2010 - STF Organizaao @BelloRodrigo

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2010 - STF
DECISES PENAIS & PROCESSUAIS PENAIS Informativos 573 a 611
Organizao
Rodrigo Bello
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Trfico de drogas e combinao de leis 1 (611) O Plenrio iniciou julgamento de recurso extraordinrio em que se discute a aplicabilidade, ou no, da causa de diminuio de pena prevista no art. 33, 4, da Lei 11.343/2006 sobre condenaes fixadas com base no art. 12, caput, da Lei 6.368/76, diploma normativo este vigente poca da prtica do delito. Na espcie, o Ministrio Pblico Federal alega afronta ao art. 5, XL, da CF (a lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru;) ao argumento de que a combinao de regras mais benignas de dois sistemas legislativos diversos formaria uma terceira lei. O Min. Ricardo Lewandowski, relator, proveu o recurso para determinar que o juzo da Vara de Execues Penais aplique, em sua integralidade, a legislao mais benfica ao recorrido, no que foi acompanhado pelos Ministros Crmen Lcia e Joaquim Barbosa. Inicialmente, ressaltou que a doutrina sempre esteve dividida quanto ao tema. Em seqncia, entendeu no ser possvel a conjugao de partes mais benficas de diferentes normas para se criar uma terceira lei, sob penal de ofensa aos princpios da legalidade e da separao de poderes. RE 596152/SP, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 2.12.2010. (RE-596152) Trfico de drogas e combinao de leis 2 (611) Afirmou que a Constituio permitiria a retroatividade da lei penal para favorecer o ru, mas no mencionaria sua aplicao em partes. Consignou que a Lei 6.368/76 estabelecia para o delito de trfico de drogas uma pena em abstrato de 3 a15 anos de recluso e fora revogada pela Lei 11.343/2006, que cominou, para o mesmo crime, pena de 5 a 15 anos de recluso. Enfatizou, assim, que a novel lei teria imposto reprimenda mais severa para aquele tipo penal e que o legislador se preocupara em diferenciar o traficante organizado do pequeno traficante. Acrescentou haver correlao entre o aumento da pena-base mnima prevista no caput do art. 33 da Lei 11.343/2006 e a insero da causa de diminuio disposta em seu 4. Explicitou que, ao ser permitida a combinao das leis referidas para se extrair um terceiro gnero, os magistrados estariam atuando como legislador positivo. Ademais, ponderou que, dessa forma, poder-se-ia chegar situao em que o delito de trfico viesse a ser punido com pena semelhante s das infraes de menor potencial ofensivo. Concluiu que, se na dvida quanto legislao mais benfica em determinada situao, dever-se-ia examinar o caso concreto e verificar a lei, que aplicada em sua totalidade, seria mais favorvel. RE 596152/SP, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 2.12.2010. (RE-596152) Trfico de drogas e combinao de leis 3 (611) Em divergncia, o Min. Cezar Peluso, Presidente, proveu o recurso, no que foi seguido pelo Min. Dias Toffoli. Reiterou o teor do voto proferido no julgamento do HC 95435/RS (DJe de 7.11.2008), no sentido de entender que aplicar a causa de diminuio no significaria baralhar e confundir normas, uma vez que o juiz, ao assim proceder, no criaria lei nova, mas apenas se movimentaria dentro dos quadros legais para uma tarefa de integrao perfeitamente possvel. Alm disso, asseverou que se deveria observar a finalidade e a ratio do princpio, para que fosse dada correta resposta ao tema, no havendo como se repudiar a aplicao da causa de diminuio tambm a situaes anteriores. Nesse diapaso, realou, tambm, que a vedao de juno de dispositivos de leis diversas seria apenas produto de interpretao da doutrina e da jurisprudncia, sem apoio direto em texto constitucional. Aps, pediu vista o Min. Ayres Britto. RE 596152/SP, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 2.12.2010. (RE-596152) Liberdade provisria e trfico de drogas 3 (611) O Plenrio retomou julgamento de dois habeas corpus, afetados pela 2 Turma, nos quais se questiona a proibio de liberdade provisria, prevista no art. 44 da Lei 11.343/2006, a presos em flagrante por trfico ilcito de entorpecentes v. Informativos 598 e 599. Inicialmente, por maioria, acolheu-se questo de ordem suscitada pelo Min. Marco Aurlio no sentido de que no fosse admitido o cmputo do voto prolatado pelo Min. Eros Grau na sesso de julgamento da 2 Turma. Vencidos os Ministros Joaquim Barbosa, relator, Dias Toffoli, Gilmar Mendes e Cezar
Peluso, Presidente. No mrito, o relator deferiu o writ. Consignou, primeiro, que a deciso que denegara o pedido de liberdade provisria no encontraria respaldo em circunstncia concreta ou nos requisitos cautelares do art. 312 do CPP. Ao revs, estaria amparada apenas na vedao legal abstrata liberdade provisria contida no preceito questionado. Em seqncia, o Min. Joaquim Barbosa mencionou que o STF j decidira que nem mesmo a condenao em dois graus de jurisdio autorizaria a expedio de mandado de priso, a qual dependeria do reconhecimento dos pressupostos cautelares pelo juiz ou do trnsito em julgado da sentena condenatria. Assim, se o Poder Judicirio no poderia, depois de ampla cognio e apreciao dos fatos e provas, determinar a custdia do condenado mesmo considerando que os recursos excepcionais tm efeito meramente devolutivo, com muito menos razo uma deciso sumria, como a da priso em flagrante, poderia escapar obrigatoriedade de fundamentao tendo em conta o caso concreto e os requisitos cautelares. Asseverou que a segregao de ofcio ofenderia os direitos constitucionais de motivao das decises judiciais, motivao esta que no poderia ser feita em abstrato, e de acesso ao Judicirio, haja vista que o art. 44 da Lei 11.343/2006 retiraria a possibilidade de examinar a existncia de leso ao direito do jurisdicionado, obrigando a Justia a manter preso o acusado em situao de flagrante. Salientou, ademais, que este Tribunal j se manifestara contrariamente priso ex lege. HC 92687/MG, rel. Min. Joaquim Barbosa, 2.12.2010. (HC-92687) HC 100949/SP, rel. Min. Joaquim Barbosa, 2.12.2010. (HC-100949) Liberdade provisria e trfico de drogas 4 (611) Considerou que a proibio de fiana estabelecida na norma constitucional no poderia ser confundida com vedao liberdade provisria, porquanto seriam institutos diversos. Aquela seria fixada independentemente da apreciao dos pressupostos cautelares (CPP, art. 322) e, no caso dos crimes hediondos, a prpria Constituio impediria que a autoridade policial e o juiz a arbitrassem. Dessa forma, dispensvel a previso legal acerca da fiana. Enfatizou que a Constituio no estabeleceria a impossibilidade de concesso da liberdade provisria aos presos em flagrante por crimes hediondos, visto que as hipteses de liberdade provisria no se restringiriam s de crimes afianveis. Concluiu que a priso em flagrante no processo penal brasileiro, seja o crime afianvel ou no, estaria condicionada, para sua manuteno, presena dos requisitos cautelares previstos no art. 312 do CPP. Com isso, o juzo competente teria sempre o dever de demonstrar no caso concreto a necessidade de manter o acusado preso durante o processo (CPP, art. 312). Aps o voto do Min. Dias Toffoli que, ao seguir o relator, declarou a inconstitucionalidade do art. 44 da Lei 11.343/2006 na parte em veda a liberdade provisria aos crimes previstos nos arts. 33, caput e 1, e 34 a 37 desta Lei para tornar definitiva a liberdade dos pacientes, pediu vista a Min. Crmen Lcia. HC 92687/MG e HC 100949/SP, rel. Min. Joaquim Barbosa, 2.12.2010. (HC-92687) Princpio da insignificncia: furto privilegiado e servio pblico 2 (611) Em concluso de julgamento, a 1 Turma resolveu questo de ordem para julgar prejudicado habeas corpus no qual se pretendia a aplicao do princpio da insignificncia em favor de denunciado pela suposta prtica do delito previsto no art. 155, 2, do CP, em decorrncia de haver furtado gua potvel mediante ligao clandestina, que resultara em prejuzo econmico avaliado em R$ 96,33 v. Informativo 557. Reputou-se ter ocorrido a extino da punibilidade, ante a prescrio da pretenso punitiva. HC 99054/RS, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 30.11.2010. (HC-99054) Extino da punibilidade e certido de bito falsa 1 (611) A 1 Turma iniciou julgamento de habeas corpus impetrado em favor de pronunciado, em sentena transitada em julgado, pela suposta prtica de homicdio. A defesa sustenta que a desconstituio do despacho interlocutrio que teria declarado extinta a punibilidade do paciente em razo de ter se baseado em certido de bito falsa seria nula, uma vez que violado o princpio da coisa julgada. Ademais, alega que no haveria indcios suficientes a apontar o acusado como autor do delito. O Min. Dias Toffoli, relator, indeferiu a ordem. Em relao ao
primeiro fundamento, reputou que a deciso que declara extinta a punibilidade do agente seria despacho interlocutrio misto, que decidiria incidentes da causa sem examinar-lhe o mrito. Afirmou, ademais, que a extino da punibilidade em razo da morte do agente seria fato observado independentemente de qualquer deciso judicial e, nesse sentido, aduziu que o formalismo da coisa julgada haveria de ser superado, tendo em vista que uma deciso meramente declarativa no poderia existir se o seu pressuposto fosse falso. Em relao ao segundo fundamento, consignou no ser admissvel examin-lo na via eleita, por demandar reexame aprofundado de fatos e provas. HC 104998/SP, rel. Min. Dias Toffoli, 30.11.2010. (HC-104998) Extino da punibilidade e certido de bito falsa 2 (611) Em divergncia, o Min. Marco Aurlio deferiu o writ. Reputou, inicialmente, que a morte no seria a nica causa de extino da punibilidade prevista em lei e que, ao se relativizar o princpio da coisa julgada quanto a essa causa extintiva de pena, dever-se-ia faz-lo tambm no que se refere s demais, o que inadmissvel. Aduziu inexistir reviso criminal pro societate e que, se o rgo acusador no impugnara o documento falso no momento prprio para tal, restar-lhe-ia apenas eventual propositura de ao criminal para apurar o suposto delito de falsidade ideolgica. A respeito do segundo argumento da impetrao, afirmou no haver elementos que apontassem para a existncia de indcios suficientes de autoria em relao ao paciente e que, no caso, teria havido responsabilizao penal objetiva. Aps, pediu adiamento do feito o Min. Dias Toffoli. HC 104998/SP, rel. Min. Dias Toffoli, 30.11.2010. (HC-104998) HC e processo administrativo (611) Habeas corpus no a via adequada para trancamento de processo administrativo, uma vez no estar em jogo a liberdade de ir e vir (CF, art. 5, LXVIII). Esse o entendimento da 1 Turma ao extinguir, sem julgamento de mrito, writ impetrado com o fim de sustar o andamento de processo administrativo disciplinar instaurado contra o paciente. HC 100664/DF, rel. Min. Marco Aurlio, 2.12.2010. (HC-100664) Dosimetria da pena e proporcionalidade 4 (611) Em concluso de julgamento, a 1 Turma, por maioria, indeferiu habeas corpus impetrado em favor de condenado pena de 6 anos e 8 meses de recluso pela prtica do crime previsto no art. 157, 2, I e II, do CP. Pugnava-se pela ilegalidade da fixao da pena acima do mnimo legal v. Informativos 558 e 563. Reputou-se no haver ilegalidade, a ser corrigida pela via eleita, na dosimetria da pena imposta ao paciente, uma vez que teriam sido consideradas a personalidade do agente, sua conduta social e as circunstncias do crime para a fixao da pena-base acima do patamar mnimo. Vencidos os Ministros Ricardo Lewandowski, relator, e Ayres Britto, que deferiam o writ para determinar que o juzo processante fixasse nova penabase. HC 97056/DF, rel. orig. Min. Ricardo Lewandowski, red. p/ o acrdo Min. Marco Aurlio, 2.12.2010. (HC-97056) Priso preventiva e indcios de ameaa a testemunha (611) A 1 Turma, por maioria, indeferiu habeas corpus em que se alegava constrangimento ilegal ante a falta de fundamentao apta a justificar priso preventiva, sobretudo, por ausncia de dado concreto e idneo que comprovasse a suposta coao que o paciente teria infligido s testemunhas. Afirmou-se que, embora o juiz no descrevesse explicitamente essa coao, haveria, nos autos, fortes indcios de que ela ocorrera. Vencido o Min. Marco Aurlio, que entendia que o mero indcio no seria suficiente para embasar a custdia cautelar, sendo necessria a demonstrao do ato concreto que estaria a causar tumulto ao processo. HC 103877/RS, rel. Min. Dias Toffoli, 2.12.2010. (HC-103877)
Ministrio Pblico e investigao criminal (611) A 1 Turma, por maioria, indeferiu habeas corpus em que se pretendia o trancamento de ao penal, sob o argumento de que a investigao criminal teria partido exclusivamente do Ministrio Pblico. Observou-se que a denncia se baseara em declaraes prestadas, espontaneamente, pelo co-ru ao representante do Ministrio Pblico e que, a partir dessas informaes, o parquet realizara diligncias, devidamente acompanhado pela polcia civil, alm de ouvir outras pessoas, o que no implicara presidir inqurito policial e nem invadir seara reservada Polcia Judiciria. Afirmou-se, ademais, a desnecessidade do inqurito policial se o Ministrio Pblico j dispuser de elementos capazes de formar sua opinio delicti. Concluiu-se no ter havido ilegalidade nos procedimentos adotados pelo rgo ministerial nem ilicitude das provas produzidas. Vencido o Min. Marco Aurlio, que sobrestava o feito at o julgamento pelo Plenrio do HC 84548/SP, no qual se discute a distino do inqurito para propositura da ao civil e para ao penal. No mrito, concedia a ordem por entender que o Ministrio Pblico procedera investigao e que o acompanhamento da polcia inverteria a ordem natural das coisas. HC 96638/BA, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 2.12.2010. (HC-96638) Impedimento de magistrado e nulidade absoluta (611) H prejuzo quando o magistrado preside sesso de julgamento de recurso penal no qual estava impedido de atuar. Com base nesse entendimento, a 2 Turma deferiu habeas corpus no qual se pleiteava sob o argumento de que o Presidente da Cmara julgadora seria pai da promotora de Justia que atuara na ao penal em 1 grau a nulidade de julgamento, realizado no Tribunal de Justia estadual, de recurso em sentido estrito em que determinada a priso preventiva do paciente. Na espcie, o juiz processante no acolhera o pedido de priso formulado pelo Ministrio Pblico quando do oferecimento da denncia, deciso contra a qual a acusao recorrera. Ressaltou-se a gravidade da participao de um juiz impedido no julgamento de qualquer causa, notadamente de uma de ndole penal. Aduziu-se que a prpria doutrina ao tratar de suspeio, defeito menos grave do que o impedimento, afirmaria que, reconhecida a suspeio de magistrado, haveria nulidade absoluta, sendo desnecessria a comprovao de prejuzo (CP, art. 566). Reputou-se haver presuno de prejuzo formulada pelo prprio legislador, apesar de inexistir referncia expressa ao impedimento, a causar a nulidade do processo. Observou-se que, em matria de processo civil, a suspeio no tornaria rescindvel uma sentena de mrito, mas o impedimento seria motivo de rescindibilidade de julgado, por lhe ser nsita a noo de prejuzo absoluto. Ressaltou-se ser de ordem pblica a matria que cuidaria de impedimento. Consignou-se que, especialmente em virtude de presuno absoluta, seria secundrio saber se o voto do Presidente influiria, ou no, no julgamento do recurso. Asseverou-se que, ademais, o juzo responsvel pela conduo do procedimento penal do Jri, ao rejeitar o pleito ministerial, oferecera razes que se ajustariam orientao da jurisprudncia do STF. O Min. Gilmar Mendes frisou que o rgo julgador em questo no estaria devidamente composto nos termos do princpio do juiz natural. Vencida a Min. Ellen Gracie, relatora, que denegava o writ, por entender no ter ocorrido o exerccio de jurisdio por parte do magistrado, o qual teria se limitado a exercer a presidncia da Cmara julgadora do recurso. HC 102965/RJ, rel. orig. Min. Ellen Gracie, red. p/o acrdo Min. Celso de Mello, 30.11.2010. (HC-102965) Art. 50, VII, da LEP: tipicidade e falta grave 1 (611) Caracteriza falta grave, nos termos do art. 50, VII, da Lei das Execues Penais - LEP, o condenado introduzir, em presdio, componentes de aparelho telefnico que possam viabilizar a comunicao direta com outros presos ou com o ambiente exterior (LEP: Art. 50 ... VII Comete falta grave o condenado pena privativa de liberdade que: ... tiver em sua posse, utilizar ou fornecer aparelho telefnico, de rdio ou similar, que permita a comunicao com outros presos ou com o ambiente externo). Com base nesse entendimento, a 2 Turma denegou habeas corpus impetrado em favor de paciente que, no cumprimento de pena em regime semi-aberto, retornara penitenciria, portando 2 chips para telefones celulares e
cassou a medida acauteladora, que suspendera os efeitos da homologao do procedimento administrativo disciplinar - PAD em que o mencionado fato fora reconhecido como falta disciplinar de natureza grave. Enfatizou-se que paciente no tivera o cuidado de se adiantar revista e informar que portava os chips. Assentou-se que o fracionamento de um instrumento de comunicao com o mundo exterior, como a utilizao de chips, subsumiria noo de falta grave e observaria, de maneira absolutamente legtima, o postulado da estrita legalidade, a qualificar-se como falta grave. Lembrou-se que seriam conseqncias de prtica de falta grave a regresso de regime prisional e a perda dos dias remidos. Ressaltou-se que, sem o chip, o aparelho de telefone celular no teria qualquer funcionalidade convencional, mas com ele formaria um todo operacional. Esclareceu-se que a interpretao finalstica do dispositivo legal levaria ao entendimento exposto. HC 105973/RS, rel. Min. Ayres Britto, 30.11.2010. (HC-105973) Art. 50, VII, da LEP: tipicidade e falta grave 2 (611) Nesta assentada, o Min. Joaquim Barbosa salientou se estar diante de uma tecnologia totalmente inovadora e que o aparelho celular seria o acessrio, invlucro do chip. A Min. Ellen Gracie, por sua vez, consignou que seria praxe nos crimes relacionados a equipamentos eletrnicos, como o descaminho, a tcnica de fracionamento de peas. J o Min. Celso de Mello realou que a condio prisional de algum seria um fator de profunda restrio de direitos, e no s de privao de liberdade, com a ressalva de certos direitos bsicos que teriam sido verificados no caso dos autos, como a garantia do devido processo, haja vista ter sido instaurado um procedimento administrativo. O Min. Gilmar Mendes, por fim, asseverou que, uma vez reconhecida a falta grave, dever-se-iam aplicar todas as conseqncias decorrentes da lei, inclusive a perda do direito ao tempo remido, porquanto a Smula Vinculante 9 teria reforado a idia da plena compatibilidade entre a disposio legal e a Constituio [Smula Vinculante 9: O disposto no artigo 127 da Lei n 7.210/1984 (Lei de Execuo Penal) foi recebido pela ordem constitucional vigente, e no se lhe aplica o limite temporal previsto no caput do artigo 58.]. HC 105973/RS, rel. Min. Ayres Britto, 30.11.2010. (HC-105973) Art. 50, VII, da LEP: tipicidade e falta grave (610) Caracteriza falta grave, nos termos do art. 50, VII, da Lei das Execues Penais - LEP, o condenado introduzir, em presdio, elementos que possam viabilizar a comunicao direta com outros presos ou com o ambiente exterior (LEP: Art. 50 ... VII - Comete falta grave o condenado pena privativa de liberdade que: ... tiver em sua posse, utilizar ou fornecer aparelho telefnico, de rdio ou similar, que permita a comunicao com outros presos ou com o ambiente externo). Com base nesse entendimento, a 1 Turma denegou habeas corpus impetrado em favor de paciente que, no cumprimento de pena em regime aberto, retornara penitenciria, para o pernoite, portando 3 chips para telefones celulares. Asseverou-se que o mencionado preceito, inserido em 2007, aditara o rol das faltas graves com o fim de evitar a entrada de objetos que possibilitassem tais comunicaes, por se ter percebido que custodiados em presdios estariam a conduzir a criminalidade no ambiente externo. Registrou-se que, conforme ressaltado pela Procuradoria-Geral da Repblica, buscar-se-ia a segurana maior. Reputou-se, por fim, que a norma alcanaria o fato imputado ao paciente como configurador de falta grave. HC 99896/RS, rel. Min. Marco Aurlio, 23.11.2010. (HC-99896) Habeas corpus e conexo entre crimes (610) A 1 Turma, por maioria, denegou habeas corpus em que se alegava a incompetncia da Justia Federal para processar e julgar ao instaurada contra o paciente por uso de documento falso e ilegalidade da priso preventiva decretada. Na espcie, o paciente, preso em flagrante, aps apresentar documento de habilitao falsa, conduzia veculo no qual os demais passageiros foram surpreendidos na posse de moeda falsa. Reputou-se invivel, na via estreita do writ, o reexame aprofundado de fatos e provas necessrio verificao da conexo, ou no, entre o crime de uso de documento ideologicamente falso, imputado ao paciente, e o crime de posse de
moeda falsa, atribudo aos co-rus, a fim de se verificar a competncia, ou no, da Justia Federal. Ademais, ressaltou-se no haver elementos no writ para se afirmar a inexistncia de qualquer conexo entre os crimes. Reputou-se, ainda, prejudicada a alegao de nulidade da priso cautelar, haja vista o trnsito em julgado da deciso condenatria e o subseqente livramento condicional do paciente. O Min. Ricardo Lewandowski, ao denegar a ordem, aplicou alnea a do inciso II do art. 78 do CPP e o inciso IV do mesmo preceito legal. Vencido o Min. Marco Aurlio que concedia a ordem, por no vislumbrar conexo probatria entre os delitos. HC 100183/SP, rel. Min. Dias Toffoli, 23.11.2010. (HC-100183) Princpio da insignificncia e furto (610) A 1 Turma, ao afastar a aplicao do princpio da insignificncia, denegou habeas corpus a condenado por furto de 9 barras de chocolate de um supermercado avaliadas em R$ 45,00. Reputou-se que, em razo da reincidncia especfica do paciente em delitos contra o patrimnio, inclusive uma constante prtica de pequenos delitos, no estariam presentes os requisitos autorizadores para o reconhecimento desse postulado. Salientou-se, no ponto, a divergncia de entendimento entre os rgos fracionrios da Corte, haja vista que a 2 Turma admite a aplicao do princpio da insignificncia, mesmo para o agente que pratica o delito reiteradamente. Precedente citado: HC 96202/RS (DJe de 28.5.2010). HC 101998/MG, rel. Min. Dias Toffoli, 23.11.2010. (HC-101998) Reparao de dano e restituio de valor irrisrio (610) A 1 Turma indeferiu habeas corpus impetrado em favor de ex-Prefeito condenado pela prtica do crime de desvio e apropriao de renda pblica (Decreto-lei 201/67, art. 1, I) em que se sustentava a incidncia da circunstncia atenuante da reparao do dano. No caso, as instncias ordinrias consideraram que houvera a restituio, aos cofres pblicos, de diminuta parte do valor das rendas pblicas desviadas em proveito do ru, o que resultara em considervel prejuzo ao patrimnio de pequena municipalidade. Assim, por julgar irrisria a reparao do dano, entendeu-se no haver ilegalidade no afastamento da referida circunstncia atenuante. Por fim, no se conheceu da impetrao quanto alegao de insuficincia de reduo da pena referente confisso espontnea, em virtude de a matria no haver sido suscitada no STJ. HC 104178/RS, rel. Min. Carmen Lcia, 23.11.2010.(HC-104178) Inqurito policial e denncia annima (610) A 2 Turma indeferiu habeas corpus em que se pretendia o trancamento de aes penais movidas contra a paciente, sob a alegao de que estas supostamente decorreriam de investigao deflagrada por meio de denncia annima, em ofensa ao art. 5, IV, da CF. Ademais, sustentava-se ilegalidade na interceptao telefnica realizada no mesmo procedimento investigatrio. Reputou-se no haver vcio na ao penal iniciada por meio de denncia annima, desde que seguida de diligncias realizadas para averiguao dos fatos nela noticiados, o que ocorrido na espcie. Considerou-se, ainda, que a interceptao telefnica, deferida pelo juzo de 1 grau, ante a existncia de indcios razoveis de autoria e demonstrao de imprescindibilidade, no teria violado qualquer dispositivo legal. Concluiu-se que tanto as aes penais quanto a interceptao decorreriam de investigaes levadas a efeito pela autoridade policial, e no meramente da denncia annima, razo pela qual no haveria qualquer nulidade. HC 99490/SP, rel. Min. Joaquim Barbosa, 23.11.2010. (HC-99490) ECA: rito e princpio da identidade fsica do juiz (610) A 2 Turma negou provimento a recurso ordinrio em habeas corpus no qual se pugnava pelo reconhecimento de nulidade da deciso que impusera a menor o cumprimento de medida scioeducativa de semiliberdade, pela prtica de ato infracional equiparado ao crime de roubo circunstanciado em concurso de agentes. A defesa alegava que, no rito em questo, no teria
sido observado o disposto no art. 399, 2, do CPP (Recebida a denncia ou queixa, o juiz designar dia e hora para a audincia, ordenando a intimao do acusado, de seu defensor, do Ministrio Pblico e, se for o caso, do querelante e do assistente. ... 2 O juiz que presidiu a instruo dever proferir a sentena.). Sustentava, tambm, no haver fundamentao idnea para a aplicao da referida medida. Aduziu-se, inicialmente, que o princpio da identidade fsica do juiz no se aplicaria ao procedimento previsto no ECA, uma vez que esse diploma possuiria rito processual prprio e fracionado, diverso do procedimento comum determinado pelo CPP. A seguir, reputou-se que o recorrente teria cometido ato infracional caracterizado pela violncia e grave ameaa pessoa, de modo que estaria devidamente justificada a aplicao da medida scio-educativa imposta. RHC 105198/DF, rel. Min. Gilmar Mendes, 23.11.2010. (RHC-105198) Priso preventiva e mudana de domiclio (610) A simples mudana, para o exterior, de domiclio ou residncia de indiciado, com a devida comunicao autoridade competente, no justifica, por si s, a priso preventiva. Com base nesse entendimento, a 2 Turma, concedeu habeas corpus a acusada por suposto crime de estelionato na modalidade emisso de cheque sem fundo cuja segregao cautelar tivera como exclusivo fundamento o fato de ela haver se mudado para outro pas por efeito de casamento. Considerou-se no se estar diante de nenhuma das hipteses enquadradas no art. 312 do CPP. HC 102460/SP, rel. Min. Ayres Britto, 23.11.2010. (HC-102460)
Quebra de sigilo bancrio pela Receita Federal 4 (610) Em concluso, o Plenrio negou referendo a medida cautelar em ao cautelar, em que pretendida a concesso de efeito suspensivo a recurso extraordinrio, j admitido para esta Corte, no qual sustentada a inconstitucionalidade das disposies legais que autorizam a requisio e a utilizao de informaes bancrias pela Receita Federal, diretamente s instituies financeiras, para instaurao e instruo de processo administrativo fiscal (Lei Complementar 105/2001, regulamentada pelo Decreto 3.724/2001) v. Informativos 322, 332, 335 e 572. Prevaleceu o voto do Min. Joaquim Barbosa que se reportou a precedentes no sentido de que, nas hipteses em que as decises proferidas nas instncias inferiores fossem desfavorveis ao requerente, como no caso, o pedido de cautelar identificar-se-ia como de concesso de tutela antecipada, para a qual o deferimento exigiria, alm da existncia de prova inequvoca, o convencimento do juiz acerca da verossimilhana da alegao. Considerou que, em razo da ausncia de deciso do STF nos autos das aes diretas em que se questiona a constitucionalidade das leis que autorizam a requisio de informaes bancrias pela Receita Federal (ADI 2386/DF, ADI 2390/DF e ADI 2397/DF), no haveria a caracterizao da verossimilhana da alegao. Ressaltou, tambm, o princpio da presuno da constitucionalidade das leis. Reputou afastado, ademais, o periculum in mora, haja vista que o requerente ajuizara a medida cautelar aps quase dois anos da data em que a Receita Federal tivera acesso as suas informaes bancrias. Vencidos os Ministros Marco Aurlio, relator, Cezar Peluso, Ricardo Lewandowski e Celso de Mello, que referendavam a liminar. AC 33 MC/PR, rel. orig. Min. Marco Aurlio, red. p/ o acrdo Min. Joaquim Barbosa, 24.11.2010. (AC-33) Homicdio e competncia da Justia Federal (609) A 1 Turma, por maioria, indeferiu habeas corpus em que se alegava a incompetncia da Justia Federal para processar e julgar pronunciado, como mandante, pela suposta prtica do crime de homicdio de cidado brasileiro, juiz de direito, perpetrado no Paraguai. As instncias ordinrias reconheceram a competncia da Justia Federal em razo da existncia de indcios de que o referido homicdio estaria relacionado ao trfico internacional de drogas. Entendeu-se que a discusso acerca da correta fixao da competncia e da ocorrncia de conexo do homicdio com o crime de trfico de drogas exigiria o exame aprofundado de fatos e provas, invivel em habeas corpus. Vencido o Min. Marco Aurlio que concedia a ordem, tendo em conta o fato de o
ru estar respondendo exclusivamente pelo delito de homicdio e de o juiz de direito no exercer atribuio prpria aos interesses da Unio a atrair a competncia da Justia Federal. HC 100154/MT, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 16.11.2010. (HC-100154) Tribunal do Jri e nulidades 1 (609) A 1 Turma iniciou julgamento de habeas corpus em que a defesa sustenta a ocorrncia de duas nulidades que teriam maculado o julgamento de condenado, pelo Tribunal do Jri, em razo da prtica de homicdio em concurso de pessoas. A primeira nulidade residiria no fato de, no dia do julgamento, haver sido apresentada prova supostamente nova. Esta consistiria em fita cassete, com o interrogatrio de co-ru, e sua degravao, as quais, trazidas por uma das testemunhas arroladas pela acusao o delegado de polcia que teria conduzido as investigaes , demonstrariam a autoria intelectual do crime imputada ao paciente. Essa verso degravada seria, conforme alegado, destoante do interrogatrio juntado aos autos do inqurito e a referida autoridade policial teria mantido o objeto em seu poder, secretamente, durante 3 anos, at exp-lo no julgamento. A outra nulidade apontada seria a suposta intromisso do Presidente do Tribunal do Jri no julgamento da causa, ao exprimir sua convico pessoal acerca do interrogatrio prestado pelo co-ru, no relatrio apresentado aos jurados, no sentido de que o ato teria ocorrido sem coao ou tortura. HC 101806/MS, rel. Min. Dias Toffoli, 16.11.2010. (HC-101806) Tribunal do Jri e nulidades 2 (609) O Min. Dias Toffoli, relator, indeferiu a ordem, no que foi acompanhado pela Min. Crmen Lcia. Reputou, inicialmente, no haver ilicitude na prova colhida a partir da fita cassete exibida no julgamento. Registrou que ela seria mero instrumento magntico de uma prova que j constaria dos autos, qual seja, o interrogatrio. Aduziu, tambm, que o delegado utilizara esse dispositivo apenas para provar que o ato no teria sido realizado mediante tortura e que maior aprofundamento na questo implicaria reexame de fatos e provas, inadmissvel na via eleita. Ressaltou, em relao a essa suposta nulidade, no haver sido demonstrado o prejuzo sofrido pelo paciente. Considerou, acerca do argido vcio de linguagem no relatrio apresentado aos jurados, no haver parcialidade nas palavras proferidas pelo Juiz Presidente, que apenas teria fundamentado o deferimento da citada prova por reput-la ldima, sem, entretanto, haver influenciado a ntima convico dos jurados sobre o caso. Em divergncia, o Min. Marco Aurlio deferiu o writ. Aduziu inexistir justificativa para que o delegado de polcia mantivesse a fita cassete em seu poder por mais de 3 anos, para apenas apresent-la no dia do julgamento, e que o prejuzo suportado pelo paciente residiria na sua condenao. Ademais, asseverou que o magistrado teria abandonado a eqidistncia exigida ao Estado-Juiz, ao classificar o interrogatrio como imaculado de ilicitude e afirmar tal juzo perante os jurados. Aps, pediu vista dos autos o Min. Ricardo Lewandowski. HC 101806/MS, rel. Min. Dias Toffoli, 16.11.2010. (HC-101806)
Pedido de extenso: falsidade ideolgica e descaminho 1 (609) A 2 Turma denegou dois habeas corpus impetrados ambos em favor dos mesmos pacientes contra acrdos proferidos em writs diversos no STJ. Nas situaes dos autos, eles foram denunciados, com outros rus, em vrias aes penais resultantes de uma operao policial. Num dos habeas, o STJ concedera a ordem para trancar, no que tange ao delito de falsidade ideolgica (CP, art. 299), uma ao penal, cuja denncia fora recebida tambm quanto ao crime de descaminho, estendendo a deciso aos demais co-rus. No outro, aquela Corte determinara, quanto aos pacientes, o trancamento da mesma ao sobre o crime de descaminho (CP, art. 334). Inicialmente, observou-se que os casos no seriam exatamente iguais, apesar da proximidade das matrias. Em seguida, acrescentou-se que, no HC 104314/PR, pleiteara-se a extenso dos efeitos da deciso favorvel aos pacientes para trancar as demais aes em trmite que tambm tratassem de acusao relativamente aos delitos de falsidade ideolgica. J no HC 100875/PR, requerera-se a extenso para aquelas referentes aos crimes de descaminho.
Repeliu-se, nos dois habeas corpus, o pedido de extenso dos writs sob a alegao de haver identidade de acusaes, de rus e conexo probatria entre os feitos, a reclamar julgamento uniforme formulado com base na interpretao sistemtica do art. 580 do CPP. Destacou-se que tal dispositivo conferiria, em carter excepcional, efeito extensivo s decises benficas com o objetivo de dar efetividade, no plano jurdico, garantia de eqidade. Explicitou-se que esta diria respeito ao tratamento igualitrio aos agentes do delito quando houvesse concurso de pessoas, uma vez que o direito penal ptrio teria adotado a teoria monista ou unitria, segundo a qual todos aqueles que concorressem para a prtica do crime sujeitar-se-iam s penas a ele cominadas. Consignou-se que a conexo seria o liame que as coisas, pessoas e fatos guardariam entre si; que tal instituto estaria ligado s regras de fixao da competncia e no encontraria relao com regras do julgamento propriamente dito, razo pela qual no importaria necessariamente em julgamentos iguais. Alm disso, asseverou-se que cada fato imputado aos pacientes, apesar da conexo, deveria ser julgado individualmente, de acordo com o livre convencimento motivado do magistrado. HC 104314/PR, rel. Min. Ellen Gracie, 16.11.2010. (HC-104314) HC 100875/PR, rel. Min. Ellen Gracie, 16.11.2010. (HC-100875) Pedido de extenso: falsidade ideolgica e descaminho 2 (609) Com relao ao crime de falsidade ideolgica (HC 104314/PR), frisou-se manifestao da Procuradoria Geral da Repblica, no sentido de que: a) o STJ, ao negar o pedido de extenso, conclura que os fatos referentes s aes penais, embora semelhantes, quanto ao modus operandi, seriam diversos daqueles discutidos na ao penal cujo trancamento parcial fora determinado; b) o falsum, nas aes penais que se pretenderia ver trancadas, poderia extrapolar totalmente o campo deduzido e at mesmo integrar outra espcie de ilicitude que tivesse atingido no s a ordem tributria. Verificou-se, ainda, que a despeito de a maior parte dos processos instaurados imputarem aos pacientes a prtica dos delitos contidos nos artigos 299 e 334 do CP em trs denncias a eles se atribura somente a primeira infrao em continuidade delitiva. Inferiu-se, portanto, que as falsificaes em tese perpetradas no poderiam ser entendidas, em todas as aes penais, apenas como meio para a execuo do crime de descaminho. Ademais, assentou-se que reconhecer todas as imputaes de prtica do crime de falsidade ideolgica, como meio para a execuo de outros delitos, implicaria antecipao desse juzo, a inviabilizar a atividade do Ministrio Pblico de comprovar as imputaes. Por fim, no se vislumbrou, na hiptese, ausncia de justa causa ou flagrante ilegalidade demonstrada em inequvoca prova pr-constituda, a justificar o trancamento da ao penal. HC 104314/PR, rel. Min. Ellen Gracie, 16.11.2010. (HC-104314) HC 100875/PR, rel. Min. Ellen Gracie, 16.11.2010. (HC-100875)
Pedido de extenso: falsidade ideolgica e descaminho 3 (609) No tocante ao HC 100875/PR, entendeu-se que no haveria de prevalecer a posio adotada no STJ que, ao decidir o writ referente a uma das aes penais, considerara aplicvel ao crime de descaminho o mesmo tratamento dado aos delitos mencionados no art. 1 da Lei 8.137/90. Reputou-se que o descaminho no deveria ter o tratamento aplicado aos crimes contra a ordem tributria. Desse modo, seria desnecessrio o encerramento do processo administrativo fiscal para o desencadeamento da ao penal. Enfatizou-se que a consumao do crime em comento ocorreria com a importao ou exportao de mercadoria sem o pagamento, no todo ou em parte, do imposto devido por sua entrada ou sada, logo, tratar-se-ia de crime formal, a no exigir resultado naturalstico. Afirmou-se, entretanto, no ser possvel a reforma do mencionado acrdo do STJ, inclusive, j transitado em julgado. A respeito do argumento de que seria aplicvel s demais aes a soluo jurdica determinada por essa Corte, naquele writ, tendo em conta a conexo entre elas, reportou-se ao que decidido na presente assentada. Salientou-se a conexo entre as aes em virtude do concurso de crimes. Por fim, no se conheceu do pleito de extenso dos efeitos do habeas corpus no STJ aos co-rus na ao penal trancada, o qual apresentado mediante petio no HC 100875/PR. No ponto, consignou-se no ser possvel
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apreciar o pedido sob pena de supresso de instncia. O Min. Ayres Britto registrou, ainda, que para chegar concluso de haver uma rigorosa identidade de situao no plano fticoprocessual seria necessrio amplo revolvimento de fatos e provas, inadmissvel na via eleita. HC 104314/PR, rel. Min. Ellen Gracie, 16.11.2010. (HC-104314) HC 100875/PR, rel. Min. Ellen Gracie, 16.11.2010. (HC-100875)
Falsidade ideolgica para fins eleitorais e prestao de contas 1 (608) O Plenrio, por maioria, recebeu denncia oferecida contra Senador da Repblica, e outro, pela suposta prtica do crime de falsidade ideolgica para fins eleitorais em concurso de pessoas (art. 350 do Cdigo Eleitoral c/c o art. 29 do CP). Relata a pea acusatria que o parlamentar, ento candidato a Governador do Estado de Rondnia, e o segundo denunciado, responsvel pela administrao financeira da campanha, teriam protocolado, em 24.11.98, no Tribunal Regional Eleitoral, prestao de contas com dados inverdicos, concernentes a doaes feitas por certa empresa. Considerou-se a existncia de indcios suficientes da autoria e materialidade do delito. Asseverou-se que a materialidade estaria suficientemente comprovada, na fase de cognio sumria, pela demonstrao de recursos arrecadados, em que constaria a doao da referida empresa para a campanha do primeiro denunciado, pela comunicao, feita pelo scioproprietrio dessa empresa, ao TRE, no sentido de no ter contribudo para a campanha eleitoral, e, ainda, pelas declaraes de informaes econmico-fiscais da pessoa jurdica que atestariam que a empresa no obtivera rendimentos, nem tivera movimentao financeira no perodo da suposta doao. Alm disso, ter-se-ia o depoimento do referido scio da empresa, que, ao ser inquirido, confirmara a autenticidade de sua assinatura na fotocpia da correspondncia que encaminhara ao TRE. Inq 1990/RO, rel. Min. Crmen Lcia, 11.11.2010. (Inq-1990) Falsidade ideolgica para fins eleitorais e prestao de contas 2 (608) Quanto autoria, afastou-se, de incio, a alegao de atipicidade da conduta por ausncia de elemento normativo objetivo do tipo, uma vez que, se o documento que contm o falso ideolgico depende ou est passvel de verificao por degraus superiores, delito no existe. Aduziu-se estar presente a potencialidade lesiva da conduta, haja vista a falta de condies materiais tanto do Poder Judicirio quanto de qualquer outro rgo para procurar cada um dos milhares de doadores de campanha para investigar se a doao realmente foi feita. Enfatizou-se haver confiana nas declaraes prestadas e que a investigao s realizada quando h suspeita de falsidade, como no caso. Acrescentou-se tratar-se de crime formal que no exige, para sua consumao, a efetiva ocorrncia do dano. No se acolheram, de igual modo, as assertivas de que a denncia deveria ser rejeitada por ausncia do elemento subjetivo do tipo na conduta, e de que os denunciados teriam agido de forma culposa, no havendo essa previso no tipo penal. Observou-se ser fato incontroverso que os denunciados teriam assinado a demonstrao de recursos arrecadados, o que levaria presuno de que tinham conhecimento e estavam de acordo com o que haviam assinado. Fez-se referncia ao que disposto nos artigos 20 e 21 da Lei 9.504/97 (Art. 20. O candidato a cargo eletivo far, diretamente ou por intermdio de pessoa por ele designada, a administrao financeira de sua campanha, usando recursos repassados pelo comit, inclusive os relativos cota do Fundo Partidrio, recursos prprios ou doaes de pessoas fsicas ou jurdicas, na forma estabelecida nesta Lei. Art. 21. O candidato solidariamente responsvel com a pessoa indicada na forma do art. 20 desta Lei pela veracidade das informaes financeiras e contbeis de sua campanha, devendo ambos assinar a respectiva prestao de contas.). Ressaltou-se caber defesa dos denunciados fazer a contraprova, no transcorrer da instruo processual, de que eles no agiram com dolo, salientando vigorar, nesta fase, o princpio do in dubio pro societate. Inq 1990/RO, rel. Min. Crmen Lcia, 11.11.2010. (Inq-1990) Falsidade ideolgica para fins eleitorais e prestao de contas 3 (608) Repeliu-se, tambm, o argumento de que seria indispensvel, para a configurao do delito, que
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o agente realizasse a conduta tpica para fins eleitorais, visto que, de outra forma, no se teria a incidncia do art. 350 do Cdigo Eleitoral, mas a do art. 299 do CP. Afirmou-se que os denunciados se defenderiam dos fatos alegados na denncia, e no da tipificao legal atribuda pelo Ministrio Pblico; que seria irrelevante, nesta fase, a classificao dada ao crime na denncia, e que os fatos atribudos aos denunciados estariam em consonncia com os requisitos do art. 41 do CPP. Por fim, rechaou-se a afirmao de que os donos da empresa em questo no mereceriam credibilidade por serem fraudadores do Fisco. Entendeu-se que tal argumento em nada alteraria a imputao feita pelo rgo ministerial e que, se algum ilcito tributrio fora praticado por terceiros, isso deveria ser apurado pelas instncias prprias. Vencidos os Ministros Dias Toffoli e Gilmar Mendes que, tendo em conta a pena mxima abstratamente cominada ao delito ser de 3 anos, e por reputarem ser de natureza privada a declarao firmada pelos denunciados perante o TRE (prestao de contas), no recebiam a denncia por considerarem extinta a punibilidade pela prescrio da pretenso punitiva do Estado. Inq 1990/RO, rel. Min. Crmen Lcia, 11.11.2010. (Inq-1990) Art. 290 do CPM e princpio da insignificncia 3 (608) Em concluso de julgamento, o Plenrio, por maioria, indeferiu habeas corpus, afetado ao Pleno pela 2 Turma, impetrado contra acrdo do Superior Tribunal Militar - STM em favor de militar condenado pelo crime de posse de substncia entorpecente em lugar sujeito administrao castrense (CPM, art. 290) v. Informativos 519 e 526. Entendeu-se que, diante dos valores e bens jurdicos tutelados pelo aludido art. 290 do CPM, revelar-se-ia inadmissvel a considerao de alterao normativa pelo advento da Lei 11.343/2006. Assentou-se que a prtica da conduta prevista no referido dispositivo legal ofenderia as instituies militares, a operacionalidade das Foras Armadas, alm de violar os princpios da hierarquia e da disciplina na prpria interpretao do tipo penal. Asseverou-se que a circunstncia de a Lei 11.343/2006 ter atenuado o rigor na disciplina relacionada ao usurio de substncia entorpecente no repercutiria no mbito de considerao do art. 290 do CPM, no havendo que se cogitar de violao ao princpio fundamental da dignidade da pessoa humana. Salientou-se, ademais, que lei posterior apenas revoga anterior quando expressamente o declare, seja com ela incompatvel, ou regule inteiramente a matria por ela tratada. Concluiu-se no incidir qualquer uma das hipteses situao em tela, j que o art. 290 do CPM seria norma especial. Em seguida, reputou-se inaplicvel, no mbito do tipo previsto no art. 290 do CPM o princpio da insignificncia. No ponto, aps discorrer que o referido postulado tem como vetores a mnima ofensividade da conduta do agente, a nenhuma periculosidade social da ao, o reduzido grau de reprovabilidade do comportamento e a inexpressividade da leso jurdica provocada, concluiu-se que o entorpecente no interior das organizaes militares assumiria enorme gravidade, em face do perigo que acarreta, uma vez que seria utilizado, no servio, armamento de alto poder ofensivo, o que afetaria, diretamente, a operacionalidade da tropa e a segurana dos quartis, independentemente da quantidade da droga encontrada, e agrediria, dessa forma, os valores bsicos das instituies militares. O Min. Gilmar Mendes, tendo em conta o recente posicionamento do Plenrio acerca da matria no julgamento do HC 103684/DF (j. em 21.10.2010), acompanhou o colegiado, fazendo ressalva do seu entendimento pessoal em sentido contrrio. Vencido o Min. Eros Grau que concedia o writ. HC 94685/CE, rel. Min. Ellen Gracie, 11.11.2010. (HC-94685)
Arrependimento posterior e requisitos (608) A incidncia do arrependimento posterior, contido no art. 16 do CP (Nos crimes cometidos sem violncia ou grave ameaa pessoa, reparado o dano ou restituda a coisa, at o recebimento da denncia ou da queixa, por ato voluntrio do agente, a pena ser reduzida de um a dois teros) prescinde da reparao total do dano e o balizamento, quanto diminuio da pena decorrente da aplicao do instituto, est na extenso do ressarcimento, bem como na presteza com que ele ocorre. Essa a concluso prevalente da 1 Turma que, diante do empate, deferiu habeas corpus impetrado em favor do paciente condenado pela prtica dos crimes capitulados nos artigos 6 e 16 da Lei 7.492/86 e no art. 168, 1, III, do CP , para que o juzo de 1 grau
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verifique se esto preenchidos os requisitos necessrios ao benefcio e o aplique na proporo devida. A defesa sustentava a incidncia da referida causa de diminuio, pois teria ocorrido a reparao parcial do dano e o disposto no art. 16 do CP no exigiria que ele fosse reparado em sua integralidade. Aduziu-se que a lei estabeleceria apenas a data limite do arrependimento o recebimento da denncia , sem precisar o momento em que deva ocorrer. Alm disso, afirmou-se que a norma aludiria reparao do dano ou restituio da coisa, sem especificar sua extenso. Nesse aspecto, a gradao da diminuio da pena decorreria justamente da extenso do ressarcimento, combinada com o momento de sua ocorrncia. Assim, se total e no mesmo dia dos fatos, a reduo deveria ser a mxima de dois teros. Os Ministros Crmen Lcia, relatora, e Dias Toffoli, indeferiam a ordem por reputarem que a configurao do arrependimento posterior apenas se verificaria com a reparao completa, total e integral do dano. Afirmavam, ademais, que o parmetro para a aplicabilidade dessa causa redutora de pena seria apenas o momento em que o agente procedesse ao ressarcimento da vtima. Nesse sentido, quanto mais prximo ao recebimento da pea acusatria fosse praticado o ato voluntariamente, menor a reduo da pena. HC 98658/PR, rel. orig. Min. Crmen Lcia, red. p/ o acrdo Min. Marco Aurlio, 9.11.2010. (HC-98658) Trfico de drogas e liberdade provisria (608) Ante a peculiaridade do caso, a 1 Turma denegou habeas corpus, mas o concedeu, de ofcio, por votao majoritria, para que a paciente aguarde em liberdade o trnsito em julgado da ao penal, se por outro motivo no estiver custodiada. Na espcie, presa em flagrante, com outros rus, em 8.5.2007 por suposto crime de trfico ilcito de entorpecentes em associao (Lei 11.343/2006, artigos 33, caput, 1, I, e 35) , permanecera enclausurada durante todo o processo. O juzo de primeiro grau a condenara pena de 15 anos e 2 meses de recluso, em regime inicialmente fechado, e a sano pecuniria, mantendo a custdia cautelar. A defesa interpusera, dentre outros recursos, apelao, desprovida por maioria, e embargos infringentes. De incio, salientou-se que o tema acerca da vedao da liberdade provisria a preso em flagrante por trfico de entorpecentes aguarda o posicionamento do Plenrio. Consignou-se, tambm, que a matria relativa ao excesso de prazo no fora submetida ao crivo do STJ, o que impediria o seu conhecimento, sob pena de supresso de instncia. Considerou-se, entretanto, que a situao dos autos admitiria concesso da ordem de ofcio. No ponto, registrou-se, com base no andamento processual constante do site do tribunal estadual, o transcurso de praticamente 1 ano entre a sentena e o julgamento da apelao e, ainda, a distribuio dos embargos de infringncia, opostos em 20.1.2010, apenas em 8.11.2010. Reputou-se patente o constrangimento ilegal, sobretudo por ser a paciente maior de 60 anos e portadora de doena grave (cncer), tendo assegurado, por lei, prioridade na tramitao em todas as instncias. Vencido o Min. Ricardo Lewandowski que, por no entender configurado o excesso de prazo, apenas denegava o writ. Por fim, negou-se a extenso da ordem aos demais co-rus. Enfatizouse que somente a paciente teria jus s benesses legais referidas, e que apenas ela obtivera um voto favorvel pela absolvio e opusera embargos infringentes. Ademais, observou-se que os co-rus, em face da deciso unnime contra eles proferida, interpuseram recursos especial e extraordinrio, ambos em tramitao. Desse modo, em relao a eles no haveria mais instncia ordinria. Vencido, nesta parte, o Min. Marco Aurlio que estendia a concesso do habeas aos co-rus. HC 102015/SP, rel. orig. Min. Marco Aurlio, red. p/acrdo Min. Dias Toffoli, 9.11.2010. (HC-102015) Trfico de drogas: liberdade provisria e ausncia de fundamentao (608) A 1 Turma concedeu habeas corpus a preso em flagrante por trfico de entorpecentes para que aguarde em liberdade o trnsito em julgado da ao penal. Salientou-se que, no obstante a jurisprudncia majoritria desta Corte no sentido de no caber liberdade provisria em tal crime, o caso concreto revelaria excepcionalidade a justificar a concesso. Explicou-se que o paciente obtivera a liberdade provisria em liminar deferida no writ impetrado no tribunal de justia estadual. Consignou-se que, no julgamento de mrito daquele habeas corpus, a deciso por
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meio da qual fora determinada sua priso preventiva ocorrera sem quaisquer dos fundamentos do art. 312 do CPP. Salientou-se, no ponto, a orientao firmada pelo Supremo segundo a qual a execuo provisria da pena, ausente a justificativa da segregao cautelar, fere o princpio da presuno de inocncia. Ressaltou-se, tambm, que, durante o perodo em que estivera solto, o paciente comparecera aos atos. Concluiu-se, dessa forma, que, se ele estivera em liberdade durante certo tempo, poderia assim permanecer at o trnsito em julgado. HC 99717/DF, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 9.11.2010. (HC-99717)
CPI e convocao de magistrado (607) O Plenrio deferiu, em parte, habeas corpus no qual questionada a convocao de magistrado para prestar esclarecimentos perante Comisso Parlamentar de Inqurito - CPI destinada a investigar a prtica de delitos de pedofilia e a relao desses com o crime organizado. A impetrao aduzia que o requerimento no teria indicado expressamente se o paciente seria ouvido na condio de testemunha ou de investigado. Alegava, dentre outros, no caber CPI convocar magistrado para ser objeto de investigao quando em trmite, pelos mesmos fatos, inqurito perante o Poder Judicirio. Entendeu-se que esse argumento perdera o objeto, porque o tribunal competente j teria afastado o paciente do cargo de magistrado da Justia do Trabalho. Entretanto, verificou-se que, no caso, estaria demonstrado o fundado receio do paciente relativamente possvel ofensa de garantias constitucionais. Assim, concedeu-se a ordem to-somente para que lhe seja assegurado: a) o direito de ser assistido por seu advogado e de se comunicar com este durante a sua inquirio; b) a dispensa da assinatura do termo de compromisso legal de testemunha; c) o exerccio do seu direito ao silncio, includo o privilgio contra a auto- incriminao, excluda a possibilidade de ser submetido a qualquer medida privativa de liberdade ou restritiva de direitos em razo do exerccio de tais prerrogativas processuais. Asseverou-se, ainda, que o paciente no estaria dispensado da obrigao de comparecer perante a denominada CPI da Pedofilia na audincia pblica a ser designada oportunamente. Determinou-se, por fim, a expedio de salvo-conduto, nesses termos, e a comunicao, com urgncia, autoridade coatora. HC 100341/AM, rel. Min. Joaquim Barbosa, 4.11.2010. (HC-100341)
Ao penal: renncia a mandato de parlamentar e competncia do STF 1 (606) O Plenrio, por maioria, julgou procedente pedido formulado em ao penal para condenar Deputado Federal pela prtica dos delitos tipificados nos artigos 288 e 312, este na forma do art. 71, c/c o art. 69, todos do CP, pena de 13 anos, 4 meses e 10 dias de recluso e ao pagamento de 66 dias-multa, no valor de um salrio mnimo vigente poca do fato, corrigido monetariamente. Na espcie, o Ministrio Pblico do Estado de Rondnia instaurara procedimento investigatrio a partir de representaes em que questionada a licitude de contrato publicitrio firmado entre a Assemblia Legislativa local e determinada empresa. No decorrer das apuraes, o parquet constatara a existncia de suposto esquema criminoso engendrado para desviar dinheiro daquela Casa Legislativa no qual o ru, na qualidade de diretor financeiro da Assemblia Legislativa, teria assinado vrios cheques e os repassado, por mais de 2 anos, mencionada empresa de publicidade a pretexto de pagamento pelos servios, sequer prestados. Em razo disso, o Procurador-Geral de Justia do Ministrio Pblico daquela unidade federativa oferecera denncia contra o parlamentar e outros 7 co-rus por formao de quadrilha e peculato, em concurso material e de pessoas. Aps o recebimento da inicial acusatria pela Corte de origem, o ru fora empossado Deputado Federal e o processo, desmembrado, remetido ao STF, que assim o mantivera e afirmara a validade dos atos judiciais praticados anteriormente diplomao e posse do parlamentar federal. AP 396/RO, rel. Min. Crmen Lcia, 28.10.2010. (AP-396) Ao penal: renncia a mandato de parlamentar e competncia do STF 2 (606)
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Inicialmente, por maioria, resolveu-se questo de ordem suscitada pela Min. Crmen Lcia, relatora, no sentido de se reconhecer a subsistncia da competncia do Supremo para a causa. Tendo em conta que o parlamentar apresentara, perante Presidncia da Cmara dos Deputados, manifestao formal de renncia ao seu mandato, a defesa alegava que a prerrogativa de foro no mais se justificaria. Realou-se que o pleito de renncia fora formulado em 27.10.2010 e publicado no Dirio da Cmara no dia seguinte, data para a qual pautado o julgamento da presente ao penal. Aduziu-se que os motivos e fins desse ato demonstrariam o intento do parlamentar de se subtrair ao julgamento por esta Corte, em inaceitvel fraude processual, que frustraria as regras constitucionais e no apenas as de competncia. Destacouse, desse modo, que os fins dessa renncia s vsperas da apreciao do feito e aps a tramitao do processo por mais de 14 anos no se incluiriam entre aqueles aptos a impedir o prosseguimento do julgamento, configurando, ao revs, abuso de direito ao qual o sistema constitucional vigente no daria guarida. Vencido o Min. Marco Aurlio que, ao salientar a competncia de direito estrito do Supremo, assentava que, com a renncia operada, o ru teria deixado de ser membro do Congresso Nacional, o que cessaria, em conseqncia, a competncia desta Corte. Os Ministros Dias Toffoli e Joaquim Barbosa sinalizavam, ainda, no ter efeito a renncia operada aps o fim da instruo, quando o processo j estiver concluso para o relator, faltando apenas a elaborao do voto. AP 396/RO, rel. Min. Crmen Lcia, 28.10.2010. (AP-396) Ao penal: renncia a mandato de parlamentar e competncia do STF 3 (606) Em seguida, rejeitaram-se todas as preliminares argidas pelo ru. No tocante alegao de que o inqurito teria sido instaurado e dirigido pelo Ministrio Pblico em ofensa aos princpios do devido processo legal e da ampla defesa, enfatizou-se que os elementos de informao que serviram de suporte para a denncia no teriam sido extrados de investigao penal conduzida pelo parquet, mas de autos de inqurito civil. Relativamente eventual quebra do princpio do promotor natural, observou-se que a pea acusatria fora apresentada pelo titular do rgo ministerial em mbito estadual. Ressaltou-se, ainda, que os crimes em apreo seriam crimes contra a Administrao Pblica, o que afastaria a assertiva de que, por se tratar de crime poltico, haveria a impossibilidade de instaurao de ao de improbidade. Repeliram-se, de igual modo, os argumentos de inpcia da denncia e de ausncia de subsuno dos fatos narrados ao tipo penal do art. 288 do CP ao fundamento de que a inicial teria delineado os limites de atuao do parlamentar. Por fim, quanto necessidade de unidade do julgamento, mencionou-se que o desmembramento do processo fora mantido, em conformidade com a jurisprudncia deste Tribunal. AP 396/RO, rel. Min. Crmen Lcia, 28.10.2010. (AP-396) Ao penal: renncia a mandato de parlamentar e competncia do STF 4 (606) No mrito, reputou-se que a materialidade do crime de peculato estaria demonstrada pela vasta prova documental carreada, especialmente pelos cheques destinados ao pagamento da empresa. Acrescentou-se que a prova testemunhal produzida revelaria que a empresa de publicidade, embora tivesse recebido os pagamentos, no prestara servios para o Poder Legislativo do Estado-membro e nem emitira notas fiscais. No ponto, assinalou-se que testemunha afirmara que documentos teriam sido incinerados por um dos co-rus. No que concerne autoria, considerou-se que o acervo probatrio, produzido sob o crivo do contraditrio, apresentaria elementos de convico suficientes para a formao de um juzo de certeza sobre o envolvimento do parlamentar na empreitada criminosa. Alm dos cheques por ele assinados, as testemunhas ouvidas em juzo confirmaram que o parlamentar seria o diretor financeiro da Assemblia Legislativa poca. Tambm constariam depoimentos afirmando que a empresa que recebia os cheques no possuiria registro contbil, empregados, escritrio, equipamentos ou telefone para contato. Consignou-se que no se trataria de responsabilizao do acusado com base em prova indiciria, entretanto, ter-se-iam elementos de informao em simetria com o conjunto de provas produzidas durante a instruo processual. Assim, explicitou-se que os indcios obtidos na fase de investigao teriam sido confirmados pela instruo processual.
