Podemos mejorar la educacin superior?

Julio Martnez

Podemos mejorar la educacin superior?

Por Julio Martnez A nadie escapa que tenemos una situacin complicada con los resultados de la educacin superior, es decir, con la formacin de profesionales, producto de varios aos de proceso educativo donde priva para algunos "la enseanza" y para otros el "aprendizaje". Los diferentes pases cuentan con resultado diversos a nivel de las Instituciones de Educacin Superior (IES), que les hacen producir (si acaso queda bien la palabra) profesionales con grados de calidad diversos, dependiendo del pas y de la universidad. Eso nos lleva a entender que las calidades de la educacin entre los pases son diferentes. El informe del Instituto Legatum del ao 2010 llamado Ranqueo del Indice de

Prosperidad

(http://www.prosperity.com/downloads/2010ProsperityIndexRankingsTable.pdf)

considera que a nivel de pases, los primeros cinco en cuanto a mejor educacin son, en su orden: Nueva Zelandia (!!), Australia, Finlandia Noruega y Dinamarca. Tambin indica que los ltimos cinco son: Zambia, Zimbabwe, Etiopa, Mozambique y en el ltimo lugar la Repblica Centroafricana, una antigua colonia francesa. Dnde se encuentra El Salvador?, A pesar de las ltimas propuestas de modificar el sistema educativo, que es establecido en un texto publicitado por el gobierno actual (Plan Social 20092014, Vamos a la Escuela, MINED, 2010) que es un documento con muchos aciertos, pero, al que hay que reconocerle como un documento de buenas intenciones, al que le hace falta la "voluntad" presupuestaria, apenas estamos en el mundo, en el lugar Nmero 84 de 110. Estar en ese puesto del ranqueo, por magia de las matemticas es como sacarse un 3.27 de nota en un examen de base 10. Estamos mal, especialmente si profundizamos para entender que es lo que el Instituto Legatum evala: 1. El acceso (tasa de matrcula, red de insercin, equidad de hombres y mujeres), 2. La calidad de la educacin (alumnos por profesor, percepcin del aprendizaje, satisfaccin con la calidad de la educacin) y 3. El capital humano (nmero de educandos por trabajador). Estamos, pues, mal. No regular, ni medio-medio. Estamos mal. Ahora, no es solo el ranqueo internacional, tambin debemos considerar las asimetras entre las relativo. Digamos universidades prestigiosas y de dudoso prestigio, estigmatizadas algunas. En el

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universidades del pas, donde tenemos buenas, regulares y malas. Buenas universidades? Es

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pas hay una manera de medir a las universidades, y a partir de la medicin se logra la acreditacin. Las universidades que consideran que han cumplido con requisitos deseables en nuestro entorno, pues, se someten a procesos de acreditacin, que usan varios criterios, los cuales se auscultan para comprender su nivel y valorarles. (Ver abajo los criterios de evaluacin). A pesar de ese proceso de acreditacin, seguimos considerando que nos hace falta todava para hacer "buena educacin". Algo que est relacionado con mltiples variables, y que si bien es cierto, la mxima de que "buenos profesores hacen buenas universidades", es muy aceptada, no es totalmente cierta. Digamos que en la retrica funciona la frase, pero no en un anlisis tcnico educativo. En concreto, en el caso de El Salvador, como sucede en todos los pases, la educacin superior es el ltimo eslabn de la educacin formal. Luego podrn seguirse procesos de educacin continua o autoformacin, pero legalmente es el final de la formalidad educativa. Generalmente a este ltimo momento, le adjudicamos lo bueno o lo malo que puede tener todo el proceso educativo, que incluye la educacin parvularia, la educacin bsica, la educacin media y la educacin superior. Por qu es importante la educacin parvularia? Por qu crea en la persona, todo el basamento para su desarrollo psicolgico, porque monta las bases de fundamento para las relaciones sociales, para la resolucin de conflictos, para la afectividad, para la sensomotricidad, en fin. Por qu es importante la educacin bsica? Porque las bases ms simples y sencillas del conocimiento son obtenidas ah mismo. Las operaciones matemticas, las reglas del idioma hablado y escrito, la identidad cvica, la historia nacional, la funcin e importancia de la naturaleza, y ms; todo eso, se encuentra en este nivel. La educacin media prepara y dispone al estudiante para una formacin que le confronta con la vida y las responsabilidades, tambin es el antecedente para la educacin superior tcnica profesional y universitaria. La educacin superior cuenta con sus propias implicaciones como sistema, a partir de lo cual, debemos hacernos la pregunta: Cmo resolvemos los graves problemas de la educacin superior? atribuyen mas funciones de las que debe tener la educacin superior, formando parte del conjunto, hay que tener una visin estructural para Resolviendo los problemas del sistema educativo nacional, es la respuesta. A veces se le

