Ministerio de Economa y Finanzas

Sistema Integrado de Administracin Financiera del Sector Pblico (SIAF-SP)

OFICINA GENERAL DE INFORMTICA Y ESTADSTICA OGIE

Septiembre 2010

Sistema Integrado de Gestin Administrativa SIGA

Ing. Rosa Sally Macalopu Arista Sectorista SIGA MEF Piura - Tumbes
Septiembre de 2010
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SIAF - SP
Sistema Integrado de Administracin Financiera del Sector Pblico

Que es el SIGA? Es un sistema informtico que contribuye al ordenamiento y simplificacin de los procesos administrativos en el marco de las normas establecidas por los rganos Rectores de los Sistemas Administrativos del Estado, permitiendo: Manejo ordenado de todo el proceso previo al registro SIAF. Simplificacin de los procesos administrativos. Informacin oportuna de calidad. Disponibilidad de informacin de costos.

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MODULOS DEL SIGA ML,

MODULO LOGISTICA Sub mdulo de tablas. Sub mdulo de programacin. Sub mdulo de pedidos. Sub mdulo de procesos de seleccin. Sub mdulo de adquisiciones. Sub mdulo de Almacn. Sub mdulo de Gestin Presupuestal. MODULO DE PATRIMONIO Sub mdulo de tablas. Sub mdulo de mantenimiento. Sub mdulo seguimiento y control. Sub mdulo de consultas y reportes. Sub mdulo de procesos.
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MODULO DE PPR - Sub mdulo de tablas. - Sub mdulo de paquetes. - Sub mdulo de programacin. - Sub mdulo de reportes.

Ventajas SIGA MEF

(CN y PAAC)

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Mejora de calidad de ejecucin

Ordenamiento (Organizacin, Funcional, Procesos)

Simplificacin de procesos

Disminucin de malas Prcticas. Transparencia

Ahorro en Recursos

Mayor Productividad Cumplimiento con Entes Rectores

BD CENTRAL SIGA

Informacin sistematizada

Redistribuir recursos

Compras Corporativas, Consulta de Precios, Toma de decisiones.

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UES del Gobierno Regional de Piura Tumbes

N 1 2 3 4 5 6 7 8 P I U R A 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 T U M B E S 20 21 22 23 892 - REGION GRAU PIURA 899 - DIRECCION REGIONAL DE SALUD PIURA 900 - SALUD LUCIANO CASTILLO COLONNA 1026 - SALUD MORROPON-CHULUCANAS 1306 - HOSPITAL SANTA ROSA PIURA 901 - HOSPITAL DE APOYO III SULLANA 1116 - HOSPITAL DE APOYO I CHULUCANAS 893 - GOBIERNO SUBREGIONAL LUCIANO CASTILLO COLONNA 1114 - GOBIERNO SUBREGIONAL CHULUCANAS 1117 - HOSPITAL DE APOYO I NUESTRA SRA DE LAS MERCEDES DE PAITA 894 AGRICULTURA 895 - TRANSPORTES 1283 - PROYECTO ALTO PIURA 896 - REGION EDUCACION PIURA 1115 - EDUCACION ALTO PIURA 898 - EDUCACION LUCIANO CASTILLO 1141 - PROYECTO CHIRA PIURA UNIVERSIDAD DE PIURA COLEGIO MILITAR PRG 941 - HOSPITAL DE APOYO JAMO TUMBES 940 - DIRECCION REGIONAL DE SALUD TUMBES UNIVERSIDAD DE TUMBES REGION TUMBES UNIDAD EJECUTORA IMPLANTADAS

Nueva Nueva Nueva Nueva Nueva

Nueva Nueva

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ESTADO SITUACIONAL

Sistema Integrado de Administracin Financiera del Sector Pblico

SIAF - SP
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Que es lo que se espera de las Entidades?

Compromiso No roten frecuentemente al personal capacitado en SIGA. Seguimiento de la implantacin de los mdulos del SIGA. Facilidades al personal SIGA.

