服務業發展綱領及行動方案

－提高附加價值、創造就業機會－

總綱簡報

行政院經濟建設委員會
中華民國93年9月20日
 目 錄
壹、發展服務業再造台灣奇蹟……………………………… 2
貳、讓台灣笑得更燦爛……………………………………… 9
參、篩選服務業發展類型的原則……………………………10
肆、發展服務業所面臨的問題………………………………11
伍、發展服務業的基本理念與基本原則……………………12
陸、服務業發展目標--產值及就業人數……………………16
柒、服務業發展綱領八大策略………………………………17
捌、推動12項服務業涉及之研修訂法案……………………27
玖、推動12項服務業應辦理事項統計………………………29
附件一、二、三、四 ……………………………………32~56

1
 壹、發展服務業再造台灣奇蹟
一、因應我國產業結構的改變，化轉型危機為轉機，創造就業機會
(一)產業結構改變的挑戰
100% 產業結構改變的挑戰:
金融服
務業比
率上升
5.69
服務業 11.49 (一)工業對GDP占比下降 ， 導
80% 47.3 致結構性失業及中高齡
服務業
67.8 失業。
批發零
售及餐
飲業
12.96
60%
(二)相較於1996年，每位員工
19.84
之 勞 動 力 上 升 23％， 致
39.35
40% 工業 使企業雇用員工數下降
47.1 0.5人，工業部門釋放勞
製造業
比率下滑

工業
25.67 30.4
20% 動力必須由其他部門吸
農業 收。
農業
5.6
0% 1.8
1986 2003
資料來源：主計處國民所得統計與經濟情勢展望，93年1月。
＊金融服務業包括金融保險、證券及期貨業 2
(三)我國產業處在轉型調整階段，形成「結構性失業」。發展就業效果大的服
務業可吸納失業人口，例如發展照顧服務業、觀光服務業等就業效果大的服
務業，可提供大量就業機會。

照顧服務福利及
照顧服務福利及 „„自2002年1月起開始實施
自2002年1月起開始實施
產業發展方案
產業發展方案 „„預計3年內可增加2萬個就業機會
預計3年內可增加2萬個就業機會

„„自2002年5月開始實施
自2002年5月開始實施
觀光客倍增計畫
觀光客倍增計畫 „„預計至2008年可創造11萬個就業機會
預計至2008年可創造11萬個就業機會
„„針對公寓、大廈、社區等建築物硬體及服務其社群
針對公寓、大廈、社區等建築物硬體及服務其社群
物業管理
物業管理 與生活環境之軟體提供維護管理
與生活環境之軟體提供維護管理
服務業
服務業 „„2003年從業人員達23.5萬人，至2008年可新增10
2003年從業人員達23.5萬人，至2008年可新增10
萬個就業機會
萬個就業機會

(四)發展知識密集服務業可擴大產業範圍，結合我國科技優勢積極發展研發、
資訊、金融、通訊媒體等知識密集服務業，增加就業機會。

3
二、配合知識經濟的發展，藉由與「知識」(knowledge)的結合、擴大產業
範疇，無形的「服務產品」成為可跨國提供的「貿易財」(tradable
goods)。台灣在資訊科技的發展基礎上，具有發展知識型服務產品的優
勢。
各國知識密集服務業歷年來總產值變化
兆美元
9.0
所有國家
8.0

7.0
美國
6.0 日本
德國
法國
5.0
英國
4.0 義大利
台灣
美國
所有國家
3.0

2.0
日本
法國
1.0
義大利
台灣
0.0
年
1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998

¾以知識密集服務業產值而言 ¾台灣的情形(1998)：
‧呈現逐年成長的趨勢 ‧知識密集服務業產值為820.5億美元
‧知識密集服務業佔GDP的30.7%
‧美國最大：3.48兆美元(1998)
‧知識密集服務業佔服務業約48.8%
資料來源：National Science Board, 2002, Science & Engineering Indicators-2002. Arlington, VA: National Science Foundation
註：知識密集服務業之範圍為美國商務部之分類：通訊服務業、金融服務業、企業服務業、 教育服務業與醫療保健服務業五大類
4
(二)2003年我國服務業產值6.7兆，占整體名目GDP比重67.8%，但服務業
就業人數占整體就業人數比重僅57.9%。

國際比較
國際比較
服 務 業(2002年)
國 別
產值占名目 就業人數
GDP比重 比重
香港 87.0 81.4
美國 76.6 75.6
德國 72.5 (2003年) 65.6
法國 72.0 72.5
英國 69.0 74.6
日本 68.3 67.1
台灣 67.8 (2003年) 57.9 (2003年)
新加坡 63.0 75.1
南韓 62.2 (2003年) 72.1 (2003年)
中國 32.3 (2003年) 38.3
資料來源：1. 行政院主計處，主要國家重要社經指標，93年8月。
2. IMD, The World Competitiveness Yearbook (2003)。
5
 三、工業及農業部門產業升級刻不容緩，發展服務業可促進我國產業升級，
提升整體產業附加價值。藉由發展服務業，為其他部門服務，再創「台
灣奇蹟」－微笑曲線的再闡釋－

因應知識經濟的發展在產業價值鏈中自我定位

附 產業微笑曲線圖
政府核定
加 創新研發中心 全球運籌管理中心 政策年份
價
附加價值高
值
替代性低

發展知識密集服務業 93年

90年
高附加價值產品製造中心
88年
協助傳統產業轉型

創 新 市 調 製造 組裝 物 流 品 牌 產業附加
研 發 設 計 商 流 行 銷 價值鏈
6
四、發展服務業促進業者布局全球，根留台灣
隨著產業轉型及台商全球布局趨勢，台灣必須發展金融、財
務、投資、管理、法律、會計等專業服務及培訓相關之專業人才，
以充分提供台商在全球布局以及外商在台灣發展所需之專業服務及
人才。

TAIWAN

7
五、發展服務業提升生活品質
提升生活品質是「挑戰2008：國家發展重點計畫」之重
要主軸。生活品質的提升有賴於醫療保健及照顧服務業、
觀光及運動休閒服務業、文化創意服務業、環保服務業及
物業管理服務業等的高度發展。
六、製造業委外帶動服務業快速成長
由於產業全球化與專業分工趨勢，製造業者基於強化其
核心競爭力、降低成本及信任專業服務等因素之考量，使得
產業價值鏈拆解的情況愈趨明顯，甚至將原屬於其內部的某
些業務委外給其他業者，該等拆解以及外包出去的業務即轉
化為服務業，服務業因此快速成長。

8
貳、讓台灣笑得更燦爛

Service 發展服務業再創台灣奇蹟
Market 以市場觀念注入服務業
Inno-value 以創新提升服務業價值
Life 以服務業增進生活品質
Employment 以服務業創造就業機會
9
參、篩選服務業發展類型的原則

一高：附加價值高
二大：產值大、
有加值效果之服務業
就業效果大
基礎性之關鍵主力服務業 設計服務業 研發服務業
金融服務業 資訊服務業 工程顧問服務業
流通服務業
通訊媒體服務業
醫療保健及照顧服務業 一好：生活好品質
人才培訓、人力派遣及物
業管理服務業 促進生活好品質之服務業
觀光及運動休閒服務業 文化創意服務業
環保服務業

