UPTAEB PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIN EN ADMINISTRACIN

EVALUACIN DEL MANUAL DE CARGOS Y FUNCIONES DIRIGIDO A LOS MIEMBROS DEL CONSEJO COMUNAL PUEBLO NUEVO I. BARQUISIMETO- ESTADO LARA

Participantes Leissa Santiago Mariolys Paredes Yesenia Torrealba Aura S. Linarez Anyelie Bracamonte Jennifer Ortiz Tutor Asesor: Milagros Velasco Tutor Externo: Mara Prez

Noviembre, 2011

INDICE GENERAL PAG. INDICE DE CUADROS. iv INDICE DE GRAFICOS. v RESUMEN.. vi I PARTE DESCRIPCION DEL PROYECTO 1. Diagnostico Situacional.. 7 1.1 Descripcin del Contexto 9 1.1.1 Razn Social de la Organizacin.. 9 1.1.2 Localizacin Geogrfica ... 9 1.1.3 Historia de vida de la Organizacin. 9 1.1.4 Organizaciones Vinculadas al Proyecto 10 1.2. Problemas, Necesidades o Intereses del Contexto 10 1.2.1 Descripcin del Diagnostico situacional.. 10 1.2.2 Jerarquizacin e Identificacin de las Necesidades... 14 1.2.3 Seleccin de las necesidades.. 15 1.2.4 Alternativas de Solucin 15 2. Justificacin e Impacto Social. . 15 3. Objetivos... 29

ii

II PARTE PLANIFICACION DEL PROYECTO 4. Plan de Accin 30 5. Cronograma de Actividades 41

III PARTE CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.. 45 6.1. Conclusiones 45 6.2. Recomendaciones...... 45

IV PARTE PROPUESTA DE PRODUCTOS O SERVICIOS 1. Objetivos de la Propuesta (Productos o Servicios).. 46 2. Metodologa Empleada 47 3. Memoria Descriptiva....... 49 3.1. Descripcin del Producto 52 3.2. Presentacin del Producto 55 REFERENCIAS..... 59 ANEXOS..... 60

iii

INDICE DE CUADROS

Nro. 1 2

CUADRO

PAG.

Matriz FODA 13 Vinculacin del Proyecto Socio Integrador con las Lneas del Plan Nacional de Desarrollo Estratgico Simn Bolvar........... 26

Vinculacin del Proyecto Socio Integrador Aprendizaje con los Ejes de Formacin Epistemolgico, Etico-Politico, Trabajo Productivo y Esttico-Ldico............. 27

Vinculacin del Proyecto Socio Integrador de Aprendizaje con las Lneas de Investigacin del Programa Nacional de Formacin en Administracin (PNFA) .............. 28

5 6 7 8 9

Plan de Accin.............................. 31 Cronograma de Actividades 2010 41 Cronograma de Actividades 2011 43 Menora Descriptiva. 51 Presentacin del Producto. 58

iv

INDICE DE GRFICOS Nro. 1 2 GRAFICO PAG.

Jerarquizacin y Seleccin de Necesidades. 12 Diseo del Manual de Cargos y Funciones.. 29

EVALUACIN DEL MANUAL DE CARGOS Y FUNCIONES DE LOS MIEMBROS DEL CONSEJO COMUNAL PUEBLO NUEVO I. BARQUISIMETO- ESTADO LARA

Participante: Santiago Leissa Linarez Aura Silvana Bracamonte Anyelie Paredes Mariolys Torrealba Yesenia Ortiz Jennifer Tutor Asesor: Milagros Velasco Tutor Externo: Mara Prez Ao: Noviembre 2011

RESUMEN El presente Proyecto Socio-Integrador de Aprendizaje tiene como objetivo fundamental Evaluar el Manual de Cargos y Funciones de los Miembros del Consejo Comunal Pueblo Nuevo I. Tomando en cuenta que, la realidad estudiada se realizo bajo diferentes metodologas, como lo son el Aprendizaje Basado por Proyectos, Investigacin Cualitativa e Investigacin Accin-Participativa, usando las diferentes tcnicas de recoleccin de informacin como lo son la observacin, las anotaciones, las grabaciones orales y escritas, las fotografas, los cuestionarios, las entrevistas, las discusiones grupales, y as de esta forma brindarle los conocimientos y orientaciones a los miembros del Consejo Comunal Pueblo Nuevo I en cuanto a los procesos administrativos como lo es la direccin y control. En este sentido, mediante la realizacin de la misma no solo se benefician cada uno de los comits que integran el Consejo Comunal, sino tambin los consejos comunales de los sectores I y II de Pueblo Nuevo, obteniendo as resultados que se traducen en Impacto Comunitario, como lo es la integracin social la motivacin y la reciprocidad que hubo entre participantes del proyecto socio integrador, tutores y la comunidad. Descriptores: Manual de Cargos y Funciones, Direccin, Control, Consejo Comunal Pueblo Nuevo I.

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I PARTE

DESCRIPCION DEL PROYECTO

1. DIAGNSTICO SITUACIONAL: Dada la complejidad de las demandas de la sociedad hacia la educacin universitaria, las instituciones u organizaciones deben crecer con actual diversidad, flexibilidad y articulacin. Esto es de suma importancia para garantizar el acceso y permanencia en condiciones equitativas y con calidad para todos y todas, contribuyendo al alcance de la suprema felicidad social.

En consecuencia,

el Programa Nacional de Formacin en Administracin se

desarrolla con proyectos que se nutren de la participacin activa de las comunidades y de diferentes reas de conocimiento que son aplicables a las distintas realidades del entorno social. Esto, por una parte, soluciona problemas reales y sentidos por las comunidades y, por otra, se convierte en un generador del debate acadmico en la bsqueda de la validacin de los procesos formativos y de creacin intelectual. Por ello, el proyecto est definido como eje integrador de conocimientos pues en l confluyen teora y prctica, vinculando al participante y a la institucin con la comunidad.

En este mismo orden de ideas, se deben sealar un conjunto de actividades agrupadas sobre las bases de ejes de formacin, estos ejes se constituyen como ejes temticos de formacin integral que a travs de las actividades socio comunitarias relacionadas con la instrumentacin de estos ejes, se logra poner en marcha proyectos concretos que resuelvan problemas especficos de las comunidades u organizaciones. Un aspecto importante de sealar es la participacin protagnica de las comunidades,
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en conjunto con las instituciones de educacin superior, no slo en el planteamiento de las problemticas que requieren solucin, sino en la direccin, control y ejecucin de los proyectos asociados a las mismas.

Tomando en cuenta las consideraciones anteriores, la comunidad seleccionada para la solucin de una problemtica es el Consejo Comunal Pueblo Nuevo I de la Parroquia Juan de Villegas Municipio Iribarren de Barquisimeto Estado Lara, la cual, tena la necesidad de un Manual de Cargos y Funciones, por tanto, las participantes plantearon como solucin en el III Trayecto el diseo de un Manual que ayud al mejor desenvolvimiento administrativo de los comits en cuanto a las funciones y tareas que a cada miembro le corresponda.

Es necesario resaltar la influencia que tienen los ejes temticos en la comunidad, ya que sin el monitoreo adecuado para la ejecucin del proyecto, el mismo no dar el resultado esperado. Para la implementacin y ejecucin del proyecto socio integrador de aprendizaje, es necesario, el seguimiento de las actividades definidas en el plan de accin y al mismo tiempo, tener presente que la capacitacin acadmica de las participantes nutrirn de informacin necesaria a toda la comunidad en general que ayude a un mejor desenvolvimiento administrativo en las funciones que cada comit debe desarrollar.

La realidad estudiada en la comunidad de Pueblo Nuevo I se analizo bajo la metodologa de investigacin accin, enfoque experimental de la ciencia social con programas de accin social que responden a los problemas organizacionales. De esta forma, se pretende emprender en forma simultnea los conocimientos de manera que se unan la teora y la prctica, la misma radica en el hecho de la constitucin de un precedente, en el cual las instituciones o casas de estudios y los adscritos a los mismos, se acercan a la comunidad, tratando las problemticas en forma colectiva y no la comunidad a las instituciones como ocurra anteriormente.

1.1. Descripcin del Contexto

1.1.1. Razn Social La razn social de la Comunidad se denomina, Consejo Comunal Pueblo Nuevo I, el cual se dedica a solventar problemas y necesidades presentes en la comunidad, el mismo se encarga de tramitar y administrar ante los organismos pblicos los recursos que les sean asignados por el Estado. En este mismo sentido, en el marco constitucional de la democracia participativa y protagnica, son instancias de participacin, articulacin e integracin entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas, que permiten al pueblo organizado ejercer directamente la gestin de las polticas pblicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construccin de una sociedad de equidad y justicia social. 1.1.2. Localizacin geogrfica La comunidad del Consejo Comunal Pueblo Nuevo I, est ubicado en la Regin Centro Occidental al oeste de la ciudad de Barquisimeto, Estado Lara, especficamente en la carrera 1 entre calles 1 y 2 del sector Pueblo Nuevo I. Parroquia Juan De Villegas, Municipio Iribarren.

1.1.3 Historia de vida de la Comunidad Los luchadores sociales formaron una junta pro-mejorada para el sector, en ese entonces haba aproximadamente 1.400 habitantes. Esa junta estaba asesorada por Rafael Ramn Guerra, en las reuniones decidieron cambiarle el nombre al sector y decidieron colocarle el nombre de Pueblo Nuevo de San Antonio con motivo a la devocin que tenan hacia el santo que religiosamente le hacan velorios de ms de 200 aos tradicin en este sector. El Consejo Legislativo para el ao 1954 solo aprob el nombre de Pueblo Nuevo. Debido al crecimiento poblacional la comunidad de Pueblo Nuevo se dividi en tres

sectores; cada sector cuenta con un Consejo Comunal, el sector I desde el ao 2006 cuenta con uno de estos, donde se renen 200 habitantes con el fin de resolver los problemas de la comunidad, para este fin se formaron los diferentes comits: de Salud, Mesa de Agua, Educacin, Informacin, Energa, Gestin Financiera, Tierra, Hbitat, Cultura, Proteccin Social, Electoral, Deporte, Contralora Social. La sede de este Consejo Comunal est ubicada en la calle 1 entre carreras 1 y 2 de esta comunidad Pueblo Nuevo Sector I.

1.1.4. Nombre de las Organizaciones vinculadas al Proyecto. En la presente investigacin existen organizaciones que brindaron apoyo para la realizacin del proyecto Socio-Integrador de Aprendizaje; en especial la Universidad Politcnica Territorial de Lara Andrs Eloy Blanco, el cual a servido de soporte para la realizacin de la misma, ya que ha proporcionado; aprendizaje, conocimiento y herramientas bsicas necesarias para llevar a cabo dicho estudio. Y que adems, ha sido de base fundamental para el Consejo Comunal Pueblo Nuevo I, puesto que el Universidad no solo brinda apoyo a sus estudiantes, sino tambin a las comunidades de Pueblo Nuevo sector I, II y III, San Francisco, La Caldera, y El Olivo, que han servido de apoyo para vincular los sectores con el entorno social y as aportar informacin para la solucin de una problemtica.

1.2.