Ley SAFI N 28112

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El registro de la informacin es nico y obligatorio por parte de todas las entidades pblicas y se efecta a travs del Sistema Integrado de Administracin Financiera del Sector Pblico (SIAF-SP) El SIAF-SP constituye el medio oficial para el registro, procesamiento y generacin de la informacin

COBERTURA

Nacional

Regional

relacionada con la Administracin Financiera del Sector Pblico y su operatividad se desarrolla en el marco de la normatividad aprobada por los rganos Rectores.
* Direccin Nacional del Presupuesto Pblico, Direccin Nacional del Tesoro Pblico, Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, Direccin Nacional de Endeudamiento Pblico. 9

Local

Componentes del Sistema

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MODULOS SIAF - SP

DETALLE
Formulacin Presupuestaria

GN 262 262 262 262

GR 384 384 384 384 384

GL 1834 1834 1834 1834 1834

Mdulos Presupuestales
Modificaciones Presupuestarias Registro de Operaciones Ingreso y Gasto Contabilizacin de Operaciones

Mdulo Presupuestal Financiero

Mdulo de Deuda

Registro de Prstamos y Amortizaciones Mantenimiento de activos,

Mdulo de Control de Pago pasivos, pensionistas y control de Planillas de pagos.

262

384

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Mdulos del sistema

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Mdulos del sistema

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Mdulos del sistema

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Mdulos del sistema

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Mdulos del sistema

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Registro Operacin de Gasto

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Registro nico

Tipo de Operacin

Monto - Compromiso

Ciclo - Fase RUC proveedor Documento sustento En qu se gasta Saldo presupuestal

Para qu se gasta

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Cobertura al Proceso Presupuestario

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El Presupuesto. Instrumento de gestin que permite a las entidades lograr sus objetivos y metas contenidas en su Plan Operativo Institucional (POI).

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Transparencia Econmica

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Consulta Amigable SIAF-SP

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http://transparencia-economica.mef.gob.pe/

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Preguntas clave

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Quin gasta? En qu se gasta? Con qu se financian los gastos? Para qu se gasta? Dnde se gasta? Cundo se hizo el gasto?

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Hipervnculo

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Hipervnculo a la pgina web Consulta Amigable

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Perspectivas a futuro

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1. Implementacin del SIAF II 2. Implantacin del Sistema de Rentas Municipal 3. Implantacin del Sistema de Personal

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SIAF II - Enfoque

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1. Apoyar la modernizacin de la gestin presupuestaria y financiera en el Sector Pblico, mediante el desarrollo e implantacin de nuevos instrumentos y sistemas. 2. Cambio de plataforma: de cliente-servidor a web, va internet. 3. Contabilizacin automtica. 4. Formulacin del presupuesto plataforma para GN y GR. 2012 en la nueva

5. Implantacin progresiva a las entidades dependiendo de la capacidad del internet.

pblicas,

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ETAPAS DEL SIAF II

E V A L U A C I O N Perfil SIAF II

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Pre factibilidad Factibilidad

E J E C U C I O N
Dic. 2009

Construccin
Modelo Conceptual Requerimientos Funcionales
Modelo Financiero SIAF II

SIAF II

Implementacin - Formulacin

Jun. 2009

Dic. 2010

Mar. 2011

Junio 2011

Leyenda
Ejecutado En ejecucin Por ejecutar 28

Sistema de Recaudacin Tributaria Municipal

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1. 2. 3. 4.

Parte del Proyecto SIAF-GL Se complementa con el Sistema de Catastro Municipal Busca el incremento de la recaudacin municipal Los Impuestos Municipales, en promedio, representan menos del 5 % del total de ingresos municipales (fuente: SIAF-SP)
Presupuesto Total Ingresos vs. Ingresos por Imp. Predial Ao 2009

BASE Nacional Provincia de Lima Provincias restantes

TOTAL S/ 20,939,988,978 4,192,799,773 16,747,189,205

IMP. PREDIAL PORCENTAJE S/ 675,413,407 371,145,763 304,267,644 3.23% 8.85% 1.82%

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Sistema de Rentas Municipal

SIAF - SP
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1.

