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Alceu Gomes Alves Filho Aline Lamon Cerra Jonas Lucio Maia Mario Sacomano Neto Patricia Viera Grizola Bonadio Departamento de Engenharia de Produo, Universidade Federal de So Carlos, C.P. 676, CEP 13565-905, So Carlos, SP e-mail: alceu@power.ufscar.br
Resumo
O desenvolvimento de abordagens para estudo de cadeias de suprimentos relativamente recente e vem sendo tratado em peridicos cientcos, de modo sistemtico, apenas a partir do nal dos anos 80. Neste artigo, so apresentados, inicialmente, os principais pressupostos da abordagem que cou conhecida como Gesto da Cadeia de Suprimentos (GCS). Em seguida, procura-se ilustrar, a partir de uma reviso parcial de trabalhos realizados sobre a indstria automobilstica, em que medida tais pressupostos podem, ou no, ser vericados. Constatando que apenas em alguns casos o conjunto de pressupostos tende a se tornar realidade, sugere-se que seja desenvolvida uma etapa metodolgica inicial para a vericao de tais pressupostos ou para a avaliao das caractersticas estruturais e relacionais da cadeia de suprimentos a ser estudada. Procurando contribuir para o desenvolvimento dessa primeira etapa metodolgica, faz-se uma breve sntese de algumas correntes tericas que podem oferecer subsdios para a anlise das caractersticas estruturais e relacionais principais da cadeia de suprimentos. Tal anlise auxilia a avaliar o contexto em que princpios e tcnicas da GCS podero ser propostos e implementados e, tambm, pelo menos parcialmente, os resultados que podero ser alcanados.
Palavras-chave: cadeias de suprimentos, pressupostos da gesto da cadeia de suprimentos, indstria automobilstica.
1. Introduo
So relativamente recentes os esforos para desenvolvimento de abordagens para o estudo de cadeias de suprimentos. Apenas no nal da dcada de 80, lastreado pelo amplo desenvolvimento da logstica, o assunto comea a ser sistematicamente tratado em peridicos cientcos nas reas de Administrao e Engenharia de Produo no ocidente, concomitantemente difuso do novo padro de relacionamento entre empresas, oriundo da indstria automobilstica japonesa. A partir de ento, cresceram exponencialmente tanto a literatura mais prescritiva quanto aquela que analisa as situaes e as prticas implementadas para a coordenao
ou gesto de cadeias de suprimentos, tendo sido abordada uma variedade de temas cuja amplitude vai alm dos limites denidos pelos uxos de bens e pelos correspondentes uxos de informaes. tambm evidente a difuso acelerada do conjunto de ferramentas e a multiplicao de aplicaes, em diversos setores da economia, do que se convencionou denominar Gesto da Cadeia de Suprimentos (GCS), um corpo de conhecimentos ainda em construo que pode ser aplicado com a nalidade de coordenar as aes/atividades das diversas empresas ou unidades produtivas que constituem os elos e a cadeia de elos para a produo de um conjunto de bens e servios. Em funo dessa variedade de temas e desse desenvolvimento recente e dada, ainda, a variedade de tipos
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das cadeias analisadas, de setores em que esto inseridas, de localizao de seus elos, de extenso das parcelas das cadeias (subconjunto de elos) que so examinadas nos trabalhos e, principalmente, de objetos de anlise escolhidos, a literatura contempla propostas metodolgicas heterogneas, ou ainda no consolidadas, mesmo quando estes objetos esto bem delimitados. Na raiz da heterogeneidade metodolgica, situam-se os pressupostos principais sobre o objeto de estudo: as cadeias de suprimentos. Especialmente a literatura de cunho mais prescritivo, e mesmo a literatura emprica, assume um conjunto de pressupostos e no prope uma etapa metodolgica inicial que poderia contemplar a avaliao (vericao ou no) de tais pressupostos ou a identicao das caractersticas estruturais e relacionais principais das cadeias de suprimentos examinadas. Em muitos casos, esses pressupostos no so explicitados ou, ento, so enunciados como princpios norteadores de prticas de gesto mais ecazes, como se o conjunto destes pudesse ser adotado e ser o mais ecaz e eciente em quaisquer circunstncias. Admite-se que os pressupostos fornecem uma base slida para um conjunto de princpios. Admite-se que, seja qual for a situao da cadeia de suprimentos, a implementao do modelo de produo enxuta ou de cadeia enxuta (lean supply) ir tornar a cadeia mais ecaz/eciente e, portanto, pode-se passar, rapidamente, avaliao de quo eciente ou ecaz cada cadeia , conforme so adotados os elementos que constituiriam a cadeia enxuta e a correspondente gesto da cadeia enxuta ou GCS. Como uma avaliao do conjunto de pressupostos da GCS no foi at o momento sugerida pela literatura, embora tenha sido iniciada por alguns poucos autores (New, 1996, por exemplo), retoma-se aqui uma discusso sobre os pressupostos principais e freqentemente mencionados. Essa discusso justica a proposio de uma etapa metodolgica inicial para os estudos sobre cadeias de suprimentos e sobre GCS. Partindo desse objetivo, este texto est organizado da seguinte forma. Inicialmente, so apresentados os principais pressupostos da GCS encontrados na literatura, e proposto um determinado agrupamento, de acordo com caractersticas comuns que estes contemplem. Indicaes de caractersticas de algumas cadeias de suprimentos do setor automobilstico e de autopeas, a partir de uma reviso da literatura, so apresentadas na seo seguinte e constituem evidncias de que os pressupostos podem ser vericados em certos casos, mas no em outros. Apresentam-se, ento, trs correntes de pensamento que tambm focalizam cadeias de suprimentos e relaes entre empresas: a Anlise de Redes, a Dependncia de Recursos e a Economia de Custos de Transao, procurando-se destacar como estas podem contribuir para a vericao e discusso dos pressupostos previamente apresentados. Na ltima seo, consideraes
nais so traadas, propondo-se que as pesquisas sobre cadeias de suprimentos incluam uma etapa metodolgica inicial de identicao e avaliao das caractersticas estruturais e relacionais das cadeias a serem analisadas ou, em outras palavras, de identicao e avaliao das conguraes das cadeias de suprimentos.
