inondation et Gestion de la ville par temps de pluie

Colloque des 15 et 16 Novembre 2001

Urbanisation e t eaux pluviales

Jean-Pierre Tabuchi Agence de l'eau Seine-Normandie 51 rue Salvador Allende 92027 Nanterre cedex O 1 41 20 18 45 - tabuchijean-pierre@aesn.fr

L e dveloppement de nos agglomrations produit des modifications importantes des conditions d'coulement des eaux par le changement des caractristiques de ruissellement des sols : des sols naturels ou cultivs se trouvent recouverts de matriaux artificiels impermables, des zones l'urbanisation encore lche subissent un processus de densification. Cet accroissement de l'impermabilisation a de nombreux effets : Elimination de la vgtation qui permet de freiner l'coulement, d'augmenter la surface d'vaporation, de restituer une partie (parfois importante) de l'eau l'atmosphre par vapotranspiration ; Rduction de l'infiltration et donc de la ralimentation des nappes d'eau souterraines ; Augmentation des volumes ruissels puisque l'on a moins d'vaporation et d'infiltration Augmentation des dbits ruissels, l'coulement de l'eau tant moins frein ; Accumulation de polluants. Ces eaux de ruissellement doivent tre vacues et l'on ne trouve pas toujours un exutoire proximit. Aussi on a dvelopp des rseaux d'assainissement pour acheminer ces eaux vers des rus et des rivires. C'est ainsi qu' partir de la fin du 19"' sicle, le concept hyginiste conduit la construction et au dveloppement de rseaux unitaires vacuant vers I'avai des agglomrations les eaux uses et les eaux pluviales. A la fin de la deuxime guerre mondiale, on assiste au dveloppement grande chelle des rseaux sparatifs qui permettent d'assainir les collectivits un cot moindre. Pour les eaux pluviales, la philosophie est l'vacuation rapide de ces eaux. Dans le courant des annes 60 apparaissent les premires manifestations des limites d'une telle dmarche : dans les villes nouvelles de l'agglomration parisienne on s'aperoit que c'est l'vacuation des eaux pluviales qui limite le dveloppement de ces villes, dans le mme temps un nombre grandissant de collectivits sont confrontes des inondations et des insuffisances des rseaux de plus en plus frquentes et importantes. C'est par exemple le cas du dpartement de la Seine-Saint-Denis, du district de Nancy, de l'agglomration bordelaise. C'est aussi cette poque que sont lances les premires grandes tudes sur la pollution urbaine de temps de pluie. On s'aperoit alors que la pollution vhicule par les eaux pluviales peut tre trs importante. 1
Agence de l'au Artois-Picardie - Centre Tertiaire de L'Arsenal- 200. rue Marceline - B.P. 818 - 59508 Douai Tel. 03 27 99 90 O0 - fax 03 27 99 90 15 - http://www.eau-artoi-picardie.fr Secrtariat du ____________ Colloque
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Paralllement l'effort de matrise de la pollution de temps sec conduit une stabilisation et mme la reconqute des milieux naturels. La tendance la dgradation des cours d'eau est inverse et le problme de la pollution par temps de pluie devient significatif. La prise en compte de l'impact dans la rflexion devient l'ordre du jour. Son incorporation dans la rglementation d'aujourd'hui traduit cette volution.
Nota : ce document se focalise principalement sur la matrise des eaux excdentaires. II ne faut cependant pas perdre de vue que les rejets urbains par temps de pluie sont devenus aujourd'hui l'une des sources majeures de pollution causes par les collectivits et que le traitement des ces pollutions devient de plus en plus une ncessit.

1 URBANISATION ET INONDATIONS
La premire fonction de l'assainissement pluvial est l'vacuation des eaux pluviales. Cette fonction a t et reste une proccupation constante des collectivits locales pour viter les inondations. Comme on l'a dj dit plus haut, au fil de l'urbanisation ces problmes d'vacuation des eaux pluviales se sont accrus de manire importante voire trs importante. Une illustration de l'influence de l'urbanisation est donne dans les graphiques suivants (1). Ils comparent deux bassins versants voisins, situs aux Etats-Unis, ayant subit une volution de leur urbanisation diffrente au cours des 35 dernires annes. Ils montrent l'impact de cette urbanisation sur la frquence d'apparition d'une valeur de dbit. Dans le cas du bassin versant peu urbanis (May creek), la priode de retour d'un dbit donn a peu chang. Par contre le bassin versant qui a connu une urbanisation beaucoup plus importante (Mercer creek) voit la frquence d'apparition d'un dbit donn passer de 15 ans un peu plus d'un an.
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30

Priode de retour (annes)

Influence de l'urbanisation sur la priode de retour des dbits (1)

La consquence de cette rduction de la priode de retour est le plus souvent l'inondation. La notion d'inondation voque ici est relative aux inondations lies des vnements pluvieux locaux, souvent de type orageux, entranant une saturation locale des rseaux hydrographiques (( naturels )) ou artificiels. II convient de diffrencier ces inondations des inondations hivernales o les grandes rivires dbordent par suite d'une pluviomtrie importante et gnralise. Pour rsoudre ces problmes d'inondation on a commenc par renforcer les rseaux etlou recalibrer les cours d'eau mais petit a petit la recherche d'exutoires pour les eaux pluviales devient souvent de plus en plus problmatique. II est de plus en plus frquent de rencontrer des exutoires capacit limite, qu'il s'agisse de rseaux d'assainissement (unitaires ou pluviaux) souvent conus pour un certain degr d'urbanisation ou du petit rseau hydrographique. Les insuffisances d'vacuation des eaux pluviales peuvent parfois se situer trs en aval des zones productrices des eaux de ruissellement. Si bien qu'il n'est souvent plus possible de poursuivre une politique d'vacuation rapide des eaux pluviales l'aide de gros collecteurs car les cots de restructuration des rseaux peuvent tre prohibitifs. Par ailleurs, il s'agit la gnralement de solutions curatives permettant de rsoudre pour une certaine dure les dsordres accumuls au cours des annes. Mais la tendance naturelle de la ville est l'accroissement de surfaces impermabilises, que celui-ci soit diffus (densification de l'habitat, goudronnage de trottoirs, etc.) ou de plus grande ampleur (zones d'urbanisations nouvelles). La mise en place de solutions curatives conduit a une course poursuite entre le rattrapage des insuffisances et des besoins de capacits d'vacuations sans cesse croissante. Si bien que l'on peut arriver un point de rupture entre le dveloppement de la collectivit et les cots de l'vacuation des eaux pluviales. C'est pourquoi ces solutions curatives, qui peuvent permettre d'apporter une rponse rapide des problmes parfois aigus d'inondation doivent s'accompagner du dveloppement de solutions prventives permettant de compenser ces apports nouveaux d'eaux de ruissellement. Par ailleurs il convient de souligner l'impact hydraulique de ces apports brutaux d'eaux pluviales sur ies milieux rcepteurs qui peuvent dtruire compltement la morphologie d'un cours d'eau par rosion des berges et des sdiments, occasionnant ainsi des dpts trs importants ds que l'on retrouve ies dbits d'tiage normaux. Cela peut galement provoquer une destruction complte de l'habitat et donc de l'cosystme. Que ce soit donc pour des raisons conomiques ou de prservation des milieux rcepteurs, il est ncessaire de changer de pratique dans le domaine de l'vacuation des eaux pluviales. Les quelques exemples ci aprs illustrent les problmes lis l'vacuation des eaux de temps de pluie.

1.1 LE CAS DE LA COMMUNAUTE URBAINE DE BORDEAUX

La communaut urbaine de Bordeaux (CUB) a comme exutoire naturel la Garonne, soumise l'influence des mares. Par ailleurs, le dveloppement de l'agglomration s'est essentiellement en amont du centre historique de la ville assaini en unitaire. Cet ancien rseau a rapidement atteint la saturation de sa capacit d'vacuation. La CU9 s'est trouv soumise des inondations sans cesse croissantes en importance et en frquence. En 1984 la succession de deux orages exceptionnels a rendu ncessaire la prise de premires mesures au niveau du rglement d'assainissement. Des tudes ont t faites et le cot de la rsolution des insuffisances dues l'urbanisation existante conduisait un programme de travaux de 2.5 milliards de francs. Ces travaux ne permettaient pas de faire face aux prvisions d'extension de l'urbanisme. La CUB s'est alors trouve face un dilemme : cesser tout dveloppement de son urbanisation, dpenser des sommes encore plus importantes pour prendre en compte l'vacuation des eaux pluviales des urbanisations nouvelle ou trouver une autre dmarche. 3

C'est cette troisime voie qui a t choisie : les urbanisations nouvelles ne doivent pas aggraver la situation de 1984 et les investissements seront faits pour rsoudre les insuffisances connues cette poque. Cela s'est traduit d'abord dans le rglement d'assainissement puis dans le plan d'occupation des sols dans lequel il est indiqu que le coefficient d'impermabilisation apparent ne devra pas tre suprieur 0,3. Paralllement un programme d'investissement d'environ 3 milliards de francs tait lanc pour dtourner les eaux pluviales venant de l'amont du centre de Bordeaux par la construction de grands collecteurs de ceinture ramenant les eaux vers la Garonne, de stations de pompage pour renvoyer les eaux en Garonne en priode de mare haute et de d'ouvrages de stockage (1.300.000 m3). Ce programme a constitu pendant prs de 10 ans le premier poste d'investissement de la CUB. Aujourd'hui, ce programme a port ses fruits puisqu' la fois la frquence et l'importance des inondations ont t rduites. II faut noter que l'utilisation systmatique des solutions compensatoires se fait sans surcot pour les amnageurs. En effet il existe toujours une solution moins coteuse que l'assainissement traditionnel.

1.2 LE CAS DE LA SEINE-SAINT-DENIS

Le dpartement de Seine-Saint-Denis se caractrise par des exutoires loigns, une topographie avec trs peu de relief et un dveloppement urbain soutenu. Ce dpartement est confront des insuffisances d'vacuation des eaux pluviales depuis le milieu des annes 70. D'importants efforts ont t mens pour rduire ces insuffisances. L'loignement des exutoires a conduit mettre en place d'importantes capacits de stockages (environ 900.000 m3) seule solution possible pour conserver un rseau gravitaire de dimension raisonnable compte tenu du relief. Ces ouvrages peuvent tre tous tlegrs Malgr les investissements trs importants raliss, le constat qui est fait est que la poursuite de la prise en charge de l'vacuation des eaux pluviales par la collectivit risque d'atteindre ses limites. En effet, les tudes menes par la Direction de l'eau et de l'assainissement du dpartement de Seine-Saint-Denis ( 2 ) montrent que, mme avec des dispositions compensatoires au niveau des oprations importantes, le rythme de l'impermabilisation diffuse semble plus rapide que ce que les investissements possibles permettent de raliser comme travaux de matrise des eaux pluviales. En effet les travaux les plus faciles ou les plus rentables ont t effectus, il s'agit de mettre en place des ouvrages plus petits et souvent enterrs, par consquent le prix unitaire des ouvrages a augment alors que les capacits d'investissement n'voluent pas dans les mme proportions. Les alternatives ne sont pas nombreuses et ncessitent un changement dans la prise en compte de l'vacuation des eaux pluviales en particulier au niveau des communes.

1.3 LE CAS DE LA VILLE NOUVELLE DE SAINT QUENTIN EN YVELINES

Ce cas est un peu diffrent des deux cas prcdents. La ville nouvelle de Saint Quentin en Yvelines fait partie des 5 villes nouvelles prvues dans le schma d'urbanisme de la rgion Ile de France de 1965. Le problme ici tait l'implantation d'une ville loin de tous exutoires capables de faire face des dbits importants. En fait l'vacuation des eaux pluviales compromettait la faisabilit de l'opration. Finalement, la solution mise en uvre a consist construire un certain nombre de grands bassins de retenue insrs dans l'urbanisation. Cette solution a permis d'apporter une rponse technico-conomique satisfaisante. Ce fut un premier pas vers un changement d'approche dans la gestion de l'vacuation des eaux pluvia-

les.
4

2 QUELLES SOLUTIONS ?
A la diffrence de ce qui se pratique dans le domaine des eaux uses, il n'existe pas de solution "universelle", de recette pour rsoudre facilement les problmes causs par les rejets urbains par temps de pluie. C'est le plus souvent une mthode gnrale qu'il faut appliquer pour parvenir un projet de gestion des eaux pluviales cohrent. Les solutions et rponses prcises ne peuvent tre que locales car les contraintes lies au site, au milieu rcepteur, des modes d'occupation des sols, de l'encombrement du sous-sol, du rseau ou des ouvrages d'puration etc., seront dcisives dans la dfinition des projets.

2.1 LES ETUDES DIAGNOSTIC ET LES SCHEMAS D'ASSAINISSEMENT

La premire tape est de procder un diagnostic et d'laborer un schma d'assainissement. Aujourd'hui ces tudes ne doivent plus se limiter la rsolution des problmes de pollution de temps sec, la recherche des eaux claires parasites permanentes, etc. Ces tudes doivent tre compltes : elles doivent traiter des insuffisances hydrauliques, du fonctionnement du rseau et de la station d'puration, de la dtermination des volumes et flux rejets par temps de pluie, de l'apprciation de l'impact sur le milieu rcepteur. Elles doivent galement fournir tous les lments ncessaires la mise en uvre la dlimitation des zones o les eaux de ruissellement doivent tre matrises prvues par l'article L. 2224-10 du code gnral des collectivits territoriales. II parat donc indispensable d'investir dans les tudes pralables, et en particulier dans tudes diagnostic et les schmas d'assainissement. Cette premire dpense est le meilleur moyen d'optimiser les investissements ultrieurs.

2.2 L'URBANISME
La matrise des eaux de ruissellement dans les zones d'urbanisation nouvelles est maintenant indispensable. On sait parfaitement tous les dysfonctionnements que peuvent engendrer les dveloppements des surfaces impermabilises ainsi que les dbits et volumes qu'elles engendrent. Suffisamment de collectivits en ont fait les frais pour ne plus poursuivre dans la voie du tout tuyau sans s'tre pos la question de l'impact de ces eaux pluviales au moins dj en terme d'vacuation et de plus en plus en terme de pollution. De nombreuses solutions techniques existent aujourd'hui pour viter d'aggraver la situation existante. Ces solutions prennent le terme gnrique de techniques compensatoires ou alternatives. Compensatoires : compenser les effets de l'impermabilisation, alternatives : alternatives l'assainissement classique. I I est donc indispensable de profiter de toutes les occasions pour insrer dans les documents d'urbanisme, mme au niveau des schmas directeurs, des dispositions relatives l'vacuation des eaux pluviales. L'tablissement ou la rvision des documents d'urbanisme est une tape fondamentale ce niveau. C'est en effet le meilleur moyen d'imposer des solutions compensatoires. La dlimitation des zones o l'impermabilisation doit tre contrle ne doit pas forcment se limiter aux seules zones d'urbanisation nouvelles. En effet, des opportunits peuvent se prsenter dans des secteurs dj urbaniss pour mettre en place des solutions compensatoires. Ceci peut s'avrer particulirement intressant dans le cas d'une opration de rnovation. Elles permettront ventuellement d'apporter une rponse la diminution des volumes surverss.

2.3 LES SOLUTIONS TECHNIQUES

Toutes les techniques dcrites sont des solutions qui ont recours l'infiltration ou au stockage ou la combinaison des deux. A l'aide de ces solutions, on cherche restituer un hydrogramme voisin de celui du terrain naturel avant amnagement ou respectant les contraintes dfinies partir de l'tude diagnostic dcrite plus haut.

2.3.1 Les bassins de retenue

La technique du bassin de retenue est entre depuis longtemps dans le domaine des solutions classiques. Elle est maintenant bien maitrise. On distinguera diffrents types d'ouvrages : les bassins en eau et les bassins secs. Pour les bassins secs, on pourra faire la distinction entre bassins l'air libre et bassins enterrs. On n'insistera pas sur le dimensionnement des ces ouvrages. Ces ouvrages permettent de combiner utilement lutte contre les inondations et dpollution sous certaines conditions. Pour les bassins en eau, en gnral il n'y a pas problme particulier: les critres pour un bon fonctionnement cologique de ces ouvrages font qu'ils sont efficaces pour la dpollution. Par contre pour les bassins secs, ils peuvent tre totalement inefficaces en matire de dpollution. Le principal paramtre de contrle est la surface permettant la dcantation : plus celle-ci est importante meilleure elle sera. En premire approximation, on peut considrer que le rapport entre le dbit de fuite du bassin et la surface doit tre infrieur 1m/h.

2.3.2 Les noues

Variante des bassins de retenue sec, la noue est un foss dont les "parois'' sont en pentes douces. Ce sont des zones temporairement inondables qui peuvent structurer l'espace Urbain avec un attrait paysager apprciable

2.3.3 L'infi It ration

Plusieurs techniques existent pour infiltrer les eaux pluviales. Dans tous les cas, on les privilgiera pour des eaux non pollues comme les eaux de toitures ou les eaux provenant des voiries de dessertes des lotissements ou des zones d'activits tertiaires. Pour les zones d'activits industrielles et artisanales elles requirent le maintien de la parfaite sparation des eaux uses, industrielles et pluviales dans les locaux. Pour le dimensionnement on prend en compte la permabilit et la surface d'infiltration pour dterminer le dbit de fuite, s ce dbit est insuffisant par rapport aux apports, il faut prvoir un volume de stockage dont la capacit est dtermine comme pour un bassin de retenue.