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Registrou-se no ser razovel supor-se que um diretor financeiro, ao efetuar o pagamento de servios que custaram milhes de reais aos cofres pblicos, desconhece a no realizao dos servios de publicidade. Por derradeiro, reconheceu-se a ocorrncia de crime continuado (CP, art. 71), haja vista que os delitos de peculato teriam sido perpetrados no exerccio do cargo de diretor financeiro da Assemblia Legislativa do Estado de Rondnia, por meio da assinatura de cheques pertencentes a tal rgo e a emisso de cada um deles fora efetuada com regularidade de tempo. AP 396/RO, rel. Min. Crmen Lcia, 28.10.2010. (AP-396) Ao penal: renncia a mandato de parlamentar e competncia do STF 5 (606) Com relao ao crime de formao de quadrilha, destacou-se que o tipo exigiria que, pelo menos, 4 pessoas se associassem, em carter estvel e permanente, com a finalidade de cometer crimes. Assinalou-se que no esquema criminoso teria ficado comprovado o envolvimento do Presidente da Assemblia Legislativa do Estado de Rondnia, irmo do ru, de empresrio do setor de comunicaes naquele ente federativo, de servidores daquela Casa Legislativa e de scios e patrono da empresa de publicidade. O carter estvel e permanente da associao tambm estaria demonstrado, j que efetuados, pelo menos, 22 pagamentos indevidos em um perodo de quase 1 ano. Ademais, avaliou-se que a continuidade delitiva seria bastante para a caracterizao da elementar finalidade de cometer crimes. Quanto ao parlamentar, destacou-se que o delito de formao de quadrilha teria prova autnoma e independente, de forma a inexistir impedimento sua condenao por tal crime, independentemente da apurao, nestes autos, da responsabilidade dos demais envolvidos. Informou-se, ademais, que os outros co-rus estariam sendo processados pelo mesmo crime na instncia prpria, com prolao de sentena penal condenatria. Afirmou-se que, na hiptese de absolvio desses co-rus em instncia diversa e de condenao do parlamentar na presente ao penal, existiriam solues processuais para evitar essa aporia, a exemplo da reviso criminal. Vencido o Min. Cezar Peluso, Presidente, que absolvia o ru da imputao do art. 288 do CP. Ao enfatizar a plurissubjetividade do tipo penal em apreo e o desmembramento do processo, considerava que, para haver condenao pelo Supremo, seria necessrio que os demais co-rus tivessem sido definitivamente condenados pelo juzo competente, sob pena do reconhecimento de formao de quadrilha a um nico membro. AP 396/RO, rel. Min. Crmen Lcia, 28.10.2010. (AP-396) Ao penal: renncia a mandato de parlamentar e competncia do STF 6 (606) No tocante dosimetria da pena, prevaleceu o voto do Min. Dias Toffoli, revisor, relativamente ao delito de peculato, que estabeleceu a pena-base em 5 anos de recluso e 30 dias-multa (culpabilidade, conduta social, personalidade, circunstncias, motivos e conseqncias do delito desfavorveis ao sentenciado) e, ante a ausncia de circunstncias atenuantes e agravantes, aplicou, pena provisria, a majorao em 1/3, ante a causa especial de aumento prevista no 2 do art. 327 do CP, a totalizar 6 anos e 8 meses de recluso e 40 dias-multa. Nos termos preceituados no art. 71 do CP, aumentou a pena em 2/3, tornando-a definitiva em 11 anos, 1 ms e 10 dias de recluso e 66 dias-multa. No que concerne formao de quadrilha, fixou-se a pena em 2 anos e 3 meses de recluso. Em conseqncia, determinou-se o regime fechado para o cumprimento inicial da pena. Na reparao do dano, seguiu-se a proposta da relatora no sentido da restituio, pelo sentenciado, aos cofres pblicos do Estado de Rondnia do valor correspondente a R$ 1.647.500,00, atualizados na execuo pelos ndices de correo monetria, e da suspenso dos seus direitos polticos enquanto durarem os efeitos da condenao, alm de outras cominaes constantes de seu voto. Assentou-se o no cabimento da substituio da pena privativa de liberdade por restritiva de direitos e a possibilidade de o ru recorrer em liberdade, at que a pena se torne definitiva. Vencidos, quanto dosimetria em relao ao peculato, os Ministros Crmen Lcia, Joaquim Barbosa e Ellen Gracie, que aplicavam a pena de 13 anos e 9 meses de recluso e 230 dias-multa, e Cezar Peluso, Presidente, que a fixava em 11 anos, 1 ms e 10 dias de recluso e 66 dias-multa. AP 396/RO, rel. Min. Crmen Lcia, 28.10.2010. (AP-396)
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Unificao de penas e alterao de data-base (606) A unificao de penas decorrente de condenao transitada em julgado, durante o cumprimento de reprimenda atinente a outro crime, altera a data-base para a obteno de benefcios executrios e progresso de regime, a qual passa a ser contada a partir da soma da nova condenao e tem por parmetro o restante de pena a ser cumprido. De acordo com esse entendimento, a 1 Turma indeferiu habeas corpus em que a defesa pretendia fosse estabelecido como marco inicial para essa finalidade a data da ltima infrao disciplinar de natureza grave praticada pelo apenado, que havia empreendido fuga, ou a data de sua recaptura. Reputou-se que a execuo da pena subseqente, considerado o nmero de anos e as circunstncias judiciais, poderia provocar a observncia de regime mais gravoso do que o relativo anterior, motivo pelo qual, inalterada a data-base, impossibilitar-se-ia eventualmente o cumprimento da nova reprimenda. Aduziu-se, tambm, que o somatrio de penas decorrente da unificao teria por conseqncias lgicas tanto a limitao do tempo total que o sujeito dever permanecer preso (CP, art. 75) quanto a implementao de regime prprio relativo totalidade de anos em que deva o condenado ficar recluso. HC 100499/RJ, rel. Min. Marco Aurlio, 26.10.2010. (HC-100499) Trfico internacional de munio e princpio da insignificncia (606) A 1 Turma, por maioria, indeferiu habeas corpus em que se pretendia a aplicao do princpio da insignificncia para trancar ao penal instaurada contra o paciente, pela suposta prtica do crime de trfico internacional de munio (Lei 10.826/2003, art. 18). A defesa sustentava que seria objeto da denncia apenas a apreenso de 3 cpsulas de munio de origem estrangeira, da a aplicabilidade do referido postulado. Aduziu-se que o denunciado faria do trfico internacional de armas seu meio de vida e que teriam sido encontrados em seu poder diversos armamentos e munies que, em situao regular, no teriam sido objeto da pea acusatria. Nesse sentido, no se poderia cogitar da mnima ofensividade da conduta ou da ausncia de periculosidade social da ao, porquanto a hiptese seria de crime de perigo abstrato, para o qual no importaria o resultado concreto. Vencido o Min. Marco Aurlio, que deferia a ordem por reputar configurado no caso o crime de bagatela, tendo em vista que a imputao diria respeito to-somente s 3 cpsulas de origem estrangeira, mas no a todo o material apreendido. HC 97777/MS, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 26.10.2010. (HC-97777) Corrupo de menores para prtica de mendicncia e abolitio criminis (606) A 1 Turma concedeu, de ofcio, habeas corpus para trancar ao penal instaurada contra o paciente, pela suposta prtica do crime de corrupo de menor (Lei 8.069/90, art. 244-B) e da contraveno penal de mendicncia (Decreto-lei 3.688/41, art. 60). A defesa sustentava a abolitio criminis da imputao feita ao paciente, razo pela qual estaria extinta a punibilidade. No obstante reconhecendo que a tese no teria sido aventada perante o STJ e que sua anlise implicaria supresso de instncia, considerou-se a particularidade do caso. Aduziu-se que o fato pelo qual estaria o paciente sendo processado seria corrupo de menores para a prtica de mendicncia. Entretanto, a partir da anlise do art. 244-B do Estatuto da Criana e do Adolescente, reputou-se que, para a consumao do delito nele previsto, far-se-ia necessrio que o agente corrompesse ou facilitasse a corrupo de menor, com ele praticando infrao penal ou induzindo-o a pratic-la. Assim, tendo em conta a revogao do art. 60 da Lei das Contravenes Penais pela Lei 11.983/2009, concluiu-se que a conduta do acusado no seria tpica, visto que a mendicncia perdera o status de infrao penal. HC 103787/MG, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 26.10.2010. (HC-103787) Tribunal do Jri e nulidade (606) A 1 Turma indeferiu habeas corpus em que pretendido o restabelecimento de deciso absolutria proferida pelo Tribunal do Jri em favor de denunciado pela suposta prtica do crime de homicdio qualificado. No caso, o parquet, ao alegar nulidade decorrente de violao, por parte da defesa, ao disposto na antiga redao do art. 475 do CPP (Durante o julgamento no
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ser permitida a produo ou leitura de documento que no tiver sido comunicado parte contrria, com antecedncia, pelo menos, de trs dias, compreendida nessa proibio a leitura de jornais ou qualquer escrito, cujo contedo versar sobre matria de fato constante do processo) interps recurso perante o tribunal de justia local, ao qual dado provimento, para determinar a realizao de novo julgamento pelo jri popular. A defesa alegava que essa deciso teria violado o princpio constitucional da soberania dos veredictos. Reputou-se que, no julgamento absolutrio, teria havido a leitura, por parte do patrono do acusado, de folhas de antecedentes criminais dos policiais que teriam atuado na fase inquisitria, sem que observada a referida regra instrumental. Salientou-se, ademais, que a proibio contida nesse dispositivo seria bilateral, ou seja, atingiria tanto o Estado-acusador quanto a defesa. HC 102442/MT, rel. Min. Crmen Lcia, 26.10.2010. (HC-102442) Homicdio e confisso espontnea (606) A 1 Turma deferiu habeas corpus a condenado pela prtica de homicdio tentado para determinar o redimensionamento, por parte do juzo competente, da pena imposta. A defesa pretendia fosse considerada, na reprimenda, a atenuante da confisso espontnea, que fora afastada por conter a tese defensiva da legtima defesa e configurar, portanto, confisso qualificada. Reputou-se que a simples postura de reconhecimento da prtica do delito atrairia a observncia da regra contida no art. 65, III, d, do CP (So circunstncias que sempre atenuam a pena: ... III - ter o agente: ... d) confessado espontaneamente, perante a autoridade, a autoria do crime), que no possuiria qualquer ressalva no tocante maneira como o agente pronuncia a confisso. Precedentes citados: HC 69479/RJ (DJU de 18.12.92) e HC 82337/RJ (DJU de 4.4.2003). HC 99436/RS, rel. Min. Crmen Lcia, 26.10.2010. (HC-99436) Princpio da insignificncia e descaminho 2 (606) Em concluso de julgamento, a 1 Turma, ante o empate na votao, concedeu habeas corpus para reconhecer a aplicao do princpio da insignificncia ao crime de descaminho (CP, art. 334, 1) e trancar a ao penal ao fundamento de que o referido postulado emergiria do valor sonegado diante da grandeza do Estado e do custo de sua mquina, no se compreendendo moviment-la para cobrar o tributo devido. No caso, houvera a apreenso de bebidas cujo valor estimado totalizaria o montante de R$ 2.991,00 v. Informativo 569. Votaram pelo indeferimento os Ministros Marco Aurlio, relator, e Crmen Lcia. HC 96412/SP, rel. orig. Min. Marco Aurlio, red. p/ acrdo Min. Dias Toffoli, 26.10.2010. (HC-96412) Rapto e abolitio criminis (606) A 2 Turma indeferiu habeas corpus impetrado em favor de condenado pela prtica do crime de rapto (CP, art. 219). A defesa sustentava a ocorrncia de abolitio criminis, em razo da supervenincia da Lei 11.106/2005, que revogou os artigos 219 a 222 do CP, e pleiteava a conseqente extino da pretenso executria. Aduziu-se que, muito embora o referido dispositivo tenha sido revogado com o advento da supracitada lei, a restrio da liberdade com finalidade libidinosa teria passado a figurar a partir da entrada em vigor desta mesma norma entre as possibilidades de qualificao dos crimes de seqestro ou crcere privado (CP, art. 148, 1, V). Reputou-se que a mera alterao da norma, portanto, no haveria de ser entendida como abolitio criminis, por ter havido continuidade normativa acerca do tipo penal. HC101035/RJ, rel. Min. Gilmar Mendes, 26.10.2010. (HC-101035) Princpio da insignificncia e elementos subjetivos desfavorveis (606) A 2 Turma, ante a falta de justa causa, concedeu habeas corpus para trancar ao penal instaurada em desfavor de acusado por furto de uma janela no valor de R$ 120,00. Considerouse, relativamente ao princpio da insignificncia, no ser possvel a anlise dos elementos subjetivos desfavorveis, mesmo que se trate de reiterao de conduta. Afirmou-se, ainda, que
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o referido postulado, afetaria a prpria tipicidade HC 104468/MS, rel. Min. Gilmar Mendes, 26.10.2010. (HC-104468) Recebimento de denncia e provas ilcitas 3 (606) Em concluso de julgamento, a 2 Turma, por maioria, indeferiu habeas corpus em que se pretendia o trancamento de ao penal instaurada contra o paciente. Alegava-se que o STJ no poderia receber denncia oferecida com esteio em provas que antes declarara ilcitas, obtidas por meio de interceptaes telefnicas realizadas em outra investigao criminal, cuja ao penal correspondente fora trancada com fundamento na ilicitude da prova em julgamento, naquela Corte, do HC 57624/RJ v. Informativo 589. Salientou-se, inicialmente, que as transcries que os impetrantes diziam terem sido declaradas ilcitas no julgamento do citado writ objetivavam a apurao do crime de sonegao fiscal e que, como as escutas telefnicas haviam sido autorizadas antes da constituio definitiva do crdito tributrio, condio de procedibilidade da ao penal, o STJ as anulara. Asseverou-se que a denncia que resultara na ao penal instaurada contra o ora paciente no se valeria exclusivamente das escutas invalidadas, mas, principalmente, de documentos extrados de inqurito, no se podendo afirmar que esses documentos seriam derivados da prova obtida ilicitamente. Ressaltou-se que o trancamento de ao penal em habeas corpus seria medida excepcionalssima e que o cenrio de incerteza que haveria no caso impediria que assim se procedesse. HC 92467/ES, rel. orig. Min. Eros Grau, red. p/o acrdo Min. Gilmar Mendes, 26.10.2010. (HC-92467) Recebimento de denncia e provas ilcitas 4 (606) Extraiu-se do voto do relator no HC 57624/RJ que as interceptaes telefnicas realizadas tinham a finalidade de servir investigao da suposta prtica do crime de sonegao fiscal. Assim, reputou-se haver dvida a respeito da exclusividade, ou no, da escuta telefnica como prova dos fatos imputados na pea acusatria, referentes aos crimes de estelionato, formao de quadrilha, falsidade ideolgica e uso de documento falso. Concluiu-se que a certeza da exclusividade da prova e da contaminao de outras a partir dela demandaria aprofundado reexame do acervo ftico-probatrio coligido nas investigaes, o que seria invivel em habeas corpus. Vencido o Min. Celso de Mello que concedia a ordem, por considerar que se mostraria indivisvel a questo da ilicitude da prova penal resultante de interceptao telefnica tal como qualificada no anterior julgamento do HC 57624/RJ pelo STJ. HC 92467/ES, rel. orig. Min. Eros Grau, red. p/o acrdo Min. Gilmar Mendes, 26.10.2010. (HC-92467) Art. 290 do CPM e Princpio da Insignificncia 1 (605) A posse, por militar, de reduzida quantidade de substncia entorpecente em lugar sujeito administrao castrense (CPM, art. 290) no autoriza a aplicao do princpio da insignificncia. Com base nesse entendimento, o Plenrio indeferiu habeas corpus em que a Defensoria Pblica da Unio pleiteava a incidncia desse postulado, j que o paciente fora flagrado na posse de 0,1 g de maconha. A impetrao tambm alegava que essa conduta no causaria risco de leso sade pblica. Inicialmente, destacou-se que o problema em questo no envolveria a quantidade ou o tipo de entorpecente apreendido, mas sim a qualidade da relao jurdica entre esse usurio e a instituio militar da qual ele faria parte, no instante em que flagrado com a posse da droga em recinto sob administrao castrense. Em seguida, consignou-se que essa tipologia de relao no seria compatvel com a figura da insignificncia penal. Explicitou-se que esta consubstanciaria vetor interpretativo cujo propsito seria o de excluir a abrangncia do Direito Penal de condutas provocadoras de nfima leso ao bem jurdico tutelado. Reputou-se que o uso de drogas e o dever militar seriam inconciliveis, dado que a disposio em si para manter o vcio implicaria inafastvel pecha de reprovabilidade cvico-profissional por afetar tanto a sade do prprio usurio quanto pelo seu efeito no moral da corporao e no conceito social das Foras Armadas. HC 103684/DF, rel. Min. Ayres Britto, 21.10.2010. (HC-103684) penal.
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Art. 290 do CPM e Princpio da Insignificncia 2 (605) Aduziu-se que a hierarquia e a disciplina militares no atuariam como meros predicados institucionais, constituindo-se, ao revs, em elementos conceituais e vigas basilares das Foras Armadas. Enfatizou-se, nesse ponto, que o maior rigor penal da lei castrense, na hiptese, se harmonizaria com a maneira pela qual a Constituio dispusera sobre as Foras Armadas. Ante o critrio da especialidade, rejeitou-se a aplicao do art. 28 da Lei 11.343/2006. Mencionou-se que a referida lei revogara, expressamente, apenas as Leis 6.368/76 e 10.409/2002 e que o Cdigo Penal Militar trataria da matria de forma especfica, embora em termos mais drsticos. De igual modo, afastou-se a assertiva, suscitada da tribuna, de ofensa ao princpio da proporcionalidade no sentido de que o art. 290 do CPM no distinguiria entre traficante e usurio. Asseverou-se que o aludido preceito cominaria somente a pena mxima aplicvel ao delito, o que permitiria ao juiz sentenciante estabelecer a justa medida entre os atos praticados e o crime, a partir do exame das circunstncias objetivas e subjetivas da situao concreta. Vencidos os Ministros Joaquim Barbosa, Gilmar Mendes, Celso de Mello e Cezar Peluso, Presidente, que deferiam o writ. O primeiro realava o fato da quantidade nfima ser insuscetvel de colocar em risco o bem jurdico protegido pela norma, qual seja, a sade. Os Ministros Gilmar Mendes e Celso de Mello, por sua vez, reconheciam a possibilidade de aplicao do princpio da insignificncia a crime militar e, rejeitada essa tese, aplicavam o princpio da proporcionalidade. O Min. Cezar Peluso salientava que a admisso desse princpio em matria de Direito Penal Militar permitiria que o magistrado no ficasse impossibilitado de, ao examinar o caso e verificar a inexistncia de afronta s objetividades jurdicas do tipo, assentar a atipicidade por falta de ofensividade ou de lesividade ao bem jurdico. HC 103684/DF, rel. Min. Ayres Britto, 21.10.2010. (HC-103684 Testemunha No Arrolada em Denncia e Oitiva pelo Juiz (605) A 1 Turma, por maioria, indeferiu habeas corpus em que se pleiteava a anulao de ao penal desde a audincia de oitiva de testemunhas, ao argumento de que testemunha, no arrolada na denncia, teria sido ouvida, em primeiro lugar, pelo juzo processante. De incio, ao salientar a condenao definitiva do paciente a 2 anos de recluso por furto qualificado, substituda por pena restritiva de direitos e multa, observou-se no estar prejudicado o writ. No ponto, apurouse, em contato com o juzo da execuo, que a pena ainda no teria sido totalmente solvida, a possibilitar, caso no cumprida, eventual converso em pena privativa de liberdade. Registrouse que a primeira testemunha inquirida patrulhador que abordara o paciente realmente no fora arrolada na denncia, comparecera audincia e o juzo a ouvira como sua testemunha. Enfatizou-se que o CPP e a teoria jurdica processual penal no determinariam uma ordem necessria para a oitiva de testemunha do juzo. Avaliou-se que sua inquirio em momento anterior teria favorecido a defesa. Realou-se a ausncia de indicao de eventual prejuzo. Constatou-se, ainda, a precluso da matria, haja vista a presena, naquele momento, de defensora do ru, a qual, de acordo com o termo de deliberao da audincia, no teria impugnado imediatamente a inquirio da testemunha ou oferecido resistncia ou oposio a esse fato, nem interposto recurso. O Min. Ricardo Lewandowski ressaltou que a busca da verdade real pelo juzo criminal permitiria uma atuao com certa amplitude, sendo possvel ao juiz ouvir, como se fossem suas, tanto as testemunhas arroladas a destempo pelas partes quanto quaisquer outras. Vencido o Min. Marco Aurlio que deferia o writ ao fundamento de que o devido processo legal, no que se refere ao direito de defesa, seria sagrado e que a nulidade seria absoluta. Entendia desnecessria, ao versar matria sobre o exerccio do direito de defesa, a demonstrao do prejuzo, por reput-lo presumido, no obstante reconhecer que o prprio ttulo condenatrio poderia consistir certido judicial pblica desse prejuzo. Considerava, ainda, a possibilidade de oitiva nos termos do art. 209 do CPP, mas no na forma realizada no caso presente, em que a acusao indicara extemporaneamente a testemunha, segundo a deciso do STJ, tendo o juiz afastado a inrcia do Estado, ao ouvi-la sob a roupagem de testemunha do juzo. HC 95319/SP, rel. Min. Dias Toffoli, 19.10.2010. (HC-95319) Inqurito Policial e Arquivamento Implcito (605)
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O sistema processual penal brasileiro no prev a figura do arquivamento implcito de inqurito policial. Ao reafirmar esse entendimento, a 1 Turma denegou habeas corpus em que se sustentava a sua ocorrncia em razo de o Ministrio Pblico estadual haver denunciado o paciente e co-ru, os quais no includos em denncia oferecida anteriormente contra terceiros. Alegava a impetrao que o paciente, por ter sido identificado antes do oferecimento da primeira pea acusatria, deveria dela constar. Inicialmente, consignou-se que o Ministrio Pblico esclarecera que no inclura o paciente na primeira denncia porquanto, ao contrrio do que afirmado pela defesa, no dispunha de sua identificao, o que impediria a propositura da ao penal naquele momento. Em seguida, aduziu-se no importar, de qualquer forma, se a identificao do paciente fora obtida antes ou depois da primeira pea, pois o pedido de arquivamento deveria ser explcito (CPP, art. 28). Nesse sentido, salientou-se que a ocorrncia de arquivamento deveria se dar aps o requerimento expresso do parquet, seguido do deferimento, igualmente explcito, da autoridade judicial (CPP, art. 18 e Enunciado 524 da Smula do STF). Ressaltou-se que a ao penal pblica incondicionada submeter-se-ia a princpios informadores inafastveis, especialmente o da indisponibilidade, segundo o qual incumbiria, obrigatoriamente, ao Ministrio Pblico o oferecimento de denncia, quando presentes indcios de autoria e prova de materialidade do delito. Explicou-se que a indisponibilidade da denncia dever-se-ia ao elevado valor social dos bens tutelados por meio do processo penal, ao se mostrar manifesto o interesse da coletividade no desencadeamento da persecuo sempre que as condies para tanto ocorrerem. Ademais, registrou-se que, de acordo com a jurisprudncia do Supremo, o princpio da indivisibilidade no se aplicaria ao penal pblica. Concluiu-se pela higidez da segunda denncia. Alguns precedentes citados: RHC 95141/RJ (DJe de 23.10.2009); HC 92445/RJ (DJe de 3.4.2009). HC 104356/RJ, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 19.10.2010. (HC-104356) Execuo de Pena e Falta Grave 1 (605) A 1 Turma retomou julgamento de habeas corpus impetrado em favor de condenado que, no curso de execuo da pena, empreendera fuga e fora preso em flagrante na suposta prtica de nova infrao penal. A impetrao alega injusto constrangimento, visto que, somente aps a sentena final condenatria, seria possvel concluir pela ocorrncia, ou no, do delito pelo qual o paciente fora recapturado, no servindo para tanto o simples recebimento da denncia. Sustenta, ainda, que, quando do julgamento de recurso especial, o STJ teria extrapolado o pedido feito pelo Ministrio Pblico estadual, haja vista que este, no agravo em execuo, impugnara to-somente a parte em que afastada a regresso no regime prisional. Na espcie, instaurou-se procedimento disciplinar para apurar o cometimento de falta grave no perodo em que foragido. O juzo da execuo homologara o procedimento, entendera como suficiente punio da infrao disciplinar o isolamento do paciente por 30 dias, e mantivera o regime prisional aberto. Contra esta deciso, o parquet interpusera agravo que, desprovido, ensejara recurso especial, cuja deciso de provimento determinara a regresso no regime da pena e o estabelecimento de nova data-base para a concesso de futuros benefcios. HC 96246/RS, rel. Min. Marco Aurlio, 19.10.2010. (HC-96246) Execuo de Pena e Falta Grave 2 (605) O Min. Marco Aurlio, relator, na sesso de 9.3.2010, concedera a ordem para tornar definitiva medida acauteladora e, com isso, restabelecer o acrdo prolatado no agravo em execuo. Avaliara que as decises do juzo e da Corte estadual no estariam a merecer censura. Ao ressaltar a estreiteza da via do recurso especial, reputara que, ante o quadro ftico, no caberia o seu conhecimento. Salientara que o STJ teria potencializado a acusao criminal ao colocar em segundo plano o princpio da no-culpabilidade. Registrara que se, de um lado, no se poderia vislumbrar extravasamento do recurso do rgo ministerial no que ficara restrito regresso no regime de cumprimento da pena, com fixao de novo termo para alcanarem-se benefcios , de outro, ter-se-ia a desautorizao do que consignado nas instncias de origem, a contrariar o texto constitucional referente ao princpio da no-culpabilidade. Frisara que a aluso perda de dias remidos fizera-se de forma genrica no que mencionado o artigo da Lei de Execuo
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Penal - LEP, no compondo esse tema a parte dispositiva HC 96246/RS, rel. Min. Marco Aurlio, 19.10.2010. (HC-96246) Execuo de Pena e Falta Grave 3 (605) Nesta assentada, o Min. Dias Toffoli, em divergncia, julgou prejudicado o writ, em face da perda superveniente de seu objeto. Inicialmente, entendeu que o caso se subsumiria ao teor da Smula Vinculante 9 [O disposto no artigo 127 da Lei n 7.210/1984 (Lei de Execuo Penal) foi recebido pela ordem constitucional vigente, e no se lhe aplica o limite temporal previsto no caput do artigo 58], a ensejar a denegao da ordem. Em seguida, repeliu a existncia de bis in idem decorrente de simultnea decretao de perda dos dias remidos e imposio de regime de isolamento, haja vista que uma questo seria disciplinar e a outra penal. Nesse aspecto, assinalou que estaria correta a deciso emanada do STJ, que no poderia simplesmente desconsiderar as questes postas. Reputou que o conhecimento do recurso especial no implicaria revolvimento de matria ftica, porque o sentenciado: a) evadira-se durante o cumprimento de sua pena e b) fora recapturado por fora de priso em flagrante, ao praticar novo fato definido como crime doloso, pelo qual, conforme informao obtida, j teria sido condenado em primeira instncia e estaria aguardando, em liberdade, a apreciao do recurso interposto contra a sentena condenatria. Mencionou que a fuga revelaria causa suficiente para o reconhecimento de cometimento de falta grave, a ensejar, por si s, a regresso de regime prisional. Frisou que a perda dos dias remidos seria conseqncia jurdica, prevista em lei, do cometimento de falta grave. Enfatizou que obtivera, por meio da consulta de juiz auxiliar de seu gabinete ao juiz da execuo, a notcia de que o paciente encontrar-se-ia, desde 9.11.2009, em liberdade condicional, por fora de deciso proferida em execuo, com trmino de cumprimento de pena previsto para 21.12.2010. Assentou que, ante a superveniente concesso da liberdade sem que eventual denegao da ordem e restabelecimento da deciso do STJ, nesta altura, tivesse algum efeito prtico sobre o benefcio , o writ estaria prejudicado, por ausncia de objeto, eis que buscaria, exclusivamente, o restabelecimento do regime prisional aberto. Concluiu que se tornaria despiciendo qualquer debate em torno do direito concesso de regime prisional mais brando na execuo criminal atualmente em curso, sem prejuzo de eventual revogao do livramento e readequao do regime prisional por fora de condenao posterior a ele imposta, cuja execuo, todavia, ainda no se iniciara. A Turma, ento, determinou a juntada das certides relativas atual situao do paciente, j colhidas pelo juiz auxiliar do Min. Dias Toffoli. Aps, diante do fato novo suscitado, pediu vista o Min. Marco Aurlio. HC 96246/RS, rel. Min. Marco Aurlio, 19.10.2010. (HC-96246) Recmbio de Preso e Inrcia Estatal (605) A 1 Turma, por maioria, no conheceu de habeas corpus, mas concedeu a ordem, de ofcio, para o fim de revogar a priso preventiva decretada em ao penal de comarca do interior de Pernambuco, com a determinao de expedio de alvar de soltura clausulado. Na espcie, o paciente fora denunciado por homicdio quadruplamente qualificado, supostamente cometido naquela unidade federativa, sendo preso em 20.1.2009, em So Paulo, sem que providenciado, at o ms de setembro deste ano, o seu recmbio quela comarca. A impetrao pleiteava a revogao da custdia preventiva em virtude de ausncia de fundamentao idnea e excesso de prazo. Asseverou-se que, embora houvesse motivao adequada para a segregao cautelar do paciente, a situao dos autos apresentaria peculiaridade. Aduziu-se que, de acordo com informaes obtidas junto ao juzo processante, o feito ficara paralisado desde a priso do paciente. Fora produzida apenas antecipao da prova acusatria, e facultada defesa a realizao de interrogatrio por precatria na capital paulista. Em razo disso, apontou-se a aparente irregularidade do caso, pois no haveria a indicao de que teria ocorrido formal intimao para o oferecimento de defesa prvia e de apresentao de rol de testemunhas e, ainda, porque no incumbiria defesa requerer a providncia do interrogatrio. Enfatizou-se que, apesar da gravidade do crime imputado ao paciente, sua liberdade individual no poderia ficar ao arbtrio do Estado-acusador, quanto ao andamento, ou no, do processo. Destacou-se a inrcia estatal em recambiar de ofcio o ru. Reputou-se que a demora no desfecho da ao penal no poderia ser debitada defesa e que o juzo processante desconsiderara recomendao da deciso do STJ.
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da Corte pernambucana no sentido de priorizar o recmbio do ru quela comarca. Vencidos os Ministros Ricardo Lewandowski, quanto concesso de ofcio, e Marco Aurlio, que conhecia do writ e concedia a ordem ante o excesso de prazo. HC 104667/PE, rel. Min. Dias Toffoli, 19.10.2010. (HC-104667) Roubo: Emprego de Arma de Fogo e Causa de Aumento (605) desnecessria a apreenso e a percia da arma de fogo para caracterizar a majorante prevista no art. 157, 2, I, do CP, se por outros meios for comprovado seu emprego na prtica criminosa. A 2 Turma, em homenagem aos princpios da segurana jurdica e da colegialidade, e para evitar decises dspares entre as Turmas, deliberou acompanhar essa orientao, formalizada pelo Plenrio no julgamento do HC 96099/RS (DJe de 5.6.2009) e, em conseqncia, indeferiu habeas corpus em que sustentada a necessidade de apreenso e percia de arma de fogo para fins de verificao da sua potencialidade lesiva e conseqente incidncia da referida causa de aumento. Consignou-se que tal entendimento j vinha sendo adotado pela 1 Turma e que a 2 Turma teria, em casos anlogos, sufragado tese em sentido diametralmente oposto aps a prolao do citado paradigma. Os Ministros Gilmar Mendes, relator, e Celso de Mello ressalvaram sua convico pessoal. HC 103046/RJ e HC 104984/RS, rel. Min. Gilmar Mendes, 19.10.2010. (HC-103046) Roubo: Emprego de Arma Branca e Causa de Aumento (605) Ao aplicar a orientao anteriormente exposta, a 2 Turma indeferiu habeas corpus defesa pretendia fosse anulada condenao imposta ao paciente pela prtica circunstanciado pelo emprego de arma branca (CP, art. 157, 2, I), sem que instrumento tivesse sido apreendido e HC 100854/DF, rel. Min. Gilmar Mendes, 19.10.2010. (HC-100854) Crime Militar praticado por Civil e Competncia (605) A 2 Turma deferiu habeas corpus para extinguir a ao penal instaurada contra civil pela suposta prtica do crime de dano contra o patrimnio castrense (CPM, art. 259), consistente na coliso de veculo automotor, por ele conduzido, com uma viatura militar. Aduziu-se que a materializao do delito militar perpetrado por civil, em tempo de paz, seria de carter excepcional e que a Corte teria firmado entendimento segundo o qual o art. 9 do CPM deve ser interpretado restritivamente, no sentido da necessidade de haver deliberada inteno de ofensa a bens jurdicos tipicamente associados estruturao militar ou funo de natureza castrense. Asseverou-se, no caso, que o paciente no teria manifestado tal intento, o que afastaria a competncia da justia especial. Precedente citado: CC 7040/RS (DJU de 22.11.1996). HC 105348/RS, rel. Min. Ayres Britto, 19.10.2010. (HC-105348) HC e Transferncia de Presdio (605) A 2 Turma indeferiu habeas corpus em que pretendida a transferncia de interno do sistema prisional a presdio distinto do que se encontra e mais perto da residncia de seus familiares. Alegava a impetrao que estabelecimento em que ora cumprida a pena seria destinado ao recolhimento de presos de alta periculosidade, o que no seria o caso do paciente. Aduziu-se que a via estreita do writ no seria adequada para analisar os fundamentos pelos quais o paciente fora encaminhado unidade prisional tida como de maior rigor. Reputou-se, ademais, que a defesa no teria formulado nenhum pedido de transferncia em favor do apenado perante o juzo das execues, ao qual caberia analisar o pleito, pois mais prximo da realidade factual. Entretanto, observou-se que o simples fato de o paciente estar condenado a delitos tipificados como de gravidade elevada no obstaria, por si s, a possibilidade de ser transferido para um presdio no distante de sua famlia, considerada a base da sociedade e dotada de especial proteo por parte do Estado (CF, art. 226). HC 101540/SP, rel. Min. Ayres Britto, 19.10.2010. (HC-101540) em que a de roubo o referido periciado.
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HC: Prescrio e Redimensionamento da Pena (605) A 2 Turma indeferiu habeas corpus em que se sustentava a extino da pretenso executria de pena in concreto de 6 anos, pois j transcorridos mais de 12 anos entre a sentena condenatria e o redimensionamento da pena pelo STJ. Reputou-se que o redimensionamento da pena, em sede de habeas corpus, no influiria na contagem da prescrio, porquanto inexistente, dentre os marcos interruptivos desta (CP, art. 117), deciso proferida na via mandamental. Ao salientar que medida de igual natureza a presente somente fora distribuda ao STJ mais de 9 anos aps o trnsito em julgado do acrdo da Corte estadual, concluiu-se que entender de outra forma possibilitaria que todos os condenados aguardassem o perodo que bem pretendessem para tentar obter, por meio de habeas corpus, reduo da pena e a conseqente prescrio retroativa. HC 92717/RJ, rel. Min. Gilmar Mendes, 19.10.2010. (HC-92717) Pena de Multa e Smula 719 do STF (605) A 2 Turma indeferiu habeas corpus em se pleiteava a aplicao de multa, em substituio pena privativa de liberdade imposta a condenado a 1 ano de recluso, ao argumento de ser mais benfica ao paciente do que a pena restritiva de direitos, consoante Enunciando 719 da Smula do STF (A imposio do regime de cumprimento mais severo do que a pena aplicada permitir exige motivao idnea.). Entendeu-se que o referido Verbete no diria respeito a penas restritivas de direitos, mas ao regime de cumprimento de pena privativa de liberdade. Alm disso, considerou-se que o juiz no estaria obrigado a substituir a pena privativa de liberdade por pena de multa (CP, art. 44, 2). Ressaltou-se que este rgo julgador, em precedente firmado no HC 83092/RJ (DJU de 29.8.2003), j se pronunciara no sentido da impossibilidade de substituio da pena privativa de liberdade por multa nas hipteses de condenao superior a 6 meses. Ademais, afirmara que: a) se a pena imposta ultrapassar 6 meses e for menor ou igual a 1 ano dever ser aplicada uma restritiva de direitos; b) se superior a esse tempo, duas restritivas de direitos. HC 98995/RS, rel. Min. Gilmar Mendes, 19.10.2010. (HC-98995) Trfico de Drogas: Combinao de Leis e Princpio do Ne Reformatio in Pejus (605) A 2 Turma indeferiu habeas corpus impetrado contra acrdo do STJ que determinara ao Juzo das Execues que aplicasse pena de condenado, como incurso no art. 12 da Lei 6.368/76, a causa de diminuio prevista no art. 33, 4, da Lei 11.343/2006, no montante de 1/6 a 2/3, at o limite de 1 ano e 8 meses de recluso. No caso, a defesa insurgia-se contra a fixao desse limite de reduo, porquanto utilizada a pena mnima cominada em abstrato do art. 33 da Lei 11.343/2006 (5 anos de recluso), mas no aquela em vigor poca dos fatos (3 anos de recluso). Reputou-se no ser possvel combinar dispositivos contidos em ambos os diplomas, sob pena de invaso da competncia do Poder Legislativo e ofensa, por conseguinte, ao princpio constitucional da separao dos Poderes. Salientou-se que, muito embora o ato apontado como coator tivesse permitido a combinao de leis, contrariando entendimento fixado por esta Corte, ele no poderia ser desconstitudo, em obedincia ao princpio do ne reformatio in pejus. Precedentes citados: HC 96884/MS (DJe de 5.2.2010) e RHC 101278/RS, (DJe de 21.5.2010). HC 97221/SP, rel. Min. Gilmar Mendes, 19.10.2010. (HC-97221) Recebimento de Denncia: Suspenso Preventiva Automtica e Devido Processo Legal (604) O Plenrio julgou procedente pedido formulado em ao direta ajuizada pela Associao dos Delegados de Polcia do Brasil - ADEPOL para declarar a inconstitucionalidade do art. 51 da Lei 15.301/2004, do Estado de Minas Gerais. Tal preceito determina a aplicao imediata da suspenso preventiva disposta no art. 20, VII, da Lei 5.406/69 (Estatuto da Polcia Civil do Estado de Minas Gerais) ao servidor da polcia civil mineira assim que for recebida, pelo Poder Judicirio, denncia contra ele oferecida decorrente da prtica de crime hediondo, tortura, trfico de entorpecentes e drogas afins e terrorismo; crime contra o sistema financeiro ou de
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lavagem ou ocultao de bens, direitos e valores; extorso ou corrupo passiva ou ativa. O dispositivo impugnado ainda prev o recolhimento das armas de propriedade do Estado e o da prpria identidade policial. Entendeu-se que a aplicao automtica da suspenso preventiva estaria em confronto com os princpios do devido processo legal, do contraditrio e da ampla defesa. O Min. Celso de Mello ressaltou em seu voto, ademais, que a declarao de inconstitucionalidade da Lei 15.301/2004 no impedir que a Administrao Pblica adote a suspenso preventiva, tendo em conta que o citado Estatuto da Polcia Civil mineira prev que, no curso do processo administrativo disciplinar, podero ser aplicadas, como medidas acessrias, a priso administrativa e a suspenso preventiva, com eficcia temporal limitada a 90 dias. Observou que, nesse caso, entretanto, sempre se dar ao servidor, contra quem instaurado um procedimento administrativo disciplinar, a oportunidade de exercer as prerrogativas inerentes ao devido processo. Salientou, ainda, que o referido Estatuto alcana situaes outras que no apenas aquelas concernentes aos episdios delituosos previstos na lei adversada. ADI 3288/MG, rel. Min. Ayres Britto, 13.10.2010. (ADI-3288) Atividade Policial: Aposentadoria e Recepo da LC 51/85 (604) O Plenrio negou provimento a recurso extraordinrio interposto, pelo Instituto de Previdncia do Estado do Acre ACREPREVIDNCIA, contra acrdo de tribunal de justia local que concedera a servidor pblico policial o direito a aposentadoria especial conforme a Lei Complementar 51/85, que dispe, nos termos do art. 103 da Constituio anterior, sobre a aposentadoria do funcionrio policial. Na origem, delegado de polcia civil estadual impetrara mandado de segurana no qual pleiteara a aplicao da referida lei complementar, mesmo aps a edio da EC 20/98 que, dentre outras providncias, modificou o 4 do art. 40 da CF/88. A ordem fora denegada em primeira instncia, o que ensejara apelao do impetrante Corte estadual que, provida, culminara neste recurso extraordinrio. Registrou-se que, depois do reconhecimento da repercusso geral da questo constitucional suscitada neste recurso, houvera o julgamento da ADI 3817/DF (DJe de 3.4.2009), no qual conclura-se que a Constituio atual recepcionara a LC 51/85, especificamente o seu art. 1, I ["Art. 1 - O funcionrio policial ser aposentado: ... I - voluntariamente, com proveitos integrais, aps 30 (trinta) anos de servio, desde que conte, pelo menos 20 (vinte) anos de exerccio em cargo de natureza estritamente policial"]. Resolveu-se, inicialmente, reafirmar a recepo da LC 51/85. Em seguida, aduziu-se que o acrdo adversado baseara-se na recepo do diploma legal e examinara se ao recorrido era aplicvel a lei, consideradas as condies de fato da prestao de servio e, portanto, a submisso dele s condies de periculosidade pela permanncia na carreira. Observou-se que rediscutir, diante dos fatos, se o recorrido preencheria as exigncias legais para a aposentadoria especial no seria cabvel em sede de recurso extraordinrio. Quanto ao argumento do recorrente de que a aplicao da norma no seria automtica, ressaltou-se que, na situao descrita nos autos, as instncias de mrito, responsveis pelo exame de provas, teriam comprovado que ele cumpriria rigorosamente as condies do aludido art. 1. Por fim, o Min. Gilmar Mendes frisou que o exerccio deve ocorrer em cargo de natureza estritamente policial para se atenderem aos requisitos do dispositivo legal. RE 567110/AC, rel. Min. Crmen Lcia, 13.10.2010. (RE-567110 Inqurito e Reduo a Condio Anloga de Escravo 1 (603) O Tribunal iniciou julgamento de inqurito no qual se imputa a Senador da Repblica e a codenunciado a suposta prtica dos tipos penais previstos nos artigos 149, 203, 1 e 2 e 207, 1 e 2, todos do CP, em concurso formal homogneo. No caso, a inicial acusatria narra que, a partir de diligncia realizada por grupo de fiscalizao do Ministrio do Trabalho e Emprego - MTE, constatara-se que os denunciados teriam, no perodo de janeiro e fevereiro de 2004, reduzido aproximadamente 35 trabalhadores a condio anloga de escravos, inclusive com a presena de menor de idade entre os trabalhadores, nas dependncias de fazenda de propriedade do parlamentar e administrada pelo co-denunciado. O Ministrio Pblico Federal atribui aos denunciados o possvel aliciamento de trabalhadores rurais em unidade da federao distante daquela em que o trabalho seria prestado com a conseqente frustrao de seus direitos trabalhistas. Afirma que tais trabalhadores teriam sido reduzidos a condio
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anloga de escravos, ante as condies degradantes de trabalho, a jornada exaustiva e a restrio de locomoo por dvidas contradas. Registra, ainda, que o mencionado relatrio de fiscalizao detectara que o alojamento para os trabalhadores consistiria em ranchos de folhas de palmeiras, sem qualquer beneficiamento do piso, sendo que um deles levantado sobre um brejo com mau cheiro e excessiva umidade. Constatara, tambm, a presena de trabalhadores enfermos e com leses nas mos. Verificara, ainda, inexistir: a) cozinha e sim fogareiros improvisados; b) refeitrio; c) sanitrio e gua potvel; d) fornecimento de equipamento individual de trabalho e material de primeiros socorros, tendo os trabalhadores que compr-los em armazm existente na fazenda, assim como os alimentos de que necessitavam. O parlamentar sustenta em sua defesa que: a) interpusera recurso perante a Delegacia Regional do Trabalho e, em razo disso, a punibilidade estaria condicionada deciso administrativa; b) todos os empregados foram unnimes ao afirmar que no eram proibidos de sair da fazenda; c) o vnculo de trabalho na fazenda era temporrio; d) os empregados faziam refeies sem qualquer desconto na diria; e) a venda de mercadorias pelo empregador no seria proibida e f) o fato de ser proprietrio da fazenda no o vincularia criminalmente imputao penal. O codenunciado, por sua vez, alega que: a) o Senador apenas o nomeara como procurador para comparecer cidade na qual arregimentados os trabalhadores, com o fim de efetivar o pagamento das verbas trabalhistas impostas pelos auditores-fiscais e b) no seria administrador da fazenda, pois, poca dos fatos, era assessor de Governador. Inq 2131/DF, rel. Min. Ellen Gracie, 7.10.2010. (INQ-2131)
Inqurito e Reduo a Condio Anloga de Escravo 2 (603) A Min. Ellen Gracie, relatora, recebeu a denncia por reputar preenchidos os requisitos legais (CPP, art. 41). Inicialmente, salientou que a existncia de processo trabalhista no teria o condo de afastar o exame do juzo de admissibilidade da denncia. Destacou, no ponto, o ajuizamento de recurso trabalhista pelo parquet e a independncia entre a instncia trabalhista e a penal. Em seguida, reiterou que a investigao fora realizada por grupo de fiscalizao que contara com a atuao de auditores-fiscais do trabalho e outros servidores do MTE, de procurador do Ministrio Pblico do Trabalho, de delegado, escrivo e agentes do Departamento de Polcia Federal. Observou que, nos ltimos anos, houvera a edio de leis que alteraram a disciplina legal referente aos crimes relacionados organizao do trabalho e liberdade pessoal no exerccio de atividade laboral. Aludiu, em especial, Lei 9.777/98 que ampliou o rol de condutas que podem se amoldar ao crime de frustrao de direito assegurado por lei trabalhista, inclusive com a previso da prtica do truck system (forma de pagamento de salrios em mercadorias), mantendo armazns na fazenda para fornecimento de produtos e mercadorias aos trabalhadores mediante desconto dos valores no salrio e Lei 10.803/2003 que estendeu o rol de condutas amoldadas ao delito de reduo a condio anloga de escravo. Citou, tambm, que o nico instrumento internacional a conceituar a escravido seria o Tratado de Roma (art. 7). Enfatizou que as condutas descritas nos referidos tipos penais atentariam contra o princpio da dignidade da pessoa humana sob o prisma tanto do direito liberdade quanto do direito ao trabalho digno. Aduziu, ademais, a possibilidade de coexistncia dos crimes dos artigos 149, 203 e 207, todos do CP, sem que se cogitasse de consuno. Relativamente ao delito de reduo a condio anloga de escravo (CP, art. 149), consignou que a fiscalizao do MTE demonstrara as pssimas condies de alojamento, fornecimento de gua, jornada diria superior ao limite de 2 horas excedentes (12 horas-dirias, salvo nos domingos em que seria de 6 horas-dirias) e ausncia de repouso semanal remunerado. Haveria, ainda, cpias de lanamentos contbeis acerca das dvidas assumidas por vrios trabalhadores no armazm informalmente mantido na fazenda. Considerou que a imputao referente ao possvel cometimento do crime do art. 207 do CP, na modalidade de recrutamento de trabalhadores fora da localidade de execuo do trabalho, no assegurando condies de seu retorno ao lugar de origem, tambm encontraria substrato probatrio produzido durante as investigaes. Assinalou que a fraude descrita consistiria em promessas de salrios e outros benefcios trabalhistas por ocasio da contratao. No que concerne ao crime do art. 203 do CP, referente frustrao, mediante fraude, de direitos assegurados pela legislao trabalhista, ressaltou a lavratura dos autos de infrao por parte dos auditores do MTE, em face da no formalizao de contrato de
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trabalho. Inq 2131/DF, rel. Min. Ellen Gracie, 7.10.2010. (INQ-2131) Inqurito e Reduo a Condio Anloga de Escravo 3 (603) A relatora, em passo seguinte, analisou as alegaes formuladas pelo parlamentar. Rejeitou o pleito de se aguardar a suspenso do procedimento administrativo no mbito do MTE, porquanto deveria prevalecer o princpio da independncia das instncias e inexistiria fora vinculante do julgamento desse feito administrativo na esfera criminal. Afastou, tambm, a alegao de atipicidade da conduta relativa ao art. 149 do CP em virtude da existncia de elementos mnimos de prova a autorizar o recebimento da pea acusatria , bem como a assertiva de responsabilidade objetiva do parlamentar haja vista a narrativa de concurso de agentes e a informao de que as atividades seriam voltadas explorao agropecuria da fazenda, sendo, por isso, inequvoco o benefcio do proprietrio. Afirmou, tambm, que a circunstncia de o servio desempenhado na fazenda ser transitrio no modificaria o quadro jurdico da denncia. Mencionou que os argumentos acerca da inexistncia de armazm na fazenda, de ausncia de jornada exaustiva, de inocorrncia de condies degradantes de trabalho e de nocaracterizao de trabalho sem remunerao devero ser examinados em outra etapa do processo. Relativamente s questes apresentadas pelo co-denunciado, a relatora asseverou que o argumento de que ele no seria administrador da fazenda poderia vir a ser refutado pelos testemunhos dos trabalhadores. Por fim, asseverou que a comprovao de vnculo funcional com o governo no excluiria, de imediato, a imputao dos fatos em concurso de agentes. Aps, pediu vista dos autos o Min. Gilmar Mendes. Inq 2131/DF, rel. Min. Ellen Gracie, 7.10.2010. (INQ-2131) Interrogatrio: Lei 11.719/2008 e Lei 8.038/90 (603) O Tribunal resolveu questo de ordem suscitada em ao penal, movida pelo Ministrio Pblico Federal contra diversas pessoas acusadas da suposta prtica de crimes ligados ao esquema denominado Mensalo, para indeferir a renovao de interrogatrios. A defesa pleiteava que os rus fossem ouvidos novamente, haja vista as modificaes promovidas pela Lei 11.719/2008, que alterou o momento em que efetuado o interrogatrio, transferindo-o para o final da instruo. Aduziu-se que, no caso, quando sobreviera o novel regramento, os acusados j teriam sido interrogados, com observncia de todos os direitos e as garantias, de acordo com a Lei 8.038/90, a qual institui normas procedimentais especficas para os processos de competncia do STF e do STJ. Assentou-se, assim, a validade dos interrogatrios realizados segundo a legislao ento vigente. Salientou-se que o tema relativo incidncia, ou no, da mencionada Lei 11.719/2008 aos feitos de competncia originria do STF ficaria em aberto, devendo ser apreciado pela Corte naquelas hipteses em que ainda no realizado o interrogatrio. O relator, ao aplicar o princpio da especialidade, deixou consignado, desde logo, que a nova norma legislativa no alteraria o procedimento previsto na Lei 8.038/90, uma vez que a fase processual em que deve ocorrer o interrogatrio continua expressamente prescrita no seu art. 7 (Recebida a denncia ou a queixa, o relator designar dia e hora para o interrogatrio, mandando citar o acusado ou querelado e intimar o rgo do Ministrio Pblico, bem como o querelante ou o assistente, se for o caso.). AP 470 Oitava-QO/DF, rel. Min. Joaquim Barbosa, 7.10.2010. (AP-470) Crimes da Lei 8.666/93: Prestao de Servios e Enquadramento (603) A Turma, por maioria, indeferiu habeas corpus impetrado em favor de acusado pela suposta prtica de delitos previstos na Lei 8.666/93, no qual se alegava a inpcia da denncia e a atipicidade das condutas imputadas ao paciente. Pretendia a impetrao, sob alegada ausncia de justa causa, o trancamento da ao penal. No que se refere apontada inpcia da denncia, afirmou-se que ela consignara a qualidade de administrador e scio da empresa contratada. Assentou-se, da, que a responsabilidade, se procedente a imputao, seria subjetiva. No tocante tipologia, ou seja, se o procedimento estaria, ou no, enquadrado na Lei das Licitaes, aduziu-se que o art. 96 desse diploma legal no se referiria a servios, mas a bens.
