Ordenanzasgye 06 Ingresos Municipales Aeroportuarios

Recopilación de Ordenanzas y Reglamentos de la M. I.
Municipalidad de Guayaquil
INGRESOS MUNICIPALES
AEROPORTUARIOS
ORDENANZAS MUNICIPALES REFERIDAS

REFERIDAS
A INGRESOS AEROPORTUARIOS
Ingresos Municipales Aeroportuarios 1390

Recopilación de Ordenanzas y Reglamentos de la M. I. Municipalidad de Guayaquil
21/03/02
EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL
CONSIDERANDO:
Que la Constitución Política de la República en su Art. 228 determina que los

gobiernos municipales gozan de plena autonomía, y que en uso de su facultad
legislativa pueden dictar ordenanzas, crear, modificar y suprimir tasas y contribuciones
especiales de mejoras;
Que el Art. 71 de la Ley para la Promoción de la Inversión y la Participación

Ciudadana, que reformó el Art. 1 de la Ley de Aviación Civil, establece que, previa
autorización del Presidente Constitucional de la República los municipios pueden
construir, administrar y mantener aeropuertos, y ejercer esas facultades directamente o
mediante delegación a empresas mixtas o privadas por medio de concesión, asociación,
capitalización o cualquier otra forma contractual de acuerdo a la ley;
Que por Decreto Ejecutivo No. 871 de Octubre 9 del 2000 publicado en el
Registro Oficial No. 786 de Octubre 18 del 2000, el señor Presidente Constitucional de
la República autorizó a la M. I. Municipalidad de Guayaquil para que pueda realizar la
transformación, mejoramiento y administración del Aeropuerto Internacional Simón
Bolívar de Guayaquil y, de igual manera para que construya, administre y mantenga
un nuevo aeropuerto internacional. En su Art. 5 se autorizó a la Municipalidad para
que constituya una fundación y, a través de ella, ejerza las facultades que el señor
Presidente Constitucional de la República delegó a la Municipalidad;
Que mediante Acuerdo Ministerial No. 65 del 17 de Octubre del 2000, el señor
Ministro de Obras Públicas y Comunicaciones, otorgó personería jurídica y aprobó los
estatutos sociales de la “Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil - Fundación de la M. I.
Municipalidad de Guayaquil”, constituida por la referida corporación municipal;
Que en el Art. 5 del Decreto Ejecutivo se autorizó la constitución de la

fundación antes referida, para que pueda construir directamente las obras inherentes
para la transformación, mejoramiento y mantenimiento del Aeropuerto Internacional
Simón Bolívar de Guayaquil;
Que “Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil - Fundación de la M. I.

Municipalidad de Guayaquil”, ha ejecutado las ampliaciones de las cabeceras norte y
sur, así como de la pista del Aeropuerto Internacional “Simón Bolívar” de la ciudad de
Guayaquil, incluyendo las calles, de rodaje y sobrepaso y drenaje de las cabeceras, así
como la ampliación de los espaldones de acceso a la plataforma de la suite presidencial
y a fin de permitir el normal tráfico que exige una transportación aérea segura,
competitiva y eficiente, que le permita a la ciudad de Guayaquil optimizar sus
relaciones comerciales y turísticas internacionalmente;
Que el contrato para la obra mencionada realizado por la “Autoridad

Aeroportuaria de Guayaquil - Fundación de la M. I. Municipalidad de Guayaquil”, ha
sido financiado por el contratista de la obra por lo que los pagos deben efectuarse a
partir del mes de Marzo del 2002 y posteriormente en cuatro dividendos trimestrales
iguales hasta Junio del 2003, para lo cual se hace necesario la creación de una tasa de

servicio que permita cubrir estas obligaciones; que, el Art. 397 de la Ley de Régimen
Municipal faculta al M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil para establecer las tasas que
deben pagar los usuarios por la prestación de los servicios que reciben, que, para el
caso de las ampliaciones de las pistas norte y sur de la terminal aeroportuaria, sus
trabajos han sido financiados para cubrir los costos que ha demandado su ejecución;
que en virtud de lo dispuesto por la “Ley Reformatoria a los Decreto - Leyes No. 29 del
28 de Septiembre de 1986 promulgada en el Registro Oficial No. 532 del 29 de
Septiembre de 1986; y No. 31 publicado en el Registro Oficial No. 970 de 4 de Julio de
1988"; publicada en el Registro Oficial No. 503 del 28 de Enero del 2002, corresponde
a aquellas municipalidades a los que por Decreto Ejecutivo se hubiere autorizado para
construir, administrar, mejorar, transformar, operar o mantener sus respectivos
aeropuertos, la creación, regulación, reforma, fijación, recaudación y supresión de las
tasas y derechos aeroportuarias mediante ordenanzas expedidas para el efecto.
Que el Ministerio de Economía y Finanzas con oficio No. 00509SJM-2002 de

fecha 08 de marzo del 2002, ha otorgado dictamen favorable a la presente ordenanza.
En uso de las atribuciones constitucionales y legales de las que se halla investido
EXPIDE
La “ORDENANZA DE FIJACIÓN DE LA TASA POR USO DE LA

AMPLIACIÓN DE LA PISTA DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL SIMÓN
BOLÍVAR PARA LOS PASAJEROS QUE SALEN DEL PAÍS”.
Art. 1.- Establécese la tasa de cinco Art. 3.- La tasa será pagada por los
dólares de los Estados Unidos de Norte usuarios referidos en el Art. 1 de esta
América, que deben pagar las personas ordenanza a partir del 1 de abril del
que se ausenten del país utilizando los 2002, y será recaudada directamente por
servicios que brinda el Aeropuerto la Dirección de Aviación Civil o por
Internacional Simón Bolívar, por medio quien se determine administrativamente.
de las instalaciones referidas en el Art. Los valores que se recauden por
2 de esta ordenanza. concepto de la tasa creada en la presente
ordenanza serán acreditados
Art. 2.- Dicha tasa servirá para cubrir directamente la cuenta que se
los costos del financiamiento de la determinará para tales efectos, y que
construcción de las obras será manejada por la “Autoridad
correspondientes a la ampliación de las Aeroportuaria de Guayaquil -
cabeceras norte y sur del Aeropuerto Fundación de la M. I. Municipalidad de
Internacional “Simón Bolívar”, así Guayaquil”, bajo la auditoría municipal.
como de la ampliación de los
espaldones de acceso a la plataforma de Art. 4.- La tasa que se fija en el Art. 1
la suite presidencial, incluyendo las de esta ordenanza es independiente de la
calles de rodaje y sobrepaso y drenajes que actualmente percibe en calidad de
de las cabeceras que ha contratado la sujeto activo la Dirección Nacional de
“Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil Aviación Civil, de las personas que se
- Fundación de la M. I. Municipalidad ausentan del país y utilizan los servicios
de Guayaquil”. del referido aeropuerto, y cuyo monto
también es de cinco dólares de los

Estados Unidos de Norteamérica. Se Ab. Xavier Sandoval Baquerizo

aclara que la coexistencia de ambas SECRETARIO DE LA M. I.
tasas en favor de dos sujetos activos MUNICIPALIDAD DE
diferentes, tiene como fundamento la GUAYAQUIL
prestación de servicios en ese
aeropuerto por la Dirección Nacional de De conformidad con lo prescrito en los
Aviación Civil; y, por otra parte, la artículos 72, numeral 31; 127; 128; 129;
prestación de servicios mediante las y, 133 de la Ley de Régimen Municipal
obras de construcción, mejoramiento y vigente, sanciono y ordeno la
transformación efectuadas por la promulgación a través de su publicación
“Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil en el Registro Oficial, de la presente
- Fundación de la M. I. Municipalidad “ORDENANZA DE FIJACIÓN DE
de Guayaquil”, mencionadas en el Art. LA TASA POR USO DE LA
2 que antecede. AMPLIACIÓN DE LA PISTA DEL
AEROPUERTO INTERNACIONAL
Art. 5. VIGENCIA.- Esta Ordenanza SIMÓN BOLÍVAR PARA LOS
entrará en vigencia con su PASAJEROS QUE SALEN DEL
promulgación en el Registro Oficial, PAÍS”, una vez que se haya obtenido
previo dictamen del Ministerio de del Ministerio de Economía y Finanzas,
Economía y Finanzas. la aprobación y dictamen legal
correspondiente.
DADO Y FIRMADO EN LA SALA Guayaquil, febrero 28 del 2002.
DE SESIONES DEL M. I.
CONCEJO CANTONAL DE Luis Chiriboga Parra
GUAYAQUIL, A LOS ALCALDE DE GUAYAQUIL (E)
VEINTIOCHO DÍAS DEL MES DE
FEBRERO DEL DOS MIL DOS. Sancionó y ordenó la promulgación a
través de su publicación en el Registro
Luis Chiriboga Parra Oficial, la presente “ORDENANZA
ALCALDE DE GUAYAQUIL (E) DE FIJACIÓN DE LA TASA POR
USO DE LA AMPLIACIÓN DE LA
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo PISTA DEL AEROPUERTO
SECRETARIO DE LA M. I. INTERNACIONAL SIMÓN
MUNICIPALIDAD DE BOLÍVAR PARA LOS PASAJEROS
GUAYAQUIL QUE SALEN DEL PAÍS”, una vez
concedida la aprobación respectiva por
CERTIFICO: Que la presente parte del Ministerio de Economía y
“ORDENANZA DE FIJACIÓN DE Finanzas, el señor Luis Chiriboga Parra,
LA TASA POR USO DE LA ALCALDE DE GUAYAQUIL, a los
AMPLIACIÓN DE LA PISTA DEL veintiocho días del mes de febrero del
AEROPUERTO INTERNACIONAL año dos mil dos. LO CERTIFICO.
SIMÓN BOLÍVAR PARA LOS Guayaquil, marzo 01 del 2002.
PASAJEROS QUE SALEN DEL
PAÍS”, fue discutida y aprobada por el Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, SECRETARIO DE LA M. I.
en sesiones ordinarias de fechas MUNICIPALIDAD DE
veintiuno y veintiocho de febrero del GUAYAQUIL
año dos mil dos, en primero y segundo
debate, respectivamente. RAZÓN: Siento como tal que mediante
Guayaquil, febrero 28 del 2002. oficios Nos. AG-2002- 06918 y AG-

2002-06917 de marzo 04 del 2002, a la M. I Municipalidad de Guayaquil

dirigidos a los señores doctor Carlos para que pueda realizar la
Julio Emanuel, MINISTRO DE transformación, mejoramiento y
ECONOMÍA Y FINANZAS, y, doctor administración del aeropuerto
Marcelo Merlo Jaramillo, MINISTRO Internacional Simón Bolívar de
DE GOBIERNO, POLICÍA Y Guayaquil. 4.- De acuerdo con el inciso
MUNICIPALIDADES, se remitió en tercero del artículo 2 de la Ley 2002 -
cumplimiento a lo previsto en los Arts. 58 Reformatoria de los Decretos-Leyes
127 y siguientes de la Ley de Régimen No. 29 de 28 de septiembre de 1986,
Municipal, en concordancia con el Art. promulgado en el Registro Oficial No.
7 del Código Tributario, para el 532 del 29 de igual mes y año; y, No. 31
dictamen correspondiente, la publicado en el Registro oficial No. 970
“ORDENANZA DE FIJACIÓN DE de 4 de julio de 1998, publicada en
LA TASA POR USO DE LA Registro Oficial 503 de 28 de enero del
AMPLIACIÓN DE LA PISTA DEL 2002, las municipalidades dentro del
AEROPUERTO INTERNACIONAL ámbito de su jurisdicción, están
SIMÓN BOLÍVAR PARA LOS facultadas para crear y regular tasas y
PASAJEROS QUE SALEN DEL derechos aeroportuarios, a través de
PAÍS”, que fuera aprobada por el M. I. Ordenanzas que para el efecto se
Concejo Cantonal de Guayaquil, en expidan. 5.- Según el artículo 133 de la
sesiones ordinarias de fechas 21 y 28 de Ley de Régimen Municipal las
febrero del año 2002; y que mediante Ordenanzas Tributarias para su vigencia
oficio No.00509SJM-2002 del 8 de deben obligatoriamente ser publicadas
marzo del 2002 el Ab. Eduardo Jiménez en el registro oficial. De conformidad
Parra, SUBSECRETARIO JURÍDICO con las disposiciones legales señaladas,
MINISTERIAL, contestando lo esta Cartera de Estado otorga dictamen
solicitado expresa lo siguiente: “...1.- FAVORABLE a la “ORDENANZA
El Art. 7 del citado Código Tributario DE FIJACIÓN DE LA TASA POR
dispone que la facultad reglamentaria USO DE LA AMPLIACIÓN DE LA
que la Ley concede a las PISTA DEL AEROPUERTO
Municipalidades, Consejos Provinciales INTERNACIONAL SIMÓN
u otras entidades acreedoras de tributos, BOLÍVAR PARA LOS PASAJEROS
se ejercerá previo dictamen favorable QUE SALEN DEL PAÍS”...” (sic).
del Ministerio de Economía y Finanzas.
2.- Con Acuerdo Ministerial No. 103 En cumplimiento de lo que prevé la
del 23 de abril del 2001, publicado en el Ley, se procederá a su publicación en el
Suplemento del Registro Oficial No. Registro Oficial.- LO CERTIFICO.-
317 del 2 de mayo del mismo año, el Guayaquil, 8 de marzo del 2002.
Titular de este Portafolio delegó al
Subsecretario Jurídico Ministerial la Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
facultad de emitir el dictamen señalado SECRETARIO DE LA M. I.
en el Art. 7 del Código Tributario. 3.- MUNICIPALIDAD DE
Mediante Decreto Ejecutivo No. 871 de GUAYAQUIL
9 de octubre del 2000, publicado en el
Registro Oficial No. 786 de 18 del Se publicó el 21 de marzo del 2002 en
mismo mes y año, el señor Presidente el Registro Oficial No 539.
Constitucional de la República autorizó

10/06/02
CONSIDERANDO

Que el último inciso del Art. 71 de la Ley para la Promoción de la Inversión y la

Participación Ciudadana, que reformó el Art. 1 de la Ley de Aviación Civil, establece
que, previa autorización del Presidente Constitucional de la República emitida mediante
Decreto Ejecutivo los municipios pueden construir, administrar y mantener aeropuertos,
y ejercer esas facultades directamente o mediante delegación a empresas mixtas o
privadas por medio de concesión, asociación, capitalización o cualquier otra forma
contractual de acuerdo a la ley;
Registro Oficial No.186 de Octubre 18 del 2000, el señor Presidente Constitucional de
transformación, mejoramiento, administración y mantenimiento del Aeropuerto
Internacional Simón Bolívar de Guayaquil y, de igual manera para que construya,
administre y mantenga un nuevo aeropuerto internacional. En su Art. 5 se autorizó a la
Municipalidad para que constituya una fundación y, a través de ella, ejerza las
facultades que le confiere el artículo 71 de la Ley Para la Promoción de la Inversión y la
Participación Ciudadana, entre otros la de construir directamente las obras inherentes
para la transformación, mejoramiento, administración y mantenimiento del Aeropuerto
Internacional Simón Bolívar de Guayaquil;
Que mediante Acuerdo Ministerial No. 65 emitido el 17 de Octubre del 2000,

Publicado en el Registro Oficial No.210 del 23 de noviembre del 2000, el señor
Ministro de Obras Públicas y Comunicaciones, otorgó personería jurídica y aprobó el
estatuto social de la "Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil - Fundación de la M. I.
Municipalidad de Guayaquil ", constituida por la referida corporación municipal;
Que el Art. 397 de la Ley Orgánica de Régimen Municipal faculta al M. I.

Concejo Cantonal de Guayaquil para establecer las tasas que deben pagar los usuarios
por la prestación de los servicios que reciben;
Que en virtud de lo dispuesto por la "Ley Reformatoria a los Decretos-Leyes No. 29 del
28 de septiembre de 1986 promulgada en el Registro Oficial No. 532 del 29 de
septiembre de 1986; y, No. 31 publicado en el Registro Oficial No. 970 del 4 de julio
de 1988"; publicada en el Registro Oficial No.503 del 28 de enero del 2002,
corresponde a aquellas Municipalidades a las que por decreto ejecutivo se hubiere
autorizado para construir, administrar, mejorar, transformar, operar o mantener sus
respectivos aeropuertos, la creación, regulación, reforma, fijación, recaudación y
supresión de las tasas y derechos aeroportuarios mediante ordenanzas que para el
efecto se expidan;

Que con oficio No. 00953 SJM-2002 del 27 de mayo del 2002, que deja sin
efecto el oficio No. 00937 de 22 de mayo del 2002, el Ministerio de Economía y
Finanzas a través del Subsecretario Jurídico Ministerial, ha emitido dictamen favorable
a esta Ordenanza, determinando puntuales reformas al proyecto original que han sido
acogidas enteramente por el M.I. Concejo Cantonal en sesión del 30 de mayo del 2002;
En uso de las atribuciones constitucionales y legales de las que se halla

investido.
EXPIDE
La “ORDENANZA PARA LA FIJACIÓN DE LA TASA POR USO DE LA

TERMINAL NACIONAL Y SERVICIOS AUXILIARES CUYO VALOR SERÁ
PAGADO POR TODO PASAJERO POR VUELOS DOMÉSTICOS O
INTERNOS EN EL AEROPUERTO INTERNACIONAL SIMÓN BOLÍVAR”.
Art. 1.- Establécese la tasa por uso del Guayaquil determine, el valor será
terminal por vuelos domésticos o recaudado conforme las instrucciones
internos y servicios auxiliares cuyo que para el efecto emita dicha entidad,
valor será pagado por todo pasajero que basándose en el registro del manifiesto
utilice las instalaciones del terminal del de peso y balance para cada vuelo.
Aeropuerto Internacional Simón
Bolívar. Art. 7.- Para tickets emitidos en el
exterior para vuelos internacionales que
Art. 2.- La tasa por uso del terminal incluyan vuelos domésticos o internos
doméstico o interno será de USD $2,oo desde el Aeropuerto Internacional
(dos dólares). Simón Bolívar, se cobrará USD $ 2.00
(dos dólares) mediante los mecanismos
Art. 3.- Se constituyen como agentes de que para el efecto determine la M.I.
percepción de esta tasa a las compañías Municipalidad de Guayaquil por medio
de aviación. de la Autoridad Aeroportuaria de
Guayaquil, la recaudación pertinente
Art. 4.- Las compañías de aviación, en indicada en este artículo se efectuará
su calidad de agentes de percepción, por las compañías de aviación que
efectuarán la entrega de los recursos intervendrán como agentes de
percibidos dentro de los diez primeros percepción.
días del siguiente mes, de conformidad
con las instrucciones que para el efecto Art. 8.- Están exentos de la tasa de uso
emita la M.I. Municipalidad de del terminal para vuelos domésticos o
Guayaquil a través de la Autoridad internos:
Aeroportuaria de Guayaquil.
1. Los niños menores de dos años;
Art. 5.- Para el servicio de transporte 2. Los pasajeros de vuelos no
aéreo doméstico o interno regular, este comerciales; realizados por las
valor será cobrado en los boletos aéreos. Fuerzas Armadas del Ecuador con
personal militar y en funciones de su
Art. 6.- Para el transporte de servicio ramo, así como los pasajeros de
aéreo no regular y otros que la M.I. vuelos efectuados por la Fuerzas
Municipalidad de Guayaquil a través de Armadas del Ecuador, en
la Autoridad Aeroportuaria de

actividades de interés público o GUAYAQUIL, A LOS NUEVE DÍAS

social. DEL MES DE MAYO DEL DOS
MIL DOS.
Art. 9.- Los recursos que se generen por
causa del cobro de la tasa creada en esta
Ordenanza servirán exclusivamente Luis Chiriboga Parra
para la construcción, mantenimiento, VICEPRESIDENTE DEL M.I.
operación e inversiones que requieran CONCEJO CANTONAL
realizarse en el Aeropuerto Simón
Bolívar, así como para atender los Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
compromisos de pago de tales SECRETARIO DE LA M. I.
actividades y gestiones. MUNICIPALIDAD DE
GUAYAQUIL
Art. 10.- El retraso en la entrega de los
valores a la M. I. Municipalidad de CERTIFICO: Que la presente
Guayaquil, que por concepto de estas “ORDENANZA PARA LA
tasas deban recaudar los agentes de FIJACIÓN DE LA TASA POR USO
percepción, y en el pago por parte de los DE LA TERMINAL NACIONAL Y
usuarios, causará intereses de mora de SERVICIOS AUXILIARES CUYO
conformidad con lo prescrito en el VALOR SERÁ PAGADO POR
artículo 20 del Código Tributario. TODO PASAJERO POR VUELOS
DOMÉSTICOS O INTERNOS EN
Art.11.- La M.I. Municipalidad de EL AEROPUERTO
Guayaquil recaudará la tasa en mención, INTERNACIONAL SIMÓN
a través de la Autoridad Aeroportuaria BOLÍVAR”, fue discutida y aprobada
de Guayaquil o de la institución que por el M. I. Concejo Cantonal de
administrativamente se designe, o por Guayaquil, en sesiones ordinarias de
cualquier otro mecanismo que se fechas dos y nueve de mayo del año
estableciere. dos mil dos, en primero y segundo
debate, respectivamente.
Guayaquil, mayo 9 del 2002.
DISPOSICIÓN GENERAL
Art.12.- A partir de la vigencia de esta Ab. Xavier Sandoval Baquerizo