2.3.4 Les chausses rservoir

II s'agit ici de stocker les eaux pluviales dans le corps de la chausse constitu d'un matriau poreux qui peut-tre soit un matriaux concass type ballast de chemin de fer soir d'un matriau alvolaire de type nid d'abeille offrant ainsi un volume de vide plus important par rapporl au concass (90 % de vide contre 30 %). L'admission de l'eau dans le corps de la chausse peut se faire par diverses manires. On peut avoir recours a l'infiltration directe travers la surface qui est poreuse. On peut aussi recourir une alimentation par un systme d'avaloirs classiques relis des drains. Dans ce cas l'efficacit pour la dpollution est moindre. En effet l'infiltration par la surface permet d'avoir une bonne dpollution des eaux de ruissellement dont les polluants sont pigs a la surface du revtement. Des rendements de 70 90 ?h sont obtenus selon les polluants. Cette dpollution entrane un colmatage progressif de la couche de surface que l'on peut prvenir par un entretien rgulier ou bien on peut procder un dcolmatage priodique.
6

La technique de la chausse rservoir s'applique particulirement bien des parkings de l surfaces importantes. Is permettent en gnrale de stocker l'intgralit des eaux du parking et des toitures.

2.3.5 Les toits terrasse

L'utilisation des toits terrasse pour y faire du stockage est une solution qui peut-tre envisage lorsque l'on prvoit de faire un toit terrasse. Dans ce cas, c'est une solution simple et quasiment sans surcot.

3 QUELQUES NOTIONS DE COUTS

D'une manire gnrale, l'exprience montre que le cot d'un assainissement par solution compensatoire est moins lev qu'un assainissement classique. Ceci est vrai l'chelle de l'opration mme et le devient encore plus si l'on devait intgrer le cot d'une restructuration aval des rseaux d'assainissement. Les deux exemples ci-aprs en sont la dmonstration.

3.1 EXEMPLE No 1 : CAS D'UN LOTISSEMENT

COMPARAISONS ENTRE

DIFFERENTES SOLUTIONS I I s'agit d'une tude comparative (3) portant sur un lotissement de 100 habitations dont la densit est de 18,4logements l'hectare. La pente est de 0.5%. Cette tude dimensionne les rseaux dans la rgion de pluviomtrie I I pour une priode de retour de 10 ans avec un coefficient d'impermabilisation de 0,4. A partir de ces hypothses de bases, sont compars six systmes d'assainissement en supposant bien entendu qu'ils sont tous a priori possibles notamment sur le plan de la permabilit en vue d'une infiltration des eaux pluviales. Le dtail estimatif figure dans le tableau 2. Les cots unitaires sont bases sur des moyennes etablies partir de nombreux cas observs. Les constatations que l'on peut tirer de ce tableau sont les suivantes : l'impact conomique de la suppression du branchement souterrain au rseau pluvial est dterminant ; le cot du rseau est trs sensible l'utilisation de l'infiltration sur la parcelle grce la diminution du volume vacuer ; pour des terrains relativement impermables, l'assainissement par fosss conduit une solution conomique. Pour le cot de5 ouvrages extrieurs l'opration, celui-ci sera d'autant plus faible que le dbit de pointe sortant de l'opration sera faible (pas d'incidence sur l'aval), donc les solutions d'infiltration seront les moins onreuses.
En conclusion, la solution la plus coteuse reste la solution classique n"1, avec la solution n"2 avec rseaux, caniveaux, fosss, regards, trop complexe. Les autres solutions intermdiaires sont globalement au mme cot, toutes ces solutions se valent suivant la nature du terrain. La solution la moins chre est la solution la moins technique, la solution n"4 avec fosss et caniveaux, o l'eau sera momentanment visible et o une gne existera pendant la pluie surtout dans les zones privatives inondes.

n"1 = n"2 = n"3 = n"4 = n"5 = n"6 =

assainissement classique par canalisations enterres avec branchements souterrains; assainissement par canalisations enterres et utilisation de l'coulement superficiel sur les parcelles; assainissement par canalisation enterre et infiltration sur la parcelle; assainissement par foss et utilisation de l'coulement superficiel sur les parcelles; assainissement par canalisation enterre et infiltration; assainissement par chausse poreuse et infiltration sur la parcelle.

Tableau 2 : Tableau rcapitulatif de l'exemple 1

3.2 EXEMPLE NO2 : CAS D'UNE ZAC

EN REGION (LE DE FRANCE II s'agit d'une opration immobilire ralise dans le cadre d'une ZAC VerneuiVSeine (78). La surface concerne est d'environ 21 hectares constitue de 235 lots. Les surfaces revtues ou construites reprsentent 24 % de la surface totale. Le dbit admissible l'aval est limit par la capacit du collecteur 200 I/s. La topographie de la zone est varie et comprend des secteurs forte pente. Deux solutions de rgulation des eaux de ruissellement ont t envisages : bassin de retenue avec plusieurs variantes et assainissement compensatoire du type chausse rservoir.

3.2.1 Le bassin de retenue

Dans le cas des solutions bassin de retenue, la solution propose est la cration d'un bassin de retenue sur un site extrieur la zone amnage. Ce choix repose sur les contraintes topographiques qui rendait trop coteux la ralisation d'un tel dans le primtre mme de la ZAC, par ailleurs il se rvlait consommateur d'espace. De plus la collectivit disposait d'espaces disponibles proximit rduisant ainsi l'incidence du cot foncier sur la ralisation de cet ouvrage. L'ouvrage envisag tait d'une capacit de 3000 m3avec un collecteur d'amen de 500 m de long et d'un diamtre de 1200 mm. Le cot de l'ensemble de cet ouvrage tait estime a 3 MF.

3.2.2 Les solutions alternatives

La solution technique qui a t tudie est la mise en place de chausses rservoir o serait stock l'ensemble des eaux de ruissellement. Les caractristiques topographiques de certaines zones ont conduit a mettre en place des structures de stockage en gradins. Par ailleurs, suite la demande de I'hydrogologue officiel, les fonds de forme de certains tronons de voirie ont t tanchs pour protger la nappe des risques d'apport de pollution depuis la surface. Enfin dernire caractristique de cette opration : l'alimentation de la structure rservoir se fait essentiellement par des drains latraux et non par percolation travers une couche d'enrob poreux comme cela se fait habituellement.

3.2.3 Comparaison des cots

A l'aide des dtails quantitatifs estimatifs de chacune des deux solutions nous avons tabli le cot des deux options. De cette comparaison, il ressort les cots suivants :
Classique 280.000 F 8.436.000 F 5.333.000 F 3.000.000 F 17.049.000 F Compensatoire 302.000 F 7.895.000 F 3.843.000 F
12.041.O00 F

Terrassements gnraux Voirie Assainissement Bassin de retenue Total

La diffrence annonce au niveau de la ralisation de la voirie n'est probablement pas significative. En effet dans le cas de la voirie classique, une part relativement importante de la voirie est constitue de bton hydraulique arme balay ce qui augmente sensiblement le cot. Nous considrerons donc qu'il n'y a en fait pas de diffrence a ce niveau. C'est donc sur le poste assainissement que l'essentiel de la diffrence se fait. Un examen dtaill des bordereaux montre les postes o se font les diffrences. Les diffrences les plus significatives entre les deux solutions sont regroupes dans le tableau cidessous :

Cette comparaison permet de voir l'impact des conomies ralises au niveau de l'assainissement du projet lui-mme mais galement un niveau plus lev puisque la collectivit est dispense d'utiliser des terrains dont elle est propritaire tout en respectant la contrainte hydraulique aval. L'amnageur quand lui ralise une conomie consquente sur la charge foncire. C'est donc la solution technique rservoir qui a t retenue pour cette opration.

4 CONCLUSION
La mise en uvre de solutions compensatoires n'est qu'une partie de la solution aux problmes poss par les eaux pluviales. II est important d'avoir une vue d'ensemble et aussi complte que possible des problmes rencontrs. Ceci passe par un effort en matire d'tudes. Les solutions compensatoires constituent nanmoins une mesure prventive importante permettant des conomies importantes tant pour la collectivits que pour les amnageurs. Pour une utilisation efficace des solutions compensatoires, l'ensemble des acteurs doivent tre associs l'laboration des projets.

1 (1) Moscrip, A.L., Montgomery, D.R., 1997. Urbanisation, flood frequency, and salmon abundace in Pudget lowland streams. Journal of the American Water Resources Association VOL. 33 No 6 1289-1297.

2 Colloque "Les bassins nouvelle vague", 16-17 juin 1992, Conseil gnral de Seine Saint Denis, Pantin 3 MOREL A L'HUISSIER (A.). Evaluation conomique des choix alternatifs en matire d'assainissement, 1988,
rapport CERGRENE, 92p.

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Inondation et Gestion de la ville par temps de pluie

Colloque des 15 et 16 Novembre 2001

Quelques perspectives pratiques d'tude e t d'aide l'exploitation ouvertes par le radar d'Abbeville Le cas de Boulogne Sur Mer.

Auteurs
Frdric CUVlLlER , Adjoint au Maire de BOULOGNE-sur-MER , Guy Jacquet Pierre Voignier , RHEA , Jean-Marc Bourniquel , Gnrale des Eaux .

Rsum La topographie de la ville de Boulogne sur mer est particulire. En moins d'un kilomtre, l'altitude du bassin versant dcrot de plus de 110 m pour venir affleurer le niveau de la mer. Ceci implique sur les zones d'apports amont des pentes extrmement fortes (plus de 10 %). Ces zones ruissellent vers la basse ville (trs plate), secteur plus sensible aux inondations depuis la mise en place d'ouvrages complexes pour protger les eaux de baignade et rduire les dversements par temps de pluie et depuis l'impermabilisation acclre des sols par l'urbanisation. La gestion traditionnelle de ces ouvrages par la Gnrale des Eaux, avec les seules informations de niveaux en rseau, ne permet pas lors d'une pluie importante, de satisfaire systmatiquement au double objectif antinomique de garder les eaux dans le rseau pour les traiter et de les vacuer pour viter les inondations. Pour grer ces ouvrages, la prise en compte en temps rel de l'information CALAMAR, la mesure de rfrence de pluie, permet :
0

De prvoir l'volution des niveaux dans le rseau lors des pluies courantes et cela sans crainte d'erreur (pluviographes bouchs), De ne pas attendre la raction violente du rseau lors de pluies exceptionnellement fortes pour mettre les ouvrages en configuration de lutte contre les inondations.

Secrtariat du Colloque Agence de I'Eau Artois-Picardie Centre Tertiaire de I'Arsenal - 200. rue Marceline - B.P.818 - 59508 Dotfai T(. 03 27 99 90 O0 - Fax 03 27 99 90 15 - http://www.eau-artoi-picardie.fr

Cette problmatique spcifique Boulogne sur mer permet douvrir des perspectives dutilisation des informations CALAMAR, partir du radar dAbbeville sur tout le territoire couvert par ce dernier pour :
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Mieux caler les modles de simulation hydraulique en utilisant les informations du radar dAbbeville lors des pluies exceptionnelles depuis octobre 1995. Dmontrer la prsence dintensit de pluie forte justifiant les dversements dans les bilans dauto surveillance, en dpit des pluviographes bouchs ou dune densit insuffisante pour identifier les cellules convectives de pluie.

Summary
Boulogne sur Mer rises on its hills I O m above sea level though it is less than 1 km I away from the sea shore. Run off from these urbanized steep slopes frequently flood the lower part of the City :
0

Since overflow limiting gates are in operation to stop beach wet weather pollution. Since imperviousness increase due to urbanization.

Local reactive real time control of these gates by the Gnrale des Eaux does not allow to operate these gates to face beach protection in the same time as flood. Predictive real time control using fault free CALAMAR rains information will allow this gate operation, because :
0

It predicts accurately sewer water levels, without the risk of blocked rain gauges. It predicts sharp water level rises during high intensity storms, way a head of the gate opening duration.

Solving such a specific problem in Boulogne sur Mer will benefit most of the territory seen with the radar of Abbeville in allowing to provide better rain data :
0

For hydrologic modeling of the heavy storms which create unusual run off responses since the radar archive start in ocotber 1995. For the detection of high intensity localized storms in overflow events, while gauges are either blocked or too scattered to spot them.

1 CONTEXTE

Lagglomration boulonnaise est subdivise en deux zones distinctes dlimites par la Liane, la rive droite trs urbanise et la rive gauche industrielle. La rive gauche, industrielle, est caractrise par une absence de relief surtout sur les bords de Liane. Pour limiter les rejets au milieu naturel, il est install un bassin de rtention dans le secteur de Capcure. Plus au sud, sur cette rive, seffectue lpuration de lensemble des eaux de lagglomration : cette station dpuration nest toutefois plus adapte au besoin actuel et est en cours de rhabilitation.

La rive droite de la Liane, urbanise, est caractrise par une topographie fortement accentue avec des pentes pouvant tre suprieures 10 %, sur la partie amont pour se terminer sur les quais de la Liane relativement plats. Sur cette rive le rseau est majoritairement de type unitaire. Les eaux sont envoyes en rive gauche via un siphon sous fluvial traversant la Liane et limitant le dbit vacu a un peu plus que le dbit de pointe de temps sec, cette limite est gre en grande partie par le complexe hydraulique situ sous la place Frdric Sauvage et par la station de pompage (PRA) situ en rive gauche qui refoule ces eaux vers la station dpuration.
II suffit danalyser la carte 1 qui prsente le bassin versant pour remarquer limportante superficie draine par la rive droite. Cette surface est du reste la plus urbanise aprs la zone industrielle de Capcure. Les dbits pluviaux gnrs sont donc trs importants avec un exutoire commun, le complexe hydraulique de la place Frdric Sauvage. Cest cette configuration qui, par forte pluie, entrane des inondations.

Le complexe hydraulique de la Place Frdric Sauvage, nud important de la rive droite comprend : Des portes flots quipant les rejets des gouts principaux (le Vivier et le Marais). Leur vocation premire, est dempcher lintrusion deau de mer dans le rseau. Paralllement, ces portes sont aussi gres pour limiter les inondations lorsque les dbits pluviaux sont importants. Un poste de refoulement de la Place Frdric Sauvage : ce poste a t construit rcemment pour diriger vers le siphon sous-fluvial tous les rejets deaux uses et une partie des eaux de pluie qui ne peuvent pas de faon gravitaire scouler vers le siphon sous-fluvial.

Par ailleurs, le mauvais fonctionnement des rseaux a un impact sur la qualit du milieu naturel. Les investigations ralises au cours de prcdentes tudes ont conduit identifier les principaux dysfonctionnements du systme dassainissement lorigine de la dtrioration de la qualit du milieu naturel :
0

Par temps sec : Lexistence de rejets directs dans la Liane ; Une insuffisance des capacits puratoires actuelles. Par temps de pluie : Une insuffisance du systme hydraulique de la rive droite de la Liane transiter sans dversement les pluies doccurrence faible : les dversoirs dorage fonctionnent souvent et entranent le dversement deaux plus ou moins unitaires vers le littoral et la Liane.

Si le fonctionnement des rseaux par temps sec est connu, il nen est pas de mme pour le fonctionnement par temps de pluie. Les tudes ralises jusqu prsent avaient pour principal objectif lamlioration de la qualit du milieu naturel, cest--dire lamlioration du fonctionnement par temps sec et pour les pluies doccurrence faible. Le fonctionnement lors de pluies de forte occurrence des rseaux en rive droite de la Liane, ainsi que la gestion des eaux uses par temps de pluie nont t abords quau travers de modlisations simplifies. En effet, il nexistait pas jusqu prsent de cartographie des rseaux dassainissement comportant les informations topographiques ncessaires la ralisation dtudes fines du fonctionnement par temps de pluie. La ville de Boulogne sur Mer a entrepris une dmarche damlioration de la gestion du rseau dassainissement desservant la station dpuration de Boulogne sur Mer, correspondant en tout ou partie au territoire de quatre communes (BOULOGNE, OUTREAU, LE PORTEL, et SAINT MARTIN LES BOULOGNE). Partie prenante de cette dmarche, lexploitant de ce rseau, la Gnrale des Eaux, souhaite laccompagner. Cette dmarche comprend la fois : Une tude gnrale du fonctionnement hydraulique par temps de pluie du rseau dassainissement drain par la station dpuration de Boulogne sur Mer, attribue au groupement RHEA-KISTERS en fvrier 2001, avec lassistance la matrise douvrage dAMODIAG. Un quipement en outils dassistance a lexploitation afin que lexploitant du rseau puisse utiliser et faire vivre les modles et les informations rassembles au cours de ltude gnrale.

2 LAPPROCHE RETENUE

Le groupement RHEA-KISTERS sest engag fournir une solution damnagement assurant la protection contre les inondations du rseau dassainissement de Boulogne sur Mer. Un tel engagement nest possible qui si sont disponibles des informations lors des vnements ayant cr ces inondations. II eut t imprudent dextrapoler des informations obtenues lors dune campagne de mesures de courte dure, ayant peu de chance de permettre des observations de pluie engendrant des dsordres. En effet, lors de pluies exceptionnelles, il se produit des dsordres qui ne sobservent pas lors de pluies de forte occurrence : Les singularits, les dpts charris, les btards flottants, ... crent des pertes de charge inobservables aux dbits frquemment observs Les limites de capacit dengouffrement des avaloirs ne sont pas observables lors des ruissellements courants Les apports de ruissellement exceptionnels, dus aux terrains permables saturs des bassins versants amont ruraux ou moins urbaniss que la partie basse, ou aux terrains impermables non directement raccords au rseau.

