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APREHENSIONES POLICIALES A PERSONAS MENORES DE 18 AOS EN LAS TRECE REGIONES DEL PAIS (1990 2001) Alejandro Tsukame
_________________________________________________________________________ _______ Introduccin. Analizar el fenmeno de la delincuencia es una constante preocupacin para diversas instituciones pblicas y privadas, y para los medios de comunicacin, en su afn de representar a la opinin pblica. Peridicamente se conocen cifras que pretenden orientar la discusin y entregar antecedentes para comprender de mejor manera este tema. El tema se ha demostrado tambin como un importante factor de influencia en el mbito poltico. Uno de los obstculos mayores para contar con datos que cumplan con los objetivos anteriores son los criterios reduccionistas en la consideracin de la informacin estadstica disponible. Se suele considerar periodos muy cortos, incluso menores a un ao, en el seguimiento de la evolucin o composicin de los delitos cometidos, y se tiende a seleccionar las categoras de delitos bajo anlisis, concentrando la informacin en aquellos que, por su connotacin social, preocuparan a la opinin pblica. Al mismo tiempo, no se toman en cuenta indicadores vlidos internacionalmente, como por ejemplo la tasa de homicidios, que se utiliza para medir el grado de violencia en la criminalidad de un pas. Por otra parte, en el caso de menores de edad, no se considera la particularidad de que en este mbito la ley faculta a la polica para detener a los nios que presentan necesidad de asistencia y proteccin (Artculo 6), materia que, como se ver, representa un alto porcentaje de las aprehensiones de menores practicadas por Carabineros en el mbito nacional.

Socilogo del Departamento de Menores, Ministerio de Justicia. Estudio interno realizado el ao 2003.

Para enfrentar los problemas anteriores y, al mismo tiempo, fundamentar la propuesta de legislar en torno a la responsabilidad penal especial de los adolescentes (en especial el nuevo rgimen de sanciones propuesto), la Divisin de Defensa Social del Ministerio de Justicia realiz un estudio sobre la evolucin y composicin de las aprehensiones1 practicadas por Carabineros de Chile a menores de edad en los ltimos 22 aos, es decir, en el periodo 1980- 2001; estudio que est siendo replicado respecto de cada una de las regiones del pas. El estudio nacional permiti establecer que las aprehensiones de menores no han registrado un aumento importante y se mantienen relativamente estables en las ltimas dos dcadas (7,3% en relacin con los adultos, en promedio). Por otra parte, en el perodo 1995 2001 el principal motivo de detencin es la aplicacin de la Ley de Menores que, como se seal, permite a la polica aprehender a nios y adolescentes con necesidad de asistencia y proteccin. Durante estos 7 aos se detuvo en promedio a 10.697 menores de edad por esta causa. Adems, se consigna que entre los aos 1995 y 2001 las aprehensiones promedio de adolescentes por delitos contra la integridad fsica o la vida de las personas no supera el 5,5% del universo de detenidos de menores de 18 aos, siendo su nmero tambin relativamente bajo. En el presente texto se presenta los resultados de un estudio sobre cada una de las trece regiones del pas, que abarca slo la ltima dcada, ya que en el periodo 1980 1989 no exista informacin publicada y desagregada segn regiones. Se mantiene, no obstante, el criterio de abarcar un perodo extenso de tiempo, porque, en un fenmeno complejo como la delincuencia, los cambios registrados de un ao a otro no reflejan fielmente la realidad y ms bien dan cuenta de coyunturas especficas. Para analizar la composicin de las aprehensiones de menores en aos recientes, respecto de los cuales se cuenta con mayor informacin, se obtuvo un promedio anual por causal de aprehensin durante el perodo 1995 2001. El inicio del perodo (1995) coincide adems con algunos cambios introducidos por Carabineros de Chile en la clasificacin de los delitos.

En el estudio se utiliz la palabra aprehensiones en lugar de detenciones para sealar el hecho de que los menores de edad, no slo son detenidos por infracciones a la ley penal sino que tambin por proteccin (ley de menores), por ser vctimas de delitos y por su participacin pasiva en la comisin de algunos delitos por personas mayores (es el caso de los nios menores de cinco aos).
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En la primera parte del documento se entrega una visin comparada de las tendencias regionales en la evolucin y composicin de las aprehensiones de menores, a fin de formarse una impresin global del comportamiento de las trece regiones del pas. En la segunda parte del documento, se entrega una visin pormenorizada de cada regin por separado. I. Visn comparada de las aprehensiones de menores en el conjunto de las regiones.

Evolucin de las aprehensiones. 1. Grupo 1. Regiones con muy alto crecimiento de las aprehensiones en el periodo 1990 2001 (ms de 100% de crecimiento)

Undcima regin con 407,2 Quinta regin con 161,7 Octava regin con 159 Cuarta regin con 152,7 Dcima regin con 113

2. Grupo 2. Regiones con alto crecimiento de las aprehensiones en el periodo 1990 2001 (Crecimiento entre 50% y 99%) Duodcima regin con 81,8 Tercera regin con 59,9

3. Grupo 3. Regiones con crecimiento moderado de las aprehensiones en el periodo 1990 2001 (Crecimiento entre 20% y 49%) Novena regin con 34,9 Primera regin con 31,5

4. Grupo 4. Regiones con bajo crecimiento o crecimiento negativo de las aprehensiones en el periodo 1990 2001 (Crecimiento menor de 20%) Sptima regin con 9,2 Sexta regin con 6,5 Segunda regin con 4,5

Regin metropolitana con -3,6

1. Grupo 1. Regiones con muy alto crecimiento de las aprehensiones en el periodo 1990 2001 (ms de 100% de crecimiento) Este grupo caracteriza a las cinco regiones con ms alto crecimiento de las aprehensiones de menores en el periodo considerado. En todos los casos, la curva de crecimiento de las aprehensiones se inicia el ao 1995, despus de varios aos de tendencia al descenso. A partir de este hito, las distintas regiones se diferencian segn los aos en que se concentra el crecimiento y la fuerza con que ello ocurre. La undcima regin (grfico 1) presenta un crecimiento explosivo a partir del ao 1999, en que el aumento respecto de 1990 alcanza a un 227,5%. En cambio, en el periodo 1993- 1998 el incremento es poco significativo, sin alcanzarse todava el nivel del ao 1992 (en que lleg al 73,2%). En el ao 2000 hay una leve baja, con un 198,6% de crecimiento, acelerndose fuertemente el ao 2001, en que se llega al actual 407,2%. Este resultado se explica en parte por La quinta regin (grfico 2) se caracteriza por un crecimiento repartido en los ltimos seis aos. En 1995 el crecimiento fue de 29,9%, para ascender a 67,8% el ao 1996, estabilizarse el ao 1997 (69,3%), volver a subir a 99,8% en 1998, 122% en 1999, bajar a 110,7% en el ao 2000 y, finalmente, alcanzar un 161,7% en el ao 2001. La octava regin (grfico 3) presenta una evolucin parecida a la quinta, aunque con una intensidad menor, en donde el incremento ms fuerte ocurre en los tres ltimos aos. En 1996 se supera el nivel del ao 1992, con un 20,2% de incremento, el ao 1997 se alcanza un 44,4% de incremento, el ao 1998 se estabiliza (45,5%), el ao 1999 llega a 80,6%, desciende a un 66,8% el ao 2000, y registra un fuerte incremento el ao 2001 alcanzando un 158,8%. La cuarta regin (grfico 4) registra tambin un fuerte crecimiento en los seis ltimos aos, aunque la mayor parte del incremento se registra en el periodo inicial, vale decir, entre 1995 y 1997. En 1997 el crecimiento lleg a 122,8%, para descender en 1998 a 103,3%. En 1999 se incrementa nuevamente hasta un 139,6%, el ao 2000 sigue creciendo hasta alcanzar un 169,6%, para descender a un 152,7% el ao 2001, posiblemente como reflejo del impacto de la

implementacin en ese ao de la reforma al procedimiento penal en la regin. Finalmente, la dcima regin (grfico 5) se comporta de manera parecida a la undcima regin. En 1996 las aprehensiones crecen un 14,8%, estabilizndose relativamente entre 1997 y 1998 (con porcentajes entre 18,4 y 23,3%), para experimentar un fuerte incremento el ao 1999, en que se alcanza un 63,7% de incremento, para descender al ao 2000 a un 28,9% y volver a crecer fuertemente el ao 2001, cuando se llega a un 112,6% de crecimiento. Adicionalmente, cabe observar que las aprehensiones se encuentran influidas por coyunturas de preocupacin nacional por el tema de la seguridad ciudadana, representada por los aos 1992, 1999 y 2001. En todas las regiones consideradas, con excepcin de la cuarta, se registra un fuerte incremento de las aprehensiones el ao 2001, mientras que en las regiones dcima, undcima, quinta y octava, se producen incrementos significativos en los otros dos aos considerados, con los correspondientes descensos al ao siguiente. En el caso de las detenciones de adultos, no se observa la tendencia sealada, con la excepcin parcial de la quinta regin. En cuanto al comportamiento de las detenciones de adultos, en todos los casos se observa estabilidad o incrementos leves (octava, cuarta y dcima regiones). 2. Grupo 2. Regiones con aprehensiones de menores en (Crecimiento entre 50% y 99%) alto crecimiento el periodo 1990 de las 2001

Las dos regiones consideradas en este grupo presentan una cierta semejanza. En ambas, los porcentajes ms altos de incremento se alcanzan antes del periodo 2000 - 2001. Mientras que en la duodcima regin las aprehensiones llegan a su techo mximo el ao 1999, en la tercera regin el techo se alcanza el ao 1997. En la duodcima regin (grfico 6), el alza comienza el ao 1997, con un 11,4% de crecimiento, mientras que en los aos anteriores las cifras se sitan por debajo del nivel del ao 1990. En 1998 se recupera otra vez el nivel de 1990, con un 0,6% de incremento, mientras que en el ao 1999 se registra un crecimiento muy fuerte, que llega al 82% (prcticamente el mismo porcentaje del ao 2001). El ao 2000 el crecimiento desciende a 74% y el ao 2001 llega a un 81,8%.

En la tercera regin (grfico 7), el alza comienza realmente el ao 1996, puesto que en 1995 todava no se alcanzaba el nivel del ao 1992. En 1996 el aumento llega a un 29,5%, en 1997 se alcanza el nivel mximo con un 59,9%, desciende a menos de 16,7% en 1998, vuelve a subir en 1999 a un 51,2%, desciende a 24,1% en el ao 2000 y vuelve a subir el ao 2001, a un 59,9%. Es indicativo que los porcentajes del ao 1999 y 2001 coincidan exactamente. Lo mismo ocurre en el caso de la duodcima regin, donde los porcentajes de 1997 y 2001 son diferentes en apenas un caso. En cuanto al comportamiento de las detenciones de adultos, en la duodcima hay una tendencia progresiva al alza, alcanzando un 60% de incremento aproximadamente en el ao 2001. En la tercera regin se observa una estabilidad, con porcentajes iguales en 1990 y 2001. 3. Grupo 3. Regiones con crecimiento moderado de las aprehensiones en el periodo 1990 2001 (Crecimiento entre 20% y 49%) Este grupo caracteriza a dos regiones con un crecimiento moderado de las aprehensiones de menores en el periodo considerado. En ambos casos, las regiones presentan una evolucin cambiante, con por lo menos dos ciclos de alzas y bajas. El resultado final al alza, se explica en parte por el ascenso experimentado durante el ao 2001. La novena regin se caracteriza por tres ciclos, que tienden al alza (grfico 8), segn tres periodos: 1990 1994 (en que el ao ms alto es 1992, con un 20,6% de incremento, y el ao ms bajo es 1994, con un crecimiento negativo de 7,1%), 1994 1998 (el ao ms alto es 1995, con un 12,8% de incremento, y el ao ms bajo es 1998, con un crecimiento de 1,5%) y 1998 2001 (en que el ao ms bajo es el inicial, con el 1,5% ya indicado, y el ao ms alto es el ltimo, con 34,9%. En el ao 2000 el incremento lleg a 24,4% y el ao 1999 a 18,6%). La primera regin (grfico 9) presenta dos ciclos muy parecidos, con leve tendencia al alza, y con el ao 2001 como inicio de un tercero. El primer ciclo va desde 1990 a 1994 (1992 es el ao ms alto, con un 24,7% y 1994 el ms bajo, con crecimiento negativo de -7,2%). El segundo ciclo va de 1994 a 2000 (con un 29,8% de incremento el ao 1996 y un crecimiento negativo al ao 2000, de - 1,8%).

