DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL Sptimo semestre Licenciatura en Derecho

CAPTULO PRIMERO ORGEN DEL DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL A) ANTECEDENTES DEL DERECHO PROCESAL INTERNACIONAL Se establece en 1928 por un jurista alemn Hans Kelsen, quien realiz la teora de las Garantas de Jurisdiccin Constitucional, este es el primero que sienta las bases sobre dicho derecho, y se da la supremaca constitucional. En 1955 el jurista italiano Mauro Capelletti realiza una obra llamada Jurisdiccin Constitucional de la Libertad (instituciones tutelares de las garantas constitucionales). En 1968 realiza la obra El Control de la Constitucionalidad en las Leyes y en el Derecho Comparado. maneja el hecho de que todo pas que tenga una constitucin debe tener instituciones, mecanismos, competencia, tribunales, acciones, y procedimientos deben encaminarse a proteger la misma en un sentido de supremaca. En Mxico hay dos exponentes del Derecho Constitucional como lo es el Dr. Hctor Fix Zamudio padre del Derecho Procesal Constitucional este a partir de los 80s y el segundo de ellos es Eduardo Ferrer Mc Gregor, autor de Derecho Procesal Constitucional que

Mexicano (recopilador e investigador. Derecho Procesal Constitucional. Es la rama del derecho que establece las normas procesales orgnicas y funcionales para dar eficacia real la constitucin, cuando surjan conflictos entre autoridades y particulares y sus disposiciones, as tambin se encarga de la organizacin atribuciones de los tribunales constitucionales, la forma que ejerce su

jurisdiccin al resolver conflictos constitucionales por medio del proceso.

B) DIFERENCIAS ENTRE DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL Y DERECHO CONSTITUCIONAL PROCESAL Diferencia entre Derecho Procesal Constitucional. Tiene relacin con la accin, proceso, jurisdiccin, justicia, tribunal constitucional y la supremaca constitucional. Derecho Constitucional Procesal. Este establece los procedimientos en la misma constitucin para hacer valer los derechos fundamentales.

C) FUNCIONES DEL DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL Sptimo semestre Licenciatura en Derecho

a. Velar por la supremaca constitucional y el cumplimiento de las garantas y derechos fundamentales. b. Resolver conflictos constitucionales.- se debe tener en cuenta dos aspectos: Quien lo resuelve y Como lo resuelve. c. Justicia constitucional d. Defensa se la constitucin a travs de la interpretacin jurisprudencial. e. Establecer los lineamientos tcnicos de defensa de la constitucin.

D) CLASIFICACIN DEL DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL

a) Derecho Procesal Constitucional Orgnico.- comprende el anlisis relativo a la solucin de conflictos constitucionales, tomando en cuenta la organizacin y competencia de los tribunales constitucionales, las bases que lo sustentan y el estatuto de sus jueces. b) Derecho Procesal Constitucional funcional.- comprende el estudio de la accin procesal, el proceso, procedimiento, los actos procesales y la cosa juzgada en el mbito jurisdiccional. c) Derecho Procesal Constitucional Nacional.encargado a tribunales

constitucionales federales establecidos en la constitucin: SCJN, CNDH. d) Derecho Procesal Constitucional Local.- tribunal constitucional estatal creado ex profeso para ello. e) Derecho Procesal Constitucional Transnacionales.- son rganos constitucionales supranacionales encargados de la constitucionalidad como la Corte

Interamericana de Derechos Humanos, Corte Penal Internacional.

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL Sptimo semestre Licenciatura en Derecho

CAPTULO SEGUNDO TRIBUNALES Y CONFLICTOS CONSTITUCIONALES Se produce cuando una persona o un rgano pblico con su accin u omisin genera como resultado una infraccin valorica, formal o sustancial de preceptos o principios contenidos en la constitucin poltica.

A) CLASIFICACIN DE CONFLICTOS CONSTITUCIONALES y Poderes pblicos: en uso de su potestad pblica, un poder invade atribuciones de otro poder, su resolucin puede ser va controversia constitucional (violacin de esferas competenciales) o accin de inconstitucionalidad (ley o acto de un poder que vulnere la constitucin).

y Poder y Entidad

ejecutivo, legislativo y judicial, federal, municipal o estatal,

y rgano pblico, descentralizado o paraestatal. y Autoridad y particular: cuando usando su autoridad violente cualquiera de los derechos de los habitantes de la nacin que les asevera la carta magna o cuando estos alteren con sus actos la estructura o estabilidad del estado. y Violacin a derechos humanos (queja), y Violacin grave a derechos humanos (queja C.N.D.H), y Violacin a garantas individuales: (amparo). y Particulares: se produce cuando un sujeto con su accin u omisin violenta garantas o derechos fundamentales de otro. y Violacin a derechos humanos: si, pero cuando este en funcin de servicio pblico concesionado por el estado (queja), y Violacin de garantas individuales: se comete un delito (sujeto a procedimiento penal), y Violacin a derechos fundamentales: se comete un delito ( sujeto a procedimiento penal). facultad de investigacin

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL Sptimo semestre Licenciatura en Derecho

B) CLASES DE CONFLICTOS CONSTITUCIONALES

y Entre poderes pblicos o Invasin de esferas competenciales  Forma de solucin  Controversias Constitucionales o Acto de autoridad plasmado en una ley infrinja a la Constitucin  Accin de Inconstitucionalidad y Entre un poder pblico y una particular y Entre particulares. Se producen cuando un sujeto con su accin u omisin violenta garantas o derechos fundamentales de otro. o Violacin de Derechos Humanos. Si pero en funcin de servicio pblico o Violacin de Garantas Individuales * o Violacin de Derechos Fundamentales * Se comete un delito, y es sujeto a un procedimiento penal (*)

Va a proceder queja cuando el particular sea considerado como autoridad o servidor publico que viole derechos humanos (art 102 ap B), pero si la violacin de derechos humanos se basa en un tratado internacional se promover el amparo fundamentando con el tratado internacional.

C) CARACTERSTICAS DE UN CONFLICTO CONSTITUCIONAL y Debe ser de carcter nacional, y Debe encontrar una solucin pacifica dentro de la misma constitucin, y Debe ser resuelto por tribunal constitucional competente, y Puede ser motivo de conflicto constitucional cualquier violacin a derechos fundamentales, invasin de esferas competenciales o actos de autoridad que violen la misma constitucin.

D) FORMA DE SOLUCIN DE LOS CONFLICTOS CONSTITUCIONALES

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL Sptimo semestre Licenciatura en Derecho

y Autocomposicin. Consiste en una diversidad de solucin de conflictos en el que las partes le ponen fin directamente mediante un acuerdo de voluntades que extingue dicho conflicto: y Mediacin, y Conciliacin, y Arbitraje, y Transaccin, y Tratados, y Convenios y Auto tutela. Solucin de conflicto por la accin directa de los sujetos involucrados en el, es la forma ms primitiva y arbitraria de solucin. No es un procedimiento que se regule en la constitucin, ya que se prohbe este expresamente. y Proceso. Consiste en un conjunto de actos procesales unidos por la relacin procesal que normados por un procedimiento tienen por objeto la solucin de un conflicto de intereses de relevancia jurdica con efectos de cosa juzgada.

E) EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Un Tribunal Constitucional es el rgano al que la Constitucin y sus leyes complementarias Constitucionales. JURISDICCIN COMPETENCIA otorgan jurisdiccin y competencia para resolver conflictos

Facultad para conocer y declarar el derecho Es la parte de la jurisdiccin que le permite conocer al rgano jurisdiccional en razn de circunstancias de lugar, tiempo, modo, cuanta, grado, turno

F) COMPETENCIA DE TRIBUNAL CONSTITUCIONAL y Caractersticas de la competencia Constitucional: o Slo puede conocer de las materias que expresamente les seala la constitucin o la Ley reglamentaria: COMPETENCIA POR MATERIA

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL Sptimo semestre Licenciatura en Derecho

o Surge de comparar el acto de autoridad con la norma prevista en la misma Constitucin: CONFLICTO CONSTITUCIONAL o Slo puede intervenir cuando el acto sea impugnado o controlado (regla general) a peticin de parte y excepcionalmente de oficio cuando se trate de violacin de Derechos Humanos o El tribunal no legisla ni administra, slo se encarga de resolver el conflicto Constitucional (jurisdiccin constitucional) G) CLASIFICACIN DE LA COMPETENCIA CONSTITUCIONAL o Atendiendo al tribunal competente para resolver conflictos

constitucionales  Control difuso de la Constitucin (art 133 Constitucional) y se denomina as porque no es una facultad expresamente creada para los rganos jurisdiccionales locales (facultad discrecional) y Jueces locales, a travs de una interpretacin constitucional mediante criterios jurisprudenciales obligatorios  Control concentrado de la Constitucin, se refiere a que la misma constitucin faculta a un rgano Constitucional a resolver el conflicto, o tener un control compartido de la solucin del conflicto (juicio poltico, queja); facultad de investigacin de la S.C.J.N. o Atendiendo a la materia  Esenciales. Desde el punto de vista constitucional cuando tenga que ver con un PRECEPTO CONSTITUCIONAL (adecuacin), la defensa de la Constitucin. <todo aquello que atente a la Constitucin>  No esenciales. Cuando el conflicto resuelva sobre alguna ley o leyes secundarias que atentan contra la Constitucin o Ateniendo al momento de control  A priori de la reforma; de la entrada en vigor de la norma (sistema francs)  A posteriori de la reforma, la revisa despus de la entrada en vigor de la misma (sistema americano)

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL Sptimo semestre Licenciatura en Derecho

y Competencia en funcin de causales o De forma. Vicios del procedimiento legislativo (creacin, derogacin, abrogacin en la reforma de una ley o decreto ) o De fondo. Comparar la Constitucionalidad o Inconstitucionalidad de una ley secundaria con la misma Constitucin  ANTICONSTITUCIONALIDAD. No fundamento en la Constitucin.  INCONSTITUCIONALIDAD. No es acorde con los preceptos establecidos en la misma Constitucin y Atendiendo a la funcin y a la oportunidad con la que resuelve el tribunal o Competencia Preventiva. Oficio (el Tribunal Constitucional verificar la constitucionalidad o inconstitucional de la norma). Se asimila con la competencia a priori SISTEMA FRNCES o Competencia Contenciosa. A peticin de parte (sujeto legitimado <actor> para que el Tribunal Constitucional conozca y resuelve el asunto). Se asemeja a la competencia a posteriori SISTEMA AMERICANO existe, pues no tiene

H) CARACTERSTICAS DE LA COMPETENCIA DE LOS TRIBUNALES CONSTITUCIONALES y Su origen es Constitucional y no en leyes secundarias y Es restrictiva. Slo conoce de ciertas y determinadas materias (conflictos constitucionales), entre poderes y entre un poder y un particular y Es improrrogable. Lmites Constitucionales y Es indelegable. No se puede transmitir a terceros y Ejercicio forzoso o eventual. A peticin de parte <forzoso> y Inexcusable. Oficio Eventual investigacin NO APLICA, SIEMPRE SE DEBER CONOCER Y RESOLVER EL ASUNTO y Competencia e incompetencia. Ser resuelta por el mismo tribunal en el momento de admitirla. (se tiene que revisar si hay alguna causa de procedencia o improcedencia en el asunto)

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL Sptimo semestre Licenciatura en Derecho

I) PRINCIPIOS (PROCEDIMENTALES) QUE REGULAN A LA COMPETENCIA CONSTITUCIONAL y TRIBUNAL PREESTABLECIDO Regulado y normado con la Constitucin o ley secundaria o SCJN / CONSTITUCIN / LOPJF o CONGRESO UNIN / / LOCU o CNDH / / LCNDH o TEPJF / / COFIPE y PRINCIPIO DE JURISDICCIN Y COSA JUZGADA. Jurisdiccin

Constitucional. DEFINITIVIDAD o SCJN sentencia o CNDH recomendacin o CONGRESO declaracin de procedencia <desafuero>, declaracin de responsabilidad administrativa <suspensin, inhabilitacin, destitucin> o TEPJF - sentencia y PRINCIPIO DE TRIBUNAL DE NICA INSTANCIA. Sus resoluciones no son susceptibles de revisin y PRINCIPIO DE DEBIDO PROCESO. Consiste en que se establezcan las medidas procedimentales (preestablecidas) para que exista un proceso o se integre

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL Sptimo semestre Licenciatura en Derecho

CAPTULO TERCERO JUICIO DE AMPARO A) CONCEPTO DE AMPARO El juicio de amparo es un medio procesal constitucional que tiene por objeto especfico hacer real, eficaz y practica las garantas individuales y derechos humanos establecidos en la constitucin, buscando proteger de los actos de todas las autoridades sin distincin de rango, cuando violen dichas garantas y derechos humanos. Est regulado por la Carta Fundamental y la Ley de Amparo, reglamentaria de los artculos 103 y 107 de la Constitucin Federal. Es decir: El juicio de amparo es un juicio sui generis tutelador de la constitucionalidad que tiene como finalidad amparar y proteger al quejoso as como restituirlo en el goce de sus derechos fundamentales (garantas individuales y derechos humanos)

B) CUALIDADES DEL AMPARO El amparo en Mxico tiene como cualidades fundamentales: y Juicio Impugnativo Autnomo. No consiste en un recurso o apelacin que meramente constituya otra instancia, sino que implica el inicio de un proceso nuevo (instancia Federal). y Juicio de Garantas. Es decir; no obstante que se trata de un juicio de orden constitucional, el juzgador no se limita a ver si existieran violaciones constitucionales siempre que se demuestre que nadie resulto afectado en sus derechos fundamentales. No se ocupa de cualquier violacin a la constitucin, sino de aquellas cuyo resultado es el menoscabo de una garanta individual. Es juicio de garantas por dos preceptos: y Vigilar el respeto de derechos fundamentales y Suspensin provisional o definitiva del acto reclamado. C) PROCEDENCIA CONSTITUCIONAL DEL AMPARO Artculo 103. Los Tribunales de la Federacin resolvern toda controversia que se suscite:

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL Sptimo semestre Licenciatura en Derecho

10

I. Por normas generales, actos u omisiones de la autoridad que violen los derechos humanos reconocidos y las garantas otorgadas para su proteccin por esta Constitucin, as como por los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte; II. Por normas generales o actos de la autoridad federal que vulneren o restrinjan la soberana de los estados o la esfera de competencia del Distrito Federal, y III. Por normas generales o actos de las autoridades de los Estados o del Distrito Federal que invadan la esfera de competencia de la autoridad federal.

D) ACTOS DE AUTORIDAD

 POSITIVOS Ordenaba un hacer (expropiacin)  NEGATIVOS Ordenaba un no hacer (desecamiento de una peticin)  OMISIVOS Dejaba en situacin de no resolucin al acto (silencio, no contestacin a una peticin)

E) PROCEDENCIA LEGAL DEL AMPARO

Artculo 1o.- El juicio de amparo tiene por objeto resolver toda controversia que se suscite:

I.- Por leyes o actos de la autoridad que violen las garantas individuales; II.- Por leyes o actos de la autoridad federal, que vulneren o restrinjan la soberana de los Estados; III.- Por leyes o actos de las autoridades de stos, que invadan la esfera de la autoridad federal.

F) FINALIDAD DEL JUICIO DE AMPARO

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL Sptimo semestre Licenciatura en Derecho

11

 Efecto positivo. Restituir las cosas al estado que tenan antes de efectuarse la violacin denunciada.  Efecto negativo. Obligar a la autoridad responsable a que se respete la garanta que fue violada

G) PROCEDENCIA DEL AMPARO INDIRECTO

Contra toda resolucin que no sea definitiva (artculo 114 Ley Amparo).

