Estudos Socioeconmicos

Regina Clia Tamaso Mioto

Introduo Abordar o tema estudos socioeconmicos no mbito do Servio Social remete a pens-lo, inicialmente, enquanto parte intrnseca das aes profissionais dos assistentes sociais. Afinal de contas o desenvolvimento das aes profissionais pressupe o conhecimento acurado das condies sociais em que vivem os sujeitos aos quais elas se destinam, sejam indivduos, grupos ou populaes. No entanto, esse tema se impe ao debate, de forma especial, quando a Lei n. 8.662, que dispe sobre o exerccio da profisso, no seu artigo 4o, lhe atribui o estatuto de competncia profissional. Entre outras competncias elencadas nesse artigo, o item XI afirma que constitui competncia do assistente social realizar estudos scio-econmicos com usurios para fins de benefcios e servios sociais junto a rgos da administrao pblica direta e indireta, empresas privadas e outras entidades (CRESS/SC, 1999). Dentro dos marcos de uma legislao, esta definio legitima o reconhecimento social de uma competncia construda historicamente pela profisso, particularmente, no mbito das polticas sociais, que constitui o campo de trabalho privilegiado dos assistentes sociais. Isso significa dizer que a realizao de estudos socioeconmicos esteve presente no cotidiano do exerccio profissional dos assistentes sociais ao longo da trajetria do Servio Social, mas nem por isso manteve o mesmo significado e direo. A sua concepo e as questes implicadas na sua operacionalizao se transformaram medida que a profisso tambm se transformou, buscando responder aos desafios impostos pela realidade social. Nessa perspectiva, o texto que se apresenta pretende contribuir para o aprofundamento da discusso dos estudos socioeconmicos como competncia profissional, visando construo de um dilogo para uma qualificao mais apurada dessa ao profissional e a produo de um marco de referncia para a operacionalizao dos estudos socioeconmicos. Para tanto, est estruturado em quatro tpicos: Servio Social e estudos socioeconmicos; Estudos socioeconmicos/estudos sociais: o que so, para que so e onde se realizam; Estudos socioeconmicos/estudos sociais: quem so seus sujeitos;

Estudos socioeconmicos/estudo sociais: realizao e elaborao de documentos; e finalmente, uma brevssima (in)concluso. 1 Servio Social e estudos socioeconmicos Os estudos socioeconmicos na trajetria do Servio Social brasileiro tiveram um grande desenvolvimento tcnico no perodo da consolidao da profisso, atravs da apropriao do marco conceitual do Servio Social americano e particularmente do Mtodo do Servio Social de Caso. De acordo com Nicholds (1969), tinha como objetivo realizar o ajustamento dos indivduos a seu meio, cooperando com eles a fim de benefici-los e tambm a sociedade em geral. Enquanto mtodo de tratamento, inclua a necessidade de diminuir ou resolver o problema trazido pelos clientes e, se possvel, modificar as dificuldades e complicaes fundamentais. Esse mtodo previa que, quando um cliente pedia auxlio, era necessria a realizao do estudo social de caso, numa primeira etapa, posteriormente o diagnstico e por ltimo o tratamento. No estudo social de caso, dois grupos de informaes eram importantes: aquelas inerentes ao indivduo (aparncia fsica, capacidade mental, habilitaes especficas) e aquelas prprias do ambiente (tipo de casa, tipo de emprego do presente e do passado, companheiros dos quais gostava). A assistncia ao cliente tinha como premissa a busca de recursos tanto na personalidade como no seu ambiente para corrigir a situao (HAMILTON, 1976; NICHOLDS, 1969). Essa postulao sobre o estudo social de caso no contexto do Servio Social reveladora como apontaram inmeros estudos entre os quais se destacam os de Yazbec (1993) e Iamamoto (1994) de uma perspectiva paradigmtica de orientao positivista/funcionalista que partia da concepo que a desigualdade social era um fato natural. Assim, as relaes sociais dos indivduos eram compreendidas no plano do imediato e a soluo dos problemas sociais, como responsabilidade dos prprios indivduos. Portanto, a busca de soluo dos problemas se concentrava essencialmente nas questes de personalidade e adaptao dos indivduos. Disso se pode deduzir que o acesso