En cuanto al comportamiento de las detenciones de adultos, en la novena regin se termina en la misma situacin que el ao 1990, con una cada muy fuerte el ao 2001, probablemente como efecto de la reforma del procedimiento penal. En el caso de la primera regin, luego de alzas en el primer lustro, sucede un largo periodo en que hay una disminucin de las aprehensiones, que llega al 10% en el ao 2001. 4. Grupo 4. Regiones con bajo crecimiento o crecimiento negativo de las aprehensiones en el periodo 1990 2001 (Crecimiento negativo o de menos de 20%) El ltimo grupo caracteriza a cuatro regiones, con crecimiento bajo o con disminucin de las aprehensiones en el periodo considerado. Tres de las cuatro regiones crecen menos de un 10% en el periodo, mientras que la restante, la metropolitana, presenta una disminucin de 3,6%. Las regiones no presentan evoluciones comparables, siendo quiz la nica caracterstica en comn haber alcanzado las mayores cotas de crecimiento antes del periodo 2000 2001. La sptima regin (grfico 10) tuvo los porcentajes ms altos de crecimiento hacia la mitad de la dcada, con un 22,4% de aumento en 1995, 31,4% de aumento en 1996 y 12,6% en 1997. Los aos anteriores y posteriores presentan porcentajes de crecimiento mucho ms bajos, con disminuciones los aos 1991, 1993, 1994 y 1998, y aumentos leves los aos 1992 (4,3%), 1999 (2,1%) y 2000 (0,1%), para cerrar el ao 2001 con una cifra de 9,2% de incremento. La sexta regin (grfico 11) se caracteriza por fuertes alzas, que se ven compensadas por disminuciones no menos pronunciadas. Entre el ao 1991 y el ao 1994 hubo una disminucin creciente, que comenz a revertirse a partir del ao 1995 (19,2% de disminucin), repunte que alcanz un 24% en 1996. En 1997 y 1998 los porcentajes cayeron, aumentando nuevamente en 1999, ao en que se alcanz el mximo incremento, con un 29,2%. El ao 2000 hubo una disminucin drstica, para subir nuevamente el ao 2001 al 6,5%. La segunda regin (grfico 12) presenta una evolucin separable en dos periodos. El primero, que va de 1990 a 1995, comienza con una curva de crecimiento y continan con una tendencia a la baja. El ao 1991 se alcanza un incremento de 19,6%, muy similar al ao 1992, en que el incremento llega a 19,4%. Entre 1993 y 1994 se produce una fuerte cada, que se revierte algo el ao 1995 (9,1% de disminucin). El ciclo termina en un punto ms bajo que en 1990. El segundo periodo

comienza con el alza de 1996, que en 1997 llega a 29,2%. El ao 1998 hay una cada al 13,2%, que se revierte en 1999, cuando se llega a un 25%. A partir de ese ao contina el ciclo de baja, con cifras de 12,3% en 2000 y 4,5% en 2001. La regin es la nica en que se produce una disminucin el ao 2001, lo que hace pensar que en el ao 2002 continuar la tendencia a la baja, llegando posiblemente a una cantidad negativa. Por ltimo, la regin metropolitana (grfico 13) es la nica en todo el pas en la cual se ha registrado una disminucin neta de las aprehensiones entre 1990 y 2001. La disminucin no es slo de los ltimos aos, sino que involucra la mayor parte del periodo. De hecho, slo entre 1990 y 1992 las aprehensiones se situaron por sobre el ndice 100 (con un mximo de 16,6% de incremento en 1991). Entre 1993 y 1998 la disminucin de las aprehensiones borde el 25%, lo mismo que el ao 2000 (25,1% de disminucin). De no mediar el ao 2001, la disminucin de as aprehensiones se habra situado en torno al 25% al final del periodo. En tal sentido, la regin parece verse claramente afectada por las coyunturas que identificramos como de preocupacin pblica por la seguridad ciudadana (aos 1991 y 1999). En sntesis, las regiones que tienden al aumento de las aprehensiones son la undcima, la quinta, la octava, la cuarta, la dcima y la duodcima. La novena regin presenta un aumento leve. Las regiones la tercera y la sptima presentan una estabilizacin, despus de un alza. Las regiones que permanecen estables son la primera, la segunda y la sexta, aunque con alzas y bajas. Por ltimo, la regin metropolitana disminuye sus aprehensiones. En cuanto al comportamiento de las detenciones de adultos, en todas las regiones hay una disminucin como resultado final. Las bajas ms pronunciadas se producen en las regiones sptima y sexta, con casi un 50% de disminucin. En todos las regiones, el porcentaje ms alto de detenciones se registr el ao 1992. Por ltimo, llama la atencin que el ao 2001 se produjeron fuertes cadas en las detenciones (con excepcin de la regin metropolitana).

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II.

Aprehensiones regiones.

de

menores

en

cada

una

de

las

II.1. Primera regin. 1. Composicin y evolucin de las aprehensiones de menores y adultos en la primera regin, entre 1990 y 2001 (Grfico 1) Durante los ltimos 12 aos, de un promedio anual de 30.855 detenciones anuales en la regin, un promedio de 7,3% (2.262 aprehensiones) correspondi a menores de edad. Esta cifra es levemente superior al promedio nacional de 6,9% de aprehensiones totales de menores en el pas. Por otra parte, las aprehensiones de menores se incrementan en tres puntos porcentuales a lo largo del periodo, en relacin con las de adultos. En 1990 representaban un 7,2 % del total de detenciones y en el 2001 llegaron a un 10,2%. Cabe observar, sin embargo, que al ao 2000 todava representaban un 7,7% del total, como se aprecia en el grfico 1. 2. Evolucin de aprehensiones de menores entre 1990 y 2001, en relacin con el crecimiento de la poblacin menor de 18 aos (Grfico 2) Los datos del grfico 2 muestran que hay entre 2000 y 2500 aprehensiones de menores al ao, sobre una poblacin que supera los 140.000 menores de 18 aos de edad, en la regin. Con ello, alcanzan en promedio un 1,7% de aprehensiones de menores anuales en relacin con su grupo de edad. La poblacin menor de 18 aos en la primera regin pas de 126.633 personas en 1990 a 140.748 personas en el ao 2001, mientras que en el mismo periodo, las aprehensiones de menores de edad crecieron de 1980 a 2.604. En otras palabras, ha habido un crecimiento relativo de 31,5% en las aprehensiones de menores. Sin embargo, el crecimiento en el periodo 1990 2000 fue negativo, disminuyendo en 1,8%. Correlativamente, las aprehensiones de menores de 18 aos en relacin con su grupo de edad se incrementan, pasando de 1,6 a 1,9%.

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Las principales causales de aprehensin en el periodo 1995 2001 3. Composicin de las aprehensiones de menores 1995 - 2001 (Grfico 3) La ebriedad y el consumo de alcohol en la va pblica es la principal causal de aprehensin registrada en este perodo, llegando a 572 aprehensiones anuales en promedio entre 1995 y 2001, lo que representa un 24,7% del total de aprehensiones. En segundo lugar, se sita la agrupacin delitos menores, con 444 aprehensiones promedio (19,2% del total), que incluye un conjunto de infracciones de escasa importancia como: comercio ambulante, aprehensin por sospecha, ley electoral, juegos de azar, pendencia, infraccin a reglamentos municipales, conducir sin licencia, entre otros. En tercer lugar, se sitan los desrdenes, con 368 aprehensiones promedio (15,9%). Le siguen:

Robo, con 299 aprehensiones promedio anuales (12,9%); Ley de menores, con 194 aprehensiones (8,4%). Estas ltimas, no se originan en la supuesta comisin de infracciones a la ley penal, sino en las facultades que la Ley de Menores confiere a la polica para detener a los nios con necesidad de asistencia y proteccin, por motivos como lactante abandonado, maltrato, abandono de hogar y fuga de hogares de menores, entre otros. Daos, con 109 aprehensiones (4,7%); Hurto, con 100 aprehensiones promedio (4,3%); Lesiones leves, con 79 aprehensiones (3,4%); Consumo de drogas, con 73 aprehensiones (3,2%); Lesiones graves y menos graves, con 37 aprehensiones (1,6%); Trfico de drogas, con 13 aprehensiones (0,6%) Delitos contra la seguridad del Estado, con 9 aprehensiones (0,4%); Otros delitos contra la propiedad, con 7 aprehensiones (0,3%); Homicidio y otros delitos contra la libertad sexual, con 4 aprehensiones anuales cada una (0,2%) Violacin, con 2 aprehensiones anuales (0,1%)

En general, se observa una mayor presencia de las causales ebriedad y consumo de alcohol, delitos menores y desrdenes en relacin con el promedio nacional. En este ltimo caso, se duplica dicho

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promedio. En cambio, las aprehensiones por ley de menores y por hurtos, presentan una baja incidencia en trminos comparados. Tambin es algo menor el porcentaje de robos. Dada las caractersticas que se atribuye a la regin, llama la atencin la relativamente baja incidencia de aprehensiones por ley de drogas. 4. Aprehensiones 1995- 2001, por agrupaciones de delitos (Grfico 4) Durante el perodo 1995 2001, se registr un 47,2% de aprehensiones anuales en promedio por faltas (1.092), entre las que se incluye la ebriedad, el consumo de alcohol en la va pblica, el consumo de drogas, las lesiones leves y los desrdenes. Por delitos menores fueron aprehendidos un 19,2% (444). Por robo con fuerza en las cosas se detuvo a un 10,2% de menores de edad (237) En tanto, un 9% de menores (209) fueron aprehendidos por delitos reparables, como hurto y daos. En el Cdigo Procesal Penal se definen como susceptibles de acuerdos reparatorios los delitos contra bienes disponibles de carcter patrimonial, los delitos culposos y las lesiones menos graves. Para efectos de este estudio, se incluye los delitos que se sealan. Por proteccin (ley de menores) fueron aprehendidos un 8,4% de menores de edad (194) En este perodo se registr un 4,6% de aprehensiones a menores de edad por delitos contra la integridad fsica o la vida de las personas (106). Se considera en esta categora el homicidio, las lesiones graves y menos graves, la violacin y el robo con intimidacin o violencia2. Sin embargo, cabe sealar que esta ltima materia no es totalmente representativa de la afectacin de la integridad fsica o la vida de las personas, puesto que incluye desde amenazas a violencia, pasando por la figura robo por sorpresa, conocido coloquialmente como lanzazo.
En lo que respecta a los robos, cuando hablamos de robos con violencia en las personas, nos estamos refiriendo a los casos en que dicha conducta tpica va aparejada de resultado de muerte (robo con homicidio), violacin, lesiones gravsimas, o bien, cuando se emplea violencia, intimidacin en las personas, y tambin cuando se acta por sorpresa (Ver artculos 433 y 436, del Cdigo Penal). Cuando hablamos de robo con fuerza en las cosas, nos referimos al que se comete en lugar destinado a la habitacin o en sus dependencias, al perpetrado en lugares no destinados a la habitacin y al que se produce en bienes nacionales de uso pblico (Ver artculos 440, 442 y 443, del Cdigo Penal).
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Slo a partir del ao 2000, se distingue en la informacin de Carabineros el robo por sorpresa del robo con intimidacin o violencia, lo que impide desagregarlo en este estudio. Adems, slo a partir de 1995 se comienza a diferenciar entre robo con intimidacin o violencia y robo con fuerza en las cosas, a partir de prioridades institucionales y no necesariamente por la significacin estadstica del dato 3 Finalmente, se registra un 1,5% de aprehensiones por otros delitos (33). Consideramos en esta categora el trfico de drogas, otros delitos contra la seguridad del Estado, otros delitos contra la propiedad y otros delitos contra la libertad sexual (fundamentalmente abusos sexuales). En general, las aprehensiones por faltas son muy superiores al promedio nacional, mientras que las aprehensiones por delitos menores y proteccin (ley de menores) se sitan por debajo. Tambin son inferiores al promedio nacional las aprehensiones por delitos contra la vida o la integridad fsica. Principales conclusiones El anlisis de las aprehensiones de menores de edad en un perodo de 12 aos (1990- 2001), permite concluir que: 5. La proporcin de aprehensiones de menores de edad en relacin con los adultos es baja (7,3% en promedio) y se incrementa en tres puntos porcentuales a lo largo del periodo, pasando de un 7,2% de aprehensiones en 1990, a 10,2% en el ao 2001. Anualmente se realizan 2.200 aprehensiones de menores en la regin. 6. A lo largo de los 12 aos considerados, el crecimiento absoluto de las aprehensiones de menores fue de un 31,5%. Al ao 2000, no obstante, el incremento acumulado arrojaba un resultado negativo: -1,8%
7.

En trminos de composicin de las aprehensiones, segn un promedio de los ltimos siete aos, el 24,7% de las aprehensiones tuvo como causal la ebriedad y consumo de alcohol en la va pblica. Le sigue la agrupacin delitos menores, con un 19,2% del total. Sumando al porcentaje anterior las aprehensiones por desrdenes, que le sigue

El dato ha estado sometido a grandes fluctuaciones durante un periodo muy corto, lo que impide un anlisis confiable. Estudios posteriores, de carcter cualitativo sobre esta causal, a partir de una comparacin entre la calificacin policial y la calificacin judicial, podra arrojar ms luces sobre la evolucin de esta causal.
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en orden de importancia, con un 15,9%, la agrupacin ley de menores, con un 8,4%, los daos (4,7%), las lesiones leves (3,4%) y el consumo de drogas (3,2%), se llega a un total de 79,5% de aprehensiones, lo que quiere decir que ms de 3 de cada 4 menores son detenidos por delitos menores, faltas o por causales que no constituyen infracciones a la ley penal. 8. En contraste con lo anterior, se constat que un 4,6% de los menores fue aprehendido por delitos contra la integridad fsica o la vida de las personas (106 detenciones anuales en promedio). En esta categora, se incluyeron los delitos de robo con intimidacin o violencia, homicidio, lesiones (graves y menos graves) y violacin.