Pour cela il est ncessaire dtudier la sensibilit ces dsordres des hauteurs deau maximum observes dans la ville : en utilisant le modle de simulation du rseau dassainissement, et en lalimentant avec les lames deau tombes toutes les cinq minutes sur les bassins versants du modle. Ces lames deau, issue du service CALAMAR, sont calcules partir des donnes provenant du radar dAbbeville, et des donnes de pluviographes proches existants au moment des vnements. Le procd de traitement a t brevet par RHEA. La matrise des dversements au milieu naturel se fait aussi sur la base de solutions damnagements obtenus par simulation grce au modle cal pour des orages importants. Dans ces conditions les rsultats de simulation offre un coefficient de scurit acceptable vis--vis du risque de dversement deaux uses par temps de pluie. Lintrt de ltude avec un modle intgrant la donne CALAMAR de pluie est quil permet facilement terme de dfinir des stratgies de gestion des ouvrages du rseau (gestion prdictive et volutive). Ce mode de gestion prdictif permet de concilier les objectifs contradictoires de lutte contre les inondations et de lutte contre la pollution. Le premier impose par exemple pour un bassin de rtention quil soit toujours prt A absorber la pointe de dbit (bassin ,presque toujours vide pour des pluies de faible moyenne importance), alors que le suivi de lobjectif lutte contre la pollution incite utiliser le bassin le plus frquemment possible pour limiter les rejets au milieu naturel.

La gestion prdictive par la prise en compte de la nature de lvnement pluvieux, avant que ne monte les eaux, permet alors didentifier le risque encouru et de basculer les consignes de gestion des ouvrages vers lobjectif le plus appropri. La gestion prdictive parait tre le prolongement naturel du mode dexploitation actuelle avec astreinte, car elle permet lexploitant dadapter ses consignes dexploitation au risque de dversements, et pas seulement au risque dinondation.

3 CALAMAR : a Comment a marche ?

Le service CALAMAR se dcline en deux mode de fonctionnement, celui en temps diffr et celui en temps rel. En temps diffr, le service CALAMAR est aliment par loprateur en donnes en relation avec un pisode pluvieux particulier analyser. En temps rel, le service CALAMAR salimente de lui mme chaque cinq minutes de deux donnes ncessaires son bon fonctionnement. Ces donnes proviennent de deux sources dinformations diffrentes. La premire est la donne radar produite par METEOFRANCE aux besoins de lutilisateur et rediffuse et archive immdiatement sur le serveur dimages de RHEA. Cette donne radar retravaille provient des images dites originales produites par METEOFRANCE. La seconde est la donne pluviomtrique propre la collectivit, issue dun rseau dont la densit et le mode dacquisition fixeront les performances de qualit. Ces deux informations subissent alors des traitements spcifiques (limination dans limage radar des imperfections comme les chos de sol, advection des images pour homogniser cette source dinformation celle des donnes sol, puis calibration des images par les donnes sol). Ces traitements sont importants et vitaux, car linformation radar seule nest pas une information de pluie. Le radar ne sait pas mesurer la pluie, il mesure la rflectivit des gouttes deau qui nest pas lie par une loi linaire avec le volume deau associ ces gouttes. Cette loi ncessiterait de connatre en chaque instant et en tout point la distribution des tailles de gouttes deau, information inaccessible avec les moyens oprationnels actuels. Sans cette information le rapport entre information radar et information de pluie peut aller du simple au dcuple. On conoit donc aisment que linformation radar seule ne peut tre utilise que de manire qualitative. Pour la transformer en information quantitative, il est donc ncessaire de la rattacher une rfrence. Cette rfrence est la donne pluviographique observe au sol. Le couplage de ces deux informations, appel calibration dans le service CALAMAR permet alors de transformer linformation radar en information de carte de pluie. Ces cartes de pluies ont alors les caractristiques temporelles et dimensionnelles des images radar, savoir un chantillonnage toutes les cinq minutes et une discrtisation spatiale de 1 km. La figure deux illustre ce principe.

Rada r d 'Abbev iII e

-.

*"

&I -.j " r

--

. '

1
i

Traitement de I'image radar correction des chos de sol Suivi continu du dplacement =ADVECTION Correction de l'intensit radar par des mesures ponctuelles au sol = CALIBRATION

CALAMAR Temps rel

Figure 2 : mode de fonctionnement du service CALAMAR Pour la ville de Boulogne sur Mer, c'est le radar d'Abbeville qui est exploit dans le cadre de sa dmarche d'amlioration de la gestion du rseau d'assainissement desservant la station d'puration de Boulogne sur Mer. Ce radar a un rayon d'action de plus de 250 km. Mais d'un point de vue hydrologique, la porte est limite une distance moindre d'environ 100km. Cette porte peut fluctuer en fonction de la qualit de l'image radar originale produite sur un secteur donn. La figure trois illustre le rayon d'action (( hydrologique )) du radar situ proximit d'Abbeville et montre bien les incertitudes sur des agglomrations importantes comme, Dunkerque, Lille ou Saint Quentin.

COUrbeS lrohykar

(Anndor 196Ob 19%) Prdciplntlonsen MM /An

.z600

d8 8 B 900

dsSWL Io00

HELPE

Figure 3 : couverture du radar dAbbeville (porte 100 km) A lintrieur de cette porte, lexemple de la ville de Boulogne sur Mer permet de prsenter le rle clef du service CALAMAR dans la dmarche entreprise par la ville de Boulogne sur Mer.

4.LA PLUIE 19 AOUT 1999 SUR LA VILLE DE BOULOGNE SUR MER

La pluie du 19 aot 1999 est une pluie ayant provoqu de fortes inondations. Cest une pluie exceptionnelle quil est important de traiter pour comprendre les mcanismes de ruissellement mis en jeu sur la ville de Boulogne. Cette pluie a t classe comme ayant une priode de retour suprieur a 50 ans sur son cumul en deux heures par le centre dpartemental de la mtorologie de Boulogne sur mer. A lpoque, la seule donne pluviometrique locale disponible a pas de temps fin ( 6 minutes) est celle du poste de Mto France situe sur la commune de Boulogne sur Mer. Si cette pluie possde une htrognit importante, il nest pas opportun dappliquer le hytogramme de pluie issu de ce poste a lensemble du bassin versant.

Grce linformation radar, il est alors possible daccder la carte de pluie sur la ville de Boulogne sur Mer condition de disposer dun nombre suffisant de poste pluviomtriques pas de temps fin (de 5 15 minutes). Pour cela, il est ncessaire de recourir des informations pluviomtriques issues de postes ayant t touchs par cet pisode. Les postes de la DIREN (Dvres et Wirvignes), de MtoFrance (Boulogne , Desvres et le Touquet) ont t exploits. Par ailleurs un poste pluviographique enregistrement papier, situ la station dpuration, tait aussi disponible ; mais son interprtation tait dlicate. Tous ces postes ont permis de traiter les images radar pour produire les cartes de pluies de cet pisode comme le montre la figure 4. II faut remarquer que ces postes nauraient pas pu tre exploits dans le cadre de la modlisation du comportement du rseau dassainissement cette pluie, car il sont distants pour certain de plus de 20km de la zone dtude.
iilIL! di., i3oLiiogtlG 413r tncr
Cumul pixel en mm 44 6 Station dpuration
15 9
05

Cumul pluvio en mm 38 4
13 3
02
15 3

Erreur en YO
16 O
19 5

non significatif
17 6

12 6
Devres Diren Bassins Versants
ZAC Liane

19

18 Priode de retour
Aucun depassement

55

Cumul (en mm)

13 7 22 6 38 3
16 2

Bassins Elmentaires
ZAC Liane

Outreau Portel Capecure Diderot Daunou Centre ville Egout Vivier Sainte-Beuve

Outreau Portel

2 5 ans sur 60 minutes (14.3 mm)

10 30 ans sur 60 minutes (19.9 mm)

Diderot Daunou Centre ville

Aucun depassement

20 4
33 3
41 6

2 5 ans sur 30 minutes (10.8 mm)

5 IO ans sur 30 minutes (14.8 mm)

IO 30 ans sur 30 minutes (15.5 mm)

IO 30 ans sur 30 minutes (18.3 mm)

45 O

Figure 4 : rpartition spatiale de la pluie du 19/08/1999 et analyse du rendu de cet pisode. La figure 4 reprsente trois informations. La premire est la carte de pluie du cumul de lpisode ; chaque petit carreau de couleur reprsentant un pixel de pluie ayant une surface de 1 km2. On se rend compte de lhtrognit de cette pluie : moins de 5 mm et plus de 50 mm sur le pixel le plus touch La seconde information, situe droite de la carte de pluie prsente le cumul obtenu au pixel radar en relation avec le pluviographe au sol, le cumul du pluviographe au sol et lerreur entre ces deux sources dinformation. II faut noter que le cumul du pixel radar prgvient de linformation radar trait par le service CALAMAR, ce nest pas linformation radar originale. On constate que lerreur est de faible importance, elle est infrieure 20%, niveau qui correspond au bruit de mesure des deux sources dinformation sachant quelles sont acquises de manire compltement diffrentes.

Enfin , la troisime information correspond au cumul de pluie sur diffrents secteur de la ville de Boulogne et lanalyse automatique que le service CALAMAR effectue quant limportance de la priode de retour qui en dcoule. On remarque que des zones (gout du Vivier) ont t touches par de la pluie dont la priode de retour dpasse les 30 ans en trente minutes. Sur dautres secteurs la pluie a t relativement modeste(Zac Liane). Mme sur une zone de la taille de Boulogne sur Mer, (4 km par 5 km), la pluie peut tre trs htrogne. La seule donne pluviographique naurait pu rendre, pour cet pisode historique, ce rsultat. Cette information de carte de pluie permet alors de fournir une entre de pluie aux modles bien plus prcise que celle du pluviographe du Smaphore, malgr sa proximit. Cela procure gain de temps lors du calage du modle et prcision sur la valeur des coefficient de ruissellement des bassins versants. II en dcoule un meilleur calage et par la suite une dfinition plus juste et approprie des amnagements pour remdier aux dysfonctionnements du rseau quant la lutte contre les inondations et la lutte contre la pollution. Le couplage de linformation radar et de linformation pluviographique permet aussi de critiquer et de contrler la qualit des donnes pluviographiques. En effet, linformation radar est acquise par un seul instrument dont Ihorodatage est extrmement prcis. Alors que la donne pluviographique (issu pour cet pisode de plusieurs organismes) est bien souvent date la source par une horloge propre chaque pluviographe. Toutes ces horloges drivent et il est trs difficile de connatre avec prcision les erreurs qui sont commises sil ny a pas une autre rfrence pour permettre une comparaison. Le procd de calibration permet lui de se rendre compte de ces dcalages comme le montre la figure 5 suivante.

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Pluvio STEP :Recal de 1 heure

Dvres Mto France recal de -30 minutes.

(info (( papier )

Figure 5 : critique de donnes pluviographiques La partie gauche montre le poste de la station dpuration (enregistrement papier), la partie droite montre le poste de Desvres Mto France. La donne pluviographique est reprsente par un hytogramme en (( rectangle , la donne calamar en hytogramme bton . Ces deux postes pluviographiques, sans rfrence radar montre un fonctionnement correct. On ne peut pas dceler priori un dcalage temporel. Mais en sappuyant sur la rfrence temporelle du radar, il apparat immdiatement que le synchronisme est mauvais. Pour le poste de la STEP, la donne est en avance dune heure, il est vident que lorsque le radar voit de la pluie, le pluviographe doit en voir aussi (ce qui nest pas le cas sur limage non recale). Pour le poste de Dvres la donne est en retard de 30 minutes. Ce processus est trs important, car il permet rapidement didentifier les postes pluviographiques drgls par dsynchronisation temporelle ou bien les postes bouchs. Dans ce dernier cas linformation pluviographique est trs {( molle B alors que linformation radar ragit beaucoup plus promptement. II permets en outre un entretien efficace dun parc de pluviographes et sinsre compltement dans la logique de la mise en place de lauto surveillance.

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5.PERSPECTIVES
Dans le cadre de la dmarche entreprise par la ville de Boulogne sur mer, demandant une garantie sur la solution damnagement du rseau et de son exploitation, lutilisation de la mesure de rfrence de pluie, a t juge indispensable. La mesure de rfrence de la pluie permet en effet :
0

Daccder aux informations sur des pisodes pluvieux exceptionnels tombs depuis la date de mise en service du radar (octobre 1995), informations essentielles pour : le calage du modle mathmatique simulant le comportement du ruissellement sur le bassin versant et dans le rseau dassainissement, le re-dimensionnement avec des pluies relles des solutions damnagement appropries rsorber les dysfonctionnements constats ,

De contrler la qualit des donnes pluviographiques et de la fiabiliser, De faciliter la mise en place de lauto surveillance, Daller progressivement vers une gestion en temps rel prdictive du rseau dassainissement, par laide la dcision quelle procure sur le choix de la stratgie adopter pour dfinir les consignes de gestion des ouvrages . Dans ce cas, un ouvrage nest plus construit pour lutter contre les inondations ou pour lutter contre la pollution. II intgre se double objectif si souvent contradictoire quant la dfinition des valeurs de consignes (maintenir vide un bassin de rtention pour absorber le pic de dbit, ou lexploiter le plus possible pour limiter les rejets au milieu naturel).

Le radar dAbbeville, avec sa porte de plus de 100 km, couvre de nombreuses villes. Nombre dentre elles ont fait lexprience de dysfonctionnements de leurs rseaux dassainissement vis--vis des objectifs de lutte contre les inondations et/ou la pollution. La mesure de rfrence de pluie, utilisant les donnes du radar dAbbeville et celles des rseaux pluviographiques, apporte une pierre dangle la construction damnagements de lutte contre ces dsordres.

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Inondation et Gestion de la ville p a r temps de pluie

Couoque des 1 et 16 Novembre 2001 5

ST QUN7ZN, PAR TEM?S DE PLUIE

Frdrique Naizin Responsable Assainissement Communaut dAgglomration de Saint-Quentin

La Communaut dAgglomration de Saint-Quentin regroupe 19 communes, rurales et urbaines, dont Saint-Quentin, capitale de la Haute Picardie. Cette ville axonaise, dune population de 61092 habitants connat un rgime de prcipitation assez maqu. Elle est souvent confronte des pluies dintensit varie et des orages courts et violents entre les mois de juin et septembre. Ces vnements pluvieux, suivant leur intensit, entranent principalement deux types de dsordres : des dsordres hydrauliques et des dsordres lis la pollution. Avant de dcrire et danalyser ces dsordres, une prsentation de la ville de Saint-Quentin et des infrastructures dont elle dispose pour grer les vnements pluvieux savre indispensable. Le dpartement de lAisne prsente un climat de type atlantique humide et frais aux vents douest dominants, forte nbulosit et au rgime pluvieux rgulier. Les caractristiques pdologiques de dpartement sont celles de sols profonds et la valle de lAisne est compose de sols calcaires. Pour sa part, Saint-Quentin est situ lextrmit Est du plateau picard et du Vermandois une altitude de 74 mtres. Lune des richesses de SaintQuentin est son rseau hydrographique. En effet, la Somme dont les sources se situent Fonsomme 15 kilomtres en amont de Saint-Quentin traverse lagglomration sur environ 3 kilomtres. Saint Quentin dispose aussi en pleine ville dune rserve naturelle, les marais dIsle (47 ha) et dun canal qui divise lagglomration en deux rives. Lensemble de ces rseaux hydrographiques sont interconnects et maintiennent en quilibre le niveau des eaux. Cependant cette richesse est vulnrable et pour la protger, la Somme est classe en zone sensible pour la lutte contre leutrophisation des eaux par arrt prfectoral du 23 novembre 1994. Carte 1 : Saint -Quentin et son rseau hydrographique.
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- 1 - Prsentation de Saint-Quentin

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Secrtariat du Colloque _ _ - . -- -. __ - ---___ Agence de LEauArtois-Picardie - Centre Tertiaire de LArsenal 200. rue Marceline - f3.P. 818 - 59508 Douai Tl. 03 27 99 90 O0 - ax 03 27 99 90 15 - http://www.eau-artois-plcardie.fr

Au dbut du sicle, pour assainir son centre ville, Saint-Quentin a opte pour lutilisation danciennes galeries souterraines et de puits perdus. Avec lessor industriel, la ville sest dveloppe sur les faubourgs donnant la structure actuelle des principales branches du rseau eaux pluviales faisant office de rseau unitaire. Le rseau sparatif commence tre mis en uvre aprs la seconde guerre mondiale, pour tre dfinitivement adopt vers les annes 60. Le dveloppement des rseaux eaux uses a concern en priorit les nouveaux quartiers (ZUP, ZAC, Zi). Dans un souci de prserver le milieu naturel et de connatre le fonctionnement des rseaux dassainissement, une tude diagnostic est ralise sur les rseaux dassainissement eaux uses et eaux pluviales en 1986. Suite cette tude, les principales actions menes avec laide de lAgence de lEau Artois Picardie et du Conseil Gnral de lAisne se sont concrtises par une desserte en assainissement eaux uses sous forme de programmes triennaux, linstallation de reprises des eaux de temps sec sur les rejets au milieu naturel les plus polluants et la remise en conformit de la station dpuration. Carte 2 : Rseaux eaux pluviales de Saint-Quentin

Rseau pluvial Nature Ovoide briquet, ciment, fonte Type Gravitaire Linaire 135Km Diamtre 300<<2000mm Equipements Avaloir, dessableur, dversoir dorage, bypass, sparateur dhydrocarbures Exutoire Milieu naturel

Tableau 1 : carte didentit du rseau assainissement eaux pluviales de Saint-Quentin.

