LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE PORTO ALEGRE

PREMBULO O povo do Municpio de Porto Alegre, por seus representantes, reunidos em Cmara Constituinte, com os poderes outorgados pelas Constituies da Repblica Federativa do Brasil e do Estado do Rio Grande do Sul, e o pensamento voltado para a construo de uma sociedade soberana, livre, igualitria e democrtica, fundada nos princpios da justia, do pleno exerccio da cidadania, da tica, da moral e do trabalho, promulga, sob a invocao de Deus, esta LEI ORGNICA. TITULO I DA ORGANIZAO DO MUNICPIO, PODERES EXECUTIVO E LEGISLATIVO CAPTULO I Dos Princpios Gerais da Organizao Municipal Art. 1 O Municpio de Porto Alegre, pessoa jurdica de direito pblico interno, parte integrante da Repblica Federativa do Brasil e do Estado do Rio Grande do Sul, no pleno uso de sua autonomia poltica, administrativa e financeira, reger-se- por esta Lei Orgnica e demais leis que adotar, respeitados os princpios estabelecidos nas Constituies Federal e Estadual. Pargrafo nico Todo o poder do Municpio emana do povo porto-alegrense, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Lei Orgnica. Art. 2 So Poderes do Municpio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo e o Executivo. Pargrafo nico vedada a delegao de atribuies entre os Poderes. Art. 3 mantido o atual territrio do Municpio. Art. 4 O dia 26 de maro a data magna de Porto Alegre. Art. 5 So smbolos do Municpio de Porto Alegre o braso, a bandeira e outros estabelecidos em lei. Art. 6 O Municpio promover vida digna aos seus habitantes e ser administrado com base nos seguintes compromissos fundamentais: I transparncia pblica de seus atos; II moralidade administrativa; III participao popular nas decises; IV descentralizao poltico-administrativa; V prestao integrada dos servios pblicos.

Art. 7 A autonomia do Municpio se expressa atravs da: I eleio direta dos Vereadores; II eleio direta do Prefeito e do Vice-Prefeito; III administrao prpria, no que respeita ao interesse local. Art. 8 Ao Municpio compete, privativamente: I elaborar o oramento, estimando a receita e fixando a despesa, com base em planejamento adequado; II instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, e fixar e cobrar tarifas e preos pblicos, com a obrigao de prestar contas e publicar balancetes nos prazos fixados em lei; III organizar e prestar diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, sempre atravs de licitao, os servios pblicos de interesse local e os que possuem carter essencial, bem como dispor sobre eles; IV licenciar para funcionamento os estabelecimentos comerciais, industriais, de servios e similares, mediante expedio de alvar de localizao; V - suspender ou cassar o alvar de localizao do estabelecimento que infringir dispositivos legais; VI organizar o quadro e estabelecer o regime nico para seus servidores; VII dispor sobre a administrao, utilizao e alienao de seus bens, tendo em conta o interesse pblico; VIII adquirir bens e servios, inclusive mediante desapropriao por necessidade pblica ou interesse social; IX elaborar os planos diretores de desenvolvimento urbano, de saneamento bsico e de proteo ambiental; X promover adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do uso, do parcelamento e da ocupao do solo urbano; XI estabelecer normas de edificao, de loteamento, de arruamento e de zoneamento urbano, bem como as limitaes urbansticas convenientes organizao de seu territrio; XII criar, organizar e suprimir distritos e bairros, consultados os muncipes e observada a legislao pertinente; XIII participar de entidade que congregue outros Municpios integrados regio, na forma estabelecida pela lei; XIV regulamentar e fiscalizar a utilizao dos logradouros pblicos, especialmente no permetro urbano;

XV sinalizar as vias urbanas e as estradas municipais; XVI normatizar, fiscalizar e promover a coleta, o transporte e a destinao final dos resduos slidos domiciliares e de limpeza urbana; XVII dispor sobre servio funerrio e cemitrios, encarregando-se dos que forem pblicos e fiscalizando os pertencentes s entidades privadas; XVIII regulamentar, autorizar e fiscalizar a fixao de cartazes e anncios publicitrios de qualquer pea destinada venda de marca ou produto; XIX estabelecer e impor penalidades por infrao de suas leis e regulamentos; XX dispor sobre depsito e venda de mercadorias apreendidas em decorrncia de transgresso legislao municipal; XXI estabelecer servides administrativas necessrias realizao de servios pblicos; Pargrafo nico Para efeito do disposto no inciso XVIII, considera-se publicitria toda pea de propaganda destinada venda de marca ou produto comercial. Art. 9 Compete ao Municpio, no exerccio de sua autonomia: I organizar-se administrativamente, observadas as legislaes federal e estadual; II prover a tudo quanto concerne ao interesse local, tendo como objetivo o pleno desenvolvimento de suas funes sociais, promovendo o bem-estar de seus habitantes; III estabelecer suas leis, decretos e atos relativos aos assuntos de interesse local; IV administrar seus bens, adquiri-los e alien-los, aceitar doaes, legados e heranas e dispor sobre sua aplicao; V desapropriar, por necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social, nos casos previstos em lei; VI constituir a Guarda Municipal, destinada proteo dos bens, servios e instalaes municipais, conforme dispuser a lei; VII constituir servios civis auxiliares de combate ao fogo, de preveno de incndios e de atividades de defesa civil, na forma da lei; ver Lei Complementar n 420/98 (Cdigo de Proteo contra Incndio). VIII implantar, regulamentar, administrar e gerenciar equipamentos pblicos de abastecimento alimentar; IX prover a defesa da flora e da fauna e o controle da poluio ambiental; X preservar os bens e locais de valor histrico, cultural ou cientfico;

XI dispor sobre os registros, vacinao e captura de animais, vedadas quaisquer prticas de tratamento cruel; XII ordenar as atividades urbanas, fixando condies e horrio, para atendimento ao pblico, de estabelecimentos bancrios, industriais, comerciais e similares, observadas as normas federais e estaduais pertinentes. ver Lei Complementar n 12/75 (posturas). Art. 10 - O Municpio pode celebrar convnios com a Unio, o Estado e outros Municpios, mediante autorizao da Cmara Municipal, para execuo de servios, obras e decises, bem como de encargos dessas esferas. 1 O Municpio participar de organismos pblicos que contribuam para integrar a organizao, o planejamento e a execuo de funo pblica de interesse comum. 2 Pode ainda o Municpio, atravs de convnios ou consrcios com outros Municpios da mesma comunidade scioeconmica, criar entidades intermunicipais para a realizao de obras, atividades ou servios especficos de interesse comum, devendo ser aprovados por Leis dos Municpios que deles participarem. 3 permitido delegar, entre o Estado e o Municpio, tambm por convnio, os servios de competncia concorrente, assegurados os recursos necessrios. CAPTULO II Dos Bens Pblicos Municipais Art. 11 Constituem o patrimnio municipal os bens imveis, mveis e semoventes, e os direitos e aes que, a qualquer ttulo, pertenam ao Municpio. Art. 12 A alienao de bens municipais, subordinada existncia de interesse pblico devidamente justificado, ser sempre precedida de avaliao e obedecer ao seguinte: I quando imveis, depender de autorizao legislativa e concorrncia pblica, dispensada esta nos casos de permuta; II quando mveis, depender de licitao, dispensada esta nos casos de doao, que ser permitida somente por interesse social. Pargrafo nico A venda, aos proprietrios lindeiros, respeitada a preferncia do antigo proprietrio, das reas urbanas remanescentes e inaproveitveis para edificao resultantes de obras pblicas ou de modificao de alinhamento depender de prvia avaliao e autorizao legislativa, dispensada a concorrncia pblica. Art. 13 - O Municpio utilizar seus bens dominiais como recursos fundamentais para a realizao de polticas urbanas, especialmente em habitao popular e saneamento bsico, podendo, para essa finalidade, vend-los ou permut-los.

 1 Enquanto os bens dominiais municipais no tiverem destinao definitiva, no podero permanecer ociosos, devendo ser ocupados em permisso de uso, nos termos da lei. 2 Em casos de reconhecido interesse pblico e carter social, o Municpio tambm poder realizar concesses reais de uso de seus bens dominiais, contendo elas sempre clusulas de reverso desses bens. 3 O Municpio revogar as doaes que tiverem destinao diversa da ajustada em contrato ou as que no cumpriram as finalidades no prazo de quatro anos. Art. 14 Os bens de uso comum do povo devem ter sempre um conjunto mnimo de elementos naturais ou de obras de urbanizao que caracterizem sua destinao. Pargrafo nico As reas verdes podem ser cultivadas e mantidas com a participao da comunidade. Art. 15 O uso de bens municipais por terceiros poder ser feito mediante concesso, permisso ou autorizao, conforme o caso, atendido o interesse pblico, coletivo ou social, nas seguintes condies: I a concesso de direito real de uso de bens dominiais para uso especial far-se- mediante contrato, sob pena de nulidade do ato, e ser sempre precedida de concorrncia pblica; II a concesso de direito real de uso de bens de uso comum somente poder ser outorgada mediante lei e para finalidade de habitao e educao ou assistncia social; III a permisso ser feita por decreto; IV a autorizao ser feita, por decreto, pelo prazo mximo de noventa dias. Pargrafo nico Em qualquer hiptese, o Poder Pblico promover ampla discusso com a comunidade local. ver Lei n 8056/97. Art. 16 Revertero ao Municpio, ao termo da vigncia de toda concesso para o servio pblico local, com privilgio exclusivo, todos os bens materiais do mesmo servio, independentemente de qualquer indenizao. CAPTULO III Da Administrao Pblica Art. 17 A administrao pblica direta e indireta do Municpio observar os princpios da legalidade, da moralidade, da impessoalidade, da publicidade, da economicidade, da razoabilidade, da legitimidade e da participao popular, e o seguinte: "caput" com redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 14, de 10 de agosto de 1998. I a lei especificar os cargos e funes cujos ocupantes, ao assumi-los e ao deix-los, devem declarar os bens que compem seu patrimnio, podendo estender esta exigncia aos detentores de funes diretivas e empregos na administrao indireta;

II a lei estabelecer os casos de contratao de pessoal por tempo determinado para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico; III a lei reservar percentual de cargos e empregos pblicos para as pessoas portadoras de deficincia e definir os critrios de sua admisso. Inciso regulamentado pela Lei Complementar n 346/95. Art. 18 Os ocupantes de cargos eletivos, Secretrios, Presidentes e Diretores de autarquias, fundaes, empresas pblicas e de economia mista apresentaro declarao de bens no dia da posse, nos finais de mandato e nos casos de exonerao ou aposentadoria. Art. 19 A investidura em cargo ou emprego pblico, bem como a admisso de empregados na administrao indireta e empresas subsidirias dependero de aprovao prvia em concurso pblico de provas e ttulos, ressalvadas as nomeaes para cargos de provimento em comisso, declarados em lei de livre nomeao e exonerao. Pargrafo nico Os cargos em comisso tero nmero e remunerao certos, e no sero organizados em carreira. Art. 20 Integram a administrao indireta as autarquias, as sociedades de economia mista, as empresas pblicas e as fundaes institudas e mantidas pelo Municpio. Pargrafo nico As fundaes pblicas ou de direito pblico so equiparadas s autarquias, regendose por todas as normas a estas aplicveis. Art. 21 Dependem de lei especfica: I a criao ou extino de empresa pblica, sociedade de economia mista, autarquia ou fundao pblica; II a alienao do controle acionrio de sociedade de economia mista; III a incorporao de empresa privada a entidade da administrao pblica ou a fuso delas. Art. 22 Todas as pessoas tm direito, independentemente de pagamento de qualquer natureza, informao sobre o que consta a seu respeito, a qualquer ttulo, nos registros ou bancos de dados das entidades governamentais ou de carter pblico. Art. 23 O Municpio realizar censos peridicos dos servidores pblicos dos Poderes Legislativo e Executivo e de sua administrao indireta, devendo, at quinze de maro de cada ano, publicar, na imprensa oficial, relao do nmero de ocupantes de cada cargo, com o respectivo total de vencimentos, bem como o percentual global mdio de comprometimento da arrecadao com a folha de pagamento verificado no exerccio imediatamente anterior. Art. 24 As instituies da administrao indireta do Municpio tero nas respectivas diretorias, no mnimo, um representante dos empregados, eleito diretamente por estes. Pargrafo nico assegurada a eleio de, no mnimo, um delegado ou representante sindical em cada uma das instituies.

Art. 25 A publicao das leis e atos municipais far-se- no rgo da imprensa oficial e por afixao na sede da Prefeitura e da Cmara Municipal. Art. 26 A administrao municipal dever publicar antecipadamente, por edital, no prazo mnimo de trinta dias, os processos licitatrios de concesso de servios pblicos, locaes, permisses e cesso de uso de prprios municipais. Art. 27 O Municpio poder criar fundos para desenvolvimento de programas especficos, cuja regulamentao ser feita atravs de lei complementar. Art. 28 administrao pblica direta e indireta vedada a contrao de empresas que adotem prticas discriminatrias na admisso de mo-de-obra, ou que veiculem propaganda discriminatria. Art. 29 As secretarias, autarquias, sociedades de economia mista, empresas pblicas e fundaes mantidas pelo Municpio mantero uma Central de Informaes, destinada a colher reclamaes e prestar informaes ao pblico. CAPTULO IV Dos Servidores Municipais Art. 30 Todo cidado, no gozo de suas prerrogativas constitucionais, poder prestar concurso para preenchimento de cargos da administrao pblica municipal, na forma que a lei estabelecer. Art. 31 So direitos dos servidores do Municpio, alm de outros previstos nesta Lei Orgnica, na Constituio Federal e nas leis: I padro referencial bsico, vinculativo de todos os padres de vencimento, nunca inferior ao salrio mnimo fixado pela Unio para os trabalhadores urbanos e rurais; II irredutibilidade de vencimentos e salrios; III vencimento bsico inicial no inferior ao salrio profissional estabelecido em legislao federal para a respectiva categoria; Inciso inconstitucional - Tribunal de Justia/RS Acrdo de 20.05.91. IV participao de representante sindical nas comisses de sindicncia e inqurito que apurarem falta funcional; V livre acesso associao sindical; VI desempenho, com dispensa das atividades funcionais e sem qualquer prejuzo para sua situao funcional ou retribuio pecuniria, de mandato como dirigentes ou representantes eleitos do Sindicato dos Municiprios, mediante solicitao deste; Inciso inconstitucional - Tribunal de Justia/RS Acrdo de 19.11.90. VII licena-maternidade;

 Inciso includo pela Emenda Lei Orgnica n 07, de 26 de setembro de 1994, renumerados os demais. VIII licena-paternidade, na forma da lei; IX extenso, ao servidor pblico adotante, dos direitos que assistem ao pai e me naturais, na forma da lei; X participao em reunies no local de trabalho, na forma da lei; XI remunerao do trabalho noturno superior do diurno; XII abono familiar diferenciado, inversamente proporcional ao padro de vencimento, e complementao do salrio-famlia na quota-parte correspondente ao nvel em que se situe o servidor no-integrante dos quadros de provimento efetivo regidos estatutariamente; XIII durao normal do trabalho no superior a seis horas dirias e trinta semanais, facultada a compensao de horrios e a reduo da jornada, conforme estabelecido em lei; XIV repouso semanal remunerado, preferencialmente aos sbados e domingos; XV remunerao do servio extraordinrio, superior, no mnimo em cinqenta por cento, da hora normal; XVI remunerao do trabalho em sbados, domingos, feriados e pontos facultativos superior, no mnimo em cem por cento, da jornada normal, sem prejuzo da folga compensatria; Inciso inconstitucional - Tribunal de Justia/RS Acrdo de 26.11.90. XVII gozo das frias anuais remuneradas com, pelo menos, um tero a mais do que a retribuio total e pagamento antecipado; XVIII recusa de execuo do trabalho quando no houver reduo dos riscos a ele inerentes por meio de normas de sade, higiene e segurana, ou no caso de no ser fornecido o equipamento de proteo individual; XIX igualdade de retribuio pelo exerccio de funes idnticas e uniformidade de critrios de admisso, vedada a discriminao por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil; XX adicional sobre a retribuio pecuniria para atividades penosas, insalubres ou perigosas, na forma da lei; XXI auxlio-transporte, auxlio-refeio, auxlio-creche e adicional por difcil acesso ao local do trabalho, nos termos da lei; XXII disponibilidade com remunerao integral, at adequado aproveitamento em outro cargo, quando extinto o que ocupava ou se declarada a desnecessidade deste.

Pargrafo nico Ao Municpio, inclusive s entidades de sua administrao indireta, vedado qualquer ato de discriminao sindical em relao a seus servidores e empregados, bem como influncia nas respectivas organizaes. Art. 32 Aos servidores da administrao direta e indireta que concorram a cargos eletivos, inclusive no caso previsto no art. 24 e no de mandato sindical, garantida a estabilidade a partir da data do registro do candidato at um ano aps o trmino do mandato, ou at cento e oitenta dias aps a publicao dos resultados em caso de no serem eleitos. Pargrafo nico Enquanto durar o mandato, o rgo empregador recolher mensalmente as obrigaes sociais e garantir ao servidor ou empregado os servios mdicos e previdencirios dos quais era beneficirio antes de se eleger. Art. 33 O regime jurdico dos servidores da administrao centralizada do Municpio, das autarquias e fundaes por ele institudas ser nico e estabelecido em estatuto, atravs de lei complementar, observados os princpios e normas da Constituio Federal e desta Lei Orgnica. ver Lei Complementar n 233/90. Art. 34 Fixada a isonomia de vencimentos, ser vedado conceder aumento ou reajuste de vencimentos ou realizar reclassificaes que privilegiem categorias funcionais em preterio de outras, devendo as correes ou ajustes, sempre que necessrios, em razo das condies da execuo do trabalho, ser feitos quando da reviso geral do sistema. Art. 35 Os acrscimos remuneratrios por tempo de servio incidiro sobre a remunerao integral dos servidores municipais, exceto funes gratificadas e cargos em comisso no incorporados. Artigo inconstitucional - Tribunal de Justia/RS Acrdo de 12.09.94. Art. 36 Os vencimentos e vantagens dos cargos e funes de atribuies iguais do Poder Legislativo no podero ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo. Art. 37 Fica vedada, no Municpio, a instituio de gratificaes, bonificaes ou prmios aos servidores a ttulo de retribuio por execuo de tarefa que constitua atribuio de cargos ou funes. Pargrafo nico A lei assegurar, ao servidor que, por um qinqnio completo, no houver interrompido a prestao de servios ao Municpio e revelar assiduidade, licena-prmio de trs meses, que poder ser gozada, contada em dobro como tempo de servio ou convertida em pecnia. Expresso "ou convertida em pecnia" inconstitucional - Tribunal de Justia/RS Acrdo de 19.11.90. Art. 38 Os servidores somente sero indicados a participar em cursos de especializao ou capacitao tcnica profissional custeados pelo Municpio quando houver correlao entre o contedo programtico de tais cursos com as atribuies do cargo exercido ou outro integrante da mesma carreira, alm de convenincia para o servio. 1 Quando sem nus para o Municpio, o servidor interessado requerer liberao.