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Assim, conferiu-se interpretao sistemtica a ponto de se entender que no vocbulo bens se teria a incluso de servios. Para tanto, considerou-se o disposto no art. 1 dessa mesma lei, a revelar que o diploma versaria licitaes e contratos administrativos pertinentes a obras, servios, inclusive de publicidade, compras, alienaes e locaes no mbito dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. Ressaltou-se que, na denncia, aludirase, tambm, ao art. 92 da Lei 8.666/93 que teria uma abrangncia a apanhar a prestao de servios. Registrou-se que a referncia na pea acusatria no vincularia o juzo e que o pano de fundo aditamento com majorao substancial do que contratado inicialmente com a Administrao Pblica sinalizaria, em princpio, uma prtica delituosa. O Min. Ricardo Lewandowski salientou que a denncia descreveria adequadamente os fatos, pelo menos para propiciar a defesa ao paciente, e que o acusado se defenderia deles e no da imputao jurdica. Vencido o Min. Dias Toffoli que concedia a ordem para trancar a ao penal, ao fundamento de ocorrncia de responsabilidade objetiva. HC 102063/ES, rel. Min. Marco Aurlio, 5.10.2010. (HC-102063) Priso Cautelar e Excesso de Prazo (603) A Turma, ante a excepcionalidade do caso, deferiu habeas corpus para conceder liberdade provisria aos pacientes, presos preventivamente, desde 2003, pela suposta prtica do crime de homicdio qualificado. Reputou-se, inicialmente, no se tratar de superao do Enunciado 691 da Smula do STF, pois o pedido de liminar no writ impetrado perante o STJ ainda no teria sido apreciado naquela Corte e o feito sequer possuiria relator. Aduziu-se a excessiva demora na constrio cautelar. Estabeleceram-se, por fim, algumas condies a que os pacientes devero se submeter, dentre elas o compromisso de comparecimento a todos os atos do processo e a proibio de se ausentarem do distrito da culpa sem autorizao judicial. HC 102668/PA, rel. Min. Dias Toffoli, 5.10.2010. (HC-102668) Crime de Descaminho e Princpio da Insignificncia (603) A Turma indeferiu habeas corpus impetrado em favor de condenado pela prtica do delito de descaminho (CP, art. 334), no qual se pretendia o trancamento de ao penal, por atipicidade da conduta, com base na aplicao do princpio da insignificncia, pois o tributo devido seria inferior a R$ 10.000,00. Considerou-se que, embora o tributo elidido totalizasse R$ 8.965,29, haveria a informao de que o paciente responderia a outro processo como incurso no mesmo tipo penal cujo valor no pago Fazenda Pblica, considerados ambos os delitos, seria de R$ 12.864,35. Destacou-se estar-se diante de reiterao de conduta delitiva, pois o agente faria do descaminho seu meio de vida, da a inaplicabilidade do referido postulado. O Min. Marco Aurlio, relator, enfatizou seu convencimento no sentido de que, sendo o montante superior a R$ 100,00, caberia concluir-se pela tipicidade. HC 97257/RS, rel. Min. Marco Aurlio, 5.10.2010. (HC-97257) Crime de Furto: Qualificadora e Nulidade de Percia (603) A Turma, por maioria, denegou habeas corpus em que alegada a nulidade de laudo pericial mediante o qual reconhecida a existncia de qualificadora pertinente ao rompimento de obstculo em crime de furto. A defesa alegava inexistncia de relao entre a habilitao tcnica dos peritos nomeados e a natureza do exame realizado, bem como ausncia de indicao da metodologia por eles utilizada para a resposta dos quesitos, em dissonncia com o que exigido pela legislao processual penal. Sustentava ser aplicvel ao fato, ademais, o princpio da insignificncia. Para evitar supresso de instncia, conheceu-se da impetrao, apenas na parte relativa suposta nulidade. Nessa parte, entendeu-se idnea a percia realizada, pois, comprovada a ausncia de peritos oficiais, foram nomeados 2 peritos, ambos com curso superior, atendidos, portanto, os requisitos contidos nos artigos 159, 1, e 171, do CPP. Vencido o Min. Marco Aurlio, relator, que deferia a ordem. Reputava ser necessrio harmonizarse o sistema processual como um todo, de modo a interpretar-se a legislao instrumental penal em conjunto com a instrumental civil, na qual se exige que os peritos comprovem sua especialidade na matria sobre a qual devero opinar, nos termos do art. 145, 2, do CPC (Os peritos comprovaro sua especialidade na matria sobre que devero opinar, mediante certido
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do rgo profissional em que estiverem inscritos). Aduzia tambm configurar nulidade a no descrio da metodologia utilizada na elaborao do auto de constatao de dano, de forma a desclassificar o delito para furto simples. HC 99035/RS, rel. orig. Min. Marco Aurlio, red. p/ o acrdo Min. Dias Toffoli, 5.10.2010. (HC-99035) Agravo em Execuo e Habeas Corpus (603) A Turma, por maioria, deferiu habeas corpus para que o tribunal de justia de origem aprecie medida de igual natureza l impetrada em que se discute a excluso de anotao de falta grave cometida pelo paciente , mas que no fora conhecida ao fundamento de que a deciso desafiaria agravo em execuo. Consignou-se que, diante da passagem do tempo, no seria possvel a interposio do referido recurso de agravo em execuo, restando apenas a via do habeas corpus, sob pena de o paciente ficar sem jurisdio. Ademais, asseverou-se que o writ no sofre o empecilho da coisa julgada e, menos ainda, o da precluso. Vencido o Min. Ricardo Lewandowski, relator, que, alm de ressaltar que a matria no fora apreciada pelas instncias inferiores, considerava, no caso, o habeas corpus infrutfero, j que incabvel, na sede eleita, a anlise dos requisitos para a progresso de regime, obstada em virtude da falta disciplinar praticada. HC 104190/SP, rel. orig. Min. Ricardo Lewandowski, red. p/ o acrdo Min. Marco Aurlio, 5.10.2010. (HC-104190) Processo Penal Militar e Dupla Intimao (603) A Turma iniciou julgamento de habeas corpus em que se sustenta a necessidade de dupla intimao da sentena condenatria: a do ru militar e a do advogado por ele constitudo. O Min. Marco Aurlio, relator, concedeu a ordem para declarar insubsistente a certido alusiva ao trnsito em julgado, devendo ser o ru cientificado pessoalmente do acrdo condenatrio. Entendeu indispensvel tanto a intimao do advogado como a do ru. Consignou que, em face do critrio da especialidade, no se aplicaria o Cdigo de Processo Penal comum que apenas exige a dupla intimao quando o ru estiver sob a custdia do Estado e sim, o Militar, a partir da interpretao sistemtica do seus artigos 288, 443, 445, 446 e 537 (Art 288. As intimaes e notificaes, para a prtica de atos ou seu conhecimento no curso do processo, podero, salvo determinao especial do juiz, ser feitas pelo escrivo s partes, testemunhas e peritos, por meio de carta, telegrama ou comunicao telefnica, bem como pessoalmente, se estiverem presentes em juzo, o que ser certificado nos autos. Residente fora da sede do juzo 1 A intimao ou notificao a pessoa que residir fora da sede do juzo poder ser feita por carta ou telegrama, com assinatura da autoridade judiciria. Intimao ou notificao a advogado ou curador 2 A intimao ou notificao ao advogado constitudo nos autos com podres ad juditia , ou de ofcio, ao defensor dativo ou ao curador judicial, supre a do acusado, salvo se ste estiver prso, caso em que dever ser intimado ou notificado pessoalmente, com conhecimento do responsvel pela sua guarda, que o far apresentar em juzo, no dia e hora designados, salvo motivo de fra maior, que comunicar ao juiz. ... Art. 443. Se a sentena ou deciso no fr lida na sesso em que se proclamar o resultado do julgamento, s-lo- pelo auditor em pblica audincia, dentro do prazo de oito dias, e dela ficaro, desde logo, intimados o representante do Ministrio Pblico, o ru e seu defensor, se presentes. ... Art. 445. A intimao da sentena condenatria ser feita, se no o tiver sido nos trmos do art. 443: a) ao defensor de ofcio ou dativo; b) ao ru, pessoalmente, se estiver prso; c) ao defensor constitudo pelo ru. Intimao a ru slto ou revel. Art. 446. A intimao da sentena condenatria a ru slto ou revel far-se- aps a priso, e bem assim ao seu defensor ou advogado que nomear por ocasio da intimao, e ao representante do Ministrio Pblico. ... Art 537. O diretor-geral da Secretaria do Tribunal remeter ao auditor cpia do acrdo condenatrio para que ao ru, seu advogado ou curador, conforme o caso, sejam feitas as devidas intimaes. 1 Feita a intimao ao ru e ao seu advogado ou curador, ser enviada ao diretor-geral da Secretaria, para juntada aos autos, a certido da intimao passada pelo oficial de justia ou por quem tiver sido encarregado da diligncia. 2 O procurador-geral ter cincia nos prprios autos.). Aps, pediu vista o Min. Dias Toffoli. HC 99109/RJ, rel. Min. Marco Aurlio, 5.10.2010. (HC-99109)
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Portador do Vrus HIV e Tentativa de Homicdio 2 (603)
Em concluso de julgamento, a Turma deferiu habeas corpus para imprimir a desclassificao do delito e determinar o envio do processo para distribuio a uma das varas criminais comuns estaduais. Tratava-se de writ em que se discutia se o portador do vrus HIV, tendo cincia da doena e deliberadamente a ocultando de seus parceiros, teria praticado tentativa de homicdio ao manter relaes sexuais sem preservativo. A defesa pretendia a desclassificao do delito para o de perigo de contgio de molstia grave (CP: Art. 131 Praticar, com o fim de transmitir a outrem molstia grave de que est contaminado, ato capaz de produzir o contgio: ...) v. Informativo 584. Entendeu-se que no seria clara a inteno do agente, de modo que a desclassificao do delito far-se-ia necessria, sem, entretanto, vincul-lo a um tipo penal especfico. Tendo em conta que o Min. Marco Aurlio, relator, desclassificava a conduta para o crime de perigo de contgio de molstia grave (CP, art. 131) e o Min. Ayres Britto, para o de leso corporal qualificada pela enfermidade incurvel (CP, art. 129, 2, II), chegou-se a um consenso, apenas para afastar a imputao de tentativa de homicdio. Salientou-se, nesse sentido, que o Juiz de Direito, competente para julgar o caso, no estaria sujeito sequer classificao apontada pelo Ministrio Pblico. HC 98712/SP, rel. Min. Marco Aurlio, 5.10.2010. (HC-98712)
Apelao Criminal e Nulidades 1 (603) A Turma iniciou julgamento de habeas corpus em que se reitera a alegao de nulidade de acrdo do TRF da 4 Regio, em virtude de: a) ausncia de intimao de advogado do paciente, ora impetrante, da pauta de julgamento de apelao e de seu resultado e b) noparticipao de revisor original na sesso de julgamento de recurso criminal. Na espcie, a Corte Federal, ao dar parcial provimento apelao da defesa, diminura, pela metade, a sano imposta ao paciente, substituindo a pena privativa de liberdade por restritiva de direito, mantida a multa arbitrada na sentena. Sustenta a impetrao ofensa ampla defesa, tendo em conta a intimao realizada com o vocbulo e outro, em fase recursal. Nessa intimao, constaria expressamente o nome de advogado substabelecido, com reserva de iguais poderes, no Juzo processante, o qual, entretanto, no subscrevera a petio de interposio e de razes recursais da apelao. Diz, ainda, que fora violada a garantia do devido processo legal e o princpio do juiz natural, em razo de ter participado do colegiado juza convocada em substituio de revisor que teria aposto visto e requerido dia para julgamento. HC 102433/PR, rel. Min. Ellen Gracie, 5.10.2010. (HC-102433) Apelao Criminal e Nulidades 2 (603) A Min. Ellen Gracie, relatora, denegou o writ. Inicialmente, observou que o tema relativo falta de intimao do causdico no fora examinada pelo STJ, por se tratar de pedido idntico ao de outro habeas corpus l impetrado. Realou que o impetrante no seria o nico defensor do paciente na ao penal instaurada; que os defensores teriam sido intimados da sesso de julgamento do recurso criminal; e que o endereo profissional indicado pelo impetrante e pelo advogado substabelecido no juzo processante seria o mesmo. Consignou a ausncia de manifestao pela defesa, tanto na ao penal quanto na apelao, no sentido de que as publicaes fossem realizadas em nome exclusivo do advogado subscritor deste writ. A relatora, no ponto, assinalou que tal advogado sequer peticionara para comunicar que o defensor substabelecido na ao penal no mais comporia a equipe de defesa. Asseverou no haver qualquer nulidade processual relacionada intimao da pauta de julgamento de apelao efetuada em nome do mencionado substabelecido e outro. Ressaltou o entendimento do Supremo segundo o qual, havendo mais de um advogado regularmente constitudo, sem nenhuma ressalva ao recebimento de intimao, basta, para sua validade, que a publicao seja feita em nome de um deles. No tocante a no-participao de revisor original, no vislumbrou qualquer ilegalidade referente ao ato que, nos termos do regimento interno, determinara a
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substituio do revisor, que se encontrava em frias, pela juza federal convocada. Salientou que a magistrada no s demonstrara haver efetivamente revisado o caso concreto, como, inclusive, proferira voto que se tornara o condutor do acrdo, reduzindo o quantum da pena do condenado, beneficiando-o. Entendeu que o fato de a juza integrar a turma julgadora como revisora no seria capaz de acarretar, por si s, a nulidade do processo, sem a demonstrao de efetivo prejuzo para a defesa, de acordo com o princpio pas de nullit sans grief, adotado pelo art. 563 do CPP. Relembrou jurisprudncia desta Corte no sentido de que a demonstrao de prejuzo, a teor desse dispositivo, essencial alegao de nulidade, seja ela relativa ou absoluta, alm de precedente da 2 Turma no qual se declarara que, no comprovada a configurao de prejuzo, no haveria que se falar em cerceamento de defesa (Enunciado 523 da Smula do STF), quando juiz federal integrasse o rgo colegiado como revisor. Concluiu no estar demonstrado o efetivo prejuzo suportado pelo paciente em virtude da substituio de revisor pela juza federal convocada. HC 102433/PR, rel. Min. Ellen Gracie, 5.10.2010. (HC-102433) Apelao Criminal e Nulidades 3 (603) Em divergncia, o Min. Celso de Mello deferiu o habeas corpus em ordem a invalidar o julgamento desde a apreciao do recurso de apelao, inclusive. Considerou que uma situao especfica como a dos autos frustraria a plenitude do direito de defesa e, com isso, comprometeria a proteo judicial efetiva que se deveria dispensar notadamente nas hipteses em que o Estado faz instaurar contra algum um procedimento penal persecutrio. Ademais, ressaltou que o CPP, ao tratar do procedimento recursal de apelao, especialmente nos casos de delitos apenados com recluso, imporia a dualidade de rgos intervenientes no julgamento daquele recurso em particular, a figurar um relator e um revisor. Reputou ter havido, na situao dos autos, verdadeira confuso, no sentido tcnico, ao concentrar-se em uma nica pessoa a dupla e incompatvel condio de revisor e de relator. Aduziu que a circunstncia de no se saber qual seria o voto que o revisor originrio iria proferir bastaria para afastar a necessria demonstrao de prejuzo, que estaria in re ipsa. Entendeu que, se a petio de interposio e as correspondentes razes foram subscritas por determinados advogados sem que nela interviesse o anteriormente substabelecido, haveria falha administrativa da secretaria do Tribunal que no poderia, simplesmente, acrescentar um outro profissional que se limitara a atuar no primeiro grau de jurisdio. Salientou que o prejuzo causado por esse fato seria evidente, uma vez que a sustentao oral comporia a garantia constitucional do direito de defesa e no poderia ser, portanto, comprometida. Apontou que a incluso na atuao dos autos na fase recursal de substabelecido, que no subscrevera quaisquer peas da apelao, teria sido realizada, aparentemente, de forma indevida, a comprometer de maneira plena a prpria eficcia do direito de defesa, haja vista a cincia dos atos ter sido comunicada a quem, na verdade, j no mais intervinha no procedimento recursal. Aps, pediu vista dos autos o Min. Joaquim Barbosa. HC 102433/PR, rel. Min. Ellen Gracie, 5.10.2010. (HC-102433) Supervenincia de Condenao e Alterao da Data-Base (603) A supervenincia de nova condenao definitiva no curso da execuo criminal altera a database para a concesso de benefcios futuros, sendo indiferente que o crime tenha ocorrido antes ou aps o incio do cumprimento da pena. Com base nesse entendimento, a Turma indeferiu habeas corpus em que se sustentava a ilegalidade da alterao da data-base para a concesso de benefcio, em virtude de nova condenao, decorrente de fato cometido antes do incio da execuo da pena. Entenderam-se aplicveis, espcie, os artigos 111, pargrafo nico, e 118, II, da LEP (Art. 111. Quando houver condenao por mais de um crime, no mesmo processo ou em processos distintos, a determinao do regime de cumprimento ser feita pelo resultado da soma ou unificao das penas, observada, quando for o caso, a detrao ou remio. Pargrafo nico. Sobrevindo condenao no curso da execuo, somar-se- a pena ao restante da que est sendo cumprida, para determinao do regime. ... Art. 118. A execuo da pena privativa de liberdade ficar sujeita forma regressiva, com a transferncia para qualquer dos regimes mais rigorosos, quando o condenado: ... II - sofrer condenao, por crime anterior, cuja pena,
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somada ao restante da pena em execuo, torne incabvel o regime...). Ressaltou-se, ainda, que, caso sobrevenha condenao definitiva no curso da execuo penal, devero ser somadas a nova pena e o restante da que est sendo cumprida. HC 102492/RS, rel. Min. Gilmar Mendes, 5.10.2010. (HC-102492) Comutao de Pena e Revogao de Livramento Condicional (603) A Turma concedeu habeas corpus para que o Juzo de Execues Criminais proceda a novo exame de pedido de comutao de pena do paciente, devendo verificar a existncia de preenchimento dos requisitos objetivos constantes do Decreto 5.620/2005, inclusive, alterando, se for o caso, o quantum de pena comutado posteriormente com base nos Decretos 5.993/2006 e 6.294/2007. Na espcie, a defesa requeria a nulidade de deciso do Juzo de Execues que denegara ao paciente o direito comutao de pena, prevista no Decreto 5.620/2005 que concede indulto condicional, comutao e d outras providncias , tendo em conta o que disposto no art. 88 do CP (Revogado o livramento, no poder ser novamente concedido, e, salvo quando a revogao resulta de condenao por outro crime anterior quele benefcio, no se desconta na pena o tempo em que esteve solto o condenado). Afirmou-se que o mencionado artigo veda a concesso de novo livramento condicional quando o primeiro tiver sido revogado em razo de cometimento de crime posterior, bem como probe que o tempo em que o agente permanece solto seja descontado da pena. Contudo, entendeu-se que os requisitos do instituto da comutao da pena no se confundiriam com os referentes ao instituto do livramento condicional. Ressaltou-se que o art. 88 do CP prescreveria matria atinente impossibilidade de concesso de novo livramento condicional e no de concesso de comutao. HC 98422/RJ, rel. Min. Gilmar Mendes, 5.10.2010. (HC-98422) Ao Penal: Apropriao Indbita e Sonegao Previdencirias 1 (602) O Tribunal julgou procedente pedido formulado em ao penal promovida pelo Ministrio Pblico Federal para condenar Deputado Federal pela prtica dos crimes tipificados no art. 168-A, 1, I e art. 337-A, III, c/c o art. 71, caput e art. 69, todos do CP, pena de 7 anos de recluso e ao pagamento de 60 dias-multa, calculados na base de meio salrio-mnimo vigente em agosto de 2002 (trmino da continuidade delitiva), atualizados monetariamente. No caso, a partir de ao fiscal realizada em empresa de propriedade do acusado, ele e scia foram denunciados pela suposta ausncia de repasse, ao Instituto Nacional do Seguro Social - INSS, de valores arrecadados a ttulo de contribuies incidentes sobre a remunerao de empregados, relacionados em folha de pagamento mensal e rescises de contrato de trabalho. A inicial acusatria tambm descrevera a omisso de fatos geradores de contribuies previdencirias na Guia de Recolhimento do Fundo de Garantia por Tempo de Servio e Informaes Previdncia Social - GFIP. Preliminarmente, afastou-se a ocorrncia de extino da punibilidade pela prescrio da pena em abstrato. Ao salientar que esta operaria em 12 anos (CP, art. 109, III) e que a pena mxima cominada aos crimes imputados aos rus seria de 5 anos de recluso, para ambos os tipos penais, afirmou-se que os fatos delituosos teriam sido perpetrados no perodo de janeiro de 1995 a agosto de 2002, sendo o crdito tributrio definitivamente constitudo em abril de 2003. Em seguida, absolveu-se a co-r, ao fundamento de que no haveria como lhe atribuir a responsabilidade penal pelos fatos imputados na denncia. Consignou-se no ter ficado demonstrado, durante a instruo criminal, que ela detivesse poder de mando ou que houvesse exercido qualquer atividade na empresa, sendo esta gerida pelo parlamentar, o qual exercia todos os atos de administrao necessrios ao seu funcionamento. AP 516/DF, rel. Min. Ayres Britto, 27.9.2010. (AP-516)
Ao Penal: Apropriao Indbita e Sonegao Previdencirias 2 (602) Logo aps, reconheceu-se a materialidade delitiva das condutas atribudas ao parlamentar, tendo em conta a existncia de farta documentao, detalhada nas notificaes fiscais de lanamento de dbito. Ressaltou-se, inclusive, que a empresa sequer impugnara o dbito fiscal na esfera administrativa. Rejeitou-se a alegao de que os crimes exigiriam a comprovao do
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animus rem sibi habendi. Enfatizou-se que a orientao da Corte encontra-se consolidada no sentido de que, para a caracterizao dos aludidos tipos penais, suficiente a demonstrao do dolo genrico, sendo dispensvel um especial fim de agir. Observou-se, tambm, que o recibo de pedido de parcelamento da Lei 11.941/2009, juntado pela defesa, no se prestaria para a pretendida suspenso da pretenso punitiva estatal, porquanto o pagamento da primeira parcela fora efetuado mais de 6 meses aps o seu vencimento. Relativamente autoria, mencionou-se que a situao contratual da empresa permanecera inalterada desde sua constituio, embora esta se encontrasse atualmente desativada, sem baixa registrada na junta comercial. Destacouse que a mera participao no quadro societrio como scio-gerente no poderia significar a automtica responsabilizao penal. Nada obstante, repeliu-se a assertiva de que, apesar de o parlamentar figurar no contrato social como nico responsvel pela gerncia da sociedade, a efetiva administrao teria sido delegada a seu filho. Afirmou-se que tal outorga de poderes de representao no conferira exclusividade ao outorgado, de modo que o acusado teria preservado seus poderes. Ademais, asseverou-se que inexistira alterao contratual vlida que o exclusse do quadro societrio da empresa. Enfatizou-se, no ponto, inclusive, que o acusado ainda responde a uma ao penal por suposta falsidade de modificao contratual no registro de junta comercial. Assinalou-se que a prova testemunhal carreada no infirmaria a condio do parlamentar de responsvel pela administrao de sua empresa, haja vista que a defesa somente arrolara pessoas que no tinham contato direto ou vnculo com a sociedade empresria. Refutou-se, tambm, o argumento de no-ocorrncia do crime de sonegao previdenciria (CP, art. 337-A), por inexigibilidade de conduta diversa, em funo das dificuldades financeiras da empresa. Verificou-se que a supresso ou reduo da contribuio social e de quaisquer acessrios so implementados por meio de condutas fraudulentas instrumentais evaso, incompatveis com a boa-f necessria para tal reconhecimento. Alm disso, o conjunto probatrio no revelaria a precria condio financeira da empresa. AP 516/DF, rel. Min. Ayres Britto, 27.9.2010. (AP-516)
Ao Penal: Apropriao Indbita e Sonegao Previdencirias 3 (602) No tocante dosimetria da pena, prevaleceu o voto do Min. Joaquim Barbosa, revisor, que estabeleceu a pena-base em 3 anos de recluso e 30 dias-multa, para cada delito, e, ante a ausncia de circunstncias atenuantes e agravantes, aplicou, para ambas as penas provisrias, o aumento de 1/6, em razo da continuidade delitiva, tornando-as definitivas em 3 anos e 6 meses de recluso mais 30 dias-multa, as quais, somadas (CP, art. 69), totalizaram 7 anos de recluso e 60 dias-multa. Em conseqncia, fixou o regime semi-aberto para o cumprimento inicial da pena. Entendeu incabvel a substituio da pena privativa de liberdade por restritivas de direitos, em virtude do montante da pena aplicada e, pela mesma razo, o sursis. Deixou, contudo, de aplicar o disposto no art. 92, I, b, do CP, por reputar que no se trataria de efeito automtico, e que, no caso, a reprimenda imposta revelar-se-ia suficiente. Por fim, determinou que, aps o trnsito em julgado, seja dada a cincia Justia Eleitoral e inscrito o nome do ru no rol dos culpados. Vencidos os Ministros Ayres Britto, relator, Crmen Lcia e Marco Aurlio relativamente fixao da pena e ao seu regime inicial de cumprimento, que assentavam a pena-base em 3 anos de recluso e 126 dias-multa, e 3 anos e 6 meses de recluso e 180 diasmulta, respectivamente, para os crimes previstos nos artigos 168-A, 1, I e 337-A, III, ambos do CP. Ademais, em virtude da continuidade delitiva, impunham o aumento de metade, para o delito de apropriao indbita previdenciria, e de 1/3, para o de sonegao previdenciria, a perfazer 9 anos e 2 meses de recluso e 429 dias-multa, pena esta a ser cumprida em regime inicial fechado. AP 516/DF, rel. Min. Ayres Britto, 27.9.2010. (AP-516) Conflito de Atribuies e Falsificao de Documento Pblico (602) O Tribunal, ao resolver conflito de atribuies entre o Ministrio Pblico Federal e Ministrio Pblico estadual, reconheceu a atribuio do primeiro para apurar possvel prtica do crime de falsificao de papis pblicos (CP, art. 293), consistente na apresentao de guias de recolhimento (DARF) supostamente irregulares Secretaria da Receita Federal - SRF. Reputou-
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se que, ao versar os fatos sobre imputao contrria ao bom servio federal, incumbiria ao parquet federal atuar. Salientou-se pouco importar a existncia, ou no, de dano patrimonial. Consignou-se, ademais, que o recolhimento do tributo devido posteriormente apresentao das guias de recolhimento irregulares no obstaria a continuidade das investigaes, haja vista a necessidade de se saber qual o delito perpetrado, ou seja, se teria havido crime de falso, crime tributrio em sentido estrito ou se a falsidade teria consistido em meio para a consumao do crime contra a ordem tributria. Vencido o Min. Dias Toffoli, que concedia a ordem de ofcio para encerrar o procedimento investigatrio, tendo em conta a quitao do tributo, o qual extinguiria a punibilidade. PET 4680/MG, rel. Min. Marco Aurlio, 29.9.2010. (PET-4680) Crimes contra a Dignidade Sexual: Nulidade e Assistncia Acusao (602) A Turma, em votao majoritria, indeferiu habeas corpus no qual o ru, absolvido em 1 instncia das acusaes de estupro e atentado violento ao pudor, por ausncia de prova da materialidade delitiva, fora condenado pelo tribunal local, em virtude do provimento de apelo interposto por assistente de acusao. A defesa alegava nulidade no acrdo que julgara improcedente reviso criminal, haja vista a participao, na qualidade de relator designado para redigir o acrdo, de desembargador que tomara parte no julgamento da apelao. Inicialmente, rejeitou-se a tese de ilegitimidade do assistente de acusao para recorrer de sentena absolutria quando o Ministrio Pblico se queda inerte, nos termos do art. 598 do CPP (Nos crimes de competncia do Tribunal do Jri, ou do juiz singular, se da sentena no for interposta apelao pelo Ministrio Pblico no prazo legal, o ofendido ou qualquer das pessoas enumeradas no art. 31, ainda que no se tenha habilitado como assistente, poder interpor apelao, que no ter, porm, efeito suspensivo). Vencido, no ponto, o Min. Marco Aurlio, que entendia inconcebvel a atuao da assistncia se o Ministrio Pblico no recorresse da absolvio do paciente. Repeliu-se, de igual modo, a alegada nulidade do julgamento da reviso criminal. Aduziu-se que a vedao constante do art. 625 do CPP (O requerimento ser distribudo a um relator e a um revisor, devendo funcionar como relator um desembargador que no tenha pronunciado deciso em qualquer fase do processo) no impediria que, vencidos o relator e o revisor, fosse designado, para lavrar o acrdo denegatrio da reviso criminal, o desembargador que funcionara como revisor da apelao, por ter sido o autor do primeiro voto vencedor. Afirmou-se que foram designados como relator e revisor da ao revisional desembargadores distintos do redator do acrdo. Precedente citado: HC 102085/RS (DJe de 27.8.2010). HC 100243/BA, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 28.9.2010. (HC-100243) Pena Restritiva de Direitos e Prescrio (602) A Turma indeferiu habeas corpus em que alegada a prescrio da pena de suspenso de habilitao para dirigir imposta cumulativamente com pena privativa de liberdade a condenado pela prtica do crime de homicdio culposo na direo de veculo automotor (CTB, art. 302). Afirmou-se que a prescrio da pretenso punitiva, aps o trnsito em julgado da condenao, regular-se-ia pela pena aplicada (CP, art. 109) e que no se teria operado o lapso prescricional. Reputou-se, ademais, que pena restritiva de direitos seria aplicvel o mesmo prazo previsto para a pena privativa de liberdade a ela cumulada, nos termos do art. 109, pargrafo nico, do referido cdigo. Por fim, enfatizou-se que penas mais leves prescrevem com as mais graves (CP, art. 118), de modo que o clculo da prescrio de ambas as sanes seria feito com base na privativa de liberdade. HC 104234/SP, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 28.9.2010. (HC-104234) Priso Cautelar e Excesso de Prazo 2 (602) Em concluso, nos termos do voto mdio proferido pelo Min. Dias Toffoli, a Turma julgou prejudicadas duas impetraes, mas concedeu as ordens, de ofcio, para tornar definitiva a liberdade dos pacientes. Tratava-se de habeas corpus em que se alegava, em suma, constrangimento ilegal imposto aos pacientes em virtude da ausncia/insuficincia de
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fundamento do decreto prisional e de excesso de prazo para o encerramento da instruo criminal v. Informativo 600. O redator para o acrdo mencionou que realizara diligncia e, em consulta ao stio do tribunal de justia estadual, verificara a supervenincia de sentena condenatria, o que tornaria superada a questo quanto ao excesso de prazo, e o fato de estar a ao penal em fase de apelao. Consignou que o referido dito condenatrio mantivera a segregao cautelar de vrios co-rus, mas se silenciara a respeito da necessidade de priso dos pacientes destes writs. Ressaltou a inexistncia, no momento, de ttulo prisional idneo embasador das constries cautelares, que no poderiam subsistir. Vencidos os Ministros Crmen Lcia e Ricardo Lewandowski que denegavam a ordem, por considerarem idneo o fundamento do decreto das prises preventivas e inexistente o excesso de prazo, tendo em conta a complexidade do feito e a circunstncia de o Estado no ter permanecido inerte. Ademais, ressaltavam o fato de no haver notcia no aludido stio eletrnico de que o magistrado, ao condenar os pacientes, deixara de se manifestar acerca de suas prises. Vencido, em parte, o Min. Marco Aurlio, relator, que, por reputar configurado o excesso de prazo, deferia o HC 97013/SE, para tornar definitivo o relaxamento da priso implementado em medida acauteladora, e estendia a ordem ao paciente do outro habeas. Liberdade Provisria e Trfico de Drogas (601) A Turma indeferiu habeas corpus em que pleiteada a liberdade provisria de preso em flagrante pela suposta prtica do crime de trfico de drogas (Lei 11.343/2006, art. 33). A defesa sustentava a inconstitucionalidade do art. 44 da mesma lei, que veda a concesso desse benefcio. Inicialmente, por maioria, rejeitou-se questo preliminar, suscitada pelo Min. Marco Aurlio, vencido, no sentido de afetar o caso ao Plenrio ou aguardar que tal rgo decida sobre a argio de inconstitucionalidade do art. 44 em processo que j se encontra a ele submetido, pois no caberia Turma deliberar a respeito. Afirmou-se que, se a Corte vier a reputar inconstitucional o referido dispositivo, tanto no haver bice a uma nova impetrao quanto o prprio juzo processante poder agir de ofcio e conceder a liberdade ao paciente. No mrito, invocaram-se precedentes das Turmas segundo os quais tal vedao seria legtima e considerouse hgida a constrio cautelar imposta, uma vez que presentes os requisitos da priso preventiva. HC 104616/MG, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 21.9.2010. (HC-104616) HC: Uso de Algemas e Demora no Julgamento (601) A Turma no conheceu de habeas corpus em que o paciente, em sesso de julgamento realizado pelo Tribunal do Jri, permanecera algemado e fora condenado pela prtica dos crimes de homicdio consumado e tentado. Alegava-se que o uso das algemas o teria exposto a situao vexatria e, portanto, acarretaria a nulidade do julgamento. Salientou-se que a questo no teria sido suscitada no STJ, razo pela qual analis-la nesse momento implicaria supresso de instncia. Entretanto, concedeu-se a ordem de ofcio para determinar que o pedido de medida liminar impetrado perante o STJ seja apreciado, uma vez que o writ fora l apresentado em 6.11.2009, o que configuraria demora excessiva na prestao jurisdicional. Vencido o Min. Marco Aurlio, que concedia a ordem em maior extenso, por entender que, no caso, o emprego das algemas no se justificaria, pois baseado to-somente no fato de o ru ostentar maus antecedentes, motivo pelo qual teria sido presumida a sua periculosidade. Ademais, aduzia que o uso de tal equipamento poderia ter induzido os jurados presuno de culpa do acusado. HC 103175/SP, rel. Min. Dias Toffoli, 21.9.2010. (HC-103175) Agravo Regimental e Capacidade Postulatria (601) A Turma iniciou julgamento de agravo regimental em habeas corpus, interposto em causa prpria pelo paciente, contra deciso proferida pela Min. Crmen Lcia que, com base no Enunciado 691 da Smula do STF, negara seguimento ao writ do qual relatora. Inicialmente, a relatora consignou que o agravo estaria prejudicado, pois o STJ teria proferido deciso de mrito no habeas corpus l impetrado, cujo indeferimento de medida liminar seria o objeto do presente writ. Entretanto, no conheceu do recurso em razo de o paciente no possuir capacidade
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postulatria. Ressaltou que, na deciso impugnada nestes autos, notificara o paciente de seu direito de constituir defensor pblico, caso no pudesse pagar por um advogado, bem como a Defensoria Pblica para que tomasse as providncias que entendesse cabveis. Aps, pediu vista o Min. Dias Toffoli. HC 102836 AgR/PE, rel. Min. Crmen Lcia, 21.9.2010. (HC-102836) Reincidncia e Meio de Prova (601) A legislao ptria no exige documento especfico para que seja comprovada a reincidncia do agente. Com base nesse entendimento, a Turma indeferiu habeas corpus impetrado em favor de condenado cuja pena-base fora exacerbada pelo reconhecimento da reincidncia, a qual demonstrada em folha de antecedentes expedida pelo Departamento da Polcia Federal. A defesa sustentava que a certido cartorria judicial seria o documento hbil para comprovar esse fato. Aduziu-se que o sistema legal estabeleceria apenas o momento em que a reincidncia poderia ser verificada (CP, art. 63). Enfatizou-se que, no caso, a folha de antecedentes, expedida por rgo policial, seria idnea a demonstr-la, por conter todas as informaes necessrias para isso, alm de ser um documento pblico com presuno iuris tantum de veracidade. Ressaltouse que o intervalo de tempo compreendido entre o trnsito em julgado da condenao anterior e a nova sentena condenatria seria inferior a cinco anos e que, portanto, o paciente seria tecnicamente reincidente. HC 103969/MS, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 21.9.2010. (HC-103969)
Impedimento de Magistrado: Atuao em Feito Criminal e Sentena em Ao Civil Pblica 3 (601)
Em concluso de julgamento, a Turma, por maioria, denegou habeas corpus em que se discutia se estaria comprometida, ou no, a imparcialidade de juiz de vara nica que condenara o paciente em ao civil pblica e, depois, recebera denncia em ao penal pelos mesmos fatos v. Informativo 585. Reputou-se no se tratar de causa de impedimento a circunstncia de o magistrado com jurisdio ampla julgar, sucessivamente, feito criminal e de natureza cvel decorrentes dos mesmos fatos. Consignou-se que o Supremo, ao assentar a impossibilidade de se estender, pela via de interpretao, o rol do art. 252 do CPP, teria concludo no ser permitido ao Judicirio legislar para incluir causa no prevista pelo legislador. No ponto, realouse que essa incluso ocorreria por analogia pura e simples ou por denominada interpretao extensiva, que nada mais seria do que adicionar, a partir de um referencial legal, um item no previsto pelo legislador em um rol taxativo. Entendeu-se que o caso de varas nicas em que o magistrado exerce simultaneamente jurisdio cvel e penal no estaria abrangido pela inteno da norma que fixara como critrio de impedimento o exerccio de funo em outra instncia. Ressaltou-se que a mencionada norma impediria a mitigao do duplo grau de jurisdio em virtude da participao em ambos os julgamentos de magistrado que j possusse convico formada sobre os fatos e suas repercusses criminais. Assim, no visaria atingir o tratamento de um s fato em suas diversas conotaes e conseqncias pelo mesmo juiz. Afirmou-se, ademais, que as pequenas comarcas do Brasil possuiriam apenas uma vara e um magistrado. Portanto, posicionar-se no sentido de que o mesmo acontecimento com repercusses administrativas, cveis ou penais deveria ser julgado por juzes diferentes, exigiria a presena de, no mnimo, dois magistrados em cada localidade do pas. Consignou-se, ademais, que o juiz poderia decidir que, comprovado o fato, dele fossem obtidos apenas efeitos cveis, e no criminais. Asseverou-se inexistir comprometimento do julgador com as conseqncias dos atos por ele reconhecidos em julgamento anterior, na mesma instncia, porm em outra esfera. Por derradeiro, no se vislumbrou possibilidade de interpretao extensiva do art. 252, III, do CPP sem criao judicial de nova causa de impedimento. Vencido o Min. Eros Grau, relator, que, por conferir interpretao extensiva ao referido preceito, deferia o writ para anular a ao penal, desde o recebimento da denncia, e determinava a remessa dos autos ao substituto legal do juiz. Alguns precedentes citados: HC 92893/ES (DJe de 12.12.2008), HC 98901/PI (DJe de
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4.6.2010). HC 97544/SP, rel. orig. Min. Eros Grau, red. p/acrdo Min. Gilmar Mendes, 21.9.2010. (HC-97544) Configurao da Interestadualidade de Trfico de Drogas (601) Por reputar devidamente aplicada a causa de aumento de pena prevista no art. 40, V, da Lei 11.343/2006 (Art. 40. As penas previstas nos arts. 33 a 37 desta Lei so aumentadas de um sexto a dois teros, se: ... V - caracterizado o trfico entre Estados da Federao ou entre estes e o Distrito Federal), a Turma indeferiu habeas corpus em que se afirmava a necessidade de efetiva transposio de fronteira estadual para a caracterizao da interestadualidade. Na espcie, o paciente fora preso em flagrante em nibus que fazia o trajeto de Campo Grande/MS a Cuiab/MT, trazendo consigo substncia entorpecente, e confessara, na fase inquisitorial e em juzo, a inteno de transportar a droga para cidade situada no Estado de Mato Grosso. Asseverou-se que, sob o aspecto da poltica penal adotada, a inovao disposta no mencionado inciso visaria coibir a expanso do trfico de entorpecentes entre as unidades da Federao. Entendeu-se que a configurao da interestadualidade do trfico de entorpecentes prescindiria da efetiva transposio das fronteiras do Estado, e que bastariam, para tanto, elementos que sinalizassem a destinao da droga para alm dos limites estaduais. HC 99452/MS, rel. Min. Gilmar Mendes, 21.9.2010. (HC-99452) Porte Ilegal de Arma de Fogo e Ausncia de Munio (601) A Turma iniciou julgamento de habeas corpus em que denunciado pela suposta prtica do crime de porte ilegal de arma de fogo de uso permitido pleiteia o trancamento de ao penal. O Min. Joaquim Barbosa, relator, conheceu parcialmente do writ e, na parte conhecida, denegou a ordem. Ressaltou que ainda no fora pacificada pela Corte a questo relativa tipicidade do porte ilegal de arma de fogo sem munio. Sem comprometer-se com a tese, entendeu que deveria prevalecer, especialmente aps a entrada em vigor da Lei 10.826/2003, corrente segundo a qual a hiptese seria de crime de perigo abstrato, para cuja caracterizao no importaria o resultado concreto da ao. Aduziu que a referida lei, alm de tipificar o simples porte de munio, no exigiria para a caracterizao do crime sob anlise que a arma estivesse municiada, de acordo com que se extrairia da redao do art. 14 daquele diploma legal. Avaliou, ainda, que o trancamento de ao penal seria medida reservada a hipteses excepcionais, como a manifesta atipicidade da conduta, a presena de causa de extino da punibilidade do paciente ou a ausncia de indcios mnimos de autoria e materialidade delitivas, o que no se daria na espcie. Para evitar supresso de instncia, no conheceu da alegao, no apreciada pelo STJ nem pelo tribunal estadual, de que o paciente fora autorizado, por presidente da Corte estadual, a portar arma, a qual s no estaria registrada em seu nome porque, poca dos fatos, ainda vigoraria o prazo legal para o devido registro. No obstante, explicitou que esse prazo, espcie de vacatio legis indireta, teria sido destinado aos proprietrios e possuidores de arma de fogo (Lei 10.826/2003, art. 12), e no queles acusados de porte ilegal (art. 14). Aps, pediu vista dos autos o Min. Celso de Mello. HC 96759/CE, rel. Min. Joaquim Barbosa, 21.9.2010. (HC-96759) Princpio da Consuno: Crime contra a Ordem Tributria e Falsidade Ideolgica 1 (601) Ao aplicar a Smula Vinculante 24 (No se tipifica crime material contra a ordem tributria, previsto no art. 1, incisos I a IV, da Lei n 8.137/90, antes do lanamento definitivo do tributo), a Turma deferiu habeas corpus para determinar, por ausncia de tipicidade penal, a extino do procedimento investigatrio instaurado para apurar suposta prtica de crimes de falsidade ideolgica e contra a ordem tributria. Na espcie, o paciente, domiciliado no Estado de So Paulo, teria obtido o licenciamento de seu veculo no Estado do Paran de modo supostamente fraudulento indicao de endereo falso , com o fim de pagar menos tributo, haja vista que a alquota do IPVA seria menor. Inicialmente, salientou-se que o STJ reconhecera o prejuzo do habeas l impetrado, em face da concesso, nestes autos, de provimento cautelar.
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Em seguida, observou-se que a operao desencadeada pelas autoridades estaduais paulistas motivara a suscitao de diversos conflitos de competncia entre rgos judicirios dos Estadosmembros referidos, tendo o STJ declarado competente o Poder Judicirio paulista. Aquela Corte reconhecera configurada, em contexto idntico ao dos autos do writ em exame, a ocorrncia de delito contra a ordem tributria (Lei 8.137/90), em virtude da supresso ou reduo de tributo, afastada a caracterizao do crime de falsidade ideolgica (CP, art. 299). Reputou-se claro que o delito alegadamente praticado seria aquele definido no art. 1 da Lei 8.137/90, tendo em conta que o crimen falsi teria constitudo meio para o cometimento do delito-fim, resolvendo-se o conflito aparente de normas pela aplicao do postulado da consuno, de tal modo que a vinculao entre a falsidade ideolgica e a sonegao fiscal permitiria reconhecer, em referido contexto, a preponderncia do delito contra a ordem tributria. HC 101900/SP, rel. Min. Celso de Mello, 21.9.2010. (HC-101900) Princpio da Consuno: Crime contra a Ordem Tributria e Falsidade Ideolgica 2 (601) Ademais, determinou-se que, o reconhecimento da configurao do crime contra a ordem tributria, afastada a caracterizao do delito de falsidade ideolgica, tornaria pertinente a invocao, na espcie, da Smula Vinculante 24. Destacou-se que, enquanto no encerrada, na instncia fiscal, o respectivo procedimento administrativo, no se mostraria possvel a instaurao da persecuo penal nos delitos contra a ordem tributria, tais como tipificados no art. 1 da Lei 8.137/90. Esclareceu-se ser juridicamente invivel a instaurao de persecuo penal, mesmo na fase investigatria, enquanto no se concluir, perante rgo competente da administrao tributria, o procedimento fiscal tendente a constituir, de modo definitivo, o crdito tributrio. Asseverou-se, por fim, que se estaria diante de comportamento desvestido de tipicidade penal, a evidenciar, portanto, a impossibilidade jurdica de se adotar, validamente, contra o suposto devedor, qualquer ato de persecuo penal, seja na fase pr-processual (inqurito policial), seja na fase processual (persecutio criminis in judicio), pois comportamentos atpicos no justificariam a utilizao pelo Estado de medidas de represso criminal. HC 101900/SP, rel. Min. Celso de Mello, 21.9.2010. (HC-101900) Porte Ilegal de Arma de Fogo e Exame Pericial (600) Em concluso de julgamento, a Turma, por maioria, indeferiu habeas corpus impetrado em favor de condenado pela prtica do delito de porte ilegal de arma de fogo de uso permitido (Lei 10.826/2003, art. 14) no qual se sustentava a indispensabilidade de exame pericial vlido na arma apreendida. Salientou-se a peculiaridade do caso, pois o prprio paciente confirmara, em juzo, que havia comprado a pistola. Asseverou-se, inclusive, que o paciente fora preso por ter feito uso da arma em suposto crime contra a vida , e que ela se mostrara eficaz. Vencido o Min. Marco Aurlio, relator, que concedia a ordem por entender indispensvel a feitura de percia quando da apreenso de armas de fogo. Acrescentava que o CPP revelaria impedimentos relativamente atuao dos peritos e que, assim, a um s tempo, o policial no poderia exercer atividade que lhe fosse inerente e atuar como perito. HC 96921/RS, rel. orig. Min. Marco Aurlio, red. p/acrdo Min. Dias Toffoli, 14.9.2010. (HC-96921) Priso Cautelar e Excesso de Prazo (600) A Turma retomou julgamento de habeas corpus em que se alega, em suma, constrangimento ilegal imposto ao paciente em virtude de ausncia/insuficincia de fundamentao de decreto prisional e de excesso de prazo para o encerramento da instruo criminal. Na espcie, o paciente e co-rus foram denunciados pela suposta prtica dos crimes de receptao e formao de quadrilha armada em concurso material. O Min. Marco Aurlio, relator, na sesso de 9.3.2010, por reputar configurado o excesso de prazo, deferiu o writ para tornar definitivo o relaxamento da priso implementado em carter precrio e efmero. Estendeu a ordem, como o fizera relativamente medida acauteladora, a co-ru, paciente do HC 98402/SE, em apenso. No
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tocante mencionada ausncia de fundamentao, consignou que se sinalizara com a necessidade, ante prticas delituosas reiteradas, de garantir-se a ordem pblica, no procedendo, assim, essa causa de pedir. Nesta assentada, em voto-vista, o Min. Dias Toffoli julgou prejudicada a impetrao, contudo, concedeu a ordem, de ofcio, para tornar definitiva a liberdade do paciente e do co-ru beneficiado pela cautelar. Mencionou que realizara diligncia e, em consulta ao stio do Tribunal de Justia estadual, verificara a supervenincia de sentena condenatria, o que tornaria superada a questo quanto ao excesso de prazo, e o fato de estar a ao penal em fase de apelao. Consignou que o referido dito condenatrio mantivera a segregao cautelar de vrios co-rus, mas se silenciara a respeito da necessidade de priso do paciente deste writ e do co-ru a quem fora estendida a liminar deferida pelo relator. Ressaltou a inexistncia, no momento, de ttulo prisional idneo embasador da constrio cautelar, que no poderia subsistir. Aps, pediu vista dos autos a Min. Crmen Lcia. HC 97013/SE, rel. Min. Marco Aurlio, 14.9.2010.(HC-97013) Estelionato Previdencirio: Natureza e Prescrio (600) A Turma indeferiu habeas corpus no qual se pretendia fosse declarada a extino da punibilidade de condenado pelo delito descrito no art. 251 do CPM (Obter, para si ou para outrem, vantagem ilcita, em prejuzo alheio, induzindo ou mantendo algum em erro, mediante artifcio, ardil ou qualquer outro meio fraudulento.). Na espcie, o paciente sacara, entre janeiro de 2000 e maio de 2005, os valores depositados, a ttulo de penso, na conta-corrente de um parente falecido. Consignou-se que, em tema de estelionato previdencirio, o Supremo tem jurisprudncia consolidada quanto natureza binria, ou dual, da infrao. Reafirmou-se que a situao de quem comete uma falsidade para permitir a outrem obter vantagem indevida distingue-se da conduta daquele que, em interesse prprio, recebe o benefcio ilicitamente. No primeiro caso, a conduta, a despeito de produzir efeitos permanentes em prol do beneficirio da indevida vantagem, materializa os elementos do tipo instantaneamente. No ponto, evidenciou-se no haver que se cogitar da possibilidade de o agente fraudador sustar, a qualquer tempo, a sua conduta delituosa. Observou-se que, na segunda hiptese que seria a situao dos autos , em que a conduta cometida pelo prprio beneficirio e renovada mensalmente, tem-se entendido que o crime assume a natureza permanente. Neste ponto, ressaltou- se que o agente tem o poder de, a qualquer tempo, fazer cessar a ao delitiva. Por derradeiro, registrou-se que a mencionada distino estaria estampada em vrios julgados das Turmas do STF. HC 104880/RJ, rel. Min. Ayres Britto, 14.9.2010.(HC-104880) Trfico de Drogas: Crime Conexo e Substituio de Pena (600) A Turma deu provimento a recurso ordinrio em habeas corpus para devolver o processo ao juiz da execuo com o intuito de que verifique se , ou no, o caso de substituio de pena. Na espcie, condenado em concurso material pelo crime de posse irregular de arma de fogo (Lei 10.826/2003, art. 12, caput) e pelo de trfico ilcito de entorpecentes (Lei 11.343/2006, art. 33, caput), pleiteava que, relativamente ao crime de posse ilegal de arma, fosse a pena convolada em uma restritiva de direitos. Salientou-se que esta Corte j se manifestara no sentido da possibilidade, na hiptese da lei de drogas, de substituio da pena privativa de liberdade por restritiva de direitos. Ao levar isso em conta, afastou-se a aplicao do 1 do art. 69 do CP ( 1 - Na hiptese deste artigo, quando ao agente tiver sido aplicada pena privativa de liberdade, no suspensa, por um dos crimes, para os demais ser incabvel a substituio de que trata o art. 44 deste Cdigo). Nesse sentido, destacou-se que, tendo o Supremo se manifestado sobre a possibilidade de substituio de pena no caso de trfico de drogas e sendo o delito de posse irregular de arma de fogo conexo a ele, ficaria tambm prejudicada a proibio do Cdigo Penal. Por fim, enfatizou-se a necessidade de, no futuro, o STF enfrentar a mencionada questo. RHC 100657/MS, rel. Min. Ellen Gracie, 14.9.2010. (RHC-100657) Liberdade Provisria e Trfico de Drogas 1 (599) O Tribunal iniciou julgamento de dois habeas corpus, afetados ao Pleno pela 2 Turma, nos quais se questiona a proibio de liberdade provisria, prevista no art. 44 da Lei 11.343/2006, a
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presos em flagrante por trfico ilcito de entorpecentes v. Informativo 598. Inicialmente, o Tribunal resolveu questo de ordem suscitada pelo Min. Joaquim Barbosa no sentido de lhe designar a relatoria dos feitos. Aduziu-se que o Min. Eros Grau, relator originrio dos writs, aps proferir seu voto pela concesso da ordem, aposentara-se na pendncia de pedido de vista, em que deliberada a remessa ao Plenrio, considerada a argio de inconstitucionalidade do referido art. 44 da Lei 11.343/2006. Tendo em conta a falta de regra regimental especfica a incidir sobre o caso, reputou-se que deveria ser aplicado, analogicamente, o art. 38, IV, b e c, do RISTF (Art. 38 - O Relator substitudo: ... IV - em caso de aposentadoria, renncia ou morte: ...b) pelo Ministro que tiver proferido o primeiro voto vencedor, acompanhando o do Relator, para lavrar ou assinar os acrdos dos julgamentos anteriores abertura da vaga; c) pela mesma forma da letra b deste inciso, e, enquanto no empossado o novo Ministro, para assinar carta de sentena e admitir recurso.). Consignou-se que, retomado o julgamento depois da aposentadoria do relator e no havendo Ministro nomeado para a sua vaga, a relatoria do feito passaria para o Ministro que proferisse o 1 voto acompanhando o relator originrio at a deciso final do rgo colegiado. Observou-se que, na espcie, o Min. Joaquim Barbosa apresentara voto-vista na mesma linha do Min. Eros Grau antes da submisso do feito ao Plenrio. HC 92687/MG, rel. Min. Eros Grau, 9.9.2010. (HC-92687) HC 100949/SP, rel. Min. Eros Grau, 9.9.2010. (HC-100949)
Liberdade Provisria e Trfico de Drogas 2 (599) Em seguida, o Min. Marco Aurlio formulou nova questo de ordem para que no fosse computado o voto prolatado pelo Min. Eros Grau na sesso de julgamento da 2 Turma, no que acompanhado pelos Ministros Crmen Lcia, Ayres Britto e Celso de Mello. Entenderam os aludidos Ministros que, com o deslocamento, ter-se-ia o incio de apreciao pelo Plenrio de forma completa: com apresentao de novo relatrio, sustentao oral e prolao de novo voto pelo relator. Salientaram que a deliberao pelo envio ao Pleno superaria os votos proferidos no mbito das turmas, no podendo haver regime hbrido de votao. No ponto, destacaram que, reiniciado o julgamento, no se poderia mais computar nenhum dos votos proferidos no rgo fracionrio, considerado o princpio da concentrao dos votos no rgo colegiado de que ser emanada a deciso final, sob pena de se contar com um voto ficto proferido no Plenrio. Assinalaram cuidar-se de regra de competncia, a qual no aceitaria concesses. Ponderaram, ainda, que, presente o sucessor do Min. Eros Grau, caberia a ele votar e suceder aquele na prpria relatoria dos habeas. Em divergncia, os Ministros Joaquim Barbosa, Dias Toffoli, Gilmar Mendes e Cezar Peluso, Presidente, admitiram o aproveitamento daquele voto. Ao enfatizar a peculiaridade da hiptese em apreo, asseveraram que o Tribunal poderia superar essas formalidades, haja vista que o sistema jurdico reverencia a liberdade como bem maior depois da vida humana e permite que qualquer tribunal, em qualquer circunstncia e independentemente de formalidades, conceda ordem de ofcio. Registraram que orientao diversa significaria uma interpretao contra a liberdade. Acrescentaram que os pacientes j possuiriam expectativa de direito relativamente ao voto que lhes fora favorvel, que o tipo de processo e que o tema de fundo permitiriam essa soluo para o caso, o qual seria heterodoxo. Aps, o julgamento foi suspenso para aguardar os votos dos Ministros Ricardo Lewandowski e Ellen Gracie, ausentes nesta assentada. HC 92687/MG, rel. Min. Eros Grau, 9.9.2010. (HC-92687) HC 100949/SP, rel. Min. Eros Grau, 9.9.2010. (HC-100949)
Trfico Ilcito de Entorpecentes e Substituio de Pena Privativa de Liberdade por Restritivas de Direitos 13 (598) Em concluso, o Tribunal, por maioria, concedeu parcialmente habeas corpus e declarou, incidentalmente, a inconstitucionalidade da expresso vedada a converso em penas restritivas de direitos, constante do 4 do art. 33 da Lei 11.343/2006, e da expresso vedada a converso de suas penas em restritivas de direitos, contida no aludido art. 44 do mesmo