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II.2. Segunda regin. 1. Composicin y evolucin de las aprehensiones de menores y adultos en la segunda regin, entre 1990 y 2001 (Grfico 1) Durante los ltimos 12 aos, de un promedio anual de 27.393 detenciones anuales en la regin, un promedio de 8,5% (2316 aprehensiones promedio) correspondi a menores de edad. Lo anterior da cuenta de la baja participacin de los menores de 18 aos, respecto al total de detenciones registradas en la regin. No obstante, esta cifra se sita por sobre el promedio nacional de 6,9% de aprehensiones totales de menores, ocupando el tercer lugar en cuanto al peso relativo de estas aprehensiones en relacin con las de adultos. Por otra parte, las aprehensiones de menores, se incrementan en dos puntos porcentuales a lo largo del periodo, en relacin con las de adultos. En 1990 representaban un 8,4% del total de detenciones y en el 2001 llegaron a un 10,5%. Cabe observar, sin embargo, que al ao 2000 todava representaban un 8,1% del total, como se aprecia en el grfico 1. 2. Evolucin de aprehensiones de menores entre 1990 y 2001, en relacin con el crecimiento de la poblacin menor de 18 aos (Grfico 2) Los datos del grfico 2 muestran que hay cerca de 2000 aprehensiones de menores al ao, sobre una poblacin que supera los 200.000 menores de 18 aos de edad, en la regin. La poblacin menor de 18 aos pas de 195.620 personas en 1990 a 210.838 personas en el ao 2001, mientras que en el mismo periodo, las aprehensiones de menores de edad crecieron de 2175 a 2272. En otras palabras, el crecimiento de las aprehensiones de menores ha sido mnimo en el perodo, con un 4,5% de incremento. Sin embargo, las aprehensiones de menores de 18 aos en relacin con su grupo de edad se mantienen estables, en una cifra de 1,1%, entre los aos 1990 y 2001.

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Las principales causales de aprehensin en el periodo 1995 2001 3. Composicin de las aprehensiones de menores 1995 - 2001 (Grfico 3) La ebriedad y el consumo de alcohol es la principal causal de aprehensin registrada en este perodo, llegando a 490 aprehensiones anuales en promedio entre 1995 y 2001, lo que representa un 20,6% del total de aprehensiones. En segundo lugar, se sita desrdenes, con 424 aprehensiones promedio (17,8%); en tercer lugar, la agrupacin "delitos menores, con 407 aprehensiones promedio (17,1% del total), que incluye un conjunto de infracciones de escasa importancia como: comercio ambulante, aprehensin por sospecha, ley electoral, juegos de azar, pendencia, infraccin a reglamentos municipales, conducir sin licencia, entre otros. Le siguen:

Robo, con 322 aprehensiones promedio anuales (13,5%); Hurto, con 228 aprehensiones promedio (9,6%); Ley de menores, con 192 aprehensiones en promedio (8,1%). Daos, con 111 aprehensiones (4,7%); Lesiones leves, con 72 aprehensiones (3%); Lesiones graves y menos graves, con 50 aprehensiones (2,1%); Consumo de drogas, con 46 aprehensiones (1,9%); Trfico de drogas, con 11 aprehensiones (0,5%); Delitos contra la seguridad del Estado, con 10 aprehensiones (0,4%); Otros delitos contra la propiedad, otros delitos contra la libertad sexual, y homicidio, con 5, 4 y 5 aprehensiones anuales, respectivamente (0,2%); Violacin, con 2 aprehensiones anuales (0,1%)

En general, se observa una escasa participacin de las aprehensiones por ley de menores, en relacin con otras regiones del pas; mientras que se observa una alta participacin de las aprehensiones por desrdenes. 4. Aprehensiones 1995- 2001, por agrupaciones de delitos (Grfico 4)

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Durante el perodo 1995 2001, se registr un 43,4% de aprehensiones anuales en promedio por faltas (17.247), entre las que se incluye la ebriedad, el consumo de alcohol en la va pblica, el consumo de drogas, las lesiones leves y los desrdenes. Por delitos menores fueron aprehendidos un 17,1% (407). En tanto, un 14,3% de menores (340) fueron aprehendidos por delitos reparables, como hurto y daos. Asimismo, se detuvo a un 11,4% de menores de edad (271) por el delito de robo con fuerza en las cosas. Por proteccin (ley de menores) fueron aprehendidos un 8,1% de menores de edad (192) En este perodo se registr un 4,5% de aprehensiones a menores de edad por delitos contra la integridad fsica o la vida de las personas (107). El porcentaje regional de aprehensiones por esta clase de delitos es inferior al promedio nacional. Finalmente, se registra un 1,2% de aprehensiones por otros delitos (30). Principales conclusiones El anlisis de las aprehensiones de menores de edad en un perodo de 12 aos (1990- 2001), permite concluir que: 5. La proporcin de aprehensiones de menores de edad en relacin con los adultos es baja (8,5% en promedio) y se incrementan en dos puntos porcentuales a lo largo del periodo, pasando de un 8,4% de aprehensiones en 1990, a 10,5% en el ao 2001. Anualmente se realizan 2.316 aprehensiones de menores en la regin. 6. A lo largo de los 12 aos considerados, el crecimiento absoluto de las aprehensiones de menores fue de un 4,5%, bastante inferior al incremento registrado en el mbito nacional en el mismo perodo. El crecimiento relativo, en cambio (relacin con el incremento de la poblacin menor de 18 aos) es igual a cero.
7.

En trminos de composicin de las aprehensiones, segn un promedio de los ltimos siete aos, la ebriedad y el consumo de

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alcohol es la principal causal de aprehensin registrada en este perodo, con un 20,6% del total de aprehensiones. Le sigue desrdenes, con 17,8%. Sumando al porcentaje anterior la agrupacin "delitos menores (17,1%), ley de menores (8,1%), daos (4,7%), las lesiones leves (3%) y el consumo de drogas (1,9%), se llega a un total de 73,2% de aprehensiones, lo que quiere decir que aproximadamente 3 de cada 4 menores son detenidos por delitos menores, faltas o por causales que no constituyen infracciones a la ley penal. 8. En contraste con lo anterior, se constat que un 4,5% de los menores fue aprehendido por delitos contra la integridad fsica o la vida de las personas (107 aprehensiones anuales en promedio). En esta categora, se incluyeron los delitos de robo con intimidacin o violencia, homicidio, lesiones (graves y menos graves) y violacin.

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II.3.

Tercera regin

1. Composicin y evolucin de las aprehensiones de menores y adultos en la tercera regin, entre 1990 y 2001 (Grfico 1) Durante los ltimos 12 aos, de un promedio anual de 14.443 detenciones anuales en la regin, un promedio de 8,1% (1.176 aprehensiones) correspondi a menores de edad. Lo anterior da cuenta de la baja participacin de los menores de 18 aos, respecto al total de detenciones registradas en la regin. No obstante, esta cifra se sita por sobre el promedio nacional de 6,9% de aprehensiones totales de menores en el pas, ocupando el cuarto lugar en cuanto al peso relativo de estas aprehensiones en relacin con las de adultos. Por otra parte, las aprehensiones de menores se incrementan en casi cuatro puntos porcentuales a lo largo del periodo, en relacin con las de adultos. En 1990 representaban un 7,4% del total de detenciones y en el 2001 llegaron a un 11,3%. Cabe observar, sin embargo, que en los aos 1997 y 1999 su representacin superaba tambin el 10%, como se aprecia en el grfico 1. 2. Evolucin de aprehensiones de menores entre 1990 y 2001, en relacin con el crecimiento de la poblacin menor de 18 aos. (Grfico 2) Los datos del grfico 2 muestran que hay cerca de 1.200 aprehensiones de menores al ao, sobre una poblacin que supera los 100.000 menores de 18 aos de edad, en la regin. Con ello, alcanzan en promedio aproximadamente un 1,2% de aprehensiones de menores anuales en relacin con su grupo de edad. La poblacin menor de 18 aos en la tercera regin pas de 88.314 personas en 1990 a 100.691 personas en el ao 2001, mientras que en el mismo periodo, las aprehensiones de menores de edad crecieron de 1.010 a 1.615. En otras palabras, el crecimiento de las aprehensiones de menores ha sido significativo en el perodo, con un 59,9% de incremento. Al ao 2000, dicho incremento era de 24,1%. En el mismo sentido, las aprehensiones de menores de 18 aos en relacin con su grupo de edad pasaron de 1,1 % en 1990 a 1,6% en el ao 2001.

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Las principales causales de aprehensin en el periodo 1995 2001 3. Composicin de las aprehensiones de menores 1995 - 2001 (Grfico 3) La ebriedad y consumo de alcohol en la va pblica es la principal causal de aprehensin registrada en este perodo, llegando a 429 aprehensiones anuales en promedio entre 1995 y 2001, lo que representa el 31,9% del total de aprehensiones, segundo porcentaje ms alto en relacin al promedio nacional en esta categora, que alcanza al 18,8%. En segundo lugar se sitan los desrdenes, con 209 aprehensiones promedio (15,5%). En tercer lugar, se sita la categora robo, con 192 aprehensiones promedio anuales (14,2%). Le siguen:

Delitos menores, con 182 aprehensiones promedio (13,5% del total); Hurto, con 79 aprehensiones promedio (5,8%); Ley de menores, con 66 aprehensiones (4,9%) Lesiones leves y daos, con 64 y 63 aprehensiones, respectivamente (4,7%); Lesiones graves y menos graves, con 29 aprehensiones (2,2%); Consumo de drogas, con 15 aprehensiones (1,1%); Delitos contra la seguridad del Estado y Otros delitos contra la propiedad, con 5 aprehensiones cada una ( 0,4%); Otros delitos contra la libertad sexual y homicidio, con 3 y 2 aprehensiones anuales, respectivamente (0,2%); Trfico de drogas y Violacin, con 2 y 1 aprehensiones, respectivamente (0,1%);

En general, se observa una mayor participacin de la categora ebriedad y consumo de alcohol en relacin con otras regiones del pas, muy por encima del promedio nacional. En cambio, el peso relativo de la categora ley de menores es muy inferior, alcanzando la cuarta parte del promedio nacional. Son ms altos que el promedio los desrdenes, y ms bajos los hurtos y delitos menores. La participacin de los robos es igual al promedio nacional. Los delitos por ley de drogas son escasos.

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4. Aprehensiones 1995- 2001, por agrupaciones de delitos (Grfico 4) Durante el perodo 1995 2001, se registr un 53,3 % de aprehensiones anuales en promedio por faltas (717), entre las que se incluye la ebriedad, el consumo de alcohol en la va pblica, el consumo de drogas, las lesiones leves y los desrdenes. Por proteccin (ley de menores) fueron aprehendidos un 4,9% de menores de edad (66) Por delitos menores fueron aprehendidos un 13,5 % (182). En tanto, un 10,5% de menores (142) fueron aprehendidos por delitos reparables, como hurto y daos. Asimismo, se detuvo a un 11,9% de menores de edad (160) por el delito de robo con fuerza en las cosas. En este perodo se registr un 4,8% de aprehensiones a menores de edad por delitos contra la integridad fsica o la vida de las personas (64). Finalmente, se registra un 1,1% de aprehensiones por Otros delitos (15 Principales conclusiones El anlisis de las aprehensiones de menores de edad en un perodo de 12 aos (1990- 2001), permite concluir que: 5. La proporcin de aprehensiones de menores de edad en relacin con los adultos es superior al promedio nacional (8,1% en promedio) y se incrementa en casi cuatro puntos porcentuales a lo largo del periodo, pasando de un 7,4% de aprehensiones en 1990, a 11,3% en el ao 2001. Anualmente se realizan unas 1.200 aprehensiones de menores en la regin. 6. A lo largo de los 12 aos considerados, el crecimiento absoluto de las aprehensiones de menores fue de un 59,9%. Al ao 2000, no obstante, dicho incremento era de 24,1%.

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7.

En trminos de composicin de las aprehensiones, segn un promedio de los ltimos siete aos, el 31,9% tuvo como causal la ebriedad y consumo de alcohol en la va pblica, seguido de los desrdenes, con 15,5%. Sumando al porcentaje anterior la agrupacin delitos menores, que le sigue en orden de importancia con un 13,5% del total, proteccin (4,9%) los daos (4,7%), las lesiones leves (4,7%) y el consumo de drogas (1,1%), se llega a un total de 76,3% de aprehensiones, lo que quiere decir que 3 de cada 4 menores son detenidos por delitos menores, faltas o por causales que no constituyen infracciones a la ley penal.

