Presente y Futuro de la Gestin de Residuos Industriales

Jornada sobre Gestin, Valorizacin y Reciclado de Residuos

Lourdes Rodrguez Mayor

Directora de I+D+i de

alquimia Soluciones Ambientales S.L.

Universidad Rey Juan Carlos de Madrid, Mstoles, 23 de enero de 2008

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Presente y futuro en la Gestin de Residuos Industriales

ndice

1. Situacin actual 1. Situacin actual

2. Anlisis del mercado 2. Anlisis del mercado

3. Perspectiva a medio plazo 3. Perspectiva a medio plazo

4. Evolucin en la gestin de residuos industriales 4. Evolucin en la gestin de residuos industriales

5. El reto de los gestores industriales 5. El reto de los gestores industriales

6. Conclusiones 6. Conclusiones

Presente y futuro en la Gestin de Residuos Industriales

1. Situacin Actual

Objetivos del tratamiento de residuos Objetivos del tratamiento de residuos

Reducir la Peligrosidad del Residuo Reducir la Peligrosidad del Residuo Separar el residuo en componentes individuales tratamiento/uso posterior Separar el residuo en componentes individuales tratamiento/uso posterior Reducir la cantidad de Residuo Vertedero Reducir la cantidad de Residuo Vertedero Transformar el Residuo Producto utilizable Transformar el Residuo Producto utilizable

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1. Situacin Actual

Informacin General Informacin General

Emisiones Aire Emisiones Aire

Principales aspectos medioambientales

Contaminacin de Contaminacin de la tierra y las aguas la tierra y las aguas subsuperficiales subsuperficiales

Emisiones Agua Emisiones Agua

Generacin de Generacin de residuos residuos

Presente y futuro en la Gestin de Residuos Peligrosos

1. Situacin Actual

Problemtica de la Gestin de Residuos Problemtica de la Gestin de Residuos

Marco normativo complejo. Ley nueva y reglamento antiguo. Marco normativo complejo. Ley nueva y reglamento antiguo.
Escasa I+D+i. Escasa I+D+i.

Criterios de caracterizacin de residuos no bien definidos. Criterios de caracterizacin de residuos no bien definidos.

Aumento declarado del N de Productores. Aumento declarado del N de Productores.

Insuficiente capacidad de tratamiento salvo en instalaciones Insuficiente capacidad de tratamiento salvo en instalaciones de tratamiento fsico qumico. de tratamiento fsico qumico.
Prohibicin de algunos tratamientos que se venan Prohibicin de algunos tratamientos que se venan realizando, o la imposicin de condicionantes ms estrictos. realizando, o la imposicin de condicionantes ms estrictos.
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1. Situacin Actual

1.6 Situacin Actual 1.6 Situacin Actual

Indefinicin de Subproducto y No Residuo. Indefinicin de Subproducto y No Residuo.

Ausencia, en general, de medios adecuados de control e Ausencia, en general, de medios adecuados de control e inspeccin. Se acta sobre el gestor y no sobre el origen del inspeccin. Se acta sobre el gestor y no sobre el origen del problema. problema.
Inexistencia de un marco de apoyo a la introduccin de Inexistencia de un marco de apoyo a la introduccin de nuevas tecnologas tanto en la reduccin como en la gestin. nuevas tecnologas tanto en la reduccin como en la gestin.

Falta de coordinacin por parte de las diferentes Falta de coordinacin por parte de las diferentes administraciones implicadas en la gestin. administraciones implicadas en la gestin.

Creciente concienciacin social, pero con un importante Creciente concienciacin social, pero con un importante desconocimiento. desconocimiento.
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1. Situacin Actual

1.6 Situacin Actual 1.6 Situacin Actual

Mercado maduro en Gestin Tradicional (Vertedero y Mercado maduro en Gestin Tradicional (Vertedero y Fsico-Qumico) Fsico-Qumico)

El nmero de empresas gestoras supera las 500 y generan El nmero de empresas gestoras supera las 500 y generan un volumen de empleo superior a los 3500 trabajadores. un volumen de empleo superior a los 3500 trabajadores.

Los cinco primeros grupos FCC BEFESA FERROVIALLos cinco primeros grupos FCC BEFESA FERROVIALTERIS ACS y TRADEBE renen una cuota cercana al 70%. TERIS ACS y TRADEBE renen una cuota cercana al 70%.