10
肆、發展服務業所面臨的問題
服務業發展蓄勢待發

與國際接軌問題

金融服務業與國際接軌
整體環境配套國際化不足
全球運籌資訊交換、國外標 人才不足
準一致性
跨領域人才
法規鬆綁 團隊化人才
專業人才
土地使用限制 投資獎勵 證照制度建立
經營型態限制 資金融通 服務品質化、標準化
中小企業資金融通問題
無形資產鑑價
忽視軟體資產的價值
服務業範圍定義不易，難以對租稅優惠效益提供評估

11
 伍、發展服務業的基本理念與基本原則
台灣發生第一次經濟奇蹟的時候，產業發展的定位是集
化危機為轉機，期待 中在製造業。如今，台灣正面臨製造業難以大規模發展
台灣第二次經濟奇蹟 之危機，若想創造第二次經濟奇蹟，就要發展服務業。

促進業者布局全球但 將資金、技術、人才、市場等與全球接軌，把台灣改造成
基本理念

為本土企業孕育、成長、國際化的家園以及跨國企業的區
根留台灣 域營運中心，協助及鼓勵台商成為全球成功的資源整合
者。

將傳統產業賦予設計、研發、行銷、管理等功能，即可
協助傳統產業轉型 大幅提升效能及附加價值。利用新技術生產或發展具有
地方特色的商品等，皆可提升傳統產業競爭力。

我國長久以來將英文「Industries」侷限在「工業」 ，
調整「工業」概念回 意指工業產品的製造及技術研發，並據此制訂龐大的法
規體系與主管機構，今後應回歸「產業」之原意，使服
歸為「產業」的原意 務業範疇內之行業也較能受到法規、用地及資金之妥適
輔導。

12
 「透過管理來輔導產業發展」的積極思
摒除管制心態
維與具體規劃。
目前政府仍缺乏將農業、衛生醫療之技
術創新及教育資源和成果產業化的概
基本原則

致力產業化 念，應釋出公有資源，並激發民間活力
投入。

改以負面表 與服務業有關的法令都是採取「正面表
列思維 列」的「管理」及「核准」方式，應改
以「負面表列」思維。
應全面調整服務業發展所需的典章制
度，包括公司經營法規、土地使用分區
健全法規制度 管制、勞動、環保法規及智慧財產權等
相關法規。

13
以負面表列思維檢討法規對服務業的限制
－以土地使用分區管制為例
服務業以辦公室型態經營者居多，若土地使用分區管制限制
過多，將不利於服務業之發展：
1.現階段大多數服務業之經營皆以網際網路Internet、網路傳訊e-
mail、傳真、電話及視訊等設備取代傳統之交易方式，辦公室即
是虛擬市場，傳統之操作作業場所並非必要。
2. 服務業大多集中在大都市地區，若土地使用分區管制規則所列之允
許設置項目仍採正面表列，將對日新月異的新興服務業種之設置
核准造成困難。
3. 有些業種雖然核准設置於某一土地分區，惟尚需符合附帶條件，例
如營業場所面臨之道路寬度、最小營業面積及樓層限制等，該等
附帶條件為數不少，往往不易全數符合，造成違規者比比皆是。

14
 「土地使用分區管制規則」中金融服務業之
正面表列規定－以台北市為例
【住四之一】准許下列九 惟於申請核准時尚需
項金融服務業設立： 符合下列附帶條件：

1. 銀行、合作金庫 1.證券交易所及左列金融
1.證券交易所及總行設置
信用合作社 事業機構之總行庫設置
2. 地 點 應 臨 接 寬 度 30 公
3. 農會信用部 地 點 應 臨 接 寬 度 30 公
尺以上之道路，其餘分
4. 證券經紀業 尺以上之道路，其餘分
行或分支機構設置地點
5. 信託投資業 行或分支機構設置地點
應 臨 接 寬 度 10 公 尺 以
6. 保險業 應 臨 接 寬 度 10 公 尺 以
上之道路。
7. 證券交易所 上之道路。
2.設置之樓層，其同層及
8. 一般期貨經紀業 2.設置之樓層，其同層及
以下各樓均為非住宅使
9. 票券金融業 以下各樓均為非住宅使
用。
【住四之一】係指第四種住宅區面臨寬度30公尺 用。
以上之道路
15
陸、服務業發展目標--產值及就業人數
2004～2008年服務業以成長6.1%為目標，同期間製造業在服務業支
援下亦可持續成長動能，支持整體經濟成長率達5%以上。同期間服務業
就業人數可增加59.6萬人，知識密集服務業可增加24.9萬人。

項 目 2003年實績 2008年目標
(2003年價格)
6.68兆元1 8.99兆元
(67.8%) (71.4%)
服務業
2004~2008
國內生產毛額 年平均成長率6.1%2
（占GDP比重） 3.15兆元3 4.78兆元
知識密集 (31.9%) (38.0%)
服務業 2004~2008
年平均成長率8.0%2

服務業 554.3萬人 613.9萬人

就業人數 4 (57.9%) (60.0%)
(占比) 知識密集 160.0萬人 184.9萬人
服務業 (16.7%) (18.1%)
資炓來源：1. 主計處資料；2. 經建會部門計劃處；3. 工研院資料；4. 經建會人力處。

16
柒、服務業發展綱領八大策略
一、人才培訓
人才培訓首重相關跨領域、設計、研發、國際化及專
業化人才的培育。另應重視相關服務倫理道德的培育，
以及因應人口老化有關人力運用的問題。
重點工作：
‹鼓勵國內大學院校與外國著名研訓學院及大學合作，並鼓
勵各大專院校開設服務業之創新管理課程。【教育部】
‹推動「菁英留學計畫」，加強服務業人才培育。【國科
會、教育部、經建會】

17
人才培訓重點工作（續）：
‹ 推動「中小企業研發人才養成計畫」，協助中小企業健
全其人才培育制度。【經濟部】
‹ 縮短弱勢國民教育訓練差距。【教育部、勞委會、原民
會】
‹ 落實專業證照制度及回流教育。【勞委會、教育部、各
部會】
‹ 協助轉型傳統業者在創意、研發、行銷等經營方面的訓
練。【經濟部】
‹ 研議允許金融機構可對不具中華民國國籍之跨領域或服
務業專業人才，取得我國不動產產權後，提供不動產貸
款，以提高其在台居留意願。【金管會】

18
二、以負面表列思維檢討相關法規
檢討不利服務業發展的法規，並與國際接軌。服務業解除
管制過程中，對自由化及解除管制所可能帶來的負面衝擊效果
應有適當、同步的評估，並建立公平競爭規範，對民眾提供充
分的資訊。
重點工作：
‹ 對特許行業核准制度之需要性加以檢討。【各部會】
‹ 地方政府檢討鬆綁現行土地使用分區管制規則。【內政
部、地方政府】
‹ 本方案分工表所列研修訂法案共29項，其中14項法案已
送立法院審議，另15項法案則列為現階段法規檢討及修
正之基礎工作，未來將持續滾動檢討調整修法項目。
（詳細資料列於第27及28頁）【各部會】

