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HISTORIA DEL COOPERATIVISMO HISTORIA DEL COOPERATIVISMO

El Cooperativismo emerge como una iniciativa de socializar la propiedad de la produccin mediante la valoracin del trabajo como factor primordial de la produccin por encima del capital. Los primeros registros del cooperativismo datan de mitad de siglo XIX cuando en Inglaterra nacen las primeras cooperativas de consumo.

Posteriormente, en Francia se originan las de produccin. Las de crditos nacen en Alemania. Luego, a finales de ese mismo siglo, el cooperativismo lleg a Latinoamrica con los torrentes de inmigrantes europeos a Argentina, Uruguay y Sur de Brasil. En ese momento el movimiento se bifurcaba en dos grandes tendencias ideolgicas. Una, la utpica representada por Charles Gide y su Repblica Cooperativa. Otra, la pragmtica, que se fundamentaba en las cajas Raiffeisen de Alemania y en la herencia de la cooperativa de Rochadle, modelos estos que buscaban mejorar las condiciones de vida de los trabajadores a travs de cooperativas de consumo, ahorro y crdito. El grupo ms desarrollado en lo que a cooperativismo se refiere est constituido por los pases del sur: Argentina, Uruguay, Sur de Brasil y Chile. En ste ltimo, el cooperativismo fue desarticulado durante la dictadura del ex presidente, Augusto Pinochet. El segundo grupo esta conformado por: Mxico, Costa Rica y Puerto Rico, cuyo cooperativismo consigui ciertos niveles de crecimiento. El tercer grupo est integrado por los pases Andinos: Colombia, Venezuela, Per, Ecuador y Bolivia. Estos, aparte de los centroamericanos, exceptuando a Costa Rica y los pases del Caribe, con omisin de Puerto Rico. En estos pases el cooperativismo lleg a partir de 1930 por lo que se hace un sistema an nuevo, adems de que, bsicamente se ha limitado al ahorro y crdito y al consumo como reas de produccin.

Vale la pena destacar el caso de la Guyana, antigua colonia inglesa, en donde algunos mandatarios progresistas han intentado impulsar un modelo socialista, fundamentado en cooperativas. De ah que su nombre oficial sea Repblica Cooperativa de Guyana. No obstante, su falta de estabilidad poltica y la carencia de reformas, en este mbito, al igual que en el social y econmico han abolido la implementacin del cooperativismo. La historia del movimiento cooperativo latinoamericano se divide en cuatro grandes momentos: De finales del siglo XIX a 1930 En esta etapa se inicia y se desarrolla el cooperativismo en los pases australes: Argentina, Brasil, Uruguay y Chile promovido por inmigrantes europeos. Especialmente franceses, alemanes y suizos. A partir de la gran depresin de 1930 a 1960 Como resultado de la gran depresin econmica iniciada en la bolsa de Nueva York a finales de 1929, sus repercusiones se materializaron en Amrica Latina desde los comienzos de 1930. Fue entonces, bajo la orientacin del gobierno norteamericano y las uniones de crdito cooperativas estadounidenses, cuando los gobiernos latinoamericanos se propusieron fomentar el cooperativismo. Es a raz del fenmeno de la gran depresin de 1930 cuando se inicia el cooperativismo en la mayora de los pases andinos: el Caribe y Centro Amrica. Bajo ese primer aliento naceran cooperativas de consumo y ahorro y crdito promovidas por el Estado, patronos y organizaciones religiosas. En 30 aos, los resultados fueron inconsistentes y precarios con pequeas cooperativas carentes de principios doctrinarios y de ideologa cooperativa, con poco radio de accin y menor dominio sobre comunidades. Finalmente, escasa contribucin de otras actividades cooperativas.