 2 No ser pontuado ttulo de curso que no guarde correlao com as atribuies do cargo. Art. 39 O pagamento mensal da retribuio dos servidores, dos proventos e das penses ser realizado at o ltimo dia til do ms a que corresponder. Art. 40 O dcimo-terceiro salrio, estipndio, provento e penso sero pagos at o dia 20 de dezembro, facultada a antecipao, na forma da lei. Art. 41 As obrigaes pecunirias do Municpio para com seus servidores e pensionistas no cumpridas at o ltimo dia do ms da aquisio do direito sero liquidadas com correo pelos ndices que forem aplicveis para a reviso geral da remunerao dos servidores municipais, sem prejuzo da responsabilidade administrativa e penal da autoridade que d motivo ao atraso. Art. 42 O tempo de servio pblico federal, estadual e municipal prestado administrao pblica direta e indireta ser contado integralmente para fins de aposentadoria e disponibilidade. Art. 43 O servidor ser aposentado: I por invalidez permanente, sendo os proventos integrais quando decorrente de acidente em servio, molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel, especificadas em lei, e proporcionais aos demais casos; II compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo de servio; III especialmente, aos vinte e cinco anos de servio, quando trabalhar em atividade insalubre ou perigosa reconhecida por lei; Inciso inconstitucional - Tribunal de Justia/RS Acrdo de 21.06.93. Lei Complementar n 271/92 inconstitucional - Tribunal de Justia/RS Acrdo de 21.06.93. IV voluntariamente: a) aos trinta e cinco anos de servio, se homem, e aos trinta, se mulher, com proventos integrais; b) aos trinta anos de efetivo exerccio em funes de magistrio, se professor, e vinte e cinco, se professora, com proventos integrais; c) aos trinta anos de servio, se homem, e aos vinte e cinco, se mulher, com proventos proporcionais a esse tempo; d) aos sessenta e cinco anos de idade, se homem, e aos sessenta, se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de servio. 1 A lei dispor sobre a aposentadoria em cargos ou empregos temporrios. 2 Os proventos e penses sero revistos, na mesma proporo e na mesma data, sempre que se modificar a remunerao dos servidores em atividade, sendo tambm estendidos aos inativos quaisquer

benefcios ou vantagens posteriormente concedidos aos servidores em atividade, inclusive quando decorrentes da transformao ou reclassificao do cargo ou funo em que se deu a aposentadoria. 3 Na contagem do tempo para a aposentadoria do servidor aos trinta e cinco anos de servio, e da servidora aos trinta, o perodo de exerccio de atividades que assegurem direito aposentadoria especial ser acrescido de um sexto e de um quinto respectivamente. Art. 44 O professor ou professora que trabalhe no atendimento de excepcionais poder, a pedido, aps vinte anos de efetivo exerccio em regncia de classe, completar seu tempo de servio em outras atividades pedaggicas no ensino pblico municipal, as quais sero consideradas como de efetiva regncia. Art. 45 Decorridos trinta dias da data em que tiver sido protocolado o requerimento da aposentadoria, o servidor pblico ser considerado em licena especial, podendo afastar-se do servio, salvo se antes tiver sido cientificado do indeferimento do pedido. Pargrafo nico No perodo de licena de que trata este artigo, o servidor ter direito totalidade da remunerao, computando-se o tempo como de efetivo exerccio para todos os efeitos legais. Art. 46 Nenhum servidor poder ser diretor ou integrar conselhos de empresas fornecedoras ou prestadoras de servios ou que realizem qualquer contrato com o Municpio. Art. 47 assegurado aos servidores municipais da administrao direta e indireta o atendimento gratuito de seus filhos de zero a seis anos de idade em creches e pr-escolas, na forma da lei. Art. 48 A previdncia ser assegurada mediante contribuio do Municpio e de seus servidores, nos termos da lei. Pargrafo nico A direo da entidade de previdncia ser composta integralmente por representantes eleitos diretamente pelos servidores municipais, cabendo ao Municpio prover o rgo de fiscalizao. Art. 49 O Municpio manter entidades de assistncia sade e previdncia para seus servidores e dependentes. CAPTULO V Da Organizao, Competncia e Atribuies do Poder Legislativo SEO I Das Disposies Gerais Art. 50 O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal, composta de Vereadores, representantes do povo, eleitos no Municpio, em pleito direto, pelo sistema proporcional. 1 O nmero de Vereadores ser estabelecido em Lei Complementar, observando-se os seguintes limites: I mnimo de trinta e trs e mximo de quarenta e um, at cinco milhes de habitantes;

II mnimo de quarenta e dois e mximo de cinqenta e cinco, acima de cinco milhes de habitantes. 2 A Cmara Municipal ter autonomia oramentria. Artigo com redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 02, de 02 de abril de 1992. SEO II Das Atribuies da Cmara Municipal Art. 51 A Cmara Municipal reunir-se-, anualmente e independentemente de convocao, de 15 de fevereiro a 30 de junho e de 1 de agosto a 15 de dezembro, salvo prorrogao ou convocao extraordinria, e funcionar em todos os dias teis durante a sesso legislativa, exceto aos sbados. 1 A convocao extraordinria da Cmara Municipal caber: I ao Prefeito Municipal; II ao Presidente da Cmara Municipal; III Comisso Representativa; IV maioria de seus membros. 2 Na sesso legislativa extraordinria, a Cmara Municipal deliberar, exclusivamente, sobre a matria da convocao. 3 Nas convocaes extraordinrias previstas no "caput" deste artigo, a sesso legislativa ocorrer sem nus adicional para o Municpio. Art. 52 No primeiro ano de cada legislatura, cuja durao coincide com a do mandato do Vereador, a Cmara Municipal reunir-se-, no dia estabelecido em lei, para dar posse aos Vereadores, ao Prefeito e ao Vice-Prefeito, eleger sua Mesa, a Comisso Representativa e as Comisses Permanentes, e para se indicarem as Lideranas de Bancada, entrando, aps, em recesso. Art. 53 As deliberaes da Cmara Municipal e de suas Comisses, salvo disposio em contrrio nas Constituies Federal e Estadual e nesta Lei Orgnica que exijam "quorum" qualificado, sero tomadas por maioria de votos, presente a maioria de seus membros. Pargrafo nico As deliberaes sero pblicas, atravs de chamada nominal ou por votao simblica. no Regimento da CMPA, as expresses "chamada" e "por votao" foram substitudas por "apurao". Art. 54 As reunies e a administrao da Cmara Municipal sero dirigidas por Mesa eleita, cargo por cargo, a cada dois anos, pela maioria absoluta dos Vereadores.

Art. 55 Cabe Cmara Municipal legislar sobre assuntos de interesse local, observadas as determinaes e a hierarquia constitucional, suplementarmente legislao federal e estadual, e fiscalizar, mediante controle externo, a administrao direta e indireta. Pargrafo nico em defesa do bem comum, a Cmara Municipal se pronunciar sobre qualquer assunto de interesse pblico. Art. 56 Os assuntos de competncia do Municpio sobre os quais cabe Cmara Municipal dispor, com a sano do Prefeito, so, especialmente: I sistema tributrio: arrecadao, distribuio das rendas, instituio de tributos, fixao de alquotas, isenes e anistias fiscais e de dbitos; II matria oramentria: plano plurianual, diretrizes oramentrias, oramento anual, operaes de crdito e dvida pblica; III planejamento urbano: planos diretores, em especial planejamento e controle do parcelamento, uso e ocupao do solo; IV organizao do territrio municipal: especialmente diviso em distritos, observada a legislao estadual, e delimitao do permetro urbano; V bens imveis municipais: concesso de uso, retomada de bens cedidos s instituies filantrpicas e de utilidade pblica, com a finalidade da prtica de programas de relevante interesse social, alienao e aquisio, salvo quando se tratar de doao, sem encargo, ao Municpio; VI auxlios e subvenes a terceiros; VII convnios, contratos e atos assemelhados com entidades pblicas ou particulares; VIII criao, transformao e extino de cargos, empregos e funes pblicas, e fixao da remunerao de servidores do Municpio, inclusive da administrao indireta, observados os parmetros da lei de diretrizes oramentrias; IX denominao de prprios municipais, vias e logradouros pblicos. Art. 57 de competncia privativa da Cmara Municipal: I dar posse ao Prefeito e ao Vice-Prefeito, bem como declarar extintos seus mandatos nos casos previstos em lei; II conceder licena ao Prefeito, Vice-Prefeito e Vereadores para afastamento do cargo; III autorizar o Prefeito e o Vice-Prefeito a se ausentarem do Municpio e do Estado, por prazo superior a 5 (cinco) dias, ou do Pas por qualquer tempo; Inciso com redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 06, de 15 de dezembro de 1993. IV zelar pela preservao de sua competncia, sustando os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentador;

V julgar anualmente as contas prestadas por sua Mesa e pelo Prefeito; VI apreciar os relatrios anuais do Prefeito sobre a execuo oramentria, operaes de crdito, dvida pblica, aplicao das leis relativas ao planejamento urbano, concesso ou permisso de servios pblicos, ao desenvolvimento dos convnios, situao dos bens imveis do Municpio, ao nmero de servidores pblicos e ao preenchimento de cargos, empregos e funes, bem como poltica salarial; VII apreciar os relatrios anuais de sua Mesa; VIII fiscalizar e controlar diretamente os atos do Poder Executivo, includos os da administrao indireta; IX solicitar informaes ao Prefeito sobre assuntos referentes administrao, ressalvados os casos previstos nesta Lei Orgnica; X convocar ou convidar o Prefeito, Secretrios e Diretores de autarquias, fundaes e empresas pblicas, conforme o caso, responsveis pela administrao direta ou indireta, para prestarem informaes sobre matria de sua competncia; XI criar comisses parlamentares de inqurito; XII solicitar informaes aos rgos estaduais, nos termos da Constituio Estadual; XIII julgar o Prefeito, o Vice-Prefeito e os Vereadores nos casos previstos em lei; XIV conceder ttulo de cidado honorrio do Municpio; XV dispor sobre sua organizao, funcionamento e polcia, criao e transformao de cargos, empregos e funes, e fixao da respectiva remunerao, observados os parmetros legais, especialmente a lei de diretrizes oramentrias; XVI elaborar seu Regimento; XVII eleger sua Mesa, bem como destitu-la; XVIII deliberar sobre assuntos de sua competncia privativa e de sua economia interna; XIX representar por dois teros de seus membros, para efeito de interveno no Municpio. SEO III Das Comisses Art. 58 A Cmara Municipal ter comisses permanentes e temporrias, constitudas na forma e com as atribuies previstas nesta Lei Orgnica, no Regimento ou no ato de que resultar sua criao. 1 Na constituio de cada comisso dever ser observada a representao proporcional dos partidos ou dos blocos parlamentares.

 2 s comisses, em razo de sua competncia, caber: I realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil; II convocar Secretrios e dirigentes de rgos da administrao indireta e qualquer servidor pblico municipal para prestarem informaes sobre assuntos inerentes a suas atribuies; III receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer pessoa contra atos ou omisses das autoridades ou entidades pblicas; IV solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado; V apreciar ou emitir parecer sobre programas de obras e planos de desenvolvimento. Art. 59 As comisses parlamentares de inqurito, que tero poderes de investigao prprios das autoridades judiciais, alm de outros previstos no Regimento, sero criadas para apurao de fato determinado e por prazo certo, mediante requerimento de um tero dos Vereadores. Pargrafo nico As concluses das comisses parlamentares de inqurito sero encaminhadas, se for o caso, no prazo de at trinta dias, ao Ministrio Pblico. Art. 60 Todos os rgos do Municpio tm de prestar, no prazo de quinze dias, as informaes solicitadas por quaisquer comisses instaladas por Vereador. SEO IV Da Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria Art. 61 A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial do Municpio, quanto legalidade, moralidade, publicidade, impessoalidade e economicidade, ser exercida pela Cmara Municipal, mediante controle externo, e pelo sistema de controle interno de cada Poder, observado o disposto na legislao federal e estadual, bem como pelos conselhos populares. "caput" com redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 14, de 10 de agosto de 1998. 1 Sero fiscalizados nos termos deste artigo os rgos e entidades da administrao direta e indireta, bem como quaisquer outras entidades constitudas ou mantidas pelo Municpio. 2 Prestar contas qualquer pessoa fsica ou jurdica que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores pblicos pelos quais o Municpio responda, ou que, em nome deste, assuma obrigaes de natureza pecuniria ou patrimonial. Art. 62 O controle externo, a cargo da Cmara Municipal, ser exercido com auxlio do Tribunal de Contas do Estado, ao qual no poder ser negada qualquer informao a pretexto de sigilo. Art. 63 Todo cidado, partido poltico, associao ou sindicato poder denunciar qualquer irregularidade ou ilegalidade de que tenha conhecimento, vedado o anonimato. Art. 64 Os Poderes Legislativo e Executivo mantero, de forma integrada, sistema de controle interno, com as atribuies estabelecidas no art. 74 da Constituio Federal, adaptadas ao Municpio.

SEO V Dos Vereadores Art. 65 Os Vereadores so inviolveis por suas opinies, palavras e votos no exerccio do mandato e na circunscrio do Municpio. Pargrafo nico Os Vereadores no sero obrigados a testemunhar sobre informaes recebidas ou prestadas em razo do exerccio do mandato, nem sobre as pessoas que lhes confiarem ou deles receberem informaes. Art. 66 Os Vereadores no podero: I desde a expedio do diploma, firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, sociedade de economia mista, autarquia, empresa pblica ou empresa que preste servio pblico por delegao, no mbito e em operaes de crdito, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes; II desde a posse: a) ser proprietrios, controladores ou diretores de empresa que goze de favor decorrente de contrato com pessoa de direito pblico no Municpio, ou nela exercer funo remunerada; b) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere o inciso I; c) ser titulares de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo; III no exerccio do mandato, votar em assunto de seu particular interesse nem no de seus ascendentes, descendentes ou colaterais, consangneos ou afins, at o segundo grau. Art. 67 Perder o mandato o Vereador: I que perder ou tiver suspensos os direitos polticos; II quando o decretar a Justia Eleitoral; III que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado nos delitos que impeam o acesso funo pblica; IV que fixar residncia fora do Municpio; V que se utilizar do mandato para a prtica de atos de corrupo ou improbidade administrativa. 1 Os casos incompatveis com o decoro parlamentar sero definidos no Regimento, em similaridade com o Regimento da Assemblia Legislativa do Estado e da Cmara dos Deputados, especialmente no que diz respeito ao abuso de prerrogativas de Vereador ou percepo de vantagens indevidas.

ver Resoluo de Mesa da CMPA n 1319/96 (Cdigo de tica Parlamentar).

 2 Nos casos dos incisos III e V, a perda do mandato ser decidida pela Cmara Municipal, por maioria absoluta, mediante provocao da Mesa ou de partido poltico representado na Casa, assegurada ampla defesa. 3 Nos casos dos incisos I, II e IV, a perda ser declarada pela mesa, de ofcio, mediante provocao de qualquer de seus membros ou de partido poltico representado na Casa, assegurada ampla defesa. Art. 68 No perde o mandato o Vereador: I investido em cargo de Secretrio Municipal, Diretor de Autarquia ou Fundao, Procurador-Geral do Municpio, bem como em cargos equivalentes em mbito estadual ou federal; II licenciado por motivo de doena, ou para tratar, sem remunerao de interesses particulares. Art. 69 Nos casos de perda de mandato regulados por esta Lei Orgnica e nos de legtimo impedimento, morte ou renncia, o Vereador ser substitudo pelo suplente. Art. 70 Os Vereadores tm livre acesso aos rgos da administrao direta e indireta do Municpio, mesmo sem prvio aviso. Art. 71 O Vereador que, sem justo motivo e no estando em gozo de licena, deixar de comparecer s sesses da Cmara Municipal ter descontado 1/30 avos de sua remunerao por sesso. SEO VI Do Processo Legislativo Art. 72 O Processo Legislativo compreende a elaborao de: I emendas Lei Orgnica; II leis complementares; III leis ordinrias; IV decretos legislativos; V resolues. SEO VII Da Emenda Lei Orgnica Art. 73 A Lei Orgnica poder ser emendada mediante proposta: I de um tero, no mnimo, dos Vereadores; II da populao, nos termos do art. 98;

III do Prefeito Municipal. 1 A proposta ser discutida e votada em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, dois teros dos votos favorveis. 2 A emenda ser promulgada pela Mesa da Cmara Municipal na sesso seguinte quela em que se der a aprovao, com o respectivo nmero de ordem. 3 No ser objeto de deliberao a emenda que vise a abolir as formas de exerccio da soberania popular previstas nesta Lei Orgnica. Art. 74 A Lei Orgnica no poder ser emendada na vigncia de interveno estadual, de estado de defesa que abranger rea do Municpio ou de estado de stio. SEO VIII Das Leis Art. 75 A inicitiva das leis complementares e ordinrias cabe a qualquer membro da Cmara Municipal, ao Prefeito Municipal e aos cidados, na forma e nos casos previstos nesta Lei Orgnica. Art. 76 Sero objeto de lei complementar os cdigos, o estatuto dos funcionrios pblicos, as leis dos planos diretores, bem como outras matrias previstas nesta Lei Orgnica. 1 Dos projetos de cdigos e respectivas exposies de motivos, antes de submetidos discusso da Cmara Municipal, ser dada divulgao mais ampla possvel. Pargrafo regulamentado pela Lei Complementar n 375/96. 2 Os projetos de lei complementar somente sero aprovados se obtiverem maioria absoluta dos votos dos membros da Cmara Municipal, observados os demais termos da votao das leis ordinrias. Art. 77 O projeto de lei, se aprovado, ser enviado ao Prefeito, o qual em aquiescendo, o sancionar. 1 Se o Prefeito julgar o projeto, no seu todo ou em parte, inconstitucional, inorgnico ou contrrio ao interesse pblico, vet-lo- total ou parcialmente, dentro de quinze dias teis contados daquele em que o recebeu, devolvendo o projeto ou a parte vetada ao Presidente da Cmara Municipal, dentro de quarenta e oito horas. 2 O veto parcial dever abranger o texto integral de artigo, de pargrafo, de inciso ou de alnea. 3 Decorrido o prazo de quinze dias, o silncio do Prefeito importar sano. 4 O veto ser apreciado no prazo de trinta dias a contar de seu recebimento, s podendo ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal. 5 Se o veto for rejeitado, ser o projeto enviado, para promulgao, ao Prefeito. 6 Esgotado, sem deliberao, o prazo estabelecido no 4, o veto ser colocado na ordem do dia da sesso imediata, sobrestadas as demais proposies, at sua votao final.