Ordenanza, en virtud del artículo 2 de la SECRETARIO DE LA M. I.
Ley No.2002-58 publicada en el R. O. MUNICIPALIDAD DE
503 del 28 de enero del 2002, cesará o GUAYAQUIL
dejará de tener efecto el derecho
aplicable para la jurisdicción del cantón De conformidad con lo prescrito en los
Guayaquil y que se determinó mediante artículos 72, numeral 31; 127; 128; 129;
Resolución No. CNAC-DAC-020-2001 y, 133 de la Ley de Régimen Municipal
del 21 de diciembre del 2001 (Arts. 34 y vigente, sanciono y ordeno la
35). promulgación a través de su publicación
en el Registro Oficial, de la presente
La presente Ordenanza regirá a partir de “ORDENANZA PARA LA
su publicación en el Registro Oficial. FIJACIÓN DE LA TASA POR USO
DE LA TERMINAL NACIONAL Y
DADO Y FIRMADO EN LA SALA SERVICIOS AUXILIARES CUYO
DE SESIONES DEL M. I. VALOR SERÁ PAGADO POR
CONCEJO CANTONAL DE TODO PASAJERO POR VUELOS

DOMÉSTICOS O INTERNOS EN 127 y siguientes de la Ley de Régimen

EL AEROPUERTO Municipal, en concordancia con el Art.
INTERNACIONAL SIMÓN 7 del Código Tributario, para el
BOLÍVAR”, una vez que se haya dictamen correspondiente, la
obtenido del Ministerio de Economía y “ORDENANZA PARA LA
Finanzas, la aprobación y dictamen FIJACIÓN DE LA TASA POR USO
legal correspondiente. DE LA TERMINAL NACIONAL Y
Guayaquil, mayo 9 del 2002. SERVICIOS AUXILIARES CUYO
VALOR SERÁ PAGADO POR
TODO PASAJERO POR VUELOS
Jaime Nebot Saadi DOMÉSTICOS O INTERNOS EN
ALCALDE DE GUAYAQUIL EL AEROPUERTO
INTERNACIONAL SIMÓN
Sancionó y ordenó la promulgación a BOLÍVAR”, que fuera aprobada por el
través de su publicación en el Registro M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil,
Oficial, la presente “ORDENANZA en sesiones ordinarias de fechas 02 y
PARA LA FIJACIÓN DE LA TASA 09 de mayo del año 2002; y que
POR USO DE LA TERMINAL mediante oficio No.00953 SJM-2002
NACIONAL Y SERVICIOS de 27 de mayo del 2002, el Ab. Eduardo
AUXILIARES CUYO VALOR Jiménez Parra, SUBSECRETARIO
SERÁ PAGADO POR TODO JURÍDICO MINISTERIAL,
PASAJERO POR VUELOS contestando lo solicitado expresa lo
DOMÉSTICOS O INTERNOS EN siguiente: " En relación a su oficio No.
EL AEROPUERTO AG-2002-15241 del 9 de mayo del
INTERNACIONAL SIMÓN 2002, mediante el cual remitió a esta
BOLÍVAR”, una vez concedida la Cartera de Estado, el proyecto de
aprobación respectiva por parte del “ORDENANZA PARA LA
Ministerio de Economía y Finanzas, el FIJACIÓN DE LA TASA POR USO
señor Ab. Jaime Nebot Saadi, DE LA TERMINAL NACIONAL Y
ALCALDE DE GUAYAQUIL, a los SERVICIOS AUXILIARES CUYO
nueve días del mes de mayo del año dos VALOR SERÁ PAGADO POR
mil dos. LO CERTIFICO. TODO PASAJERO POR VUELOS
Guayaquil, mayo 10 del 2002. DOMÉSTICOS O INTERNOS EN
EL AEROPUERTO
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo BOLÍVAR”, a fin de que este
SECRETARIO DE LA M. I. Ministerio dictamine respecto del
MUNICIPALIDAD DE mismo, de conformidad con la
GUAYAQUIL disposición del Art. 7 del Código
Tributario, le manifiesto: El Art. 7 del
RAZÓN: Siento como tal que mediante Código Tributario dispone que la
oficios Nos. AG-2002- 15241 y AG- facultad reglamentaria que la Ley
2002-15242 de mayo 27 del 2002, concede a las Municipalidades,
dirigidos a los señores doctor Carlos Consejos Provinciales u otras entidades
Julio Emanuel, MINISTRO DE acreedoras de tributos, se ejercerá
ECONOMÍA Y FINANZAS, y, doctor previo dictamen favorable del
Marcelo Merlo Jaramillo, MINISTRO Ministerio de Economía y Finanzas. El
DE GOBIERNO, POLICÍA Y Art. 43 del Código Aeronáutico,
MUNICIPALIDADES, se remitió en expedido mediante Decreto Supremo
cumplimiento de lo previsto en los Arts. 2662, publicado en el registro Oficial

No. 629 de 14 de julio de 1978, Municipio, a fin de mantener

determina: "Las tarifas por el uso de competitivos a los aeropuertos
aeródromos, aeropuertos, instalaciones internacionales del país."
y servicios prestados a la operación Adicionalmente el art. 19 de la Ley
aérea serán reguladas de conformidad ibidem dispone: Los pasajeros de los
con lo previsto en la ley de Aviación vuelos Internacionales y nacionales
Civil y sus reglamentos". Por su parte, pagarán por uso de las instalaciones,
el literal j) del Art. 5 de la Ley de servicios auxiliares y facilidades de los
Aviación Civil, referente a las terminales aéreos, los precios que
atribuciones del Consejo de Aviación determine el Consejo Nacional de
Civil, dispone: "A pedido de la Aviación Civil." De la cita realizada, se
Dirección Civil, aprobar la creación y infiere que la Municipalidad de
regulación de tasas y derechos por Guayaquil, se encuentra facultada para
servicios aeroportuarios, tasas y cobrar las tasas materia del proyecto
derechos por facilidades aeronáuticas y materia de análisis, por estar entre las
utilización de la infraestructura facultades delegadas por la Ley de
aeronáutica, de los aeropuertos que Aviación Civil. Mediante Acuerdo
están bajo su operación y Ministerial No. 103, publicado en el
administración. En los aeropuertos que Registro Oficial No. 317 de 2 de mayo
hubieren sido o sean a futuro del 2001, el Titular de esta Cartera de
autorizados por el Presidente de la Estado delegó al Subsecretario Jurídico
República- a través de decretos Ministerial la facultad de emitir el
ejecutivos a ser construidos, dictamen señalado en el Art. 7 del
administrados, mejorados, Código Tributario. El Art. 133 de la Ley
transformados, operados o mantenidos de Régimen Municipal, dispone que las
por las municipalidades o por sus Ordenanzas tributarias, para su vigencia
respectivas unidades de gestión, serán publicadas obligatoriamente en el
directamente o mediante concesión, Registro Oficial. Por lo expuesto, esta
dentro del ámbito de su jurisdicción, Cartera de Estado OTORGA dictamen
conforme lo autoriza el art. 71 del favorable al proyecto de
decreto de Ley No. 690 para la “ORDENANZA PARA LA
Inversión y Participación Ciudadana, FIJACIÓN DE LA TASA POR USO
publicado en el Registro Oficial No. No. DE LA TERMINAL NACIONAL Y
144 de 18 de agosto del 2000, las tasas SERVICIOS AUXILIARES CUYO
y derechos aeroportuarios fijados en el VALOR SERÁ PAGADO POR
párrafo anterior serán creadas, fijadas TODO PASAJERO POR VUELOS
recaudadas y suprimidas por las DOMÉSTICOS O INTERNOS EN
municipalidades autorizadas a través de EL AEROPUERTO
ordenanzas que para este efecto se INTERNACIONAL SIMÓN
expidan. Las tasas aeronáuticas de BOLÍVAR”, previo las siguientes
sobrevuelo, de protección al vuelo reformas: Deberá sustituirse el segundo
correspondientes a los aeropuertos inciso de la Disposición General
mencionados en este inciso, seguirán constante en el Art. 12 de la Ordenanza,
siendo reguladas y recaudadas por el por el siguiente: "La presente
Consejo Nacional de Aviación Civil, y Ordenanza regirá a partir de su
corresponderán a la Dirección de publicación en el Registro oficial". Con
Aviación Civil. Sin embargo, para este dictamen se deja sin efecto el
aumentarlas o crear nuevas tasas, será dictamen expedido mediante oficio No.
requisito indispensable contar con el 00937 de 22 de mayo del 2002. Para
informe favorable del respectivo efectos de cumplimiento con las

disposiciones legales pertinentes, en la

respectiva Ordenanza se harán constar Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
el número y fecha del presente oficio". SECRETARIO DE LA M. I.
(sic) MUNICIPALIDAD DE
GUAYAQUIL
En cumplimiento de lo que prevé la
Ley, se procederá a su publicación en el Se publicó el 10 de junio del 2002 en el
Registro Oficial.- LO CERTIFICO.- Registro Oficial N° 593.
Guayaquil, 30 de mayo del 2002.

10/06/02
CONSIDERANDO


facultades que le confiere el artículo 71 de la Ley para la Promoción de la Inversión y la
Participación Ciudadana, entre otras la de construir directamente las obras inherentes

Publicado en el Registro Oficial No.210 del 23 de noviembre del 2000, el señor
estatuto social de la Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil - Fundación de la M. I.
Municipalidad de Guayaquil, constituida por la referida corporación municipal;

Que en virtud de lo dispuesto por la "Ley Reformatoria a los Decretos-Leyes

No. 29 del 28 de septiembre de 1986 promulgada en el Registro Oficial No. 532 del 29
de septiembre de 1986; y, No. 31 publicado en el Registro Oficial No. 970 del 4 de
julio de 1988"; publicada en el Registro Oficial No.503 del 28 de enero de 2002,
supresión de las tasas y derechos aeroportuarios mediante ordenanzas que para el efecto
se expidan.

acogidas enteramente por el M.I. Concejo Cantonal en sesión del 30 de mayo del 2002.

investido.
EXPIDE
La “ORDENANZA PARA LA FIJACIÓN DE TASAS AEROPORTUARIAS EN

EL AEROPUERTO INTERNACIONAL SIMÓN BOLÍVAR”.
Art. 1.- La presente Ordenanza

establece las disposiciones que deben Art. 2.- Los recursos que se generen por
observarse para el cobro que se realice a causa del cobro de los derechos creados
personas naturales o jurídicas, por en esta Ordenanza servirán
concepto de derechos de aterrizaje, exclusivamente para financiar la
iluminación y estacionamiento, en el operación, mantenimiento,
aeropuerto internacional Simón Bolívar mejoramiento de los servicios del
de la ciudad de Guayaquil; aeropuerto, y atender la operación,
determinando en cada caso, los valores mejoramiento y ampliación de los
que deben satisfacerse por dichos servicios aeroportuarios, incluyendo los
conceptos. compromisos de tales actividades y
gestiones.
De conformidad con lo dispuesto en la
Ley 2002-58, publicada en el R. O. 503 Art. 3.- Todas las aeronaves
del 28 de enero del 2002 es facultad de ecuatorianas civiles así como las del
la M. I. Municipalidad de Guayaquil Estado empleadas en servicios
entre otras, recaudar los derechos que se aerocomerciales cuyo peso máximo de
crean por esta Ordenanza, los mismos despegue estructural sea de hasta 25
que serán cobrados por la Corporación toneladas métricas, pagarán hasta el mes
Municipal a través de la "Autoridad de febrero de cada año, en concepto de
Aeroportuaria de Guayaquil - derechos aeroportuarios de aterrizaje,
Fundación de la M. I. Municipalidad de iluminación y estacionamiento, así
Guayaquil", o por la institución que como protección al vuelo en ruta los
administrativamente se designe, o por siguientes valores:
cualquier otro mecanismo que se
establezca.
PESO MÁXIMO DE DESPEGUE ESTRUCTURAL ATERRIZAJE, ILUMINACIÓN Y ESTACIONAMIENTO
TONELADAS MÉTRICAS US$
hasta 6 100.00
De más de 6 hasta 12 500.00
De más de 12 hasta 18 750.00
De más de 18 hasta 25 1,120.00

Este derecho anual es por cada ejercicio prueba, entrenamiento y demostración,

fiscal y será aplicable para aquellas realizados con autorización del Director
aeronaves que se encuentren operables General de Aviación Civil, previo
al primero de enero de cada año. En el conocimiento de la M.I. Municipalidad
caso de aeronaves que obtengan de Guayaquil, quedan exentas del pago
posteriormente al primero de enero el de los derechos de aterrizaje,
certificado de aeronavegabilidad, iluminación y estacionamiento.
pagarán previo a la recepción del mismo
el derecho anual proporcional, en las Art. 6.- Las aeronaves de matrícula
condiciones señaladas en el presente extranjera que realicen vuelos
artículo. La DAC deberá requerir el ocasionales dentro del país, pagarán
recibo expedido por parte de la M.I. derechos como servicio internacional.
Municipalidad de Guayaquil a través de
la Autoridad Aeroportuaria de Art. 7.- La cuantía de los derechos de:
Guayaquil, previo a proceder a cobrar el aterrizaje, iluminación y
derecho anual. estacionamiento varía en función de:
a) Peso máximo de despegue

Art. 4.- De conformidad con lo estructural de la aeronave; y,
dispuesto en el inciso segundo del b) Vuelo doméstico o internacional.
artículo tercero del referido Decreto
Ejecutivo No.871, la Dirección de DERECHO DE
Aviación Civil continuará liquidando y ATERRIZAJE
controlando los valores que corresponde
cobrar de conformidad con lo dispuesto Art. 8.- Los derechos de aterrizaje se
en esta Ordenanza a la M. I. aplican a todas las aeronaves civiles
Municipalidad de Guayaquil a través ecuatorianas y extranjeras, así como a
del mecanismo que se establezca, las del Estado, empleadas en servicios
mientras continúe operando el aerocomerciales, que utilicen el
Aeropuerto Internacional Simón Aeropuerto Internacional Simón Bolívar
Bolívar, sin perjuicio de que se los de Guayaquil.
pudiere administrar directamente o
mediante cualquier otro mecanismo Art. 9.- El derecho de aterrizaje
que se estableciere. incluye:
1) La aproximación, los
Art. 5.- Las aeronaves que intervengan procedimientos que se emplean
en operaciones de emergencia, previos al aterrizaje;
búsqueda, salvamento o que se
encuentren en peligro; las aeronaves de Aterrizaje, entendido como tal,
escuelas de aviación y aeroclubes; las cuando la aeronave topa ruedas
aeronaves del Ejército, la Marina, la luego de la aproximación y
Fuerza Aérea, la Policía Nacional, en permanece en la pista activa;
operaciones propias de su ramo, o de Operación después del aterrizaje, es
Estado en representación oficial, las un procedimiento que se inicia
aeronaves dedicadas a la luego de que la aeronave abandona
evangelización, misiones de socorro, la pista activa y se dirige a la
actividades culturales o de salubridad; plataforma;
así como las aeronaves en vuelos de El estacionamiento, de tres horas en

servicio internacional y cuatro horas levantar ruedas de la pista abandona

para servicio interno, a partir del el área de control de aeródromo.
momento en que la aeronave
ingresa a plataforma; y, Art. 10.- Sobre la base de lo señalado
en los artículos 8 y 9 precedentes, se
Los procedimientos de decolaje, fijan los siguientes valores por derecho
hasta que la aeronave luego de de aterrizaje:
ATERRIZAJE
SERVICIO INTERNACIONAL SERVICIO INTERNO

PESO MÁXIMO
DESPEGUE, ESTRUCTURAL
(En US$) por cada T.M. y fracción) (En US$) por cada T.M. y fracción)
(En toneladas métricas) 1ra. 1ra.
De 0 hasta 6 5.40 ---
Más de 6 hasta 25 5.40 ---
Más de 25 hasta 50 5.40 0.78
Más de 50 hasta 100 5.63 0.82
Más de 100 hasta 150 5.87 0.87
Más de 150 6.10 0.92
DERECHO POR el aeropuerto en horario nocturno. El

ILUMINACIÓN horario nocturno se determina de
acuerdo a las tablas publicadas en el
Art. 11.- El derecho por iluminación se AIP Parte I Generalidades (GEN), de
aplica a todas las aeronaves civiles salida y puestas del sol para cada uno de
nacionales o extranjeras, así como a las los aeropuertos.
de Estado, empleadas en servicios
aerocomerciales por cada operación de Por derechos de iluminación, se
entrada y por cada operación de salida, establecen los siguientes valores:
cuando utilicen estas ayudas visuales en
ILUMINACIÓN
SERVICIO
INTERNACIONAL SERVICIO INTERNO
PESO MÁXIMO
DESPEGUE,
ESTRUCTURAL (En US$)
por cada T.M. y fracción) (En US$) por cada T.M. y fracción)

De 0 hasta 6
1.62 ---
Más de 6 hasta 25
1.62 ---
Más de 25 hasta 50
1.62 0.32
Más de 50 hasta 100 1.69 0.34
Más de 100 hasta 150 1.77 0.35
Más de 150 0.37