Tendencia a la prestacin de un servicio integral de gestin Tendencia a la prestacin de un servicio integral de gestin de residuos industriales de residuos industriales
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1. Situacin Actual

1.6 Situacin Actual 1.6 Situacin Actual

Distribucin de la capacidad global de tratamiento en Espaa Distribucin de la capacidad global de tratamiento en Espaa
R eg. aceit es 3%

R ec. ot ros cptes. orgnicos 5% R ecuperacin de met ales 12% R ecuperacin de disolvent es 2%

R egeneracin cidos o bases 1%

Depsit o de seguridad 41%

71% Eliminacin

vs.
29% Recuperacin
Trat . fsicoqumico 26%

Valorizacin 6%

Trat . biolgico 4%

Fuente: MIMAN
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ndice

1. Situacin actual 1. Situacin actual

2. Anlisis del mercado 2. Anlisis del mercado

3. Perspectiva a medio plazo 3. Perspectiva a medio plazo

4. Evolucin en la gestin de residuos industriales 4. Evolucin en la gestin de residuos industriales

5. El reto de los gestores industriales 5. El reto de los gestores industriales

6. Conclusiones 6. Conclusiones

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2. Anlisis del Mercado

Debilidades Formacin Precaria Escaso cumplimiento de normativas Baja capacidad comercial y de marketing Falta de comunicacin Baja inversin pblica Sector atomizado.

Fortalezas Aumento de la sensibilizacin de la sociedad Tecnologa disponible Aumento de recursos en I + D Facilidades para la inversin Nuevas relaciones Universidad y Empresa.

Anlisis del Mercado

Amenazas Aumento de normas complejas Trmites ms largos y pesados Falta de control de la Administracin Ausencia de unificacin territorial Desconocimientos de la sociedad Oportunidades Promover cambios de actitud en las empresas Comercio nico Disminuir los riesgos ambientales Mejorar la imagen
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2. Anlisis del Mercado

Grado de concentracin de la Oferta Grado de concentracin de la Oferta

TOTAL MERCADO: 2.000 MM

70%

50%

2 PRIMERAS EMPRESAS

5 PRIMERAS EMPRESAS

75% 10 PRIMERAS EMPRESAS

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2. Anlisis del Mercado

Mercado del reciclado de residuos: obstculos y oportunidades Mercado del reciclado de residuos: obstculos y oportunidades
Oferta: El desarrollo de los mercados depende de un flujo fiable de materias primas secundarias,en un gran volumen y alta calidad.

Demanda del consumidor: El desarrollo del mercado slo puede tener xito si los consumidores compran los productos finales con contenido reciclado.

Tecnologa: Un desarrollo eficaz del mercado requiere inversiones en nuevas tecnologas, al mismo tiempo que la industria se distancia del uso de materias primas vrgenes.

Papel del gobierno: La accin gubernamental puede tener un gran impacto, positivo o negativo, sobre el desarrollo del mercado.

Economa: El desarrollo del mercado est dirigido principalmente por motivaciones econmicas.

Mercados finales alternativos: El desarrollo de usos finales no tradicionales puede eliminar la presin sobre los mercados con exceso de suministros
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ndice

1. Situacin actual 1. Situacin actual

2. Anlisis del mercado 2. Anlisis del mercado

3. Perspectiva a medio plazo 3. Perspectiva a medio plazo

4. Evolucin en la gestin de residuos industriales 4. Evolucin en la gestin de residuos industriales

5. El reto de los gestores industriales 5. El reto de los gestores industriales

6. Conclusiones 6. Conclusiones

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3. Perspectiva a medio plazo

Punto de vista econmico

Mercado de fuerte crecimiento. Creacin de empleo especializado. Posicionamiento de grandes grupos econmicos. Fusiones, adquisiciones de empresas tanto productoras como gestoras.

Punto de vista tcnico

Apuesta por el reciclado y la minimizacin. Tecnologa para tratar los residuos ltimos. Uso de tecnologas respetuosas con el Medio Ambiente. Inversiones fuertes de los gestores para adecuarse a la normativa futura.