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comprender donde se encuentran los problemas. La acreditacin de las universidades nacionales resuelve el problema de la educacin superior? Contribuye, pero no resuelve. Los insumos con los que las IES ejecutan su trabajo vienen de diferentes rumbos, algunos son normativos, otros tcnicos y otros son sociales. Los alumnos que reciben las IES provienen del sistema educativo nacional con todos sus mritos y debilidades en cada nivel, especialmente con sus debilidades, en un contexto social complejo, donde la violencia y los medios de comunicacin han asumido un papel conductor de la orientacin de la juventud, y la escuela est perdiendo su lugar privilegiado de orientadora de las nuevas generaciones. Triste decirlo, peor callarlo. Por eso los docentes universitarios piensan que el sistema no hace su funcin, al darse cuenta que lo que recibe como estudiantes tiene falencias vertebrales en su actitud (tienen deseos de aprender?), en su conocimiento (saben lo suficiente para ingresar a la universidad?) y en sus habilidades (son capaces de efectuar actividades que demuestren su conocimiento?).. Los docentes universitarios son un segundo insumo de importancia y son adems, la cara visible de una estructura ms compleja que es la IES. Estamos haciendo nuestro trabajo los docentes? De nuevo la pregunta es difcil y clave, por tanto, la respuesta es igualmente compleja. Por una parte, no es exigible que los docentes universitarios tengan una formacin docente, es decir que hayan asistido a una escuela donde se formen para ser docentes. Muchos lo van aprendiendo en la medida de las necesidades, y es seguro que siempre encontraremos vacos. Las grandes tareas del docente a menudo se sintetizan en una sola: Ensear, y muchos docentes no han sido formados para ensear, sino para saber. La necesidad de saber ensear es crucial en el docente, ese es su trabajo principal. En conjunto de los saberes har un excelente profesor: saber su profesin y saber ensear. Es preocupante que en diversos causas la docencia es ejercida como una accin marginal, como una forma de generar ingresos extra al salario normal del profesional, y esa es una razn por la que su preparacin como docente, como educador, es deficitaria, digamos es marginal.

su funcin es generar aprendizajes.

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Nos encontramos con docentes cuya preocupacin fundamental es mostrar conocimientos cuando

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Sin embargo, esa es solamente una de las grandes tareas de un profesor. Otras tareas tcnicas se refieren a la planeacin educativa, el diseo de materiales didcticos, el diseo de textos, la preparacin de las actividades de aprendizaje, el diseo de las evaluaciones, la evaluacin misma y el desarrollo de una cantidad gruesa de diversas tcnicas didcticas que le permitirn generar en el estudiante la motivacin para aprender. Una de las ms grandes debilidades de la educacin a nivel superior es que pretende entender que los profesionales con ms conocimiento son los ms adecuados para propiciar procesos educativos ms profundos. Esa concepcin parte del supuesto de que "el que ms sabe puede ensear ms", y en realidad, si no tiene las competencias para convertirse en educador (el que educa) difcilmente ejercer la funcin comunicativa que le lleve a lograr aprendizaje en sus estudiantes. El proceso de la educacin es de ida y vuelta, es de complementariedad, es de "1. Ensear y 2. Aprender". Freire, establece que la educacin es un proceso donde lo ms importante es el estudiante, la discusin y el aprendizaje (Pedagoga en del sociedad. Oprimido,

Freire, P. Siglo XXI, 1970). En efecto, un docente que entiende perfectamente cuenta con su las profesin y

competencias de educador har un mejor trabajo que quien solo es educador con dbiles conocimientos en un rea profesional especfica o quien solo conoce muy bien su profesin sin manejo educativo. No se puede ser educador sin considerar las realidades del educando, y esas realidades son el resultado de su construccin histrica social. Entonces una pregunta... Quin es mejor docente, el que ms sabe o el que mejor ensea? Es una buena pregunta para aperturar una buena discusin. En seguida nos encontramos tambin con los planes de estudio, los que han sido diseados en innumerables ocasiones sin partir de los procesos lgicos de la investigacin profunda. No solo es que el Plan Curricular est diseado sin mucha comprensin sobre las funciones y competencias que debe tener el profesional, de acuerdo a su perfil de salida. Es que tampoco parece existir determinado por el Estado, el acompaamiento de un proceso educativo para la formacin de un profesional experto en un rea determinada del campo del conocimiento. En 1991, desarroll una suficiente claridad sobre si el pas necesita, de acuerdo al modelo de desarrollo econmico

