"POR LA CUAL SE MODIFICA LA LEY 29 DE 1990, SE TRANSFORMA A COLCIENCIAS EN DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO, SE FORTALECE EL SISTEMA NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVAC:N

EN COLOMBIA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES".

EL CONGRESO DE COLOMBIA DECRETA: CAPITULO I Disposiciones Generales Artculo 1. Objetivo general. El objetivo general de la presente leyes Sistema Nacional do Ciencia y Tecnologa productivo productivo sustentado y a Coldencias en la ciencia, la tecnologa fortalecer el

para lograr un modelo para darle valor

y la innovacin,

agregado a los productos y servicios de nuestra economa y propiciar el desarrollo y una nueva industria nacional. Por medio de la pr.ssente Ley se desarrollan los del

Artculo 2. Objetivos especficos. derechos de los ciudadanos

y los deberes del Estado en materia del desarrollo

conocimiento cientfico, del desarrollo tecnolgico y de la innovacin, se consolidan los avances hechos por la Ley 29 de 1990, mediante los siguientes objetivos especficos: 1. Fortalecer una cultura basada en la generacin, 1:1 apropiacin y la divulgacin la innovacin y

del conocimiento y la investigacin cientfica, el desarrolio tecnolgico, el aprendizaje permanentes. 2. 3. 4.

Definir las bases para la formulacin de un Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa Incorporar la ciencia, fa tecnologa y la innovacin, como ejes transversales de la Transformar el Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la establ.scimiento

e Innovacin. poltica econr(lIca y social del pas. Tecnologa "Francisco .Ios de Caldas" -Colciencias-, actualmente

pblico del orden nacionai, en el Departamento Administr21tivo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin que se denominar Colciencias. 5. 6. Transformar el Sistema Nacional de Ciencia

y Tecnologa

en

f: Sistema

.~,

Nacional de Ciencia, Tecnologa e !nnovacin-SNCTI-. Fortalecer la incidencia de! SNCTI en el entorno sociai y econmico, r'egiona e a travs de la formacin e el innovadores, capsces emprendirniento de ciudadanos de 18 tomar c'acin de integrales, empres3S creativos, crticos, que influyan internacional. para desarrollar los sectores productivo, ec:onmico, social y ambiental de Colombia, proactivos promuevan decisiones trascenden!ales

que

construcli'larnente

er, el desarrolic, econmico, cu;tura! v socicil.

7.

Definir las instancias e instrumentos administrativos y financieros por medio de

los cuales se promueve la destinacin de recursos pblicos y privados al fomento de la Ciencia, Tecnologa e Innovacin. 8. Articular y optimizar las instancias de liderazgo, coordinacin y ejecucin del Gobierno y la participacin de los diferentes actores de la poltica de Ciencia, Tecnologa e Innovacin. 9. Fortalecer el desarrollo regional a travs de polticas int~grales de descentralizacin e internacionalizacin de las actividades cientficas, tecnolgicas y de innovacin, de acuerdo con las dinmicas internacionales. 10. Orientar el fomento de actividades cientficas, tecnolgicas y de innovacin hacia el mejoramiento de la competitividad en el marco del Sistema Nacional de Competividad. 11. Establecer disposiciones generales que conlleven al fortalecimiento del conocimiento cientfico y el desarrollo de la innovacin para el efectivo cumplimiento de la presente Ley. Artculo 30. Bases para la consolidacin de una poltica de estado en ciencia, tecnologa e innovacin. Adems de las acciones previstas en el artculo 20 de la Ley 29 de 1990 y la ley 115 de 1994, las polticas pblicas en materia de estmulo y fomento de la ciencia, la tecnologa y la innovacin, estarn orientadas por los siguientes propsitos: 1. Incrementar la capacidad cientfica, tecnolgica, de innovacin y de

competitividad del pas para dar valor agregado a los productos y servicios de origen nacional y elevar el bienestar de la poblacin en todas sus dimensiones. 2. Incorporar la investigacin cientfica, el desarrollo tecnolgico y la innovacin a los procesos productivos, para incrementar la productividad y la competitividad que requiere el aparato productivo nacional. 3. Establecer los mecanismos para promover la transformacin y modernizacin del aparato productivo nacional, estimulando la reconversin industrial, basada en la creacin de empresas con alto contenido tecnolgico y dando prioridad a la oferta nacional de innovacin. 4. 5. 6. Integrar esfuerzos de los diversos sectores y actores para impulsar reas de Fortalecer la capacidad del pas para actuar de manera integral en el mbito Promover la calidad de la educacin formal y no formal, particularmente en la conocimiento estratgicas para el desarrollo del pas. internacional en aspectos relativos a la ciencia, la tecnologa y la innovacin. educacin media, tcnica y superior para estimular la participacin y desarrollo de las nuevas generaciones de investigadores, emprendedores, desarrolladores tecnolgicos e innovadores. 7. Promover el desarrollo de estrategias regionales para el impulso de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin, aprovechando las potencialidades en materia de recursos naturales, lo que reciban por su explotacin, el talento humano y la biodiversidad, para alcanzar una mayor equidad entre las regiones del pas en competividad y productividad.