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bert e Pagh (1997), o Supply Chain Management (ou a GCS) a integrao dos processos de negcio desde o usurio nal at os fornecedores originais, que proporcionam produtos, servios e informaes que agregam valor para o cliente. Desse modo, admite-se que as caractersticas das cadeias podem ser transformadas pela prtica da GCS, com benefcios para as empresas que compem a cadeia de suprimentos. O primeiro subconjunto de pressupostos refere-se a como empresas e pesquisadores percebem o ambiente competitivo. Os demais subconjuntos referem-se a como empresas e pesquisadores percebem os comportamentos das empresas nas cadeias de suprimentos, incluindo elementos de suas estratgias, da diviso de trabalho entre os elos e do padro de relacionamento existente entre estes.
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mentos visa maximizar a sinergia existente entre todas as partes da cadeia, de forma a atender o cliente nal da maneira mais ecaz e eciente possvel. A idia de integrao no contexto intra e inter-empresarial reforada por Tan (2002), na medida em que o autor arma que a losoa subjacente GCS focaliza a maneira pela qual as rmas implementam os seus processos de fornecimento, a tecnologia, a capacidade de aumentar a vantagem competitiva e a coordenao das funes de produo, logstica e materiais, tanto dentro de cada rma como entre as rmas (intra-rma como inter-rmas). Como decorrncia da integrao das vrias reas funcionais dentro e fora da empresa, tem-se o pressuposto de que as empresas devem estar todas dispostas a cooperar, para que haja um uxo de produtos e de informaes eciente (Pires, 2004; Cooper, Lambert e Pagh, 1997). Para Lambert, Emmelhainz e Gardner (1996), deve haver um uxo bidirecional de produtos (materiais e servios) e de informao, entre todas as empresas constituintes da cadeia. Assim, o pressuposto : Os uxos de materiais, servios e informaes devem ser bidirecionais, ocorrendo entre todas as empresas pertencentes cadeia. Segundo Slack, Chambers e Johnston (2002), a ecincia operacional se relaciona aos esforos que cada operao na cadeia pode fazer, para reduzir sua prpria complexidade. Deve-se ressaltar o efeito cumulativo destas atividades individuais, as quais simplicam as operaes de toda a cadeia. Deste modo, tem-se: Cada empresa, em cada elo da cadeia, deve buscar ecincia operacional, tendo em vista a otimizao das atividades da cadeia como um todo.