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diploma legal. Tratava-se, na espcie, de writ, afetado ao Pleno pela 1 Turma, em que condenado pena de 1 ano e 8 meses de recluso pela prtica do crime de trfico ilcito de entorpecentes (Lei 11.343/2006, art. 33, 4) questionava a constitucionalidade da vedao abstrata da substituio da pena privativa de liberdade por restritiva de direitos disposta no art. 44 da citada Lei de Drogas (Os crimes previstos nos arts. 33, caput e 1, e 34 a 37 desta Lei so inafianveis e insuscetveis de sursis, graa, indulto, anistia e liberdade provisria, vedada a converso de suas penas em restritivas de direitos.). Sustentava a impetrao que a proibio, nas hipteses de trfico de entorpecentes, da substituio pretendida ofenderia as garantias da individualizao da pena (CF, art. 5, XLVI), bem como aquelas constantes dos incisos XXXV e LIV do mesmo preceito constitucional v. Informativos 560, 579 e 597. Esclareceu-se, na presente assentada, que a ordem seria concedida no para assegurar ao paciente a imediata e requerida convolao, mas para remover o obstculo da Lei 11.343/2006, devolvendo ao juiz da execuo a tarefa de auferir o preenchimento de condies objetivas e subjetivas. Vencidos os Ministros Joaquim Barbosa, Crmen Lcia, Ellen Gracie e Marco Aurlio que indeferiam o habeas corpus. HC 97256/RS, rel. Min. Ayres Britto, 1.9.2010. (HC-97256) Apelao: Efeito Devolutivo e Reformatio In Pejus (598) A Turma, por maioria, indeferiu habeas corpus em que se pretendia fosse aplicada a condenada pelo crime de trfico internacional de entorpecentes, pena de 4 anos, 10 meses e 10 dias de recluso a causa de diminuio prevista no 4 do art. 33 da Lei 11.343/2006 em seu grau mximo, bem como substituda a pena privativa de liberdade por restritiva de direitos (Lei 11.343/2006, art. 33: 4 Nos delitos definidos no caput e no 1 deste artigo, as penas podero ser reduzidas de um sexto a dois teros, vedada a converso em penas restritivas de direitos, desde que o agente seja primrio, de bons antecedentes, no se dedique s atividades criminosas nem integre organizao criminosa.). A defesa sustentava que teria havido reformatio in pejus, uma vez que a sentena de 1 grau considerara a consumao do delito para fins de incidncia da causa de diminuio em seu patamar mnimo, ao passo que, no julgamento da apelao, a justificativa para o uso da frao mnima teria sido modificada ante a constatao da significativa quantidade de droga apreendida. Primeiramente, aduziu-se que teriam sido apontados elementos concretos a justificar a aplicabilidade da causa de diminuio em seu grau mnimo, tanto no 1 quanto no 2 grau e que, apesar de o rgo de 2 instncia ter mantido a referida causa de diminuio com fundamentos diversos dos utilizados pelo juzo de 1 grau, o efeito devolutivo do recurso de apelao ainda que exclusivo da defesa autorizaria a reviso dos critrios de individualizao definidos na sentena penal condenatria, limitada to-somente pelo teor da acusao e pela prova produzida. Ademais, reputou-se no haver falar em reformatio in pejus, uma vez que o quantum da causa de diminuio e da pena total teria sido mantido na apelao. Vencido o Min. Marco Aurlio, que concedia a ordem para implementar a causa de diminuio em seu grau mximo, por entender que seus requisitos estariam satisfeitos na espcie. HC 101917/MS, rel. Min. Crmen Lcia, 31.8.2010. (HC-101917) Tribunal do Jri: Nulidades e Dosimetria da Pena (598) A Turma deu parcial provimento a recurso em habeas corpus para reformar, em parte, acrdo do STJ e, desde logo, proceder nova dosimetria da pena. No caso, condenado por homicdio qualificado pena de 13 anos e 6 meses de recluso reiterava as alegaes de: a) erros na dosimetria da pena; b) ausncia de quesito obrigatrio que contivesse a tese de autodefesa do acusado e de desclassificao para homicdio culposo; c) nulidade absoluta decorrente da dispensa de todas as testemunhas no plenrio do jri; d) nulidade dos quesitos apresentados aos jurados e subtrao de sua competncia constitucional; e) ausncia do exame de eventual excludente de motivao ftil pelo Tribunal de Justia estadual e pelo Superior Tribunal de Justia; f) inexistncia de motivo ftil. Considerou-se, em relao ao item b, que a tese relativa autodefesa fora devidamente submetida aos jurados no respectivo quesito e que a defesa tcnica, durante os debates orais, no sustentara eventual desclassificao. No que concerne ao item d, reputou-se que qualquer impugnao referente redao dos quesitos
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formulados deveria ter sido feita na sesso de julgamento, sob pena de precluso, que teria ocorrido na espcie. A respeito do item c, aduziu-se que a desistncia das testemunhas teria obedecido disposio legal, com a anuncia das partes por ocasio do julgamento e que no teria sido demonstrado prejuzo decorrente de tal fato. Por sua vez, quanto aos itens ee f, entendeu-se que tais teses implicariam revolvimento profundo de fatos e provas, o que ultrapassaria o mbito de cognio da via eleita. Ademais, no competiria Corte anular a deciso dos jurados, sob pena de ofensa ao princpio constitucional da soberania dos veredictos, dado que a deciso dos jurados estaria em consonncia com uma das verses possveis. Finalmente, em relao ao item a, aduziu-se que haveria erro alusivo fixao da pena-base quanto s circunstncias judiciais e ao motivo do crime. Asseverou-se que a anlise da conduta social do ru no poderia ter sido utilizada para sua exasperao, uma vez que considerado, para esse fim, o fato de o acusado responder a outro processo criminal. Reputou-se, nesse sentido, que houvera violao ao princpio da presuno de inocncia. Alm disso, enfatizou-se que o motivo do crime, por ter sido considerado pelo jri como qualificadora, no poderia exasperar a pena e a sentena, incorrendo, assim, em bis in idem. Dessa forma, consignou-se que, retiradas essas 2 circunstncias judiciais, a pena-base deveria ser reduzida em 1 ano haja vista que o juzo de 1 grau aplicara o aumento de 6 meses para cada circunstncia. Ademais, incidente a reduo da pena-base ante o reconhecimento de atenuantes, a pena definitiva do paciente deveria ser fixada em 12 anos e 6 meses de recluso. Por derradeiro, assinalou-se que o pleito de arbitramento de honorrios advocatcios em favor de defensor dativo competiria ao juzo nomeante que, na espcie, seria o juzo de 1 instncia. RHC 99293/PR, rel. Min. Crmen Lcia, 31.8.2010. (RHC-99293) Priso Cautelar e Fundamentao (598) A Turma, por maioria, desproveu recurso ordinrio em habeas corpus para manter a priso cautelar do paciente. Na espcie, preso em flagrante e condenado pena de 5 anos e 4 meses de recluso, em regime inicial fechado, pela prtica do delito de roubo duplamente qualificado, o paciente permanecera custodiado com o advento da sentena condenatria. Reputou-se que o juzo sentenciante teria mantido a priso em flagrante lastreado em motivao idnea, com o objetivo de resguardar a ordem pblica e a aplicao da lei penal. Considerou-se o fato de o recorrente haver permanecido preso durante todo o processo como elemento a corroborar a mantena do decreto. Vencido o Min. Marco Aurlio, que provia o recurso por entender que o fundamento alusivo necessidade de garantia da aplicao da lei penal no estaria satisfeito, pois baseado na presuno de culpa do recorrente, bem como que o simples fato de haver permanecido preso durante o processo no se prestaria como justificativa para a manuteno da cautelar. Em seguida, concedeu-se habeas corpus de ofcio, ante o empate na votao, para determinar ao juzo das execues que verifique a possibilidade de progresso de regime, tendo em vista que a priso em flagrante teria ocorrido em 5.2.2009, portanto, passado mais de um sexto da pena no transitada em julgado. Vencidos, no ponto, os Ministros Ricardo Lewandowski, relator, e Crmen Lcia. RHC 103744/SP, rel. orig. Min. Ricardo Lewandowski, red. p/acrdo Min. Dias Toffoli, 31.8.2010. (RHC-103744) Priso Cautelar: Excesso de Prazo e Nova Decretao (598) O relaxamento de priso preventiva, por excesso de prazo, no impede sua decretao por outros fundamentos explicitados na sentena. Com base nessa orientao, a Turma, por maioria, indeferiu habeas corpus em que se pleiteava o direito de recorrer em liberdade. No caso, o paciente, preso em flagrante delito por transportar e trazer consigo substncias entorpecentes, tivera sua constrio relaxada em virtude do excesso de prazo. Aps a prolao da sentena condenatria (Lei 11.343/2006, artigos 33 e 35), o juiz decretara nova segregao cautelar, invocando os fundamentos do art. 312 do CPP. A impetrao sustentava a falta de motivao da custdia, bem como a ausncia dos seus pressupostos autorizadores. Reputou-se que o ru, por ostentar a suposta condio de lder de grupo de trfico, se solto, representaria fundado risco ordem pblica e que, por se tratar de crime hediondo, caberia ao magistrado, motivadamente, decidir sobre eventual direito de o sentenciado recorrer em liberdade. Vencido o Min. Marco
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Aurlio, que deferia a ordem por entender que essa nova priso, com aparncia de cautelar, configuraria execuo precoce da pena imposta. Reputava no ser possvel, num mesmo processo, considerado o mesmo quadro, ter-se novamente uma priso, uma vez reconhecido o anterior excesso de prazo, o qual seria definitivo e no se interrompera com a liberdade do acusado. HC 103881/MG, rel. Min. Dias Toffoli, 31.8.2010. (HC-103881) Gravidade em Abstrato do Delito e Priso Preventiva (598) Ante o empate na votao, a Turma deferiu habeas corpus para que a paciente aguarde em liberdade o encerramento da ao penal, ressalvada a possibilidade de nova decretao de priso de natureza cautelar, se necessria. Na espcie, a paciente e o co-ru foram presos em flagrante pela suposta prtica do delito previsto no art. 121, 2, I, III e IV, e no art. 211, ambos do CP. Asseverou-se que a priso da paciente fora decretada tendo por nico fundamento a gravidade em abstrato do delito. Consignou-se que tal justificativa somada hipottica periculosidade do agente no demonstradas nos autos no autorizariam por si ss a custdia cautelar, consoante reiterado pela jurisprudncia da Corte. Vencidos os Ministros Ellen Gracie e Ayres Britto que indeferiam a ordem, por considerarem que a deciso do magistrado estaria devidamente fundamentada. A Min. Ellen Gracie observava que o delito hediondo teria sido praticado com extrema crueldade e que o juiz circunstanciara, inclusive, as condies em que perpetrado. O Min. Ayres Britto entendia que fora consubstanciado um juzo de alta periculosidade da r quanto ao modo de execuo de crime, e que o magistrado fizera o vnculo entre a garantia da ordem pblica e a necessidade de acautelamento do meio social no caso concreto. Ressaltava, ainda, o fato de o juzo de periculosidade que teria relao com o acautelamento do meio social, portanto, com o pressuposto da ordem pblica de que trata o art. 312 do CPP ser exatamente aquele sobre a gravidade no modo de execuo do delito. HC 95460/SP, rel. Min. Joaquim Barbosa, 31.8.2010. (HC-95460) Negativa de Prestao Jurisdicional (598) Para evitar manifesta supresso de instncia, a Turma no conheceu de habeas corpus, mas concedeu, de ofcio, a ordem para que o STJ proceda ao julgamento de medida de idntica natureza l manejada. A defesa requeria a suspenso da execuo das penas impostas ao paciente e o reconhecimento da nulidade de todos os atos praticados desde a audincia de oitiva de testemunha da defesa, na qual fora supostamente assistido por estagiria de Direito sem habilitao legal ou superviso. De incio, observou-se que a sentena condenatria j transitara em julgado, portanto, eventual erro judicirio, de regra, deveria ser impugnado por reviso criminal. Em seguida, explicitou-se que a defesa impetrara dois habeas corpus naquela Corte, o primeiro no conhecido, sob o fundamento de supresso de instncia, e o segundo julgado prejudicado, por ser mera reiterao do primeiro. Asseverou-se que as mencionadas impetraes combatiam acrdos distintos e que o STJ no teria apreciado os pedidos formulados em quaisquer delas, a evidenciar uma negativa de prestao jurisdicional. HC 97253/DF, rel. Min. Joaquim Barbosa, 31.8.2010. (HC-97253) Estelionato Previdencirio: Natureza e Prescrio (598) A Turma concedeu, em parte, habeas corpus e reconheceu que a fraude perpetrada por terceiros no estelionato previdencirio consubstancia crime instantneo de efeitos permanentes. Inicialmente, superou-se a alegada violao ao princpio da colegialidade, pois a deciso monocrtica proferida pelo STJ fora fundamentada na orientao jurisprudencial dominante naquela Corte, a permitir a atuao do relator (CPC, art. 557, 1-A). Frisou-se que, ao julgar o HC 86467/RS (DJU de 22.6.2007), o STF alterara a jurisprudncia, at ento consolidada, em matria de prescrio do crime de estelionato previdencirio, ao reputar que a conduta deve ser classificada como crime instantneo de efeitos permanentes. Lembrou-se que o mencionado precedente estabelece como marco inicial da contagem do prazo prescricional a data em que ocorreu o pagamento indevido da primeira parcela, ocasio em que o dano ter-se-ia aperfeioado. Destacou-se que o entendimento no seria vlido para o beneficirio da fraude
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perpetrada, mas apenas para aquela pessoa que falsificara os dados que possibilitaram ao beneficirio receber as prestaes indevidas. Tendo em conta que o habeas no estaria instrudo com cpia dos atos que demonstrariam de forma inequvoca os marcos interruptivos da prescrio, remeteu-se ao juzo competente a anlise da ocorrncia dela. Por fim, enfatizou-se que, na hiptese da no extino da punibilidade, a execuo da pena dever ter incio imediato. HC 91716/PR, rel. Min. Joaquim Barbosa, 31.8.2010. (HC-91716) Liberdade Provisria e Trfico de Drogas (598) A Turma retomou julgamento de dois habeas corpus nos quais se questiona a proibio de liberdade provisria prevista no art. 44 da Lei 11.343/2006 a presos em flagrante por trfico ilcito de entorpecentes. O Min. Eros Grau, relator, na sesso de 20.4.2010, concedera a ordem, em ambos, por entender que a vedao legal abstrata liberdade provisria contida na nova lei de entorpecentes consubstanciaria afronta escancarada aos princpios da presuno de inocncia, do devido processo legal e da dignidade da pessoa humana (CF, artigos 1, III e 5, LIV e LVII). Nesta assentada, aps a devoluo do pedido de vista do Min. Joaquim Barbosa, deliberou-se afetar ao Plenrio o julgamento dos writs. Por fim, deferiu-se liminar no HC 92687/MG, para, afastando o bice do art. 44 da Lei 11.343/2006, determinar ao juiz que examine se esto presentes os pressupostos do art. 312 do CPP. HC 92687/MG, rel. Min. Eros Grau, 31.8.2010. (HC-92687) HC 100949/SP, rel. Min. Eros Grau, 31.8.2010. (HC-100949) Princpio da Correlao e Emendatio Libelli 1 (597) O Tribunal iniciou julgamento de terceiro agravo regimental interposto contra deciso do Min. Ricardo Lewandowski que, dentre outras pretenses formuladas em ao penal da qual relator, acolhera emendatio libelli (CPP, art. 383) proposta pela acusao, em suas alegaes finais, e desclassificara a imputao de lavagem de capitais (Lei 9.613/98, art. 1) para o delito previsto na parte final do pargrafo nico do art. 22 da Lei 7.492/86, que trata da manuteno de contas bancrias no exterior, sem a devida comunicao s autoridades federais competentes. Os agravantes sustentam, em sntese, que: a) a deciso impugnada teria desrespeitado o art. 6 da Lei 8.038/90, uma vez que a manifestao do Plenrio seria exigida tambm nas hipteses de posterior aditamento; b) a defesa no pudera se manifestar a respeito da emendatio libelli, porquanto produzida na fase de alegaes finais; c) a reabertura da instruo processual se imporia, em homenagem aos princpios constitucionais da ampla defesa e do contraditrio; d) a prova produzida pela defesa direcionara-se no sentido de afastar a imputao do delito de lavagem de dinheiro; e) a denncia descrevera a mesma conduta de ocultao de patrimnio mantido no exterior, inicialmente, como um ato comissivo e, agora, como um comportamento omissivo e f) o retorno dos autos Procuradoria Geral da Repblica, aps a apresentao das alegaes finais da defesa, revelaria inverso na ordem processual. AP 461 Terceiro-AgR/SP, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 26.8.2010. (AP-461) Princpio da Correlao e Emendatio Libelli 2 (597) O relator desproveu os agravos. Consignou que, embora o aditamento carecesse de manifestao do Plenrio (Lei 8.038/90, art. 6), a emendatio libelli proposta no implicara aditamento da denncia sob a perspectiva material, uma vez que os fatos imputados aos agravantes seriam os mesmos, quais sejam, a manuteno de depsitos em dinheiro no exterior, sem a devida comunicao autoridade competente. Aduziu que o sistema jurdico ptrio exige a correlao entre os fatos descritos pela acusao e aqueles considerados pelo juiz na sentena para a prolao de um veredicto de condenao, sob pena de ofensa aos princpios constitucionais do contraditrio e da ampla defesa. Desse modo, asseverou que o requisito essencial e intransponvel para a aplicao do que contido no art. 383 do CPP seria que os fatos arrolados na inicial acusatria permanecessem inalterados, tal como ocorrera na espcie, no sendo necessria a reabertura da instruo penal nem a complementao das defesas. Enfatizou inexistir prejuzo aos rus, haja vista que eles se defendem dos fatos que lhe so irrogados, ainda que a capitulao jurdica se mostre eventualmente equivocada, o que no geraria inpcia
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da denncia. Assinalou que defesa enfrentara a questo concernente ao crime contra o sistema financeiro nacional, visto que tal delito seria antecedente lavagem de dinheiro. Salientou, ademais, que a desclassificao referir-se-ia a crime cuja pena cominada seria mais branda, o que, em princpio, mostrar-se-ia mais benfico aos rus. Destacou que o crime objeto do art. 22, pargrafo nico, da Lei 7.492/86 no decorreria exclusivamente de omisso decorrente da absteno em prestar informaes s autoridades, mas tambm de ao consubstanciada no depsito e na mantena ilegal de recursos financeiros no exterior. O relator afirmou que, diante da pluralidade de manifestaes dos rus e em observncia ao contraditrio, abrira vista Procuradoria Geral da Repblica. Levando em conta que a instruo seria essencialmente documental, ressaltou que sua reabertura ensejaria risco de prescrio, j que os rus contariam com mais de setenta anos, o que reduziria o lapso prescricional pela metade. Por derradeiro, concluiu no haver obstculo para que se passasse fase seguinte de realizao do julgamento. AP 461 Terceiro-AgR/SP, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 26.8.2010. (AP-461) Princpio da Correlao e Emendatio Libelli 3 (597) Em divergncia, o Min. Marco Aurlio proveu os agravos por reputar que a situao presente caracterizaria verdadeira mutatio libelli e que a inobservncia do art. 384 do CPP implicaria a no viabilizao do direito de defesa. Explicitou que os elementos configuradores dos dois crimes seriam diversos: no tocante ao art. 22, pargrafo nico, da Lei 7.492/86, exigir-se-ia que os valores depositados no tivessem sido declarados no imposto de renda, enquanto que, relativamente lavagem, impor-se-ia a demonstrao do crime antecedente, no apontado no caso. Aps, pediu vista o Min. Dias Toffoli. AP 461 Terceiro-AgR/SP, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 26.8.2010. (AP-461) Desarquivamento de Inqurito e Excludente de Ilicitude 3 (597) O Tribunal retomou julgamento de habeas corpus, remetido ao Pleno pela 1 Turma, em que se discute a possibilidade de desarquivamento de inqurito policial, com fundamento no art. 18 do CPP (Depois de ordenado o arquivamento do inqurito pela autoridade judiciria, por falta de base para a denncia, a autoridade policial poder proceder a novas pesquisas, se de outras provas tiver notcia.), e posterior oferecimento de denncia, quando o arquivamento decorre do reconhecimento da existncia de excludente de ilicitude (CP, art. 23, II e III, 1 parte). Na espcie, aps o arquivamento do inqurito, o Ministrio Pblico reinquirira testemunhas e conclura que as declaraes destas, contidas naquele, teriam sido alteradas por autoridade policial. Diante dessas novas provas, o parquet oferecera denncia contra os pacientes. Pretende-se o trancamento da ao penal v. Informativos 446, 512 e 569. O Min. Joaquim Barbosa, em voto-vista, acompanhando a divergncia iniciada pelo Min. Marco Aurlio, deferiu o writ para determinar o trancamento da ao penal, por reputar que o arquivamento do inqurito policial realizado a partir do reconhecimento de que houvera legtima defesa e estrito cumprimento do dever legal fizera coisa julgada material, o que impediria seu posterior desarquivamento. HC 87395/PR, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 26.8.2010. (HC-87395) Desarquivamento de Inqurito e Excludente de Ilicitude 4 (597) Enfatizou no vislumbrar diferena ontolgica entre a deciso que arquiva o inqurito, quando comprovada a atipicidade do fato, e aquela que o faz, quando reconhecida a legalidade e licitude desse, porquanto ambas estariam fundadas na inexistncia de crime e no na mera ausncia ou insuficincia de provas para oferecimento de denncia. Registrou orientao da Corte no sentido de que, arquivado o inqurito policial com base na inexistncia do crime, produzir-se-ia coisa julgada material. Aduziu, destarte, que, tal como no seria admissvel o desarquivamento do inqurito policial pelo surgimento de provas novas que revelassem a tipicidade de fato anteriormente considerado atpico pelas provas existentes, tambm seria invivel o desarquivamento na hiptese de fato julgado lcito com apoio em provas sobejamente colhidas. Asseverou que, na situao dos autos, o Ministrio Pblico, diante do acervo probatrio apurado, conclura que o fato investigado no seria criminoso e, em conseqncia, deixara de oferecer
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denncia e requerera o acolhimento das mencionadas excludentes de ilicitude, o que fora acatado pelo juzo de origem. Assim, o arquivamento no decorrera de mero encerramento de investigaes improfcuas, mas sim de um pronunciamento de mrito, anterior ao oferecimento da denncia e que corresponderia absolvio sumria. Aps o voto do Min. Cezar Peluso, Presidente, que seguia a divergncia, pediu vista dos autos o Min. Ayres Britto. Por fim, o Tribunal determinou a suspenso do processo penal, at concluso deste julgamento. HC 87395/PR, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 26.8.2010. (HC-87395) Trfico Ilcito de Entorpecentes e Substituio de Pena Privativa de Liberdade por Restritivas de Direitos 10 (597) O Tribunal retomou julgamento de habeas corpus, afetado ao Pleno pela 1 Turma, em que condenado pena de 1 ano e 8 meses de recluso pela prtica do crime de trfico ilcito de entorpecentes (Lei 11.343/2006, art. 33, 4) questiona a constitucionalidade da vedao abstrata da substituio da pena privativa de liberdade por restritiva de direitos disposta no art. 44 da citada Lei de Drogas (Os crimes previstos nos arts. 33, caput e 1, e 34 a 37 desta Lei so inafianveis e insuscetveis de sursis, graa, indulto, anistia e liberdade provisria, vedada a converso de suas penas em restritivas de direitos.). Sustenta a impetrao que a proibio, nas hipteses de trfico de entorpecentes, da substituio pretendida ofende as garantias da individualizao da pena (CF, art. 5, XLVI), bem como aquelas constantes dos incisos XXXV e LIV do mesmo preceito constitucional v. Informativos 560 e 579. O Min. Joaquim Barbosa, em voto-vista, iniciou a divergncia e denegou o writ por considerar que a vedao substituio da pena privativa de liberdade por restritiva de direitos nos crimes de trfico de drogas estaria de acordo com a Constituio e com a realidade social brasileira, no prejudicando a individualizao justa, equnime e adequada da pena cabvel nesses crimes, de acordo com o caso concreto. HC 97256/RS, rel. Min. Ayres Britto, 26.8.2010. (HC-97256) Trfico Ilcito de Entorpecentes e Substituio de Pena Privativa de Liberdade por Restritivas de Direitos 11 (597) Asseverou que, no ordenamento ptrio, a substituio da pena no caberia em qualquer crime, sendo esta vedada em vrias situaes (CP, art. 44). Salientou que o Cdigo Penal, ao versar sobre a substituio da pena, fixara as diretrizes a serem observadas pelo juiz no momento de sua aplicao. Consignou, ademais, que o instituto em apreo no derivaria diretamente da garantia constitucional da individualizao da pena, haja vista que o ordenamento no outorgaria ao juiz a liberdade ampla da analisar se a substituio seria possvel em toda e qualquer situao concreta. Reputou que a garantia da individualizao da pena somente seria violada se o legislador estivesse impedido por completo de realizar a individualizao judicial nos crimes hediondos em pelo menos um de seus dois momentos: o da aplicao da pena prevista na lei pelo juiz sentenciante e o da execuo e cumprimento da reprimenda pelo condenado. Assinalou, nesse sentido, que a proibio legal da substituio da pena no delito de trfico, referir-se-ia apenas a uma diminuio da esfera de atuao judicial na cominao da reprimenda e que no se extinguiria a possibilidade de individualizao judicial na fase de sua aplicao. Aduziu que o legislador teria legitimidade para estabelecer limites mnimos e mximos atuao judicial, na imposio da pena em concreto, e que, por tal motivo, a lei penal poderia impor tanto as penas previstas no art. 5, XLVI, da CF tais como, penas privativas de liberdade e restritivas de direitos quanto outras ali no abarcadas, exceo das penas constitucionalmente proscritas (art. 5, XLVII). Concluiu que a garantia da individualizao da pena no constituiria impedimento a outras vedaes legais e que, se abstrada em demasia, culminaria em situao na qual o legislador no poderia instituir pena alguma, competindo ao juiz individualizar a sano penal de acordo com o seu julgamento no caso concreto dentre aquelas estabelecidas exclusivamente na Constituio. HC 97256/RS, rel. Min. Ayres Britto, 26.8.2010. (HC-97256) Trfico Ilcito de Entorpecentes e Substituio de Pena Privativa de Liberdade por Restritivas de Direitos 12 (597)
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Aps os votos dos Ministros Dias Toffoli, Ricardo Lewandowski, Gilmar Mendes e Cezar Peluso, Presidente, que acompanhavam o Min. Ayres Britto, relator, no sentido de conceder parcialmente a ordem e declarar incidentalmente a inconstitucionalidade da expresso vedada a converso em penas restritivas de direitos, constante do 4 do art. 33 da Lei 11.343/2006, e da expresso vedada a converso de suas penas em restritivas de direitos, contida no tambm aludido art. 44 do mesmo diploma legal, e dos votos dos Ministros Crmen Lcia, Ellen Gracie e Marco Aurlio, que seguiam a divergncia, o julgamento foi suspenso a fim de se colher o voto do Min. Celso de Mello. Por derradeiro, concedeu-se medida cautelar em favor do paciente para que ele aguarde em liberdade a concluso deste julgamento. HC 97256/RS, rel. Min. Ayres Britto, 26.8.2010. (HC-97256) Condenao e Elementos Coligidos em Inqurito Policial 2 (597) Em concluso de julgamento, a Turma, por maioria, concedeu habeas corpus para restabelecer a deciso absolutria do juzo processante. Tratava-se de writ em que se questionava condenao fundada unicamente em elementos colhidos na fase investigatria. No caso, o paciente, absolvido pelo juzo monocrtico, tivera sua sentena reformada pela Corte estadual que o condenara a 27 anos de recluso , com base em depoimentos colhidos no inqurito, muito embora houvessem sido refutados em juzo v. Informativo 594. Inicialmente, superou-se a preliminar suscitada pelo Ministrio Pblico Federal no sentido do no conhecimento da impetrao ante a necessidade de reviso dos elementos probatrios coligidos no processo. Asseverou-se, no ponto, que o no conhecimento do writ resultaria em violncia ao princpio do acesso ao Judicirio, o qual visa afastar leso ou ameaa de leso a direito. Em seguida, considerou-se que elementos reunidos em sede de inqurito policial, sem o indispensvel contraditrio, esvaziados por completo em juzo, no serviriam condenao. Salientou-se que o paciente fora condenado sem que fosse apresentada contra si, em juzo, prova de fato criminoso e demonstrada a culpa. Vencido o Min. Ricardo Lewandowski. HC 96356/RS, rel. Min. Marco Aurlio, 24.8.2010. (HC-96356) Princpio da Insignificncia e Usurio de Drogas (597) A Turma iniciou julgamento de habeas corpus em que se pretende o reconhecimento da atipicidade material da conduta do paciente surpreendido na posse de cinco decigramas de maconha em face da aplicao do princpio da insignificncia. O Min. Ricardo Lewandowski, relator, denegou a ordem. Enfatizou que decorreria a presuno de perigo do delito da prpria conduta do usurio, pois, ao adquirir a droga para seu consumo, realimentaria esse comrcio, pondo em risco a sade pblica. Ressaltou, ainda, a real possibilidade de o usurio vir a se tornar mais um traficante, em busca de recursos para sustentar seu vcio. Observou, por fim, que por se tratar de crime no qual o perigo seria presumido no se poderia falar em ausncia de periculosidade social da ao, um dos requisitos cuja verificao seria necessria para a aplicao do princpio da insignificncia. Aps, pediu vista dos autos o Min. Dias Toffoli. HC 102940/ES, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 24.8.2010. (HC-102940) Trancamento de Ao Penal e Bis In Idem (597) A Turma indeferiu habeas corpus em que pretendido o trancamento de ao penal movida contra o paciente, sob alegao de que estaria sendo processado duas vezes pelo mesmo fato. Na espcie, o ru fora inicialmente acusado pela prtica do delito de comunicao falsa de furto de uma motocicleta (CP, art. 340) e obtivera o benefcio da transao penal, cumprindo as condies impostas, motivo pelo qual fora extinta sua punibilidade. Ocorre que, posteriormente, fora denunciado pela suposta participao em crime de homicdio, no qual sua conduta teria consistido na dissimulao decorrente da referida falsa comunicao de furto da mesma motocicleta, que teria sido utilizada no assassinato. Reputou-se que a ao penal que se pretendia trancar trataria de crime distinto, o que no significaria punir o paciente mais uma vez pelo cometimento da infrao cuja punibilidade j se encontra extinta. Aduziu-se que a participao do paciente no crime de homicdio englobaria atos totalmente diversos daqueles
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relativos falsa comunicao de crime. Salientou-se que, embora a circunstncia ftica tivesse sido a mesma, houvera a prtica de duas condutas distintas. HC 103501/SP, rel. Min. Dias Toffoli, 24.8.2010. (HC-103501) Tribunal do Jri: Alegaes Finais e Intimao do Advogado (597) A Turma, por maioria, indeferiu habeas corpus em que se pleiteava a decretao de nulidade do processo, desde o oferecimento da denncia, que culminara na condenao do paciente pelo delito de homicdio qualificado. Rejeitaram-se as alegaes formuladas na impetrao. Quanto inpcia da denncia, asseverou-se que a inicial acusatria apresentara narrativa congruente dos fatos, suficiente para a apresentao de defesa em relao ao crime imputado. Relativamente ao excesso de linguagem empregado na pronncia, avaliou-se que o magistrado no julgara procedente o fato, mas, simplesmente, dissera que haveria elementos a possibilitar a pronncia. No tocante ausncia de fundamentao da deciso de pronncia, entendeu-se que avaliar este argumento implicaria a reanlise de fatos e provas, o que no seria condizente com a via de habeas corpus. Repeliu-se assertiva de deficincia de quesitao, pois a tese apresentada de legtima defesa fora objeto de quesito. Em relao falta de embate da tese de deficincia/ausncia de defesa consubstanciada na desistncia de oitiva das testemunhas arroladas na defesa prvia e, principalmente, na ausncia de alegaes finais antes da sentena de pronncia , assentou-se a precluso dos temas, fundada no art. 571, I, do CPP (As nulidades devero ser argidas: ... I - as da instruo criminal dos processos da competncia do jri, nos prazos a que se refere o art.406;). Esclareceu-se, ainda, ter ocorrido a regular intimao do advogado para apresentao de alegaes finais. Ressaltou-se que o paciente constitura novo profissional de advocacia aps a pronncia, mas no fora articulada suposta nulidade, alusiva s mencionadas alegaes, na sesso do Tribunal do Jri. Registrou-se entendimento da Corte segundo o qual as alegaes finais em processo da competncia do Jri no so indispensveis. Vencido o Min. Marco Aurlio que concedia a ordem para reconhecer a nulidade dos atos praticados aps o prazo em que as alegaes deveriam ter sido apresentadas. Conclua que a falta de apresentao delas, somada ao fato de o advogado no ter seguido na representao do paciente, equivaleria ausncia de defesa e refletiria uma nulidade absoluta, que, portanto, no seria afastada com a passagem do tempo e no se enquadraria no disposto no art. 571, I, do CPP. HC 103569/CE, rel. Min. Dias Toffoli, 24.8.2010. (HC-103569) Desaforamento e Popularidade da Vtima (597) A Turma, por maioria, indeferiu habeas corpus em que se pleiteava o desaforamento do julgamento de pronunciado, pelo juzo da comarca de Hidrolndia/GO, em razo da suposta prtica de homicdio de Vereador. A impetrao requeria que o jri fosse realizado na capital, porquanto a vtima fora a mais votada daquela municipalidade. Alegava que, por ser o voto secreto, no haveria como saber se o jurado sorteado para o conselho de sentena era ou no eleitor da suposta vtima, ou vinculado de alguma forma com a sua coligao. Inicialmente, assentou-se que o desaforamento constituiria medida excepcional de modificao da competncia e que, para ser determinado, dever-se-ia comprovar, de forma inequvoca, um dos seguintes motivos: a) interesse da ordem pblica; b) dvida sobre a imparcialidade do jri e c) temor quanto segurana pessoal do acusado. Em seguida, asseverou-se a ausncia, na hiptese sob apreo, de qualquer das razes mencionadas. Ressaltou-se doutrina segundo a qual no seria motivo suficiente para o desaforamento a situao de a vtima, ou agressor, ou ambos, serem pessoas conhecidas no local da infrao, o que, certamente, provocaria o debate prvio na comunidade a respeito do fato. Assim, a situao deveria ser considerada normal, pois seria impossvel evitar que pessoas famosas, ou muito conhecidas, ao sofrer ou praticar crimes, deixassem de despertar a curiosidade geral em relao ao julgamento. Vencido o Min. Marco Aurlio que deferia o writ por julgar recomendvel o deslocamento para a comarca mais prxima. Considerava que a vtima seria poltico local, mais votado por duas eleies, que a escolha do corpo de jurados poderia recair sobre seus eleitores, e que o Municpio, aparentemente, no seria de grande proporo. HC 103646/GO, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 24.8.2010. (HC-103646)
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Ato Infracional e Princpio da Insignificncia (597) A Turma, por maioria, indeferiu habeas corpus em que se pretendia a extino de procedimento judicial de aplicao de medida scio-educativa de prestao de servios comunidade a menor inimputvel, instaurado em razo da prtica de ato infracional equiparado ao crime de furto. Na espcie, o bem subtrado uma bicicleta , devidamente restitudo vtima, havia sido avaliado em cento e vinte reais, o que, segundo a impetrao, implicaria a incidncia do princpio da insignificncia ao fato. Reputou-se necessrio no considerar, luz do referido postulado, apenas o valor pretendido subtrao, sob pena de deixar de existir a modalidade tentada de vrios delitos. Nesse sentido, aduziu-se que no se poderia confundir o pequeno valor do objeto material do delito com a irrelevncia da conduta do agente. Ressaltou-se, ademais, que o bem fora restitudo por circunstncias alheias vontade do paciente abordado por policiais na posse da bicicleta e que ele possuiria envolvimento com drogas, utilizando-se da prtica reiterada de atos contra o patrimnio para manter o vcio. Destacou-se, por fim, que a medida scio-educativa imposta seria proporcional ao ato perpetrado e imperiosa reintegrao plena do menor sociedade. Vencido o Min. Gilmar Mendes, que deferia o writ. HC 101144/RS, rel. Min. Ellen Gracie, 24.8.2010. (HC-101144 Reclamao e Sala de Estado-Maior 1 (596) O Tribunal iniciou julgamento de duas reclamaes ajuizadas por advogados em que se alega afronta autoridade da deciso proferida nos autos da ADI 1127/DF (DJE de 11.6.2010), em que reputado constitucional o art. 7, V, do Estatuto da Ordem dos Advogados do Brasil - EOAB, na parte em que determina o recolhimento dos advogados, antes de sentena transitada em julgado, em sala de Estado-maior e, na sua falta, em priso domiciliar. A Min. Crmen Lcia, relatora, julgou procedentes as reclamaes, para assegurar o cumprimento da norma prevista no art. 7, V, da Lei 8.906/94 tal como interpretada pelo Supremo, devendo ser os reclamantes transferidos para uma sala de Estado-maior ou, na ausncia dela, para a priso domiciliar, at o trnsito em julgado da ao penal. Considerou que um dos advogados estaria preso numa cela especial do Centro de Operaes Especiais da Capital, no Paran, a qual, no obstante dotada de condies dignas, no constituiria uma sala com caractersticas e finalidades estabelecidas expressamente pela legislao vigente e acentuadas pela jurisprudncia deste Tribunal. Citou, no ponto, o que decidido na Rcl 4535/DF (DJU de 15.6.2007) quanto caracterizao de sala de Estado-maior, ou seja, entendendo por Estado-Maior o grupo de oficiais que assessoram o Comandante de uma organizao militar (Exrcito, Marinha, Aeronutica, Corpo de Bombeiros e Polcia Militar), a sala de Estado-maior seria o compartimento de qualquer unidade militar que, ainda que potencialmente, pudesse por eles ser utilizado para exercer suas funes. Acrescentou que, segundo decidido naquela reclamao, a distino que se deveria fazer que, enquanto uma cela teria como finalidade tpica o aprisionamento de algum e, por isso, de regra conteria grades , uma sala apenas ocasionalmente seria destinada para esse fim. Alm disso, o local deveria oferecer instalaes e comodidades condignas, isto , condies adequadas de higiene e segurana. Rcl 5826/PR, rel. Min. Crmen Lcia, 19.8.2010. (Rcl-5826) Rcl 8853/GO, rel. Min. Crmen Lcia, 19.8.2010. (Rcl-8853) Reclamao e Sala de Estado-Maior 2 (596) No que se refere ao outro advogado, a favor do qual j fora deferida medida cautelar para garantir-lhe transferncia para priso domiciliar at o julgamento definitivo da reclamao, observou que ele estaria preso numa cela individual, no CIOPS da cidade de Valparazo de Gois, no havendo sala de Estado-maior naquela Comarca. Afastou, quanto a este, ademais, bice concesso do aludido benefcio, pela alegada falta de comprovao de que, poca do fato delituoso, o reclamante no exercia efetivamente a advocacia. Quanto a isso, a relatora disse que verificara, em consulta no stio da OAB, o nome do reclamante, seu nmero de inscrio e a situao de normalidade de seu registro. Em divergncia, a Min. Ellen Gracie julgou improcedentes as reclamaes. Aduziu que a ADI cuja concluso se reputaria agredida no
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poderia ser considerada nessa estreiteza de colocao, qual seja, a de que uma sala de Estadomaior s se localizaria necessariamente dentro de um quartel, haja vista que isso implicaria confuso entre contedo e continente. Afirmou que o Estado-maior, que o conjunto de oficiais, no funcionaria exclusivamente dentro de quartis, mas se deslocaria junto com a tropa, instalando-se em qualquer local em que houvesse um quadro de operaes militares. Destacou que o ponto decisivo de distino estaria na diferenciao entre o que seria uma cela, fechada por barras e trancas, e aquilo que no corresponderia a uma cela, mas sim a uma sala, onde eventualmente poderiam desenvolver as suas atividades oficiais de Estado-maior, ou seja, salas dotadas de comodidades e conforto, nas quais o advogado tivesse garantida a sua dignidade pessoal. Rcl 5826/PR, rel. Min. Crmen Lcia, 19.8.2010. (Rcl-5826) Rcl 8853/GO, rel. Min. Crmen Lcia, 19.8.2010. (Rcl-8853) Reclamao e Sala de Estado-Maior 3 (596) O Min. Ayres Britto acompanhou parcialmente a relatora, para assegurar aos advogados sua transferncia para uma sala de unidade militar, e asseverou que o estabelecimento militar teria obrigao de cumprir a deciso da Corte. Ressaltou no mais existirem atualmente as salas de Estado-maior, do ponto de vista fsico, e que uma sala em unidade castrense, com condies condignas de comodidade, cumpriria, hoje, o desgnio protetor da lei. O Min. Ricardo Lewandowski, tambm registrando a inexistncia de salas de Estado-maior no Brasil, e julgando a expresso Estado-maior anacrnica, acompanhou a Min. Ellen Gracie. Aps, pediu vista dos autos o Min. Dias Toffoli. Por fim, o Tribunal, por maioria, indeferiu habeas corpus de ofcio em favor do advogado que se encontra preso no Paran, contra os votos da relatora e do Min. Marco Aurlio. Rcl 5826/PR, rel. Min. Crmen Lcia, 19.8.2010. (Rcl-5826) Rcl 8853/GO, rel. Min. Crmen Lcia, 19.8.2010. (Rcl-8853 Trfico de Drogas e Exerccio Ilegal da Medicina 1 (596) A Turma, por maioria, indeferiu habeas corpus em que o paciente, formado em psicologia, fora denunciado pela suposta prtica dos crimes de exerccio ilegal da medicina (CP, art. 282) e trfico ilcito de drogas (Lei 11.343/2006, art. 33), ao se fazer passar por mdico psiquiatra e, nessa qualidade, haver prescrito, em receiturio mdico, o uso de duas substncias sujeitas a controle especial da Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria - Anvisa. A defesa sustentava que tais medicamentos no poderiam ser considerados drogas para efeitos da referida lei, pois incapazes de causar dependncia fsica ou psquica e que a conduta do paciente de prescrever tais substncias teria sido realizada uma nica vez, o que poderia caracterizar, em tese, apenas o delito de exerccio ilegal da medicina, sob pena de bis in idem. Requereu, nesse sentido, o trancamento da ao penal em relao ao trfico, quer por atipicidade da conduta, quer por absoro desse delito pelo descrito no art. 282 do CP. HC 104382/RJ, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 17.8.2010. (HC-104382) Trfico de Drogas e Exerccio Ilegal da Medicina 2 (596) Consignou-se que a pea acusatria demonstraria que o paciente, por diversas vezes, prescrevera substncias sujeitas a controle especial, relacionadas na lista C 1 da Portaria 344/98, da Anvisa. Assim, ao enfatizar o disposto no pargrafo nico do art. 1, c/c o art. 66, ambos da Lei 11.343/2006, entendeu-se no haver falar-se em falta de justa causa para a persecuo penal, pois a mera prescrio de substncias controladas pelo Ministrio da Sade permitiria a formulao de denncia pela prtica, em tese, do crime de trfico de drogas. (Lei 11.343/2006: Art. 1 Esta Lei institui o Sistema Nacional de Polticas Pblicas sobre Drogas Sisnad; prescreve medidas para preveno do uso indevido, ateno e reinsero social de usurios e dependentes de drogas; estabelece normas para represso produo no autorizada e ao trfico ilcito de drogas e define crimes. Pargrafo nico. Para fins desta Lei, consideram-se como drogas as substncias ou os produtos capazes de causar dependncia, assim especificados em lei ou relacionados em listas atualizadas periodicamente pelo Poder
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Executivo da Unio. ... Art. 66. Para fins do disposto no pargrafo nico do art. 1 desta Lei, at que seja atualizada a terminologia da lista mencionada no preceito, denominam-se drogas substncias entorpecentes, psicotrpicas, precursoras e outras sob controle especial, da Portaria SVS/MS n 344, de 12 de maio de 1998.). Salientou-se que o potencial lesivo dessas substncias teria sido aferido no momento em que foram includas na referida portaria, de modo a dispensar, para fins penais, exame pericial com esse objetivo. Destacou-se que o verbo prescrever integraria um dos ncleos do tipo penal em questo. Reputou-se, ainda, serem insuscetveis de discusso, na via eleita, a controvrsia relativa ao nmero de vezes que a conduta teria sido realizada, a capacidade, ou no, de as substncias gerarem dependncia e a ocorrncia, ou no, de dolo em relao ao crime de trfico. Afastou-se, por fim, a tese de absoro do trfico pelo exerccio ilegal da medicina, por se tratar de espcies autnomas de delitos, sem que houvesse vinculao entre ambos. Vencido o Min. Marco Aurlio, que deferia o writ, por julgar atpica a conduta do paciente em relao ao crime de trfico, pois a denncia claramente no teria mencionado droga a encerrar dependncia qumica, mas apenas remdio controlado, cuja prescrio no seria apanhada pela Lei 11.343/2006. Mencionava que, se esses medicamentos gerassem a dependncia, o fabricante alertaria os consumidores. HC 104382/RJ, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 17.8.2010. (HC-104382)
Apelao: Efeito Devolutivo e Reformatio In Pejus 1 (596) A Turma iniciou julgamento de habeas corpus em que se discute eventual reformatio in pejus de sentena em virtude de julgamento de apelao, uma vez que tal recurso teria sido apresentado somente pela defesa. Na espcie, a paciente fora condenada, pelo crime de evaso de divisas, pena de 3 anos e 6 meses de recluso. No julgamento do recurso de apelao, embora reduzida a pena para 2 anos e 4 meses de recluso, a defesa alega que teriam sido consideradas circunstncias judiciais alheias s mencionadas na sentena condenatria, o que vulneraria a voluntariedade recursal. Sustenta que, se afastados esses fundamentos, a sentena fixar-se-ia no mnimo legal e operar-se-ia a prescrio. HC 99972/PR, rel. Min. Crmen Lcia, 17.8.2010. (HC-99972) Apelao: Efeito Devolutivo e Reformatio In Pejus 2 (596) A Min. Crmen Lcia, relatora, indeferiu o writ. Inicialmente, considerou que a sentena de 1 grau assentara a existncia de trs circunstncias judiciais desfavorveis paciente: a culpabilidade, as circunstncias e as conseqncias do crime. O acrdo de 2 grau, por sua vez, levara em conta apenas a culpabilidade e as circunstncias do crime como desabonadoras, de modo a reduzir a pena. Em seguida, reputou que o grau de reprovabilidade da conduta, nsito culpabilidade, j fora ponderado pelo juzo monocrtico, ainda que com outras palavras. Asseverou, ademais, que a deciso recursal considerara o efeito devolutivo da apelao, embora interposta unicamente pela defesa, e estaria autorizada a rever os critrios de individualizao da pena, nos termos do art. 59 do CP, limitada, to-somente, pela prova produzida e pelas alegaes das partes. Aps, pediu vista dos autos o Min. Dias Toffoli. HC 99972/PR, rel. Min. Crmen Lcia, 17.8.2010. (HC-99972)
Priso Cautelar: Fundamentao e Excesso de Prazo (596) Ao considerar a supervenincia de pronncia, em que alterado o fundamento para a manuteno da custdia cautelar do paciente, a Turma, por maioria, julgou prejudicado habeas corpus, haja vista a substituio da natureza do ttulo prisional. Entretanto, ante a excepcionalidade do caso, concedeu a ordem de ofcio, para garantir liberdade provisria ao paciente. Na espcie, a impetrao alegava excesso de prazo para encerramento da instruo criminal, uma vez que o paciente estaria preso preventivamente h mais de dois anos pela suposta prtica, em concurso de agentes, do crime de homicdio duplamente qualificado. Assentou-se que a constrio cautelar seria ilegal, pois a nica testemunha arrolada pela acusao j teria prestado depoimento em juzo e afastado totalmente a verso consignada no inqurito policial, a qual
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seria supostamente desfavorvel defesa. Enfatizou-se a demora de quase um ano para a oitiva de co-rus e da aludida testemunha, todos eles presos. Destacou-se, ainda, que os acusados teriam se apresentado espontaneamente autoridade policial e empreendido fuga somente aps a decretao da priso preventiva, a qual, por ser ilegal, legitimaria a evaso do distrito da culpa. Vencido, em parte, o Min. Marco Aurlio, que concedia a ordem ao fundamento de que, sem o trnsito em julgado da condenao, a causa de pedir excesso de prazo persistiria, no sendo modificada pelo advento da pronncia. Ao salientar que o excesso de prazo seria fator objetivo, afirmava que o interregno de dois anos seria tempo em demasia, considerado o direito constitucional ao trmino do processo em prazo razovel. Vencido na integralidade o Min. Ricardo Lewandowski, que indeferia a ordem. Aduzia estar superada a questo relativa ao excesso de prazo, ter o paciente permanecido preso durante toda a instruo e ser iminente o seu julgamento pelo jri. HC 101981/SP, rel. Min. Dias Toffoli, 17.8.2010. (HC-101981) Defesa Tcnica e Nulidade (596) A defesa tcnica um direito irrenuncivel e irrevogvel. De acordo com esse entendimento, a Turma indeferiu habeas corpus em que o paciente/impetrante, sob alegao de cerceamento de defesa, pleiteava a nulidade do processo pelo qual condenado. Afirmava que tivera negado o direito de redigir pessoalmente sua defesa tcnica, em desrespeito ao Pacto de So Jos da Costa Rica, o qual asseguraria a qualquer pessoa a possibilidade de se defender diretamente. Aduzia que suas garantias constitucionais haviam sido violadas. Reputou-se, inicialmente, a indispensabilidade da defesa feita por advogado, salvo em situaes excepcionalssimas, como o caso do habeas corpus. Asseverou-se, ademais, que a autodefesa se limitaria ao interrogatrio e ao comparecimento aos demais atos instrutrios, nos termos da legislao vigente. Concluiu-se no haver ilegalidade ou inconstitucionalidade no fato de o ru deixar de participar da defesa tcnica. HC 102019/PB, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 17.8.2010. (HC-102019)
Maus Antecedentes e Reincidncia: Non Bis in Idem (596) A utilizao de condenaes distintas e com trnsito em julgado, para fins de aumento de pena por maus antecedentes e reincidncia, no viola o princpio do non bis in idem. Com base nesse entendimento, a Turma indeferiu habeas corpus nos quais se pleiteava a reduo das penas impostas aos pacientes, com o afastamento da exasperao relativa aos antecedentes desabonadores. Inicialmente, registrou-se no se estar diante do mesmo tema que se encontra pendente de julgamento pelo Plenrio da Corte concernente possibilidade de reconhecimento de inquritos policiais e aes penais em curso como maus antecedentes. Em seguida, reputouse razovel que no caso de diferentes condenaes pretritas com trnsito em julgado uma delas fosse utilizada para caracterizar os maus antecedentes (CP, art. 59), na fixao da penabase, e outra, para considerar a reincidncia, como agravante, na segunda fase da dosimetria penal (CP, art. 61, I). Precedentes citados: HC 99044/SP (DJE de 21.5.2010); HC 94846/RS (DJE de 24.10.2008). HC 96771/SP, rel. Min. Gilmar Mendes, 17.8.2010. (HC-96771) HC 101832/SP, rel. Min. Gilmar Mendes, 17.8.2010. (HC-101832) HC 96961/SP, rel. Min. Gilmar Mendes, 17.8.2010. (HC-96961) Porte Ilegal de Arma de Fogo e Exame Pericial (596) A Turma indeferiu habeas corpus em que se pleiteava a nulidade de exame pericial realizado em arma de fogo apreendida com o paciente e que ensejara sua condenao pelo crime previsto no art. 14 da Lei 10.826/2003. Aduziu-se que o auto de verificao de funcionamento da arma fora firmado por dois peritos no oficiais, bacharis, que prestaram compromisso de bem e fielmente proceder percia na arma, na forma do 2 do art. 159 do CPP, com a redao vigente poca da instruo. Ressaltou-se que a qualidade de policial dos peritos seria irrelevante para a validade, ou no, da percia, haja vista que a qualificao deles estaria absolutamente de acordo
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com as exigncias do CPP. Assinalou-se que, na espcie, haveria outros elementos probatrios que permitiriam ao julgador formar sua convico no sentido da existncia do crime de porte ilegal de arma de fogo. O Min. Gilmar Mendes, no obstante haver registrado a existncia de um precedente, julgado com a composio anterior da Turma, no qual se exigira o exame pericial RHC 97477/RJ (DJE de 29.10.2009) , tambm denegou a ordem, tendo em conta as circunstncias do caso concreto e as providncias tomadas (ausncia de peritos oficiais e a designao de peritos). Alguns precedentes citados: HC 95569/RS (DJE de 4.9.2009); HC 93876/RJ (DJE de 6.11.2009). HC 100860/RS, rel. Min. Ellen Gracie, 17.8.2010. (HC-100860) Priso Cautelar e Fuga (596) A Turma indeferiu habeas corpus no qual se alegava falta de fundamentao da deciso que determinara a segregao cautelar do paciente. Esclareceu-se que os diversos registros atinentes gravidade do delito, ao clamor pblico, insegurana do meio social e credibilidade das instituies afastar-se-iam da jurisprudncia consolidada pela Corte, em tema de fundamento apto a embasar as denominadas prises processuais. Todavia, asseverou-se que, da leitura dos demais argumentos, apontados pelo juzo, constatar-se-ia a existncia de fatos concretos que justificariam a custdia, tanto para garantir a aplicao da lei penal, como para resguardar a ordem pblica. No obstante destacando entendimento da Turma no sentido de que a simples fuga no justificaria, per se, a determinao da priso provisria, consignou-se que, conforme os motivos do mencionado decreto, fora demonstrada inequvoca inteno de o paciente se furtar aplicao da lei penal, pois estaria foragido antes mesmo da expedio do decreto prisional. Enfatizou-se que a fuga ocorrera antes mesmo de decretada, e no para impugnar deciso constritiva tida por ilegal, sendo, por isso, causa idnea a ensejar a segregao cautelar. Asseverou-se que o decreto de priso preventiva tambm se baseara na necessidade de colocar a salvo a ordem pblica, patente a configurao do periculum libertatis. Constatou-se, ademais, a indicao de fatos concretos que justificariam o alegado risco tambm para a tranqilidade e a paz do meio social. Assentou-se, portanto, que o paciente fora conduzido ao crcere por questes instrumentais devidamente justificadas, razo de ser da priso preventiva. HC 101206/MG, rel. Min. Gilmar Mendes, 17.8.2010. (HC-101206) Competncia da Justia Militar: Agentes Civis e Excepcionalidade (596) Ao reafirmar orientao da Corte, no sentido de que o cometimento do delito militar por agente civil, em tempo de paz, d-se em carter excepcional, a Turma concedeu habeas corpus para declarar a incompetncia da justia castrense para o julgamento de civis suspeitos de realizar pichaes em edifcio residencial sob a administrao militar. Realou-se a peculiaridade de o Ministrio Pblico Militar ter impetrado este writ, em favor dos pacientes, contra acrdo do STM. Frisou-se, ainda, a ausncia de vontade dos pacientes de se contraporem s Foras Armadas ou de impedir a continuidade de eventual operao militar ou atividade genuinamente castrense. HC deferido para determinar a remessa dos autos justia comum federal. Precedente citado: CC 7040/RS (DJU de 22.11.96). HC 100230/SP, rel. Min. Ayres Britto, 17.8.2010. (HC-100230)
Furto e Roubo: Continuidade Delitiva (595) A Turma reafirmou jurisprudncia da Corte no sentido de no haver continuidade delitiva entre os crimes de roubo e de furto. Em conseqncia, indeferiu habeas corpus impetrado contra acrdo do STJ que, ao prover recurso especial, interposto pelo Ministrio Pblico estadual, reputara no configurada a continuidade delitiva entre os crimes de roubo majorado e de furto qualificado. Considerou-se que os referidos delitos so de espcies distintas, uma vez que o furto tem como bem jurdico violado somente o patrimnio, enquanto o roubo, crime pluriofensivo e complexo, ofende o patrimnio, a liberdade individual e a integridade fsica da vtima, o que afasta o nexo de continuidade e enseja a aplicao da regra do concurso material.