Problemas, Necesidades o Intereses del Contexto

1.2.1. Descripcin del Diagnstico Situacional El Consejo Comunal Pueblo Nuevo I, es una organizacin social que permite a la comunidad asumir la gestin de las polticas y proyectos pblicos del Estado, orientados a responder las necesidades y aspiraciones de la comunidad; esto es sobre la base de, la participacin, corresponsabilidad, democracia, solidaridad, honestidad, bien comn, responsabilidad social e igualdad social, entre otras.

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En consecuencia, el Consejo Comunal Pueblo Nuevo I conformado por 36 miembros, desarrolla sus actividades activamente en funcin de las necesidades del sector, aun sin conocer o manejar los sistemas y procesos administrativos podan gestionar sus problemticas. En este sentido, en el trayecto III se elabor un Manual de Cargos y Funciones para evitar as la duplicidad de funciones, y en base a ello asignar las responsabilidades y actividades inherentes a cada cargo, es por ello, que en base a las observaciones realizadas y a la aplicacin de instrumentos y tcnicas como la encuesta, entrevista semi-estructurada, fichaje, minutas llevadas a cabo en cada reunin con el vocero principal de la comunidad, conjuntamente con los participantes, tiene la finalidad de conocer el desenvolvimiento de los miembros del Consejo Comunal Pueblo Nuevo I que ahora cuentan con el Manual de Cargos y Funciones.

As mismo la Matriz FODA como herramienta de anlisis para obtener informacin, se determin una serie de carencias, que han sido listadas, fijando unos criterios como lo son; el control y monitoreo de los sistemas administrativos, para determinar si se est llevando a cabo dentro de la organizacin, la propuesta as como tambin medir correctivos y preveer situaciones futuras, identificando de esta forma, la ausencia de los procesos de Direccin y Control en los sistemas administrativos, as como tambin, falta de motivacin por parte de la comunidad en general para asistir a las reuniones, de la misma manera mediante una consulta a los miembros del Consejo Comunal Pueblo Nuevo I. Se obtuvo lo siguiente: Los miembros que conforman los distintos comits de trabajo, adems de, no tener conocimiento de Direccin y Control como procesos administrativos, carecen de espacio fsico para la realizacin de sus funciones , adems de, equipos y herramientas especficas, como mobiliario y enseres. Se hizo notable tambin, la falta de compromiso por parte de la comunidad en general con la organizacin, as como el desinters y la desmotivacin para cumplir sus tareas.

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De esta manera, se hace necesario Evaluar el Manual de Cargos y Funciones, para determinar las responsabilidades de cada uno de los miembros de los diferentes comits incluyendo la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, y as detectar las debilidades en cuanto al funcionamiento del Manual. A continuacin se presenta la matriz FODA para fortalecer los cambios que se requieren dentro de la organizacin para un mejor servicio. (Ver Cuadro No. 1).

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Cuadro No. 1 Matriz FODA Realizada en la Comunidad Consejo Comunal Pueblo Nuevo I 1. Manejan sistemas administrativos como lo es el Manual de Cargos y Funciones. 2. Planifican y organizan las actividades y programas a realizar en la comunidad. F 3. El tiempo de respuesta de los miembros de la comunidad en sus necesidades es relativamente rpida. 4. Compromiso por parte de los miembros que conforman los distintos comits para llevar a cabo las actividades inherentes a su cargo. 1. Desarrollo y ejecucin de planes. 2. Desarrollo de programas de capacitacin segn las O necesidades de la comunidad Pueblo Nuevo I. 3. Adquisicin de destrezas en la ejecucin de programas. 4. Desarrollo de programas e incentivos que permitan mayor motivacin de la comunidad. 1. Desconocimiento de los procesos de Direccin y Control en los sistemas administrativos. 2. Ausencia de recursos humanos tcnicamente capacitados. D 3. Carencia de espacio fsico adecuado y acondicionado que permita ejercer sus funciones. 4. Ausencia de equipos y herramientas especificas. 5. Falta de Inters y Motivacin por parte de la comunidad en general. 1. Falta de capacitacin de parte del personal integrado a los A diferentes comits. 2. Cambios polticos que se generen en el entorno. 3. El impacto econmico cambiante. Fuente: Participantes (2011)

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1.2.2. Jerarquizacin y Seleccin de Necesidades Una vez aplicada las tcnicas de recoleccin de informacin se mencionan las necesidades ms relevantes donde las participantes del Programa Nacional de Formacin pueden abordar una solucin desde el punto de vista administrativo. 1. Ausencia de los procesos de Direccin y Control en los sistemas administrativos dentro de la Organizacin. 2. Ausencia de recursos humanos tcnicamente capacitados. 3. Carencia de espacio fsico adecuado y acondicionado que permita ejercer sus funciones. 4. Ausencia de equipos y herramientas tecnolgicas. 5. Falta de Inters y Motivacin por parte de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.
Ausencia de recursos humanos tcnicamente capacitados

Ausencia de los procesos de Direccin y Control

Falta de Inters y Motivacin por parte de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.

Ausencia de equipos y herramientas tecnolgicas

Grfico N 1: Jerarquizacin y Seleccin de Necesidades Fuente: Participantes (2011)

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1.2.3. Seleccin del Problema o Necesidad De acuerdo al diagnstico realizado en la Comunidad de Pueblo Nuevo I, y fundamentado por algunos criterios, como el tiempo que tiene la necesidad en la comunidad, el monitorear el funcionamiento del Manual de Cargos y Funciones, para evaluar si lo estn llevando a cabo dentro de la organizacin, as como tambin tomar medidas correctivas y preveer situaciones futuras, se determino Evaluar el Manual de Cargos y Funciones de los Miembros del Consejo Comunal Pueblo Nuevo I. Barquisimeto-Estado Lara.

1.2.4. Alternativas de Solucin A travs de la evaluacin del Manual de Cargos y Funciones se busca, determinar cmo se est cumpliendo las actividades, tareas y funciones de cada uno de los comit conformados en el Consejo Comunal de Pueblo Nuevo I, y de este modo, guiar a los miembros y a la comunidad en general a la consecucin de los objetivos propuestos dentro de la organizacin, al mismo tiempo se pretende evaluar el manual como: 1. Satisfacer necesidad en la Comunidad. 2. Determinar si el proyecto es viable desde el punto de vista tcnico y administrativo. 3. Medir el impacto social.

2.

JUSTIFICACIN E IMPACTO SOCIAL En esta parte, se explica las razones por los cuales se pretende realizar la

investigacin, motivo de que existe una necesidad y debe ser fundamentada desde el punto de vista terico, tcnico y legal:

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2.1 Razones que Conllevan a Realizar el Proyecto: a) Desde el punto de vista terico y sus aportes al conocimiento El proyecto Socio-Integrador de Aprendizaje se justifica por las siguientes razones: Desde el punto de vista terico, el proyecto es relevante en el rea de Administracin, ya que, aporta a la comunidad informacin fundamental que permitir el buen desenvolvimiento de las actividades y responsabilidades por parte de los miembros de la organizacin esto es a travs de la participacin comunitaria. Al mismo tiempo, busca motivar a la comunidad a involucrarse en el proyecto diagnosticado en la organizacin. As mismo, mediante el proceso de Direccin, se pretende poner en marcha los lineamientos establecidos durante la planeacin y la organizacin, considerando que la direccin eficiente es determinada en la moral de los miembros y consecuentemente, en la productibilidad. Su calidad refleja el logro de los objetivos, la implementacin de mtodos de organizacin y en la eficacia de los sistemas de control. Adems, a travs de ella se busca un mejorar el ambiente de trabajo para lograr buenos resultados. En otras palabras, la Direccin busca encaminar a la organizacin a la consecucin de las metas y objetivos establecidos, esto es a travs de la motivacin. As lo seala Robbins y Cenzo (1996) Direccin: incluye la motivacin de los subordinados, la direccin de otros, seleccin de los canales de comunicacin ms efectivos y la solucin de conflictos. As mismo, Koontz y Weihrich (2004) expresa lo siguiente; la funcin administrativa de direccin es el proceso consistente en influir en las personas para que contribuyan al cumplimiento de las metas organizacionales y grupales En otras palabras la Direccin es el proceso de la Administracin que implica guiar a los individuos que integran la organizacin para que unan sus esfuerzos a fin de que funcionen efectivamente para el logro de los objetivos esto es mediante la motivacin y liderazgo.
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Por otra parte, Robbins y Cenzo (1996) definen el control como; proceso de seguimientos de las actividades para asegurar que estas sean llevadas a cabo conforme a lo planeado y para corregir cualquier desviacin. En este sentido; Melinkoff (2008) tambin expresa lo siguiente, el control asegura la existencia de un programa en funcin ejecutoria que significa su aplicacin y a tiempo, adems puede determinar que el personal es capaz y que est siendo utilizado adecuadamente, a travs del control se verifica el desarrollo de algunos principios puestos en prcticas por la empresas tales como la disciplina y la unidad de mando y direccin Por tanto, es imprescindible Dirigir y Controlar, para de esta manera corregir posibles desviaciones y encaminar a la comunidad en general al logro de los objetivos propuestos y esto es posible mediante la Motivacin y Liderazgo, elementos imprescindibles en toda organizacin, responsable del deseo de un individuo de realizar un gran esfuerzo para lograr los objetivos organizacionales, condicionado por la capacidad del esfuerzo de satisfacer alguna necesidad individual e influir en un grupo para orientarlo hacia el logro de objetivos de la comunidad. As mismo, el Proyecto Socio integrador de Aprendizaje suministra informacin que servir de insumos para otras investigaciones similares en el rea administrativa.

b) Desde el punto de vista tcnico mbito de accin Las razones tcnicas vinculadas con el Proyecto Socio-Integrador de Aprendizaje titulado Evaluar el Manual de Cargos y Funciones para los miembros del Consejo Comunal Pueblo Nuevo I, indispensable para la toma de decisiones en el Consejo Comunal, ya que facilit el aprendizaje y proporcion orientacin a cada uno de los miembros de los comits que conforman la Comunidad de Pueblo Nuevo I. En este sentido, se registra y transmite de forma ordenada las funciones de cada comit, Tierra y Agua, Habitad y Vivienda, con el fin de llevar en forma sistemtica el proceso de organizacin, as como tambin las instrucciones y lineamientos que se

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estn llevando a cabo en las tareas de cada uno de los miembros del Consejo Comunal, debido a esto cada Comit conoce cada una de las responsabilidades a realizar conjuntamente con el resto de la Comunidad. Por consiguiente, se pretende instruir y capacitar a los miembros y voceros en los aspectos tales como; objetivos, funciones, polticas, normas y procedimientos, asimismo, se precisa las funciones de cada unidad administrativa para asignar responsabilidades, y as evitar duplicidad entre la organizacin. Por otra parte, la propuesta sirve de gua a los nuevos miembros que se integren al Consejo Comunal Pueblo Nuevo I, para facilitar la incorporacin a las distintas funciones operacionales. Adems de, proporcionar informacin bsica para la planeacin e implantacin de los procesos administrativos. De la misma manera, con el Manual de cargos y Funciones, la informacin y comunicacin que esta transmitiendo el Consejo Comunal es de forma directa, donde el informante clave en este sentido la vocera principal del la comunidad, a travs de reuniones se interactan aspectos relacionados al funcionamiento del Consejo Comunal. Por tal motivo, las instrucciones del Manual estn permitiendo dar a conocer de manera objetiva cada una de las situaciones que se presentan dentro de la comunidad, logrando as que el Consejo Comunal cumpla con los objetivos de la organizacin y que cada comit lleve a cabo cada una de las funciones del manual de manera tal una buena relacin con los dems miembros del Consejo Comunal. Es necesario resaltar, que la elaboracin del Manual de Cargos y Funciones dentro de la Comunidad facilit los conocimientos a cada miembro de la misma y el desenvolvimiento de la ejecucin de las tareas. De igual manera se logra estandarizar los procesos en el Consejo Comunal mejorando as el funcionamiento de cada participante del comit y el manejo de la organizacin, en general las razones

tcnicas esta vinculando en evaluar el Manual de Cargos y Funciones, una vez diseado lo cual permite obtener informacin y as medir los resultados para analizar el impacto social.