sobre o uxo produtivo, desde a fonte de matria-prima at o ponto de consumo nal. Desta forma, necessrio que tais relacionamentos de longo prazo sejam pautados pela cooperao e pela parceria, e no pela competio ou por relacionamentos conituosos, para que todas as empresas pertencentes cadeia possam alcanar vantagens competitivas. Para exemplicar um tipo de relacionamento cooperativo, pode-se citar a realizao de investimentos conjuntos em P&D e o envolvimento dos fornecedores nos processos de desenvolvimento e fabricao dos produtos. Deste modo, tem-se: As relaes entre empresas devem ser cooperativas e de longo prazo. A Figura 1 mostra o conjunto dos principais pressupostos associados teoria de Gesto da Cadeia de Suprimentos. Como indicado, as caractersticas das cadeias referentes aos grupos de pressupostos condicionam-se mutuamente e, ainda, condicionam e so condicionadas pelas prticas da GCS. Quando as caractersticas da cadeia corresponderem ao estipulado nos pressupostos, as prticas da GCS sero mais facilmente implementadas, reforando as caractersticas indicadas nos pressupostos. Quando no corresponderem, ser provavelmente mais difcil e demorada a implementao da GCS. Em conjunto, como j mencionado, os pressupostos sustentam os princpios que orientam a GCS, e esta, por sua vez, prope a utilizao de diversas tcnicas que visam promover o alinhamento, a integrao e a gesto ecaz dos processos de negcios que atravessam as fronteiras das organizaes constituintes de cada cadeia de suprimentos. Esses pressupostos, os princpios e as prticas da GCS constituem o que se poderia denominar a abordagem nica de GCS. Dois conjuntos de questes so ento cruciais: (1) A gesto individual em cada empresa e a gesto coletiva na cadeia so contingentes das caractersticas contempladas nos pressupostos mencionados e, eventualmente, de outras caractersticas aqui no consideradas? Seria necessrio, ento, abandonar a lgica da abordagem nica para que alternativas de GCS pudessem ser desenvolvidas conforme fossem as caractersticas das cadeias? e (2) O alinhamento, a integrao, a cooperao e a gesto individual, conforme as necessidades do conjunto das empresas, constituiro sempre a melhor alternativa para todas as empresas (e para cada uma das empresas) na cadeia? Os problemas principais identicados em uma parte da literatura sobre GCS so: (1) a proposio da abordagem nica de GCS, bastante apoiada nos pressupostos apresentados, o que pode ser vericado especialmente na literatura de cunho prescritivo; e (2) a apresentao de casos de cadeias de suprimentos, em que o modelo apresentado como referncia nica de avaliao. Desse modo, quando os pressupostos, princpios e prticas
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Ganhos e Alinhamento Alinhamento Estratgico Benefcios Distribudos Estrutura Nmero Reduzido de Fornecedores Hierarquizados Atividades e Processos Integrados Fluxo Bidirecional de Materiais e Informaes Eficincia Cumulativa
Relaes
so adotados, cadeia atribuda uma avaliao positiva; quando no so adotados, a avaliao negativa.
Figura 01
Esta seo visa ilustrar, partindo de evidncias empricas, em que medida os pressupostos da GCS podem ser vericados na prtica. Para tal, procurou-se identicar na literatura estudos que apresentassem casos sobre cadeias de suprimentos das indstrias automobilsticas europia, americana e brasileira. Preferiu-se abordar a indstria japonesa apenas quando houvesse artigos comparando caractersticas desta indstria com as da indstria ocidental. Tal opo foi feita de modo a respeitar o espao delimitado para este artigo e porque, com maior probabilidade, pesquisadores brasileiros iro analisar casos de cadeias comandadas por empresas automobilsticas instaladas no ocidente. Os artigos aqui analisados relatam pesquisas empricas que podem ilustrar caractersticas de cadeias de suprimentos relacionadas aos pressupostos da GCS previamente abordados. Esta breve reviso mostra, conforme apresentado a seguir, que os pressupostos da GCS podem ser conrmados empiricamente apenas parcialmente nas cadeias de suprimentos.
pressuposto de que deve haver somente competio entre cadeias e no mais entre empresas isoladas, o referido artigo apresenta a necessidade da FIAT estimular certa competio entre fornecedores, de forma a evitar possveis riscos e inecincias que poderiam advir de relacionamentos estritamente cooperativos. O estudo emprico de Zirpoli e Caputo (2002) indica que uma congurao de relacionamento cooperativo entre empresas ocorre de modo limitado na cadeia. A ocorrncia de benefcios para todos os integrantes da rede tambm no pde ser vericada, pois, segundo os autores, a falta de tcnicas de compartilhamento de lucros consistentes com os riscos assumidos pelos fornecedores ameaa sua motivao, sua atitude cooperativa e sua vontade de continuar a investir e assumir riscos. Prez e Snchez (2001) desenvolveram uma pesquisa abrangendo 28 fornecedores na regio de Arago Espanha , com a nalidade de vericar, qualitativamente, o nvel de difuso das caractersticas que marcam as parcerias estratgicas. Os resultados apontam que apenas uma minoria das empresas estudadas envolveu-se no desenvolvimento de componentes de seus clientes e nenhuma envolveu seus fornecedores no desenvolvimento de produtos. Segundo os autores, isto denota um grau limitado de integrao tecnolgica, pois em pases como EUA e Japo cerca de 25 a 50% das empresas estariam envolvidas no desenvolvimento de componentes. Towill, Childerhouse e Disney (2002) analisaram 20 cadeias automotivas europias e concluram que 11 dessas cadeias teriam atingido um estgio de integrao funcional e, portanto, poderiam ser consideradas como cadeias que possuem processos enxutos, que serviriam
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como base para sua evoluo ao estgio mais avanado de integrao interna. Cerca de 20% estariam exibindo um conjunto de boas prticas, mas cerca de 70% estariam em estgios de transio, ainda distantes do que os autores construram como modelo de referncia. Doran (2001) analisou o caso do fornecimento sincrnico de bancos por um fornecedor de assentos a uma montadora, ambos instalados no Reino Unido. Conclui que o sucesso de tal prtica depende da existncia de relaes estreitas entre fornecedor e montadora, mas que, dadas as diculdades envolvidas em tal desenvolvimento, este sistema de fornecimento teria de estar restrito a um pequeno nmero de componentes chave. Estudos empricos na indstria automobilstica da Sucia indicam que altos ou satisfatrios nveis de conana, entre compradores e fornecedores, resultam em cadeias de suprimentos lean (enxutas), responsive (que atendem rapidamente novas necessidades) e agile (geis) (Svensson, 2001). O survey envolveu 229 empresas e 458 executivos foram entrevistados. Doran (2004) ainda acrescenta que a modularizao fortalece a tendncia de organizao em nveis (camadas) e de diminuio do nmero de fornecedores em cada cadeia.
