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Acta del Taller Macro Regional Norte de Evaluacin Interna del Borrador del Reglamento de la Ley de Consulta En la ciudad

de Chiclayo, siendo las 9.45 am del da 07 de enero de 2012, con la presencia de los delegados de las Organizaciones Representativas Indgenas Nacionales conformantes de la Comisin Multisectorial encargada de presentar un proyecto de Reglamento de la Ley de Consulta, es decir: la Asociacin Intertnica de Desarrollo de la selva Peruana - AIDESEP, Confederacin Campesina del Per - CCP, Confederacin Nacional Agraria - CNA, Confederacin de Nacionalidades Amaznicas del Per - CONAP, Confederacin Nacional de Comunidades del Per Afectadas por la Minera - CONACAMI y la Organizacin Nacional de Mujeres Indgenas Andinas y Amaznicas del Per - ONAMIAP, con la presencia de aproximadamente 300 lderes indgenas, entre hombres, mujeres y jvenes de los departamentos de Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Cajamarca y Ancash, se da inicio al Taller Macro Regional Norte de evaluacin interna del Borrador de Reglamento de la Ley de Consulta. Luego de la correspondiente entonacin del Himno Nacional del Per, Cristbal Barrios, Presidente de la Comunidad Campesina de San Juan de Caars de Lambayeque, dio la bienvenida, tanto en Quechua como en Castellano a los lderes de la Macro Regin Norte, as como a todos los presentes. Inmediatamente se cedi la palabra a los representantes de la Mesa Directiva del evento. Es as que Magdiel Carrin Pintado, Presidente de CONACAMI, Jenny Ugarte Zubileta, Presidenta de la CCP, Antoln Huscar, Presidente de la CNA, Gladis Vila Pihue, Presidenta de la ONAMIAP, Sal Puertas Pea, dirigente nacional de AIDESEP, Zaida Ros, representante de CONAP, como integrantes de la Comisin Multisectorial. Adems, acompao en la mesa y dio las palabras de inauguracin del evento, el Dr. Ivn Lanegra Quispe, Vice Ministro de Interculturalidad del Ministerio de Cultura y Alicia Abanto Cabanillas, Jefa del Programa de Pueblos Indgenas de la Defensora del Pueblo, tomaron la palabra expresando sus pareceres en relacin al significado de este proceso de evaluacin interna del borrador del reglamento de la Ley. Continuando con el programa establecido, los Dirigentes Nacionales de las 6 organizaciones integrantes de la Comisin Multisectorial, expusieron las visiones de desarrollo de las organizaciones y de los pueblos a los que representan. Luego del refrigerio, se dio paso a la participacin de la Dra. Raquel Irigoyen Fajardo, quien expuso sobre los estndares internacionales en relacin a los derechos de los Pueblos Indgenas, adems explico con detalle los Principios Mnimos No Negociables para la aplicacin de los derechos a la participacin, consulta previa y consentimiento previo libre e informado; que comprenden: el derecho constitucional e internacional de los pueblos, respeto a la visin y prioridades de desarrollo de nuestros pueblos, sujetos del derecho de consulta, participacin efectiva en planes y programas, consulta previa: condiciones para aprobar una medida, situaciones que se requiere el consentimiento y casos en los que el Estado debe desistir de una medida. Luego del almuerzo se cedi la participacin a Mara del Rosario Sevillano y Paulo Vilca Apaza miembros del equipo del INDEPA y el Vice Ministerio de Interculturalidad respectivamente, quienes de acuerdo al programa del evento informaron a los participantes sobre los siguientes temas: Ley de Consulta Previa a los Pueblos Indgenas, Proceso de la Comisin Multisectorial encargada de presentar un Proyecto de Reglamento de la Ley de Consulta, y Borrador del Reglamento de la Ley de Consulta. Por la tarde, las y los representantes de las regiones participantes en el Taller Macro Regional Norte, expresando ampliamente sus opiniones sobre el derecho constitucional e internacional de los pueblos, respeto a la visin y prioridades de desarrollo de nuestros pueblos, sujetos del derecho de consulta, participacin efectiva en planes y programas, consulta previa: condiciones para aprobar una medida, situaciones que se requiere el consentimiento y casos en los que el Estado debe desistir de una medida, ,