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c) Desde la Razn Legal Desde el punto de vista legal, el Proyecto Socio-Integrador de Aprendizaje trata de resaltar lo importante de constituir organizaciones comunitarias, ya que, de esta manera se le brinda participacin a los consejos comunales dentro de las polticas pblicas, y requiere de un soporte jurdico legal a travs de lo siguiente: La Constitucin Bolivariana de Venezuela, dicta en el Artculo 182 y 184 lo siguiente; Artculo 182: Se crea el Consejo Local de Planificacin Pblica, presidido por el Alcalde o Alcaldesa e integrado por los concejales y concejalas, los Presidentes o Presidentas de las juntas parroquiales y representantes de organizaciones vecinales y otras de la sociedad organizada, de conformidad con las disposiciones que establezca la ley. Artculo 184: La ley crear mecanismos abiertos y flexibles para que los Estados y los Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos vecinales organizados los servicios que stos gestionen previa demostracin de su capacidad para prestarlos, promoviendo: 1. La transferencia de servicios en materia de salud, educacin, vivienda, deporte, cultura, programas sociales, ambiente, mantenimiento de reas industriales, mantenimiento y conservacin de reas urbanas, prevencin y proteccin vecinal, construccin de obras y prestacin de servicios pblicos. A tal efecto, podrn establecer convenios cuyos contenidos estarn orientados por los principios de

interdependencia, coordinacin, cooperacin y corresponsabilidad. 2. La participacin de las comunidades y de ciudadanos o ciudadanas, a travs de las asociaciones vecinales y organizaciones no gubernamentales, en la formulacin de propuestas de inversin ante las autoridades estadales y municipales encargadas de la elaboracin de los respectivos planes de inversin, as como en la ejecucin, evaluacin y control de obras, programas sociales y servicios pblicos en su jurisdiccin.

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3. La participacin en los procesos econmicos estimulando las expresiones de la economa social, tales como cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras formas asociativas. 4. La participacin de los trabajadores o trabajadoras y comunidades en la gestin de las empresas pblicas mediante mecanismos autogestionarios y cogestionarios. 5. La creacin de organizaciones, cooperativas y empresas comunales de servicios, como fuentes generadoras de empleo y de bienestar social, propendiendo a su permanencia mediante el diseo de polticas en las cuales aquellas tengan participacin. 6. La creacin de nuevos sujetos de descentralizacin a nivel de las parroquias, las comunidades, los barrios y las vecindades a los fines de garantizar el principio de la corresponsabilidad en la gestin pblica de los gobiernos locales y estadales y desarrollar procesos autogestionarios y cogestionarios en la administracin y control de los servicios pblicos estadales y municipales. 7. La participacin de las comunidades en actividades de acercamiento a los establecimientos penales y de vinculacin de stos con la poblacin. En este sentido, solo a las comunidades organizadas se les brindaran los servicios que el Estado ofrece, para promover de esa forma la transferencia de apoyo legal en materia de salud, educacin, vivienda, deporte, cultura, entre otros.

Ley Orgnica de los Consejo Comunales, en los siguientes artculos seala: Artculo 1: La presente Ley tiene por objeto regular la constitucin, conformacin, organizacin y funcionamiento de los consejo comunales como una instancia de participacin para el ejercicio directo de la soberana popular y su relacin con los rganos y entes del Poder Pblico para la formulacin, ejecucin, control y evaluacin de las polticas pblicas, as como los planes y proyectos vinculados al desarrollo comunitario. Artculo 2: Los Consejos Comunales, en el marco constitucional de la democracia participativa y protagnica, son instancias de participacin, articulacin e

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integracin entre los ciudadanos, ciudadanas y las diversas organizaciones comunitarias, movimientos sociales y populares, que permiten al pueblo organizado ejercer el gobierno comunitario y la gestin directa de las polticas pblicas y proyectos orientados a responder a las necesidades, potencialidades y aspiraciones de las comunidades, en la construccin del nuevo modelo de sociedad socialista de igualdad, equidad y justicia social.

Por otra parte, la Ley de los Consejos Locales de Planificacin Pblica, dicta tambin lo siguiente: Artculo 8: El Consejo Local de Planificacin Pblica promover la Red de consejos parroquiales y comunales en cada uno de los espacios de la sociedad civil que, en general, respondan a la naturaleza propia del municipio cuya funcin ser convertirse en el centro principal de la participacin y protagonismo del pueblo en la formulacin, ejecucin, control y evaluacin de las polticas pblicas, as como viabilizar ideas y propuestas para que la comunidad organizada las presente ante el Consejo Local de Planificacin Pblica. Una vez aprobadas sus propuestas y convertidas en proyectos, los miembros de los consejos parroquiales y comunales podrn realizar el seguimiento, control y evaluacin respectivo. Los miembros de los consejos parroquiales y comunales tendrn carcter adhonorem. Artculo 9: La comunidad organizada, excepto los pueblos indgenas donde los hubiere, para postular sus representantes al Consejo Local de Planificacin Pblica, deber hacerlo por intermedio de una organizacin civil creada de acuerdo a la ley, en asamblea de sus miembros, cuyos requisitos son: 1. jurdica. 2. Presentar el libro de actas de reuniones y de asambleas. 3. Presentar constancia de la ltima eleccin, de su Junta Directiva. 4. Presentar un ejemplar de sus estatutos. Estar inscrita en el registro subalterno para determinar su personalidad

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5.

Presentar nmina actualizada de sus integrantes, contentiva de nombres y

apellidos, cdula de identidad y direccin. 6. Inscribirse, para tal fin, en la oficina respectiva del Consejo Local de Planificacin Pblica. La comunidad organizada que no rena alguno de los requisitos indicados, pero presente actas de eleccin o relegitimacin por asamblea, de sus miembros, o que tenga constancia de estar realizando labores en beneficio de su comunidad, por lo menos durante un ao consecutivo, ser inscrita en la oficina de control del Consejo Local de Planificacin Pblica y se le orientar y apoyar para que adquiera personalidad jurdica.

La Ley de la Administracin del Sector Pblico dicta en algunos de artculos lo siguiente: Promocin de la participacin ciudadana:

sus

Artculo 138. Los rganos y entes de la Administracin Pblica promovern la Participacin Ciudadana en la gestin Pblica, las personas podrn, directamente o a travs de las comunidades organizadas, presentar propuestas y formular opiniones sobre la gestin de los rganos y entes de la Administracin Publica, as como participar en la elaboracin de los instrumentos de contenido normativo. Los rganos y entes pblicos llevarn un registro de las comunidades organizadas cuyo objeto se refiera al sector correspondiente. La Ley Orgnica Para el Sistema de la Economa Popular en sus artculos expresa lo siguiente: Sistema Econmico Comunal: Artculo 1. La presente Ley tiene por objeto desarrollar y fortalecer el Poder Popular, estableciendo las normas, principios, y procedimientos para la creacin,

funcionamiento y desarrollo del Sistema Econmico Comunal, integrado por organizaciones socio productivas bajo rgimen de propiedad socio comunal impulsadas por las instancias del Poder Popular , el Poder Publico, o por acuerdo entre ambos, para la produccin, distribucin, intercambio y consumo de bienes y

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servicios, as como de saberes y conocimientos, para satisfacer las necesidades colectivas y reinventar socialmente el excedente, mediante una planificacin estratgica , democrtica y participativa. Artculo 2. Conjunto de relaciones sociales de produccin, distribucin, intercambio y consumo de bienes y servicios, as como de saberes. Artculo 4. La presente Ley tiene por finalidad: 1. Garantizar la participacin popular en el proceso econmico-productivo. 2. Impulsar el Sistema Econmico Comunal a travs de un modelo de gestin sustentable y sostenible para el fortalecimiento del desarrollo endgeno. 3. Dotar a la sociedad de medios y factores de produccin que garanticen la satisfaccin de las necesidades humanas, consolidar el ejercicio de la soberana nacional y contribuir al desarrollo humano integral para alcanzar la Suprema Felicidad Social. 4. Promover un sistema de financiamiento para apoyar las iniciativas de las comunidades sobre proyectos socio productivos sustentables, con criterios de equidad y justicia social, donde se reconozcan los saberes, el conocimiento y las potencialidades locales como elementos constitutivos de garanta para la viabilidad y el cumplimiento. 5. Garantizar la formacin y la acreditacin de saberes y conocimientos en materia poltica, tcnica, y productiva de los ciudadanos y ciudadanas, integrantes o por integrarlas organizaciones socio productivas impulsadas por esta Ley.

As mismo se puede reflexionar que la carta magna contentiva en sus artculos busca profundizar el nuevo modelo de democracia, suplantando la vieja estructura representativa que subyugaba al pueblo sin tomar consideracin las necesidades de las comunidades y el uso racional y distribucin de la riqueza de nuestro pas. En tal sentido su prembulo abre un abanico de oportunidades tomando de manera histrica al pueblo como la base fundamental de esta nueva democracia participativa y protagnica.

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Cabe destacar que el ao 2007 se da el, primer paso para darle responsabilidad a la constitucin con la creacin de los consejos comunales el cual pasa a ser poder popular dndole valor a las masas desde las barriadas de manera organizada ejerciendo un gobierno comunitario en cada punto mas alejado en la extensin territorial con el objetivo fundamental en la nueva distribucin territorial y comunal para as poder desarrollar al pas de manera sistematizada y organizada en cuanto a la gestin pblica establecido en la Ley de Consejos Locales de Planificacin Publica donde el pueblo y la comunidad organizada son el centro de participacin y protagonismo de las necesidades en cuanto a salud, educacin, vivienda, vialidad en otras.