- 2 - Les dsordres hydrauliques

Les principaux dsordres hydrauliques rencontrs dans la gestion de la ville de SaintQuentin par temps de pluie sont des mises en charge des rseaux de collecte, des inondations et une augmentation du dbit des effluents traits la station dpuration. Ces dsordres sont fortement dpendants des vnements pluvieux auxquels est soumis SaintQuentin.

- 2. la mise en charge du systme de collecte

La mise en charge du systme de collecte qui se produit lors de petites ou moyennes pluies a lieu sur des portions de rseau trs localises et entrane peu de dsordres hydrauliques. En priode dorage, les consquences de cette mise en charge sintensifient et se gnralisent sur lensemble du rseau. A ces occasions, il nest pas rare dobserver des soulvements et des R danses n des tampons de regards de visite, ainsi que des dbordements de rseau sur la route. Photo 2 : Dfaut dengouffrement du rseau eaux pluviales de Saint -Quentin .

Ces dysfonctionnements hydrauliques peuvent rsulter soit de collecteurs sous dimensionns pour vacuer le dbit entrant ou prsentant des dfauts structurels, soit dune saturation du rseau eaux uses qui reoit des eaux pluviales. Certains collecteurs du rseau eaux pluviales prsentent un dficit de capacit recueillir les dbits gnrs par un vnement pluvieux. En effet, les rseaux de collecte des eaux pluviales datent de lexpansion industrielle du dbut du sicle et ont t dimensionns en fonction dun dbit deaux recueillir et dune urbanisation donns. Bien quaujourdhui lurbanisation soit un facteur majeur pour dfinir les modes dvacuation des eaux pluviales, cette volution de lurbanisation a t prise en compte tardivement Saint-Quentin, comme dans de nombreuses autres agglomrations. Ces dysfonctionnements peuvent aussi provenir dun collecteur correctement dimensionn mais qui prsente des dfauts structurels, savoir des dfauts dengouffrement (bouche dgout mal positionne, obstrue..), un ensablement important (diminution des capacits du collecteur) ou des pentes insuffisantes voire des contre pentes. Ce dfaut de pente et les contre-pentes, sur certaines branches de rseaux, sont a lorigine non seulement de vitesses dcoulement trop faibles (4m/s) pour une vacuation optimale mais aussi de temps de transit des effluents trop important. De ce fait le collecteur joue le rle de chambre de rtention jusquau dbordement.

Certains vnements pluvieux entranent la mise en charge du rseau dassainissement eaux uses. En effet, ces deux rseaux dassainissement sont interconnects en plusieurs points par lintermdiaire de regard mixte, de bypass, de prise de temps sec .... Ainsi lorsque la capacit du rseau eaux pluviales est atteinte, les effluents transitent par le rseau deaux uses entranant la surcharge hydraulique de ce dernier. Une autre cause de la surcharge est le raccordement de branchements non conformes de surfaces impermabilises au rseau deaux uses.

- 2.2 Les inondations En ce qui concerne les inondations, on peut considrer quelles se produisent sur la ville de Saint-Quentin uniquement par temps dorage. La principale inondation a lieu lexutoire de lensemble des collecteurs des eaux pluviales de la ville cest dire le Coulant Garant. Le Coulant Garant, point bas de la ville de Saint-Quentin, se rejette dans la Somme par un chenal reli ce fleuve par deux siphons sous le canal. Ces deux siphons constituent un frein lcoulement des eaux et provoquent des inondations, dautant plus que lexutoire de ces siphons se situe un niveau infrieur au niveau dtiage de la Somme: Aussi, il arrive parfois que le sens dcoulement soit invers, cest dire que la Somme remonte dans le chenal du Coulant Garant.

I/s) Le faible dbit de la Somme (Qmoyen=700 est un autre frein lcoulement des eaux pluviales. En effet, autant la pluviomtrie est tamponne par les marais en amont et en aval de Saint-Quentin, autant les rejets du Coulant Garant (10 voir 20 fois le dbit dtiage de la Somme pour une frquence dcennale) sont si brutaux quils occasionnent des dbordements locaux en aval de lagglomration.
Le dernier verrou hydraulique est le passage de la Somme, en aval du Coulant Garant, sous une voie ferre par deux canalisations.

- 2.3 L'augmentation des dbits a la station dpuration Lors dvnements pluvieux, il est constat que le dbit deffluent trait par la station dpuration augmente denviron 20%. Pour absorber ces pluies, la station dpuration est quipe de deux bassins dorage dune capacit totale de 8 O00 m3. Cette surcharge hydraulique du rseau dassainissement eaux uses est due aux liaisons qui existent entre les deux rseaux.

- 3 - Les desordres de pollution

Aux dsordres hydrauliques gnrs par la collecte des eaux pluviales, sajoutent des dsordres lis a la pollution du milieu naturel. Des mesures in situ ont montr que la Somme, principal exutoire des rejets deaux pluviales, voit sa qualit dgrade en aval de SaintQuentin. Ces pollutions sont particulirement prononces au Coulant Garant et lexutoire de la rive gauche du canal. Des tudes ont t menes et ont permis de dfinir plus prcisment le type et la nature de la pollution. Les principales pollutions gnres par les rejets deaux pluviales de lagglomration de Saint-Quentin par temps de pluie sont : une pollution particulaire, une pollution en hydrocarbures, une pollution domestique et une pollution industrielle. Ces pollutions varient principalement en fonction de lvnement pluvieux auquel est soumis Saint-Quentin. Un vnement pluvieux intense gnre un choc de pollution (particulaire, hydrocarbures) tandis quun vnement plus courant entrane une pollution attnue qui se rapproche de celle dun effluent de temps sec (domestique). Indpendamment de la pluie, on observe ponctuellement une pollution industrielle.

- 3.1 Choc de pollution (particulaire, hydrocarbures) Lors dun vnement pluvieux intense associ une longue priode de temps sec, on observe un choc de pollution a prpondrance particulaire ainsi quune pollution en hydrocarbures.La pollution particulaire est due lentranement des sdiments accumules

._ . .

dans les collecteurs. En effet, les pentes de certains collecteurs sont trs faibles et les vitesses dcoulement sont insuffisantes (< 015 mls) pour assurer le transport des effluents de temps sec. Aussi , ces dpts accumuls dans les collecteurs sont remis en suspension lors dvnements pluvieux intenses. La nature de cette pollution particulaire est organique (lie lactivit humaine) et minrale (rosion des surfaces, lessivage de terres nu), Bien que ces chocs de pollution soient ponctuels et non chroniques, un choc peut reprsenter un rejet au milieu naturel (pour lensemble de Saint-Quentin) quivalant 100 O00 habitants. Non seulement, ces vnements pluvieux intenses rincent les collecteurs mais ils lessivent aussi les chausses du centre ville entranant une pollution en hydrocarbures importante lors des premiers flots de la pluie. En effet, lintensit de la pluie provoque le dcollement des particules dposes sur les chausses en priode de temps sec. Elles transitent alors via le rseau deaux pluviales vers le milieu naturel. Du fait dune circulation importante sur les chausses du centre ville, ces particules sont fortement charges en hydrocarbures (les hydrocarbures sont lis en grande majorit aux Matires En Suspension (MES)).

- 3.2 La pollution domestique Bien quune pollution persiste lorsque les pluies se succdent avec de trs courtes priodes de temps sec entre les vnements pluvieux, son impact est attnu et la nature de la pollution change. En effet la pollution particulaire devient minoritaire par rapport celle gnre par les effluents urbains. Lintgralit des dpts dans les collecteurs ne sont pas remis en suspension et bien quen gnral on observe une premire pollution minrale (remise en suspension des MES superficielles), la pollution tend vers une pollution dissoute proche de celle dun effluent domestique. Cette pollution domestique est gnre par le transport des eaux mnagres et parfois des eaux vannes par le rseau dassainissement eaux pluviales. En effet, dune part, il existe des interactions entre les deux rseaux qui entranent des dbordements intempestifs du rseau deaux uses vers le rseau deaux pluviales et dautre part, la desserte en assainissement eaux uses nest pas complte sur lagglomration de Saint-Quentin (taux de desserte : 88%). Cependant cette pollution par les effluents domestiques tend a diminuer avec les travaux dassainissement entrepris depuis 1990.

- 3.3 La pollution industrielle II arrive galement que le milieu soit dgrad par une pollution industrielle, cependant elle nest pas spcifique dun temps de pluie. La ville de Saint-Quentin dispose de plusieurs zones industrielles susceptibles de gnrer une pollution. Les activits existantes sur Saint- Quentin et susceptibles de polluer sont celles relatives au traitement de surface, la teinturerie, labattoir, au textile ...
II est intressant de noter que le rejet des eaux pluviales de lagglomration de Saint-Quentin au milieu naturel reprsente en moyenne sur lanne lquivalent dun rejet permanent de la pollution produite par 8 500 habitants. Cet impact sur le milieu naturel est aggrav par le faible dbit de la Somme. En effet, le fonctionnement hydraulique de la Somme limite dune part loxygnation donc llimination de la part dgradable de cette pollution et dautre part favorise laccumulation par sdimentation des polluants lourds et non solubles.

- 4 - Les actions
Pour amliorer la situation existante, et rpondre aux diffrents objectifs fixs par le Schma Directeur dAmnagement et de Gestion des Eaux Artois Picardie (SDAGE), la Communaut dAgglomration tend a faire voluer sa politique de gestion des eaux pluviales. Ainsi, des actions court terme sont actuellement en place. Ces dernires portent sur un entretien prventif des infrastructures et du milieu naturel, un suivi de la qualit de la Somme, une mise en place des conventions de rejet et des prescriptions linstruction du permis de construire. A moyen et long termes, des projets de rgulation des eaux pluviales et de

traitement sont envisager et un outil de planification de lurbanisme est en cours dlaboration.

- 4.1 Les actions court terme - 4.1.1 Lentretien des infrastuctures et du milieu naturel Lentretien des collecteurs est ainsi ralis suivant un planning quadriennal. Les quipements de cette infrastructure (chambres de dessablement, sparateurs dhydrocarbures, bouches dgout.. .) font lobjet dun traitement annuel. Ces actions prventives, structures depuis 1997, commencent porter leurs fruits. En effet, on constate une diminution des interventions relatives des dbordements de rseaux sur les infrastructures existantes. Lentretien du milieu naturel est intgr dans ce planning de maintenance. En effet pour maintenir voire amliorer les conditions dcoulement de la Somme, des oprations de faucardage ont lieu tous les ans et un programme de curage de la Somme est en cours dlaboration. De plus, afin de toujours mieux connatre les infrastructures, une cartographie des rseaux de la ville de Saint-Quentin est actuellement en cours. Outre le positionnement de rseaux, les regards mixtes et dversoirs dorage y seront reports. - 4.1.2 Le suivi de la qualit de la Somme Depuis 1995, des campagnes de mesure ont lieu en neuf points rpartis en amont et en aval de Saint-Quentin. Ces mesures sont accompagnes tous les 5 ans dune tude de sdimentologie. Ce suivi nous permet notamment de vrifier limpact des rejets deaux pluviales vers le milieu naturel. - 4.1.3 Les conventions de rejets Pour rsorber les pollutions industrielles, les conventions de dversement de rejets dans les rseaux communautaires sont mises en place en troite collaboration avec les industriels. Ces conventions reprennent les prescriptions relatives au rejet des effluents industriels (obligatoires), mais aussi celles relatives aux rejets deaux uses et deaux pluviales.
- 4.1.4 Les prescriptions au permis de construire Lors de toute nouvelle construction denvergure, linstruction du permis de construire, il est demand au ptitionnaire de fournir une note de calcul prcise du dbit deaux de ruissellement gnr par le projet. Aprs vrification de la capacit des rseaux recueillir ou non ces eaux, le ptitionnaire peut se voir imposer des rrestrictions de rejet.

- 4.2 Les actions 3 moyen et long termes Dans le cadre des actions moyen et long termes, le document de rfrence reste ltude diagnostic ralise en 1997 avec laide de lagence de leau Artois Picardie. Ce diagnostic de ltat existant a permis de dfinir les travaux raliser tant pour rsorber les dsordres hydrauliques que la pollution du milieu naturel. - 4.2.1 La prise en compte dans les nouvelles tudes A cet effet, ltude prconise la construction de bassins de rtention aux points nvralgiques du rseau et un renvoi lusine de traitement des eaux uses des trois bassins majeurs. La ralisation de ce programme reste valider et budgtiser. Dores et dj, la gestion des eaux pluviales est systmatiquement intgre lors de nouveaux projets durbanisme de la Communaut dAgglomration de Saint-Quentin. Lorsque ces projets concernent un ramnagement dune zone urbanise, la rflexion porte sur les moyens de dcharger les infrastructures du rseau existant et de dpolluer les effluents. Pour ce faire, diffrentes solutions sont retenues, savoir, la cration soit de simples bassins de rtention afin dcrter les dbits, soit de bassins de rtention asservis au rseau dassainissement pour un rejet des effluents en diffr, soit de bassins

dinfiltrations. Systmatiquement, en amont de ces bassins, un dbourbeur, sparateur dhydrocarbures est positionn pour rcuprer les hydrocarbures libres.
- 4.2.2 Le schma directeur dassainissement eaux pluviales Enfin, un outil de planification de lurbanisme est actuellement en cours : le schma directeur dassainissement eaux pluviales.

Ce schma directeur, qui sera opposable aux tiers, portera sur les nouvelles zones urbaniser. I I permettra de rserver des terrains pour le traitement de ces eaux, et imposera un dbit maximum de rejet deaux.

- 5 - Conclusion
Saint-Quentin, agglomration axonaise, connat par temps de pluie des dsordres hydrauliques (dbordement, inondation, augmentation du dbit des effluents traits par la station) et des dsordres de pollution (chocs de pollution, pollution domestique). Pour amliorer cette situation, des actions moyen et long termes sont menes pour rsorber ces dysfonctionnements. Dores et dj, grce aux actions ralises depuis le dbut des annes 1990, plusieurs objectifs du SDAGE sont atteints ou en voie de ltre. Ainsi, lobjectif du SDAGE de renforcer les efforts d assainissement et dpuration des eaux uses pour amliorer la qualit des rivires a t atteint par la remise aux normes de la station dpuration (1 996) et la ralisation des programmes triennaux dassainissement depuis 1990. Autre objectif du SDAGE, la prise en compte du risque dinondation dans la planification est en cours avec llaboration du schma directeur dassainissement eaux pluviales. Le rsultat de lensemble de ces efforts est le classement aujourdhui de la Somme laval de Saint-Quentin en classe de qualit 3 (contre classe 4 en 1995). Lobjectif du classement de la Somme au niveau de qualit 2 pourra tre atteint par une meilleure prise en compte de la gestion des eaux pluviales.

Summaw Saint-Quentin (61,092 inhabitants), located in the French County of Aisne, has got a quality and modern water network. The cleaning up system has been set up at the beginning of the XXth Century and the separative system has been introduced in the 60s. When it rains, the City faces hydraulic and pollution troubles. Hydraulic problems depend on the rain intensity and are characterized by system overflowing, flooding and increase in the liquid waste discharge treated by the treatment plant. Pollution disorders are pollution shocks and domestic pollution. In order to improve the situation and protect the diverse water network of Saint-Quentin, actions are underway, such as preventive maintenance, the River Somme waters quality monitoring, set up of a convention for discharge ... Further long-term actions are being considered, concerning regulation of rainwater and treatment of those by the treatment plant and an urban plan for rainwater. Rsum Saint-Quentin, agglomration axonaise de 61O92 habitants, dispose dun rseau hydrographique riche et vari. Son systme dassainissement date de lessor industriel du dbut du sicle et cest dans les annes 1960 que le systme separatif a vritablement t adopt. Par temps de pluie, cette agglomration rencontre principalement des dsordres hydrauliques et de pollution. Les dsordres hydrauliques sont trs dpendants des vnements pluvieux et se caractrisent par la mise en charge du systme de collecte , des inondations et un augmentation du dbit des effluents traites par la station dpuration. Les dsordres de pollution se manifestent aussi par des chocs de pollution et une pollution domestique. Pour amliorer la situation existante et prserver la richesse du rseau hydrographique Saint-Quentinois, des actions sont actuellement en cours : lentretien prventif, le suivi de la qualit de la Somme, la mise en place de convention de rejets. Dautres actions long terme sont en cours de validation : elles concernent la rgulation des eaux pluviales et de traitement de ces effluents par la station dpuration ainsi que le schma directeur dassainissement eaux pluviales. recueillir ou non ces eaux, le Ptitionnaire peut se voir imposer des restrictions de rejet.

Inondation et Gestion de la ville par temps de pluie

Colloque des 1 et 16 Novembre 2001 5

TMOIIGNAGE DES AGGLOMERA TloNS :PROBLMS RENCONlXS

LE CAS DE L R66LOME;OAlZONDE DOUAI

Jean-Jacques HERIN Secrtaire Gnral du SIAD0 Prsident dADOPTA

Au cours de la fin des annes 1980 et les premires de la dcennie 90, le Douaisis a connu de nombreuses priodes pluvieuses de trs forte intensit. Cest ainsi que cinq orages dcennaux sur cinq ans ont produit cinq inondations dans un mme quartier dune des communes du Syndicat Intercommunal dAssainissement de la Rgion de DOUAI (S.I.A.D.O.). Les investissements raliss pendant cette mme priode nont pas t suffisants et leur justification bien que fonde techniquement ntait plus vidente faire comprendre tant aux lus qu la population devenue incrdule.
Ds lors, la faon daborder le problme des eaux pluviales, jusque l base sur la conception hyginiste du XIX sicle, devait tre modifie et une nouvelle politique devait tre mise au point.

