RESULTADOS GENERALES Estudio Nacional de Transparencia 2011

Direccin de Estudios

Estudio Nacional de Transparencia

Objetivo General Determinar el conocimiento que posee la ciudadana sobre el Derecho de Acceso a la Informacin y su ejercicio, y recopilar antecedentes que permitan explicar dicho conocimiento y su uso.
Objetivos Especficos Evaluar el conocimiento sobre la Ley de Transparencia y el Consejo para la Transparencia en la ciudadana. Determinar cambios en el conocimiento sobre la Ley de Transparencia y el Consejo para la Transparencia. Determinar reas de inters ciudadano en torno al Derecho de Acceso a la Informacin. Detectar oportunidades y riesgos en el entorno institucional de la ejecucin de la poltica pblica sobre el ejercicio de un derecho

Composicin de la muestra
Encuesta Nacional en Hogares: 2.000 casos, muestra representativa que asegura la continuidad del anlisis realizado el 2010 y visualizar efectos en torno a hiptesis planteadas en cuanto conocimiento y uso de la Ley. Terreno realizado entre el 22 de Septiembre y el 30 de Octubre del 2011. Muestra 2.000 casos Error Muestral Total (Poblacin Finita) 2,2%

Rural y Urbano

Marco de Referencia del Estudio

Instituciones Pblicas
Acoger y dar cumplimiento al derecho MODERNIZACIN DE LA GESTIN

Campo Inmediato de Accin de la Poltica Pblica sobre Derecho de Acceso a la Informacin Pblica

Consejo para la Transparencia

Promover y asegurar mecanismos de exigibilidad AUTONOMA INSTITUCIONAL

Ciudadana
Conocer y utilizar el derecho segn necesidades biogrficas HABILITACIN

Qu se evala?
DIMENSIONES Instituciones
Percepcin General de la Transparencia

Consejo Para la Transparencia

Confianza General en el Sector Pblico Percepciones y Confianza en la Informacin Pblica

Posicionamiento del CPLT

Posicionamiento de la Ley 20.285

Ciudadanos

Percepcin General del Acceso a la Informacin Pblica como un Derecho Ejercicio efectivo del Derecho Ejercicio Potencial del Derecho

Mecanismos y condiciones para el Ejercicio del Derecho

PERCEPCIONES GENERALES SOBRE TRANSPARENCIA

La transparencia como tema pas

-80,0% -60,0% -40,0% -20,0% 0,0%
-0,6% -3,1% -4,6% -5,6% -6,1% -6,3% -8,9%

20,0%

40,0%

60,0%
Educacin, 49,2%

80,0%

Salud, 44,8% Pobreza, 35,4% Crimen y delincuencia, 25,3% Todos son importantes, 25,1% Empleo, 24,0% La economa del pas, 16,9% Vivienda, 16,5% Medio ambiente , 14,1% Corrupcin, 13,0% Derechos ciudadanos, 12,6% Transparencia de los organismos pblicos, 12% Desigualdad, 10,3% Seguridad nacional, 9,3%

-11,5%
-14,0% -15,7% -15,9% -16,2% -19,0% -21,3% -22,7% -28,4%

2010 13

2011 12

-37,9%
Temas ms importantes

Proteccin de los datos personales de los individuos, 6,9% Reconstruccin post -terremoto, 4,6% No sabe, 1,2%
Temas menos importantes

Transparencia de los organismos pblicos

En una escala de 1 a 10, Qu tan transparentes cree Ud. son los organismos pblicos?

Promedio

El 79,8% califica igual o inferior a 5. Que se considera una evaluacin baja*.

En tanto slo el 20,2% califica igual o superior a 6. Que se considera una evaluacin positiva*.
* La clasificacin de evaluaciones es equivalente a la de l Estudio European Social Survey ,ESS, (2009)

3,97

La baja percepcin de transparencia, deriva de que este concepto se relaciona con los elementos deseados en las instituciones como: cumplir las promesas, ser efectivo, tratar con respeto, entregar servicios de calidad, etc.