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Alguns precedentes citados: HC 70360/SP (DJU de 3.6.94); RE 85425/SP (DJU de 15.4.77). HC 97057/RS, rel. Min. Gilmar Mendes, 3.8.2010. (HC-97057) Crime contra o Sistema Financeiro Nacional e Autoria 7 (595) Por reputar presentes indcios suficientes de autoria e de materialidade, o Tribunal, por maioria, recebeu denncia contra ex-Governador de Estado, atual Senador, e outras trs pessoas pela suposta prtica do crime previsto no art. 20 da Lei 7.492/86, os quais teriam aplicado, em finalidade diversa da prevista, recursos provenientes de financiamento concedido, Repblica Federativa do Brasil, pelo BIRD - Banco Internacional para a Reconstruo e o Desenvolvimento. Na espcie, a Unio, mediante convnio, transferira ao Governo do Estado de Rondnia parte desses recursos, a fim de que fossem integralmente utilizados na execuo do Plano Agropecurio e Florestal de Rondnia - PLANAFLORO v. Informativos 464, 535 e 572. Asseverou-se, inicialmente, que o argumento de atipicidade da conduta, por ausncia de dolo, seria questo a ser aferida no bojo da ao penal e que a denncia no teria imputado aos acusados uma ordenao de despesa indevida, e sim a ilcita transferncia de recursos que deveriam ser aplicados estritamente no PLANAFLORO e foram desviados para a Conta do Tesouro Estadual. Aduziu-se que o Senador denunciado, ento Governador do referido Estado, comprometera-se, no Termo Simplificado de Convnio, na qualidade de convenente, a aplicar os recursos discriminados exclusivamente na consecuo do objeto, tendo sido descrito, ainda, no anexo 1 do aludido convnio, como responsvel pelo plano de trabalho. Alm disso, constariam da denncia documentos apontando para a materialidade do delito e contendo indcios de autoria contra os acusados. Ressaltou-se, ademais, que, pairando dvida quanto possibilidade de os outros denunciados com o Senador poca dos fatos, o Secretrio da Fazenda do Estado, o Coordenador do PLANAFLORO e a Chefe do seu Departamento Financeiro terem agido com conhecimento e, mais, sob a determinao do ento Governador, no seria adequado acolher, de plano, antes da instruo criminal, a tese defensiva. Considerou-se, por fim, que a alegao de inexistncia de vnculo contratual de financiamento entre o BIRD e o Estado de Rondnia seria irrelevante, haja vista que os recursos supostamente desviados seriam, de fato, provenientes do financiamento concedido por instituio financeira, nos exatos termos do art. 20 da Lei 7.429/86. Vencidos os Ministros Gilmar Mendes, Dias Toffolli, Ricardo Lewandowski, Ellen Gracie e Cezar Peluso, que rejeitavam a denncia. Inq 2027/RO, rel. Min. Joaquim Barbosa, 12.8.2010. (Inq-2027 No conhecimento de HC: Exequatur e Auxlio Judicirio 1 (595) Por reputar no configurado risco liberdade de locomoo do paciente, a Turma, em votao majoritria, no conheceu de habeas corpus impetrado contra deciso da Presidncia do STJ que concedera exequatur a carta rogatria expedida pelo Tribunal de Grande Instncia de Paris. Na situao em apreo, o paciente e membros de sua famlia figuram como investigados pela suposta prtica do crime de lavagem de dinheiro em procedimento instaurado no pas rogante, o qual solicitara s autoridades brasileiras a realizao de interrogatrios, a inquirio de testemunhas, o exame e a extrao de cpias de documentos constantes de processos no Brasil em que envolvidos os demandados, bem como a remessa de parte da sua movimentao bancria. A impetrao argumentava: a) descompasso do exequatur com a ordem constitucional brasileira; b) litispendncia entre o procedimento francs e ao penal em curso no STF; c) ausncia, na rogatria, de cpia integral das peas do aludido procedimento; d) negativa de vista dos autos ao advogado constitudo pelo paciente, em ofensa aos princpios do contraditrio e da ampla defesa; e) conseqente desconhecimento dos fatos que envolvem as acusaes dirigidas ao paciente e f) transgresso ao art. 3, item 1, do Acordo de Cooperao Judiciria celebrado entre o Brasil e a Frana, objeto do Decreto 3.324/99, que condiciona a produo de provas requeridas pelo Estado rogante observncia da legislao local. HC 97511/SP, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 10.8.2010. (HC-97511) No conhecimento de HC: Exequatur e Auxlio Judicirio 2 (595) Entendeu-se que, na espcie, tratar-se-ia de um mero pedido de auxlio judicirio, uma vez que
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a rogatria apenas pretendia a obteno de provas a instruir procedimento em curso na Frana. Ademais, enfatizou-se que o paciente no poder ser extraditado, porquanto brasileiro nato. Consignou-se, ainda, que, mesmo que fosse possvel adentrar o mrito do writ, as alegaes da defesa no prosperariam. Primeiramente, mencionou-se que, para a concesso de exequatur das rogatrias, no seria preciso investigar em profundidade o mrito da causa originria, dado que as questes que o envolvem devem ser postas perante a Justia estrangeira. Desse modo, afirmou-se irrelevante averiguar, para fins de concesso de exequatur, se o advogado do paciente tivera, ou no, acesso aos autos objeto de investigao na Frana. Acrescentou-se, no ponto, a inexistncia de provas quanto suposta negativa de vista. Rejeitou-se, tambm, a aludida litispendncia, porquanto o procedimento no pas rogante encontrar-se-ia em fase de investigao, no constituindo um processo penal. Alm disso, registrou-se a desnecessidade de que a rogatria fosse instruda com todos os documentos referentes ao caso, sendo suficiente a narrativa razovel dos fatos envolvidos. Por fim, aduziu-se que as diligncias requeridas pelas autoridades francesas estariam previstas tambm no ordenamento ptrio, a afastar a assertiva de ofensa soberania ou ordem interna. Vencido o Min. Marco Aurlio que admitia o writ por considerar pertinente o receio do paciente de vir a sofrer futuramente um ato de constrio de sua liberdade, se vier a viajar Frana. HC 97511/SP, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 10.8.2010. (HC-97511) Princpio da Insignificncia e Crime de Roubo 2 (595) Em concluso de julgamento, a Turma, por maioria, indeferiu habeas corpus no qual a Defensoria Pblica da Unio pleiteava o reconhecimento do princpio da insignificncia em favor de condenado por roubo majorado pelo concurso de pessoas (CP, art. 157, 2, II) v. Informativo 567. Na espcie o paciente, em companhia de dois adolescentes, empregara grave ameaa, simulando portar arma de fogo sob a camiseta, e subtrara a quantia de R$ 3,25. Enfatizou-se que, apesar de nfimo o valor subtrado, houvera concurso de pessoas, dentre as quais adolescentes, o que agravaria o contexto. Reportou-se, ademais, jurisprudncia do STF no sentido de ser inaplicvel o princpio da insignificncia ao delito de roubo. O Min. Ayres Britto destacou que o reconhecimento do mencionado princpio, na situao concreta dos autos, poderia servir como estmulo prtica criminosa. Vencido o Min. Marco Aurlio que deferia o writ por concluir pela insignificncia do procedimento, ante a peculiaridade da situao. HC 97190/GO, rel. Min. Dias Toffoli, 10.8.2010. (HC-97190) Trfico de Drogas: Liberdade Provisria e Progresso de Regime (595) A Turma concedeu, de ofcio, habeas corpus para que o juzo competente examine os requisitos necessrios obteno da progresso de regime a condenado pena de 10 anos de recluso, em regime inicialmente fechado, por trfico ilcito de entorpecentes e associao para o trfico (Lei 11.343/2006, artigos 33 e 35). Na espcie, o paciente preso em flagrante delito em 1.2.2007 permanecera enclausurado durante todo o processo. A impetrao pleiteava o direito dele de recorrer em liberdade da condenao, no transitada em julgado, imposta pelo juzo de primeiro grau. Alegava, ainda, que a manuteno da priso cautelar ocorrera sem a devida fundamentao legal. Preliminarmente, denegou-se a ordem. Reafirmou-se a jurisprudncia da 1 Turma, no sentido de ser vedada a concesso de liberdade provisria aos presos em flagrante por trfico de drogas, no havendo ilegalidade na manuteno da custdia daquele que respondera a ao penal nessa condio. Por outro lado, observou-se que o paciente cometera o delito antes do advento da Lei 11.464/2007; j teria permanecido em regime fechado por mais de 1/6 da pena aplicada e que somente a defesa desta recorrera. Alguns precedentes citados: HC 92747/SP (DJE de 25.4.2008); HC 98340/MG (DJE de 23.10.2009); HC 92612/PI (DJE de 11.4.2008); HC 101483/GO (DJE de 14.5.2010). HC 98679/SP, rel. Min. Dias Toffoli, 10.8.2010. (HC-98679) Suspenso de Prazo: Portaria do STJ e Tempestividade (595) A Turma deferiu habeas corpus para reconhecer a tempestividade de embargos de declarao opostos pela paciente e determinar ao STJ que prossiga com o regular processamento do
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recurso. Tratava-se de writ impetrado contra acrdo daquela Corte que reputara intempestivos embargos de declarao em feito criminal, protocolizados em 2.2.2007, opostos em face de acrdo que desprovera agravo regimental em agravo de instrumento, publicado em 18.12.2006. O STJ, tendo em conta a entrada em vigor da EC 45/2004 (DOU de 31.12.2004) que vedara as frias coletivas nos juzos e tribunais de segundo grau e determinara a nointerrupo da atividade jurisdicional , entendera que o prazo final para a interposio dos embargos declaratrios, considerando o recesso forense, seria o dia 02/01/2007, no havendo mais a suspenso do prazo recursal no perodo de frias forenses. Consignou-se que o prprio STJ publicara a Portaria 191, de 5.12.2006, na qual ficara explicitamente definida a suspenso dos prazos para recursos a partir de 20.12.2006, voltando a fluir em 1.2.2007. Ressaltou-se que a referida portaria, ao fixar expressamente a suspenso, induzira a parte em erro. Assim, ao considerar a jurisprudncia do STF segundo a qual a regra da contagem dos prazos recursais, prevista no art. 798 do CPP, pressupe o funcionamento regular da Justia , e o teor da Portaria 191/2006, concluiu-se pela tempestividade dos embargos. Alguns precedentes citados: HC 100344/RJ (DJE de 6.11.2009); HC 89827/SP (DJU de 27.4.2007); HC 69522/GO (DJU de 18.12.92). HC 99206/DF, rel. Min. Crmen Lcia, 10.8.2010. (HC-99206) Art. 290 do CPM e Princpio da Insignificncia (595) A Turma, ao aplicar o princpio da insignificncia, deferiu dois habeas corpus em favor de militares condenados pela prtica do delito previsto no art. 290 do CPM (Receber, preparar, produzir, vender, fornecer, ainda que gratuitamente, ter em depsito, transportar, trazer consigo, ainda que para uso prprio, guardar, ministrar ou entregar de qualquer forma a consumo substncia entorpecente, ou que determine dependncia fsica ou psquica, em lugar sujeito administrao militar, sem autorizao ou em desacordo com determinao legal ou regulamentar), surpreendidos na posse de quantidade nfima de substncia entorpecente no interior de organizao militar. Considerou-se que, enquanto no concludo o julgamento do HC 94685/CE (v. Informativos 519 e 526) pelo Plenrio, no qual se discute o mesmo tema versado nestas impetraes, deveria ser preservada a jurisprudncia firmada pela Turma no sentido de incidir o aludido postulado nas hipteses semelhantes s situaes ora analisadas. Por fim, tendo em conta o pleito subsidirio de aplicao do art. 28 da Lei 11.343/2006, asseverou-se, que a utilizao do princpio da insignificncia teria efeito mais abrangente e radical. HC 97131/RS, rel. Min. Celso de Mello, 10.8.2010. (HC-97131) HC 101759/MG, rel. Min. Celso de Mello, 10.8.2010. (HC-101759) Estupro e Atentado Violento ao Pudor: Lei 12.015/2009 e Continuidade Delitiva (595) Em observncia ao princpio constitucional da retroatividade da lei penal mais benfica (CF, art. 5, XL), deve ser reconhecida a continuidade delitiva aos crimes de estupro e atentado violento ao pudor praticados anteriormente vigncia da Lei 12.015/2009 e nas mesmas condies de tempo, lugar e maneira de execuo. Com base nesse entendimento, a Turma concedeu habeas corpus de ofcio para determinar ao juiz da execuo, nos termos do enunciado da Smula 611 do STF, que realize nova dosimetria da pena, de acordo com a regra do art. 71 do CP. Tratavase, na espcie, de writ no qual condenado em concurso material pela prtica de tais delitos, pleiteava a absoro do atentado violento ao pudor pelo estupro e, subsidiariamente, o reconhecimento da continuidade delitiva. Preliminarmente, no se conheceu da impetrao. Considerou-se que a tese defensiva implicaria reexame de fatos e provas, inadmissvel na sede eleita. Por outro lado, embora a matria relativa continuidade delitiva no tivesse sido apreciada pelas instncias inferiores, luz da nova legislao, ressaltou-se que a citada lei uniu os dois ilcitos em um nico tipo penal, no mais havendo se falar em espcies distintas de crimes. Ademais, elementos nos autos evidenciariam que os atos imputados ao paciente teriam sido perpetrados nas mesmas condies de tempo, lugar e maneira de execuo. HC 96818/SP, rel. Min. Joaquim Barbosa, 10.8.2010. (HC-96818) Preveno: Redistribuio do Feito e Atos Decisrios (595)
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Por reputar que a prtica de atos decisrios implica preveno, mesmo que em fase prprocessual, a Turma deferiu habeas corpus impetrado em favor de denunciado perante a Justia Militar, para declarar prevento o juiz-auditor titular da 3 Auditoria da 3 Circunscrio da Justia Militar e anular a ao penal desde o recebimento da pea acusatria. Considerou-se que, no caso, aps o oferecimento da denncia, o feito teria sido redistribudo ao juiz-auditor substituto, o que violaria as regras de distribuio por preveno, previstas na legislao processual castrense (CPPM, artigos 94 e 98, pargrafo nico), e o princpio do juiz natural. Aduziu-se que a existncia de portaria do juzo de origem determinando a redistribuio do processo seria irrelevante, uma vez que no poderia se sobrepor legislao federal. HC 99403/RS, rel. Min. Joaquim Barbosa, 10.8.2010. (HC-99403) Desero: Diligncia e Cerceamento de Defesa (595) A Turma proveu recurso ordinrio em habeas corpus para anular o julgamento da ao penal de origem e determinar a sua converso em diligncia para que se verifique se o recorrente preenche a condio de arrimo de famlia. No caso, o juzo de primeiro grau indeferira diligncia, requerida pelo Ministrio Pblico Militar, com o intuito de se apurar se o recorrente preencheria a condio de arrimo de famlia, de modo a ensejar a extino da ao penal de origem, na qual o paciente acusado da suposta prtica do crime de desero. Considerou-se que o mencionado pedido tivera por base provas colhidas ao longo da instruo processual da ao de origem, no sendo desarrazoado, desprovido de fundamento ou procrastinatrio. Asseverou-se que, em realidade, cuidar-se-ia de uma questo prejudicial de mrito. RHC 102854/RJ, rel. Min. Joaquim Barbosa, 10.8.2010. (RHC-102854) Estelionato Previdencirio: Natureza e Prescrio (595) O crime de estelionato previdencirio instantneo de efeitos permanentes, portanto, consumase com o recebimento da primeira prestao do benefcio indevido. De acordo com essa orientao, a Turma deferiu habeas corpus impetrado em favor de condenada pena de dois anos de recluso pela prtica do delito descrito no art. 251 do CPM (Art. 251. Obter, para si ou para outrem, vantagem ilcita, em prejuzo alheio, induzindo ou mantendo algum em erro, mediante artifcio, ardil ou qualquer outro meio fraudulento), para reconhecer a prescrio da pretenso punitiva, considerada a pena em concreto. Registrou-se que as condutas delituosas teriam se iniciado em maio de 1998 e o lapso temporal compreendido entre a consumao do ilcito e o recebimento da denncia teria ultrapassado 4 anos. HC 103407/RJ, rel. Min. Joaquim Barbosa, 10.8.2010.(HC-103407)
Condenao e Elementos Coligidos em Inqurito Policial (594) A Turma iniciou julgamento de habeas corpus em que se questiona condenao fundada unicamente em elementos colhidos na fase investigatria. No caso, o paciente, absolvido pelo juzo monocrtico, tivera sua sentena reformada pela Corte estadual que o condenara a 27 anos de recluso , com base em depoimentos colhidos no inqurito, muito embora houvessem sido refutados em juzo. O Min. Marco Aurlio, relator, concedeu a ordem. Inicialmente, superou a preliminar suscitada pelo Ministrio Pblico Federal no sentido do no conhecimento da impetrao, porque demandaria reviso dos elementos probatrios coligidos no processo. Reputou que, do contrrio, ter-se-ia violncia ao princpio do acesso ao Judicirio, o qual visa afastar leso ou ameaa de leso a direito. Em seguida, considerou que elementos coligidos em sede de inqurito policial, sem o indispensvel contraditrio, esvaziados por completo em juzo, no serviriam condenao. Salientou que o paciente fora condenado sem que fosse apresentada contra si, em juzo, prova de fato criminoso e demonstrada a culpa. Aps, pediu vista dos autos o Min. Dias Toffoli. HC 96356/RS, rel. Min. Marco Aurlio, 3.8.2010. (HC-96356) Habeas Corpus e Princpio da Colegialidade (594)
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Para evitar supresso de instncia, a Turma, por maioria, no conheceu de habeas corpus impetrado contra deciso monocrtica proferida por Ministro do STJ, que negara seguimento a writ impetrado perante aquela Corte. Asseverou-se que a anlise do mrito exigiria reexame ftico-probatrio, inadmissvel na via eleita. Afastou-se, ainda, a remessa do feito para que o STJ procedesse ao julgamento colegiado do writ. Destacou-se, no ponto, que o paciente, por meio de outro habeas corpus impetrado perante aquele Tribunal, no qual foram analisados os mesmos fatos, obtivera a reduo de sua pena. Alm disso, ele ajuizara ao de reviso criminal, que seria a sede prpria para a pretendida revalorao probatria. Vencido o Min. Marco Aurlio, que, ao reafirmar o princpio da colegialidade, concedia a ordem. HC 101836/RJ, rel. Min. Dias Toffoli, 3.8.2010. (HC-101836) Priso Cautelar: Fundamentao e Cota Ministerial (594) A Turma, por maioria, indeferiu habeas corpus em que se questionava decreto de priso preventiva expedido contra acusado pela suposta prtica dos crimes de adulterao de combustveis e falsidade ideolgica. A impetrao sustentava a inobservncia dos requisitos previstos no art. 312 do CPP, bem como argumentava que o decreto prisional teria adotado como razo de decidir apenas o pedido ministerial. Entendeu-se, primeiramente, que, muito embora a sucinta ordem judicial tivesse adotado como fundamentao o requerimento do Ministrio Pblico, sem, entretanto, transcrev-lo, a constrio cautelar teria sido baseada em fatos concretos, portanto, em conformidade com o citado dispositivo legal. Consignou-se estar evidenciado que o paciente e seu scio na empresa seriam contumazes na comercializao clandestina de combustveis adulterados. Enfatizou-se, ademais, a fuga do paciente em momento anterior ao decreto prisional. Salientou-se, por fim, que as condies subjetivas favorveis ao paciente no obstariam a segregao cautelar. Vencido o Min. Marco Aurlio, que, ao aduzir a excepcionalidade da custdia preventiva, deferia o writ por considerar que o decreto atacado baseara-se em meras presunes, tanto em relao culpa do acusado quanto em relao sua possibilidade de fuga. HC 102864/SP, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 3.8.2010. (HC-102864) Trfico de Drogas e Combinao de Leis (594) A Turma indeferiu habeas corpus em que condenada por crime de trfico de drogas praticado sob a vigncia Lei 6.368/76 pretendia fosse aplicada sua pena-base a causa de diminuio prevista no art. 33, 4 da Lei 11.343/2006 ( 4o Nos delitos definidos no caput e no 1o deste artigo, as penas podero ser reduzidas de um sexto a dois teros, vedada a converso em penas restritivas de direitos, desde que o agente seja primrio, de bons antecedentes, no se dedique s atividades criminosas nem integre organizao criminosa.). Aduziu-se, de incio, que a sentena condenatria considerara diversos fatores que afastariam a diminuio da pena, tais como maus antecedentes, quantidade de droga apreendida, entre outros. Destacou-se, ademais, que a nova lei majorou a pena mnima aplicada a tal crime de trs para cinco anos, da o advento da referida causa de diminuio. Por fim, considerou-se no ser lcito tomar preceitos isolados de uma e outra lei, pois cada uma delas deve ser analisada em sua totalidade, sob pena de aplicao de uma terceira lei, criada unicamente pelo intrprete. Declarou-se, ainda, o prejuzo do pedido de substituio da pena privativa de liberdade por restritiva de direitos. HC 103153/MS, rel. Min. Crmen Lcia, 3.8.2010. (HC-103153) Audincia de Instruo: Inverso na Formulao de Perguntas e Nulidade (594) A Turma indeferiu habeas corpus em que se objetivava a anulao da audincia de instruo e julgamento e, conseqentemente, da sentena condenatria proferida contra o paciente. A impetrao sustentava a existncia de nulidade absoluta, consistente na inverso da ordem de inquirio das testemunhas, pois a magistrada de 1 grau teria feito suas perguntas em primeiro lugar para, somente depois, permitir que as partes o fizessem. Salientou-se, de incio, tratar-se de vcio sujeito sano de nulidade relativa, que deveria ser argido oportunamente, o que no ocorrera, da a supervenincia da precluso. Ademais, no teria sido demonstrado prejuzo
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concreto decorrente da alegada nulidade, pois a inverso da ordem do sistema de perguntas diretas, previsto no art. 212 do CPP (Art. 212. As perguntas sero formuladas pelas partes diretamente testemunha, no admitindo o juiz aquelas que puderem induzir a resposta, no tiverem relao com a causa ou importarem na repetio de outra j respondida.), no alteraria o sistema acusatrio. Nesse sentido, a decretao de nulidade a partir desse fato seria considerar o processo um fim em si mesmo, e no um meio para se conseguir a aplicao da lei penal. No ponto, divergiu o Min. Marco Aurlio, por entender que a forma prevista no citado artigo seria essencial e que o prejuzo estaria certificado na sentena condenatria. Contudo, tendo em conta a organicidade do Direito, asseverou que a inobservncia de forma prevista em lei, como essa alusiva ao interrogatrio, encerraria nulidade relativa. Por sua vez, no houvera o insurgimento da defesa no momento prprio, o que implicara precluso. HC 103525/PE, rel. Min. Crmen Lcia, 3.8.2010. (HC-103525) Estrangeiro No Residente e Substituio de Pena 1 (594) A Turma iniciou julgamento de habeas corpus em que se pleiteia a concesso da substituio da pena privativa de liberdade por restritiva de direitos a sdito estrangeiro, sem residncia no Brasil, condenado pena de 4 anos de recluso e a 50 dias-multa pela prtica do crime de trfico de entorpecentes (Lei 6.368/76, art. 12, caput, c/c art. 18, I). O Min. Gilmar Mendes, relator, deferiu o writ. Consignou, de incio, que o fato de o estrangeiro no possuir domiclio no territrio brasileiro no afastaria, por si s, o benefcio da substituio da pena. Mencionou que h jurisprudncia antiga desta Corte segundo a qual a residncia seria apenas um ponto para aplicao espacial da Constituio. No se trataria, pois, de critrio que valorizasse a residncia como elemento normativo em si mesmo. Assentou que a interpretao do art. 5, caput, da CF no deveria ser literal, porque, de outra forma, os estrangeiros no residentes estariam alijados da titularidade de todos os direitos fundamentais. Ressaltou a existncia de direitos assegurados a todos, independentemente da nacionalidade do indivduo, porquanto considerados emanaes necessrias do princpio da dignidade da pessoa humana. Alguns direitos, porm, seriam dirigidos ao indivduo como cidado, tendo em conta a situao peculiar que o ligaria ptria. Assim, os direitos polticos pressuporiam exatamente a nacionalidade brasileira. Direitos sociais, como o direito ao trabalho, tenderiam a ser tambm no inclusivos dos dvenas sem residncia no pas. Ademais, afirmou que seria no mbito dos direitos chamados individuais que os direitos do estrangeiro no residente ganhariam maior significado. Nesse ponto, concluiu que o fato de o paciente no possuir domiclio no Brasil no legitimaria a adoo de tratamento distintivo e superou essa objeo. HC 94477/PR, rel. Min. Gilmar Mendes, 3.8.2010. (HC-94477) Estrangeiro No Residente e Substituio de Pena 2 (594) Em seguida, o relator verificou que o suposto fato delituoso ocorrera na vigncia da Lei 6.368/76, o que, portanto, permitiria a aplicao do entendimento consagrado no STF, no sentido de que h possibilidade da substituio da pena privativa de liberdade por restritiva de direitos desde que o fato seja anterior Lei 11.343/2006. Salientou que a Lei 9.714/98 mediante a qual foi ampliado o rol de penas restritivas de direitos, no ordenamento jurdico brasileiro no conteria norma especfica que proibisse o benefcio legal pretendido para os crimes hediondos, mas apenas restringiria tal possibilidade para os crimes que envolvessem violncia ou grave ameaa pessoa, como defluiria do art. 44, I, do CP (As penas restritivas de direitos so autnomas e substituem as privativas de liberdade, quando: . I aplicada pena privativa de liberdade no superior a quatro anos e o crime no for cometido com violncia ou grave ameaa pessoa ou, qualquer que seja a pena aplicada, se o crime for culposo). Assim, concedeu a ordem para que, uma vez afastada a proibio da mencionada substituio, seja tal possibilidade aferida fundamentadamente pelo magistrado de 1 grau, segundo os requisitos do art. 44 do CP. Aps, pediu vista dos autos a Min. Ellen Gracie. HC 94477/PR, rel. Min. Gilmar Mendes, 3.8.2010. (HC-94477)
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Demora no Julgamento de HC (594) A Turma indeferiu habeas corpus em que se alegava excesso de prazo para o julgamento no STJ de medida de idntica natureza impetrada em favor do paciente. Reputou-se que, embora objetivamente constatado certo retardamento, houvera razo que poderia justificar a situao excepcional, qual seja, a aposentadoria do Ministro relator naquela Corte. Considerou-se que, em virtude de trmites burocrticos, procrastinara-se um pouco a redistribuio dos autos. Salientou-se que o procedimento ter sua seqncia normal com a redistribuio do feito a um novo relator. HC 102457/SP, rel. Min. Celso de Mello, 3.8.2010. (HC-102457) Princpio da Correlao e Emendatio Libelli 1 (593) A Turma indeferiu habeas corpus no qual se pretendia a nulidade da condenao do paciente pelo delito de seqestro. Na espcie, a denncia imputava ao paciente e a terceiros a suposta prtica dos crimes de formao de quadrilha e de roubo majorado pelo emprego de arma de fogo e pelo concurso de pessoas em virtude da subtrao com o uso de arma de fogo e de grave ameaa dos veculos das vtimas, as quais foram deixadas em local ermo onde ficaram amarradas e sob a guarda de alguns denunciados. Os automveis seriam encaminhados para o Paraguai. Entretanto, outros co-rus foram surpreendidos por fiscalizao de rotina da polcia civil durante o percurso para aquele pas. O juzo processante condenara os acusados pelos tipos de roubo majorado e de seqestro, absolvendo-os quanto formao de quadrilha. O STJ, por sua vez, redimensionara a pena aplicada ao paciente, mantendo as demais cominaes impostas pela sentena. Em conseqncia, a impetrao reiterava as alegaes de: a) cerceamento de defesa, dada a inobservncia da regra da mutatio libelli (CPP, art. 384) e b) incidncia do princpio da consuno, haja vista que o crime de seqestro constituiria crime-meio para a consumao do delito de roubo. HC 94443/MS, rel. Min. Ayres Britto, 29.6.2010. (HC-94443) Princpio da Correlao e Emendatio Libelli 2 (593) Entendeu-se que a sentena penal condenatria no teria extrapolado os limites fticos da denncia, porquanto tratara explicitamente de todos os fatos ensejadores da condenao do paciente. Enfatizou-se, no ponto, que a conduta descrita recebera do juzo processante classificao jurdica diversa daquela efetuada pelo parquet, sendo o caso de emendatio libelli (CPP: Art. 383. O juiz, sem modificar a descrio do fato contida na denncia ou queixa, poder atribuir-lhe definio jurdica diversa, ainda que, em conseqncia, tenha de aplicar pena mais grave.). Afastou-se o pleito de reconhecimento do princpio da consuno, uma vez que o quadro ftico assentado pelas instncias ordinrias revelaria a autonomia entre a restrio da liberdade das vtimas e a subtrao patrimonial. Salientou-se que o acolhimento da tese defensiva implicaria revolvimento de matria ftica, invivel na sede eleita. Vencidos os Ministros Marco Aurlio e Dias Toffoli que deferiam o writ para podar a condenao quanto ao crime de seqestro, j que no houvera tal pedido em relao a este. Consideravam que o rgo julgador teria atuado de ofcio, sem acionar o art. 384 do CPP (mutatio libelli), ao fundamento de que a inicial acusatria estaria a consubstanciar apenas a condenao pelo crime de roubo [Art. 384. Encerrada a instruo probatria, se entender cabvel nova definio jurdica do fato, em conseqncia de prova existente nos autos de elemento ou circunstncia da infrao penal no contida na acusao, o Ministrio Pblico dever aditar a denncia ou queixa, no prazo de 5 (cinco) dias, se em virtude desta houver sido instaurado o processo em crime de ao pblica, reduzindo-se a termo o aditamento, quando feito oralmente.]. HC 94443/MS, rel. Min. Ayres Britto, 29.6.2010. (HC-94443) Desproporo entre o Fato e a Pena Aplicada 1 (593) Por ofensa ao princpio da razoabilidade e diante da excepcionalidade do caso, a Turma, em votao majoritria, deferiu habeas corpus para anular acrdo de tribunal de justia que condenara o paciente pela prtica do crime de trfico de substncia entorpecente (Lei 6.368/76,
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art. 12) pena de 3 anos de recluso e restabelecer deciso do juzo processante que desclassificara a conduta para o delito de uso, aplicando a pena de advertncia sobre os efeitos da droga (Lei 11.343/2006, art. 28). Tratava-se de writ impetrado em favor de preso em flagrante na posse de 2g de maconha dentro do tnis que supostamente teria oferecido a droga a informante da polcia. HC 98816/SP, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 29.6.2010. (HC-98816) Desproporo entre o Fato e a Pena Aplicada 2 (593) Inicialmente, destacou-se no ser cabvel o revolvimento de fatos e provas em habeas corpus e enfatizou-se a necessidade de se fazer justia na situao concreta. Asseverou-se a desproporo entre o fato imputado ao paciente e a pena a ele cominada, da qual j teria cumprido 1 ano e meio em regime fechado. Afirmou-se no se tratar de aplicao do princpio da insignificncia, mas apenas de se consignar o mencionado descompasso. Registrou-se, ademais, que o ru seria primrio, possuiria bons antecedentes e residncia fixa. O Min. Ayres Britto acrescentou que a falta de fundamentao real no acarretaria mero error in procedendo inobservncia das regras do processo , e sim erro substancial que atingiria o contedo do processo. Rejeitou-se, tambm, a pretenso de substituio da pena privativa de liberdade por restritiva de direitos. Vencido o Min. Marco Aurlio que, ante as premissas do acrdo impugnado, indeferia o writ por no vislumbrar ilegalidade. Observava que o referido acrdo assentara o trfico de entorpecentes, aludindo que o paciente, perante a autoridade policial, admitira estar na posse da droga, apesar de no ser usurio, tendo, entretanto, declarado em juzo que se dirigira residncia daquele informante somente para buscar roupas e que no tinha conhecimento de que a poro de maconha estaria em seu tnis. HC 98816/SP, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 29.6.2010. (HC-98816) Demora no Julgamento de HC e Redistribuio (593) A Turma, por maioria, conheceu parcialmente de habeas corpus e, nessa parte, deferiu a ordem para determinar ao STJ a imediata redistribuio do writ l impetrado e a apreciao da medida cautelar requerida. Reputou-se configurado o constrangimento ilegal, uma vez que, passados mais de seis meses da impetrao, o pleito de medida acauteladora sequer fora apreciado, sendo a situao agravada em virtude da aposentadoria do Ministro relator naquela Corte, sem que os autos tivessem sido redistribudos. No se conheceu do pedido de revogao de priso preventiva formulado pelo paciente com base na falta dos requisitos autorizadores. Vencido o Min. Marco Aurlio que concedia, em parte, a ordem para determinar a redistribuio do feito. HC 102897/SP, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 29.6.2010. (HC-102897)
Falta Grave e Benefcios Executrios (593) A Turma indeferiu habeas corpus em que se questionava a alterao da data-base para o clculo de benefcios executrios, decorrente da suposta prtica de crime doloso no curso da execuo penal, o que configuraria falta grave. A impetrao sustentava que a) somente fato criminoso, cometido aps o incio da execuo da pena, com sentena penal condenatria transitada em julgado, legitimaria a alterao da data-base para fins dos direitos executrios e b) seria impossvel a alterao da data-base para concesso de benefcios, em virtude da prtica de falta grave pelo apenado. Destacou-se, de incio, que a LEP no exige, para fins de regresso de regime, o trnsito em julgado da condenao referente ao crime que se imputa ao apenado, mas apenas a prtica de fato definido como crime doloso. Ademais, ressaltou-se que a jurisprudncia da Corte assente no sentido de que o cometimento de falta grave implica o recomeo da contagem do prazo para a obteno de benefcios executrios. HC 102652/RS, rel. Min. Gilmar Mendes, 29.6.2010. (HC-102652) Princpio da Insignificncia e Art. 168-A do CP (592) A Turma, tendo em conta o valor supra-individual do bem jurdico tutelado, indeferiu habeas
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corpus em que condenados pelo delito de apropriao indbita previdenciria (CP, art. 168-A) pleiteavam a aplicao do princpio da insignificncia. Consignou-se que, no obstante o pequeno valor das contribuies sonegadas Previdncia Social, seria incabvel a incidncia do almejado princpio. HC 98021/SC, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 22.6.2010. (HC-98021) HC 100938/SC, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 22.6.2010. (HC-100938)
Porte Ilegal de Arma de Fogo e Exame Pericial (592) A Turma iniciou julgamento de habeas corpus impetrado pela Defensoria Pblica da Unio em favor de condenado por porte ilegal de arma de fogo de uso permitido (Lei 10.826/2003, art. 14) no qual sustenta a necessidade de exame pericial para a configurao do delito. Alega que, embora a arma tivesse sido periciada, tal exame seria absolutamente nulo, porquanto realizado por policiais. O Min. Marco Aurlio, relator, deferiu o writ por reputar indispensvel a percia no caso de apreenso de armas de fogo. Inicialmente, salientou que o art. 25 da Lei 10.826/2003 determinava a realizao de percia em armas de fogo, acessrios ou munies apreendidos (Armas de fogo, acessrios ou munies apreendidos sero, aps elaborao do laudo pericial e sua juntada aos autos, encaminhados pelo juiz competente, quando no mais interessarem persecuo penal, ao Comando do Exrcito, para destruio, no prazo mximo de 48 horas.), sendo tal dispositivo alterado pela Lei 11.706/2008, a qual estabeleceu que a percia ficaria restrita s armas de fogo. Em seguida, aps concluir que a suspeio a que alude o art. 280 do CPP ( extensivo aos peritos, no que Ihes for aplicvel, o disposto sobre suspeio dos juzes.), alcanaria tambm os impedimentos, asseverou que policial no poderia, a um s tempo, exercer atividade que lhe seja inerente e atuar, como ocorrera na espcie, como perito. Registrou que a acumulao seria inadequada e acabaria revelando comprometimento a prejudicar o objeto da prpria percia, que seria a anlise eqidistante do material apreendido. Aps, pediu vista o Min. Dias Toffoli. HC 96921/RS, rel. Min. Marco Aurlio, 22.6.2010. (HC-96921)
Demora no Julgamento de HC (592) A Turma deferiu habeas corpus para que Ministro relator no STJ apresente o writ em mesa para julgamento at a dcima sesso da Turma em que oficia, subseqentemente comunicao da ordem. Na espcie, a Defensoria Pblica da Unio alegava constrangimento ilegal, haja vista a demora no julgamento de idntica natureza impetrada em favor dos pacientes naquela Corte. Pretendeu-se, considerando os problemas operacionais sempre mencionados, fixar um prazo razovel dentro da noo bsica de indicar a necessidade da prestao jurisdicional. Asseverou-se que a idia de apresentao imediata, tendo em vista mltiplos casos de impetraes, por vezes at contra o mesmo relator, poderia implicar falta de parmetro. Esclareceu-se que o objetivo seria estabelecer balizas para que se pudesse, inclusive, ter um mecanismo de controle. Observou-se que a autoridade coatora afirmara que o exame do writ ocorreria em abril deste ano, entretanto, constatou-se a ausncia do julgamento. Explicitou-se, por fim, que o prazo de dez sesses compreenderia as ordinrias e as extraordinrias. HC 102923/AL, rel. Min. Gilmar Mendes, 22.6.2010. (HC-102923)
Ato Infracional e Princpio da Insignificncia (592) A Turma deferiu habeas corpus em que se pretendia a extino de procedimento judicial de aplicao de medida scio-educativa a menor inimputvel, instaurado em razo da prtica de ato infracional equiparado ao crime de furto. Salientou-se, de incio, que, embora a impetrao se insurgisse contra deciso monocrtica proferida por Ministro do STJ que indeferira o pleito liminar aduzido perante aquela Corte, fazia-se necessria a superao da Smula 691/STF, ponderadas as particularidades do writ. Em seguida, considerou-se incidir, no caso, o princpio
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da insignificncia, uma vez que a conduta imputada ao paciente, de que lhe resultara a imposio de medida scio-educativa de internao, caracterizaria ato infracional equivalente ao delito de furto de objeto avaliado em quinze reais. Esse elemento, aliado s demais circunstncias em torno do ato, afastaria a tipicidade da conduta, o que evidenciaria a ausncia de justa causa do procedimento instaurado contra o paciente, luz do referido princpio. HC 102655/RS, rel. Min. Celso de Mello, 22.6.2010. (HC-102655)
Progresso de Regime e Autorizao de Sada (592) O ingresso no regime prisional semi-aberto apenas um pressuposto que pode, eventualmente, legitimar a concesso de autorizaes de sadas em qualquer de suas modalidades permisso de sada ou sada temporria , mas no garante, necessariamente, o direito subjetivo de obteno dessas benesses. Com base nessa orientao, a Turma indeferiu habeas corpus em que beneficiado com progresso para o regime semi-aberto insurgia-se contra deciso de juzo das execues penais que lhe denegara autorizao para visita familiar (LEP, art. 122, I). Alegava a impetrao que, uma vez concedida a progresso prisional, a citada autorizao tambm deveria ser deferida. Asseverou-se cumprir ao juzo das execues criminais avaliar em cada caso a pertinncia e a razoabilidade da pretenso, observando os requisitos objetivos e subjetivos do paciente. Ademais, consignou-se que a deciso impugnada estaria fundamentada e que, para revert-la, seria necessrio o reexame de fatos e provas, o que vedado em sede de habeas corpus. HC 102773/RJ, rel. Min. Ellen Gracie, 22.6.2010. (HC-102773) Lei 10.741/2003: Crimes contra Idosos e Aplicao da Lei 9.099/95 2 (591) Em concluso, o Tribunal julgou parcialmente procedente pedido formulado em ao direta de inconstitucionalidade ajuizada pelo Procurador-Geral da Repblica para dar interpretao conforme ao art. 94 da Lei 10.741/2003 [Aos crimes previstos nesta Lei, cuja pena mxima privativa de liberdade no ultrapasse 4 (quatro) anos, aplica-se o procedimento previsto na Lei no 9.099, de 26 de setembro de 1995, e, subsidiariamente, no que couber, as disposies do Cdigo Penal e do Cdigo de Processo Penal.], no sentido de que aos crimes previstos nessa lei, cuja pena mxima privativa de liberdade no ultrapasse 4 anos, aplica-se a Lei 9.099/95 apenas nos aspectos estritamente processuais, no se admitindo, em favor do autor do crime, a incidncia de qualquer medida despenalizadora v. Informativo 556. Concluiu-se que, dessa forma, o idoso seria beneficiado com a celeridade processual, mas o autor do crime no seria beneficiado com eventual composio civil de danos, transao penal ou suspenso condicional do processo. Vencidos o Min. Eros Grau, que julgava improcedente o pleito, e o Min. Marco Aurlio, que o julgava totalmente procedente. ADI 3096/DF, rel. Min. Crmen Lcia, 16.6.2010. (ADI-3096) Impedimento de Magistrado: Reinterrogatrio e Instaurao de Inqurito 1 (591) A Turma indeferiu habeas corpus em que se pretendia, sob a alegao de ofensa ao princpio do devido processo legal e ao sistema penal acusatrio, a anulao dos atos praticados desde o recebimento da denncia oferecida em desfavor do paciente pela suposta prtica do crime de gesto fraudulenta de instituio financeira. A impetrao requeria a procedncia da exceo de impedimento oposta, uma vez que o magistrado da causa teria presidido, em outro processo, delao premiada de co-rus, a qual servira de fundamento probatrio para a ao penal apresentada em face do paciente. Enfatizou-se que as hipteses de impedimento previstas no art. 252 do CPC constituem rol taxativo. Registrou-se que, no caso, no houvera propriamente instaurao de expediente administrativo tendente obteno de informaes relevantes que pudessem ensejar a concesso de eventuais benefcios decorrentes da lei em virtude da delao, mas se tratara de reinterrogatrio efetuado a pedido dos co-rus (CPP, art. 196), que decidiram fazer esclarecimentos suplementares, no podendo o juiz ignorar os fatos por eles descritos. HC 97553/PR, rel. Min. Dias Toffoli, 16.6.2010. (HC-97553)
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Impedimento de Magistrado: Reinterrogatrio e Instaurao de Inqurito 2 (591) Aduziu-se que o interrogatrio e o fato de o juiz ter conhecido e julgado ao penal dos co-rus no seriam causas de impedimento conduo de processo-crime instaurado contra o paciente. Acrescentou-se que, na situao dos autos, o magistrado no interviera diretamente na investigao ou na persecuo penal movida em desfavor do paciente e que a discordncia daquele em acatar pedido de arquivamento do inqurito policial formulado com base na ocorrncia de prescrio em perspectiva no poderia ser interpretada como adiantamento de juzo de valor a respeito do processo. No ponto, consignou-se que, em tal ocasio, ao invs de o magistrado determinar o retorno dos autos ao Procurador da Repblica em primeiro grau, deveria ter adotado as providncias estabelecidas no art. 28 do CPP. Entretanto, asseverou-se que a denncia fora ratificada por Cmara de Coordenao e Reviso do parquet federal, ensejando vlido e regular prosseguimento da ao penal promovida contra o paciente. Por fim, observou-se que a simples expedio de ofcio ao STJ solicitando a presteza no julgamento de questo que implicara a suspenso do trmite do processo-crime dos co-rus indicaria prudente preocupao do juiz para que no viesse a ocorrer eventual prescrio da pretenso punitiva estatal. HC 97553/PR, rel. Min. Dias Toffoli, 16.6.2010. (HC-97553) Demora no Julgamento de HC (591) Por reputar no configurado constrangimento ilegal, a Turma, por maioria, indeferiu habeas corpus em que a Defensoria Pblica da Unio apontava excessiva demora no julgamento de idntica medida impetrada perante o STJ, em 16.6.2008, e que estaria devidamente instruda desde 18.9.2008. Considerou-se a informao de que a apreciao do feito estaria prevista para agosto deste ano e ressaltou-se a quantidade de habeas corpus encaminhados ao STJ. Salientou-se que determinar, no caso, a incluso do feito na primeira sesso subseqente comunicao da ordem, quando existentes vrios outros habeas corpus, naquela Corte, tambm atrasados, podendo, inclusive, haver casos mais graves, equivaleria a permitir que o STF fosse utilizado simplesmente para dar preferncia, como uma espcie de preferncia especial, a processos a ele submetidos. Vencidos os Ministros Ayres Britto e Marco Aurlio que concediam a ordem para determinar que a autoridade impetrante apresentasse o writ em mesa na primeira sesso subseqente comunicao efetuada pelo STF. Destacavam a excepcionalidade da situao, haja vista se cuidar de ru preso com processo devidamente aparelhado para julgamento e parecer favorvel da Procuradoria-Geral da Repblica. HC 101693/ES, rel. orig. Min. Ayres Britto, red. p/ o acrdo Min. Dias Toffoli, 16.6.2010. (HC-101693) Princpio do Juiz Natural: Vacncia e Juiz Instrutor 1 (591) A Turma iniciou julgamento de habeas corpus em que se pleiteia, sob a alegao de ofensa ao princpio do juiz natural, a nulidade absoluta da ao penal, a partir do primeiro despacho proferido por juiz autorizado para oficiar no feito. No caso, o paciente fora pronunciado como incurso no art. 121, 2, III e IV, c/c o art. 29, ambos do CP, em razo de haver coordenado, na condio de comandante da Polcia Militar, operao no Municpio de Eldorado dos CarajsPA, que resultara na morte de dezenove pessoas, em decorrncia de confronto entre policiais e integrantes do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem-Terra. A impetrao alega que, embora a ao penal tivesse sido instaurada perante a Comarca de Curionpolis, a instruo e a sentena de pronncia foram realizadas por juiz de vara penal da Comarca de Belm. O Min. Gilmar Mendes, relator, indeferiu a ordem. Assentou, de incio, a capacidade e competncia do juiz prolator da pronncia, o qual fora designado pelo Presidente do Tribunal do Estado do Par, mediante portaria (em 6.5.97), em carter exclusivo e sem prejuzo de sua competncia. Registrou que a designao estaria fundamentada no Cdigo Judicirio do Estado e no Regimento Interno daquele Tribunal. Em seguida, salientou que a designao objetivara dar celeridade a um feito importante e complexo, no comum ao cotidiano da Comarca de Curionpolis, com grande volume de atos processuais a praticar, o que justificaria a exclusiva atuao de juiz para o procedimento. HC 86604/PA, rel. Min. Gilmar Mendes, 14.6.2010. (HC-86604)
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Princpio do Juiz Natural: Vacncia e Juiz Instrutor 2 (591) Asseverou no ser a hiptese de se afirmar que houvera um tribunal de exceo, haja vista que o Judicirio local buscara suprir uma omisso existente, ante o grave fato ocorrido e a falta de juiz por quase dez meses naquela Comarca. Considerou, ademais, que, em razo disso, o Tribunal dera poderes ao magistrado para que se deslocasse e ouvisse testemunhas em qualquer outra comarca do Estado. No ponto, ressaltou que o Congresso Nacional aprovou lei que permite ao STF, tambm, valer-se de um juiz, assim chamado juiz instrutor, para evitar a demora oriunda da expedio de cartas. Consignou que, de fato, houvera a designao, em 6.6.97, de magistrada para responder pela Comarca, mas subsistira a competncia do juiz designado para a instruo e julgamento do feito. Destacou que o caso demandava uma soluo para o estado de inrcia em que se encontrava o processo e que a designao homenagearia o devido processo legal, assegurando uma durao razovel do processo. No vislumbrou, por fim, qualquer indicao de parcialidade por parte do Tribunal ou do magistrado designado na conduo do feito. Aps o voto da Min. Ellen Gracie, que acompanhava o relator, pediu vista dos autos o Min. Celso de Mello. HC 86604/PA, rel. Min. Gilmar Mendes, 14.6.2010. (HC-86604) Recebimento de Denncia e Fundamentao (591) No se exige que o ato de recebimento da denncia seja fundamentado. Com base nesse entendimento, a Turma denegou habeas corpus em que se pretendia a anulao do processo desde o recebimento da denncia, sob a nica alegao de que, por se tratar de crime tipificado na Lei 11.343/2006, a deciso do recebimento deveria ser cabalmente fundamentada. Consignou-se que o ato judicial que formaliza o recebimento da denncia oferecida pelo Ministrio Pblico no se qualifica nem se equipara, para os fins a que se refere o inciso IX do art. 93 da CF, a ato de carter decisrio. Precedente citado: HC 93056/SP (DJE de 14.5.2009). HC 95354/SC, rel. Min. Gilmar Mendes, 14.6.2010. (HC-95354) Posse Ilegal de Arma e Retificao de Registro (590) Ante a atipicidade da conduta, o Tribunal, por maioria, concedeu habeas corpus para trancar ao penal instaurada contra desembargador federal, denunciado pela suposta prtica do delito previsto no art. 16 da Lei 10.826/2003 (posse ou porte ilegal de arma de fogo de uso restrito). Na espcie, no curso de investigao procedida pela Polcia Federal, fora apreendida na residncia do paciente caneta-revlver de origem taiwanesa a qual no constaria do rol de registro no Ministrio da Defesa. Reconheceu-se que a aludida caneta-revlver, de fato, estaria regularmente registrada perante o rgo competente, e que teria havido mero equvoco no que toca meno de sua procedncia, indevidamente consignada como de origem norte-americana, no certificado de registro de colecionador expedido em favor do paciente. Observou-se que esse erro material, inclusive, fora posteriormente corrigido pelo Ministrio da Defesa. Concluiu-se que a mera divergncia quanto origem da fabricao da arma no seria suficiente para caracterizar o crime em questo, mxime no tendo sido localizado outro equipamento similar de origem diversa. Vencido o Min. Marco Aurlio que denegava a ordem. HC 102422/SP, rel. Min. Dias Toffoli, 10.6.2010. (HC-102422) Assistente de Acusao e Legitimidade para Recorrer 1 (590) O Tribunal, por maioria, indeferiu habeas corpus, afetado ao Pleno pela 1 Turma, impetrado contra deciso do STJ que provera, em parte, o recurso especial interposto pelo assistente de acusao, determinando o prosseguimento do exame de sua apelao, superado o bice quanto a sua ilegitimidade recursal. Na espcie, o assistente de acusao interpusera apelao contra a sentena que absolvera a paciente do delito de estelionato, cujo acrdo, que no conhecera do apelo em razo de o Ministrio Pblico ter deixado transcorrer in albis o prazo recursal, ensejara a interposio do recurso especial v. Informativo 585. No se vislumbrou, no caso, ilegalidade ou abuso de poder no julgado do STJ, mas sim se reputou acatada a jurisprudncia consolidada inclusive no Supremo no sentido de que o assistente da acusao tem legitimidade recursal
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supletiva, mesmo aps o advento da CF/88. Mencionou-se, tambm, o Enunciado da Smula 210 (O assistente do Ministrio Pblico pode recorrer, inclusive extraordinariamente, na ao penal, nos casos dos arts. 584, 1, e 589, do Cdigo de Processo Penal), o qual no teria sofrido qualquer restrio ou deixado de ser recepcionado pela nova ordem constitucional. Afirmou-se que, apesar de a Constituio Federal, em seu art. 129, I, atribuir ao Ministrio Pblico a competncia para promover, privativamente, a ao penal pblica, na forma da lei, ela teria abrandado essa regra, ao admitir, no seu art. 5, LIX, a ao penal privada subsidiria da pblica nos casos de inrcia do parquet. Assim, o art. 5, LIX, da CF daria o fundamento para legitimar a atuao supletiva do assistente de acusao nas hipteses em que o Ministrio Pblico deixasse de recorrer. HC 102085/RS, rel. Min. Crmen Lcia, 10.6.2010. (HC-102085) Assistente de Acusao e Legitimidade para Recorrer 2 (590) Vencidos os Ministros Marco Aurlio e Cezar Peluso, que concediam a ordem. O Min. Marco Aurlio asseverou que o art. 5, LIX, da CF s poderia ser acionado no caso de inrcia do Ministrio Pblico em promover a ao penal pblica, o que no ocorrera no caso concreto, salientando o fato de o parquet ter, ainda, se manifestado, em alegaes finais, no sentido de absolver a r. Reputou no ser admissvel que uma ao que nascesse penal pblica incondicionada se transformasse, na fase recursal, em ao penal privada. O Min. Cezar Peluso, por sua vez, ao enfatizar que recorrer apenas uma etapa da ao, que um estado contnuo de prtica de atos, s podendo ser reconhecido como direito de quem seja titular da ao, concluiu que o assistente penal, por no ser titular de ao penal nenhuma, no poderia recorrer. Com base nisso, o Min. Cezar Peluso deu interpretao conforme ao art. 584, 1, e ao art. 598, ambos do CPP, no sentido de reconhecer que a possibilidade de recurso apenas assegurada ao querelante e no ao assistente de acusao. HC 102085/RS, rel. Min. Crmen Lcia, 10.6.2010. (HC-102085) Audincia de Oitiva de Testemunhas e Presena de Ru Preso (590) A Turma, por maioria, indeferiu habeas corpus no qual se pretendia a nulidade de audincias de oitiva de testemunhas de acusao efetuadas por carta precatria sem a presena do paciente que, custodiado na Penitenciria de Presidente Venceslau/SP por condenao em outro processo, tivera denegado seu pedido de requisio para comparecimento aos juzos deprecados em Jacarezinho/PR e Siqueira Campos/SP. Inicialmente, salientou-se que o tema j fora objeto de anlise pelo STF em diversas oportunidades, tendo a Corte firmado o entendimento no sentido de que a ausncia de requisio de ru preso para oitiva de testemunhas efetuadas em comarca diversa constituiria nulidade relativa. Em seguida, consignou-se que para o reconhecimento de eventual nulidade, ainda que absoluta, seria necessria a demonstrao do prejuzo. Aduziu-se que a defesa requerera a requisio do ru para audincia de oitiva de testemunhas de acusao logo aps a intimao da expedio das cartas precatrias, sem insurgir-se, no momento oportuno, contra a deciso que a denegara. No tocante demonstrao do prejuzo, registrou-se que a sentena condenatria j fora anulada pela Turma, em virtude de o interrogatrio do paciente ter sido realizado, com base em provimento do TRF da 4 Regio, por meio de videoconferncia. Assim, tendo em conta que o feito estaria aguardando novo interrogatrio, enfatizou-se que no se poderia afirmar acerca dos fundamentos de um decreto condenatrio ainda inexistente. Salientou-se, ademais, que a defesa do paciente estivera presente e participara ativamente das audincias, exercendo de modo pleno o direito ao contraditrio e ampla defesa. Por fim, mencionou-se que o indeferimento questionado fora devidamente motivado pelo magistrado, que assentara, inclusive, a periculosidade e audcia do paciente, alm do risco de fuga nesse deslocamento. Vencido o Min. Marco Aurlio que concedia a ordem por reputar que o direito de defesa deveria ter sido viabilizado at a exausto, j que o paciente articulara a nulidade em tempo oportuno, qual seja, na fase a que aludia o revogado art. 500 do CPP e que o prejuzo seria nsito no que indeferido requerimento formalizado pela defesa. HC 100382/PR, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 8.6.2010. (HC-100382) Busca e Apreenso: Escritrio de Advocacia e Erro de Endereo 1 (590)
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Mandado judicial de busca e apreenso em escritrio de advocacia no pode ser expedido de modo genrico, em aberto, sem objeto definido, mas sim de forma delimitada, restrita ou fechada, mesmo sendo o advogado investigado. Com base nesse entendimento, a Turma deferiu habeas corpus para declarar a nulidade das provas apreendidas no escritrio de advocacia do paciente. Tratava-se de writ impetrado pela Ordem dos Advogados do Brasil - OAB em favor de Conselheiro Federal contra deciso de Ministra do STJ que, nos autos de inqurito do qual relatora, deferira busca e apreenso em imvel de propriedade do paciente e decretara sua priso preventiva. A Polcia Federal, ao chegar ao local indicado como residncia do paciente, constante do mandado, percebera tratar-se do escritrio de advocacia do investigado, razo por que de imediato comunicara o fato OAB, antes de proceder diligncia. Essa circunstncia fora conhecida da autoridade apontada como coatora somente quando da oitiva do paciente em juzo. HC 91610/BA, rel. Min. Gilmar Mendes, 8.6.2010. (HC-91610) Busca e Apreenso: Escritrio de Advocacia e Erro de Endereo 2 (590) Enfatizou-se, de incio, que embora genrica a fundamentao da deciso impugnada, a Ministra relatora indicara a prova que desejava ver recolhida (escopo da diligncia), sem contudo especific-la. Assim, no haveria como ser reconhecida a nulidade do decreto, haja vista a inexistncia de nulidades na pouca explicitao dos objetos a serem recolhidos durante a realizao do ato que era dirigido busca e apreenso na residncia do paciente. Por outro lado, reputou-se que seria nula a sua execuo, porquanto o endereo anotado no decreto era profissional, e no residencial, demandando a busca e apreenso em escritrio de advocacia uma especificidade muito maior, que no fora observada. Reconheceu-se, pois, a nulidade procedimental, pelo fato de os integrantes da Polcia Federal terem cumprido a diligncia sem a anterior e indispensvel comunicao do equvoco, quanto natureza do local do cumprimento, Ministra relatora, o que no lhe propiciara a oportunidade de delimitar o objeto do mandado judicial de busca e apreenso. Por derradeiro, assentou-se no ser jurdica e nem se justificar em um Estado Democrtico de Direito uma devassa indiscriminada para recolher objetos que nenhum interesse possuam para a causa. Ainda consignou-se que, dos documentos apreendidos, apenas dois permaneceriam no corpo do inqurito, sendo os demais devolvidos ao escritrio. Determinou-se que as provas obtidas devem ser desentranhadas dos autos de inqurito que tramita no STJ e devolvidas ao paciente, sem que se possa usar qualquer de suas informaes na investigao, em relao ao paciente ou a qualquer outro investigado. HC 91610/BA, rel. Min. Gilmar Mendes, 8.6.2010. (HC-91610) Inpcia da Denncia e Questo Prejudicial 1 (590) Por reputar atendidas as exigncias formais e materiais contidas no art. 41 do CPP, a Turma indeferiu habeas corpus em que se pretendia, ante a alegao de inpcia da denncia, a declarao de nulidade de ao penal instaurada em desfavor de administrador de empresa que, nessa qualidade, fora denunciado como incurso nas sanes do art. 1, II e V, da Lei 8.137/90, c/c o art. 29 do CP, em continuidade delitiva, pelo fato de supostamente ter omitido a sada de mercadorias da empresa para no recolher o imposto devido sobre a circulao. A impetrao, tendo em conta o depsito integral dos valores exigidos pela Fazenda estadual, requeria, subsidiariamente, a suspenso do aludido feito, haja vista se encontrar suspensa a exigibilidade do crdito tributrio. Para tanto, pleiteava a aplicao de interpretao analgica do art. 9 da Lei 10.684/2003 ou o reconhecimento da prejudicial externa ao caso, visto que em curso ao cvel anulatria, na qual se busca a anulao de auto de infrao fiscal objeto do presente writ (Lei 10.684/2003: Art. 9 suspensa a pretenso punitiva do Estado, referente aos crimes previstos nos arts. 1 e 2 da Lei no 8.137, de 27 de dezembro de 1990, e nos arts. 168A e 337A do Decreto-Lei no 2.848, de 7 de dezembro de 1940 Cdigo Penal, durante o perodo em que a pessoa jurdica relacionada com o agente dos aludidos crimes estiver includa no regime de parcelamento. 1 A prescrio criminal no corre durante o perodo de suspenso da pretenso punitiva. 2 Extingue-se a punibilidade dos crimes referidos neste artigo quando a pessoa jurdica relacionada com o agente efetuar o pagamento integral dos dbitos oriundos de
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tributos e contribuies sociais, inclusive HC 101754/PE, rel. Min. Ellen Gracie, 8.6.2010. (HC-101754) Inpcia da Denncia e Questo Prejudicial 2 (590) Considerou-se que a conduta do paciente estaria suficientemente individualizada para se concluir por um juzo positivo de admissibilidade da imputao feita na denncia. Mencionou-se ser irrelevante a assertiva no sentido de que o paciente teria permanecido em So Paulo, sendo a contabilidade da empresa exercida pelo co-ru em Pernambuco, uma vez que a distncia no impediria o exerccio de seu poder de gerncia sobre a empresa. Relativamente legislao invocada pelo paciente, salientou-se que, na espcie, no houvera a adeso da empresa a programa de parcelamento de tributos. Assinalou-se a inexistncia de clusula genrica (interpretao analgica) ou lacuna a ser suprida (analogia) na situao em apreo, que pudesse implicar a aplicao do art. 9 da Lei 10.684/2003. Alm disso, asseverou-se que, na espcie, para se evitar o jus puniendi estatal, o paciente deveria ter realizado o pagamento do tributo devido antes do recebimento da denncia (Lei 9.249/95). No se conheceu do writ no tocante ao argumento de questo prejudicial externa (CPP, art. 93), j que no enfrentada pelo STJ. Aduziu-se, contudo, que, mesmo que superado tal bice, o reconhecimento da presena de questo prejudicial externa ensejaria uma facultativa suspenso do curso do processo penal, de competncia do juzo processante. HC 101754/PE, rel. Min. Ellen Gracie, 8.6.2010. (HC-101754) HC e Trnsito em Julgado (589) Ao aplicar o princpio da insignificncia, a Turma, por maioria, deferiu habeas corpus para trancar ao penal instaurada em desfavor de denunciado pela suposta prtica do crime de descaminho (CP, art. 334, 1, c). Preliminarmente, conheceu-se do writ. Asseverou-se que, embora a impetrao tivesse impugnado deciso j transitada em julgado, tal fato no impediria a apreciao do tema pela via do habeas corpus, haja vista que a questo trazida seria exclusivamente de direito, no havendo o envolvimento de matria ftica. Assim, reputou-se desnecessrio o ajuizamento de reviso criminal, pois o prprio habeas seria a via adequada para a reanlise do tema jurdico colocado diante do quadro ftico, o qual seria incontroverso. No mrito, consignou-se que o valor do tributo iludido estaria muito aqum do patamar de R$ 10.000,00 legalmente previsto no art. 20 da Lei 10.522/2002 (com a redao dada pela Lei 11.033/2004). Vencida, no ponto, a Min. Crmen Lcia, que denegava a ordem por rejeitar a incidncia do aludido princpio. HC 95570/SC, rel. Min. Dias Toffoli, 1.6.2010. (HC-95570) acessrios.).
