Universidad de San Carlos de Guatemala

Escuela de Ciencia Poltica Relaciones Internacionales Sistemas Polticos Comparados Lic. Gustavo Castaaza

INVESTIGACION SOBRE EL FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA POLITICO GUATEMALTECO, ESTADOUNIDENSE Y DE REINO UNIDO

Candy Ivette Portillo Espinoza Telma Judith Garca Enrquez Neisy Mercedes Cristal M. Isa Gabriela Weitnauer Araujo Claudia Peralta Campo Christopher Jonathan Pea Rodrguez

200810396 10 200810597 37 200821019 14 200816949 8214569 11 1 13

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Guatemala de la Asuncin, 4 de Octubre 2011

INDICE
INTRODUCCION...................................................................................................3 Sistema Poltico Guatemalteco........................................................................3 Sistema Poltico de Estados Unidos.................................................................4 Para el Sistema Poltico de Inglaterra..............................................................4 Captulo I.............................................................................................................5 Sistema Poltico de Guatemala........................................................................5 Objetivo general...........................................................................................5 Objetivo especifico.......................................................................................5 1. Sistema Poltico Presidencial de Guatemala.................................................6 1.1 1.2 1.3 1.4 Divisin de poderes................................................................................7 Antecedentes.........................................................................................8 Estructura de Gobierno Antes de la Independencia..............................10 Estructura de gobierno despus de la independencia..........................11

Federacin centroamericana 1823................................................................11 1.5 Estructura de gobierno del Estado de Guatemala 1825 Periodo federal...........................................................................................................12 1.6 Estructura de Gobierno de la Repblica de Guatemala........................13 1.7 Estructura de Gobierno de la Repblica de Guatemala 1879 Periodo Liberal............................................................................................................14 1.8 Estructura de Gobierno de Guatemala 1944 Periodo Revolucionario..................................................................................15 1.9 Estructura de gobierno de la Repblica de Guatemala 1965 Rgimen militar............................................................................................................16 1.10 Sistema poltico actual de Guatemala..................................................17 1.10.1 Sistema Republicano......................................................................17 1.10.2 Organismo Ejecutivo......................................................................18 1.10.3 Organismo Legislativo....................................................................19 1.10.4 Organismo Judicial.........................................................................19 1.11 Funciones del Congreso.......................................................................20 1.12 Sistema Unicameral.............................................................................20 ANEXOS

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INTRODUCCION

Sistema Poltico Guatemalteco

Guatemala tiene un sistema de gobierno republicano, democrtico y representativo. El Presidente y Vicepresidente, denominados en las
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candidaturas como binomios, son electos directamente por medio del voto universal y estn limitados a un perodo improrrogable de cuatro aos. El vicepresidente puede ser candidato para presidente despus de pasar cuatro aos fuera de su cargo. El poder legislativo lo ejerce el Congreso de la Republica (unicameral), compuesto por 158 diputados electos directamente mediante sufragio universal y secreto, por el sistema de distritos electorales y lista nacional, para un perodo de cuatro aos, pudiendo ser reelectos. Cada departamento del pas constituye un distrito electoral. El municipio de Guatemala forma el distrito central, y los otros municipios del departamento de Guatemala constituyen el distrito de Guatemala. Por cada distrito electoral deber elegirse como mnimo un diputado. La ley establece el nmero de diputados que correspondan a cada distrito en proporcin a la poblacin. Un nmero equivalente al 25% de diputados distritales ser electo directamente como diputados por lista nacional. La administracin de justicia es ejercida por la Corte de

Constitucionalidad y la Corte Suprema de Justicia. Asimismo, participa en el sistema de justicia el Ministerio Pblico. En la historia se nota claramente como el hombre ha ido evolucionando en el campo de la poltica y la organizacin de una sociedad, y en su afn de imponer principios de cmo gobernar a los dems.

Sistema Poltico de Estados Unidos

Estados Unidos es la federacin ms antigua del mundo. Es una repblica constitucional, democrtica y representativa, en la que el mandato de la mayora es regulado por los derechos de las minoras, protegidos por la ley. El gobierno est regulado por un sistema de controles y equilibrios, definidos por la Constitucin, que sirve como
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el documento legal supremo del pas. En el sistema federalista estadounidense, los ciudadanos estn generalmente sujetos a tres niveles de gobierno: federal, estatal y local; los deberes del gobierno local comnmente se dividen entre los gobiernos de los condados y municipios. En casi todos los casos, los funcionarios del poder ejecutivo y legislativo son elegidos por sufragio directo de los ciudadanos del distrito. En el segundo captulo se tratara de explicar las funciones de cada organismo y la importancia de estos.

Para el Sistema Poltico de Inglaterra

En la edad media con el surgimiento de un sin fin de pensadores brindaban todas sus renovadoras ideas en el campo de la poltica, muchos consideraron estas ideas como una simple utopa social pero con el pasar del tiempo, fueron adquiriendo mucha mas importancia y es aqu cuando estos pensadores se convierten en los pioneros del cambio poltico. Actualmente se puede decir que existen seis tipos de gobierno (socialista, parlamentario, presidencialista, unitario, federal y los gobiernos rabes). Por ahora nos ocuparemos especialmente del Gobierno y de la Poltica del Reino Unido, especialmente el de Inglaterra, determinado sus orgenes, su desarrollo a lo largo del tiempo y sus funciones dentro del marco de un Sistema Parlamentario, que es a este al que pertenece.

Captulo I Sistema Poltico de Guatemala

Objetivo general
Conocer y manejar ampliamente el sistema poltico de Guatemala como factor comparativo entre diversos tipos de sistemas polticos.

Objetivo especifico
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Conocer y manejar ampliamente el sistema poltico de Guatemala como factor comparativo entre diversos tipos de sistemas como los sistemas unipartidistas y bipartidistas.

1.

Sistema Poltico Presidencial de Guatemala

Giovanni Sartori distingue tres criterios para definir un sistema presidencialista1

1. El primero es la eleccin popular directa o casi directa del Jefe de

Estado por un tiempo determinado.

2. El segundo es que en el rgimen presidencial el gobierno o el

ejecutivo, no es designado o desbancado mediante el voto

1 Sotari, Giovanni INGENIERIA CONSTITUCIONAL.COMPARADA, Primera Edicin, Fondo de Cultura Economica, Chile S.A. 1996 Pag. 97

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parlamentario. Los gobiernos son una prerrogativa presidencial: es el presidente el que a su discrecin nombra o destituye a los miembros del gabinete. En algunos casos el parlamento puede interpelar y censurar a ministros individuales del gabinete, incluso hay raras situaciones en que la censura parlamentaria implica que un ministro debe renunciar a su cargo.
3. Con

los anteriores criterio se puede identificar un sistema pero debe quedar claro que un sistema

presidencialista,

presidencial puro no permite ninguna clase de autoridad dual que se interpongo entre el presidente y el gabinete, por lo que se propone el criterio de un ejecutivo de una persona, lo que implica que el jefe de Estado debe ser tambin el jefe de gobierno, ya que la lnea de autoridad es clara del presidente hacia abajo. En resumen el tercer criterio es que el presidente dirige el ejecutivo.

Esto nos indica que para que un rgimen poltico sea presidencial debe cumplir los siguientes requisitos: Que el presidente sea electo popularmente
Que no pueda ser despedido de su cargo por votacin del

parlamento o congreso durante su periodo preestablecido Que encabece y dirija de alguna forma el gobierno d}que designa
1.1 Divisin de poderes

Otra caracterstica importante del sistema presidencial es la forma de divisin de poderes, el cual es considerado ante todo, como un
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sistema

de

equilibrio

de

fuerzas.

Una

balanza

de

poderes.

Lo

fundamental en ella es la distribucin ms o menos equilibrada de funciones, atribuciones y responsabilidades entre los principales rganos directivos del Estado, a fin de que ninguno de ellos, por si solo, sea lo suficientemente fuerte para supeditar a los otros y suprimir la libertad de los ciudadanos. Bsicamente consiste en que la autoridad pblica se distribuye entre rganos legislativo, ejecutivo y judicial, de modo que a cada uno de ellos corresponde ejercer un cumulo limitado de facultades de mando y realizar una parte determinada de la actividad gubernativa, con el propsito de evitar la concentracin de la autoridad en un solo rgano estatal, que llevara inevitablemente al despotismo. El fraccionamiento de la autoridad pblica previene este peligro al asignar a diferentes rganos el ejercicio de fracciones de poder. De este modo ninguno de ellos por s solo, tiene la fuerza suficiente para instaurar un rgimen autoritario sobre la sociedad.

1.2Antecedentes Durante todo el desarrollo histrico del sistema poltico

guatemalteco, se ha podido visualizar una constante inestabilidad poltica, llena de caudillos y dictadores que trataron de estructurar el gobierno atendiendo sus propios intereses, con el fin de perpetuarse en el poder. No es aventurado asegurar que el sistema presidencial en toda esta etapa, ha sido es sistema ms adecuado para la prctica dictatorial y el desarrollo del caudillismo.
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En todo este recorrido histrico lo que se ha visto es un prominente superioridad del presidente de la repblica, que se consideraba como un rey, irrespetando la divisin de poderes que es una de las caractersticas del sistema y es por ello que se ha tenido una serie de rompimientos y creacin de diversas constituciones, generando una in gobernabilidad provocada por el diseo del sistema mismo. Para una mejor comprensin del desarrollo histrico del sistema poltico, es conveniente realizar una sntesis cronolgica de los momentos en que se generaron cambios; La ruptura con la metrpoli colonial tuvo lugar en un periodo de 1808 a 1821 en que Guatemala quedo bajo dos constituciones monrquicas, la constitucin de Bayona (1802) y la de Cdiz (1812), luego con el desenlace de la declaracin de independencia de septiembre de 1821 se pasa a ser una colonia de Espaa a una provincia del imperio mexicano de Iturbide, Estado de la repblica federal de Centroamrica de 1823 a 1839, y luego inicio su experiencia de estado independiente de la federacin en 1840-1847 y finalmente repblica independiente. Durante estos 27 aos tuvo una constitucin poltica de tipo federal (1824) y dos constituciones estatales (1825 y 1839). En el periodo republicano (1847) no se reconoca la divisin de poderes, de representacin popular y elecciones directas. La constitucin de 1879 fue la primera en consagrar el sistema republicano, aunque fue negado en la prctica del propio gobierno y de otros gobiernos subsiguientes. Sufri 8 reformas entre 1885 y 1941, hasta ser derogada por el decreto nmero 18 de la junta revolucionaria de gobierno en noviembre de 1944. En 1921 se tuvo una segunda constitucin federal en la historia de Centroamrica, la cual nunca llego a entrar en vigor.

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Luego en la segunda mitad del sigo XX, Guatemala tuvo cuatro constituciones mas (1945, 1956, 1965 y la actual 1985) que reflejan las luchas intestinas entre diferentes sectores de poder. Las tres primeras constituciones quedaron sin efecto a causa de movimientos armados. Durante la vigencia de la ltima, hubo un intento parcial de golpe de estado en 1993 pero se mantuvo y luego sufri algunas modificaciones en 1994 que no constituyeron reformas propiamente dichas.

Consejo supremo de indias

Autoridades mayores (colonias)

1.3 Estructura de Gobierno Antes de la Independencia

CORONA ESPAOLA

Real audiencia Capitana general

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Gobernador Corregidor Alcalde mayor

Ayuntamiento Alcaldes
1.4Estructura de gobierno despus de la independencia Federacin centroamericana 1823

Regidores

Electores
Poder Legislativo
Congreso: Diputados electos popularmente, se renovaba por mitad cada ao. Senado: Dos por cada Estado, electos popularmente, se renovaba por tercios anualmente, era presidido por el vicepresidente de la repblica.

Poder ejecutivo
Presidente de la repblica: electo popularmente para un periodo de cuatro aos Vicepresidente electo de la misma forma que el presidente.

Poder Judicial
Corte suprema de justicia: magistrados electos popularmente

Autoridades menores

Gobierno de los

Secretarios del Estados despacho nombrados por el presidente, algunos a propuesta del senado

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1.5

Estructura de gobierno del Estado de Guatemala 1825 Periodo federal

Electores
Poder Legislativo Poder ejecutivo
Jefe, electo popularmente para un periodo de cuatro aos Segundo jefe, electo de la misma forma que el jefe Secretarios del despacho nombrados por el presidente, algunos a propuesta del senado.

Poder ejecutivo
Corte suprema de justicia: magistrados electos popularmente.