Artculo 114.- El amparo se pedir ante el juez de Distrito:

I.- Contra leyes federales o locales, tratados internacionales, reglamentos expedidos por el Presidente de la Repblica de acuerdo con la fraccin I del artculo 89 constitucional, reglamentos de leyes locales expedidos por los gobernadores de los Estados, u otros reglamentos, decretos o acuerdos de observancia general, que por su sola entrada en vigor o con motivo del primer acto de aplicacin, causen perjuicios al quejoso: II.- Contra actos que no provengan de tribunales judiciales, administrativos o del trabajo. En estos casos, cuando el acto reclamado emane de un procedimiento seguido en forma de juicio, el amparo slo podr promoverse contra la resolucin definitiva por violaciones cometidas en la misma resolucin o durante el procedimiento, si por virtud de estas ltimas hubiere quedado sin defensa el quejoso o privado de los derechos que la ley de la materia le conceda, a no ser que el amparo sea promovido por persona extraa a la controversia. III.- Contra actos de tribunales judiciales, administrativos o del trabajo ejecutados fuera de juicio o despus de concluido. Si se trata de actos de ejecucin de sentencia, slo podr promoverse el amparo contra la ltima resolucin dictada en el procedimiento respectivo, pudiendo reclamarse en la misma demanda las dems violaciones cometidas durante ese procedimiento, que hubieren dejado sin defensa al quejoso. Lo anterior ser aplicable en materia de extincin de dominio. Tratndose de remates, slo podr promoverse el juicio contra la resolucin definitiva en que se aprueben o desaprueben;

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL Sptimo semestre Licenciatura en Derecho

12

IV.- Contra actos en el juicio que tengan sobre las personas o las cosas una ejecucin que sea de imposible reparacin; V.- Contra actos ejecutados dentro o fuera de juicio, que afecten a personas extraas a l, cuando la ley no establezca a favor del afectado algn recurso ordinario o medio de defensa que pueda tener por efecto modificarlos o revocarlos, siempre que no se trate del juicio de tercera; VI.- Contra leyes o actos de la autoridad federal o de los Estados, en los casos de las fracciones II y III del artculo 1o. de esta ley VII.- Contra las resoluciones del Ministerio Pblico que confirmen el no ejercicio o el desistimiento de la accin penal, en los trminos de lo dispuesto por el prrafo cuarto del artculo 21 Constitucional.

H) PROCEDENCIA DEL AMPARO INDIRECTO (artculo 158 Ley Amparo)

Procede contra sentencias definitivas o laudos y resoluciones que pongan fin al juicio

Artculo 158.- El juicio de amparo directo es competencia del Tribunal Colegiado de Circuito que corresponda, en los trminos establecidos por las fracciones V y VI del artculo 107 constitucional, y procede contra sentencias definitivas o laudos y resoluciones que pongan fin al juicio, dictados por tribunales judiciales, administrativos o del trabajo, respecto de los cuales no proceda ningn recurso ordinario por el que puedan ser modificados o revocados, ya sea que la violacin se cometa en ellos o que, cometida durante el procedimiento, afecte a las defensas del quejoso, trascendiendo al resultado del fallo, y por violaciones de garantas cometidas en las propias sentencias, laudos o resoluciones indicados.

I) IMPROCEDENCIA EN MATERIA DE AMPARO (artculo 73 Ley Amparo)

Artculo 73.- El juicio de amparo es improcedente:

I.- Contra actos de la Suprema Corte de Justicia; II.- Contra resoluciones dictadas en los juicios de amparo o en ejecucin de las mismas;

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL Sptimo semestre Licenciatura en Derecho

13

III.- Contra leyes o actos que sean materia de otro juicio de amparo que se encuentre pendiente de resolucin, ya sea en primera o nica instancia, o en revisin, promovido por el mismo quejoso, contra las mismas autoridades y por el propio acto reclamado, aunque las violaciones constitucionales sean diversas; IV.- Contra leyes o actos que hayan sido materia de una ejecutoria en otro juicio de amparo, en los trminos de la fraccin anterior; V.- Contra actos que no afecten los intereses jurdicos del quejoso; VI.- Contra leyes, tratados y reglamentos que, por su sola vigencia, no causen perjuicio al quejoso, sino que se necesite un acto posterior de aplicacin para que se origine tal perjuicio; VII.- Contra las resoluciones o declaraciones de los organismos y autoridades en materia electoral; VIII.- Contra las resoluciones o declaraciones del Congreso Federal o de las Cmaras que lo constituyen, de las Legislaturas de los Estados o de sus respectivas Comisiones o Diputaciones Permanentes, en eleccin, suspensin o remocin de funcionarios, en los casos en que las Constituciones correspondientes les confieran la facultad de resolver soberana o discrecionalmente; IX.- Contra actos consumados de un modo irreparable; X.- Contra actos emanados de un procedimiento judicial, o de un procedimiento administrativo seguido en forma de juicio, cuando por virtud de cambio de situacin jurdica en el mismo deban considerarse consumadas irreparablemente las violaciones reclamadas en el procedimiento respectivo, por no poder decidirse en tal procedimiento sin afectar la nueva situacin jurdica. Cuando por va de amparo indirecto se reclamen violaciones a los artculos 19 o 20 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, exclusivamente la sentencia de primera instancia har que se considere irreparablemente consumadas las violaciones para los efectos de la improcedencia prevista en este precepto. La autoridad judicial que conozca del proceso penal, suspender en estos casos el procedimiento en lo que corresponda al quejoso, una vez cerrada la instruccin y hasta que sea notificada de la resolucin que recaiga en el juicio de amparo pendiente; XI.- Contra actos consentidos expresamente o por manifestaciones de voluntad que entraen ese consentimiento;

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL Sptimo semestre Licenciatura en Derecho

14

XII.- Contra actos consentidos tcitamente, entendindose por tales aquellos contra los que no se promueva el juicio de amparo dentro de los trminos que se sealan en los artculos 21, 22 y 218. No se entender consentida tcitamente una Ley, a pesar de que siendo impugnable en amparo desde el momento de la iniciacin de su vigencia, en los trminos de la fraccin VI de este artculo, no se haya reclamado, sino slo en el caso de que tampoco se haya promovido amparo contra el primer acto de su aplicacin en relacin con el quejoso. Cuando por va de amparo indirecto se reclamen violaciones a los artculos 19 o 20 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, exclusivamente la sentencia de primera instancia har que se considere irreparablemente consumadas las violaciones para los efectos de la improcedencia prevista en este precepto. La autoridad judicial que conozca del proceso penal, suspender en estos casos el procedimiento en lo que corresponda al quejoso, una vez cerrada la instruccin y hasta que sea notificada de la resolucin que recaiga en el juicio de amparo pendiente; XI.- Contra actos consentidos expresamente o por manifestaciones de voluntad que entraen ese consentimiento; XII.- Contra actos consentidos tcitamente, entendindose por tales aquellos contra los que no se promueva el juicio de amparo dentro de los trminos que se sealan en los artculos 21, 22 y 218. No se entender consentida tcitamente una Ley, a pesar de que siendo impugnable en amparo desde el momento de la iniciacin de su vigencia, en los trminos de la fraccin VI de este artculo, no se haya reclamado, sino slo en el caso de que tampoco se haya promovido amparo contra el primer acto de su aplicacin en relacin con el quejoso. Cuando contra el primer acto de aplicacin proceda algn recurso o medio de defensa legal por virtud del cual pueda ser modificado, revocado o nulificado, ser optativo para el interesado hacerlo valer o impugnar desde luego la ley en juicio de amparo. En el primer caso, slo se entender consentida la ley si no se promueve contra ella el amparo dentro del plazo legal contado a partir de la fecha en que se haya notificado la resolucin recada al recurso o medio de defensa, aun cuando para fundarlo se hayan aducido exclusivamente motivos de ilegalidad. Si en contra de dicha resolucin procede amparo directo, deber estarse a lo dispuesto en el artculo 166, fraccin IV, prrafo segundo, de este ordenamiento.

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL Sptimo semestre Licenciatura en Derecho

15

XIII.- Contra las resoluciones judiciales o de tribunales administrativos o del trabajo respecto de las cuales conceda la ley algn recurso o medio de defensa, dentro del procedimiento, por virtud del cual puedan ser modificadas, revocadas o nulificadas, aun cuando la parte agraviada no lo hubiese hecho valer oportunamente, salvo lo que la fraccin VII del artculo 107 Constitucional dispone para los terceros extraos. XIV.- Cuando se est tramitando ante los tribunales ordinarios algn recurso o defensa legal propuesta por el quejoso que pueda tener por efecto modificar, revocar o nulificar el acto reclamado; XV.- Contra actos de autoridades distintas de los tribunales judiciales, administrativos o del trabajo, que deban ser revisados de oficio, conforme a las leyes que los rijan, o proceda contra ellos algn recurso, juicio o medio de defensa legal por virtud del cual puedan ser modificados, revocados o nulificados, siempre que conforme a las mismas leyes se suspendan los efectos de dichos actos mediante la interposicin del recurso o medio de defensa legal que haga valer el agraviado, sin exigir mayores requisitos que los que la presente ley consigna para conceder la suspensin definitiva, independientemente de que el acto en s mismo considerado sea o no susceptible de ser suspendido de acuerdo con esta ley. No existe obligacin de agotar tales recursos o medios de defensa, si el acto reclamado carece de fundamentacin; XVI.- Cuando hayan cesado los efectos del acto reclamado; XVII.- Cuando subsistiendo el acto reclamado no pueda surtir efecto legal o material alguno por haber dejado de existir el objeto o la materia del mismo; XVIII.- En los dems casos en que la improcedencia resulte de alguna disposicin de la ley. Las causales de improcedencia, en su caso, debern ser examinadas de oficio.