Temas donde existe mayor inters por la informacin pblica

1
Cules son los temas ms importantes en que la informacin debiera ser pblica?

Salud (24%)

Educacin (20%)

Vivienda (12%)

Justicia (10%)

CONFIANZA, EXPERIENCIAS Y PERCEPCIONES GENERALES SOBRE EL SECTOR PBLICO

Expectativas de Interaccin con el Sector Pblico

En este sentido el informe cualitativo indica que las expectativas de las personas frente a las instituciones pblicas es baja. Est instalada la idea de la lentitud y la mala atencin. En los casos en que hay buenas experiencias, estas de identifican como excepciones.

% que se encuentra de acuerdo/ muy de acuerdo con las siguientes afirmaciones

Lograr realizar mi trmite o consulta en forma efectiva La persona que me atienda realizar un esfuerzo por entender mi necesidad o clarificar mi solicitud Ser atendido en forma oportuna

54,1

41,7

35,6 El informe cualitativo de funcionarios muestra que perciben cambios positivos en la orientacin al cliente, aunque reconocen grandes diferencias entre instituciones y una tendencia a la burocracia y mala atencin

Ser orientado en forma adecuada

47,9

Debera ir con tiempo, pues no existe certeza de cunto demorar

91,9

Confianza en los organismos pblicos

En una escala de 1 a 10, Cunto confan los chilenos en el sector pblico?

84%

El 84,8% se encuentra en el rango de desconfianza (igual o inferior a 5).

2010
59,5%

ISLAS INSTITUCIONALES Quienes participaron en los grupos focales desconfan en general de las instituciones pblicas, pero reconocen algunas mejoras en algunas instituciones e identifican algunos ejemplos como: Contralora, Ministerio del Trabajo, SII, Registro Civil y algunos Municipios

Cunto creen los chilenos que los organismos pblicos ocultan informacin? 2010
81,8%

64%

El 64,8% se encuentra en el rango de acuerdo (igual o superior a 6)

CONFIANZA EN LA INFORMACIN QUE ENTREGA O PUBLICA EL SECTOR PBLICO

Confianza en la informacin
Si una persona solicita informacin a un organismo pblico, recibe informacin confiable (N= 1883) 59,2
25,2

Por qu razones desconfa usted de esa informacin? (Base: Quienes desconfan, N=1116)
28,9 30,6

40,8
12,4

1,1
Otro

1,9
No sabe No informan la verdad Entregan informacin incompleta Ocultan informacin Son poco claros, confusos

Acuerdo/Muy de Acuerdo

Desacuerdo/Muy en desacuerdo

En general, Cunto confa en la informacin que entregan los organismos pblicos?

2010
45,7%

Confianza en la informacin

La informacin que los organismos pblicos ponen a disposicin de los ciudadanos en sus pginas web es confiable (N=1995) 62,7

Por qu razones desconfa usted de esa informacin? (Base: Quienes desconfan, N=1237)

27,8
21,8 16,5

29,1

37,3 1,9
Otro

2,9
No sabe No publican la verdad Publican Son poco claros, Ocultan informacin confusos informacin incompleta

Acuerdo/Muy de Acuerdo Desacuerdo/Muy en desacuerdo

2009
Acuerdo/Muy de acuerdo

2010
33,9%

27,2%

PERCEPCION DEL DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIN COMO UN DERECHO

Nivel de acuerdo con las siguientes afirmaciones relacionadas con el derecho de acceso a la informacin (N=1995)
75,3 56,8
40,1
26,5 18,6 2,8 Cuando una persona solicita informacin a un organismo pblico, este est obligado a entregarla 3,6 Si un organismo pblico no entrega la informacin solicitada, existe derecho a reclamar Existe una institucin dedicada a acoger reclamos de los ciudadanos cuando los organismos pblicos no entregan la informacin solicitada. NS/NR 18,6

77,8

54,9

21,9

3,1 Cualquier persona puede acceder a informacin de cualquier organismo pblico

Muy de acuerdo/De acuerdo

Muy en desacuerdo/En desacuerdo