Asamblea de representantes: Diputados electos popularmente, se renovaba por mitad cada ao, reelegibles una sola vez. Consejo Representativo: un representante por cada departamento electo popularmente se renovaba por la mitad cada dos aos lo presidia el segundo jefe de la Republica

Jueces inferiores

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1.6

Estructura de Gobierno de la Repblica de Guatemala 1851 Periodo Conservador

Electores
Asamblea general, de carcter temporal se conformaba por la cmara de representantes, el arzobispo Metropolitano, la corte de justicia y los vocales del consejo de Estado

Cmara de Diputados electos representan popularmente, tes para un periodo de cuatro aos, pudiendo ser reelectos, los secretarios de Estado que fueran diputados tendran voz y voto.

Los secretarios Consejo del despacho, 8 de Estado consejeros nombrados por la cmara de representante s, los que nombra el presidente por un periodo de 4 aos pudiendo reelegirse.

Corte suprema Presidente de de justicia, Poder la republica, magistrados judicial electo por la nombrados asamblea por la cmara general para de un periodo de representante cuatro aos pudiendo ser s para un reelecto. Secretarios del periodo de despacho cuatro aos, nombrados se renovaban por el 13 | P por imitad g na presidente, cada dos aos, previa podan ser consulta al consejo de reelectos.

1.7

Estructura de Gobierno de la Repblica de Guatemala 1879 Periodo Liberal

Electores
Poder Legislativo
Asamblea nacional de diputados electos popularmente para un periodo de cuatro aos, se renovaban por mitad cada dos aos reelegibles.

Consejo de Estado
Los secretarios de Estado, 5 consejeros nombrados por la asamblea nacional, 4 nombrados por el presidente de la republica para un periodo de dos aos.

Poder ejecutivo
Presidente de la republica electo popularmente, para un periodo de 6 aos. No se prohiba la reeleccin.

Poder judicial
Tribunales superiores de justicia electos popularmente y jueces de primera instancia nombrados por el presidente, a propuesta de la corte suprema de justicia, para un periodo de cuatro aos.

Secretarios de Estado, nombrados por el presidente.

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1.8

Estructura de Gobierno de Guatemala 1944 Periodo Revolucionario

Electores
Organismo Legislativo
Diputados electos popularmente, para un periodo de cuatro aos, se renovaban por mitad cada dos aos, reelegible con un intervalo de un periodo.

Organismo Ejecutivo
Presidente de la republica electo popularmente para un periodo de seis aos, reelegible hasta transcurridos doce aos de haber cesado el ejercicio de la Ministros de presidencia. Estado nombrados por el presidente de la republica.

Organismo judicial
Corte suprema de justicia y corte de apelaciones nombrados por el congreso de la republica, para un periodo de cuatro aos, pudiendo reelegirse.

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1.9

Estructura de gobierno de la Repblica de Guatemala 1965 Rgimen militar

Poder Legislativo
Diputados electos popularmente para un periodo de cuatro aos, reelegidos solo una vez transcurrido un intervalo de un periodo.

Lo presidia el vicepresidente de la republica, 2 consejeros por cada organismo de Consejo Estado, un de Estado consejero designado por los presidentes de los colegios de profesionales, 1 por las municipalidad es, 1 por los trabajadores urbanos y los trabajadores del agro, 1 por cada uno de los sectores agrcola, industrial, comercial y bancario, para un periodo de cuatro aos

Electores

Poder ejecutivo
Presidente y vicepresidente de la republica electos popularmente para un periodo de cuatro aos, no haba reeleccin. Ministros de Estado nombrados por el presidente.

Poder judicial
Corte suprema de Justicia y corte de apelaciones nombrados por el congreso de la republica para un periodo de cuatro aos reelegibles

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1.10Sistema poltico actual de Guatemala

Actualmente su sistema poltico ha de definirse a travs del Multipartidismo, creando un sistema de gobierno republicano, democrtico y representativo, como se seala en el Articulo 140.Artculo 140.- Estado de Guatemala. Guatemala es un Estado libre, independiente y soberano, organizado para garantizar a sus habitantes el goce de sus derechos y de sus libertades. Su sistema de Gobierno es republicano, democrtico y representativo. Donde la divisin de poderes del sistema se maneja a travs de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial; tal como se hace mencin en la Constitucin Poltica de Guatemala, en su Artculo 141.Soberana. La soberana radica en el pueblo quien la delega, para su ejercicio, en los Organismos Legislativo, Ejecutivo y Judicial. La subordinacin entre los mismos, es prohibida. 1.10.1Sistema Republicano Se ha definido la repblica como la forma de gobierno de los pases en los que el pueblo tiene la soberana o facultad para el ejercicio del poder, aunque sea delegado por el pueblo soberano en gobernantes que elige de un modo u otro. En la prctica suele pensarse que la forma de estado de un pas es la monarqua si tiene rey, y repblica si no lo tiene. Lo cierto es que una repblica est fundamentada en el "imperio
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de la ley" y no en el "imperio de los hombres". Una repblica es, de este modo, un sistema institucional independiente de los vaivenes polticos, incompatible con tiranas y monarquas, y en la cual tanto los gobernantes como los gobernados se someten por igual a un conjunto de principios fundamentales normalmente establecidos en una constitucin. Una caracterstica fundamental del sistema de gobierno

republicano es la divisin de poderes, constitucionalmente establecida, que son usualmente tres, Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial. 1.10.2Organismo Ejecutivo Artculo 182.- (Reformado) Presidencia de la Repblica e integracin del Organismo Ejecutivo. El Presidente de la Repblica es el Jefe del estado de Guatemala, y ejerce las funciones del Organismo Ejecutivo por mandato del pueblo. El Presidente de la Repblica, actuar siempre con los Ministros, en Consejo o separadamente con uno o ms de ellos; es el Comandante General del Ejrcito, representa la unidad nacional y deber velar por los intereses de toda la poblacin de la Repblica. El Presidente de la Repblica, juntamente con los ministros, viceministros y dems funcionarios dependientes integran el Organismo Ejecutivo y tienen vedado favorecer a partido poltico alguno. El Presidente y Vicepresidente, denominados en las candidaturas como binomios, son electos directamente por medio del voto universal y estn limitados a un perodo improrrogable de cuatro aos. El vicepresidente puede ser candidato para presidente despus de pasar cuatro aos fuera de su cargo.

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1.10.3Organismo Legislativo El poder legislativo lo ejerce el Congreso de la Republica (unicameral), compuesto por 158 diputados electos directamente mediante sufragio universal y secreto, por el sistema de distritos electorales y lista nacional, para un perodo de cuatro aos, pudiendo ser reelectos. Cada departamento del pas constituye un distrito electoral. El municipio de Guatemala forma el distrito central, y los otros municipios del departamento de Guatemala constituyen el distrito de Guatemala. Por cada distrito electoral deber elegirse como mnimo un diputado. La ley establece el nmero de diputados que correspondan a cada distrito en proporcin a la poblacin. Un nmero equivalente al 25% de diputados distritales ser electo directamente como diputados por lista nacional. 1.10.4Organismo Judicial La administracin de justicia es ejercida por la Corte de Constitucionalidad y la Corte Suprema de Justicia. Asimismo, participa en el sistema de justicia el Ministerio Pblico. Artculo 203.- Independencia del Organismo Judicial y potestad de juzgar. La justicia se imparte de conformidad con la Constitucin y las leyes de la Repblica. Corresponde a los tribunales de justicia la potestad de juzgar y promover la ejecucin de los juzgados. Los otros organismos del Estado debern prestar a los tribunales el auxilio que requieran para el cumplimiento de sus resoluciones. Los magistrados y jueces son independientes en el ejercicio de sus funciones y nicamente estn sujetos a la Constitucin de la Repblica y a las leyes. A quienes atentaren contra la independencia del Organismo Judicial, adems de imponrseles las penas fijadas por el Cdigo Penal, se les inhabilitar para ejercer cualquier cargo pblico.

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La funcin jurisdiccional se ejerce, con exclusividad absoluta, por la Corte Suprema de Justicia y por los dems tribunales que la ley establezca. Ninguna otra autoridad podr intervenir en la administracin de justicia.

1.11Funciones del Congreso

Artculo 157.- (Reformado) Potestad legislativa y eleccin de diputados. La potestad legislativa corresponde al Congreso de la Repblica, compuesto por diputados electos directamente por el pueblo en sufragio universal y secreto, por el sistema de distritos electorales y lista nacional, para un periodo d cuatro aos, pudiendo ser reelectos.

1.12Sistema Unicameral
El Congreso de los Diputados es la cmara baja de las Cortes Generales, el rgano constitucional que representa al pueblo Un congreso es diferente de un parlamento al cual se le cede la iniciativa legislativa. En un sistema presidencial el poder ejecutivo y legislativo son divisiones claramente diferenciadas

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CAPITULO II
Sistema Poltico de Estados Unidos de Amrica Objetivo General
Establecer las posibles causas que llevaron al bipartidismo a ser el sistema poltico en Estados Unidos y relacionar el mismo con su forma de gobierno.

Objetivo Especfico
Estudiar cmo se comprende el sistema bipartidista en un gobierno federal y como se toman las decisiones, cuales son de orden local y cuales son normadas como leyes federales, que son impuestas para todos los estados que forman parte del territorio estadounidense.

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2.Sistema Poltico de Estados Unidos de Amrica

2.1Orgenes
La capital del pas, Washington, DC, con ms de 4'400.000 habitantes es la dcima rea metropolitana ms poblada en la nacin. Fue la primera ciudad especialmente planificada como centro de gobierno. La ciudad de Washington, situada en el Distrito de Columbia, a orillas del Ro Potomac, es la capital de una unin federal de 50 estados. Cuando Estados Unidos declar su independencia de Gran Bretaa, el 4 de julio de 1776, haba 13 estados, cada uno soberano, cada uno deseoso de controlar sus propios asuntos. Los estados trataron de conservar su soberana e independencia dentro de una confederacin flexible, pero su intento demostr ser ineficaz. En consecuencia, en 1789 adoptaron una nueva constitucin que estableca una unin federal subordinada a un fuerte gobierno central. Los 13 estados originales estaban agrupados lo largo de la costa del Atlntico. La frontera se corri hacia el oeste, a medida que extensas regiones de lo que hoy es Estados Unidos continental fueron aadidas mediante compras, tratados y anexiones. Los estados se fueron poblando, surgieron gobiernos, y cuando sus legislaturas territoriales solicitaron admisin al Congreso, pasaron a formar parte de la Unin como estados. Desde 1959, cuando entraron a la Unin Alaska y Hawai.2
2 Archive, America. Amercica.gov. 16 de Septiembre de 2008. http://www.america.gov/st/elections08spanish/2008/September/20080916101623pii0.4969141.html (ltimo acceso: 22 de Septiembre de 2011).

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De acuerdo con la Constitucin, los estados delegaron gran parte de sus facultades soberanas al gobierno federal en Washington, DC, pero mantuvieron muchas facultades importantes. Cada uno de los 50 estados conserva el derecho de dirigir su propio sistema educativo, de otorgar licencias a los mdicos y a otros profesionales, de ofrecer proteccin policaca a sus ciudadanos y de a dar mantenimiento a sus carreteras.3 En la prctica real, y de acuerdo con la tradicin estadounidense de mantener al gobierno tan cerca del pueblo como sea posible, los estados delegan muchas de estas facultades a sus subdivisiones polticas: los condados, las ciudades, los pueblos, y las aldeas. As, al ms bajo nivel poltico los habitantes de una pequea comunidad de Estados Unidos eligen a los representantes de su aldea para que se hagan cargo de sus departamentos de polica y de bomberos, y eligen un consejo educativo para dirigir sus escuelas. Al nivel del condado, los votantes eligen funcionarios responsables de las carreteras, los parques, las bibliotecas, el drenaje, y otros servicios, y eligen o designan jueces para los tribunales. Los ciudadanos de cada estado tambin eligen al gobernador y a los miembros de la legislatura estatal. Adems de los 50 estados y del Distrito de Columbia, los ciudadanos del estado libre asociado de Puerto Rico, y del estado libre asociado de las Islas Marianas del Norte, Guam, las Islas Vrgenes Americanas, y Samoa Americana votan en las elecciones federales. Las posesiones de Estados Unidos incluyen las islas Wahe, Midway, Jarvis, Howland, Baker, el atoln Johnston, y el arrecife Kingman en el Pacfico. Estados Unidos, bajo los auspicios de las Naciones Unidas, administra la Repblica de Palaos. Dos entidades, los estados federados de Micronesia
3 Constitucin de los Estados Unidos de Amrica, versin en Espaol, edicin de 1954 el texto de la Constitucin y sus Enmiendas, hasta la XXII, fue traducido por el Sr. Ignacio Rivera Garca, entonces Secretario del Tribunal Supremo.