parcerias. Na Coria, predominam as relaes do modelo tradicional. J no Japo observam-se os benefcios de ambos, com fornecedores segmentados em dois grupos: 1) fornecedores de inputs estratgicos (gerenciados por parcerias); e 2) fornecedores de inputs no estratgicos (arms-lenght). Bensaou (1999), como resultado de sua pesquisa emprica envolvendo gerentes das trs empresas americanas e onze japonesas, observou que as parcerias estratgicas so menos evidentes entre rmas japonesas do que entre as americanas. Na indstria automobilstica japonesa predominam os casos dos fornecedores cativos, em que os fornecedores fazem investimentos em ativos especcos (para a relao com cada montadora) maiores do que os investimentos correspondentes realizados pelas montadoras. Tan (2002) investigou nos EUA a viabilidade das prticas de GCS por meio de um survey. Os resultados indicam que dois teros das empresas praticam alguma forma de GCS. A concluso a de que a GCS tem impacto positivo no desempenho empresarial.
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montadoras de caminhes e nibus e dois fornecedores de autopeas, mostra que o sistema modular estimulou a reduo e a hierarquizao dos fornecedores de autopeas participantes da cadeia. Revela que as trocas de informaes, de produtos, e as interaes para coordenao e controle estimularam a difuso de conhecimento na montadora e nos fornecedores envolvidos no sistema modular. A pesquisa mostra, ainda, que nos casos estudados nem sempre os benefcios so compartilhados entre os atores participantes, em funo da assimetria de poder entre as montadoras e as autopeas. A assimetria de poder mitigada no caso das relaes entre montadoras e fornecedores de sistemas e mdulos, que ocupam posies privilegiadas na estrutura da rede e que assim ampliam sua capacidade de negociao. Mas os modulistas tambm esto sujeitos a diversas formas de controle altamente institucionalizadas. No arranjo modular estudado, a montadora estabeleceu com preciso os papis dos modulistas quanto s atividades manufatureiras, quanto ao aperfeioamento dessas atividades e das atividades de design dos componentes, e quanto s atividades de acompanhamento das entregas e da qualidade dos fornecedores do nvel 2,0. A montadora mantm a administrao das compras de componentes provenientes do nvel 2,0 (Alves Filho et al., 2003). O caso da cadeia de motores (Alves Filho et al., 2003) evidencia que os papis dos fornecedores e as relaes que mantm com a montadora de motores so muito diferentes em funo de caractersticas tais como porte, origem do capital, capacidade tecnolgica, dentre outros. O caso mostrou, tambm, que iniciativas de desenvolvimento e apoio tecnolgico e de qualidade por parte da montadora podem estar perfeitamente de acordo com seus interesses estratgicos (de terceirizao e de controle da cadeia) ao visar retornos maiores e maior poder de barganha. Do ponto de vista dos fornecedores de pequeno porte e controlados pela montadora, a alternativa de fornecimento subordinado montadora pode signicar, eventualmente, a melhor alternativa de posicionamento estratgico no setor automobilstico e abrir oportunidades de fornecimento a outras montadoras no futuro. Resumindo, os estudos empricos na Europa, EUA e Brasil indicam que as possibilidades de alinhamento estratgico e de propenso a posturas de repartio equnime dos ganhos (que caracterizariam relaes simtricas de poder) so limitadas, mesmo nos casos dos fornecedores principais (multinacionais), pois estes, em geral, atendem, simultaneamente, vrios clientes-montadoras e, exceto no caso das unidades dedicadas (na manufatura celular ou nos condomnios industriais) e dos relacionamentos de mais longo prazo, no possuem as motivaes que s vezes so deduzidas na literatura sobre GCS. J os fornecedores nacionais e de menor porte cam, em geral, sob controle das montadoras, mas no se pode armar
que as relaes a sejam cooperativas e simtricas. A assimetria de poder o que marca essas relaes. Pode-se armar que as montadoras procuram exercer um papel de coordenao na cadeia e o mesmo pode ser dito sobre alguns de seus principais fornecedores multinacionais e isso tende a ser para elas vantajoso. A coordenao direta da montadora sobre sua cadeia, embora se estenda em alguns casos at os fornecedores no nvel 2,0 e seja reforada por mecanismos de coordenao indireta como no caso da certicao de normas de qualidade, limitada em razo de trs fatores. Primeiro, pela estrutura da cadeia, pois logo no nvel 1,0 estaro fornecedores fortes (multinacionais proprietrias de tecnologia) que atendem diversas montadoras e exercem certo controle sobre seus prprios fornecedores. Alm disso, em estruturas com fornecedores no primeiro nvel no exclusivos, o compartilhamento de atividades tecnolgicas tambm (estrategicamente) limitado. Segundo, porque muitos dos fornecedores no segundo nvel produzem componentes para outros setores econmicos, em que pese a importncia econmica do setor automobilstico. Terceiro, porque nos nveis 3,0 ou 4,0 esto posicionadas empresas multinacionais fornecedoras de matrias-primas em setores oligopolizados, com grande poder de barganha a jusante e menos propensas adoo de prticas orientadas pelo modelo da produo enxuta. Na seo a seguir, so apresentadas algumas correntes tericas que podem contribuir para o desenvolvimento e sistematizao de uma etapa metodolgica inicial, para a anlise das cadeias de suprimentos.