Fomento de Cooperativas Agrarias (1960-1970) En este lapso se promueven iniciativas tendientes a impulsar programas de reforma agraria con base en cooperativas de produccin, suministro de insumos y comercializacin. Durante esta poca, se plantearon programas de reforma agraria que circunscriban la viva participacin de cooperativas en la mayora de los pases latinoamericanos. Dichos programas fueron de tipo secundario. Es decir, no apuntaban a quebrar la estructura latifundio-minifundio imperante pues recaan sobre: tierras excedentes de los grandes latifundios con presencia de conflictos sociales, regiones

Contiene: Historia del cooperativismo doctrina universal. Anlisis histrico del cooperativismo y de la cooperacin. Formas de cooperativismo en el periodo precolombino. Periodo del surgimiento del cooperativismo. Breve referencia de los siete principios del cooperativismo de ahorro y crdito. Sistemas cooperativos. Fundamentos de cooperacin. Clasificacin de las cooperativas de servicio. Clases de cooperativas. Cooperativas integrales (proceso econmico y estructura funcional). Cooperativas de produccin. Documentos fundamentales para el trmite de reconocimiento de personeria jurdica. Diagnstico del sector cooperativo. Anlisis jurdico legal sobre la problemtica de la fiscalizacin de las cooperativas de ahorro y crdito en la ciudad de La Paz. Superintendencia de bancos y entidades financieras. Decreto Supremo 25703
Historia del cooperativismo 9: El cooperativismo de crdito en las dcadas del 40 y 50
Por editor | 26 de Agosto de 2010 | Artculos

A fines de la dcada del 40, las cooperativas de crdito tena una restringida participacin en el cooperativismo argentino. Segn las estadsticas del Servicio Nacional de Cooperativas, representaba en 1936 el 8,12% de las entidades y el 7,8% del total de los asociados, y en 1940 el 9,75% y 8,35% respectivamente. Adems, si se comparan los $ 4.300.000 de captal social de las 63 entidades existentes en 1940 con los $ 19.300.000 de capital que posean las entidades de crdito cooperativo en 1925, queda claro el impacto negativo que haba tenido para el sector la transformacin en sociedades annimas de los 15 bancos cooperativos existentes antes de la sancin de la Ley 11388. A mediados de la dcada del 40, la nica presencia significativa en el sector financiero estaba representada por las cajas de crdito que, como se explic en una entrada anteriori[i], haban nacido a principios del siglo XX en el seno de la colectividad juda como una forma de organizacin social solidaria A diferencia de otras instituciones, las Cajas de crdito se caracterizaron desde sus inicios por su impronta anticapitalista y por la adhesin de sus miembros a diferentes variantes del pensamiento solidario, socialista y revolucionario inspirado en los grandes ideales polticosociales de la poca. En este contexto, las entidades atendan las necesidades financieras de sus miembros, contribuan a los gastos comunitarios y, adems, respondan a las diversas corrientes ideolgicas y polticas que surgieron dentro del judasmo argentino. A la divisin entre sionistas y progresistas se le fueron sumando otras subdivisiones al interior de cada sector, grupos que fueron constituyendo en muchos casos sus propias entidadesii[ii]. Paralelamente, se van creando algunas pocas cooperativas de crdito que conforman una experiencia diferente, de la cual la Caja Econmica Popular Argentina CEPA, creada en 1939 en la localidad de Remedios de Escalada (Buenos Aires) es un ejemplo representativo ya que la fundan obreros y empleados ferroviarios, porque la influencia ac en la zona de Remedios de Escalada hace que existiera una gran participacin en la actividad gremial. Esos dirigentes gremiales fueron los que fundaron dos cooperativas que fueron importantes en Lans, una fue UPLA, que fue un intento de usina popular que lamentablemente no pudo lograr sus fines, y paralelamente esa misma gente fund lo que fue la CEPA, cooperativa de crditoiii[iii]. A partir de la dcada del cuarenta las cajas de crditos comenzaron a reflejar el desarrollo econmico que se produca en nuestro pas, originando un pequeo crecimiento y diversificacin de los sectores atendidos. Con el correr del tiempo, estos inmigrantes van desarrollndose econmicamente y, al mismo tiempo, ayudan al desarrollo de la entidad, y la entidad entonces va adquiriendo ya el carcter de una cooperativa financiera, que va en ayuda de los comerciantes, los pequeos cuentacorrentistas, los llamados cuenteniks, los que