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y la Repblica de las Islas Marshall, se han convertido en estados soberanos, con gobierno propio y una asociacin libre con Estados Unidos. De acuerdo con la Constitucin, el gobierno federal est dividido en tres poderes, cada uno elegido de manera distinta, cada uno capaz de supervisar y regular a los otros.

2.2Sistema Poltico
Estados Unidos de Amrica es una repblica presidencial federal compuesta por 50 Estados. Cuenta con una Constitucin desde 1789, la cual ha sido expuesta a modificaciones en ms de 200 aos. Enmiendas que se han aprobado desde su proclamacin en 1787, ms de un tercio se refieren al sistema electoral federal, empezando con la Enmienda XII del 15 de junio de 1804, antecedente directo del Colegio Electoral. Cada una de ellas se fue adoptando conforme la sociedad se desarrollaba, as la XV de 1870 permiti votar a los antiguos esclavos, la XIX de 1920 otorg el derecho de sufragio a las mujeres, la XXII de 1951 limit el mandato presidencial a dos periodos consecutivos, la XXVI de 1971 redujo la edad para votar, de los 21 a los 18 aos. Entre las otras enmiendas hay algunas que tienen relacin con el sistema electoral y poltico, como los representantes del distrito donde se asienta el gobierno, la sustitucin presidencial, los perodos o mandatos de los electos, etc. El gobierno estadounidense est diseado con forme a la divisin tripartida de poderes: Ejecutivo, Legislativo y Judicial, que es la base del sistema de Checks and balances (Controles y balances). En cuanto a los estados cada uno cuenta con una constitucin propia divisin de poderes y amplio margen de autonoma poltica y administrativa derivadas del federalismo que impera en el pas.

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El sistema poltico de Estados Unidos ha conocido una estabilidad casi permanente a lo largo de su historia. Salvo por la etapa de la Guerra Civil desatada tras el triunfo electoral de Abraham Lincoln en 1860. No obstante, cabe resaltar que pese al conflicto, en esa poca se llevaron a cabo elecciones presidenciales y parlamentarias.

2.3Estructura
2.3.1 Presidente El poder Ejecutivo est encabezado por el presidente de los Estados Unidos de Amrica, electo cada cuatro aos. Sus funciones incluyen las de jefe de Estado y de Gobierno. Las elecciones del titular del Ejecutivo, se realizan de forma indirecta, mediante la seleccin, por parte de los ciudadanos, de 38 electores, quienes son los encargados de designarlos. El primer mandatario tiene la posibilidad de reelegirse para el cargo, aunque esta facultad fue restringida en 1951 cuando se estableci la reeleccin limitada a un nico periodo. Dentro de las facultades del presidente estn las de fungir como comandante, jefe de las fuerzas armadas, as como la de conducir la poltica exterior del pas. Puede firmar tratados internacionales, los cuales deben ser ratificados por el Senado. Tambin puede proponer a los embajadores en el extranjero que, como en el caso de los tratados internacionales, deben ser ratificados por la Cmara alta. En cuanto a sus atribuciones como jefe de gobierno, es responsable del Poder Ejecutivo y, como tal, tiene la libertad de proponer todos los integrantes de su gabinete Adicionalmente, tiene la facultad de iniciativa, es decir, puede proponer proyectos de ley para que sean sometidos a discusin y, en su caso, aprobacin en el Congreso, as como el derecho a vter las leyes que apruebe el legislativo, aunque este veto es restringido, pues puede
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ser superado por el voto de las dos terceras partes de los miembros de cada una de las dos cmaras, en caso que stas resuelvan ratificar en sus trminos la ley. Por otra parte, el presidente puede ser sometido a juicio poltico y removido por el Poder Legislativo si se graves durante su mandato. 2.3.2 Vicepresidente Electo en la misma planilla junto con el titular del Ejecutivo, el vicepresidente acta como sustituto inmediato de ste en caso de ausencia total debida a remocin, muerte o renuncia. Generalmente los candidatos a presidente eligen a su compaero de frmula, decisin que debe ser ratificada por la Convencin Nacional de su partido. El compaero de frmula asido tradicionalmente escogido con base en consideraciones relacionadas con el mandamiento del equilibrio de las facciones hacia el interior del partido y no necesariamente debido a sus mritos. Histricamente, el vicepresidente ha tenido una funcin de segundo plano, sin un peso poltico relevante, aunque ha habido excepciones. Al respecto, cabe recordar las palabras del primer vicepresidente de la historia de Estados Unidos, John Adams, quien encontr la vicepresidencia demasiado inactiva e insignificante. Dentro de las funciones del vicepresidente est la de ser presidente del Senado, aunque acude a este rgano sin posibilidad de voto, salvo en caso de un empate. comprueba incurri en traicin a la patria, actos de corrupcin u otros crmenes

2.3.3 Congreso Estados Unidos cuenta con un Poder Legislativo bicameral, compuesto por el Senado, o Cmara alta, y por la Cmara de
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Representantes o Cmara baja. La cmara alta est integrada por 100 miembros electos por los estados de la Federacin, para un mandato de seis aos. Pueden ser electos por los estados de la Federacin para un mandato de seis aos. Pueden ser reelectos de forma ilimitada. Cada estado elige dos representantes al Senado, sin tomar en cuenta el tamao o el nmero de habitantes. La cmara alta se renueva por tercios. Por su parte, la Cmara de Representantes cuenta con 435 miembros, electos mediante sufragio universal. Para esta eleccin, el pas se divide en igual nmero de distritos electorales conforme a un criterio poblacional. El cargo de los representantes es de dos aos y tiene tambin la posibilidad de reelegir se en forma ilimitada. La cmara baja se renueva en su totalidad cada dos aos, al menos que existan bajas de algunos de los miembros, en cuyo caso se pueden presentar elecciones especiales para cubrir las vacantes conocidas como by-elections.4 Para el cumplimiento de sus mltiples atribuciones, ambas cmaras de dividen en distintos comit, que son responsables de estudiar y aprobar las iniciativas y propuestas relativas a su especialidad antes de ser llevadas al pleno de la Cmara respectiva. En cuanto a la aprobacin de las leyes, el sistema estadounidense requiere que la iniciativa correspondiente sea discutida y aprobada en el pleno de ambas cmaras para despus ser promulgada, o en caso de vetada, por el titular del Ejecutivo. Respecto a las enmiendas constitucionales, se requiere el voto aprobatorio de una mayora

4 Archive, America. Amercica.gov. 16 de Septiembre de 2008. http://www.america.gov/st/elections08spanish/2008/September/20080916101623pii0.4969141.html (ltimo acceso: 22 de Septiembre de 2011).

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calificada de dos terceras partes de los miembros de cada una de las cmaras del Congreso, as como su ratificacin por una mayora de tres partes de las legislaturas locales. Dado el sistema electoral estadounidense, de mayora simple (como el caso de Reino Unido), y el carcter descentralizado de sus dos partidos polticos, es comn que sus representantes y senadores gocen de un amplio margen de independencia en el ejercicio de su voto. As, al contrario de lo que sucede en otros Estados que utilizan este sistema, la disciplina de partido de los legisladores estadounidenses es ms laxa.

2.3.4El Poder Ejecutivo

El poder ejecutivo est encabezado por el presidente quien, junto con el vicepresidente, es elegido en elecciones nacionales cada cuatro aos (en aos divisibles por cuatro). El proceso de eleccin de un presidente de Estados Unidos es nico. Los estadounidenses votan por planillas de electores presidenciales que igualan en nmero a los senadores y representantes que los estados tienen en el Congreso un total de 535 personas. En cada estado, el candidato con mayor nmero de votos gana todos los votos electorales de ese estado. El candidato presidencial necesita 270 votos electorales para ser elegido: si ningn candidato obtiene mayora, la Cmara de Representantes toma la decisin. En todas las otras elecciones locales y estatales, los electores votan directamente por el candidato o el referndum presentado en la boleta electoral de que se trata. Cualquier ciudadano por nacimiento, de 35 aos o ms, puede ser elegido para este cargo. El presidente propone proyectos de ley al Congreso, hace cumplir las leyes federales, es comandante en jefe de las fuerzas armadas, y con la aprobacin del Senado, formula tratados y designa a los jueces federales, los embajadores y otros miembros de las secretaras del ejecutivo, los ministerios de Estado, Defensa,

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Comercio, Justicia, etc.. Cada titular de una secretara recibe el nombre de secretario y todos ellos forman un consejo llamado gabinete. El vicepresidente, elegido del mismo partido poltico del presidente, funge como presidente del Senado y en el caso de muerte o de incapacidad del presidente asume la presidencia hasta terminar el perodo.

2.3.5El Poder Legislativo

El poder legislativo se compone de dos cmaras: el Senado y la Cmara de Representantes. Los 435 escaos de la Cmara de Representantes se distribuyen en base a la poblacin, aunque todos los estados tienen por lo menos un representante. Cada estado elige dos miembros de los 100 que integran el Senado: el perodo de gestin de un senador es de seis aos. Ambas cmaras deben aprobar un proyecto de ley para que ste se convierta en ley, pero el presidente puede vetarlo o negarse a firmarlo. En ese caso, el Congreso reconsidera el proyecto de ley. Si dos terceras partes de los miembros de ambas cmaras lo aprueban, el proyecto de ley se convierte en ley, aun sin la firma del presidente.

2.3.6 Poder Judicial A diferencia de otras naciones, en donde el poder judicial no parece contar con la misma importancia que los dems poderes, a lo largo de la historia de los Estados Unidos el Poder Judicial, en particular la Suprema Corte, ha jugado un papel destacado en el sistema de checks and balance, dictando sentencias en todos los rdenes de la vida pblica y privada, en cuestiones tan importantes como el
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federalismo, los derechos civiles, las relativas a la pena de muerte y el aborto, a dems en asuntos como a las restricciones a las atribuciones del titular del Ejecutivo. Sus funciones como mximo intrprete de la Constitucin otorga a este tribunal facultades extraordinarias y puede declarar inconstitucionales cualquiera de los actos de los miembros de los poderes federales y locales. El poder Judicial Federal de Estados Unidos est compuesto por la Suprema Corte y por diversas cortes subsidiarias. La Corte Suprema de Justicia es e l ms alto tribunal del pas y es el nico rgano judicial mencionado en la constitucin. Se integra por nueve ministros electos de forma vitalicia a propuesta del titular del Ejecutivo y con la aprobacin por mayora calificada de dos terceras partes del Senado. En el territorio estadounidense existen 12 circuitos federales, en cada uno de los cuales existe una Corte de Apelacin para casos relacionados con leyes federales, delitos cometidos en dos o ms estados, as como casos civiles y mercantiles que involucren leyes o ciudadanos de distintos estados. A dems, existen 94 Cortes Federales de Distrito, que son los tribunales de primera instancia en relacin con los litigios civiles y penales. Cada estado cuenta con legislacin propia, as como con su barra de abogados que certifica a los litigantes que pueden ejercer en la jurisdiccin correspondiente.

2.4Sistema Federal
Por lo general se ha considerado a los Estados Unidos como el primer Estado donde ese utiliz con xito el Sistema Federal como forma de gobierno. En efecto, la Constitucin estadounidense contempla este sistema en virtud del cual los estados miembros de la Federacin ceden o renuncias a una parte de su soberana para otorgar al Estado Federal. La clusula federal, incluida en la Constitucin, indica que cualquier
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asunto no delegados expresamente a la Federacin es jurisdiccin de los Estados, en cuanto se considera que las facultades originarias corresponden a estos. Como ya se seal cada uno de los Estados cuenta con su propia Constitucin. Adems los gobiernos estatales reflejan la divisin de poderes de la Federacin. Cuenta con un Poder Ejecutivo, en manos del gobierno de cada estado, quien es electo cada cuatro aos conforme a la legislacin electoral local, salvo en los casos de Rhode Island, Vermont y Nueva Hampshire en donde se verifican elecciones gubernamentales cada dos aos. En cuanto al Poder Legislativo, excepto en Nebraska, donde existe una sola Cmara; en el resto de los estados de la Federacin existen legislaturas bicamerales.5 En atencin a la experiencia del gobierno de las trece colonias, el Congreso Constituyente de Filadelfia diseo un sistema que asegurara la fortaleza de la Uni, pues atribuyo autonoma a cada uno de los Estados en la mayora de los asuntos locales. As la Constitucin seala que cada ciudadano es sbdito del estado y de la Unin, y especifica que los asuntos relacionados con el correo, el comercio internacional, la defensa y la poltica exterior son competencia del gobierno federal.

2.5Procedimientos Electorales
En toda democracia representativa, las elecciones constituyen los procedimientos idneos para la delegacin de soberana. En los Estados Unidos, a nivel federal se practican dos tipos de elecciones: generales y primarias. Las elecciones primarias se celebran antes de la eleccin general, y en ellas se decide quines sern los candidatos de un partido en la eleccin general.

