LA VICTIMA EN EL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL TIENE GARANTIZADO EL RESARCIMIENTO DE LOS DAOS Y PERJUICIOS.

Reconocer a la vctima es tomarse en serio su sufrimiento, tratar de minimizarlo y asegurarse mediante polticas amplias que no volver a ser, ni ella, ni ninguna otra, a ser victimizado por el agresor. Jos L. Segovia Bernab. Introduccin En el proceso penal, la atencin se centra en la persona que realiz la conducta antijurdica, lo que produce, la irritacin del agraviado; se trata de proteger al procesado, dado que existe una presuncin de inocencia, hasta que una sentencia establezca lo contrario. Una vez que se ha emitido sentencia en contra del inculpado, el Estado se preocupa por reinsertar socialmente al delincuente, no tomando en cuenta lo que acontece respecto del agraviado.

Ello revela la poca importancia que le damos al agraviado en materia penal; no debemos olvidar que el ofendido o agraviado sufre un doble agravio: el que recibi como consecuencia de la comisin de un delito y el de no verse resarcido, lo que le provoca un sentimiento de impotencia, producindose de tal manera el abandono jurdico y social de las victimas de los delitos, los justiciables estn cansados de esta doble injusticia.

Cuando una persona ha sido vctima de un delito, son tres los objetivos centrales que el Estado debe alcanzar, para que el agraviado sienta que efectivamente vive en un Estado de derecho: la reparacin del dao, el cumplimiento de la pena a que se hace acreedor el inculpado y reglas

efectivas para sancionar severamente la reincidencia. 1

CONCEPTO 2. La Vctima De acuerdo con el Diccionario de la Real Academia de la Lengua Espaola, "ofendido" es el sujeto que ha recibido una ofensa o injuria 2; a su vez, la palabra "ofensa" proviene del latn ofensa que significa herir o maltratar. En consecuencia, el ofendido es todo individuo que ha sido herido o maltratado. Si trasladamos el concepto a la materia penal, el ofendido es la persona a la que se le ha ocasionado un dao en su familia, propiedades o posesiones, por la realizacin de una conducta antijurdica que amerite una sancin. "Vctima" proviene del latn victima, vocablo que se utilizaba para referirse al animal o persona sacrificado. El VIl Congreso de la Organizacin de las Naciones Unidas sobre la Prevencin del Delito y Tratamiento al Delincuente 3, celebrado en Miln en 1985, defini a las vctimas del delito como: "las personas que, individual o colectivamente, hayan sufrido daos, incluidos lesiones fsicas o mentales, sufrimiento emocional, prdida financiera o menoscabo sustancial de sus derechos fundamentales, como consecuencia de acciones u omisiones que violen la legislacin penal vigente en los Estados miembros, incluida la que proscribe el abuso del poder. 3 3. El tratamiento de la Victima en el Nuevo Cdigo Procesal Penal. Nuestro Cdigo de Procedimientos del ao 1940, no dedica un solo capitulo a la victima, lo que no ocurre con el Nuevo Cdigo Procesal Penal del ao 2004, sin embargo, dicho termino se comenz a utilizar en el Cdigo Procesal Penal del ao 1991. La victima en el Nuevo Cdigo Procesal Penal, se encuentra regulado

en el Libro Primero, seccin III, Titulo IV, del Art. 94 al 110 y comprende a tres sujetos procesales, al agraviado, al actor civil y al querellante particular, se considera como tal todo aquel que resulte directamente ofendido por delito o perjudicado por las consecuencias del mismo. Segn Fany Soledad Quispe Farfan, refiere El Cdigo Procesal Penal del 2004, nos habla de victima, una definicin mas amplia, pues comprende a la persona, grupo o comunidad que es afectada por un delito 4 El Cdigo Procesal Penal, el Art. 94, en el inciso 1, comprende a todo aquel que directamente es ofendido por el delito o perjudicado por las consecuencias del mismo, refirindose a una persona en concreto. En el inciso 3, seala que sern considerados agraviados los accionistas, socios, asociaciones o miembros, respecto de un delito que afecta a una persona jurdica, cometido por quienes dirigen, administran o controlan, refirindose a un grupo de personas. Lo novedoso de este Cdigo, es que en el inciso 4 del Articulo en comento, regula la proteccin de los intereses difusos, sealando que las asociaciones en los delitos que afectan intereses colectivos o difusos, podrn ejercer los derechos y facultades atribuidas a las personas directamente ofendidas por el delito, reconociendo de tal manera a las instituciones que velan por estos intereses y su participacin como querellante se encuentra justificada . 4.- Derechos de la vctima. As mismo, en los incisos a, b, c y d, del Art. 95, se le reconoce el derecho a la victima, a ser informado del estado del proceso, a ser escuchado antes de cada decisin, bsicamente de la extincin o suspensin de la accin penal, en ambos casos siempre que lo solicite; Adems, se recibir un trato digno y respetuoso por parte de las autoridades, proteccin de su integridad, incluyendo la de su familia, a