Artculo 4. Principios y criterios de la actividad de fomento y estmulo. los principios y criterios que regirn el fomento, desarrollo y fortalecimiento entidades de la administracin pblica, sern los siguientes: 1. Evaluacin. los resultados de las actividades de investigacin y desarrollo de la ciencia, la tecnologa y la innovacin, asi como las actividades de investigacin que realicen los organismos y

tecnolgico que sean objeto de fomento, apoyo o estmulo, en trminos de esta ley, sern evaluados y se tomarn en cuenta para el otorgamiento de apoyos posteriores. 2. Participacin en la toma de decisiones. las comunidades cientficas y los de sectores sociales y productivos participarn en la formulacin y en la determinacin determine 3. el Depaliamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin

las polticas generales en materia de ciencia, tecnologa e innovacin, en los temas que Colciencias- . Descentralizacin. los instrumentos de apoyo a la ciencia, la tecnologa territorial y la innovacin deben ser promotores de la descentralizacin e institucional, cientficas

procurando el desarrollo armnico de la potencialidad cientfica y tecnolgica del pas, buscando as mismo, el crecimiento y la consolidacin en los departamentos y municipios. 4. Revisin y actualizacin. tecnolgico y de las las polticas y estrategias deben ser de apoyo al desarrollo revisadas y cientfico, 5. innovacin, peridicamente de las comunidades

actualizadas, de manera que impacten el aparato productivo nacional. Transparencia. instituciones, programas, proyectos y personas objeto de apoyo, se podrn seleccionar mediante convocatorias pblicas, basadas en criterios de mrito y calidad. 6. Continuidad, oportunidad y suficiencia. El apoyo a las actividades cientficas, tecnolgicas e innovadoras debe ser continuo, oportuno y suficiente para garantizar su crecimiento y sostenibilidad. 7. Divulgacin. las instituciones pertenecientes al Sistema Nacional de Ciencia, 29 de 1990 y divulgar los y de innovacin, sin y de la informacin para Tecnologa e Innovacin -SNCTI- que reciban apoyo del Gobierno Nacional, deben dar cumplimiento resultados a lo dispuesto en el artculo 5 de la ley y desarrollos de sus investigaciones tecnolgicos

perjuicio de los derechos de propiedad intelectual correspondientes, que, por razn de su naturaleza, tenga carcter de reserva. 8.

Proteccin. El Estado promover el desarrollo de polticas e instrumentos

administrar, evaluar, proteger y reconocer la propiedad intelectual de los desarrollos en ciencia, tecnologa e innovacin CAPTULO 11 Del Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin -ColcienciasArtculo 5. Transformacin. Transfrmese el Instituto Colombiano para el Desarrollo de con sede en Bogot encargado de

la Ciencia y la Tecnologa "Francisco Jos de Caldas" -Col ciencias- en el Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin -Colciencias-, D.C., como organismo principal de la administracin Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin pblica, rector del sector y del -SNCTI-,

farmular, arientar, dirigir, caardinar, ejecutar e implementar la paltica del Estada en la materia, en cancardancia can las planes y pragramas de desarrollo. Pargrafo. Primera. El Directar del Departamento. Administrativa e Innavacin -Calcienciasser designada par el Presidente de Ciencia, Tecnalaga de la Repblica. Ser y

miembro., can derecha a vaz y vata, del Canseja Nacianal de Paltica Ecanmica Canseja de Ministros se traten temas que estn directamente funcianes del Departamento. Administrativa Calciencias. relacianadas

Sacial, CONPES y deber ser citada par el Presidente de la Repblica cuando. en el can la de Ciencia, Tecnalaga e Innavacin

Pargrafo. Segunda. El sectar administrativa de Ciencia, Tecnalaga e Innavacin est integrada par el Departamento. Administrativa Cal ciencias- y par sectar, en su calidad de adscritas a vinculadas. Artculo. 6. Objetivas generales. Sern abjetivas generales del Departamento. de Ciencia, Tecnalaga e Innavacin las dems entidades que la ley cree, para que hagan parte del

Administrativa de Ciencia, Tecnalaga e Innavacin -Calciencias-: 1. 2. 3. Crear una cultura basada en la generacin, Definir las bases para farmular la apropiacin y la divulgacin del un Plan Nacianal de Ciencia,

canacimienta, y la investigacin cientfica, la innavacin y el aprendizaje permanentes. anualmente Tecnaloga e Innavacin. Fundamentar y favarecer la proyeccin e insercin estratgica de Calambia en

las dinmicas del sistema internacianal que incarparan el canacimienta y la innavacin y generan pasibilidades y desafas emergentes para el desarrolla de las pases y sus relacianes internacianales, en el marca de la saciedad glabal del canacimienta. 4.. 5. 6. A.rticular y enriquecer la investigacin, Prapiciar el fartalecimienta Pramaver el desarralla el desarrolla cientfica, tecnalgica y la innavacin can el sectar privada, en especial el sectar praductiva. de la capacidad cientfica, tecnalgica, de innavacin, de campetitividad y de empr~ndimienta,

y la farmacin de investigadares en Calambia.