En otras palabras, los artculos antes descritos indican que toda comunidad debe estar organizada, en este caso es el Consejo Comunal Pueblo Nuevo I, para obtener los beneficios que brinda la Nacin, regido por algunos estatutos establecidos por la Ley de Consejos Comunales. En consecuencia, los aspectos legales antes expuestos se vinculan a este Proyecto Socio Integrador de Aprendizaje porque, mediante ellas les da poder a las comunidades organizadas brindndole participacin y protagonismo al pueblo, tomando en cuenta que, las organizaciones sociales como el Consejo Comunal busca lograr viabilizar sus ideas y propuestas ante los organismos correspondientes, se les hace necesario delegar funciones para que cada comit ejerza correctamente sus actividades, es ah la importancia de evaluar el Manual de Cargos y Funciones. Pues de esta manera, se puede planificar y desarrollar las tareas a cumplir por los miembros de la Comunidad y as lograr obtener los beneficios que el Estado les brinda. d) Desde el Contexto Participante Comunidad: Dentro de este orden de ideas, cabe resaltar, que la evaluacin de este Proyecto Socio-Integrador de Aprendizaje, realizado conjuntamente con la comunidad es un logro de transformacin, puesto que con la presentacin del proyecto cada miembro se sinti identificado demostrando inters y entusiasmo, con la elaboracin del mismo

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motivando a cada miembro del Consejo Comunal a asistir a reuniones, logrando as la participacin y responsabilidad de los participantes. De tal manera la presentacin del proyecto es una experiencia gratificante porque impacto tanto a los participantes como a la comunidad, la interaccin del pblico presente, el Tutor Asesor y las participantes, conjuntamente la colaboracin de la vocera principal, se presentaron miembros de otros consejos comunales y habitantes adyacentes de la Comunidad Pueblo Nuevo I. En tal sentido, desde el punto de vista social, se logr el objetivo planteado del Manual de Cargos y Funciones originando cambios positivos en beneficio del sector Pueblo Nuevo I, se est llevando a cabo el seguimiento y responsabilidades de cada puesto y la relacin entre los miembros del Consejo Comunal y la Comunidad que debe cumplir, logrando impartir informacin y conocimientos integrando la

Comunidad Pueblo Nuevo I, con la Universidad Politcnica Territorial de Lara Andrs Eloy Blanco a travs del Programa Nacional de Formacin en Administracin. Cabe destacar, que la presentacin del Manual de Cargos y Funciones es importante para el Consejo Comunal para sentirse identificado y cumplir con cada una de las tareas que se derivan de la organizacin, mostrando as entusiasmo, aceptacin y participacin de la comunidad y el cual estuvieron atentos a la presentacin del Proyecto Socio Integrador. Dicho proyecto ha generado cambios en el rea institucional, puesto que se est llevando a cabo cada uno de los objetivos, polticas, procedimientos, funciones, y las normas que deben cumplir los diferentes comits de trabajo.

25

e) Vinculacin del Proyecto con el Plan de Desarrollo Econmico, Lneas de Investigacin de los PNF y la Transversalidad Cuadro N 2: Vinculacin del Proyecto Socio-Integrador de Aprendizaje con las Lneas del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2007-2013
La Suprema Felicidad Social Segunda lnea del Plan Nacional, el cual seala, que el pas est en la construccin de una nueva estructura social incluyente, formada por una nueva sociedad de incluidos, un nuevo modelo social, productivo, socialista, humanista, Democracia Protagnica Revolucionaria Tercera lnea del Plan Nacional, el cual explica, que es necesario que los individuos se organicen para lograr las ventajas que otorga la asociacin cooperativa, mancomunada. trabajando Es decir, de una forma su

transformar

endgeno, donde todos vivamos en similares condiciones. Y con igualdad en cuanto a lo que se refiere a la inclusin social. Permitiendo avanzar en forma planificada y solidaria hacia la satisfaccin espirituales. de necesidades culturales y

debilidad individual en fuerza colectiva, teniendo en cuenta que el establecimiento de la

organizacin no implicar menoscabo de la independencia, autonoma, libertad y poder originario del individuo. As mismo, al ejecutar el Proyecto

En este sentido, con la realizacin del presente Proyecto Sociointegrador se logr que la comunidad se integrara y conocieran el rol que cada uno debe desempear dentro del Consejo Comunal con el fin de trabajar en equipo para as solventar las necesidades imperantes de la comunidad. Cabe resaltar, que tanto los

Sociointegrador de Aprendizaje, se dieron las herramientas a travs del Manual de Cargos y Funciones para que cada uno de los miembros pertenecientes al Consejo Comunal conocieran las responsabilidades inherentes a su puesto de trabajo, recalcando as la importancia que tienen dentro de la Organizacin. De esta manera, los ciudadanos que conforman el sector Pueblo Nuevo I, son los protagonistas de la comunidad, ahora ellos pueden llevar a cabo los proyectos a ejecutar de forma organizada y mediante un trabajo mancomunado en funcin de solventar las necesidades que les afecten.

miembros del Consejo Comunal como la Comunidad de Pueblo Nuevo I se sintieron identificados con el Proyecto, y as mismo se mostraron motivados porque ahora se logra una mayor participacin y compromiso en cada una de las tareas que ejecuta cada uno de los miembros del Consejo Comunal Pueblo Nuevo I.

Fuente: Participantes (2011)

26

Cuadro N 3: Vinculacin del Proyecto Socio-Integrador de Aprendizaje con los Ejes de Formacin Epistemolgico, Etico-Politico, Trabajo Productivo y Esttico-Ldico
Eje Eje Epistemolgico Eje tico-Poltico Trabajo Productivo Mediante este eje de formacin aplicaron conocimientos adquiridos en clases para obtener como resultado evaluacin de un Manual de Cargos y Funciones, el cual fue se los A travs de este eje de Formacin se realzaron Los valores ticos, responsabilidad, solidaridad reconocimiento respeto de y del y las Eje Esttico-Ldico

Por medio de este Eje Este Eje de Formacin se encuentra de Formacin, la idea se vinculadas a las practicas planteo de acadmicas, cuyo fin es involucrar a

trabajar en funcin de los participantes a las actividades al las necesidades de la aire libre interactuando as con las comunidad, de llevar los comunidades adyacentes, en este conocimientos prctica, desde a la sentido tambin forma parte el los Consejo Comunal Pueblo Nuevo I,

diferencias que puedan estar presentes en la comunidad, rescatando de esta forma las

inicios del trayecto III quienes estn abiertos a cualquier hasta ahora trayecto IV, prctica deportiva, arte o recreacin generando as un para as compartir en conjunto ideas, a la imaginacin y

implementado en el Consejo Pueblo quienes Comunal Nuevo I, se

potencialidades humanas, partiendo de que cada persona tiene algo importante que aportar dentro de la Organizacin, ya que son de los ciudadanos I pertenecientes al sector Pueblo Nuevo de

Manual de Cargos y y abrirse Funciones, con el fin de creatividad. solventar una necesidad real de ndole administrativo, indispensable en toda organizacin, vinculando as a los participantes comunidad, desarrollando en conjunto los procesos de gestin participativos y dinmicos para generar en las personas y en las comunidades, el inters de velar y actuar en pro del bien comn. con la

mostraron atentos a toda informacin o sugerencia que se les pudiera suministrar; a travs, de este Eje se pudo dar de a los

conocer el manejo apropiado sistemas administrativos que como Comunal llevar a cabo. Consejo deben

protagonistas del nuevo proceso cambio social, y es mediante la unin que de se todos los miembros la forma en pueden

conseguir los objetivos propuestos para poder solventar necesidades misma. de las la

Fuente: Participantes (2011)

27

Cuadro N 4: Vinculacin del Proyecto Socio-Integrador de Aprendizaje con las Lneas de Investigacin del Programa Nacional de Formacin en Administracin (PNFA) Lnea 3: Construccin de un Lnea 1: Participacin Social en la gestin de las organizaciones: nuevo modelo que facilite la eficiencia de los procesos administrativos en el mbito de la gestin pblica
Mediante esta lnea de Investigacin, se les Con la presente Lnea se impuls los valores proporcion a las comunidades mecanismos de responsabilidad, solidaridad, igualdad de control para desarrollar eficazmente los social, cooperativismo dentro de la

proyectos a ejecutar, en el cual estn comunidad, puesto que todos los ciudadanos involucrados todos los ciudadanos forman parte de la misma, por tanto, se busca

pertenecientes a la comunidad, puesto que son la igualdad en funcin de la integracin ellos los protagonistas, quienes tienen en sus social. manos las responsabilidad de solventar las necesidades de su comunidad, por tanto se promovi la participacin activa para que todos se involucren y trabajen de forma mancomunada para el logro de los objetivos planteados.

Fuente: Participantes (2011)

28

2.2 Poblacin Beneficiada La poblacin beneficiada directamente con el desarrollo de este Proyecto SocioIntegrador de Aprendizaje, son los 36 miembros de las diferentes Unidades y

Comits como los son: Unidad de Contralora Social, Unidad Ejecutiva, Unidad Administrativa y Financiera, Comit de Salud, Comit de Tierra Urbana, Comit de Vivienda y Habitad, Comit de Economa Comunal, Comit de Seguridad y Defensa Integral, Comit de Medios Alternativos Comunitarios, Comit de Recreacin y Deportes, Comit de Alimentacin y Defensa del Consumidor, Comit de Mesa Tcnica de Agua, Comit de Mesa de Energa y Gas, Comit de Proteccin Social e Igualdad Social, que conforman el Consejo Comunal Pueblo Nuevo I. As mismo se beneficiaran indirectamente, aquellas comunidades adyacentes a esta organizacin, como lo son, el sector de Pueblo Nuevo II y III, as como tambin las comunas adyacentes a esta comunidad.

3. OBJETIVOS DEL PROYECTO Objetivo General: Evaluar el Manual de Cargos y Funciones dirigido a los miembros del Consejo Comunal Pueblo Nuevo I. Objetivos Especficos: 1. Diagnosticar las necesidades inherentes a las funciones que desarrollen los miembros del Consejo Comunal Pueblo Nuevo I. 2. 3. Indicar el impacto social que genere el evaluar la propuesta. Determinar la viabilidad tcnica administrativa para generar recursos que conllevan a la evaluacin del Manual de Cargos y Funciones. 4. Proponer la evaluacin de un Manual de Cargos y Funciones dirigidos a los miembros del Consejo Comunal Pueblo Nuevo I, con la finalidad de orientar la ejecucin de las tareas y responsabilidades.

29

II PARTE

PLANIFICACION DEL PROYECTO

4.

El Plan de Accin

Mediante este plan se prioriza las iniciativas ms importantes para llevar a cabo las metas y objetivos planteados por los participantes, lo cual sirve de gua para llevar a cabo la realizacin del proyecto. En este sentido, la implementacin de este plan de accin se da a conocer todas las actividades que se han llevado a cabo en la investigacin y desarrollo del proyecto socio-integrador como lo es el manual de cargos y funciones para los miembros del consejo comunal pueblo nuevo I. a lo largo de su desarrollo, Vinculando cada actividad con su fecha.

30

Cuadro N 5: Plan de Accin Qu se hizo?

Se Visito Al Consejo Comunal Pueblo Nuevo I, Se Entrevisto A La Sra. Mara Prez Quien Encabeza El Consejo Comunal, Se Le Formularon Algunas Preguntas, Sobre Los Problemas Que Existen En La Comunidad. Mediante Una Entrevista 18/03/2010

Cmo se hizo?

Cundo?

Dnde?
Calle 1 Entre Carreras 1 Y 2 De La Comunidad Pueblo Nuevo. Parroquia Juan De Villegas. Municipio I

Quines?
Sra. Mara Prez. El Equipo Integrado Por: Santiago Leissa, Linarez Aura Silvana, Paredes Mariolys, Bracamonte Anyelie, Ortiz Jennifer, Torrealba Yesenia.

Con que?
El recurso utilizado fue la informacin recolectada mediante la entrevista a la sra. Mara prez.

Iribarren, Estado Lara.

Se recolecto informacin referente a la resea histrica del consejo comunal, es Mediante Una Entrevista 06/04/2010

Calle 1 Entre Carreras 1 Y 2 De La Comunidad Pueblo Nuevo. Parroquia Juan De Villegas. Municipio I

Vocero

Del

Consejo

Mediante la informacin y recoleccin de datos con fechas importantes acerca de su fundacin.