 7 Se, nas hipteses dos 3 e 5, a lei no for promulgada pelo Prefeito no prazo de quarenta e oito horas, o Presidente da Cmara Municipal a promulgar. 8 Caso o projeto de lei seja vetado durante o recesso da Cmara Municipal, o Prefeito comunicar o veto Comisso Representativa. Art. 78 A matria constante do projeto de lei rejeitado somente poder constituir objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria dos membros da Cmara Municipal ou mediante a subscrio de cinco por cento do eleitorado do Municpio, bairro ou comunidade rural, conforme o interesse e abrangncia da proposta. Pargrafo nico Excluem-se do disposto no "caput" os projetos de iniciativa do Poder Executivo. Art. 79 As resolues e decretos legislativos far-se-o na forma do Regimento. ver Lei Complementar Federal n 95/98 (Tcnica Legislativa). SEO IX Do Plenrio e das Deliberaes Art. 80 Todos os atos da Mesa, da Presidncia e das comisses esto sujeitos deciso do Plenrio, desde que haja recurso a este. Art. 81 Decorrido o prazo de trinta dias do recebimento de quaisquer proposies em tramitao na Cmara Municipal, seu Presidente, a requerimento de Vereador, mandar inclu-las na ordem do dia, para serem discutidas e votadas, independentemente de parecer. Pargrafo nico A proposio somente poder ser retirada da ordem do dia se o autor desistir do requerimento. Art. 82 A Cmara Municipal deliberar pela maioria dos votos, presente a maioria absoluta dos Vereadores, salvo as excees previstas nesta Lei Orgnica e nos pargrafos seguintes: 1 Depender de voto favorvel da maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal a aprovao das seguintes matrias: I leis complementares; II seu Regimento; III criao de cargos, funes ou empregos pblicos, aumento da remunerao, vantagens, estabilidade e aposentadoria dos servidores; IV alterao da denominao de prprios, vias e logradouros pblicos; Inciso revogado pela Emenda Lei Orgnica n 13, de 12 de dezembro de 1997. V obteno de emprstimo de particular;

VI concesso de servios pblicos; VII concesso de direito real de uso; VIII alienao de bens imveis; IX aquisio de bens imveis por doao com encargo. 2 Depender de voto favorvel de dois teros dos membros da Cmara Municipal a aprovao das seguintes matrias: I rejeio de parecer prvio do Tribunal de Contas; II cassao do mandato do Prefeito ou do Vice-Prefeito e destituio de componentes da Mesa; III alterao dos limites do Municpio; IV alterao de denominao oficial de prprios, vias e logradouros; Inciso includo pela Emenda Lei Orgnica n 13, de 12 de dezembro de 1997. V - concesso de ttulos de cidado honorrio do Municpio. Inciso renumerado pela Emenda Lei Orgnica n 13, de 12 de dezembro de 1997. Art. 83 O Presidente da Cmara Municipal ou seu substituto s ter voto na eleio da Mesa ou em matrias que exigirem, para sua aprovao: a) maioria absoluta; b) dois teros dos membros da Cmara Municipal; c) o voto de desempate. Art. 84 Nos cento e oitenta dias que antecedem o trmino do mandato do Prefeito, vedada a apreciao de projeto de lei que importe: I alienao gratuita de bens municipais; II perda do controle acionrio pelo Poder Pblico ou privatizao de atividade que venha sendo exercida por esse, direta ou indiretamente. CAPTULO VI Da Organizao, Competncia e Atribuies do Poder Executivo SEO I Das Disposies Gerais

Art. 85 O Municpio dever organizar sua administrao e exercer suas atividades dentro de um processo de planejamento permanente, atendendo ao interesse local e aos princpios tcnicos adequados ao desenvolvimento integrado da comunidade. Pargrafo nico Para o planejamento garantida a participao popular nas diversas esferas de discusso e deliberao. Art. 86 O Poder Executivo definir, em lei complementar, a forma como se efetivar a descentralizao poltico-administrativa que objetiva. SEO II Da Advocacia-Geral Art. 87 A Advocacia-Geral do Municpio atividade inerente ao regime de legalidade da administrao pblica, tendo como rgo central a Procuradoria-Geral do Municpio, diretamente vinculada ao Prefeito. SEO III Da Assistncia Jurdica Art. 88 O Municpio instituir o servio pblico de assistncia jurdica, que dever ser prestado gratuitamente s pessoas e entidades sem recursos para prover, por seus prprios meios, a defesa de seus direitos. Pargrafo nico A fim de garantir a prestao desse servio, o Municpio poder manter convnios com faculdades de Direito. SEO IV Do Prefeito e do Vice-Prefeito Art. 89 O Poder Executivo exercido pelo Prefeito, auxiliado pelo Vice-Prefeito, pelos Secretrios e Diretores, e os demais responsveis pelos rgos da administrao direta e indireta. Pargrafo nico assegurada a participao popular nas decises do Poder Executivo. Art. 90 O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse em sesso da Cmara Municipal, prestando o compromisso de cumprir a Lei Orgnica e as Constituies Federal e Estadual, defendendo a justia social e eqidade dos muncipes. 1 - Se, decorridos dez dias da data fixada para a posse, o Prefeito ou o Vice-Prefeito, salvo motivo de fora maior, no tiver assumido o cargo, este ser declarado vago. Pargrafo renumerado pela Emenda Lei Orgnica n 16, de 20 de outubro de 2000. 2 - Empossado, o Prefeito Municipal dever, num prazo de 30 (trinta) dias, enviar Cmara Municipal de Porto Alegre documento firmado contendo as propostas de governo apresentadas durante o perodo eleitoral.

 Pargrafo includo pela Emenda Lei Orgnica n 16, de 20 de outubro de 2000. Art. 91 Substituir o Prefeito, no caso de impedimento, e suceder-lhe-, no de vaga, o Vice-Prefeito. 1 No caso de impedimento conjunto do Prefeito e do Vice-Prefeito, assumir o cargo o Presidente da Cmara Municipal. Pargrafo renumerado pela Emenda Lei Orgnica n 15, de 26 de novembro de 1999. 2 - No caso de impedimento do Presidente da Cmara Municipal, assumir o Procurador-Geral do Municpio. Pargrafo includo pela Emenda Lei Orgnica n 15, de 26 de novembro de 1999. Art. 92 O Prefeito poder licenciar-se: I quando em servio ou em misso de representao do Municpio; II quando impossibilitado do exerccio do cargo por motivo de doena devidamente comprovada, ou em licena-gestante, ou em licena paternidade; III para tratar de assunto de interesse particular, sem remunerao, por perodo de at sessenta dias por ano. 1 No caso do inciso I, o Prefeito e o Vice-Prefeito devero comunicar Cmara o seu afastamento, indicando os motivos da viagem, o roteiro e a previso de gastos, ficando dispensada a aprovao quando o afastamento for inferior a 6 (seis) dias. Pargrafo com redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 06, de 15 de dezembro de 1993. 2 Se o afastamento for superior a 5 (cinco) dias, depender de aprovao da Cmara, atendidas as exigncias do 1. Pargrafo includo pela Emenda Lei Orgnica n 06, de 15 de dezembro de 1993. 3 O Prefeito licenciado nos casos dos incisos I e II receber a remunerao integral. Pargrafo renumerado pela Emenda Lei Orgnica n 06, de 15 de dezembro de 1993. Art. 93 O Vice-Prefeito possui a atribuio de auxiliar a administrao pblica municipal, e por ela ser remunerado. SEO V Das Atribuies do Prefeito Art. 94 Compete privativamente ao Prefeito:

I nomear e exonerar os Secretrios e Diretores de departamentos do Municpio, e os demais responsveis pelos rgos da administrao direta, autrquica e fundacional; II sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, e expedir decretos e regulamentos para sua execuo; III vetar projetos de lei; IV dispor sobre a estrutura, a organizao e o funcionamento da administrao municipal; V prover cargos, funes e empregos municipais, e praticar os atos administrativos referentes aos servidores municipais, salvo os de competncia da Cmara Municipal; VI apresentar anualmente relatrio sobre o estado das obras e servios Cmara Municipal; VII promover a iniciativa de projetos de lei que disponham sobre: a) criao e aumento da remunerao de cargos, funes ou empregos pblicos na administrao direta e autrquica; b) regime jurdico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria dos servidores pblicos; c) criao e estruturao de secretarias e rgos da administrao pblica; VIII prestar, dentro de trinta dias, prorrogveis, justificadamente, por mais quinze, as informaes solicitadas pela Cmara Municipal, comisses municipais ou entidades representativas de classe ou de trabalhadores do Municpio referentes aos negcios do Municpio; IX representar o Municpio; X contrair emprstimos, mediante prvia autorizao da Cmara Municipal; XI decretar desapropriao por necessidade ou utilidade pblica, ou interesse social; XII administrar os bens e as rendas municipais, e promover o lanamento, a fiscalizao e a arrecadao de tributos; XIII propor o arrendamento, o aforamento ou a alienao de prprios mediante prvia autorizao da Cmara Municipal; XIV propor convnios, ajustes e contratos de interesse do Municpio; XV propor a diviso administrativa do Municpio, de acordo com a lei; XVI propor a ao direta de inconstitucionalidade; XVII decretar estado de calamidade pblica; XVIII subscrever ou adquirir aes, e realizar ou aumentar capital de sociedade de economia mista ou de empresa pblica, desde que haja recursos hbeis, mediante autorizao da Cmara Municipal;

XIX indicar entidades civis sem fins lucrativos para tarefas de fiscalizao, a serem exercidas em conjunto com os rgos pblicos municipais, os quais no se eximem de suas atribuies de fiscalizao; XX manifestar-se, dentro do prazo de trinta dias, prorrogveis, justificadamente, por mais quinze dias, quanto viabilidade de atendimento de proposio solicitada pela Cmara Municipal atravs de Pedido de Providncias. Inciso includo pela Emenda Lei Orgnica n10, de 13 de dezembro de 1996. Art. 95 O Prefeito poder solicitar urgncia nos projetos de lei de sua iniciativa, caso em que devero ser apreciados em quarenta e cinco dias. 1 A solicitao de urgncia poder ser feita em qualquer fase de andamento do processo. 2 Na falta de deliberao sobre o projeto no prazo previsto, ser ele includo na ordem do dia, sobrestada a deliberao de qualquer outro assunto at que se ultime a votao. 3 O prazo de que trata este artigo ser suspenso durante o recesso parlamentar. SEO VI Da Responsabilidade do Prefeito Art. 96 So crimes de responsabilidade os atos do Prefeito que atentem contra a Lei Orgnica, as Constituies Federal e Estadual, e especialmente contra: I a existncia do Municpio; II o livre exerccio da Cmara Municipal; III o exerccio de direitos polticos, individuais e sociais; IV a probidade da administrao; V a lei oramentria; VI o cumprimento das leis e decises judiciais; VII o livre funcionamento dos conselhos populares. CAPTULO VII Da Soberania e da Participao Popular SEO I Das Disposies Gerais

Art. 97 A soberania popular se manifesta quando a todos so asseguradas condies dignas de existncia e ser exercida: I pelo sufrgio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos; II pelo plebiscito; III pelo referendo; IV pela iniciativa popular; V pela participao popular nas decises do Municpio e no aperfeioamento democrtico de suas instituies; VI pela ao fiscalizadora sobre a administrao pblica; VII pela tribuna popular. Art. 98 A iniciativa popular, no processo legislativo, ser tomada por cinco por cento do eleitorado do Municpio, mediante apresentao de: I projeto de lei; ver Lei Complementar n 297/93. II projeto de emenda Lei Orgnica. ver Lei Complementar n 297/93. 1 Quando se tratar de interesse especfico no mbito de bairro ou distrito, a iniciativa popular poder ser tomada por cinco por cento dos eleitores inscritos ali domiciliados. 2 Recebido o requerimento, a Cmara Municipal verificar o cumprimento dos requisitos dispostos neste artigo, dando-lhe tramitao em carter de urgncia. 3 Fica assegurado o direito de discusso e defesa do projeto de lei de iniciativa popular, no plenrio da Cmara Municipal, por um representante especialmente designado pelos proponentes. 4 No tendo sido votado at o encerramento da sesso legislativa, o projeto estar inscrito para votao na sesso seguinte da mesma legislatura. Art. 99 assegurado, no mbito municipal, o recurso de consultas referendrias ou plebiscitrias sobre atos, autorizaes ou concesses do Poder Executivo e sobre lei ou parte de lei, projeto de lei ou parte de projeto de lei, cabendo a iniciativa ao Prefeito, a dois teros dos Vereadores da Cmara Municipal ou a cinco por cento do eleitorado do Municpio. ver Lei Complementar n 282/92.

Art. 100 Fica instituda a Tribuna Popular nas sesses plenrias ordinrias e extraordinrias da Cmara Municipal, bem como na Praa Montevidu - largo fronteiro Prefeitura Municipal, podendo dela fazer uso: I entidades sindicais com sede em Porto Alegre, entidades representativas de moradores ou outras que tenham atuao no mbito municipal, reconhecidas ou registradas como tais; II entidades que, mesmo no tendo carter municipal, venham a apresentar questes de relevncia para a populao de Porto Alegre. Pargrafo nico O Regimento dever disciplinar as demais situaes de uso da palavra por representantes populares. ver Decreto n 9810/90. SEO II Dos Conselhos Municipais Art. 101 Os conselhos municipais so rgos de participao direta da comunidade na administrao pblica, tendo por finalidade propor, fiscalizar e deliberar matrias referentes a cada setor da administrao, nos termos de lei complementar. Pargrafo nico Os conselhos municipais so compostos por nmero mpar de membros, observada a representatividade das entidades comunitrias de moradores, entidades de classe e da administrao municipal. Artigo regulamentado pela Lei Complementar n 267/92, alterada pela Lei Complementar n 293/93. SEO III Dos Conselhos Populares Art. 102 O Poder Pblico reconhecer a existncia de conselhos populares regionais, autnomos, no subordinados administrao municipal. Pargrafo nico Os conselhos populares so instncias regionais de discusso e elaborao de polticas municipais, formados a partir de entidades representativas de todos os segmentos sociais da regio. ver Lei Complementar n 195/88 e Lei Complementar n 353/95. SEO IV Do Direito de Informao Art. 103 As entidades de mbito municipal, ou se no o forem, com mais de trs mil associados, podero requerer a realizao de audincia pblica para esclarecimentos sobre projetos, obras e outras matrias relativas administrao e ao Legislativo municipais.