de la ciencia can sus campanentes

y la vinculacin

bsicas y aplicadas al desarralla tecnalgica innavadar, asaciadas a la actualizacin y mejaramienta de la calidad de la educacin farmal y no.farmal. 7. Integrar esfuerzas de las diversas sectares y actares para impulsar reas de canacimienta estratgicas para el desarrolla del pas, en las ciencias bsicas, saciales y humanas, de acuerda can las priaridades definidas en el Plan Nacianal de Desarralla. 8. pasitiva 9. Fartalecer el desarralla regianal a travs de las Cansejas Departamentales para la descentralizacin de las actividades cientficas, tecnalgicas de Ciencia, Tecnalaga e Innavacin y palticas integrales, navedasas y de alta impacto. y de

innavacin, integrada a las dinmicas internacianales. Definir y alinear las pracesas para el establecimiento. de priaridades, asignacin, y la competitividad. articulacin y aptimizacin de recursas de tada clase para la ciencia, la tecnalaga, la innavacin y el resultado. de estas, cama san el emprendimienta 10. Fartalecer la capacidad del pas para actuar de manera integral en el mbito.
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la tecnalaaa v la innavacin.

11. Promover y fortalecer la investigacin intercultural, en concertacin con los pueblos indgenas sus autoridades y sabedores, destinado a proteger la diversidad cultual, la biodiversidad, el conocimiento tradicional y los recursos genticos. Articulo

7. Funciones.

El Departamento

Administrativo

de Ciencia,

Tecnologa

Innovacin -Colciencias-,

tendr a su cargo, adems de las funciones generales que

prev la Ley 489 de 1998, las siguientes: 1. Formular e impulsar las polticas de corto, mediano y largo plazo del Estado en e innovacin, para la formacin de capacidades una sociedad humanas y de social de la basada en el polticas que se la insercin y cooperacin y la innovacin internacional y la apropiacin

ciencia, tecnologa infraestructura,

ciencia, la tecnologa 2. Adoptar,

para consolidar

conocimiento, la innovacin y la competitividad. de acuerdo con la Ley del Plan Nacional cientfico y tecnolgico de Desarrollo, nacionales 3. para el desarrollo y para la innovacin

conviertan en ejes fundamenta/es del desarrollo nacional. Disear y presentar del Departamento estrategias ante las instancias Administrativo del Gobierno Nacional los planes y e Innovacin y la programas 4. de Ciencia, Tecnologa social de la ciencia,

Colciencias- y el Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin. Generar de apropiacin la tecnologa innovacin 5. para la consolidacin de la nueva sociedad y economa y la innovacin basadas en el en el pas, de

conocimiento. Promover el desarrollo cientfico, tecnolgico

acuerdo con los planes de desarrollo Nacional. 6. Propiciar las condiciones

y las orientaciones para que

trazadas por el Gobierno los desarrollos cientficos,

necesarias

tecnolgicos favorezcan 7.

e innovadores, la productividad,

se relacionen

con los sectores

social y productivo, el empleo

la competitividad,

el emprendimiento,

y el

mejoramiento de las condiciones de vida de los ciudadanos. Velar por la consolidacin, fortalecimiento y articulacin del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin -SNCTI8. Promover la formacin con las entidades y actores del sistema, en las labores de en aquellos

estrecha coordinacin con el Sistema Nacional de Competividad. del recurso humano para desarrollar ciencia, tecnologa e innovacin, en especial en maestras y doctorados, sectores estratgicos para la transformacin econmico del pas, en cumplimiento 9. 10. Fomentar Disear e la creacin implementar

y el desarrollo social, medio ambiental y

del ordenamiento constitucional vigente. de instancias para e el instrumentos ~ seguimiento,.

y el fortalecimiento estrategias

financieros y administrativos de gestin para la Ciencia, Tecnologa e Innovacin.

y

herramientas

evaluacin y retroalimentacin de Desarrollo. 11. 12.

sobre el impacto social y econmico del Plan Nacional el del e

Promover la inversin a corto, mediano y largo plazo, para la investigacin, Promover, aliicular

desarrollo cientfico, tecnolgico y la innovacin.

proyectar

los

esquemas

organizacionales tecnologa

conocimiento,

regionales,

departamentales

y municipales

de ciencia,

innovacin, para potenciar su propio desarrollo y armonizar la generacin de pqlticas.

13.