a determinados auxlios materiais e a servios no mbito das instituies se vinculavam muito mais a julgamentos morais do assistente social sobre a personalidade e os modos de vida dos indivduos do que de suas condies objetivas de vida. Mais que isso, pautava-se na ideia de que o auxlio pblico s deve acontecer de forma temporria e depois de esgotadas as possibilidades da utilizao dos recursos dos prprios indivduos ou de seu ambiente (materiais e imateriais). Ancorados nessa perspectiva, os assistentes sociais aprimoraram os seus instrumentos e tcnicas tais como a entrevista, a observao, a visita domiciliar direcionados basicamente para o processo de averiguao dos modos de vida dos indivduos. Houve, no interior das instituies, um processo de burocratizao dos procedimentos e de regulamentao para a conduo dos estudos socioeconmicos. Nessa linha, enraizaram-se no interior da profisso as bases dessa concepo e das formas de operar os estudos socioeconmicos. A sua reatualizao tem encontrado terreno frtil no contexto da lgica neoliberal que revigora tanto o iderio de seletividade e merecimento na obteno de auxlios materiais e de servios, quanto incentiva o processo de refilantropizao e despolitizao do tratamento da questo social (YASBEC, 2000). Em contraposio lgica prevalente dos estudos socioeconmicos desenvolvida sob a chancela do servio social de caso, uma outra lgica para o encaminhamento desses estudos foi sendo engendrada. Isto ocorreu a partir do momento em que autores e profissionais de Servio Social passaram a discutir a profisso dentro das bases da teoria social de Marx, que permitiu tanto o avano do debate terico-metodolgico da profisso, quanto a construo de seu projeto tico-poltico1. A partir dessa nova perspectiva paradigmtica e da afirmao do compromisso tico poltico dos assistentes sociais com as classes trabalhadoras, os estudos socioeconmicos ganham uma nova configurao pautada em dois pontos fundamentais.

O debate terico-metodolgico do Servio Social com base na teoria social de Marx, bem como do projeto tico-poltico encontram-se amplamente referenciados nesse curso, nos mdulos anteriores.

O primeiro concerne interpretao das demandas postas aos assistentes sociais pelos indivduos. Aquelas necessidades trazidas por sujeitos singulares no so mais compreendidas como problemas individuais. Ao contrrio, tais demandas so interpretadas como expresses de necessidades humanas bsicas no satisfeitas, decorrentes da desigualdade social prpria da organizao capitalista. Assim, o assistente social tem como objeto de sua ao as expresses da questo social, e essa premissa no admite que se vincule a satisfao das necessidades sociais competncia ou incompetncia individual dos sujeitos. O segundo refere-se ao redimensionamento que a perspectiva crtico-dialtica exige da ao profissional no que diz respeito ao seu alcance e direcionalidade. Ao postular que as solues dos problemas dos sujeitos singulares s se efetivam, de fato, com a transformao das bases de produo e reproduo das relaes sociais superao do modo de produo capitalista , exige-se que a ao profissional seja pensada na sua teleologia. Para alm de sua eficincia operativa ou de sua instrumentalidade, como prope Guerra (2000), incorpora a elas o compromisso tico com a transformao social. Por outro lado, ao reconhecer o terreno scio-histrico na qual se movimenta a profisso, adota a categoria dos Direitos e da Cidadania como direo no encaminhamento das aes profissionais. Os direitos so entendidos como caminhos para a concretizao da cidadania por meio de polticas sociais orientadas para o atendimento das necessidades humanas bsicas. O Estado reconhecido como instncia responsvel por essa garantia e ateno (VIEIRA, 2004; LIMA, 2006). Tal redimensionamento impe uma nova lgica aos estudos socioeconmicos, e eles passam a ser entendidos como aes significativas no processo de efetivao, garantia e ampliao de direitos fundamentais e no enfrentamento das expresses da questo social. Assim, exigi-se a ampliao da ao profissional para alm dos sujeitos singulares que serve de subsdio para as respostas coletivas s demandas que so singulares.