1.83

DERECHO DE Art. 13.- El derecho por

ESTACIONAMIENTO estacionamiento para operadoras en el
servicio internacional será por cada
Art. 12.- El derecho por lapso de tres (3) horas y fracción; para
estacionamiento se aplica a todas las servicio doméstico por cada lapso de
aeronaves civiles nacionales o cuatro horas y fracción.
extranjeras, así como a las de Estado,
empleadas en servicios aerocomerciales, Art. 14.- A base del peso máximo de
que permanezcan en tierra durante un despegue estructural, y, según se trate
lapso superior al incluido en el derecho de una aeronave en servicio doméstico o
de aterrizaje. internacional, se establecen los
siguientes valores por derecho de
estacionamiento:
ESTACIONAMIENTO
SERVICIO INTERNACIONAL
SERVICIO INTERNO
PESO MÁXIMO
DESPEGUE, ESTRUCTURAL
(En US$) por cada T.M. y fracción) (En US$) por cada T.M. y fracción)
0.81
De 0 hasta 6 ---
Más de 6 hasta 25
0.81 ---
Más de 25 hasta 50 0.81 0.16
Más de 50 hasta 100 0.85 0.17
Más de 100 hasta 150 0.88 0.18
Más de 150 0.92 0.18
Art. 15.- Toda aeronave arrendamiento. Asimismo, quedan

independientemente del peso máximo exoneradas del pago del derecho de
estructural de despegue, que estacionamiento las aeronaves que
permanezca en tierra durante un período utilicen los servicios de mantenimiento,
ininterrumpido superior a 30 días reparación y otros brindados por talleres
quedará sujeta al pago del derecho de debidamente autorizados por la
estacionamiento con el recargo del 50%. Dirección de Aviación Civil. Asimismo
quedan exoneradas del pago de
Art. 16.- Quedan exoneradas del pago derechos, las aeronaves descritas en el
del derecho de estacionamiento las artículo 15 de la Ley de Aviación Civil.
aeronaves que utilicen áreas de los
aeródromos asignados en concesión o Art. 17.- El pago del derecho de
arrendamiento a personas naturales o estacionamiento es por el uso del
jurídicas, siempre que dichas aeronaves espacio y de ninguna manera obliga o
sean de propiedad o se encuentren responsabiliza a la Autoridad
explotadas directamente por los titulares Aeroportuaria de Guayaquil -
del derecho de concesión o Fundación de la M. I. Municipalidad de

Guayaquil- ni a esta última, por la 503 del 28 de enero del 2002, cesarán o
custodia de la aeronave. dejarán de tener efecto los derechos que
fueron aplicables para la jurisdicción
TASA DE UTILIZACIÓN DE del cantón Guayaquil y que se
VEHÍCULOS DE SERVICIO determinaron mediante Resoluciones
CONTRA INCENDIO Nos. CNAC-DAC-020-2001 del 21 de
diciembre del 2001 (Arts. 2, 12 y 15);
Art.18.- En el Aeropuerto Internacional CNAC-DAC-011-2002 del 20 de
Simón Bolívar se aplicará la tasa febrero del 2002 (Art.4).
aeroportuaria de cincuenta dólares de DADO Y FIRMADO EN LA SALA
los Estados Unidos de Norteamérica DE SESIONES DEL M. I.
(USD $50,00) por cada requerimiento CONCEJO CANTONAL DE
del vehículo de servicio contra GUAYAQUIL, A LOS NUEVE DÍAS
incendios para el reabastecimiento de DEL MES DE MAYO DEL AÑO
combustible a las compañías de DOS MIL DOS.
aviación nacionales o internacionales.
Luis Chiriboga Parra

DISPOSICIONES GENERALES VICEPRESIDENTE DEL M. I.
CONCEJO CANTONAL
Art. 19.- El retraso en el pago de los
valores creados en esta Ordenanza, que Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
deban cancelar los usuarios de los SECRETARIO DE LA M. I.
servicios gravados con dichos valores, MUNICIPALIDAD DE
causará intereses de mora de GUAYAQUIL
conformidad con lo prescrito por la ley.
CERTIFICO: Que la presente
Art.20.- La Autoridad Aeroportuaria de "ORDENANZA PARA LA
Guayaquil podrá otorgar los descuentos FIJACIÓN DE TASAS
y/o los beneficios que estime AEROPORTUARIAS EN EL
pertinentes a las líneas aéreas para AEROPUERTO INTERNACIONAL
incentivar el mayor flujo de frecuencias SIMÓN BOLÍVAR", fue discutida y
aéreas en horarios no pico. De la aprobada por el M. I. Concejo Cantonal
misma manera, podrá establecer de Guayaquil, en sesiones ordinarias de
recargos económicos y restricciones de fechas dos y nueve de mayo del año
diversa índole, a las líneas aéreas que dos mil dos, en primero y segundo
mantengan vuelos en horarios de alto debate, respectivamente.
volumen de tráfico, considerados pico Guayaquil, mayo 9 del 2002
por la autoridad aeroportuaria de
Guayaquil. Lo anterior de conformidad
a la Ordenanza que será expedida para Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
el efecto. SECRETARIO DE LA M. I.
MUNICIPALIDAD DE
Art. 21.- La presente ordenanza regirá a GUAYAQUIL
partir de su publicación en el Registro
Oficial. De conformidad con lo prescrito en los
artículos 72, numeral 31; 127; 128; 129;
Art. 22.- A partir de la vigencia de esta y, 133 de la Ley de Régimen Municipal
Ordenanza, en virtud del artículo 2 de la vigente, sanciono y ordeno la
Ley No.2002-58 publicada en el R.O. promulgación a través de su publicación

en el Registro Oficial, de la presente DE TASAS POR CONCEPTO DE

“ORDENANZA PARA LA ATERRIZAJE, ILUMINACIÓN,
FIJACIÓN DE TASAS ESTACIONAMIENTO Y
AEROPORTUARIAS EN EL UTILIZACIÓN DE VEHÍCULOS DE
AEROPUERTO INTERNACIONAL SERVICIO CONTRA INCENDIO EN
SIMÓN BOLÍVAR”, una vez que se EL AEROPUERTO
haya obtenido del Ministerio de INTERNACIONAL SIMÓN
Economía y Finanzas, la aprobación y BOLÍVAR DE GUAYAQUIL”, que
dictamen legal correspondiente. fuera aprobada por el M. I. Concejo
Guayaquil, mayo 9 del 2002. Cantonal de Guayaquil, en sesiones
ordinarias de fechas 02 y 09 de mayo
Jaime Nebot Saadi del año 2002; y que mediante oficio
ALCALDE DE GUAYAQUIL No.00955 SJM-2002 de 27 de mayo del
2002, el Ab. Eduardo Jiménez Parra,
Sancionó y ordenó la promulgación a SUBSECRETARIO JURÍDICO
través de su publicación en el Registro MINISTERIAL, contestando
Oficial, la presente “ORDENANZA lo solicitado expresa lo siguiente: "En
PARA LA FIJACIÓN DE TASAS relación a su oficio No. AG-2002-15241
AEROPORTUARIAS EN EL de 9 de mayo del 2002, mediante el cual
AEROPUERTO INTERNACIONAL remitió a esta Cartera de Estado, el
SIMÓN BOLÍVAR”, una vez proyecto de “ORDENANZA PARA LA
concedida la aprobación respectiva por FIJACIÓN DE TASAS POR
parte del Ministerio de Economía y CONCEPTO DE ATERRIZAJE,
Finanzas, el señor Ab. Jaime Nebot ILUMINACIÓN,
Saadi, ALCALDE DE GUAYAQUIL, ESTACIONAMIENTO Y
a los nueve días del mes de mayo del UTILIZACIÓN DE VEHÍCULOS DE
año dos mil dos. LO CERTIFICO. SERVICIO CONTRA INCENDIO EN
Guayaquil, mayo 10 del 2002. EL AEROPUERTO
BOLÍVAR”, a fin de que este
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo Ministerio dictamine respecto del
SECRETARIO DE LA M. I. mismo de conformidad con la
MUNICIPALIDAD DE disposición del Art. 7 del Código
GUAYAQUIL Tributario, le manifiesto: El Art. 7 del
Código Tributario dispone que la
RAZÓN: Siento como tal que mediante facultad reglamentaria que la Ley
oficios Nos. AG-2002- 15241 y AG- concede a las Municipalidades,
2002-15242 de mayo 27 del 2002, Consejos Provinciales u otras entidades
dirigidos a los señores doctor Carlos acreedoras de tributos, se ejercerá
Julio Emanuel, MINISTRO DE previo dictamen favorable del
ECONOMÍA Y FINANZAS, y, doctor Ministerio de Economía y Finanzas. El
Marcelo Merlo Jaramillo, MINISTRO Art. 43 del Código Aeronáutico,
DE GOBIERNO, POLICÍA Y expedido mediante Decreto Supremo
MUNICIPALIDADES, se remitió en 2662, publicado en el Registro Oficial
cumplimiento de lo previsto en los Arts. No. 629 de 14 de julio de 1978,
127 y siguientes de la Ley de Régimen determina : "Las tarifas por el uso de
Municipal, en concordancia con el Art. aeródromos, aeropuertos, instalaciones
7 del Código Tributario, para el y servicios prestados a la operación
dictamen correspondiente, la aérea serán reguladas de conformidad
“ORDENANZA PARA LA FIJACIÓN con lo previsto en la ley de Aviación

civil y sus reglamentos." Por su parte, albergue y estacionamiento de las

el literal j) del Art. 5 de la Ley de aeronaves que utilicen estos servicios,
Aviación Civil, referente a las difiere en su naturaleza del
atribuciones del Consejo de Aviación establecimiento de tasas retributivas por
Civil, dispone: " A pedido de la servicios, amparadas en la Ley de
Dirección Civil, aprobar la creación y Régimen Municipal, razón por cual esta
regulación de tasas y derechos por Cartera de Estado no comparte que se
servicios aeroportuarios, tasas y denominen tasas a los enunciados
derechos por facilidades aeronáuticas y derechos. Diversa es la situación en lo
utilización de la infraestructura referente al uso de vehículos contra
aeronáutica, de los aeropuertos que incendio en los casos en que los mismos
están bajo su operación y fueren requeridos hecho que constituye
administración. En los aeropuertos que a no dudarlo una tasa retributiva por
hubieren sido o sean a futuro servicios públicos, dado que es evidente
autorizados por el Presidente de la la contraprestación entre el servicio que
República a través de decretos otorga la municipalidad y el costo del
ejecutivos a ser construidos, mismo. Mediante Acuerdo Ministerial
administrados, mejorados, No. 103, publicado en el Registro
transformados, operados o mantenidos Oficial No. 317 de 2 de mayo de 2001,
por las municipalidades o por sus el Titular de esta Cartera de Estado
respectivas unidades de gestión, delegó al Subsecretario Jurídico
directamente o mediante concesión, Ministerial la facultad de emitir el
dentro del ámbito de su jurisdicción, dictamen señalado en el Art. 7 del
conforme lo autoriza el Art. 71 del Código Tributario. El Art. 133 de la
Decreto Ley No. 690 para la Inversión y Ley de Régimen Municipal, dispone
Participación Ciudadana, publicado en que las Ordenanzas tributarias, para su
el Registro Oficial No. 144 de 18 de vigencia serán publicadas
agosto del 2000, las tasas y derechos obligatoriamente en el Registro Oficial.
aeroportuarios fijados en el párrafo Por lo expuesto, esta Cartera de Estado
anterior serán creadas, fijadas OTORGA dictamen favorable al
recaudadas y suprimidas por las proyecto de “ORDENANZA PARA
municipalidades autorizadas a través de LA FIJACIÓN DE TASAS POR
ordenanzas que para ese efecto se CONCEPTO DE ATERRIZAJE,
expidan. Las tasas aeronáuticas de ILUMINACIÓN,
sobrevuelo, de protección al vuelo ESTACIONAMIENTO Y
correspondientes a los aeropuertos UTILIZACIÓN DE VEHÍCULOS DE
mencionados en este inciso, seguirán SERVICIO CONTRA INCENDIO EN
siendo reguladas y recaudadas por el EL AEROPUERTO
Consejo Nacional de Aviación Civil. INTERNACIONAL SIMÓN
Sin embargo, para aumentarlas o crear BOLÍVAR”, previo las siguientes
nuevas tasas, será requisito reformas: * Sustitúyase el Título de la
indispensable contar con el informe Ordenanza por el siguiente:
favorable del respectivo Municipio, a “ORDENANZA PARA LA FIJACIÓN
fin de mantener competitivos a los DE TASAS AEROPORTUARIAS EN
aeropuertos internacionales del país. La EL AEROPUERTO
facultad establecida en los artículos 13, INTERNACIONAL SIMÓN
14, 16 y 18 de la Ley de Aviación Civil BOLÍVAR”. * Excepción hecha de lo
para que los administradores de concerniente al Título de la Ordenanza
aeropuertos cobren diversos valores en y a la Tasa de Utilización de Vehículos
concepto de derechos por el aterrizaje, de Servicio contra Incendio, en todas las

referencias que se haga en la Ordenanza Con este dictamen se deja sin efecto el
a Tasa o Tasas, la misma deberá decir dictamen expedido mediante oficio No.
derecho y/o derechos, según el caso. * 00939 de 22 de mayo del 2002. Para
Se deben incorporar en el texto del efectos de cumplimiento con las
proyecto, las exenciones que establece disposiciones legales pertinentes, en la
la Ley de Aviación Civil, para el pago respectiva Ordenanza se harán constar
de Derechos, con este objeto, en el el número y fecha del presente oficio”.
Art. 16 del proyecto, agréguese el (sic)
siguiente inciso: "Así mismo quedan
exoneradas del pago de derechos las En cumplimiento de lo que prevé la
aeronaves descritas en el Art. 15 de la Ley, se procederá a su publicación en el
Ley de Aviación Civil”. * Suprimir el Registro Oficial.- LO CERTIFICO.-
Art. 19 del proyecto, y corregir la Guayaquil, 30 de mayo del 2002.
numeración de acuerdo con esta
reforma. * En la parte final del Art. 21,
sustituir: “Lo anterior de conformidad al Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
reglamento que aprobare la M. I. SECRETARIO DE LA M. I.
Municipalidad de Guayaquil”, con: “De MUNICIPALIDAD DE
conformidad con la Ordenanza que será GUAYAQUIL
expedida para este efecto”. * Sustituir
el Art. 22, por el siguiente: “La presente Se publicó en el Registro Oficial N° 593
Ordenanza regirá a partir de su del 10 de junio del 2002.
publicación en el Registro Oficial”.

28/01/04
CONSIDERANDO
Que la Constitución Política de la República en el Artículo 228 párrafo segundo,

determina que los gobiernos municipales gozan de plena autonomía, y que en uso de su
facultad legislativa pueden dictar ordenanzas, crear, modificar y suprimir tasas y
contribuciones especiales de mejoras.
Que el último inciso del artículo 71 de la Ley para la Promoción de la Inversión

y la Participación Ciudadana, que reformó el Artículo 1 de la Ley de Aviación Civil,
establece que, previa autorización del Presidente Constitucional de la República los
municipios pueden construir, administrar y mantener aeropuertos, y ejercer esas
facultades directamente o mediante delegación a empresas mixtas o privadas por medio
de concesión, asociación, capitalización o cualquier otra forma contractual de acuerdo
con la ley.
Que por Decreto Ejecutivo N° 871 de octubre 9 de 2000, publicado en el

Registro Oficial N° 786 del 18 de octubre de 2000, el Presidente Constitucional de la
República autorizó a la M. I. Municipalidad de Guayaquil para que pueda realizar la
Internacional Simón Bolívar de Guayaquil, y, de igual manera para que construya,
administre y mantenga el nuevo aeropuerto internacional de este Cantón.
Que el referido Decreto en el artículo 5 autorizó a la Municipalidad para que

constituya una fundación y, a través de ella, ejerza las facultades que le confiere el
artículo 71 de la Ley de Promoción de la Inversión y la Participación Ciudadana.
Que mediante Acuerdo Ministerial N° 65 de 17 de octubre de 2000, publicado

en el Registro Oficial 210 del 23 de noviembre de 2000, el señor Ministro de Obras
Públicas y Comunicaciones, otorgó personería jurídica y aprobó los estatutos sociales
de la “Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil - Fundación de la M. I. Municipalidad de
Guayaquil”, constituida por la referida corporación municipal.
Que en virtud de lo dispuesto en el artículo 2 de la Ley 2002-58, publicada en el

Registro Oficial 503 del 28 de enero de 2002, en los aeropuertos que hubieren sido o
sean a futuro autorizados por el Presidente de la República - a través de Decretos
Ejecutivos - a ser construidos, administrados, mejorados, transformados, operados o
mantenidos por las Municipalidades o sus respectivas unidades de gestión, directamente
o mediante concesión, las tasas y derechos aeroportuarios serán creadas, reguladas,
reformadas, fijadas, recaudadas y suprimidas por las Municipalidades autorizadas a
través de Ordenanzas que para ese efecto se expidan.
Que el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, expidió la “Ordenanza para la

fijación de tasas aeroportuarias en el Aeropuerto Internacional Simón Bolívar”, la
misma que fuera publicada en el Registro Oficial No. 593 del 10 de junio de 2002.
Que el Ministerio de Economía y Finanzas con oficio No. 0062 SGJ-2004 de

fecha 13 de enero de 2004, ha otorgado dictamen favorable a la presente ordenanza.

En ejercicio de la atribución constante en el Art. 228 párrafo segundo de la Carta

Política,
EXPIDE
La “ORDENANZA REFORMATORIA A LA “ORDENANZA PARA LA

FIJACIÓN DE TASAS AEROPORTUARIAS EN EL AEROPUERTO
INTERNACIONAL SIMÓN BOLÍVAR”.
Art. 1.- Sustitúyese el texto del artículo Luis Chiriboga Parra

9, por el siguiente: VICEPRESIDENTE DEL M.I.
CONCEJO CANTONAL
“El derecho de aterrizaje incluye:
1.- Aterrizaje, entendido como tal, Ab. Xavier Sandoval Baquerizo

cuando la aeronave topa ruedas SECRETARIO DE LA M. I.
luego de la aproximación y MUNICIPALIDAD DE
permanece en la pista activa; GUAYAQUIL
2.- Operación después del
aterrizaje, procedimiento que se CERTIFICO: Que la presente
inicia luego de que la aeronave “ORDENANZA REFORMATORIA
abandona la pista activa y se A LA “ORDENANZA PARA LA
dirige a la plataforma; FIJACIÓN DE TASAS
3.- Estacionamiento de tres horas en AEROPORTUARIAS EN EL
servicio internacional y cuatro AEROPUERTO INTERNACIONAL
horas para servicio interno, a SIMÓN BOLÍVAR”, fue discutida y
partir del momento en que la aprobada por el M. I. Concejo Cantonal
aeronave ingresa a la de Guayaquil, en sesiones ordinarias de
plataforma; y, fecha once y dieciocho de diciembre del
4.- Los procedimientos de decolaje, año dos mil tres, en primero y segundo
hasta que la aeronave levanta debate, respectivamente.
ruedas de pista”. Guayaquil, diciembre 18 del 2003.
Art. 2.- Las demás disposiciones de la

Ordenanza para la Fijación de Tasas Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
Aeroportuarias en el Aeropuerto SECRETARIO DE LA
Internacional Simón Bolívar se M. I. MUNICIPALIDAD DE
mantienen vigentes. GUAYAQUIL
Artículo Final.- La presente Ordenanza De conformidad con lo prescrito en los

regirá a partir de su publicación en el artículos 72, numeral 31; 127; 128; 129;
Registro Oficial. y, 133 de la Ley de Régimen Municipal
vigente, sanciono y ordeno la
DADO Y FIRMADO EN LA SALA promulgación a través de su publicación
DE SESIONES DEL M. I. en el Registro Oficial, de la presente
CONCEJO CANTONAL DE “ORDENANZA REFORMATORIA
GUAYAQUIL, A LOS DIECIOCHO A LA “ORDENANZA PARA LA
DÍAS DEL MES DE DICIEMBRE FIJACIÓN DE TASAS
DEL AÑO DOS MIL TRES. AEROPORTUARIAS EN EL