Promover, articular e incorporar la cooperacin interinstitucional, con los actores, polticas, planes, programas, para la consecucin de los objetivos

inter-regional e de Ciencia, con las

internacional estratgicos 14. cultura,

proyectos y actividades

del Plan Nacional

Tecnologa e Innovacin. Coordinar desarrollo la Poltica Nacional de Ciencia, Tecnologa econmico, competividad, e Innovacin medio polticas nacionales, regionales y sectoriales del Estado, en financiamiento, emprendimiento, seguridad social, salud, agricultura, minas y energa, infraestructura, ordenamiento 15. territorial, informacin, comunicaciones, internacional y las dems que sean pertinentes. Definir y orientar lneas temticas prioritarias y operativas del Sistema Nacional para lo cual podr modificar, suprimir o de Ciencia, Tecnologa e Innovacin -SNCTI-, educacin, ambiente,

defensa nacional,

poltica exterior y cooperacin

fusionar los Programas Nacionales de Ciencia, Tecnologa e Innovacin; crear nuevas estructuras sobre las diferentes reas del conocimiento; definir su nombre, composicin y funciones; 16. dictar las reglas para su organizacin y disear las pautas para su incorporacin en los planes de las entidades vinculadas con su ejecucin. Definir prioridades y criterios para la asignacin del gasto pblico en ciencia, tecnologa e innovacin, los cuales incluirn reas estratgicas y programas especficos y prioritarios a los que se les deber otorgar especial atencin y apoyo presupuestal. 17. 18. Disear, articular y estimular polticas e instrumentos para la inversin privada, en ciencia, tecnologa e innovacin. Nacional de Planeacin, DNP, en nacionales que ejecutan poltica de ciencia, Concertar, con el apoyo del Departamento con las dems entidades presupuestal domstica o internacional, coordinacin programacin 19. 20. 21. 22.

tecnologa e innovacin; los recursos y la destinacin de los mismos en el trmite de tomando como base el Plan Nacional de Desarrollo y la poltica de ciencia, tecnologa e innovacin adoptada por el CONPES. Otorgar y apoyar los estmulos a instituciones y personas por sus aportes a la Proponer la creacin de estmulos Articular y aprovechar las e incentivos y sociales y econmicos nacionales de para ciencia, la tecnologa y la innovacin, a travs de distinciones y reconocimientos. aumentar en forma significativa la inversin en ciencia, tecnologa e innovacin. polticas programas ciencia, tecnologa e innovacin, con aquellas que existen a nivel internacional. Crear las condiciones para desarrollar y aprovechar el talento nacional, en el pas y en el exterior en el campo de ciencia, tecnologa e innovacin. Artculo 8. Estructura Orgnica del Departamento El Departamento Administrativo Administrativo de Ciencia,

Tecnologa

e Innovacin -Colciencias-.

de Ciencia,

Tecnologa e Innovacin -Colciencias-. 1. '1.1. 1.2. 1.3. 2. 2.1.

? ')

Contar con la siguiente estructura:

Direccin General Oficina Asesora de Planeacin. Oficina de Control Interno Oficina de Sistemas de Informacin Subdireccin General Direccin Nacional de Fomento a la Investigacin.
ni
".

de ~

del Conocimiento.

2.3. 2.4. 3. 4. 4.1. 4.2.

Direccin de Desarrollo Tecnolgico e Innovacin. Direccin de Gestin de Recursos y Logstica. Secretara General rganos de Asesora y Coordinacin. Comit de Coordinacin del sistema de Control Interno. Comisin de Personal. Las funciones que debe cumplir Administrativo cada una de las dependencias de Ciencia, Tecnologa de la -

Pargrafo. estructura Colciencias-,

del Departamento

e Innovacin

sern fijadas por el Gobierno nacional,

para lo cual deber tener en

cuenta los objetivos y funciones sealadas en la presente ley. Artculo 9. De Bienes, Derechos y Obligaciones. efecto de los bienes, derechos y obligaciones, para el Desarrollo Colciencias-, de la Ciencia se entender Departamento Por ministerio de esta Ley y para "Francisco Jos de Caldas" e

donde aparezca Instituto Colombiano de Ciencia, Tecnologa

y la Tecnologa

Administrativo

Innovacin -Colciencias-. Artculo 10. Continuidad de la Relacin. Los servidores pblicos que a la entrada en vigencia de la presente Ley se encontraban vinculados al Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnologa quedarn automticamente personal del Departamento En todo las situaciones Colciencias-. prestacional incorporados, Administrativo se tendrn jurdicas "Francisco Jos de Caldas" -Colcienciasen la planta de e Innovacin en materia Tecnologa sin solucin de continuidad, de Ciencia, como derechos

caso,

adquiridos

consolidadas,

es decir aquellas

prestaciones

sociales causadas, as como las que hayan ingresado al patrimonio del servidor, las cuales no podrn ser afectadas. Artculo 11. Del Presupuesto. Para efectos de esta Ley, el Departamento continuar la

Administrativo

de Ciencia,

Tecnologa

e Innovacin

-Colciencias-,

ejecucin presupuestal durante la vigencia correspondiente, a que haya lugar para la siguiente vigencia.

sin perjuicio de los ajustes

Artculo 12. Del Consejo Asesor de Ciencia, Tecnologa e Innovacin. El Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin -Colciencias-, integrado por: ~ Nacional de tendr un Consejo Asesor de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, 1. 2.

El Director del Departamento, quien lo presidir. Los ministros de Educacin Nacional; Comercio, Industria y Turismo; Agricultura Rural, Proteccin Social y el Director de! Departamento

y Desarrollo 3. 4.