Enfim, pode-se dizer que a perspectiva crtica no Servio Social provocou uma verdadeira revoluo nas formas de conceber e conduzir os estudos socioeconmicos. As mudanas abrangeram tambm as formas de relacionamento entre os sujeitos (agora sujeitos de direitos), os assistentes sociais e a sociedade. A partir dessa tica, discutem-se os estudos socioeconmicos enquanto ao de competncia dos assistentes sociais. Como tal, constroi-se como processo sem poder ser definido priori e sem poder ser desvinculado dos determinantes estruturais, conjunturais e profissionais, que condicionam os seus limites e as suas possibilidades. 2 Estudos socioeconmicos/ estudos sociais: o que so, para que so e onde acontecem O avano e consolidao do debate da profisso no bojo da teoria crtica fizeram surgir vrias aproximaes que passaram a ser construdas para redimensionar a prtica dos estudos socioeconmicos em diferentes espaos sociocupacionais, especialmente aqueles vinculados ao campo das polticas pblicas, com destaque seguridade social e ao campo sociojurdico. Nesse processo de construo do debate, os estudos socioeconmicos tambm foram se afirmando terminologicamente como estudo social, simplesmente. As manifestaes provindas das diversas reas profissionais tm insistido na importncia dessa ao profissional e tm destacado a realizao dos estudos sociais sob o ponto de vista da totalidade e da garantia de direitos. A ao profissional dos assistentes sociais reveladora do compromisso dos assistentes sociais com a matriz da teoria crtica. A adoo da perspectiva de totalidade revela-se atravs da incluso no estudo social da observao e anlise dos diferentes aspectos da vida social que incidem na configurao das situaes singulares, inclusive os de ordem estrutural (COSTA; OLIVEIRA, 2004; MOREIRA; ALVARENGA, 2004). Nessa tica, Fvero (2004, p. 42) afirma que o estudo social tem por finalidade conhecer com profundidade, e de forma crtica uma determinada situao ou expresso da questo social, objeto da interveno profissional especialmente nos seus aspectos scio-econmicos e culturais.

No mesmo sentido, Iamamoto (2004, p. 286) afirma que existe uma exigncia de articulao da vida dos indivduos singulares com as dimenses estruturais e conjunturais uma vez que so estas que a conformam. As situaes individuais ou familiares condensam, simultaneamente, as dimenses universais, particulares e singulares da vida em sociedade. A perspectiva dos direitos de cidadania destacada como fundamental, especialmente, medida que os estudos sociais subsidiam pareceres sociais que so instrumentos de viabilizao de direitos, um meio de realizao do compromisso profissional com os usurios, tendo em vista a equidade, a igualdade, a justia social e a cidadania (SILVA, 2000, p. 116). Acrescenta-se a isso que a sistematizao e anlise do conjunto de informaes contidas no conjunto dos estudos realizados geram possibilidades de discusso do processo de fruio dos direitos relativa tanto garantia como sua ampliao. Assim pode-se impactar tanto a gesto e o planejamento de programas e servios, como a formulao de polticas sociais. Os estudos sociais so realizados nos mais diversos campos de interveno profissional e esto vinculados ao acesso a determinados benefcios sociais de ordem material e financeira, em que se inclui a aquisio de bens e de servios. Ou ainda, so realizados para servir como subsdio para o arbtrio de situaes conflituosas como tpico do campo sociojurdico. Assim acontece em inmeros espaos sociocupacionais presentes na organizao dos mais variados servios e programas vinculados s polticas pblicas, ao judicirio de maneira geral, as organizaes privadas e tambm s organizaes nogovernamentais (ONGs). No mbito das polticas pblicas, destaca-se a seguridade social, rea em que os estudos sociais so largamente utilizados. Na Assistncia Social, so utilizados tanto para o acesso de usurios ao Benefcio de Prestao Continuada (BPC), como aos programas de transferncia de renda. Na Previdncia Social, destinam-se, concesso de benefcios, recursos materiais e para subsidiar a deciso mdico-pericial. Na Sade, so realizados para o acesso a determinados servios, como o caso da oxigenoterapia. Na Poltica Urbana, so