AEROPUERTO INTERNACIONAL AEROPUERTO INTERNACIONAL

SIMÓN BOLÍVAR”, una vez que se SIMÓN BOLÍVAR”, que fuera
haya obtenido del Ministerio de aprobada por el M. I. Concejo Cantonal
Economía y Finanzas, la aprobación y de Guayaquil, en sesiones ordinarias de
dictamen legal correspondiente. fechas 11 y 18 de diciembre del 2003; y
Guayaquil, diciembre 18 del 2003 que mediante oficio No.0062 SGJ-2004
de enero 13 del 2004, el Dr. Luis
Benalcázar, SUBSECRETARIO
Jaime Nebot Saadi JURÍDICO MINISTERIAL,
ALCALDE DE GUAYAQUIL contestando lo solicitado expresa lo
siguiente: “Me refiero a su oficio No.
Sancionó y ordenó la promulgación a AG-2003-49290 de 18 de diciembre del
través de su publicación en el Registro 2003, ingresada el 30 de los mismos
Oficial, la presente “ORDENANZA mes y año, adjunto al cual remite el
REFORMATORIA A LA proyecto de “ORDENANZA
“ORDENANZA PARA LA REFORMATORIA A LA
FIJACIÓN DE TASAS “ORDENANZA PARA LA
AEROPORTUARIAS EN EL FIJACIÓN DE TASAS
AEROPUERTO INTERNACIONAL AEROPORTUARIAS EN EL
SIMÓN BOLÍVAR”, una vez AEROPUERTO INTERNACIONAL
concedida la aprobación respectiva por SIMÓN BOLÍVAR”, a fin de que esta
parte del Ministerio de Economía y Cartera de Estado de acuerdo con el
Finanzas, el señor Jaime Nebot Saadi, Código Tributario, otorgue dictamen
ALCALDE DE GUAYAQUIL, a los favorable en forma previa a su
dieciocho días del mes de diciembre del publicación en el Registro Oficial. Del
año dos mil tres. LO CERTIFICO. análisis del proyecto de ordenanza y las
Guayaquil, diciembre 19 del 2003. disposiciones aplicables al presente
caso, se desprende lo siguiente: 1. El
Art. 7 del Código Tributario, dispone
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo que la facultad reglamentaria que la Ley
SECRETARIO DE LA concede a las Municipalidades,
M. I. MUNICIPALIDAD DE Consejos Provinciales u otras entidades
GUAYAQUIL acreedoras de tributos, se ejercerá
previo dictamen favorable del
Ministerio de Economía y Finanzas. 2.
RAZÓN: Siento como tal que mediante Con Acuerdo Ministerial No. 103 de 23
oficio No. AG-2003-49290 de de abril del 2001, publicado en el
diciembre 18 del 2003, dirigido al señor Suplemento del Registro Oficial No.
doctor Mauricio Pozo Crespo, 317 de 2 de mayo del 2001, el Titular de
MINISTRO DE ECONOMÍA Y esta Cartera de Estado delegó al
FINANZAS, se remitió en Subsecretario Jurídico Ministerial la
cumplimiento de lo previsto en los Arts. facultad de emitir el dictamen señalado
127 y siguientes de la Ley de Régimen en el artículo 7 del Código Tributario. 3.
Municipal, en concordancia con el Art. La reforma a la Ordenanza tiene por
7 del Código Tributario, para el objeto sustituir el Art. 9 de la
dictamen correspondiente, la Ordenanza, especificando lo que
“ORDENANZA REFORMATORIA incluye el derecho de aterrizaje. 4.
A LA “ORDENANZA PARA LA Mediante Decreto Ejecutivo No. 871 de
FIJACIÓN DE TASAS 9 de octubre del 2000, publicado en el
AEROPORTUARIAS EN EL Registro oficial No. 786 de 18 del

mismo mes y año, el señor Presidente obligatoriamente ser publicadas en el

Constitucional de la República autorizó Registro Oficial. Sobre la base de las
a la M. I. Municipalidad de Guayaquil disposiciones legales antes señaladas,
para que pueda realizar la esta Cartera de Estado otorga
transformación, mejoramiento y DICTAMEN FAVORABLE al
administración del Aeropuerto proyecto de “ORDENANZA
Internacional Simón Bolívar de REFORMATORIA A LA
Guayaquil; y, construya, administre y “ORDENANZA PARA LA
mantenga un nuevo aeropuerto FIJACIÓN DE TASAS
internacional. 5. De acuerdo con el AEROPORTUARIAS EN EL
inciso tercero del Art. 2 de la Ley AEROPUERTO INTERNACIONAL
2002-58 Reformatoria de los Decretos - SIMÓN BOLÍVAR”. (sic)
Leyes No. 29 de 28 de septiembre de
1986, promulgado en el Registro Oficial En cumplimiento de lo que prevé la
No. 532 del 29 de igual mes y año y Ley, se procederá a su publicación en el
No. 31 publicado en el Registro Oficial Registro Oficial.- LO CERTIFICO.-
No. 970 de 4 de julio de 1998, Guayaquil, 16 de enero del 2004
publicada en el Registro Oficial No.
503 de 28 de enero del 2002, las Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
municipalidades dentro del ámbito de su SECRETARIO DE LA
jurisdicción, están facultadas para crear M. I. MUNICIPALIDAD DE
y regular tasas y derechos GUAYAQUIL
aeroportuarios, a través de Ordenanzas
que para el efecto se expidan. 6. Según Se publicó en el Registro oficial No.
lo dispuesto en el artículo 133 de la Ley 261 del miércoles 28 de enero del 2004.
de Régimen Municipal, las ordenanzas
tributarias para su vigencia deben

10/06/02
CONSIDERANDO


facultades que le confiere el artículo 71 de la Ley para la Promoción de la Inversión y la
Participación Ciudadana, entre otros la de construir directamente las obras inherentes

publicado en el Registro Oficial No.210 del 23 de noviembre del 2000, el señor
estatuto social de la "Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil Fundación de la M. I.
Municipalidad de Guayaquil, constituida por la referida corporación municipal.

Que en virtud de lo dispuesto por la "Ley Reformatoria a los Decretos-Leyes

No. 29 del 28 de septiembre de 1986 promulgada en el Registro Oficial No. 532 del 29
de septiembre de 1986; y, No. 31 publicado en el Registro Oficial No. 970 del 4 de
julio de 1988"; publicada en el Registro Oficial No.503 del 28 de enero de 2002,
supresión de las tasas y derechos aeroportuarios mediante ordenanzas que para el efecto
se expidan.

acogidas enteramente por el M. I. Concejo Cantonal en sesión del 30 de mayo del 2002.

investido.
EXPIDE
La “ORDENANZA PARA LA FIJACIÓN DE LA TASA POR SERVICIOS DE

SEGURIDAD AEROPORTUARIA EN EL AEROPUERTO INTERNACIONAL
SIMÓN BOLÍVAR”.
Art. 1.- Establécese la tasa por servicios la Promoción de la Inversión y la

de seguridad aeroportuaria que será Participación Ciudadana, que reformó el
pagada por todo pasajero que utilice las Art. 1 de la Ley de Aviación Civil; en
instalaciones del Aeropuerto el Decreto Ejecutivo No. 871 de
Internacional Simón Bolívar. Dicha tasa Octubre 9 del 2000 publicado en el
es de USD $ 2,00 (dos dólares de los Registro Oficial No. 186 de Octubre 18
Estados Unidos de América) para los del 2000, así como en el Art. 397 de la
pasajeros de vuelos internacionales, y Ley de Régimen Municipal; se
de USD $ 1,00 (un dólar de los Estados constituye a las compañías de aviación
Unidos de América) para los pasajeros como agentes de percepción para el
de vuelos domésticos o internos, valores cobro de la tasa de seguridad
que se cobrarán a los pasajeros que aeroportuaria en el transporte aéreo
aborden las aeronaves, de conformidad regular internacional y en el doméstico.
con lo dispuesto en la presente Las compañías de aviación, en su
Ordenanza. calidad de agentes de percepción,
efectuarán dentro de los diez primeros
Art. 2.- Los servicios de seguridad días calendario del mes subsiguiente a
aeroportuaria consisten en las medidas la recaudación, la entrega de los
de protección y aseguramiento recursos percibidos de conformidad con
dispuestas en el aeropuerto las instrucciones que para el efecto
Internacional Simón Bolívar para emita la M.I. Municipalidad de
garantizar la integridad de los pasajeros, Guayaquil a través de la Autoridad
aeronaves, equipaje e instalaciones. Aeroportuaria de Guayaquil.
Art. 3.- La tasa por servicios de Art. 5.- Están exentos del pago de la
seguridad aeroportuaria, será recaudada tasa por servicios de seguridad
y registrada en el boleto aéreo al aeroportuaria, tanto en el servicio
momento de su emisión; para cuyo internacional como en el doméstico:
efecto, se hará constar el valor y código
de identificación de la tasa. a) Los niños menores de dos años;
Art. 4.- De conformidad con lo previsto b) Los tripulantes en servicio;

en la Ley de Aviación Civil, artículo 30;
y conforme la facultades municipales c) Los pasajeros en tránsito hasta 24
establecidas en el Art. 71 de la Ley para horas.

También están exentos del pago de esta 503 del 28 de enero del 2002, cesará o
tasa, los pasajeros en servicio dejará de tener efecto el derecho por
internacional que utilicen trayectos servicios de seguridad aeroportuaria
considerados domésticos desde el aplicable para la jurisdicción del cantón
aeropuerto Simón Bolívar, cuyos Guayaquil y que se determinó mediante
boletos aéreos hayan sido emitidos en el Resoluciones Nos. CNAC-DAC-014-
exterior, siempre que se encuentren en 1999 del 24 de marzo de 1999 (Arts. 1 y
tránsito. 2); y, CNAC-DAC-030-1999 del 30 de
junio de 1999.
Art. 6.- Las compañías de aviación,
constituidas en agentes de percepción, Esta ordenanza entrará en vigencia a
están obligadas a prestar facilidades a la partir de su publicación en el Registro
M.I. Municipalidad de Guayaquil para Oficial.
que a través de la Autoridad
Aeroportuaria de Guayaquil efectúe el
control y verificación de los reportes y DADO Y FIRMADO EN LA SALA
pagos realizados por concepto de la tasa DE SESIONES DEL M. I.
materia de esta Ordenanza. CONCEJO CANTONAL DE
GUAYAQUIL, A LOS NUEVE DÍAS
Art. 7.- Los recursos que se generen por DEL MES DE MAYO DEL DOS
causa del cobro de la tasa creada en esta MIL DOS.
Ordenanza servirán exclusivamente
para implementar, mejorar o ampliar la Luis Chiriboga Parra
instalación de equipos de seguridad o VICEPRESIDENTE DEL M.I.
protección, así como para el CONCEJO CANTONAL
financiamiento de tales actividades de
gestión. Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
SECRETARIO DE LA M. I.
Art. 8.- El retraso en la entrega de los MUNICIPALIDAD DE
valores a la M.I. Municipalidad de GUAYAQUIL
Guayaquil, que por concepto de estas
tasas deban recaudar los agentes de CERTIFICO: Que la presente
percepción, y en el pago por parte de los "ORDENANZA PARA LA
usuarios, causará intereses de mora de FIJACIÓN DE LA TASA POR
conformidad con lo prescrito en el SERVICIOS DE SEGURIDAD
artículo 20 del Código Tributario. AEROPORTUARIA EN EL
Art. 9.- La M.I. Municipalidad de SIMÓN BOLÍVAR", fue discutida y
Guayaquil recaudará la tasa en mención, aprobada por el M. I. Concejo Cantonal
a través de la Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil, en sesiones ordinarias de
de Guayaquil o de la institución que fechas dos y nueve de mayo del año dos
administrativamente se designe, o por mil dos, en primero y segundo debate,
cualquier otro mecanismo que se respectivamente.
establezca. Guayaquil, mayo 9 del 2002.
DISPOSICIÓN GENERAL
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
Art.10.- A partir de la vigencia de esta SECRETARIO DE LA M. I.
Ordenanza, en virtud del artículo 2 de la MUNICIPALIDAD DE
Ley No.2002-58 publicada en el R. O. GUAYAQUIL

De conformidad con lo prescrito en los DE GOBIERNO, POLICÍA Y

artículos 72, numeral 31; 127; 128; 129; MUNICIPALIDADES, se remitió en
y, 133 de la Ley de Régimen Municipal cumplimiento de lo previsto en los Arts.
vigente, sanciono y ordeno la 127 y siguientes de la Ley de Régimen
promulgación a través de su publicación Municipal, en concordancia con el Art.
en el Registro Oficial, de la presente 7 del Código Tributario, para el
"ORDENANZA PARA LA dictamen correspondiente, la
FIJACIÓN DE LA TASA POR "ORDENANZA PARA LA
SERVICIOS DE SEGURIDAD FIJACIÓN DE TASAS POR
AEROPORTUARIA EN EL CONCEPTO DE ATERRIZAJE,
AEROPUERTO INTERNACIONAL ILUMINACIÓN,
SIMÓN BOLÍVAR", una vez que se ESTACIONAMIENTO Y
haya obtenido del Ministerio de UTILIZACIÓN DE VEHÍCULOS
Economía y Finanzas, la aprobación y DE SERVICIO CONTRA
dictamen legal correspondiente. INCENDIO EN EL AEROPUERTO
Guayaquil, mayo 9 del 2002. INTERNACIONAL SIMÓN
BOLÍVAR DE GUAYAQUIL", que
fuera aprobada por el M. I. Concejo
Jaime Nebot Saadi Cantonal de Guayaquil, en sesiones
ALCALDE DE GUAYAQUIL ordinarias de fechas 02 y 09 de mayo
del año 2002; y que mediante oficio
Sancionó y ordenó la promulgación a No.00954 SJM-2002 de 27 de mayo del
través de su publicación en el Registro 2002, el Ab. Eduardo Jiménez Parra,
Oficial, la presente "ORDENANZA SUBSECRETARIO JURÍDICO
PARA LA FIJACIÓN DE LA TASA MINISTERIAL, contestando lo
POR SERVICIOS DE SEGURIDAD solicitado expresa lo siguiente: " En
AEROPORTUARIA EN EL relación a su oficio No. AG-2002-15241
AEROPUERTO INTERNACIONAL de mayo 9 del 2002, mediante el cual
SIMÓN BOLÍVAR", una vez remitió a esta Cartera de Estado, el
concedida la aprobación respectiva por proyecto de “ORDENANZA PARA LA
parte del Ministerio de Economía y FIJACIÓN DE LA TASA POR
Finanzas, el señor Ab. Jaime Nebot SERVICIOS DE SEGURIDAD
Saadi, ALCALDE DE GUAYAQUIL, AEROPORTUARIA EN EL
a los nueve días del mes de mayo del AEROPUERTO INTERNACIONAL
año dos mil dos. LO CERTIFICO. SIMÓN BOLÍVAR”, a fin de que este
Guayaquil, mayo 10 del 2002. Ministerio dictamine respecto del
mismo, de conformidad con la
disposición del Art. 7 del Código
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo Tributario, le manifiesto: El Art. 7
SECRETARIO DE LA M. I. Código Tributario dispone que la
MUNICIPALIDAD DE facultad reglamentaria que la Ley
GUAYAQUIL concede a las Municipalidades,
Consejos Provinciales u otras entidades
RAZÓN: Siento como tal que mediante acreedoras de atributos, se ejercerá
oficios Nos. AG-2002- 15241 y AG- previo dictamen favorable del
2002-15242 de mayo 27 del 2002, Ministerio de Economía y Finanzas. El
dirigidos a los señores doctor Carlos Art. 43 del Código Aeronáutico,
Julio Emanuel, MINISTRO DE expedido mediante Decreto Supremo
ECONOMÍA Y FINANZAS, y, doctor 2662, publicado en el registro oficial
Marcelo Merlo Jaramillo, MINISTRO No. 629 de 14 de julio de 1978,

determina: “Las tarifas por el uso de Adicionalmente el Art. 19 de la Ley

aeródromos, aeropuertos, instalaciones ibídem dispone: “Los pasajeros de los
y servicios prestados a la operación vuelos Internacionales y nacional
aérea serán reguladas de conformidad pagarán por uso de las instalaciones,
con lo previsto en la ley de Aviación servicios auxiliares y facilidades de los
civil y sus reglamentos.” Por su parte, el terminales aéreos, los precios que
literal j) del Art. 5 de la Ley de determine el Consejo Nacional de
Aviación Civil, referente a las Aviación Civil”. De la cita realizada, se
atribuciones del Consejo de Aviación infiere que la Municipalidad de
Civil, dispone: “A pedido de la Guayaquil, se encuentra facultada para
Dirección Civil, aprobar la creación y cobrar las tasas materia del proyecto
regulación de tasas y derechos por materia de análisis, por estar entre
servicios aeroportuarios, tasas y facultades delegadas por la Ley de
derechos por facilidades aeronáuticas y Aviación Civil. Mediante Acuerdo
utilización de la infraestructura Ministerial No. 103, publicado en el
aeronáutica, de los aeropuertos que Registro Oficial No. 317 de 2 de mayo
están bajo su operación y de 2001, el Titular de esta Cartera de
administración. En los aeropuertos que Estado delegó al Subsecretario Jurídico
hubieren sido o sean a futuro Ministerial la facultad de emitir el
autorizados por el Presidente de la dictamen señalado en el Art. 7 del
República a través de decretos Código Tributario. El Art. 133 de la Ley
ejecutivos a ser construidos, de Régimen Municipal, dispone que las
administrados, mejorados, Ordenanzas tributarias, para su vigencia
transformados, operados o mantenidos serán publicadas obligatoriamente en el
por la municipalidades o por sus Registro Oficial. Por lo expuesto, esta
respectivas unidades de gestión, Cartera de Estado OTORGA dictamen
directamente o mediante concesión, favorable al proyecto de
dentro del ámbito de su jurisdicción, “ORDENANZA PARA LA
conforme lo autoriza el Art. 71 del FIJACIÓN DE LA TASA POR
Decreto Ley No. 690 para la Inversión y SERVICIOS DE SEGURIDAD
Participación Ciudadana, publicado en AEROPORTUARIA EN EL
el Registro Oficial No. 144 de 18 de AEROPUERTO INTERNACIONAL
agosto del 2000, las tasas y derechos SIMÓN BOLÍVAR”, previo las
aeroportuarios fijados en el párrafo siguientes reformas: “Deberá
anterior serán creadas, fijadas substituirse el segundo inciso de la
recaudadas y suprimidas por las disposición General constante en el Art.
municipalidades autorizadas a través de 10 de la Ordenanza por el siguiente “ la
ordenanzas que para ese efecto se presente Ordenanza regirá a partir de su
expidan. Las tasas aeronáuticas de publicación en el Registro Oficial”. Con
sobrevuelo, de protección al vuelo este dictamen se deja sin efecto el
correspondientes a los aeropuertos dictamen expedido mediante oficio No.
mencionados en este inciso, seguirán 00938 de 22 mayo del 2002. Para
siendo reguladas y recaudadas por el efectos de cumplimiento con las
Consejo Nacional de Aviación Civil. disposiciones legales pertinentes, en la
Sin embargo, para aumentarlas o crear respectiva Ordenanza se harán constar
nuevas tasas, será requisito el número y fecha del presente oficio”.
indispensable contar con el informe (sic)
favorable del respectivo Municipio, a En cumplimiento de lo que prevé la
fin de mantener competitivos a los Ley, se procederá a su publicación en el
aeropuertos internacionales del país”. Registro Oficial.- LO CERTIFICO.-

Guayaquil, 30 de mayo del 2002. MUNICIPALIDAD DE

GUAYAQUIL
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo Se publicó el 10 de junio del 2003 en el

SECRETARIO DE LA M. I. Registro Oficial N° 593.

04/04/03
CONSIDERANDO
Que la Constitución Política de la República en su Artículo 228 determina que

los gobiernos municipales gozan de plena autonomía, y que en uso de la facultad
Que el Artículo 71 de la Ley para la Promoción de la Inversión y la

Participación Ciudadana, que reformó el Artículo 1 de la Ley de Aviación Civil,
establece que previa autorización del Presidente Constitucional de la República los
municipios pueden construir, administrar y mantener aeropuertos, y ejercer esas
facultades directamente o mediante delegación a empresas mixtas o privadas por medio
de concesión, asociación, capitalización o cualquier otra forma contractual de acuerdo
con la ley;
Que por Decreto Ejecutivo N.- 871 de octubre 9 de 2000, publicado en el

Registro Oficial N.- 786 de octubre 18 de 2000, el señor Presidente Constitucional de la
transformación, mejoramiento y administración del Aeropuerto Internacional Simón
Bolívar de Guayaquil, y, de igual manera para que construya, administre y mantenga un
nuevo aeropuerto internacional.
Que en el artículo 5 del referido Decreto, se autorizó a la Municipalidad para

que constituya una fundación y, a través de ella, ejerza las facultades que el señor
Presidente Constitucional de la República delegó a la Municipalidad;
Que mediante Acuerdo Ministerial Nº 65 de 17 de octubre de 2000, el señor

Estatuto Social de la “Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil – Fundación de la M. I.
Que el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, expidió la “Ordenanza de fijación

de la tasa por uso de la ampliación de la pista del Aeropuerto Internacional Simón
Bolívar para los pasajeros que salen del país”, publicada en el Registro Oficial Nº 539
del 21 de Marzo de 2002.
Que la “Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil – Fundación de la M. I.

