Curso de Engenharia Civil

JOS WILLIAN BEZERRA PEREIRA A IMPORTNCIA DO ORAMENTO COMO BASE PARA O CONTROLE EXECUTIVO E FINANCEIRO DE OBRA, PARA O PLANEJAMENTO E TOMADA DE DECISES NAS EMPRESAS DE CONSTRUO CIVIL
Orientador: Prof. Miguel Incio da Silva

Guarulhos 2010

1. INTRODUO
O mercado da construo civil no Brasil nesse incio de sculo est em franca expanso. H investimentos pblicos e privados em grande escala motivados pelo PAC - Programa de Acelerao do Crescimento do governo federal, pelo Programa Minha Casa Minha Vida, pelo advento da COPA em 2014 e as Olimpadas em 2016, alm da melhora no nvel de renda das famlias. Os efeitos da globalizao, a velocidade de informaes, mudanas e crises polticas e econmicas, a tendncia de projetos com preocupao em desenvolvimento, sustentabilidade e integrao ao meio ambiente, as novas tecnologias executivas e novos materiais, e ainda tendo o Brasil como destaque, por gerar expectativa de um ciclo duradouro de crescimento, tem forado empresrios e governos a reverem suas polticas de gesto para se adequarem a essa nova realidade. Todas essas mudanas aumentam a necessidade de oramentos mais bem detalhados e precisos, na medida em que tambm, os empreendimentos tornam-se maiores e mais complexos de serem orados.

O oramento no se traduz apenas na elaborao de custos e determinao de preo de venda, mas tambm na otimizao de recursos dentro da atividade em que se aplica, de forma a alcanar um melhor desempenho. Considerando que este melhor aproveitamento poder lhe trazer ganhos em competitividade. Contudo, a falta de oramento suficientemente detalhado e preciso, podem causar dificuldades financeiras e conseqentemente problemas na execuo da obra, sendo certo que erro no oramento poder levar os responsveis pela gesto da empresa a tomarem decises equivocadas podendo inviabilizar a execuo do projeto.

2. OBJETIVO
objetivo deste trabalho demonstrar de forma acadmica que, para o sucesso do empreendimento fundamental o seu planejamento atravs do estudo de viabilidade econmica, advindo do oramento, e dos cronogramas resultante dele, para que sejam confiveis e sirvam de parmetro para o acompanhamento e controle fsico e financeiro e as tomadas de decises nas empresas de construo civil.

3. JUSTIFICATIVA
O presente trabalho parte da necessidade de o engenheiro civil ter conhecimento amplo que vai alm de executar obras. necessrio que ele tenha tambm uma viso voltada para o que envolve os custos de uma obra e/ou de um servio, afim de que ele possa demonstrar resultados.

4. DELIMITAO
Este trabalho est limitado s empresas de construo civil, com a viso de que o oramento um importante instrumento gerencial que permite apoiar o processo de tomada de decises para profissionais desta rea. No entanto, nada impede que, mantidas as devidas adequaes, possam ser aproveitados por profissionais de outras reas.

5. ORAMENTO
5.1 Definio de oramento
O oramento uma antecipao e/ou previso de atos e fatos que acontecero no futuro, relativos quantidades de insumos (material, mo de obra e equipamentos) e de valores a serem empregados em obras ou servios.

5.2 Tipos de oramento

Existem vrios tipos de oramento, e o padro escolhido depende da finalidade e da disponibilidade de dados. Dependendo das fases de elaborao de um projeto o oramento pode ter as seguintes terminologias: Avaliao: avaliao de custo com base na rea de construo, no padro de acabamento, no custo unitrio de uma obra semelhante ou no CUB. Margem de erro de 20% a 30% (MUTTI, 2006 apud BELTRAME, 2008). Estimativa de Custo: avaliao de custo feita atravs de estimativa de quantidades de materiais e servios, com aplicao de porcentagens estimativas ou correlaes, efetuada na etapa de estudo preliminar (SAMPAIO, s/d). Margem de erro de 15% a 20% (MUTTI, 2006 apud BELTRAME, 2008).