Comunal: Sra. Mara Prez. El Equipo Que Integra Dicho Proyecto Socio-Integrador.

31

decir fecha de su fundacin.

Iribarren, Estado Lara

Sra. Mara Prez. El Equipo Calle 1 entre carreras 1 y 2 de Se visito al Consejo Comunal Pueblo Nuevo I, se entrevisto a la Sra. Mara Prez, donde se le hicieron una serie de preguntas como lo es: nombre de las organizaciones vinculadas al proyecto. Mediante Una Entrevista 15/04/2010 la comunidad Pueblo Nuevo. Parroquia Juan De Villegas. Municipio I Iribarren, Estado Lara. Integrado Leissa, Por: Linarez Santiago Aura

Tomando Datos, Anotados Con Puntos De Inters Para El Razonamiento De Inters.

Silvana, Paredes Mariolys, Bracamonte Anyelie, Ortiz Jennifer, Torrealba Yesenia.

Fuente: Participantes (2011)

31

Cuadro N 5 (Continuacin)
Se recolecto informacin sobre el diagnostico situacional, de dicho Consejo Comunal de Pueblo Nuevo Sector I. Mediante Una Entrevista 16/04/2010 Calle 1 entre carreras 1 y 2 de la Comunidad Pueblo Nuevo. Parroquia Juan De Villegas. Municipio I Sra. Mara Prez. El Equipo Integrado Por: Santiago Leissa, Linarez Aura Silvana, Paredes Mariolys, Bracamonte Anyelie, Ortiz Jennifer, Torrealba Yesenia. El recurso utilizado fue la informacin recolectada mediante la entrevista a la Sra. Mara Prez.

Iribarren, Estado Lara.

Se

recolecto

informacin Mediante Una Entrevista 22/04/2010

Calle 1 Entre Carreras 1 Y 2 De La Comunidad Pueblo Nuevo. Parroquia Juan De Villegas. Municipio I

Vocero

Del

Consejo

referente a datos ms precisos acerca de la gestin de sus polticas.

Comunal: Sra. Mara Prez. El Equipo que Integra Dicho Proyecto Socio-Integrador. Informacin Recolectada A Travs De Una Agenda.

Iribarren, Estado Lara

32

Se recolecto informacin sobre las necesidades que estn Mediante Una Entrevista 29/04/2010

Calle 1 Entre Carreras 1 Y 2 De La Comunidad Pueblo Nuevo. Parroquia Juan De Villegas. Municipio I

Vocero

Del

Consejo A travs de minutas llevadas a cabo en cada reunin.

Comunal: Sra. Mara Prez. El Equipo que Integra Dicho Proyecto Socio-Integrador.

afectando a la comunidad, as como tambin la matriz FODA.

Iribarren, Estado Lara.

En las instalaciones de la Universidad Asesora con el Tutor Asesor, Facilitadora Milagros Velasco. Mediante Una Entrevista 07/05/2010 Politcnica

Tutor Asesor: Prof. Milagros Velasco y los participantes del Proyecto SocioIntegrador. A travs de la utilizacin de Fichajes.

Territorial de Lara Andrs Eloy Blanco, Dpto. De

Administracin.

Fuente: Participantes (2011)

32

Cuadro N 5 (Continuacin)
Asesora con el Tutor Asesor, Facilitadora Milagros Velasco. Mediante Una Entrevista 14/05/2010 En las instalaciones de la Universidad Politcnica Territorial de Lara Andrs Eloy Blanco, Dpto. De Administracin. Tutor Asesor: Prof. Milagros Velasco y los participantes del Proyecto SocioIntegrador. A travs de la utilizacin de un borrador del informe

Asesora con el Tutor Asesor, Facilitadora Milagros Velasco, correspondiente a las Alternativas de Solucin. Mediante Una Entrevista 21/05/2010

En las instalaciones de la Universidad Politcnica

Tutor Asesor: Prof. Milagros Velasco y los participantes del Proyecto SocioA travs de la utilizacin de un borrador del informe

Territorial de Lara Andrs Eloy Blanco, Dpto. De

Integrador.

Administracin.

33
Asesora con el Tutor Asesor, Facilitadora Milagros Velasco, referente a la Redaccin del Proyecto, Proyecto Estratgicas vinculacin con del las Plan del Lneas de la Mediante Una Entrevista 04/06/2010 En las instalaciones de la Universidad Politcnica Tutor Asesor: Prof. Milagros Velasco y los participantes del Proyecto SocioLeyes, Plan de Desarrollo, Plan de la Nacin, Programa Nacional de Formacin en Administracin. A travs de la utilizacin de un borrador del informe. Territorial de Lara Andrs Eloy Blanco, Dpto. De Integrador. Administracin. Nacin Simn Bolvar 20072013.

Fuente: Participantes (2011)

33

Cuadro N 5 (Continuacin)
Asesora con el Tutor Asesor, Facilitadora Milagros Velasco. Referente a la redaccin del proyecto (III parte) Mediante Una Entrevista 02/07/2010 En las instalaciones de la Universidad Politcnica Tutor Asesor: Prof. Milagros Velasco y los participantes del Proyecto SocioIntegrador. A travs de la utilizacin de un borrador del informe

Territorial de Lara Andrs Eloy Blanco, Dpto. De

Administracin.

Asesora con el Tutor Asesor, Facilitadora Milagros Velasco. Mediante Una Entrevista Referente a la redaccin del proyecto (IV parte) 07/08/2010

En las instalaciones de la Universidad Politcnica Territorial de Lara Andrs Eloy Blanco, Dpto. De Administracin.

Tutor Asesor: Prof. Milagros Velasco y los participantes del Proyecto SocioIntegrador. A travs de la utilizacin de un borrador del informe

34

Asesora con el Tutor Asesor, Facilitadora Milagros Velasco. Mediante Una Entrevista 15/10/2010

En las instalaciones de la Universidad Politcnica

Tutor Asesor: Prof. Milagros Velasco y los participantes del Proyecto SocioA travs de la utilizacin de un borrador del informe

Territorial de Lara Andrs Eloy Blanco, Dpto. De

Integrador.

Administracin. En las instalaciones de la Universidad Facilitadora Milagros Velasco, referente a la Redaccin del Proyecto. Mediante Una Entrevista 22/10/2010 Territorial de Lara Andrs Eloy Blanco, Dpto. De Integrador. Politcnica

Asesora con el Tutor Asesor,

Tutor Asesor: Prof. Milagros Velasco y los participantes del Proyecto Socio-

A travs de la utilizacin de un borrador del informe.

Administracin.

Fuente: Participantes (2011)

34

Cuadro N 5 (Continuacin)
Asesora con el Tutor Asesor, Facilitadora Milagros Velasco. Referente a la redaccin del proyecto. Diseo del Producto Mediante Una Entrevista 12/11/2010 En las instalaciones de la Universidad Politcnica Tutor Asesor: Prof. Milagros Velasco y los participantes del Proyecto SocioIntegrador. A travs de la utilizacin de un borrador del informe y Ley Consejo Comunal

Territorial de Lara Andrs Eloy Blanco, Dpto. De

Administracin.

Asesora con el Tutor Asesor, Facilitadora Milagros Velasco. Y Asesor Externo Sra. Mara Prez. Diseo del Producto. Mediante Una Entrevista 19/11/2010

Calle 1 Entre Carreras 1 Y 2 De La Comunidad Pueblo Nuevo. Parroquia Juan De Villegas. Municipio I Iribarren, Estado Lara

Tutor Asesor: Prof. Milagros Velasco, Vocero Del Consejo Comunal: Sra. Mara Prez. y los participantes del Proyecto Socio-Integrador. A travs de la utilizacin de un borrador del informe y Ley Consejo Comunal

35
Asesora con el Tutor Asesor, Facilitadora Milagros Velasco. Mediante Una Entrevista 26/11/2010 Asesora con el Tutor Asesor, Facilitadora Milagros Velasco, referente a la Redaccin del Proyecto. Mediante Una Entrevista 18/12/2010

En las instalaciones de la Universidad Politcnica

Tutor Asesor: Prof. Milagros Velasco y los participantes del Proyecto SocioA travs de la utilizacin de un borrador del informe

Territorial de Lara Andrs Eloy Blanco, Dpto. De

Integrador.

Administracin.

En la Calle 30 con 30, Urb. Terepaima. Edo. Lara Barquisimeto,

Tutor Asesor: Prof. Milagros Velasco y los participantes del Proyecto Socio-

A travs de la utilizacin de un borrador del informe.

Integrador.

Fuente: Participantes (2011)

35

Cuadro N 5 (Continuacin)
Se recolecto a la del informacin redaccin proyecto, y 4to Mediante Discusiones focalizadas 12/02/2011 En las Instalaciones de la Universidad PolitecnicaTerritorial de Sra.Mara Prez. El Equipo Integrado Por: Santiago Leissa, Linarez Aura , Paredes Mariolys, Bracamonte Anyelie, Ortiz Jennifer, Torrealba Yesenia. Tutor Asesor, Milagros Velazco. A travs de Anotaciones, minutas.

referente desarrollo

trayecto Fase I.

Lara Andrs Eloy Blanco. Dpto. de Administracin.

Asesora con el Tutor Asesor, Facilitadora Milagros Velasco. Pautas para el desarrollo 4to Trayecto

En las instalaciones de la Universidad Politcnica Mediante Una Entrevista 17/02/2011 Territorial de Lara Andrs Eloy Blanco, Dpto. De Administracin.

El Equipo Integrado Por: Santiago Leissa, Linarez Aura , Paredes Mariolys, Bracamonte Anyelie, Ortiz Jennifer, Torrealba Yesenia. Tutor Asesor, Milagros Velazco. A travs de la utilizacin de un borrador del informe

36

Entrevista Inicial y Redaccin de la Informacin del Proyecto Socio Integrador de Aprendizaje Evaluacin del Manual de Cargos y Funciones para los Miembros del Consejo Comunal Pueblo Nuevo I. Entrevista no estructurada 05/03/2011

En las instalaciones de la Universidad Politcnica

El Equipo Integrado Por: Santiago Leissa, Linarez A travs de la utilizacin de un borrador del informe

Territorial de Lara Andrs Eloy Blanco, Dpto. De

Aura , Paredes Mariolys, Bracamonte Anyelie, Ortiz Jennifer, Torrealba Yesenia. Tutor Velazco. Asesor, Milagros

Administracin.

Fuente: Participantes (2011)

36

Cuadro N 5 (Continuacin)
Mediante Discusiones Redaccin de la Informacin recolectada acerca del Proyecto Socio Integrador de Aprendizaje. focalizadas 26/03/2011 En las Instalaciones de la Universidad PolitecnicaTerritorial de Aura , Paredes Mariolys, Bracamonte Anyelie, Ortiz Jennifer, Torrealba Yesenia. El Equipo Integrado Por: Santiago Leissa, Linarez A travs de Anotaciones, minutas.

Lara Andrs Eloy Blanco. Dpto. de Administracin.