 1 Fica o Poder Executivo ou Poder Legislativo, conforme o caso, obrigado a realizar a audincia pblica no prazo de trinta dias a contar da data de entrega do requerimento. 2 A documentao relativa ao assunto da audincia ficar disposio das entidades e movimentos da sociedade civil a contar de dez dias da data do pedido at o momento da realizao da audincia. ver Decreto n 9812/90. Artigo regulamentado pela Lei Complementar n 382/96. Art. 104 As entidades da sociedade civil, bem como qualquer cidado podero encaminhar pedido de informao ou certido ao Poder Legislativo ou ao Poder Executivo, sobre atos, contratos, decises, projetos ou quaisquer assuntos de interesse social, devendo tal pedido ter resposta no prazo de trinta dias ou justificativa da impossibilidade desta. ver Resoluo de Mesa da CMPA n 147/96. Pargrafo nico No caso das informaes referentes ao controle ambiental realizado no Municpio, independentemente de qualquer solicitao que houver sido feita por entidades da sociedade civil ou cidados, o Poder Executivo dever divulg-las periodicamente nos meios de comunicao de massa, de acordo com a lei. Pargrafo nico regulamentado pela Lei Complementar n 313/93. CAPTULO VIII Da Relao Poltico-Administrativa do Municpio com a Regio Metropolitana Art. 105 A Cmara Municipal, atravs de sua Mesa, providenciar para que, no mnimo trs vezes durante cada sesso legislativa, sejam convidadas as Mesas das Cmaras Municipais da regio metropolitana para se reunirem em local previamente acordado, visando integrao dos Municpios no que se refere a projetos e iniciativas de interesse comum da regio. Art. 106 O Municpio instituir, mediante lei complementar, sua integrao em regio metropolitana, aglomerao urbana ou microregio. TTULO II Dos Tributos, das Finanas e dos Oramentos CAPTULO I Do Sistema Tributrio Municipal SEO I Da Competncia Tributria

Art. 107 Respeitados os princpios estabelecidos na Constituio Federal, na Lei Orgnica, em leis complementares e ordinrias, e nas demais normas gerais de direito tributrio, so tributos municipais os impostos, as taxas e as contribuies de melhoria, institudos por lei do Municpio. Art. 108 Compete ao Municpio instituir impostos sobre: I propriedade predial e territorial urbana; II transmisso "inter-vivos", a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens imveis, por natureza ou acesso fsica, e de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia, bem como cesso de direitos a sua aquisio; III vendas a varejo de combustveis lquidos e gasosos, exceto leo diesel; IV servios de qualquer natureza no compreendidos na competncia do Estado, definidos em lei complementar federal. 1 O imposto de que trata o inciso I ser progressivo. 2 Pertencem ainda ao Municpio a participao no produto da arrecadao dos tributos federais e estaduais previstos na Constituio Federal e outros recursos adicionais que lhe sejam conferidos. Art. 109 A pessoa fsica ou jurdica com infrao no regularizada a qualquer dispositivo legal do Municpio no poder receber benefcio ou incentivo fiscal. Pargrafo nico No se aplica o disposto no "caput" deste artigo nos casos de benefcio fiscal concedido a pessoas fsicas, para o Imposto Sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana, em que renda, provento ou penso sejam requisitos. Pargrafo includo pela Emenda Lei Orgnica n 03, de 04 de novembro de 1992. Art. 110 O Municpio dever prestar informaes ao Estado e Unio, sempre que as obtiver, com vistas a auxiliar a fiscalizao tributria estadual e federal a resguardar o efetivo ingresso de tributos nos quais tenha participao. ver Lei Complementar n 07/73 (tributos). SEO II Das Limitaes do Poder de Tributar Art. 111 Sempre que houver discrepncia, em percentual a ser fixado em lei complementar, entre perodos consecutivos de medio dos servios cobertos por taxas ou tarifas, cabe ao Municpio o nus de comprovar que o servio foi efetivamente prestado ou colocado disposio do usurio, inclusive quanto correo das medies. Artigo regulamentado pela Lei Complementar n 255/91. Art. 112 Sem prejuzo de outras garantias asseguradas aos contribuintes, vedado ao Municpio cobrar pedgio pela utilizao de vias por ele conservadas.

Art. 113 Somente mediante lei aprovada por maioria absoluta ser concedida anistia, remisso, iseno ou qualquer outro benefcio ou incentivo que envolva matria tributria ou dilatao de prazos de pagamento de tributo e iseno de tarifas de competncia municipal. 1 A Cmara Municipal deve avaliar a cada legislatura os efeitos de disposio legal que conceda anistia, remisso, iseno ou qualquer outro tipo de benefcio ou incentivo que envolva matria tributria. 2 Os direitos deferidos neste artigo tero por princpio a transparncia da concesso, devendo a Cmara Municipal publicar periodicamente a relao de beneficirios de incentivos, respectivos montantes, a justificao do ato concessivo e o prazo do benefcio. 3 Os benefcios a que se refere este artigo, excludas as imunidades, sero concedidos por prazo determinado. 4 Ficam estendidas s entidades de cultura, recreativas, de lazer e esportivas, sem fins lucrativos, as imunidades consagradas no art. 150, VI, "c", da Constituio Federal. CAPTULO II Das Finanas Pblicas Art. 114 As rendas e disponibilidades de caixa da administrao direta e indireta do Municpio sero depositadas em instituies financeiras oficiais, ressalvados os casos previstos em lei. Art. 115 vedado iniciar a execuo de obra pblica nos ltimos cento e oitenta dias do mandato do Prefeito, salvo se existirem recursos financeiros a ela destinados. ver Lei Complementar n 253/91. CAPTULO III Dos Oramentos Art. 116 Leis de iniciativa do Prefeito Municipal estabelecero: I o plano plurianual; II as diretrizes oramentrias; III os oramentos anuais. 1 Fica garantida a participao da comunidade, a partir das regies do Municpio, nas etapas de elaborao, definio e acompanhamento da execuo do plano plurianual, de diretrizes oramentrias e do oramento anual. 2 A lei que instituir o plano plurianual estabelecer as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica municipal direta e indireta para as despesas de capital e outras delas decorrentes, e para as relativas aos programas de durao continuada.

 3 As leis de diretrizes oramentrias, em nmero que o Poder Executivo julgar necessrio, compreendero as metas e prioridades da administrao pblica municipal direta e indireta, includas as despesas de capital, orientaro a elaborao da lei oramentria anual e disporo sobre a poltica tributria e tarifria para o exerccio subseqente. 4 As despesas com publicidade de quaisquer rgos da administrao direta e indireta devero ser objeto de dotao oramentria prpria, sendo vedada sua suplementao nos ltimos cento e oitenta dias de cada legislatura, salvo se o contedo da divulgao for previamente autorizado pelo Poder Legislativo. 5 A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da receita e fixao da despesa, no se incluindo nesta proibio autorizao para: I abertura de crditos suplementares; II contratao de operaes de crdito, ainda que por antecipao de receita, nos termos da lei. ver Lei Complementar n 414/98. Art. 117 Os oramentos anuais sero os seguintes: I o oramento da administrao direta; II os oramentos das autarquias municipais; III os oramentos das fundaes mantidas pelo Municpio; IV a consolidao dos oramentos previstos nos incisos I, II e III deste artigo. Art. 118 Acompanham os oramentos anuais: I os oramentos de investimentos das empresas pblicas e das de economia mista nas quais o Municpio detenha a maioria do capital social com direito a voto; II o demonstrativo dos efeitos sobre as receitas e despesas decorrentes de isenes e outros benefcios de natureza financeira, tributria e tarifria. Art. 119 O Poder Executivo publicar, at vinte e oito dias aps o encerramento de cada ms, relatrio de execuo oramentria dos rgos da administrao direta e indireta, e da Cmara Municipal, nele devendo constar, no mnimo, as receitas e despesas oradas e realizadas no ms, e o acumulado at o ms objeto da publicao, bem como a previso para o ano. ver Lei Complementar n 378/96. 1 O Poder Executivo dever encaminhar Cmara Municipal, bimestralmente, demonstrativo de fluxo de caixa dos rgos da administrao direta e indireta. 2 Anualmente, as contas do Municpio relativas aos balanos das administraes direta e indireta, inclusive a das fundaes, ficaro disposio do pblico a partir da data estabelecida para sua apresentao Cmara Municipal.

 3 As contas de que trata o pargrafo anterior, bem como o relatrio anual sobre assuntos municipais sero encaminhados pelo Poder Executivo ao Poder Legislativo, at sessenta dias aps o incio da sesso legislativa do exerccio subseqente. 4 O Poder Executivo dever realizar periodicamente audincias pblicas de prestao de contas da execuo oramentria e apreciao de propostas referentes aplicao dos recursos oramentrios. 5 As contas do Municpio ficaro, durante 30 (trinta) dias, anualmente, disposio de qualquer contribuinte para exame e apreciao, o qual poder questionar sua legitimidade. Pargrafo includo pela Emenda Lei Orgnica n 11, de 06 de agosto de 1997. 6 A exposio das contas ser feita nas dependncias da Cmara Municipal de Porto Alegre, em horrio a ser estabelecido pela Comisso de Economia, Finanas e Oramento, que designar, tambm, pessoa autorizada para prestar informaes aos interessados. Pargrafo includo pela Emenda Lei Orgnica n 11, de 06 de agosto de 1997. denominao atual conforme Regimento da CMPA: Comisso de Economia, Finanas, Oramento e do Mercosul. 7 Caber mencionada Comisso receber eventuais peties apresentadas atravs do Protocolo Geral e dar parecer sobre as alegaes recebidas, informando, posteriormente, aos interessados, os resultados apurados. Pargrafo includo pela Emenda Lei Orgnica n 11, de 06 de agosto de 1997. 8 At 48 (quarenta e oito) horas antes da exposio das contas, a Mesa Diretora far publicar Edital na imprensa, que notificar horrio e local em que as mesmas podero ser vistas. Pargrafo includo pela Emenda Lei Orgnica n 11, de 06 de agosto de 1997. 9 Do Edital constar meno sucinta a estas disposies da Lei Orgnica. Pargrafo includo pela Emenda Lei Orgnica n 11, de 06 de agosto de 1997. Art. 120 No ser admitido aumento da despesa prevista: I nos projetos de iniciativa exclusiva do Prefeito Municipal, ressalvado o disposto no art. 121, 2; II nos projetos sobre organizao dos servios administrativos da Cmara Municipal. Art. 121 Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias, aos oramentos anuais e aos crditos adicionais sero apreciados pela Comisso de Finanas e Oramento da Cmara Municipal. denominao atual conforme Regimento da CMPA: Comisso de Economia, Finanas, Oramento e do Mercosul.

 1 Caber Comisso de Finanas e Oramento, dentre outras atribuies previstas no Regimento: denominao atual conforme Regimento da CMPA: Comisso de Economia, Finanas, Oramento e do Mercosul. I examinar e emitir parecer sobre os projetos referidos neste artigo e sobre as contas apresentadas anualmente pelo Prefeito; II exercer o acompanhamento e fiscalizao oramentria, sem prejuzo das demais comisses da Cmara Municipal; III emitir parecer sobre projetos de lei ordinria ou complementar, inclusive suas emendas, que tratem de matria financeira. 2 As emendas ao projeto de lei do oramento anual ou aos projetos que o modifiquem somente podem ser aprovadas caso: I sejam compatveis com o plano plurianual e com as leis de diretrizes oramentrias; II indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de despesas, excludas as que incidam sobre: a) dotaes para pessoal e respectivos encargos; b) servio de dvida; III sejam relacionadas; a) com a correo de erros ou omisses; b) com os dispositivos do texto do projeto de lei. 3 Durante o perodo de pauta regimental, podero ser apresentadas emendas populares aos projetos de lei do plano plurianual, de diretrizes oramentrias e do oramento anual, desde que firmadas por, no mnimo, trezentos eleitores ou encaminhadas por trs entidades representativas da sociedade, observado o disposto no pargrafo anterior. 4 As emendas de que trata o pargrafo anterior, quando apresentadas por entidades, tendo por objeto obras pblicas, no podero ser apreciadas se contiverem mais de uma obra, ou se a mesma entidade for signatria de diversas emendas, salvo se os recursos totais para atend-las no ultrapassarem a meio por cento da dotao da despesa fixada no oramento de que trata o inciso I do art. 117. 5 Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de lei oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes podero ser utilizados, conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e especfica autorizao legislativa. 6 Os projetos de lei do plano plurianual, dos oramentos anuais e de diretrizes oramentrias sero enviados Cmara Municipal nos seguintes prazos:

I o projeto de lei do plano plurianual at 30 de abril do primeiro ano do mandato do Prefeito; II os projetos de lei dos oramentos anuais at 30 de setembro, devendo ser votados at o ltimo dia til do ms de novembro; III o projeto de Lei de Diretrizes Oramentrias at 1 de junho de cada ano. Inciso com redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 01, de 18 de fevereiro de 1992. 7 Os projetos de lei de que trata o pargrafo anterior devero ser encaminhados para sano nos seguintes prazos: I o projeto de lei do plano plurianual at 30 de junho do primeiro ano do mandato do Prefeito; II os projetos de lei dos oramentos anuais at 10 de dezembro de cada ano; III o projeto de lei de diretrizes oramentrias at 75 (setenta e cinco) dias corridos aps a data de seu encaminhamento Cmara Municipal. Inciso com redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 01, de 18 de fevereiro de 1992. 8 Aplicam-se aos projetos mencionados neste artigo, no em que no contrariarem o disposto neste captulo, as demais normas relativas ao processo legislativo. ver Lei Complementar n 414/98. Art. 122 So vedados: I o incio de programas ou projetos no includos na lei oramentria anual; II a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes diretas que excedam os crditos oramentrios ou adicionais; III a realizao de operaes de crdito que excedam o montante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais com finalidade precisa aprovados pelo Poder Legislativo por maioria absoluta; IV a vinculao de receita de impostos municipais e de transferncias oriundas de impostos federais e estaduais a rgo, ressalvada a prestao de garantias s operaes de crdito por antecipao de receita, conforme o art. 116, 5; V a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao legislativa e sem indicao dos recursos correspondentes; VI a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria de programao para outra ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao legislativa; VII a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;

VIII a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos do oramento previsto no art. 117, I, para suprir necessidade ou cobrir dficit de empresas, fundaes e fundos; IX a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa; X a concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, e a criao de cargos ou a alterao de estrutura de carreiras, bem como a admisso de pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da administrao direta e indireta, salvo: a) se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees de despesa de pessoal e os acrscimos dela decorrentes; b) se houver autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias; XI a concesso de subvenes ou auxlios financeiros do Poder Pblico pessoa jurdica de direito privado com fins lucrativos; XII dotaes oramentrias, para fins de distribuio de auxlios e subvenes a entidades, exceto quelas reconhecidas como de utilidade pblica; XIII os empenhos, no ltimo ms de mandato do Prefeito, maiores do que o duodcimo da despesa prevista no oramento em vigor, acrescido dos crditos adicionais autorizados no exerccio, salvo as dotaes destinadas ao pagamento da folha de pessoal e dos encargos sociais dela decorrentes; XIV a dotao oramentria para fins de distribuio de auxlios e subvenes a cargo de Vereador. 1 Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro poder ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem lei que autorize sua incluso, sob pena de responsabilidade. 2 Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites dos respectivos saldos, sero incorporados ao oramento do exerccio financeiro subseqente. Art. 123 No caso de calamidade pblica, para atender despesas imprevisveis e urgentes, o Prefeito Municipal poder abrir crditos adicionais extraordinrios com fora de lei, devendo submet-los, no prazo de dez dias, Cmara Municipal, que, estando em recesso, ser convocada extraordinariamente. Pargrafo nico A medida que abrir crditos extraordinrios perder sua eficcia desde a edio se no for convertida em lei no prazo de vinte dias a contar da data de sua publicao, devendo a Cmara Municipal disciplinar as relaes jurdicas dela decorrentes. Art. 124 Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos os crditos suplementares e especiais, destinados Cmara Municipal sero entregues at o dia dez de cada ms, em quotas correspondentes a um duodcimo. Art. 125 Ficam os Poderes Executivo e Legislativo obrigados a publicar bimestralmente as despesas com publicidade e propaganda pagas, a relao de agncias contratadas e os veculos de comunicao social utilizados.

 1 Ficam includas na obrigao explicitada neste artigo as despesas do Poder Executivo e da Cmara Municipal com jornais prprios, boletins e outras formas de publicidade e propaganda impressa, eletrnica, cinematogrfica e audiovisual, produzidas e executadas por terceiros ou por rgos da administrao direta e indireta. 2 Ficam proibidas a publicidade e a propaganda de rgo da administrao direta e indireta fora do Municpio, seja qual for o objetivo, exceto aquelas referente a atividade turstica. 3 As campanhas publicitrias da administrao direta e indireta sobre obras, interesses e prestao de servios comunidade que objetivem a promoo do bem pblico, devero reger-se pelos princpios da legalidade, tica, moralidade e impessoalidade. 4 A publicidade dos atos, programas, obras e servios, bem como as campanhas dos rgos referidos no pargrafo anterior, mesmo que no custeadas diretamente por eles, devero revestir-se de carter educativo, informativo, orientativo e social, vedado o uso de smbolos, expresses, nomes ou imagens que caracterizem promoo pessoal. 5 As campanhas de divulgao publicitria sero suspensas noventa dias antes das eleies municipais. 6 As empresas estatais que sofrem concorrncia de mercado devero restringir sua publicidade a seu objetivo social, no estando sujeitas ao determinado nos pargrafos anteriores deste artigo. 7 Verificada a violao do disposto neste artigo, caber Cmara Municipal, por maioria absoluta, determinar a suspenso imediata da propaganda e publicidade. Pargrafo inconstitucional - Tribunal de Justia/RS Acrdo de 14.12.92. 8 O no-cumprimento do disposto neste artigo implicar crime de responsabilidade, sem prejuzo da suspenso da propaganda ou publicidade e da instaurao imediata de procedimento administrativo para apurao do ilcito. TTULO III DA ORDEM ECONMICA CAPTULO I Dos Princpios Gerais das Atividades Econmicas Art. 126 Os interesses da iniciativa privada no podem sobrepor-se aos da coletividade. Art. 127 Os planos que expressam a poltica de desenvolvimento econmico do Municpio tero o objetivo de promover a melhoria da qualidade de vida da populao, a gerao de empregos, a distribuio eqitativa da riqueza produzida, a preservao do meio ambiente, o uso da propriedade fundiria segundo sua funo social e o desenvolvimento social e econmico. Art. 128 Na organizao de sua economia, alm dos princpios previstos nas Constituies Federal e Estadual, o Municpio zelar pelos seguintes:

I proteo do meio ambiente e ordenao territorial; II integrao, no sentido de garantir a segurana social, das aes do Municpio com as da Unio e do Estado destinadas a tornar efetivos os direitos ao trabalho, educao, cultura, ao desporto, ao lazer, sade, habitao e assistncia social; III estmulo participao da comunidade atravs de suas organizaes representativas; IV preferncia aos projetos de cunho comunitrio nos financiamentos pblicos e incentivos fiscais; V proibio de incentivos fiscais ou de qualquer outra natureza a atividades que gerem significativos problemas ambientais, comprovados atravs de estudos de impacto ambiental; VI integrao do planejamento e dos estudos com a regio metropolitana em programas de interesse conjunto, respeitado o interesse do Municpio; VII convivncia harmnica entre a iniciativa privada e a economia pblica, cabendo a esta a funo de regular a atividade econmica; VIII incentivo ao desenvolvimento das microempresas. Art. 129 O Municpio, atravs de lei, definir normas de incentivo ao investimento e fixao de atividades econmicas em seu territrio, estimulando as formas associativas e cooperativas, assim como as pequenas e microunidades econmicas e as empresas que, em seus estatutos estabeleam a participao dos trabalhadores nos lucros e, por eleio direta, participao na sua gesto. ver Lei n 7233/93 e Lei n 7679/95, alterada pela Lei n 8229/98 - Banco Municipal de Porto Alegre (Associao Civil Ideal/Instituio Comunitria de Crdito PORTOSOL). Art. 130 Incumbe ao Poder Executivo, na forma da lei, a prestao de servios pblicos, diretamente ou atravs de licitao, sob regime de concesso ou permisso, devendo, atravs de fiscalizao permanente, garantir-lhes a qualidade. Art. 131 O Municpio organizar sistemas e programas de preveno e socorro para casos de calamidade pblica, devendo constituir fundo contbil para atender as necessidades de defesa civil. CAPTULO II Da Poltica Agrcola e de Abastecimento Art. 132 O Municpio, dentro dos princpios de sua organizao econmica, planejar e executar poltica de incentivo produo agrcola, bem como programas de abastecimento popular. Art. 133 As atividades de fomento e pesquisa tecnolgica, na rea agrcola, devero estar voltadas para o incentivo agricultura ecolgica. Art. 134 Todo aquele que utilizar o solo ou o subsolo somente poder manter suas atividades quando evitar prejuzo ao solo agrcola, sendo responsabilizado pelos danos que resultarem da referida atividade.