La dcouverte des techniques alternatives - pratiques BORDEAUX depuis plusieurs annes par la Communaut Urbaine et le C.E.T.E. du Sud-Ouest - lors dun colloque EAU 2000 Amiens en 1990 et la mise en place de la loi sur lEau de Janvier 1992 ont t deux lments dterminants de la mise en place de cette nouvelle politique de gestion des eaux pluviales au S.I.A.D.O., sur lensemble de son territoire : (8 communes - 80 O00 habitants). A ces deux bonnes raisons sajoutent le cot grandissant li au traitement des eaux pluviales avant rejet (ler flot), tout comme le souci de recharger les nappes phratiques dans des zones urbanisation galopante. Sur le plan lgislatif et rglementaire, le S.I.A.D.O. sest appuy sur les lments suivants :

- aucun texte noblige les Collectivits locales prendre en charge, sur le domaine
public, les eaux pluviales issues des proprits prives, hormis celles lies au ruissellement naturel des lieux naturels (fonds dominant/fonds servants : d.Code Civil - articles 640-641).

1
818 - 59508 Douai Agence de E a u Artol-Picardie - Centre Tertiaire de VArsenat - 200, rue Marceline - B.P. Ti. 03 27 99 90 O0 - Fax 03 27 99 90 15 - http://www.eau-artois-picardie.fr
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Secrtariat du Colloque

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- larticle 35 de la loi sur lEau impose aux Collectivits de dterminer les zones o
une rduction dapport deau pluviale doit tre entreprise. Paralllement, cette loi prescrit la dtermination des zonages dassainissement collectif ou non collectif. Ds lors, la politique du S.I.A.D.O. sest organise comme suit : 1. Mise en place dun zonage des (c secteurs sensibles )) par temps de pluie (= zones inondables au regard de la seule vacuation des eaux pluviales) en mme temps que le zonage assainissement collectifhon collectif (mme procdure, mme enqute publique), avec prescriptions spcifiques en matire de construction dans ces zones (1995). 2. Dfinition dune nouvelle rglementation relative aux eaux pluviales (1995) :
- la rgle gnrale est la gestion la parcelle ou rejet au milieu naturel le plus

proche,

- si lon ne peut pas et seulement si lon ne peut pas grer la parcelle, alors
on regarde les conditions dun raccordement au rseau public. 3. Instruction des permis de construire, pour la part relevant de lassainissement, par les services du S.I.A.D.O., et ce prcdemment la loi sur lEau (1990). Depuis, celle-ci dispose que cette instruction est obligatoire et doit mme tre conforme : article L421.3 du Code de lUrbanisme (-+ avis du service dassainissement ne peut pas ne pas tre suivi).
4. Modlisation sur service informatique de tous les rseaux dassainissement du territoire (1988-1996). Celle-ci a permis de dterminer avec prcision et certitude les zones sensibles par temps de pluie.

5. Pour grer les eaux pluviales la parcelle (quelle soit privative ou publique), le recours aux techniques alternatives est systmatique. Pour aider leur diffusion et leur utilisation, une association de promotion - 1A.D.O.P.T.A. - a t cre (1997). Elle runit autour dune mme table tous les intervenants de lart de construire et permet ainsi de dmystifier tous les aspects ngatifs qui peuvent tre voqus par les uns et par les autres.

6. Systmatiquement, les services du S.I.A.D.O. simpliquent trs tt dans les projets dune certaine ampleur, le plus tt possible dailleurs. En effet, la gestion des eaux pluviales doit tre intgre ds le dpart de la conception dun projet. Cette gestion fait appel aujourdhui tous les spcialistes de lamnagement. Ce nest plus un problme de tuyaux, cest une nouvelle conception de lespace. 7. A chaque projet, une question cl est pose : que se passe til en cas de crise pluviale majeure ? O va leau, quon ne sait pas, plus grer ? Lobjectif est de sassurer que les amnagements prvus protgent les biens et les personnes et que leau excdentaire napportera que des nuisances mineures, gres, connues et acceptes ds le dpart par tous les dcideurs.
2

Initie depuis 1993 - 1994, cette nouvelle politique de gestion des eaux pluviales, dabord balbutiante puis fonde rglementairement, permet au S.I.A.D.O. de montrer plus de 150 ralisations, projets linitiative de promoteurs privs comme concrtisations publiques des communes et du S.I.A.D.O. lui-mme et cumulent plus de 150 Hectares. Les trois exemples suivants sont destins montrer comment les problmes rencontrs ont tous abouti aux mmes conclusions et aux mmes dcisions de grer autrement les eaux pluviales et la mise en place de la nouvelle politique.
I . Un quartier soumis aux caprices dune station de relvement : optimisation du fonctionnement des rseaux

La partie Nord Est du S.I.A.D.O. est compos dun bassin versant rural et urbain de 900 Hectares perturb par les affaissements miniers. Une station de relvement assure lvacuation des eaux pluviales et des petits cours deau drainant le territoire. Les inondations rcurrentes hivernales comme estivales ont conduit dcider de reconstruire la station en la renforant et grer les rseaux hydrographique et dassainissement. Grce une modlisation des rseaux et fosss, toutes les insuffisances et dfauts sont dmontrs (fonctionnement des rseaux au tiers de leur capacit cause des pentes, manque de capacit de la station, conflits hydrauliques des nuds particuliers...). Les actions ont alors t apportes et le fonctionnement des rseaux, des fosss a t optimis en utilisant leur capacit de stockage, de rtention (-+ conception dajutages). Pour dfinir le dimensionnement de la nouvelle station, la modlisation fut un outil particulirement efficace et permit la comparaison de divers scnario. Cest ainsi que fut mis en lumire que la gestion habituelle de lespace conduisait reconstruire une station dune capacit de 26 500 m3/H avec un risque rsiduel dinondations pour les orages suprieurs au dcennal. Par contre, une gestion intelligente des eaux pluviales en rseaux, en fosss, la matrise de limpermabilisation permettait de rduire la capacit 7000 m3/H (soit le quart des besoins ordinaires) condition de grer un risque rsiduel de dbordement de 400 m3 et de sinterdire de nouveaux apports. Cest ce qui fut fait en ralisant :

une conomie de plus de 12 Millions de francs sur la station, un espace vert inondable proximit, des ajutages en rseaux et en fosss (15 20 units), des rnovations de cits minires avec techniques alternatives, un dveloppement urbain sans apport nouveau.

II Le cas dun bassin versant quartier neuf en point bas impossible a rgler avec les techniques habituelles :

Le Sud - Sud Est du territoire S.I.A.D.O. a connu un dveloppement urbain intense au sortir de la Seconde Guerre Mondiale. Sous la pression urbaine, des secteurs proches du centre ville, non urbaniss jusque l, ont t amnags. La ville galopante a gagn les faubourgs, situs l sur des terrains altimtriquement plus hauts. Aprs une pluviomtrie moindre des annes 50, les surfaces impermabilises ont reu un rgime pluvieux plus habituels. Le cumul de ces deux lments a rappel pourquoi le secteur proche du centre ville navait pas t urbanis : de secteur marcageux il est devenu zone inondable par dbordement des rseaux (la ligne pizomtrique est plus haute que les terrains, lors des orages dcennaux). A cette nouvelle situation, lanalyse des solutions envisager a montr que les techniques habituelles taient inoprantes :
-

pas de possibilit de crer de nouveaux exutoires (sauf a engendrer des cots insupportables), la cration de bassin de stockage est inenvisageable car linondation provient des rseaux amonts qui se vident (le dessus du collecteur principal est la mme altimtrie que le seuil de porte la plus basse !).

La seule solution, face ce constat, a t de reconnatre la ncessit de rduire les apports aux rseaux :
-

en amont, pour viter lafflux en aval, pour faciliter les coulements dans le quartier inondable, pour montrer laction de la collectivit

Cet exemple typique est la preuve du besoin de solidarit de tout un bassin versant vis vis de la lutte contre les inondations. Tout le monde est responsable de celles-ci, par sa part de rejet. Ceci montre, de faon claire, quil faut lutter partout pour juguler linondation. La rduction dapport partout conduit a une politique gnrale, gnralise, de matrise des eaux pluviales.

111 . Un quartier encore inond malgr des travaux importants (15 MF) :
Aux confins de quatre commune du S.I.A.D.O. un secteur urbain a d faire face cinq orages dcennaux sur cinq ans (1987 1992), provoquant cinq inondations conscutives. Si le premier peut tre expliqu aux riverains perturbs, le second lest beaucoup moins...le cinquime ne lest plus du tout, dautant que les programmes de travaux damlioration, de rduction de risque, engags ds 1988 avaient t raliss, mobilisant dans le quartier urbain quelques 15 millions de francs.

Par ailleurs, la recherche damliorations complmentaires ne faisait pas apparatre de solutions videntes et plus fiables que les prcdentes. Ces dernires ont consist en :
-

la cration de trois nouveaux dversoirs dorages et leur conduite exutoire associe lamlioration des coulements aval (redimensionnement de rseaux, rsolution, de conflits hydrauliques,. . .) la construction de deux bassins de rtention de premires eaux pluviales, apportant une capacit de stockage supplmentaire de 3000 m3.

La concomitance de ces dernires inondations et la prise de connaissance de la pratique du Bordelais en terme de techniques alternatives a permis lmergence de la nouvelle politique du S.I.A.D.O. : la ncessaire rduction des apports pour lutter contre les inondations passe par la gnralisation du recours aux Techniques Alternatives sur tout le territoire, urbanisation nouvelle comme existante.
CONCLUSION :

Dun concept hyginiste de lassainissement destin rpondre aux problmatiques du XIX sicle (pidmies lies leau de mauvaise qualit), il faut aujourdhui prendre conscience que lorganisation de notre politique de gestion qui a su tre efficace est confronte de nouveaux enjeux. Ces enjeux poussent changer de comportements, de mthodes, donc de politique. Cest la dcision que les lus du Douaisis ont prise ds 1993, utilisant pour cela des dispositions lgislatives et rglementaires disponibles. Huit ans aprs, 150 ralisations ont dmontr lefficacit et la ralit de cette politique.

inondation et Gestion de la ville par temps de pluie Colloque des 15 et 16 Novembre 2001

L A PRISE EN COMPTE DES PROBLEMES PLUVIAUX DANS LA COMMUNAUTE

~'A~~LOMERATION

DE LENS

- LIEVIN

Michel RIVIER Directeur Gnral des Services Techniques

L'agglomration de Lens - Livin est situe pratiquement la confluence de la Lys et de la Dele. Par le bassin versant du Surgeon elle participe au SAGE de la Lys. Par la Souchez e t le canal de Lens, elle fera partie de celui de la Dele, le moment venu.

Agence de L'EauArtois-Picardie - Centre Tertiaire de L'Arsenal- 200. rue Marceline - %.#? 818 - 59508 Douai Tl. 03 27 99 90 O 0 - Fax 03 27 99 90 15 - http://www.eau-artoi-picardie.fr

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Secrtariat du Colloque ____

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Runissant 36 communes e t plus de 250 O00 habitants sur un territoire de 240 km2 environ, cest une agglomration assez dense (1 050 hab./km2) bien quelle comporte une zone rurale importante. Elle donc confronte h la fois des problmes de ruissellements urbains e t agricoles.

Le fonctionnement des rseaux dassainissement tant intimement li h lhistoire minire de lagglomration, il est utile den faire un rapide historique.

Annes 60 :un &seau intercommnal souvent d ciel ouvert

Ouvrages intercommunaux

A la fin des annes soixante, les collecteurs qui existaient au cur des villes,

taient rgulirement endommags par les affaissements miniers. Le rseau hydraulique "intercommunal" tait, quant lui, rest en grande partie ciel ouvert. I I tait constitu de petits cours d'eaux de faibles dbits (la Souchez, le Surgeon) voire de simples fosss. Leurs cours avaient nanmoins t perturbs par les affaissements, au point que les Houillres avaient d mettre en place de multiples stations de relevages. C'est par exemple le cas du Lac de Montigny, alimente par la Rigole du mme nom, qui se retrouve aujourd'hui plusieurs mtres en dessous du niveau du Canal de Lens. L'habitat minier accusait un retard considrable. Des quartiers entiers taient dpourvus d'assainissement collectif, les systmes individuels se limitant bien souvent des puits perdus.

De 2970 2985 :construction des owmms de tmnsport.

Au dbut des annes soixante-dix, a dbut une dmarche de remise aux normes de l'habitat minier. Des financements exceptionnels ont mis en place dont ont bnfici galement les districts crs peu de temps auparavant (celui de Lens Livin en 1968). En une quinzaine d'annes, ces nouvelles structures intercommunales ont ainsi construit l'essentiel des ouvrages de transport, et les stations d'puration. Les mcanismes de subventions favorisant l'assainissement unitaire, les fosss ont t couverts en grande partie, y compris le Surgeon lui-mme.

Ouvrages intercommunaux Bassins Postes de refoulement

+ *

4F-

k?f x ..f

Ces travaux considrables donnant une impression de fausse scurit, les rnovations de cits minires e t les divers programmes d'amnagements se sont drouls sans que l'on prouve le besoin de recaler les calculs hydrauliques e t les hypothses de dveloppement initiales. Cela d'autant plus que, toujours cause des affaissements miniers pas encore stabiliss, le nivellement gnral de l'ancien Bassin Minier n'a t mis jour qu'en... 1994.

Annes 90 : apparition d'insuffisances hydrauliques.

A la fin des annes quatre-vingts les premires insuffisances hydrauliques sont apparues... sur des ouvrages encore rcents.

&.

Dbordements

Bassins

Irr

A alors dbut une premire srie d'tudes diagnostics gnrales. Elles ont

dbouch sur la programmation de plusieurs bassins de rtentions puisqu'il n'tait pas envisageable d'augmenter les capacits d'coulement du rseau. En effet, confrontes elles aussi des problmes hydrauliques, les Voies Navigables de France limitent dsormais les rejets dans les canaux. Le premier bassin (17 O00 m3, couvert) a t mis en service en 1996, il en reste encore aujourd'hui plusieurs raliser.

i998, techniipes alternatives.

Suivant l'exemple douaisien (plusieurs visit Lens - Livin a dcid de complter ces O dmarche plus durable. Dans un premier t e diffrentes solutions alternatives a t labor Puis une dlibration a arrt le principe d 10Vs par hectare de surface totale pour les projets rel (en fait, les seuls pour lesquels I'intercomm avis). Paralllement, quelques commune proccupation dans leurs documents d'urban

Au 1"'janvier 2000, le District de Lens - Livin s'est transform en Communaut d'Agglomration, tendant ainsi ses comptences l'ensemble des rseaux. Cette volution lui a permis d'adopter un rglement d'assainissement unique, mais aucune valeur prcise n'a t fixe pour les rejets pluviaux. En effet de nombreuses interrogations subsistent encore. Tout d'abord, la Communaut d'Agglomration n'tant pas comptente en matire de voirie, il faut savoir de quelle matrise d'ouvrage relvent les chausses rservoirs par exemple. Qui assurera l'entretien ultrieur de tels ouvrages, e t quelle est leur longvit ? Mais c'est surtout la question financire qui se pose. Les techniques "alternatives" sont-elles plus onreuses ou pas 3

NON pour

la collectivit qui, autrement, doit investir dans des ouvrages de rtention d'autant plus coteux qu'ils se situent en milieu urbain, qu'ils concernent des collecteurs unitaires e t qu'ils doivent donc tre couverts.

OUI pour les aminageurs auxquels on n'imposait pas jusqu'alors de contrainte

de rejet. Ce surcot est flagrant lorsque la dmarche n'a pas t prise en compte ds l'origine e t que le plan masse n'a pas t revu en consquence. Lorsqu'il s'agit de projets publics, e t notamment de logements sociaux, ce surcot doit tre compens. Les rgles d'intervention de la Communaut d'Agglomration restent encore h prciser.

Enfin, restent les problmes agricoles dont l'ampleur semble crotre galement (modifications des pratiques culturales, remembrements mal tudis). De quelle comptence les actions correctives relvent-elles, avec quels financements ?