Se visit al Consejo Comunal Pueblo Nuevo I, se entrevisto a la vocero principal de la comunidad Mediante Una Entrevista 01/05/2011

Calle 1 Entre Carreras 1 Y 2 De La Comunidad Pueblo Nuevo. Parroquia Juan De Villegas. Municipio I Iribarren, Estado Lara

Tutor externo Sra. Mara Prez, El Equipo Integrado Por: Santiago Leissa, Linarez Aura , Paredes Mariolys, Bracamonte Anyelie, Ortiz Jennifer, Torrealba Yesenia. Tutor Asesor, Milagros Velazco. A travs de la utilizacin de un borrador del informe

37
Asesora con el Tutor Asesor, Milagros Velasco, referente a la redaccin del proyecto. IV parte del Proyecto. Mediante una Entrevista

En las instalaciones de la Universidad 02/07/2011 Politcnica

El Equipo Integrado Por: Santiago Leissa, Linarez A travs de la utilizacin de un borrador del informe

Territorial de Lara Andrs Eloy Blanco, Dpto. De

Aura , Paredes Mariolys, Bracamonte Anyelie, Ortiz Jennifer, Torrealba Yesenia. Tutor Velazco. Asesor, Milagros

Administracin.

Fuente: Participantes (2011)

37

Cuadro N 5 (Continuacin)
Redaccin de la Informacin recolectada acerca del Proyecto Socio Integrador de Aprendizaje, IV Parte. Mediante Discusiones focalizadas 16/07/2011 En las Instalaciones de la Universidad PolitecnicaTerritorial de Aura , Paredes Mariolys, Bracamonte Anyelie, Ortiz Jennifer, Torrealba Yesenia. El Equipo Integrado Por: Santiago Leissa, Linarez A travs de la utilizacin de un borrador del informe.

Lara Andrs Eloy Blanco. Dpto. de Administracin.

Asesora Con El Tutor Acadmico, Como Lo Es Con La Facilitadora Milagros Velasco, referente a la redaccin del Mediante Una Entrevista 23/07/2011

En las Instalaciones de la Universidad PolitecnicaTerritorial de Lara Andrs Eloy Blanco. Dpto. de Administracin.

El Equipo Integrado Por: Santiago Leissa, Linarez Aura , Paredes Mariolys, Bracamonte Anyelie, Ortiz Jennifer, Torrealba Yesenia. Tutor Asesor, Milagros Velazco. A travs de la utilizacin de un borrador del informe

38

proyecto. IV parte del Proyecto (Correcciones).

Asesora Con El Tutor

Asesor,

En las instalaciones de la Universidad Mediante una Entrevista 06/08/2011 Politcnica

El Equipo Integrado Por: Santiago Leissa, Linarez A travs de la utilizacin de un borrador del informe

Milagros Velasco, referente a la redaccin del proyecto.

Territorial de Lara Andrs Eloy Blanco, Dpto. De

Aura , Paredes Mariolys, Bracamonte Anyelie, Ortiz Jennifer, Torrealba Yesenia. Tutor Velazco. Asesor, Milagros

Administracin.

Fuente: Participantes (2011)

38

Cuadro N 5 (Continuacin)
Reunin Grupal para corregir y adelantar el proyecto Carrera 4 entre calles 8 y 8, Mediante Discusiones 17/09/2011 Pueblo Nuevo I, Casa de Leissa Santiago participante del equipo. El Equipo Integrado Por: Santiago Leissa, Linarez Aura , Paredes Mariolys, Bracamonte Anyelie, Ortiz Jennifer, Torrealba Yesenia. A travs de la utilizacin de un borrador del informe

Asesora y visita a la comunidad 30/09/2011 Con El Tutor Asesor, Milagros Mediante Entrevista Velasco, referente a la redaccin del proyecto.

Calle 1 Entre Carreras 1 Y 2 De La Comunidad Pueblo Nuevo. Parroquia Juan De Villegas. Municipio I Iribarren, Estado Lara

Tutor Externo, Mara Prez, Tutor Asesor: Milagros Velazco. El Equipo: Santiago Leissa, Linarez Aura , Paredes Mariolys, Bracamonte Anyelie, Ortiz Jennifer, Torrealba Yesenia.

El Recurso Utilizado Fue La Informacin Recolectada Mediante La Entrevista A La Sra. Mara Prez.

39
Asesora Con El Tutor Asesor, Mediante una Entrevista 21/10/2011 Milagros Velasco, referente a la redaccin del proyecto.

En las instalaciones de la Universidad Politcnica

El Equipo Integrado Por: Santiago Aura, Leissa, Paredes Linarez Mariolys, A travs de la utilizacin de un borrador del informe

Territorial de Lara Andrs Eloy Blanco, Dpto. De

Bracamonte Anyelie, Ortiz Jennifer, Torrealba Yesenia. Tutor Velazco. Asesor, Milagros

Administracin.

Fuente: Participantes (2011)

39

Cuadro N 5 (Continuacin)
Reunin Grupal para corregir y adelantar el proyecto Carrera 4 entre calles 8 y 8, Mediante Discusiones 22/10/2011 Pueblo Nuevo I, Casa de Leissa Santiago participante del equipo. El Equipo Integrado Por: Santiago Leissa, Linarez Aura , Paredes Mariolys, Bracamonte Anyelie, Ortiz Jennifer, Torrealba Yesenia. A travs de la utilizacin de un borrador del informe

Asesora y visita a la comunidad Con El Tutor Asesor, Milagros Mediante Entrevista, Grabaciones, Video. 28/10/2011

Calle 1 Entre Carreras 1 Y 2 De La Comunidad Pueblo Nuevo. Parroquia Juan De Villegas. Municipio I Iribarren, Estado Lara

Tutor Externo, Mara Prez, Tutor Asesor: Milagros Velazco. El Equipo: Santiago Leissa, Linarez Aura, Paredes Mariolys, Bracamonte Anyelie, Ortiz Jennifer, Torrealba Yesenia.

El Recurso Utilizado Fue La Informacin Recolectada Mediante La Entrevista A La Sra. Mara Prez.

Velasco, referente a la redaccin del proyecto, lineamientos para Presentacin Pblica.

40

En las instalaciones de la Asesora Con El Tutor Asesor, Mediante una Entrevista 31/10/2011 Universidad Politcnica Milagros Velasco, referente a la redaccin del proyecto y detalles para la Presentacin Pblica.

El Equipo Integrado Por: Santiago Aura, Leissa, Paredes Linarez Mariolys, A travs de la utilizacin de un borrador del informe

Territorial de Lara Andrs Eloy Blanco, Dpto. De

Bracamonte Anyelie, Ortiz Jennifer, Torrealba Yesenia. Tutor Velazco. Asesor, Milagros

Administracin.

Fuente: Participantes (2011)

40

5. Cronograma de actividades: Cuadro N 6: Cronograma de Actividades 2010 Actividades Marzo 2- 3 - 4 - 5 Abril 1 - 2 - 3 - 4 Mayo 1 - 2 - 3 - 4 Junio 1- 2- 3- 4- 5

1.Seleccion de la comunidad/Visita a la misma 2.Abordaje de la comunidad/ bsqueda de informacin/ visita a la comunidad 3.Recoleccion de Informacin/ Visita a la Comunidad 4.Analisis de la Informacin 5.Descripcion del Contexto/ Visita de la comunidad 6. Vinculacin con las lneas PNDES y PNFA 7. Redaccin De La Informacin Recolectada/Visita a la comunidad con Tutor Acadmico. 8.Correcciones y entrega del Proyecto

X X X X X X X X X X

41

Fuente: Participantes (2011)

41

Cuadro N 6 (Continuacin) Actividades Agosto 1 - 2 - 3 - 4 Septiembre 1 - 2 - 3 - 4 Octubre 1- 2- 3- 4- 5 Noviembre 123-4 Diciembre 123-4

9. Asesora con el Tutor Asesor. Redaccin de la Informacin. 10. Asesora con el Tutor Asesor. Redaccin de la Informacin. 11. Visita a la Comunidad Consejo Comunal Pueblo Nuevo I. Anlisis y Redaccin

X X X

X X X

42

de la Informacin. 12. Correcciones Generales del Proyecto 13. Asesora con el Tutor Asesor.

X X

Fuente: Participantes (2011)

42

Cuadro N 7: Cronograma de Actividades 2011 Actividades Febrero 1- 2 - 3 -4 Marzo 1 - 2 - 3 - 4 -5 Abril 1 - 2 - 3 - 4 Mayo 1- 2- 3- 4- 5

1.Asesora con el Tutor Asesor 2.Redaccin de la Informacin 3.Entrevista a la Sra. Mara Prez 4.Planificacin de las Actividades a desarrollar 5. Asesora y Redaccin de la Informacin suministrada. 6. Redaccin de la Informacin 7. Redaccin De La Informacin Recolectada/Visita a la comunidad con Tutor Asesor

X X X X X X

43

Fuente: Participantes (2011)

43

Cuadro N 7: (Continuacin) Actividades Julio 1- 2 - 3 -4-5 Agosto 1 - 2 - 3 - 4 -5 Septiembre 1 - 2 - 3 - 4 Octubre 1- 2- 3- 4- 5

1.Asesora con el Tutor Asesor 2.Reunin Grupal 3.Asesora 4.Reunin Grupal 5. Asesora y Redaccin de la

X X X X X X

44

Informacin suministrada. 6. Asesora 7. Redaccin De La Informacin Recolectada/Visita a la comunidad con Tutor Asesor 8. Asesora y Redaccin de la informacin. 9.Asesora

X X

Fuente: Participantes (2011)

44

III PARTE

RESULTADOS Y LOGROS

6. Conclusiones y Recomendaciones La realizacin del estudio del presente Proyecto Socio Integrador de Aprendizaje en la comunidad de Pueblo Nuevo I, est basado en las investigaciones y observaciones se concluye: 6.1. Conclusiones 1. Los Miembros de los distintos comits desarrollan sus actividades en base a los lineamientos contenidos en el Manual de Cargos y Funciones elaborado por los participantes. 2. Se han fortalecido gestin de los procesos administrativos, Planificacin y Organizacin en la Comunidad, lo que ha trado cambios positivos para su gestin. 3. Existe mayor compromiso por parte de los miembros que integran el Consejo Comunal Pueblo Nuevo I con la Comunidad de Pueblo Nuevo I.

6.2 Recomendaciones 1. Actualizar permanentemente el Manual de Cargos y Funciones, en funcin de los cargos que se vayan generando dentro de la Organizacin. 2. Instruccin permanente acerca de los sistemas administrativos en pro del mejoramiento contino de la administracin. 3. Instruir a los futuros miembros a pertenecer en el Consejo Comunal Pueblo Nuevo I, acerca de la Importancia de los Procesos y Sistemas Administrativos en el Consejo Comunal y de cmo esto los acerca a su Comunidad.

45

IV PARTE

PRODUCTO O SERVICIO

Presentado la propuesta de un Manual de Cargos y Funciones a la comunidad del Consejo Comunal Pueblo Nuevo I, y haber logrado la atencin y participacin de los miembros de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, se hizo necesario hacer un seguimiento y evaluacin del mismo, para observar los cambios generados con la ejecucin de la propuesta.