CAPTULO III Do Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico Art. 135 O Municpio instituir poltica de cincia e tecnologia, destinando-lhe recursos oramentrios prprios, com vistas promoo de estudos, pesquisas e outras atividades nesse campo. Art. 136 Incumbe ao Poder Executivo manter banco de dados com estatsticas, diagnstico fsico, territorial e outras informaes relativas s atividades comerciais, industriais e de servios, destinandose a servir de suporte para as aes de planejamento e desenvolvimento. CAPTULO IV Do Desenvolvimento Industrial, Comercial e de Servios SEO I Dos Princpios Gerais Art. 137 O Municpio elaborar poltica de desenvolvimento comercial, industrial e de servios, mediante planos, projetos e outras medidas que visem ao incentivo e apoio daquelas atividades. Art. 138 Somente ser licenciada para funcionamento a atividade comercial ou industrial que preencha requisitos essenciais de sade, segurana, higiene e condies ambientais. Art. 139 A renovao dos alvars de permisso dar-se- na forma da legislao de posturas e ficar condicionada ao recadastramento e renovao da documentao comprobatrios dos requisitos necessrios a cada permisso. SEO II Do Turismo Art. 140 O Municpio instituir poltica de turismo, definindo as diretrizes a observar nas aes pblicas e privadas que visem a promov-lo e incentiv-lo como forma de desenvolvimento. Pargrafo nico Para o cumprimento do disposto neste artigo o Poder Executivo promover: I inventrio e regulamentao do uso, ocupao e fruio dos bens naturais e culturais de interesse turstico; II infra-estrutura bsica necessria prtica do turismo, apoiando e realizando os investimentos na produo, criao e qualificao dos empreendimentos, equipamentos e instalaes ou servios tursticos; III implementao de aes que visem ao permanente controle de qualidade dos bens e servios tursticos; IV medidas especficas para o desenvolvimento dos recursos humanos para o setor;

V - elaborao sistemtica de pesquisas sobre oferta e demanda turstica, com anlise dos fatores de oscilao do mercado; VI fomento ao intercmbio permanente com outras cidades e com o exterior; VII construo de albergues populares. Artigo regulamentado pelo Decreto n 12218/99. Art. 141 A denominao de qualquer evento turstico com o adjetivo "municipal" exigir autorizao prvia do Poder Executivo. SEO III Do Transporte Urbano e do Trnsito Art. 142 O transporte coletivo servio pblico de carter essencial e dever ser estruturado de acordo com os seguintes princpios: I atendimento a toda a populao; II qualidade do servio prestado populao segundo critrios estabelecidos pelo Poder Pblico; III reduo da poluio ambiental em todas as suas formas; IV desenvolvimento pleno de todas as tecnologias disponveis, que se adaptem s caractersticas da cidade; V integrao entre os diferentes meios de transporte e implantao dos equipamentos de apoio. Art. 143 O transporte remunerado de passageiros, coletivo ou individual, de qualquer natureza, servio pblico sujeito ao controle e fiscalizao dos rgos prprios do Municpio. Art. 144 Toda alterao no transporte coletivo dentro dos limites do Municpio, com qualquer fim ou objetivo, depender de aprovao prvia do Poder Executivo. Pargrafo nico Aplicam-se as disposies deste artigo aos transportes urbano, interurbano, interestadual e intermunicipal. Art. 145 dever do Municpio assegurar tarifa do transporte compatvel com o poder aquisitivo da populao e com a manuteno do equilbrio econmico-financeiro do sistema com vistas a garantirlhe a qualidade e a eficincia. Art. 146 Cargas de alto risco somente podero ser transportadas na zona urbana aps vistoria e licena, observadas as necessrias medidas de segurana. ver Lei n 8133/98, regulamentada pelo Decreto n 12373/99 ( Sistema Municipal de Transporte Pblico e Circulao - Empresa Pblica de Transporte e Circulao). TTULO IV

Da Ordem Social e Cidadania CAPTULO I Dos Direitos e Garantias dos Muncipes e do Exerccio da Cidadania SEO I Das Disposies Preliminares Art. 147 O Municpio deve promover, nos termos das Constituies Federal e Estadual, e da Lei Orgnica, o direito cidadania, educao, sade, ao trabalho, ao lazer, ao usufruto dos bens culturais, segurana, previdncia social, proteo da maternidade e da infncia, assistncia aos desamparados, ao transporte, habitao e ao meio ambiente equilibrado. Art. 148 O Municpio no embaraar o funcionamento de cultos, igrejas e o exerccio do direito de manifestao cultural coletiva. Art. 149 Os muncipes tm direito de apresentar, na forma da lei, sugestes, reclamaes, denncias ou outros tipos de manifestao referentes a quaisquer rgos da administrao direta e indireta do Municpio, objetivando-lhes o melhor funcionamento. Art. 150 Sofrero penalidades de multa at a cassao do alvar de instalao e funcionamento os estabelecimentos de pessoas fsicas ou jurdicas que, no territrio do Municpio, pratiquem ato de discriminao racial; de gnero; por orientao sexual, tnica ou religiosa; em razo de nascimento; de idade; de estado civil; de trabalho rural ou urbano; de filosofia ou convico poltica; de deficincia fsica, imunolgica, sensorial ou mental; de cumprimento de pena; cor ou em razo de qualquer particularidade ou condio. Artigo com redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 08, de 26 de outubro de 1994, que revogou a Emenda Lei Orgnica n 05, de 08 de dezembro de 1993. Artigo regulamentado pela Lei Complementar n 350/95, regulamentada pelos Decretos ns 11411/96 e 11857/97. Art. 151 O Municpio, juntamente com rgos e instituies estaduais e federais, criar mecanismos para coibir a violncia domstica, instituindo servios de apoio integral s mulheres e crianas vtimas dessa violncia. Art. 152 So direitos constitutivos da cidadania: I livre organizao poltica para o exerccio da soberania; II liberdade de expressar e defender, individual ou coletivamente, opinies e interesses; III prerrogativa de tornar pblica reivindicaes mediante organizao de manifestaes populares em logradouros pblicos e afixao de cartazes e reproduo de "consignas" em locais previamente destinados pelo Poder Pblico;

IV prerrogativa de utilizao gratuita dos prprios municipais para a realizao de assemblias populares. SEO II Da Defesa do Consumidor Art. 153 O Municpio promover ao sistemtica de proteo ao consumidor, mediante programas especficos. Art. 154 dever do Poder Executivo auxiliar na organizao de sistemas de abastecimento popular e estimular a criao de estruturas coletivas ou cooperativas de produo, comercializao e consumo, prioritariamente nas comunidades carentes do Municpio. Art. 155 A poltica econmica de consumo ser planejada e executada pelo Poder Pblico, com a participao de entidades representativas do consumidor e de trabalhadores dos setores de produo, industrializao, comercializao, armazenamento, servios e transportes, atendendo, especialmente, aos seguintes princpios: I integrao em programas estaduais e federais de defesa do consumidor; II favorecimento de meios que possibilitem ao consumidor o exerccio do direito informao, escolha e defesa de seus interesses econmicos; III prestao, atendimento e orientao ao consumidor, atravs do rgo de execuo especializado. ver Lei Federal n 8078/90 (Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor). Lei n 7481/94 inconstitucional - Tribunal de Justia/RS Acrdo de 12.02.96. SEO III Da Segurana Art. 156 A sociedade participar de conselho prprio para encaminhamento e soluo dos problemas atinentes segurana pblica, na forma da lei. SEO IV Da Sade Art. 157 A sade direito de todos e dever do Poder Pblico, cabendo ao Municpio, com a cooperao da Unio e do Estado, prover as condies indispensveis a sua promoo, proteo e recuperao. 1 O dever do Municpio de garantir a sade consiste na formulao e execuo de polticas econmicas e sociais que visem eliminao dos riscos de doenas e outros agravos, e no estabelecimento de condies especficas que assegurem acesso universal s aes e servios de sade.

 2 O dever do Municpio no exclui o inerente a cada pessoa, famlia e sociedade, bem como s instituies e empresas, especialmente as que possam criar riscos e danos sade do indivduo e da coletividade. Art. 158 O Municpio promover, em conjunto com a Unio e o Estado: I condies dignas de trabalho, saneamento, moradia, alimentao, educao, transporte e lazer; II respeito ao meio ambiente e controle da poluio ambiental; III acesso universal e igualitrio dos habitantes do Municpio s aes e servios de promoo, proteo e recuperao da sade; IV acesso terra e aos meios de produo. Art. 159 As aes e servios pblicos de sade e os servios privados contratados ou conveniados que integram o Sistema nico de Sade so desenvolvidos de acordo com os seguintes princpios e diretrizes: I universalidade e eqidade no acesso aos servios de sade, respeitada a autonomia das pessoas e excludos preconceitos e privilgios de qualquer espcie; II integralidade na prestao das aes preventivas, curativas e reabilitadoras, adequadas s diversas realidades epidemiolgicas; III integrao das aes de sade individuais, coletivas e de sade do trabalhador; IV direito do indivduo de obter informaes e esclarecimentos sobre assuntos pertinentes promoo, proteo e recuperao de sua sade e da coletividade; V utilizao de mtodo epidemiolgico como parmetro no estabelecimento de prioridades, na orientao programtica e na alocao de recursos; VI integrao, em nvel executivo, das aes de sade, meio ambiente e saneamento bsico; VII descentralizao poltico-administrativa da gesto dos servios, assegurada ampla participao da populao; VIII fomento pesquisa, ao ensino e ao aprimoramento cientfico, tecnolgico e de recursos humanos no desenvolvimento da rea de sade. Art. 160 As aes e servios de sade so de relevncia pblica, cabendo ao Municpio sua normatizao e controle, devendo a execuo ser feita, preferencialmente, atravs de servios pblicos e, suplementarmente, atravs de servios de terceiros. 1 As instituies privadas podero participar de forma suplementar do Sistema nico de Sade, no mbito do Municpio, mediante contrato de direito pblico, tendo preferncia as entidades filantrpicas e as sem fins lucrativos.

 2 vedada a cobrana ao usurio pela prestao de servios de assistncia sade mantidos pelo Municpio ou de servios contratados ou conveniados pelo Sistema nico de Sade. 3 As instituies privadas de sade ficaro sob controle do Poder Pblico, nas questes de controle de qualidade e de informao, e de registros de atendimento, conforme os cdigos sanitrios nacional, estadual e municipal, e as normas do Sistema nico de Sade. 4 A instalao de quaisquer novos servios pblicos de sade deve ser discutida e aprovada no mbito do Sistema nico de Sade e do Conselho Municipal de Sade, levando-se em considerao a demanda, cobertura, distribuio geogrfica, grau de complexidade e articulao do sistema. Art. 161 So competncias do Municpio, no mbito de sua esfera de ao, exercidas com a cooperao da Unio e do Estado, por meio de rgo prprio: I direo do Sistema nico de Sade no Municpio; II prestao de servios de atendimento sade da populao; III formulao e implantao da poltica de recursos humanos na rea da sade, na esfera municipal, de acordo com a poltica nacional e estadual de recursos humanos em sade, e observados os princpios de isonomia, incentivo dedicao exclusiva e tempo integral, piso salarial nacional e admisso somente atravs de concurso pblico; IV elaborao e atualizao do plano municipal de sade; V administrao do Fundo Municipal de Sade; VI compatibilizao e complementao das normas tcnicas do Ministrio da Sade e da Secretaria de Estado da Sade; VII planejamento e execuo das aes de: a) controle das condies e dos ambientes de trabalho, e dos problemas de sade com eles relacionados; b) vigilncia sanitria e epidemiolgica, e de sade do trabalhador; c) controle do meio ambiente e do saneamento bsico, em articulao com os demais rgos governamentais e Municpios da Regio; VIII elaborao e atualizao da proposta oramentria do Sistema nico de Sade no Municpio; IX implementao do sistema de informaes de sade; X divulgao de informaes quanto ao potencial dos servios de sade e sua utilizao pelo usurio; XI fornecimento de recursos educacionais que assegurem o exerccio do direito ao planejamento familiar, facilitando o acesso informao e a mtodos contraceptivos, bem como a livre deciso da mulher, do homem ou do casal tanto para exercer a procriao como para evit-la;

 ver Lei n 6999/92, regulamentada pelo Decreto n 10234/92. XII normatizao e execuo da poltica nacional de insumos e equipamentos para a sade; XIII execuo dos programas e projetos estratgicos para o atendimento das prioridades nacionais, estaduais e municipais, bem como de situaes emergenciais; XIV complementao das normas concernentes s relaes com o setor privado e com servios pblicos, e celebrao de contratos e convnios com servios privados e pblicos; XV organizao da assistncia sade, com alocao de recursos tcnicos e prticas de sade adequados realidade epidemiolgica local, observados os princpios de regionalizao e hierarquizao; XVI estabelecimento de normas, critrios e padres de coleta, processamento, armazenamento e transfuso de sangue humano e seus derivados, garantindo a qualidade destes produtos durante todo o processo, vedado qualquer tipo de comercializao, estimulando a doao e propiciando informaes e acompanhamento aos doadores; XVII estmulo formao da conscincia pblica voltada preservao da sade e do meio ambiente. XVIII controle e fiscalizao de qualquer atividade e servio que envolvam risco sade, segurana ou ao bem-estar fsico e psquico do indivduo e da coletividade, bem como ao ambiente natural; XIX regulamentao, controle e fiscalizao dos servios pblicos e suplementares de sade e servio social; XX acompanhamento, avaliao e divulgao dos indicadores de sade; XXI desenvolvimento de aes especficas de preveno e manuteno de servios pblicos de atendimento especializado e gratuito para crianas, adolescentes e idosos, portadores de deficincia fsica, mental, sensorial ou mltipla; XXII colaborao na vigilncia sanitria de portos e aeroportos. Art. 162 Fica expressamente vedada, nos servios de sade, no mbito do Municpio, qualquer experimentao de substncias, drogas ou meios anticoncepcionais que atentem contra a sade, no sejam de pleno conhecimento dos usurios nem sofram a fiscalizao do Poder Executivo e dos rgos representativos da populao. Art. 163 Ser garantido pelo Municpio, atravs de sua rede de sade pblica ou em convnio com o Estado e a Unio, o atendimento prtica de abortamento legalmente previsto pela legislao federal. Pargrafo nico O atendimento ser realizado de acordo com os procedimentos mdico-hospitalares exigidos para o caso, sem qualquer tipo de discriminao.

Art. 164 O Sistema nico de Sade, no mbito do Municpio, ser financiado com recursos oramentrios do Municpio, do Estado, da Unio, da seguridade social, alm dos provenientes de outras fontes. 1 O conjunto dos recursos destinados s aes e servios de sade no Municpio constitui o Fundo Municipal de Sade, na forma da lei. ver Lei Complementar n 296/93, regulamentada pelo Decreto n 11317/95. 2 O montante das despesas com sade no ser inferior a treze por cento das despesas globais do oramento anual do Municpio, excludas do clculo as transferncias da Unio e do Estado referentes ao Sistema nico de Sade. Art. 165 Na gesto do Sistema nico de Sade, o gerenciamento dos servios de sade deve seguir critrios de compromisso com o carter pblico desses servios e da eficcia em seu desempenho. 1 A avaliao ser feita pelos rgos colegiados deliberativos. 2 Aos proprietrios, administradores e dirigentes de entidades ou servios contratados vedado exercer cargo de chefia ou funo de confiana no Sistema nico de Sade. Art. 166 O Municpio poder realizar convnios com instituies de ensino para participao dos alunos destas em atividades curriculares e extracurriculares, visando prestao de assistncia preventiva e curativa populao, conforme dispuser a lei. Art. 167 O rgo que integrar o Sistema nico de Sade em nvel municipal dever criar setor especfico para tratar da sade ocupacional dos trabalhadores, responsvel pelo cadastramento e fiscalizao de instalaes comerciais, industriais e de servios que envolvam risco sade ocupacional do trabalhador, conforme regulamentao da lei municipal. Art. 168 Ao Municpio, na forma da lei, compete supletivamente estabelecer condies que estimulem a doao de rgos, tecidos e substncias humanas para fins de transplante, pesquisa e tratamento, vedada sua comercializao. ver Lei Complementar n 395/97 (Cdigo Municipal de Sade). SEO V Da Assistncia e Ao Comunitrias Art. 169 A assistncia social, enquanto direito do cidado e dever do Estado, a poltica social que prov, a quem necessitar, benefcios e servios para o acesso a renda mnima e o atendimento das necessidades humanas bsicas historicamente determinadas. ver Decreto n 11056/94 e Lei Complementar n 352/95. Art. 170 beneficirio da assistncia social todo cidado em situao de incapacidade ou impedimento permanente ou temporrio, por razes sociais, pessoais ou de calamidade pblica, de prover para si e sua famlia ou de ter por ela provido o acesso a renda mnima e aos servios sociais bsicos.