19
三、樹立有利服務業發展的機制
具商業化價值之政府業務、已公開之數位化資料儘量釋放民間
經營或加值，政府採購應同時重視軟體產品之價值，俾加強服務
業產品的研發及其加值活動。
重點工作：
‹強化目前研發機構對服務產品的研發，包括「工業技術研究
院」應以整體「產業」概念，包含更多服務業導向之應用研
究。【經濟部】
‹農委會「國家農業研究院」應擴大包含農業生產以外之行銷、
品牌、通路、智財交易等服務範疇。【農委會、經濟部】
‹經濟部「育成中心」應提供中小企業在服務業方面之創新研
發、人才培訓、電子商務、資金、資訊及行政支援。【經濟
部】
‹經濟部「商業發展研究院」宜速推動，以提供商業輔導策略規
劃及提升商業品質並利於服務業加強創新研發。【經濟部】

20
四、統合相關部會功能
服務業的發展有賴各部會在政策、行政管理、資源運用、
新議題研究、法規鬆綁與建制及對外談判立場的整合，相關部
會功能宜有統合，並加強服務產業相關公協會之功能。
重點工作：
‹ 研議成立「服務業政策指導小組」 及「服務業專案計
畫辦公室」，協助各部會發展服務業。【經建會】
‹ 各相關部會研議成立推動服務業之一級或任務編組單
位。【各部會】
‹ 針對服務業發展之障礙或限制，宜有單一窗口機制處理
業者之申訴意見，以排除投資障礙，建立優良投資環
境。【經建會、各部會】
‹ 擴大「非營利組織」對服務業推展的參與。【經建會、
各部會】

21
五、提供投資獎勵
提供服務業相關業者在資金融通及投資獎勵方面之協助。
重點工作：
‹服務業已納入「創業投資事業範圍與輔導辦法」及中
小企業投資機構（如中小企業開發公司、工業銀行
等）之投資範圍，其資金來源應予充裕。【行政院開
發基金、財政部、經濟部】
‹將無形資產鑑價機制列為推動服務業的重要指標性工
作。【經濟部】
‹評估將12項服務業適用於「促進產業升級條例」之新
興重要策略性產業認定標準的可行性。【各部會、經
濟部、財政部】
‹評估將12項服務業適用於「中小企業發展條例」擬增
訂之「創業與創新育成專章」中認定為可享投資獎勵
之對象的可行性。【各部會、經濟部、財政部】

22
六、推動服務業國際化
參考先進國家作法，建立可與國際接軌之服務業統計，
俾利政策研擬及產業研究。
重點工作：
‹成立跨部會產學研工作小組，進行可與國際接軌之服務業統計
分類及建置資料庫工作，俾利政策研擬及產業研究。【主計
處、各部會】
‹利用WTO機制及累積技術援外計畫經驗，與服務業結合，予以市
場化，協助我國服務業開拓國際市場，並增進與他國的服務業
交流合作；另我國與他國洽簽FTA協定時，應擴大服務業議題，
以強化我國服務業發展的國際環境。【經濟部、外交部】
‹加強服務業的對外招商，以引進資金、技術、管理知識等，提
升我國服務業廠商國際競爭力。【經濟部、各部會】
‹建置我國服務業外人直接投資之資料庫。【經濟部】
‹深入研究WTO、OECD、APEC等有關服務業發展議題，創建有利我
國服務業國際化之環境。【經濟部、各部會、經建會】

23
七、發展具有地方特色的服務業
發展具有地方特色的服務業，尤以文化創意、觀光最能反
映地方特色，中央政府應與地方政府建立夥伴關係重點推
動。另配合地方辦理之各項活動(包括運動、會展、觀光、文
藝等)，奠定發展各該活動相關之服務業。
重點工作：
‹建置各縣市地方特色產業之統計資料庫，俾政策方向及
發展策略之研擬。【主計處、各縣市政府】
‹逐步輔導現有育成中心具有比較優勢導向新興服務業發
展，並依在地特色，讓每個育成中心做出自己的獨特
性。【經濟部】
‹中央與地方政府共同合作，加強推動地方具特色風格的
服務產業，建置服務網路，並配合地方辦理活動，以促
銷地方特色產業及提升其產業知名度。【各部會、各縣
市政府】
24
八、推動12項服務業的旗艦計畫及主軸措施
擬訂12項服務業的旗艦計畫及主軸措施，俾有效帶動整體
服務業的發展，並將我國具發展優勢之服務業予以產業化。
重點工作：
‹ 選定金融、流通、通訊媒體、醫療保健及照顧、人才培
訓、人力派遣及物業管理、觀光及運動休閒、文化創
意、設計、資訊、研發、環保、工程顧問等服務業重點
發展。【經建會】（各項服務業的產業範圍、發展願
景、發展目標及發展策略列於附件一至三）
‹ 以四年為期，自94年1月1日起推動各部會所擬12項服務
業的13項旗艦計畫及11項主軸措施。【各部會】

25
 各項服務業旗艦計畫及主軸措施
分業別 旗艦計畫 主軸措施
1.金融 ¾區域金融服務中心推動方案
2.流通 ¾推動物流聯盟計畫 —推動設立商業發展研究院
—建構無縫國際複合運輸通路
3.通訊媒體 ¾先進寬頻e化服務網路計畫
4.醫療保健及照顧 ¾國民健康照護資訊網計畫
¾社區長期照護計畫
5.人才培訓、人力 ¾教育產業國際化計畫 —人才培訓服務產業發展措施
派遣及物業管理 ¾物業管理服務業營運整合示範計畫 —人力派遣業人才培訓計畫
6.觀光及運動休閒 ¾會議展覽服務業發展計畫 —改善觀光服務業投資經營環境
—推動運動休閒服務業－活化運動賽
會
—規劃與推動具國際觀光水準之休閒
農業區
7.文化創意 ¾振興電影產業計畫 —強化文化創意產業協調整合機制
—促進活動產業發展
8.設計 ¾推動卓越台灣設計DIT計畫
9.資訊 ¾台灣卓越資訊服務輸出(BEST)計畫 —擴大軟體品質提升（CMMI）計畫
10.研發 —強化智慧財產評價管理機制
11.環保 ¾輔導資源回收相關服務產業計畫
12.工程顧問 ¾ 建立人本優質永續之工程顧問服務業計
畫
總計 13項旗艦計畫 11項主軸措施
註：各項旗艦計畫及主軸措施之分年績效指標列於附件四
26
捌、推動12項服務業涉及之研修訂法案
業 別 法 案 名 稱 辦理進度
1.制定「金融服務業法」 95.9完成草案
2.修訂「所得稅法」 97.6完成草案
3.修訂「所得稅法」第24條之1 已送立法院審議
4.修訂「金融機構合併法」或「企業併購法」 93.12完成草案
5.修訂「國際金融業務條例」 已送立法院審議
金融服務業 6.修訂「保險法」 已送立法院審議
7.修訂「信託業法」 93.12完成草案
8.修訂「不動產證券化條例」 94.6完成草案
9.修訂「行政院金融重建基金設置及管理條例」 已送立法院審議
10.修訂「加值型及非加值型營業稅法」 已送立法院審議
11.修訂「存款保險條例」 93.12完成草案
12.修訂「銀行法」 已送立法院審議
13.修訂「期貨交易稅條例」 已送立法院審議
1.修訂「自由貿易港區設置管理條例」第12條 已送立法院審議
流通服務業
2.制訂「商業發展研究院設置條例」 93.12完成草案