vendan a plazos () Yo me incorporo a la entidad en el ao 1954 donde estos comerciantes ya constituyen una pequea burguesa, nuestra burguesa nacional donde ya la actividad empieza a adquirir un carcter de actividad financiera, por supuesto dentro de las limitaciones de la poca y de la potencialidad econmica que tenan estas entidadesiv[iv]. Pese al crecimiento, la operatoria segua basndose fundamentalmente en el conocimiento de los asociados: La operatoria era de amigos, es decir, entraba una solicitud, y quin lo conoce? Fulano. Y quin lo presenta? Mengano. Y qu tal es? Bueno. Entonces nos mirbamos las caras y si nadie deca nada, o sea afirmaban con la cabeza, era porque y Quin es la garanta? S, ese! Ya est, con eso era suficiente. Quiere decir que era una tcnica as, al guio va y viene, o a qu me parece, o los presentaba alguno; y bueno, si lo presenta Quin garantiza? Fulano. Entonces en veinticuatro minutos sala el crditov[v]. El ascenso a niveles socio- econmicos superiores de los sectores que haban creado las cooperativas de crdito para su operatoria financiera aument las disponibilidades y la capacidad prestable de estas, pero a su vez plante la necesidad de contar con una operatoria gil, que a travs de una cuenta a la vista permitiera captar los saldos disponibles que la misma genera. Transformados en industriales los antiguos obreros y artesanos, en comerciantes de relativa importancia los ex buhoneros, necesitaban para el desenvolvimiento de sus negocios la amplia gama de los servicios bancarios que los bancos tradicionales no les facilitabanvi[vi]. Como parte de ese crecimiento operativo de las cooperativas de crdito, en noviembre de 1950 catorce entidades fundan la Federacin Argentina de Cooperativas de Crdito, que obtiene su personera jurdica el 7 de diciembre de 1951. Las entidades fundadoras fueron: Caja de Crditos El Sol S.C.L., Caja del Once S.C.L., Caja Popular Villa Crespo S.C.L., Caja Popular Villa Mitre S.C.L., Cooperativa de Caballito S.C.L., Cooperativa de Villa Crespo S.C.Lt., La Unin S. C. de Crditos, Caja Comercial Coop. de Crditos Ltda. y Primera Caja Mercantil Coop. de Crditos Ltda., (Ciudad de Buenos Aires), Sociedad Cooperativa de Crdito Ltda. Lomas de Zamora (Provincia de Buenos Aires) y Cooperativa Popular de Crdito Ltda. y Sociedad Cooperativa y Mutual Ferroviaria de Santa Fe Ltda. (Santa Fe)vii[vii]. Los objetivos planteados al momento de su fundacin fueron:

Promover el desarrollo del cooperativismo de crdito. Nos hemos preocupado dentro de las actividades que son propias a este organismo, el de dar efecto prctico a uno de sus objetivos especficos, cual es el de asesorar a nuestras afiliadas en todos los asuntos en que estas estimen necesaria nuestra desinteresada colaboracin, como as tambin se ha procedido a brindar asesoramiento gratuito a todos los organismos en formacin para obtener la personera jurdicaviii[viii]
Privilegiar el otorgamiento de crditos a la actividad productiva Difundir la funcin social del cooperativismo de crdito ante la opinin pblica Defender los intereses de sus asociadas ante las autoridades nacionales.

