Educao: as lies do professor Hanushek

21 de December de 2011 Autor: Joao Batista Oliveira

Os pases em desenvolvimento mais que duplicaram seus recursos em educao, nos ltimos 20 anos. No geral, o esforo financeiro esteve associado expanso. Em poucos casos, o recurso adicional se converteu em resultados, o que ocorreu especialmente em pases da sia. Apenas contar com mais dinheiro no resolve. Muito menos quando o dinheiro bom jogado num sistema ineficiente. H vrias formas de aprender sobre o que funciona em educao. Mas h s uma forma rigorosa: aprender com base em evidncias cientficas e com as melhores prticas dos pases que esto frente. O professor Erik Hanushek mais uma vez nos surpreende pelo rigor da anlise e simplicidade de suas concluses em estudo recm concludo. De 9 mil casos examinados, ele acabou ficando com apenas 79 deles para realizar a sua meta-anlise. Suas concluses restringiram-se, no entanto, aos 13 estudos mais rigorosos. Foram examinadas inmeras variveis relacionadas com a infraestrutura da escola, proviso de materiais, condies do professor e organizao escolar. Pouparemos o leitor das explicaes metodolgicas. Eis as concluses, em ordem de seu impacto nos resultados. Primeiro, a infraestrutura fundamental. Funcionam bem as escolas arrumadas e com qualidade mnima adequada, carteiras, quadro-negro, giz e bibliotecas impecveis. A presena de livros didticos tem impacto positivo, mas seu efeito no to consistente. Segundo, o professor. O profissional que conhece os contedos do que ensina faz grande diferena. Sua presena diria e constante tambm. Titulao e tempo de servio no afetam os resultados. Capacitao em servio costuma atrapalhar, sobretudo quando impede a presena do professor em classe. Professores contratados tendem a produzir melhores resultados do que professores efetivos. Terceiro, a organizao. Alm da presena do professor, o tempo de aula influi nos resultados, na direo esperada. Tudo o que no est mencionado inclusive os computadores em sala de aula, merenda escolar, salrios e gastos em educao no apresenta resultados consistentes. Polticas do tipo bolsa-escola podem afetar a frequncia e permanncia na escola, mas sozinhas no melhoram o desempenho dos alunos. Como interpretar esses resultados? Entendendo o contexto em que foram realizados os estudos. Basicamente, o conjunto deles mostra que h duas condies necessrias para a escola funcionar: uma infraestrutura minimamente adequada e bem cuidada e professores que saibam o contedo do que vo ensinar. O resto pode ou no impactar, dependendo da organizao da escola. Ou seja, quem tem compromisso mantm a escola limpa, escolhe professores que dominam o contedo e, possivelmente, faz o resto que precisa para que a escola funcione. Sem isso, o resto resto. Outra forma de interpretar esses resultados cotej-los com a evidncia concorrente provinda de outros estudos. O estudo de Hanushek e seus colegas traz, como concluso, que necessrio examinar com mais ateno a importncia dos fatores locais. As evidncias dos

estudos sobre escolas eficazes corroboram as linhas gerais dessa premissa, mas detalham alguns instrumentos (programas de ensino) e aes gerenciais (clima de estudo, avaliao) que fazem a escola funcionar. No nvel de sistemas escolares, estudo da McKinsey, realizado em 2009/2010 e amplamente divulgado no Brasil, tambm aponta para a importncia de intervenes compatveis com o nvel de desempenho de um sistema escolar: diferentes intervenes fazem sentido de acordo com o nvel em que o sistema se encontra. Quanto mais baixo o nvel, maior a necessidade de intervenes mais estruturadas, quanto mais competentes os professores, maior a importncia de diferentes graus de autonomia e participao dos diretores em decises pedaggicas. Livros e materiais didticos, por exemplo, podem funcionar se so adequados capacidade de uso pelo professor. Na mesma linha, e com base na anlise de reformas educativas realizadas em pases mais avanados, Michael Fullan, um dos maiores estudiosos desse tema, aponta para a importncia de reformas que abranjam todas as escolas de um dado sistema escolar e no se concentrem em escolas individualmente. No Brasil a ansiedade da expanso desenfreada no nos permite assegurar as condies necessrias muito menos as suficientes. Isso vale especialmente para o que se refere aos professores e a regras bsicas de funcionamento das redes de ensino. Os sistemas de incentivo ou so perversos ou adotam modismos de curto flego. O Ministrio da Educao e Cultura (MEC) opera como se fosse responsvel por escolas imaginrias, supostamente habitadas por professores livres-docentes, e as Secretarias de Educao, em sua grande maioria, operam como se fossem delegacias do MEC, cuidando mais de pedagogia e de uma mirade de projetos do que de planejar e gerir a educao. Ningum d a menor ateno para as evidncias cientficas, a comear pelas faculdades de educao. Estamos aumentando vertiginosamente os custos da educao, enrijecendo os gastos a ttulo de assegurar as conquistas da classe e sem melhoria nos resultados. Os dados da SAEB/Prova Brasil mostram que ainda no conseguimos retomar os nveis de 1995, ano em que essa prova comeou a ser aplicada. Que tal se avalissemos, com maior cuidado, a lio do professor Hanushek? Certamente gastaramos menos, de forma melhor e com mais resultados. Fonte: Valor Econmico, 20/12/2011