27
 業 別 法 案 名 稱 辦理進度
1.制訂「通訊傳播委員會組織法」 已送立法院審議
通訊媒體服務業 2.檢討「廣電三法」 已送立法院審議
3.制訂「無線電視事業公股處理條例」 已送立法院審議
4.修訂「公共廣播電視法」 93.12完成草案
1.修訂「大學法」 已送立法院審議
2.修訂「私立學校法」 93.12完成草案
人才培訓、人力派遣及
3.修訂「職業訓練法」 94.10完成草案
物業管理服務業
4.研擬「勞動派遣法」 94.6完成草案
5.修訂「勞動基準法」 94.6完成草案
1.檢討「娛樂稅法」 97.6完成立法
觀光及運動休閒服務業
2.制訂「國土計畫法」 已送立法院審議
3.制訂「景觀法」 已送立法院審議
文化創意服務業 1.制訂「文化創意產業發展法」 94.6完成草案
工程顧問服務業 1.修訂「建築師法」第6條 93.12完成草案
合計 29 ----

28
玖、推動12項服務業應辦理事項統計
應增修法令或配合事項之辦理方式
發展 具體
服務業 策略 措施 合計 法律之制 行政命令之 擬訂推動計 進行
項數 定或修正 訂定或修正 畫或措施 研究

1.金融服務業 5 51 160 16 67 46 31
2.流通服務業 10 33 58 2 7 35 14
3.通訊媒體服務業 9 36 45 14 2 23 6
4.醫療保健及照顧服務業 13 55 101 0 6 88 7
5.人才培訓、人力派遣及物業
10 26 45 5 5 24 11
管理服務業
6.觀光及運動休閒服務業 5 24 34 3 2 26 3
7.文化創意服務業 5 24 62 1 3 45 13
8.設計服務業 7 21 98 0 0 96 2
9.資訊服務業 5 43 49 0 1 41 7
10.研發服務業 4 28 34 0 2 27 5
11.環保服務業 6 23 28 0 3 18 7
12.工程顧問服務業 13 22 29 1 4 16 8
合 計 92 386 743 42 102 485 114
註：由於其中有好幾項應辦理事項係研修訂同一項法案，因此本表所列法律之制定或修正項目為42項，多於前節所列之29項。

29
 Made in Taiwan

＆
Served by Taiwan

讓台灣笑得更燦爛！
30
 附件一 各項服務業之產業範圍
分業別 產 業 範 圍
„金融及保險服務業係指凡從事銀行及其他金融機構之經營，證券及期貨買賣業務、保險業
務、代辦保險經紀 及服務之行業屬之。
1.金融服務業 „產業範圍包括銀行業、信用合作社業、農（漁）業信用部、信託投資業、郵政儲金匯兌
業、其他金融及輔助業、證券業、期貨業以及人身保險業、財產保險業、社會保險業、再
保險業等。
„連結商品與服務自生產者移轉至最終使用者的商流與物流活動的相關產業。
2.流通服務業 „產業範圍包括批發業、零售業、物流業（除客運外之運輸倉儲業）。
„利用各種網路，傳送或接收文字、影像、聲音、數據及其他訊號所提供之服務。
3.通訊媒體服務業 „產業範疇包括電信服務（固定通信、行動通信、衛星通信及網際網路接取）等服務，與廣
電服務（廣播、有線電視、無線電視及衛星電視）等服務。
„預防健康服務：成人健診、預防保健服務、健康食品、健身休閒。
„國際化特色醫療：中醫、中藥及民俗療法行銷國際化。
„醫療國際行銷：結合外交與媒體共同行銷國內強項及罕見疾病醫療技術。
„醫療資訊科技：電子化病歷、預防保健知識通訊化、遠距居家照護服務、建立全國整合性
醫療健康資訊網。
4.醫療保健及照顧 „健康產業知識庫：建立健康知識資料庫規範。
服務業 „本土化輔具：獎勵本土輔具研發，建立各類輔具標準認證系統，輔具供需資訊與物流或租
賃中心。
„無障礙空間：結合建築、科技、醫療及運輸等，規劃公共空間及居家無障礙環境。
„照顧服務：醫院病患照顧、居家照顧、社區臨托中心、失智中心。
„老人住宅：老人住宅並帶動其他相關產業，包括交通、觀光、信託、娛樂、保險。
„臨終醫療服務：安寧照顧企業化。
30 32
 分業別 產 業 範 圍
„人才培訓服務業：高等教育、回流教育及職業訓練，訓練機構可能包括提供高等教育、回流
教育的在職專班、推廣教育學分班、終身教育的社區大學等，及提供職訓教育之純粹公共職
5.人才培訓 、人力 訓機構（公、民營）、企業附設（登記有案）、政府機構、各級學校之附設職訓、部分短期
派遣及物業管理 補習班及學校推廣班（部）推廣教育的學分班等。
服務業 „人力派遣服務業：人力派遣主要是一種工作型態，除從事人力供應業之事業單位外，其他如
保全業、清潔業、企管顧問業、會計業、律師業、電腦軟體業等，亦從事部分人力派遣業
務。
„物業管理服務業：針對建築物硬體及服務其社群與生活環境之軟體，作維護管理與全方位之
經營。
„觀光服務業：提供觀光旅客旅遊、食宿服務與便利及提供舉辦各類型國際會議、展覽相關之
6.觀光及運動休閒 旅遊服務。
„ 運動休閒服務業：運動用品批發零售業、體育表演業、運動比賽業、競技及休閒體育場館
服務業 業、運動訓練業、登山嚮導業、高爾夫球場業、運動傳播媒體業、運動管理顧問業等。

„文化創意產業指源自創意或文化積累，透過智慧財產的形成與運用，具有創造財富與就業機
7.文化創意服務業 會潛力，並促進整體生活環境提升的行業。
„產業範圍包括：視覺藝術產業、音樂與表演藝術產業、文化展演設施產業、工藝產業、電影
產業、廣播電視產業、出版產業、廣告產業、設計產業、設計品牌時尚產業、建築設計產業
、創意生活產業、數位休閒娛樂產業。
„產品設計：工業產品設計、機構設計、模具設計、ＩＣ設計、電腦輔助設計、包裝設計、流
8.設計服務業 行時尚設計、工藝產品設計。
„服務設計：CIS企業識別系統設計、品牌視覺設計、平面視覺設計、廣告設計、網頁多媒體設
計、產品企劃、遊戲軟體設計、動畫設計。