Municipalidad de Guayaquil”, en cumplimiento de lo establecido en el Decreto
Ejecutivo No.871 y en función de la Ordenanza referida en el considerando anterior, ha
ejecutado obras en cuanto al mejoramiento y mantenimiento de la pista de aterrizaje del
Aeropuerto Internacional Simón Bolívar de Guayaquil, que han permitido el normal
tráfico que exige una transportación aérea segura, competitiva y eficiente. Asimismo,
ha emprendido la realización de obras de remodelación de la actual terminal
internacional que permitirán brindar un mejor servicio aeroportuario a los usuarios del
mencionado aeropuerto; siendo indispensable para la Municipalidad contar con los

recursos necesarios para el cumplimiento de los propósitos que cumple a través de la

referida Fundación;
Que el Ministerio de Economía y Finanzas con oficio Nº 00432 SGJ-2003 de

fecha 31 de marzo del 2003, ha otorgado dictamen favorable a la presente ordenanza; y,

investido.
EXPIDE
La “ORDENANZA QUE ESTABLECE LA TASA POR USO DE LAS

INSTALACIONES DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL SIMÓN
BOLÍVAR”.
Artículo 1.- Establécese en quince Artículo 4.- La tasa que se determina en

dólares de los Estados Unidos de el artículo 1 de esta Ordenanza es
América, la tasa que deben pagar las independiente de la que actualmente
personas que se ausenten del país recauda la Dirección General de
utilizando los servicios que brindan las Aviación Civil, de las personas que se
instalaciones del Aeropuerto ausentan del país utilizando los
Internacional Simón Bolívar de servicios del aeropuerto Simón Bolívar
Guayaquil. de Guayaquil, cuyo monto es de cinco
dólares de los Estados Unidos de
Artículo 2.- Dicha tasa servirá para América. Se aclara que la coexistencia
cubrir los costos que demande la de ambas tasas a favor de dos sujetos
dotación de obras de infraestructura, activos diferentes tiene como
mejoramiento, transformación y fundamento la prestación de servicios
mantenimiento del Terminal que en el mencionado aeropuerto
Internacional del Aeropuerto realizan tanto la Dirección General de
Internacional Simón Bolívar de Aviación Civil, dentro de sus facultades
Guayaquil; así como para solventar los técnicas aeronáuticas, como la M. I.
gastos que demande la prestación de Municipalidad de Guayaquil, a través de
otros servicios aeroportuarios la Fundación Aeroportuaria, en el
relacionados con dichas instalaciones; la ámbito de sus atribuciones.
contratación permanente de seguros de
los bienes aeroportuarios de propiedad Artículo 5.- DEROGATORIA.- Con
de la M. I. Municipalidad de Guayaquil; la vigencia de la presente normativa, se
complementariamente podrán cubrirse deroga expresamente la “Ordenanza de
los gastos que demande la prestación de fijación de la tasa por uso de la
servicios aeroportuarios no relacionados ampliación de la pista del Aeropuerto
con dicho Terminal. Internacional Simón Bolívar para los
pasajeros que salen del país” publicada
Artículo 3.- La tasa será pagada por los en el R. O. No.539 del 21 de marzo del
usuarios referidos en el artículo 1 de 2002.
esta Ordenanza, y será recaudada por la
M. I. Municipalidad de Guayaquil, a Artículo 6.- VIGENCIA.- Esta
través de la Fundación Aeroportuaria, o Ordenanza entrará en vigencia a partir
por quien ambas entidades designen. de su publicación en el Registro Oficial,

previo dictamen del Ministerio de De conformidad con lo prescrito en los

Economía y Finanzas. artículos 72, numeral 31; 127; 128; 129;
y, 133 de la Ley de Régimen Municipal
DISPOSICIÓN TRANSITORIA vigente, sanciono y ordeno la
El primer día del mes siguiente a la promulgación a través de su publicación
suscripción del Contrato de Concesión en el Registro Oficial, de la presente
para la construcción del nuevo “ORDENANZA QUE ESTABLECE
aeropuerto internacional de la ciudad de LA TASA POR USO DE LAS
Guayaquil, la tasa determinada en el INSTALACIONES DEL
artículo 1 de la presente Ordenanza, AEROPUERTO INTERNACIONAL
será de US$20,oo de los Estados Unidos SIMÓN BOLÍVAR”, una vez que se
de América, previo informe favorable haya obtenido del Ministerio de
del Ministerio de Economía y Finanzas. Economía y Finanzas, la aprobación y
dictamen legal correspondiente.
DADO Y FIRMADO EN LA SALA Guayaquil, marzo 21 del 2003.
CONCEJO CANTONAL DE
GUAYAQUIL, A LOS VEINTIÚN Luis Chiriboga Parra
DÍAS DEL MES DE MARZO DEL ALCALDE DE GUAYAQUIL (E)
AÑO DOS MIL TRES.
Sancionó y ordenó la promulgación a
Luis Chiriboga Parra Oficial, la presente “ORDENANZA
ALCALDE DE GUAYAQUIL (E) QUE ESTABLECE LA TASA POR
USO DE LAS INSTALACIONES
Ab. Henry Cucalón Camacho DEL AEROPUERTO
SECRETARIO DE LA M. I. INTERNACIONAL SIMÓN
MUNICIPALIDAD DE BOLÍVAR”, una vez concedida la
GUAYAQUIL (E) aprobación respectiva por parte del
Ministerio de Economía y Finanzas, el
CERTIFICO: Que la presente señor Luis Chiriboga Parra, ALCALDE
“ORDENANZA QUE ESTABLECE DE GUAYAQUIL (E), a los veintiún
LA TASA POR USO DE LAS días del mes de marzo del año dos mil
INSTALACIONES DEL tres. LO CERTIFICO.
AEROPUERTO INTERNACIONAL Guayaquil, marzo 24 del 2003.
SIMÓN BOLÍVAR”, fue discutida y
aprobada por el M. I. Concejo Cantonal
de Guayaquil, en sesión ordinaria de Ab. Henry Cucalón Camacho
fecha veinte de marzo del año dos mil SECRETARIO DE LA M. I.
tres y en sesión extraordinaria de fecha MUNICIPALIDAD DE
veintiuno de marzo del año dos mil GUAYAQUIL (E)
tres, en primero y segundo debate,
respectivamente. RAZÓN: Siento como tal que mediante
Guayaquil, marzo 21 del 2003. oficio No. AG-2003-10511 de marzo 21
del 2003, dirigido al señor doctor
Ab. Henry Cucalón Camacho Mauricio Pozo Crespo, MINISTRO DE
SECRETARIO DE LA M. I. ECONOMÍA Y FINANZAS, se remitió
MUNICIPALIDAD DE en cumplimiento de lo previsto en los
GUAYAQUIL (E) Arts. 127 y siguientes de la Ley de
Régimen Municipal, en concordancia

con el Art. 7 del Código Tributario, para Internacional Simón Bolívar, la misma
el dictamen correspondiente, la que será pagada por las personas que se
“ORDENANZA QUE ESTABLECE ausenten del país, y servirá para cubrir
LA TASA POR USO DE LAS los costos que demande la dotación de
INSTALACIONES DEL obras de infraestructura, mejoramiento,
AEROPUERTO INTERNACIONAL transformación y mantenimiento del
SIMÓN BOLÍVAR”, que fuera terminal; así como para solventar los
aprobada por el M. I. Concejo Cantonal gastos que demande la prestación de
de Guayaquil, en sesión ordinaria de otros servicios aeroportuarios
fecha 20 de marzo del 2003 y sesión relacionadas con dichas instalaciones; y,
extraordinaria del 21 de marzo del año la contratación permanente de seguros
2003; y que mediante oficio No.00432 de los bienes aeroportuarios. 4.
SGJ-2003 de marzo 31 del 2003, el Dr. Mediante Decreto Ejecutivo No. 871 de
Luis Benalcázar, SUBSECRETARIO 9 de octubre del 2000, publicado en el
JURÍDICO MINISTERIAL, Registro oficial No. 786 de 18 del
contestando lo solicitado expresa lo mismo mes y año, el señor Presidente
siguiente: “Me refiero a su oficio No. Constitucional de la República autorizó
AG-2003-10511 de marzo 21 del 2003, a la M. I. Municipalidad de Guayaquil
ingresado a este Ministerio el 24 de los para que pueda realizar la
mismos mes y año, adjunto al cual transformación, mejoramiento y
remitió la “ORDENANZA QUE administración del aeropuerto
ESTABLECE LA TASA POR USO Internacional Simón Bolívar de
DE LAS INSTALACIONES DEL Guayaquil; y, construya, administre y
AEROPUERTO INTERNACIONAL mantenga un nuevo aeropuerto
SIMÓN BOLÍVAR”, a fin de que este internacional. 5. De acuerdo con el
Ministerio de acuerdo con el Código inciso tercero del artículo 2 de la Ley
Tributario, otorgue dictamen favorable, 2002 - 58 reformatoria de los Decretos -
previo a su publicación en el Registro Leyes No. 29 de 28 de septiembre de
Oficial. Del análisis del texto de la 1986, promulgado en el Registro Oficial
Ordenanza y de las disposiciones No. 532 del 29 de igual mes y año y No.
legales pertinentes al presente caso, se 31 publicado en el Registro Oficial No.
desprende lo siguiente: 1. El Art. 7 del 970 de 4 de julio de 1998, publicado en
Código Tributario dispone que la Registro Oficial 503 de 28 de enero del
facultad reglamentaria que la Ley 2002, las municipalidades dentro del
concede a las Municipalidades, ámbito de su jurisdicción, están
Consejos Provinciales u otras entidades facultadas para crear y regular tasas y
acreedoras de tributos, se ejercerá derechos aeroportuarios, a través de
previo dictamen favorable del Ordenanzas que para el efecto se
Ministerio de Economía y Finanzas. 2. expidan. 6. Según lo dispuesto en el
Con Acuerdo Ministerial No. 103 de 23 artículo 133 de la Ley de Régimen
de abril del 2001, publicado en el Municipal, las ordenanzas tributarias
Suplemento del registro Oficial No. 317 para su vigencia deben obligatoriamente
de 2 de mayo del mismo año, el Titular ser publicadas en el Registro oficial.
de esta Cartera de Estado delegó al Sobre la base de las disposiciones
Subsecretario Jurídico Ministerial la legales antes señaladas, esta Cartera de
facultad de emitir el dictamen señalado Estado otorga dictamen FAVORABLE
en el artículo 7 del Código Tributario. 3. a la “ORDENANZA QUE
El Objeto de la presente Ordenanza es ESTABLECE LA TASA POR USO
establecer una tasa por el uso de las DE LAS INSTALACIONES DEL
instalaciones del Aeropuerto AEROPUERTO INTERNACIONAL

SIMÓN BOLÍVAR”, previo la Ordenanza, en el que conste el número

siguiente modificación: En la y fecha del presente oficio”. (sic)
Disposición Transitoria, a continuación
de Estados Unidos de América agregar En cumplimiento de lo que prevé la
“previo informe favorable del Ley, se procederá a su publicación en el
Ministerio de Economía y Finanzas”, de Registro Oficial.- LO CERTIFICO.-
conformidad con lo dispuesto en el Guayaquil, 31 de marzo del 2003.
inciso tercero del artículo 397 de la Ley
de Régimen Municipal. Se deja expresa
constancia que la valoración de la Tasa Ab. Henry Cucalón Camacho
es de exclusiva responsabilidad de la I. SECRETARIO DE LA M. I.
Municipalidad de Guayaquil, la que MUNICIPALIDAD DE
debe obedecer a un estudio técnico GUAYAQUIL (E)
elaborado por dicha Municipalidad.
Para efectos de cumplimiento con las Se publicó el 4 de abril del 2003 en el
disposiciones legales pertinentes, Registro Oficial No. 55.
agregar un considerando a la

28/01/04
EL MUY ILUSTRE CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL
CONSIDERANDO:
Que mediante Ordenanza Municipal publicada en el suplemento del Registro

Oficial No. 55 del 4 de abril de 2003, la M. I. Municipalidad de Guayaquil expidió la
“Ordenanza que establece la tasa por uso de las instalaciones del aeropuerto
internacional Simón Bolívar”.
Que el artículo 3 de la referida Ordenanza Municipal señala que la tasa que

deben pagar los usuarios que se ausenten del país será recaudada por la M. I.
Municipalidad de Guayaquil, a través de la Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil o por
quien ambas entidades designen.
Que en función del eficiente control de la recaudación tributaria de la tasa antes

mencionada es necesario que las compañías de aviación se conviertan en agentes de
percepción de la referida tasa.

fecha 13 de enero de 2004, ha otorgado dictamen favorable a la presente ordenanza.
En ejercicio de la atribución constante en el Art. 228 párrafo segundo de la

Constitución Política.
EXPIDE
La REFORMA A LA “ORDENANZA QUE ESTABLECE LA TASA POR USO

DE LAS INSTALACIONES DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL SIMÓN
BOLÍVAR”.
Artículo 1.- Se sustituye el artículo 3 calidad de agentes de percepción,

por el siguiente: entregarán a la M. I. Municipalidad de
Guayaquil los recursos percibidos por la
“Art. 3.- Se constituye, por esta recaudación de esta tasa dentro de los
Ordenanza, a las compañías de aviación diez primeros días calendario del mes
en agentes de percepción de la tasa por siguiente a la recaudación. La M. I.
uso de las instalaciones del aeropuerto Municipalidad de Guayaquil, a través de
internacional Simón Bolívar, que deben la Autoridad Aeroportuaria de
pagar las personas que se ausenten del Guayaquil, emitirá las instrucciones que
país, conforme el artículo 1 de esta sean necesarias para la recaudación y
ordenanza. entrega de los recursos provenientes de
la tasa.
La tasa será recaudada por las La recepción de estos recursos la
compañías de aviación y registrada en el efectuará la M. I. Municipalidad de
boleto aéreo al momento de su emisión, Guayaquil a través de la Autoridad
para cuyo efecto se hará constar el valor Aeroportuaria de Guayaquil o de la
y código de identificación de la tasa. institución que administrativamente
Las compañías de aviación, en su designen conjuntamente la M. I.

Municipalidad de Guayaquil y la Guayaquil, en sesiones ordinarias de

Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil fecha once y dieciocho de diciembre del
o por cualquier otro mecanismo que se año dos mil tres, en primero y segundo
establezca conjuntamente. debate, respectivamente.
Guayaquil, diciembre 18 del 2003
Las compañías de aviación están
obligadas a prestar las facilidades a la Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
M. I. Municipalidad de Guayaquil para SECRETARIO DE LA M. I.
que, a través de la Autoridad MUNICIPALIDAD DE
Aeroportuaria de Guayaquil, efectúe el GUAYAQUIL
control y verificación de los reportes y
pagos realizados por concepto de la tasa De conformidad con lo prescrito en los
materia de esta ordenanza. artículos 72, numeral 31; 127; 128; 129;
y, 133 de la Ley de Régimen Municipal
El retraso en la entrega de los valores vigente, sanciono y ordeno la
recaudados a la M. I. Municipalidad de promulgación a través de su publicación
Guayaquil causará intereses de mora, en el Registro Oficial, de la presente
conforme lo establecido en el artículo REFORMA A LA “ORDENANZA
20 del Código Tributario. QUE ESTABLECE LA TASA POR
Artículo 2.- Esta reforma entrará en DEL AEROPUERTO
vigencia a partir de su publicación en el INTERNACIONAL SIMÓN
Registro Oficial. BOLÍVAR”, una vez concedida la
aprobación respectiva por parte del
DADO Y FIRMADO EN LA SALA Ministerio de Economía y Finanzas, el
DE SESIONES DEL M. I. señor Jaime Nebot Saadi, ALCALDE
CONCEJO CANTONAL DE DE GUAYAQUIL, a los dieciocho días
GUAYAQUIL, A LOS DIECIOCHO del mes de diciembre del año dos mil
DÍAS DEL MES DE DICIEMBRE tres. LO CERTIFICO.-
DEL AÑO DOS MIL TRES. Guayaquil, diciembre 19 del 2003.
Luis Chiriboga Parra Ab. Xavier Sandoval Baquerizo

VICEPRESIDENTE DEL M. I. SECRETARIO DE LA M. I.
CONCEJO CANTONAL MUNICIPALIDAD DE
GUAYAQUIL
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo RAZÓN: Siento como tal que mediante
SECRETARIO DE LA M. I. oficio No. AG-2003-49290 de
MUNICIPALIDAD DE diciembre 18 del 2003, dirigido al señor
GUAYAQUIL doctor Mauricio Pozo Crespo, Ministro
de Economía y Finanzas, se remitió en
CERTIFICO: Que la presente cumplimiento de lo previsto en los Arts.
REFORMA A LA “ORDENANZA 127 y siguientes de la Ley de Régimen
QUE ESTABLECE LA TASA POR Municipal, en concordancia con el Art.
USO DE LAS INSTALACIONES 7 del Código Tributario, para el
DEL AEROPUERTO dictamen correspondiente, la reforma a
INTERNACIONAL SIMÓN la “Ordenanza que establece la tasa por
BOLÍVAR”, fue discutida y aprobada uso de las instalaciones del Aeropuerto
por el M. I. Concejo Cantonal de Internacional Simón Bolívar”, que fuera

aprobada por el M. I. Concejo Cantonal reglamentar su recaudación y entrega a

de Guayaquil, en sesiones ordinarias de la M. I. Municipalidad de Guayaquil. 4.
fechas 11 y 18 de diciembre del 2003; y Mediante Decreto Ejecutivo No. 871 de
que mediante oficio No. 0063 SGJ-2004 9 de octubre del 2000, publicado en el
de enero 13 del 2004, el Dr. Luis Registro Oficial No. 786 de 18 del
Benalcázar, Subsecretario Jurídico mismo mes y año, el señor Presidente
Ministerial, contestando lo solicitado Constitucional de la República autorizó
expresa lo siguiente: “Me refiero a su a la M. I. Municipalidad de Guayaquil
oficio No. AG-2003-49290 de 18 de para que pueda realizar la
diciembre del 2003, ingresada el 30 de transformación, mejoramiento y
los mismos mes y año, adjunto al cual administración en el Registro Oficial
remite el proyecto de Reforma a la No. 532 del 29 de igual mes y año y No.
“Ordenanza que establece la tasa por 31, publicado en el Registro Oficial No.
uso de las instalaciones del Aeropuerto 970 de 4 de julio de 1998, publicada en
Internacional Simón Bolívar”, a fin de el Registro Oficial No. 503 de 28 de
que esta Cartera de Estado de acuerdo enero del 2002, las municipalidades
con el Código Tributario, otorgue dentro del ámbito de su jurisdicción,
dictamen favorable en forma previa a su están facultadas para crear y regular
publicación en el Registro Oficial. Del tasas y derechos aeroportuarios, a través
análisis del proyecto de ordenanza y las de ordenanzas que para el efecto se
disposiciones aplicables al presente expidan. 5. Según lo dispuesto en el
caso, se desprende lo siguiente: 1. El artículo 133 de la Ley de Régimen
Art. 7 del Código Tributario, dispone Municipal, las ordenanzas tributarias
que la facultad reglamentaria que la ley para su vigencia deben obligatoriamente
concede a las Municipalidades, ser publicadas en el Registro Oficial.
Consejos Provinciales u otras entidades Sobre la base de las disposiciones
acreedoras de tributos, se ejercerá legales antes señaladas, esta Cartera de
previo dictamen favorable del Estado otorga DICTAMEN
Ministerio de Economía y Finanzas. 2. FAVORABLE al proyecto de
Con acuerdo Ministerial No. 103 de 23 REFORMA A LA “ORDENANZA
de abril del 2001, publicado en el QUE ESTABLECE LA TASA POR
Suplemento del Registro Oficial No. USO DE LAS INSTALACIONES
317 de 2 de mayo del 2001, el Titular de DEL AEROPUERTO
esta Cartera de Estado delegó al INTERNACIONAL SIMÓN
Subsecretario Jurídico Ministerial la BOLÍVAR””.(sic).
facultad de emitir dictamen señalado en
el artículo 7 del Código Tributario. 3. En cumplimiento de lo que prevé la ley,
La Ordenanza materia de análisis tienen se procederá a su publicación en el
por objeto reformar el Art. 3 de la Registro Oficial. LO CERTIFICO.-
Ordenanza que establece la Tasa por el Guayaquil, 16 de enero del 2004.
Uso de las instalaciones del Aeropuerto
Internacional Simón Bolívar, Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
constituyendo a las Compañías de
Aviación en agentes de percepción de la
MUNICIPALIDAD DE
tasa por el uso de las instalaciones del
GUAYAQUIL
Aeropuerto Internacional Simón
Bolívar, que deben pagar las Publicada en el Registro Oficial No.
personas que se ausentan del país y, 261 el miércoles 28 de enero del 2004.