Planeacin, quienes no podrn delegar la asistencia al mismo. El Director General del Servicio Nacional de Aprendizaje- SENA, quien no podr Cuatro (4) personas con reconocida trayectoria en el sector acadmico y por

delegar la asistencia al mismo. cientfico, designadas por el Presidente de la Repblica de personas propuestas

COlCIENCIAS, tecnologa. 5. Cuatro

previa consulta a los Consejos (4) personas el con reconocida

de programas Nacionales de Ciencia y trayectoria de en el sector productivo por

designadas tecnolog a. 6.

por

Presidente

de

la Repblica

personas

propuestas

COlCIENCIAS,

previa consulta a los Consejos

de programas Nacionales de Ciencia y del sector cientfico regional, de por el

Dos (2) personas de reconocida trayectoria diferentes a los seleccionados

departamentos

en el numeral 4, designadas

Presidente de la Repblica de candidatos presentados por el Director del Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin -ColcienciasArtculo 13. Funciones del Consejo Asesor. Son funciones del Consejo Asesor: 1. Asesorar al Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin en el diseo de la poltica pblica relativa a ciencia, tecnologa e

Colcienciasinnovacin. 2. ciencia, 3. 4.

Sugerir los criterios para la calificacin de programas y proyectos en materia de tecnologa e innovacin con base en los planes de desarrollo, en los

documentos CONPES y en las orientaciones trazadas por el Gobierno Nacional. Proponer herramientas para el diseo, seguimiento y evaluacin de la Poltica Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin. Asesorar sobre los programas, polticas, planes y proyectos estratgicos para el desarrollo cientfico y tecnolgico del pas que sern desarrollados por el Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin -Colciencias-. 5. Velar por la elaboracin permanente de indicadores de Ciencia, Tecnologa e Innovacin. Artculo 14. la participacin como miembro del Consejo Asesor de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, en ningn caso generar derecho a percibir emolumento o contra prestacin alguna. Artculo 15. Rgimen de Transicin. El Departamento Administrativo de Ciencia,

Tecnologa e Innovacin -Colciencias-

dispondr de un (1) ao, contado a partir de la y operaciones a su En todo caso no podr ir ms all

promulgacin de la presente ley, para adecuar sus procedimientos nueva naturaleza juridica y estructura administrativa. del 31 de diciembre de 2009. Hasta tanto se adopte la nueva estructura y planta el Departamento Ciencia, estructura Tecnologa e Innovacin -Colcienciascontinuar y planta de personal con la que contaba

Administrativo con

de la

funcionando

COlCIENCIAS,

y continuar

ejerciendo las funciones sealadas al Instituto antes de la transformacin. CAPTULO 111 Sobre la Institucionalidad de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin

Artculo 16. De! Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin. A partir de la vigencia de la presente Ley el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa, refiere el Decreto 585 de 1991, se denominar Sistema Nacional Tecnologa tecnolgicas e Innovacin -SNCTIy de innovacin con el fin de integrar las actividades al que se cientficas, de Ciencia,

bajo un marco donde empresas,

Estado y academia

interacten en funcin de los fines de la presente ley. Artculo 17. Objetivos del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa objetivos: 1. Propiciar la generacin y uso del conocimiento, a travs del desarrollo cientfico, recursos, crear nuevas empresas mayores basadas en investigacin, tasas de desarrollo crecimiento e Innovacin -

SNCTI-. El Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin tendr los siguientes

tecnolgico y la innovacin, como actividades esenciales para darle valor agregado a nuestros tecnolgico e innovacin, alcanzar y sostenidas

econmico, acumulacin y distribucin de riqueza, con el objeto de mejorar los niveles de calidad de vida de los ciudadanos. 2. Fomentar y consolidar, con visin de largo plazo, los centros y grupos de investigacin particulares y de las Instituciones de Educacin Superior, sean pblicas o privadas, los centros de desarrollo tecnolgico, los parques tecnolgicos, los centros de productividad, conocimiento, las 3. diferentes las instituciones las incubadoras redes, dedicadas a la apropiacin social de la ciencia, la y promocin del y el desarrollo del tendientes al tecnologa y la innovacin, las entidades de gestin, administracin de empresas de base tecnolgica de organizaciones e

talento humano, las academias y sociedades cientficas, tecnolgicas y de innovacin, y iniciativas individuos fortalecimiento del sistema. Promover y consolidar por diversos mecanismos, la inversin pblica y privada creciente y sustentable en investigacin, desarrollo tecnolgico, innovacin y formacin del capital humano, para la ciencia, la tecnologa y la innovacin, como instrumentos determinantes de la dinmica del desarrollo econmico, social y ambiental. 4. Disear modelos contemporneos y visionarios de desarrollo econmico y social, basados en procesos de enseanza aprendizaje permanente y democratizado de la ciencia, la tecnologa 5. Hacer prospectiva y la innovacin, regidos por polticas pblicas, bajo la e innovacin, adoptar decisiones y indelegable responsabilidad del Estado. en ciencia, tecnologa emprender acciones en materia de ciencia, tecnologa e innovacin que contribuyan a la construccin conjunta e integrada de escenarios de futuro de Colombia en el contexto mundial. 6. Fomentar la coordinacin, seguimiento y evaluacin entre la poltica y el .~ desarrollo nacional en ciencia, tecnologa e innovacin con la actuacin internacional del Estado y su poltica exterior y promover su vinculacin con iniciativas y proyectos internacionales estratgicos de ciencia, tecnologa e innovacin. 7. Articular al sistema y a sus actores con los sistemas e instancias existentes, con el objeto de que cada Lino de los componentes desempee el papel especfico que le corresponde en el proceso, creando sinergia y optimizacin de recursos.