33
 分業別 產 業 範 圍
„提供產業專業知識及資訊技術，使企業能夠創造、管理、存取作業流程中所牽涉之營運資
訊，並予以最佳化之服務為資訊服務。
„產業範圍包括：
9.資訊服務業 1.電腦系統設計服務業：凡從事電腦軟體服務、電腦系統整合服務及其他電腦系統設計服
務之行業均屬之。
2.資料處理及資訊供應服務業：凡從事資料處理及資訊供應等服務之行業均屬之（含網際
網路服務提供者(ISP)）。
„研發服務業係指以自然、工程、社會及人文科學等專門性知識或技能，提供研究發展服務
之產業。
„產業範圍包括：
10.研發服務業 1.提供研發策略之規劃服務：業務內容包括市場分析研究、技術預測、風險評估、技術發展
規劃、智慧財產檢索、智慧財產趨勢分析、智慧財產佈局與研發成果產出之策略規劃等。
2.提供專門技術之服務：業務內容包括產業別或領域別技術及軟硬體技術服務、實驗模擬檢
測服務及量產服務等。
3.提供研發成果運用之規劃服務：研發成果投資評估、創新創業育成、研發成果組合與行銷
、研發成果評價、研發成果移轉與授權、研發成果保護與侵權鑑定、研發成果獲利模式規
劃等。
„環境保護服務業包括空氣污染防治類、水污染防治類、廢棄物防治類、土壤及地下水污染
11.環保服務業 整治類、噪音及振動防制類、環境檢測、監視及評估類、環保研究及發展類、環境教育、訓
練及資訊類及病媒防治類等九大類。
„工程顧問服務業係以從事各類工程及建築之測量、鑽探、勘測、規劃、設計、監造、驗收
12.工程顧問服務業 及相關問題之諮詢與顧問等技術服務為專業者之行業，目前分為建築師、專業技師、顧問機
構三種不同業別。

34
附件二 各項服務業之發展願景及發展目標
分業別 發展願景及發展目標
„發展願景
改善金融機構體質，強化國際競爭力；健全金融總體環境，促進經濟穩定成長。
„發展目標
以2003年為基期，預期至2008年：
1.金融服務業 1.金融服務業產值占GDP比重由11.5％提高至13％。
2.金融領域中，有1～3家成為區域具代表性之金融機構。
3.外資持有股票占總市值比重由18.8％提高至25％。
4.國際企業及機構來台籌資金額倍增。
5.產證券化發行量成長4倍。
6.整體金融機構資產總額成長30％以上。
„發展願景
以「發展台灣成為世界級供應鏈」為願景，持續朝向自由化、國際化；制度化、效率化；
網路化、整合化方向推動。
2.流通服務業 „發展目標
1.活絡市場機能，促進產業發展。
2.加強運輸基礎建設，健全營運環境。
3.整合通關簽審作業，提升貨物通關效率。
4.推動資訊化及標準化作業，強化產業競爭力。
5.配合產業發展，提供輔導及獎勵措施。

35
 分業別 發展願景及發展目標
„發展願景
建構公平競爭的環境及良好的通信網路，整合通訊及傳播管理機制，推動無線電視數位平台的
3.通訊媒體 建置，展現多元文化主體性的數位內容產業，促進新興服務發展，使通訊媒體服務業成為高附
服務業 加價值的服務業，提升國家整體競爭力。
„發展目標
1.促進市場競爭，以合理價格提供高品質服務。
2.整合管理機制，促成新興服務發展。
3.加速寬頻網路建設，帶動相關產業發展。
„發展願景
建構理想的醫療健康照顧體系並發展相關服務產業，提供國人更加舒適、便利、安全，以及
4.醫療保健及 更有尊嚴的生活品質。
照顧服務業 „發展目標
1.醫療保健服務業
（1）加強預防保健與健康促進。
（2）發展觀光醫療服務。
（3）提升醫療品質，保障病人安全。
（4）發展醫療資訊化。
（5）落實急性醫療與後續醫療之銜接機制。
2.照顧服務業
（1）藉由充實照顧服務供給市場、誘發潛在的照顧服務需求以及調整外籍看護工政策。
（2）預計制度萌芽之3年內約可增加2萬人次的就業機會，6年內約可創造5萬人次的就業機會。
以國內照顧服務員，逐步取代外籍看護工。
（3）隨著照顧服務市場成熟後，逐步整合長期照護資源，統籌建立長期照護制度。
36
 分業別 發展願景及發展目標
„發展願景
1.人才培訓服務業：使我國人才培訓服務業成為具經濟價值之知識密集型產業
2.人力派遣服務業：
（1）勞動型態逐漸轉換為多樣化的型態，增加用人單位之人力資源彈性。
（2）在法規制度建立完成後，人力派遣業蓬勃成長，並促進就業量之大幅增加
3.物業管理服務業：整合業界軟硬體標準化系統，提升物業管理服務品質。
„發展目標
1.人才培訓服務業
（1）建設網路科學園區雛型
1 5年內進駐100家相關企業。
2 5年後創造150億元產值。
（2）建構產業學習網
1 5年內建置60個產業或企業示範學習網。
5.人才培 2 5年內建置全國產業學習網路。
訓、人力派 （3）建立數位學習產業之國際競爭力
1 亞太地區數位學習委外市場排名前三名
遣及物業管 2 3家具國際競爭力的廠商。
理 （4）招收外國留學生總數由91學年度1,283人，至2008年目標8,000人。
服務業 （5）在職業訓練及回流教育方面，預期未來五年達成目標如次：
1國內企業辦理員工職業訓練比例達20％。
2國內勞工參加職業訓練比例達30％。
3每年擴大辦理失業者及弱勢族群參加職業訓練，就業率達45﹪以上。
4每年增加辦理技能檢定職類數2項，並加強宣導及鼓勵國人參加檢定，預計每年參檢人次增加2萬人。
g參加回流教育人數達就業人口的20％。
2.人力派遣服務業：
人力供應業容量達1至2千家，受雇於人力供應業的員工，包括從事人力派遣工作者之人數將可達30萬人。
3.物業管理服務業：
（1）五年內物業管理服務業及關聯產業就業人口由25萬人增加至35萬人。
（2）五年內可培育物業管理服務業及關聯產業人才約6萬人。
（3）五年內物業管理服務業及關聯產業產值由650億元提高至1,000億元。

37
 分業別 發展願景及發展目標
„發展願景
1.觀光服務業：打造台灣為國際會議展覽之重鎮，並塑造成多元且優質觀光之島，建立兼顧
永續發展及生態保護之觀光產業。
2.運動休閒服務業：打造台灣為全民運動王國，建構優質運動休閒環境。
„發展目標
1.觀光服務業
6.觀光及運動 （1）短程目標：藉由推動會議展覽業商業化與國際化，自96年起達成來台參加國際會議展
休閒服務業 覽人次每年成長10%目標，帶動國內觀光及周邊服務業發展，使2008年來台觀光客順利
倍增至500萬人次。
（2）中程目標：預計至97年輔導會議展覽主導廠商與周邊廠商17家，而我國觀光服務業從
業人員數將自91年之9.2萬人成長至99年之11.9萬人。
（3）長程目標：打造台灣為國際會議展覽重鎮，並塑造成為多元且優質的觀光之島。
2.運動休閒服務業
（1）短程目標：96年達成運動人口倍增至300萬規律運動人口。
（2）中程目標：規劃軟體性國際及國內各項活動，提供便捷投資環境及完善服務產品。
（3）長程目標：期能每年增加50萬運動人口，逐步達到人人喜愛運動水準，並形成龐大關
聯服務產業網絡。

38
 分業別 發展願景及發展目標
„發展願景
開拓創意領域，結合人文與經濟，發展具國際水準之文化創意產業。
„發展目標（至2008年）
7.文化創意服 1.文化創意產業附加價值提升為1.5倍。
務業服務業 2.文化創意產業直接就業機會提升為1.5倍。
3.文化創意消費占家庭總支出比重由13.5%提升為15%。
4.文化創意產（作）品參加國際競賽得獎提升為2倍。
5.文化創意產業區域性國際品牌提升5倍。
„發展願景
使台灣成為亞太地區的創意設計重鎮。
8.設計服務業 „發展目標
1.於2008年設計服務業產值達新台幣370億元。
2.於2008年設計服務業從業人員達17,000人。