J) NATURALEZA DE LAS AUTORIDADES PARA EFECTOS DEL JUICIO DE AMPARO

mbito territorial y Federal y Estatal

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL Sptimo semestre Licenciatura en Derecho

16

y Municipal y Presidente de comunidad y Usos y costumbres y Segn lo determine la ley En razn de la funcin que desempean y Administrativas y Legislativas y Judiciales y Fiscales y Agrarias La Suprema Corte de Justicia de la Nacin, amplio el concepto de autoridad, de manera que cualquier afectado por actos de: y Empresas paraestatales (PEMEX, CFE, INFONAVIT, IMSS) y Universidades Pblicas (UNAM, UAT) y Fideicomisos del gobierno. K) EL MINISTERIO PBLICO FEDERAL

Defiende los intereses sociales o del Estado, acta como una autoridad de buena fe, que intervendr, cuando se afecte a su juicio, el inters Pblico por lo que podr interponer recursos.

El M.P Puede actuar Como parte

* vigilante de la constitucionalidad * interpondr recurso * opinin en materia de constitucionalidad

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL Sptimo semestre Licenciatura en Derecho

17

K) CAUSAS DE SOBRESEIMIENTO EN MATERIA DE AMPARO Artculo 74 de la ley de amparo. Las causas de improcedencia se darn cuando el juzgador que conozca en materia de amparo antes de que entre al fondo del asunto establecer si es competente o si no existe alguna que impida conocer del fondo del asunto. Sobreseimiento se dar cuando durante el procedimiento de amparo surjan causas que impidan conocer del fondo del asunto como pueden ser desistimientos, muerte del quejoso o sobrevenga alguna causa de improcedencia en el procedimiento. Acto reclamado todo acto u omisin o acto reclamado la ley auto aplicativa o heteroaplicativa. Caducidad de la instancia, caduca la instancia el juicio, inactividad parcial, destruye parcialmente los efectos, prescripcin accin, inactividad total, destruye completamente los efectos. El amparo prescribe cuando no se cumple con los trminos del artculo 73 de la ley de amparo. L) TERMINOS EN MATERIA DE AMPARO Articulo 21 y 22 de la ley de amparo. y Regla general 15 das hbiles y 30 das tratndose de la vigencia de una ley auto aplicativa y 90 das cuando se trata de sentencias definitivas o laudos y resoluciones que pongan fin al juicio los que el agraviado no haya sido citado legalmente para el juicio si residiere fuera del lugar del juicio pero dentro de la repblica y 180 das si es fuera de esta. y En cualquier momento actos que importen peligro de perder la vida, libertad o lo establecido en el artculo 22 constitucional. Comenzar a correr desde el da siguiente al en que surta efectos la notificacin.

M) PROCEDENCIA DEL AMPARO INDIRECTO Artculo 114 de la ley de amparo. y contra leyes auto aplicativas o heteroaplicativa y despus de concluido el juicio, ejecucin de sentencia, figura de los remates. Fuera de juicio medios preparatorios a juicio y providencias precautorias.

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL Sptimo semestre Licenciatura en Derecho

18

y En un embargo no se puede promover amparo por que no es un acto de imposible reparacin. y Dos tipos de tercera coadyuvante y excluyente N) REQUISITOS DE LA DEMANDA DE AMPARO INDIRECTO Artculo 116 de la Ley de Amparo. 1. Nombre y domicilio del quejoso y de quien promueve en su nombre. 2. El nombre y domicilio del tercero perjudicado. 3. Autoridad o autoridades responsables. 4. La ley o acto que de cada autoridad se reclame. o Antecedentes (hechos o abstenciones) o Los conceptos de violacin (los agravios) 5. Dentro de la demanda de amparo puede ir la demanda incidental de suspensin, incidente de suspensin, criterios jurisprudenciales, fecha, nombre y firma del quejoso o quejosos. Auto aclaratorio se va a dar cuando exista una irregularidad en el escrito.

O) AMPLIACION DE LA DEMANDA DE AMPARO INDIRECTO Hasta antes de que se publique el informe justificado, se debe reunir en un trmino de 5 das, regla general.

P) INFORME CON JUSTIFICACION En el acto de admisin de la demanda se va a solicitar a las autoridades que rindan un informe justificado. La autoridad puede tomar 2 posturas, contesta o no contesta en esta se presumir cierto el acto reclamado, queda a cargo del quejoso las pruebas.

Q) OFRECIMIENTO Y ADMISION DE PRUEBAS No se admite la prueba confesional y la de declaracin de partes. Las pruebas que se admiten en materia de amparo son: documental privado y pblico, testimonial, pericial, inspeccional, presuncional.

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL Sptimo semestre Licenciatura en Derecho

19

R) AUDIENCIA CONSTITUCIONAL Apercibimientos si falta algn requisito de la demanda y no subsana eso en un termino de tres das desechara la demanda. Se le apercibe al quejoso subsanar alguna deficiencia de la demanda. a. Demanda artculo 116 de la ley de amparo. b. Auto de desechamiento, admisin o apercibimiento o prevencin. c. Informe justificado. Rinde dicho informe la autoridad responsable, trmino de 5 a 10 das naturales. d. Ofrecimiento y admisin de pruebas no se admiten pruebas que tengan que ver con absolver posiciones. Se pueden ofrecer como pruebas las siguientes: documental privado y pblico, testimonial, pericial, inspeccional, presuncional. e. Audiencia constitucional, desahogo de pruebas. f. Alegatos pueden ser de forma verbal (20 minutos), o escrita. Si se concede o no el amparo al quejoso. Sentencia de amparo indirecto civil, debe tener tres aspectos: y Resultandos, va a decir cuando se promovi, etctera, es la precisin del historial del juicio de amparo. y Considerandos, es la parte que tiene una secuencia lgica es decir, estos son los argumentos, como se demostraron. Aqu se va a ver si se demuestra la existencia del acto reclamado. y Puntos resolutivos, es la decisin del juez, la sentencia se concede, se niega o s sobresee. Contra sentencia dictada procede recurso de revisin si no se promueve en 10 das la sentencia causa ejecutoria.

S) INCIDENTE DE SUSPENSION EN MATERIA DE AMPARO INDIRECTO. La suspensin puede ser de dos tipos 1. Provisional 2. Definitiva Se va a solicitar en la demanda de amparo se pedir la suspensin del acto reclamado en la demanda de amparo. En este caso en al auto de admisin de la demanda de amparo o bien posteriormente a la demanda principal mediante demanda incidental que se

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL Sptimo semestre Licenciatura en Derecho

20

presentara antes, el juez de distrito que conoce de la demanda de amparo indirecto que al tenerlo por recibido dictara el acuerdo correspondiente. Acto positivo efectos restitutivos, regresar las cosas al estado original que guardaban. Acto negativo la autoridad deje de aplicar el acto reclamado, mantener las cosas como estn.

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL Sptimo semestre Licenciatura en Derecho

21

CAPTULO CUARTO CONTROVERSIAS CONSTITUCIONALES Y ACCIONES DE INCONSTITUCIONALIDAD A) PARTES QUE INTERVIENEN EN UNA CONTROVERSIA

CONSTITUCIONAL

y ACTOR

Entidad, Poder U rgano Publico

y DEMANDADO

Entidad, Poder U rgano Publico que haya

emitido la ley o acto motivo de la controversia.

y 3 PERJUDICADO

Entidad, Poder U rgano Publico que se

sienta afectado con la resolucin en la controversia.

y PROCURADOR GENERAL DELA REPUBLICA legalidad o constitucionalidad del acto.