Punto de vista normativo

Aumento de la funcin legal. Mayor Control e Inspeccin Formacin Tcnico-Jurdica. Desarrollo de Normativa que tenga en cuenta la Participacin Ciudadana.

Punto de vista social

Mejora de la Comunicacin hacia el Ciudadano. Mejora de la Comunicacin hacia los Medios de Informacin. Participacin en los proyectos durante todo el ciclo de vida
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3. Perspectiva a medio plazo

Amenazas, oportunidades y tendencias competitivas Amenazas, oportunidades y tendencias competitivas

OPORTUNIDADES
Nuevas posibilidades de Negocio determinadas por la normativa de residuos: Nuevos Residuos calificados como peligrosos Escaso Grado de Tratamiento de los Residuos Peligrosos en comparacin con otros pases de la UE: Potencial de Crecimiento Elaboracin del Plan Nacional de Residuos Peligrosos. Potencial de Crecimiento de algunos Segmentos de Actividad (vehculos, residuos elctricos y electrnicos, escombros

AMENAZAS
Incremento de la rivalidad, en paralelo a la entrada de nuevos operadores y la instalacin de nuevas plantas de tratamiento. Resistencia por parte de los grupos ecologistas y de la poblacin a la instalacin de plantas de tratamiento y depsitos de seguridad. Mayor Control pblico sobre la actividad de las empresas gestoras. Desaceleracin del crecimiento del conjunto de la Actividad Econmica Minimizacin de la produccin de residuos por parte de las empresas. Eliminacin progresiva de utilizacin de ciertas sustancias txicas.
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3. Perspectiva a medio plazo

Amenazas, oportunidades y tendencias competitivas Amenazas, oportunidades y tendencias competitivas

TENDENCIAS COMPETITIVAS

Creciente concentracin de la actividad en torno a los grandes grupos. Adquisicin de empresas de menor tamao. Entrada de nuevos competidores (grupos extranjeros, empresas gestoras de RSU) Incremento del negocio a travs de la construccin de nuevas plantas de tratamiento Diversificacin de la actividad, tanto dentro del sector de gestin de residuos peligrosos, como hacia el tratamiento de otros residuos Importancia creciente de la prestacin de un servicio global al cliente Internacionalizacin de la actividad por parte de los principales grupos

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Presente y futuro en la Gestin de Residuos Industriales

ndice

1. Situacin actual 1. Situacin actual

2. Anlisis del mercado 2. Anlisis del mercado

3. Perspectiva a medio plazo 3. Perspectiva a medio plazo

4. Evolucin en la gestin de residuos industriales 4. Evolucin en la gestin de residuos industriales

5. El reto de los gestores industriales 5. El reto de los gestores industriales

6. Conclusiones 6. Conclusiones

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4. Evolucin en la Gestin de Residuos Peligrosos

Gestin de Residuos-Segmentos del Mercado Gestin de Residuos-Segmentos del Mercado

Productores

Residuos Domsticos Residuos Domsticos

Industrias Industrias

Recogida y clasificacin

Convencional Convencional

Selectivo Selectivo

Tratamiento

Estabilizacin/Valorizacin e Estabilizacin/Valorizacin e Incineracin Incineracin

Reintegracin Reintegracin en el ciclo en el ciclo econmico econmico

Reciclaje

Produccin de energa.

Reciclaje y Regeneracin

Vertederos

Clase I Residuos Peligrosos.

Clase II Residuos No Peligrosos

Clase III Residuos Inertes

Contenido Txico

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4. Evolucin en la Gestin de Residuos Peligrosos

Cantidad
Residuos convencionales

Residuos de nuevos procesos

Toxicidad

Tiempo

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4. Evolucin en la Gestin de Residuos Peligrosos

Ley 10/98 de Residuos Ley 10/98 de Residuos

Jerarqua de Gestin: Minimizacin, Reutilizacin, Reciclado, Valorizacin, Jerarqua de Gestin: Minimizacin, Reutilizacin, Reciclado, Valorizacin, Eliminacin Eliminacin

Prevencin Reutilizacin
Prevencin

Reciclaje
Reutilizacin

Valorizacin
Reciclaje Valorizacin Eliminacin

Eliminacin

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4. Evolucin en la Gestin de Residuos Peligrosos

Ley 10/98 de Residuos Ley 10/98 de Residuos

Jerarqua de Gestin: Minimizacin, Reutilizacin, Reciclado, Valorizacin, Jerarqua de Gestin: Minimizacin, Reutilizacin, Reciclado, Valorizacin, Eliminacin Eliminacin
Prevencin Reutilizacin Reciclaje Valorizacin Eliminacin

Desarrollo de proyectos de I+D y convenios de colaboracin con universidades, empresas y centros de investigacin para desarrollar lneas de investigacin en materia de prevencin y minimizacin de residuos y produccin limpia.