8. En contraste con lo anterior, se constat que un 4,8% de los menores fue aprehendido por delitos contra la integridad fsica o la vida de las personas (64 detenciones anuales en promedio), lo que constituye un porcentaje inferior al promedio nacional. En esta categora, se incluyeron los delitos de robo con intimidacin o violencia, homicidio, lesiones (graves y menos graves) y violacin.

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II.4. Cuarta regin 1. Composicin y evolucin de las aprehensiones de menores y adultos en la cuarta regin, entre 1990 y 2001 (Grfico 1) Durante los ltimos 12 aos, de un promedio anual de 17.382 detenciones anuales en la regin, un promedio de 7,7% (1.336 aprehensiones) correspondi a menores de edad. Lo anterior da cuenta de la baja participacin de los menores de 18 aos, respecto al total de detenciones registradas en la regin. No obstante, esta cifra se sita por sobre el promedio nacional de 6,9% de aprehensiones totales de menores en el pas, ocupando el tercer lugar en cuanto al peso relativo de estas aprehensiones en relacin con las de adultos. Por otra parte, las aprehensiones de menores se incrementan en seis puntos porcentuales a lo largo del periodo, en relacin con las de adultos. En 1990 representaban un 6,1% del total de detenciones y en el 2001 llegaron a un 12,6% (una de las proporciones ms altas del pas en trminos relativos). Cabe observar, sin embargo, que al ao 2000 todava representaban un 9,1% del total, como se aprecia en el grfico 1. 2. Evolucin de aprehensiones de menores entre 1990 y 2001, en relacin con el crecimiento de la poblacin menor de 18 aos. (Grfico 2) Los datos del grfico 2 muestran que hay cerca de 1.300 aprehensiones de menores al ao, sobre una poblacin que supera los 210.000 menores de 18 aos de edad, en la regin. Con ello, alcanzan en promedio aproximadamente un 0,7% de aprehensiones de menores anuales en relacin con su grupo de edad. La poblacin menor de 18 aos en la cuarta regin pas de 194.489 personas en 1990 a 213.141 personas en el ao 2001, mientras que en el mismo periodo, las aprehensiones de menores de edad crecieron de 826 a 2.087. En otras palabras, el crecimiento de las aprehensiones de menores ha sido bastante significativo en el perodo, con un 152,7% de incremento. En el mismo sentido, las aprehensiones de menores de 18 aos en relacin con su grupo de edad pasaron de 0,4 % en 1990 a 1% en el ao 2001.

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3.

Evolucin de las aprehensiones de menores y adultos, segn base 100, 1990-2001. (Grfico 3)

La comparacin de la evolucin de las aprehensiones de menores y adultos entre 1990 y 2001, arroja resultados interesantes atribuibles al impacto de la reforma procesal penal en la regin. Las detenciones de adultos crecieron un 12,5% en el periodo, al pasar de 12.812 detenciones en 1990 a 14.417 detenciones en el ao 2001. No obstante, este resultado es fruto de un importante descenso de las detenciones entre 2000 y 2001, puesto que a esa fecha el crecimiento acumulado era de 73%. Algo semejante, aunque en menor grado, ocurre en el caso de los menores. En el periodo, el crecimiento de las aprehensiones de menores fue de un 152,7%, despus de haber llegado en el ao 2000 a un 169,6% de crecimiento. En ambos casos, el descenso experimentado el ltimo ao se explicara por el impacto de la reforma procesal penal, en la medida en que impone mayores exigencias para la detencin de personas. Las principales causales de aprehensin en el periodo 1995 2001 4. Composicin de las aprehensiones 1995 - 2001. (Grfico 4) La agrupacin ebriedad y consumo de alcohol en la va pblica, es la principal causal de aprehensin registrada en este perodo, llegando a 406 aprehensiones anuales en promedio entre 1995 y 2001, lo que representa un 24,1% del total de aprehensiones. En segundo lugar, se sitan los desrdenes, con 340 aprehensiones promedio (20,2% del total). En tercer lugar se sita la agrupacin "delitos menores con 244 aprehensiones promedio anuales (14,5%). Le siguen:

Robo, con 224 aprehensiones promedio anuales (13,3%); Hurto, con 136 aprehensiones promedio (8,1%); Ley de menores, con 121 aprehensiones promedio (7,2%) Daos, con 76 aprehensiones (4,5%); Lesiones leves, con 54 aprehensiones (3,2%); Lesiones graves y menos graves, con 34 aprehensiones (2%);

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Consumo de drogas, con 20 aprehensiones (1,2%); Delitos contra la seguridad del Estado, con 11 aprehensiones (0,7%); Otros delitos contra la propiedad, con 6 aprehensiones (0,3%); Homicidio y trfico de drogas, con 4 y 3 aprehensiones, respectivamente (0,2%); Violacin y otros delitos contra la libertad sexual, con 2 aprehensiones anuales (0,1%)

En general, se observa una situacin parecida a la tercera regin, con una mayor participacin de la categora ebriedad y consumo de alcohol en relacin con otras regiones del pas, por encima del promedio nacional. Es tambin muy significativa la participacin de los desrdenes (ms que duplica el promedio nacional). En cambio, el peso relativo de la categora ley de menores es muy inferior, alcanzando la tercera parte del promedio nacional. La participacin de los robos es inferior al promedio nacional. Los delitos por ley de drogas son escasos. 5. Aprehensiones 1995- 2001, por agrupaciones de delitos (Grfico 5) Durante el perodo 1995 2001, se registr un 48,7 % de aprehensiones anuales en promedio por faltas (820), entre las que se incluye la ebriedad, el consumo de alcohol en la va pblica, el consumo de drogas, las lesiones leves y los desrdenes. Por proteccin (ley de menores) fueron aprehendidos un 7,2% de menores de edad (121) Por delitos menores fueron aprehendidos un 14,5% (244). En tanto, un 12,6% de menores (212) fueron aprehendidos por delitos reparables, como hurto y daos. Asimismo, se detuvo a un 10,7% de menores de edad (179) por el delito de robo con fuerza en las cosas. En este perodo se registr un 4,9% de aprehensiones a menores de edad por delitos contra la integridad fsica o la vida de las personas (84). Finalmente, se registra un 1,3% de aprehensiones por Otros delitos (22).

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Principales conclusiones: El anlisis de las aprehensiones de menores de edad en un perodo de 12 aos (1990- 2001), permite concluir que: 6. La proporcin de aprehensiones de menores de edad en relacin con los adultos es baja (7,7% en promedio), aunque se sita por sobre el promedio nacional, ocupando el tercer lugar en mayor peso relativo en relacin con las detenciones de adultos. Por otra parte, se incrementan en seis puntos porcentuales a lo largo del periodo, pasando de un 6,1% de aprehensiones en 1990, a 12,6% en el ao 2001 (una de las proporciones ms altas del pas en trminos relativos). Anualmente se realizan unas 1.300 aprehensiones de menores en la regin. 7. A lo largo de los 12 aos considerados, el crecimiento absoluto de las aprehensiones de menores fue de un 152,7%. 8. En cuanto a la evolucin comparada de las detenciones de menores y adultos, a pesar de la fuerte disminucin de las detenciones de adultos entre 2000 y 2001 como efecto de la aplicacin de la reforma procesal penal (al ao 2000 haban aumentado un 73%), estas crecen un 12,5% en el periodo. Las de menores, a su vez, crecen un 152,7%, despus de haber alcanzado un 169,6% de incremento al ao 2000.
9.

En trminos de composicin de las aprehensiones, segn un promedio de los ltimos siete aos, el 24,1% tuvo como causal la ebriedad y consumo de alcohol en la va pblica, seguida de las aprehensiones por desrdenes, con un 20,2% del total. Sumando a las causales anteriores las aprehensiones por delitos menores, que le sigue en orden de importancia con un 14,5% del total, por proteccin (7,2%) daos (4,5%), las lesiones leves (3,2%) y el consumo de drogas (1,2%), se llega a un total de 74,9% de aprehensiones, lo que quiere decir que 3 de cada 4 menores son detenidos por delitos menores, faltas o por causales que no constituyen infracciones a la ley penal.

10. En contraste con lo anterior, se constat que un 4,9% de los menores fue aprehendido por delitos contra la integridad fsica o la vida de las personas (84 detenciones anuales en promedio). En esta categora, se incluyeron los delitos de robo con intimidacin o violencia, homicidio, lesiones (graves y menos graves) y violacin.

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II.5. Quinta regin 1. Composicin y evolucin de las aprehensiones de menores y adultos en la quinta regin, entre 1990 y 2001 (Grfico 1) Durante los ltimos 12 aos, de un promedio anual de 68.795 detenciones anuales en la regin, un promedio de 7,8% (5.347 aprehensiones) correspondi a menores de edad. Lo anterior da cuenta de la baja participacin de los menores de 18 aos, respecto al total de detenciones registradas en la regin. No obstante, esta cifra se sita por sobre el promedio nacional de 6,9% de aprehensiones totales de menores en el pas, durante el mismo periodo. Por otra parte, las aprehensiones de menores se incrementan en casi seis puntos porcentuales a lo largo del periodo, en relacin con las de adultos. En 1990 representaban un 5,8 % del total de detenciones y en el 2001 llegaron a un 11,6%. Cabe observar, sin embargo, que al ao 2000 todava representaban un 8,7% del total, como se aprecia en el grfico 1. 2. Evolucin de aprehensiones de menores entre 1990 y 2001, en relacin con el crecimiento de la poblacin menor de 18 aos (Grfico 2) Los datos del grfico 2 muestran que hay cerca de 5.300 aprehensiones de menores al ao, sobre una poblacin que supera los 500.000 menores de 18 aos de edad, en la regin. Con ello, alcanzan en promedio un 1% de aprehensiones de menores anuales en relacin con su grupo de edad, lo que sita a la regin en el promedio nacional. La poblacin menor de 18 aos en la quinta regin pas de 490.258 personas en 1990 a 531.636 personas en el ao 2001, mientras que en el mismo periodo, las aprehensiones de menores de edad crecieron de 3.126 a 8.181. En otras palabras, el crecimiento de las aprehensiones de menores ha sido significativo en el perodo, con un 161,7 % de incremento. Al ao 2000, dicho incremento era de 110,7%. En el mismo sentido, las aprehensiones de menores de 18 aos en relacin con su grupo de edad aumentan, pasando de 0,6% en 1990 a 1,5% en el ao 2001.

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Las principales causales de aprehensin en el periodo 1995 2001 3. Composicin de las aprehensiones 1995 - 2001 (Grfico 3) La ley de menores es la principal causal de aprehensin registrada en este perodo, llegando a 1.450 aprehensiones anuales en promedio entre 1995 y 2001, lo que representa un 23,9% del total de aprehensiones. En segundo lugar, se sita la agrupacin Ebriedad y consumo de alcohol en la va pblica, con 1.103 aprehensiones promedio anuales (18,2%). En tercer lugar, se sita la agrupacin "Delitos Menores, con 1.013 aprehensiones promedio (16,7% del total. Le siguen:

Robo, con 943 aprehensiones promedio anuales (15,5%); Hurto, con 495 aprehensiones promedio (8,1%); Desrdenes, con 448 aprehensiones promedio (7,4%); Daos, con 170 aprehensiones (2,8%); Consumo de drogas, con 141 aprehensiones (2,3%); Lesiones leves, con 129 aprehensiones (2,1%); Lesiones graves y menos graves, con 86 aprehensiones (1,4%); Delitos contra la seguridad del Estado, con 28 aprehensiones (0,5%); Otros delitos contra la propiedad y trfico de drogas, con 24 y 22 aprehensiones, respectivamente (0,4%); Homicidio y Otros delitos contra la libertad sexual, con 12 y 10 aprehensiones anuales, respectivamente (0,2%); Violacin, con 5 aprehensiones anuales (0,1%)

En general, la regin sigue la tendencia nacional en cuanto al peso relativo de la categora ley de menores, con un porcentaje incluso superior al promedio nacional. En cambio, en todas las otras materias se observa una participacin algo menor de la regin en relacin con los promedios nacionales, excepto en la categora robos, donde supera levemente el promedio. 4. Aprehensiones 1995- 2001, por agrupaciones de delitos (Grfico 4) Durante el perodo 1995 2001, se registr un 30% de aprehensiones anuales en promedio por faltas (1.821), entre las que se

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incluye la ebriedad, el consumo de alcohol en la va pblica, el consumo de drogas, las lesiones leves y los desrdenes. Por proteccin (ley de menores) fueron aprehendidos un 23,9% de menores de edad (1.450) Por delitos menores fueron aprehendidos un 16,7 % (1.013). En tanto, un 10,9% de menores (665) fueron aprehendidos por delitos reparables, como hurto y daos. Asimismo, se detuvo a un 12,5% de menores de edad (762) por el delito de robo con fuerza en las cosas. En este perodo se registr un 4,7% de aprehensiones a menores de edad por delitos contra la integridad fsica o la vida de las personas (284). Finalmente, se registra un 1,5% de aprehensiones por Otros delitos (84). Principales conclusiones El anlisis de las aprehensiones de menores de edad en un perodo de 12 aos (1990- 2001), permite concluir que: 5. La proporcin de aprehensiones de menores de edad en relacin con los adultos es baja (7,8% en promedio) y se incrementan en casi seis puntos porcentuales a lo largo del periodo, pasando de un 5,8% de aprehensiones en 1990, a un 11,6% en el ao 2001. Anualmente se realizan 5.300 aprehensiones de menores en la regin, en promedio. 6. A lo largo de los 12 aos considerados, el crecimiento absoluto de las aprehensiones de menores fue de un 161,7%. Al ao 2000, ese crecimiento era de 110,7%
7.