Estrechar lazos con las distintas federaciones cooperativas del pas y del mundo en virtud de su jerarquizacin dentro del movimiento cooperativo nacional, como as de su preocupacin para lograr la armona y agrupamiento de todos los organismos que desarrollan actividades cooperativistas () fue llamada a integrar distintos organismos creados recientemente, tales como la Comisin Pro- Defensa del Movimiento Cooperativo, Comisin Organizadora del Banco Cooperativo Agrario y, ltimamente, en el Consejo Nacional de Cooperativasix[ix] creado por la Secretara de Comercio de la Nacin. Mas all de estos objetivos expresos, la FACC ir privilegiando el desarrollo econmico de las cooperativas, adoptando la prescindencia poltica como una de sus posturas bsicas y planteando la necesidad de respetar las autoridades polticas imperantes, ms all de su legitimidad o del signo partidario que sustentaran; dar su apoyo a las medidas gubernamentales consideradas convenientes para los intereses del sector y encarar gestiones a fin de lograr la modificacin o el cese de disposiciones que pudieran afectar el desarrollo del cooperativismo de crditox[x]. Al respecto son significativos dos ejemplos. En 1952, durante el segundo mandato presidencial de Juan Domingo Pern, la FACC se dirigi a las cooperativas de crdito exhortndolas a contribuir a la difusin y aplicacin del Segundo Plan Quinquenal que como bien lo definiera el primer cooperativista de la Repblica, ha de lograr la consolidacin del bienestar del pueblo argentino, y para ello es menester que todas las fuerzas del trabajo se unan en un haz vibrante de amor y solidaridad y lleven a feliz trmino todas las obras que encierra el mismoxi[xi]. Cuatro aos despus, en 1956, el presidente de la Federacin, Aarn Moin, afirmaba que el gobierno Provisional (que haba derrocado al gobierno encabezado por Pern) era una fuente inagotable de autntica libertad democrtica, al dirigirse al mismo para solicitarle que se eximiera a las cooperativas de crdito del pago del impuesto a los depsitos y que se realizaran modificaciones a la Ley 11.388.xii[xii]

Al fundarse en noviembre de 1958 el Instituto Movilizador de Fondos Cooperativos existan en el pas 197 entidades de crdito cooperativo, de las cuales 124 actuaban en el mbito del Gran Buenos Aires. De ellas, 94 estaban adheridas a la Federacin Argentina de Cooperativas de Crdito, 79 de las cuales operaban en el Gran Buenos Aires.

Daniel Plotinsky
Bibliografa: Brauner, Susana. La Federacin Argentina de Cooperativas de Crdito y sus prcticas polticas, 1950 1966. en OIDLES, Observatorio Iberoamericano del Desarrollo Local y Economa social. Vol. 1, N 1, setiembre de 2007. www.eumed.net/rev/oidles/index.htm Federacin Argentina de Cooperativas de Crditos. Memoria y Balance General, 8vo. Ejercicio, 1959. Federacin Argentina de Cooperativas de Crditos. Memoria y Balance General, 3er. Ejercicio, 1954. Kreimer, Jaime. Aportes de la colectividad juda al cooperativismo nacional. Rosario: Centro Cultural Israelita, 1984.

Plotinsky, Daniel. El Congreso Argentino de Cooperativas (Rosario, 1958) y la integracin nacional del cooperativismo de crdito, en El cooperativismo latinoamericano, Rosario, 2006. Schujman, Len. El cooperativismo de crdito y su aporte al desarrollo, en Revista del Instituto de la Cooperacin N 2 1979 pp. 178 Entrevistas: Crippa, Eduardo Enrique. (12/10/1996). Entrevistador: Daniel Plotinsky. Archivo Oral del Archivo Histrico del Cooperativismo de Crdito. Entrevista N 15. Cwaigemberg, Harry. (26/06/96) Entrevistador: Daniel Plotinsky. Archivo Oral del Archivo Histrico del Cooperativismo de Crdito. Entrevista N 2. Zaritzky, Mauricio. (31/10/1996) Entrevistador: Daniel Plotinsky. Archivo Oral del Archivo Histrico del Cooperativismo de Crdito. Entrevista N 19.