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Como mencionado por Lambert, Cooper e Pagh (1997), uma das questes chave para a GCS o entendimento de como a estrutura da rede congurada. Para isto, os autores denem trs aspectos chave: 1) mapear quem so os membros da cadeia; 2) as dimenses estruturais da rede; e 3) os diferentes tipos de processo que atravessam a cadeia. A anlise das redes auxilia a compreenso da fora relativa de cada membro, ou de um conjunto de membros, em uma estrutura de relaes de troca. Como mencionado por Pires (2004: 52), a lgica da rede remete-nos a uma estrutura mais complexa em que, raramente, existe uma linearidade na execuo dos processos e/ou atividades. A rede, como instrumento de anlise, apia-se na estrutura das relaes para compreender uma ampla gama de aspectos. Nessa perspectiva, o ambiente social pode ser expresso como estruturas ou relaes regulares entre as unidades (Wasserman e Faust, 1994). Conforme mencionado por Britto (2002), existem quatro elementos morfolgicos que constituem a estrutura das redes: ns, posies, ligaes e uxos. Os ns podem ser descritos como um conjunto de agentes, objetos ou eventos presentes na rede em questo. Existem duas perspectivas para o estabelecimento dos ns da rede: a primeira tem as empresas como unidade bsica de anlise e a segunda considera as atividades como os pontos focais do arranjo. As posies denem as localizaes das empresas ou atividades (os ns) no interior da estrutura. Segundo Granovetter (1985), existem dois tipos de posicionamentos na rede (embeddedness): o estrutural e o relacional. O primeiro enfatiza como a posio estrutural de um ator na rede afeta o seu comportamento, e o segundo enfatiza a dependncia do comportamento dos atores com a estrutura de mtuas expectativas. Na estrutura esto presentes a relao de poder, a conana, o oportunismo, o controle social, os sistemas de alinhamento de interesses, as formas de negociao e as formas de seleo de fornecedores, dentre outros aspectos. As ligaes, conexes ou linkages, determinam o grau de interconexo dos atores de uma rede. Britto (2002) destaca que necessrio um detalhamento dos relacionamentos organizacionais, produtivos e tecnolgicos entre os membros da rede. Para o entendimento da estrutura de uma rede, ainda necessria a anlise dos uxos tangveis (insumos e produtos) e dos intangveis (informaes). A estrutura contm canais por meio dos quais os atores trocam bens e servios, transferem recursos e informaes. Essas trocas qualicam a relao entre os atores. A morfologia das redes ajuda a ampliar a compreenso a respeito da estrutura e das relaes, entre os atores produtivos participantes de uma determinada cadeia. A compreenso de como as empresas se posicionam na estrutura da rede e como estabelecem os diversos vnculos
so aspectos essenciais para o entendimento da dinmica da Gesto da Cadeia de Suprimentos. Pressupostos da GCS podem ganhar novas interpretaes com a Anlise das Redes. Tanto a morfologia como os diversos posicionamentos na estrutura auxiliam a explicar as vantagens competitivas de membros que ocupam posies privilegiadas na estrutura de uma rede. Posies privilegiadas na estrutura da rede podem implicar em acesso a recursos, informaes, matrias-primas, entre outros aspectos. Nesse sentido, a anlise das redes ajuda a explicar como a competio congura-se entre cadeias e no mais entre empresas isoladas. A competio entre cadeias pode levar a uma concentrao ou, at mesmo, a uma hierarquizao dos fornecedores, como vem ocorrendo na indstria de autopeas no Brasil. Outros pressupostos da GCS, como a coordenao e o planejamento das atividades e processos, a congurao de relacionamentos cooperativos e a existncia de compromissos de longo prazo so aspectos que esto no centro das preocupaes da Anlise das Redes, pois so fundamentais para qualicar uma relao colaborativa. Este nvel de anlise est relacionado presena de conana, reputao e reciprocidade, os quais interferem nos mecanismos da GCS.