impugnar el sobreseimiento y la sentencia absolutoria, ser informado de sus derechos cuando interponga la denuncia o cuando realice su primera intervencin. Y, si el agraviado es menor de edad o incapaz, tendr derecho a ser acompaado por una persona de su confianza, durante las actuacin del proceso 5. Si bien, de los artculos glosados se tiene claro a quien o quienes se debe considerar como victima, as como, se le ha dotado a la victima de derechos que estn orientados al acceso de la informacin del proceso y al trato que merece, ms no se ha regulado sobre el efectivo resarcimiento de la victima, que es un acto elemental de justicia que nos exige el Estado de Derecho. No se ha procurando crear las condiciones normativas propicias para garantizar una adecuada administracin de justicia penal, en cuento se refiere al agraviado, en materia de reparacin de daos y perjuicios. Uno de los principios que enarbola el Nuevo Cdigo Procesal, es de Igualdad de condiciones, recogido en el inciso 3, del Articulo I, del Titulo Preliminar, la misma que refiere Las partes intervendrn en el proceso con iguales posibilidades de ejercer las facultades y derechos previstos en la Constitucin y en este Cdigo; En el Articulo 80, provee de defensa gratuita a todos los procesados que no puedan designar abogado defensor a su eleccin, defensa que esta cargo de El Servicio Nacional de la Defensa de Oficio, a cargo del Ministerio de Justicia, en oposicin a ello, no asigna asistencia al agraviado, si hablamos de igualdad de condiciones, Se debi haber dotado de un asesor jurdico, que pueda orientarlo jurdicamente desde la investigacin preliminar hasta la sentencia y su ejecutoria, ello con la finalidad de garantizar el resarcimiento del dao sufrido, acto elemental de justicia que nos exige el Estado de Derecho. Existe en la legislacin comparada, normas que si garantizan en toda su extensin el real resarcimiento a la victima de un delito, un ejemplo de ello es, el Cdigo de Procedimientos Penales, del Distrito Federal de Tabasco, es uno de los 31 estados que junto con el Distrito Federal conforman las 32 entidades federativas de Mxico, en el que se

protegen los intereses patrimoniales del ofendido desde la averiguacin previa, cuando aqul todava no es parte del proceso, sino slo coadyuvante a lo que se denomina agente del Ministerio Pblico, ya que cuenta con la facultad de adoptar las medidas conducentes, con la finalidad de restituirlo en el ejercicio de sus derechos y en el disfrute de sus bienes afectados por el delito, as como las de carcter precautorio que sean pertinentes, con dicho actual, se minimiza el agravio causado a la victima y resuelve sus consecuencias lesivas o peligrosas, terminando con la injustificable prdida de tiempo, en espera de la sentencia, que restaba sentido y legitimidad al proceso penal. As mismo, la proteccin de los intereses patrimoniales de la victima, se garantizan con el procedimiento que se sigue para la reparacin de los daos y perjuicios a la vctima, de acuerdo con el Cdigo de Procedimientos Penales. Otro de los avances de la legislacin penal en Tabasco, es la notable asignacin de funciones y asistencia al ofendido, desde el momento de la averiguacin previa se convierte en un poderoso auxiliar del agente del Ministerio Pblico, pues cuenta con la ayuda del asesor jurdico, abogado pagado por el Estado, quien tiene la obligacin de orientarlo jurdicamente desde el inicio de la averiguacin previa hasta que la sentencia Si bien el Nuevo Cdigo Procesal Penal, le dado a la victima mayor protagonismo actor civil facultndolo a deducir nulidad de actuado, ofrecer medios de investigacin y de prueba, intervenir en el juicio oral, interponer los recursos impugnatorios que la ley prev, intervenir cuando corresponda-en el procedimiento para la imposicin de medidas limitativas de derechos, y formular solicitudes en salvaguarda de su derecho, pero ello no es suficiente para considerar que la victima Y, como expresa el ilustre Del Vecchio Es de advertir que en los modernos sistemas no solamente se deja descuidada y en la inmensa mayora de los casos, las mas elemental exigencia de las reparaciones que aunque afirmadas en algunos artculos de la ley son generalmente

regla muerta, sino que ni siquiera se procede a una verdadera determinacin peldao mismo, que sin embargo debiera ser el primer cuidado de la verdadera justicia.

Este estudio estara incompleto si no hiciera algunas propuestas, que en mi modesta opinin contribuirn a mejorar la situacin de la vctima en nuestro pas, y en ese sentido: 1) Debe agregarse un apartado en relacin ala victima, en la Constitucin Policita del Peru, asi como, del Libro Primero, seccin III, Titulo IV, del Art. 94 al 110 del Codigo Procesal Penal, se requiere as que como el inculpado tiene delimitadas sus garantas constitucionales a lo largo del proceso, el ofendido tambin las tenga. 2) Debe crearse un Centro de Atencin a las Vctimas del Delito, con caractersticas similares al El Servicio Nacional de la Defensa de Oficio, a cargo del Ministerio de Justicia, que proporcionen los servicios de asesora jurdica gratuita, orientacin social, asistencia mdica, psicolgica y econmica a las vctimas del delito, as como a sus parientes ms cercanos. 3 Se elaboren programas generales y especiales de atencin y auxilio para las vctimas del delito; 4 Se cree Centro de Atencin a las Vctimas del Delito, deber estar formado por un grupo interdisciplinario de abogados, mdicos, trabajadores sociales, psiclogos, pedagogos, criminlogos y personal administrativo. 4) Debe crearse un Fondo de Asistencia a la Vctima del Delito, el que deber estar constituido por un porcentaje de la caucin, multas y otros conceptos que les sean cobradas a los inculpados.
PIE DE PAGINAS: 1. ABDO FRANCIS, Jorge, El Ofendido en el Legislacin Penal de Tabasco.

2. Diccionario de la Real Academia Espaola, voz ofendido, Madrid 1962. 3. Organizacin de las Naciones Unidas, Memoria del VII Congreso sobre la
Prevencin del delito y el Tratamiento de delincuente Trad. Juan Orozco Meza, Nueva Cork, 1896. 4. QUISPE FARFAN, Fany Soledad, El Imputado y la victima en el Nuevo Cdigo Procesal Penal: despersonalizacin, denominacin y momentos de enfrentamiento. 5. Articulo 94 al 110, Codigo Procesal Penal del ao 2004. 6 De acuerdo a lo establecido en el artculo 27, del Cdigo Penal, en vigor en el Estado de Tabasco, la reparacin de daos y perjuicios comprende:
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