Garante de

B) TERMINOS PARA PROMOVER UNA CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL ART 2I DE LA LEY REGLAMENTARIA DE LAS FRACCIONES I Y II DEL ART 105 CONSTITUCIONAL. Tratndose de actos son 30 das para promover Tratndose de leyes son 30 das para promover Tratndose de conflictos limtrofes son 60 das para promover de acuerdo al artculo 73 fraccin IV y 76 fraccin XI de la constitucin

C) CAUSAS DE IMPROCEDENCIA Y SOBRESEIMIENTO CAUSAS DE IMPROCEDENCIA: ART 19 DE LA LEY REGLAMENTARIA DE LAS FRACCIONES I Y II DEL ART 105 CONSTITUCIONAL y No procede contra actos de la Suprema Corte De Justicia De La Nacin.

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL Sptimo semestre Licenciatura en Derecho

22

y No procede contra actos o leyes que hayan cesado sus efectos. y Contra actos o leyes que hayan sido motivo de otra controversia constitucional (COSA JUZGADA). y Contra leyes o actos pendientes de resolver en otra controversia constitucional (LITIS PENDENCIA). y No procede en leyes electorales y Cuando no se promueve la controversia en los trminos de ley. y Cuando no se agoten los medios de defensa establecidos en otras normas. y En los dems casos que expresa la ley. CAUSAS DE SOBRESEIMIENTO: ART 20 DE LA LEY REGLAMENTARIA DE LAS FRACCIONES I Y II DEL ART 105 CONSTITUCIONAL y Cuando el actor se desista expresamente de la demanda y Cuando no se demuestre la existencia de la ley o acto motivo de la controversia constitucional y Cuando sobre venga alguna causa de improcedencia durante el juicio y Por convenio expreso entre las partes para no aplicar el acto, con las leyes no se puede.

D) ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO

1.- LA DEMANDA (ARTCULO 22) DE LA LEY REGLAMENTARIA DE LAS FRACCIONES I Y II DEL ART 105 CONSTITUCIONAL. I. La entidad, poder u rgano actor, su domicilio y el nombre y cargo del funcionario que los represente; II. La entidad, poder u rgano demandado y su domicilio; III. Las entidades, poderes u rganos terceros interesados, si los hubiere, y sus domicilios; IV. La norma general o acto cuya invalidez se demande, as como, en su caso, el medio oficial en que se hubieran publicado; V. Los preceptos constitucionales que, en su caso, se estimen violados;

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL Sptimo semestre Licenciatura en Derecho

23

VI. La manifestacin de los hechos o abstenciones que le consten al actor y que constituyan los antecedentes de la norma general o acto cuya invalidez se demande, y VII. Los conceptos de invalidez. Esta demanda se tiene que presentar ante la oficiala de partes de la SCJN, el asunto se enva a la presidencia si se admite la demanda se enva a un ministro relator.

2.- AUTO DE ADMISIN O DESECHAMIENTO o Lo va a emitir la presidencia de la SCJN y se llama auto de presidencia o El ministro presidente verificara las causas de procedencia o improcedencia de la demanda o Si admite es porque no existen causas de improcedencia o Si No admite existen causas de improcedencia o Una vez admitida la demanda se turna al ministro instructor para que contine con el procedimiento

3.- SUSPENSIN Y EMPLAZAMIENTO Suspensin se puede establecer de dos maneras: a peticin de parte se puede formular en la misma demanda de controversia o como demanda incidental S es de oficio queda a criterio del ministro instructor, la suspensin va a durar hasta que el asunto se resuelva.

4.- EMPLAZAMIENTO. Dar a conocer a las partes de la existencia de una demanda, el efecto viene en decirles que corre un trmino de 30 das para contestar la demanda, se le da vista a las partes para que manifiesten lo que a su derecho convenga. Se puede ampliar la demanda de controversia pero tambin se puede hacer que el demandado formule reconvencin de la demanda, la ampliacin de la demanda se puede hacer en un plazo de 15 das y la reconvencin en un plazo de 30 das para contestar la demanda para contestar la segunda demanda se tienen 30 das.

5.- FORMAS DE CONTESTACIN DE LA DEMANDA Si contesta puede hacerlo en 4 sentidos: 1.- Afirma los hechos

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL Sptimo semestre Licenciatura en Derecho

24

2.- Niega los hechos 3.- Expresando lo que ignora o 4.- Exponiendo como sucedieron los hechos Si no contesta presume como ciertos los hechos salvo prueba en contrario la carga de la prueba le corresponde al actor.

6.- INSTRUCCIN Ofrecimiento, admisin de pruebas, desahogo esto se maneja en un trmino de 30 das puede haber ampliacin de este trmino hasta que lo considere el ministro instructor. Ofrecimiento de pruebas se admiten pruebas que no tengan que ver con absolver posiciones, las pruebas que se admiten son las siguientes:  La documental en sus dos tipos pblica y privada  Testimonial  Pericial  Inspeccin ocular  Presuncional legal y humana  Se admiten las pruebas frente al ministro instructor. 7.- ADMISIN La prueba documental se admite desde que se admite la demanda de la controversia Testimonial, pericial e inspeccin ocular se van a admitir en un trmino de 10 das sin contar la fecha de celebracin de la audiencia ni la de ofrecimiento de pruebas (se entiende que tienen que ser 10 das enteros) deben presentarse tanto cuestionarios como interrogatorios con el fin de repreguntar

8.- AUDIENCIA DE PRUEBAS Se va a llevar a cabo ante el pleno de la SCJN estn o no presentes las partes, se va a hacer el desahogo de todas las pruebas ante la presencia del pleno de la SCJN (para q se lleve a cabo la audiencia deben estar presentes mnimo 8 ministros), se lleve a cabo la presentacin de los alegatos estos deben ser de preferencia por escrito, concluido ello el ministro instructor pondr a consideracin del pleno el proyecto de sentencia

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL Sptimo semestre Licenciatura en Derecho

25

9.- SENTENCIA Suplencia de deficiencias en la demanda, contestacin, alegatos y agravios esto se maneja como una suplencia, la sentencia debe cumplir con requisitos: y Fijacin breve de las normas o actos motivo de la controversia y Preceptos que fundamenten la sentencia y Consideraciones legales y Los puntos resolutivos de la sentencia y y Alcances de la sentencia si es con efectos generales (debe tener una votacin verificada de 8 ministros) o efectos particulares (se considera desestimada la controversia)

10.- EJECUCIN DE LA SENTENCIA Los ministros de la corte establecern un plazo para el cumplimiento de la sentencia (ese plazo queda a criterio de los ministros de la corte), si no se cumple la sentencia se dar aviso al presidente de la SCJN para que en un plazo de 48 horas ordene a la autoridad que ejecute la sentencia, si pasan las 48 horas y no se cumple la sentencia se turna el expediente al ministro instructor para que ejecute lo establecido en el ltimo prrafo del artculo 105 Constitucional Se manejan 2 recurso de queja y reclamacin no son muy frecuentes

E) ACCIONES DE INCONSTITUCIONALIDAD Es el medio de control Constitucional en el que se plantea la contradiccin entre una norma de carcter general y la Constitucin, misma que ser iniciada por sujetos legitimados en la fraccin II del artculo 105 Constitucional PROCEDENCIA Artculo 105 Constitucional fraccin II y/o en la Ley Reglamentaria en las fracciones I y II del artculo 105 de la C.P.E.U.M.

F) SUJETOS O TITULARES DE LA ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD y 33% Cmara de diputados (500) = 165 diputados y 33% Cmara de senadores (128) = 43 senadores

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL Sptimo semestre Licenciatura en Derecho

26

y Procurador General de la Repblica y Presidente de la C.N.D.H. (cualquier ley(s) en relacin a los derechos humanos ) y 33% de la Asamblea de representantes del D.F. (66) = 22 asamblestas (leyes del D.F.) y Partidos Polticos con Registro Nacional Leyes Electorales Federales G) TRMINO PARA PROMOVER LA ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD 30 das naturales a partir de la entrada en vigor de la ley o tratado a. Demanda que se promueve ante el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin b. Debe dictarse un auto de presidencia (presidente) quien recibe la accin de inconstitucionalidad, remitirla a un ministro instructor c. Se realiza la admisin o desechamiento de la demanda, este lo realiza el ministro instructor La Admisin debe reunir ciertos requisitos: 1. Nombre y domicilio de los promoventes 2. Entidad legislativa y poder ejecutivo que promulga y sanciona la Ley respectivamente 3. Ley secundaria que contrare a la Constitucin 4. Verificar que la demanda se haya promovido en tiempo y forma 5. Preceptos Constitucionales violados y los conceptos de validez o invalidez de la norma contraria a la Constitucin Subsanar o aclarar deficiencias en la demanda (5 das) d. Informe de las autoridades responsables: 15 das = Poder Ejecutivo (Federal, Estatal, Jefe del D.F.) Poder Legislativo (Federal, Estatal, Asamblea D.F.) 6 das en materia electoral e. Periodo Probatorio. Queda a criterio del ministro instructor para que se ofrezcan pruebas f. Alegatos. 5 das para el desahogo de alegatos por las partes g. Sentencia. Proyecto de resolucin por parte del ministro instructor al pleno de la S.C.J.N. para su discusin y aprobacin