1. Objetivo de la Propuesta (Producto o Servicio) Al evaluar el Manual de Cargos y Funciones de los miembros del Consejo Comunal Pueblo Nuevo I, se esperan lograr los siguientes objetivos: 1. Controlar los procesos administrativos para minimizar las debilidades que se puedan presentar frente a los cambios en la Comunidad de Pueblo Nuevo I. 2. Instruir a los nuevos miembros que pasen a formar parte del Consejo Comunal acerca de las ventajas del uso de los procesos administrativos. 3. Fortalecer a travs de reuniones de trabajo y talleres las actividades programadas que orienten el manejo del manual de cargos y funciones. 4. Lograr un aprendizaje e impacto social en la comunidad de Pueblo Nuevo I, a travs de la evaluacin del Manual de Cargos y Funciones. 5. Evaluar el Manual de Cargos y Funciones peridicamente para adaptarlos a las necesidades de la comunidad y a las necesidades de los comits conformados. 6. Fortalecer el conocimiento, aprendizaje del trabajo en equipo.

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2. Metodologa Empleada Para el estudio del presente Proyecto Socio Integrador de Aprendizaje se aplicaron metodologas que sirvieron de herramientas para analizar la realidad del Consejo Comunal Pueblo Nuevo I. En este sentido, las herramientas utilizadas como mtodo de estudi son las siguientes: En primer trmino, el Proyecto Socio Integrador de Aprendizaje, metodologa por el cual, se lleva a cabo lo aprendido a travs de la formacin obtenida en la Universidad Politcnica Territorial de Lara Andrs Eloy Blanco (UPTAEB), para facilitar el trabajo en la comunidad estudiada, en este sentido; facilitadores y participantes forman un equipo para solventar las necesidades reales de la misma. Siendo este el modelo a seguir, el cual a travs de las lneas de Investigacin del Programa Nacional de Formacin en Administracin, describe la realidad comunal, as como la caracterizacin cualitativa de las relaciones sociedad-recurso disponible, a los fines de satisfacer las necesidades reales y sentidas de la comunidad. En otras palabras, el presente estudio ha servido como modelo de cambio social, puesto que el mismo ha logrado que otros Consejos Comunales pertenecientes a los diferentes sectores que comprenden Pueblo Nuevo I se unan y se guen del Manual de Cargos y Funciones, que en Trayecto III fue propuesto para el Consejo Comunal Pueblo Nuevo I. As mismo, a travs del Proyecto antes mencionado, tiene como basamento legal el Articulo 2 de la Ley Orgnica de los Consejos Comunales, refirindose a la misma como instancias de participacin, articulacin e integracin entre los ciudadanos y ciudadanas, la Universidad Politcnica Territorial de Lara Andrs Eloy Blanco UPTAEB reafirma su inters por las comunidades a travs de sus participantes quienes brindan el apoyo y las herramientas, para que los mismos puedan organizarse y ser protagonistas de su comunidad, generando beneficios comunitarios que se

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traducen en Integracin, Cooperacin, Participacin Ciudadana e Igualdad y Justicia Social. Por consiguiente, el Aprendizaje Basado por Proyectos es otra metodologa empleada que implica el formar equipos integrados, que trabajan juntos para realizar actividades que solvente situaciones en el consejo comunal. De la misma manera, ofrecen grandes oportunidades para el aprendizaje y preparar a los participantes a interactuar en un ambiente de trabajo armnico y en equipo. As mismo, se evidencia
las ventajas que este modelo ofrece al proceso de aprendizaje ya que promueve que los participantes mediante un conjunto de saberes, acten en base al diseo y evaluacin de un proyecto de impacto social, elaborando un Manual con estrategias definidas, para dar una solucin a una necesidad encontrada y no tan solo cumplir objetivos curriculares.

Al mismo tiempo, el Proyecto Socio Integrador de Aprendizaje se apoya en una Investigacin Cualitativa, cuyo objetivo es obtener informacin que permita comprender la naturaleza y cualidad de la conducta humana y las motivaciones de dicha conducta. En este sentido el presente estudio, permiti conocer cules eran las funciones de cada miembro dentro de la organizacin, y para lograr responder las interrogantes sobre la ejecucin del Manual de Cargos y Funciones se usaron diversas formas descriptivas, como lo son, la observacin, la entrevista, la encuesta, el fichaje y las minutas. As mismo, el estudio tambin se apoy en la Investigacin Accin-Participativa, el cual tambin es una modalidad con perspectiva cualitativa aplicado al nuevo modelo de educacin, como una forma de indagacin autorreflexiva realizada por quienes participan en las situaciones sociales con la intencin de mejorar problemticas existentes en la comunidad desde el punto de vista de la participacin. Por otra parte, mediante la Investigacin Accin-Participativa, se evidencia la prctica, la reflexin y la teora, considerando la prctica del aprendizaje, como la aplicacin de los conocimientos y las habilidades adquiridas dentro y fuera del aula en funcin de la comunidad, para de esta forma cumplir con los objetivos del nuevo modelo educativo, que no es otro sino formar un nuevo ciudadano y ciudadana capaz

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de satisfacer las necesidades colectivas y mejorar las condiciones de vida del ser humano. En este sentido, la reflexin como punto de partida del aprendizaje para conseguir establecer prioridades en funcin de las debilidades y descubrimientos de nuevas maneras de lograr conocimientos, lo cual permiti analizar las acciones propias de los participantes as como las circunstancias del entorno. En este aspecto, es importante recalcar la ayuda de los facilitadores, quienes mediante su dedicacin, ayud a los participantes a asumir un rol protagnico dentro de la comunidad y el aula mediante la transmisin y difusin del conocimiento. Por ltimo, la teora desarrollada durante trayecto IV, elemento bsico para plantear y resolver situaciones presentes en el entorno, mediante la misma se pudo diagnosticar la problemtica que presentaba el Consejo Comunal en cuanto al desconocimiento de los procesos administrativos, y de esa misma manera se solvento la situacin. 3. Memoria Descriptiva La propuesta de Evaluacin de un Manual de Cargos y Funciones de los Miembros del Consejo Comunal Pueblo Nuevo I, ubicado en la regin Centro-Occidental al oeste de la ciudad de Barquisimeto, especficamente en la carrera 1 entre calles 1 y 2 del sector Pueblo Nuevo I, se logr llevar a cabo, mediante el uso de las tcnicas de recoleccin de informacin como lo son la observacin, las anotaciones, las grabaciones orales y escritas, las fotografas, los cuestionarios, las entrevistas, las discusiones grupales, el cual consisti, en darle los conocimientos y orientaciones a los miembros del Consejo Comunal en cuanto a los procesos administrativos como lo es la direccin y control. En este sentido, se consider lo expuesto por Koontz y Weihrich (2004) la funcin administrativa de direccin es el proceso consistente en influir en las

personas para que contribuyan al cumplimiento de las metas organizacionales y grupales.

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As como tambin, Robbins y Decenzo (2002) definen el control como; proceso de seguimientos de las actividades para asegurar que estas sean llevadas a cabo conforme a lo planeado y para corregir cualquier desviacin. Por consiguiente, la evaluacin del Manual de Cargos y Funciones se pudo conocer por medio del impacto comunitario, as como tambin a travs de la accin y participacin de los miembros, esto fue mediante la ejecucin de actividades concretas, en la que se destacan; las reuniones llevadas a cabo con cada miembro de los diferentes comits que conforman el Consejo Comunal, de esta forma se pudo evaluar y constatar que la organizacin social al aceptar la propuesta del Manual de Cargos y Funciones, cada miembro obtuvo una copia de las funciones y responsabilidades que le competen. Adems hay que sealar que, en trabajo conjunto Participantes y Voceros se logr la difusin del Manual a otros sectores de Pueblo Nuevo I.

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Cuadro N 8 Memoria Descriptiva Titulo del Proyecto Descripcin de la Propuesta

Evaluacin Del Manual De Cargos Y Funciones De Los Miembros Del Consejo Comunal Pueblo Nuevo I. Barquisimeto- Estado Lara La propuesta consiste en darle los conocimientos y orientaciones en cuanto a procesos administrativos como lo es la direccin y control, partiendo de la idea del siguiente autor; Koontz y Weihrich (2004) la funcin administrativa de direccin es el proceso consistente en influir en las personas para que contribuyan al cumplimiento de las metas organizacionales y grupales. Robbins y Decenzo (2002) definen el control como; proceso de seguimientos de las actividades para asegurar que estas sean llevadas a cabo conforme a lo planeado y para corregir cualquier desviacin.

Campo de aplicacin
Calle 1 Entre Carreras 1 Y 2 De La Comunidad Pueblo Nuevo. Parroquia Juan De Villegas. Municipio I Iribarren, Estado Lara.

Actividades

Como Evaluarlo
- Indicadores de gestin en cuanto a pertinencia, ejecucin de lo programado. - Impacto socialcomunitario.

Tipo de Proyecto
-Proyecto SocioIntegrador de Aprendizaje. Apoyado por la Investigacin cualitativa, de Accin-Participativa, y el Aprendizaje basado en Proyectos.

Impacto Social
Mediante entrevista a la Sra Mara Perez miembro activo del Consejo Comunal Pueblo Nuevo I, se pudo conocer que la organizacin ha puesto en prctica el Manual de Cargos y funciones, motivo por el cual la comunidad se ha involucrado a las actividades y a los proyectos que se llevan a cabo en el sector.

- A travs de reuniones de Asambleas de ciudadanos y ciudadanas. -Dptico. - Entrevistas a cada comit. -Carteleras.

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Fuente: Participantes (2011)

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3.1 Descripcin del Producto El Proyecto Socio-Integrador de Aprendizaje titulado Evaluacin del Manual de Cargos y Funciones dirigido a los Miembros del Consejo Comunal Pueblo Nuevo I, hace referencia al Diseo de Manual de Cargos y Funciones propuesto en trayecto III a la Comunidad de Pueblo Nuevo I, y dentro del cual se obtuvo el desarrollo e implementacin como sistema administrativo dentro de la organizacin. Una vez definido el Manual de Cargos y Funciones segn Herrera (2007) Este manual contiene las responsabilidades y obligaciones especficas de los diferentes puestos que integran la estructura organizacional, a travs de la descripcin de las funciones rutinarias de trabajo para cada una de ellos. Se deduce que toda

organizacin social, pblica o privada debe llevar un Manual de Cargos y Funciones dentro de sus sistemas administrativos.
En este sentido, la ejecucin y evaluacin del Manual de Cargos y Funciones representa una puesta en marcha para el cambio, mejoramiento y progreso en post del bienestar de los habitantes de la comunidad de Pueblo Nuevo I dicho manual est diseado para acatar las polticas, normas y funciones que deben cumplirse; ejemplo de ello es la Ley del Consejo Comunal que en su Artculo 2

Los consejos comunales, en el marco constitucional de

la democracia participativa y protagnica, son instancias de participacin, articulacin e integracin entre los ciudadanos, ciudadanas y las diversas organizaciones comunitarias, movimientos sociales y populares, que permiten al pueblo organizado ejercer el gobierno comunitario y la gestin directa de las polticas pblicas y proyectos orientados a responder a las necesidades, potencialidades y aspiraciones de las comunidades, en la construccin del nuevo modelo de sociedad socialista de igualdad, equidad y justicia social. Es decir; establece que es un sustento
que surge con el fin de hacer valer los derechos tambin deberes y las atribuciones de la comunidad, lo cual es crear hermandad e integridad en sus miembros.