8.

Realizar el seguimiento y evaluacin de la poltica nacional de Ciencia,

Tecnologa e Innovacin y de las actividades de Ciencia, Tecnologa e Innovacin realizadas por el SNCTI. 9. Promover y evaluar la alianza estratgica universidad-empresa, en funcin de desarrollar conjuntamente la ciencia, la tecnologa y la innovacin en sectores estratgicos para el desarrollo economico y social del pas. Pargrafo. El cumplimiento de los objetivos se har respetando las competencias de las entidades que hacen parte del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin SNCTI-. Artculo 18. Actividades del Sistema. Son actividades de los actores del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin -SNCTI-: 1. Explorar, investigar y proponer, de manera continua, visiones y acciones sobre

la intervencin del pas en los escenarios internacionales, as como los impactos y oportunidades internacionales para Colombia en temas relacionados con la ciencia, la tecnologa y la innovacin. 2. 3. Promover el mejoramiento de la productividad y la competitividad nacional. Velar por la generacin, transferencia, adaptacin y mejora del conocimiento

cientfico, desarrollo tecnolgico e innovacin en la produccin de bienes y servicios para los mercados regionales, nacionales e internacionales. 4. 5. Investigar e innovar en ciencia y tecnologa. Propender por integrar la cultura cientfica, tecnolgica e innovadora a la cultura

regional y nacional, para lograr la apropiacin social de la ciencia, la tecnologa y la innovacin en Colombia. 6. Procurar el desarrollo de la capacidad de comprensin, valoracin, generacin y uso del conocimiento, y en especial, de la ciencia, la tecnologa y la innovacin, en las instituciones, sectores y regiones de la sociedad colombiana. 7. Articular la oferta y demanda de conocimiento colombiano para responder a los retos del pas. Artculo 19. Coordinacin. El Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin SNCTI- estar coordinado por el Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin -Colciencias-, quien a su vez contar con los Consejos de los Programas Nacionales de Ciencia y Tecnologa, los Consejos Departamentales de Ciencia, Tecnologa e Innovacin y el Consejo Asesor de Ciencia, Tecnologa e Innovacin para articular el sistema. Artculo 20. Componentes del Sistema. El Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin -SNCTIes un sistema abierto del cual forman parte las polticas, estrategias, programas, metodologas y mecanismos para la gestin, promocin, financiacin, proteccin y divulgacin de la investigacin cientfica y la innovacin tecnolgica, as como las organizaciones pblicas, privadas o mixtas que realicen o promuevan el desarrollo de actividades cientficas, tecnolgicas y de innovacin.

Pargrafo fomento

primero.

Las organizaciones la tecnologa

pblicas,

privadas

o mixtas

a que hace de fomento

referencia el presente artculo podrn ser objeto de apoyo por parte de las entidades de de la ciencia, y la innovacin. Cada entidad establecer la naturaleza de dicho apoyo y las condiciones Nacional de Ciencia, Tecnologa normas que regulan este campo. Pargrafo segundo. Las Concejos Municipales Asambleas Departamentales, podrn ordenar la creacin los Concejos Distritales y los de unidades regionales de e Innovacin -SNCTIbajo las cuales se podr con las

obtener, de acuerdo con los lineamientos de pOltica que orienten la accin del Sistema y de conformidad

investigacin cientfica e innovacin

con sus fondos regionales de fomento.

Articulo 21. Marco de Inversin en Ciencia, Tecnologa e Innovacin. El Departamento Nacional de Planeacin DNP y el Ministerio de Hacienda Crdito Pblico, MHCP, y el Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin -Colciencias-, con el apoyo de las Instituciones involucradas elaborarn anualmente un marco de inversin en ciencia, tecnologa e innovacin concebido como una herramienta de programacin del gasto pblico de las entidades de Gobierno, con un horizonte de cuatro (4) aos, para el cumplimiento inversin, de los objetivos de poltica, que considere las necesidades fiscales y las fuentes de financiacin que garanticen de la las restricciones

estabilidad de la inversin en ciencia, tecnologa e innovacin de acuerdo con el Marco Fiscal de Mediano establecer inversin. Pargrafo. mecanismos estratgicos mediante El CONPES determinar anualmente, las entidades, la destinacin, vigencia fiscal, adems, se Plazo y el Marco de Gasto de Mediano Plazo. Dicho marco de las metas de las acciones especficas anuales para el cumplimiento

de transferencia de

y ejecucin y el monto de los recursos en programas e innovacin, para la siguiente un documento deber de poltica, en el cual

de ciencia, tecnologa

la expedicin

especificarn las metas e indicadores de resultado sobre los cuales se har medicin del cumplimiento. Este documento ser presentado por el Departamento con el Nacional de Planeacin DNP, el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, MHCP y involucradas. Las inversiones a que haya lugar para los

Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin -Colciencias-, apoyo de las Instituciones programas a que se refiere este artculo, respetaran definidas por cada Entidad Pblica Nacional. CAPTULO IV

la autonoma y las prioridades

Del Financiamiento del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Artculo 22. Fondo Nacional de Financiamiento Innovacin, de Caldas, Innovacin Fondo a cargo Francisco Jos de Financiamiento para la Ciencia, Para la Ciencia, la Tecnologa Crase el Fondo Nacional Tecnologa y la de e

Caldas.

la Tecnologa y la Innovacin, Administrativo sern recursos

Fondo Francisco Jos a travs Ipe un .-

del Departamento cuyos

de Ciencia,

-Colciencias-

administrados

~f::j
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e,

patrimonio autnomo. Para estos efectos el Departamento Tecnologa e Innovacin -COLCIENCIASprevia licitacin pblica. En ningn evento, los recursos de! Fondo podrn

Administrativo

de Ciencia,

celebrar un contrato de fiducia mercantil

destinarse

a financiar

el

funcionamiento

del Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin -

Colciencias- ni de ninguna otra entidad pblica. Pargrafo Primero. El valor de la comisin fiduciaria se pagar con cargo a los

rendimientos financieros producidos por los recursos administrados. Pargrafo Segundo. El Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e

Innovacin -ColcienciasFrancisco Jos de Caldas.

ser el nico fideicomitente

del patrimonio autnomo Fondo y la Innovacin, Fondo

Nacional de Financiamiento

para la Ciencia, la Tecnologa

Artculo 23. Rgimen Contractual y Presupuestal del Fondo. Los actos y contratos que celebre el Fondo se sujetarn subsidiariamente Fondo. Artculo 24. Recursos del Fondo Nacional de Financiamiento para la Ciencia, la Tecnologa Para la Cienca, la Fondo a las normas de contratacin de! derecho General privado de la al con las de ciencia y tecnologa. La Contralora

Repblica ejercer el control fiscal sobre los recursos pblicos que se transfieran

Tecnologa y la Innovacin, Fondo Francisco Jos de Caldas. Los recursos del Fondo Nacional de Financiamiento y la Innovacin, Francisco Jos de Caldas sern los siguientes: 1. Los recursos del Presupuesto General de la Nacin que se destinen e innovacin a la

financiacin 2. 3. 4. 5.

de actividades

de ciencia, tecnologa

y que se hubieren

programado en el mismo, para ser ejecutados a travs del Fondo. Los recursos que las entidades estatales destinen al Fondo para la financiacin Los recursos provenientes Las donaciones Los rendimientos o legados financieros del sector privado y de cooperacin que le hagan provenientes personas naturales internacional o jurdicas, de actividades de ciencia, tecnologa e innovacin. orientados al apoyo de actividades de ciencia, tecnologa e nnovacin. nacionales o extranjeras, y entidades internacionales. de la inversin de los recursos del patrimonio autnomo. Artculo 25. Rendicin de Cuentas y Seguimiento a los Recursos del Fondo. El

Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin -Colcienciasrecursos del Fondo.

incluir

dentro del informe al Congreso, un captulo en el cual se detalle la destinacin de los

Artculo 26. De los recursos de que trata el artculo 361 de la Constitucin Poltica, que
n() h~lI~n

sido

en el Fondo Nacional de Reaalas a diciembre 31 de 2007. se

destinarn

cien mil millones de pesos ($100.000.000.000,00), territoriales. Su distribucin, se realizar

a la financiacin

de

proyectos regionales de inversin de ciencia, tecnologa e innovacin, que beneficien a las entidades a travs de convocatorias e Innovacin. Dicha orientadas a fortalecer las capacidades de Ciencia, Tecnologa

destinacin se adelantar en concordancia con las restricciones fiscales existentes y se realizar mediante transferencia al Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin -ColcienciasCon relacin a los recursos a que se refiere este artculo, se cumplimiento Poltica. a lo previsto en la segunda parte del le dar estricto

artculo 361 de la Constitucin

Artculo 27. Las entidades territoriales incluirn en sus respectivos planes de desarrollo programas, innovacin. Artculo 28. El Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin proyectos y actividades dirigidas al fomento de la ciencia, tecnologa e