En trminos de composicin de las aprehensiones, segn un promedio de los ltimos siete aos, el 23,9% tuvo como causal la aplicacin de la ley de menores, que no se refiere a infracciones a la ley penal sino a necesidad de asistencia y proteccin. Le siguen las aprehensiones por ebriedad y consumo de alcohol en la va pblica, con un 18,2% del total. Sumando al porcentaje anterior la agrupacin delitos menores, que le sigue en orden de importancia con un 16,7% del

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total, los desrdenes (7,4%), los daos (2,8%), las lesiones leves (2,1%) y el consumo de drogas (2,3%), se llega a un total de 73,4% de aprehensiones, lo que quiere decir que aproximadamente 3 de cada 4 menores son detenidos por delitos menores, faltas o por causales que no constituyen infracciones a la ley penal. 8. En contraste con lo anterior, se constat que un 4,7% de los menores fue aprehendido por delitos contra la integridad fsica o la vida de las personas (284 detenciones anuales en promedio). En esta categora, se incluyeron los delitos de robo con intimidacin o violencia, homicidio, lesiones (graves y menos graves) y violacin.

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II.6. Sexta regin 1. Composicin y evolucin de las aprehensiones de menores y adultos en la sexta regin, entre 1990 y 2001 (Grfico 1) Durante los ltimos 12 aos, de un promedio anual de 40.976 detenciones anuales en la regin, un promedio de 4,2% (1.705 aprehensiones) correspondi a menores de edad. Lo anterior da cuenta de la baja participacin de los menores de 18 aos, respecto al total de detenciones registradas, siendo la regin con el menor porcentaje de participacin relativa de aprehensiones de menores en relacin con adultos, en todo el pas. Por otra parte, las aprehensiones de menores se incrementan menos de dos puntos porcentuales a lo largo del periodo, mantenindose muy por debajo de la tendencia nacional.. En 1990 representaban un 4,9% del total de detenciones y en el 2001 llegaron a un 6,7%. Cabe observar, sin embargo, que al ao 2000 representaban un 3,3% del total, como se aprecia en el grfico 1. 2. Evolucin de aprehensiones de menores entre 1990 y 2001, en relacin con el crecimiento de la poblacin menor de 18 aos. (Grfico 2) Los datos del grfico 2 muestran que hay cerca de 1.700 aprehensiones de menores al ao, sobre una poblacin que supera los 270.000 menores de 18 aos de edad, en la regin. Con ello, alcanzan en promedio aproximadamente un 0,6% de aprehensiones de menores anuales en relacin con su grupo de edad. La poblacin menor de 18 aos en la sexta regin pas de 260.874 personas en 1990 a 276.675 personas en el ao 2001, mientras que en el mismo periodo, las aprehensiones de menores de edad crecieron de 1.780a 1.896. En otras palabras, el crecimiento de las aprehensiones de menores ha sido bajo en el perodo, con un 6,5% de incremento. En el mismo sentido, las aprehensiones de menores de 18 aos en relacin con su grupo de edad se mantuvieron en un 0,7% entre 1990 y 2001.

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Las principales causales de aprehensin en el periodo 1995 2001 3. Composicin de las aprehensiones 1995 - 2001 (Grfico 3) La ebriedad y consumo de alcohol en la va pblica, es la principal causal de aprehensin registrada en este perodo, llegando a 446 aprehensiones anuales en promedio entre 1995 y 2001, lo que representa un 24,4% del total de aprehensiones. En segundo lugar, se sita la agrupacin "delitos menores, con 426 aprehensiones promedio (23,3% del total). En tercer lugar, se sitan los robos, con 276 aprehensiones promedio anuales (15,1%); Le siguen:

Hurto, con 199 aprehensiones promedio (10,9%); Ley de menores, con 150 aprehensiones (8,2%) Daos y desrdenes, con 85 aprehensiones (4,7%); Lesiones leves, con 50 aprehensiones (2,7%); Lesiones graves y menos graves, con 29 aprehensiones (1,6%); Otros delitos contra la propiedad, con 28 aprehensiones (1,5%) Consumo de drogas, con 24 aprehensiones (1,3%); Delitos contra la seguridad del Estado, trfico de drogas y otros delitos contra la libertad sexual, con 7 aprehensiones (0,4%); Homicidio, con 5 aprehensiones (0,3%); Violacin con 3 aprehensiones (0,2%);

En general, se observa una mayor participacin de las categoras ebriedad y consumo de alcohol y delitos menores, que se sitan por sobre el promedio nacional. n contraste, la categora ley de menores tiene un peso menor, situndose por debajo del promedio nacional. 4. Aprehensiones 1995- 2001, por agrupaciones de delitos (Grfico 4) Durante el perodo 1995 2001, se registr un 33% de aprehensiones anuales en promedio por faltas (605), entre las que se incluye la ebriedad, el consumo de alcohol en la va pblica, el consumo de drogas, las lesiones leves y los desrdenes.

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Por proteccin (ley de menores) fueron aprehendidos un 8,2% de menores de edad (150) Por delitos menores fueron aprehendidos un 23,3% (426). En tanto, un 15,6% de menores (284 delitos reparables, como hurto y daos. ) fueron aprehendidos por

Asimismo, se detuvo a un 13,1% de menores de edad (239) por el delito de robo con fuerza en las cosas. En este perodo se registr un 4,1% de aprehensiones a menores de edad por delitos contra la integridad fsica o la vida de las personas (74). Finalmente, se registra un 2,7% de aprehensiones por Otros delitos (49). Principales conclusiones El anlisis de las aprehensiones de menores de edad en un perodo de 12 aos (1990- 2001), permite concluir que: 5. La proporcin de aprehensiones de menores de edad en relacin con los adultos es baja (4,2% en promedio), siendo la regin con el menor porcentaje de participacin relativa de aprehensiones de menores en relacin con adultos en todo el pas, y se incrementan en casi dos puntos porcentuales a lo largo del periodo, mantenindose muy por debajo de la tendencia nacional. Anualmente se realizan 1.700 aprehensiones de menores en la regin. 6. A lo largo de los 12 aos considerados, el crecimiento absoluto de las aprehensiones de menores fue de un 6,5%.
7.

En trminos de composicin de las aprehensiones, segn un promedio de los ltimos siete aos, el 24,4% tuvo como causal la ebriedad y consumo de alcohol en la va pblica, seguida de las aprehensiones por delitos menores con un 23,3% del total. Sumando a las causales anteriores las aprehensiones por ley de menores (8,2%), desrdenes (4,7%), daos (4,7%), lesiones leves (2,7%) y consumo de drogas (1,3%), se llega a un total de 69,3% de aprehensiones, lo que quiere decir que entre 2 de cada 3 y 3 de cada 4 menores son detenidos por delitos menores, faltas o por causales que no constituyen infracciones a la ley penal.

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8. En contraste con lo anterior, se constat que un 4,1% de los menores fue aprehendido por delitos contra la integridad fsica o la vida de las personas (74 detenciones anuales en promedio). En esta categora, se incluyeron los delitos de robo con intimidacin o violencia, homicidio, lesiones (graves y menos graves) y violacin. I

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II.7. Sptima regin 1. Composicin y evolucin de las aprehensiones de menores y adultos en la sptima regin, entre 1990 y 2001 (Grfico 1) Durante los ltimos 12 aos, de un promedio anual de 35.574 detenciones anuales en la regin, un promedio de 6,2% ( 2.217 aprehensiones) correspondi a menores de edad. Lo anterior da cuenta de la baja participacin de los menores de 18 aos, respecto al total de detenciones registradas en la regin. Adicionalmente, esta cifra se sita por debajo del promedio nacional de 6,9% de aprehensiones totales de menores en el pas, durante el mismo periodo. Por otra parte, las aprehensiones de menores se incrementan en casi cinco puntos porcentuales a lo largo del periodo, en relacin con las de adultos. En 1990 representaban un 5,5 % del total de detenciones y en el 2001 llegaron a un 10,1%. Cabe observar, sin embargo, que al ao 2000 todava representaban un 7,6% del total, como se aprecia en el grfico 1. 2. Evolucin de aprehensiones de menores entre 1990 y 2001, en relacin con el crecimiento de la poblacin menor de 18 aos. (Grfico 2) Los datos del grfico 2 muestran que hay cerca de 2.200 aprehensiones de menores al ao, sobre una poblacin que supera los 400.000 menores de 18 aos de edad, en la regin. Con ello, alcanzan en promedio un 0,6 % de aprehensiones de menores anuales en relacin con su grupo de edad, lo que sita a la regin por debajo del promedio nacional. La poblacin menor de 18 aos en la sptima regin pas de 403.071 personas en 1990 a 406.546 personas en el ao 2001, mientras que en el mismo periodo, las aprehensiones de menores de edad crecieron de 2.103 a 2.297. En otras palabras, el crecimiento de las aprehensiones de menores ha sido bajo en el perodo, con un 9,2% de incremento. Al mismo tiempo, las aprehensiones de menores de 18 aos en relacin con su grupo de edad aumentan ligeramente, al pasar de 0,5% en 1990 a 0,6% en el ao 2001.

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Las principales causales de aprehensin en el periodo 1995 2001 3. Composicin de las aprehensiones 1995 - 2001 (Grfico 3) La ley de menores (proteccin) es la principal causal de aprehensin registrada en este perodo, llegando a 483 aprehensiones anuales en promedio entre 1995 y 2001, lo que representa un 20,7% del total de aprehensiones, ligeramente superior al promedio nacional, que es de 20,1%. En segundo lugar, se sita la agrupacin "delitos menores, con 440 aprehensiones promedio (19% del total). En tercer lugar, se sita la agrupacin ebriedad y consumo de alcohol en la va pblica, con 381 aprehensiones promedio anuales (16,3%). Le siguen:

Robo, con 380 aprehensiones promedio anuales (16,3%); Hurto, con 276 aprehensiones promedio (11,8%); Desrdenes, con 88 aprehensiones promedio (3,8%); Daos, con 84 aprehensiones (3,6%); Lesiones leves, con 67 aprehensiones (2,5%); Lesiones graves y menos graves, con 57 aprehensiones (2,5%); Consumo de drogas, con 30 aprehensiones (1,3%); Delitos contra la seguridad del Estado, con 13 aprehensiones (0,6%); Otros delitos contra la libertad sexual, con 9 aprehensiones (0,4%); Otros delitos contra la propiedad, con 8 aprehensiones (0,3%); Violacin, con 6 aprehensiones anuales (0,3%); Homicidio y trfico de drogas, con 5 y 4 aprehensiones, respectivamente (0,2%);

En general, se observa una menor participacin de la categora ebriedad y consumo de alcohol, en relacin con otras regiones del pas, lo que tambin ocurre con la categora desrdenes y los delitos relacionados con drogas. En cambio, es la segunda regin con ms alta participacin relativa de los robos, siendo tambin algo ms altos que el promedio los hurtos y las lesiones.

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4. Aprehensiones 1995- 2001, por agrupaciones de delitos (Grfico 4) Durante el perodo 1995 2001, se registr un 24,2% de aprehensiones anuales en promedio por faltas (566 aprehensiones promedio), entre las que se incluye la ebriedad, el consumo de alcohol en la va pblica, el consumo de drogas, las lesiones leves y los desrdenes. Por proteccin (ley de menores) fueron aprehendidos un 20,7% de menores de edad (483) Por delitos menores fueron aprehendidos un 19% (440). En tanto, un 15,4% de menores (360) fueron aprehendidos por delitos reparables, como hurto y daos. Asimismo, se detuvo a un 14,2% de menores de edad (331) por el delito de robo con fuerza en las cosas. En este perodo se registr un 5% de aprehensiones a menores de edad por delitos contra la integridad fsica o la vida de las personas (117). Finalmente, se registra un 1,4% de aprehensiones por Otros delitos (34). Principales conclusiones El anlisis de las aprehensiones de menores de edad en un perodo de 12 aos en la regin (1990- 2001), permite concluir que: 5. La proporcin de aprehensiones de menores de edad en relacin con los adultos es baja (6,2% en promedio) y se incrementan en cerca de cinco puntos porcentuales a lo largo del periodo, pasando de un 5,5% de aprehensiones en 1990, a un 10,1% en el ao 2001. Anualmente se realizan 2.212 aprehensiones de menores en la regin. 6. A lo largo de los 12 aos considerados, el crecimiento absoluto de las aprehensiones de menores fue de un 9,2%.