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4. Evolucin en la Gestin de Residuos Peligrosos

Ley 10/98 de Residuos Ley 10/98 de Residuos

Jerarqua de Gestin: Minimizacin, Reutilizacin, Reciclado, Valorizacin, Jerarqua de Gestin: Minimizacin, Reutilizacin, Reciclado, Valorizacin, Eliminacin Eliminacin

Prevencin

Desarrollo de proyectos de valorizacin de residuos: Plantas de gasificacin-vitrificacin de residuos Aprovechamiento de la energa y del material vitrificado obtenidos

Reutilizacin Reciclaje Valorizacin Eliminacin

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4. Evolucin en la Gestin de Residuos Peligrosos

Ley 10/98 de Residuos Ley 10/98 de Residuos

Jerarqua de Gestin: Minimizacin, Reutilizacin, Reciclado, Valorizacin, Jerarqua de Gestin: Minimizacin, Reutilizacin, Reciclado, Valorizacin, Eliminacin Eliminacin
Adaptar el modo de explotacin existente a las exigencias del RD 1481/2001, de 27 de Noviembre que regula la eliminacin de residuos mediante depsito en vertedero y la Decisin 2003/33/CE del Consejo de 19 de Diciembre de 2002 por la que se establecen los criterios y procedimientos de admisin de residuos en los vertederos: Revisin de procedimientos y criterios de admisin de residuos. Mejoras en la explotacin. Adopcin de medidas correctoras voluntarias.
Prevencin Reutilizacin Reciclaje Valorizacin Eliminacin

Implantar un Sistema de Gestin Medioambiental certificado conforme al EMAS II. Desarrollar tecnologas de inertizacin y de gasificacinvitrificacin de residuos que disminuyan la cantidad y peligrosidad de residuos destinados al vertedero.
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Presente y futuro en la Gestin de Residuos Industriales

ndice

1. Situacin actual 1. Situacin actual

2. Anlisis del mercado 2. Anlisis del mercado

3. Perspectiva a medio plazo 3. Perspectiva a medio plazo

4. Evolucin en la gestin de residuos industriales 4. Evolucin en la gestin de residuos industriales

5. El reto de los gestores industriales 5. El reto de los gestores industriales

6. Conclusiones 6. Conclusiones

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5. El reto de los Gestores de Residuos Peligrosos

Algunas consideraciones iniciales

Ley 10/1998 y Reglamentos 833/1988 y 952/1997

Directiva 1999/31 /CE y Decisin 2003/33/CE sobre Criterios de Admisin de Residuos en Vertedero

Leyes de Fiscalidad Ecolgica

Caracterizacin de residuos: - Orden del 13/10/1989 - Decreto 952/1997
Criterios autonmicos

Declaracin de residuos como subproductos

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5. El reto de los Gestores de Residuos Peligrosos

Tasas e impuestos
Madrid
Tarifa Autorizacin de gestin/produccin de residuos Eliminacin de residuos urbanos o municipales en Instalaciones de Transferencia o Eliminacin de la Comunidad Por Eliminacin de Residuos de procedencia municipal Por eliminacin de Residuos de procedencia particular Autorizacin de transporte de residuos peligrosos
* Se prorratear la parte correspondiente a cada fraccin de tonelada

Importe () (*) 246,37

10,80 25,20 39,16

Ley 6/2003. Tipo de gravamen Tipo de gravamen Por Tonelada de Residuos peligrosos Por Tonelada de Residuos No Peligrosos, excluidos RCDS Por metro cbico de Residuos de la Construccin y Demolicin
* Se prorratear la parte correspondiente a cada fraccin de tonelada o metro cbico

Importe () (*) 10 7 3

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5. El reto de los Gestores de Residuos Peligrosos