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL Sptimo semestre Licenciatura en Derecho

27

i. Se dicta resolucin en votacin calificada (los 8 ministros que la aprueben esta dejar de surtir efectos de carcter general, pero si la votacin se da con 7 sigue vigente esa ley) 1. Las mismas causas de improcedencia o sobreseimiento en las controversias constitucionales aplican tambin para las acciones de Constitucionalidad 2. En las acciones de inconstitucionalidad no hay suspensin 3. Las mismas partes, es decir, actor, demandado y tercero perjudicado aplican tanto en controversias como en acciones 4. No procede recurso alguno en contra de la resolucin definitiva de controversias y acciones de inconstitucionalidad a. Excepto el RECURSO DE REVOCACION. Cuando la admisin no haya admitido o sobresedo el procedimiento

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL Sptimo semestre Licenciatura en Derecho

28

CAPTULO V JUICIO POLTICO El juicio poltico es un medio de control Constitucional que procede en contra de actos u omisiones de servidores pblicos sealados por el artculo 110 Constitucional y que afecten los intereses pblicos fundamentales o las de buen despacho. y Ley Federal de responsabilidad de los servidores pblicos (PROCEDIMIENTO DE DESAFUERO O DE PROCEDENCIA)

A) CASOS DE PROCEDENCIA DEL JUICIO POLTICO y Ataques a las Instituciones democrticas y Ataques a la forma republicana democrtica de gobierno y Por violaciones graves a las garantas individuales y Contra el ataque a la libertad de sufragio y Usurpacin de atribuciones y Cualquier infraccin grave a la Constitucin y Cualquier violacin grave a los planes, programas y presupuestos pblicos B) SUJETOS IMPUTABLES AL JUICIO POLTICO Sealados en el artculo 110 Constitucional 1. Poder Ejecutivo (Federal / Estatal) 2. Poder Legislativo (Federal / Estatal) 3. Poder Judicial (Federal / Estatal) 4. Jefe de Gobierno (Violaciones graves a la Constitucin y Leyes Federales o a los Recursos Pblicos Federales) 5. Asamblestas del D.F. (Violaciones graves a la Constitucin y Leyes Federales o a los Recursos Pblicos Federales) 6. Gobernadores del Estado (Violaciones graves a la Constitucin y Leyes Federales o a los Recursos Pblicos Federales) 7. Diputados Locales (Violaciones graves a la Constitucin y Leyes Federales o a los Recursos Pblicos Federales)

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL Sptimo semestre Licenciatura en Derecho

29

8. Magistrados del Tribunal Superior (Violaciones graves a la Constitucin y Leyes Federales o a los Recursos Pblicos Federales)

C) QUINES PUEDEN PROMOVER JUICIO POLTICO? CIUDADANOS MEXICANOS

D) TRMINO PARA INICIAR JUICIO POLTICO y Durante el ejercicio de sus funciones de servidor y Dentro de un ao a la conclusin de sus funciones E) AUTORIDADES COMPETENTES PARA CONOCER JUICIO POLTICO Congreso de la Unin y Cmara de Diputados. rgano de Acusacin y Cmara de Senadores. Jurado de Sentencia F) PROCEDIMIENTO DEL JUICIO POLTICO ETAPAS

1. DE

RECEPCIN,

DE

FORMACIN

SU

CONDICIN

DE

SUBCOMISIN RATIFICACIN DE DENUNCIA Y APERSONAMIENTO DEL SERVIDOR PBLICO Denuncia de Juicio Poltico; se presenta ante la secretaria parlamentaria de la cmara de diputados, quien turnar a:tificada la denuncia por parte dek ciudadano en un trmino de 3 das se le informar al servidor pblico denunciado sobre la existencia del juicio, para que en un trmino de 7 das comparezca ante la subcomisin. a. A su vez la secretara lo pasar a la oficiala mayor de gobierno de la Cmara de Diputados; mismos que solicitarn la ratificacin del ciudadano en un trmino de 3 das. b. Una vez r 1.1 Comisiones Unidas de Gobernacin, Puntos Constitucionales y Justicia; que a su vez se crear una sub-comisin para un examen previo de denuncia de juicio poltico integrantes- :

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL Sptimo semestre Licenciatura en Derecho

30

c. Presidente d. 1 secretario e. 5 miembros de cada comisin

2. PROCEDIMIENTO ANTE LA SUBCOMISIN DE EXAMEN PREVIO I. En un plazo no mayor a 30 das hbiles se determinar si el servidor pblico se encuentra dentro de los sujetos considerados como imputables a juicio poltico II. Que la denuncia contiene elementos de prueba sobre la existencia de la infraccin y la probable responsabilidad del denunciado III. Admitir o desechar la denuncia de juicio poltico misma que se remitir a las comisiones unidas de gobernaciones y puntos constitucionales y de justicia, para formular la resolucin correspondiente y se turne a la seccin instructora de la cmara

3. PROCEDIMIENTO ANTE LA SECCIN INSTRUCTORA DE LA CMARA DE DIPUTADOS Es una comisin exprofeso encargada de la tramitacin del juicio poltico ante la cmara de diputados (4 diputados); su funcin principal es la comprobacin de las imputaciones de juicio poltico o de procedencia en contra de servidor pblico. FUNCIONES QUE REALIZA: y Notificacin al servidor pblico sobre la existencia de la denuncia (3 das) y Citar a comparecer ante la Comisin de manera personal o por escrito (7 das) y Se abrir un trmino de 30 das para el ofrecimiento, admisin y desahogo de pruebas y Las pruebas sern ofrecidas: o Denunciante Servidor Pblico o Comisin Instructora o Terminada la instruccin (ste periodo probatorio), se dar vista a las partes en un trmino de 3 das; y para ofrecer alegatos en un trmino de 6 das

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL Sptimo semestre Licenciatura en Derecho

31

o Una vez ofrecidos o no alegatos se dictarn conclusiones por parte de la comisin  Conclusiones acusatorias. Se turnan a la secretaria de la presidencia de la cmara de diputados con la finalidad de que se rena al pleno de la cmara de diputados y se establezca en un rgano de acusacin. En un trmino de 60 das que puede alargarse a 75 que se cuentan desde la denuncia  Conclusiones no acusatorias 4. PROCEDIMIENTO ANTE RGANO DE ACUSACIN y Se cita al Pleno de la Cmara de Diputados y Estarn presentes representantes de la Comisin Instructora y el acusado (servidor pblico) y su abogado defensor y Se le dar el uso de la palabra primero a la Comisin Instructora por un trmino de 30 minutos y Se le dar uso de la palabra con posterioridad al acusado o a su abogado por un trmino de 30 minutos y Posteriormente se les puede dar el uso de la palabra a las partes para redargir las acusaciones y Terminado el uso de la palabra se le pide al acusado se retire del pleno y proceda a la votacin y CONCLUSIN. El pleno decide si procede como rgano de acusacin ante la Cmara de Senadores o en su caso no procede la acusacin ante la Cmara de Senadores LA CMARA DE DIPUTADOS COMO

5. PROCEDIMIENTO ANTE LA CMARA DE SENADORES y Procede a la recepcin de la solicitud hecha por la Cmara de Diputados y Se procede a nombrar una seccin de enjuiciamiento y La seccin de enjuiciamiento citar a la Comisin de Acusacin, al servidor pblico y a su defensor a rendir alegatos en un trmino de 5 das

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL Sptimo semestre Licenciatura en Derecho