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ganizacionais (Hatch, 1997). As organizaes usam a interao ambiental como um recurso capaz de minimizar os problemas ligados interdependncia e s incertezas do ambiente (Pfeffer, 1972). Tentam absorver a interdependncia e as incertezas, seja por meio de fuses e aquisies, seja por meio da cooperao entre organizaes e da troca de recursos ou, at mesmo, pela troca entre prossionais da organizao. As unidades organizacionais que tm capacidade para interagir com as restries, incertezas e contingncias do ambiente tambm obtm maior poder dentro das organizaes (Hall, 1990). A dependncia entre organizaes reete a diferena de poder entre elas, pois uma organizao tem mais ou menos poder, em relao s outras, medida que controla os recursos necessrios pelas outras ou reduz sua prpria dependncia, por meio do controle dos recursos (Nohria e Gulati, 1994). A Dependncia de Recursos pode ser, assim, til para compreender como as organizaes tentam minimizar sua dependncia em relao a outras organizaes, na cadeia de fornecimento. Uma organizao pode alterar ou se adaptar aos relacionamentos interdependentes ao adotar estratgias de recursos (Daft, 1999) que podem resultar na aquisio da propriedade dos fornecedores, na elaborao de contratos e parcerias para assegurar recursos, etc. As associaes de negcios, acordos, fuses, cooperao, aes polticas e lobbies so formas de aes para lidar com as diversas dependncias de recursos a que os atores produtivos esto sujeitos. A Dependncia de Recursos tambm ajuda a compreender as assimetrias de poder presentes nas cadeias de suprimento. Quando uma empresa tem poder sobre outra, pode exigir dos fornecedores a absoro de mais custos, a expedio de suprimentos com maior ecincia e o fornecimento de mais servios do que antes, muitas vezes sem aumentar os preos (Daft, 1999). Isto no o mesmo que admitir que as relaes so simtricas, como pressupe a GCS. Diversos estudos no mbito da Anlise das Redes e da Dependncia de Recursos tratam das questes relativas ao poder. As relaes assimtricas de poder podem levar um ator mais poderoso a determinar diversas condies a outros atores desfavorecidos na estrutura de uma cadeia. Por esse fato, Amato Neto (2000) denomina o setor automobilstico de uma rede vertical de produo. A ocorrncia de nmero reduzido de fornecedores, hierarquizados de acordo com o nvel que ocupam na cadeia, entendido como pressuposto da GCS, pode ser compreendida com mais profundidade a partir da perspectiva da Dependncia de Recursos, pois quanto maior a interdependncia dos atores, maiores sero suas dependncias e troca de recursos. Os mecanismos de coordenao da Cadeia de Suprimentos so inuenciados pelos recursos de poder que podem ser econmicos, tecnolgicos, conheci-
mento, conana e reciprocidade (Trienekens, 1999). A perspectiva da dependncia de recursos tambm possibilita melhor compreenso sobre as formas e alternativas, para o alinhamento de estratgias competitivas das empresas participantes da cadeia e a existncia, ou no, de compromissos de longo prazo entre fornecedores e clientes, constituindo uma abordagem que pode complementar a anlise de cadeias de suprimentos.
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nana (diferentes em seus custos e competncias). Considera-se, por exemplo, que, conforme a especicidade dos ativos aumenta, mais complexas so as estruturas de governana, ou seja, contratos mais complexos so requeridos para atenuar barganhas sobre lucros de ativos especcos (Williamson, 1985) e, portanto, maiores so os custos de transao. A ECT tem como ponto de partida, segundo Stern apud Trienekens (1999), a anlise de decises do tipo make or buy, ou seja, a deciso entre produzir internamente ou terceirizar. A extenso em que se realiza a terceirizao (outsourcing) depende dos custos de transao envolvidos. A peculiaridade da anlise de Williamson (1996) est em promover a centralidade dos custos de transao em lugar dos custos de produo. Como ressaltado por Scott apud Hall (1990), a perspectiva do custo de transao assume que o que crtico no a produo, mas, sim, o intercmbio de bens e servios e as estruturas que governam estes intercmbios. A abordagem da ECT pode ser utilizada para avaliar a qualidade e a riqueza das relaes entre compradores e vendedores e o valor do desenvolvimento de parcerias e conana entre eles. A ECT considera as implicaes das escolhas organizacionais em desenvolver uma transao ou atividade internamente ou no mercado e auxilia a avaliar como vrios tipos de investimentos com outras rmas podem contribuir para a formao de capacidades de longo prazo. Assim, a ECT, enquanto perspectiva terica que pode auxiliar pesquisas em cadeias de suprimentos, considera que economias de custos de transao podem ser alcanadas nas relaes entre empresas, comparando os custos de se manter relacionamentos contnuos com aqueles custos relacionados ao procurement, avaliao, seleo e desenvolvimento de habilidades