Art. 171 Compete ao Municpio: I formular a poltica de assistncia social em articulao com a poltica nacional e estadual, resguardadas as especificidades locais; II coordenar e executar os programas de assistncia social, atravs de rgo especfico, a partir da realidade e das reivindicaes da populao; III legislar e estabelecer normas sobre matrias de natureza financeira, poltica e programtica da rea de assistncia social; IV planejar, coordenar, executar, controlar, fiscalizar e avaliar a prestao de servios e benefcios; V gerir os recursos oramentrios prprios, bem como aqueles repassados por outra esfera de governo para a rea de assistncia social, respeitados os dispositivos legais vigentes; VI instituir mecanismos de participao popular que propiciem a definio das prioridades e a fiscalizao e o controle das aes desenvolvidas na rea de assistncia social. Art. 172 Os investimentos na rea de assistncia social sero, prioritariamente, aplicados em programas de cunho coletivo e que promovam a emancipao progressiva dos usurios. Art. 173 A poltica municipal de assistncia obedecer aos seguintes preceitos: I criao de programas de preveno e atendimento especializado criana e ao adolescente; II criao de programas de promoo de integrao social, de preparo para o trabalho, de acesso facilitado aos bens e servios e escola, e de atendimento especializado para crianas e adolescentes portadores de deficincia fsica, sensorial, mental ou mltipla; ver Decreto n 11955/98. III execuo de programas que priorizem o atendimento no ambiente familiar e comunitrio; IV obrigatoriedade de quadro tcnico responsvel em todos os rgos com atuao nesses programas e estabelecimento de convnios com entidade estadual para prestao de servio tcnico especializado, de forma itinerante, s crianas portadoras de deficincias; V ateno especial s crianas e adolescentes em estado de miserabilidade, explorados sexualmente, doentes mentais, rfos, abandonados e vtimas de violncia. Art. 174 Compete poltica municipal de assistncia: I dar prioridade s pessoas com menos de quatorze e mais de sessenta anos em todos os programas de natureza social; II garantir a assistncia criana e ao adolescente abandonados, proporcionando os meios adequados a sua manuteno, educao, encaminhamento a emprego e integrao na sociedade;

III estabelecer programas de assistncia aos idosos portadores, ou no, de deficincia, com o objetivo de proporcionar-lhes segurana econmica, defesa da dignidade e bem-estar, preveno de doenas e integrao e participao ativa na comunidade; IV manter casas-albergues para idosos, mendigos, crianas e adolescentes abandonados, portadores, ou no, de deficincias, sem lar ou famlia, aos quais se daro as condies de bem-estar e dignidade humana; V estimular a criao de centros e grupos de convivncia de idosos junto s comunidades, buscando, para isso, apoio das entidades organizadas; VI estimular opes de participao do idoso no mercado de trabalho. Art. 175 O rgo colegiado municipal encarregado da poltica de combate ao uso de entorpecentes, com estrutura, composio e dotao oramentria definidas em lei, tem por objetivo formular as diretrizes da educao preventiva e a assistncia e recuperao dos dependentes de substncias entorpecentes ou que determinem dependncia fsica ou psquica. SEO VI Da Educao Art. 176 A educao, direito de todos e dever do Estado, da famlia e da sociedade, ter por base os princpios da democracia e da justia social, da liberdade de expresso, da solidariedade e do respeito aos direitos humanos e ao meio ambiente, pautar-se- no trabalho como fundamento da existncia social, dignidade e bem-estar universais, e visar aos seguintes fins: I o exerccio de uma cidadania comprometida com a transformao social livre de qualquer preconceito e discriminao, contrria a todas as formas de explorao, opresso e desrespeito aos outros homens, natureza e ao patrimnio cultural da humanidade; II o preparo do cidado para a reflexo, a compreenso e a crtica da realidade social, tendo o trabalho como princpio educativo, mediante o acesso cultura e aos conhecimentos cientficos, tecnolgicos e artsticos historicamente acumulados. Art. 177 O ensino pblico municipal ser ministrado com base nos seguintes princpios: I igualdade de condies para o acesso escola e a permanncia nela; II liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber humanos, sem qualquer discriminao pessoa; III pluralismo de idias e de concepes pedaggicas; IV gratuidade nos estabelecimentos oficiais; V valorizao dos profissionais do ensino; VI gesto democrtica;

VII garantia de padro de qualidade; VIII respeito ao conhecimento e experincia extra-escolar do aluno. Art. 178 O ensino religioso, de matrcula facultativa constituir disciplina dos horrios normais das escolas pblicas de ensino fundamental, sendo oferecido segundo as opes confessionais manifestadas por alunos e ministrado por professores designados pelas respectivas igrejas, sem nus para os cofres pblicos. Art. 179 O sistema municipal de ensino compreende as instituies de educao pr-escolar, as de ensino fundamental e as de ensino mdio mantidas e administradas pelo Municpio e pelos rgos e servios municipais de carter normativo e de apoio tcnico. 1 O Municpio atuar prioritariamente na educao pr-escolar e no ensino fundamental, atendendo a demanda dentro de suas condies oramentrias. ver Lei n 6978/91, alterada pela Lei n 7211/93. 2 As escolas municipais funcionaro com jornada diria mnima de quatro horas ou turno integral, consideradas a demanda de vagas no Municpio, a realidade dos alunos e as condies necessrias ao desenvolvimento do processo educativo. 3 O Municpio participar, em conjunto com o Estado e a Unio, de programas de alfabetizao e universalizao do ensino fundamental, e no atendimento aos portadores de deficincia fsica, sensorial e mental, e aos superdotados. 4 As escolas pblicas municipais somente podero reprovar aluno em nvel de alfabetizao, at a segunda srie do primeiro grau, aps anlise e avaliao pelo corpo docente e direo, precedida de parecer do Servio de Orientao Educacional. Art. 180 A lei estabelecer plano municipal de educao, de durao plurianual, em consonncia com os planos nacional e estadual de educao, visando articulao e ao desenvolvimento do ensino nos diversos nveis, e integrao das aes desenvolvidas pelo Poder Pblico que conduzam : I alfabetizao; II universalizao do atendimento escolar; III melhoria da qualidade do ensino; IV formao para o trabalho; V promoo humanstica, cientfica e tecnolgica; VI prestao de atendimento aos portadores de deficincia, superdotados e talentosos. Art. 181 assegurado aos pais, professores, alunos e funcionrios organizarem-se em todos os estabelecimentos de ensino municipal, atravs de associaes, grmios e outras formas.

Pargrafo nico Ser responsabilizada a autoridade educacional que embaraar ou impedir a organizao ou o funcionamento das entidades referidas neste artigo. Art. 182 As escolas pblicas municipais contaro com conselhos escolares, constitudos pela direo da escola e representantes dos segmentos da comunidade escolar, com funes consultiva, deliberativa e fiscalizadora, na forma da lei. ver Lei n 6978/91, alterada pela Lei n 7211/93. ver Lei Complementar n 292/93, regulamentada pelos Decretos ns 10725/93 e 11750/97. Art. 183 O Municpio nunca aplicar menos de trinta por cento da receita resultante de impostos, nela compreendida a proveniente de transferncias da Unio e do Estado, na manuteno e desenvolvimento do ensino pblico municipal. 1 O montante mnimo de doze por cento de todos os recursos destinados educao ser aplicado na educao especial dirigida aos alunos portadores de deficincia fsica, sensorial, mental ou mltipla, aos superdotados e aos talentosos. 2 O Municpio promover, no mnimo trimestralmente, transferncia de verbas s escolas pblicas municipais, garantindo-lhes autonomia de gesto financeira, atravs de sua competncia para o ordenamento e execuo de gastos rotineiros de manuteno e custeio. ver Decreto n 11600/96. Art. 184 A quota municipal do salrio-educao ficar em conta especial, sob administrao direta do rgo responsvel pela educao. Art. 185 vedada s direes, aos conselhos de pais e mestres e aos conselhos escolares de escolas pblicas municipais a cobrana de taxas e contribuies para manuteno e conservao das escolas. Art. 186 O Municpio complementar o ensino fundamental ministrado nas escolas municipais com programas permanentes e gratuitos de transporte, alimentao, assistncia sade, atividades culturais e esportivas, e materiais didticos. Pargrafo nico Os programas de que trata o "caput" deste artigo sero mantidos com recursos financeiros especficos que no os destinados manuteno e desenvolvimento do ensino e sero desenvolvidos com recursos dos respectivos rgos da administrao pblica municipal. Art. 187 O Municpio promover, em cooperao com a Unio, o Estado e entidades sociais, o atendimento, em creches e pr-escolas, s crianas de zero a seis anos portadoras, ou no, de deficincias. 1 O Municpio promover anualmente programas oramentrios de creches pblicas e de auxlio s associaes de comunidades que as mantm, observados, para a destinao de recursos, os critrios de efetiva carncia e a organizao coletiva dos responsveis comunitrios. 2 Nas escolas pblicas municipais dar-se-, obrigatoriamente, atendimento ao pr-escolar.

 3 A atividade de implantao, controle e superviso de creches e pr-escolas fica a cargo dos rgos responsveis pela educao e sade. Art. 188 Os servios de atuao tcnico-pedaggica do rgo responsvel pela educao contaro, em cada rea especfica, com um membro eleito pelos professores municipais, sendo que o regimento eleitoral ser definido pela categoria, em conjunto com a administrao. Art. 189 - Os estabelecimentos de ensino devero ter um regimento elaborado pela comunidade escolar, homologado pelo conselho da escola e submetido a posterior aprovao do Conselho Municipal de Educao. Art. 190 O Municpio promover a valorizao dos profissionais da educao, atravs de plano de carreira que assegure: I ingresso exclusivamente por concurso pblico de provas e ttulos; II piso salarial profissional; III regime jurdico nico; IV progresso funcional e salarial; V liberao de tempo para estudo, durante a jornada normal, no local de trabalho; VI aposentadoria voluntria integral nos termos da Constituio Federal; VII remunerao do trabalho noturno superior ao diurno em at cem por cento e reduo da carga horria regular sem prejuzo salarial; VIII poltica de incentivos e remunerao adicional de at cem por cento para os professores que trabalhem em rea de difcil acesso; IX aperfeioamento profissional continuado, com licenciamento peridico, sem prejuzo salarial. SEO VII Do Desporto Art. 191 dever do Municpio fomentar e amparar o desporto, o lazer e a recreao, como direito de todos, mediante: I criao, ampliao, manuteno e conservao das reas esportivas, recreativas e de lazer, e dos espaos de manifestao cultural coletiva, com orientao tcnica competente para o desenvolvimento dessas atividades e tendo como princpio bsico a preservao das reas verdes; II garantia do acesso da comunidade s instalaes de esporte e lazer das escolas pblicas municipais, sob orientao de profissionais habilitados, em horrios e dias em que no se prejudique a prtica pedaggica formal;

III sujeio dos estabelecimentos especializados em atividades de educao fsica, esportes e recreao a registro, superviso e orientao normativa do Municpio, na forma da lei. Art. 192 As reas de lazer do Municpio so intocveis, no podendo ser cedidas, vendidas, emprestadas ou alugadas sob qualquer pretexto, ficando proibida sua utilizao para outro fim. SEO VIII Da Cultura Art. 193 O Municpio estimular a cultura em suas mltiplas manifestaes, garantindo o pleno e efetivo exerccio dos respectivos direitos, bem como o acesso a suas fontes, apoiando e incentivando a produo, a valorizao e a difuso das manifestaes culturais, especialmente as de origem local e as relacionadas aos segmentos populares. Art. 194 O Municpio criar e apoiar mecanismos de preservao dos valores culturais das diversas etnias presentes em Porto Alegre, assegurando-lhes tambm a participao igualitria e pluralista nas atividades educacionais. Art. 195 Constituem direitos culturais garantidos pelo Municpio: I liberdade de criao e expresso artsticas; II acesso educao artstica e ao desenvolvimento da criatividade, principalmente nos estabelecimentos de ensino, nas escolas de arte, nos centros culturais e espaos de associaes de bairros; III amplo acesso a todas as formas de expresso cultural; IV apoio e incentivo produo, difuso e circulao dos bens culturais; V acesso ao patrimnio cultural do Municpio; VI as feiras de artesanato e de artes plsticas, e os espaos de livre expresso artstica popular. Art. 196 O Municpio, com a colaborao da comunidade, proteger o patrimnio cultural e histrico por meio de inventrios, registros, vigilncia, tombamentos, desapropriaes e outras formas de acautelamento e preservao. 1 O Municpio complementar o procedimento administrativo do tombamento, na forma da lei. 2 Os danos e ameaas ao patrimnio cultural sero punidos na forma da lei. 3 As instituies pblicas municipais ocuparo preferencialmente prdios tombados, desde que no haja ofensa a sua preservao. 4 Os prdios tombados utilizados em atividades ou servio de acesso ao pblico devero manter em exposio seu acervo histrico.

 5 O Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano dispor, necessariamente, sobre a proteo do patrimnio histrico e cultural. denominao atual conforme Lei Complementar n 434/99: Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano Ambiental. Art. 197 As entidades da administrao descentralizada do Municpio sujeitas a tributos federais, quando a lei facultar a destinao de parte destes a ttulo de incentivo fiscal, devero aplic-los nas instituies dos diversos segmentos da produo cultural vinculados ao rgo municipal responsvel pela cultura, sob pena de responsabilidade, sem prejuzo da dotao oramentria cultura. Art. 198 O sistema municipal de cultura e lazer visa integrao da poltica cultural do Municpio e tem por funo: I estabelecer diretrizes operacionais e prioridades para o desenvolvimento cultural do Municpio; II integrar aes governamentais na rea das artes e do lazer cultural. Art. 199 Os recursos destinados cultura sero democraticamente aplicados dentro de uma viso social abrangente, valorizando as manifestaes autnticas de cultura popular, a par da universalizao da cultura erudita. SEO IX Da Questo Indgena Art. 200 - O Municpio promover e incentivar formas de valorizao e proteo da cultura indgena, de suas tradies, dos usos, dos costumes e da religiosidade, assegurando-lhes o direito a sua autonomia e organizao social. 1 - O Poder Pblico estabelecer projetos especiais com vistas a valorizar a cultura indgena como parte da vida cultural do Municpio. 2 - Cabe ao Poder Pblico e coletividade apoiar as sociedades indgenas na organizao de programas de estudos e pesquisas de suas formas de expresso cultural, de acordo com os interesses dessas sociedades e garantindo-lhes a propriedade do seu patrimnio cultural. 3 - Fica vedada, no Municpio de Porto Alegre, qualquer forma de deturpao externa da cultura indgena, violncia s comunidades ou a seus membros, bem como sua utilizao para fins de explorao. 4 - Ficam asseguradas s comunidades indgenas, proteo e assistncia social, scio-econmica e de sade prestadas pelo Poder Pblico Municipal, atravs de polticas pblicas adequadas s suas especificidades culturais. 5 - O Municpio garantir s comunidades indgenas o ensino regular, ministrado de forma intercultural e bilnge, no dialeto indgena da comunidade e em portugus, respeitando, valorizando e resgatando seus mtodos prprios de aprendizagem de sua lngua e tradio cultural.