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7.

En trminos de composicin de las aprehensiones, segn un promedio de los ltimos siete aos, el 20,7% tuvo como causal la aplicacin de la ley de menores, que no se refiere a infracciones a la ley penal sino a necesidad de asistencia y proteccin. Le siguen las aprehensiones por delitos menores, con un 19% del total. Sumando al porcentaje anterior la agrupacin ebriedad y consumo de alcohol en la va pblica, que le sigue en orden de importancia con un 16,3% del total, los desrdenes (3,8%), los daos (3,6%), las lesiones leves (2,5%) y el consumo de drogas (1,3%), se llega a una cifra de 67,2% de aprehensiones, lo que quiere decir que aproximadamente 2 de cada 3 menores son detenidos por delitos menores, faltas o por causales que no constituyen infracciones a la ley penal.

8. En contraste con lo anterior, se constat que un 5% de los menores fue aprehendido por delitos contra la integridad fsica o la vida de las personas (117 detenciones anuales en promedio). En esta categora, se incluyeron los delitos de robo con intimidacin o violencia, homicidio, lesiones (graves y menos graves) y violacin.

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II.8. VIII Regin 1. Composicin y evolucin de las aprehensiones de menores y adultos en la octava regin, entre 1990 y 2001 (Grfico 1) Durante los ltimos 12 aos, de un promedio anual de 87.634 detenciones en la regin, un 6,5% en promedio (5.737 aprehensiones) correspondi a menores de edad. Lo anterior da cuenta de la baja participacin de los menores de 18 aos, respecto al total de detenciones registradas en la regin. Adicionalmente, esta cifra se sita por bajo el promedio nacional de 6,9% de aprehensiones totales de menores en el pas. Por otra parte, las aprehensiones de menores se incrementan en cuatro puntos porcentuales a lo largo del periodo, en relacin con las de adultos. En 1990 representaban un 6% del total de detenciones y en el 2001 llegaron a un 11,2%. Cabe observar, sin embargo, que al ao 2000 todava representaban un 9% del total, como se aprecia en el grfico 1. 2. Evolucin de aprehensiones de menores entre 1990 y 2001, en relacin con el crecimiento de la poblacin menor de 18 aos. (Grfico 2) Los datos del grfico 2 muestran que hay cerca de 5.700 aprehensiones de menores al ao, sobre una poblacin que supera los 700.000 menores de 18 aos de edad, en la regin. Con ello, alcanzan en promedio un 1% de aprehensiones de menores anuales en relacin con su grupo de edad. La poblacin menor de 18 aos en la octava regin pas de 667.337 personas en 1990 a 702.538 personas en el ao 2001, mientras que en el mismo periodo, las aprehensiones de menores de edad crecieron de 4.334 a 11.215. En otras palabras, el crecimiento de las aprehensiones de menores ha sido bastante significativo en el perodo, con un 159 % de incremento. Cabe observar, sin embargo, que al ao 2000 el incremento alcanzaba a un 67%. En el mismo sentido, las aprehensiones de menores de 18 aos en relacin con su grupo de edad pasaron de un 0,6% en 1990 a 1,6% el ao 2001.

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Las principales causales de aprehensin en el periodo 1995 2001 3. Composicin de las aprehensiones 1995 - 2001 (Grfico 3) La ley de menores (proteccin) es la principal causal de aprehensin registrada en este perodo, llegando a 1.576 aprehensiones anuales en promedio entre 1995 y 2001. En segundo lugar, se sitan los robos, con 1.129 aprehensiones en promedio (16,4% del total). En tercer lugar, se sita la agrupacin "delitos menores, con 1.120 aprehensiones promedio (16,3%). Le siguen:

Ebriedad y consumo de alcohol en la va pblica, con 936 aprehensiones promedio anuales (13,6%). Hurto, con 776 aprehensiones promedio (11,3%); Desrdenes, con 539 aprehensiones promedio (7,8%); Daos y lesiones leves, con 203 y 201 aprehensiones, respectivamente (2,9%); Consumo de drogas, con 156 aprehensiones (2,3%); Lesiones graves y menos graves, con 129 aprehensiones (1,9%); Delitos contra la seguridad del Estado, con 28 aprehensiones (0,4%); Otros delitos contra la propiedad, otros delitos contra la libertad sexual y homicidio, con 20, 20 y 19 aprehensiones anuales, respectivamente (0,3%); Trfico de drogas y violacin, con 14 y 12 aprehensiones, respectivamente (0,2%);

En general, se observa una menor participacin de la categora ebriedad y consumo de alcohol, en relacin con otras regiones del pas, y con respecto al promedio nacional. En cambio, la regin sigue la tendencia nacional en cuanto al peso relativo de la categora ley de menores, con un porcentaje incluso superior al promedio nacional. Asimismo, es la primera regin con ms alta participacin relativa de los robos, superando en ms de dos puntos el promedio nacional. 4. Aprehensiones 1995- 2001, por agrupaciones de delitos (Grfico 4) Durante el perodo 1995 2001, se registr un 26,6% de aprehensiones anuales en promedio por faltas (1.832), entre las que se

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incluye la ebriedad, el consumo de alcohol en la va pblica, el consumo de drogas, las lesiones leves y los desrdenes. Por proteccin (ley de menores) fueron aprehendidos un 22,9% de menores de edad (1.576). Por delitos menores fueron aprehendidos un 16,2% (1.111). En tanto, un 14,2% de menores (979) fueron aprehendidos por delitos reparables, como hurto y daos. Asimismo, se detuvo a un 13% de menores de edad (893) por el delito de robo con fuerza en las cosas. En este perodo se registr un 5,8% de aprehensiones a menores de edad por delitos contra la integridad fsica o la vida de las personas (397). Finalmente, se registra un 1,2% de aprehensiones por Otros delitos (82). Principales conclusiones El anlisis de las aprehensiones de menores de edad en un perodo de 12 aos (1990- 2001), permite concluir que: 5. La proporcin de aprehensiones de menores de edad en relacin con los adultos es baja (6,5% en promedio) y se incrementan en cuatro puntos porcentuales a lo largo del periodo, pasando de un 6% de aprehensiones en 1990, a 11,2% en el ao 2001. Anualmente se realizan, en promedio, 5.700 aprehensiones de menores en la regin. 6. A lo largo de los 12 aos considerados, el crecimiento absoluto de las aprehensiones de menores fue de un 159%. Al ao 2000, no obstante, ese crecimiento era de 67%.
7.

En trminos de composicin de las aprehensiones, segn un promedio de los ltimos siete aos, el 22,9% tuvo como causal la aplicacin de la ley de menores, que no se refiere a infracciones a la ley penal sino a necesidad de asistencia y proteccin. Sumando al porcentaje anterior la agrupacin delitos menores, con 16,3% del total, las aprehensiones por ebriedad y consumo de alcohol en la va pblica, con un 13,6% del total, los desrdenes (7,8%), los daos (2,9%), las

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lesiones leves (2,9%) y el consumo de drogas (2,3%), se llega a un total de 68,7% de aprehensiones, lo que quiere decir que aproximadamente 2 de cada 3 menores son detenidos por delitos menores, faltas o por causales que no constituyen infracciones a la ley penal. 8. En contraste con lo anterior, se constat que un 5,8% de los menores fue aprehendido por delitos contra la integridad fsica o la vida de las personas (397 detenciones anuales en promedio). En esta categora, se incluyeron los delitos de robo con intimidacin o violencia, homicidio, lesiones (graves y menos graves) y violacin.

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II.9.

IX Regin

1. Composicin y evolucin de las aprehensiones de menores y adultos en la novena regin, entre 1990 y 2001 (Grfico 1) Durante los ltimos 12 aos, de un promedio anual de 39.427 detenciones anuales en la regin, un promedio de 5,6% (2.221 aprehensiones) correspondi a menores de edad. Lo anterior da cuenta de la baja participacin de los menores de 18 aos, respecto al total de detenciones registradas en la regin, siendo la tercera regin con la participacin de menores ms baja a nivel nacional, despus de la sexta y dcima regiones. Por otra parte, las aprehensiones de menores se incrementan en dos puntos porcentuales a lo largo del periodo, en relacin con las de adultos. En 1990 representaban un 6,2% del total de detenciones y en el 2001 llegaron a un 8,2%. Cabe observar, sin embargo, que al ao 2000 representaban un 4,5% del total, como se aprecia en el grfico 1. 2. Evolucin de aprehensiones de menores entre 1990 y 2001, en relacin con el crecimiento de la poblacin menor de 18 aos (Grfico 2) Los datos del grfico 2 muestran que hay cerca de 2.200 aprehensiones de menores al ao, sobre una poblacin que bordea los 400.000 menores de 18 aos de edad, en la regin. Con ello, alcanzan en promedio un 0,6% de aprehensiones de menores anuales en relacin con su grupo de edad, situndose por debajo del promedio nacional. La poblacin menor de 18 aos en la regin pas de 389.216 personas en 1990 a 403.619 personas en el ao 2001, mientras que en el mismo periodo, las aprehensiones de menores de edad crecieron de 1.999a 2.696, es decir, se incrementaron en un 34,9%. En el mismo sentido, las aprehensiones de menores de 18 aos en relacin con su grupo de edad pasaron de 0,5% en 1990 a 0,6% en el ao 2001. 3. Evolucin de las aprehensiones de menores y adultos, segn base 100, 1990 2001, Grfico 3.

La comparacin de la evolucin de las aprehensiones de menores y adultos entre 1990 y 2001, arroja resultados interesantes atribuibles al impacto de la reforma procesal penal en la regin.

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Las detenciones de adultos experimentaron una disminucin de 0,3% en el periodo, al pasar de 30.286 detenciones en 1990 a 30.191 en el ao 2001. No obstante, al ao 2000 haban experimentado un crecimiento de 74,6% (52.872). vale decir, entre 2000 y 2001 experimentaron una baja de 42,9%, descenso atribuible al impacto de la reforma procesal penal, en la medida en que impone mayores exigencias para la detencin de personas. En contraste, el crecimiento de las aprehensiones de menores en el periodo fue de un 34,9%, mientras que al ao 2000 alcanzaba un 24,4% de crecimiento. Las principales causales de aprehensin en el periodo 1995 2001 4. Composicin de las aprehensiones 1995 - 2001 (Grfico 4) La agrupacin "Delitos Menores es la principal causal de aprehensin registrada en este perodo, llegando a 510 aprehensiones anuales en promedio entre 1995 y 2001, lo que representa un 22,1% del total de aprehensiones, superando el promedio nacional en esta categora, que alcanza al 16%. En segundo lugar se sita la agrupacin Ebriedad y consumo de alcohol en la va pblica, con 483 aprehensiones promedio anuales (20,9%). En tercer lugar, se sitan los robos, con 356 aprehensiones promedio (15,4), siendo la cuarta regin con ms alto porcentaje de robos, aunque slo levemente por encima del promedio nacional, que llega a 14,2%. Le siguen:

Hurtos, con 270 aprehensiones en promedio (11,7%); Ley de menores, con 248 aprehensiones en promedio (10,7%). Desrdenes, con 139 aprehensiones promedio (6,0%); Daos, con 102 aprehensiones (4,4%); Lesiones leves, con 79 aprehensiones (3,4%); Lesiones graves y menos graves, con 58 aprehensiones (2,5%); Consumo de drogas, con 16 aprehensiones (0,7%); Delitos contra la seguridad del Estado y Otros delitos contra la propiedad, con 12 y 11 aprehensiones, respectivamente (0,5%); Otros delitos contra la libertad sexual y homicidio, con 9 aprehensiones anuales (0,4%); Violacin, con 6 aprehensiones anuales (0,3%) Trfico de drogas, con 2 aprehensiones (0,1%);

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En general, se observa una mayor participacin de la categora delitos menores, en relacin con otras regiones del pas, y por sobre el promedio nacional. En cambio, el peso relativo de la categora ley de menores es muy inferior, alcanzando apenas la mitad del promedio nacional. Es la cuarta regin en robos. Los delitos por ley de drogas son escasos, pero son algo ms significativas las aprehensiones por lesiones de distinta gravedad, homicidio y violacin. 5. Aprehensiones 1995- 2001, por agrupaciones de delitos (Grfico 5) Durante el perodo 1995 2001, se registr un 31% de aprehensiones anuales en promedio por faltas (717), entre las que se incluye la ebriedad, el consumo de alcohol en la va pblica, el consumo de drogas, las lesiones leves y los desrdenes. Por delitos menores fueron aprehendidos un 22,1 % (510 En tanto, un 16,1% de menores (372 delitos reparables, como hurto y daos. )

) fueron aprehendidos por

Asimismo, se detuvo a un 12,5% de menores de edad (290) por el delito de robo con fuerza en las cosas. Por proteccin (ley de menores) fueron aprehendidos un 10,7% de menores de edad (248) En este perodo se registr un 6% de aprehensiones a menores de edad por delitos contra la integridad fsica o la vida de las personas (139). Finalmente, se registra un 1,5% de aprehensiones por otros delitos (35). Principales conclusiones El anlisis de las aprehensiones de menores de edad en un perodo de 12 aos (1990- 2001), permite concluir que: 6. La proporcin de aprehensiones de menores de edad en relacin con los adultos es baja (5,6% en promedio) y se incrementan en dos puntos porcentuales a lo largo del periodo, pasando de un 6,2% de

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aprehensiones en 1990, a un 8,2% en el ao 2001. Anualmente se realizan 2.221 aprehensiones de menores en la regin. 7. A lo largo de los 12 aos considerados, el crecimiento absoluto de las aprehensiones de menores fue de un 34,9%. Al ao 2000, ese crecimiento era de 24,4%.
8.