i[i] Historia del Cooperativismo 4 (3/11/2009) ii[ii] Kreimer (1984), 6. iii[iii] Crippa. Entrevista (1996). iv[iv] Zaritzky. Entrevista (1996). v[v] Cwaigemberg. Entrevista (1996) vi[vi] Schujman (1979) 178 - 179 vii[vii] FACC (1959), 24. viii[viii] FACC (1959), 7. ix[ix] FACC (1959), 8. x[x] Brauner (2006), 5. xi[xi] FACC (1954), 5 xii[xii] Brauner (2006), 6.

Introduccin En el presente trabajo puede encontrar los principios bsicos el cooperativismo, la clasificacin de este que se divide en 7 principios, libre acceso y adhesin voluntaria, control Democrtico, distribucin de excedentes en proporcin a las operaciones, limitacin de intereses al capital, neutralidad poltica y religiosa venta al contado, fomento de la educacin y obras sociales. A s mismo o solo eso sino adems podemos ver lo que es la empresa como fuente de ocupacin, la Fuentes de financiamiento los tipos de acciones preferentes y participantes, los prestamos fiduciarios o hipotecarios los tipos de bonos. Esto con el fin de saber de que forma se puede presentar el capital esto es mas usado en las empresas y entre gobiernos, como ejemplo podemos citar: Los eurobonos en Guatemala comprados por el presidente Alfonso Portillo y vendido en su mayor cantidad al IGSS, estos bono sern cobrados por el IGSS al gobierno con los inters correspondientes. 1. Libre Acceso y Adhesin Voluntaria: La cooperacin es la expresin econmica de la democracia y, por consiguiente, la libertad individual es el jefe de su funcionamiento social. 2. Control Democrtico: Las asociaciones cooperativas se rigen mediante las ms limpias y depuradas normas democrticas: libre manifestacin de la voluntad de cada persona con igual valor a la de los dems; un hombre, un voto con absoluta independencia del capital, ya que este es servidor y nunca amo; y autonoma frente al Estado, con las nicas limitaciones que la moral y la ley imponen para proteger los intereses de la comunidad. 3. Distribucin de Excedentes en Proporcin a las Operaciones: Este principio llamado de Howart, es la esencia de la cooperacin en cuanto es afirmacin del sentido de servicio solidario y negacin de lucro, sealando la diferencia entre las asociaciones cooperativas y las sociedades civiles y mercantiles. Los excedentes obtenidos, vale decir la diferencia entre el precio de costo y el precio de venta, se distribuyen en proporcin a las operaciones efectuadas y no en proporcin al capital invertido. A mayor gasto, mayor ahorro. 4. Limitacin del Inters al Capital: Las asociaciones cooperativas para su formal desarrollo y eficiente funcionamiento social requieren capital. Empero en ellas ste no ejerce el dominio absoluto que tiene en las sociedades mercantiles, en las cuales la distribucin de beneficios se hace en proporcin al mismo sin