5 UNAM. Juridicas. unam. www.mundoelectoral.com/html/index.php?id=84 (ltimo acceso: 22 de septiembre de 2011).

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Las elecciones generales se celebran cada dos aos para elegir a los 435 miembros de la Cmara de Representantes. El nmero de representantes vara entre cada estado, segn el tamao de su poblacin y se adjudican proporcionalmente por el mtodo HillHuntington. El tamao de la poblacin se establece mediante el censo nacional que se realiza cada diez aos. El ltimo censo se realiz en el 2000.6 Durante esas elecciones tambin se elige un tercio de los 100 miembros del Senado. Existen dos senadores por cada uno de los 50 estados y por ley, el Vicepresidente de los Estados Unidos es el presidente del Senado. Se les llama elecciones de medio trmino cuando se celebran a mitad del mandato presidencial que es de cuatro aos. Por razones histricas, se realizan siempre el primer martes del mes de noviembre. Estados Unidos comenz siendo una sociedad bsicamente agrcola, y los legisladores tuvieron en cuenta ese dato cuando eligieron la fecha de noviembre de los aos pares para las elecciones: despus de la cosecha del verano y antes del invierno que dificultaba el transporte, de por s precario en la poca, para los votantes que vivan en alejadas zonas rurales. Se eligi el martes en lugar del lunes porque siendo muy religiosos asistan a los servicios de sus iglesias los domingos y as podran desplazarse el lunes y llegar a tiempo para votar. No se escogi el 1 de noviembre por ser el Da de Todos los Santos, y ms importante an, porque los mercaderes solan hacer el balance de los libros del mes anterior el primer da de cada mes.

6 Ulloa, Felix. Mundo Electoral. 2010. http://www.mundoelectoral.com/html/index.php?id=84 (ltimo acceso: 20 de septiembre de 2011).

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Las primarias son las elecciones que celebran los partidos polticos para elegir a los candidatos a estos cargos federales. En algunos estados los partidos, en lugar de primarias, utilizan el mecanismo de las asambleas electorales conocidas como caucus. Los estados en coordinacin con el liderazgo del partido establecen las fechas para la realizacin de las primarias o de los caucus, en su caso. Los ciudadanos electos en las primarias o caucus, son los que asisten como delegados a las convenciones nacionales de los partidos. Es ah donde se elige a los candidatos que competirn en la contienda nacional del mes de noviembre. En los Estados Unidos, como una forma de combinar prcticas de democracia representativa con instituciones de la democracia directa, el da de las elecciones generales, las papeletas de votacin en algunos estados (o localidades) suelen contener, adems de los candidatos a los cargos electivos, preguntas sobre poltica pblica, referndum, iniciativas ciudadanas e incluso, la revocatoria del mandato de algn funcionario (recall). Es una forma efectiva de aprovechar la convocatoria al cuerpo electoral para realizar lo que la Ciencia Poltica moderna denomina consultas ciudadanas

2.6Elecciones

Participacin Participacin

de de

50% 55,1%

de de

votantes votantes

en en

las las

elecciones elecciones

presidenciales de 1996 presidenciales de 1992

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Participacin

de

50,2%

de

votantes

en

las

elecciones

presidenciales de 1988 En 1996 el partido demcrata (Bill Clinton) obtuvo el 49,2% del voto popular (379 votos electorales) En 1992 el partido demcrata (Bill Clinton) obtuvo el 43% del voto popular (370 votos electorales) En 1988 el partido Republicano (George Bush) obtuvo el 53,4% del voto popular (426 votos electorales)

1.1Esquema del Sistema Poltico Estadounidense

1.2Actores principales
1.2.1 Abraham Lincoln

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Abraham Lincoln (12 de febrero de 1809 -1865) fue el decimosexto Presidente de los Estados Unidos y el primero por el Partido Republicano. Como un fuerte oponente de la expansin de la esclavitud en los Estados Unidos, Lincoln gan la nominacin del Partido Republicano en1860 y fue elegido presidente a finales de ese ao. Durante su perodo, ayud a preservar los Estados Unidos por la derrota de los secesionistas Estados Confederados medidas la de que Amrica en dieron de la la Guerra Civil la la Estadounidense. Introdujo Emancipacin en 1863 y como resultado de

abolicin de la esclavitud, con la emisin de su Proclamacin de promocin aprobacin Decimotercera Enmienda a la Constitucin en 1865. Lincoln supervis estrechamente el resultado de la guerra hasta su fin, en particular la seleccin de los mejores generales, incluyendo a Ulysses S. Grant. Lincoln moviliz con xito a la opinin pblica a travs de su retrica y discursos; su discurso de Gettysburg es slo un ejemplo de ello. Al finalizar la guerra, Lincoln estableci la reconstruccin, tratando de reunir rpidamente al pas a travs de una generosa poltica de reconciliacin. Su asesinato en 1865 fue el primer magnicidio en Estados Unidos.
7

1.2.2 Hiram Ulysses Grant

7 http://web.archive.org/web/19980626083445/www.dsausa.org/rl/Dems/Dems 3Party.html 19 de septiembre 2011

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Hiram Ulysses Grant, mejor conocido como Ulysses Simpson Grant (27 de abril de 1822- 1885) fue el dcimo octavo Presidente de los Estados Unidos (18691877). Logr fama internacional Estadounidense, apturando Vicksburg(Misisipi) en 1863 y Richmond en1865. Acept la rendicin de su oponente confederado Robert E. Lee en la batalla del palacio de justicia de al liderar la Unin en la Guerra Civil

Appomattox.

Se opuso a la guerra con Mxico Grant, tras ser comandante en jefe y secretario de defensa, obtuvo la nominacin del partido republicano, gracias a su ala ms radical, para las elecciones presidenciales de 1868. Gan la presidencia por 300.000 votos, con 46 aos y, sin ningn cargo electivo anterior, se convirti en el presidente ms joven de los EEUU. Reelegido en 1872, su segundo mandato vino marcado por altas cotas de impopularidad, debida a los mltiples casos de corrupcin en que su gabinete y su propia familia se vieron implicados, y a la gran crisis econmica de 1873. Tras su presidencia dio la vuelta al mundo y, aos despus, perdi frente a Garfield (Antiguo subordinado suyo de tiempos de guerra) la nominacin republicana a la presidencia.

1.2.3Ronald Wilson Reagan

Ronald Wilson Reagan (6 de febrero de 1911 - 5 de junio de 2004) fue el cuadragsimo presidente de los Estados Unidos (1981-1989) Reagan se retrataba a s mismo como un defensor del liberalismo econmico, a favor de fuertes recortes fiscales, y la reduccin del estado protector. Tambin tom una fuerte postura anticrimen.

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El punto alto de la presidencia de Reagan fueron sus primeros 100 das en la presidencia, iniciado con el fin de la crisis de los rehenes en Irn, tras ser liberados minutos despus de su toma de mando. El primer acto oficial de Reagan fue terminar con el control de precios del petrleo, con la esperanza de aumentar la produccin domstica del combustible y fomentar su exploracin.
1.2.4 Thomas Woodrow Wilson

Thomas

Woodrow

Wilson (Staunton, 28

de

diciembre de 1856 Washington, D.C., 3 de febrero de 1924) fue el vigsimo octavo Presidente de los Estados Unidos. Llev a cabo una poltica exterior intervencionista en Iberoamrica y neutral en la Gran Guerra hasta1917. Su entrada en el bando denominado "Triple Entente" inclin la victoria de este lado. En enero de 1918 expuso sus famosos catorce puntos para asegurar la paz en Europa y el mundo. Particip en la Conferencia de Pars y fue premio Nobel de la Paz en 1919 como impulsor de la Sociedad de Naciones.
1.2.5 Franklin Delano Roosevelt
8

Franklin Delano Roosevelt (30 de enero de 1882 12 de abril de 1945) fue un poltico, diplomtico y abogado estadounidense, que alcanz a ejercer como el trigsimo segundo Presidentede los Estados Unidos y ha sido el nico en ganar cuatro elecciones presidenciales en esa nacin. Impuls importantes reformas sociales, especialmente en favor de las clases trabajadoras, y comenz la construccin de un nuevo Partido Demcrata ms a la izquierda.

8 http://www.pbs.org/wgbh/amex/wilson/portrait/wp_wilson.html, 19 de septiembre 2011 16:00 horas

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1.2.6 John Fitzgerald Kennedy

John Fitzgerald Kennedy (29 de mayo de 1917 22 de noviembre de 1963) fue el trigsimo quinto presidente de los Estados Unidos. Elegido en 1960, Kennedy se convirti en el segundo presidente ms joven de su pas, despus de Theodore Roosevelt. Ejerci como Presidente desde 1961 hasta su asesinato en 1963. Durante su gobierno tuvo lugar la invasin de Baha de Cochinos, la crisis de los misiles de Cuba, la construccin del Muro de Berln, el inicio de la carrera espacial, la consolidacin del Movimiento por los Derechos Civiles en Estados Unidos, as como los primeros eventos de la Guerra de Vietnam. Con su decidida defensa de los derechos civiles de los afroamericanos caus una masiva desercin del Partido Demcrata de los blancos sureos, lo que alej ms al partido del conservadurismo y lo acerc ms al liberalismo.
1.2.7 Barack Hussein Obama II

Barack Hussein Obama II (Honolulu, Estados Unidos, 4 de agosto de 1961) es el cuadragsimo cuarto y actual presidente de los Estados Unidos de Amrica. Obama fue senador por el estado de Illinois desde el 3 de enero de 2005 hasta su renuncia el 16 de noviembre de 2008. Adems, es el quinto legislador afroamericano en el Senado de los Estados Unidos, tercero desde la era de reconstruccin. Tambin fue el primer candidato afroamericano del Partido Demcrata y es el primero en ejercer el cargo presidencial. El primer presidente afroamericano de Estados Unidos. El Partido Demcrata que defendi la esclavitud y la discriminacin racial, y que luego pas a defender los derechos civiles de los negros, termin llevando al poder al primer presidente negro, en una gran paradoja histrica.9

9 Barack Obama, long time UCC member, inaugurated forty-fourth U.S. President (en ingls). United Church of Christ (20 de enero de 2009). 19 de septiembre 2011, 1600 horas

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CAPTULO III GOBIERNO Y POLTICA DEL REINO UNIDO

Objetivos Generales
Conocer los contenidos fundamentales de un Parlamento y distinguirlos de los dems tipos de gobierno. Identificar las diferentes formas de Estado que tienen otros pases comparndolos con el gobierno ingls.

Objetivos Especficos
Explicar los poderes que establece el gobierno ingls, sus funciones y los rganos en los que reside. Adems se pretende adquirir un mayor conocimiento sobre la forma de gobierno del Reino Unido y sus ventajas respecto a otros Estados. Distinguir los tipos de Asambleas Parlamentarias presentes en el Reino Unido.