En trminos de composicin de las aprehensiones, segn un promedio de los ltimos siete aos, el 22,1% tuvo como causal la materia Delitos menores, seguido de la agrupacin Ebriedad y consumo de alcohol en la va pblica, con un 20,9%. Sumando a las causales anteriores, las aprehensiones por Ley de menores (10,7%), los desrdenes (6%), los daos (4,4%), las lesiones leves (3,4%) y el consumo de drogas (0,7%), se llega a un total de 68,2% de aprehensiones, lo que quiere decir que aproximadamente 2 de cada 3 menores son detenidos por delitos menores, faltas o por causales que no constituyen infracciones a la ley penal.

9. En contraste con lo anterior, se constat que un 6% de los menores fue aprehendido por delitos contra la integridad fsica o la vida de las personas (139 detenciones anuales en promedio). En esta categora, se incluyeron los delitos de robo con intimidacin o violencia, homicidio, lesiones (graves y menos graves) y violacin.

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II. 10.

X Regin

1. Composicin y evolucin de las aprehensiones de menores y adultos en la dcima regin, entre 1990 y 2001 (Grfico 1) Durante los ltimos 12 aos, de un promedio anual de 59.118 detenciones anuales en la regin, un 5,1% (3001 aprehensiones en promedio) correspondi a menores de edad. Lo anterior da cuenta de la baja participacin de los menores de 18 aos, respecto al total de detenciones registradas en la regin. Adicionalmente, esta cifra se sita por debajo del promedio nacional de 6,9% de aprehensiones de menores en el pas (ltimos 12 aos), ocupando el segundo lugar ms bajo en cuanto al menor peso relativo de estas aprehensiones en relacin con las de adultos (slo es superada por la sexta regin, con un 4, 2%). Por otra parte, las aprehensiones de menores se incrementan en tres puntos porcentuales a lo largo del periodo, en relacin con las de adultos. En 1990 representaban un 5,1% del total de detenciones y en el 2001 llegaron a un 8,1%. Cabe observar, sin embargo, que al ao 2000 todava representaban un 5,3% del total, como se aprecia en el grfico 1 2. Evolucin de aprehensiones de menores entre 1990 y 2001, en relacin con el crecimiento de la poblacin menor de 18 aos. (Grfico 2) Los datos del grfico 2 muestran que hay cerca de 3000 aprehensiones de menores al ao, sobre una poblacin que supera los 370.000 menores de 18 aos de edad, en la regin. Con ello, alcanzan en promedio un 0,7% de aprehensiones de menores anuales con relacin a su grupo de edad. La poblacin menor de 18 aos en la regin pas de 365.846 personas en 1990 a 382.714 personas en el ao 2001, mientras que en el mismo periodo, las aprehensiones de menores de edad crecieron de 2554 a 5430. En otras palabras, el crecimiento de las aprehensiones de menores ha sido significativo en el perodo, con un 113% de incremento (sin embargo, el crecimiento en el periodo 1990-2000 fue de slo 28,9%). Correlativamente, las aprehensiones de menores de 18 aos en relacin con su grupo de edad han aumentado, pasando de 0,7% en 1990 a 1,4% en el ao 2001.

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Las principales causales de aprehensin en el periodo 1995 2001 3. Composicin de las aprehensiones 1995 - 2001 (Grfico 3) La ebriedad y consumo de alcohol en la va pblica es la principal causal de aprehensin registrada en este perodo, llegando a 970 aprehensiones anuales en promedio entre 1995 y 2001, lo que representa un 28,1% del total de aprehensiones. En segundo lugar, se sita la categora delitos menores con 530 aprehensiones promedio (15,3% del total). En tercer lugar, se sitan los robos, con 503 aprehensiones promedio anuales (14,6%).En cuarto lugar, la categora ley de menores, con 411aprehensiones promedio anuales (11,9%). Le siguen:

Hurto, con 406 aprehensiones promedio (11,8%); Desrdenes, con 157 aprehensiones promedio (4,5%); Daos, con 138 aprehensiones (4%); Lesiones leves, con 121 aprehensiones (3,5%); Lesiones graves y menos graves, con 111 aprehensiones (3,2%); Consumo de drogas, con 32 aprehensiones (0,9%); Delitos contra la seguridad del Estado, con 22 aprehensiones (0,6%); Homicidio, con 18 aprehensiones (0,5%); Otros delitos contra la propiedad, con 14 aprehensiones (0,4%); Otros delitos contra la libertad sexual, con 9 aprehensiones (0,3%); Violacin, con 6 aprehensiones anuales (0,2%) Trfico de drogas, con 2 aprehensiones (0,1%);

En general, se observa una mayor participacin de la categora ebriedad y consumo de alcohol, en relacin con otras regiones del pas, y una incidencia algo ms alta del homicidio y las lesiones. En cambio, tienen una baja participacin los delitos relacionados con drogas y los desrdenes. 4. Aprehensiones 1995- 2001, por agrupaciones de delitos (Grfico 4) Durante el perodo 1995 2001, se registr un 37,1% de aprehensiones anuales en promedio por faltas (1.280), entre las que se

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incluye la ebriedad, el consumo de alcohol en la va pblica, el consumo de drogas, las lesiones leves y los desrdenes. En tanto, un 15,8% de menores (544) fueron aprehendidos por delitos reparables, como hurto y daos. Por delitos menores fueron aprehendidos un 15,3% (530). Asimismo, se detuvo a un 12,5% de menores de edad (433) por el delito de robo con fuerza en las cosas. Por proteccin (ley de menores) fueron aprehendidos un 11,9% de menores de edad (411). En este perodo se registr un 5,9% de aprehensiones a menores de edad por delitos contra la integridad fsica o la vida de las personas (205). Finalmente, se registra un 1,4% de aprehensiones por Otros delitos (48). Principales conclusiones El anlisis de las aprehensiones de menores de edad en un perodo de 12 aos (1990- 2001), permite concluir que: 5. La proporcin de aprehensiones de menores de edad en relacin con los adultos es baja (5,1% en promedio) y se incrementa en tres puntos porcentuales a lo largo del periodo, pasando de un 5,1% de aprehensiones en 1990, a un 8,1% en el ao 2001. Anualmente, en promedio, se realizan 3001 aprehensiones de menores en la regin. 6. A lo largo de los 12 aos considerados, el crecimiento absoluto de las aprehensiones de menores fue de un 113%. Al ao 2000, no obstante, ese crecimiento era de 28,9%.
7.

En trminos de composicin de las aprehensiones, segn un promedio de los ltimos siete aos, la ebriedad y el consumo de alcohol es la principal causal de aprehensin registrada en este periodo, con un 28,1% del total de aprehensiones. Le siguen las aprehensiones por delitos menores, con un 15,3%. Sumando al porcentaje anterior la agrupacin ley de menores, con un 11,9% del total, los desrdenes (4,5%), los daos (4%), las lesiones leves (3,5%) y el consumo de drogas (0,9%), se llega a un total de 69,2% de aprehensiones de

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menores por faltas, delitos menores o por causales que no constituyen infracciones a la ley penal. 8. En contraste con lo anterior, se constat que un 5,9% de los menores fue aprehendido por delitos contra la integridad fsica o la vida de las personas (205 aprehensiones anuales en promedio). En esta categora, se incluyeron los delitos de robo con intimidacin o violencia, homicidio, lesiones (graves y menos graves) y violacin.

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II.11.XI Regin. 1. Composicin y evolucin de las aprehensiones de menores y adultos en la undcima regin, entre 1990 y 2001 (Grfico 1) Durante los ltimos 12 aos, de un promedio anual de 4.550 detenciones anuales en la regin, un promedio de 6,1% (276 aprehensiones) correspondi a menores de edad. Lo anterior da cuenta de la baja participacin de los menores de 18 aos, respecto al total de detenciones registradas en la regin. Adicionalmente, esta cifra se sita por debajo del promedio nacional de 6,9% de aprehensiones totales de menores en el pas. Por otra parte, las aprehensiones de menores se incrementan en ms de 11 puntos porcentuales a lo largo del periodo, en relacin con las de adultos. En 1990 representaban un 3,1 del total de detenciones y en el 2001 llegaron a un 14,3%. Cabe observar, sin embargo, que la mayor parte del incremento se produjo el ltimo ao, ya que al ao 2000 todava representaban un 8,1% del total, como se aprecia en el grfico 1. 2. Evolucin de aprehensiones de menores entre 1990 y 2001, en relacin con el crecimiento de la poblacin menor de 18 aos. (Grfico 2) Los datos del grfico 2 muestran que hay cerca de 270 aprehensiones de menores al ao, sobre una poblacin que supera los 35.000 menores de 18 aos de edad, en la regin. Con ello, alcanzan en promedio aproximadamente un 1% de aprehensiones de menores anuales en relacin con su grupo de edad. La poblacin menor de 18 aos en la undcima regin pas de 32.523 personas en 1990 a 36.056 personas en el ao 2001, mientras que en el mismo periodo, las aprehensiones de menores de edad crecieron de 138 a 700. En otras palabras, el crecimiento de las aprehensiones de menores ha sido muy significativo en el perodo, alcanzando un 407,2 % de incremento. Al ao 2000, no obstante, dicho incremento llegaba a 198,6% En el mismo sentido, las aprehensiones de menores de 18 aos en relacin con su grupo de edad pasaron de 0,4% en 1990 a 1,9% en el ao 2001.

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Las principales causales de aprehensin en el periodo 1995 2001 3. Composicin de las aprehensiones 1995 - 2001 (Grfico 3) La ebriedad y consumo principal causal de aprehensin 129 aprehensiones anuales en representa un 37,6% del total de de alcohol en la va pblica, es la registrada en este perodo, llegando a promedio entre 1995 y 2001, lo que aprehensiones.

En segundo lugar, se sitan los robos, con 52 aprehensiones promedio anuales (15,2%). En tercer lugar, se sita la agrupacin "delitos menores, con 47 aprehensiones promedio (13,9% del total). Le siguen:

Hurto, con 34 aprehensiones promedio ( 9,9%); Daos, con 21 aprehensiones (6,1%); Desrdenes, con 17 aprehensiones promedio (4,9%); Lesiones leves, con 16 aprehensiones (4,8%); Lesiones graves y menos graves, con 16 aprehensiones (4,6%); Ley de menores, con 3 aprehensiones (0,9%) Delitos contra la seguridad del Estado y otros delitos contra la propiedad, con 2 aprehensiones, respectivamente (0,6%); Otros delitos contra la libertad sexual, homicidio y violacin, con 1 aprehensin anual, respectivamente (0,3%);

En general, se observa una mayor participacin de la categora ebriedad y consumo de alcohol en relacin con otras regiones del pas, por encima del promedio nacional. Tambin es significativa la participacin de las lesiones graves y menos graves, ms que duplicando el promedio nacional. En contraste, llama la atencin la casi nula participacin de la categora ley de menores. 4. Aprehensiones 1995- 2001, por agrupaciones de delitos (Grfico 4) Durante el perodo 1995 2001, se registr un 47,3% de aprehensiones anuales en promedio por faltas (162), entre las que se incluye la ebriedad, el consumo de alcohol en la va pblica, el consumo de drogas, las lesiones leves y los desrdenes.

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Por proteccin (ley de menores) fueron aprehendidos un 0,9% de menores de edad (3) Por delitos menores fueron aprehendidos un 13,9% (47). En tanto, un 16% de menores (55) fueron aprehendidos por delitos reparables, como hurto y daos. Asimismo, se detuvo a un 14,4% de menores de edad (49) por el delito de robo con fuerza en las cosas. En tal sentido, llama la atencin la fuerte participacin de la categora en relacin con el total de los robos que, en conjunto, representan el sealado 15,2%. En este perodo se registr un 6,1%de aprehensiones a menores de edad por delitos contra la integridad fsica o la vida de las personas (21). Finalmente, se registra un 1,5% de aprehensiones por Otros delitos (5). Principales conclusiones El anlisis de las aprehensiones de menores de edad en un perodo de 12 aos (1990- 2001), permite concluir que: 5. La proporcin de aprehensiones de menores de edad en relacin con los adultos es baja (6,1% en promedio), pero se incrementan en 11 puntos porcentuales a lo largo del periodo, pasando de un 3,1% de aprehensiones en 1990, a 14,3% en el ao 2001. Anualmente se realizan aproximadamente 270 aprehensiones de menores en la regin. 6. A lo largo de los 12 aos considerados, el crecimiento absoluto de las aprehensiones de menores fue de un 407,2%. Al ao 2000, ese crecimiento era de 198,6%
7.