tener en cuenta a la persona, sino que es un simple servidor al que se le paga con inters limitado. 5. Neutralidad Poltica y Religiosa: Con el objeto de mantener siempre la unidad entre los miembros de las cooperativas se ha establecido ese principio. El cooperador tiene completa libertad de pensar y opinar en las rdenes polticas y religiosas pero es conveniente que sus creencias no sean llevadas al seno de la asociacin, para evitar que el apasionamiento pueda desviar el objetivo o provocar choques entre personas, quebrando la unin. 6. Venta al Contado: El crdito es siempre un factor negativo en el sistema cooperativo. Compromete los medios econmicos y frena el desarrollo de la asociacin l limpiar o paralizar sus actividades. Quien compra al contado, compra ms barato y puede ahorrar contribuyendo a la prosperidad y estabilidad econmica de la asociacin. 7. Fomento de la Educacin y Obras Sociales: Esta es la regla de oro de la cooperativa: educar y servir, con el objeto de elevar el nivel de vida espiritual y material de los miembros de la comunidad. El buen xito y el amplio desarrollo alcanzado por el movimiento cooperativo en todas las naciones se debe al estricto cumplimiento de estos principios: Las empresas de servicio pblico: Se llaman servicios pblicos a aquellos que presta el estado y que satisfacen necesidades colectivas. En estas actividades econmicas por lo general se limita la competencia con la finalidad de prestar un servicio ms eficiente y ms barato. La razn de esta peculiaridad es porque dichas empresas requieren una fuerte inversin y explotan factores escasos o descubrimientos tcnicos de gran especialidad. En otras palabras, porque si se dejara libre a la iniciativa privada su explotacin, tendra que operarla en condiciones monopolsticas. El servicio pblico, se caracteriza por su utilidad y muchas veces por el grado de necesidad, razn por la cual garantiza un crecido nmero de usuarios lo cual generalmente implica una fuerte inversin. Por las razones anotadas anteriormente, es que el propio Estado toma a su cargo la operacin de esta clase de servicio. Sin embrago, esto no imposibilita la alternativa de que El Estado las confiera por concesin a la iniciativa privada, para que sta la opere. En nuestro pas, encontramos ejemplos de esta clase:

Ferrocarriles Internacionales de Centro Amrica; Empresa Elctrica de Guatemala, S.A.; y Compaa de Agua del Mariscal.

La concesin de servicios pblicos de esta naturaleza, conlleva para el Estado, La obligacin de velar por el estricto cumplimiento de la concesin, especialmente en lo que se refiere a tarifas del servicio que se encuentra operando bajo estas condiciones. EL COOPERATIVISMO

1.- Qu es el Cooperativismo? El cooperativismo es una herramienta que permite a las comunidades y grupos humanos participar para lograr el bien comn. La participacin se da por el trabajo diario y continuo, con la colaboracin y la solidaridad. 2.- Cules son los valores del cooperativismo? El cooperativismos, como movimiento y doctrina, cuanta con seis valores bsicos. Estos son: I. Ayuda Mutua. II. Responsabilidad. III. Democracia. IV. Igualdad. V. Equidad. VI. Solidaridad. 3.- Cules son los principios del Cooperativismo? Como complemento de los valores sealados, los principios bsicos del cooperativismo son siete: I. Membresa abierta y voluntaria. II. Control democrtico de los miembros III. Participacin econmica de los miembros. IV. Autonoma e independencia. V. Educacin, entrenamiento e informacin. VI. Cooperacin entre cooperativas. VII. Compromiso por la comunidad. 4. - Qu es una cooperativa? La cooperativa es una forma de organizar empresas con fines econmicos y sociales, donde lo importante es trabajar en comn para lograr un beneficio. Se diferencia de otro tipo de empresa en que es ms importante el trabajo de los asociados que el dinero que aportan. 5.- Cul es el objetivo final del cooperativismo? El cooperativismo busca desarrollar al HOMBRE, con el valor de la cooperacin, de la igualdad, de la justicia, del respeto y del trabajo conjunto. 6.- Cul es el smbolo o emblema del cooperativismo? El smbolo del cooperativismo son dos pinos de color verde oscuro, sobre un fondo

amarillo, encerrados en un crculo tambin verde. Los pinos significan inmortalidad, constancia y fecundidad, tambin la necesidad del esfuerzo comn. El crculo significa la unin y la universalidad del cooperativismo. El fondo amarillo representa sol, que es la fuente de la vida para el hombre. 7.- Cul es la bandera del cooperativismo? La bandera tiene siete franjas horizontales con los colores del arco iris. Dichos colores representan todas las banderas del mundo. Es un smbolo de la solidaridad de todas las personas y todas las naciones.

http://www.liga.coop/index.php?option=com_content&view=article&id=35&Itemi d=22

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