„發展願景
以有效分工整合體系發展資訊服務業，提升製造業的附加價值及策略性服務業的競爭力，促使
9.資訊服務業 我國成為全球特定領域資訊服務的主要供應者。
„發展目標
1.於2008年資訊服務業之產值達新台幣3,000億元。
2.於2008年資訊服務業之外銷值達新台幣600億元。
„發展願景
成為亞太地區的研發重鎮。
10.研發服務業 „發展目標
1.至2008年底至少推動40個跨國企業在台設立研發中心。
2.至2008年我國研發服務業營業額較2002年成長成長1倍，達新台幣1,400億元。
3.至2008年研發服務業從業人員將較2002年成長0.5倍，約3.2萬人。
39
 分業別 發展願景及發展目標
„發展願景
建立國際化永續化發展之環保服務業。
„發展目標
國際化：
1.成為在東南亞地區(含中國大陸)的環保系統、設備及材料之領先供應國，並建立銷售品牌。
2.建構台灣成為先進國家在亞洲地區環保產品之協力製造、推廣及營運中樞。
3.整合具可執行國際環保統包及BOT案業務之環保技術團隊，成為亞洲地區主要環保技術服務支
11.環保服務業 援國，創造外匯利益。積極參與國際環保活動，建立環保外交之國家形象。
永續化：
4.配合國家政策，推動國家各項環境保護建設。
5.提昇國民生活環境品質，維護國家自然資源。
6.解決產業活動所關連之環保問題，促進服務業發展，確保服務業之永續經營。
7.健全環保服務業體質，強化競爭能力，創造經濟產值。
8.企業使用回收水的比率由2003年的49％提高至2007年的55％。
9.通過ISO14000系列環境管理認證的廠商比率至2007年提高為5％。
„發展願景
建構具全球化競爭力之工程顧問服務業。
„發展目標
12.工程顧問服
務業 1. 台灣能在全球化的競爭中，經營出有競爭力的工程顧問服務業。
2. 賡續發展先進的施工技術及管理能力，持續加強工程顧問服務業的工程「專業性」，配合修
訂法規、改善經營環境。
3. 政府、相關公會及業者三方通力合作，以厚植營建產業的競爭能力。
40
附件三 各項服務業之發展策略
分 業 別 發展策略
1.1 健全總體金融環境。
1.2 推動區域籌資中心。
1.金融服務業 1.3 推動資產管理業務。
1.4 發展多樣化金融服務。
1.5 強化金融市場體質。
2.1 降低市場管制。
2.2 調整現行管理機制。
2.3 建置海陸空運輸設施。
2.4 設置物流專區、增加貨物裝卸作業區。
2.5 推動通關貿易便捷化。
2.流通服務業 2.6 提升通關作業效率。
2.7 建構資訊整合系統。
2.8 建立共同標準與標示格式。
2.9 研議租稅減免獎勵措施。
2.10 規劃產業相關輔導措施。
3.1 排除網路建設障礙，加速寬頻網路建設。
3.2 持續檢討市場開放相關措施，創造服務契機。
3.3 加強市場規範，建立公平競爭環境。
3.4 整合通訊媒體管理機制，加速新興服務發展。
3.通訊媒體服務業 3.5 加強輔導通信媒體服務業發展，推動無線電視數位平台的建置，創造優質應用。
3.6 強化無線電視營運規模，建立多元文化主體性的媒體平台。
3.7 保護兒童及少年上網安全。
3.8 增加收視戶的頻道選擇權。
3.9 重整調頻廣播頻譜。
41
 分 業 別 發展策略
4.1 加強預防保健與健康促進。
4.2 發展觀光醫療服務。
4.3 提升醫療品質，保障病人安全。
4.4 發展醫療資訊化。
4.5 落實急性醫療與後續醫療之銜接機制。
4.6 整合照顧服務資源，落實照顧服務管理機制。
4.醫療保健及照顧服務業 4.7 充實多元化照顧服務支持體系，全面提升照顧服務品質。
4.8 強化照顧服務人力培訓與工作保障，促進照顧服務專業化。
4.9 適度調整外籍看護工之引進政策與審核機制。
4.10 開發輔具及無障礙空間之使用與發展。
4.11 充實與調整相關法令、措施與規範，促進福利及產業平衡發展。
4.12 加強宣導工作，推廣照顧服務資源網絡。
4.13 建制研究發展機制，提供產業發展所需資訊。
5.1 提供環境誘因及構建人才培訓發展的平台。
5.2 與國際知名校院或培訓機構策略聯盟，建立國際知名度。
5.3 加速人才培訓服務國際化，因應全球自由市場競爭。
5.4 人才培訓相關法規鬆綁，減少不必要之管制。
5.人才培訓、人力派遣及 5.5 建立適合人力派遣業發展之制度。
物業管理服務業 5.6 人力派遣相關法規鬆綁，減少不必要之管制。
5.7 建立人力派遣業及工作相關資料。
5.8 增修訂物業管理服務業管理法規。
5.9 積極輔導業者產業升級。
5.10 提升物業管理人才素質。

42
 分 業 別 發展策略
6.1 在既定觀光及體育政策下，進一步擬訂推展會展觀光及運動休閒服務業之政策。
6.2 排除行政及法令障礙，建構有利觀光及運動休閒服務業發展之整體環境。
6.觀光及運動休閒
6.3 建立友善且具競爭力、吸引力之觀光旅遊環境。
服務業
6.4 促進觀光及運動休閒服務業之行銷。
6.5 培訓觀光及運動休閒服務業之推展及經營專業人才。
7.1 整備文化創意產業發展機制。
7.2 設置文化創意產業資源中心。
7.3 發展藝術產業。
7.文化創意服務業
7.4 發展重點媒體文化產業。
7.5 促進台灣設計產業起飛（另詳見設計服務業）。
7.6 協助文化創意服務業拓展國際市場。
8.1 建立設計推動機制，健全設計發展環境。
8.2 加強設計人才培訓，提升設計人力素質。
8.3 強化設計研究開發，厚植設計核心技術。
8.設計服務業 8.4 策進育成設計產業，提高設計服務能量。
8.5 開發設計服務需求，擴大設計產業市場。
8.6 推動台灣設計運動，促進全民設計認知。
8.7 促進重點設計發展，增進設計產業優勢。
9.1 培育資訊人力。
9.2 健全資訊服務業之發展環境。
9.資訊服務業 9.3 強化資訊服務業研發能量。
9.4 輔導資訊服務業朝國際化及大型化發展。
9.5 促進國際交流及拓展國際市場。
43
 分 業 別 發展策略
10.1 建構良好的研發服務業發展環境。
10.2 建立研發服務交易機制。
10.研發服務業
10.3 促進研發服務業國際化。
10.4 強化研發服務業發展配套措施 。
11.1 檢討政府環保服務業政策，改善經營環境。
11.2 制訂合宜之環境法規，強化公權力行使。
11.3 推動環保服務業之產、官、學合作模式。
11.環保服務業 11.4 結合傳統知識與創新技術以產生高附加價值產業技術。
11.5 統一國家標準，推動環境管理認證系統，並建立與國際接軌之驗證系統。
11.6 調整政府之管制及財務配合措施，提供有效措施輔導及獎勵。
12.1 研訂工程技術顧問服務產業政策。
12.2 修訂營建產業管理法規。
12.3 積極輔導及獎勵優良業者。
12.4 提供融資輔導措施。
12.5 鼓勵機關就重大公共建設彈性編列補助業者引進新技術、工法之技術服務費用。
12.6 加強協調重要大型公共建設宜重視景觀設計。
12.工程顧問服務業 12.7 檢討調整工程技術服務費率。
12.8 加強廠商輔導。
12.9 改善廠商經營體質。
12.10 保護智慧財產強化競爭優勢。
12.11 建立廠商合作機制。
12.12 人才培育。
12.13 強化公會功能。

