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Segregao residencial ontem e hoje

Publicamos a primeira contribuio de um leitor que nos enviou seu artigo via Histria interativa, nossa nova rea colaborativa. Leia e participe tambm
Rogrio Santos 26/7/2011

Publicamos agora a primeira participao de um leitor que nos enviou um artigo via Histria interativa, nossa rea colaborativa. L, possvel contribuir com artigos, reportagens e textos em geral, alm de imagens, que tenham ligao, direta ou indireta, com a histria do Brasil e a historiografia - basta estar logado em nosso site (se voc no tiver um login, se cadastre aqui). Inclusive, ao enviar fotos, o internauta concorre at sexta-feira (29) ao livro "Boa ventura! A corrida do ouro no Brasil (1697-1810)" (veja o regulamento do concurso aqui). O texto abaixo teve tratamento editorial, com edio de formato e contedo, e o resultado passa pela aprovao do seu autor, que tem a responsabilidade por sua publicao. Aproveite e envie sua contribuio tambm. ***

Imagem de uma das favelas do Complexo do Alemo / Foto: wikimedia-cc

Engana-se quem acha que as favelas cariocas so frutos, apenas, da reforma urbana do prefeito Pereira Passos. Sua origem tem ligao com dois focos de tenso que afetaram a cidade do Rio de Janeiro ao final do sculo XIX: a crise habitacional e as crises polticas advindas com a Repblica, como a Revolta da Armada (1893-1894) e a campanha militar de Canudos de 1896 a 1897. Esses aglomerados de casas insalubres em reas esquecidas pelo poder pblico tm duas datas de nascimento, de acordo com estudiosos: 1897 no Morro da Favela (atual Morro da Providncia), ou, at antes, em 1893, no Morro de Santo Antnio. Era uma resposta aos ataques dos governos municipal e federal daquela poca contra os chamados cortios, a habitao coletiva tpica do Rio oitocentista.

A reforma urbanstica de 1902-1906, sob a tutela de Pereira Passos, tambm contribuiu para a proliferao das favelas, por ter expulsado da rea central da cidade um grande nmero de pessoas pobres, que no tiveram outro caminho seno dirigir-se para terrenos ainda desocupados. Aliado ao governo republicano, Passos realizou a primeira grande interveno urbana no Rio de Janeiro, ao procurar embelezar e modernizar a cidade. O Haussmann Tropical alcunha que Passos levou em referncia a Georges-Eugne Haussmann, prefeito do antigo departamento de Sena, na Frana, entre 1853 e 1870 iniciou a reestruturao da cidade, redefinindo o centro e as reas residenciais, oficializando a separao espacial entre ricos e pobres, e tornando-se, paradoxalmente, um grande responsvel pela consolidao inicial das favelas. Com as grandes levas migratrias ocorridas nas dcadas de 1940 e 1950, esses assentamentos informais difundiram-se ainda mais pela cidade processo que continua at hoje. Esta segregao potencializada pelo constante reconhecimento destas regies como lugar de concentrao do trfico de drogas e da marginalidade. Mesmo tendo sido sempre uma realidade no contexto da expanso espacial do tecido urbano carioca, o Poder Pblico ao longo do tempo tratou as favelas como problemas provisrios, tanto que nem apareceriam nos mapas. Se as favelas no eram reconhecidas, elas no existiam. Definidas e contabilizadas, as favelas s comearam a ser estudadas em meados do sculo XX, quando, tomadas como o eixo principal, foi novamente problematizada a questo da habitao popular. Este padro de moradia autoproduzida caracterizava-se pela sua ilegalidade em termos jurdicos e sua irregularidade em termos urbansticos, alm da precariedade e da insalubridade. Quando no pde mais ser negada, sua existncia foi considerada uma chaga que deveria ser extirpada e seus moradores removidos. O distanciamento social entre a cidade formal e as favelas continua em curva ascendente. A barreira invisvel se materializa por meio da auto isolamento da classe mdia em condomnios exclusivos. Soma-se a isso, os muros invisveis da estigmatizao e do preconceito geradas pela associao simplista entre favelas e criminalizao. Segundo Marcelo Lopes de Souza, o ingrediente principal para esta fragmentao do tecido scio-poltico espacial encontra-se na multiplicao de enclaves territoriais controlados por criminosos de quem se necessita a anuncia para que sejam viabilizados quaisquer tipos de interveno estatal. Embora no seja prerrogativa das favelas a existncia do trfico de drogas e sua violncia, a falta de governana nessas reas empobrecidas encorajou o surgimento de um novo poder paralelo que desafia constantemente o poder pblico oficial e espalha o terror por todo o territrio urbano. A alta densidade dos assentamentos irregulares de tipologia urbano-arquitetnica caracterstica, juntamente s precrias condies de vida, traduziu de forma contundente o descaso de toda a sociedade com a populao mais empobrecida. Se a cidade formal cresceu dentro de parmetros