de novos fornecedores. A congurao de relacionamento cooperativo ou de colaborao entre as empresas, sugerida pela teoria de GCS, pode ser estudada sob a tica dos elementos de ECT: quando os parceiros envolvidos em uma transao investem em ativos especcos, e o relacionamento passa a se basear em uma dependncia mtua, reduzem-se os incentivos de cada parte ao oportunismo e tem-se a ecincia em custos de transao como motivao para a cooperao (Ojode, 2000). Grant e Baden-Fuller (2000) sugerem outro benefcio da cooperao, alm da minimizao dos custos de transao, como a criao de um contexto organizacional capaz de suportar mecanismos de integrao de conhecimento. Outro pressuposto da GCS, como j mencionado, a existncia de compromisso de longo prazo entre fornecedores e clientes. Os estudos de ECT indicam que a repetio de uma mesma espcie de transao leva construo de reputao por parte dos agentes envolvi-
dos, possibilitando que as partes adquiram conhecimento umas das outras, reduzindo as incertezas envolvidas (Farina, Azevedo e Saes, 1999). Os benefcios das relaes de longo prazo surgem, segundo Swaminathan, Hoetcker e Mitchel (2002), de trs fatores relacionados: o desenvolvimento do conhecimento de cada parceiro, o desenvolvimento de conana e relaes baseadas em rotinas especcas. Estabelecimento de contratos formais entre empresas da cadeia, outro pressuposto de GCS, um tema bastante explorado em ECT. Pela racionalidade limitada dos tomadores de deciso, a distribuio assimtrica de informao e a inabilidade de especicar completamente o comportamento dos agentes na presena de mltiplas contingncias, a ECT considera que todos os contratos so incompletos e, portanto, sujeitos a renegociaes e a ocorrncia eventual de comportamento oportunista (Leiblein e Miller, 2003). Quando duas partes ou mais realizam investimentos especcos e surge uma situao de dependncia mtua, haver incentivos para que o contrato no seja rompido e continue indenidamente ou por um tempo pr-determinado (Scramin, 2003). Ao abordar as relaes entre empresas, a ECT enfatiza a importncia da conana nos relacionamentos, tema que no tem sido tratado pela GCS. Conana em relaes entre comprador e fornecedor pode ser importante fonte de vantagem competitiva porque (Grover e Malhotra, 2003): a) proporciona menores custos de transao; b) facilita investimentos em relaes que envolvem ativos especcos; e c) leva a rotinas de troca de informaes. Conana pode substituir controles formais e contratos. A Tabela 1 resume as correntes alternativas de pensamento citadas nesta seo, apresentando o nvel de anlise, as principais variveis e as contribuies de cada uma GCS. As perspectivas apresentadas sugerem a necessidade de observar aspectos crticos da cadeia de suprimentos, como a estrutura e as relaes entre os atores, a dependncia e o uxo de recursos crticos e as transaes estabelecidas entre os atores. Essas perspectivas, combinadas GCS, podem contribuir para melhor compreenso dos comportamentos existentes e dos resultados obtidos por empresas e unidades produtivas envolvidas em cadeias de suprimentos.
5. Consideraes nais
Em nossa percepo, extremamente importante a continuidade da discusso sobre o conjunto de pressupostos da GCS, pois estes interferem diretamente na natureza do conhecimento que pode ser adquirido e acumulado, seja pela via terico-dedutiva, seja pela emprico-indutiva nas pesquisas nessa rea. A literatura emprica, apreciada
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Principais variveis
Posio estrutural e relacional na rede, natureza das relaes, ns, uxo de recursos e relaes de poder.
Contribuies a GCS
Identicar posies privilegiadas dos atores na estrutura da cadeia produtiva; posies privilegiadas podem repercutir em acesso a recursos, informaes, matrias primas; congurao ou no de relacionamentos cooperativos (qualicar uma relao cooperativa); a existncia de compromissos de longo prazo e dinmica ou estabilidade da cadeia produtiva. Estratgias de recursos podem gerar colaborao e/ou competio entre os atores; compreenso de assimetrias de poder na cadeia produtiva; grau de interdependncia dos atores na cadeia, alinhamento de estratgias e recursos entre os atores. Avaliar a Qualidade e riqueza das relaes entre comprador e vendedor considerando a freqncia das relaes, as incertezas envolvidas, especicidade dos ativos e assimetria de informaes; Escolhas organizacionais em desenvolver uma transao (ou atividade) internamente, por meio de alianas ou no mercado; Auxilia a avaliar como vrios tipos de investimentos com outras rmas podem contribuir para a formao de capacidades de longo prazo.
Fluxo de recursos crticos e escassos, interdependncia, estratgias de recursos e relaes de poder. Racionalidade limitada e comportamento oportunista para explicar a existncia de custos de transao. De acordo com a importncia de cada elemento, um mecanismo escolhido dentre as formas de coordenar uma transao mercado spot, hierarquia ou formas hbridas.