44
 附件四 各項旗艦計畫及主軸措施之績效指標
－－以4年為期訂定分年績效指標，相關部會每季陳報旗艦計畫及主軸措施之推動情形－－

旗艦計畫或主軸措施績效 4年總目標 分年目標

指標 94 95 96 97
區域金融服務中心推動方案
2005年底3家金融機構市場占 市占率達10% 完成總目標
有率達10%以上，公股金融機
構至少減為6家。 金融機構3家 完成總目標

1.協助公股金融機構海外釋股、 完成
外資經營或在 增資及招商引進國際經營團 總目
國外上市之金 隊。 標
融機構一家 2.鼓勵外資投資比率較高之金融
2006年底前促外資經營一家金 機構規劃赴國外上市。
融機構或在國外上市，14家金
融控股公司減半。 1.洽請數家國際著名財務顧問公 完成
司，評估分析國內金控各種合 總目
金控減為7家 併可行模式及推動策略。 標
2.擬定衡量指標，配合相關鼓勵
措施，營造市場整合機制。
金融服務業產值占GDP比重(%) 13 12.1 12.4 12.7 13
透過前揭金控公司及銀行整併措 同左 同左 完成總
金融領域中，有1~3家成為區 施及差異化管理，鼓勵好的金融 目標
1~3家
域具代表性之金融機構 集團朝大型化發展或以創新、專
業取得競爭優勢。
45
 4年 分年目標
旗艦計畫或主軸措施績效指標
總目標 94 95 96 97
區域金融服務中心推動方案(續)
外資持有股票占總市值之比重(%) 25 20 21.5 23 25

國際企業及機構來台籌資金額成長率(%) 100 45 65 80 100

資產證券化發行量成長4倍(由2003年314
1,258 547 722 953 1,258
億元成長至2008年1,258億) (億元)

整體金融機構資產總額成長率 (%) 30 7 14 21 30

推動物流聯盟計畫
完成六個策略聯盟示範案例(件) 6 2 2 1 1
完成500家體系e化輔導(體系) 500 100 100 150 150

46
旗艦計畫或主軸措 4年總 分年目標
施績效指標 目標 94 95 96 97
推動設立商業發展研究院計畫
完成商業人才培訓（人 2,000 3,000-4,000 3,000-4,000
次）
完成國家流通知識服務 規劃及建構 預估有40萬 預估有40萬人次
資料庫之加值應用 「知識服務資 人次使用 使用
料庫」及其基
礎設備建置
研究開發創新型商業模 推動、規劃及 完成「創新 完成「創新型商
式 建構「創新型 型商業模式 業模式計畫」並
商業模式計 計畫」並開 開始營運，預估
畫」 始營運，預 累計可培育15種
估可培育5-7 新興品牌
種新興品牌
消費者行為暨生活型態 推動資料庫初 「新興消費 針對各國背景進
研究 步建置 文化議題」 行新興消費文化
初步研究 議題研究

47
 4年 分年目標
旗艦計畫或主軸措施績效指標 總目標 94 95 96 97
建構無縫國際複合運輸通路計畫
強化運輸基礎設施，提高附加價值
獎勵民間開發台北港港埠設施建 29.2
設計畫民間投資金額(新台幣億
元)
桃園航空貨運園區BOT案第一 100
期工程執行率(％)
規劃建設台北港與桃園中正機場 51.02 67.5 81.05
間快速聯絡道路：「八里新店
線快速道路之八里五股段興建
工程」總進度(％)
持續檢討評估 持續檢討評估 完成「 貨物運
「境外航運中心 「境外航運中心 輸市場進出門
加速法令檢討，提昇作業效率 設置作業辦法」 檻最適條件」
設置作業辦法」
以擴大其實施功 以擴大其實施功 相關研究案1件
能
能
持續加強各港口 持續加強各港口 持續加強各港
機場常態性業務 機場常態性業務 口機場常態性
加速通關作業，促進貨暢其流 協調會報，解決 協調會報，解決 業務協調會
通關與作業流程 通關與作業流程 報，解決通關
問題 問題 與作業流程問
題
48
 4年 分年目標
旗艦計畫或主軸措施績效指標 總目標
94 95 96 97
先進寬頻e化服務網路計畫

無線電視數位化服務涵蓋率(%) 95 70 80 90 95

有線電視頭端數位化比率(%) 60 10 30 55 60

無線廣播數位化服務涵蓋率(%) 55 10 30 55 55

寬頻到府普及率(%) 79 55 65 75 79

寬頻到府用戶數(萬戶) 630 460 530 600 630

(服務+內容)總產值(億元) 9,000 7,200 8,100 8,600 9,000

49
 4年 分年目標
旗艦計畫或主軸措施績效指標 總目標 94 95 96 97
國民健康照護資訊網計畫
整合醫衛資訊，提升醫療服務品質 17,000 103家區 435家地區 435家地區 11,615
，保障病患安全 家醫事 域級以 級以上醫 級以上醫療 家基層
建立整合性的「國民健康資訊基礎 機構參 上醫療 療院所執 院所執行檢 診所執
架構」 與及執 院所執 行醫學影 驗檢查數據 行醫學
深化電子健康紀錄（Electronic 行 行醫學 像紀錄交 交換 影像紀
Health Record）的使用，建立 影像紀 換 錄及檢
全人照護資訊架構 錄交換 驗檢查
103家區域 5,000家基 數據交
級以上醫 層診所執行 換
療院所執 醫學影像紀
行檢驗檢 錄及檢驗檢
查數據交 查數據交換
換
社區長期照護計畫
創造照顧服務就業機會（個） 10,000 2,000 2,500 2,500 3,000

培訓照顧服務人力（人） 30,000 6,500 7,500 7,500 8,500

50
 4年 分年目標
旗艦計畫或主軸措施績效指標 總目標 94 95 96 97
教育產業國際化計畫
大學與外國大學合作交流校數及案數（校/案 ） 135/650 109/450 119/520 130/600 135/650
大學與外國大學校院建立雙聯學制（跨國學位）校數(校) 35 20 25 30 35
在台攻讀正式學位之外國學生數（名） 8,000 3,500 5,000 6,500 8,000
國外中學生來台教育旅行人數（名） 4,000 1,000 2,000 3,000 4,000
大專校院開設全英語授課學程校數/學程數（校/學程） 24/130 18/100 20/110 22/120 24/130
大專校院配合國際證照及人力需求規劃開設跨國專業課
程、學程、遠距教學學校數（累計值）（校） 55 25 40 50 55