Tasas e impuestos
Andaluca

-Solicitud Autorizacin Ambiental -Renovacin Autorizacin Ambiental -Modificacin Autorizacin Ambiental -Autorizacin de productor -Autorizacin de gestor -Renovacin de gestor -Importacin de residuos

1.500 1.000 1.000 300 1.500

130,42 130,42

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5. El reto de los Gestores de Residuos Peligrosos

a
Importe () 10

Comparativa de impuestos de Vertido

Tipo de gravamen Por Tonelada de Residuos Peligrosos Madrid Por Tonelada de RNP, excluidos RCDS Por metro cbico de Residuos de la Construc. y dem.
Tipo de gravamen Por Tonelada de Residuos Peligrosos susceptibles de valorizacin Por Tonelada de Residuos Peligrosos, que no sea valorizable Importe () 35 15

7
3

Andaluca

Alemania

Tipo de gravamen Por Tonelada de Residuos peligrosos Por Tonelada de Residuos industriales y voluminosos Por Tonelada de Rechazos de Excavacin Por Tonelada de Otros Residuos

Importe () Entre 88,80 y 101,50 38,10 7,60 12,70

Austria

Tipo de gravamen Por Tonelada de Residuos de demolicin Por Tonelada de Residuos de excavacin Por Tonelada de Residuos asimilables a demolicin Por Tonelada de Otros Residuos

Importe () Entre 2,18 y 7,27 Entre 2,18 y 7,27 Entre 14,50 y 43,60 Entre 29,70 y 43,60

Blgica

Tipo de gravamen Por Tonelada de Residuos peligrosos Por Tonelada de otros tipos de residuos

Importe () 95 Entre 3,70 y 22,30

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Presente y futuro en la Gestin de Residuos Peligrosos

5. El reto de los Gestores de Residuos Peligrosos

a
Importe () 15

Comparativa de impuestos de Vertido

Finlandia Tipo de gravamen Por Tonelada de Residuos

Dinamarca

Tipo de gravamen Por Tonelada de Residuos

Importe () 50,27

Holanda

Tipo de gravamen Por Tonelada de Residuos peligrosos, papel y residuos con menos de 1,100 kg/m3 Por Tonelada de residuos de ms de 1,100 kg/m3

Importe () 64,28 12,38

Francia

Tipo de gravamen Por Tonelada de Residuos

Tipo de gravamen Por Tonelada de Residuos especiales Por Tonelada de Residuos inertes Por Tonelada de residuos urbanos y asmilables

Importe () 9,10
Importe () Entre 5,10 y 10,30 Entre 1 y 10,30 Entre 10,30 y 25,80

Italia

* En Grecia, Irlanda, Portugal y Luxemburgo no existe el impuesto de vertido

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5. El reto de los Gestores de Residuos Peligrosos

Dificultades de la gestin

Situacin de los productores ante las diferentes situaciones

Desmotivacin para invertir Inestabilidad de precios Necesidad de exportacin Prdida de competitividad

Ausencia de infraestructuras Ausencia de infraestructuras

Precios altos Precios altos

Vertidos incontrolados Desmotivacin para invertir Bsqueda de soluciones menos tcnicas

Precios bajos Precios bajos

Desmotivacin para minimizar Desmotivacin para invertir Bsqueda de soluciones menos tcnicas

Control e inspeccin Control e inspeccin

Mayor nmero de declarantes Mejora de las instalaciones de gestin Evaluacin de la produccin de residuos
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Presente y futuro en la Gestin de Residuos Peligrosos

5. El reto de los Gestores de Residuos Peligrosos

Dificultades de la gestin

Situacin de los gestores de residuos ante:

Precios altos Menor flujo de residuos Dificultad de invertir en BAT

Mejores tcnicas Mejores tcnicas

Tcnicas disponibles Tcnicas disponibles

Disparidad de precios Movimiento turstico de residuos Responsabilidad a largo plazo sobre las instalaciones?

Control e inspeccin Control e inspeccin

Disparidad de criterios para controlar Falta de equipo humano y tcnico preparado Ausencia de infraestructura preventiva Actuacin sobre el gestor y no sobre el productor
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Presente y futuro en la Gestin de Residuos Peligrosos

5. El reto de los Gestores de Residuos Peligrosos

Cules son los retos hoy?