Inondation et Gestion de la ville par temps de pluie

Colloque des 15 et 1 Novembre 2001 6

Tmoignages des agglomrations : problmes rencontrs Valenciennes

Jean -Michel Cardon Directeur du Syndicat Intercommunal d'Assainissement de Valenciennes

Introduction

Le Syndicat Intercommunal d'Assainissement de Valenciennes (S.1.A. V)

. Cr en 1961, 7 communes
,

80.000 habitants

Le service d'assainissement reprend :

-

la collecte, le transport, le traitement des eaux uses et pluviales

Le patrimoine du S.I.A.V. :
-

750 kms de rseaux d'assainissement, 2 stations d'puration, 30 stations de refoulement d'eaux uses 1O dversoirs d'orage "importants"

Valenciennes

- Ville moyenne du Nord de la France

42.000 habitants

Chef lieu d'un arrondissement 350.000 habitants Situe sur le fleuve "l'Escaut"

-____ __ ___ - _______ _-Agence de l'au Artois-Picardie Centre Tertiaire de l'Arsenal - 200. rue MarceUne - S.P. 818 - 59508 D O ~ & Tl. 03 27 99 90 O0 - f a x 03 27 99 90 15 - http://www.eau-artois-plcardie.fr

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Secrtariat du Colloque

W Le Dveloppement durable

. Le SlAV est co-signataire de la charte environnementale tablie par la Ville de Valenciennes

. Les actions menes par le SlAV :
-

s'inscrivent donc dans la politique environnementale dcide par la Collectivit . Prennit des ouvrages, . Nature des matriaux, . Ralisation des travaux reprennent les accords internationaux visent la protection du milieu rcepteur, conformment aux textes en vigueur et recommandations

W La gestion de la ville par temps de pluie

. Le zonage d'assainissement collectif, en voie d'achvement, ne recense pas de zones particulires sensibles aux inondations (pluies d'occurrence dcennale)
-

Le relief de la Valle de l'Escaut est assez prononc, Le rseau hydrographique est correct,
O

0
0

nombreux ruisseaux et cours d'eau dbittance suffisante entretien effectu

Les canalisations sont suffisamment dimensionnes (matrise d'uvre DDE - calculs selon l'instruction de 1977) Les zones urbaniser ont t prises en compte Le rejet des eaux pluviales s'effectue au Canal de l'Escaut

Tmoignage du S.I.A.V. - Problmatique Les objectifs

O

Connatre le plus prcisment la nature des rejets d'eaux pluviales au Canal, en surverse des dversoirs d'orage (rseaux unitaires du centre ville) Dimensionner pratiquement les ouvrages de stockage des premires eaux pluviales (15 premires minutes) aprs validation des calculs thoriques

Mettre en place I'autosurveillance des rseaux Projeter le traitement des eaux pluviales stockes la station d'puration de Valenciennes

Tmoignage du S.I.A.V. - Exprience La dmarche

0

Recenser les dversoirs d'orage (rgime d'autorisation et dclaration) Loi sur l'Eau de 1992 Effectuer des bilans de pollution pralables par temps de pluie Reconstruire les dversoirs d'orage (Chambre de mesure) en prenant en compte plus particulirement :
- La nature des quipements de mesure - Leur position,

- Leur sensibilit,
- Leurs caractristiques techniques,

- Leur entretien, - Leur raccordement aux installations de

tlsurveillance,. . . La ralisation
0
0

Reconstruction de 5 dversoirs d'orage Equipement en matriel de mesure de dbit (5 dversoirs) Equipement en matriel d'analyse (1 dversoir) (mesure en ligne asservie au dbit)

Caractristique du matriel install Tlsurveillance Mesures de dbit Centrale d'acquisition Logiciel d'exploitation Analyses en ligne

: SOFREL : MILLTRONICS : TOPKAPI : SANDRA : SECOMAM IXXO

L'analyseur en ligne
0

type IXXO de SECOMAM

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X J .,A,..~

f Mr-

Matriel dvelopp en partenariat avec le SIAV sur la base d'un cahier des charges dress par EAU ET FORCE (gestionnaire des rseaux) Mesures en Station d'Epuration Eaux brutes Eaux traites Corrlation des rsultats avec analyses du laboratoire de la station d'puration Paramtrage Mise en place dans le dversoir d'orage Premiers essais - premires mesures

Inondation et Gestion de la ville par temps de pluie

Colloque des 15 et 16 Novembre 2001

Tmoignage des agglomrations : problmes rencontrs Amiens : l'eau e t Ici ville

------

Guy Vasseur - Ingnieur en Chef, Service de l'Eau et de l'Assainissement

L'eau omniprsente dans la ville, anciennement vecteur essentiel du dveloppement conomique (velours, tissages, teintureries,. ..) est une richesse pour l'agglomration Aminoise, tant pour sa qualit que pour sa contribution a la beaut des paysages.
II tait donc important de protger cet atout en prservant les ressources naturelles et en valorisant la prsence de l'eau dans les grands projets d'urbanisme.

Secrtariat du Colloque Agence de t'au Artoi-Picardie - Centre Tertiaire de L'Arsenal 200. rue Marceline - %.P.818 - 59508 DoJai Tl. 03 27 99 90 O0 fax 03 27 99 90 15 - http://www.eau-artoi-picardie.fr

La rgion d'Amiens est par excellence un pays de terre et d'eau. Une eau prsente par des sources souterraines, la multiplicit des ruisseaux, des marais et des rieux.

Lyce de la Hotoie le long de la Selle On comprend alors aisment pourquoi l'homme a vcu sur les rives de la Somme, de la Selle et de I'Avre, fleuve et rivires qui arrosent l'agglomration Aminoise.

Toute l'histoire d'Amiens n'a cess d'tre rythme par son fleuve, des hortillonnages la fabrication du velours, des usines hydrauliques au transport fluvial, des nombreuses ftes organises autour de l'eau.

Le Picardie "restaurantri

Pourtant, la reconstruction de la ville, aprs la seconde guerre mondiale jusqu'aux annes 80, la Cit a tourn le dos au fleuve; on s'ingnia faire disparatre les cours d'eau en les canalisant, on laissa se transformer les canaux en poubelle et leurs rives en friches.

La Somme

Heureusement la Ville d'Amiens, puis Amiens Mtropole ont pris conscience que la Somme et ses nombreuses ramifications ne mritaient pas de telles avanies. Depuis, le rle fdrateur de la Somme a t mis en valeur dans la conduite de l'amnagement urbain Les projets et les ralisations se sont alors enchans tels que : La restauration du Quartier St Leu.

Le quai Blu

Un bras de Somme

L'amnagement du Parc St Pierre au pied de la Cathdrale.

La reconqute du site des Hortillonnages

La cration du Stade de la Licorne en bord de Selle L'amnagement du site du Grand Marais en Parc de Loisirs. Le traitement des entres de ville faisant redcouvrir les rivires La cration d'un circuit touristique fluvial.

Bras des Marissons

La pitonnisation du centre ville o la prsence de l'eau est rappele par des caniveaux ouverts qui s'animent sur les places par des fontaines.

Rue Delambre

Cette relation troite entre l'eau, la terre, les arbres et les Aminois est trop enracine pour qu'elle ne continue pas prosprer; ainsi Amiens Mtropole a souhait que cet objectif soit repris dans le dveloppement des zones d'activits sur son territoire. Pius iaigement, elle s'engage pour un amnagement environnementai de ces zones, afin de favoriser leur intgration dans le tissu social et conomique et de les rendre attractives.

10

Nanmoins, ces zones d'activits font partie du patrimoine des collectivits, au mme titre que les quartiers d'habitats, les infrastructures et les quipements publics; elles doivent faire l'objet d'une gestion cohrente du fait de leur impact environnemental important. Amiens Mtropole et la Chambre de Commerce et d'Industrie d'Amiens ont souhait relev ce dfi de lier l'urbanisme et la matrise de l'Eau, d'une part pour les zones nouvelles en particulier le Ple Jules Verne ou la Valle des Vignes et d'autre part pour les zones existantes justifiant une requalification voire d'une rhabilitation.

11

1) Le Ple Jules Verne

Le Ple Jules Verne, zone mixte (activits et commerces) situe l'est d'Amiens d'une superficie terme de 200 ha, a fait l'objet d'une charte d'amnagement signe entre tous les partenaires du projet : Etat, Communaut d'Agglomration Amiens Mtropole, Collectivits Locales concernes, Conseil Gnral de la Somme et la SANEF concerne par l'A29 qui traverse et dessert ce territoire. Les principaux domaines abords dans cette charte ont t les suivants: Le traitement des entres de ville. La gestion de la circulation. La gestion de la ressource en eau potable et la ralisation d'une station d'puration des eaux uses. Un rglement architectural, pour la publicit et les enseignes. Cette charte comprend aussi une lecture du site, de son devenir et une stratgie d'occupation grande chelle.

12

Une forte ambition paysagre repose sur un plan d'urbanisme respectant la topographie et l'coulement naturel des eaux et privilgiant les techniques alternatives ou compensatoires.

Noues Espace Jules Verne

Cette charte a permis de sensibiliser l'ensemble des partenaires ds le dbut du projet. Si cette sensibilisation intervient trs tt, les acteurs peuvent tirer partie des solutions compensatoires, en terme paysager, urbanistique et mme technique voire financier.

13

Noues Le dialogue a t payant, ainsi la ralisation de bassins secs prs de l'changeur dans les secteurs inconstructibles le long de I'A29. D'autres exemples montrent la russite de cette charte, le btiment "Clarins" qui valorise sa position en entre de ville. Aussi les initiatives prives ont t encourages comme les bassins en eau conjuguant la fonction d'animation de retenue des eaux de ruissellement et de rserve incendie. Mais il faut dire que la plupart des entreprises ont eu recours des chausses rservoirs sous le stationnement, faute de place pour dvelopper des solutions qualitatives. Lorsque ces zones sont amnages, il faut penser la gestion des espaces et des ouvrages ainsi crs. Le manque d'unit de gestion est le souci majeur face aux multiples intervenants ( Etat, Conseil Gnral, Communaut d'Agglomration, CCI, ...).

14

r-

a --.. w

L'amnagement de cette nouvelle zone a t confie un prestataire priv selon les formes d'une ZAC ( zone d'amnagement concerte). L'amnagement d'une ZAC est donc un moyen efficace par le biais du rglement de ZAC de mettre en place des objectifs en matire d'assainissement pluvial en utilisant les techniques alternatives. II a aussi intgr les contraintes issues du dossier d'autorisation au titre de la loi sur l'Eau approuv par arrt prfectoral. L'ensemble des acteurs a donc un cadre unique respecter dans l'esprit de la loi: "les zones o des mesures doivent tre prises pour limiter l'impermabilisation des sols et assurer la matrise du dbit et de l'coulement des eaux pluviales et de ruissellement.. . les zones o il est ncessaire de prvoir des installations pour assurer la collecte, la stockage ventuel et, en tant que de besoin, le traitement des eaux pluviales et de ruissellement lorsque la pollution qu'elles apportent au milieu .
..Il.

La ZAC valle des Vignes est une zone mixte de 98 ha avec diverses activits ( commerces, sant, agro-alimentaire ) et de l'habitat principalement individuel. L'ensemble des techniques ont t mis en uvre pour rsoudre le problme des eaux de ruissellement: 0 raccordement au rseau existant d'une partie de la zone.

16

Bassins en eau puis infiltration.

17

Une ralisation remarquable peut tre note sur ce secteur savoir la ralisation d'un bassin enterr sous les espaces verts en utilisant des pneumatiques.

-mise

en place des pneumatiques

18

-mise en place du gotextile

-mise

en place de la gogrille

19

l " I _ .." .._.. _ .

. ..

"

.. . . .

espaces verts sur bassin enterr En conclusion Amiens Mtropole s'est engag dans une dmarche volontariste dans la gestion des eaux de ruissellement; tche aise lors de la ralisation de nouvelles zones mais autrement plus ardue pour la requalification d'espaces existants. La cration d'une redevance eaux pluviales pourrait financer ces travaux; le dbat est lanc. Amiens le 15/10/2001 Guy Vasseur Ingnieur en Chef Service de l'Eau et de l'Assainissement Amiens Mtropole

20

Inondation et Gestion de la ville par temps de pluie

Colloque des 15 et 1 Novembre 2001 6

ETUDE DE DIMENSIONNEMENT PAR TEMPS DE PLUIE DU

SYSTEME D'ASSAINISSEMENT DE CAUDRY

Frdric SAUTONIE :

Amodiag-Environnement

Frdric VERHAEGHE :Amodiag-Environnement Pierre LEBEAU :Amodiag-Environnement Jean-Marc LA MBlN :SIAN

Inondation et Gestion de la ville par temps de pluie Colloque des 15 et 16 Novembre 200 1

De la photographie la modlisation

Secrtariat du Colioque Agence de L'EauArtois-Picardie - Centre Tertiaire de L'Arsenal- 200, rue Marceline - B.P.818 - 59508 Douai Tl. 03 27 99 90 O0 - Fax 03 27 99 90 15 - http://www.eau-artois-picardie.fr

Octobre 200 1

SOMMAIRE

1.

LES ENJECJXDE LETUDE

1.1. 1 .?. -

.............................................................................................

CONTEXTE .....................................................................................................................
OBJECTIFS DE t.TUDE

3
6

..................................................................................................

2.

METHODOLOGIE .............................................................................................................

3. L,ES OlXILS MIS EIV <EIJVRE ........................................................................................

3.1. 3.2.
RECYINKALSSANCES DE IEKKAIN .......................
(:AMPAGNE DE MESURES DEBITS-POLLCTION

........................................................

9
10

.............................................................
....

3.2.1.

Pi-tkurihulc~ ............................................................................................................

1O

3.2.1.

D6rouleirzent de lu cumuawc..

.10

3.3.

MOiI~LiSA~li0N HYDliAlJLlOlJE

HYDROWOKKS ..........................................................

12
12
13

3.3.1.
3.3.2.

Pvincipe ...............................................................................................................
iWdlCl\.utiliss ..
.............................

3.3.3.
2.3.4.

Acoriisiiiorr in forrnrztiriue d u r&.seiiustriictiirunt ...............................

Lirnitution.. .........................................

..............................................................

15

& .

LES APPORTS DE LETCIDE .........................................................................................

17
17

41 .. 3.2.

KECONNAISSANCES DE TERJUIN

.................................................................................

C AMPAGNE DE MESURES DBITS-POI,I.UTION .............................................

18
18 18 19

4.2. 1.

L)c;tcwniriution thiorioiw de Icr i>rodiirtiorrdeaux ii.s&s . hl-siires de term7 ,sec

. . < < .

4.2.7.
4.3.3.

.................................................................

Me.sui.e.s de temps (le piuie.. ................................................................................

De la photographie a la modlisation AMODIAG / S I A N . . ......................................................................................................

..page 1

4.3.

MODLISisTION HYDRAULIQUE EN SITUATION ACTIJELLE

..........................................
, , ,

21

4.3.124.3.2.

Rt;aciion du rseau .rfructur.ant ti des t;vt;riements e.xcepiionnei,Y . ... ... .... , .. ...... .2 1
il.lrrtsise &.Y

divrserr2ent.s unifuires..................,.,...., , ......... ...... .., ............. , ., .....21

, ,

5.

LES PERSPECTTVES

......................................................................................................

22

5.1.REI 3ll,iTATION DES UII,L,ECTEURS DE CAPACIT iNS[JFFiS/\NTE ..................................

5.1.2. Hvr>othses.................................

22

5.1.1 Objectifs..........................,..,................,...................................................................... 22

.............................................
22

5.1 3. Diagnostic et perspectives ......................................................................................... 5.2. PROJET DE DVI-4TION DU R O T NEUW ........................................................................ 5.3. KDUCIK)NDE LA POLLlJTlON WJEIE
A U MlLlElJ NAIIJIZ~L .........................................

24 25

5.4. L A STATION DPURATION DE CAUDRY ...........................................................................

5.5, PROTECU-ION HYDRA~JIAQUL coLLEcrivirrLsE N A VA L DE CAIKJRY DES ..................

Uc la photographie

A ia modlisaiion
page 2

AMODIAG J SIAN

1. LES ENJEUX DE LETUDE

1.1. Contexte

La commune de Caudry est situe dans le dpartement du Nord,

ii

15 km au sud-est de

Cambrai et 30 km au sud de Valenciennes. Elle sest dveloppe sur les versants de deux valles draines par le Riot Neuw au nord, et le Riot Mauby au sud. Autour de la commune, on peut recenser plusieurs points hauts qui dfinissent les sommets de bassins versants ruraux, alimentant ces riots par lintermdiaire de valles sches. Le Riot Neuw prend naissance Caudry ; il conflue en rive droite avec le Riot Savet, son unique affluent, proximit du collge Jean Monnet. A lorigine, ces diffrents riots formaient des cours deau naturels et servaient dexutoire aux surverses des rseaux unitaires par temps de pluie (do la prsence de 40 dversoirs dorages et ouvrages de dlestages). Par la suite, ces cours deau ont t buss et transforms en rseau structurant, jusqu la station dpuration urbaine de Caudry. En aval de la station dpuration, le Riot Neuw prend lappellation de Riot de Caudry. Le Riot de Caudry se jette 10 km en aval dans lErclin, Rieux-en-Cambrsis (objectif de qualiti 2 en arnont de la confluence avec le Riot de Caudry et de 1 en avau. La source du Riot Mauby est situe sur la commune de Bertry. Le riot conflue ensuite avec lEscaut Crevecoeur-sur-Escaut, arnoni d ESIVESet de 1 en aval). Lvolution urbaine de Caudry est troitement lie au dveloppement de lindustrie. Le centre historique de la commune sest implant sur le versant gauche du Riot Neuw. La venue des usines textiles, en priphrie, a gnr de nouveaux quartiers OLzubourgs). La zone industrielle sest dveloppe sur le versant droit du Riot Mauby, qui constitue lexutoire des eaux pluviales recueillies sur cette zone.
SOUS

le nom de Torrent dEsnes (objectifde qualit 2 en

Cette commune, adhrente au S 1 A.N , comptait a u dernier recensement de lINSEE

13.469 habitants pour 5.8 13 logements.