Recebimento de Denncia e Provas Ilcitas 1 (589) A Turma iniciou julgamento de habeas corpus em que se pretende o trancamento de ao penal instaurada contra o paciente, sob a alegao de que o STJ no poderia receber denncia oferecida com esteio em provas que antes declarara ilcitas, obtidas por meio de interceptaes telefnicas realizadas em outra investigao criminal, cuja ao penal correspondente fora trancada com fundamento na ilicitude da prova no julgamento do HC 57624/RJ. O Min. Eros Grau, relator, denegou a ordem. Salientou, inicialmente, que as transcries que os impetrantes dizem terem sido declaradas ilcitas no julgamento do citado habeas corpus tinham por escopo a apurao do crime de sonegao fiscal e que, como as escutas telefnicas foram autorizadas antes da constituio definitiva do crdito tributrio, condio de procedibilidade da ao penal, o STJ as anulara. Asseverou que a denncia que resultara na ao penal instaurada contra o ora paciente no se valeria exclusivamente das escutas invalidadas, mas, principalmente, de documentos extrados de inqurito, no se podendo afirmar que esses documentos seriam derivados da prova obtida ilicitamente. Ressaltou que o trancamento de ao penal em habeas corpus medida excepcionalssima e que o cenrio de incerteza que haveria no caso impediria que assim se procedesse. Tendo em conta extrair-se do voto do relator no HC 57624/RJ que as interceptaes telefnicas realizadas tinham a finalidade de servir investigao da suposta
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prtica do crime de sonegao fiscal, reputou haver dvida a respeito da exclusividade, ou no, da escuta telefnica como prova dos fatos imputados na pea acusatria, referentes aos crimes de estelionato, formao de quadrilha, falsidade ideolgica e uso de documento falso. Concluiu que a certeza da exclusividade da prova e da contaminao de outras a partir dela demandaria aprofundado reexame do acervo ftico-probatrio coligido nas investigaes, o que seria invivel em habeas corpus. HC 92467/ES, rel. Min. Eros Grau, 1.6.2010. (HC-92467) Recebimento de Denncia e Provas Ilcitas 2 (589) Em divergncia, o Min. Celso de Mello concedeu a ordem, determinando a extino do procedimento penal, sem prejuzo de o Ministrio Pblico, eventualmente, oferecer nova pea acusatria com base em prova lcita. Considerou que se mostraria indivisvel a questo da ilicitude da prova penal resultante de interceptao telefnica tal como qualificada no anterior julgamento do HC 57624/RJ pelo STJ. Afirmou que a ao persecutria do Estado, qualquer que seja a instncia do poder perante a qual ela se instaura e se desenvolve, para revestir-se de legitimidade, no pode apoiar-se em elementos probatrios ilicitamente obtidos, sob pena de ofensa garantia constitucional do devido processo, que tem, no dogma da inadmissibilidade das provas ilcitas, umas de suas mais expressivas projees concretizadoras no plano do nosso sistema de direito positivo. Aps, pediu vista dos autos o Min. Gilmar Mendes. HC 92467/ES, rel. Min. Eros Grau, 1.6.2010. (HC-92467) Autorizao do Uso de Algemas e Smula Vinculante 11 (588) O Tribunal julgou improcedente reclamao ajuizada contra ato de autoridade judiciria que, em decreto de priso preventiva do reclamante, teria autorizado o uso de algemas. Entendeu-se que o juiz de primeiro grau no teria determinado, mas apenas autorizado o uso de algemas para o caso da autoridade policial deparar-se com alguma das hipteses previstas na Smula Vinculante 11 (S lcito o uso de algemas em casos de resistncia e de fundado receio de fuga ou de perigo integridade fsica prpria ou alheia, por parte do preso ou de terceiros, justificada a excepcionalidade por escrito, sob pena de responsabilidade disciplinar, civil e penal do agente ou da autoridade e de nulidade da priso ou do ato processual a que se refere, sem prejuzo da responsabilidade civil do Estado.). Ademais, considerou-se o fato de o reclamante no ter demonstrado que, durante o cumprimento do mandado de priso, a autoridade policial efetivamente fizera uso das algemas, no havendo, ainda, provas nos autos nesse sentido, o que descaracterizaria a violao ao citado verbete. Rcl 7814/RJ, rel. Min. Crmen Lcia, 27.5.2010. (Rcl-7814) Medida Scio-Educativa: Advento da Maioridade e Convvio Familiar (588) Por reputar indevida a imposio de bom comportamento como condio para as atividades externas e para as visitas famlia, a Turma deferiu, em parte, habeas corpus para permitir a paciente inserido no regime de semiliberdade a realizao daquelas benesses, sem a imposio de qualquer condicionamento pelo Juzo da Vara da Infncia e Juventude. Salientou-se que o Estado deve assegurar criana e ao adolescente o direito convivncia familiar (CF, art. 227, caput) e que o Estatuto da Criana e do Adolescente - ECA tem por objetivo a proteo integral do menor, garantindo sua participao na vida familiar e comunitria. Consignou-se, ainda, que o art. 120 do ECA permite a realizao de atividades externas, independentemente de autorizao judicial, bem como que as restries a direitos de adolescentes s devem ser aplicadas em casos extremos em decises fundamentadas. De outro lado, rejeitou-se o pedido de extino da medida scio-educativa aplicada ao paciente que, durante seu cumprimento, atingira a maioridade penal. Asseverou-se que a projeo da medida scio-educativa de semiliberdade para alm dos 18 anos decorreria da remisso s disposies legais atinentes internao. Ademais, aduziu-se que o ECA no determina, em nenhum dos seus preceitos, o fim da referida medida quando o adolescente completar 18 anos de idade. HC 98518/RJ, rel. Min. Eros Grau, 25.5.2010. (HC-98518)
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Ao Penal: Crimes de Responsabilidade e Prefeito 1 (587) O Tribunal, por maioria, julgou procedente, em parte, ao penal promovida pelo Ministrio Pblico do Estado do Paran para condenar Deputado Federal pela prtica dos crimes tipificados no art. 1, IV e V, do Decreto-lei 201/67 (Art. 1 So crimes de responsabilidade dos Prefeitos Municipais, sujeitos ao julgamento do Poder Judicirio, independentemente do pronunciamento da Cmara dos Vereadores: IV - empregar subvenes, auxlios, emprstimos ou recursos de qualquer natureza, em desacordo com os planos ou programas a que se destinam; V - ordenar ou efetuar despesas no autorizadas por lei, ou realiz-las em desacordo com as normas financeiras pertinentes;), s penas de 3 meses de deteno para cada tipo penal, e declarou extinta a pretenso punitiva do Estado, pela consumao da prescrio penal, com base no art. 109, VI, c/c o art. 110, 1, e o art. 119, todos do CP, na redao anterior Lei 12.234/2010. Entendeu-se que o acusado, no exerccio do mandato de Prefeito Municipal de Curitiba/PR, teria dolosamente determinado, sem a prvia incluso no oramento pblico e em afronta ordem de precedncia cronolgica, o pagamento de precatrio resultante de ao de desapropriao, mediante a utilizao de recursos do emprstimo do Banco Interamericano de Desenvolvimento - BID destinados ao implemento do projeto de transporte urbano da capital paranaense. Quanto ao delito previsto no inciso IV do art. 1 do Decreto-lei 201/67, ficou vencido o Min. Marco Aurlio, revisor, que julgava a ao improcedente. AP 503/PR, rel. Min. Celso de Mello, 20.5.2010. (AP-503) Ao Penal: Crimes de Responsabilidade e Prefeito 2 (587) No que tange dosimetria penal, ficaram vencidos os Ministros Ricardo Lewandowski e Crmen Lcia, que impunham, ao ru, a pena de 4 meses e 15 dias de deteno para cada um dos crimes referidos, e o Min. Ayres Britto, que fixava a pena de 2 anos e 2 meses de deteno. No que se refere declarao de extino da pretenso punitiva do Estado, ficou vencido o Min. Ayres Britto. O Tribunal ainda julgou improcedente a ao e absolveu o acusado quanto ao crime previsto no art. 1, XIV, do Decreto-lei 201/67 (Negar execuo a lei federal, estadual ou municipal, ou deixar de cumprir ordem judicial, sem dar o motivo da recusa ou da impossibilidade, por escrito, autoridade competente;). Considerou-se que o descumprimento da ordem emanada do Presidente do Tribunal de Justia local relativa ao pagamento de outros precatrios anteriores ao precatrio em questo, includos na lei oramentria, no consubstanciaria a conduta prevista no citado dispositivo legal. Asseverou-se que o Presidente do Tribunal, ao desempenhar as suas atribuies no processamento dos precatrios, atua como autoridade administrativa, no exercendo, em conseqncia, nesse estrito contexto procedimental, qualquer parcela de poder jurisdicional. Dessa forma, as decises por ele proferidas com fundamento nessa especfica competncia apresentam-se desvestidas de contedo jurisdicional, circunstncia que efetivamente descaracteriza a ocorrncia do no cumprimento de ordem judicial prevista na descrio tpica inscrita no inciso XIV do art. 1 do Decreto-lei 201/67. AP 503/PR, rel. Min. Celso de Mello, 20.5.2010. (AP-503) Porte Ilegal de Arma de Fogo e Exame Pericial (587) A Turma, por maioria, indeferiu habeas corpus impetrado pela Defensoria Pblica da Unio em favor de condenado pela prtica do crime de porte ilegal de arma de fogo (Lei 9.437/97, art. 10) no qual se sustentava a necessidade de exame pericial para a configurao do delito. Alegava que, embora a percia tivesse sido feita na arma de fogo apreendida, esta fora realizada por policiais que atuaram no inqurito e sem qualificao necessria. Reputou-se que eventual nulidade do exame pericial na arma no descaracterizaria o delito atualmente disposto no art. 14, caput, da Lei 10.826/2003, quando existir um conjunto probatrio que permita ao julgador formar convico no sentido da existncia do crime imputado ao ru, bem como da autoria do fato. Salientou-se, ainda, que os policiais militares, conquanto no haja nos autos a comprovao de possurem curso superior, teriam condies de avaliar a potencialidade lesiva da arma. Registrou-se, contudo, que a sentena condenatria sequer se baseara na percia feita por esses policiais, mas sim na declarao do prprio paciente que, quando interrogado, dissera
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que usava aquela arma para a sua defesa pessoal, demonstrando saber de sua potencialidade. Vencido o Min. Marco Aurlio, que deferia o writ por considerar que o laudo pericial, ante o teor do art. 25 da Lei 10.826/2003 [As armas de fogo apreendidas, aps a elaborao do laudo pericial e sua juntada aos autos, quando no mais interessarem persecuo penal sero encaminhadas pelo juiz competente ao Comando do Exrcito, no prazo mximo de 48 (quarenta e oito) horas, para destruio ou doao aos rgos de segurana pblica ou s Foras Armadas, na forma do regulamento desta Lei.], seria formalidade essencial, que deveria ser realizada por tcnicos habilitados e no por policiais militares. Precedente citado: HC 98306/RS (DJE de 19.11.2009). HC 100008/RS, rel. Min. Dias Toffoli, 18.5.2010. (HC-10008) Art. 243 da CF e Anlise de Requisito Subjetivo (587) A Turma iniciou julgamento de dois recursos extraordinrios em que se discute se questes de ndole subjetiva devem ser consideradas na aplicao do art. 243 da CF (As glebas de qualquer regio do Pas onde forem localizadas culturas ilegais de plantas psicotrpicas sero imediatamente expropriadas e especificamente destinadas ao assentamento de colonos, para o cultivo de produtos alimentcios e medicamentosos, sem qualquer indenizao ao proprietrio e sem prejuzo de outras sanes previstas em lei.). No caso, a Unio insurge-se contra acrdo do Tribunal de Justia do Estado de Pernambuco que afastara a incidncia do mencionado dispositivo constitucional ao fundamento de que os recorridos, pessoas idosas, no tinham como se opor ao plantio ilcito de plantas psicotrpicas em suas terras, promovido por terceiros com fama de serem violentos e andarem armados. A Corte de origem aduziu, ainda, que a rea em que realizado o cultivo seria de difcil acesso e que o Poder Pblico no ofereceria condies para que os agricultores pudessem, sem risco, comunicar s autoridades as plantaes de maconha em suas propriedades. O Min. Dias Toffoli, relator, proveu o recurso para decretar a expropriao do imvel em tela. Asseverou que a efetividade da Constituio se imporia. Tendo em conta que a expropriao prevista no art. 243 da CF seria uma sano, entendeu que no se exigiria nenhum tipo de anlise de carter subjetivo sobre o proprietrio, recaindo a sano sobre a propriedade. Assim, concluiu pela inviabilidade de se partir para a apreciao subjetiva da conduta do proprietrio ou do possuidor da terra sua culpabilidade , bastando para a expropriao a existncia, no imvel, de cultura ilegal de plantas psicotrpicas. Aps, pediu vista a Min. Crmen Lcia. RE 402839/PE, rel. Min. Dias Toffoli, 18.5.2010. (RE-402839) RE 436806/PE, rel. Min. Dias Toffoli, 18.5.2010. (RE-436806)
Ao Penal: Prefeito e Desvio de Objeto de Convnio (586) Por reputar comprovadas a autoria e a materialidade do delito, o Tribunal, por maioria, julgou procedente pedido formulado em ao penal instaurada pelo Ministrio Pblico Federal para condenar atual Deputado Federal pena de 2 anos e 2 meses de deteno, convertida em duas penas restritivas de direito, consistente no pagamento de 50 salrios-mnimos e prestao de servios comunidade, pela prtica do crime tipificado no art. 1, IV, do Decreto-lei 201/67 (Art. 1 So crimes de responsabilidade dos Prefeitos Municipal, sujeitos ao julgamento do Poder Judicirio, independentemente do pronunciamento da Cmara dos Vereadores: ... IV empregar subvenes, auxlios, emprstimos ou recursos de qualquer natureza, em desacordo com os planos ou programas a que se destinam;). Entendeu-se que o parlamentar, na condio de prefeito do Municpio de Caucaia/CE, por vontade livre e consciente, aplicara na construo de passagens molhadas recursos transferidos pelo Ministrio do Meio Ambiente ao Municpio, mediante convnio, destinados construo de um aude pblico. Salientou-se que o convnio fora assinado pelo ento prefeito, assim como todos os pedidos de alterao de prazo, feitos em diversos termos aditivos, havendo em todos eles clusulas de ratificao do objeto inicialmente conveniado. Observou-se que o ento prefeito, embora ocasionalmente transferisse a respectiva administrao do Municpio vice-prefeita, pessoalmente mantinha sob seu comando todos os incidentes contratuais relacionados com o convnio em causa. Afastou-se, por conseguinte, o argumento de que a ordem de alterao do objeto pactuado tivesse partido exclusivamente do
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ento secretrio de infraestrutura municipal, o qual, em juzo, dissera que pedira a alterao do objeto do convnio em obedincia ordem do ento prefeito. Ponderou-se que, se o convnio e mais 7 termos aditivos foram todos assinados pelo acusado, no seria razovel aceitar a tese de que uma significativa alterao da finalidade principal do projeto tivesse sido apenas em decorrncia da vontade pessoal do secretrio do Municpio. Considerou-se, ademais, a existncia de notas fiscais comprovando que, antes da stimo termo aditivo do convnio, o Municpio pagara construtora para a construo de uma passagem molhada. Vencidos os Ministros Marco Aurlio e Cezar Peluso, Presidente, que julgavam procedente o pleito, mas aplicavam penas inferiores a 2 anos e, em conseqncia, decretavam a prescrio da pretenso punitiva vista das penas em concreto, e os Ministros Dias Toffoli, Gilmar Mendes e Celso de Mello, que absolviam o ru, com base no art. 386, IV, do CP. Descaminho: Princpio da Insignificncia e Quota de Iseno (586) Ante a incidncia do princpio da insignificncia, a Turma, por maioria, deferiu habeas corpus para determinar o trancamento de ao penal instaurada em desfavor de vendedor ambulante acusado pela suposta prtica do crime de descaminho (CP, art. 334, 1, c), em decorrncia do fato de haver sido surpreendido colocando venda, em calado de praia, produtos importados sem as respectivas notas fiscais. Ressaltou-se que o valor dos bens seria de R$ 389,00, montante este inferior quota de iseno de tributos, estabelecida pela Secretaria da Receita Federal, relativos importao e exportao de mercadorias. Vencido o Min. Marco Aurlio, que indeferia o writ por considerar que se teria, na espcie, o envolvimento de vendedores ambulantes os quais, geralmente, no portam toda a mercadoria que trazem do exterior. Ademais, aduziu que o valor em questo seria superior quele que autoriza a extino do executivo fiscal (R$ 100,00). RHC 94905/CE, rel. Min. Dias Toffoli, 11.5.2010. (RHC-94905) Prescrio da Pretenso Punitiva e Detrao (586) A Turma indeferiu habeas corpus no qual a Defensoria Pblica do Estado do Rio de Janeiro sustentava a ocorrncia de prescrio da pretenso punitiva, dado que, se subtrado da reprimenda o perodo em que a paciente estivera presa em virtude de flagrante delito, restaria configurada a extino da punibilidade. Asseverou-se que a prescrio da pretenso punitiva deve observar a pena aplicada, a pena concretizada no ttulo executivo judicial, sem diminuir-se perodo em que o ru esteve, provisoriamente, sob a custdia do Estado (detrao). HC 100001/RJ, rel. Min. Marco Aurlio, 11.5.2010. (HC-100001) Interrogatrio e Repergunta a Co-ru (586) A deciso que impede de forma absoluta que o defensor de um dos rus faa qualquer repergunta a outro ru ofende os princpios constitucionais da ampla defesa, do contraditrio e da isonomia. Com base nesse entendimento, a Turma, por maioria, deferiu em parte habeas corpus para anular a instruo do processo principal a partir do interrogatrio, inclusive, e, em conseqncia, a condenao do paciente pela prtica do crime de associao para o trfico de drogas entre Estados da Federao (Lei 11.343/2006, art. 35, c/c o art. 40, V). Ressaltou-se que a nova sistemtica processual penal passou a dispor que, aps as perguntas formuladas pelo juiz ao ru, podem as partes, por intermdio do magistrado, requerer esclarecimentos ao acusado (CPP, art. 188, com a redao dada pela Lei 10.792/2003). Consignou-se que, no caso, a impetrao demonstrara o prejuzo sofrido pela defesa e que no se resignara com o indeferimento, pelo juzo de 1 grau, do pedido de formulao de reperguntas a co-ru, o que fora registrado e protestado em ata de audincia, sendo suscitada a nulidade ainda em sede de apelao e perante o STJ. Rejeitou-se, por outro lado, a pretenso relativamente ao delito de trfico de drogas (Lei 11.343/2006, art. 33), porquanto a condenao estaria fundamentada em diversos elementos de prova que no o interrogatrio dos rus. Vencido, no ponto, o Min. Marco Aurlio que deferia o writ em maior extenso, por reputar que a inobservncia da forma prevista no art. 188 do CPP implicaria nulidade, pouco importando as provas posteriores, uma vez que, sendo o defeito precedente s demais provas, as contaminaria. Estenderam-se os efeitos da
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concesso da ordem ao co-ru. HC 101648/ES, rel. Min. Crmen Lcia, 11.5.2010. (HC-101648) Juiz Aposentado: Vitaliciedade e Prerrogativa de Foro 4 (585) O Tribunal retomou julgamento de recurso extraordinrio, afetado ao Pleno pela 1 Turma, em que se discute se o foro especial por prerrogativa de funo se estende, ou no, queles que se aposentam em cargos cujos ocupantes ostentam tal prerrogativa. Trata-se, na espcie, de agravo de instrumento convertido em recurso extraordinrio criminal interposto, por desembargador aposentado, contra deciso da Corte Especial do STJ que declinara de sua competncia, em ao penal contra ele instaurada, ao fundamento de que, em decorrncia de sua aposentadoria, no teria direito prerrogativa de foro pelo encerramento definitivo da funo v. Informativos 485 e 495. O Min. Eros Grau, em voto-vista, deu provimento ao recurso, na linha da divergncia inaugurada pelo Min. Menezes Direito. Entendeu que, quando se trata de cargo de exerccio temporrio, a exemplo dos decorrentes de mandato eletivo, a prerrogativa seria da funo, razo pela qual a prerrogativa do foro especial persistiria apenas enquanto durasse a funo. Reconheceu, que, no entanto, relativamente ao magistrado, a prerrogativa seria do cargo e no da funo. Explicou tratar-se, neste caso, de cargo vitalcio, que perdura pela vida inteira, podendo perecer unicamente em virtude de sentena judicial transitada em julgado. Por isso, projetar-se-ia aposentadoria. Aps o voto do Min. Ayres Britto, que acompanhava o voto do relator no sentido de negar provimento ao recurso, o julgamento foi suspenso para aguardar a composio completa. RE 549560/CE, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 6.5.2010. (RE-549560) Assistente de Acusao e Legitimidade para Recorrer (585) A Turma deliberou afetar ao Plenrio julgamento de habeas corpus em que se questiona a legitimidade do assistente de acusao para interpor apelao na ausncia de recurso do Ministrio Pblico. No caso, a paciente, aps regular trmite da instruo criminal, fora absolvida da imputao de estelionato, o que ensejara apelao por parte do assistente de acusao. Ocorre que, ante a falta de recurso do parquet, o tribunal de origem no conhecera da apelao. Contra essa deciso, o assistente manejara recurso especial que, provido em parte, determinara o prosseguimento no exame da apelao, superado o bice da ilegitimidade do assistente de acusao. Da a impetrao do writ pela Defensoria Pblica da Unio em que se almeja o reconhecimento da ilegitimidade do assistente da acusao para recorrer e a manuteno da sentena absolutria em favor da paciente. HC 102085/RS, rel. Min. Crmen Lcia, 4.5.2010. (HC-102085) Furto Qualificado e Rompimento de Obstculo (585) A Turma indeferiu habeas corpus em que a Defensoria Pblica da Unio pleiteava, sob alegao de ofensa ao princpio da proporcionalidade, o afastamento da qualificadora do rompimento de obstculo subtrao da coisa (CP, art. 155, 4, I). Sustentava que o furto dos objetos do interior do veculo seria mais severamente punido do que o furto do prprio veculo, impondo-se sano mais elevada para o furto do acessrio. Entendeu-se que, na situao dos autos, praticada a violncia contra a coisa, restaria configurada a forma qualificada do mencionado delito. HC 98606/RS, rel. Min. Marco Aurlio, 4.5.2010. (HC-98606) Maus Antecedentes: Inquritos Policiais e Aes Penais em Curso (585) Processos penais em curso, ou inquritos policiais em andamento ou, at mesmo, condenaes criminais ainda sujeitas a recurso no podem ser considerados, enquanto episdios processuais suscetveis de pronunciamento absolutrio, como elementos evidenciadores de maus antecedentes do ru. Com base nesse entendimento, a Turma deferiu habeas corpus para reconhecer, em favor do paciente, o direito de ter reduzida, em 8 meses, a sua pena privativa de liberdade, cuja pena-base fora exasperada ante a existncia de inquritos e processos em
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andamento. Realou-se recente edio, pelo STJ, de smula no mesmo sentido (Smula 444: vedada a utilizao de inquritos policiais e aes penais em curso para agravar a pena-base.). HC 97665/RS, rel. Min. Celso de Mello, 4.5.2010. (HC-97665) Intimao Pessoal e Defensor Pblico-Geral (585) A Turma indeferiu habeas corpus no qual se alegava nulidade absoluta de acrdo proferido pela Corte de origem em apelao interposta por Defensoria Pblica estadual, ante a ausncia de intimao pessoal do defensor pblico. Tendo em conta que a Defensoria Pblica estadual fora intimada da sesso de julgamento da apelao por intermdio de ofcio encaminhado ao titular da instituio, entendeu-se que, no caso, houvera sim intimao pessoal, o que afastaria a pretenso dos pacientes. HC 99540/AP, rel. Min. Ellen Gracie, 4.5.2010. (HC-99540) Intimao de Ru Preso (585) A Turma deferiu, parcialmente, habeas corpus em que preso que atua em causa prpria insurgia-se contra a falta de sua intimao pessoal do acrdo do STJ que denegara idntica medida na qual pleiteava a incidncia da regra do crime continuado a sua condenao. Enfatizou-se que, na espcie, a intimao do acrdo se efetivara pelo Dirio da Justia, embora se tratasse de ru preso, sem formao jurdica e atuando em causa prpria. Consignou-se que o paciente preso no poderia ter conhecimento dessa intimao, devendo-se aplicar, por analogia, o art. 370, 2, do CPP (2 Caso no haja rgo de publicao dos atos judiciais na comarca, a intimao far-se- diretamente pelo escrivo, por mandado, ou via postal com comprovante de recebimento, ou por qualquer outro meio idneo.). Por outro lado, rejeitou-se o pedido de que fosse nomeado defensor para cincia do acrdo e interposio de eventual recurso, porquanto inexistente no ordenamento jurdico ptrio a obrigatoriedade desta nomeao. Aduziu-se, no ponto, que pode o juiz conceder a ordem de ofcio, caso repute presente hiptese de constrangimento ilegal imposto ao paciente (CPP, art. 654, 2). Ordem concedida para, mantido o acrdo do STJ, anular seu trnsito em julgado e determinar que tal Corte intime o paciente por via postal, com o devido comprovante de recebimento. HC 100103/SP, rel. Min. Ellen Gracie, 4.5.2010. (HC-100103) Impedimento de Magistrado: Atuao em Feito Criminal e Sentena em Ao Civil Pblica 1 (585) A Turma iniciou julgamento de habeas corpus em que se discute se estaria comprometida, ou no, a imparcialidade de magistrado que condenara o paciente em ao civil pblica e, depois, recebera denncia em ao penal pelos mesmos fatos. No caso, o juzo de vara nica de determinada comarca julgara procedente pedido formulado em ao civil pblica para destituir o paciente da funo de conselheiro tutelar daquela cidade, decretando, ainda, a sua inelegibilidade para o exerccio da funo. Ocorre que, posteriormente, fora instaurada ao penal para se apurar a suposta prtica dos crimes tipificados no art. 216-A do CP (duas vezes), no art. 65 da Lei de Contravenes Penais (trs vezes) e do art. 240, 2, do ECA, em concurso material (CP, art. 69). A impetrao alega que a ao penal estaria embasada nos fatos utilizados na ao civil pblica, sendo conduzida pelo mesmo magistrado que o condenara na ao coletiva. HC 97544/SP, rel. Min. Eros Grau, 4.5.2010. (HC-97544) Impedimento de Magistrado: Atuao em Feito Criminal e Sentena em Ao Civil Pblica 2 (585) O Min. Eros Grau, relator, deferiu o writ para anular a ao penal, desde o recebimento da denncia, determinando a remessa dos autos ao substituto legal do juiz. Inicialmente, ressaltou que a jurisprudncia do STF encontra-se firmada no sentido de que o rol das causas de impedimento do art. 252 do CPP seria taxativo. Em seguida, aduziu que, em situaes como as do presente caso, no se estaria a criar, pela via da interpretao, hiptese de impedimento
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estranha s previstas no aludido dispositivo legal. Estar-se-ia, apenas, conferindo, consoante autorizado pelo art. 3 do CPP, interpretao extensiva ao inciso III do art. 252 do mesmo diploma (Art. 252. O juiz no poder exercer jurisdio no processo em que: ... III tiver funcionado como juiz de outra instncia, pronunciando-se, de fato ou de direito, sobre a questo;). Assim, reputou que a expresso instncia, no preceito, no poderia ser entendida como conotativa exclusivamente de grau de jurisdio. Aps, o julgamento foi suspenso em virtude do pedido de vista do Min. Gilmar Mendes. HC 97544/SP, rel. Min. Eros Grau, 4.5.2010. (HC-97544)
Livramento Condicional e Decreto de Expulso (584) A Turma indeferiu habeas corpus em que se discutia a possibilidade, ou no, de um estrangeiro com decreto de expulso em seu desfavor e que reingressa indevidamente no Brasil obter livramento condicional enquanto cumpre pena por crime aqui praticado naquelas condies. Aplicou-se a jurisprudncia do STF no sentido da incompatibilidade entre a concesso do livramento condicional e a expulso de estrangeiro cujo decreto est subordinado ao cumprimento da pena a que foi condenado no Brasil. Rejeitou-se, ainda, a alegao de j ter sido cumprido o decreto de expulso do paciente, tendo ele retornado ao Brasil, o que implicaria novo processo criminal. Enfatizou-se que o decreto expulsrio subsiste enquanto no revogado, de modo que, se houver retorno indevido, o expulso no responder por novo processo de expulso, mas dever ser encaminhado, mais uma vez, para fora do Brasil. Ademais, afirmou-se que o exame dos requisitos para concesso do referido benefcio ultrapassaria os limites estreitos da via eleita. Precedentes citados: HC 83964/MG (DJU de 25.3.2004) e HC 83723/MG (DJU de 30.4.2004). HC 99400/RJ, rel. Min. Crmen Lcia, 27.4.2010. (HC-99400) Perda de Dias Remidos e Proporcionalidade (584) A Turma deferiu habeas corpus impetrado em favor de condenado que, ante o cometimento de falta grave consistente na recusa ao trabalho (LEP, art. 50, VI), regredira para o regime fechado e perdera a integralidade dos dias remidos. No caso, o paciente alegara que no se recusara a trabalhar, mas que passara mal naquele dia. Considerou-se que a justificativa apresentada pelo detento no fora sequer examinada pelo juzo das execues criminais, no sendo razovel imputar a um apenado que tenha trabalhado regularmente por 1.488 dias, conseguindo remir 496 dias de sua pena, a prtica de falta grave consistente na recusa injustificada obrigao laboral. Determinou-se que o paciente retorne ao regime semi-aberto. HC 100545/SP, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 27.4.2010. (HC-100545) Portador do Vrus HIV e Tentativa de Homicdio (584) A Turma iniciou julgamento de habeas corpus em que se discute se o portador do vrus HIV que, tendo cincia da doena e deliberadamente a ocultando de seus parceiros, pratica tentativa de homicdio ao manter relaes sexuais sem preservativo. Trata-se de writ impetrado contra o indeferimento, pelo STJ, de liminar em idntica medida na qual se reitera o pleito de revogao do decreto de priso preventiva e de desclassificao do delito para o de perigo de contgio de molstia grave (CP: Art. 131 Praticar, com o fim de transmitir a outrem molstia grave de que est contaminado, ato capaz de produzir o contgio: ...). Preliminarmente, o Min. Marco Aurlio, relator, salientando a existncia de sentena de pronncia e aduzindo que, em prol de uma boa poltica judiciria, a situao em tela estaria a ensejar a manifestao do STF, conheceu do writ. No mrito, concedeu, em parte, a ordem para imprimir a desclassificao do crime e determinar o envio do processo para distribuio a uma das varas criminais comuns do Estado-membro. Em interpretao sistemtica, reputou descabido cogitar-se de tentativa de homicdio, porquanto haveria crime especfico, considerada a imputao. Registrou, relativamente ao tipo subjetivo, que se teria no art. 131 do CP a presena do dolo de dano, enquanto que no art. 121 do CP verificar-se-ia a vontade consciente de matar ou a assuno do risco de provocar a morte. Afirmou no ser possvel potencializar este ltimo tipo a ponto de
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afastar, tendo em conta certas doenas, o que disposto no aludido art. 131 do CP. Aps os votos dos Ministros Dias Toffoli e Crmen Lcia acompanhando o relator, pediu vista o Min. Ayres Britto. HC 98712/SP, rel. Min. Marco Aurlio, 27.4.2010. (HC-98712) Incapacidade Civil e Trancamento de Ao Penal (584) A incapacidade civil no se confunde com a inimputabilidade criminal. Com base nesse entendimento, a Turma indeferiu habeas corpus no qual se pleiteava o trancamento de ao penal instaurada contra militar aposentado ao argumento de que, por haver sido interditado no mbito cvel, deveria ser considerado inimputvel na seara penal. Consignou-se que o processocrime deveria continuar seu trmite regular para que o paciente fosse submetido ao exame de insanidade mental, cuja instaurao j fora determinada pelo juzo de primeiro grau. HC 101930/MG, rel. Min. Crmen Lcia, 27.4.2010. (HC-101930) Trancamento de Ao Penal e Art. 17 da Lei 7.492/86 1 (584) A Turma indeferiu habeas corpus no qual pleiteado o trancamento de ao penal instaurada em desfavor de denunciado pela suposta prtica do crime previsto no art. 17 da Lei 7.492/86, por ter subscrito, na qualidade de diretor de instituio financeira, contratos de mtuo para conceder emprstimos vedados por lei. Sustentava a impetrao falta de justa causa em razo da atipicidade da conduta, sob as seguintes assertivas: a) a instituio financeira da qual o mesmo era diretor no concedera emprstimo, mas, sim, recebera; b) o emprstimo fora feito por empresa panamenha; c) poca dos fatos no havia norma administrativa para regular o ingresso de capitais em instituio financeira, feito por empresa estrangeira, controlada pela instituio; d) o emprstimo de ouro feito pela instituio financeira para determinada empresa fora considerado regular pelo Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional. HC 97567/RJ, rel. Min. Ellen Gracie, 27.4.2010. (HC-97567) Trancamento de Ao Penal e Art. 17 da Lei 7.492/86 2 (584) Inicialmente, enfatizou-se que o trancamento de ao penal, em habeas corpus, seria medida excepcionalssima. Em seguida, considerou-se que a conduta atribuda ao paciente estaria suficientemente individualizada para o fim de se concluir no sentido do juzo positivo de admissibilidade da imputao feita na pea acusatria. Assim, da narrativa dos fatos, poder-seia afirmar a existncia de justa causa para a deflagrao e o prosseguimento do processo-crime, no se tratando de denncia formal ou materialmente inepta. Mencionou-se que as questes suscitadas merecero exame mais detido por ocasio da prolao da sentena, mas entendeu-se que haveria um substrato ftico-probatrio mnimo e suficiente para o recebimento da exordial. Quanto ao argumento de que o Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional reputara lcito o emprstimo efetuado pelo banco, aduziu-se inexistir nos autos a cpia desse procedimento administrativo, que poder vir a ser apreciado pelo juzo monocrtico. Assinalou-se que esta Corte possui orientao segundo a qual constitui nus do impetrante instruir adequadamente o writ com os documentos necessrios ao exame da pretenso posta em juzo. Por fim, registrou-se que, ante a independncia entre as esferas administrativa e penal, a deciso do Banco Central em procedimento administrativo no impediria a atuao do Ministrio Pblico, titular da ao penal. HC 97567/RJ, rel. Min. Ellen Gracie, 27.4.2010. (HC-97567) Estelionato Previdencirio: Natureza e Prescrio (583) O denominado estelionato contra a Previdncia Social (CP, art. 171, 3), quando praticado pelo prprio beneficirio do resultado do delito, crime permanente. Com base nesse entendimento, a Turma indeferiu habeas corpus no qual se pleiteava a declarao de extino da punibilidade de condenado por fraude contra a Previdncia Social em proveito prprio por haver declarado vnculo empregatcio inexistente com empresas, com o fim de complementar perodo necessrio para a aposentadoria por tempo de contribuio. Consignou-se que o STF tem distinguindo as situaes: a do terceiro que implementa fraude para que uma pessoa diferente possa lograr o benefcio em que configurado crime instantneo de efeitos permanentes e a do beneficirio acusado pela fraude, que comete crime permanente enquanto mantiver em erro
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o INSS. Precedentes citados: HC 75053/SP (DJU de 30.4.98); HC 79744/SP (DJU de 12.4.2002) e HC 86467/RS (DJU de 22.6.2007). HC 99112/AM, rel. Min. Marco Aurlio, 20.4.2010. (HC-99112) Pirataria e Princpio da Adequao Social (583) A Turma indeferiu habeas corpus em que a Defensoria Pblica do Estado de So Paulo requeria, com base no princpio da adequao social, a declarao de atipicidade da conduta imputada a condenado como incurso nas penas do art. 184, 2, do CP (Art. 184. Violar direitos de autor e os que lhe so conexos: ... 2 Na mesma pena do 1 incorre quem, com o intuito de lucro direto ou indireto, distribui, vende, expe venda, aluga, introduz no Pas, adquire, oculta, tem em depsito, original ou cpia de obra intelectual ou fonograma reproduzido com violao do direito de autor, do direito de artista intrprete ou executante ou do direito do produtor de fonograma, ou, ainda, aluga original ou cpia de obra intelectual ou fonograma, sem a expressa autorizao dos titulares dos direitos ou de quem os represente.). Sustentava-se que a referida conduta seria socialmente adequada, haja vista que a coletividade no recriminaria o vendedor de CDs e DVDs reproduzidos sem a autorizao do titular do direito autoral, mas, ao contrrio, estimularia a sua prtica em virtude dos altos preos desses produtos, insuscetveis de serem adquiridos por grande parte da populao. Asseverou-se que o fato de a sociedade tolerar a prtica do delito em questo no implicaria dizer que o comportamento do paciente poderia ser considerado lcito. Salientou-se, ademais, que a violao de direito autoral e a comercializao de produtos piratas sempre fora objeto de fiscalizao e represso. Afirmou-se que a conduta descrita nos autos causaria enormes prejuzos ao Fisco pela burla do pagamento de impostos, indstria fonogrfica e aos comerciantes regularmente estabelecidos. Rejeitou-se, por fim, o pedido formulado na tribuna de que fosse, ento, aplicado na espcie o princpio da insignificncia j que o paciente fora surpreendido na posse de 180 CDs piratas ao fundamento de que o juzo sentenciante tambm denegara o pleito tendo em conta a reincidncia do paciente em relao ao mesmo delito. HC 98898/SP, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 20.4.2010. (HC-98898) Porte Ilegal de Munio 3 (583) A Turma retomou julgamento de habeas corpus em que se pretende, por ausncia de potencialidade lesiva ao bem juridicamente protegido, o trancamento de ao penal instaurada contra denunciado pela suposta prtica do crime de porte de munio sem autorizao legal (Lei 10.826/2003, art. 14), sob o argumento de que o princpio da interveno mnima no Direito Penal limita a atuao estatal nesta matria v. Informativos 457 e 470. O Min. Cezar Peluso, em voto-vista, por reputar atpica a conduta imputada ao paciente, deferiu o writ para determinar o trancamento da ao penal. Observou, de incio, que a matriz definidora e legitimadora do Direito Penal residiria, sobretudo, na noo de bem jurdico, sendo ela que permitiria compreender os valores aos quais o ordenamento concederia a relevncia penal, de acordo com a ordem axiolgica da Constituio, e, por isso, legitimaria a atuao do instrumento penal. Ressaltou que, na chamada sociedade do risco, com a pretenso de se atenuar a insegurana decorrente da complexidade, globalidade e dinamismo social, demandar-se-ia a regulao penal das atividades capazes de produzir perigo, na expectativa de que o Direito Penal fosse capaz de evitar condutas geradoras de risco e de garantir um estado de segurana. Considerou que, para justificar a antecipao da tutela penal para momento anterior efetiva leso ao interesse protegido, falar-se-ia em preveno e controle das fontes de perigo a que esto expostos os bens jurdicos, para tratar situaes antes no conhecidas pelo Direito Penal tradicional. Frisou que, para previso de determinada conduta como reprovvel, construir-se-ia uma relao meramente hipottica entre a ao incriminada e a produo de perigo ou dano ao bem jurdico. Destacou que o ilcito penal consistiria na infrao do dever de observar determinada norma, concentrando o injusto muito mais no desvalor da ao do que no desvalor do resultado, que se faria cada vez mais difcil identificar ou mensurar. HC 90075/SC, rel. Min. Eros Grau, 20.4.2010. (HC-90075) Porte Ilegal de Munio 4 (583)
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Assim, enfatizou que, em vez do tradicional elemento de leso ao bem jurdico, apareceria como pressuposto legitimador da imputao a desaprovao do comportamento que vulnera dever definido na esfera extra-penal. Asseverou, no ponto, que essa tendncia poderia entrar em choque com os pressupostos do Direito Penal clssico, fundado na estrita legalidade, na proporcionalidade, na causalidade, na subsidiariedade, na interveno mnima, na fragmentariedade e lesividade, para citar alguns dos seus princpios norteadores. Evidenciou, destarte, que grave dilema se poria no fato de que, de um lado se professaria que o Direito Penal deveria dedicar-se apenas proteo subsidiria repressiva dos bens jurdicos essenciais, por meio de instrumentos tradicionais de imputao de responsabilidade, segundo princpios e regras clssicos de garantia, e, de outro, postular-se-ia a flexibilizao e ajuste dos instrumentos dogmticos e das regras de atribuio de responsabilidade, para que o Direito Penal reunisse condies de atuar na proteo dos bens jurdicos supra individuais, e no controle dos novos fenmenos do risco. Esclareceu que as normas de perigo abstrato punem a realizao de conduta imaginada ou hipoteticamente perigosa sem a necessidade de configurao de efetivo perigo ao bem jurdico, na medida em que a periculosidade da conduta tpica seria determinada antes, por meio de uma generalizao, de um juzo hipottico do legislador, fundado na idia de mera probabilidade. Avaliou que, nos tipos de perigo concreto, se exigiria o desvalor do resultado, impondo o risco do bem protegido, enquanto, nos tipos de perigo abstrato, ocorreria claro adiantamento da proteo do bem a fases anteriores efetiva leso. Asseverou, todavia, que deveria restar caracterizado um mnimo de ofensividade como fator de delimitao e conformao de condutas que merecessem reprovao penal. Nesse sentido, registrou que a aplicao dos instrumentos penais de atribuio de responsabilidade s novas realidades haveria de se restringir aos casos em que fosse possvel compatibilizar a nova tipificao com os princpios clssicos do Direito Penal. HC 90075/SC, rel. Min. Eros Grau, 20.4.2010. (HC-90075) Porte Ilegal de Munio 5 (583) Salientou ser certo que a lesividade nem sempre significaria dano efetivo ao bem jurdico protegido, mas, para se entender e justificar como tal, exigiria, pelo menos, que de algum modo se pusesse em causa uma situao de perigo. Reportou que, ainda nos delitos de perigo abstrato, seria preciso acreditar na perigosidade da ao, no desvalor real da ao e na possibilidade de resultado perigoso, no sendo punvel, por isso, a conduta que no pusesse em perigo, nem sequer em tese ou por hiptese, o bem jurdico protegido. Entendeu que a conduta considerada perigosa de um ponto de vista geral e abstrato poderia no o ser em verdade e, no caso dos autos, no haveria possibilidade de leso incolumidade pblica em virtude do transporte de 10 projteis, de forma isolada, sem a presena de arma de fogo. Sustentou que da no se poderia admitir a comparao com eventual trfico ou transporte de grande quantidade de material de munio. Nesse diapaso, compreendeu que a conduta de portar munio, uma das vrias previstas pelo art. 14 da Lei 10.826/2003, no seria aprioristicamente detentora de dignidade penal, porquanto se haveria de se verificar, em cada caso, se a conduta seria capaz de, por si, representar ameaa real ou potencial a algum bem jurdico. Consignou que, se no se vislumbrar ofensividade da conduta, a criminalizao do porte de munio fulmina a referncia material, que, segundo os padres clssicos, deveria no s justificar a interveno do Direito Penal, mas presidir a interpretao dos tipos com vistas a determinar a sua realizao. HC 90075/SC, rel. Min. Eros Grau, 20.4.2010. (HC-90075) Porte Ilegal de Munio 6 (583) Assinalou que, se a conduta em questo no detm dignidade penal, a aplicao do art. 14 da Lei 10.826/2003, na espcie, representaria unicamente o uso do Direito Penal para a manuteno do sistema de controle do comrcio de armas e munies. Ou seja, tal modelo imporia a aceitao de um discurso eminentemente funcional, mediante preveno em geral negativa, procurando intimidar toda a sociedade quanto prtica criminosa. Assentou que isso justificaria, do ponto de vista da poltica criminal, certa antecipao da tutela, derrogando-se o
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princpio da lesividade, em funo de necessidades da administrao, o que, definitivamente, no seria e nem poderia ser o seu papel, nem sequer no contexto de uma sociedade de risco. Acrescentou, ademais, que o conceito material do delito e a idia de subsidiariedade do Direito Penal, como diretriz poltico-criminal, pressuporiam que, antes de lanar mo do Direito Penal, o Estado adotasse outras medidas de poltica social que visassem proteger o bem jurdico, podendo faz-lo de maneira igual e at mais eficiente. Afirmou que a condenao do paciente pelo porte de 10 projteis apenas como incurso em tipo penal tendente a proteger a incolumidade pblica contra efeitos deletrios da circulao de arma de fogo no pas seria um exemplo do exerccio irracional do ius puniendi ou do crescente distanciamento entre bem jurdico e situao incriminada, o que, fatalmente, conduzir progressiva indefinio ou diluio do bem jurdico protegido que a razo de ser do Direito Penal. Aps, pediu vista dos autos a Min. Ellen Gracie. HC 90075/SC, rel. Min. Eros Grau, 20.4.2010. (HC-90075) Conflito Aparente de Normas: Lei 8.176/91 e Lei 9.605/98 (583) A Turma indeferiu habeas corpus em que denunciado pela suposta prtica dos crimes previstos nos artigos 2 da Lei 8.176/91 e 55 da Lei 9.605/98 alegava conflito aparente de normas, ao argumento de que o mesmo fato extrair minrio sem a competente autorizao ou licena teria sido tipificado por dois dispositivos. Assentou-se que as assertivas da impetrao no mereceriam prosperar, na medida em que os artigos 2 da Lei 8.176/91 e 55 da Lei 9.605/98 tutelariam bens jurdicos distintos, porquanto o primeiro teria por objetivo resguardar o patrimnio da Unio e o segundo o meio ambiente (Lei 8.176/91, art. 2: Constitui crime contra o patrimnio, na modalidade de usurpao, produzir bens ou explorar matria-prima pertencentes Unio, sem autorizao legal ou em desacordo com as obrigaes impostas pelo ttulo autorizativo.. Lei 9.605/98, art. 55: Executar pesquisa, lavra ou extrao de recursos minerais sem a competente autorizao, permisso, concesso ou licena, ou em desacordo com a obtida:). HC 89878/SP, rel. Min. Eros Grau, 20.4.2010. HC 89878/SP, rel. Min. Eros Grau, 20.4.2010. Atividade Clandestina de Telecomunicao: Lei 9.472/97 e Lei 4.117/62 3 (583) Em concluso de julgamento, a Turma, por reputar escorreita a tipificao da conduta, nos termos da ao penal de origem, indeferiu habeas corpus no qual denunciado pela suposta prtica do crime previsto no art. 183 da Lei 9.472/97 (Desenvolver clandestinamente atividades de telecomunicao: Pena deteno de dois a quatro anos, ...) alegava que o fato narrado na denncia corresponderia, em verdade, hiptese prevista no art. 70 da Lei 4.117/62 [Constitui crime punvel com a pena de deteno de 1 (um) a 2 (dois) anos, aumentada da metade se houver dano a terceiro, a instalao ou utilizao de telecomunicaes, sem observncia do disposto nesta Lei e nos regulamentos.]. Sustentava que deveria, pois, em razo da pena cominada, submeter-se ao rito da Lei 9.099/95, que confere vrios benefcios ao acusado, dentre os quais a possibilidade de transao penal v. Informativo 574. HC 93870/SP, rel. Min. Joaquim Barbosa, 20.4.2010. (HC-93870) Atividade Clandestina de Telecomunicao: Lei 9.472/97 e Lei 4.117/62 4 (583) Ressaltou-se, inicialmente, que se tornaria necessrio saber se o art. 70 da Lei 4.117/62 continuaria, ou no, em vigor, dado o disposto no art. 215, I, da Lei 9.472/97 (Ficam revogados: I a Lei 4.117/62, salvo quanto matria penal no tratada nesta Lei e quanto aos preceitos relativos radiodifuso;). Considerou-se que, como o prprio ncleo do tipo penal indica, desenvolver clandestinamente atividade de telecomunicaes seria um crime habitual. Destarte, enfatizou-se que quem, uma vez ou outra, utiliza atividades de telecomunicaes, sem habitualidade, no pratica o crime definido no art. 183 da Lei 9.472/97, mas sim o disposto no art. 70 da Lei 4.117/62. Reputou-se que a diferena entre os dois tipos penais seria esta: o crime do art. 183 da Lei 9.472/97 somente se consumaria quando houvesse habitualidade. Quando esta estiver ausente, ou seja, quando o acusado vier a instalar ou se utilizar de telecomunicaes clandestinamente, mas apenas uma vez ou de modo no rotineiro, a conduta
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estaria subsumida no art. 70 da Lei 4.117/62, pois no haveria a um meio ou estilo de vida, um comportamento reiterado ao longo do tempo, que seria punido de modo mais severo pelo art. 183 da Lei 9.472/97. Assim, compreendeu-se que, no caso em anlise, haver-se-ia de manter hgida a deciso, pois a denncia esclarecera que os aparelhos de telecomunicaes eram utilizados de forma clandestina e habitual pelo paciente no exerccio da atividade de lotao, com o propsito de se comunicar com colaboradores da prtica de transporte clandestino de passageiros e, assim, evitar ser flagrado pela fiscalizao. HC 93870/SP, rel. Min. Joaquim Barbosa, 20.4.2010. (HC-93870) Concesso de HC de Ofcio: Anlise da Possibilidade da Progresso de Regime 1 (582) O Tribunal, por maioria, indeferiu habeas corpus impetrado em favor de condenado pena de recluso, em regime inicialmente fechado, por infrao aos artigos 4, caput, da Lei 7.492/86 (gesto fraudulenta), e 312 do CP (peculato), mas concedeu a ordem de ofcio para que o juiz competente examine a possibilidade da concesso de progresso de regime. Tratava-se, na espcie, de writ impetrado contra deciso do Superior Tribunal de Justia - STJ que denegara, em outro habeas corpus, pedido de revogao de priso cautelar imposta ao paciente, decretada por Juzo Federal do Rio de Janeiro e ratificada pelo Tribunal Regional Federal da 2 Regio. Alegava a impetrao que a revogao da priso preventiva do paciente em nada atrapalharia a futura aplicao de suposta pena e que no estariam presentes os requisitos do art. 312 do CPP. Salientava, ainda, no haver nenhuma condenao transitada em julgado contra o paciente, o qual reuniria todas as condies pessoais para responder em liberdade ao processo, alm de ter ocupao lcita e endereo fixo. Requeria a concesso da ordem para o paciente permanecesse em liberdade at o trnsito em julgado da ao penal a qual responde. O paciente tivera sua priso preventiva decretada em 6.6.2000, tendo obtido, no Supremo, em 11.7.2000, deferimento de liminar em outro habeas corpus, para aguardar, em liberdade, o julgamento do habeas corpus impetrado no TRF da 2 Regio. Em 16.7.2000, viajara para a Itlia, pas de onde natural e que, como o Brasil, no extradita nacionais, l chegando em 17.7.2000. Em 19.7.2000, a liminar anteriormente concedida fora reconsiderada pela Presidncia do Supremo, tendo o Juzo Federal do Rio de Janeiro determinado, na mesma data, expedio de novos mandados de priso. Em 31.3.2005, o Juzo Federal do Rio de Janeiro condenara o paciente, concedendo o direito de apelar em liberdade aos demais co-rus, exceo do paciente, reputado foragido, sob o fundamento de persistirem as razes para a custdia antes decretada. Em 15.9.2007, o paciente fora preso no Principado de Mnaco, tendo sido extraditado para o Brasil e aqui chegado em 17.7.2008, a partir de quando passara a ser custodiado em presdios do Estado do Rio de Janeiro. HC 98145/RJ, rel. orig. Min. Crmen Lcia, red. p/ o acrdo Min. Dias Toffoli, 15.4.2010. (HC-98145) Concesso de HC de Ofcio: Anlise da Possibilidade da Progresso de Regime 2 (582) Entendeu-se no se sustentarem juridicamente os argumentos apresentados pela impetrao, impondo-se, assim, a manuteno da priso do paciente, indicada como est na deciso a necessidade de se assegurar a garantia da ordem pblica e a aplicao da lei penal. Vencido o Min. Marco Aurlio, que deferia a ordem. Por outro lado, observou-se que o paciente, tomandose por base a data da priso em razo de sua captura at a presente data, estaria preso preventivamente h mais 2 anos e 7 meses. Tendo em conta o que disposto no art. 42 do CP (Computam-se, na pena privativa de liberdade e na medida de segurana, o tempo de priso provisria, no Brasil ou no estrangeiro, o de priso administrativa e o de internao em qualquer dos estabelecimentos referidos no artigo anterior.), e no Enunciado da Smula 716 do Supremo (Admite-se a progresso de regime de cumprimento da pena ou a aplicao imediata de regime menos severo nela determinada, antes do trnsito em julgado da sentena condenatria.) e, ainda, que o delito praticado pelo paciente no se enquadraria no rol dos crimes hediondos e dos a ele equiparados, concluiu-se que se deveria considerar a possibilidade da progresso do regime no caso concreto. Salientou-se que, mediante a aplicao da regra para o clculo do
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benefcio, contida no art. 112 da Lei de Execuo Penal, o paciente j teria cumprido 1/6 da pena a ele imposta no regime em que se encontra, o que ensejaria, do ponto de vista unicamente objetivo, o benefcio, ressalvada a anlise do juzo competente de eventual presena dos demais requisitos. Vencidos os Ministros Crmen Lcia, relatora, Celso de Mello, Ayres Britto e Ellen Gracie, que, diante do contexto e da pendncia de recursos extraordinrio e especial interpostos pelo parquet, sem definio da quantidade da pena a ser aplicada ao paciente, reputavam prematura a concesso da ordem de ofcio para fins de anlise da possibilidade da progresso de regime. HC 98145/RJ, rel. orig. Min. Crmen Lcia, red. p/ o acrdo Min. Dias Toffoli, 15.4.2010. (HC-98145) Crime contra a Ordem Tributria e Pendncia de Lanamento Definitivo do Crdito Tributrio (582) A Turma iniciou julgamento de habeas corpus em que acusado da suposta prtica dos crimes de formao de quadrilha armada, lavagem de dinheiro, crime contra a ordem tributria e falsidade ideolgica pleiteia o trancamento da ao penal contra ele instaurada ao fundamento de inpcia da denncia e de ausncia de justa causa para a persecuo criminal, por imputar-se ao paciente fato atpico, dado que o suposto crdito tributrio ainda penderia de lanamento definitivo. Sustenta a impetrao que os dbitos fiscais foram devidamente declarados, em que pese no tenham sido pagos, o que revelaria inadimplncia e no tentativa de falsear ou omitir dados ao Fisco. Argumenta que o delito descrito no art. 1 da Lei 8.137/90 (Constitui crime contra a ordem tributria suprimir ou reduzir tributo, ou contribuio social e qualquer acessrio, mediante as seguintes condutas:) teria a fraude como elemento nuclear do tipo e, verificado que no ocorrera fraude e sim ausncia de satisfao da obrigao tributria, no estaria configurado crime tributrio. Nesse sentido, alega que, no se evidenciando a presena do ncleo do tipo, descaberia falar-se em conduta delituosa e, conseqentemente, a denncia seria inepta, decorrendo, ento, a ausncia de justa causa para a ao penal. O Min. Marco Aurlio, relator, indeferiu a ordem. Frisou que tanto a suspenso de ao penal quanto o trancamento surgiriam com excepcionalidade maior. Considerou que a denncia no estaria a inviabilizar a defesa. Reputou, por outro lado, que o caso versaria no a simples sonegao de tributos, mas a existncia de organizao, em diversos patamares, visando prtica de delitos, entre os quais os de sonegao fiscal, falsidade ideolgica, lavagem de dinheiro, ocultao de bens e capitais, corrupo ativa e passiva, com frustrao de direitos trabalhistas. Concluiu no se poder reputar imprprio o curso da ao penal, no cabendo exigir o trmino de possvel processo administrativo fiscal. Aps, pediu vista dos autos o Min. Dias Toffoli. HC 96324/SP, rel. Min. Marco Aurlio, 13.4.2010. (HC-96324) Parcelamento dos Dbitos Tributrios e Suspenso da Pretenso Punitiva 1 (582) A Turma deferiu, em parte, habeas corpus em que acusados pela suposta prtica dos delitos previstos no art. 1, II e IV, da Lei 8.137/90 na medida em que teriam implementado atos com o objetivo de se furtarem incidncia tributria requeriam a suspenso da pretenso punitiva em razo do parcelamento dos dbitos tributrios. No caso, os pacientes foram condenados em primeira instncia, deciso essa confirmada pelo TRF da 3 Regio, sendo intentados, em seguida, os recursos especial e extraordinrio. Ocorre que, diante do parcelamento do dbito tributrio, os pacientes requereram a suspenso da pretenso punitiva ao TRF, tendo seu pleito sido negado ao fundamento de que no teria sido demonstrada, a partir de prova inequvoca, a insero do dbito tributrio no programa de parcelamento ou o integral pagamento da dvida fiscal. Contra essa deciso, fora impetrado habeas corpus no STJ, o qual fora denegado. Reitera a presente impetrao, que, nos termos do art. 9 da Lei 10.684/2003, suspendem-se a pretenso punitiva e o prazo prescricional durante o perodo no qual a pessoa jurdica relacionada com o agente a quem imputada a prtica dos crimes estiver includa no regime de parcelamento, no se justificando, portanto, determinar o incio da execuo da pena. HC 96681/SP, rel. Min. Marco Aurlio, 13.4.2010. (HC-96681) Parcelamento dos Dbitos Tributrios e Suspenso da Pretenso Punitiva 2 (582)
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Assentou-se que, consoante o art. 9 da Lei 10.684/2003, fica suspensa a pretenso punitiva do Estado atinente aos crimes previstos nos artigos 1 e 2 da Lei 8.137/90 e nos artigos 168-A e 337-A do CP, durante o perodo no qual a pessoa jurdica relacionada com o agente dos citados delitos fizer-se includa no regime de parcelamento. Ressaltou-se que a interpretao teleolgica do preceito conduziria a assentar-se que, ainda em curso o processo penal, poderia dar-se a suspenso aludida, pouco importando j existir sentena condenatria no cenrio. Registrou-se que o que caberia perquirir se ainda no teria havido a precluso, no campo da recorribilidade, do decreto condenatrio. Salientou-se que o objetivo maior da norma seria impedir a ocorrncia de glosa penal, o prosseguimento do processo-crime, esteja em que fase estiver, quando verificado o parcelamento e, portanto, o acerto de contas entre os integrantes da relao jurdica reveladora do dbito fiscal. Nesta ptica, implementou-se a suspenso do ttulo executivo judicial tal como prevista no art. 9 da Lei 10.684/2003. Enfatizou-se que a empresa aderira ao programa excepcional de parcelamento de dbitos antes do trnsito em julgado da deciso, permanecendo ela na situao prpria ao parcelamento, tendo jus suspenso de eficcia do ttulo executivo judicial, sendo que, cumpridas as condies do parcelamento, com a liquidao integral do dbito, dar-se- a extino da punibilidade. HC 96681/SP, rel. Min. Marco Aurlio, 13.4.2010. (HC-96681) Interposio Via Fac-smile: Incoerncia de Peas e Matria Criminal (582) A Turma deu provimento a recurso ordinrio em habeas corpus para anular deciso de no conhecimento de agravo regimental interposto contra deciso monocrtica de Ministra do STJ que denegara writ l impetrado. Na espcie, acusado pela suposta prtica do crime previsto no art. 33 da Lei 11.343/2006 requerera ao TRF da 2 Regio a revogao da priso cautelar contra ele exarada ou, alternativamente, o seu relaxamento por excesso de prazo, tendo seu pleito sido denegado. Em face de tal acrdo, impetrara-se habeas corpus no STJ, tendo sido a ordem denegada monocraticamente pela relatora. Interpusera-se, ento, agravo regimental, o qual no fora conhecido, ao argumento de incoerncia entre as peas ofertadas por fax e as que posteriormente vieram aos autos, com maior completude. Observou-se, inicialmente, que esta Corte vem decidindo no sentido do estrito respeito Lei 9.800/99, que permite s partes a utilizao de sistema de transmisso de dados para a prtica de atos processuais. Enfatizou-se, todavia, que, em se tratando de matria criminal, deveria essa regra ser examinada com certo grano salis. Destarte, asseverou-se que a incompletude aventada na ementa do agravo regimental no seria suficiente para assegurar o seu no conhecimento. Por outro lado, assinalou-se que, ainda que assim no o fosse, a deciso monocrtica da Ministra relatora no STJ analisara o mrito do writ, afigurando-se, assim, ofensiva ao princpio da colegialidade. Determinou-se, por fim, o retorno dos autos ao STJ para que o julgamento seja submetido ao colegiado. RHC 99217/RJ, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 13.4.2010. (RHC-99217)
Enunciado 691 da Smula do STF e Priso Preventiva (582) Por no reputar configurado flagrante constrangimento ilegal apto a ensejar a superao do Enunciado 691 da Smula do STF, a Turma negou seguimento a habeas corpus em que se alegava falta de fundamentao do decreto que determinara a custdia preventiva do paciente. A impetrao sustentava que a segregao estaria embasada somente em prova testemunhal inidnea, insuficiente para demonstrar a materialidade do fato. No caso, o juzo de origem, ao receber a denncia, decretara a priso do paciente para garantir a instruo processual, tendo em conta que ele estaria ameaando a vtima para que esta desistisse da ao penal. Enfatizouse que o writ manejado perante o STJ tambm impugnava indeferimento de liminar, de modo que a apreciao do pleito implicaria dupla supresso de instncia. Ademais, asseverou-se que priso preventiva estaria fundada em assertiva cuja gravidade no seria possvel discutir-se na via eleita. HC 103446/MT, rel. Min. Cezar Peluso, 13.4.2010. (HC-103446)
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ED: Inqurito Policial e Direito de Vista 2 (581) Em concluso de julgamento, a Turma, tendo em conta a Smula Vinculante 14 ( direito do defensor, no interesse do representado, ter acesso amplo aos elementos de prova que, j documentados em procedimento investigatrio realizado por rgo com competncia de polcia judiciria, digam respeito ao exerccio do direito de defesa.), rejeitou embargos de declarao opostos pelo Ministrio Pblico Federal contra acrdo que deferira habeas corpus para permitir o acesso dos defensores dos acusados a procedimento investigativo sigiloso v. Informativo 553. Entretanto, de ofcio, concedeu a ordem para que a defesa tenha acesso ao que j coligido nos autos do inqurito policial. Na presente situao, o embargante sustentava que a concesso da ordem, sem ressalvas na parte dispositiva, poderia levar o juzo de 1 instncia ao engano de autorizar o acesso a todos os atos do procedimento investigatrio e no somente queles referentes s diligncias j concludas. Os Ministros Ricardo Lewandowski, relator, e Crmen Lcia reajustaram seus votos. HC 94387 ED/RS, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 6.4.2010. (HC-94387) Sadas Temporrias Automatizadas (581) A Turma deferiu habeas corpus para tornar subsistente entendimento do Tribunal de Justia do Estado do Rio Grande do Sul que deferira o benefcio de sada temporria ao paciente. No caso, ante o catico quadro penitencirio, a Corte local assentara a possibilidade de, aps o exame do perfil do reeducando, conceder automaticamente aos encarcerados sadas temporrias, sem a necessidade de, em relao a cada uma, acionar-se o Ministrio Pblico e movimentar-se a mquina judiciria. Considerou-se que, uma vez observada a forma alusiva sada temporria, gnero, manifestando-se os rgos tcnicos, o parquet e o Juzo da Vara de Execues Criminais, as subseqentes mostrar-se-iam consectrios legais, descabendo a burocratizao a ponto de a cada uma delas no mximo de 3 sadas temporrias ter-se que formalizar novo processo, potencializando-se a forma pela forma. No ponto, enfatizou-se que a primeira deciso, no vindo o preso a cometer falta grave, respaldaria as sadas posteriores. Aduziu-se que se cuidaria de conferir interpretao teleolgica ordem jurdica em vigor, consentnea com a organicidade do Direito e com o princpio bsico da Repblica, a direcionar a preservao da dignidade do homem. HC 98067/RS, rel. Min. Marco Aurlio, 6.4.2010. (HC-98067) Busca e Apreenso em Escritrio de Advocacia (581) A Turma indeferiu habeas corpus em que pleiteado o desentranhamento, dos autos de ao penal, de provas coligidas e apreendidas no escritrio de advocacia do paciente. A impetrao sustentava ofensa ao direito intimidade do paciente, haja vista que o mandado judicial deveria ter sido cumprido nas sedes das empresas das quais o paciente seria scio e no no seu escritrio de advocacia, cujo endereo no constava do citado mandado. Reputou-se demonstrado que, no caso, o escritrio de advocacia tambm era utilizado pelo paciente para o gerenciamento de seus negcios comerciais, sendo uma extenso da empresa. Salientou-se, ademais, que o sucesso da medida comprovaria que, de fato, aquele local seria usado como sede de negcios outros, alm das atividades advocatcias. HC 96407/RS, rel. Min. Dias Toffoli, 6.4.2010. (HC-96407) Prefeito e Negativa de Execuo de Lei (581) A Turma desproveu recurso ordinrio em habeas corpus no qual se discutia se o descumprimento de lei por titular do Poder Executivo municipal ao argumento de sua inconstitucionalidade tipificaria a conduta descrita no art. 1, XIV, do Decreto-lei 201/67 (Art. 1 So crimes de responsabilidade dos Prefeitos Municipal (sic), sujeitos ao julgamento do Poder Judicirio, independentemente do pronunciamento da Cmara dos Vereadores: ... XIV Negar execuo a lei federal, estadual ou municipal, ou deixar de cumprir ordem judicial, sem dar o motivo da recusa ou da impossibilidade, por escrito, autoridade competente;). Na
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situao dos autos, o prefeito do Municpio de Itapema/SC fora denunciado como incurso nas sanes do art. 1, XIV, do Decreto-lei 201/67 porque teria se negado a aplicar a Lei Municipal 2.334/2005, que estabelece os smbolos municipais, alm daqueles contidos na Lei Orgnica. Pleiteava-se, na espcie, o trancamento do inqurito policial sob a alegao de inexistncia de justa causa. Ocorre que a mencionada lei fora revogada, ensejando o prejuzo da ao direta de inconstitucionalidade ajuizada na Corte local. Entendeu-se que a soluo da questo dependeria do exame, em cada caso e no prprio juzo competente, dos elementos que poderiam conduzir concluso de que o descumprimento subsumir-se-ia, ou no, ao tipo pelo qual denunciado o recorrente. Consignou-se, ademais, que, como a inicial acusatria sequer fora recebida, no haveria como, na via estreita do writ, estancar o conhecimento e a deciso do Tribunal de Justia catarinense sobre o recebimento da denncia. RHC 100961/SC, rel. Min. Crmen Lcia, 6.4.2010. (RHC-100961) Reincidncia e Confisso Espontnea: Concurso (581) A agravante da reincidncia prepondera sobre a atenuante da confisso espontnea, a teor do art. 67 do CP (No concurso de agravantes e atenuantes, a pena deve aproximar-se do limite indicado pelas circunstncias preponderantes, entendendo-se como tais as que resultam dos motivos determinantes do crime, da personalidade do agente e da reincidncia.). Com base nesse entendimento, a Turma indeferiu habeas corpus em que a Defensoria Pblica da Unio requeria a compensao da agravante da reincidncia com a atenuante da confisso espontnea, na 2 fase da imposio de pena ao ru. HC 102486/MS, rel. Min. Crmen Lcia, 6.4.2010. (HC-102486)
Ao Penal e Trancamento mediante Habeas Corpus (581) A Turma indeferiu habeas corpus no qual militar denunciado pela suposta prtica do crime de desobedincia (CPM, art. 301), por ter se recusado a receber diversas notificaes e a comparecer Organizao Militar para prestar testemunho em sindicncias e inqurito policial militar, pleiteava o trancamento de ao penal instaurada contra ele na origem. Sustentava falta de justa causa para a persecuo criminal, dado que as notificaes foram recepcionadas por sua esposa, que no as repassara, seguindo orientao de profissional da rea de sade, pois o paciente se encontrava afastado de suas funes por motivo de incapacidade fsica. Alegava, ademais, que o elemento subjetivo do delito de desobedincia se encontraria pautado em dolo, consubstanciado na vontade livre e consciente de no obedecer ordem legal da Administrao Militar, o que no teria ocorrido no caso. Preliminarmente, recebeu-se o presente recurso ordinrio porque intempestivo como habeas corpus. Observou-se que, quando o recurso ordinrio carecer dos requisitos formais previstos no art. 310 do RISTF, pode, excepcionalmente, ser recebido como habeas corpus. Ressaltou-se, por outro lado, que as alegaes formuladas pelo impetrante falta de justa causa e ausncia de dolo exigiriam a realizao de exame aprofundado de provas que, em sede de habeas corpus, no se mostraria possvel, visto tratarse de instrumento destinado proteo de direito lquido e certo, que no admite dilao probatria. Assinalou-se que tal vedao teria especial aplicao na situao sob exame, porquanto os autos originrios se encontrariam em momento processual no qual a dvida milita pro societate. Considerou-se que esta Corte tem decidido, reiteradamente, que o trancamento de ao penal por falta de justa causa ou por inpcia da denncia, na via estreita do habeas corpus, somente vivel desde que se comprove, de plano, a atipicidade da conduta, a incidncia de causa de extino da punibilidade ou ausncia de indcios de autoria ou de prova sobre a materialidade do delito, o que no se verificara na espcie. RHC 94821/RS, rel. Min. Joaquim Barbosa, 6.4.2010. (RHC-94821) Denncia Annima: Investigao Criminal e Quebra de Sigilo Telefnico 1 (580) A Turma, por maioria, indeferiu habeas corpus no qual se pleiteava o trancamento de investigao ou qualquer persecuo criminal iniciada com base exclusivamente em denncias
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annimas. Tratava-se, na espcie, de procedimento investigatrio que culminara com a quebra de sigilo telefnico dos pacientes instaurado com base em delao apcrifa para apurar os crimes de associao para o trfico de entorpecentes (Lei 6.368/76, art. 14) e de corrupo passiva majorada (CP, art. 317, 1), supostamente praticados por oficiais de justia que estariam repassando informaes sobre os locais de cumprimento de mandados de busca e apreenso e de priso. Destacou-se, de incio, entendimento da Corte no sentido de que a denncia annima, por si s, no serviria para fundamentar a instaurao de inqurito policial, mas que, a partir dela, poderia a polcia realizar diligncias preliminares para apurar a veracidade das informaes obtidas anonimamente e, ento, instaurar o procedimento investigatrio propriamente dito. HC 95244/PE, rel. Min. Dias Toffoli, 23.3.2010. (HC-95244) Denncia Annima: Investigao Criminal e Quebra de Sigilo Telefnico 2 (580) Salientou-se que, no caso, a partir de informaes obtidas por colaboradores, e, posteriormente, somadas s mencionadas ligaes annimas, policiais ainda sem instaurar o pertinente inqurito policial diligenciaram no sentido de apurar as identidades dos investigados e a veracidade das respectivas ocupaes funcionais, tendo eles confirmado tratar-se de oficiais de justia, cujos nomes eram os mesmos fornecidos pelos denunciantes. Asseverou-se que, somente aps essas explicitaes, o delegado representara ao Judicirio local pela necessidade de quebra do sigilo telefnico dos investigados, considerando-se, no ponto, que os procedimentos tomados pela autoridade policial estariam em perfeita consonncia com a jurisprudncia do STF. Registrou-se, ademais, que o juzo monocrtico, em informaes prestadas, comunicara o devido recebimento da denncia, porquanto demonstrada a existncia da materialidade dos crimes imputados e indcios suficientes de autoria, no sendo o caso de rejeio sumria. HC 95244/PE, rel. Min. Dias Toffoli, 23.3.2010. (HC-95244) Denncia Annima: Investigao Criminal e Quebra de Sigilo Telefnico 3 (580) Vencido o Min. Marco Aurlio, que deferia o writ para trancar a ao penal em curso contra os pacientes. Afirmava estar-se diante de um ato de constrio maior, a afastar a privacidade quanto s comunicaes telefnicas, que inviolvel (CF, art. 5, XII), no se podendo ter a persecuo criminal simplesmente considerada denncia annima. Frisava que, no caso, simplesmente se buscara saber se aqueles indicados como a beneficiarem, quanto a cumprimento de mandados, delinqentes seriam, ou no, oficiais de justia. Aduzia ser muito pouco para se chegar a este ato extremo, saindo-se da estaca zero para o ponto de maior constrio, que o da interceptao telefnica, na medida em que no se investigara coisa alguma. Considerava que, se assim o fosse, bastaria um ofcio ao tribunal local para que este informasse sobre a identidade dos oficiais de justia. Precedente citado: HC 84827/TO (DJE de 23.11.2007). HC 95244/PE, rel. Min. Dias Toffoli, 23.3.2010. (HC-95244) Crimes contra a Ordem Tributria e Persecuo Penal (580) Os delitos previstos no art. 1 da Lei 8.137/90 so de natureza material, exigindo para sua tipificao a constituio definitiva do crdito tributrio para o desencadeamento da ao penal. Tendo em conta essa orientao, a Turma deferiu habeas corpus para reconhecer a nulidade de ao penal instaurada contra acusados pela suposta prtica de crimes contra a ordem tributria (Lei 8.137/90, art. 1, III), por vislumbrar, no caso, falta de justa causa para o desencadeamento da ao penal. Alegava a impetrao que a persecuo penal iniciara-se antes mesmo de haver qualquer ato de fiscalizao, e que o processo administrativo tendente a constituir o crdito tributrio somente se encerrara pouco antes de prolatado acrdo pelo TRF da 3 Regio, em virtude de deciso do Conselho de Contribuintes, que negara provimento aos recursos interpostos pela empresa da qual os pacientes so scios. Sustentava, assim, que a materialidade do crime no estaria configurada por ocasio do recebimento da denncia e, em conseqncia, inexistiria justa causa apta a autorizar o desencadeamento da ao penal.