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investigacin acerca de las necesidades educativas en el norte del Departamento de Morazn, y me encontr, entre otras cosas, que si bien el modelo de desarrollo econmico de la regin, basado en las caractersticas culturales de la poblacin y las necesidades de produccin ytransformacin obligaban a pensar en la formacin de tcnicos en agricultura, embutidos, cra de especies agropecuarias y formacin de una cultura de solidaridad, la gente exiga aprender el manejo de las computadoras como la sensacin del momento. Desde luego, el resultado de un plan basado solo en los intereses de la poblacin habra sido un desastre. Un plan de estudios requiere de una expertiz especial para hacerlo, requiere de investigacin educativa, un tipo especial de investigacin. Y si quien disea los planes de estudio lo hace sin entender eso, su plan no servir para nada y formar a la poblacin sin la lgica del conocimiento: Crecimiento en escala. Se encuentran tambin las propias IES con sus personalidades y cualidades. Que busca? Generar ingresos o educar? Ambos objetivos pueden ser contrarios, en particular cuando se busca una buena educacin, la inversin que se debe hacer es mayor, porque el personal es mas cualificado y los recursos tecnolgicos mayormente demandados. Luego, est el sistema educativo en su conjunto, es decir, Quien lo administra, que persigue, como son los docentes, que mtodos utilizan, como se evala, etc.? Falta ms, mucho ms para abordar los factores intervinientes en el proceso, pero estos son bsicos. Podemos mejorar la educacin superior? S, en cada paso que se da para resolver uno o dos de los problemas grandes de la educacin, hay una mejora de la misma. El conjunto de la estructura educativa tiene la capacidad de esconder otros problemas centrados en el estudiante que hoy, no abordamos, pero que al resolverse seran grandes logros para una mejor educacin, para pasar de ese "deshonroso" lugar 84 de 110, a una menos detestable posicin nmero 50. La educacin superior puede cambiar para bien, pero modificando la estructura, esa ventaja que tienen los estructuralistas de poder analizar el conjunto les permite entender mejor que las respuestas deben ser integrales.

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CRITERIOS DE EVALUACION DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACION SUPERIOR - Contexto institucional Caractersticas de la carrera y su insercin institucional

- Ambiente acadmico e institucional - Misin y objetivos - Plan de desarrollo Organizacin, gobierno, gestin y administracin de la carrera - Gestin y direccin de la carrera y mecanismos de participacin - Sistemas de informacin y comunicacin - Presupuesto, con indicacin de origen y destino de los recursos - Organizacin funcional Sistemas de evaluacin del proceso Polticas y programas de bienestar estudiantil Proyecto acadmico Plan de estudios - Perfiles y competencias del egresado Procesos de enseanza aprendizaje

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- Estructura (diseo) curricular - Contenidos - Sistemas de evaluacin - Mecanismos de actualizacin Investigacin y desarrollo tecnolgico - Polticas de desarrollo de la investigacin - Actividades de extensin y servicios Poblacin universitaria Estudiantes - Polticas de admisin - Polticas de apoyo - Espacios curriculares de desarrollo personal - Actividades deportivas y culturales - Nmero de estudiantes por ao - Polticas de movilidad e intercambio Graduados - Estudios de los egresados para verificar el cumplimiento de los objetivos de formacin Docentes - Calificaciones, cantidad y dedicacin

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- Actividades de enseanza, investigacin, asistencia y extensin - Mecanismos de seleccin, promocin y perfeccionamiento - Actualizacin disciplinaria, profesional y pedaggica - Polticas de movilidad e intercambio - Otros profesionales que participan de la docencia Personal de apoyo - Calificacin y cantidad segn personal tcnico, administrativo y de servicios generales - Mecanismos de seleccin, promocin y capacitacin

Infraestructura
Infraestructura fsica y logstica - Planta fsica - Equipamientos Biblioteca - Instalaciones fsicas y adecuacin del espacio - Material bibliogrfico: niveles de pertinencia, actualizacin y compatibilidad con la demanda - Participacin de los docentes en la seleccin y actualizacin - Informatizacin Instalaciones especiales y laboratorios - Laboratorios - Equipamiento

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Acceso a personas con limitaciones

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