Le rseau dassainissement de la ville de Caudry est forte dominante unitaire. La collecte est organisee selon deux bassins versants principaux :

le bassin

((

Centre Ville , vocation urbaine, drain par le Riot Neuw. Ce

collecteur, qui traverse lagglomration dEst en Ouest et constitue lartre matresse du rseau unitaire, reoit aussi, dans sa partie amont, les effluents de lcart dAudencourt, et, plus en aval, ceux du bourg voisin de Bthencourt (par transfert aidi) et de la teinturerie TNT Transvaal, insre dans le tissu urbain

De ia photographie i la modlisation

AMODItIG !SIAN ..........................................................................................................

page 3

le bassin Sud, vocation industrielle, desservi par le Riot Savet. Ce rseau structurant reprend, dans les fdubourgs de Caudry, les rejets de la teinturerie SA Caudrsienne et de la fabrique de pices en matire plastique Nestor Basquin, ainsi que les effluents de la Zone Industrielle (Teinturerie du Cambrsis
& CIE) refouls par la station de pompage Edison.
-

TOC, Socit

des Produits Alimentaires de C a u d q - SPAC, Fabrication de cosmtiques SICOS

La structure gnrale du rseau dassainissement est dite en arte de poisson. Elle est compose :

dune pine dorsale, peu pentue, matrialise par la ligne de thalweg (Riot Neuw et Riot Savet canaliss),

dartes transversales pentues, constitues par les rseaux principaux poss paralllement la pente des versants, et se greffant perpendiculairement au Riot Neuw et au Riot Savet. correspondent gnralement des ruptures de pente et

Les jonctions

((

arte-pine dorsale

provoquent des discontinuits hydrauliques, pouvant entraner des mises en charge sur les diffrentes antennes. Les secteurs drains par des rseaux sparatifs sont peu tendus et concernent essentiellement : - quelques purtiers, qui se sont ddveioppis en priphrie du cceur de la ville,

la ZAC, en bordure de la R N 4 3 , la Zone industrielle de Caudry.

La station dpuration, dune capacit nominale de 1 1,000 EH, construite en 1973 selon la filire de traitement (( boues actives moyenne charge
))

(niveau de rejet

e NKI , en rfrence 6 lu

circulaire du 4 novembre 19801, assure le traitement des eaux uses domestiques gnres par lagglomration urbaine de Caudry et la commune voisine de Bthencourt, Les installations existantes traitent aussi les eaux uses industrielles provenant des tablissements implants sur la commune.

Caudry dispose dun Schma Directeur dAssainissement, labor en 1993 en vue damliorer la collecte et le traitement des eaux uses, ainsi que Ihydraulicit des rseaux sujets
des dbordements. A lpoque, une premire approche du fonctionnement de lunit technique

par temps de pluie avait t traite partir du logiciel HYDSOM (reposant s u i la mthode rutionnelle), intgrant une reprsentation simplifie des rseaux ; ltude avait montr :

De la photographie la iiiudiisation
AMODIAG / SIAN ..........................................................
...............................................

page 4

par temps de pluie, une insuffisance quasi gnrale de lossature du rseau existant, pour le Riot Neuw, limpossibilit dvacuer, sans mises en charges ct dbordements, les coulements pluviaux conscutifs aux vnements exceptionnels, pour la station dpuration, une charge hydraulique de 170% et une charge organique de 180%, ne permettant pas de satisfaire au niveau de rejet demand.

Ces insuffisances du systme dassainissement et les difficults de fonctionnement observes induisaient divers dommages pour lenvironnement :

mauvaise gestion des flux polluants par temps de pluie, qualit mdiocre des ruisseaux (Riot Neuw et riot Mauby), pollution des nappes phratiques, nuisances olfactives aux abords de la station dpuration de Caudry.

Une partie des recommandations du Schma Directeur, visant limiter les dbordements par temps de pluie, a dores et dj t engage, comme le doublement du Riot Neuw par un cadre
2,50x 1,75 sur environ 400 mtres.

Ce schma a t ractualis en 1997, la demande de lexploitant du rseau et de la station dpuration, dans le but de caractriser de manire plus approfondie les apports de la Zone Industrielle, et de dfinir par ailleurs le mode de traitement optimal des effluents industriels, issus notamment des activits teinturires (entreprises TNT Transvaal, S.A. Caudrsienne, Teinturerie du Cambrsis), Diffrentes orientations ont t proposes :

draccordement de la totalit des industriels, druccordement dune partie des industriels, maintien du raccordement de la totalit des industriels, avec truitement couleur des efJuents de teinturerie.
th

i u

les amnagements prvoir sur la station dpuration, dpendant videmment du mode dassainissement prvu en situation fiture pour les principaux industriels.

On observe aujourdhui, par temps de pluie, des dversements importants au milieu naturel, principalement par lintermdiaire :

du trop-plein du poste de refoulement Edison fuites deffluents industriels), du dversoir dorage, implant en amont de la station dpuration de Caudry.

La qualit du milieu naturel (lErclin), en aval de Caudry, demeure proccupante : giralif 4 (en11 de trs mauvaise qualit) en 1999 ;qualit 3 (eau de qualit midiocre) en 2000.

De la photographie la modlisation

AMODIAG i SIAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . _ . . .page 5 .

La station dpuration de Caudry doit tre mise aux Normes Europennes pour traiter lazote et
le phosphore.

Pour des vnements mtoriques doccurrence rare, des dbordements subsistent sur lagglomration, alors que la commune de Rieux-en-Cambrsis, situe en aval de Caudry, est sujette de frquentes inondations. 1 importe donc aujourdhui de prciser les grandes lignes du Schma Directeur vis--vis de la 1 gestion des eaux par temps de pluie (matrise des dversements unitaires et des risques

dinondations) avec lappui dun outil moderne, permettant de prendre en compte non
seulement la structure principale du rseau dassainissement, mais aussi les influences aval ainsi que les apports des bassins versants ruraux.

1.2. Obiectifs de ltude

Ltude de dimensionnement par temps de pluie du systme dassainissement de Caudry, initie par le SIAN, doit permettre de recenser les insuffisances persistantes du systme dassainissement, tant sous laspect collecte de pollution et impact sur le milieu naturel, que sous laspect hydraulique, et de proposer les solutions techniques adaptes, visant liminer les dsordres. Elle abordera deux problmatiques distinctes :
-

Matrise des dversements unitaires :

O O

gestion des dlestages, au droit des dversoirs dorages, conditions dalimentation de la future station dpuration, par temps de pluie (dfinition des ouvrages tampons et des modes de transjertj.

Matrise des risques dinondations :

O

localisation des dsordres sur lensemble de lunit technique et dfinition des solutions curatives, protection hydraulique des collectivites situes en aval de Caudry

(principalement Rieux-en-Cambrsis).
Ltude permettra in fine dlaborer le schma gnral de gestion des eaux par temps de pluie et de dfinir les hypothses de base (dbits et charges traiter par temps sec et temps de

pluie) ncessaires au dimensionnement de la nouvelle station dpuration de Caudry.

De la photographie a la modlisarion
AMODIAG / SIAN ..........................................................................................................

page 6

2.

METHODOLOGIE

Ltude de dimensionnement par temps de pluie du systme dassainissement de Caudry est scinde en quatre phases distinctes qui sont abordes chronologiquement.
Phase 1 : Collecte et interprtation des donnes - Reconnaissances de terrain

Cette phase liminaire consiste recueillir les donnes gnrales rattaches la commune de Caudry, en effectuant essentiellement des enqutes et des visites approfondies in situ. Lobjectif premier est dapprhender : - les paramtres susceptibles dintervenir dans la comprhension du fonctionnement du systme dassainissement par temps sec et par temps de pluie,

lvolution dmographique, les zones dextension dfinies au Plan Local durbanisme et les projets damnagements de la commune, afin daboutir un dimensionnement optimis des ouvrages dassainissement construire dans le cadre des amnagements.

De lensemble des investigations, dcoulent une connaissance physique suppose parfaite de lunit technique et ltablissement dun premier diagnostic fiable du rseau dassainissement.

Phase 2 : Campagne de mesures dbits-pollution sur le rseau dassainissement

Cette phase est fondamentale, mais elle demeure la plus dlicate, car elle met en uvre des chanes de mesures installes en milieu inhospitalier, et de ses rsultats dpend un calage cohrent du modle mathmatique. Les attentes de cette phase sont multiples :
-

dlimiter gographiquement les secteurs prsentant des anomalies et quantifier les apports parasites (eaux claires parasites permanentes ou psetino-permanentes
eaux tntioriques en risetru sparatifeuix uses).
;

par temps sec et par temps de pluie, tablir des bilans dbit-pollution aux nuds principaux du rseau dassainissement, au droit des principaux rejets industriels et vers le milieu naturel.

estimer limpact de lactivit urbaine et industrielle de la ville de Caudry sur la qualit du milieu naturel superficiel, en tablissant un bilan global des volumes et des flux dverss.

fournir les donnes dajustement du modle mathmatique (surfaces actives draines).

De la photographie a la modlisation
AMODIAG / SIAN .......................................................................................
. . . . . . . . . . . . . . . . . .page 7

Phase 3 : Modlisation hydraulique en a situation actuelle B

Cette tape repose sur la mise en uvre du logiciel de modlisation hydraulique HydroWorks ; les objectifs sont les suivants : - dfinir le fonctionnement du rseau structurant dans son tat actuel, partir dun rpertoire de 50 classes de pluies, remis par lAgence de lEau Artois Picardie,

localiser les insuffisances hydrauliques et les zones de dbordements pour des vnements mtoriques doccurrence rare, expliquer leur cause, puis proposer diffrentes solutions visant les radiquer,

quantifier les flux de pollution dverss au milieu naturel pour les pluies frquentes (dites petites pluies) et dfinir les amnagements visant rduire limpact des surverses unitaires sur le milieu naturel.

Phase 4 : Modlisation hydraulique en a situation future D

Cette phase ultime, qui sappuie sur la modlisation hydraulique HydroWorks, a pour finalit de valider : les amnagements proposs sur le long terme, au regard des deux problmatiques poses initialement : matrise des dversements unitaires et des risques dinondations sur Caudry,

les solutions visant annuler limpact hydraulique de Caudry sur les communes implantes en aval, jusquaux pluies rares, les volumes et les flux de pollution prendre en compte pour le dimensionnement de la future station dpuration et dventuels bassins de pollution ou dcrtement, par temps sec et par temps de pluie. situation future intgre par consquent lensemble des

Le modle mathmatique en

))

amnagements proposs, ainsi que les zones dextension dfinies au Plar, Local dUrbanisme.

De la photographie la modlisation
AMODIAG / SIAN .......................................................................................
. . . . . . . . . . . . . . . age 8 ..p

3.

LES OUTILS MIS EN (EUVRE

3.1. Reconnaissances de terrain

Cette phase de terrain constitue les fondations mmes de ltude : la pertinence de la campagne de mesures dbits-pollution et la fiabilit des rsultats obtenus partir des diffrentes modlisations hydrauliques en dcoulent. Des investigations in situ pousses, menes en collaboration avec les Services Techniques de la Ville et le Dlgataire des rseaux, doivent permettre, entre autres :

de mettre jour les plans des rseaux dassainissement,

de valider etfou damender la dcoupe des bassins versants lmentaires de type urbain ou rural, en intgrant :
O O O O

la topographie exacte des lieux, la nature de limpluvium, le mode et lhomognit de loccupation des sols,
la localisation des bouches dgout, grilles et avaloirs, descentes des

toitures.

dinspecter les nuds principaux des rseaux et de localiser les interactions avec le milieu naturel :
O

ttes de rseau (interaction foss dfluence, maillage,

+ rseau),

O O
O

dversoir dorage, trop-plein (sur rseau et stations de pompage), exutoire et influence aval (exutoire noy, dnoy).

de reconnatre les secteurs sujets aux inondations :

O O

maison construite en contre-bas par rapport la rue, point bas de la voirie.

De la photographie la modlisation
AMODiAG / S I A N . . . . . _ . . . . . . . . . . . . . .
,..... ...... < . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . ....

.page Y

3.2. Camuapne de mesures dbits-uollution

3.2.1. Prambule
La principale difficult de la dmarche consiste, entre autres, dfinir :

le nombre optimum de points de contrles (( dbits et charges

N ;

leur implantation, qui doit tre judicieuse et intgrer diffrents paramtres : accs ; fiabilit de la mesure compte tenu de ltendue du bassin versant urbain repris, perturbations hydrauliques locales ; risques avrs dinfluence aval et de voir la veine liquide submerger les appareils de mesures ;

pour atteindre les objectifs pralablement fixs, dans un contexte technico-conomique acceptable.

3.2.2. Droulement de la camDagne Mesures en rseau : lanalyse de la structure du rseau dassainissement a permis de dfinir
douze points caractristiques, disperss gographiquement, et implants respectivement :

en entre de la station dpuration de Caudry, sur les artres matresses : branche urbaine :Riot Neuw,

*
-

branche industrielle :amont du poste de refoulement Edison et Riot Savet ;

sur les branches principales du rseau unitaire : bassins versants Centre-Nord (rue Mlayersf, Centre-Sud (rue de Saint-Quentiiz), Centre-Est (boulevard da ii Novembre 1918).

sur le rseau structurant sparatif Eaux Uses (rue Aristide Briand).

Les apports extrieurs la commune de Caudry, et provenant essentiellement du bourg voisin de Bthencourt, ont t contrls.

LE campagne de mesures de dbit sest droule en continu pendant 41 jours, de fin Octobre dbut Dcembre 2000.

De la photographie la modlisation AMODIAG / SIAN .........................................................................................................

a ~ 10 e

La campagne de prlvements par temps sec, quant elle, intresse six points (sur les douze dj dfinis) et elle doit permettre : - dtablir, en entre station dpuration, un bilan global des flux collects sur lagglomration de Caudry, pour les principaux traceurs de pollution (DCO, DB05,
Mes,NTK,Pt),

de quantifier les flux : de type urbain, transit par le Rio! Neuw,

vocation industrielle, collects par la sfation de refoulement

Edison et le Riot Savei,

de connatre les flux supplmentaires apports par le bourg voisin de Bthencourt, puis transits par la rue Mlayers.

Pour la journe de prlvement, un chantillon moyen journalier, proportionnel au dbit, a t constitu.

Points de dlestage au milieu naturel :

Les principaux points de dlestage au milieu naturel ont t instruments : - dversoir dorage en amont de la station dpuration de Caudry,

trop-plein des postes de refoulement Edison (branche industrielle) et Bthencourt.

Les flux dverss par temps de pluie, pour les principaux traceurs de pollution, ont t dtermins pour deux pluies caractristiques (doccurrence 3 semaines et 1 mois 1/2) partir de pollutogrammes, avec constitution dchantillons horaires pendant le ruissellement, et dun chantillon moyen hors pluie (post-ruissellement) .

Mesures chez les industriels : le rejet de lensemble des teintureries (entreprises TNT
Transvaal, S.A. Caudrsienne, Teinturerie du Cambrsis), implantes dans le tissu urbain ou sur le site de la Zone Industrielle de Caudry, a t contrl en continu durant sept jours. Un point de mesures supplmentaire a t install en sortie de la Zone Industrielle pour tablir un bilan global
((

dbits-pollution )) de cette zone industrialise.

Des prlvements quotidiens, avec constitution dun chantillon moyen journalier, ont permis
de connatre les concentrations au rejet des principaux traceurs de pollution (DCO, DB05, Mes,pH,
NGL,NTK,Pt).

De la photographie a la modlisation
AMODIAG / SIAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . , . . . . . . . . . . . . . . . . . , . . . . . . , . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .age . 1 1 . . . . . . . . . . . p ... ..

Tvue de matriel install : - Pluviographe enregistreur (2/1 Ummpar basculement),

Dbitmtre Doppler Hauteur - Vitesse, Seuil triangulaire contraction latrale 90" et limnimtre, Enregistrement des temps de fonctionnement (pompes, vis d'Archimde), Prleveurs chantillonneurs automatiques de type Martec, quips de 24 flacons et rgls la cadence d'une prise toutes les 10 minutes.

3.3. Modlisation hvdrauliaue HvdroWorks 3.3.1.

Princbe

Il apparat ncessaire de recourir un outil de simulation performant (logiciel

Hydro Works PM+ V.5.O, dvelopp par la Socit Wallingford Sofare), permettant :

- d'intgrer le contexte local, dfini par la sensibilit du milieu naturel, la configuration

des rseaux dite en versant,
((

artes de poisson , la prsence de bassins versants urbaniss en fond de

valle et sur les versants, succdant des bassins ruraux et semi-ruraux en partie suprieure de

- le calcul des volumes dverss et transits pour une pluie de projet, tout en intgrant
les influences aval (interfrences, par exemple, aux jonctions
((

((

arte-pine dorsale )) et

rseaux-milieu naturel superficiel))).

La simulation hydraulique de l'unit technique comporte deux phases : i) un calcul hydrologique :

- gnration

d'une pluie de projet,

- transformation pluie-dbit.
ii) un calcul hydraulique :

- modlisation hydraulique des coulements en rseau, - modlisation des ouvrages particuliers : stations de pompage, bassins de
stockage, dversoirs d'orages, etc...
Elle s'appuie sur une srie de simulations de temps de pluie, pour des vnements pluvieux d'occurrence diffrente. Les pluies utilises sont extraites :

De la photographie la modlisation
AMODIAG / SIAN ..........................................................................................................

page 12

dun rpertoire de 50 classes de pluies reprsentatives de lensemble des vnements pluvieux dune anne (matrise des dversements unitaires), dun faisceau de pluies de projet doccurrence rare (matrise des risques d inondations).