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Asseverou-se que careceria de justa causa qualquer ato investigatrio ou persecutrio judicial antes do pronunciamento definitivo da administrao fazendria no tocante ao dbito fiscal e responsabilidade do contribuinte. Considerou-se que o parquet no teria a faculdade de decidir subjetivamente sobre o que seria, numa viso prospectiva, definitivo em termos de lanamento tributrio, autorizando, destarte, o oferecimento da denncia antes de constitudo o crdito em favor do Fisco. Ressaltou-se, ademais, que tal entendimento encontrar-se-ia, j por ocasio do recebimento da denncia, pacificado no STF, e consubstanciada na Smula Vinculante 24 (No se tipifica crime material contra a ordem tributria, previsto no art. 1, incisos I a IV, da Lei n 8.137/90, antes do lanamento definitivo do tributo.). HC 97118/SP, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 23.3.2010. (HC-97118) Demora na Prestao Jurisdicional e Interesse na Deciso 2 (580) Em concluso de julgamento, a Turma deferiu habeas corpus para cassar acrdo proferido pelo STJ e convalidar vcio processual que dera origem a writ impetrado naquela Corte. No caso, a impetrao alegava que acrdo do STJ que anulara processo penal, desde o recebimento da denncia, por inobservncia do art. 38 da Lei 10.409/2002 causaria prejuzo ao paciente, haja vista que prolatado aps mais de 2 anos da impetrao, quando este j teria cumprido mais de 2/3 da pena e obtido o livramento condicional v. Informativo 547. Considerou-se que, se o prprio paciente no teria mais interesse na deciso que lhe fora favorvel, no haveria dvida de que a nulidade outrora existente teria sido superada. Alm disso, aduziu-se ser necessria a observncia da utilidade das decises proferidas no processo penal, bem como do princpio constitucional da razovel durao do processo. HC 96079/SP, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 23.3.2010. (HC-96079) Interrogatrio e Entrevista Reservada com Defensor (580) A Turma iniciou julgamento de habeas corpus em que se alega constrangimento ilegal decorrente da ausncia de citao do paciente e da no concesso do direito de entrevista reservada com o seu defensor, o que acarretaria a nulidade absoluta da ao penal. Aduz a impetrao que o oficial de justia, no localizando o paciente, procedera citao de 3 pessoa, no caso, a ex-companheira daquele, bem como que, com o advento da Lei 10.792/2003, seria dever do magistrado assegurar ao acusado a citada entrevista reservada, na qual poder receber orientao tcnica de seu defensor, a fim de propiciar maior segurana e amplitude de defesa. O Min. Dias Toffoli, relator, indeferiu o writ. Tendo em conta o comparecimento espontneo do paciente ao interrogatrio, entendeu que a citao, embora irregular, operara seu sentido. Ademais, enfatizou que, durante tal ato, fora nomeado defensor pblico, o qual fizera perguntas e posteriormente apresentara defesa prvia e alegaes finais. Consignou, ainda, no haver prova de que no tivesse sido garantido ao paciente o direito de entrevista reservada, impugnao esta no argida nos momentos processuais oportunos. Em divergncia, o Min. Marco Aurlio concedeu a ordem para declarar insubsistente o processo a partir do vcio originado do fato de no se ter aberto oportunidade ao acusado para a entrevista. Assentou que o juiz, ao constatar a falta de defensor, deveria ter suspendido a audincia para que o paciente tivesse contato com o defensor pblico designado. Reputou tratar-se de nulidade absoluta, haja vista que o contato prvio com o defensor constitui formalidade essencial valia do ato. Salientou que a no alegao desse vcio primeira hora apenas confirmaria que o paciente estivera indefeso, equivocando-se o defensor pblico e o juiz. Afastou, tambm, a possibilidade de se cogitar de nulidade da citao ante o disposto no art. 570 do CPP (A falta ou a nulidade da citao, da intimao ou notificao estar sanada, desde que o interessado comparea, antes de o ato consumar-se, embora declare que o faz para o nico fim de argi-la. O juiz ordenar, todavia, a suspenso ou o adiamento do ato, quando reconhecer que a irregularidade poder prejudicar direito da parte.). Aps o voto do Min. Ayres Britto, acompanhando a divergncia, pediu vista dos autos a Min. Crmen Lcia. HC 96465/MG, rel. Min. Dias Toffoli, 24.3.2010. (HC-96465) Art. 155, 2, do CP: Furto Qualificado e Privilgio 3 (580)
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Em concluso de julgamento, a Turma, por maioria, deferiu habeas corpus para assentar a compatibilidade entre as hipteses de furto qualificado e o privilgio constante do 2 do art. 155 do CP. No caso, o paciente fora condenado pela prtica do crime previsto no art. 155, 4, I, do CP, em virtude da subtrao de um aparelho de som, mediante arrombamento de janela, pena de 2 anos, a qual fora substituda por 2 penas restritivas de direito (CP, art. 44) v. Informativo 557. Aduziu-se que a jurisprudncia do STF assente no sentido da conciliao entre homicdio objetivamente qualificado e, ao mesmo tempo, subjetivamente privilegiado. Dessa forma, salientou-se que, em se tratando de circunstncia qualificadora de carter objetivo (meios e modos de execuo do crime), seria possvel o reconhecimento do privilgio, o qual sempre de natureza subjetiva. Entendeu-se que essa mesma regra deveria ser aplicada na presente situao, haja vista que a qualificadora do rompimento de obstculo (natureza nitidamente objetiva) em nada se mostraria incompatvel com o fato de ser o acusado primrio e a coisa de pequeno valor. Ademais, considerando a anlise das circunstncias judiciais (CP, art. 59) realizada pelo juzo monocrtico, que revelara a desnecessidade de uma maior reprovao, reduziu-se a pena em 1/3, para torn-la definitiva em 8 meses de recluso, o que implicaria a ocorrncia da prescrio da pretenso punitiva em carter retroativo, tendo em conta a ausncia de recurso da acusao, bem como a menoridade do paciente (menor de 21 anos na data do fato). Assim, tendo em conta que o prazo prescricional de 1 ano j teria transcorrido entre a data do recebimento da denncia e a data da publicao da sentena penal condenatria, julgou-se extinta a punibilidade do paciente pela prescrio retroativa. Vencido o Min. Marco Aurlio que denegava o writ por reputar incabvel a mesclagem, aduzindo que o legislador, no que pretendera aplicar a crimes qualificados a causa de diminuio, assim o fizera. HC 98265/MS, rel. Min. Ayres Britto, 24.3.2010. (HC-98265)
Priso Preventiva e Falta de Fundamentao (580)
A Turma, superando o bice do Enunciado 691 da Smula do STF, por maioria, concedeu, de ofcio, habeas corpus para permitir que condenado pela prtica dos crimes descritos nos artigos 33 e 35, c/c o art. 40, V, todos da Lei 11.343/2006 aguarde em liberdade o julgamento de idntica medida no STJ. No caso, o juiz sentenciante, aps condenar o paciente, mantivera a priso cautelar ao fundamento de que nessa condio ele permanecera durante toda a instruo criminal. Aduziu-se que o magistrado, quando da prolao da sentena penal condenatria, tem um duplo dever: o de fundamentar o decreto de condenao penal e o de justificar a decretao da custdia cautelar ou a sua manuteno. Enfatizou-se que essa orientao fora positivada pela Lei 11.719/2008 (Art. 387. O juiz, ao proferir sentena condenatria: ... Pargrafo nico. O juiz decidir, fundamentadamente, sobre a manuteno ou, se for o caso, imposio de priso preventiva ou de outra medida cautelar, sem prejuzo do conhecimento da apelao que vier a ser interposta.). Entendeu-se que, na espcie, o magistrado no motivara nem sequer indicara as razes pelas quais mantivera a segregao. Estenderam-se os efeitos da deciso aos co-rus. Vencida a Min. Ellen Gracie, relatora, que no conhecia do writ. HC 99914/SC, rel. orig. Min. Ellen Gracie, red. p/ o acrdo Min. Celso de Mello, 23.3.2010. (HC-99914)
Trfico Ilcito de Entorpecentes e Substituio de Pena Privativa de Liberdade por Restritiva de Direitos 1 (579) O Tribunal iniciou julgamento de habeas corpus, afetado ao Pleno pela 1 Turma, em que condenado pena de 1 ano e 8 meses de recluso pela prtica do crime de trfico ilcito de entorpecentes (Lei 11.343/2006, art. 33, 4) questiona a constitucionalidade da vedao abstrata da substituio da pena privativa de liberdade por restritiva de direitos disposta no art. 44 da citada Lei de Drogas (Os crimes previstos nos arts. 33, caput e 1, e 34 a 37 desta Lei so inafianveis e insuscetveis de sursis, graa, indulto, anistia e liberdade provisria, vedada
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a converso de suas penas em restritivas de direitos.). Sustenta a impetrao que a proibio, no caso de trfico de entorpecentes, da substituio pretendida ofende as garantias da individualizao da pena (CF, art. 5, XLVI), bem como aquelas constantes dos incisos XXXV e LIV do mesmo preceito constitucional v. Informativo 560. O Min. Ayres Britto, relator, concedeu parcialmente a ordem e declarou incidentalmente a inconstitucionalidade da expresso vedada a converso em penas restritivas de direitos, constante do citado 4 do art. 33, e da expresso vedada a converso de suas penas em restritivas de direitos, contida no tambm aludido art. 44, ambos dispositivos da Lei 11.343/2006. HC 97256/RS, rel. Min. Ayres Britto, 18.3.2010. (HC-97256) Trfico Ilcito de Entorpecentes e Substituio de Pena Privativa de Liberdade por Restritiva de Direitos 2 (579) O Min. Ayres Britto, lembrou, inicialmente, ter a jurisprudncia do Supremo se mantido firme no sentido de admitir a converso da pena privativa de liberdade em restritiva de direitos, por todo o perodo de vigncia da Lei 6.368/76, revogada pela Lei 11.343/2006 e, mesmo com o advento da Lei 8.072/90. Citou, no ponto, o que decidido no HC 85894/RJ (DJE de 28.9.2007). Aps mencionar o disposto no inciso XLIII do art. 5 da CF (a lei considerar crimes inafianveis e insuscetveis de graa ou anistia a prtica da tortura, o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os definidos como crimes hediondos, por eles respondendo os mandantes, os executores e os que, podendo evit-los, se omitirem;), afirmou ser possvel vocalizar, da, uma primeira proposio interpretativa, qual seja, a de que, em tema de vedaes de benefcios penais ao preso ou, ento, ao agente penalmente condenado, a Constituio Federal imps lei que verse por modo igual os delitos por ela de pronto indicados como hediondos e outros que venham a receber a mesma tarja, sem diferenciao entre o que j hediondo por qualificao diretamente constitucional e hediondo por explicitao legal, ou por descrio legal. Portanto, frisou ter-se isonomia interna de tratamento, antecipadamente assegurada pela nossa Magna Carta. Observou, em seguida, que embora a Carta Federal tenha habilitado a lei para completar a lista dos crimes hediondos, a ela imps um limite material, qual seja, a no concesso dos benefcios da fiana, da graa e da anistia para os que incidirem em tais delitos. Assim, enfatizou que a prpria norma constitucional cuidou de enunciar as restries a serem impostas queles que venham a cometer as infraes penais adjetivadas de hediondas, no incluindo, nesse catlogo de restries, a vedao converso da pena privativa de liberdade em restritiva de direitos. Acrescentou que, nessa regra de parmetro, a Constituio fez clara opo por no admitir tratamento penal ordinrio mais rigoroso do que o que nela mesma previsto, subtraindo do legislador comum a possibilidade de estabelecer constries sobejantes daquelas j preestabelecidas pelo prprio legislador constituinte, em consonncia com o postulado de que a norma constitucional restritiva de direitos ou garantias fundamentais de ser contidamente interpretada, inclusive quando de sua primria aplicao pelo legislador comum. HC 97256/RS, rel. Min. Ayres Britto, 18.3.2010. (HC-97256) Trfico Ilcito de Entorpecentes e Substituio de Pena Privativa de Liberdade por Restritiva de Direitos 3 (579) Aduziu que a Constituio Federal teria ido alm, haja vista que tambm no teria feito diferenciao constritiva entre os crimes por ela nominados, ou seja, no teria feito diferenciao restritiva quanto aos benefcios penais ou as causas excludentes de criminalidade que optou por excluir do mbito dos crimes ali expressamente indicados. Considerou que, em tema de crimes hediondos, no haveria como reforar o discurso da prpria Constituio quanto s excludentes de punibilidade ou proibio de benefcio penal a quem responder pela autoria deles, porquanto o prprio do captulo que versa sobre direitos e garantias individuais, historicamente oponveis ao Estado, inclusive ao estado legislador, seria ampliar a esfera de liberdade das pessoas naturais e no estreitar, ou, por qualquer modo, encurtar esse espao de movimentao humana. HC 97256/RS, rel. Min. Ayres Britto, 18.3.2010. (HC-97256)
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Trfico Ilcito de Entorpecentes e Substituio de Pena Privativa de Liberdade por Restritiva de Direitos 4 (579) Prosseguindo, exps que, no que se refere garantia mesma da individualizao da pena (CF, art. 5, XLVI: a lei regular a individualizao da pena e adotar, entre outras, as seguintes: a) privao ou restrio da liberdade; b) perda de bens; c) multa; d) prestao social alternativa; e) suspenso ou interdio de direitos;), uma nova proposio interpretativa seria cabvel, salientando que a Carta Federal no teria imposto a essa garantia qualquer restrio. Referiu-se, no ponto, ao que deduzira a respeito desse dispositivo, por ocasio do julgamento do HC 89959/SP (DJU de 24.8.2007), no sentido de que, embora o preceito constitucional no prescinda da intercalao do diploma legal, o ncleo semntico da garantia da individualizao da pena no pode ser por ele nulificado, ou seja, no pode ser nulificado pelo texto legal requestado. Mencionou que, por um modo convergente, os doutrinadores compreendem que o processo de individualizao da pena se desenvolve em trs momentos individuados e complementares: o legislativo, o judicial e o executrio ou administrativo, e que todas essas etapas do conceito individualizador seriam destinadas a garantir o axioma da pena particularizada ou rigorosamente personalizada, inextensvel, portanto, a qualquer outro indivduo. Isto , o princpio da individualizao da pena significaria o reconhecimento de que cada ser humano um microcosmo, que no se poderia repetir na sua conformao psicofsica e espiritual. Para o relator, daqui se inferiria que a lei comum no teria como respaldar na Constituio Federal a fora de subtrair do juiz sentenciante o poder-dever de impor ao delinqente a sano criminal que a ele juiz se afigurar como expresso de um concreto balanceamento ou de uma emprica ponderao, balanceamento este de circunstncias objetivas com protagonizaes subjetivas do fato tipo, imbricadamente, implicando essa ponderao em concreto a opo jurdico-positiva pela prevalncia do razovel sobre o racional. HC 97256/RS, rel. Min. Ayres Britto, 18.3.2010. (HC-97256) Trfico Ilcito de Entorpecentes e Substituio de Pena Privativa de Liberdade por Restritiva de Direitos 5 (579) O relator disse que o momento sentencial da dosimetria da pena no significaria seno a imperiosa tarefa de transportar para as singularidades objetivas e subjetivas do caso concreto os comandos abstratos da lei. Destarte, nessa primeira etapa da concretude individualizadora da reprimenda, o juiz sentenciante se movimentaria com irreprimvel discricionariedade entre aplicar a pena de privao ou de restrio da liberdade e outra que j no tivesse por objeto esse bem jurdico maior da liberdade fsica do sentenciado, sem prejuzo, de que a proposio da lei pudesse ser endurecedora nos crimes enunciados pela Constituio Federal (art. 5, LXIII). Anotou que, se a lei no poderia fechar para o julgador a porta da alternatividade sancionatria, poderia prever, no entanto, a cumulao da pena que tivesse por contedo a liberdade com outra pena desvestida de tal natureza. Nesse sentido, explicou que o direito penal bem poderia cumular penas, inclusive a privativa e a restritiva de liberdade corporal (CF, art. 37, 4), mas lhe seria vedado subtrair da instncia julgadora a possibilidade de se deslocar com discricionariedade nos quadrantes da alternatividade sancionatria. Uma coisa seria a lei estabelecer condies mais severas para a concreta incidncia da alternatividade, severidade legal jurisdicionalmente sindicvel to-s pelos vetores da razoabilidade e da proporcionalidade, outra seria proibir pura e secamente, como fez o art. 33, 4, da Lei 11.343/2006, a convolao da pena supressora ou restritiva da liberdade em pena restritiva de direitos. HC 97256/RS, rel. Min. Ayres Britto, 18.3.2010. (HC-97256) Trfico Ilcito de Entorpecentes e Substituio de Pena Privativa de Liberdade por Restritiva de Direitos 6 (579) Assentou, ademais, que a garantia constitucional da individualizao da pena foi regrada em dispositivo posterior justamente quele referente aos crimes hediondos, ou seja, depois que falou dos crimes hediondos, j num dispositivo posterior, tratou-se da individualizao da pena, sem abrir exceo nenhuma para os crimes hediondos. Atentou que, mais que isso, a garantia da individualizao da pena, se veio num dispositivo constitucional posterior relao dos
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crimes hediondos, viria num contexto semntico anterior prpria indicao das penas. Da que, ao comear o seu discurso normativo sobre a garantia da individualizao da reprimenda penal, a Constituio Federal o teria feito em termos absolutamente assecuratrios dessa garantia. Sem precisar da lei comum, teria feito de tal garantia uma cabal situao jurdica subjetiva de todo e qualquer indivduo, independentemente do crime por ele cometido ou mesmo da pena que viesse a sofrer. Avaliou que, ao requestar o comando intercalar da lei, a Constituio o teria feito apenas para que a legislao ordinria regulasse as condies de aplicabilidade da individualizao em funo de cada tipo penal, no recrutando o legislador ordinrio para excluir do mbito da garantia qualquer dos tipos criminais, dado se cuidar de situao jurdico-ativa concebida para incidir em face de todo e qualquer delito legalmente descrito e do seu especfico apenamento. HC 97256/RS, rel. Min. Ayres Britto, 18.3.2010. (HC-97256) Trfico Ilcito de Entorpecentes e Substituio de Pena Privativa de Liberdade por Restritiva de Direitos 7 (579) Acrescentou que, por isso, na prpria Constituio, nenhuma exceo teria sido aberta personalizao da reprimenda, nem por ocasio do atuar legislativo do Estado, nem nas subseqentes fases da dosimetria e do regime de execuo intramuros penitencirios. Cuidarse-ia de enunciado constitucional que escaparia classificao das normas restringveis ou normas de eficcia contida, pois esse enunciado constitucional assecuratrio da individualizao da pena, independentemente do delito ou do apenamento legal, seria insuscetvel de contrao no seu ncleo dentico que seria de intransigente proteo individual. Apontou que as penas restritivas de direitos seriam em essncia uma alternativa aos efeitos certamente traumticos, estigmatizantes e onerosos do crcere. Articulou que no por acaso todas elas seriam comumente chamadas de penas alternativas, pois essa seria mesmo a sua natureza, ou seja, constituir-se num substitutivo ao encarceramento e suas gravssimas e, por vezes, vexatrias seqelas. Estar-se-ia diante, assim, de opo constitucional, que, alm de cultuar o vetor da proporcionalidade entre os bens jurdicos violados e a resposta punitiva do Estado, traduziria que a pena privativa de liberdade corporal no seria a nica a cumprir a funo retributivoressocializadora ou restritivo-preventiva da sano penal. As demais penas, chamadas de alternativas, tambm seriam vocacionadas para esse geminado papel da retribuio, preveno e ressocializao, no havendo ningum melhor do que o juiz natural da causa para saber, no caso concreto, qual o tipo alternativo de reprimenda suficiente para castigar e, ao mesmo tempo, recuperar socialmente o apenado, alm de inibir condutas de igual desvalia social, conciliando, com isso, justia material e segurana jurdica, tudo como ldima expresso de categoria jurdica positiva da razoabilidade. HC 97256/RS, rel. Min. Ayres Britto, 18.3.2010. (HC-97256) Trfico Ilcito de Entorpecentes e Substituio de Pena Privativa de Liberdade por Restritiva de Direitos 8 (579) Consignou que todas essas proposies ganhariam em claridade se se atentasse para o fato de que a Carta Magna teria prestigiado a liberdade fsica das pessoas, fazendo do aprisionamento uma exceo (CF, art. 5, LVII, LXI, LXVI). Da que, no prprio dispositivo em que habilita a lei ordinria a cominar pena privativa ou restritiva de liberdade, a Constituio arrolaria espcies de apenamento que a lei tanto poderia fazer incidir sob o regime da cumulatividade quanto no poderia subtrair do regime de convolao, isto , penas que a lei no estaria obrigada a cumular com outras, mas que obrigatoriamente se disponibilizariam para o regime de substituio quelas que tivessem por contedo a liberdade humana. Comentou que teria sido exatamente luz dessa vertente constitucional da convolao que, por meio da Lei 9.714/88, o legislador ordinrio teria ampliado as possibilidades de aplicao de uma outra modalidade de pena substitutiva do aprisionamento, isto , a pena restritiva de direitos, conferindo ao art. 44 do CP a sua atual redao, o qual fixa as balizas da substituio com base em pressupostos de ordem objetiva e subjetiva, ou seja, juzos de ponderao (Art. 44. As penas restritivas de direitos so autnomas e substituem as privativas de liberdade, quando: ... III - a culpabilidade, os antecedentes, a conduta social e a personalidade do condenado, bem como os motivos e as
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circunstncias indicarem que essa substituio seja suficiente.). Com isso, a lei teria densificado por mais um modo a superlativa garantia constitucional da individualizao de toda e qualquer reprimenda. Ento, o juzo de suficincia da pena convolada seria do magistrado inafastavelmente como conseqncia mesma da garantia da individualizao da pena que seria a pena personalizada, em funo das circunstncias objetivas do crime e das condies do protagonizadoras do agente e tambm da vtima. Tratar-se-ia, portanto, de necessrio recurso ponderao judicial de fatos tpicos e sua autoria delituosa, na trama de um processo orteguiano de concretizao constitucional que o art. 59 do CP teria vindo a completar (Art. 59 - O juiz, atendendo culpabilidade, aos antecedentes, conduta social, personalidade do agente, aos motivos, s circunstncias e conseqncias do crime, bem como ao comportamento da vtima, estabelecer, conforme seja necessrio e suficiente para reprovao e preveno do crime: I - as penas aplicveis dentre as cominadas; ... IV - a substituio da pena privativa da liberdade aplicada, por outra espcie de pena, se cabvel.). HC 97256/RS, rel. Min. Ayres Britto, 18.3.2010. (HC-97256) Trfico Ilcito de Entorpecentes e Substituio de Pena Privativa de Liberdade por Restritiva de Direitos 9 (579) O relator realou, por fim, que, no plano dos Tratados e Convenes Internacionais, aprovados e promulgados pelo Estado brasileiro, seria conferido tratamento diferenciado ao trfico ilcito de entorpecentes, na hiptese de o trfico se caracterizar pelo seu menor potencial ofensivo, para possibilitar alternativas ao encarceramento. Referiu-se, nesse sentido, Conveno contra o Trfico Ilcito de Entorpecentes e de Substncias Psicotrpicas incorporadas ao direito interno pelo Decreto 154/91. Revelou que, no caso dos autos, o paciente tivera reconhecido em seu benefcio a causa de diminuio de pena, que se l no 4 do art. 33 da Lei de Txicos, no seu limite mximo de 2/3 de encurtamento, em funo de lhe serem favorveis todas as circunstncias judiciais, estando aliado a isso a pequena quantidade e a falta de diversidade da droga apreendida, restando a condenao em termos definitivos em 1 ano e 8 meses de recluso, sob regime prisional fechado, alm de 180 dias multa. No mais, concedeu o habeas corpus no para assegurar ao paciente a imediata e requerida convolao, mas para remover o obstculo da Lei 11.343/2006, devolvendo ao juiz da execuo a tarefa de auferir o preenchimento de condies objetivas e subjetivas. Aps, pediu vista dos autos o Min. Joaquim Barbosa. HC 97256/RS, rel. Min. Ayres Britto, 18.3.2010. (HC-97256) Porte Ilegal de Munio e Ausncia de Laudo Pericial (579) A Turma deferiu habeas corpus em que se discutia se o crime de porte ilegal de munio (Lei 10.826/2003, art. 14) imporia, ou no, a realizao de percia atestando-se a potencialidade lesiva das munies para a configurao do delito. Asseverou-se que, no caso, a questo envolveria a problemtica da aplicao da lei no tempo, perquirindo-se qual norma estaria em vigor na data da prtica criminosa. Salientou-se que, na poca do crime, o art. 25 da Lei 10.826/2003 determinava a realizao de percia em armas de fogo, acessrios ou munies apreendidos (Armas de fogo, acessrios ou munies apreendidos sero, aps elaborao do laudo pericial e sua juntada aos autos, encaminhados pelo juiz competente, quando no mais interessarem persecuo penal, ao Comando do Exrcito, para destruio, no prazo mximo de 48 horas.), sendo tal dispositivo alterado pela Lei 11.706/2008, a qual estabeleceu que a percia ficaria restrita s armas de fogo. Aduziu-se no ter cabimento tomar preceitos legais como incuos, mormente quando disserem respeito a certo tipo. No ponto, consignou-se haver, no artigo aludido, a exigncia de elaborao do laudo pericial e a juntada do processo, sendo nica a sua razo de ser: comprovar a potencialidade quer do revlver, quer do acessrio ou da munio apreendidos. Frisou-se, assim, que, ante o fato de a formalidade estar ligada ao prprio tipo penal, no caberia a inverso do nus da prova para se atribuir ao acusado a comprovao da falta de potencialidade quer da arma, do acessrio ou da munio. Ordem concedida para restabelecer o entendimento sufragado pelo Tribunal de Justia do Estado de Santa Catarina que implicara a absolvio do paciente. HC 97209/SC, rel. Min. Marco Aurlio, 16.3.2010. (HC-97209)
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Falta Grave: Descumprimento de Condies e Regresso de Regime (579) Para evitar supresso de instncia, a Turma, por maioria, no conheceu de habeas corpus na parte em que se sustentava a nulidade de processo administrativo disciplinar que culminara na regresso, de regime aberto para o semi-aberto, a condenado por roubo tentado ante o reconhecimento de falta grave consistente na sua apresentao em albergue estadual com sinais de embriaguez. Considerou-se que, na situao em apreo, no houvera discusso nas instncias ordinrias sobre a legalidade na determinao de no ingesto de bebida alcolica como condio especial de cumprimento da pena no regime aberto. Registrou-se, contudo, no ser o caso de concesso da ordem, de ofcio, pela ausncia de ilegalidade clara e patente na fixao da condio especial de cumprimento da pena imposta ao paciente. Salientou-se apenas a ttulo de reflexo e sem apreciao do cerne da questo que a natureza violenta do delito de roubo exige comportamento social exemplar do condenado que cumpre pena em regime aberto. De outro lado, a Turma, embora conhecendo do writ quanto alegao de ilegalidade da perda de dias remidos e de alterao da data-base para a concesso de futuros benefcios, por maioria, o indeferiu. Ressaltou-se o teor da Smula Vinculante 9 [O disposto no artigo 127 da Lei n 7.210/84 (Lei de Execuo Penal) foi recebido pela ordem constitucional vigente, e no se lhe aplica o limite temporal previsto no caput do art. 58.] e concluiu-se que, perdido o tempo remido e se reiniciando o novo perodo para o seu cmputo a partir da data da infrao disciplinar, seria certo que o reincio do prazo para benefcios mais leves como o de progresso de regime tambm seria perfeitamente constitucional e lgico. Vencido o Min. Marco Aurlio que concedia a ordem, de ofcio, para afastar a regresso ao fundamento de que a falta teria sido cometida no na penitenciria, mas no comparecimento para pernoite em albergue estadual, em Uruguaiana, no ms de junho, no inverno. HC 100729/RS, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 16.3.2010. (HC-100729) Priso decorrente de Pronncia e Art. 585 do CPC (579) A Turma deferiu habeas corpus para expedir contramandado de priso em favor de denunciado pela suposta prtica do crime previsto no art. 121, 2, III e IV, do CP que, no obstante tivesse respondido ao penal em liberdade ante o excesso de prazo para o encerramento da instruo criminal , tivera sua custdia decretada por ocasio da sentena de pronncia. Asseverou-se que a segregao cautelar decorrente de pronncia deve estar pautada em pelo menos um dos requisitos dispostos no art. 312 do CPP e que, no caso, o decreto prisional estaria lastreado apenas no fato de o paciente possuir maus antecedentes. Dessa forma, reputou-se inexistir qualquer elemento ftico concreto apto a justificar a medida constritiva. Acrescentou-se que, com o advento da Lei 11.689/2008, tratando-se de ru solto, o juiz somente pode ordenar a sua priso, quando inequivocamente presentes os j aludidos pressupostos do art. 312 do CPP, no mais subsistindo, para tanto, a anlise isolada dos antecedentes do acusado (CPP, art. 413, 3). Determinou-se, como condio do contramandado, que o paciente se apresente em 10 dias Vara do Jri da Comarca de Cataguases/MG, sob pena de revogao da medida. Por fim, concedeu-se a ordem, de ofcio, para que seja recebido e processado o recurso em sentido estrito interposto pela defesa contra a pronncia, cujo seguimento fora obstado, com base no art. 585 do CPP (O ru no poder recorrer da pronncia seno depois de preso, salvo se prestar fiana, nos casos em que a lei a admitir.), dado que o ru no teria se recolhido priso. Consignou-se que, com a reforma do CPP pela referida Lei 11.689/2008, o art. 585 do CPP encontrar-se-ia implicitamente revogado, uma vez que o ru somente deve se recolher ao crcere se o magistrado assim entender necessrio e desde que de modo motivado. HC 101244/MG, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 16.3.2010. (HC-101244) Cumprimento de Pena e Remoo para Presdio de Outra Unidade da Federao (579)
A Turma deferiu habeas corpus para autorizar a remoo de condenado para estabelecimento penal localizado em outra unidade da federao. No caso, sustentava a impetrao que o paciente encarcerado em presdio paulista teria o direito de ver cumprida sua pena corporal em municpio localizado no Estado da Bahia, na medida em que nesse residiriam os seus
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familiares. Alegava, ainda, que o prprio Diretor do Conjunto Penal baiano informara haver disponibilidade de vaga e que a unidade prisional comportaria presos em regime fechado. Entendeu-se que, pelo que se poderia constatar dos autos, as penitencirias seriam congneres, haja vista que ambas seriam aptas a receber presos condenados no regime fechado, no havendo preponderncia do estabelecimento atual em relao quele para o qual se pretenderia a transferncia, sobretudo no concernente ao quesito segurana mxima. Asseverou-se, ademais, que, ao adotar tal posicionamento, ter-se-ia que o direito assistncia familiar e seu respectivo exerccio ficariam sobremaneira facilitados, assim como deflagrado o processo de ressocializao, mitigando a distncia e a dificuldade do contato do preso com a famlia. HC 100087/SP, rel. Min. Ellen Gracie, 16.3.2010. (HC-100087) CPI Estadual e Quebra de Sigilo Fiscal 1 (578) O Tribunal iniciou julgamento de ao cvel originria, processada segundo o rito do mandado de segurana, ajuizada pela Assemblia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro - LAERJ contra ato do Chefe da Superintendncia Regional da Receita Federal na 7 Regio Fiscal que, com base no dever do sigilo fiscal, negara pedido de transferncia de dados fiscais relativos aos principais investigados em Comisso Parlamentar de Inqurito - CPI, criada pela autora, destinada a apurar a ao de milcias no referido Estado-membro. Preliminarmente, o Min. Joaquim Barbosa, relator, firmou a competncia do Supremo para conhecer do pedido, haja vista que a divergncia acerca dos limites da competncia de entes federados, perante rgos de outros entes federados, poderia caracterizar o conflito federativo. Asseverou, no ponto, que a matria discutida nos autos poderes de CPI estadual e dever de prestao de informaes custodiadas por rgo ou entidade da Unio tomaria por parmetro elementos essenciais ao modelo de pacto federativo adotado pela Constituio. ACO 1271/RJ, rel. Min. Joaquim Barbosa, 11.3.2010. (ACO-1271) CPI Estadual e Quebra de Sigilo Fiscal 2 (578) Quanto ao mrito, o Min. Joaquim Barbosa, relator, ao conhecer da ao como mandado de segurana, concedeu a ordem, reportando-se orientao fixada pelo Supremo no julgamento da ACO 730/RJ (DJU de 1.10.2004). Frisou determinados pontos a fim de reafirmar e reforar o papel conferido aos Poderes Legislativos dos entes federados no modelo adotado pela Constituio. Observou serem dois os argumentos levantados para conformar a competncia das CPIs no-federais: 1) a ausncia de previso expressa da aptido para requerer informaes protegidas pelo sigilo fiscal e 2) o temor de que a dita extenso da competncia poderia trazer risco garantia individual do sigilo, alada como direito fundamental. Asseverou que, em sua essncia, a postulao do Estado-membro diz respeito ao modelo de pacto federativo adotado na CF/88 e garantia de instrumentos ao Poder Legislativo para exercer sua funo precpua e histrica consolidada no curso da evoluo da democracia, qual seja, a fiscalizao do exerccio do Poder. Explicou, no ponto, que o Poder Legislativo no est limitado, pela Constituio, funo de criar normas gerais e abstratas, a ele competindo, tambm, autorizar despesas e receitas do Estado, fiscalizar a atividade de outras entidades do Poder Pblico em campos previamente estabelecidos, como as contas prestadas pelo Presidente da Repblica, e apreciar os relatrios sobre a execuo dos planos de governo e os atos do Poder Executivo, includos os da Administrao Indireta (CF, art. 48, II, IX e X). Acrescentou que mais do que a superada distino entre as funes do Estado de acordo com a abrangncia normativa da respectiva atividade (gerais e abstratas ou individuais e concretas), se evidenciaria a diferenciao funcional em termos de mecanismos de controle recproco da atividade estatal. ACO 1271/RJ, rel. Min. Joaquim Barbosa, 11.3.2010. (ACO-1271) CPI Estadual e Quebra de Sigilo Fiscal 3 (578) O relator assinalou que, numa federao, a outorga de competncia no campo da fiscalizao aos entes federados que no compem a Unio seria nsita ao tipo de equilbrio do pacto federativo que se tem por emanado da Constituio. Registrou que, mesmo em uma federao tendente concentrao, como o caso da brasileira, seria imprescindvel assegurar acervo
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mnimo de instrumentos para que cada um dos Poderes, no mbito do respectivo ente federado e nos limites legais, pudesse exercer com plenitude seu dever de restringir a atividade inadequada, ilegal, inconstitucional que porventura fosse praticada por representante de outro Poder. Considerou que o fato de o art. 58, 3, da CF se referir literalmente Cmara dos Deputados e ao Senado Federal no restringiria, por si s, o alcance do dispositivo s entidades federais. Afirmou que, por uma questo de simetria, as aptides essenciais ao exerccio da funo de controle pelo Legislativo da Unio deveriam ser adaptadas realidade dos Estadosmembros e do Distrito Federal, respeitados sempre os mbitos de atuao de cada um, salientando que, salvo momentos pontuais de instabilidade institucional, a Unio no poderia substituir o Estado-membro na representao da vontade de seus cidados e no exerccio da competncia que a Constituio lhes assegura. Enfatizou que os Estados-membros e o Distrito Federal estariam representados politicamente na formao da vontade nacional, de modo que no se poderia cogitar de qualquer hierarquia entre os entes federados. Citou, ainda, disposio da Constituio do Estado do Rio de Janeiro acerca dos poderes de investigao de comisso parlamentar de inqurito (Art. 109 - A Assemblia Legislativa ter comisses permanentes e temporrias, constitudas na forma e com as atribuies previstas nos respectivos Regimento ou ato legislativo de sua criao. ... 3 - As comisses parlamentares de inqurito, que tero poderes de investigao prprios das autoridades judiciais, alm de outros previstos no Regimento Interno da Casa, sero criadas a requerimento de um tero dos membros da Assemblia Legislativa, para apurao de fato determinado e por prazo certo, sendo suas concluses, se for o caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico, para que promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores.). ACO 1271/RJ, rel. Min. Joaquim Barbosa, 11.3.2010. (ACO-1271) CPI Estadual e Quebra de Sigilo Fiscal 4 (578) Quanto questo sobre a pertinncia entre o objeto da investigao de interesse do Estado federado e a requisio de informaes coligidas por rgo federal, bem como do temor de que a divulgao de tais informaes, sem a intermediao judicial, violasse garantia individual, o Min. Joaquim Barbosa assentou que as informaes protegidas pelo sigilo fiscal seriam colhidas com as chamadas obrigaes acessrias (deveres instrumentais), que registrariam dados da atividade dos sujeitos passivos relevantes apurao de tributos devidos, constituindo, tambm, resultado da atividade de fiscalizao do prprio Estado, que, com meios prprios, levantaria direta e indiretamente fatos sobre a vida dos contribuintes. Exps que a proteo destas informaes atenderia a duas finalidades: uma voltada esfera privada, e outra, esfera pblica. Na esfera privada, as informaes seriam reservadas para impedir que outras pessoas tivessem acesso a dados que permitissem, direta ou indiretamente, revelar detalhes sobre o patrimnio e as atividades desempenhadas pelo sujeito passivo. Dentre as razes para isso apontou a proteo privacidade e intimidade. Consignou que, j no campo pblico, no haveria clusula geral e absoluta de proteo da intimidade oponvel ao Estado-arrecadador, de modo a legitimar a ocultao de bens e operaes como instrumento para a evaso fiscal. A restrio se justificaria em termos funcionais, ou seja, se servissem as informaes para auxiliar o Fisco a constituir e cobrar crditos tributrios, somente os agentes pblicos destacados para tal atividade especfica que deveriam ter acesso aos dados. Nesse sentido, a restrio ajudaria a Administrao a lidar melhor com os riscos de vazamento indevido de informaes, bem como reduziria o risco de utilizao geral indevida dos dados. ACO 1271/RJ, rel. Min. Joaquim Barbosa, 11.3.2010. (ACO-1271) CPI Estadual e Quebra de Sigilo Fiscal 5 (578) O relator lembrou que o Cdigo Tributrio Nacional permite a troca de informaes fiscais entre entes federados, nos termos de leis ou convnios (Lei 5.172/66, art. 199), asseverando que, mantida a pertinncia entre os dados e a finalidade (fiscalizar, constituir e cobrar crditos tributrios), no haveria que se falar propriamente em sigilo intransponvel. Aps anotar que os dados fiscais tambm podem ser importantes elucidao de prticas delituosas que constituam crimes ou ilcitos administrativos, por se referirem ao estado financeiro e econmico das pessoas, concluiu no haver bice incontornvel utilizao das informaes inicialmente
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destinadas apurao do tributo tambm para as finalidades de fiscalizao do Estado em outras reas, como a fiscal e a administrativa. Para o relator, assim como haveria dever de colaborao na rea tributria, tambm o haveria nas esferas penal e administrativa, sendo que a informao colhida pelo Fisco federal poderia, legitimamente, ser de interesse do Fisco ou dos Estados federados para elucidar desvios penais ou administrativos que dissessem respeito especificamente ao interesse local. Comentou que, de outro modo, haveria monoplio investigativo do Legislativo federal incompatvel com a convivncia harmnica juntamente com outros entes federados. Em divergncia, o Min. Eros Grau denegou a ordem, afirmando os direitos e garantias individuais como regra, e no como exceo. Ao confirmar posicionamento externado no julgamento da mencionada ACO 730/RJ, realou ser funo do Supremo defender os direitos e garantias individuais, e que no seria necessrio que cada um fosse ao Poder Judicirio para exigir afirmao deles. Ressaltou que, se houvesse a necessidade da quebra de sigilo, a CPI local deveria recorrer ao Judicirio, o qual s excepcionalmente haveria de admitila. Aps, pediu vista dos autos o Min. Dias Toffoli. ACO 1271/RJ, rel. Min. Joaquim Barbosa, 11.3.2010. (ACO-1271) Trancamento de Ao Penal e Falta de Justa Causa (578) Por ausncia de justa causa, a Turma deferiu habeas corpus para determinar, em relao ao paciente, o trancamento de ao penal instaurada para apurar a suposta atuao de membros de conselho administrativo de determinado banco nas causas que teriam levado liquidao forada da instituio financeira (Lei 7.492/86, artigos 4 e 17), nos termos relatados por comisso de inqurito no mbito do Banco Central do Brasil - BACEN. Salientou-se que o STF tem reafirmado a validade de denncias que, embora resumidas na descrio dos fatos, basearse-iam em relatrio formulado por comisso de inqurito do BACEN. No entanto, aduziu-se que isso no significaria que a exordial acusatria, ao confiar a delimitao aprofundada dos fatos e provas ao contedo do relatrio administrativo, estivesse dispensada dos requisitos mnimos de validade. Asseverou-se que, no caso, o Ministrio Pblico se apoiara exclusivamente no relatrio do BACEN, o qual, de maneira expressa, afirmara que o paciente no tomara posse no cargo de membro do conselho de administrao. Em conseqncia, reputou-se que o paciente no teria nenhuma responsabilidade nos fatos investigados. HC 95507/SP, rel. Min. Cezar Peluso, 9.3.2010. (HC-95507) Abolitio Criminis e Cloreto de Etila 1 (578) A Turma deferiu habeas corpus para declarar extinta a punibilidade de denunciado pela suposta prtica do delito de trfico ilcito de substncia entorpecente (Lei 6.368/76, art. 12) em razo de ter sido flagrado, em 18.2.98, comercializando frascos de cloreto de etila (lana-perfume). Tratava-se de writ em que se discutia a ocorrncia, ou no, de abolitio criminis quanto ao cloreto de etila ante a edio de resoluo da Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria - ANVISA que, 8 dias aps o haver excludo da lista de substncias entorpecentes, novamente o inclura em tal listagem. Inicialmente, assinalou-se que o Brasil adota o sistema de enumerao legal das substncias entorpecentes para a complementao do tipo penal em branco relativo ao trfico de entorpecentes. Acrescentou-se que o art. 36 da Lei 6.368/76 (vigente poca dos fatos) determinava fossem consideradas entorpecentes, ou capazes de determinar dependncia fsica ou psquica, as substncias que assim tivessem sido especificadas em lei ou ato do Servio Nacional de Fiscalizao da Medicina e Farmcia do Ministrio da Sade sucedida pela ANVISA. Consignou-se que o problema surgira com a Resoluo ANVISA RDC 104, de 7.12.2000, que retirara o cloreto de etila da Lista F2 lista das substncias psicotrpicas de uso proscrito no Brasil, da Portaria SVS/MS 344, de 12.5.98 para inclu-lo na Lista D2 lista de insumos utilizados como precursores para fabricao e sntese de entorpecentes e/ou psicotrpicos. Ocorre que aquela primeira resoluo fora editada pelo diretor-presidente da ANVISA, ad referendum da diretoria colegiada (Decreto 3.029/99, art. 13, IV), no sendo tal ato referendado, o que ensejara a reedio da Resoluo 104, cujo novo texto inserira o cloreto de etila na lista de substncias psicotrpicas (15.12.2000). HC 94397/BA, rel. Min. Cezar Peluso, 9.3.2010. (HC-94397)
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Abolitio Criminis e Cloreto de Etila 2 (578) Aduziu-se que o fato de a primeira verso da Resoluo ANVISA RDC 104 no ter sido posteriormente referendada pelo rgo colegiado no lhe afastaria a vigncia entre sua publicao no Dirio Oficial da Unio - DOU e a realizao da sesso plenria, uma vez que no se cuidaria de ato administrativo complexo, e sim de ato simples, mas com carter precrio, decorrente da vontade de um nico rgo Diretoria da ANVISA , representado, excepcionalmente, por seu diretor-presidente. Salientou-se que o propsito da norma regimental do citado rgo seria assegurar ao diretor-presidente a vigncia imediata do ato, nas hipteses em que aguardar a reunio do rgo colegiado lhes pudesse fulminar a utilidade. Por conseguinte, assentou-se que, sendo formalmente vlida, a resoluo editada pelo diretorpresidente produzira efeitos at a republicao, com texto absolutamente diverso. Repeliu-se a fundamentao da deciso impugnada no sentido de que faltaria ao ato praticado pelo diretorpresidente o requisito de urgncia, dado que a mera leitura do prembulo da resoluo confirmaria a presena desse pressuposto e que a primeira edio da resoluo no fora objeto de impugnao judicial, no tendo sua legalidade diretamente questionada. Assim, diante da repercusso do ato administrativo na tipicidade penal e, em homenagem ao princpio da legalidade penal, considerou-se que a manuteno do ato seria menos prejudicial ao interesse pblico do que a sua invalidao. Rejeitou-se, tambm, a ocorrncia de erro material, corrigido pela nova edio da resoluo, a qual significara, para efeitos do art. 12 da Lei 6.368/76, conferir novo sentido expresso substncia entorpecente ou que determine dependncia fsica ou psquica, sem autorizao ou em desacordo com determinao legal ou regulamentar, elemento da norma penal incriminadora. Concluiu-se que atribuir eficcia retroativa nova redao da Resoluo ANVISA RDC 104 que tornou a definir o cloreto de etila como substncia psicotrpica representaria flagrante violao ao art. 5, XL, da CF. Em suma, assentou-se que, a partir de 7.12.2000 at 15.12.2000, o consumo, o porte ou o trfico da aludida substncia j no seriam alcanados pela Lei de Drogas e, tendo em conta a disposio da lei constitucional mais benfica, que se deveria julgar extinta a punibilidade dos agentes que praticaram quaisquer daquelas condutas antes de 7.12.2000. HC 94397/BA, rel. Min. Cezar Peluso, 9.3.2010. (HC-94397) HC e Priso Preventiva de Governador 1 (577) O Tribunal, por maioria, denegou habeas corpus impetrado em favor do Governador do Distrito Federal contra ato do Superior Tribunal de Justia - STJ que decretara a priso preventiva do paciente, com base no disposto no art. 312 do CPP, haja vista que ele teria agido para alterar depoimento de testemunha, de modo a favorec-lo em inqurito que apura a existncia de organizao criminosa voltada ao desvio e apropriao de verbas pblicas do DF, comprometendo, dessa forma, as investigaes. Preliminarmente, a Corte, tambm por maioria, rejeitou questo de ordem suscitada pela defesa no sentido de que a sustentao oral fosse feita aps a manifestao do Ministrio Pblico. Alegava a defesa que, uma vez que a ao penal fora proposta pelo Procurador Geral da Repblica, no haveria da parte do rgo de acusao a condio de fiscal da lei, e que, tratando o habeas corpus de um instrumento de liberdade, deveria haver inverso na ordem de manifestao. Aderiu-se ao posicionamento externado pela Vice-Procuradora Geral da Repblica, que, ao invocar o princpio da unidade e indivisibilidade do Ministrio Pblico, asseverou que, a prevalecer esse entendimento, por-se-ia fim possibilidade de o parquet, em habeas corpus, falar por ltimo. Alm disso, considerou que, justamente em razo do impedimento do Procurador Geral da Repblica, porque subscrevera a denncia, ela estaria presente, frisando serem inconfundveis as posies do autor e do rgo que funcionaria agora como custos legis. Tambm lembrou que o habeas corpus se apresentaria aqui com a conformao de um recurso e, portanto, seria necessrio que o recorrido soubesse as razes que o recorrente iria deduzir da tribuna, no se tratando de uma questo de assegurar o exerccio da ampla defesa, mas de permitir que a acusao e a defesa debatessem em igualdade de condies. No ponto, o Min. Cezar Peluso aduziu ser norma da casa que o Ministrio Pblico fale por ltimo em habeas corpus, no havendo nenhum motivo para que, nesse caso, que no seria singular, fosse adotada uma outra regra. Acrescentou que o habeas corpus, mais do que um recurso, seria uma ao, sendo preciso que aquele contra quem, de certo modo, a ao proposta e deve responder aos fundamentos dessa ao soubesse o que o autor da ao teria a
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dizer. Vencidos, na questo de ordem, os Ministros Marco Aurlio, relator, e Dias Toffoli, que, atentando e viabilizando exausto o direito de defesa para as peculiaridades do caso, entendiam aconselhvel a inverso. HC 102732/DF, rel. Min. Marco Aurlio, 4.3.2010. (HC-102732) HC e Priso Preventiva de Governador 2 (577) Quanto ao mrito, entendeu-se vlido o ato coator, salientando no se extrair dos argumentos apresentados no habeas corpus razo capaz de fulminar a decretao da priso do paciente, a qual teria sido suficientemente fundamentada, no que apontada a necessidade da custdia, com o objetivo de preservar a ordem pblica e campo propcio instruo criminal. Prevaleceu o voto do Min. Marco Aurlio, relator, que, de incio, reportou-se aos fundamentos expostos na deciso liminar. Sob o ngulo do aditamento, afirmou ser preciso considerar a inexistncia de vcio no ato do Superior Tribunal de Justia no que tomada de emprstimo a representao do Ministrio Pblico visando custdia, asseverando que isso se dera no campo da economia processual levando em conta a aluso, de forma minuciosa, a dados coligidos. Aduziu tambm no guardar sintonia com a espcie o disposto no art. 51, I, da CF, e que o que previsto no citado dispositivo no estaria em harmonia com a organizao do Poder Legislativo nos Estados. Explicou que esse preceito versa a admissibilidade da instaurao do processo no Senado da Repblica contra o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica e os Ministros de Estado, devendo partir-se para a interpretao sistemtica considerando-se o artigo que se segue, a revelar a competncia privativa do Senado da Repblica para processar e julgar o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica nos crimes de responsabilidade, bem como os Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica nos crimes da mesma natureza conexos com aqueles. Assentou estar-se diante do envolvimento no de crime de responsabilidade propriamente dito, mas de crimes comuns. HC 102732/DF, rel. Min. Marco Aurlio, 4.3.2010. (HC-102732) HC e Priso Preventiva de Governador 3 (577) Considerou, em seguida, o fato de o Supremo, na ADI 1020/DF (DJU de 24.11.95), ter declarado a inconstitucionalidade do art. 103, 3, da Lei Orgnica do Distrito Federal - LODF (Enquanto no sobrevier sentena condenatria nas infraes comuns, o Governador no estar sujeito a priso), reiterando orientao firmada na ADI 978/PB (DJU de 24.1.95). Destacou que se cogitar da necessidade de licena para a custdia tendo em conta inqurito em curso seria levar s ltimas conseqncias a extravagante previso, no que direcionada ao penal, da deliberao quanto ao recebimento, ou no, da denncia. Ressaltou que norma a encerrar exceo somente poderia ser interpretada de forma estrita, no bastasse conflito com a Carta Federal, conforme exposto no ato que implicou o indeferimento da liminar. Acrescentou que, de outro modo, se teria como incua e contraditria a deciso deste Plenrio que resultou na declarao de inconstitucionalidade da prvia licena para chegar-se custdia. Registrou que, a prevalecer a ptica da abrangncia, ou seja, de a exigibilidade da licena para deliberar-se sobre o recebimento, ou no, da denncia alcanar a priso provisria e quem sabe at a apurao dos fatos mediante inqurito , teriam atuado no vazio a Cmara Distrital, ao elaborar a LODF, e o Supremo, ao fulmin-la no particular. Para o relator, o enfoque estaria em dissonncia com o princpio do terceiro excludo segundo o qual uma coisa ou no . Reputou serem inconfundveis as disciplinas da instaurao do inqurito, da instaurao do processo criminal e da priso quer na primeira fase do inqurito como ocorreu na espcie, quer na segunda quando j existente a ao penal ante o recebimento da denncia. HC 102732/DF, rel. Min. Marco Aurlio, 4.3.2010. (HC-102732) HC e Priso Preventiva de Governador 4 (577) No mais, o relator, a partir da anlise dos fundamentos da deciso que implementara a custdia, asseverou no ser possvel fugir das notcias retratadas nos depoimentos prestados no Departamento da Polcia Federal, a direcionar o envolvimento do prprio Governador que seria o maior beneficirio do embaralhamento de dados colhidos no inqurito em curso para
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apreciar atos de corrupo no sentido de infirmar o que contido no aludido inqurito. Entendeu presente de forma clara, precisa e concreta a prtica de atos com o escopo de obstruir a justia, a apurao dos fatos tal como realmente ocorridos, atraindo o fenmeno verdadeiro fenmeno no que envolvido um Governador de Estado a incidncia do disposto no art. 312 do CPP, a revelar a possibilidade de priso preventiva, admitida pela Carta da Repblica no art. 5, LXI, LXII, LXIII, LXIV, LXV e LXVI, em virtude da necessidade de preservar-se no s a regular instruo criminal, no caso retratada nos autos do inqurito, mas tambm a ordem pblica ante a atuao profcua de instituies a Polcia Federal, o Ministrio Pblico e o Judicirio. Vencido o Min. Dias Toffoli que concedia a ordem. HC 102732/DF, rel. Min. Marco Aurlio, 4.3.2010. (HC-102732) Execuo Provisria: Priso por Fatos Anlogos e Ordem Pblica (577) A Turma, por maioria, julgou prejudicado habeas corpus impetrado contra deciso de Ministro do STJ que indeferira liminar requerida em idntica medida na qual se alegava ausncia de fundamentao da sentena condenatria relativamente decretao da custdia cautelar do paciente por risco ordem pblica. No caso, tendo em conta a concesso de medida acauteladora pelo Min. Marco Aurlio, relator, a defesa desistira do writ impetrado naquela Corte, sendo extinto o processo. Inicialmente, ressaltou-se que, na espcie, no estaria mais em curso, no STJ, o habeas corpus. Assim, considerou-se que a sua eventual apreciao implicaria supresso de instncia, uma vez que no mais existiria o ato supostamente coator e que a matria no teria sido objeto de jurisdio pelo STJ. Em passo seguinte, diante da peculiaridade da situao, concedeu-se a ordem de ofcio. Aduziu-se que, ante o afastamento da priso preventiva pelo TRF da 4 Regio, o paciente respondera em liberdade a ao penal contra ele instaurada para apurar a prtica de crimes via internet. Com a condenao, assegurara-se aos co-rus o direito de recorrer em liberdade e determinara-se a segregao do paciente, com o fim de garantir a ordem pblica, ao fundamento de que ele j estaria preso em razo de outro processo, nos quais apreciados fatos anlogos, sem se especificar se de forma definitiva ou provisria. Enfatizou-se que a responsabilidade penal diz respeito a cada uma das aes em curso e, no presente feito, a priso decretada ganhara contornos de verdadeira execuo da pena. Reiterou-se que, em face da concesso da ordem, o paciente permanecera em liberdade, no se podendo, de repente, cogitar-se de ameaa ordem pblica, com meno que se teria mostrado genrica. Vencido o Min. Ayres Britto que no conhecia do writ e que no superava o bice do Enunciado da Smula 691 do STF por no vislumbrar ato ilegal ou abuso na deciso impugnada. HC 98037/SC, rel. Min. Marco Aurlio, 2.3.2010. (HC-98037) Reformatio in Pejus: Circunstncia Agravante e Inovao (577) Por reputar configurada a violao ao princpio do ne reformatio in pejus, a Turma deferiu habeas corpus para excluir da pena imposta paciente o aumento decorrente da circunstncia agravante prevista no art. 61, II, g, do CP (So circunstncias que sempre agravam a pena, quando no constituem ou qualificam o crime: ... II ter o agente cometido o crime: ... g) com abuso de poder ou violao de dever inerente a cargo, ofcio, ministrio ou profisso.). Tratavase de writ no qual se questionava acrscimo de pena pelo TRF da 1 Regio que, ao julgar apelao exclusiva da defesa, afirmara, na segunda fase da dosimetria, que o delito imputado paciente teria sido cometido com violao de dever inerente ao cargo, haja vista sua condio de delegada de polcia. Ocorre que, no caso, a paciente fora condenada pela prtica do delito previsto no art. 12 c/c o art. 18, III, ambos da Lei 6.368/76, tendo o juzo sentenciante assentado a inexistncia de circunstncias agravantes ou atenuantes a serem consideradas. Asseverou-se que a Corte de origem acrescentara novos fundamentos dosimetria da pena, de modo a extrapolar os limites aos quais estava jungida, sopesando fato desconsiderado pelo juiz monocrtico. Salientou-se ser amplo o efeito devolutivo da apelao, o qual permite a reviso inclusive da dosimetria da pena, sendo possvel a readequao de circunstncias judiciais e legais, desde que no haja piora na situao do sentenciado nas hipteses de recurso exclusivo da defesa. No obstante, consignou-se que, apesar de o TRF da 1 Regio haver reduzido o montante global da pena da paciente, ele inovara os fundamentos da deciso monocrtica.