6 - O Municpio promover e valorizar as sociedades indgenas no sistema pblico de ensino municipal. Seo IX includa pela Emenda Lei Orgnica n 12, de 12 de dezembro de 1997, renumerados os demais artigos. TTULO V Do Desenvolvimento Urbano e do Meio Ambiente CAPTULO I Da Poltica e Reforma Urbanas Art. 201 O Municpio, atravs dos Poderes Executivo e Legislativo, e da comunidade, promover o desenvolvimento urbano e a preservao do meio ambiente com a finalidade de alcanar a melhoria da qualidade de vida e incrementar o bem-estar da populao. 1 A poltica de desenvolvimento urbano e preservao do meio ambiente ter por objetivo o pleno desenvolvimento social da cidade e o atendimento das necessidades da populao. 2 A funo social da cidade compreendida como direito de acesso de todo cidado s condies bsicas de vida. 3 O desenvolvimento urbano consubstancia-se em: I promover o crescimento urbano de forma harmnica com seus aspectos fsicos, econmicos, sociais, culturais e administrativos; II atender as necessidades bsicas da populao; III manter o patrimnio ambiental do Municpio, atravs da preservao ecolgica, paisagstica e cultural; IV promover a ao governamental de forma integrada; V assegurar a participao popular no processo de planejamento; VI ordenar o uso e ocupao do solo do Municpio, em consonncia com a funo social da propriedade; VII promover a democratizao da ocupao, uso e posse do solo urbano; VIII promover a integrao e complementariedade das atividades metropolitanas, urbanas e rurais; IX promover a criao de espaos pblicos para a realizao cultural coletiva. Art. 202 So instrumentos do desenvolvimento urbano, a serem definidos em lei: I os planos diretores;

II o Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano; III o plano plurianual de investimentos, a lei de diretrizes oramentrias e o oramento anual; IV o sistema cartogrfico municipal e a atualizao permanente do cadastro de imveis; V os conselhos municipais; VI os cdigos municipais; VII o solo criado; VIII o banco de terra; IX a regionalizao e descentralizao administrativa; ver Lei Complementar n 273/92. X os planos e projetos de iniciativa da comunidade. Art. 203 Para assegurar as funes sociais da cidade e da propriedade, o Poder Pblico promover e exigir do proprietrio, conforme a legislao, a adoo de medidas que visem a direcionar a propriedade de forma a assegurar: I a democratizao do uso, ocupao e posse do solo urbano; II a justa distribuio dos benefcios e nus decorrentes do processo de urbanizao; III a adequao do direito de construir s normas urbansticas; IV meio ambiente ecologicamente equilibrado, como bem de uso comum do povo, essencial sadia qualidade de vida, preservando e restaurando os processos ecolgicos, provendo o manejo ecolgico das espcies e ecossistemas, e controlando a produo, a comercializao e o emprego de tcnicas, mtodos e substncias que comportem risco para a qualidade de vida. Art. 204 Para os fins previstos no artigo anterior o Municpio usar, entre outros, os seguintes instrumentos: I tributrios e financeiros: a) Imposto Predial e Territorial Urbano progressivo; b) taxas diferenciadas por zonas, segundo os servios pblicos; c) contribuio de melhoria; d) incentivos e benefcios fiscais e financeiros; e) banco de terra;

f) fundos especiais; II jurdicos: a) discriminao de terras pblicas; b) desapropriao por interesse social ou utilidade pblica; c) parcelamento ou edificao compulsrios; d) servido administrativa; e) restrio administrativa; f) inventrios, registros e tombamentos de imveis; g) declarao de rea de preservao ou proteo ambiental; h) medidas previstas no art. 182, 4, da Constituio Federal; i) concesso do direito real de uso; j) usucapio especial, nos termos do art. 183 da Constituio Federal; l) solo criado; III administrativos: a) reserva de reas para utilizao pblica; b) licena para construir; c) autorizao para parcelamento do solo; d) regularizao fundiria; Alnea includa pela Emenda Lei Orgnica n 04, de 22 de novembro de 1993. IV polticos: a) planejamento urbano; b) participao popular; V outros previstos em lei. Art. 205 A propriedade do solo urbano dever cumprir sua funo social, atendendo s disposies estabelecidas no Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano, preservando os aspectos ambientais, naturais e histrico-culturais, e no comprometendo a infra-estrutura urbana e o sistema virio.

 denominao atual conforme Lei Complementar n 434/99: Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano Ambiental. 1 O Municpio, mediante lei, exigir do proprietrio do solo urbano no-edificado, subutilizado, no-utilizado ou que compromete as condies da infra-estrutura urbana e o sistema virio, que promova seu adequado aproveitamento ou correo do agravamento das condies urbanas, sob pena, sucessivamente, de: I parcelamento ou edificao compulsrios; II imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana progressivo no tempo; III desapropriao com pagamento mediante ttulos da dvida pblica de emisso previamente aprovada pelo Senado Federal, com prazo de resgate de at dez anos, em parcelas anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor real da indenizao e os juros legais. 2 O direito de propriedade territorial urbana no pressupe o de construir, cujo exerccio dever ser autorizado pelo Poder Executivo, segundo critrios estabelecidos em lei. 3 A lei municipal de que trata o 1 deste artigo definir parmetros e critrios para o cumprimento das funes sociais da propriedade, estabelecendo prazos e procedimentos para a aplicao do disposto nos incisos I, II e III. Artigo regulamentado pela Lei Complementar n 312/93, alterada pela Lei Complementar n 333/94. Art. 206 Toda rea urbana de propriedade particular que, por qualquer motivo, permanea sem o uso social previsto na poltica urbana, nos termos da Constituio Federal, suscetvel de desapropriao, com vistas a sua integrao nas funes sociais da cidade. 1 Anualmente, o Poder Executivo encaminhar Cmara Municipal projeto de lei identificando as reas de urbanizao e ocupao prioritrias. 2 ficam excludos do disposto neste artigo: I terrenos com reas de at quatrocentos metros quadrados situados em zonas residenciais, os quais sejam a nica propriedade urbana; II reas caracterizadas como sendo de preservao ambiental ou cultural. Artigo regulamentado pela Lei Complementar n 312 /93, alterada pela Lei Complementar n 333/94. Art. 207 A alienao do imvel posterior data da notificao no interrompe o prazo fixado para o parcelamento e edificao compulsrios. Art. 208 O estabelecimento de diretrizes e normas relativas ao desenvolvimento urbano dever assegurar: I a urbanizao, a regularizao e a titulao das reas faveladas e de baixa renda, sem remoo de moradores, exceto em situao de risco de vida ou sade, ou em caso de excedentes populacionais

que no permitam condies dignas existncia, quando podero ser transferidos, mediante prvia consulta s populaes atingidas, para rea prxima, em local onde o acesso a equipamentos e servios no sofra prejuzo, no reassentamento, em relao rea ocupada originariamente; II a regularizao dos loteamentos irregulares, clandestinos, abandonados e no-titulados; III a participao ativa das respectivas entidades comunitrias no estudo, encaminhamento e soluo dos problemas; IV a manuteno das reas de explorao agrcola e pecuria, e o estmulo a estas atividades primrias; V a preservao, a proteo e a recuperao do meio ambiente e do patrimnio paisagstico e cultural; VI a criao de reas de especial interesse urbanstico, social, ambiental, turstico e de utilizao pblica. CAPTULO II Do Planejamento e da Gesto Democrtica Art. 209 So objetivos gerais do planejamento do desenvolvimento, em consonncia com a legislao federal e estadual: I promover a ordenao do crescimento do Municpio em seus aspectos fsicos, econmicos, sociais, culturais e administrativos; II aproveitar plenamente os recursos administrativos, financeiros, naturais, culturais e comunitrios; III atender as necessidades e carncias bsicas da populao quanto s funes de habitao, trabalho, lazer e cultura, circulao, sade, abastecimento e convvio com a natureza; IV proteger o meio ambiente e preservar o patrimnio paisagstico e cultural do Municpio; V integrar a ao municipal com a dos rgos e entidades federais, estaduais e metropolitanas, e, ainda, com a comunidade; VI incentivar a participao comunitria no processo de planejamento; VII ordenar o uso e ocupao do solo em consonncia com a funo social da propriedade. Art. 210 O Poder Executivo fica obrigado, na forma da lei, a introduzir critrios ecolgicos em todos os nveis de seu planejamento poltico, econmico, social e de incentivo modernizao tecnolgica. Art. 211 O Municpio, dentro de seus planos de desenvolvimento e de obras, priorizar a utilizao de fontes de energia alternativa, no poluentes, bem como de tecnologias poupadoras de energia. CAPTULO III

Do Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano denominao atual conforme Lei Complementar n 434/99: Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano Ambiental. Art. 212 O Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano pea fundamental da gesto do Municpio e tem por objetivo definir diretrizes para a execuo de programas que visem reduo da segregao das funes urbanas e ao acesso da populao ao solo, habitao e aos servios pblicos, observados os seguintes princpios: I determinao dos limites fsicos, em todo o territrio municipal, das reas urbanas, de expanso urbana e rurais e das reservas ambientais, com as seguintes medidas: a) delimitao das reas imprprias ocupao urbana, por suas caractersticas geolgicas; b) delimitao das reas de preservao ambiental; c) delimitao de reas destinadas implantao de atividades com potencial poluidor, hdrico, atmosfrico e do solo; II determinao das normas tcnicas mnimas obrigatrias no processo de urbanizao de reas de expanso urbana; III delimitao de reas destinadas habitao popular, atendendo aos seguintes critrios mnimos: a) dotao de infra-estrutura bsica; b) situao acima de quota mxima das cheias; IV ordenao do processo de desmembramento e de remembramento; V estabelecimento das permisses e impedimentos do uso do solo em cada zona funcional, assim como dos ndices mximos e mnimos de aproveitamento do solo; VI identificao dos vazios urbanos e das reas subutilizadas, para o atendimento do disposto no art. 182, 4, da Constituio Federal; VII estabelecimento de parmetros mnimos e mximos para parcelamento do solo urbano, que assegurem o seu adequado aproveitamento, respeitadas as necessidades mnimas de conforto urbano. Art. 213 Incorpora-se legislao urbanstica municipal o conceito de solo criado, entendido como excedente do ndice de aproveitamento dos terrenos urbanos com relao a um nvel preestabelecido em lei. Artigo regulamentado pela Lei Complementar n 315/94, regulamentada pela Lei n 7592/95. ver Decreto n 11503/96.

Art. 214 O Municpio estabelecer polticas emergenciais para as reas de risco onde existam assentamentos humanos. Art. 215 O Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano ser elaborado conjuntamente pelo Poder Executivo, representado por seus rgos tcnicos, Poder Legislativo e populao organizada a partir das regies e das entidades gerais da sociedade civil do Municpio. Art. 216 O Cdigo de Obras e o Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano, cada qual em sua rea de abrangncia, devero estabelecer regras especiais, a serem definidas em lei, que facilitem a aprovao de projetos de edificao s pessoas de baixa renda, a fim de que os prprios moradores possam realizar as edificaes, com a superviso do Poder Executivo. Lei Complementar n 43/79 (Primeiro Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano) revogada pela Lei Complementar n 434/99 (Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano Ambiental). ver Lei Complementar n 284/92 (Cdigo de Edificaes), que revogou a Lei n 3615/72 (Cdigo de Obras). Lei Complementar n 397/97 inconstitucional Tribunal de Justia/RS Acrdo de 26.04.99. CAPTULO IV Do Uso e Parcelamento do Solo Urbano e da Poltica Fundiria Art. 217 Fica institudo um banco de terra destinado a atender as necessidades urbanas e habitacionais, formado por terrenos pertencentes ao Municpio e acrescidos progressivamente de reas adquiridas de conformidade com um programa de municipalizao de terras, mediante permutas, transferncias, compras e desapropriaes. ver Lei Complementar n 269/92. 1 As reas do banco de terra somente podero ser alienadas em permutas por outras reas urbanas ou de expanso urbana. 2 As reas do banco de terra podero ter seu direito de superfcie cedido ou ser objeto de concesso de uso a cooperativas habitacionais para fins de habitao social, em condies que excluam a possibilidade de utilizao para fins de lucro ou especulao. Art. 218 O Municpio dever notificar os parceladores para que regularizem, nos termos da legislao federal, os loteamentos clandestinos, podendo, em caso de recusa, assumir, juntamente com os moradores, a regularizao, sem prejuzo das aes punitivas cabveis contra os loteadores. Art. 219 As populaes moradoras de reas no regularizadas tm direito ao atendimento dos servios pblicos municipais. Art. 220 O Poder Pblico propiciar condies que facilitem s pessoas portadoras de deficincia fsica a locomoo no espao urbano.

Pargrafo nico O Cdigo de Obras conter dispositivo determinando que as construes pblicas, como vias, viadutos e passarelas, ou particulares de uso industrial, comercial, ou residencial, quando coletivas, tenham acesso especial para as pessoas portadoras de deficincia fsica. ver Lei Complementar n 284/92 (Cdigo de Edificaes), que revogou a Lei n 3615/72 (Cdigo de Obras). Art. 221 Nos loteamentos, as reas destinadas ao sistema de circulao, implantao de equipamentos urbanos e comunitrios, bem como os espaos livres de uso pblico sero entregues completamente desocupados, ou edificados, quando for o caso, efetuando o Municpio o registro pblico dessas reas num prazo de cento e oitenta dias. Art. 222 O Poder Executivo, antes de conceder a licena para o loteamento urbano, poder exigir, complementarmente lei federal, reas destinadas a equipamentos urbanos ou coletivos, conforme a expectativa da demanda local. Art. 223 Os loteamentos e desmembramentos devero respeitar o prazo mximo determinado, em lei especfica, para a concluso das obras de infra-estrutura e equipamentos urbanos. CAPTULO V Do Saneamento Art. 224 O saneamento bsico ao de sade pblica e servio pblico essencial, implicando seu direito garantia inalienvel, ao cidado, de: I abastecimento de gua com qualidade compatvel com os padres de potabilidade; II coleta, disposio e tratamento de esgotos cloacais e dos resduos slidos domiciliares, e a drenagem das guas pluviais; III controle de vetores, com utilizao de mtodos especficos para cada um e que no causem prejuzos ao homem, a outras espcies e ao meio ambiente. Art. 225 O servio pblico de gua e esgoto atribuio precpua do Municpio, que dever estendlo progressivamente a toda a populao. 1 O Municpio manter, na forma da lei, mecanismos institucionais e financeiros destinados a garantir os benefcios do saneamento bsico totalidade da populao, compatibilizando o planejamento local com o do rgo gestor das bacias hidrogrficas em que estiver parcial ou totalmente inserido.

Pargrafo renumerado pela Emenda Lei Orgnica n 17, de 14.09.2001.

2 O servio pblico de que trata o caput deste artigo ser organizado, prestado, explorado e fiscalizado diretamente pelo Municpio, vedada a outorga mediante concesso, permisso ou autorizao, exceto entidade pblica municipal existente ou que venha a ser criada para tal fim. Pargrafo inserido pela Emenda Lei Orgnica n 17, de 14.09.2001.

 ver Lei Complementar n 170/87, regulamentada pelo Decreto n 9369/88 e alterada pelas Leis Complementares ns 180/88, 206/89, 250/91, 310/93, 314/94 e 423/98. Art. 226 A conservao e proteo das guas superficiais e subterrneas so tarefa do Municpio, em ao conjunta com o Estado. Pargrafo nico No aproveitamento das guas superficiais e subterrneas, prioritrio o abastecimento s populaes. Art. 227 O Municpio adotar a coleta seletiva e a reciclagem de materiais como forma de tratamento dos resduos slidos domiciliares e de limpeza urbana, sendo que o material residual dever ser acondicionado de maneira a minimizar, ao mximo, o impacto ambiental, em locais especialmente indicados pelos planos diretores de desenvolvimento urbano, de saneamento bsico e de proteo ambiental. Art. 228 O Poder Pblico desenvolver programas de informao, atravs da educao formal e informal, sobre materiais reciclveis e sobre matrias biodegradveis. Art. 229 So proibidos os depsitos de materiais orgnicos e inorgnicos, bem como a destinao de resduos slidos ou lquidos em locais no-apropriados para tal. CAPTULO VI Da Poltica Habitacional Art. 230 Ser meta prioritria da poltica urbana municipal a superao da falta de moradia para os cidados desprovidos de poder aquisitivo familiar suficiente para obt-la no mercado. Pargrafo nico As aes do Municpio dirigidas a cumprir o disposto neste artigo consistiro basicamente em: I regularizar, organizar e equipar as reas habitacionais irregulares formadas espontaneamente, dando prioridade s necessidades sociais de seus habitantes; II participar, com terra urbanizada inalienvel pertencente ao Municpio, na oferta e cesso de espao edificvel a cooperativas habitacionais ou outras formas de organizaes congneres, comprovadamente carentes, conforme a lei; III promover a participao do Poder Pblico, diretamente ou em convnios com o setor privado, na oferta de materiais bsicos de construo a preo de custo, com vistas demanda da autoconstruo; IV promover a realizao de censos qinqenais da populao de baixa renda do Municpio de Porto Alegre, devendo, at 30 de dezembro de 1996, serem divulgados os dados do primeiro recenseamento, relativos s caratersticas dos indivduos, famlias, domiclios, perfil scio-econmico e origem desta populao. Inciso includo pela Emenda Lei Orgnica n 09, de 04 de abril de 1995.

Art. 231 Nos programas de regularizao fundiria e loteamentos realizados em reas pblicas do Municpio, o ttulo de domnio ou de concesso real de uso ser conferido ao homem e mulher, independentemente do estado civil. Art. 232 - Nas aes coletivas e individuais de usucapio urbano, com fins de regularizao fundiria, o Municpio propiciar aos pretendentes formas de apoio tcnico e jurdico necessrio. Art. 233 A execuo de programas habitacionais ser de responsabilidade do Municpio, que: I administrar a produo habitacional; II estimular novos sistemas construtivos, na busca de alternativas tecnolgicas de baixo custo, sem prejuzo da qualidade; III incentivar a criao de cooperativas habitacionais, principalmente as organizadas por associaes de moradores e sindicatos de trabalhadores e outras modalidades de associaes voluntrias, dirigidas pelos prprios interessados, como formas de incremento execuo de programas de construo habitacional e melhoria ou expanso de infra-estrutura e equipamentos urbanos em conjuntos e loteamentos residenciais j existentes; IV instituir programa de assistncia tcnica gratuita no projeto e construo de moradias para famlias de baixa renda. Inciso regulamentado pela Lei Complementar n 428/99. Art. 234 Para execuo de programas habitacionais, o Municpio utilizar recursos territoriais do banco de terra e recursos financeiros do Fundo Municipal de Desenvolvimento, que ser constitudo: I da taxa de licenciamento de construo, calculada com fundamento no custo unitrio bsico de construo ou em outro ndice que venha a substitu-lo, de acordo com critrios definidos em lei; II de recursos auferidos com a aplicao do instituto do solo criado; III de recursos oramentrios do Municpio. ver Lei Complementar n 315/94, regulamentada pela Lei n 7592/95. ver Decreto n 11503/96. Art. 235 Nos programas habitacionais da casa prpria, a lei reservar percentual da oferta de moradia para pessoas portadoras de deficincia, comprovadamente carentes, assegurado o direito preferencial de escolha. Art. 235-A s famlias que tenham mulher como seu sustentculo garantido um mnimo de 30% (trinta por cento) das vagas advindas de projetos ou programas habitacionais implementados pelo Municpio. Artigo includo pela Emenda Lei Orgnica n 19, de 12 de maro de 2002. CAPTULO VII