En trminos de composicin de las aprehensiones, segn un promedio de los ltimos siete aos, el 37,6% tuvo como causal la ebriedad y consumo de alcohol en la va pblica, seguida de las aprehensiones por robo, con un 15,2% del total. Si se suma a la ebriedad y consumo de alcohol, las aprehensiones por delitos menores (13,9%), por los desrdenes (4,9%), daos (6,1%), las lesiones leves

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(4,8%) y la ley de menores (0,9%), se completa un total de 68,2% de aprehensiones, lo que quiere decir que aproximadamente 2 de cada 3 menores son detenidos por delitos menores, faltas o por causales que no constituyen infracciones a la ley penal. 8. En contraste con lo anterior, se constat que un 6,1% de los menores fue aprehendido por delitos contra la integridad fsica o la vida de las personas (21 detenciones anuales en promedio). En esta categora, se incluyeron los delitos de robo con intimidacin o violencia, homicidio, lesiones (graves y menos graves) y violacin.

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II.12.

XII Regin

1. Composicin y evolucin de las aprehensiones de menores y adultos en la duodcima regin, entre 1990 y 2001 (Grfico 1) Durante los ltimos 12 aos, de un promedio anual de 6.289 detenciones anuales en la regin, un promedio de 8,3% (523 aprehensiones) correspondi a menores de edad. Lo anterior da cuenta de la baja participacin de los menores de 18 aos, respecto al total de detenciones registradas en la regin. Sin embargo, esta cifra es la tercera ms alta en el mbito nacional, despus de las regiones metropolitana y segunda. Por otra parte, las aprehensiones de menores se incrementan en casi 10 puntos porcentuales a lo largo del periodo, en relacin con las de adultos. En 1990 representaban un 6,4% del total de detenciones y en el 2001 llegaron a un 16,1%. Este incremento se produjo a partir del ao 1999, en que se lleg a un 14,4% de participacin de aprehensiones de menores en relacin con las de adultos, como se aprecia en el grfico 1. 2. Evolucin de aprehensiones de menores entre 1990 y 2001, en relacin con el crecimiento de la poblacin menor de 18 aos (Grfico 2) Los datos del grfico 2 muestran que hay ms de 500 aprehensiones de menores al ao, sobre una poblacin que supera los 50.000 menores de 18 aos de edad, en la regin. Con ello, alcanzan en promedio aproximadamente un 1,3% de aprehensiones de menores anuales en relacin con su grupo de edad. La poblacin menor de 18 aos en la duodcima regin pas de 49.644 personas en 1990 a 50.429 personas en el ao 2001, mientras que en el mismo periodo, las aprehensiones de menores de edad crecieron de 473 a 860. En otras palabras, el crecimiento de las aprehensiones de menores en el perodo ha sido de un 81,8%. Al ao 2000, dicho incremento era de 74%. En el mismo sentido, las aprehensiones de menores de 18 aos en relacin con su grupo de edad pasaron de 1% en 1990 a 1,7% en el ao 2001.

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Las principales causales de aprehensin en el periodo 1995 2001 3. Composicin de las aprehensiones 1995 - 2001 (Grfico 3) La ebriedad y consumo de alcohol en la va pblica, es la principal causal de aprehensin registrada en este perodo, llegando a 165 aprehensiones anuales en promedio entre 1995 y 2001, lo que representa un 27% del total de aprehensiones. En segundo lugar, se sitan los robos, con 86 aprehensiones en promedio anuales (14,1%). En tercer lugar, se sitan los desrdenes, con 80 aprehensiones en promedio (13,1% del total). Le siguen:

Delitos menores, con 78 aprehensiones promedio anuales (12,7%); Daos, con 63 aprehensiones (10,4%); Hurto, con 62 aprehensiones promedio (10,2%); Lesiones leves, con 26 aprehensiones (4,2%); Lesiones graves y menos graves, con 22 aprehensiones (3,7%); Ley de menores (proteccin), con 13 aprehensiones (2,2%); Consumo de drogas, con 7 aprehensiones (1,2%); Otros delitos contra la propiedad, con 3 aprehensiones (0,5%); Delitos contra la seguridad del Estado y otros delitos contra la libertad sexual, con 1 aprehensin, respectivamente (0,1%); Homicidio y violacin, con 1 aprehensin es anual, respectivamente (0,1%);

En general, se observa una mayor participacin de la categora ebriedad y consumo de alcohol en relacin con otras regiones del pas, por encima del promedio nacional. Tambin es significativa la participacin de las lesiones leves, graves y menos graves, duplicando el promedio nacional. En contraste, llama la atencin la muy baja participacin de la categora ley de menores. 4. Aprehensiones 1995- 2001, por agrupaciones de delitos (Grfico 4) Durante el perodo 1995 2001, se registr un 45,6% de aprehensiones anuales en promedio por faltas (278), entre las que se incluye la ebriedad, el consumo de alcohol en la va pblica, el consumo de drogas, las lesiones leves y los desrdenes.

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Por delitos menores fueron aprehendidos un 12,7% (78) En tanto, un 20,6% de menores (125) fueron aprehendidos por delitos reparables, como hurto y daos. Asimismo, se detuvo a un 12,3% de menores de edad (75) por el delito de robo con fuerza en las cosas. En este perodo se registr un 5,7% de aprehensiones a menores de edad por delitos contra la integridad fsica o la vida de las personas (35). Por proteccin (ley de menores) fueron aprehendidos un 2,2% de menores de edad (13) Finalmente, se registra un 0,9% de aprehensiones por Otros delitos (5). Principales conclusiones El anlisis de las aprehensiones de menores de edad en un perodo de 12 aos (1990- 2001), permite concluir que: 5. La proporcin de aprehensiones de menores de edad en relacin con los adultos es de 8,3% en promedio, la tercera ms alta en el mbito nacional, despus de las regiones segunda y metropolitana. Por otra parte, se incrementan en casi 10 puntos porcentuales a lo largo del periodo, pasando de un 6,4% de aprehensiones en 1990, a un 16,1% en el ao 2001. Anualmente se realizan unas 500 aprehensiones de menores en la regin. 6. A lo largo de los 12 aos considerados, el crecimiento absoluto de las aprehensiones de menores fue de un 81,8%. Al ao 2000 dicho incremento era de 74 %.
7.

En trminos de composicin de las aprehensiones, segn un promedio de los ltimos siete aos, el 27% tuvo como causal la ebriedad y consumo de alcohol en la va pblica. Le siguen las aprehensiones por robos, con un 14,1% del total. Sumando a la causal ebriedad y consumo de alcohol las aprehensiones por desrdenes; que le sigue en orden de importancia con un 13,1% del total, los delitos menores (12,7%), los daos (10,4%), las lesiones leves (4,2%), la

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ley de menores (2,2%) y el consumo de drogas (1,2%), se llega a un total de 70,8% de aprehensiones, lo que quiere decir que entre dos de cada 3 y tres de cada 4 menores son detenidos por delitos menores, faltas o por causales que no constituyen infracciones a la ley penal. 8. En contraste con lo anterior, se constat que un 5,7% de los menores fue aprehendido por delitos contra la integridad fsica o la vida de las personas (35 detenciones anuales en promedio). En esta categora, se incluyeron los delitos de robo con intimidacin o violencia, homicidio, lesiones (graves y menos graves) y violacin.

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II.13.

Regin Metropolitana.

1. Composicin y evolucin de las aprehensiones de menores y adultos en la 2. Evolucin de aprehensiones de menores entre 1990 y 2001, en relacin con el crecimiento de la poblacin menor de 18 aos. (Grfico 2) Los datos del grfico 2 muestran que hay cerca de 23.000 aprehensiones de menores al ao, sobre una poblacin que supera los 2.100.000 menores de 18 aos de edad, en la regin. Con ello, alcanzan en promedio aproximadamente un 1,1% de aprehensiones de menores anuales en relacin con su grupo de edad. La poblacin menor de 18 aos en la regin metropolitanapas de 1.857.733 personas en 1990 a 2.124.201personas en el ao 2001, mientras que en el mismo periodo, las aprehensiones de menores de edad disminuyeron de 26.338 en 1990 a 25.388 en el ao 2001. En otras palabras, la disminucin en el crecimiento de las aprehensiones de menores fue de un 3,6%. Cabe sealar que al ao 2000, dicha disminucin alcanzaba al 25,3%. En el mismo sentido, las aprehensiones de menores de 18 aos en relacin con su grupo de edad pasaron de 1,4 % en 1990 a 1,2% en el ao 2001. Las principales causales de aprehensin en el periodo 1995 2001 3. Composicin de las aprehensiones 1995 - 2001 (Grfico 3) La ley de menores (proteccin) es la principal causal de aprehensin registrada en este perodo, llegando a 5.790 aprehensiones anuales en promedio entre 1995 y 2001, lo que representa un 26,9% del total de aprehensiones. En segundo lugar, se sita la agrupacin Ebriedad y consumo de alcohol en la va pblica, con 3.482 aprehensiones promedio anuales (16,2%). En tercer lugar, se sita la agrupacin "Delitos menores, con 3.007 aprehensiones promedio (14% del total). Le siguen:

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Robo, con 2.797 aprehensiones promedio anuales (13%); Hurto, con 2.319 aprehensiones promedio (10,8%); Desrdenes, con 1.548 aprehensiones promedio (7,2%); Consumo de drogas, con 894 aprehensiones (4,2%); Daos, con 561 aprehensiones (2,6%); Lesiones leves, con 399 aprehensiones (1,9%); Lesiones graves y menos graves, con 291 aprehensiones (1,4%); Delitos contra la seguridad del Estado, con 167 aprehensiones (0,8%); Trfico de drogas, con 109 aprehensiones (0,5%); Otros delitos contra la propiedad, con 78 aprehensiones (0,4%) Otros delitos contra la libertad sexual, con 47 aprehensiones anuales (0,2%) Homicidio y Violacin, con 25 aprehensiones anuales, respectivamente (0,1%);

4. Aprehensiones 1995- 2001, por agrupaciones de delitos (Grfico 4) Durante el perodo 1995 2001, se registr un 29,5% de aprehensiones anuales en promedio por faltas (6.323), entre las que se incluye la ebriedad, el consumo de alcohol en la va pblica, el consumo de drogas, las lesiones leves y los desrdenes. Por Proteccin (ley de menores) fueron aprehendidos un 26,9% de menores de edad (5.790) Por Delitos menores fueron aprehendidos un 14% (3.007). En tanto, un 13,4% de menores (2.880) fueron aprehendidos por delitos reparables, como hurto y daos. Asimismo, se detuvo a un 8,5% de menores de edad (1.829) por el delito de robo con fuerza en las cosas. En este perodo se registr un 6,1% de aprehensiones a menores de edad por delitos contra la integridad fsica o la vida de las personas (1.310). Finalmente, se registra un 1,9% de aprehensiones por Otros delitos (401).

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Principales conclusiones El anlisis de las aprehensiones de menores de edad en un perodo de 12 aos (1990- 2001), permite concluir que: 5. La proporcin de aprehensiones de menores de edad en relacin con los adultos es la ms alta a nivel nacional (8,7% en promedio). No obstante, las aprehensiones de menores apenas crecen durante el periodo. En 1990 eran un 10,1% del total de detenciones y en el ao 2001 se llega a 10,3% Al ao 2000 el porcentaje era de slo un 8,4%. Anualmente se realizan unas 23.000 aprehensiones de menores en la regin. 6. A lo largo de los 12 aos considerados, las aprehensiones de menores no crecen sino que disminuyen en un 3,6%. Al ao 2000, dicha disminucin alcanzaba a un 25,3%.
7.

En trminos de composicin de las aprehensiones, segn un promedio de los ltimos siete aos, el 26,9% tuvo como causal la aplicacin de la ley de menores, que no se refiere a infracciones a la ley penal sino a necesidad de asistencia y proteccin. Le siguen las aprehensiones por ebriedad y consumo de alcohol en la va pblica, con un 16,2% del total. Sumando al porcentaje anterior la agrupacin delitos menores, que le sigue en orden de importancia con un 14% del total, los desrdenes (7,2%), los daos (2,6%), las lesiones leves (1,9%) y el consumo de drogas (4,2%), se llega a un total de 73% de aprehensiones, lo que quiere decir que aproximadamente 3 de cada 4 menores son detenidos por delitos menores, faltas o por causales que no constituyen infracciones a la ley penal.

8. En contraste con lo anterior, se constat que un 6,1% de los menores fue aprehendido por delitos contra la integridad fsica o la vida de las personas (1.310 detenciones anuales en promedio). En esta categora, se incluyeron los delitos de robo con intimidacin o violencia, homicidio, lesiones (graves y menos graves) y violacin.