haciendo alusin a la problemtica de sus regiones y sus expectativas sobre el proceso de consulta del Borrador de Reglamento de la Ley de Consulta. Se deja constancia que la especificacin de lo expresado por los integrantes de la Mesa Principal, los lderes regionales, as como los expositores, estar contenida en un Documento de Relatora y Sistematizacin del evento. Luego de ello se acord por consenso que en el segundo da del evento se hara un trabajo de grupos en relacin a los temas ms importantes sobre el ejercicio efectivo del derecho a la participacin, consulta y consentimiento previo libre e informado de los pueblos indgenas u originarios. Siendo las 7:30 p.m. de la noche se da por concluido el primer da del taller. Siendo las 9:00 am del da 08 de enero de 2012 se dio inicio al segundo da de trabajo, informndose al pleno de participantes que los delegados de las organizaciones nacionales haban validado la propuesta de 10 preguntas y sus correspondientes temas orientadores elaborado por el Equipo Tcnico de las Organizaciones Nacionales integrantes de la Comisin Multisectorial. Se organizo 10 grupos de trabajo, sobre las siguientes preguntas: 1.- Sujeto de Derecho. A quines se consulta y cmo? 2.- Qu entendemos por afectacin directa? 3.- Vigencia de Estndares Internacionales. 4.- Cundo se hace la consulta? 5.- Qu sucede si no se alcanzan acuerdos o no se logra el consentimiento? 6.- Qu debe contener el Plan de Consulta? 7.- Qu entendemos por plazo razonable? 8.- Cmo debera ser la Institucionalidad Indgena? 9.- Cmo debera desarrollarse la etapa de evaluacin interna? 10.- Acciones en relacin a medidas administrativas y legislativas que no fueron consultadas Luego del trabajo de grupos, los voceros elegidos en cada grupo presentaron los resultados de su labor. Terminada las exposiciones se paso al debate en plenaria para tomar acuerdos. ACUERDOS DEL TALLER MACRO REGIONAL NORTE Las organizaciones representativas de los pueblos indgenas y originarios de la Macro Regin Norte del Per suscribimos el documento de Principios Mnimos No Negociables como lineamientos rectores para la elaboracin, interpretacin y aplicacin de los derechos de los Pueblos Indgenas, ya establecidos en la Constitucin Poltica del Per y el Derecho Internacional, as como los derechos intrnsecos y visin de desarrollo de nuestros propios pueblos. Proponer la modificatoria la Ley de Consulta Previa, Ley No. 29785, ya que est por debajo de los estndares internacionales de los derechos de los pueblos indgenas, que estn considerados en los Principios Mnimos No Negociables, adems porque contiene varios vacios legales, y no fue debidamente consultada. Respaldar la Medida Cautelar presentada por el Pacto de Unidad ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos sobre el Proyecto Conga. El pleno de la Macro Regin Norte ratifica su respaldo a la lucha de los hermanos y hermanas de Cajamarca, con el acuerdo de que Conga No Va. Proponer la reformulacin de la Institucionalidad Indgena como rgano rector del tema indgena, el cual debera tener rango ministerial, contar con autonoma presupuestal, administrativa y tcnica, as como tambin debe de contar con un Consejo Directivo con participacin de los Pueblos Indgenas.

Deber ser participativo, de acuerdo a sus usos y costumbres de nuestros pueblos, democrtico, y descentralizado, y no debe ser partidarizado. Adems este organismo debera regular, evaluar y velar por el cumplimiento de polticas pblicas a favor de los Pueblos Indgenas. Que el Instituto Nacional de Estadstica e Informacin INEI en coordinacin con la Institucionalidad Indgena especializada desarrolle un Censo Nacional de Pueblos Indgenas, donde se identifique y registre los territorios de nuestros pueblos, caractersticas geogrficas, demogrficas, econmicas, sociales, culturales y lingsticas. Priorizar el ordenamiento territorial y la zonificacin ecolgica y econmica. Exigir la suspensin de las actividades extractivas, medidas administrativas y programas que no hayan sido consultados desde 1995, fecha en la que entro en vigencia el Convenio No. 169 de la OIT. Exigir la participacin en equidad y en alternancia, entre mujeres y hombres, promoviendo la participacin de los jvenes y la niez indgena de nuestros pueblos. Solicitar una reunin con el Presidente de Repblica, Ollanta Humala Tasso y el Presidente del Consejo de Ministros, para presentar las conclusiones de este evento, nuestras propuestas y demandas de nuestros pueblos. Reafirmamos la UNIDAD de nuestros pueblos, para la cual hay que promover los Pactos de Unidad Macro Regionales articulado al Pacto de Unidad Nacional. En seal de conformidad con los acuerdos presentados en la presente Acta, firmamos a continuacin.

Sal Puerta Pea Dirigente Nacional de AIDESEP

Jenny Ugarte Zubileta Presidenta de CCP

Antoln Huscar Presidente de CNA

Magdiel Carrin Pintado Presidente de CONACAMI

Zaida Ros Representante de CONAP

Gladis Vila Pihue Presidenta de ONAMIAP

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