2.

3.

En el ao 2008, el MEF ejecuta el Proyecto Mejoramiento de la Gestin Tributaria de las Municipalidades de la Regin Hunuco a travs del ordenamiento del Impuesto Predial y la Implementacin del Catastro Urbano Se instal el Sistema de Rentas Municipal a los 76 distritos de la regin, y se implant solo en los 13 distritos donde a su vez se hizo el levantamiento catastral. Sobre la muestra analizada, se infiere que, fuera de un grupo reducido de los distritos de principales ciudades capitales (200 municipalidades), el resto (1,634 de provincias) cobra en promedio menos del 40 % del Impuesto predial real.

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Sistema de Rentas

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RESULTADO LEVANTAMIENTO CATASTRAL - DISTRITOS REGIN HUANUCO

DISTRITO HUANUCO AMARILIS PILLCO MARCA SANTA MARIA DEL VALLE AMBO SAN RAFAEL RUPA-RUPA JOSE CRESPO Y CASTILLO LLATA MIRAFLORES LA UNION PANAO JESUS TOTALES

M2 DECLARADOS 2007 1,544,752 507,638 322,127 9,670 79,282 1,726 596,143 83,437 54,438 0 28,258 17,145 0 3,244,616

M2 OBTENIDOS POR CATASTRO 2008 2,741,141 1,766,640 629,703 41,811 314,963 70,356 1,729,592 352,361 240,133 58,173 298,783 100,680 81,163 8,425,500

% DE INCREMENTO 77% 248% 95% 332% 297% 3976% 190% 322% 341% 957% 487% 160%
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Sistema de Rentas

SIAF - SP
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1.

2.

3. 4. 5.

En el ao 2009 se continu la implantacin del Sistema de Rentas Municipal a las jurisdicciones de Hunuco incluyndose adems otras de San Martn y Ucayali. Se logr a comienzos de 2010 que 16 distritos emitan y distribuyan a domicilio DDJJ 2010 y la Cuponera de Pagos (masiva) con un monto por encima de lo recaudado en aos anteriores. Se destaca que en 12 de ellas nunca se haba realizado este proceso (emisin de manera mecanizada ) El Sistema de Rentas permite ordenar y actualizar el padrn de contribuyentes y predios, as como todos los procesos de recaudacin Asimismo facilita el registro en lnea de todos los ingresos municipales
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Sistema de Rentas

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EMISION DE CUPONERA (MASIVA) CON EL SISTEMA DE RENTAS MUNICIPAL - AL 25 DE ABRIL No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 DPTO SAN MARTIN HUANUCO SAN MARTIN HUANUCO HUANUCO SAN MARTIN HUANUCO UCAYALI HUANUCO HUANUCO SAN MARTIN HUANUCO SAN MARTIN HUANUCO HUANUCO HUANUCO DISTRITO SAN JOSE DE SISA - LAS PALMERAS AMBO (1) BELLAVISTA LA UNION (1) LLATA (1) TOCACHE PANAO (1) PADRE ABAD - AGUAYTIA PILLCO MARCA (1) JOSE CRESPO Y CASTILLO (1) LAMAS MOLINO UCHIZA RIPAN LAURICOCHA - JESUS (1) SAN MIGUEL DE CAYRAN IMP. PREDIAL IMP. PREDIAL MONTO S/ % 2008 2009 MASIVA 2010 INCREMENTO 19,578 36,321 96,076 21,833 9,510 196,131 10,005 118,495 191,346 113,079 110,452 1,848 96,662 0 0 0 12,690 52,038 101,941 17,936 15,697 200,665 18,756 100,295 278,123 114,163 153,635 2,583 104,427 0 0 0 87,748 186,962 362,004 30,307 25,884 326,439 27,324 137,639 368,657 138,873 168,012 2,719 108,315 5,994 3,877 1,654 591% 259% 255% 69% 65% 63% 46% 37% 33% 22% 9% 5% 4%

(1) Levantamiento catastral con el proyecto 33

Sistema de Personal

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1. 2. 3. 4.