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Determinou-se, por conseqncia, o correspondente redimensionamento da sentena da paciente, sem prejuzo do quanto decidido pelo STJ. HC 99925/RR, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 2.3.2010. (HC-99925)
Regime Aberto e Impossibilidade de Remio pelo Trabalho (577) O apenado que cumpre pena em regime aberto no tem jus remio pelo trabalho, nos termos do art. 126 da Lei de Execuo Penal - LEP (O condenado que cumpre a pena em regime fechado ou semi-aberto poder remir, pelo trabalho, parte do tempo de execuo da pena.). Com base nesse entendimento, a Turma indeferiu habeas corpus no qual se alegava que o mencionado artigo da LEP no traria expressamente qualquer vedao ao cmputo de dias laborados para fins de remio aos apenados que se encontram em regime aberto. Entendeu-se que a norma seria clara no sentido de somente ser beneficiado pelo instituto da remio quem cumpra pena em regime fechado ou semi-aberto. Asseverou-se que a racionalidade disso estaria no art. 36, 1, do CP, que aduz ser necessrio que o apenado que cumpre pena em regime aberto trabalhe, freqente curso ou exera outra atividade autorizada (O regime aberto baseiase na autodisciplina e senso de responsabilidade do condenado. 1 - O condenado dever, fora do estabelecimento e sem vigilncia, trabalhar, freqentar curso ou exercer outra atividade autorizada, permanecendo recolhido durante o perodo noturno e nos dias de folga.). Evidenciou-se, destarte, que a realizao de atividade laboral nesse regime de cumprimento de pena no seria, como nos demais, estmulo para que o condenado, trabalhando, tivesse direito remio da pena, na medida em que, nesse regime, o labor no seria seno pressuposto da nova condio de cumprimento de pena. Precedente citado: HC 77496/RS (DJU de 19.2.99). HC 98261/RS, rel. Min. Cezar Peluso, 2.3.2010. (HC-98261) Lei 12.015/2009: Estupro e Atentado Violento ao Pudor (577) A Turma deferiu habeas corpus em que condenado pelos delitos previstos nos artigos 213 e 214, na forma do art. 69, todos do CP, pleiteava o reconhecimento da continuidade delitiva entre os crimes de estupro e atentado violento ao pudor. Observou-se, inicialmente, que, com o advento da Lei 12.015/2009, que promovera alteraes no Ttulo VI do CP, o debate adquirira nova relevncia, na medida em que ocorrera a unificao dos antigos artigos 213 e 214 em um tipo nico [CP, Art. 213: Constranger algum, mediante violncia ou grave ameaa, a ter conjuno carnal ou a praticar ou permitir que com ele se pratique outro ato libidinoso: (Redao dada pela Lei n 12.015, de 2009).]. Nesse diapaso, por reputar constituir a Lei 12.015/2009 norma penal mais benfica, assentou-se que se deveria aplic-la retroativamente ao caso, nos termos do art. 5, XL, da CF, e do art. 2, pargrafo nico, do CP. HC 86110/SP, rel. Min. Cezar Peluso, 2.3.2010. (HC-86110) Estelionato: Assistncia Judiciria Gratuita e Cobrana de Honorrios 1 (576) A Turma iniciou julgamento de habeas corpus em que denunciado pela suposta prtica do crime previsto no art. 171, caput, do CP pleiteia o trancamento de ao penal, ao argumento de atipicidade da conduta imputada. Na espcie, o paciente teria auferido vantagem para si, em prejuzo alheio, ao cobrar honorrios advocatcios de cliente beneficiado pela assistncia judiciria gratuita, bem como forjado celebrao de acordo em ao de reparao de danos para levantamento de valores referentes a seguro de vida. Aduz a impetrao, ademais, que, depois de ofertada e recebida a denncia, juzo cvel homologara, por sentena, o citado acordo, reputando-o vlido, isento de qualquer ilegalidade, que os autores no teriam sofrido prejuzo algum, e que os honorrios advocatcios eram efetivamente devidos. O Min. Ricardo Lewandowski, relator, por considerar que ambas as condutas descritas na denncia no caracterizam qualquer crime, concedeu a ordem para trancar a ao penal em curso, no que foi acompanhado pelo Min. Dias Toffoli. HC 95058/ES, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 23.2.2010. (HC-95058) Estelionato: Assistncia Judiciria Gratuita e Cobrana de Honorrios 2 (576)
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Observou, inicialmente, que, consoante jurisprudncia pacfica desta Suprema Corte, o trancamento de ao penal somente seria cabvel em sede de habeas corpus quando, de modo flagrante, e que no demande o exame aprofundado dos elementos probatrios, ficar evidenciada a atipicidade da conduta, a extino da punibilidade ou a ausncia de elementos indicirios demonstrativos de autoria e prova da materialidade. Nesse diapaso, ressaltou que, do confronto entre a inicial acusatria e a sentena homologatria cvel, saltaria aos olhos a atipicidade dos fatos imputados ao paciente. Consignou, assim, no haver qualquer ilegalidade ou crime no fato de um advogado pactuar com seu cliente em contrato de risco a cobrana de honorrios, no caso de xito em ao judicial proposta, mesmo quando este goza do benefcio da gratuidade de justia. Frisou que tal entendimento, alis, estaria pacificado na Smula 450 deste Tribunal (so devidos honorrios de advogado sempre que vencedor o beneficirio da justia gratuita.). Asseverou que o parquet estadual laborara em equvoco ao apontar, na exordial acusatria, que o paciente estaria impossibilitado de cobrar honorrios advocatcios, por fora art. 3, V, da Lei 1.060/50, uma vez que o referido dispositivo apenas isentaria a pessoa necessitada de pagar os honorrios resultantes da sucumbncia, ou seja, aqueles devidos ao advogado da parte contrria, mas no os que ela contrata com o seu patrono, levando em conta o eventual proveito que ter na causa. Assentou, por derradeiro, que a acusao de ter o paciente forjado a celebrao de acordo em ao de reparao de danos tambm se mostrara equivocada, porquanto o pacto tido como fraudulento fora homologado no juzo cvel, que atestara estar ele isento de quaisquer vcios, alm de no ter causado qualquer prejuzo aos menores envolvidos. HC 95058/ES, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 23.2.2010. (HC-95058) Estelionato: Assistncia Judiciria Gratuita e Cobrana de Honorrios 3 (576) Em divergncia, o Min. Marco Aurlio indeferiu o writ por entender que o contexto apresenta peculiaridades que sugerem o trnsito da ao penal. Averbou que a singularidade bsica alm da notcia de que o mencionado acordo teria resultado de um conluio seria a nomeao do paciente como advogado dativo. Destacou, destarte, que, como advogado dativo, no poderia o paciente, por de trs da cortina, celebrar um acordo com o assistido, o menos afortunado, para lograr honorrios. Registrou no conceber que, numa situao concreta, em que houvesse designao, pelo Estado-juiz, de defensor dativo, este viesse a entabular asseverando presumir-se que sem conhecimento do juzo um acordo com aquele necessitado da assistncia jurdica, para tomar uma carona no resultado da ao intentada. Aps, pediu vista dos autos a Min. Crmen Lcia. HC 95058/ES, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 23.2.2010. (HC-95058) Prescrio da Pretenso Punitiva e Inimputabilidade (576) A Turma deferiu, de ofcio, habeas corpus para assentar a prescrio da pretenso punitiva de condenado a 8 meses de recluso pela prtica do delito de furto simples, na forma tentada. Na espcie, aps a prolao da sentena condenatria, a defesa juntara aos autos laudo mdico visando atestar a inimputabilidade por doena mental do paciente tornando-o inteiramente incapaz de compreender o carter ilcito do fato , no tendo, todavia, sido intimada para se manifestar sobre a prova tcnica. O tribunal de justia, embora tivesse absolvido o ru da imputao ante o princpio da insignificncia, tambm deixara de analisar o laudo psiquitrico, por reputar ser a soluo de mrito mais favorvel ao ru. Ocorre que o STJ dera provimento ao recurso especial movido pelo parquet para restabelecer a sentena condenatria, sem, contudo, apreciar a questo da inimputabilidade, por ser matria exclusivamente da defesa. Assinalou-se que o acrdo da Corte de origem no poderia ter sido reformado em sede extraordinria, restabelecendo-se condenao, sem a observncia de formalidade essencial, qual seja, a abertura de vista s partes para se pronunciarem sobre o citado laudo, retornando o processo ao estgio em que juntada a pea. Asseverou-se que o consectrio lgico do vcio de procedimento seria a declarao de insubsistncia da deciso do STJ e, sendo esta a concluso, ter-se-ia como incidente a pretenso da prescrio punitiva, na medida em que o ltimo marco interruptivo ocorrera com a sentena, e, hoje, considerada a pena mxima passvel de ser alcanada 8
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meses , ante a ausncia de interposio de recurso de apelao pelo Ministrio Pblico, transcorrera-se o binio. HC 98266/RS, rel. Min. Marco Aurlio, 23.2.2010. (HC-98266) Trfico de Drogas: Contra-razes e Reexame de Elementos de Prova 1 (576) A Turma deferiu habeas corpus para restabelecer acrdo proferido por tribunal de justia que desclassificara a conduta imputada ao paciente da figura do trfico (Lei 6.368/76, art. 12) para a de uso de substncia entorpecente (Lei 6.368/76, art. 16), ante a ausncia de elemento probatrio conducente prtica de mercancia. Na espcie, relator no STJ dera provimento ao recurso especial manejado pelo Ministrio Pblico para restabelecer a sentena condenatria, a qual assentara que a quantidade de maconha apreendida que, no entender do magistrado monocrtico, seria suficiente confeco de 475 cigarros bem como a inteno do agente de exp-la venda levariam caracterizao do delito de trfico ilcito de entorpecentes. Alegava a impetrao, em suma, que: a) a admisso do recurso especial sem apresentao de contrarazes cercearia o direito de defesa, provocando a nulidade do ato; b) o julgamento da controvrsia pelo STJ teria implicado o reexame da prova, tendo em conta que o tribunal de justia teria desclassificado o crime a partir da reapreciao do conjunto probatrio. HC 98664/SP, rel. Min. Marco Aurlio, 23.2.2010. (HC-98664) Trfico de Drogas: Contra-razes e Reexame de Elementos de Prova 2 (576) Destacou-se, de incio, que no caberia a potencializao, no processo penal, da premissa de as contra-razes consubstanciarem simples faculdade da parte, dado que o processo penal pressuporia a concretude da defesa. Registrou-se, destarte, que, interposto recurso pelo Ministrio Pblico, deixando aquela de apresentar impugnao, cumpriria designar defensor para faz-lo. Evidenciou-se que essa ptica acabaria robustecida em situao na qual defensor dativo estava atuando em prol do ru, eis que, muitas vezes, no atuaria ele com a diligncia recomendvel. No ponto, os Ministros Crmen Lcia e Ricardo Lewandowski afastaram a nulidade, por entender no constituir cerceamento do direito de defesa da impetrante a circunstncia de a Defensoria Pblica no ter apresentado as contra-razes, haja vista que fora devidamente intimada para a prtica do ato. Asseverou-se, por outro lado, que o STJ no poderia reexaminar os elementos probatrios do processo para concluir de forma diametralmente oposta, fazendo-o a partir da premissa de que estaria em jogo no prtica voltada ao uso de substncia entorpecente, mas sim trfico. Frisou-se, considerada a sentena do Juzo, que a apreenso alcanara 480 gramas de maconha e que, segundo os clculos efetuados e constantes da sentena, seria possvel confeccionar 475 cigarros. Aduziu-se que, no caso, no se caminhara para o enquadramento jurdico de fatos, mas para a presuno do extravagante, contrariando o que assentado no acrdo do tribunal local. HC 98664/SP, rel. Min. Marco Aurlio, 23.2.2010. (HC-98664) Falta Grave e Fuga de Clnica de Tratamento de Dependncia Qumica (576) A Turma, por maioria, indeferiu habeas corpus em que a Defensoria Pblica da Unio pleiteava o restabelecimento de acrdo proferido pelo Tribunal de Justia do Estado do Rio Grande do Sul no qual se afirmara que a evaso de apenado de clnica de tratamento de dependncia qumica no equivaleria prtica de falta grave prevista no art. 50, II, da Lei de Execuo Penal - LEP (Art. 50. Comete falta grave o condenado pena privativa de liberdade que: ... II - fugir;). Tratava-se, na espcie, de writ impetrado contra deciso de Ministro do STJ que provera recurso especial ao fundamento de que o mencionado abandono do estabelecimento prisional caracterizaria falta grave, com as conseqncias prprias: perda dos dias remidos, regresso no regime de pena, reincio da contagem do prazo para futuros benefcios e cassao de sadas temporrias. Asseverou-se que, conquanto o paciente no estivesse enclausurado uma vez que, condenado a cumprimento da pena em regime semi-aberto, fora-lhe concedida pelo juzo das execues a permisso de sada para tratamento de dependncia qumica , encontrava-se sob a custdia do Estado, no perdendo a condio de preso, sujeito s demais condies estabelecidas na LEP, inclusive pena de regresso. Assim, entendeu-se configurada a falta
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grave, porquanto o paciente aproveitara-se dessa situao para fugir vrias vezes da clnica. Ressaltou-se, por fim, que o fato de o paciente retornar ao regime fechado no o impede de, caso reapresente os sintomas da doena que o acometera, ser novamente internado para tratamento. Vencido o Min. Marco Aurlio, relator, que concedia a ordem para assentar que o recurso especial no merecia o provimento dado pelo STJ. Aduzia que o usurio de droga deveria receber tratamento e no postura rgida do Estado que, ao trmino, apenas levaria ao agravamento da situao. Ademais, consignava a inviabilidade de interpretao analgica quanto falta grave de fugir de estabelecimento prisional (LEP, art. 50, II) a reverter em prejuzo do ru, passando-se a considerar como enquadrvel na previso legal hiptese em que o viciado deixa a clnica de tratamento, vindo, espontaneamente, a procurar correo de rumos em clnica diversa. HC 97980/RS, rel. orig. Min. Marco Aurlio, red. p/ o acrdo Min. Dias Toffoli, 23.2.2010. (HC-97980) Habeas Corpus e Falta de Interesse de Agir (575) O Tribunal no conheceu de habeas corpus em que se apontava como autoridade coatora o Procurador-Geral da Repblica. Na espcie, o Procurador-Geral da Repblica requisitara a instaurao de procedimento investigatrio para apurar a ocorrncia de crimes contra a ordem tributria supostamente praticados pelo paciente, Deputado Federal. Acolhida a requisio ministerial, instaurara-se inqurito, tendo sido atribuda relatoria Min. Crmen Lcia, a qual exarara deciso na qual fizera expressa referncia ao enquadramento dos fatos com caracterizadores, em tese, do crime previsto no art. 1 da Lei 8.137/90. Alegava o impetrante que no poderia ser investigado pela suposta prtica desse delito por inexistir auto de infrao anteriormente lanado. Requeria, liminarmente, a imediata suspenso do aludido procedimento investigatrio e, no mrito, o arquivamento do inqurito. Registrou-se, inicialmente, que a autoridade apontada como coatora seria o Procurador-Geral da Repblica, no obstante os pedidos formulados buscarem o trancamento de inqurito cuja instaurao decorrera de deciso fundamentada proferida por Ministra do Tribunal. Tendo em conta informao prestada pela Min. Crmen Lcia, no sentido de que a matria objeto deste writ no teria sido suscitada nos autos daquele inqurito, entendeu-se que no poderia ser conhecida a impetrao por falta de interesse de agir do impetrante, uma vez que os fundamentos fticos e jurdicos motivadores do habeas corpus no teriam sido submetidos apreciao da relatora do inqurito cuja regularidade estaria sendo manifestamente questionada neste feito. Citou-se a jurisprudncia da Corte segundo a qual, para caracterizar-se o interesse de agir na via do habeas corpus, necessrio que a pretenso posta no writ seja previamente levada avaliao do relator do feito questionado. Observou-se, inclusive, que tal entendimento foi objeto do Enunciado 692 da Smula do STF (No se conhece de habeas corpus contra omisso de relator de extradio, se fundado em fato ou direito estrangeiro cuja prova no constava dos autos, nem foi ele provocado a respeito.), o qual, destinado aos processos de extradio, aplicar-se-ia, mutatis mutandis, ao presente caso. Assim, tratando o habeas corpus de suposta irregularidade ocorrida no curso de inqurito, imprescindvel que a causa de pedir seja veiculada nos autos respectivos diretamente ao relator, dando-lhe oportunidade de conhecer, sanar ou, ao menos, se manifestar a respeito da pretenso deduzida. HC 92702/DF, rel. Min. Joaquim Barbosa, 18.2.2010. (HC-92702) Advogado: Inexistncia de Sala de Estado Maior e Priso Domiciliar (575) O Tribunal iniciou julgamento de reclamao ajuizada pela Ordem dos Advogados do Brasil Seccional de So Paulo contra deciso proferida pelo Juzo da 2 Vara das Execues Criminais da capital que indeferira pedido de priso domiciliar formulado por advogada, que tivera sua priso provisria decretada em sentena condenatria recorrvel. No caso, a advogada se encontrava presa em penitenciria feminina em cela separada de outras detentas, tendo-lhe sido deferida liminar pela Presidncia do Supremo para determinar sua priso domiciliar. A Min. Crmen Lcia, relatora, salientando que a advogada no se encontrava numa sala e sim numa cela, e que haveria apelao pendente de julgamento, confirmou a liminar concedida e julgou procedente o pedido formulado, para que se assegure o cumprimento da norma prevista no art. 7, V, da Lei 8.906/94 que confere aos advogados o direito de no serem recolhidos presos,
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antes de sentena transitada em julgado, seno em sala de Estado Maior, com instalaes e comodidades condignas, e, na sua falta, em priso domiciliar devendo ser especificadas, pelo juzo reclamado, as condies para esse cumprimento, at ser possvel, se for o caso, a transferncia da advogada para uma sala de Estado Maior, nos termos do que definido na ADI 1127/DF (DJU de 25.6.2006) na qual declarada a constitucionalidade parcial do referido dispositivo legal e na Rcl 4535/ES (DJU de 15.6.2007), assim permanecendo ela at o trnsito em julgado da sentena penal condenatria ou enquanto estiver inscrita como advogada na OAB, o que ocorrer primeiro. Aps o voto do Min. Dias Toffoli, que acompanhava a relatora, pediu vista dos autos o Min. Joaquim Barbosa. Rcl 8668/SP, rel. Min. Crmen Lcia, 18.2.2010. (Rcl-8668) Reabertura de Inqurito: Notcia de Nova Prova 1 (574) O Tribunal iniciou julgamento de habeas corpus impetrado contra o Procurador-Geral da Repblica, que requerera o desarquivamento de procedimento administrativo e a reabertura de inqurito policial instaurado para apurar a suposta prtica de crime de trfico de influncia por parte do paciente, poca Senador da Repblica, acusado de intermediar contrato firmado entre entidade da Administrao Indireta estadual e pessoa jurdica de direito privado. Narra o impetrante que o ento Procurador-Geral da Repblica, depois de analisar as informaes, determinara o arquivamento do procedimento administrativo instaurado, no Ministrio Pblico Federal, para apurar a prtica do aludido delito, ao fundamento de no haver prova, ainda que indiciria, de participao do paciente. Alega que esse arquivamento seria irretratvel, nos termos da jurisprudncia da Corte (Inq 2054/DF, DJU de 6.10.2006). Expe, ainda, que, aps Relatrio Circunstanciado elaborado por Procuradores da Repblica, o atual Procurador-Geral, ao verificar o surgimento de novas provas, que teriam alterado substancialmente o quadro probatrio anterior, desarquivara o procedimento e requerera a reabertura do inqurito policial. Sustenta que a nova prova consistiria na reinquirio de uma antiga testemunha que se limitara a confirmar dado j anteriormente coligido, e que a reabertura do inqurito, sem novas provas, seria ilegal e abusiva. HC 94869/DF, rel. Ricardo Lewandowski, 11.2.2010. (HC-94869) Reabertura de Inqurito: Notcia de Nova Prova 2 (574) O Min. Ricardo Lewandowski, relator, denegou a ordem. Inicialmente, indeferiu o pleito do impetrante de que fosse reconhecida, in limine, a prescrio da pretenso punitiva do paciente por fora da desclassificao do delito a ele imputado, haja vista que a doutrina ptria seria unssona ao afirmar que o delito tipificado no art. 332 do CP tambm poderia ser praticado por funcionrio pblico. Asseverou, em seguida, que a orientao estabelecida no citado precedente no se aplicaria ao caso, porquanto se referiria impossibilidade de se substituir a deciso de arquivamento por nova denncia e no reabertura de inqurito policial, hiptese dos autos. Afirmou que o Enunciado 524 da Smula do Supremo estabelece que, arquivado inqurito policial, por despacho do juiz, a requerimento do promotor de justia, no pode a ao penal ser iniciada, sem novas provas, e que a situao sob exame no seria de oferecimento de denncia aps o desarquivamento de inqurito, mas de reabertura de inqurito. Asseverou que para o desarquivamento de inqurito seria necessria apenas a existncia de novas provas, nos termos do art. 18 do CPP (Depois de ordenado o arquivamento do inqurito pela autoridade judiciria, por falta de base para a denncia, a autoridade policial poder proceder a novas pesquisas, se de outras provas tiver notcia.). Para o relator, diante da notcia de novos elementos de convico por parte do parquet, seria admissvel a reabertura das investigaes, a teor da parte final do art. 18 do CPP, mesmo porque o arquivamento de inqurito policial no faria coisa julgada nem acarretaria a precluso, por se tratar de deciso tomada rebus sic standibus. Registrou que, se, por um lado, para desarquivar o inqurito policial bastaria a notcia de provas novas, por outro lado, o Ministrio Pblico s poderia ofertar a denncia se produzidas provas novas, nos termos daquele Verbete. Assim, enquanto o art. 18 do CPP regula o desarquivamento de inqurito policial, quando decorrente da carncia de provas (falta de base para a denncia), s permitindo o prosseguimento das investigaes se houver notcia de novas provas, a Smula 524 cria uma condio especfica para o desencadeamento da ao penal, caso tenha sido antes
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arquivado o procedimento, qual seja, a produo de novas provas. HC 94869/DF, rel. Ricardo Lewandowski, 11.2.2010. (HC-94869) Reabertura de Inqurito: Notcia de Nova Prova 3 (574) Frisou que o desarquivamento pode ensejar a imediata propositura da ao penal, se as novas provas tornarem dispensvel qualquer outra diligncia policial, mas que isso no significaria que esses dois momentos o desarquivamento e a apresentao da demanda poderiam ser confundidos. Ressaltou que o desarquivamento do inqurito policial constitui to-s uma deciso administrativa, de natureza persecutria, no sentido de alterar os efeitos do arquivamento, e que, enquanto este tem como conseqncia a cessao das investigaes, aquele tem como efeito a retomada das investigaes inicialmente paralisadas pela deciso de arquivamento. Resumiu que, sem notcia de prova nova o inqurito policial no pode ser desarquivado, e sem produo de prova nova no pode ser proposta ao penal. Observou que, no caso, o atual Procurador-Geral da Repblica, a partir de Relatrio Circunstanciado, elaborado por integrantes do parquet federal, entendera que teriam surgido novas provas que desmentiriam a verso originalmente apresentada pelo paciente, e que, de uma leitura perfunctria desse Relatrio, seria possvel constatar que esses Procuradores da Repblica teriam se baseado em elementos extrados de investigao levada a efeito em outro procedimento administrativo que culminara em ao penal. Salientando, por fim, que provas novas, de acordo com a Corte, so as que produzem alterao no panorama probatrio dentro do qual foi concebido e acolhido o pedido de desarquivamento do inqurito, devendo ser substancialmente inovadoras, e no formalmente novas, concluiu que, na espcie, num primeiro exame, no apenas a referida testemunha teria trazido fatos novos, mas tambm outras provas teriam sido colhidas, como notas fiscais, estando-se diante, portanto, de notcia de provas novas. Aps os votos dos Ministros Ellen Gracie e Joaquim Barbosa, que acompanhavam o relator, pediu vista dos autos o Min. Dias Toffoli. HC 94869/DF, rel. Ricardo Lewandowski, 11.2.2010. (HC-94869)
Devido Processo Legal e Cerceamento de Defesa (574) Por reputar violado o devido processo legal, a Turma deferiu habeas corpus para tornar subsistente primeira deciso do juzo federal de origem que deferira realizao de diligncia requerida pela defesa na fase do art. 499 do CPP [Terminada a inquirio das testemunhas, as partes primeiramente o Ministrio Pblico ou o querelante, dentro de 24 horas, e depois, sem interrupo, dentro de igual prazo, o ru ou rus podero requerer as diligncias, cuja necessidade ou convenincia se origine de circunstncias ou de fatos apurados na instruo, subindo logo os autos conclusos, para o juiz tomar conhecimento do que tiver sido requerido pelas partes. (revogado pela Lei 11.719/2008)]. No caso, durante o trmite de ao penal promovida em desfavor do paciente, sua defesa pleiteara diligncia consistente na expedio de ofcios s companhias telefnicas, a fim de esclarecer as circunstncias em que autorizadas escutas telefnicas em sede de medida cautelar. Acolhido tal pleito e antes da resposta aos ofcios cujas expedies teriam sido reiteradas diante da inrcia das concessionrias , a magistrada de 1 instncia reconsiderara seu despacho, o que ensejara impetraes sucessivas de habeas corpus. O TRF da 2 Regio denegara o writ ao fundamento de que bastaria que a defesa, em seu interesse, obtivesse das operadoras os extratos das ligaes do paciente, para comparar e verificar se no perodo no teria havido registro de comunicaes com os telefones que constariam do resultado da medida de interceptao. Por sua vez, a Ministra relatora no STJ indeferira a liminar, em idntica medida, por no vislumbrar nulidade na deciso do juzo processante que deixara de expedir outros ofcios s operadoras como requerido pela defesa. Inicialmente, superou-se o bice do Enunciado 691 da Smula do STF. Em seguida, asseverouse que fora transferida defesa atividade impossvel junto s empresas de telefonia: lograr, por iniciativa prpria, os elementos que cercaram a interceptao para constat-la fiel, ou no, determinao judicial. Enfatizou-se, ainda, que a situao dos autos revelaria risco de vir balha
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sentena condenatria, sem viabilizar-se exausto o direito de defesa. HC 99646/RJ, rel. Min. Marco Aurlio, 9.2.2010. (HC-99646) Ao Penal Pblica e Custas (574) Em se tratando de crime sujeito ao penal pblica, as custas s se tornam exigveis depois do trnsito em julgado da condenao, motivo pelo qual no pode o recurso do ru deixar de ser admitido por ausncia de preparo. Com base nessa orientao, a Turma deferiu habeas corpus para afastar a desero por falta de preparo e desconstituir o trnsito em julgado da condenao imposta ao paciente pela prtica do crime de porte ilegal de arma (Lei 10.826/2003, art. 14). No caso, a Corte estadual mantivera a sentena condenatria, tendo o paciente interposto recurso especial, no admitido por insuficincia do valor no pagamento das despesas de remessa e retorno dos autos. Ocorre que, intimado para efetuar a complementao do valor recolhido a menor, o paciente no regularizara o preparo no prazo fixado, o que implicara desero. Sobreviera, ento, agravo de instrumento, desprovido, ao fundamento de que o pagamento do porte de remessa e retorno deveria ser comprovado quando da interposio do recurso. Essa deciso fora confirmada em sede de agravo regimental. Considerou-se que tanto a deciso singular que negara seguimento ao recurso especial quanto as decises do STJ que no admitiram tal recurso ante a falta de preparo transgrediriam os princpios constitucionais da presuno de inocncia e da ampla defesa. Ademais, ressaltou-se que, depois de transcorrido o prazo assinalado para a complementao do preparo, o paciente a realizara, no podendo esse fato ser ignorado. Dessa forma, consignou-se ser incabvel a incidncia do art. 806, 2, do CPP, que somente se aplica s aes penais privadas (Salvo o caso do art. 32, nas aes intentadas mediante queixa, nenhum ato ou diligencia se realizar, sem que seja depositada em cartrio a importncia das custas. ... 2 A falta do pagamento das custas, nos prazos fixados em lei, ou marcados pelo juiz, importar renncia diligncia requerida ou desero do recurso interposto.). Por fim, determinou-se que o tribunal de justia de origem analise os demais pressupostos de admissibilidade do recurso especial interposto pelo paciente. HC 95128/RJ, rel. Min. Dias Toffoli, 9.2.2010. (HC-95128)
Atividade Clandestina de Telecomunicao: Lei 9.472/97 e Lei 4.117/62 1 (574) A Turma iniciou julgamento de habeas corpus no qual denunciado pela suposta prtica do crime previsto no art. 183 da Lei 9.472/97 (Desenvolver clandestinamente atividades de telecomunicao: Pena deteno de dois a quatro anos, ...) alega que o fato narrado na denncia corresponderia, em verdade, hiptese prevista no art. 70 da Lei 4.117/62 [Constitui crime punvel com a pena de deteno de 1 (um) a 2 (dois) anos, aumentada da metade se houver dano a terceiro, a instalao ou utilizao de telecomunicaes, sem observncia do disposto nesta Lei e nos regulamentos.] devendo, pois, em razo da pena cominada, submeterse ao rito da Lei 9.099/95, a qual confere vrios benefcios ao acusado, dentre os quais a possibilidade de transao penal. HC 93870/SP, rel. Joaquim Barbosa, 9.2.2010. (HC-93870) Atividade Clandestina de Telecomunicao: Lei 9.472/97 e Lei 4.117/62 2 (574) O Min. Joaquim Barbosa, relator, indeferiu o writ por reputar escorreita a tipificao da conduta, nos termos da ao penal de origem. Ressaltou, inicialmente, que se tornaria necessrio saber se o art. 70 da Lei 4.117/62 continuaria, ou no, em vigor, dado o disposto no art. 215, I, da Lei 9.472/97 (Ficam revogados: I a Lei 4.117/62, salvo quanto matria penal no tratada nesta Lei e quanto aos preceitos relativos radiodifuso;). Considerou que, como o prprio ncleo do tipo penal indica, desenvolver clandestinamente atividade de telecomunicaes seria um crime habitual. Destarte, enfatizou que quem, uma vez ou outra, utiliza atividades de telecomunicaes, sem habitualidade, no pratica o crime definido no art. 183 da Lei 9.472/97, mas sim o disposto no art. 70 da Lei 4.117/62. Reputou que a diferena entre os dois tipos penais seria esta: o crime do art. 183 da Lei 9.472/97 somente se consumaria quando houvesse habitualidade. Quando esta estiver ausente, ou seja, quando o acusado vier a instalar ou se
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utilizar de telecomunicaes clandestinamente, mas apenas uma vez ou de modo no rotineiro, a conduta estaria subsumida no art. 70 da Lei 4.117/62, pois no haveria a um meio ou estilo de vida, um comportamento reiterado ao longo do tempo, que seria punido de modo mais severo pelo art. 183 da Lei 9.472/97. Assim, compreendeu que, no caso em anlise, haver-se-ia de manter hgida a deciso, pois a denncia esclarecera que os aparelhos de telecomunicaes eram utilizados de forma clandestina e habitual pelo paciente no exerccio da atividade de lotao, com o propsito de se comunicar com colaboradores da prtica de transporte clandestino de passageiros e, assim, evitar ser flagrado pela fiscalizao. Aps, pediu vista dos autos o Min. Cezar Peluso. HC 93870/SP, rel. Joaquim Barbosa, 9.2.2010. (HC-93870) Trfico de Drogas e Combinao de Leis Incriminadoras (574) A Turma deferiu habeas corpus impetrado pela Defensoria Pblica da Unio em favor de condenado por trfico ilcito de entorpecentes na vigncia da Lei 6.368/76 para determinar que magistrado de 1 instncia aplique a causa de diminuio de pena trazida pelo 4 do art. 33 da Lei 11.343/2006, bem assim para que fixe regime de cumprimento compatvel com a quantidade de pena apurada aps a reduo. Consignou-se que a Constituio Federal determina que a lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru (CF, art. 5, XL) e, tendo em conta que o 4 do art. 33 da Lei 11.343/2006 consubstancia novatio legis in mellius, entendeu-se que ele deveria ser aplicado em relao ao crime de trfico de entorpecentes descrito em lei anterior. HC 101511/MG, rel. Min. Eros Grau, 9.2.2010. (HC-101511) Art. 44 do CP e Crimes Militares (574) O art. 44 do CP que prev a possibilidade da substituio da pena privativa de liberdade por restritiva de direitos no aplicvel aos crimes militares. Com base nesse entendimento, a Turma indeferiu habeas corpus no qual se alegava que o acrdo impugnado deixara de aplicar, sem fundamentao, a substituio pleiteada. Precedentes citados: HC 91155/SP (DJE de 10.8.2007), HC 86079/SP (DJU 6.11.2006) e HC 80952/PR (DJU de 5.10.2001). HC 94083/DF, rel. Min. Joaquim Barbosa, 9.2.2010. (HC-94083) PAD: Nulidade e Bis in Idem 1 (574) A Turma negou provimento a recurso ordinrio em mandado de segurana no qual se pleiteava a nulidade de procedimento administrativo disciplinar, ao fundamento de que houvera a imposio de duas penas com base nos mesmos fatos, caracterizando ofensa ao princpio do non bis in idem. No caso, o recorrente fora submetido a sindicncia em virtude da ocorrncia de falta funcional no controle fiscal e contbil de certa empresa, sendo-lhe imposta a pena de advertncia. Ocorre, todavia, que, posteriormente, tal procedimento fora declarado nulo pela prpria Administrao, instaurando-se um novo para apurar os mesmos fatos, sendo-lhe, ao fim, aplicada a pena de demisso. Sustentava, tambm, o recorrente: a) que a Lei 8.112/90, em seu art. 174 (o processo disciplinar poder ser revisto, a qualquer tempo, a pedido ou de ofcio, quando se aduzirem fatos novos ou circunstncias suscetveis de justificar a inocncia do punido ou a inadequao da penalidade aplicada.), previu que a reviso do processo administrativo s seria realizada em benefcio do servidor e se existentes fatos novos e b) que o fato de um mesmo agente ter atuado na instaurao do procedimento, como Secretrio da Receita Federal, e, no julgamento, como Ministro de Estado da Fazenda, indicaria que o julgamento teria sido parcial. RMS 23922/DF, rel. Min. Joaquim Barbosa, 9.2.2010. (RMS-23922) PAD: Nulidade e Bis in Idem 2 (574) Assinalou-se que a declarao da nulidade do processo que conduzira aplicao da pena de advertncia no poderia apoiar-se no disposto no art. 174 da Lei 8.112/90, pois trataria aquele dispositivo da reviso em benefcio do servidor que sofrera punio disciplinar. Destacou-se, por outro lado, que a situao descrita nos autos seria de reviso ex officio de ato administrativo
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(Lei 8.112/90, artigos 114 e 169) e no de aplicao daquele dispositivo. Assim, enfatizou-se que a anulao total do processo original e a sua retomada desde o incio, ainda que se refiram aos mesmos fatos, no violara o princpio do non bis in idem. Quanto ao suposto vcio decorrente da participao de um mesmo agente pblico em diferentes atos do processo, aduziu-se que, do ponto de vista da conformidade com o texto legal, a competncia para a prtica dos atos fora devidamente respeitada, em observncia Lei 8.112/90, que disciplina a competncia para instaurao e julgamento do processo disciplinar. No ponto, evidenciou-se que, de acordo com o art. 166 dessa lei, a competncia para julgar o processo, em regra, seria da autoridade que determinara a sua instaurao. Ressaltou-se que, na espcie, o Secretrio da Receita Federal agira como superior hierrquico do delegado desta entidade, decretando a nulidade da pena imposta pelo subordinado (o chefe da repartio, como disposto no art. 141, III, da Lei 8.112/90). Dessa forma, frisou-se que a atribuio para praticar tal ato decorreria do art. 169 da mesma lei, o qual dispe competir autoridade que instaura o processo ou outra de hierarquia superior anular o feito em que presente vcio insanvel. Afirmou-se, destarte, que a imposio da pena de demisso caberia, em tese, ao Presidente da Repblica (Lei 8.112/90, art. 141, I), tendo tal atribuio sido delegada, contudo, ao Ministro de Estado da Fazenda, por fora do art. 1, I, do Decreto 3.035/99. RMS 23922/DF, rel. Min. Joaquim Barbosa, 9.2.2010. (RMS-23922) Crime de Reduo a Condio Anloga de Escravo e Competncia 1 (573) O Tribunal iniciou julgamento de recurso extraordinrio, afetado ao Pleno pela 2 Turma, interposto contra acrdo da 3 Turma do TRF da 1 Regio que declarara ser da competncia da Justia Estadual processar e julgar ao penal por crime de reduzir algum a condio anloga de escravo (CP, art. 149) v. Informativo 556. O Min. Cezar Peluso, relator, negou provimento ao recurso. Entendeu que a conduta prevista no art. 149 do CP no basta para deslocar a competncia da Justia Estadual para a Federal, quando no caso de aplicao do art. 109, IV e VI, da CF. Relativamente incidncia do inciso VI, asseverou que no se desconheceria o precedente da Corte consubstanciado no acrdo do RE 398041/PA (DJE de 19.12.2008). Lembrou que, na ocasio, teria se manifestado no sentido de que, quando aquela norma constitucional se refere a crimes contra a organizao do trabalho, est a tratar dos que, tpica e essencialmente, dizem respeito a relaes de trabalho, e no, aos que, eventualmente, possam ter relaes circunstanciais com o trabalho, haja vista que apenas no primeiro caso se justificaria a competncia da Justia Federal, perante o interesse da Unio no resguardo da especfica ordem jurdica concernente ao trabalho. Ressaltou, ademais, no discordar que o cerne desse julgamento estaria em que o princpio da dignidade humana seria indissocivel dos princpios que regem a organizao do trabalho. Ponderou, contudo, que, embora o princpio da dignidade humana seja a fonte ltima de todos os outros valores e direitos fundamentais, isso no autorizaria concluir que a violao daquele implique violao de todos estes. Aduziu que, no caso, a norma penal estaria a proteger no a organizao do trabalho, no obstante tenha a dignidade humana como um de seus princpios informadores. Enfatizou que o tipo penal da conduta de reduo a condio anloga de escravo no seria tutelar a organizao do trabalho como sistema ou ordem, mas evitar que a pessoa humana fosse rebaixada condio de mercadoria. Nesse sentido, o foco da tutela normativa seria o ser humano considerado em si mesmo, na sua liberdade imanente de sujeito de direito, cuja dignidade no tolera seja reduzido a objeto, e no o interesse estatal no resguardo da organizao do trabalho, dentro da qual o ser humano visto apenas como protagonista de relaes que da se irradiam. Por essa razo, concluiu no ser possvel incluir o delito tipificado no art. 149 do CP na categoria dos crimes contra a organizao do trabalho, a qual seria uma noo sistmica cuja autonomia conceitual, apesar de refletir a preocupao da ordem jurdica com a pessoa do trabalhador, constituiria a objetividade jurdica primeira da norma. RE 459510/MT, rel. Min. Cezar Peluso, 4.2.2010. (RE-459510) Crime de Reduo a Condio Anloga de Escravo e Competncia 2 (573) O relator afastou, da mesma forma, a aplicao do inciso IV do art. 109 da CF. Frisou que, para a incidncia de tal preceito, a alegao de leso a bens, servios ou interesse da Unio, ou de
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suas autarquias, haveria de ser estimada perante a situao concreta, dentro da qual o interesse haveria de ser direto e especfico, conforme reiterada jurisprudncia da Corte, o que no ocorreria no caso. No ponto, salientou, ainda, no ser possvel confundir o objeto de fiscalizao da entidade federal com sua atividade fiscalizatria, para assim demonstrar interesse da Unio ou da entidade, como pretendido pelo recorrente. Registrou, por fim, no ter o recorrente apresentado elementos que demonstrassem e justificassem o reconhecimento de interesse direto e especfico da Unio, concluindo ser da Justia Estadual a competncia para cognio do processo e das medidas conexas. Em divergncia, o Min. Dias Toffoli deu provimento ao recurso, por vislumbrar ofensa ao art. 109, VI, da CF. Considerou, em suma, que esse dispositivo constitucional conteria o art. 149 do CP, haja vista que o crime de reduo a condio anloga de escravo atentaria contra o principal objetivo da organizao do trabalho que garantir a liberdade do trabalhador de, dignamente e dentro dos parmetros legais e constitucionais, vender a sua fora de trabalho. Aps, pediu vista dos autos o Min. Joaquim Barbosa. RE 459510/MT, rel. Min. Cezar Peluso, 4.2.2010. (RE-459510) Excesso de Prazo e Ru Preso 2 (573) Em concluso de julgamento, a Turma, por maioria, deferiu habeas corpus para determinar a expedio de alvar de soltura em favor de acusado pela prtica dos crimes de extorso mediante seqestro (CP, art. 159, 1) e formao de quadrilha (CP, art. 288, pargrafo nico) v. Informativo 556. No caso, juza de primeiro grau decretara a priso preventiva do paciente em 26.1.2004, o qual no atendera a chamamento judicial. Alegava a impetrao que o paciente no se apresentara por estar preso em decorrncia de diversa conduta delituosa e ter sido intimado por edital. Reconhecendo o excesso de prazo e salientando no caber em informaes suplementar o ato atacado no habeas corpus, concedeu-se a ordem exclusivamente para desconstituir o decreto prisional que tivera por nico fundamento a voluntariedade do paciente em no comparecer ao chamamento da Justia, premissa que se mostrara equivocada. Vencida a Min. Crmen Lcia, relatora, que indeferia o writ ao fundamento de que, em que pese a irregularidade na citao por edital, a delonga na instruo processual no poderia ser atribuda somente ao Estado, mas sim a um conjunto de fatores que revelariam a complexidade do feito. HC 97399/CE, rel. orig. Min. Crmen Lcia, red. p/ o acrdo Min. Marco Aurlio, 2.2.2010. (HC-97399)
SEGUNDA TURMA
Recebimento de Denncia e Fundamentao (573) Ante a ausncia de motivao, a Turma deferiu habeas corpus para cassar deciso que recebera denncia oferecida contra o paciente em concurso com funcionrios pblicos pela suposta prtica do crime previsto no art. 89 da Lei 8.666/93. No caso, a magistrada recebera singelamente a inicial acusatria, mas, em seguida, tornara sem efeito essa deciso porque alguns denunciados seriam servidores pblicos, razo pela qual determinara a notificao para apresentao de defesa escrita (CPP, art. 514). Juntadas essas defesas, o mencionado juzo, repetindo a redao e o contedo da deciso anterior, recebera a denncia e dera incio ao penal. Em um primeiro passo, rejeitou-se a objeo suscitada no parecer da Procuradoria-Geral da Repblica de que, por ser inafianvel, o delito imputado ao paciente afastaria a aplicao do rito especial estabelecido nos artigos 513 a 518 do CPP. Entendeu-se que, embora a pena mnima cominada ao tipo penal do art. 89 da Lei 8.666/93 seja de 3 anos, a sua qualidade de deteno. Dessa forma, aduziu que, nos termos do art. 322 do CPP, cuidar-se-ia de crime afianvel, o que atenderia ao requisito do art. 514 do mesmo cdigo para a incidncia do rito especial. Em seguida, repeliu-se, de igual modo, a alegao de ofensa ao princpio da isonomia consistente na falta de oportunidade para que o paciente oferecesse defesa prvia nos mesmos moldes em que possibilitada aos co-rus servidores pblicos. Asseverou-se que o citado procedimento especial visa proteger, primariamente, o funcionrio pblico em virtude do interesse pblico a que serve, justificativa pela qual a faculdade da defesa prvia no se
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estenderia ao particular que seja co-ru. Entretanto, considerou-se que, oferecida a defesa prvia por alguns dos acusados, a deciso que recebera a exordial deveria ter sido minimamente motivada quanto aos argumentos expostos, contaminando-se, pois, de nulidade absoluta (CF, art. 93, IX). Consignou-se que, se a deciso que no admite a ao penal de conhecimento exige fundamentao (CPP, art. 516), tambm deve exigi-lo o juzo de admissibilidade o qual traz gravosas conseqncias para o acusado. Assim, um mnimo de fundamentao, diante do grau de certeza exigido nessa fase, deve ser cumprido pelo juiz. Ordem concedida para determinar que outra deciso seja proferida motivadamente, vista das respostas escritas oferecidas. HC 84919/SP, rel. Min. Cezar Peluso, 2.2.2010. (HC-84919) Crimes contra a Ordem Tributria e Instaurao de Inqurito 3 (573) A Turma concluiu julgamento de habeas corpus em que se discutia a possibilidade, ou no, de instaurao de inqurito policial para apurao de crime contra a ordem tributria, antes de encerrado o procedimento administrativo-fiscal v. Informativo 557. Indeferiu-se o writ. Observou-se que, em que pese orientao firmada pelo STF no HC 81611/DF (DJU de 13.5.2005) no sentido da necessidade do exaurimento do processo administrativo-fiscal para a caracterizao do crime contra a ordem tributria, o caso guardaria peculiaridades a afastar a aplicao do precedente. Asseverou-se que, na espcie, a instaurao do inqurito policial tivera como escopo possibilitar Fazenda estadual uma completa fiscalizao na empresa dos pacientes, que apresentava srios indcios de irregularidade. Aduziu-se que, durante a fiscalizao, foram identificados, pelo Fisco estadual, depsitos realizados na conta da empresa dos pacientes, sem o devido registro nos livros fiscais e contbeis, revelando, assim, a possvel venda de mercadorias correspondentes aos depsitos mencionados sem a emisso dos respectivos documentos fiscais. Enfatizou-se que tais depsitos configurariam fortes indcios de ausncia de recolhimento do Imposto sobre Circulao de Mercadorias - ICMS nas operaes realizadas. Salientou-se que, diante da recusa da empresa em fornecer documentos indispensveis fiscalizao da Fazenda estadual, tornara-se necessria a instaurao do procedimento inquisitorial para formalizar e instrumentalizar o pedido de quebra do sigilo bancrio, diligncia imprescindvel para a concluso da fiscalizao e, conseqentemente, para a apurao de eventual dbito tributrio. Concluiu-se que considerar ilegal, na presente hiptese, a instaurao de inqurito policial, que seria indispensvel para possibilitar uma completa fiscalizao da empresa, equivaleria a assegurar a impunidade da sonegao fiscal, na medida em que no haveria como concluir a fiscalizao sem o afastamento do sigilo bancrio. Dessa forma, julgou-se possvel a instaurao de inqurito policial para apurao de crime contra a ordem tributria, antes do encerramento do processo administrativo fiscal, quando for imprescindvel para viabilizar a fiscalizao. O Min. Cezar Peluso acrescentou que, se a abertura do inqurito no estaria fundada apenas na existncia de indcios de delitos tributrios materiais, no haveria que se falar em falta de justa causa para a sua instaurao. HC 95443/SC, rel. Min. Ellen Gracie, 2.2.2010. (HC-95443) Liberdade Provisria e Trfico de Drogas 3 (573) Em concluso de julgamento, a Turma deferiu habeas corpus para que o paciente aguarde em liberdade o trnsito em julgado da sentena condenatria. Tratava-se de writ no qual se pleiteava a concesso de liberdade provisria a denunciado, preso em flagrante, pela suposta prtica dos crimes previstos nos artigos 33, caput e 1, II, e 35, caput, ambos combinados com o art. 40, I, todos da Lei 11.343/2006 v. Informativos 550 e 552. Reputou-se que a vedao do deferimento de liberdade provisria ao preso em flagrante por trfico de entorpecentes, veiculada pelo art. 44 da mencionada Lei 11.343/2006, consubstanciaria ofensa aos princpios da dignidade da pessoa humana, do devido processo legal e da presuno de inocncia (CF, artigos 1, III e 5, LIV e LVII). Aduziu-se que incumbiria ao STF adequar a esses princpios a norma extravel do texto do art. 5, XLIII, da CF, a qual se refere inafianabilidade do trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins. Nesse sentido, asseverou-se que a inafianabilidade no poderia e no deveria, por si s, em virtude dos princpios acima citados, constituir causa impeditiva da liberdade provisria e que, em nosso ordenamento, a liberdade
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seria regra e a priso, exceo. Considerando ser de constitucionalidade questionvel o texto do art. 44 da Lei 11.343/2006, registrou-se que, no caso, o juzo homologara a priso em flagrante do paciente sem demonstrar, concretamente, situaes de fato que, vinculadas ao art. 312 do CPP, justificassem a necessidade da custdia cautelar. Vencida a Min. Ellen Gracie, relatora, que, adotando orientao segundo a qual h proibio legal para a concesso de liberdade provisria em favor dos sujeitos ativos do crime de trfico ilcito de entorpecentes, denegava a ordem. HC 97579/MT, rel. orig. Min. Ellen Gracie, red. p/ o acrdo Min. Eros Grau, 2.2.2010. (HC-97579) Regime de Cumprimento de Pena e Majorante 1 (573) A Turma proveu recurso ordinrio em habeas corpus para determinar a alterao do regime inicial de cumprimento da pena de semi-aberto para aberto de condenado pela prtica do crime de furto qualificado por escalada e concurso. De incio, enfatizou-se que, objetivamente, o recorrente preencheria os requisitos para o regime aberto e para a substituio da pena privativa de liberdade por restritiva de direitos, dado que o STJ considerara indevida a exasperao da pena-base e redimensionara a pena em 2 anos, 4 meses e 15 dias de recluso. Todavia, tal Corte reputara justificada a fixao de regime mais gravoso do que o legalmente previsto para o cumprimento da pena imposta (CP, art. 33, 3) porque se trataria de furto duplamente qualificado e, com base nisso, assentara a impossibilidade da substituio pleiteada (CP, art. 44, III). Asseverou-se que, embora a presena de 2 circunstncias qualificadoras pudesse conduzir ao aumento da pena prevista para o tipo qualificado do delito, no seria legtimo considerar que elas tambm conduziriam, necessariamente, ao estabelecimento de regime mais gravoso para se cumprir a pena e ao impedimento de aplicao de pena alternativa. Entendeu-se que o STJ criara um critrio objetivo de fixao do regime semi-aberto e de vedao substituio da pena, no previstos pelo legislador, o que transgrediria os princpios da separao de poderes e da reserva de lei penal. RHC 100810/MS, rel. Min. Joaquim Barbosa, 2.2.2010. (RHC-100810) Regime de Cumprimento de Pena e Majorante 2 (573) Aduziu-se que seria necessrio justificar a razo pela qual, no caso concreto, estaria vedado o cumprimento da pena no regime aberto ou seria insuficiente a substituio da pena privativa de liberdade por pena alternativa. Mencionou-se que o STJ no poderia fundamentar o regime de cumprimento de pena mais severo nem a vedao da substituio de pena que somente podem ocorrer com base em circunstncias judiciais negativas (subjetivas) e no em qualificadora de carter objetivo a partir de circunstncias judiciais que declarara inidneas para elevar a pena. Determinou-se, ainda, a substituio da pena privativa de liberdade por duas restritivas de direitos, nos termos do art. 44, 2, do CP, a serem fixadas pelo competente juzo das execues penais. RHC 100810/MS, rel. Min. Joaquim Barbosa, 2.2.2010. (RHC-100810)
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