utilizados pelas administraes municipais nos processos de iseno de impostos, caso do Imposto Territorial Urbano (IPTU). Nos Programas Habitacionais de carter governamental ou no, cresce o nmero de contratao de assistentes sociais para que realizem estudos socioeconmicos, entre outras aes, com vistas aquisio e manuteno da casa prpria. Nas empresas privadas, os estudos sociais servem para proporcionar acesso a determinados benefcios, inclusive emprstimos financeiros. Nas ONGs destinam-se adstrio da populao no acesso a determinados servios (creches, por exemplo) ou concesso de diferentes auxlios. As mesmas finalidades esto presentes nos inmeros programas vinculados s parcerias pblico-privadas to em voga atualmente. E, por fim, no campo sociojurdico, os estudos sociais so a base para emisso de pareceres e laudos, que inclusive tm valor de prova nos processos judiciais, Eles visam a contribuir, nas palavras de Fvero (2004, p. 42), para a justa aplicao da lei. Alm dos programas e servios vinculados s diferentes reas de interveno profissional que tm os estudos sociais como finalidade precpua, merece destaque o espao do planto social. Este existe no contexto de um grande nmero de organizaes pblicas ou privadas, como espao tambm privilegiado de realizao de tais estudos. no planto social que, tradicionalmente, se define o acesso a uma gama imensa de recursos e servios dentro ou fora das organizaes. Tal definio tem na sua base a realizao de um estudo socioeconmico/estudo social, independente de ser realizado com mais ou menos tempo, com mais ou menos qualidade, ou ainda com mais ou menos compromisso, uma vez que estas aes tm sido altamente desvalorizadas no contexto profissional. Dentro desse universo de larga utilizao, que certamente extrapola os mencionados acima, os estudos socioeconmicos assumem determinadas caractersticas e finalidades condicionadas tanto pelas especificidades das reas (sade, educao, judicirio), como pela natureza dos espaos sociocupacionais (o pblico, o privado) e isso tanto exige do profissional conhecimentos relacionados a matrias especficas, como impe condutas ticas e limites sua ao.

Os estudos socioeconmicos/estudos sociais, como toda ao profissional, consistem num conjunto de procedimentos, atos, atividades realizados de forma responsvel e consciente. Contm tanto uma dimenso operativa quanto uma dimenso tica e expressa, no momento em que se realiza a apropriao pelos assistentes sociais dos fundamentos terico-metodolgico e tico-polticos da profisso em determinado momento histrico. Os estudos sociais so estruturados a partir dos sujeitos para os quais a ao est dirigida, formas de abordagem desses sujeitos, bem como pela utilizao dos instrumentos tcnico-operativos e pela produo de documentos. Documentos esses relacionados tanto s aes na sua singularidade, como na produo de sistematizaes como: informes e relatrios que podem desencadear outras aes profissionais, de si ou de outros, ou subsidiar outras instncias de planejamento, gesto e formulao de polticas sociais. Operacionalmente, os estudos socioeconmicos/estudo social podem ser definidos como o processo de conhecimento, anlise e interpretao de uma determinada situao social. Sua finalidade imediata a emisso de um parecer formalizado ou no sobre tal situao, do qual o sujeito demandante da ao/usurio depende para acessar benefcios, servios e/ou resolver litgios. Essa finalidade ampliada quando se incluem a obteno e anlise de dados sobre as condies econmicas, polticas, sociais e culturais da populao atendida em programas ou servios, partir do conjunto dos estudos efetuados como procedimento necessrio para subsidiar o planejamento e a gesto de servios e programas, bem como a reformulao ou a formulao de polticas sociais. Na breve apresentao sobre o que so os estudos sociais, suas finalidades e os espaos onde essa ao profissional geralmente ocorre, o prximo passo ser conhecer um pouco os sujeitos implicados na realizao desses estudos. 3 Estudos socioeconmicos/estudo sociais: quem so os seus sujeitos Os estudos sociais se realizam, via de regra, a partir de demandas de um determinado sujeito que chega a um programa ou servio. Eles devem contemplar o conhecimento da situao em que o sujeito demandante est implicado e de suas condies de vida. Devem