5. 6. 7.

Mdulo de Planillas del MEF para entidades del Sector Pblico De uso para todas las planillas: Activos, Pensionistas, CAS, Vctimas de Terrorismo. Migra Informacin para las AFP, ONP, SUNAT, SERVIR Registra toda la informacin del movimiento de personal (remuneraciones permanentes y variables, descuentos, retenciones, altas y bajas de personal, fondos, leyes sociales) para el clculo de la planilla de pagos mensual Actualmente se encuentra en uso en 46 UE y 8 municipalidades Actualizacin permanente acorde con la normatividad vigente va WEB Apoyo tcnico y entrega gratuita
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Consideraciones finales

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1. Implementacin de Mesa de Servicio 2. Instalacin automtica 3. rea Implantacin de Sistemas OGIE 4. PMM y PI

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AREA DE IMPLANTACIN - SERVICIOS BRINDADOS

CARACTERSTICAS
Todos los requerimientos de los usuarios con respecto al SIAF SP son atendidos en primera instancia por el Residente. En lo que se refiere a Instalaciones, capacitaciones y resolucin de problemas la atencin es in situ (en el propio local de la institucin) En los casos que sea factible o por la necesidad de la rapidez en la respuesta, la atencin tambin puede ser telefnica. A los Residentes se les solicita como mnimo una visita al mes por cada entidad bajo su responsabilidad.

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AREA DE IMPLANTACIN - SERVICIOS BRINDADOS

A.- Soporte Tcnico B.- Capacitacin, Difusin, Asesoramiento C.- Realizar acciones de Seguimiento y Apoyo para los rganos Rectores D.- Implantacin del SIAF SP en nuevas entidades E.- Recopilar necesidades y ajustes necesarios para todos los Mdulos del Sistema

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ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL - IMPLANTACION

A-Sectoristas.- 7 personas que tienen a su cargo la supervisin de los Residentes, cada uno administra un nmero de Regiones con todas las entidades y Residentes que las contienen. B.-Asistencia Tcnica.- 3 personas con mayores conocimientos de las funciones de los mdulos del Sistema. Asesoramiento de 2do nivel. C.-Residentes.- son 113 personas distribuidas en todo el pas, con un promedio de atencin de 24 entidades cada uno. D.- CENTRAL MEF 3115930 ANEXO 3427 - 3407

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MBITO DE METAS DEL PROGRAMA DE MODERNIZACIN MUNICIPAL REAS PROGRAMTICAS Mejora en la gestin financiera: recaudacin de impuestos municipales Clima de negocios: simplificacin de trmites Clima de negocios: servicios pblicos e infraestructura MBITO DE METAS Declaracinypago,cobranza, endeudamientoyfiscalizacin, SISTEMADERENTAS

Licenciasdefuncionamiento, licenciasdeedificacin,catastro

Seguridadciudadana, infraestructurabsica
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MBITO DE METAS DEL PLAN DE INCENTIVOS A LA MEJORA DE LA GESTIN MUNICIPAL

Norma D.U.N1192009 Artculo 1 Texto

Modifqueseelnumeral1.1delartculo1yelartculo5dela LeyN29332,LeyqueCreaelPlandeIncentivosalaMejorade laGestinMunicipal,conformealosiguiente: Artculo1.PlandeIncentivosalaMejoradelaGestin Municipal1.1CraseelPlandeIncentivosalaMejoradela GestinMunicipal,enadelanteelPlan,elcualtieneporobjeto incentivaralosgobiernoslocalesa mejorarlosnivelesde recaudacindelostributosmunicipales,laejecucindelgasto eninversinylareduccindelosndicesdedesnutricin crnicainfantilanivelnacional. Artculo5.UtilizacindelosrecursosdelPlandeIncentivos LosrecursosqueseasignenalPlandeIncentivosalaMejorade laGestinMunicipalsedestinanexclusivamenteal cumplimientodelosfinesyobjetivosdelreferidoPlan, conformelodisponelapresenteLeyysureglamento,aque hacereferenciaelnumeral1.3delartculo1delapresente norma.
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ASIGNACIONES DE PMM Y PI PERCIBIDAS EN MARZO 2010