1.GOBIERNO Y POLTICA DEL REINO UNIDO

3.1 Antecedentes
El Reino Unido comprende, junto a numerosas islas ms pequeas, los antiguos reinos independientes de Inglaterra y Escocia y el principado de Gales. Irlanda del Norte, ocupa la parte noreste de la isla

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de Irlanda. El Reino Unido limita al sur con el canal de la Mancha, que lo separa de la Europa continental, al este con el mar del Norte y al oeste con el mar de Irlanda y el ocano Atlntico; la nica frontera terrestre separa a Irlanda del Norte de la capital y su ciudad ms grande. Inglaterra y Gales se unieron administrativa, poltica y legalmente en 1542. Las coronas de Inglaterra y Escocia se unificaron en 1603, aunque ambos pases continuaron siendo entidades polticas separadas hasta la Unin Act de 1707, a partir de la cual surgi el Reino Unido de Gran Bretaa. Desde 1801, ao en que Gran Bretaa e Irlanda se unieron, hasta la creacin del Estado Libre de Irlanda en 1922, el reino se design oficialmente Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda. El Reino Unido es una monarqua parlamentaria en el que el rey o monarca ejerce la funcin de Jefe del Estado bajo el control del poder Legislativo (Parlamento) y del poder Ejecutivo (Gobierno). Las normas y decisiones emanadas de las distintas Cmaras parlamentarias regulan no slo el funcionamiento del Estado sino tambin la actuacin, funciones y poderes del monarca. El Reino Unido es el nico pas Europeo que no tiene una Constitucin, cosa en que los ingleses tienen fuerte, cuyos principios y prcticas son inherentes a las instituciones de gobierno, que son la Privado y el Parlamento. De todos los pases democrticos del mundo, nicamente Israel es comparable con el Reino Unido al no tener un documento nico que codifique la forma en que sus instituciones polticas funcionan y promulgan los derechos y deberes bsicos de sus ciudadanos. Sin embargo, el Reino Unido tiene ciertos documentos constitucionales importantes como la Carta Magna (1215), que protege los derechos de la comunidad frente a la Corona; la Declaracin de los Derechos
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Repblica de Irlanda. Londres es su

Corona, el gabinete de ministros, el Consejo

Fundamentales (1689), que ampla los poderes del Parlamento haciendo impracticable que el Soberano ignore los deseos del gobierno; y el Acta de la Reforma (1832), que modifica el sistema de representacin parlamentaria. En la mayora de las monarquas parlamentarias actuales la autonoma y poderes del monarca estn muy limitados y recortados, pudiendo el Parlamento en cualquier momento tomar decisiones que obliguen a su cumplimiento por parte del Rey. La toma efectiva de decisiones se mantiene en el Gobierno y en las distintas cmaras de representacin parlamentaria, que en una monarqua parlamentaria son considerados los depositarios de la soberana popular. En este tipo de sistema poltico el monarca sanciona las leyes y decretos que le son presentados para firmar por parte del Gobierno y Parlamento. El monarca disfruta de privilegios en funcin de su papel como mximo representante del pas y Jefe del Estado. Estos privilegios suelen referirse no slo al mantenimiento econmico de la familia real y su seguridad, sino tambin a cuestiones de inmunidad jurdica, que por afectar a uno de los principales rganos de representacin del Estado, suelen venir regulados por una Constitucin o una norma similar de carcter fundamental en Derecho. Existe la posibilidad de que en un pas haya una monarqua parlamentaria pero sin que exista una verdadera democracia. Es lo que se suele denominar una 'democracia formal', en la que se suele atribuir al Parlamento la representacin de la soberana popular (aunque no necesariamente), y el Gobierno constituye el poder Ejecutivo, pero el monarca acumula una gran capacidad de proposicin, decisin o intervencin en las actividades, propuestas y decisiones del Parlamento y del Gobierno. En este caso estamos hablando ms de un sistema autoritario que democrtico, aunque cuando esto sucede en la
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actualidad es normal que constituya para el pas un momento histrico de transicin entre un sistema poltico antiguo autoritario, absolutista o incluso totalitario, hacia una democracia moderna que carece de Constitucin escrita.

1.2Modelo Constitucional
El modelo constitucional del Reino Unido se basa, en primer lugar, en el llamado "derecho estatutario" (Statue Law) cuya elaboracin es idntica a las leyes ordinarias y slo se diferencian, y alcanzan el carcter de constitucionales, por razn de la materia que tratan. Las ms importantes son la Carta Magna de 1215
10

, la "Peticin Rights" de

1628, el "habeas Corpus Amendment Act" de 1679, el "Bill of Rights" de 1689, el "Axt of Settlement" de 1701, la "Reform Act" de 1832, el "Estatuto de Westminster" de 1931 y los "Parliament Acts" de 1911 y 1949. La jurisprudencia conforma la segunda fuente constitucional a travs de las decisiones judiciales que reconocen las costumbres del derecho del Reino, el llamado "Common Law" e interpretan el derecho estatutario.

1.3Los rganos de Poder

El Jefe del Estado es el monarca, cuyas funciones son meramente representativas, si bien las distintas normas le conceden facultades
10 La Carta Magna ("Gran Carta" en latn) es el documento constitucional ms
conocido del Reino Unido. En 1215 numerosos barones feudales forzaron al "tirnico" Rey Juan (1199-1216) a acordar una serie de concesiones e incorporarlas en una carta que sera conocida como la Carta Magna. El contenido hace referencia a una Iglesia "libre"; la ley feudal; los pueblos, el comercio y los comerciantes; la reforma de la ley y la justicia; el comportamiento de los oficiales reales; y los bosques reales. El Rey fue forzado a estampar su sello en la Carta Magna en una pradera cerca al Ro Tmesis en Runnymede, entre Windsor y Staines.

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nominales tales como declarar la guerra y firmar la paz, la poltica internacional y ser guardin de las normas constitucionales y la unidad del Reino. El Gobierno o Gabinete mantiene en su origen la condicin de Consejo Privado del monarca de carcter consultivo, si bien en la prctica cumple la funcin ejecutiva y la direccin administrativa. Est dirigido por un Primer Ministro nombrado por el monarca que debe contar con el apoyo de la mayora de la Cmara de los Comunes y un nmero variable de ministros elegidos por el anterior
11

1.4Tipos de Asambleas Parlamentarias.

El Parlamento se basa en un sistema bicameral con la Cmara de los Comunes y la Cmara de los Lores.

1.4.1Cmara de los Comunes

La Cmara de los Comunes tiene 651 miembros elegidos en distritos de tamao idntico por todos los sbditos britnicos mayores de 18 aos. La duracin mxima de una legislatura parlamentaria es de cinco aos. La fecha de las elecciones la establece el primer ministro en funcin de las necesidades del momento o de la conveniencia poltica. Si el gobierno, formado por el partido mayoritario en la Cmara de los Comunes, pierde una mocin de confianza o no consigue que sus leyes sean aceptadas por el Parlamento, debe dimitir o solicitar la disolucin de la Cmara12. La eleccin de los miembros de la Cmara de los Comunes es parte importante del sistema democrtico del Reino Unido. Algunas de las
11 FERNANDEZ CARNOTA, Walter, Curso de Derecho Constitucional: FEDYE, Buenos Aires-Argentina, 2001. pg. 59 12 BIDART CAMPOS, German, Derecho Constitucional Comparada - Tomo II, Ediar S.A. Buenos AiresArgentina, 2000, pg. 66

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sesiones ms interesantes de la Cmara de los Comunes tienen lugar durante el tiempo de preguntas para el Primer Ministro, momento en que los parlamentarios tienen la oportunidad de consultar al Primer Ministro sobre temas de actualidad. 1.4.2 Cmara de los Lores En la actualidad, la Cmara de los Lores consta de 688 miembros no elegidos (pares y paresas hereditarios, pares y paresas vitalicios, dos arzobispos y 24 obispos superiores de la Iglesia de Inglaterra). Su funcin legislativa ms importante es analizar y revisar los proyectos de ley de los Comunes. Normalmente los Lores no pueden evitar que una legislacin propuesta se convierta en ley si los Comunes insisten en que as sea. A partir de 1948, su derecho de veto 13 se mantuvo slo para suspender durante un ao aquellos proyectos de ley que no tuvieran carcter financiero. Los Lores, con menos mecanismos oficiales que los comunes, proporcionan anlisis y reflexiones adicionales y contribuyen, por tanto, a mejorar la calidad de la legislacin. Cuando el Parlamento acta como tribunal de apelacin, slo pueden participar los pares con experiencia judicial, incluidos los Lores de Apelacin Ordinaria (pares vitalicios instituidos en 1876 para mejorar las cualidades judiciales de la Cmara). El Acta de los Pares de 1963 permiti que los pares hereditarios pudiesen renunciar y obtener la consideracin y los derechos de los comunes. El gobierno actual est llevando a cabo una reforma a la conformacin de la Cmara de los Lores para transformarla en una

13 Del latn, prohibir, prerrogativa para abrogar o anular definitiva o provisionalmente

una medida, disposicin o ley que ya ha sido aprobada por el Parlamento o institucin semejante depositaria del poder legislativo.

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Cmara ms democrtica y representativa. En una primera etapa, retir el derecho de unos 750 pares hereditarios a conformar y votar en el Parlamento por el solo hecho de haber heredado dichos escaos. Los 92 pares restantes pueden seguir siendo miembros de la Cmara en forma transitoria hasta que se concrete el programa de reformas.

1.5Poderes que Ostenta la Corona

La Corona, que representa tanto al Soberano (la persona a quien se le confiere constitucionalmente la Corona) como al Gobierno, es el Corona es entregada a la smbolo del poder ejecutivo supremo. La

Reina, pero en general sus funciones son ejercidas por los ministros que responden ante el Parlamento. El Reino Unido est regido por el Gobierno de Su Majestad representado por la Reina. En el Parlamento la Reina convoca, prorroga (suspende hasta la Reina debe dar su

prxima sesin sin disolverlo) y disuelve el Parlamento. Antes de que un proyecto de ley se convierta en ley, la Parlamento. El Consejo Real (Privy Council). La Reina preside las reuniones del Consejo Real. La Prerrogativa Real comprende principalmente el poder ejecutivo: los poderes controlados por las convenciones constitucionales (reglas que no son parte de la ley, pero que se consideran indispensables para la maquinaria del gobierno). En casi todos los casos, los actos que involucran la Prerrogativa Real son realizados por los Ministros, quienes son responsables ante el Parlamento y pueden ser cuestionados sobre sus polticas. El Parlamento tiene el poder de abolir o restringir un derecho prorrogativo. Adems de estar informada y ser consultada sobre todos los aspectos de la vida nacional, la Reina puede libremente manifestar sus propias opiniones en privado para que sean consideradas por los Ministros.
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consentimiento real, el cual es anunciado a ambas Cmaras del

En los honores y Nombramientos la

Reina tiene poder para

conceder el rango de par, de caballero y otros honores. Adems efecta los nombramientos para muchos cargos estatales siguiendo el consejo del Primer Ministro o del Ministro de Gabinete pertinente.

3.6 Ventajas del Gobierno Ingls y de los Derechos y Libertades del Pueblo
3.6.1Algunas Ventajas Peculiares a la Constitucin Inglesa

3.6.1.1Unidad del Poder Ejecutivo. Hemos visto en los captulos anteriores las ballestas inherentes a cada una de las partes del gobierno ingls para balancearse recprocamente, y como sus acciones y reacciones respectivas producen la libertad de la Constitucin, que no es otra cosa que el equilibrio entre los poderes del Estado. La primera peculiaridad del gobierno ingls como gobierno libre, consiste en tener un rey, en haber depositado en un solo lugar toda la mole del poder ejecutivo, si es lcita esta expresin, y en haberla fijado all invariablemente. Por esta misma circunstancia el depsito se ha hecho sagrado e inquebrantable. Por haber creado una persona grande en el Estado, se ha puesto un freno eficaz a las pretensiones de aquellos que de otra manera hubieran atentado a escalar esta elevacin; se han prevenido los desrdenes que en todas las repblicas han causado siempre la ruina de la libertad, y que antes de su prdida han impedido su goce. Si volcamos una mirada sobre los estados que alguna vez han sido libres, observaremos al pueblo abrigando siempre los celos contra el poder ejecutivo, lo cual es muy natural, pero no discurriendo nunca

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los medios de limitarlo que tan felizmente han prevalecido en Inglaterra14. En un estado que pugna por engrandecerse las dificultades y peligros consiguientes a tal situacin, inspiran cierto espritu general de precaucin, y todos los individuos hacen un uso sobrio de sus derechos como ciudadanos. 3.6.2Divisin del Poder Legislativo. La segunda peculiaridad que Inglaterra, como estado indivisible y libre, ofrece en su Constitucin es la divisin de la legislatura. Es sin duda absolutamente necesario para afianzar la Constitucin de un estado, coartar el poder ejecutivo, pero no lo es menos restringir el legislativo. As como su sola voluntad da ser a las leves, as tambin su voluntad puede aniquilarlas; y si es permitida la expresin, el poder legislativo puede cambiar la Constitucin. Si los poderes legislativo y ejecutivo se diferencian tan

grandemente entre s con respecto a la necesidad de la divisibilidad para su limitacin, no se diferencian menos con relacin a las consecuencias que nacen de su divisin. La divisin del poder ejecutivo lleva consigo una oposicin violenta entre las partes que lo componen, y la fraccin que al fin prevalece en absorber y reconcentrar en sus manos todo el poder, inmediatamente se hace superior a las leyes. Pero las oposiciones que tienen lugar, y que exige el bien pblico entre las diferentes partes de la legislatura, no pasan de ser oposiciones entre opiniones e intenciones opuestas. Todo se transige en las regiones de la inteligencia, y cualquier contienda que se suscita, se agita con las arnas inofensivas de asentimientos y disentimientos, con seis y no es. En una palabra, el

14 El hacer el poder dependiente del pueblo, o lo que es igual, de las contribuciones.

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resultado de la divisin del poder ejecutivo, es un establecimiento ms o menos expedito del derecho del ms fuerte, o un estado permanente de guerra. Mas el de la divisin del legislativo, es una realidad, o bien la tranquilidad general15. Son pues de admitir mximas siguientes: para que las leyes de un estado sean permanentes, es necesario que el poder legislativo este dividido. Y para que tengan peso y puedan adquirir fuerza, lo es que el poder ejecutivo sea uno. Ahora bien, si comparamos la estabilidad del gobierno ingls con las continuas subversiones de algunas antiguas repblicas, con la, imprudencia de las leyes votadas en algunas de sus asambleas 16, y con la mayor ligereza todava, con que revocaron algunas veces los reglamentos ms saludables, casi al da siguiente de su promulgacin: si traemos a la memoria los medios extraordinarios a que en ocasiones tuvieron que apelar estas mismas repblicas, a veces apercibidas de lo perjudicial que les era su mismo poder, para atarse las manos, si posible fuera17, quedaremos convencidos de las grandes ventajas que acompaan al establecimiento de la legislatura inglesa. As pues, el Rey que por s solo forma una parte de la legislatura, tiene de su parle la majestad; las dos Cmaras no son en apariencia otra
15 Conocidas son las frecuentes hostilidades que se originaron entre el Senado romano
y los tribunos. En Suecia han tenido lugar continuas contiendas entre el Rey y el Senado, en las cuales se han acosado a su vez el uno al otro; y en Inglaterra, cuando el poder ejecutivo se hizo doble, por haber concedido el Rey al Parlamento una existencia independiente, una guerra civil fue la consecuencia inmediata.