32

y Al rendir los alegatos o no se formularn las conclusiones y Las conclusiones: o Acusatorias.  Estarn presentes representantes de la Comisin o Seccin de Enjuiciamiento al acusado (servidor pblico), su abogado defensor y la Comisin de Diputados.  Se le dar el uso de la palabra primero a la Comisin de Enjuiciamiento por un trmino de 30 minutos  Se le dar uso de la palabra con posterioridad al acusado o a su abogado por un trmino de 30 minutos  Posteriormente se les puede dar el uso de la palabra a las partes para redargir las acusaciones  Terminado el uso de la palabra se le pide al acusado se retire del pleno y proceda a la votacin  CONCLUSIN. Si procede o no juicio poltico en contra del servidor pblico y se procede a su suspensin, inhabilitacin o destitucin en el cargo o se remite el asunto al Congreso Estatal (tratndose de servidores pblicos estatales) o No acusatorias. Fin del procedimiento

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL Sptimo semestre Licenciatura en Derecho

33

CAPTULO SEXTO FACULTAD DE INVESTIGACIN DE LA C.N.D.H. Consiste en un medio de control Constitucional no jurisdiccional establecido como defensa excepcional a la violacin grave de Derechos Humanos

A) COMPETENCIA C.N.D.H. (artculo 102 Constitucional, apartado B ltimo prrafo)

B) SUJETOS QUE PUEDEN SOLICITAR LA FACULTAD DE INVESTIGACIN DE LA C.N.D.H. y C.N.D.H. y Presidente de la Repblica y Cmaras del H. Congreso de la Unin y Gobernador de un estado y Jefe de Gobierno del D.F. y Legislaturas Locales C) PROCEDIMIENTO Ser el mismo de una queja ante la C.N.D.H.

D) FINALIDAD Recomendacin con efectos no vinculatorios (artculo 102, apartado B prrafo 2do). Cuando un servidor pblico no acepte o no cumpla la recomendacin comparecer cuando sea servidor pblico federal, comparecer ante el senado y explicar el por qu no acepta o no cumple la recomendacin.

E) JUICIO DE PROTECCIN DE LOS DERECHOS POLTICO - ELECTORALES DEL CIUDADANO (artculo 79 82 Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral)

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL Sptimo semestre Licenciatura en Derecho

34

Este juicio es un medio de control Constitucional, proceder cuando el ciudadano por s mismo en forma individual o a travs de legtimo representante haga valer presuntas violaciones a su derecho de votar o de ser votado en elecciones populares, de asociarse individual y libremente para tomar parte en forma pacfica en los asuntos polticos y de afiliarse libre e individualmente a los partidos polticos o en su caso cuando se afecte su derecho para integrar las autoridades electorales en las entidades federativas.

F) SUJETOS QUE PROMUEVEN EL JUICIO y Cualquier ciudadano en el ejercicio de sus derechos poltico electorales o Mayor de edad y tenga un modo honesto de vivir

G) COMPETENCIA y Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, o en su caso en las salas regionales

H) CASOS DE PROCEDENCIA y Cuando en cumpliendo con los requisitos establecidos, o se expidiera a tiempo el documento a que le permita votar. (credencial de elector) y Cuando teniendo el documento que le permita votar no est en la lista nominal de electores y Cuando ha sido excluido indebidamente de la lista nominal de electores en la seccin que le corresponda y Cuando no se le permite el registro como candidato en un partido poltico y Cuando el ciudadano habindose asociado con otros ciudadanos para formar parte en los asuntos polticos del pas se les niegue indebidamente su registro como partido poltico o como agrupacin poltica y Cuando un acto o resolucin de la autoridad es violatorio de sus derechos poltico electorales o bien cuando un acto o resolucin el partido poltico al que est afiliado viola alguno de sus derechos poltico electorales I) PROCEDIMIENTO DEL JUICIO DE PROTECCIN DE LOS DERECHOS POLITICO ELECTORALES DEL CIUDADANO

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL Sptimo semestre Licenciatura en Derecho

35

y Trmino para promover el juicio es de 4 das y Partes en el juicio: o Actor  Ciudadano  Partido poltico (legtimo representante) o Autoridad responsable  Partido poltico  IFE o Tercero perjudicado  Partido poltico  Ciudadano  Coaliciones de partidos polticos  Agrupacin u organizacin poltica  Candidato a eleccin popular J) PRIMERA ETAPA DE LA AUTORIDAD RESPONSABLE 1. El juicio se presenta ante la misma autoridad responsable (IFE, partido poltico); una vez ya presentado, 2. Se establece una notificacin ante la sala correspondiente del T.E.P.J.F., o ante el rgano correspondiente del IFE 3. Se notifica a los interesados en un trmino de 72 horas sobre la existencia del juicio 4. Dentro de las 24 horas siguientes al vencimiento del plazo; la autoridad responsable remitir el asunto ante la autoridad correspondiente al asunto, que se tendr que exhibir: a. El escrito original del medio de impugnacin b. Pruebas c. Notificacin de la resolucin impugnada d. Informe justificado de la autoridad e. Incidentes de las actuaciones K) SEGUNDA ETAPA DEL PROCEDIMIENTO ANTE LA SALA SUPERIOR DEL PODER TRIBUNAL DE LA FEDERACION

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL Sptimo semestre Licenciatura en Derecho

36

y El presidente de sala turna el asunto ante el magistrado electoral competente y Magistrado electoral analizar los casos de improcedencia del juicio, y en su caso, formular la resolucin desechando el juicio y Si admite el juicio dictar el auto de admisin en un trmino de 6 das y Se abrir un periodo de instruccin (periodo probatorio) o Documentales o Testimoniales (ANTE NOTARIO PBLICO) o Tcnica o Presuncional o Instrumental de actuaciones o Confesional (ANTE NOTARIO PBLICO) y Cerrado el periodo de instruccin traen los autos a la vista para dictar resolucin y Se dicta la resolucin de la Sala competente del T.E.P.J.F. (el asunto se turnar a debate al pleno de la sala) y La resolucin es el de proteger o restituir en los derechos poltico electorales del ciudadano y Un trmino de 24 horas para que la autoridad restituya al actor en sus derechos poltico electorales y LAS RESOLUCIONES DEL T.E.P.J.F. SON DEFINITIVAS E INATACABLES Y NO PROCEDE RECURSO ALGUNO

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL Sptimo semestre Licenciatura en Derecho

37

CAPTULO SPTIMO PROTECCIN A LOS DERECHOS HUMANOS (QUEJA ANTE LA C.N.D.H) La queja ante derechos humanos es un medio de control constitucional, por el cual cualquier persona mayor o menor de edad ya sea de manera directa o por representante podr hacer de conocimiento de la misma comisin sobre presuntas violaciones de los derechos humanos con la finalidad d q cesen dichas violaciones.

A) SUJETOS Denuncia o queja. Quejoso cualquier persona mayor o menor d edad de manera directa o por representante, o quien tenga conocimiento en la violacin de derechos humanos. Autoridad que viola Derechos Humanos. Federal, Estatal, Municipal de los 3 poderes de gobierno. No hay tercero perjudicado.

B) PROCEDENCIA Art. 102 constitucional, apartado B Ley de la comisin nacional de los derechos humanos Reglamento de la ley de la comisin nacional e los derechos humanos. Concepto derechos humanos: Toda potestad que es propia de un ser humano y que la ley reconoce ms no otorga. Son subjetivos ahora estn positivizados.

C) PROCEDIMIENTO PRIMERA ETAPA. 1.- Presentacin de la queja a) A peticin de parte y visitadores de la comisin

y Comisin nacional b) De oficio y Violaciones graves a los derechos humanos

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL Sptimo semestre Licenciatura en Derecho

38

y Facultad de investigacin de la CNDH 2.- Formulacin de la queja y y Verbal -- personal/ telefnica Escrita -electrnicos y Comparecencia- tercero presenta la queja escrito de queja/ formato de queja/ va internet o medios

De manera telefnica o por escrito est sujeta a ratificacin

3.- Tiempo para promover la queja y Un ao a partir de que sucedieron los hechos y En cualquier momento cuando se trate de hechos graves que violen derechos humanos.

SEGUNDA ETAPA. 1.- Admisin o desechamiento de la queja y ADMISION. Renan los requisitos de ser presentada por el quejoso representante o tercero interesado , formatos sealados por la comisin , presunta violacin a los derechos humanos y DESECHAMIENTO. No se ratifica la queja, sea annima la queja, incompetencia, no exista la violacin a los derechos humanos.