11/06/04
CONSIDERANDO:
Que la Constitución Política de la República en su Artículo 228 determina que

los gobiernos municipales gozan de plena autonomía, y que en uso de la facultad
especiales de mejoras.
Que el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil expidió la “Ordenanza que

establece la tasa por uso de las instalaciones del Aeropuerto Internacional Simón
Bolívar”, publicada en el Suplemento del Registro oficial No. 55 publicado el 4 de abril
del 2003.
Que el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil expidió la reforma a la “Ordenanza

que establece la tasa por uso de las instalaciones del Aeropuerto Internacional Simón
Bolívar”, publicada en el Suplemento del Registro oficial No. 261 publicado el 28 de
enero del 2004.
Que no ha sido posible aplicar la reforma a la “Ordenanza que establece la tasa

por uso de las instalaciones del Aeropuerto Internacional Simón Bolívar”, debido
principalmente a la dificultad de las compañías aéreas de recaudar la tasa por uso de las
instalaciones del Aeropuerto Internacional Simón Bolívar en el pasaje aéreo, tanto por
causas operativas de dichas compañías, como por regulaciones internacionales de la
IATA que generarían inconvenientes en la recaudación de pasajes adquiridos en el
extranjero.
Que en vista de la referida imposibilidad es necesario regresar al mecanismo

operativo que se aplicaba antes de la expedición de la citada ordenanza reformatoria.

fecha 26 de mayo de 2004, ha otorgado dictamen favorable a la presente ordenanza.
En ejercicio de las atribuciones consagradas en los Artículos 228, párrafo

segundo de la Constitución Política y 64 numeral 49 de la Ley Orgánica de Régimen
Municipal,
EXPIDE
La ORDENANZA REFORMATORIA DE LA REFORMA A LA “ORDENANZA

QUE ESTABLECE LA TASA POR USO DE LAS INSTALACIONES DEL
AEROPUERTO INTERNACIONAL SIMÓN BOLÍVAR”, publicada en el
Registro Oficial No. 261 del 28 de Enero de 2004.
Artículo 1.- Sustitúyase el artículo 3 “Ordenanza que establece la tasa por

por el siguiente: uso de las instalaciones del aeropuerto
internacional Simón Bolívar”, y será
“La tasa será pagada por los usuarios recaudada por la M.I. Municipalidad de
referidos en el artículo 1 de la Guayaquil, a través de la Fundación

Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil, De conformidad con lo prescrito en los

Fundación de la Muy Ilustre artículos 72, numeral 31; 127; 128; 129;
Municipalidad de Guayaquil, o por y, 133 de la Ley de Régimen Municipal
quien ambas entidades designen”. vigente, sanciono y ordeno la
promulgación a través de su publicación
en el Registro Oficial, de la presente
Artículo 2.- Esta reforma entrará en
vigencia a partir de su publicación en el ORDENANZA REFORMATORIA
Registro Oficial. DE LA REFORMA A LA
“ORDENANZA QUE ESTABLECE
LA TASA POR USO DE LAS
INSTALACIONES DEL
DADO Y FIRMADO EN LA SALA
SIMÓN BOLÍVAR”, una vez que se
CONCEJO CANTONAL DE
haya obtenido del Ministerio de
GUAYAQUIL, A LOS VEINTIDÓS
Economía y Finanzas, la aprobación y
DÍAS DEL MES DE ABRIL DEL
dictamen legal correspondiente.
AÑO DOS MIL CUATRO.
Guayaquil, abril 22 del 2004.
Jaime Nebot Saadi

Luis Chiriboga Parra
ALCALDE DE GUAYAQUIL
VICEPRESIDENTE DEL M.I.
CONCEJO CANTONAL
Sancionó y ordenó la promulgación a
Ab. Henry Cucalón Camacho
Oficial, la presente ORDENANZA
REFORMATORIA DE LA
MUNICIPALIDAD DE
REFORMA A LA “ORDENANZA
GUAYAQUIL (E)
QUE ESTABLECE LA TASA POR
CERTIFICO: Que la presente DEL AEROPUERTO
ORDENANZA REFORMATORIA
BOLÍVAR”, una vez concedida la
DE LA REFORMA A LA
aprobación respectiva por parte del
“ORDENANZA QUE ESTABLECE
Ministerio de Economía y Finanzas, el
LA TASA POR USO DE LAS
señor Jaime Nebot Saadi, ALCALDE
INSTALACIONES DEL
DE GUAYAQUIL, a los veintidós días
del mes de abril del año dos mil cuatro.
SIMÓN BOLÍVAR”, fue discutida y
aprobada por el M. I. Concejo Cantonal LO CERTIFICO.
Guayaquil, abril 22 del 2004.
de Guayaquil, en sesiones ordinarias de
fecha quince y veintidós de abril del año
dos mil cuatro, en primero y segundo Ab. Henry Cucalón Camacho
debate, respectivamente. SECRETARIO DE LA
Guayaquil, abril 22 del 2004. M. I. MUNICIPALIDAD DE
GUAYAQUIL (E)
Ab. Henry Cucalón Camacho RAZÓN: Siento como tal que mediante
SECRETARIO DE LA oficio No. AG-2004-14801 de abril 22
M. I. MUNICIPALIDAD DE del 2004, dirigido al señor doctor
GUAYAQUIL (E) Mauricio Pozo Crespo, MINISTRO DE
ECONOMÍA Y FINANZAS, se remitió
en cumplimiento de lo previsto en los

Arts. 127 y siguientes de la Ley de de abril del 2001, publicado en el

Régimen Municipal, en concordancia Suplemento del Registro Oficial No.
con el Art. 7 del Código Tributario, para 317 de 2 de mayo del 2001, el Titular de
el dictamen correspondiente, la esta Cartera de Estado delegó al
ORDENANZA REFORMATORIA Subsecretario Jurídico Ministerial la
DE LA REFORMA A LA facultad de emitir el dictamen señalado
“ORDENANZA QUE ESTABLECE en el Art. 7 del Código Tributario. 3.
LA TASA POR USO DE LAS Mediante decreto Ejecutivo No. 871 de
INSTALACIONES DEL 9 de octubre del 2000, publicado en el
AEROPUERTO INTERNACIONAL Registro oficial No. 786 del 18 del
SIMÓN BOLÍVAR”, que fuera mismo mes y año, el señor Presidente
aprobada por el M. I. Concejo Cantonal Constitucional de la República autorizó
de Guayaquil, en sesiones ordinarias de a la M.I. Municipalidad de Guayaquil
fechas 15 y 22 de abril del 2004; y que para que pueda realizar la
mediante oficio No.0750 SGJ-2004 de transformación, mejoramiento y
mayo 26 del 2004, el Dr. Luis administración del Aeropuerto
Benalcázar, SUBSECRETARIO Internacional Simón Bolívar; y,
JURÍDICO MINISTERIAL, construya, administre y mantenga un
contestando lo solicitado expresa lo nuevo aeropuerto internacional. 4. La
siguiente: “Me refiero a su oficio No. reforma tiene por objeto sustituir el Art.
AG-2004-14801 de 22 de abril del 3 de la “ORDENANZA QUE
2004, ingresada el 28 de los mismos ESTABLECE LA TASA POR USO
mes y año, adjunto al cual remite el DE LAS INSTALACIONES DEL
proyecto de ORDENANZA AEROPUERTO INTERNACIONAL
REFORMATORIA DE LA SIMÓN BOLÍVAR”, publicada en el
REFORMA A LA “ORDENANZA Suplemento del Registro oficial No. 261
QUE ESTABLECE LA TASA POR el 28 de enero del 2004, designando
USO DE LAS INSTALACIONES como agente de percepción de la tasa
DEL AEROPUERTO por el uso de las instalaciones del
INTERNACIONAL SIMÓN Aeropuerto Internacional Simón
BOLÍVAR”, publicada en el Registro Bolívar, a la M. I. Municipalidad de
oficial No. 261 del 28 de enero del Guayaquil, a través de la Fundación
2004, a fin de que esta Cartera de Autoridad Portuaria de Guayaquil. 5.
Estado de acuerdo con el Código Según lo dispuesto en el artículo 133 de
Tributario, otorgue dictamen favorable la Ley de Régimen Municipal, las
en forma previa a su publicación en el ordenanzas tributarias para su vigencia
Registro Oficial. Del análisis del deben obligatoriamente ser publicadas
proyecto de ordenanza y las en el Registro Oficial. Sobre la base de
disposiciones aplicables al presente lo expuesto y las disposiciones legales
caso, se desprende lo siguiente: 1. El antes señaladas, esta Cartera de Estado
Art. 7 del Código Tributario, dispone otorga DICTAMEN FAVORABLE al
que la facultad reglamentaria que la proyecto de ORDENANZA
REFORMATORIA DE LA
REFORMA A LA “ORDENANZA
Ley concede a las Municipalidades, QUE ESTABLECE LA TASA POR
Consejos Provinciales u otras entidades USO DE LAS INSTALACIONES
acreedoras de tributos, se ejercerá DEL AEROPUERTO
previo dictamen favorable del INTERNACIONAL SIMÓN
Ministerio de Economía y Finanzas. 2. BOLÍVAR”. (sic)
Con Acuerdo Ministerial No. 103 de 23 En cumplimiento de lo que prevé la

Ley, se procederá a su publicación en el M. I. MUNICIPALIDAD DE

Registro Oficial.- LO CERTIFICO.- GUAYAQUIL (E)
Guayaquil, 02 de junio del 2004.
Publicada en el Registro Oficial No.
Ab. Henry Cucalón Camacho 354 del viernes 11 de junio del 2004.
SECRETARIO DE LA

28/01/04
CONSIDERANDO:
Que la Constitución Política de la República en su artículo 228 determina que

los gobiernos municipales gozan de plena autonomía, y que en uso de su facultad
especiales de mejoras.
Que el artículo 71 de la Ley para la Promoción de la Inversión y la Participación

Ciudadana, que reformó el artículo 1 de la Ley de Aviación Civil, establece que previa
autorización del Presidente Constitucional de la República los municipios pueden
construir, administrar y mantener aeropuertos, y ejercer esas facultades directamente o
mediante delegación a empresas mixtas o privadas por medio de concesión, asociación,
capitalización o cualquier otra forma contractual de acuerdo con la ley.
Que por Decreto Ejecutivo No. 871 de octubre 9 de 2000, publicado en el

Registro Oficial No. 786 de octubre 18 de 2000, el señor Presidente Constitucional de la
transformación, mejoramiento y administración y mantenimiento del Aeropuerto
Internacional Simón Bolívar de Guayaquil, y, de igual manera para que construya,
administre y mantenga un nuevo aeropuerto internacional;
Que en el artículo 5 del referido decreto, se autorizó a la Municipalidad para que

constituya una fundación y, a través de ella, ejerza las facultades que le confiere el Art.
71 de la Ley para la Promoción de la Inversión y la Participación Ciudadana;
Que mediante Acuerdo Ministerial No. 65 de 17 de octubre de 2000, el señor

Estatuto Social de la “Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil – Fundación de la M. I.
Que la “Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil – Fundación de la M. I.

Municipalidad de Guayaquil”, en cumplimiento de lo establecido en el Decreto
Ejecutivo No. 871 ha emprendido la realización de obras de remodelación de la actual
terminal internacional del Aeropuerto Internacional Simón Bolívar de la ciudad de
Guayaquil, que permitirán brindar un mejor servicio a los usuarios del mencionado
aeropuerto, entre las cuales se encuentra la instalación y funcionamiento de las
pasarelas de embarque/desembarque o mangas por medio de las cuales se prestará el
servicio de acceso desde el terminal internacional a los aviones y viceversa;

fecha 13 de enero de 2004, ha otorgado dictamen favorable a la presente ordenanza; y,
En ejercicio de la atribución constante en el Art. 228 párrafo segundo de la

Constitución Política,
EXPIDE

La “ORDENANZA QUE ESTABLECE LA TASA POR USO DE PUENTES DE

EMBARQUE/DESEMBARQUE DEL TERMINAL INTERNACIONAL DEL
AEROPUERTO SIMÓN BOLÍVAR DE GUAYAQUIL”.
Art. 1.- DE LA CREACIÓN DE LA conformidad con las instrucciones que

TASA.- Créase una tasa fija de veinte para el efecto emita la M. I.
dólares de los Estados Unidos de Municipalidad de Guayaquil a través de
América más una tasa de seis dólares la Autoridad Aeroportuaria de
por cada quince minutos o fracción de Guayaquil.
dicho periodo, por la utilización de
puentes de embarque/desembarque del En caso de vuelos que por su naturaleza
Terminal Internacional del Aeropuerto sean ocasionales o excepcionales, las
Simón Bolívar de Guayaquil, por parte compañías de aviación deberán pagar la
de las compañías de aviación, por cada tasa correspondiente por la utilización
ocasión que sea requerido para un avión de los puentes de
determinado. embarque/desembarque, conforme las
instrucciones que determine la M. I.
Art. 2.- HECHO GENERADOR.- Municipalidad de Guayaquil a través de
Constituye hecho generador de la la Autoridad Aeroportuaria de
obligación tributaria establecida en el Guayaquil, pero siempre partiendo de la
artículo anterior, la utilización por parte utilización de los puentes referidos en la
de las compañías de aviación de los presente Ordenanza.
puentes de embarque/desembarque del
Terminal Internacional del Aeropuerto Art. 4.- DESTINO.- La tasa establecida
Simón Bolívar de Guayaquil. en el artículo 1 de la presente ordenanza
se destinará a solventar el servicio de
Art. 3.- DE LA RECAUDACIÓN.- La operación, mantenimiento y mejora de
tasa establecida en la presente los puentes de embarque/desembarque
ordenanza será pagada por las del terminal internacional Simón
compañías de aviación, y será Bolívar de Guayaquil.
recaudada por la M. I. Municipalidad de
Guayaquil a través de la Fundación Art. 5.- VIGENCIA.- Esta ordenanza
Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil, entrará en vigencia a partir de su
o por quien ambas entidades designen. publicación en el Registro Oficial,
previo dictamen del Ministerio de
Para efectos del pago que deben realizar Economía y Finanzas.
las compañías de aviación se
considerarán los requerimientos DADO Y FIRMADO EN LA SALA
efectuados por las compañías de DE SESIONES DEL M. I.
aviación y el tiempo de utilización por CONCEJO CANTONAL DE
cada requerimiento realizados durante GUAYAQUIL, A LOS DIECIOCHO
cada mes, por lo tanto las compañías de DÍAS DEL MES DE DICIEMBRE
aviación efectuarán el pago de la tasa DEL AÑO DOS MIL TRES.
correspondiente dentro de los diez
primeros días calendario del mes Luis Chiriboga Parra
siguiente al periodo en el que efectuaron VICEPRESIDENTE DEL
los requerimientos y se usó el puente de M.I. CONCEJO CANTONAL
embarque/desembarque, de

Ab. Xavier Sandoval Baquerizo USO DE PUENTES DE

SECRETARIO DE LA M. I. EMBARQUE/DESEMBARQUE
MUNICIPALIDAD DE DEL TERMINAL
GUAYAQUIL INTERNACIONAL DEL
AEROPUERTO SIMÓN BOLÍVAR
CERTIFICO: Que la presente DE GUAYAQUIL”, una vez
“ORDENANZA QUE ESTABLECE concedida la aprobación respectiva por
LA TASA POR USO DE PUENTES parte del Ministerio de Economía y
DE EMBARQUE/DESEMBARQUE Finanzas, el señor abogado Jaime Nebot
DEL TERMINAL Saadi, ALCALDE DE GUAYAQUIL,
INTERNACIONAL DEL a los dieciocho días del mes de
AEROPUERTO SIMÓN BOLÍVAR diciembre del año dos mil tres.- LO
DE GUAYAQUIL”, fue discutida y CERTIFICO.-
aprobada por el M. I. Concejo Cantonal Guayaquil, diciembre 19 del 2003.
fecha once y dieciocho de diciembre del Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
año dos mil tres, en primero y segundo SECRETARIO DE LA
debate respectivamente. M.I. MUNICIPALIDAD
Guayaquil, diciembre 18 del 2003 DE GUAYAQUIL
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo RAZÓN: Siento como tal que mediante
SECRETARIO DE LA oficio No. AG-2003-49290 de
M. I. MUNICIPALIDAD DE diciembre 18 del 2003, dirigido al señor
GUAYAQUIL doctor Mauricio Pozo Crespo,
MINISTRO DE ECONOMÍA Y
De conformidad con lo prescrito en los FINANZAS, se remitió en
artículos 72, numeral 31; 127; 128; 129; cumplimiento de lo previsto en los Arts.
y, 133 de la Ley de Régimen Municipal 127 y siguientes de la Ley de Régimen
vigente, sanciono y ordeno la Municipal, en concordancia con el Art.
promulgación a través de su publicación 7 del Código Tributario, para el
en el Registro Oficial, de la presente dictamen correspondiente, la
“ORDENANZA QUE ESTABLECE “ORDENANZA QUE ESTABLECE
LA TASA POR USO DE PUENTES LA TASA POR USO DE PUENTES
DE EMBARQUE/DESEMBARQUE DE EMBARQUE/DESEMBARQUE
DEL TERMINAL DEL TERMINAL
INTERNACIONAL DEL INTERNACIONAL DEL
AEROPUERTO SIMÓN BOLÍVAR AEROPUERTO SIMÓN BOLÍVAR
DE GUAYAQUIL”, una vez que se DE GUAYAQUIL”, que fuera
haya obtenido del Ministerio de aprobada por el M. I. Concejo Cantonal
Economía y Finanzas, la aprobación y de Guayaquil, en sesiones ordinarias de
dictamen legal correspondiente. fechas 11 y 18 de diciembre del 2003; y
Guayaquil, diciembre 18 del 2003 que mediante oficio No. 0064 SGJ-2004
de enero 13 del 2004, el Dr. Luis
Jaime Nebot Saadi Benalcázar, SUBSECRETARIO
ALCALDE DE GUAYAQUIL JURÍDICO MINISTERIAL,
contestando lo solicitado expresa lo
Sancionó y ordenó la promulgación a siguiente: “Me refiero a su oficio No.
través de su publicación en el Registro AG-2003-49290 de 18 de diciembre del
Oficial, de la presente “ORDENANZA 2003, ingresada el 30 de los mismos
QUE ESTABLECE LA TASA POR mes y año, adjunto al cual remite el