1. Mejorar las instalaciones: adaptacin a las nuevas normas 1. Mejorar las instalaciones: adaptacin a las nuevas normas

Aumentar el flujo de residuos

Aumentar el precio

No se No se minimiza minimiza

Se pierde competitividad o Se pierde competitividad o se pierden los residuos se pierden los residuos

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Presente y futuro en la Gestin de Residuos Peligrosos

5. El reto de los Gestores de Residuos Peligrosos

Cules son los retos hoy?

2. Certificaciones de Calidad y Medioambiente 2. Certificaciones de Calidad y Medioambiente

Obligatorio para las empresas de Asegre

3. Investigacin y Desarrollo 3. Investigacin y Desarrollo

Nuevas tecnologas de aplicacin

4. Apertura de nuevas instalaciones (MTDs) 4. Apertura de nuevas instalaciones (MTDs)

Vertederos de No Peligrosos

Plantas de clasificacin y reciclado

Plantas de tratamiento trmico

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Presente y futuro en la Gestin de Residuos Peligrosos

5. El reto de los Gestores de Residuos Peligrosos

Cules son los retos para cada tratamiento?

Instalaciones de vertido de peligrosos y no peligrosos Instalaciones de vertido de peligrosos y no peligrosos

Adaptacin a la nueva normativa: Decreto 1481/2002 Directiva 1999/31/CE y Decisin 2003/33CE

Incertidumbre: Definir el concepto de pretratamiento

Penalizar el vertido frente a otras soluciones

Instalaciones de tratamiento Instalaciones de tratamiento

Aumento de instalaciones para las 3R

Aumento de instalaciones de estabilizacin

Aumento de instalaciones de tratamiento trmico y valorizacin

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5. El reto de los Gestores de Residuos Peligrosos

Cules son los retos a largo plazo?

1. Conocer la produccin de residuos 1. Conocer la produccin de residuos

2. Que la Administracin logre armonizar los ttulos de gestor 2. Que la Administracin logre armonizar los ttulos de gestor

3. Que se puedan abrir nuevas instalaciones enfocadas a la 3. Que se puedan abrir nuevas instalaciones enfocadas a la reutilizacin yyel reciclado: I+D+i reutilizacin el reciclado: I+D+i

4. Disponer de un catlogo de residuos con prioridades de 4. Disponer de un catlogo de residuos con prioridades de tratamiento tratamiento

5. Disponer de un manual de Auto-control de gestin 5. Disponer de un manual de Auto-control de gestin

6. Educar a la sociedad sobre la necesidad de esta actividad 6. Educar a la sociedad sobre la necesidad de esta actividad
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ndice

1. Situacin actual 1. Situacin actual

2. Anlisis del mercado 2. Anlisis del mercado

3. Perspectiva a medio plazo 3. Perspectiva a medio plazo

4. Evolucin en la gestin de residuos industriales 4. Evolucin en la gestin de residuos industriales

5. El reto de los gestores industriales 5. El reto de los gestores industriales

6. Conclusiones 6. Conclusiones

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Presente y futuro en la Gestin de Residuos Peligrosos

6. Conclusiones

Ley del 98, Reglamento del 88 y Decretos varios entre ambas fechas

Caracterizacin de residuos antigua, obsoleta y no adaptada a la realidad de la Gestin Criterios de Gestin, de autorizacin de Gestor y de caracterizacin de residuos no armonizados entre las distintas CC.AA. Ausencia de datos estadsticos fiables sobre la produccin global de residuos peligrosos en el Estado Espaol Gestin actual enfocada a eliminacin (D) y escasa valorizacin/reciclado/recuperacin (R) de los residuos
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6. Conclusiones

Incertidumbre econmica a la hora de abordar proyectos de regeneracin/reciclado/recuperacin

Necesidad de infraestructura de incineracin y coincineracin Escasa aplicacin de los planes de minimizacin de residuos recogidos en la Ley 10/98 Escasa participacin social e institucional en los proyectos de inversin en centros de tratamiento de residuos peligrosos.

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Jornada sobre Gestin, Valorizacin y Reciclado de Residuos Foros de ciencia y Tecnologa, madri+d

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alquimia Soluciones Ambientales S.L.

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