大學或研究所開設回流教育、在職進修及國際學程數位 10 1 3 5 10
課程平均所占比率（％）
e-learning 國外學生人數（人次） （如含大陸市場，可
30,000 4,000 10,000 18,000 30,000
達到10萬人次）
對外華語文學習人數（萬人次） 10 4 6 8 10

人才培訓服務產業發展措施
修訂『職業訓練法』部分條文 94.10完成

建立人才培訓產業品質認證（家） 4,100 200 700 1,300 1,900

預計辦理全民共通核心職能課程訓練(人） 81,000 27,000 27,000 27,000

人力派遣業人才培訓計畫
派遣員工預計訓練人數（人） 5,000 0 1,666 1,667 1,667

派遣公司預計訓練人數（人） 200 0 66 67 67

要派公司預計訓練人數（人） 200 0 66 67 67
51
 4年 分年目標
旗艦計畫或主軸措施績效指標
總目標 94 95 96 97
物業管理服務業營運整合示範計畫
物業管理服務業及關聯產業就業人口（萬人） 35 29 31 33 35

培育物業管理服務業及關聯產業相關人才（萬人） 6 2.4 3.6 4.8 6

物業管理服務業及關聯產業產值（億元） 1,000 790 860 930 1,000

會議展覽服務業發展計畫
爭取會展產業來台投資（件） 8 1 2 2 3

配合節慶活動促銷，吸引商務人士觀光（人次） 22,000 3,000 3,000 6,000 10,000

促使來台參加會展人數成長（％） 10 5 5 10 10

培育會展人才（人次） 1,000 200 200 300 300

獎勵大型國際會展來台辦理（件） 6 1 1 2 2

改善觀光服務業投資經營環境計畫
增加觀光旅館業之投資案件（件） 16 3 4 4 5

增加觀光遊樂業之投資案件（件） 4 0 0 1 3

增加就業機會（萬個） 2.5 0.4 0.6 0.75 0.75

增加觀光旅館客房（間） 5,000 875 1,258 1,335 1,532

觀光產業產值（億元） 4,000 3, 600 3, 850 3,900 4,000

推動運動休閒服務業-活化運動賽會計畫
主辦國際運動賽會（次） 132 30 32 34 36

輔導地方政府及體育團體辦理大型運動賽會及宣導活動(件） 11 2 3 3 3

培育運動休閒服務業專業人才（人） 1,200 300 300 300 300 52

 旗艦計畫或主軸措施績效指標
4年 分年目標
總目標 94 95 96 97
規劃與推動具國際觀光水準之休閒農業區計畫
休閒農業增加就業機會（個） 3,700 850 900 950 1,000
增加觀光休閒農業遊客（萬人次） 3,550 800 850 900 1,000
休閒農業區產業產值（新台幣億元） 70 15 16.5 18.5 20
振興電影產業計畫
國片總產量（部） 150 30 35 40 45
國內國片觀影人口（萬人次） 44 8 10 12 14
輔導國片獲得（入圍）影展（部次數） 210 45 50 55 60
參加國際影展暨市場展部（次數） 860 200 210 220 230
強化文化創意產業協調整合機制計畫
研擬文化創意產業發展法(草案) (案數) 1（93） － － － －
出版文化創意產業年報(冊) 4 1 1 1 1
單一服務窗口提供諮詢服務(家次) 800 200 200 200 200
培育文化創意產業人才(人次) 12,800 3,200 3,200 3,200 3,200
文化創意產業總入口網站之瀏覽人數(萬人次) 40 10 10 10 10
協助廠商取得融資(家次) 40 10 10 10 10
促進活動產業發展計畫
活動產業人才培育(人次) 1,300 250 300 350 400
輔導地方政府產業升級，辦理縣市國際藝術節(縣市) 40 10 10 10 10
輔導辦理活動產業博覽會(場) 4 1 1 1 1
活動產業評估（視覺藝術及表演藝術產業調查）(冊) 8 2 2 2 2 53
 4年 分年目標
旗艦計畫或主軸措施績效指標
總目標 94 95 96 97
推動卓越台灣設計DIT計畫
設計服務業營業額(新台幣億元) 370 285 310 340 370
促成產(作)品贏得國際指標性設計獎項或競賽(件) 210 45 50 55 60
設計服務輸出值(新台幣億元) 12 6 8 10 12
協助設計團隊建立國際知名度(個) 14 2 3 4 5
協助企業運用設計建立自有品牌(家) 22 5 5 6 6
台灣卓越資訊服務輸出(BEST)計畫
旗艦計畫先期規劃輔導案(案) 10 6 4 －
旗艦計畫輔導案(案) 10 4 2 4
協助開發創新產品或服務(項) 25 10 5 10
旗艦計畫參與家數(家) 30 12 6 12
旗艦計畫預期年產值(新台幣億元) 45 18 9 18
旗艦計畫預期出口值(新台幣億元) 15 6 3 6
旗艦計畫民間自籌款(新台幣億元) 5.7 1.2 1.5 1.5 1.5
擴大軟體品質提升(CMMI)計畫
CMMI Level-3廠商輔導案(案) 70 5 20 25 20
CMMI Level-5廠商輔導案(案) 3 － 1 1 1
54
 4年 分年目標
旗艦計畫或主軸措施績效指標 總目標 94 95 96 97
強化智慧財產評價管理機制計畫
培育智慧財產評價種子師資(人) 50 10 15 15 10
培育評價專業人員(人) 1,000 250 250 250 250
登錄具國際評價水準之服務機構(家) 2 1 1
修訂「智慧財產評價作業準則」 94.10完成
建立產業/領域別評價範例 (個) 8 2 2 2 2
建立產業、市場及技術等之專家資料庫系統(人) 100 30 30 20 20

建立智慧財產運用制度標竿範例(個) 45 8 10 13 14

輔導資源回收相關服務產業計畫
資源回收率（％） 25 22 24 25
廚餘回收量（公噸/日） 1,600 1,200 1,500 1,600
設置巨大廢棄物再利用設施（廠） 25 16 20 25
巨大廢棄物回收再利用重量（公噸/日） 120 60 90 120

55
 4年 分年目標
旗艦計畫或主軸措施績效指標
總目標 94 95 96 97
建立人本、優質、永續之工程顧問服務業計畫
建立工程顧問服務產業之國內外發展動向及 8,000 2,000 2,000 2,000 2,000
市場資訊(市場規模(件數) ，金額(億)) 280 70 70 70 70
檢討產業現行相關法規 2 1 1 0 0
(委託研究案(件數)，累計執行進度(%)) 100 25 50 75 100
建立金融體系與工程顧問業合作機制 2 1 1 0 0
(委託研究案(件數)，累計執行進度(%)) 100 25 50 75 100
建立汰劣存優之市場機制與競爭環境
100 25 50 75 100
(累計執行進度(%))
檢討調整建築物工程及非建築物工程之技術
1 1 0 0 0
服務費率(委託研究案(件數)，累計執行
100 25 50 75 100
進度(%))
推動工程建設資源再利用 1 1 0 0 0
(委託研究案(件數)，累計執行進度(%)) 100 25 50 75 100
推廣生態工法之應用與技術研發
100 25 50 75 100
(累計執行進度(%))

56