proyecto de “ORDENANZA QUE internacional. 5. Que mediante Acuerdo

ESTABLECE LA TASA POR USO Ministerial No. 65 de 17 de octubre del
DE PUENTES DE 2000, el señor Ministro de Obras
EMBARQUE/DESEMBARQUE Públicas y Comunicaciones otorgó
DEL TERMINAL personería jurídica y aprobó el Estatuto
INTERNACIONAL DEL Social de la “Autoridad Aeroportuaria
AEROPUERTO SIMÓN BOLÍVAR de Guayaquil” – Fundación de la M. I.
DE GUAYAQUIL”, a fin de que esta Municipalidad de Guayaquil”,
Cartera de Estado de acuerdo con el constituida por la referida corporación
Código Tributario, otorgue dictamen municipal. 6. Según lo dispuesto en el
favorable en forma previa a su artículo 133 de la Ley de Régimen
publicación en el Registro Oficial. Del Municipal, las ordenanzas tributarias
análisis del proyecto de ordenanza y las para su vigencia deben obligatoriamente
disposiciones aplicables al presente ser publicadas en el Registro Oficial.
caso, se desprende lo siguiente: 1. El Sobre la base de las disposiciones
Art. 7 del Código Tributario, dispone legales antes señaladas, esta Cartera de
que la facultad reglamentaria que la Ley Estado otorga DICTAMEN
concede a las Municipalidades, FAVORABLE al proyecto de
Consejos Provinciales u otras entidades “ORDENANZA QUE ESTABLECE
acreedoras de tributos, se ejercerá LA TASA POR USO DE PUENTES
previo dictamen favorable del DE EMBARQUE/DESEMBARQUE
Ministerio de Economía y Finanzas. 2. DEL TERMINAL
Con Acuerdo Ministerial No. 103 de 23 INTERNACIONAL DEL
de abril del 2001, publicado en el AEROPUERTO SIMÓN BOLÍVAR
Suplemento del Registro Oficial No. DE GUAYAQUIL”. La valoración de
317 de 2 de mayo del 2001, el Titular de la tasa por uso de puentes de
esta Cartera de Estado delegó al embarque/desembarque del Terminal
Subsecretario Jurídico Ministerial la Internacional del Aeropuerto Simón
facultad de emitir el dictamen señalado Bolívar de Guayaquil, es de exclusiva
en el artículo 7 del Código Tributario. 3. responsabilidad de la M. I.
El Objeto de la presente Ordenanza es Municipalidad de Guayaquil y debe
crear una tasa por la utilización por obedecer a un estudio técnico
parte de las compañías de aviación de económico”. (sic)
los puentes de Guayaquil; y, encargar
la recaudación a la Fundación En cumplimiento de lo que prevé la
Autoridad Portuaria de Guayaquil. 4. Ley, se procederá a su publicación en
Mediante Decreto Ejecutivo No. 871 de el Registro Oficial.- LO
9 de octubre del 2000, publicado en el CERTIFICO.-
Registro oficial No. 786 de 19 del Guayaquil, 16 de enero del 2004.
mismo mes y año, el señor Presidente
Constitucional de la República autorizó Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
a la M. I. Municipalidad de Guayaquil
para que pueda realizar la
MUNICIPALIDAD DE
transformación, mejoramiento y
GUAYAQUIL
administración del Aeropuerto
Internacional Simón Bolívar de
Guayaquil; y, construya, administre y Se publicó en el Registro Oficial No.
mantenga un nuevo aeropuerto 261 el miércoles 28 de enero del 2004.

11/08/04
CONSIDERANDO
Que la Constitución Política de la República en el primer inciso del artículo 225

contempla la obligación que tiene el Estado de impulsar “…mediante la
descentralización y la desconcentración, el desarrollo armónico del país, el
fortalecimiento de la participación ciudadana y de las entidades seccionales, la
distribución de los ingresos públicos y de la riqueza”;
Que el mismo artículo 225 en su inciso segundo dispone que el Gobierno

Central transferirá progresivamente funciones, atribuciones, competencias,
responsabilidades y recursos a las entidades seccionales autónomas o a otras de carácter
regional. Y, de manera expresa, el inciso segundo del artículo 226 del mismo cuerpo
jurídico consagra que en los procesos de descentralización no podrá haber transferencia
de competencias sin transferencia de recursos equivalentes;
Que el artículo 71 de la Ley para la Promoción de la Inversión y la Participación

Ciudadana específicamente establece que los Municipios, previa autorización del
Presidente de la República emitida mediante Decreto Ejecutivo, podrán construir,
administrar y mantener aeropuertos; y, para tal efecto, podrán ejercer dichas facultades
directamente o delegarlas a empresas mixtas o privadas mediante concesión, asociación,
capitalización o cualquier otra forma contractual de acuerdo con la Ley;
Que mediante Decreto Ejecutivo Nº 871, publicado en el Registro Oficial Nº 186

del 18 de Octubre de 2000, parcialmente reformado por el Decreto Ejecutivo Nº 1553,
publicado en el Registro Oficial Nº 344 del 11 de Junio de 2001, el Presidente de la
República de la época, previo expreso requerimiento por parte del Alcalde de
Guayaquil, otorgó la correspondiente autorización a la M. I. Municipalidad de
Guayaquil, por tratarse de obras de urgencia y prioridad nacional, para proceder a la
transformación, mejoramiento, administración y mantenimiento del actual Aeropuerto
Internacional Simón Bolívar de la ciudad de Guayaquil y para la construcción,
administración y mantenimiento del Nuevo Aeropuerto Internacional de Guayaquil;
Que el mencionado Decreto Ejecutivo Nº 871 dispone en sus artículos 5 y 7 que

para poder delegar sus facultades a la iniciativa privada, la M. I. Municipalidad
Guayaquil constituirá una fundación que será el organismo competente para suscribir
los contratos de concesión, asociación, capitalización o cualquier otra forma contractual
de acuerdo con la Ley;
Que con el propósito de viabilizar lo anterior, la M. I. Municipalidad de

Guayaquil constituyó la Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil – Fundación de la M. I.
Municipalidad de Guayaquil, la cual, por consiguiente, asumió el ejercicio de las
facultades antes mencionadas; competencia institucional que fue esencialmente
ratificada en la Ley 2002-58, publicada en el Registro Oficial No. 503 del 28 de enero
del 2002;

Que la Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil – Fundación de la M. I.

Municipalidad de Guayaquil, regida por el Derecho Privado, en uso de las atribuciones
de que es titular, llevó a cabo el proceso de concesión del sistema aeroportuario de la
ciudad de Guayaquil;
Que conforme los términos de las bases de licitación de la concesión del sistema
aeroportuario de la ciudad de Guayaquil, la adjudicataria constituyó la compañía
Terminal Aeroportuaria de Guayaquil S.A. TAGSA;
Que el 27 de febrero de 2004 la Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil –

Fundación de la M. I. Municipalidad de Guayaquil, la sociedad concesionaria Terminal
Aeroportuaria de Guayaquil S.A. TAGSA y la M. I. Municipalidad de Guayaquil,
suscribieron el contrato de concesión del sistema aeroportuario de la ciudad de
Guayaquil;
Que en el numeral 6.1 de la cláusula sexta del contrato de concesión referido se

señala que es derecho exclusivo de la sociedad concesionaria “prestar el servicio
público aeroportuario objeto del Contrato; y, por lo tanto, prestar en el Aeropuerto
Internacional Simón Bolívar los Servicios Aeronáuticos y los Servicios No
Aeronáuticos; así como realizar cualquier otra actividad, operación o negocio lícito de
comercio, es decir, que no atente contra la Ley, la moral, las buenas costumbres o el
orden público y siempre que ellos contribuyan a la correcta, segura, eficaz y eficiente
operación del aeropuerto”. Como consecuencia de lo señalado, el numeral 6.2 de la
misma cláusula del referido contrato señala como derecho exclusivo de la sociedad
concesionaria “percibir los Ingresos Aeroportuarios, a partir de la Fecha de Inicio de
Operaciones, conforme los términos de este Contrato”;
Que la cláusula décimo tercera del contrato de concesión del sistema

aeroportuario de la ciudad de Guayaquil define lo que se entiende como Servicios
Aeronáuticos y No Aeronáuticos, los mismos que serán prestados a partir de la Fecha de
Inicio de Operaciones por la compañía Terminal Aeroportuaria de Guayaquil S.A.
TAGSA;
Que la cláusula décima cuarta del contrato de concesión citado regula las tarifas
que por Servicios Aeronáuticos y Servicios No Aeronáuticos tiene derecho a cobrar la
sociedad concesionaria Terminal Aeroportuaria de Guayaquil S.A. TAGSA;
Que le corresponde a la M. I. Municipalidad de Guayaquil, dentro del ámbito de

sus atribuciones constitucionales, legales y contractuales, regular, conforme a los
términos del contrato de concesión, las tarifas máximas que la sociedad concesionaria
Terminal Aeroportuaria de Guayaquil S.A. TAGSA, cobrará por Servicios
Aeronáuticos, y que corresponden a los servicios públicos aeroportuarios que tiene
derecho a prestar en forma exclusiva la referida compañía;
En ejercicio de las atribuciones consagradas en los artículos 228 párrafo segundo

de la Constitución Política y 64 numeral 49 de la Ley Orgánica de Régimen Municipal.
EXPIDE

La “ORDENANZA QUE FIJA LAS TARIFAS MÁXIMAS QUE LA SOCIEDAD

CONCESIONARIA DEL SISTEMA AEROPORTUARIO DE GUAYAQUIL
COBRARÁ POR LOS SERVICIOS AERONÁUTICOS QUE PRESTE EN EL
AEROPUERTO INTERNACIONAL SIMÓN BOLÍVAR DE LA CIUDAD DE
GUAYAQUIL”
Artículo 1.- Ámbito.- Estarán sujetos a Artículo 4.- Vigencia.- La presente

esta Ordenanza todos los usuarios de los Ordenanza entrará en vigencia a partir
servicios aeronáuticos que se presten en del 1 de agosto de 2004, luego de su
el aeropuerto internacional Simón publicación en el Registro Oficial,
Bolívar de Guayaquil por parte de la previo informe favorable del Ministerio
sociedad concesionaria del sistema de Economía y Finanzas.
aeroportuario de la ciudad de
Guayaquil. DADO Y FIRMADO EN LA SALA
Artículo 2.- Tarifas.- Las tarifas CONCEJO CANTONAL DE
máximas que la sociedad concesionaria GUAYAQUIL, A LOS OCHO DÍAS
del sistema aeroportuario de la ciudad DEL MES DE JULIO DEL AÑO
de Guayaquil podrá cobrar por los DOS MIL CUATRO.
servicios aeronáuticos que se presten en
el aeropuerto internacional Simón
Bolívar de Guayaquil son las que se Luis Chiriboga Parra
señalan en el Contrato de Concesión del VICEPRESIDENTE DEL M. I.
Sistema Aeroportuario de la ciudad de CONCEJO CANTONAL
Guayaquil, ampliamente descritas en la
cláusula décimo cuarta del referido
instrumento jurídico, y que consta en la Ab. Henry Cucalón Camacho
Escritura Pública autorizada por el SECRETARIO DE LA M. I.
Notario Undécimo del Cantón MUNICIPALIDAD DE
Guayaquil, Dr. Jorge Pino Vernaza, el GUAYAQUIL (E)
27 de febrero de 2004, y que se recogen
en el anexo a la presente Ordenanza. CERTIFICO: Que la presente
“ORDENANZA QUE FIJA LAS
Artículo 3.- De la Recaudación.- Por TARIFAS MÁXIMAS QUE LA
su calidad jurídica de concesionaria, SOCIEDAD CONCESIONARIA
ésta recaudará las tarifas máximas DEL SISTEMA AEROPORTUARIO
materia de la presente Ordenanza, de DE GUAYAQUIL COBRARÁ POR
forma directa o a través del mecanismo LOS SERVICIOS AERONÁUTICOS
jurídico administrativo legítimo que ella QUE PRESTE EN EL
defina, generadas en el aeropuerto AEROPUERTO INTERNACIONAL
internacional Simón Bolívar de SIMÓN BOLÍVAR DE LA CIUDAD
Guayaquil como consecuencia de la DE GUAYAQUIL”, fue discutida y
ejecución del contrato de concesión. aprobada por el M. I. Concejo Cantonal
Los ingresos provenientes de la fechas uno y ocho de julio del año dos
recaudación de las tarifas máximas mil cuatro.
antes referidas serán registrados en la Guayaquil, 8 de julio del 2004
contabilidad del Concesionario.

Ab. Henry Cucalón Camacho Ab. Henry Cucalón Camacho

SECRETARIO DE LA M. I. SECRETARIO DE LA M. I.
MUNICIPALIDAD MUNICIPALIDAD
DE GUAYAQUIL (E) DE GUAYAQUIL (E)
De conformidad con lo prescrito en los RAZÓN: Siento como tal que

artículos 72, numeral 31; 127; 128; 129; mediante oficio No. AG-2004- 25226
y, 133 de la Ley de Régimen Municipal de julio 8 del 2004, dirigido a los
vigente, sanciono y ordeno la señores economista Mauricio Yépez
promulgación a través de su publicación Najas, MINISTRO DE ECONOMÍA
en el Registro Oficial, de la presente Y FINANZAS, y, doctor Raúl Baca
“ORDENANZA QUE FIJA LAS Carbo, MINISTRO DE GOBIERNO,
TARIFAS MÁXIMAS QUE LA POLICÍA Y MUNICIPALIDADES,
SOCIEDAD CONCESIONARIA se remitió en cumplimiento de lo
DEL SISTEMA AEROPORTUARIO previsto en los Arts. 127 y siguientes
DE GUAYAQUIL COBRARÁ POR de la Ley Orgánica de Régimen
LOS SERVICIOS AERONÁUTICOS Municipal, en concordancia con el
QUE PRESTE EN EL Art. 7 del Código Tributario, para el
AEROPUERTO INTERNACIONAL dictamen correspondiente, la
SIMÓN BOLÍVAR DE LA CIUDAD “ORDENANZA QUE FIJA LAS
DE GUAYAQUIL”, una vez que se TARIFAS MÁXIMAS QUE LA
haya obtenido del Ministerio de SOCIEDAD CONCESIONARIA
Economía y Finanzas, la aprobación y DEL SISTEMA AEROPORTUARIO
dictamen legal correspondiente. DE GUAYAQUIL COBRARÁ POR
Guayaquil, 8 de julio del 2004 LOS SERVICIOS AERONÁUTICOS
QUE PRESTE EN EL
Jaime Nebot Saadi SIMÓN BOLÍVAR DE LA CIUDAD
ALCALDE DE GUAYAQUIL DE GUAYAQUIL”, que fuera
aprobada por el M. I. Concejo
Sancionó y ordenó la promulgación a Cantonal de Guayaquil, en sesiones
través de su publicación en el Registro ordinarias de fechas 01 y 08 de julio
Oficial, la presente “ORDENANZA del año 2004; y que mediante oficio
QUE FIJA LAS TARIFAS No.1075 SGJ-2004 de 30 de julio del
MÁXIMAS QUE LA SOCIEDAD 2004, el Dr. Luis Benalcázar B.,
CONCESIONARIA DEL SISTEMA SUBSECRETARIO GENERAL
AEROPORTUARIO DE JURÍDICO, contestando lo solicitado
GUAYAQUIL COBRARÁ POR LOS expresa lo siguiente: “ En relación a
SERVICIOS AERONÁUTICOS su oficio No. AG-2004- 25226 de julio
QUE PRESTE EN EL 8 del 2004, mediante el cual remitió a
AEROPUERTO INTERNACIONAL esta Cartera de Estado, el proyecto de
SIMÓN BOLÍVAR DE LA CIUDAD “ORDENANZA QUE FIJA LAS
DE GUAYAQUIL”, una vez TARIFAS MÁXIMAS QUE LA
concedida la aprobación respectiva por SOCIEDAD CONCESIONARIA
parte del Ministerio de Economía y DEL SISTEMA AEROPORTUARIO
Finanzas, el señor abogado Jaime Nebot DE GUAYAQUIL COBRARÁ POR
Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los ocho LOS SERVICIOS AERONÁUTICOS
días del mes de julio del año dos mil QUE PRESTE EN EL
cuatro.- LO CERTIFICO.- AEROPUERTO INTERNACIONAL
Guayaquil, 8 de julio del 2004 SIMÓN BOLÍVAR DE LA CIUDAD

DE GUAYAQUIL”, a fin de que esta están facultadas para crear y regular

Cartera de Estado de acuerdo con el tasas y derechos aeroportuarios, a
Código Tributario, otorgue dictamen través de Ordenanzas que para el
favorable en forma previa a su efecto se expidan. En los Arts. 5 y 7
publicación en el Registro Oficial. Del del Decreto Ejecutivo No. 871 de 9 de
análisis del proyecto de ordenanza y octubre del 2000, publicado en el
las disposiciones aplicables al Registro Oficial No. 786 del 18 del
presente caso, se desprende lo mismo mes y año, se autorizó a la M.
siguiente: El Art. 7 del Código I. Municipalidad de Guayaquil
Tributario, dispone que la facultad constituya una fundación para que
reglamentaria que la Ley concede a suscriba los contratos de concesión,
las Municipalidades, Consejos asociación, capitalización o cualquier
Provinciales u otras entidades otra forma contractual de acuerdo a
acreedoras de tributos, se ejercerá la ley. La Autoridad Aeroportuaria
previo dictamen favorable del de Guayaquil- Fundación de la M. I.
Ministerio de Economía y Finanzas. Municipalidad de Guayaquil y la
Con Acuerdo Ministerial No. 103 de Compañía Terminal Aeroportuaria
23 de abril del 201, publicado en el de Guayaquil S.A. TAGSA mediante
Suplemento del Registro Oficial No. Contrato de Concesión suscrito el 27
317 de 2 de mayo del 2001, el Titular de febrero del 2004 (cuya copia fue
de esta Cartera de Estado delegó al entregada en esta Subsecretaría el 26
Subsecretario Jurídico Ministerial la de julio del 2004, mediante
facultad de emitir el dictamen Memorando S/N suscrito por la Ab.
señalado en el Art. 7 del Código Lilian Alvarado) entrega en concesión
Tributario. La competencia del a TAGSA la prestación del servicio
Ministerio de Economía y Finanzas, aeroportuario para que en forma
es dictaminar exclusivamente sobre exclusiva por su propia cuenta y
ingresos de carácter tributario, en costo, transforme, opere, mejore,
aplicación al Art. 7 del Código administre y mantenga el Aeropuerto
Tributario. La ordenanza motivo de Internacional Simón Bolívar de la
análisis tiene por objeto la aplicación ciudad de Guayaquil. La Cláusula
de las tarifas máximas que la Décimo Cuarta del citado contrato de
Sociedad Concesionaria del sistema concesión regula las tarifas que por la
aeroportuario de la ciudad de prestación de servicios aeronáuticos y
Guayaquil, podrá cobrar por los no aeronáuticos tiene derecho a
servicios aeroportuarios a prestar a cobrar la Sociedad Concesionaria
los usuarios en el Aeropuerto Terminal Aeroportuaria de
Internacional Simón Bolívar de Guayaquil S.A. TAGSA, así como su
Guayaquil. De acuerdo con lo revisión futura, por lo que no
dispuesto en el inciso tercero del Art. encontramos sustento para que el
2 de la Ley 2002-58 publicada en el Concejo Municipal que no es el
Registro Oficial No. 503 de 28 de concesionario expida una Ordenanza
enero del 2002, reformatoria de los con el fin de regular dichas tarifas ya
Decretos – Leyes No. 29 de 28 de acordadas por las partes en el
septiembre de 1986, promulgado en el contrato de concesión. En el contrato
Registro Oficial No. 532 del 29 de no se prevé el cumplimiento de
igual mes y año y No. 31 publicado en condición alguna para la vigencia de
el Registro Oficial No. 970 de 4 de las tarifas acordadas entre la Entidad
julio de 1998, las municipalidades Concedente y la Concesionaria. Los
dentro del ámbito de su jurisdicción, ingresos provenientes de la

recaudación de las tarifas que efectúe AEROPUERTO INTERNACIONAL

la Compañía Concesionaria Terminal SIMÓN BOLÍVAR DE LA CIUDAD
Aeroportuaria de guayaquil S.A. DE GUAYAQUIL”, por no tratarse
TAGSA en virtud del contrato de de ingresos de carácter tributario”.
concesión, por la prestación del En cumplimiento de lo que prevé la
servicio aeroportuario, no tienen el Ley, se procederá a su publicación en
carácter de tributarios conforme lo el Registro Oficial.- LO
dispuesto en el Art. 308 de la Ley de CERTIFICO.-
Régimen Municipal. Sobre la base de Guayaquil, 3 de agosto del 2004
las disposiciones legales antes
señaladas, esta Cartera de Estado, se
ABSTIENE de dictaminar al Ab. Henry Cucalón Camacho
proyecto de “ORDENANZA QUE SECRETARIO DE LA M. I.
FIJA LAS TARIFAS MÁXIMAS MUNICIPALIDAD DE
QUE LA SOCIEDAD GUAYAQUIL (E)
CONCESIONARIA DEL SISTEMA
AEROPORTUARIO DE Se publicó en el Registro Oficial No.
GUAYAQUIL COBRARÁ POR LOS 397 del miércoles 11 de agosto del
SERVICIOS AERONÁUTICOS 2004.
QUE PRESTE EN EL