reconstruir processos sociais geradores de tal situao tendo em considerao o conjunto de relaes e determinaes sociais para permitir um conhecimento mais amplo e profundo e uma interpretao crtica da situao. (MIOTO, 2001; IAMAMOTO, 2004). Tradicionalmente, a rede de relaes primrias tem sido sujeito privilegiado desse processo, em particular, a famlia por ser o primeiro ncleo de referncia dos indivduos na vida social e por conformar a sua condio social. De acordo com Cioffi (1998), as condies de vida de cada indivduo dependem menos de sua situao especfica que daquela que caracteriza sua famlia. A famlia reconhecida como instncia de proteo social, inclusive em termos legais. No Brasil, alm de constar da Constituio Federal e do Cdigo Civil, essa condio aparece em outras leis vinculadas proteo social. Atualmente, a Lei Orgnica da Assistncia Social (CRESS/SC, 1999) clara em estabelecer a responsabilidade da famlia para com seus membros quando no seu artigo 2o, item V, afirma que para o acesso aos benefcios necessrio que se comprove que os indivduos no possuem meios de prover sua manuteno e nem t-la provida por sua famlia (CAMPOS; MIOTO, 2003). De acordo com a linha terica adotada neste trabalho, a famlia concebida na sua condio histrica e as configuraes que ela vai assumindo no arco do tempo e das culturas esto condicionadas s diferentes formas de relaes sociais estabelecidas. Assim, reconhece-se a sua diversidade, descarta-se a ideia de modelos de estrutura e de relaes e desprende-se do ideal do amor e da harmonia ao tomar o conflito como inerente s suas relaes, inclusive quelas que estabelecem com outras esferas da sociedade (MIOTO, 2000). A realizao dos estudos sociais implica, em termos gerais, conhecer as formas assumidas pelas famlias, isto , sua estrutura de relaes tanto dentro de seus limites como fora deles. Deve analisar como ela exerce a proteo social de seus membros e como o Estado/Sociedade prov suas necessidades. Trata-se de um trabalho complexo que exige clareza sobre os marcos tericos que orientam a sua compreenso, pois a falta dela pode redundar numa ao profissional que reduz o social ao familiar e a proteo social