16 Los atenienses entre otras leyes, haban promulgado una prohibiendo la aplicacin de cierta parte de las rentas pblicas a otro objeto que a los gastos de los teatros y espectculos pblicos. 17 En algunas repblicas antiguas, cuando la legislatura quera dar permanencia a alguna ley, y desconfiaba de su propia prudencia, le aada una clusula imponiendo la pena de muerte al que propusiese su revocacin. Los que juzgaban esta necesaria en el decurso, confiados en la clemencia del pueblo, aparecan en las asambleas pblicas con un cordel al cuello.

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cosa que consejos enteramente dependientes de la autoridad regia; ellas estn ligadas a la persona del Rey; ellas solo se renen al parecer, para aconsejarle, y nunca se dirigen a l sino de la manera ms solemne y respetuosa. Adems, el ceremonial establecido da a su asamblea una gran preeminencia sobre la de los representantes del pueblo. Aquellos forman la Alta Cmara, estos la Baja. Cuando el Rey va al Parlamento, los Comunes son llamados, y aparecen en la barra de la Cmara de los Lores, siendo adems estos lo jueces, ante quienes aquellos producen sus acusaciones. Cuando despus de haber pasado un bill en su propia Cmara, solicitan la concurrencia de la Lores, lo remiten a estos por medio de una Diputacin18, mientras que los Lores remiten sus bills a la otra Cmara por algunos de los dependientes de la suya19. Cuando la naturaleza de las alteraciones que una de las dos Cmaras puede desear en un bill remitido por la otra, hace necesaria una conferencia, los Diputados de los Comunes que concurren a la comisin mixta que en este motivo se forma de miembros de una y otra, deben permanecer descubiertos. A mayor abundamiento, los Lores son miembros de la legislatura en virtud de un derecho inherente a sus personas: ellos se suponen sentados en el Parlamento en representacin propia para el sostn de sus propios intereses. Consiguientemente tienen el privilegio de emitir su voto por substitucin20; y cuando alguno resiente de la resolucin de la Cmara, le es permitido hacer una protesta expresiva de las razones de su opinin particular.

18 El orador de la Cmara de los Lores se levanta a recibir el Hill que lleva la Diputacin de los Comunes. 19 Los doce jueces y los jefes de la chancillera. Hay tambin establecido un ceremonial con relacin a las demostraciones de respeto con que dos de los comisionados que se mandan con un bill a los Comunes, deben formalizar su entrega. 20 Los Comunes no tienen este privilegio, porque ellos mismos no son ms que substitutos del pueblo. Thomas Coke.

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3.7 Derecho de Proponer las Leyes Depositadas en

Manos del Pueblo

Una tercera peculiaridad del gobierno consiste en la manera en que estn repartidos los respectivos oficios de las tres partes componentes de la legislatura. La iniciativa, o derecho exclusivo de proponer en las asambleas legislativas, atribuido a los magistrados, es verdaderamente muy til y aun quizs necesario en los estados de forma republicana para dar estabilidad a las leyes, y prevenir al mismo tiempo los desrdenes y contiendas por el poder; pero si bien lo examinamos, hallaremos que este medio va seguido de inconvenientes de no menor valor que los que por l se intenta remediar. Los magistrados o cuerpos ejecutivos acuden, en un principio, a la legislatura en demanda de las partes del poder que no se atreven a tomarse por s mismos, o de la eliminacin de los obstculos que se oponen al incremento de su autoridad, y que no juzgan seguro apartar violentamente. Pero como el principio capital de la Constitucin inglesa difiere totalmente del que forma la base del gobierno republicano, tambin puede procurar al pueblo ventajas inasequibles por el ltimo. En el pueblo ingls, o al menos en los que representan est la iniciativa de la legislacin; es decir, en ellos se hallan las funciones de formar las leyes y proponerlas. El Parlamento ingls no est obligado a esperar en silencio las leyes que el poder ejecutivo consienta en proponer. En la apertura de cada sesin, sus miembros respectivos, de su propia voluntad toman en sus manos el gran libro del Estado, abren todas las pginas y examinan todos los artculos. Cuando descubren abusos, proceden a inquirir las causas; cuando los abusos nacen de un abierto desprecio a las leyes,

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procuran fortalecerlas; y cuando tienen su origen en su ineficacia, acuden a su correccin con medidas adicionales. El Parlamento ingls ha dado an ms extensin a sus ventajas sobre el tema de los subsidios. No solamente ha afianzado el derecho de proponer leyes, sino que ha prevalecido en que el poder ejecutivo renuncie a toda pretensin de hacer lo mismo. Es adems una regla constante que ni el Rey ni su Consejo Privado puedan hacer ninguna enmienda en los bills que se le presentan por cualquiera de las dos Cmaras; solo le es permitido aceptar o desecharlos en los trminos en que se hallan. Esta es una institucin que si nos detenemos un poco a considerarla, la hallaremos necesaria para asegurar completamente, la libertad y regularidad de las deliberaciones del Parlamento21.
3.8

Efectos que ha Producido en la Constitucin Inglesa la Completa Delegacin del Poder en sus Representantes
Cuando el pueblo ha confiado su poder enteramente y sin ninguna

restriccin a un nmero moderado de personas, las cosas toman un giro muy diverso. Los gobernantes se ven obligados desde aquel momento a abandonar todos los artificios que han asegurado hasta entonces el buen xito de sus planes. Los Comunes han sido especialmente celosos de su libertad de su tribuna22. Han estipulado explcitamente que no se pueda inquirir judicialmente sobre ninguno de sus discursos y palabras en ninguna parte fuera de la Cmara. En fin para conservar las deliberaciones a cubierto de toda influencia, han negado a su presidente el derecho de
21 El Rey, verdaderamente, en ciertas ocasiones enva mensajes a una u otra Cmara, y no sera de desear ciertamente que no hubiese entre l y el Parlamento ningn medio de comunicacin. Pero estos mensajes estn siempre concebidos en trminos muy generales; solo estn calculados para expresar el deseo del Rey de que las Cmaras tomen ciertos asuntos en consideracin, sin indicarse artculos ni clusulas particulares. 22 PEREIRA MENUAT, Antonio-Carlos Ob. Cit. pg.164

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votar, y aun de emitir su opinin, habiendo adems establecido como regla, no solo que el Rey no pueda mandarles ninguna proposicin expresa, sino, lo que es ms, que no se pueda pronunciar ni aun su nombre en ninguna deliberacin23. La circunstancia que constituye principalmente la excelencia de un gobierno en que el pueblo obra por intermedio de sus representantes, es decir por medio de una asamblea compuesta de un numero moderado de personas, y en que cada individuo puede proponer nuevos asuntos y examinar y contestar los propuestos, consiste en que semejante institucin es la nica capaz de poner entre las manos del pueblo los resortes del poder legislativo. Para decirlo en pocas palabras; la constitucin representativa deposita el remedio en las manos de los que conocen el desorden, pero una constitucin popular lo entrega a los que lo causan, y en la prctica, produce necesariamente la desventura, la calamidad poltica, de estar confiados el cuidado y los medios de reprimir las invasiones del poder, a los hombres que se hallan en el goce del poder mismo.
3.9

Utilidad del Poder de la Corona en el Parlamento Ingls

La Constitucin inglesa, adems, no solo ha excluido de toda parte

en la ejecucin de las leyes a aquellos a quienes ha confiado su formacin, sino que les ha quitado tambin lo que hubiera tenido la misma influencia perniciosa en sus deliberaciones, esto es, la esperanza de invadir alguna vez la autoridad ejecutiva transfirindola a s mismos. Esta autoridad se ha erigido en Inglaterra como una prerrogativa nica, indivisible; se ha instituido para siempre como el arbitrio inajenable de una persona sealada y designada previamente por medio
23 Si algn miembro pronunciase en un discurso las frases: el rey desea, seria del agrado del Rey, u otras por el mismo estilo, seria inmediatamente llamado al orden por conatos a ejercer influencia en el debate.

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de leyes solemnes y de costumbres inmemoriales, y todas las fuerzas activas del estado se han dejado a su disposicin. El Parlamento es el nico poder del Estado permanente y personal. Los generales, los ministros deben su continuacin a su voluntad. El pueblo puede hasta despedir el Parlamento, si alguna vez observa que alimenta designios peligrosos, y solo necesita pronunciar una sola palabra para dispersar todos los poderes del Estado que puedan amenazar su autoridad, considerando sus privilegios y el honor de tenerlas reunidas en una sola persona. De esta unidad procede, en primer lugar, la ventajosa consecuencia de concentrar toda la atencin de la nacin en un objeto fijo y nico. El pueblo disfruta adems otra ventaja esencial que en vano se buscar bajo el gobierno de muchos, y consiste en poder dispensar su confianza sin delegar poder sobre, ni contra s mismo. Los hombres a quienes el pueblo ha conferido el poder de formar las leyes, tiene la seguridad de sentir todo el peso de las que hagan. Ellos pueden aumentar las prerrogativas del poder ejecutivo, pero no pueden obtener su investidura; no les es dado dirigir sus actos, solo los es permitido desatarle las manos. La Constitucin inglesa uniendo esencialmente la suerte de los hombres a quienes el pueblo confa su poder con la del pueblo mismo, parece haber procurado realmente el ltimo, por medio de esta sola precaucin, una completa seguridad. En aquella forma de gobierno la causa del pueblo se halla continuamente desertada y vendida, pero habindose instituido esta autoridad en Inglaterra como un atributo indivisible e inajenable de uno solo, todos los dems individuos pertenecientes al Estado, se hallan interesados ipso facto (por el hecho mismo) en confinarla dentro de sus dbitos lmites.

3.10Eleccin de los Miembros del Parlamento.

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La Constitucin inglesa uniendo esencialmente la suerte de los hombres a quienes el pueblo confa su poder con la del pueblo mismo, parece haber procurado realmente una completa seguridad. Sin embargo, como las vicisitudes de las cosas humanas pueden con el progreso de tiempo realizar sucesos que en un principio parecieran imposibles, pudiera acontecer que los ministros del poder ejecutivo empleasen a los largos medios tan eficaces de corrupcin, que ocasionasen el allanamiento de alguna de las leyes sobre que est fundada la libertad. Era, pues, necesario que la Constitucin hubiese previsto, y efectivamente lo ha hecho, los remedios para esta clase de males posibles; estos estn en la eleccin de los miembros del Parlamento. Podemos considerar como una nueva prueba de la solidez de los principios en que estriba la Constitucin inglesa, el haber dejado el pueblo el cargo de examinar y censurar pblicamente la conducta de los que estn investidos con alguna parte de la autoridad pblica. Todo sbdito ingls no solamente tiene derecho de presentar peticiones al rey y a las dos Cmaras del Parlamento, sino tambin de publicar sus quejas y observaciones por medio de la prensa. Durante las sesiones del Parlamento, se publican diaria y

oficialmente los votos y resoluciones de la Cmara de los Comunes, sacndose en notas estenogrficas para comunicarlos al pueblo por medio de la prensa, los discursos ms interesantes que se pronuncian en ambas Cmaras. No es extrao que en un estado donde el pueblo no se atreve a emitir ningn sentimiento sino con la mira de lisonjear el odio de sus gobernantes, pueda el prncipe o sus ministros equivocar la naturaleza de la opinin pblica; o que a falta de efecto, de que toda demostracin

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les esta negada, se contenten con inspirar terror, y se desquiten con mirar a la multitud sobrecogida ahogar sus quejas. Pero cuando las leyes dan al pueblo amplio lugar para expresar sus sentimientos, los que gobiernan no pueden hacerse ilusiones sobre las verdades amargas que resuenan por todas partes. No solamente conoce el pueblo las disposiciones particulares de cada representante en la Cmara de los Comunes, sino que tambin, tiene conocimiento de los sentimientos polticos de un gran nmero de ciudadanos, cuya situacin los hace idneos para ocupar un asiento en la Cmara. Y aprovechndose de las diversas vacantes que ocurren de la oportunidad de una eleccin general, purifican sucesivamente, asamblea legislativa; y de esta manera, gobierno. Si las disposiciones del gobierno y su recepcin en el parlamento, en virtud de la excesiva condescendencia de una Cmara popular, difundiesen una seria alarma en el pas, entonces se formara una combinacin general entre los miembros del Parlamento fieles a la causa pblica y multitud de personas de los diferentes rdenes. De esta manera, se formaron aquellos parlamentos que suprimieron las contribuciones y las prisiones arbitrarias. De, esta manera fue como, bajo Carlos II, despus de recobrado el pueblo del entusiasmo de afecto con que recibi a un Rey perseguido por tanto tiempo, concluy por enviarle parlamentos compuestos de una mayora adherida estrechamente a la causa de la libertad. la sin ninguna conmocin ni

peligro del estado, se efecta una reforma material en el sistema de

3.10Modo de Poner en Ejecucin las Leyes Relativas a la Libertad de los Sbditos en Inglaterra.