ANEXO
TARIFAS REGULADAS
1) TARIFAS DE ATERRIZAJE, ILUMINACIÓN Y ESTACIONAMIENTO:
1.1. Tarifa de aterrizaje, iluminación y estacionamiento para aeronaves

ecuatorianas civiles cuyo peso máximo de despegue estructural sea de hasta
veinticinco (25) toneladas métricas.
Peso máximo de despegue Cobro anual

estructural (Toneladas Métricas) (US $)
De 0 hasta 6 US $ 100,00
De más de 6 hasta 12 US $ 500,00
De más de 12 hasta 18 US $ 750,00
De más de 18 hasta 25 US $ 1.120,00
El Concesionario tendrá derecho a

cobrar por el concepto señalado en este 1.2. Tarifa de Aterrizaje: El
numeral una tarifa anual pagadera por Concesionario tendrá derecho a
una sola vez hasta el mes de febrero de cobrar, a partir de la operación y
cada año y será aplicable para aquellas la administración efectivas del
aeronaves que se encuentren operables AISB, por concepto de
al primero de enero de cada año. En aterrizaje, a todas las aeronaves
caso de aeronaves que obtengan civiles ecuatorianas y
posteriormente al primero de enero el extranjeras; así como a las del
certificado de aeronavegabilidad, Estado empleadas en servicios
pagarán la tarifa anual proporcional. aerocomerciales, las siguientes
Para efectos de esta ordenanza el tarifas máximas:
aterrizaje comprende lo señalado en el
numeral siguiente.
1.2.1. Tarifas de aterrizaje internacional:
Peso máximo de despegue Cobro por cada tonelada métrica o

(Toneladas Métricas) fracción
(US $)
Hasta 50 US $ 5,40
Más de 50 hasta 100 US $ 5,63
Más de 150 US $ 6,10

1.2.2. Tarifas de aterrizaje nacional:

(Toneladas Métricas) fracción en (US $)
Más de 150 US $ 0,92
1.2.3. Aterrizaje: Para efectos de este d) Procedimientos de decolaje,

contrato, el concepto de hasta que la aeronave levante
aterrizaje comprende: ruedas de la pista.
a) Aterrizaje, entendido como tal, 1.2. Tarifa por iluminación: El

cuando la aeronave topa ruedas concesionario tendrá derecho a
luego de la aproximación y cobrar como tarifa máxima por
permanece en la pista activa; iluminación a todas las
aeronaves civiles nacionales o
b) Operación después del extranjeras; así como a las del
aterrizaje, es el procedimiento Estado empleadas en servicios
que se inicia luego de que la aerocomerciales, por cada
aeronave abandona la pista operación de entrada y por cada
activa y se dirige a la operación de salida, cuando
plataforma. utilicen las ayudas visuales en el
aeropuerto en horario nocturno
c) El estacionamiento, de tres horas determinado conforme a la tabla
o fracción en el servicio GEN Dos. siete-siete para
internacional y cuatro horas o Guayaquil, publicada en el AIP
fracción para servicio interno, a Parte I Generalidades (GEN
partir del momento en que la Dos), numeral Dos. siete
aeronave ingresa a la “Tablas de salida y puesta de
plataforma; y, sol”, y sus futuras
modificaciones, las siguientes:
1.3.1. Tarifas de iluminación internacional:

(Toneladas Métricas) fracción (US $)
Hasta 50 US $ 1,62
Más de 150 US $ 1,83

1.3.2. Tarifas de iluminación nacional:

Más de 150 US $ 0,37
1.4. Tarifa de estacionamiento: El en la letra c) del numeral 1.2.3

concesionario tendrá derecho a de esta ordenanza, las que se
cobrar como tarifa máxima por señalan a continuación:
estacionamiento a todas las
aeronaves civiles nacionales o 1.4.1. Tarifas de estacionamiento
extranjeras; así como a las del internacional: La tarifa máxima
Estado empleadas en servicios será cobrada por lapsos de tres
aerocomerciales, que (3) horas y fracción conforme al
permanezcan en tierra durante siguiente cuadro:
un lapso superior al determinado

Hasta 50 US $ 0,81
Más de 150 US $ 0,92
1.4.2. Tarifas de estacionamiento horas y fracción conforme al

nacional: La tarifa máxima será siguiente cuadro:
cobrada por lapsos de cuatro (4)

Más de 100 US $ 0,18
1.4.3. Recargo: Toda aeronave, correspondiente por

independientemente del peso estacionamiento más un recargo
máximo estructural de despegue, del cincuenta por ciento (50%).
que permanezca en tierra
durante un periodo 1.4.4. Áreas de Arrendamiento: El
ininterrumpido superior a treinta concesionario no podrá cobrar la
(30) días quedará sujeta al pago tarifa de estacionamiento por las
de la tarifa máxima aeronaves que utilicen áreas del

aeródromo asignadas en sociedad concesionaria a partir

arrendamiento, conforme lo de la fecha de inicio de
establecido en la cláusula operaciones se detallan a
décimo quinta del contrato de continuación:
concesión, siempre que dichas
aeronaves sean de propiedad o 3.1.1. Vuelos internacionales: Desde
se encuentren explotadas la fecha de inicio de operaciones
directamente por los del actual Terminal
arrendatarios de dichas áreas. internacional del Aeropuerto
Tampoco podrá cobrar el Internacional Simón Bolívar de
concesionario la tarifa de Guayaquil hasta la fecha de
estacionamiento en los casos de inicio de operaciones de la
excepción establecidos en este nueva terminal internacional, el
contrato y en la ley. concesionario podrá cobrar
como tarifa máxima por uso de
2. TARIFA POR SALIDA DE puente de
PASAJEROS: Las tarifas embarque/desembarque veinte
máximas por salida dólares de los Estados Unidos de
internacional y salida nacional América (US $ 20,00) más seis
que podrá cobrar el dólares de los Estados Unidos de
concesionario serán: América (US $ 6,00) por cada
quince (15) minutos o fracción
2.1.1. Tarifa de salida internacional: de utilización. Esta tarifa se
La tarifa máxima de salida para ajustará conforme lo establecido
pasajeros en vuelos en la cláusula décima cuarta del
internacionales que percibirá el contrato de concesión. Una vez
concesionario será veinte se inicien las operaciones en el
dólares de los Estados Unidos de nuevo terminal internacional,
América (US $ 20,00). Esta como consecuencia de la
tarifa no incluye ninguna otra conclusión de la fase inicial de
tasa, contribución o impuesto la Ampliación y Mejoras del
que deba ser pagado a otras AISB, el concesionario podrá
instituciones del Estado por cobrar como tarifa máxima por
mandato de la ley. uso de puente de
embarque/desembarque
2.1.2. Tarifa de salida nacional: La cincuenta dólares de los Estados
tarifa máxima de salida para Unidos de América (US $ 50,00)
pasajeros en vuelos domésticos más ocho dólares de los Estados
será cuatro dólares de los Unidos de América (US $ 8,00)
Estados Unidos de América (US por cada quince (15) minutos o
$ 4,00). Esta tarifa no incluye fracción de utilización. Esta
ninguna otra tasa, contribución o tarifa se ajustará conforme lo
impuesto que deba ser pagado a establecido en el Contrato de
otras instituciones del Estado, Concesión. Estas tarifas se
por mandato de la ley. aplicarán para el uso de buses de
plataformas en posiciones
3. PUENTE DE EMBARQUE: remotas en la plataforma a partir
Las tarifas máximas por del inicio de operaciones de la
concepto de uso de puente de nueva terminal internacional.
embarque que cobrará la Sin perjuicio de lo señalado

anteriormente, las aeronaves que 5. SERVICIO DE SEGURIDAD:

se estacionen en las posiciones Las tarifas máximas por
en la plataforma concepto de servicios de
correspondientes al puente de seguridad a ser cobrada por el
embarque, lo utilicen o no, concesionario a partir de la
pagarán las mismas tarifas de fecha de inicio de operaciones
uso de puente de serán:
embarque/desembarque.
5.1.1. Terminal Internacional: Dos
3.1.2. Vuelos nacionales: Para los dólares de los Estados Unidos de
vuelos nacionales, el América (US $ 2,00) por cada
concesionario, una vez usuario que salga del país.
concluida la ampliación y
mejoras del Aeropuerto 5.1.2. Terminal Nacional: Un dólar
Internacional Simón Bolívar de de los Estados Unidos de
Guayaquil, podrá cobrar como América (US $ 1,00) por cada
tarifa máxima por uso de puente usuario que utilice el terminal
de embarque/desembarque nacional para viajar.
veinticinco dólares de los
Estados Unidos de América (US Todos los ingresos que se
$ 25,00) más siete dólares de los generen por concepto del cobro
Estados Unidos de América (US de las tarifas de servicio de
$ 7,00) por cada quince (15) seguridad deberán ser destinados
minutos o fracción de por el concesionario
utilización. Esta tarifa se exclusivamente a la prestación,
ajustará conforme lo establecido mejoramiento y mantenimiento
en el contrato de concesión. de los servicios de seguridad en
Estas tarifas también se el Aeropuerto Internacional
aplicarán para el uso de buses de Simón Bolívar de Guayaquil
plataformas en posiciones durante todo el periodo de la
remotas en la plataforma del concesión. Anualmente, el
terminal nacional; así como las concesionario deberá demostrar
aeronaves que se estacionen en por medio de un reporte escrito,
las posiciones en la plataforma suscrito y sustentado
correspondiente al puente de documentadamente, dirigido a la
embarque/desembarque, lo Autoridad Aeroportuaria de
utilicen o no. Guayaquil, que los ingresos
recibidos por concepto de
4. SERVICIO CONTRA servicios de seguridad no son
INCENDIOS: La tarifa máxima más altos que sus costos por la
por concepto de servicio contra prestación de dicho servicio, lo
incendios a ser cobrada por el cual incluirá, entre otros, costos
concesionario a partir de la por concepto de equipos,
fecha de inicio de operaciones, salarios y otros costos que
será de cincuenta dólares de los permitan la prestación del
Estados Unidos de América (US servicio de seguridad. El
$ 50,00) por cada ocasión que se concesionario deberá prestar el
solicite la prestación de este servicio de seguridad, el cual se
servicio. regirá por la legislación
ecuatoriana, las disposiciones

legítimas emitidas por los establecida en el numeral 3.3,

órganos competentes y las guías siempre que dicha inflación
aplicables. acumulada exceda del diez por
ciento desde el último ajuste.
6. INDIVISIBILIDAD DE LAS
TARIFAS: 7.3. Fórmula de inflación: La
fórmula de inflación a ser
Las tarifas descritas se entenderá empleada para el incremento de
que comprenden las actividades las tarifas reguladas por esta
que, a la fecha de inicio de ordenanza es la siguiente:
operaciones se estuvieren
prestando con cargo a ellas. En VARIACIÓN IPC = 20% IPC Ecuador
consecuencia, los servicios + 80% IPC EEUU
cubiertos por cada una de las
tarifas enunciadas no podrán VARIACIÓN IPC es la variación del
dividirse por el concesionario en índice de precios al consumidor. IPC
diversas actividades para efectos Ecuador es el índice de precios al
del cobro de tarifas adicionales; consumidor en Ecuador, determinado
debiendo, por consiguiente por el instituto Ecuatoriano de
mantener su integridad durante Estadísticas y Censos (INEC) o por el
el periodo de la concesión. organismo que legalmente lo reemplace.
IPC EEUU es el índice de precios al
7. INCREMENTO DE LAS consumidor en los Estados Unidos de
TARIFAS: América, determinado por el “U.S.
Departament of Labor, Bureau of Labor
7.1. Procedimiento: Toda solicitud Statistics” o el organismo que
del concesionario para que las legalmente lo reemplace.
tarifas sean modificadas estará
sujeta al procedimiento 7.4. Vigencia: Los incrementos a las
establecido en el contrato de tarifas entrarán en vigencia
concesión. automáticamente, por las
causales señaladas en el numeral
7.2. Causales de incremento: Las 3.2. En todos los casos, el
tarifas máximas establecidas en concesionario deberá notificar
esta ordenanza se podrán previamente a la Autoridad
incrementar: Aeroportuaria de Guayaquil del
particular. La Autoridad
1. Anualmente, a partir del primero Aeroportuaria de Guayaquil
de enero del dos mil cinco, para verificará en forma inmediata la
compensar la inflación coherencia de la nueva tarifa con
acumulada desde el último la fórmula prevista en el
ajuste, medida de conformidad numeral 3.3. En todo caso tal
con la fórmula establecida en el verificación no afectará la
numeral 3.3. vigencia automática de las
respectivas tarifas. En caso de
2. En cualquier momento, a partir ser superior la nueva tarifa, el
del primero de enero de dos mil concesionario tendrá un plazo de
cinco, para compensar la dos (2) días para corregir el error
inflación acumulada medida de producido. Los recursos
conformidad con la fórmula correspondientes al exceso serán

entregados a la Autoridad búsqueda, salvamento o que se

Aeroportuaria de Guayaquil. encuentren en peligro, ni a las
aeronaves dedicadas a la
8. Excepciones: El concesionario evangelización, misiones de
no cobrará a la Dirección socorro, culturales o sanitarias,
General de Aviación Civil, ni a las aeronaves en vuelos de
DAC, las tarifas y cargos prueba, entrenamiento y
aeronáuticos especificados en demostración, realizados con
esta cláusula décima cuarta por autorización de la DAC y del
concepto de vuelos de concesionario, según
inspección realizados por corresponda en el ámbito de sus
personal de dicha institución competencias. Tampoco se
debidamente autorizado. cobrarán las tarifas a las
Tampoco cobrará el aeronaves presidenciales en
concesionario las tarifas vuelos de representación oficial
referidas anteriormente a las ni a las dedicadas a misiones de
aeronaves que intervengan en auxilio humanitario.
operaciones de emergencia,

Ordenanzasgye 06 Ingresos Municipales Aeroportuarios

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Recopilación de Ordenanzas y Reglamentos de la M. I.

ORDENANZAS MUNICIPALES REFERIDAS

Ingresos Municipales Aeroportuarios 1390

Que la Constitución Política de la República en su Art. 228 determina que los

Que el Art. 71 de la Ley para la Promoción de la Inversión y la Participación

Que en el Art. 5 del Decreto Ejecutivo se autorizó la constitución de la

Que “Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil - Fundación de la M. I.

Que el contrato para la obra mencionada realizado por la “Autoridad

Ingresos Municipales Aeroportuarios 1391

Que el Ministerio de Economía y Finanzas con oficio No. 00509SJM-2002 de

En uso de las atribuciones constitucionales y legales de las que se halla investido

La “ORDENANZA DE FIJACIÓN DE LA TASA POR USO DE LA

Ingresos Municipales Aeroportuarios 1392

Estados Unidos de Norteamérica. Se Ab. Xavier Sandoval Baquerizo

Ingresos Municipales Aeroportuarios 1393

2002-06917 de marzo 04 del 2002, a la M. I Municipalidad de Guayaquil

Ingresos Municipales Aeroportuarios 1394

Que la Constitución Política de la República en su Art. 228 determina que los

Que el último inciso del Art. 71 de la Ley para la Promoción de la Inversión y la

Que mediante Acuerdo Ministerial No. 65 emitido el 17 de Octubre del 2000,

Que el Art. 397 de la Ley Orgánica de Régimen Municipal faculta al M. I.

Ingresos Municipales Aeroportuarios 1395

En uso de las atribuciones constitucionales y legales de las que se halla

La “ORDENANZA PARA LA FIJACIÓN DE LA TASA POR USO DE LA

Ingresos Municipales Aeroportuarios 1396

actividades de interés público o GUAYAQUIL, A LOS NUEVE DÍAS

Art.12.- A partir de la vigencia de esta Ab. Xavier Sandoval Baquerizo

Ingresos Municipales Aeroportuarios 1397

DOMÉSTICOS O INTERNOS EN 127 y siguientes de la Ley de Régimen

Ingresos Municipales Aeroportuarios 1398

No. 629 de 14 de julio de 1978, Municipio, a fin de mantener

Ingresos Municipales Aeroportuarios 1399

disposiciones legales pertinentes, en la

Ingresos Municipales Aeroportuarios 1400

Que la Constitución Política de la República en su Art. 228 determina que los

Que el último inciso del Art. 71 de la Ley para la Promoción de la Inversión y la

Que mediante Acuerdo Ministerial No. 65 emitido el 17 de Octubre del 2000,

Que el Art. 397 de la Ley Orgánica de Régimen Municipal faculta al M. I.

Que en virtud de lo dispuesto por la "Ley Reformatoria a los Decretos-Leyes

Ingresos Municipales Aeroportuarios 1401

En uso de las atribuciones constitucionales y legales de las que se halla

La “ORDENANZA PARA LA FIJACIÓN DE TASAS AEROPORTUARIAS EN

Art. 1.- La presente Ordenanza

PESO MÁXIMO DE DESPEGUE ESTRUCTURAL ATERRIZAJE, ILUMINACIÓN Y ESTACIONAMIENTO

TONELADAS MÉTRICAS US$

De más de 6 hasta 12 500.00

De más de 12 hasta 18 750.00

De más de 18 hasta 25 1,120.00

Ingresos Municipales Aeroportuarios 1402

Este derecho anual es por cada ejercicio prueba, entrenamiento y demostración,

a) Peso máximo de despegue

Ingresos Municipales Aeroportuarios 1403

servicio internacional y cuatro horas levantar ruedas de la pista abandona

SERVICIO INTERNACIONAL SERVICIO INTERNO

(En toneladas métricas) 1ra. 1ra.

De 0 hasta 6 5.40 ---

Más de 6 hasta 25 5.40 ---

Más de 25 hasta 50 5.40 0.78

Más de 50 hasta 100 5.63 0.82

Más de 100 hasta 150 5.87 0.87

Más de 150 6.10 0.92

DERECHO POR el aeropuerto en horario nocturno. El

(En toneladas métricas) 1ra. 1ra.

Más de 50 hasta 100 1.69 0.34