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solidariedade familiar. A falta de clareza pode levar perda da perspectiva de totalidade e da lgica dos direitos e da cidadania. Ao considerar que o ponto de partida para o conhecimento de uma determinada situao vivida por um sujeito no contexto de suas relaes sociais a estrutura das relaes familiares, a questo conceitual no pode ser desmerecida. Por isso, importante saber distinguir as diversas referncias para transitar por ela e para definir o que uma famlia. Isto propicia uma compreenso mais abrangente da situao e de suas interrelaes com os processos sociais, dos critrios estabelecidos para o acesso a benefcios no mbito das polticas sociais. Lima (2005) e Mioto e Nora (2006), apoiadas na literatura, apontam trs indicadores importantes para definir famlia: o domiclio, o parentesco e os afetos. No indicador domiclio, a famlia definida a partir da co-habitao na mesma unidade de moradia. O termo domiclio refere-se estrutura fsica da residncia e ao grupo de pessoas que residem no seu interior, sendo este o indicador utilizado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE). O IBGE classifica os domiclios em coletivos e particulares, nos ltimos, convivem pessoas ligadas por laos de parentesco, dependncia domstica ou normas de convivncia. Reconhece-se a existncia de vrios ncleos numa mesma unidade de moradia quando existe independncia no acesso a determinado espao da habitao ou quando existe independncia nas despesas de alimentao e moradia (MEDEIROS; OSRIO, 2001). No entanto, embora a moradia seja um dos indicadores mais bvios da existncia de uma famlia, nem sempre se considera famlia o conjunto de todas as pessoas que convivem em seu espao. Em sentido inverso, tambm se reconhece que a organizao e as relaes de dependncia entre os indivduos no se limitam quelas que se estabelecem dentro da moradia. Portanto, no devem ser relegados os dois outros indicadores, a saber, o parentesco e as relaes afetivas.

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O parentesco define-se pela existncia de laos consanguneos ou biolgicos e, no necessariamente, coincide com a unidade de moradia ou com as relaes afetivas. No entanto, quando se trata de famlia, a noo de parentesco um indicador importantssimo. Toda a discusso antropolgica sobre famlia tem na categoria do parentesco sua pedra fundamental, e esse indicador tem orientado ao longo da histria tanto as definies legais sobre os direitos como as obrigaes familiares que rebatem fortemente nas definies sobre os beneficirios das diferentes polticas sociais. As relaes afetivas concorrem para se definir famlia a partir de aspectos e vivncias subjetivas e por isso assumem caractersticas muito particulares. Nessa concepo de famlia, podem ser includas pessoas, como amigos e vizinhos, que no tm laos nem de parentesco e nem partilham da mesma unidade de moradia. Apesar da distino efetuada, esses indicadores no se excluem, mas se apresentam superpostos ou inter-relacionados e ganham sentidos diversos nas diferentes classes sociais, nas diferentes culturas e nas diferentes formas de organizao e de convivncia das famlias. Assim, forjam-se as estruturas e as dinmicas familiares que expressam a constante inter-relao entre os acontecimentos prprios do curso de vida das famlias (nascimentos, mortes, envelhecimento, casamentos, separaes), os acontecimentos e exigncias do mundo extrafamiliar (trabalho/desemprego, migraes, exigncias institucionais, catstrofes), as demandas individuais de seus membros, as demandas impostas pela sociedade sobre ela. Tudo isso produz contnuas transformaes no carter dos vnculos familiares, na natureza das competncias, nas atribuies de autoridade e de poder e nas formas de insero dos grupos familiares na sociedade. O conhecimento da estrutura de relaes das famlias permite chegar a um outro ponto importante, que o entendimento de como as famlias se organizam para a satisfao das necessidades de seus membros ou para a proviso de bem-estar. Para tanto necessrio entender como as famlias dispem de seus prprios recursos (o trabalho, o afeto) e de outros advindos da rede social primria, da rede social secundria (instituies, associaes) e de direitos sociais assegurados. Nesse processo, se detectam justamente as