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Uno de los artculos de la

Carta Magna advierte que el poder

ejecutivo no tocase a la persona de un sbdito, sino a consecuencia de un juicio pasado sobre el por sus Pares. Los representantes del pueblo, con el transcurso del tiempo han convertido, al derecho de votar impuestos, en un medio regular y constitucional de influir en la marcha del poder ejecutivo. Por medio de este derecho, han adquirido la ventaja de ser llamados constantemente a concurrir a las medidas del soberano; de que se preste la mayor atencin a sus exigencias, y de que se guarden lealmente los empeos que contrae con ellos el poder supremo del Estado. En consecuencia los Comunes no han quedado satisfechos con establecer de una vez para siempre las medidas que acabamos de referir para asegurar la libertad del pueblo; ellos han hecho consecutivamente su preservacin, el objeto de toda su solicitud24, aprovechando todas las ocasiones de darle nuevo vigor y vida. Si volvemos la vista a la Cmara de los Lores, hallaremos que en todo tiempo ha tenido el cuidado de evitar que sus privilegios particulares sirviesen de impedimento a la justicia comn debida al resto del pueblo25. Si atendemos a los privilegios numerosos, opresivos que han reclamado los nobles en otros muchos pases, y la vehemencia con que comnmente las han afianzado, no creemos pequeo elogio para la nobleza de Inglaterra y para la Constitucin de que forma parte, referir la circunstancia de que por su libre y espontneo consentimiento, se han reducido sus privilegios a lo que son hoy en da; es decir, a nada ms,

24 La primera operacin de los Comunes al principio de cada sesin, es el nombramiento de cuatro grandes comisiones; a
saber, de religin, de tribunales de justicia, de comercio y de agravios, o sea de infracciones de ley. Estas comisiones son permanentes durante toda su sesin.

25 En caso de conmocin pblica, o simple perturbacin de la tranquilidad, un Par puede ser

detenido, hasta que presente fianza, por cualquier justicia de paz; y los Pares en los delitos comunes capitales (felony), deben ser juzgados segn el curso de los procedimientos ordinarios.

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por punto general, que a lo necesario para el cumplimiento del fin constitucional de esta Cmara. A la verdad, la administracin de justicia ha llegado en Inglaterra a tal grado de imparcialidad, que no es salirse de los trminos precisos de la verdad el decir que toda violacin de ley, aunque sea perpetrada por los hombres de ms influencia, aunque sea cometida bajo los auspicios de los primeros dignatarios de la corona, halla pblica y completa reparacin, la cual conseguir sin la menor duda el sbdito ms desvalido, si tiene bastante espritu para hacer frente y apelar a las leyes del pas. El Rey de Inglaterra tiene el poder exclusivo de dirigir los negocios exteriores, como la paz, la guerra y los tratados; en todo lo relativo a los asuntos militares nadie ms que l interviene, hallndose a su disposicin todas las fuerzas existentes de mar y tierra.
3.11Breve

Referencia de los Partidos Polticos que se en Inglaterra Determinando sus

Conocen orgenes26

Los orgenes del Partido Conservador y Unionista se remontan al Partido conservador (Tory) de fines del siglo XVIII. En trminos generales, ste representaba los intereses de la alta burguesa del pas, la clase comerciante y los grupos dirigentes oficiales. Despus del Acta de la Reforma (electoral) britnica de 1832, miembros del antiguo Partido Conservador (Tory) comenzaron a formar las denominadas "asociaciones conservadoras". El nombre Conservador fue empleado por primera vez como una descripcin del Partido en el Resumen Trimestral de Enero de 1830 - se llama "conservador" porque el Partido apunta a conservar los valores y prcticas tradicionales. En la actualidad, el
26 Los partidos en el Reino Unido son hoy tan disciplinarios que algunas personas exageradas dicen que parece sobrar el propio Parlamento. Vase: PEREIRA MENUAT, Antonio-Carlos, Ob. Cit. pg.198

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Partido Conservador es el principal partido de derecha. El trmino Tory sigue siendo utilizado para hacer referencia a alguien con una visin poltica conservadora. 3.11.1 EL PARTIDO LABORISTA Organizacin nacida en 1900 como resultado del sindicalismo britnico y de los movimientos socialistas de finales del siglo XIX, tom su nombre del Comit Representativo Laborista en1906, el cual promueve los intereses de la clase industrial trabajadora y fue desplazando al tradicional Partido Liberal, de modo que ya en 1922 era el segundo mayor partido en Gran Bretaa. A partir de 1940 el partido desarroll un amplio programa de reforma social, que comprenda la nacionalizacin de industrias claves. Gana las elecciones en 1945 y con Clement Attlee, como Primer Ministro, aplica un sistema de nacionalizaciones, que ya en 1951 comprendan la quinta parte de la economa. Dio el visto bueno a la independencia de India en 1947 y apoy la formacin del Nato. Las ltimas elecciones que gan el Laborismo fueron las de 1974, con Harold Wilson. Y en Mayo1979, con James Callaghan, las perdi frente a Thatcher, habida cuenta de una grave crisis energtica, frecuentas huelgas, baja de productividad y unos altsimos costos para mantener funcionando el Estado de Bienestar. Una divisin interna del Partido en 1980, lleva a una rama de l a conformar una alianza con el Partido Liberal que conform a los llamados Demcratas Liberales. Neil Kinnock remplaza como lder del partido a Footen 1983 y es, a su vez, sustituido tras la derrota de 1992, por alguien ms moderado como John Smith. La muerte sbita de ste (por infarto) despeja el camino para el nuevo liderazgo de Blair. 3.11.2 Tony Blair Y El Laborismo
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Otro de los partidos polticos con gran popularidad en Inglaterra el Laborista creado en 1900 en una reunin de los sindicatos y ocupa 254 escaos en la Cmara de los Comunes, el tercer partido ms importante de Inglaterra es el partido liberal que tiene ms o menos la misma antigedad que el conservador pero cuenta con tan solo 63 escaos en la Cmara de los Comunes. El triunfo del pasado 1 de Mayo no puede explicarse slo por la figura juvenil, fresca y atractiva del candidato (43 aos), ni por su slida preparacin intelectual y consistente retrica (abogado de Harvard), ni siquiera por el cansancio e inevitable desgaste de 18 aos de un partido de gobierno, el cual por lo dems tuvo innegables aciertos y realizaciones en lo econmico e internacional. El triunfo electoral, se debe al fuerte VIRAJE que supo imprimir Blair al Partido Laborista. En tres aos, con mucho realismo y pragmatismo, logr que el Partido dejara atrs el viejo Izquierdismo, con sus machacados slogans (el poder para los obreros, el Estado es el gran empresario, que se pudran los ricos, tenemos autosuficiencia frente a Europa) y se ubicara en un centro poltico post-ideolgico... Casi que logra convertir el Laborismo en el rostro aceptable del Thatcherismo. Pas la era del gobierno centralizado. El nuevo Laborismo acepta ahora el capitalismo, los libres mercados y la privatizacin. Blair, en su campaa, se comprometi a no aumentar los impuestos, a no aumentar el gasto pblico, a no renacionalizar las compaas privatizadas bajo Thatcher y Major, a no restaurar el poder de los sindicatos.

3.12GRANDES PERSONALIDADES
3.12.1

Margaret Thatcher

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(Grantham, Reino Unido, 1925) Poltica britnica, primera ministra de 1979 a 1990. Margaret Hilda Roberts estudi ciencias qumicas en la Universidad de Oxford y trabaj cuatro aos como investigadora qumica. En 1951 cas con Denis Thatcher, un alto ejecutivo de la industria petrolfera, quien la introdujo en la poltica. En 1953 comenz a estudiar derecho tributario. Ingres en el Partido Conservador, del que su marido ya era miembro, y en 1959 gan un escao en la Cmara de los Comunes. Dos aos ms tarde fue nombrada secretaria de Estado para Asuntos Sociales, y luego ministra de Educacin y Ciencia, durante el mandato del conservador Edward Heath. Aboli la normativa que ordenaba la distribucin gratuita de leche en las escuelas, lo cual provoc una oleada de protestas. Considerada la lder ms enrgica del ala derecha del Partido Conservador, consigui desplazar a Heath de la direccin del partido, que desempe desde 1975. Elabor un programa riguroso para yugular la crisis de la economa britnica mediante la reduccin de la intervencin estatal. Sus postulados principales fueron, pues, el liberalismo y el monetarismo estrictos. Tambin tendi a recortar los servicios sociales. Estudi la renegociacin para la participacin del Reino Unido en la CEE y la abolicin del poder sindical. Su programa recibi el apoyo de la opinin popular, y en 1979 consigui que los conservadores accedieran al poder por amplio margen: se convirti as en la primera mujer britnica que ocupaba el cargo de primer ministro. Durante su gobierno consigui reducir la inflacin y mejorar la cotizacin de la libra esterlina. Sin embargo, disminuy la produccin industrial, con el consiguiente incremento del paro, triplicado desde su subida al poder. Proliferaron, adems, las quiebras de empresas y
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bancos. prioritario.

Todo ello se debi a la austeridad que acompa su

Administracin, dado que el objetivo de reducir la inflacin era

En 1982, Thatcher internivo enrgicamente en el conflicto de las Malvinas. Su actitud fue bien vista por la opinin pblica britnica y ese mismo ao volvi a obtener la victoria electoral, esta vez con la mayora ms holgada lograda por un candidato desde 1935. En 1984 se enfrent a graves conflictos sociales, en especial la huelga de los mineros, que reprimi con dureza. En octubre de este mismo ao, durante un congreso de su partido que se celebraba en el hotel Brighton, estall una bomba colocada por un grupo de republicanos extremistas irlandeses Thatcher apoyaba la retencin del Ulster por el Reino Unido, atentado del que sali ilesa. Como jefa de gobierno continu su poltica neoliberal, la

privatizacin de empresas estatales, de la educacin y los medios de ayuda social, la lucha contra el desempleo y la limitacin de las huelgas. Respecto al conflicto del Ulster, propici la apertura de conversaciones con la Repblica de Irlanda y reforz la legislacin antiterrorista. En 1987 gan de nuevo las elecciones, por un margen mucho ms reducido. Su negativa a la unin social y poltica del Reino Unido con Europa y la imposicin del impuesto regresivo, la poll tax, provoc una polmica generalizada que la enfrent a su propio partido. Dimiti y le sucedi John Major. Fue el primer jefe de gobierno britnico del siglo XX que logr vencer en tres elecciones consecutivas, fue la primera mujer europea que desempe el cargo de primer ministro. En el ao 1993 public sus memorias, que obtuvieron un importante xito de ventas. Su firmeza para dirigir los asuntos de Estado, su estricto dominio sobre los ministros

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de su gabinete y su fuerte poltica monetarista le valieron el sobrenombre de la DAMA DE HIERRO.