As mismo, el Manual de Cargos y Funciones facilita los procesos internos que deben ser cumplidos, y a la hora de tomar decisiones el saber cmo, quin, cundo activar la programacin para as dar pie a mejoramiento y beneficio del colectivo,
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adems de; generar con ello cambios socio productivos que este enmarcado en un amplio aprendizaje para solventar cualquier desviacin . En otras palabras, una de las ventajas al Manual de Cargos y Funciones es adquirir conocimientos del cmo proceder, y generar las funciones de los miembros de la comunidad su integracin, la capacitacin brindada, tareas que deben asumir, funcin que deben cumplir. Por tanto, El manual de cargos y funciones conlleva a un impacto en la comunidad principalmente en cuanto al aporte de conocimientos, herramientas necesarias para el logro de objetivos esto sumado al apoyo en cuanto a formar profesionales con alto sentido crtico, cientfico, humanista, capaz de hacer, analizar, interpretar, planificar los procesos administrativos, mediante las habilidades tcnicas, administrativas y financieras para resolver problemas locales, regionales o nacionales bajo una visin constructivista, relacionando un contexto de aprendizaje y contenidos con la comunidad en la articulacin, de un proceso socio productivo de vinculacin social de la Universidad Politcnica Territorial de Lara Andrs Eloy Blanco. Considerando para ello, la filosofa de gestin de la Organizacin a travs de lo siguiente: Misin Promover y consolidar la democracia participativa y protagnica, mediante la promocin y el fortalecimiento de todas aquellas expresiones organizativas y comunitarias que propicien el ejercicio de la corresponsabilidad social en la gestin pblica. Visin Generar un cambio revolucionario en la Comunidad que propicie un desarrollo armnico local, logrando elevar el espritu y nivel de nuestros pobladores, garantizando la seguridad, solidez, dinamismo, sustentabilidad, permanencia y equidad en el crecimiento de la economa comunal, para garantizar una justa distribucin de la riqueza mediante una planificacin estrategia democrtica, participativa y de consulta abierta de las y los habitantes de la comunidad en

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ambiente de sana paz y tico como lo refleja en el artculo 2 de la Ley de los Consejos Comunales. Principios La organizacin, funcionamiento y accin de los Consejos Comunales, se rigen conforme a los principios de: Corresponsabilidad Solidaridad Rendicin de cuentas Responsabilidad social Equidad - Cooperacin - Transparencia - Honestidad - Control social - Justicia e igualdad social y de gneros

Grfico N 2: Diseo del Manual de Cargos y Funciones Fuente: Participantes (2011)

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3.2 Presentacin del Producto Los Programas Nacionales de Formacin, fueron creados con el fin de dar nuevas orientaciones y estructuras en la Educacin universitaria con un grado de autonoma dentro de las condiciones especiales requeridas por la experimentacin educativa, ellos renen a Profesores y Estudiantes en la tarea de buscar la verdad y afianzar los valores de enseanza y aprendizaje. Es por ello que, esta investigacin, respondi a la necesidad presentada en el Consejo Comunal Pueblo Nuevo I, el cual era la ausencia de un Manual de Cargos y Funciones. En este mismo orden de ideas, la evaluacin y ejecucin de dicho Manual, las participantes o autoras de esta investigacin, lograron cuatro (4) impactos resaltantes en la mencionada comunidad, ellos son: Aprendizaje Logrado Se promovi la investigacin cientfica, mediante el cual, conoci y busc la solucin al problema planteado, originando de esta manera, la integracin social con el Consejo Comunal Pueblo Nuevo I, aprendiendo los saberes y vivencias de los miembros de la comunidad, as como tambin, la puesta en prctica de los conocimientos acadmicos en la evaluacin y ejecucin del Manual de Cargos y Funciones dirigido al Consejo Comunal Pueblo Nuevo I. Impacto Productivo En este sistema de enseanza - aprendizaje flexible que brinda el Plan Nacional de Formacin en Administracin, le permiti a las participantes cumplir con las exigencias acadmicas al ritmo de sus capacidades, logrndose as la evaluacin del Manual de Cargos y Funciones para los miembros del Consejo Comunal Pueblo Nuevo I que permite darle celeridad a los procesos administrativos de dicho Consejo Comunal.

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Impacto comunitario Dentro de lo que es el Consejo Comunal Pueblo Nuevo I, fue de gran impacto, el poder constatar la motivacin y reciprocidad que hubo entre participantes del proyecto socio integrador, tutores y la comunidad. Al permitir que dicha comunidad abriera las puertas de su organizacin a los participantes de la Universidad Politcnica Territorial de Lara Andrs Eloy Blanco, como una manera de compartir las necesidades del Consejo Comunal Pueblo Nuevo I. De la misma manera, se sinti de una u otra forma el inters que despertaron los habitantes por la nueva implementacin de los sistemas administrativos, que vienen a reforzar ese sentir social, que la comunidad se uniera ms, en funcin de lograr cada vez ms actividades en relacin al beneficio colectivo y en pro del mejoramiento de la comunidad. As mismo la aceptacin de la comunidad con los participantes fue una experiencia enriquecedora, donde la vocera principal la Sra. Mara Prez, mostro esa humanidad de querer luchar y esforzarse cada vez ms por su comunidad, el inters y motivacin de la comunidad con la implementacin y puesta en marcha de manera ya explicativa de todos los cargos y funciones de los miembros del consejo comunal pueblo nuevo I. Impacto Final El haber puntualizado las debilidades que tuvo la comunidad permiti darle un impulso a lo que es el desarrollo y puesta en marcha del manual de cargos y funciones, fue una experiencia motivante e impactante tanto para la comunidad como para los participantes de la Universidad Politcnica Territorial de Lara Andrs Eloy Blanco, en cuanto a formar profesionales con alto sentido crtico, cientfico, humanista, capaz de analizar e interpretar, y planificar los procesos administrativos, mediante las debilidades tcnicas, administrativas y financieras para resolver problemas locales, regionales o nacionales, as una visin constructiva relacionando un contexto de aprendizaje y contenido con la comunidad en la articulacin de un

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proyecto socio productivo de vinculacin social,

y por lo cual se logr la

implementacin del manual de cargos y funciones a travs del Eje Temtico del cuarto trayecto denominado direccin, control, y evaluacin de los procesos administrativos, tomando en cuenta la integracin que hubo con la comunidad, se logro el objetivo planteado del manual de cargos y funciones. En este mismo orden de ideas despus de aplicar una de las herramientas de anlisis para obtener informacin como lo es la matriz Foda tradicional se paso a la aplicacin de una matriz estratgica, en la cual se combinan los factores internos y externos de la organizacin como lo es el consejo comunal Pueblo Nuevo I. Donde la FODA estratgica contempla y Oportunidades-Posibilidades: Funcionar como organizacin planificadora y

ejecutora de proyectos de necesidad que impulsan en el desarrollo de la comunidad.

Fortalezas- Potencialidades: Integrar a la comunidad garantizando su

participacin en la formulacin de propuestas.

Debilidades Limitaciones: factor tiempo, debido a que se encuentra en un

modelo de democracia participativa que promueve el protagonismo.

Amenazas Riesgos: Polticas que se generen en el entorno.

Todos cada uno de estos son indicadores de efectividad, calidad y eficiencia. Lo que se quiere lograr a futuro es hacer del manual de cargos y funciones un impulso para el desarrollo de la comunidad en conjunto, donde todos intervengan de manera mancomunada, y as llevar a cabalidad todas y cada unas de las normas, que especifica el manual de cargos y funciones dirigido a los miembros del consejo comunal Pueblo Nuevo I.

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Cuadro N 9: Presentacin del Producto

Aprendizaje Logrado El cual Promovi la Impacto Productivo En este sistema de Impacto comunitario Dentro de lo que es el consejo comunal Pueblo Nuevo I, fue de gran impacto El permitir que dicha comunidad abriera las puertas de su organizacin a los Impacto Final El haber puntualizado las debilidades que tubo la comunidad permiti darle un impulso a lo que es el desarrollo y puesta en marcha del manual de cargos y funciones, fue una experiencia tanto como para para muy la los

investigacin cientfica, mediante el cual, conoci y busco la solucin al problema planteado, originando de esta manera, la integracin social con el Consejo Comunal Pueblo Nuevo I, aprendiendo los saberes y vivencias de ellos, as como

enseanza - aprendizaje flexible que brinda el Plan Nacional de Formacin en Administracin, le permiti a las participantes cumplir con las obligaciones acadmicas al ritmo de sus capacidades,

participantes del UPTAEB como una manera de compartir las

enriquecedora comunidad

logrndose as el Diseo del Manual de Cargos y Funciones para los miembros del Consejo Comunal Pueblo Nuevo I que permite darle celeridad a los procesos

necesidades imperantes en dicha comunidad, Se sinti de una u otra forma el inters que despertaron los habitantes por la nueva implementacin de los sistemas administrativos, que vienen a

tambin, la puesta en prctica de lo cognitivo, los conocimientos acadmicos en la supervisin y ejecucin del Manual de Cargos y Funciones Comunal. para dicho Consejo

participantes del UPTAEB, porque se logro la de implementacin los travs de hubo con a la la cabalidad sistemas

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administrativos a integracin que

administrativos de dicho Consejo Comunal.

reforzar ese sentir social, que la comunidad se uniera mas, en

comunidad el cual logro el objetivo planteado.

funcin de lograr cada vez ms cosas en relacin al beneficio colectivo.

Fuente: Participantes (2011)

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REFERENCIAS

Asamblea Nacional. Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999). Caracas, La Torre. Asamblea Nacional. Ley de los Consejos Comunales (2009). Documento en Lnea. Disponible: http://infocentro.gob.ve/archivos/locc.pdf [Consulta: Mayo, 2011] Asamblea Nacional. Ley Consejos Locales de Planificacin Pblica (2002). Documento en Lnea. Disponible: http://www.gobiernoenlinea.ve/cartelera/ LeyConsejos LocalesPlanificacion.pdf [Consulta: Mayo, 2011] Herrera, H. (2007). Importancia de los Manuales Administativos. Documento en Lnea. Disponible: http://www.gestiopolis.com/canales8/ger/importancia-delos-manuales-administrativos.htm [Consulta: Marzo, 2011] Koontz, H. y Weihrich, H. (2004). Administracin una Perspectiva Global. Documento en Lnea. Disponible: http://books.google.co.ve/books?id =7BEmQgAACAAJ&dq=Koontz+y+Weihrich&hl=es&ei=BW6zTsuAOOLj0 QGg-PmvBA&sa=X&oi=book_result&ct=result&resnum=1&ved=0CCsQ6AE wAA [Consulta: Marzo, 2011] Rodrguez Valencia, J. (2002). Cmo Elaborar y Usar los Manuales Administrativos. (3 ed.) Documento en Lnea. Disponible: http://books.google.co.ve/books?id=LE8fC8-T0PoC&printsec=frontcover& source=gbs_v_summary_r&cad=0#v=onepage&q&f=false [Consulta: Julio, 2011] Stephen R. y Decenzo D. (2002). Fundamentos de la Administracin (3 ed.) Documento en Lnea. Disponible: http://books.google.co.ve/books?id=yly3Ak0GLykC&printsec=frontcover&dq =Robbins+y+cenzo&hl=es&ei=JmyzTrKNCcLr0gHSoZyWBA&sa=X&oi=bo ok_result&ct=result&resnum=1&ved=0CCoQ6AEwAA#v=onepage&q&f=fals e [Consulta: Julio, 2011]

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