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condies que as famlias possuem e os mecanismos de proteo social disponveis, para que exeram a sua proteo. Na montagem desse quebra-cabea, torna-se possvel articular os processos familiares com os processos sociais mais amplos e definir com maior clareza a situao em pauta. E consequentemente, torna-se possvel propor alternativas e realizar encaminhamentos que atendam as necessidades postas pelos sujeitos estudados e aes que permitam a ampliao do leque de solues que podem ser estendidas a outros. O conhecimento dos sujeitos envolvidos nos estudos implica adotar posturas profissionais, formas de abordagens e instrumentos que estruturem a ao profissional. 4 Estudos socioeconmicos/estudo sociais: a aproximao com a realidade social e a elaborao de documentos Para realizar estudos sociais, necessrio aproximar-se da realidade social dos sujeitos demandantes da ao para compreender com preciso a sua situao e poder analis-la, avali-la ou emitir um parecer sobre ela. Prev-se que esse processo seja conduzido de acordo com os princpios dispostos no Cdigo de tica Profissional do Assistente Social. Na abordagem dos sujeitos, dever do assistente social inform-los sobre os objetivos de seu trabalho, prestar as informaes solicitadas e manter o sigilo profissional conforme dispe o captulo V do referido cdigo (CRESS, 1999, p. 17-18). Os estudos socioeconmicos/estudos sociais se realizam pela abordagem de determinados sujeitos implicados, diretamente ou indiretamente, na situao a ser estudada. De acordo com Sarmento (1994, p. 281-282), a abordagem
um contato intencional de aproximao, atravs do qual criamos um espao para o dilogo, para a troca de informaes e/ou experincias para a tomada de conhecimento de um conjunto de particularidades necessrias a ao profissional e, ainda, para o estabelecimento de novas relaes [...] permite a criao de um espao para conhecimento (e interveno) desencadeando um

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processo de ao-reflexo (crtica) com a realidade e entre os sujeitos envolvidos.

A abordagem ocorre, portanto, de diferentes formas. Nos estudos socioeconmicos so mais comuns as abordagens individuais e grupais, realizadas atravs de instrumentos tradicionalmente definidos pela profisso: a entrevista, a observao, a reunio, a visita domiciliar e a anlise de documentos referentes situao. As entrevistas supem habilidade e tcnica do assistente social para que viabilizem o ato de conhecer. Para tanto podem ser utilizadas entrevistas estruturadas, no estruturadas e semiestruturadas. As estruturadas so conduzidas com formulrios que visam a obteno de determinadas informaes e que, na maioria das vezes, so preenchidos de acordo com padres j definidos no mbito de programas ou de servios. As no-estruturadas privilegiam o dilogo aberto, conduzido preferencialmente pelos entrevistados. Nesse processo, as informaes vo sendo produzidas medida que os temas surgem e se concatenam. Finalmente, as entrevistas semiestruturadas comportam tanto a utilizao de determinados roteiros como tambm o dilogo aberto com os entrevistados. Tem sido uma modalidade bastante adotada por permitir a obteno de dados sobre a situao e a captao de sua dinmica. As entrevistas podem ser realizadas de forma individual ou de forma conjunta. Essa ltima modalidade permite observar e estudar as transaes concretas entre os sujeitos participantes e criar uma situao em que se estabelece o dilogo entre eles sobre a situao. So comuns, nessa modalidade, as entrevistas familiares conjuntas que possibilitam ao assistente social compreender a dinmica e a estrutura das relaes das famlias (MIOTO, 2001). As visitas domiciliares, de acordo com Mioto (2001), acontecem na residncia dos sujeitos envolvidos na situao e visam conhecer as condies de vida (residncia, bairro) e os aspectos do cotidiano das relaes desses sujeitos que geralmente escapam s entrevistas de gabinete. Alm da entrevista, da visita domiciliar e da observao realizada