3.12.2

Tony Blair

(Edimburgo, 1953) Poltico britnico que fue lder del Partido Laborista y primer ministro britnico entre 1997 y 2007. Anthony Blair naci en Edimburgo el 6 de mayo de 1953. Su padre, Leo Blair, era un genuino representante de la clase media de posguerra, votante conservador, descontento con la poltica de nacionalizaciones y la reforma social de Clement Atlee. La victoria de Margaret Thatcher en las elecciones de 1979 abri un largo parntesis en la historia del laborismo. La direccin de Michael Foot reforz el ala ms radical, pero dej al partido sin posibilidades de ganar unas elecciones; Neil Kinnock vislumbr la necesidad de la renovacin ideolgica y organizativa, pero slo insinu alguna reforma; John Smith, decidido a cambiar la orientacin del laborismo, apenas tuvo tiempo de poner los primeros pilares del nuevo edificio. Durante este largo perodo de quince aos, Blair pas de ser un reformista con pocos apoyos a convertirse en el brazo derecho de Smith y su sucesor natural. La primera prueba electoral de Blair fue en 1982, en plena guerra de las Malvinas. Antes de cumplir los treinta aos os disputar un distrito tradicionalmente conservador -Beaconsfield- al candidato promovido por Margaret Thatcher: a pesar del apoyo sobre el terreno de Foot, Kinnock y Smith, perdi sin paliativos mientras Gran Bretaa viva el xtasis de la victoria militar en el Atlntico Sur. Al ao siguiente, en unas elecciones
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generales que la Dama de Hierro gan con desahogo, Blair consigui finalmente un escao en la Cmara de los Comunes por el distrito de Sedgefield, en el noreste de Inglaterra. Desde el momento de su eleccin, un grupo de militantes del Partido Laborista lo eligi como cabeza de cartel de la renovacin poltica, pero hasta 1988 no entr a formar parte del gabinete fantasma. Entre aquel ao y el siguiente fue sucesivamente responsable de coordinar la actividad de los diputados del grupo laborista y en la sombra del Tesoro, Industria, Energa y Trabajo. La victoria de John Major en las elecciones generales de 1992 llev al lder laborista a presentar la dimisin. Le sucedi John Smith, que nombr portavoz de Interior del gabinete a Blair. La revisin del programa poltico de los laboristas sobre nacionalizaciones, defensa y relaciones con la Unin Europea, la revisin de los parmetros del Estado del bienestar y de los privilegios sindicales en el funcionamiento del partido anunciaron la reforma definitiva del laborismo, pero en mayo de 1994, apenas dos aos despus de su eleccin, Smith muri a causa de una crisis cardaca y en julio Blair se convirti en su sucesor para culminar el programa esbozado por el lder desaparecido. Desde su nombramiento al frente del Partido Laborista, Blair pareca predestinado a la victoria. Favorecido por el viaje a ninguna parte del Partido Conservador, desgarrado por la falta de control de John Major sobre las familias del partido, la guerra de trincheras de los euroescpticos y la nostalgia de los grandes xitos de los aos ochenta, Blair contara por triunfos las elecciones parciales municipales y legislativas. Aunque en octubre de 1994 anunci la revisin de la clusula de la constitucin del Partido Laborista que vincula a ste con el programa de los sindicatos, causa posible de tensiones, la base electoral laborista fue amplindose.
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Durante la legislatura, las caractersticas de su poltica fueron continuadoras de la lnea que ya imprimi en la oposicin. Esta se puede definir en tres lneas principales: reforma constitucional, preocupacin por los temas de educacin y sanidad pblica y acercamiento a Europa. En poltica interior los problemas a los que se enfrent, por orden de prioridad en su cartera, fueron, en primer lugar, el proceso de paz en el Ulster iniciado por su antecesor en el gobierno, John Major, que consigui establecer los acuerdos de Downing Street tras arduas, difciles y conflictivas negociaciones. Con respecto a su poltica exterior, el conjunto de sus ideas estn recogidas en su libro titulado Una nueva Gran Bretaa. Mi visin de un pas joven, en el que reflejaba la posicin que deba ocupar su pas en el ao 2000. Se pueden sealar dos puntos principales de actuacin. De un lado, el tradicional entendimiento mantenido entre los Estados Unidos de Amrica y Gran Bretaa, se convirti en un matrimonio bien avenido, por las complicidades y paralelismos existentes entre los dos lderes, Tony Blair y Bill Clinton. Esta unin se pudo constatar en la nueva crisis del Golfo, de febrero de 1998, en la que Gran Bretaa, mediante decisin de Blair, apoy la poltica establecida por los Estados Unidos de Bill Clinton, decidida a proceder a un ataque a Irak y solamente evitado, en el ltimo momento, por el Secretario de la ONU, Kofi Annan. La otra lnea se circunscribe dentro de la Unin Europea, con la que Blair quiere provocar un acercamiento ms firme 3.12.3 David Cameron El actual Primer Ministro Ingles es David Cameron, el cual ocupa el puesto desde marzo del 2010 y al cual le ha tocado sortear situaciones terriblemente difciles de asumir, ya que en los ltimos meses Inglaterra ha tenido un increble aumento en el ndice de desempleo, y a su vez ha

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tenido que enfrentarse a tomar medidas en mbitos como la educacin y los empleados pblicos que han ocasionado terribles manifestaciones. David Cameron es un poltico graduado de la Universidad de Oxford que ha trabajado desde su culminacin en los estudios con el partido conservador, del cual particip en el departamento de investigaciones, despus de eso se desempeo como asesor de otros polticos del partidos dentro de los cuales el ms famoso fue John Major. Este primer ministro pas la historia como el segundo mandatario ms joven la historia de Inglaterra, hace 198 aos no se elega un primer mandatario tan joven pero es que tanto el buen rendimiento acadmico como el buen pasado poltico lo llev muy rpidamente a ocupar este importante cargo. Las protestas estudiantiles que se han llevado a cabo en los ltimos meses en el Reino Unido lo han dejado en un lugar complicado ante la opinin pblica pero por ahora se mantiene en su puesto.

CAPITULO IV
SISTEMA PARLAMENTARIO MUNDIAL 1. ASPECTOS GENERALES
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4.1 Orgenes.
El Parlamento es una institucin poltica compuesta generalmente por una o dos cmaras o asambleas, que suele ejercer el poder legislativo en un Estado. Su significado inicial era el de un lugar en el que se habla; etimolgicamente el trmino deriva del verbo francs parler (hablar). Las races de los parlamentos son muchas y variadas. Se considera que el Parlamento ms antiguo que existe hasta nuestros das es el Althing, en Islandia, pero una interrupcin en su funcionamiento en el siglo XIX implica que el Parlamento que ha funcionado ms tiempo sin interrupcin sea el Tynwald de la Isla de Man. Entre los ms antiguos se encuentra el Parlamento britnico, que data del siglo XIII y que ha sido probablemente el ms influyente en el desarrollo de las tradiciones del Estado parlamentario. Entre sus races se cuentan el Witenagemot anglosajn y el consejo asesor de los reyes normandos: el Curia Regis.

4.2 Desarrollo.
Los Parlamentos ingleses se formaron inicialmente porque los monarcas necesitaban ayuda para conseguir dinero. A principios del siglo XVII, el Parlamento ingls se haba embarcado en una lucha por la supremaca con la Corona. El resultado fue la Guerra Civil inglesa. Para acabar con los problemas que enfrentaban a los monarcas con los representantes parlamentarios fue preciso emprender una nueva lucha ms avanzada el siglo. Despus de la Revolucin Gloriosa (1688-1689) qued claro que los monarcas gobernaban con el respaldo del Parlamento, crendose un sistema de equilibrio entre ambos poderes que servira de modelo a todo el mundo occidental.

4.3 Funciones

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Los parlamentos modernos realizan diversas funciones. Adems de la idea inicial del debate, es usual que los parlamentos estn involucrados en la redaccin de leyes, en el control del presupuesto, en la representacin de la poblacin del pas y en la decisin de la composicin Parlamento del gobierno. se En muchos mediante sistemas democrticos el constituye elecciones legislativas.

Generalmente, los ministros participan en el Parlamento aunque a veces, como en la V Repblica Francesa, no lo tienen permitido.
4.4

Extensin del Sistema Parlamentario

La gran mayora de los pases del mundo poseen un Parlamento. Una de las consecuencias de la influencia occidental en el resto del mundo ha sido la extensin del concepto de sistema parlamentario aunque Nueva algunos estados no occidentales ya tenan sus propias Zelanda han funcionado con un gobierno parlamentario asambleas antes de la colonizacin. Pases como Canad, Australia y tradicional durante mucho tiempo. La India tambin ha demostrado ser capaz de mantener un sistema parlamentario y puede reclamar el ttulo de ser la mayor democracia parlamentaria con sus dos multitudinarias cmaras, el Lok Sabha y el Rajya Sabha. Un pas vecino, Pakistn, ha tenido una experiencia parlamentaria menos satisfactoria e interrumpida con ms frecuencia. Esto indica que los pases en vas de desarrollo tienen mayores dificultades en mantener un sistema parlamentario por una inestabilidad poltica que ha derivado histricamente en la frecuente aparicin de regmenes de partido nico o dictaduras. Por otro lado, el parlamentarismo latinoamericano es consecuencia del proceso de emancipacin iniciado en 1810, y en el que ejerci una gran influencia la primera Constitucin liberal espaola aprobada en las Cortes de Cdiz en 1812.

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En casi todos los pases, el poder legislativo reside en un Parlamento bicameral compuesto por una cmara baja, que puede ser denominada de diversas maneras (Congreso de los Diputados, Cmara de Representantes, etctera) y una cmara alta que suele identificarse como Senado27.

4.5 El Parlamento en Latinoamrica

Tras lograr su independencia, los nuevos estados latinoamericanos han recorrido un difcil camino poltico, lleno de obstculos y retrocesos, hasta conseguir la consolidacin de regmenes democrticos fundamentados en sistemas parlamentarios representativos, e incluso algunos de ellos como Cuba an no lo han logrado. Al igual que en el resto de la comunidad internacional, la variedad parlamentaria es notable. Prevalecen los sistemas bicamerales, pero tambin existen parlamentos unicamerales; tales son los casos de Costa Rica, Ecuador, Guatemala, Nicaragua, Panam, Per, o El Salvador (ntese la inclinacin a esta tendencia entre los pases centroamericanos)28. Muchos de ellos (Argentina, Brasil, Colombia o Venezuela) reciben el nombre de Congreso Nacional siendo particular el caso de Mxico, donde, debido a la propia esencia del Estado, el Parlamento se llama Congreso de la Unin. Las cmaras altas suelen denominarse Senado, y las bajas, Congreso de los Diputados o Asamblea de Representantes.

27 PEREIRA MENUAT, Antonio-Carlos, Lecciones de Teora Constitucional: Colex, Madrid-Espaa, 1997, pg. 159. 28 PEREIRA MENUAT, Antonio-Carlos Ob. Cit. pg.163.

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CONCLUSIONES
Para el Sistema Poltico Guatemalteco
Guatemala posee un sistema de partidos polticos donde vemos en desarrollo un tipo de gobierno multipartidista republicano,

presidencialista, representativo y democrtico. Con una divisin de poderes entre sus rganos Ejecutivo , Legislativo; que es un sistema unicameral o cmara baja donde existen los diputados por eleccin popular y el Organismo judicial; donde el ciudadano confiere su poder y confiabilidad al sistema. Para el Sistema Poltico de Estados Unidos Los partidos polticos no figuran expresamente en la constitucin de los Estados Unidos. Desde 1852 los presidentes estadounidenses han sido republicanos o demcratas. Estos dos partidos continan dominando el sistema poltico del pas, lo que contrasta con la mayora
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de las otras democracias del mundo que las mantienen partidos mltiples. Las ideologas son ms marcadas y son bsicamente los republicanos y los demcratas los que tienen la fuerza para aspirar a la presidencia ya que slo estos tienen derecho a recibir dinero del fondo federal para campaas. Tambin estos dos grupos han creado reglas electorales con trmites costosos y difciles.

Para el Sistema Poltico de Reino Unido

El Parlamento de Inglaterra se basa en un sistema bicameral con la Cmara de los Comunes y la Cmara de los Lores. La eleccin de los miembros de la Cmara de los Comunes es parte importante del sistema democrtico del Reino Unido. Para que las leyes de un estado sean permanentes, es necesario que el poder legislativo este dividido y para que tengan peso y puedan adquirir fuerza, lo es que el poder ejecutivo sea uno. La Constitucin inglesa uniendo esencialmente la suerte de los hombres a quienes el pueblo confa su poder con la del pueblo mismo, parece haber procurado realmente una completa seguridad.

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ANEXOS

Hiram Ulysses Abraham

Grant Lincoln

Thomas Woodrow Wilson

Franklin Delano Roosevelt

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John Fitzgerald Kennedy Barack Obama

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EL PARLAMENTO INGLES

LA PRIMERA MINISTRA (1979 1990) MARGARET THATCHER MS CONOCIDA COMO LA DAMA DE HIERRO

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TONY BLAIR PRIMER MINISTRO (1997 2007)

EL ACTUAL MINISTRO DAVID CAMERON

PRIMER

(Marzo del 2010)

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