 Oramento Preliminar: avaliao de custos obtida com o levantamento de estimativas das quantidades de materiais e servios, com pesquisas de preos mdios, na etapa de anteprojeto (SAMPAIO, s/d). Margem de erro de 10% a 15% (MUTTI, 2006 apud BELTRAME, 2008). Oramento detalhado: avaliao do custo obtida atravs de levantamento de quantidades de materiais e de servios e da composio de preos unitrios, efetuada na etapa de projeto executivo (SAMPAIO, s/d). Margem de erro 5% a 10% (MUTTI, 2006 apud BELTRAME, 2008). Oramento Analtico: igual ao oramento detalhado, juntamente com o planejamento da obra. Margem de erro 1% a 5% (MUTTI, 2006 apud BELTRAME, 2008).

5.3 Metodologia para elaborao de oramento

A metodologia para elaborao de um oramento precisa ser bem definida, afinal o caminho para o planejamento executivo, uma vez que podemos dividir o empreendimento em atividades do qual denominamos fases e etapas. O fluxograma da fig. 1 ilustra as atividades no oramento.

Figura 1: Fluxograma de um oramento Fonte: Giamusso, 1991, p. 18.

5.4 Formao do preo de venda

O Preo de venda de uma obra ou servio formado a partir da soma de todos os custos unitrios de cada unidade de servios necessrios para execuo de um empreendimento, que so multiplicados pelas respectivas quantidades, e somados aos custos da infra-estrutura (administrao local) necessria para a realizao da obra, conforme se resume-se a seguir:
CUSTOS

DIRETOS

MO DE OBRA: considera a PRODUTIVIDADE MDIA, e os ENCARGOS SOCIAIS; MATERIAIS: consumos mdios, considerando as PERDAS; EQUIPAMENTOS: custos por hora de trabalho = custos operativos, improdutivos e operativo em espera. Considerar OCIOSIDADE; Custo Operativo do Equipamento: custos de operao (operador, gasolina, lubrificante) + manuteno (mo de obra com encargos sociais, peas) + propriedade (juros, depreciao); Custo Improdutivo do equipamento = operador + propriedade.

COMPOSIO

DO BDI

Administrao Central: Despesas da administrao da empresa rateadas. Taxa de Risco do Empreendimento Taxa de Custo Financeiro: Tomada de emprstimos, capital de terceiros, etc. Tributos Federais, Estaduais e Municipais Taxa de Comercializao Lucro Exemplo da Formao do Preo de Venda: Custos dos servios Custos da Administ. Local (da Obra) Total dos Custos BDI (35,00%) VENDA R$ 530.500,00 R$ 35.000,00 R$ 565.500,00 R$ 197.925,00 R$ 763.425,00

OBS: A Prefeitura de So Paulo adota em seus estudos, como o maior percentual o BDI de 37,9% para servios de Galerias, Pontes e Viadutos, data-base Jul/2010.

6. PLANEJAMENTO
O planejamento deve se integrar com quase todos os outros setores da empresa, afinal uma importante ferramenta que possibilita avaliar os caminhos e construir um referencial futuro, estruturando e reavaliando de forma adequada todo o processo a que o planejamento se destina, organizando aes, antecipando os resultados esperados, buscando sempre alcanar, da melhor forma possvel, alguns objetivos pr-definidos.

6.1 A Tecnologia em Auxlio ao Planejamento

Na construo civil evidente a necessidade de aprimorar processos de planejamento e controle. A Tecnologia da Informao, com sua crescente e contnua evoluo, tem sido uma importante ferramenta no auxlio na elaborao e manuteno desses processos. Os softwares para as empresas de construo so as ferramentas que integram os diversos setores de forma que os processos sejam padronizados, e as rotinas executadas evitem retrabalho e, por conseqncia, reduzam os custos administrativos e construtivos. A grande maioria de programas de oramentos e planejamento permitem gerar relatrios que auxiliam na anlise para tomadas de decises e na demonstrao de resultados obtidos para um determinado empreendimento; quais sejam:

Modelo de Planilha Oramentria

Modelo de Composio de Custos Unitrio de Servio

Modelo de CURVA ABC de Insumos Modelo de Cronograma FsicoFsico-Financeiro

6.2 PET/CPM
Nos cronogramas de obras demonstrados nos tpicos anteriores pode-se observar o tempo, o percentual e o valor de execuo de cada etapa e das atividades que as compem. Contudo no se observa as relaes de dependncias entres as atividades. Essas relaes de dependncias so capazes de definir quando se pode comear ou no uma determinada tarefa, uma vez que uma no pode iniciar sem que a outra termine. possvel definir, tambm, o caminho crtico entre as atividades, tempo de folga, etc. Uma das formas e recorrer ao cronograma de barras e indicar essas inter-relaes atravs de setas. Contudo a tcnica comumente utilizada a do PERT/CPM (Program Evaluation ande Review Technique / Critical Path Method) que em traduo livre para o portugus que dizer Tcnica de Avaliao e Reviso de Programa / Mtodo do Caminho Crtico. No PERT/CPM, os dois elementos principais de representao so: As atividades: que so as diversas operaes ou partes em que um projeto ou empreendimento desdobrado. caracterizado como um segmento de reta orientado. As atividades podem ser predecessoras (o que vem antes) ou sucessoras (o que vem depois).

Os Eventos: que so os momentos em que se iniciam ou terminam as atividades. caracterizado como um ponto (n) no tempo de encontro entre as setas (atividades). Esse conjunto de segmento de reta orientado e os pontos de encontro denominado malha ou rede PERT. Abaixo a integra de exemplo de Giamusso (1991):

Figura 02: Representao simples de Rede PERT. Fonte: GIAMUSSO, 1991, pg. 101.

A malha pode representar a construo de caixas de madeira, onde: A compra de madeira; B corte e preparo da madeira; C compra da ferragem; D montagem das caixas.

Nesse diagrama esto representadas:  As tarefas A e C so independentes e podem ser iniciadas simultaneamente;  A tarefa B depende do trmino de A;  A tarefa D depende do trmino de B e de C. No caso os eventos so:  Incio das compras da madeira (A) e das ferragens (C);  Trmino da compra da madeira(A) e incio do corte e preparo da madeira (B);  Trmino da compra das ferragens, trmino do preparo da madeira e incio da montagem das caixas (D);  Trmino da montagem das caixas.

7. CONCLUSO
No mundo globalizado, exige que as empresas dem resposta mais rpidas e eficazes, sob pena de perder competitividade e, por conseqncia mercado. A identificao antecipada de problemas, principalmente de recursos financeiros, facilita na tomada de decises com maior clareza e probabilidade de acerto. Desta forma, o oramento, em seus diversos tipos, estimativo ou detalhado, se mostrou, no desenvolver deste trabalho, um instrumento importante e eficaz para auxiliar nas tomadas de decises mais imediatas, a de investir ou no em determinado empreendimento. Apesar de o oramento no ser o ponto de partida do planejamento, o clculo financeiro to importante, para e existncia de uma empresa, quanto o clculo estrutural. Mantida as devidas propores, um erro no clculo financeiro pode significar fracasso e prejuzo, tanto quanto um erro de clculo estrutural. Contudo, para que o oramento possa ser instrumento eficaz no controle executivo e financeiro, antes necessrio a elaborao de bons e detalhados projetos de construo e que estes sejam acompanhados de projetos complementares tais como fundaes, estruturas, hidrulica, eltrica, telefonia, ar condicionado, etc.

Tem-se a Engenharia como uma atividade chamada cincia exata, portando, no h possibilidade de malabarismos e milagres oramentrios. Sendo assim, no seria difcil perceber, a partir da observao dos preos de mercado, que em uma empresa que pratica preos muito baixos, alguma coisa no est sendo computada, seja em insumos diretos e indiretos, material, superviso, tecnologia, qualidade e mo-de-obra adequada e/ou em impostos. Principalmente nos dias de hoje em que as margens de lucro esto diminutas, e a competitividade acirrada. Por tudo exposto que, um planejamento bem feito a chave para sucesso de qualquer empreendimento, e o oramento assume, com certeza, um papel de destaque dentro do planejamento.

8. BIBLIOGRAFIA
  

    

        

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