COLCIENCIAS -, con cargo a las asignaciones del Fondo Nacional de Regalas, podr presentar y ejecutar proyectos regionales de inversin, que beneficien a las entidades territoriales de acuerdo con las Leyes 141 de 1994, 756 de 2002 y dems reglamentacin aplicable. Artculo 29. Operaciones Ciencia, la Tecnologa Innovacin, Autorizadas al Fondo Nacional de Financiamiento Para la y la las

y la Innovacin,

Fondo Francisco Jos de Caldas. Con los para la Ciencia, la Tecnologa se podrn realizar nicamente

recursos del Fondo Nacional de Financiamiento Fondo Francisco Jos de Caldas,

siguientes operaciones en los trminos que establezca el Gobierno Nacional: 1.- Financiar programas, proyectos, entidades y actividades innovacin. 2.- Invertir en Fondos de Capital de Riesgo u otros instrumentos financieros, apoyo de programas, proyectos y actividades de ciencia, tecnologa e innovacin. Artculo 30. Publicidad y Transparencia de las Operaciones del Fondo. Las para el de ciencia, tecnologa e

operaciones, inversiones y resultados realizados con recursos del Fondo Nacional de Financiamiento para la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin, Fondo Francisco Jos de Caldas, sern publicados en la pgina Web del Departamento Administrativo de y Ciencia, Tecnologa e Innovacin -Colcienciasy estarn sujetos a la vigilancia

control de los ciudadanos. Artculo 31. Consejo Nacional de Beneficios Innovacin. Crase el Consejo Nacional de Tributarios Beneficios en Ciencia, Tecnologa Tributarios en Administrativo e de A

Ciencia,

Tecnologa e Innovacin integrado por el Director del Departamento Ciencia, Tecnologa e Innovacin -ColcienCias-, en ciencia, tecnologa e innovacin, nombrados

quien lo presidir, y tres (3) expertos por el Director del Departarnto. 'r .

.>

partir de la presente

ley,

este Consejo asumir las funciones

que en materia de

beneficios tributarios ha venido ejerciendo el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa. la participacin como miembro de este percibir emolumento o contraprestacin Artculo 32. Sistema de Informacin. Consejo en ningn caso generar derecho a alguna. El Departamento Administrativo de Ciencia,

Tecnologa e Innovacin -Colciencias-, de Beneficios Tributarios actualizado

como secrtara tc;:ica del Con,sejo Nacional e Innovacirr;> crear y m'antendr montos solicitados,

en Ciencia, Tecnologa

un sistema de informacin

sobre los beneficiarios,

aprobados y toda la informacin disponible sobre la solicitud de beneficios tributarios por parte de las empresas. CAPTULO V De las Disposiciones Varias del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin -SNCTIArtculo 33. las actividades, contratos y convenios que tengan por objeto la que

realizacin

de actividades

definidas

como de ciencia, tecnologa

e innovacin

celebren las entidades estatales, continuarn rigindose por las normas especiales que les sean aplicables. En consecuencia, tales contratos se celebrarn directamente. En el caso del Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin -

COlciencias-, el rgimen contractual

para las dems actividades a su cargo, ser el Pblica. aumentarse las

previsto en el Estatuto General de Contratacin de la Administracin Para el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA no podrn

destinacones previstas en normas legales anteriores a la presente ley y estos recursos sern destinados para el desarrollo de la ciencia, tecnologa e innovacin acorde con los objetivos del mismo Artculo 34. Ciencia, Tecnologa e Innovacin en el mbito Social. las ciencias

sociales sern objeto especfico de la investigacin para su realizacin. Artculo 35. Vigencia y Derogatorias. Esta ley

cientifica y recibirn apoyo directo

rige a partir de su promulgacin.

Modifica el artculo 6 de la ley 29 de 1990 y los artculos 10, 16, 18, 25, 29, 32 del Decreto 585 de 1991. Deroga el artculo 8 de la ley 29 de 1990, los artculos 1, 2, 3, 7, 8, 19, 20, 21, 22, 23, 26 Y 27 del Decreto 585 de 1991 y las dems disposiciones que le sean contrarias

EL HONORABLE SENADO DE LA REPBLICA

------ ~.EAAANO

.------~

EL SECRETARIO GENERAL DEL HONORABLE

SENADO DE LA REPUBLlCA

\
EMILIO

Z-'

EL PRESIDENTE DE LA HONORABLE

CAMARA DE REPRESENTANTES

EL SECRETARIO GENERAL REPRESENTANTES

DE LA HONORABLE

CAMARA DE

ESUSALFONS

-..... . ' - - --.-_. --:.;;;;;:;:;;;;::::~-::::::~:~:~.:~-::-. --_.::._.;:;::;.. ~'..= =:==:..--=--------. .

RODRIGUEZ CAMARGO

"POR LA CUAL SE MODIFICA LA LEY 29 DE 1990, SE TRANSFORMA A COLCIENCIAS EN DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO, SE FORTALECE EL SISTEMA NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACiN EN COLOMBIA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES"

REPBLICA DE COLOMBIA - GOBIERNO NACIONAL PUBLQUESE Y CMPLASE Dada en Bogot, D.C., a los

2 3 ENE 2009
l//
/

EL MINISTRO DE HACIENDA Y CRDITO PBLlC

~ ..

'

LA DIRECTORA DEL DEPARTAMENTO DE PLANEACIN, .,

NACIONAL

~Q
CAROLINA RENTE RA RODRGUEZ

LA DIRECTORA DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA FUNCiN PBLICA,

t 1,0

C:\ELlZABETH RODRGUEZ TAYLOR