UBIGEO DPTO PROV DIS LORECIBIDO MAXIMO LORECIBIDO PORPIMarzo ASIGNABLE PORPMM 2010(igualal PMM MARZO Marzo 2010 mximo 2010 asignable) 2,850,393 4,437,667 2,850,393 1,354,360 1,192,669 1,354,360 712,692 674,098 712,692 182,136 201,708 163,922 50,313 95,742 47,797 370,555 368,072 370,555 390,666 351,864 351,599 279,462 425,790 265,489 1,080,611 1,468,171 702,397 401,541 1,310,508 401,541 243,670 405,622 219,303 30,090 65,403 25,577 71,146 132,014 60,474 73,896 138,684 62,812 257,732 450,169 257,732 102,763 177,584 87,349 119,564 211,335 119,564 22,209 54,033 18,878 125,582 232,190 125,582 TOTAL

200101 PIURA 200104 PIURA 200105 PIURA 200107 PIURA 200108 PIURA 200109 PIURA 200110 PIURA 200111 PIURA 200114 PIURA 200201 PIURA 200202 PIURA 200203 PIURA 200204 PIURA 200205 PIURA 200206 PIURA 200207 PIURA 200208 PIURA 200209 PIURA 200210 PIURA

PIURA PIURA PIURA PIURA PIURA PIURA PIURA PIURA PIURA AYABACA AYABACA AYABACA AYABACA AYABACA AYABACA AYABACA AYABACA AYABACA AYABACA

PIURA CASTILLA CATACAOS CURAMORI ELTALLAN LAARENA LAUNION LASLOMAS TAMBOGRANDE AYABACA FRIAS JILILI LAGUNAS MONTERO PACAIPAMPA PAIMAS SAPILLICA SICCHEZ SUYO

7,288,060 2,547,029 1,386,790 365,630 143,539 738,627 703,463 691,279 2,170,568 1,712,049 624,925 90,980 192,488 201,496 707,901 264,933 330,899 72,911 357,772
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ASIGNACIONES DE PMM Y PI PERCIBIDAS EN MARZO 2010

UBIGEO DPTO PROV DIS LORECIBIDO MAXIMO LORECIBIDO PORPIMarzo ASIGNABLE PORPMM 2010(igualal PMM MARZO Marzo 2010 mximo 2010 asignable) 1,067,119 232,754 89,628 69,629 86,716 41,769 116,061 23,278 50,689 209,548 195,088 19,357 53,795 1,067,119 232,754 89,628 69,629 78,044 41,769 116,061 23,278 35,482 209,548 195,088 19,357 53,795 1,126,408 202,625 73,808 98,817 109,268 51,508 169,201 49,080 60,055 269,522 152,998 44,896 59,333 TOTAL

240101 TUMBES TUMBES 240102 TUMBES TUMBES 240103 TUMBES TUMBES 240104 TUMBES TUMBES 240105 TUMBES TUMBES 240106 TUMBES TUMBES CONTRALMIRANTE 240201 TUMBES VILLAR CONTRALMIRANTE 240202 TUMBES VILLAR CONTRALMIRANTE 240203 TUMBES VILLAR 240301 TUMBES ZARUMILLA 240302 TUMBES ZARUMILLA 240303 TUMBES ZARUMILLA 240304 TUMBES ZARUMILLA

TUMBES CORRALES LACRUZ PAMPASDEHOSPITAL SANJACINTO SANJUANDELAVIRGEN ZORRITOS CASITAS CANOASDEPUNTASAL ZARUMILLA AGUASVERDES MATAPALO PAPAYAL

2,193,527 435,379 163,436 168,446 187,312 93,277 285,262 72,358 95,537 479,070 348,086 64,253 113,128 42

TOTALNACIONAL

300,000,000

264,111,479

350,000,000

614,111,479

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Gracias por su atencin

Juan Carlos Lapeyre Zegarra jlapeyre@mef.gob.pe

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