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durante o processo de entrevistas e de visitas, os documentos gerados e que esto relacionados situao tambm so fundamentais para o conhecimento da realidade em questo. Os instrumentos acima referidos no devem ser vistos de maneira esttica, eles so criados e recriados de acordo com os objetivos e com as exigncias da ao profissional. No contexto das entrevistas e das visitas domiciliares, a observao instrumento indispensvel, como fonte de dados e indcios sobre a realidade social. Uma vez efetuado e documentado todo o processo, elabora-se o documento final. No havendo um modelo institucionalmente definido, alguns pontos so fundamentais para sua elaborao, tais como: a identificao dos sujeitos demandantes dos estudos e dos sujeitos implicados na situao e da situao; a descrio concisa da situao estudada que deve trabalhar, de forma organizada, o conjunto de informaes contidas nos relatrios de entrevistas, documentos, visitas domiciliares, observaes; a anlise da situao na qual o profissional dar a conhecer como articulou os dados da realidade com o marco tericometodolgica que orientou sua ao e com seu conhecimento da rea em que est se realizando o estudo, das legislaes em vigor e de outros estudos que embasem sua perspectiva analtica. No se trata obviamente de um ensaio terico, mas de uma anlise da situao que permita embasar e direcionar o parecer sobre ela. O parecer deve expressar a opinio do profissional sobre a demanda que motivou o estudo social ou responder questes sobre a situao. Nele so sugeridos encaminhamentos possveis para atender tanto demanda quanto situao. Destaca-se que o documento final, que expressa o estudo social realizado, assume diversas configuraes de acordo com as caractersticas e exigncias dos diferentes campos sociocupacionais do Servio Social. A elaborao do documento final significa a consecuo de um objetivo importante da ao profissional, que responder, a partir de uma perspectiva de totalidade, uma demanda na sua singularidade. Uma vez realizados tais estudos, o assistente social passa a dispor de um conjunto de informaes sobre as demandas e necessidades de uma determinada populao. As informaes so fundamentais para desencadear outros processos que visem tanto a garantia como a ampliao de direitos de cidadania, ou seja, a efetiva fruio da proteo social. Portanto, trabalhar na realizao de estudos sociais pressupe o

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cumprimento de outros objetivos. Um deles subsidiar a realizao de diagnsticos sobre o funcionamento de servios e programas e de processos de planejamento. Um outro subsidiar o planejamento e a formulao de polticas sociais e o debate em espaos pblicos (como os conselhos de direitos por exemplo). Ou seja, as informaes e as anlises geradas a partir dos estudos podem colocar na agenda pblica o debate sobre o acesso aos direitos, sobre como esto sendo acessados esses direitos no mbito das diferentes polticas sociais e ainda sobre a qualidade dos servios responsveis pela execuo das polticas sociais. Para tanto, a sistematizao das informaes, a sua anlise e a produo de documentos a serem encaminhados para diversas instncias tambm fazem parte do conjunto de aes profissionais do assistente social e devem ser realizadas de acordo com os princpios ticos da profisso. O redimensionamento dos estudos sociais exige planejamento para que as informaes possam ser compiladas e trabalhadas posteriormente e para que contribuam para a construo de respostas coletivas s demandas e s necessidades da populao. Eles expressam no s as dimenses terico-metodolgicas/ tico-polticas/ tcnico-operativas do trabalho do assistente social, mas tambm o carter investigativo da profisso. 5 Concluso A ttulo de (in)concluso, destaca-se que, como toda ao profissional, o estudo social coloca muitos dilemas e desafios aos assistentes sociais, pois ele se movimenta no terreno da contradio: das contradies inerentes ao sistema capitalista que so geradoras das mltiplas expresses da questo social e das contradies presentes no cotidiano do trabalho profissional, que so vinculadas ao embate de projetos societrios antagnicos. Para transitar no terreno da contradio, exige-se tanto competncia terico-metodolgica como tico-poltica. Elas so necessrias para a anlise da conjuntura na qual os estudos sociais se inserem, a fim de que no se reduzam efetivao de processos seletivos e nem sejam realizados de forma simplista e desqualificada.

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Portanto, o redimensionamento dessa ao profissional na perspectiva crtica significa o rompimento com uma perspectiva pautada na individualizao dos problemas sociais no momento em que a hegemonia da lgica neoliberal insiste na reduo do papel do Estado no mbito da proteo social e recoloca a famlia como instncia mxima de proteo social. Significa tambm a afirmao do compromisso com os princpios do Cdigo de tica da profisso que postula a defesa intransigente dos direitos humanos, a ampliao e consolidao da cidadania, o posicionamento em favor da eqidade e da justia social.

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