urbanos definidos, as favelas se multiplicaram em completa desordem impossibilitando a integrao com o resto da urbe e perpetuando o ciclo de pobreza e excluso. Podemos citar como dois exemplos atuais, entrelaados e que tiveram enorme repercusso das consequncias dessa segregao residencial na cidade do Rio de Janeiro: a criao, por parte da Secretaria estadual de Segurana Pblica do Rio de Janeiro, das Unidades de Polcia Pacificadora (UPPs) e os ataques de criminosos no final de 2010. No dia 21 de novembro de 2010, a cidade do Rio de Janeiro transformou-se em um territrio caracterizado pela insegurana. Organizaes criminosas coordenaram ataques, incndios a nibus e outros atos violentos com a inteno de responder, de certa forma, quela poltica de segurana pblica. Em funo da expulso dos traficantes de sua favela de origem, eles estariam se acomodando em reas no-pacificadas dento do domnio territorial destas mesmas organizaes. Concomitantemente a isso, houve tambm a transferncia de presos dessas faces para presdios de Rondnia o que teria igualmente desagradado os criminosos. Neste instante, verifica-se a diminuio de atos causados pelas faces criminosas na cidade em virtude da presena de novas UPPs. A Secretaria de Segurana j inaugurou 17 dessas unidades na capital, sendo a prxima no Morro da Mangueira, Zona Norte da cidade. Convm lembrar, porm, que a inteno maior dessa poltica de segurana pblica no dar fim ao comrcio ilegal de drogas e armas, mas amenizar os ndices de criminalidade e o retorno da ordem e da paz nestas reas. Todavia, ntido que o papel das UPPs tem sido positivo para diminuir a violncia urbana, principalmente nas zonas prximas s reas pacificadas. A continuidade desses atos criminosos s tenderia a aumentar a segregao residencial. Rogrio Santos graduado em Geografia e Meio Ambiente pela PUC/RJ e ps-graduado em polticas territoriais no Estado do Rio de Janeiro pela Uerj.

REFERNCIAS ABREU, Maurcio de Almeida e VAZ, Lillian Fessler. "Sobre as Origens da Favela. In: Novas e Velhas Legitimidades na Reestruturao do Territrio. Anais do IV Encontro Nacional da ANPUR". Salvador. Maio de 1991. VALLADARES, Licia do Prado. "A Inveno da Favela: Do Mito de Origem a Favela.com". Editora FGV. Rio de Janeiro. 2005. VAZ, Lillian Fessler. "Modernidade e Moradia: Habitao Coletiva no Rio de janeiro, Sculos XIX e XX". Editora 7 Letras. Rio de Janeiro. 2002.
TAGS: Guerra de Canudos, Morro da Favella, Pereira Passos, Repblica, Revolta da Armada, Segurana Pblica, UPP, Unidades de Polcia Pacificadora, favela.

In: http://www.revistadehistoria.com.br/secao/artigos/segregacao-residencial-ontem-e-hoje

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