Admitida la solicitud se proceder de inmediato: y Notificar a las partes y Solicitar a la autoridad q rinda un informe dentro del lapso de 15 das y Se turma el asunto al visitador correspondiente y A partir de ese momento el visitador se har cargo de la investigacin TERCERA ETAPA. 1.- Etapa intermedia de conciliacin

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL Sptimo semestre Licenciatura en Derecho

39

La comisin tratara en lo posible de conciliar entre las partes con el fin de llegar a un acuerdo. Si se llega a un acuerdo se archiva el expediente y termina el asunto Se da un plazo de 90 das para cumplir con el acuerdo, si no cumple se reactivara el procedimiento de queja. Si no se rinde el informe por parte de la autoridad se presumen por ciertos los hechos

CUARTA ETAPA. 1.- De investigacin Est establecido por competencias visitador general que se encarga visitar a los dems visitadores. Facultades exclusivas del visitador: y Solicitar informes complementarios sobre la presunta violacin a los derechos humanos y Solicitar la documentacin sobre las actuaciones de la autoridad y Realizar visitas e inspecciones de forma personal o a travs de su personal tcnico y Citar a peritos y testigos y Realizar las actuaciones pertinentes dentro de la investigacin QUINTA ETAPA. 1.- Conclusiones y Las formulara el visitador y se basan en la documentacin como en las pruebas recabadas por el investigador y A favor de de violacin de los derechos humanos y No existe violacin de derechos humanos SEXTA ETAPA. 1.- Proyecto de recomendacin y Existe responsabilidad en la violacin a los derechos humanos, y se documenta con las pruebas recabadas y Sern de carcter publica

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL Sptimo semestre Licenciatura en Derecho

40

y No son vinculatorias y No son imperativas y Tambin se puede dictar acuerdo de no responsabilidad por parte de la autoridad s decir que no se comprob la violacin de derechos humanos

SEPTIMA ETAPA. 1.- La aceptacin o no aceptacin de la recomendacin y Se debe de notificar la recomendacin de forma personal o por la misma gaceta d la comisin nacional de derechos humanos y Si acepta la autoridad la recomendacin deber en un plazo de 15 das para cumplir con la recomendacin, mismo q se puede ampliar x otros 15 y Revocacin y Modificacin y Sancin y Inhabilitacin y Destitucin y Si no cumple en el plazo pactado se informara a la cmara de senadores para q cite al funcionario y rinda informes d su actuacin. y Ser el mismo procedimiento si la autoridad responsable no acepta la recomendacin. y No procede ningn recurso en contra de la recomendacin. de la o las autoridades responsables de la violacin de de humanos

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL Sptimo semestre Licenciatura en Derecho

41

CAPTULO OCTAVO MEDIOS DE CONTROL CONSTITUCIONAL EN TLAXCALA (2001) A) JUICIO DE PROTECCIN CONSTITUCIONAL Consiste en que a travs de dicho medio se puedan unificar las normas y actos de las autoridades que violen las disposiciones contenidas en la Constitucin del Estado y en la dems legislacin que de ella emane en perjuicio de los particulares. Dicho medio ser optativo para quien lo promueva.

B) PARTES  Actor (particular menor o mayor de edad)  Demandado (autoridades estatales, municipales o de comunidad)  Tercero perjudicado (autoridad o particular que se sienta afectado con la tramitacin del juicio) C) AUTORIDAD COMPETENTE  T.S.J.T en pleno donde se nombra un magistrado instructor D) TERMINO PARA PROMOVER JUICIO  Trmino ordinario de 15 das Ley Hetero-aplicativa  Trmino extraordinario de 30 das Ley Auto-aplicativa  En cualquier momento cuando sean actos privativos de la libertad. E) PROCEDIMIENTO  Demanda (artculo 21 L.C.C.T.)  Auto de Admisin, desechamiento o de prevencin (aclaracin) en las 24 horas siguientes a la recepcin de la demanda. Dicho auto lo dictar el presidente del T.S.J.T. y Si se admite no existen causas de improcedencia, competencia en trminos de la ley. y Si se desecha es porque no se cumpli con alguno de los requisitos de la admisin. FIN DEL PROCEDIMIENTO

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL Sptimo semestre Licenciatura en Derecho

42

y Si se aclara se da un trmino de 3 das para aclarar definiciones  Emplazamiento y contestacin de la demanda y Se emplazar a las autoridades responsables para que contesten la demanda. El plazo ordinario son 5 das, plazo extraordinario 3 das (materia penal) y Si no contesta la demanda se presumen por ciertos los hechos y la carga de la prueba la tiene el actor  Audiencia de pruebas y alegatos y Trmino de 20 das con un trmino extraordinario de 10 das para materia penal y Desahogo de pruebas. Se admitirn todas las pruebas establecidas en el C.P.C.T con excepcin de la confesional y la declaracin de partes y Una vez desahogadas las pruebas, se harn los alegatos por escrito ---------------------- PERIODO DE INSTRUCCIN ---------------------------- Citacin para sentencia y Una vez que se concluy con la audiencia de pruebas como de alegatos el magistrado instructor en un trmino de 3 das para presentar su proyecto de resolucin ante el pleno del T.S.J.T. (72 horas) para citar pleno y discutir el asunto y se dicte sentencia en el juicio  Sentencia y En un plazo no mayor de 90 das naturales desde que se present la demanda y Artculo 72. Efecto de la sentencia: o Restituir al actor en el pleno goce de la garanta violada  Efecto positivo. Restituir las cosas al estado original que guardaban

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL Sptimo semestre Licenciatura en Derecho

43

 Efecto negativo. La autoridad deje de realizar el acto motivo del juicio, respetando la garanta violada

F) JUICIO DE COMPETENCIA CONSTITUCIONAL El juicio de competencia constitucional tiene como finalidad resolver actos de invasin de esferas competenciales entre entidades, poderes u rganos o por actos o normas jurdicas de carcter general que violen sta Constitucin y que se susciten entre el poder ejecutivo y legislativo: o Poder legislativo y ejecutivo o Poder legislativo con un ayuntamiento o consejo municipal o Poder ejecutivo con un ayuntamiento o consejo municipal o Entre dos o mas ayuntamientos o Entre dos o mas consejos municipales de diversos municipios o Entre dos o ms muncipes de un mismo ayuntamiento o No procede en problemas limtrofes entre municipios porque es competencia del congreso del estado  Trmino de 10 das para contestar la demanda  Existe la reconvencin de la demanda G) EFECTO Ser el que deje de invadir esferas competenciales entre poderes, entidades u rganos a nivel estatal, municipal o de consejo municipal

H) ACCIONES DE INCONSTITUCIONALIDAD Artculo 81 fraccin III CPELST

I) SUJETOS. Pueden promover dicha accin (normas generales emanadas del congreso del estado)  25% de los integrantes del Congreso Estatal (8 diputados que da un total de 32)  C.E.D.H.  UAT

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL Sptimo semestre Licenciatura en Derecho

44

 Procuradura general de justicia del estado  Partidos polticos en materia electoral o Tercero perjudicado:  Leyes estatales - Gobernador y Normas emanadas de un municipio o de un consejo municipal (todas las anteriores ms): o Gobernador del estado o 25% de los integrantes del municipio o consejo municipal y Similar al procedimiento de juicio de competencia de constitucional y de proteccin constitucional pero vara en el trmino de 90 das naturales a partir de su publicacin en el peridico oficial del estado, en 10 das para contestar la demanda pues no existe y El efecto de una resolucin en la accin de

inconstitucionalidad es declarar inconstitucional una ley estatal o municipal que contravenga a la constitucin misma que tendr que revisarse mediante una votacin calificada por parte de los integrantes del pleno del tribunal superior de justicia del estado o Integracin del qurum con 12 magistrados de 16 para actuar en pleno, votacin calificada de 10 magistrados para la declaratoria de una ley inconstitucional con efectos generales J) ACCIN CONTRA LA OMISIN LEGISLATIVA Es el medio de control constitucional que se realiza en contra del gobernador, congreso del estado, ayuntamientos con consejos municipales por la falta de expedicin de normas jurdicas de carcter general a las que estn obligadas en los trminos que seale la misma ley

K) TRMINO No hay para promover esta accin

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL Sptimo semestre Licenciatura en Derecho

45

L) SUJETOS QUE PUEDEN PROMOVER y Particulares y Autoridades estatales M) EFECTO Es que se le d un trmino de 3 meses a los rganos encargados de realizar la norma y se subsane dicha omisin. Si pasado de 3 meses no se emitiera la norma ser motivo de responsabilidad.

N) FUNDAMENTO LEGAL Constitucin del Estado de Tlaxcala (artculo 81) Ley del Control Constitucional en el estado de Tlaxcala