Transaes
neste trabalho, mostra que a GCS vem sendo amplamente difundida e que h uma tendncia das organizaes e das cadeias de organizaes a adotarem diversas das prticas da GCS, explorando os espaos de aumento da eccia e ecincia das cadeias de suprimentos. Indica, entretanto, que os pressupostos, quanto s cadeias, podem ser apenas parcialmente vericados, ou vericados em apenas alguns segmentos das cadeias no setor automobilstico. Faz-se necessrio, ento, que novas pesquisas venham a fornecer subsdios que possam elucidar as questes aqui mencionadas. Nossa discusso nos leva a sugerir que as abordagens de GCS devem incluir uma etapa inicial de vericao dos pressupostos, ou de identicao da congurao da cadeia de suprimentos, pois, por meio desta, poderiam ser desvendados os tipos de contextos em que as relaes entre as empresas e a GCS poderiam se desenvolver. Seria evitada, assim, a armadilha da aceitao incondicional dos pressupostos e das decorrentes prticas de GCS, refutando-se, conseqentemente, a existncia de uma abordagem nica, adequada a qualquer situao. O conjunto dos pressupostos, segundo nossa anlise, pode ser subdividido em quatro categorias: (1) competio entre cadeias (2) alinhamento estratgico e repartio de ganhos, (3) estrutura hierarquizada e integrada, e (4) relaes cooperativas e de longo prazo. Quanto competio entre cadeias, a literatura mostra que no setor automobilstico tal lgica no pode ser integralmente utilizada, embora as montadoras exeram um papel (limitado) de coordenao e procurem obter vantagens competitivas de suas cadeias de suprimentos.
Quanto ao alinhamento estratgico, nossa reviso indica que uma empresa pode fazer parte simultaneamente de diferentes cadeias, atendendo clientes situados em diferentes setores ou, at mesmo, clientes concorrentes de um mesmo setor. Os ganhos sero distribudos conforme forem a distribuio do poder entre os participantes, a estrutura da cadeia e as relaes estabelecidas entre as empresas. A possibilidade de alinhamento dos negcios das empresas envolvidas em uma cadeia e o exerccio de seus papis na cadeia, tanto para a produo e distribuio de bens e servios quanto para a coordenao e distribuio dos ganhos, depende da estrutura da cadeia e da avaliao dos possveis benefcios e das diculdades de sua modicao. Os papis nas cadeias podero, ou no, ser melhor distribudos e exercidos, dependendo tambm do poder de coordenao dos participantes, especialmente daqueles que comandam o projeto e a produo dos produtos nais, e das relaes entre os atores com maior poder. Estritamente vinculada s condies acima, a estrutura da cadeia contempla os papis, portes, capacidades de produo, produtos e servios fornecidos, direcionamento setorial e empresarial desses produtos e servios, competncia tecnolgica, etc., abarcando alguns dos fatores que condicionam (e tambm so condicionados por) o alinhamento das estratgias, a coordenao das aes e as relaes entre as organizaes. Finalmente, poder haver maior ou menor integrao funcional (entre organizaes) e integrao dos processos na cadeia e, ainda, maior ou menor possibilidade de coordenao (centralizada ou no) conforme se caracte-
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rizarem as relaes entre empresas na cadeia. Estas podero ser cooperativas e de longo prazo, ou conituosas e de curto prazo, com maior ou menor compartilhamento de informaes e com uma gesto mais ou menos transparente e integrada. Estas consideraes sobre os pressupostos da GCS so ainda preliminares, mas nos levam a sugerir que os estudos empricos sobre cadeias de suprimentos passem a implementar uma etapa metodolgica inicial que contemple a identicao das caractersticas principais estruturais e relacionais da cadeia e que constituem o contexto em que os princpios e as tcnicas da GCS podero ser implementados, adequando-se s nalidades, caractersticas e
modos de repartio de ganhos de cada cadeia. A consecuo de tal etapa metodolgica pode ser atingida com a utilizao de proposies de outras correntes de pensamento que vm focalizando o mesmo objeto. Como ilustrado aqui, a Teoria das Redes, a Teoria sobre Dependncia de Recursos e a Economia de Custos de Transao adotam uma perspectiva institucional na anlise das cadeias, ao focalizarem as possibilidades de conexo, as formas de coordenao das cadeias e tambm o ambiente institucional (Trienekens, 1999). Desta forma, oferecem elementos que auxiliam a compreenso das caractersticas estruturais e relacionais das cadeias de suprimentos e de como essas caractersticas podem evoluir.
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MAIN ASSUMPTIONS OF SUPPLY CHAIN MANAGEMENT: EVIDENCE FROM STUDIES OF THE AUTOMOTIVE INDUSTRY
Abstract
The development of approaches for research on supply chains is fairly recent, since they only began to be studied systematically in the late 1980s. This paper begins with an overview of the main assumptions of the Supply Chain Management (SCM) approach. Based on a partial review of the empirical literature on the automotive industry, the paper then examines whether these assumptions can be conrmed in practice. Since the reviewed literature does not indicate that the aforementioned SCM assumptions have been concretized in the automotive industry, we propose that an initial methodological step be developed to help researchers identify the structural and relational characteristics of the supply chain in question. To contribute to the development of this initial methodological step, a brief summary is made of three schools of thought that may provide the basis for analyzing the structural and relational characteristics of the supply chain: Network Theory, Resource Dependence Theory and Transaction Cost Economics. This analysis of structural and relational characteristics helps evaluate the context in which SCM principles and techniques can be proposed and implemented and, thus evaluate the results that may be achieved through the implementation of SCM.
Keywords: supply chain management, supply chain management assumptions, automotive industry.