Da Poltica do Meio Ambiente Art. 236 Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo, preserv-lo e restaur-lo, cabendo a todos exigir do Poder Pblico a adoo de medidas nesse sentido. 1 O Municpio desenvolver aes permanentes de planejamento, proteo, restaurao e fiscalizao do meio ambiente, incumbindo-lhe primordialmente: I elaborar o plano diretor de proteo ambiental; II prevenir, combater e controlar a poluio e a eroso; III fiscalizar e disciplinar a produo, o armazenamento, o transporte, o uso e o destino final de produtos, embalagens e substncias potencialmente perigosos sade pblica e aos recursos naturais; IV promover a educao ambiental, formal e informal; V proteger a flora, a fauna e a paisagem natural; VI fiscalizar, cadastrar e manter as matas remanescentes e fomentar o florestamento ecolgico; VII incentivar e promover a recuperao das margens do rio Guaba e de outros corpos dgua, e das encostas sujeitas a eroso. 2 Qualquer cidado poder, e o servidor pblico dever provocar iniciativa do Municpio ou do Ministrio Pblico, para fins de propositura de ao civil pblica de responsabilidade por danos causados ao meio ambiente ou a bens e direitos de valor artstico, histrico e paisagstico. Art. 237 Dar-se- amplo conhecimento populao, atravs dos meios locais de comunicao, durante os noventa dias que antecederem sua votao, dos projetos de lei, de iniciativa de qualquer dos poderes, de cujo cumprimento puder resultar impacto ambiental negativo. Pargrafo nico Por solicitao de qualquer entidade interessada em oferecer opinio ou proposta alternativa, cabe ao poder iniciador do projeto promover audincia pblica, nos termos do art. 103, dentro do prazo estabelecido pelo "caput". Art. 238 A implantao de distritos ou plos industriais e empreendimentos de alto potencial poluente, bem como de quaisquer obras de grande porte que possam causar dano vida ou alterar significativa ou irreversivelmente o ambiente, depender da autorizao de rgo ambiental, da aprovao da Cmara Municipal e de concordncia da populao manifestada por plebiscito convocado na forma da lei. Art. 239 As reas verdes, praas, parques, jardins, unidades de conservao e reservas ecolgicas municipais so patrimnio pblico inalienvel. Art. 240. O Municpio dever implantar e manter reas verdes, de preservao permanente, perseguindo proporo nunca inferior a 12 m2 (doze metros quadrados) por habitante, em cada uma das regies de gesto de planejamento previstas no Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano Ambiental. (NR)

 Artigo com redao dada pela Emenda Constitucional n 18/01. Art. 241 Os morros e matas existentes no mbito do Municpio so patrimnio da cidade. Art. 242 O Municpio desenvolver programas de manuteno e expanso de arborizao, com as seguintes metas: I implantar e manter hortos florestais destinados recomposio da flora nativa e produo de espcies diversas, destinadas arborizao de logradouros pblicos; II promover ampla arborizao dos logradouros pblicos da rea urbana, utilizando cinqenta por cento de espcies frutferas. 1 A lei definir formas de responsabilidade da populao quanto conservao da arborizao das vias pblicas. Pargrafo regulamentado pela Lei Complementar n 266/92. 2 O plantio de rvores em logradouros pblicos da competncia do Municpio, que definir o local e a espcie vegetal a ser plantada. Ver Decreto n 11476/96. Art. 243 So vedados o abate, a poda e o corte das rvores situadas no Municpio. Pargrafo nico Lei complementar definir os casos em que, por risco a pessoas, dano ao patrimnio ou necessidade de obra pblica ou privada, se admitir o abate, a poda ou o corte, e definir sanes para os casos de transgresso ao disposto no "caput". Art. 244 O Municpio incentivar e promover a implantao do uso de fontes alternativas aos derivados do petrleo nos transportes coletivos. Art. 245 Consideram-se de preservao permanente: I as nascentes e as faixas marginais de proteo de guas superficiais; II a cobertura vegetal que contribua para a resistncia das encostas a eroso e a deslizamentos; III as reas que abrigam exemplares raros, ameaados de extino ou insuficientemente conhecidos, da flora e da fauna, bem como aquelas que servem de local de pouso, abrigo ou reproduo de espcies migratrias; IV as reas assim declaradas por lei; V margens do rio Guaba; VI as ilhas do Delta do Jacu pertencentes ao Municpio. Pargrafo nico Nas reas de preservao permanente no sero permitidas atividades que, de qualquer forma, contribuam para descaracterizar ou prejudicar seus atributos e funes essenciais.

Art. 246 vedado ao Municpio, a qualquer ttulo, autorizar o funcionamento ou licenciar a instalao de indstrias ou atividades que poluam o rio Guaba ou seus afluentes. Art. 247 So vedados no Municpio: I o lanamento de esgotos " in natura"; II a produo, distribuio e venda de aerossis que contenham clorofluorcarbono; III a fabricao, comercializao, transporte, armazenamento e utilizao de armas qumicas e biolgicas; IV a instalao de depsitos de explosivos, para uso civil, a menos de dois quilmetros da rea urbana; V o lanamento, no ambiente, de substncias carcinognicas, mutagnicas e teratognicas; VI a utilizao de metais pesados em quaisquer processos de extrao, produo e beneficiamento que possam resultar na contaminao do ambiente natural; VII a pesca com artes que possam causar prejuzos preservao de recursos vivos; VIII a implantao e a ampliao de atividades poluidoras cujas emisses estejam em desacordo com os padres de qualidade ambiental em vigor; IX a produo, o transporte, a comercializao e o uso de medicamentos, biocidas, agrotxicos ou produtos qumicos ou biolgicos cujo emprego se tenha comprovado nocivo em qualquer parte do territrio nacional, ou outros pases, por razes toxicolgicas, farmacolgicas ou de degradao ambiental. Inciso regulamentado pelo Decreto n 9731/90. Art. 248 As pessoas fsicas ou jurdicas, pblicas ou privadas, que exeram atividades consideradas poluidoras ou potencialmente poluidoras so responsveis, direta ou indiretamente, pelo tratamento, em nvel local, dos efluentes slidos, lquidos e gasosos, bem como pelo acondicionamento, distribuio e destinao dos resduos finais produzidos. Pargrafo nico o causador de poluio ou dano ambiental, independentemente de culpa, ser responsabilizado e dever assumir ou ressarcir ao Municpio, se for o caso, todos os custos financeiros, imediatos ou futuros, decorrentes do saneamento do dano. Art. 249 Ficam proibidos a instalao, no Municpio, de plantas geradoras de eletricidade provenientes de fisso nuclear, a produo, o armazenamento e o transporte, por qualquer via, de armamentos nucleares, bem como atividades de pesquisa ou outras, relacionadas com o uso de energia nuclear. 1 A construo e a operao de reatores e equipamentos destinados pesquisa cientfica, utilizao na medicina, indstria ou agricultura dependero de autorizao do Municpio, na forma da lei.

 2 O Municpio colaborar com a Unio e o Estado na fiscalizao e no controle da produo, armazenamento e transporte de energia nuclear e substncias radioativas em seu territrio. 3 As instituies pblicas ou privadas que utilizem materiais radioativos ficam obrigadas a cadastrar-se junto ao rgo ambiental do Municpio e a manter, direta ou indiretamente, depsitos para guarda daqueles, na forma da lei. 4 A responsabilidade por danos decorrentes de atividades que utilizem energia nuclear independe de culpa, vedada qualquer limitao relativa aos valores indenizatrios. Art. 250 Ficam proibidos em todo o Municpio o transporte e o depsito ou qualquer forma de disposio de resduos que tenham sua origem na utilizao de energia nuclear e de resduos txicos ou radioativos, quando provenientes de outros Municpios, de qualquer parte do territrio nacional ou de outros pases. Art. 251 Aqueles que exploram recursos minerais ficam obrigados a restaurar o meio ambiente degradado, de acordo com a soluo tcnica exigida pelo rgo pblico competente, na forma da lei. Art. 252 O Municpio adotar o princpio poluidor-pagador para os empreendimentos causadores de poluio ambiental, que, alm de serem obrigados a tratar seus efluentes, arcaro integralmente com os custos de recuperao das alteraes do meio ambiente decorrentes de suas atividades, sem prejuzo da aplicao de penalidades administrativas e da responsabilidade civil. Art. 253 O terminal de carga, rea funcional de interesse pblico, ser o local destinado aos transportadores de carga txica. ver Lei Complementar n 065/81. ver Lei Complementar n 369/96. ver Lei n 8267/98, regulamentada pelo Decreto n 12366/99. TTULO VI Da Disposio Final Art. 254 Esta Lei Orgnica e o Ato das Disposies Orgnicas Gerais e Transitrias, depois de assinados pelos Vereadores, sero promulgados simultaneamente pela Mesa da Cmara Constituinte Municipal e entraro em vigor na data de sua publicao. Ato das Disposies Orgnicas Gerais e Transitrias Art. 1 Aos ocupantes de rea de propriedade do Municpio, de suas autarquias, empresas pblicas e sociedades de economia mista, no-urbanizada ou edificada anteriormente ocupao, que a tenham estabelecido moradia at 31 de janeiro de 1989 e que no sejam proprietrios de outro imvel, ser concedido o direito real de uso conforme regulamentao em lei complementar a ser votada at sessenta dias da promulgao da Lei Orgnica. 1 vedada a transferncia do direito real de uso para terceiros.

 2 No prazo de cento e oitenta dias da promulgao da Lei Orgnica, o Poder Executivo, juntamente com a Unio das Associaes de Moradores de Porto Alegre, proceder ao levantamento e caracterizao das reas referidas no "caput", aps o que encaminhar Cmara Municipal projeto de lei regulamentando a concesso do direito real de uso. ver Lei Complementar n 242/91, alterada pela Lei Complementar n 251/91 e regulamentada pelo Decreto n 10789/93. Art. 2 O Municpio tem o prazo de um ano, contado da vigncia da Lei Orgnica, para proceder ao arrolamento e mapeamento das reas rurais, regulamentando os critrios de preservao. Art. 3 No prazo de seis meses da promulgao da Lei Orgnica, o Municpio iniciar a elaborao dos planos diretores de saneamento bsico e de proteo ambiental. Art. 4 Com base no art. 225 da Constituio Federal e no disposto no captulo do meio ambiente, as atividades de extrao mineral j existentes at a promulgao da Lei Orgnica, tem o prazo mximo de um ano para apresentar projeto de recomposio ambiental. 1 O prazo a que se refere o "caput": I poder ser reduzido, em casos particulares, a critrio do Poder Executivo; II no dever servir de argumento, em qualquer hiptese, para justificar dilatao dos j estabelecidos por rgos federais e estaduais. 2 O no-cumprimento do disposto no "caput" implicar interdio imediata da atividade. Art. 5 No prazo de cento e oitenta dias a contar da promulgao da Lei Orgnica, fica o Municpio obrigado a elaborar e efetivar levantamento de todas as reas verdes nativas de seu territrio, discriminando-lhes a localizao e o tamanho aproximado. Art. 6o O percentual mnimo de rea verde de 12 m2 (doze metros quadrados) por habitante, em cada uma das regies de gesto de planejamento previstas no Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano Ambiental, dever ser atingido at o ano de 2005. (NR) Artigo com redao dada pela Emenda Constitucional n 18/01. Art. 7 As atividades industriais instaladas no Municpio tm prazo mximo de dois anos, a contar da publicao da Lei Orgnica, para atenderem s normas, critrios e padres federais e estaduais em vigor. 1 O prazo a que se refere o "caput": I poder ser reduzido, em casos particulares, a critrio do Poder Executivo; II no dever servir de argumento, em qualquer hiptese, para justificar dilatao dos j estabelecidos por rgos federais e estaduais.

 2 O no-cumprimento do disposto no "caput" implicar imposio de multa diria, retroativa data de vencimento do referido prazo e proporcional gravidade da infrao, em funo da quantidade e da toxicidade dos poluentes emitidos, sem prejuzo da interdio da atividade ou da cassao de seu alvar de funcionamento. Art. 8 O Poder Executivo promover, no prazo de seis meses a contar da promulgao da Lei Orgnica, a reviso de todos os alvars concedidos, at a data dessa promulgao, a estabelecimentos industriais, comerciais, de prestao de servios e outros no-residenciais, em atividades na rea do bairro Anchieta, includa como Unidade Territorial Residencial no Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano, mantendo o licenciamento apenas daqueles que sejam compatveis. denominao atual conforme Lei Complementar n 434/99: Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano Ambiental. Pargrafo nico At que seja concluda a reviso dos atuais alvars, ficam vedadas as construes, naquela Unidade Territorial Residencial, de novos pavilhes destinados s atividades descritas no "caput". Art. 9 No prazo mximo de cento e oitenta dias da data de promulgao da Lei Orgnica , o Municpio elaborar o plano de ocupao da orla e das ilhas do rio Guaba, contendo as diretrizes bsicas quanto respectiva utilizao, considerando o livre acesso da populao, usos preexistentes, potencial paisagstico , de lazer, turstico, esportivo e econmico. Art. 10 Todos os funcionrios pblicos municipais, da administrao direta ou indireta, atingidos por Atos Institucionais ou Complementares e posteriormente beneficiados pela Lei municipal n 6.014, de 07 de dezembro de 1987, e o Decreto municipal n 9.344, de 20 de dezembro de 1988, ou por sentena judicial transitada em julgado, alm do retorno atividade na posio que hoje ocupariam pelo princpio da antigidade, respeitadas as restries de tempo de servio ou de idade, tero direito a perceber vencimentos, avanos, gratificaes e demais vantagens com juros e correo monetria, como se em atividade estivessem no perodo do afastamento. 1 O pagamento ser efetuado dentro de cento e vinte dias da data de promulgao da Lei Orgnica, independentemente de solicitao pelo funcionrio ou por seus descendentes ou herdeiros. 2 Os funcionrios que em 1964, quando da expedio dos atos punitivos, se encontravam em desvio de funo, devero ser reenquadrados a contar de 08 de outubro de 1964 at a expedio do Decreto n 9.344-88. Art. 11 No prazo de cento e oitenta dias da promulgao da Lei Orgnica, a lei estabelecer critrios objetivos de classificao e reclassificao dos cargos pblicos municipais, de modo a assegurar a isonomia remuneratria e o estabelecimento das carreiras. Art. 12 No prazo de sessenta dias da promulgao da Lei Orgnica, o Poder Executivo constituir comisso com o encargo de, dentro de cento e oitenta dias, realizar: I levantamento completo e atualizado das terras pblicas urbanas e rurais, e das pertencentes a empresas sob o controle do Municpio; II levantamento das reas s margens do rio Guaba e dos banhados adquiridos por particulares, sugerindo as medidas administrativas e judiciais, se cabveis, necessrias a sua preservao.

Pargrafo nico At a concluso de seu trabalho, a comisso prestar contas bimestralmente ao Prefeito, e este, Cmara Municipal. Art. 13 O feriado municipal de Nossa Senhora dos Navegantes ser comemorado no dia 2 de fevereiro, sem qualquer antecipao. Art. 14 O Municpio constituir ncleo interdisciplinar para diagnstico, elaborao de diretrizes e produo de programa setorial especfico para a rea de desenvolvimento cientfico e tecnolgico em seu territrio. Pargrafo nico O prazo para apresentao de concluses se esgota em um ano a contar da promulgao da Lei Orgnica . Art. 15 No prazo de noventa dias da promulgao da Lei Orgnica, o Municpio assegurar debate amplo com a populao para fins de divulgao e conhecimento da Carta Constituinte pelos cidados de Porto Alegre. Pargrafo nico Podero ser utilizados, para tal fim, os espaos de escolas pblicas, auditrios, centros sociais do Municpio e outros cedidos pela comunidade. Art. 16 O Municpio ter o prazo de um ano a contar da promulgao da Lei Orgnica, para instituir e organizar o servio pblico de assistncia jurdica s pessoas e entidades sem recursos para prover, por seus prprios meios, a defesa de seus direitos. Art. 17 Os Centros Integrados de Educao Municipal - CIEMs - desenvolvero, a partir da data da promulgao da Lei Orgnica, atividades em turno integral, atendendo filosofia poltico-pedaggica voltada s classes populares. Art. 18 O Poder Executivo exigir que as empresas permissionrias do transporte coletivo possuam nibus adaptados ao fcil acesso e circulao de pessoas portadoras de deficincia fsica ou motora, sendo que o nmero de veculos por empresa e linha ser determinado mediante estudo do rgo responsvel pelos transportes, no prazo mximo de um ano a contar da promulgao da Lei Orgnica. Artigo regulamentado pela Lei Complementar n 403/97. Art. 19 No prazo de um ano da promulgao da Lei Orgnica, o Municpio promover, no mbito da administrao direta e indireta, concurso pblico de provas e ttulos para provimento de cargos cujas atribuies so exercidas por servidor pblico efetivo em desvio de funo. 1 O servidor dever comprovar que est em desvio de funo h no mnimo dois anos. 2 O perodo de exerccio das atribuies correspondentes ao cargo a ser provido na forma referida neste artigo ser considerado como ttulo, na proporo de vinte a sessenta por cento dos pontos da prova. Art. 20 Fica instituda, no Municpio, a Tarifa Social nica, para todas as linhas e empresas permissionrias ou concessionrias que operam o transporte coletivo.

 1 A Tarifa Social nica ser mantida pelo Sistema Tarifrio Integrado, atravs de transferncias financeiras entre todas as empresas que operam esse servio, sob a responsabilidade do Poder Executivo. 2 O Poder Executivo, no prazo de trinta dias da promulgao da Lei Orgnica, regulamentar a matria. Art. 21 O Municpio, no prazo de noventa dias da promulgao da Lei Orgnica, definir, em lei, os prazos para tramitao e deciso final de processos administrativos de qualquer natureza. Art. 22 Lei Complementar criar o Cdigo de Limpeza Urbana, que dar destaque a programas de educao ambiental. ver Lei Complementar n 234/90 (Cdigo Municipal de Limpeza Urbana). Art. 23 O Municpio, no prazo de cento e vinte dias da promulgao da Lei Orgnica, criar entidade de assistncia sade de seus servidores e dependentes. 1 A entidade a que se refere o "caput": I ser mantida mediante contribuio do Municpio e de seus servidores, nos termos da lei; II ser extinta quando da efetiva implantao do Sistema nico de Sade no Municpio de Porto Alegre. 2 A direo da entidade de assistncia sade ser composta integralmente por representantes eleitos diretamente pelos servidores municipais, cabendo ao Municpio prover o rgo de fiscalizao. 3 A prestao de assistncia sade ser feita diretamente pela entidade prevista neste artigo, ou atravs de convnios ou contratos de prestao de servios, preferencialmente com entidades pblicas. 4 Quando houver necessidade de convnios com entidades privadas, ter preferncia a Associao dos Funcionrios Municipais.