3.3.2. Modles utiliss

P Classes de uluies de rfrence :
Le rfrentiel repose sur les donnes fournies par les stations mtorologiques de Lille-Lesquin et de Desvres. Chaque classe est caractrise par la hauteur totale prcipite, la dure de lvnement pluvieux, lintensit et la dure de phase intense ; les pluies tant reprsentes sous une forme double-triangle. Les facteurs cls, pour llaboration du rpertoire de classes de pluies, sont :

la technique dagrgation des pluies en classe (technique dagrgation statistique 3 variables H,D J ,

le nombre de classe, les critres d'e- traction (hauteur minimale et dure de temps sec entre deux pluies),
la technique de reprsentation du centrode.

Le rpertoire de 50 classes de pluies est reprsentatif, lchelle dune anne, de :

-

120 vnements pluvieux,

124 jours de pluie,

572 mm de hauteur deau prcipite.

3 Modlisation de la uluie de urojet : Les pluies de projet mises en oeuvre sont du type double triangle symtrique, modle classique reposant sur une double justification :

- sur le plan du phnomne, il correspond un passage dun front froid responsable

dintensits soutenues pendant des dures importantes (de plusieurs heures) et contenant des cellulesconvectives susceptibles de provoquer des intensits trs fortes sur des priodes courtes (priode de pluie intense);

De la photographie a la modlisation AMODIAG / SIAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . , . . . . , . . , . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . age . 13 . . . . . . . . . . . . . p ... ..

- sur le plan numrique, cette forme particulire de hytogramme permet d'approcher

une valeur de dbit de priode de retour donne l'exutoire de bassins versants ayant des surfaces trs diffrentes.

Pluie Projet T= 1an T=2ans T=Sans T= 1Oans

prcipite 19,7 mm 26,l mm 37,l mm 48.6mm

sur 6 min 38,8 mm/h 48,8 mm/h 67,8 mm/h 84.4 mm/h

spcifique 20 I/m' 26 l/m2 37 i/m2 49 iim2

spcifique 108 llslha 136 Vsha 188 l/s/ha 234 I/s/ha

B Moddlisation de la transformation vluie-dbit - Cas du modle urbain :

Le calcul du dbit de pluie nette Qe(t) est effectu en prenant en compte un coefficient de ruissellement constant not "C" et gal au pourcentage de surface impermabilise :

Q,(t) = C X S x Z(t)
Le calcul de I'hydrogramme l'exutoire du bassin versant est effectu de faon trs classique partir du modle rservoir linaire.

P Modlisation hvdrauliaue des coulements en rseau :

La modlisation hydraulique repose sur les quations compltes de BARRE DE SAINT VENANT, exprimant : - la conservation de la masse,

la conservation de la quantit de mouvement.

3.3.3. Acquisition informatique du rseau structurant

L'acquisition informatique du rseau unitaire et pluvial ncessite chronologiquement : - la segmentation de la structure des branches principales du rseau d'assainissement,

le dcoupage de la zone d'tude en bassins versants principaux, puis lmentaires, drains par ces branches, la saisie des caractristiques gomtriques, topographiques, physiques, ... des entits considres.

'-

De la photographie la modlisation
AMODIAG / SIAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .age ,14 . . . . . , . , . . . . . . . p ... ..

On distingue :
1) lossature du rseau dassainissement unitaire et pluvial, correspondant lpine

dorsale du rseau structurant, prsentant des ouvrages de diamtre suprieur au 0 1000.

2) le rseau dassainissement pluvial et unitaire principal, rattach des collecteurs de

diamtre 0 600 0 1000.

3) les antennes principales, prsentant des collecteurs de diamtre infrieur au 0 600.

La commune de CAUDRY est assainie par environ 24,8 km de rseau structurant unitaire et pluvial, ainsi rpartis :

3,3 km dossature (pine dorsale),

8,2 km de rseau principal,
I3,4 km dantennes principales.

Le modle mathmatique, construit partir dHydroWorks, intgre :

-

le rseau structurant unitaire et pluvial de la commune de Caudry,

les ouvrages particuliers de dlestage et de transfert, ayant un rle important (tels

que dversoirs dorage, stations de rejoulement...).

Le modle a t tendu de manire :

O

englober les collecteurs secondaires (antennes principales unitaires et pluviales), prendre en compte les ouvrages de transfert importants susceptibles de stocker des effluents en raison de leur taille, ou dtre le sige de remous en raison de leur faible pente (Riot Neuw et Riot Savet).

3.3.4. Limitation
Une modlisation hydraulique dun systme dassainissement na pas la prtention de reprsenter parfaitement la ralit : certains paramtres alatoires ne peuvent pas tre mesurs directement, ou ncessiteraient des investigations trs onreuses et hors de proportions avec les rsultats que lon pourrait en attendre. Elle permet nanmoins de reprsenter de manire tout fait sdtisfaisante le fonctionnement global du systme considr. Localement, les dysfonctionnements, connus ou probables, qui peuvent perturber ce fonctionnement, sont mis en vidence. Leurs causes, structurelles ou fonctionnelles, peuvent tre apprhendes.

D e la photographie la modlisation
AMODIAG / SIAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .age .15 . . . . . . . . . . . . p ... ..

En aucun cas par contre, les perturbations exceptionnelles, causes par exemple par l'obstruction ou la casse d'une canalisation, ne pourront tre rvles par le modle numrique. Enfin, dans certains cas, en particulier aux limites amont et aval et aux points singuliers des rseaux, l'interprtation des rsultats doit tre critique, compte tenu des discontinuits gnres par la limite des modles mathmatiques utiliss et les instabilits numriques.

De la photographie la modlisation AMODIAG / SIAN ..........................................................................................................

page 16

4.

LES APPORTS DE LETUDE

4.1. Reconnaissances de terrain

Les reconnaissances approfondies de terrain ont permis daboutir une bonne connaissance physique et fonctionnelle du rseau dassainissement de Caudry, permettant ainsi :

de dfinir les principaux ((points noirs

))

de lUnit Technique, ouvrages

dassainissement contribuant la dgradation du milieu naturel, aussi bien par temps sec que par temps de pluie.

doptimiser le nombre de points de contrles de dlestage au milieu naturel.

( (

dbits et charges

sur les ouvrages

de mettre en exergue des fonctionnements rseau structurant :

O

((

inconnus )) ou

((

mal connus

))

du

transit insouponn deffluents industriels sur le bassin versant Ville )>, vocation urbaine,

((

Centre-

dcouverte de nouveaux ouvrages de dlestage vers le Riot Mauby, sur la branche industrielle.

de localiser des incohrences structurelles et des zones coulements perturbs ou ralentis :

O
O

restrictions de diamtre sur le rseau structurant, collecteurs en maonnerie et regards de visites traverss par des concessionnaires,

O O

zones de dpts, collecteur structurant sous influence aval, pos trs faible profondeur et ne supportant aucune mise en charge, secteurs forts ruissellements (torrents) sur la chausse.

didentifier des mises en charge sur les hauteurs au droit douvrages structurants :
O

liaison radier radier des branches principales avec le Riot Neuw.

De la photographie la modlisation
AMODIAG / SIAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . , . age. 17. . . . . . . . . . . . . . . p ... ..

4.2. CamDagne de mesures dbits-uollution 4.2.1.

Dtermination thoriaue de la Droduction deaux uses

Les donnes hydriques thoriques, rattaches lUnit Technique de Caudry, sont les suivantes : Nombre dabonns : 5 820 Population raccordable : 13 74 1 Consommation eau potable : 9 19 405 m3/an Production thorique eaux uses (EUT) : 2 9 13 m3/j O Eaux uses domestiques (ESD) : 1 103 m3/j Eaux uses industrielles (EI) : 1 8 10 m3/j O

4.2.2.

Mesures de temm sec

Par temps sec, 4 547 m3/j convergent vers la station dpuration de Caudry, dont : - 2 124 m3/j deaux uses (soit 47 % du volume journalier) ainsi rpartis : 735 m3/j deaux uses domestiques (16 % du volume journalier), 1 389 m3/j deffluents de type industriel (3 1 % du volume journalier). 2 423 m3/j deaux parasites (soit 53 % du volume journalier), reprsentant un taux
O O

de dilution de leffluent de 214 %.

La campagne de mesures a permis de mettre en vidence :

une grande variabilit, dans le temps, des apports industriels (Z activit industrielle tant nulle le week-end), une augmentation constante du dbit des eaux parasites, notamment sur la branche du Riot Savet, lie conjointement des fuites deau potable et au drainage des eaux mtoriques.

Par temps sec, les flux de pollution traits la station dpuration, pour les principaux traceurs, ]sent ainsi : se dcomp<

1 Paramtres 1 Concentration 1
~~~ ~ ~~

Mes DCO DB05 Pt NTK

134 mg/l 629 mg/l 229 mgll 14 mg/l 39,6 mg/l

Flux 1 609 kgij 2 860 kg/j 1 041 kglj 64 kg/j 180 kg/j

EH 90 g/hab/j 100 g/hab/j 54 g/hab/j 3 g/hab/j 12 g/hab/j

NbEH 6 771 28 603 19 284 21 221 15 006

De la photographie la modlisation AMODIAG / SIAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .age .18. . . . . . . . . . . . p ... ..

La disparit sur lestimation de la charge traite sexplique par la prsence, en grande quantit, deffluents non domestiques (les quantits thoriques de pollution, prises en compte pour la difinition de 1 quivalent-habitant, sont rattaches a un effluent domestique) :

Point de contrles Concentration moyenne (effluent urbain standard) S.A. Caudrsienne Teinturerie du Cambrsis TNT Transvaal Zone Industrielle

Dbit journalier (m3/j)

488 225,6 69,2 783

Mes (mg/i) 300 500 154 29 48 213

DCO (mgfi) 700 900 963 358 1450 2820

DBOS Pt NTK (mgfi) (mg/i) (mg/i) 15 7 5 300 400 25 100 249 34 66 66 4 9 263 32 75 1340 17.5 34

Le taux de raccordement lgout, pour les eaux uses domestiques, stablit en moyenne 66% sur le bassin versant rattach la station dpuration de Caudry. Les taux de collecte obtenus partir des traceurs de pollution NTK (71%) et Pt (77%) sont cohrents avec les indications fournies par le calcul de raccordement.

4.2.3. Mesures de temas de aluie

Lanalyse des rsultats repose sur la journe pluvieuse t( de rfrence , en loccurrence celle du lundi 30 Octobre 2000 (pluie doccurrence 1,s mois).

> Analvses des dbits en amont de la station diuuration :

Pour la pluie de rfrence, le dbit total gnr en amont de la station dpuration de Caudry slve 13 637 m3/j, dont : 10 403 m3 sont dlests vers le milieu naturel par lintermdiaire du dversoir dorage implant en amont de loutil puratoire, 3 234 m3 transitent vers la station dpuration. Par comparaison au temps sec, le dbit moyen journalier est multipli par trois, et le dbit maxi horaire par treize. Lappofit induit par le ruissellement slve 9 890 m3. Lanalyse de rgression linaire indique que la surface active
((

quivalente

>)

(compte tenu des dlestages existant en arnont) draine par

les branches structurantes du rseau dassainissement est de 121 ha.

De la photographie la modlisation AMODIAG i SIAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .age .19. . . . . . . . . . . . p .., ..

B Bilan dobal de vollution :

Sensibilit des trou-uleins et des dversoirs dorages :

Le trop-plein du poste de refoulement Edison (branche industrielle), ainsi que le dversoir dorage implant en amont de la station dpuration, sont trs sensibles par
temps sec et par temps de pluie. Pour la pluie de rfrence, les flux de pollution dlests

au milieu naturel sont significatifs, notamment pour le traceur DCO.

Pour la pluie de rfrence, sont traites par la station dpuration de Caudry :

23% des eaux collectes par le rseau dassainissement,

17% 34% des flux, suivant le paramtre de pollution considr.

Ce bilan nintgre pas les surverses des petits ouvrages de dlestage, non instruments.

De la photographie la modlisation
AMODIAG / SIAN .......................................................................................................... page 20

4.3. Modlisation hvdrauliaue en situation actuelle 4.3.1. Raction du rseau structurant des vnements exceDtionnels

Les simulations hydrauliques HydroWorks, menes pour un faisceau de pluies rares, mettent en vidence de nombreux dysfonctionnements hydrauliques. Les principaux secteurs risques avrs de dbordements, pour la pluie dcennale, ont t identifis :

rue de la Gare, rue Briand et boulevard du I I Novembre 1918, rue Brossolette, rue Barbusse, rue de Saint Quentin. 4.3.2. Matrise des dversements unitaires

Les consquences des dversements par temps de pluie de lUnit Technique de Caudry

(dans son tat actuel) sur le milieu naturel superficiel, en loccurrence le Riot de Caudry et le
Riot Mauby, ont t tudies partir du rpertoire de 50 classes de pluie, pour les traceurs de pollution DBO, et NTK. Les concentrations de leffluent ont t dtermines partir des pollutogrammes effectus pour la pluie de rfrence du 30 Octobre 2000, de priode de retour 1,5 mois.

P Le Riot de Caudrv
Par temps sec, le Riot de Caudry est essentiellement aliment par le rejet de la station dpuration. Quotidiennement, sont dverss au cours deau 115 kgij de NTK et 219 kg/j de

DBO,. Par temps de pluie, le Riot de Caudry transite aussi les volumes dlests en amont de
loutil puratoire. Un bilan annuel de pollution a t tabli en considrant 241 jours de temps sec et 124 jours de pluie. Ainsi sur lanne, 1 822 O00 m3 deau alimentent le Riot de Caudry, chargs de 53 tonnes de NTK et 145 tonnes de DBOS. La concentration moyenne annuelle en NTK (respectivement

en DBO,)est denviron 29 mg/l (respectivement 80 mg/l), dclassant le milieu naturel en qualit

4 pour les deux traceurs de pollution considrs.

P Le Riot Mauby
.Sur une anne, 60 500 m3 deau sont dverss au cours deau, avec une charge de pollution de 800 kg en NTK et 11 tonnes en DB05.

De la photographie a la modlisation
AMODIAG i SIAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .age .21 . . . . . . . . . . . . p ... ..

5.

LES PERSPECTIVES
5.1. Rhabilitation des collecteurs de caDacit insuffisante 5.1.1. Obiectifs
Les travaux prconiss doivent permettre respectivement de :

- traiter les problmes dinondations, mis en vidence par les diffrentes modlisations
hydrauliques pour un faisceau de pluies rares, en situation actuelle et en situation future
G

long terme ,

- limiter les mises en charge des rseaux structurants, pour la pluie dcennale.
Les solutions tudies reposent sur les principes suivants :

les collecteurs de transfert doivent assurer lvacuation de la crue dcennale actuelle, plus ou moins lisse par limplantation douvrages de stockage dans le tissu urbain,

laugmentation des dbits deaux pluviales doit tre matrise par lapplication de techniques alternatives.

5.1.2. HvDothses
Les simulations ont t ralises partir des hypothses suivantes :

rduction des eaux claires parasites 450 m/j (aprs radication des fuites deau potable), prise en compte des zones dextensions (zone industrielle sur 51 hectares, zones dextension future du P.L. U. lNAb, INAc et 2NAb), intgration des projets intra-urbains (Rsidence Park Avenue, logements rue Leavers et Palais des Sports).

5.1.3. Diamostic et Derspectives

Les principales causes des insuffisances hydrauliques, pour les averses de priode de retour rare, ont t diagnostiques :

collecteurs structurants unitaires ou pluviaux prsentant des ruptures importantes de pente motrice, restrictions de diamtre, pentes faibles la pose.

De la photographie la modlisation AMODIAG / SIAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .age .22 . . . . . . . . . . . . p ... ..

Ces insuffisances peuvent tre traites par diffrents amnagements, qui ne sont pas forcment exclusifs :
1) dconnexion du bassin versant en amont, avec renvoi des eaux pluviales vers le

milieu naturel,
2) stockage ou crtement des eaux pluviales (bassins),
3) remplacement du collecteur existant,
4) renforcement par la pose de nouveaux collecteurs (confortement),

5) pour les zones dextension prvues au P.L. U. :

-

techniques alternatives (bassin rservoir, chausse drainante, rtention la

parcelle...),
-

limitation des dbits dapport (2lMha).

Les principales orientations proposes passent par le remplacement de collecteurs existants et la cration de bassins de stockage. Le remplacement de collecteurs est prfrable au confortement, lorsquil sagit de reprendre les branchements des particuliers (le confortement est toutefois envisageable lorsque Ies branchements e.xistants sont repris en antenne, ou si le rseau poser est sollicit uniquement en trop plein). Dautre part, certaines rues de Caudry sont actuellement draines par plusieurs collecteurs ; la pose dun nouveau rseau dassainissement pourrait savrer difficile, compte tenu de lencombrement du sous-sol. Dans le secteur de la rue Briand et du boulevard du 11 Novembre, le remplacement (ou le renforcement) des collecteurs prsentant des insuffisances nest pas viable conomiquement, compte tenu du linaire de rseau poser et du gabarit des collecteurs (diamtres suprieurs au (PIOOO). La cration dun bassin de stockage de 4 200 m3 est donc prfrable.

Le rseau dassainissement structurant tant dj fortement sollicit par temps de pluie, les eaux pluviales de lensemble des zones dextension prvues au P.L.U. seront traites suivant des techniques alternatives.

5.2. Proiet de dviation du Riot Neuw Le Riot Neuw scoule actuellement dans de vieux ouvrages en maonnerie, btiments privs, entre la rue du Marchal Leclerc et la rue Guesde. La dviation du Riot Neuw, en domaine public, via la rue Marliot, est envisageable en posant un ouvrage cadre prfabriqu 1,5x 1,5 puis un collecteur 41 800 sur 485 ml.
SOUS

des

De la photographie a la modlisation
AMODIAG / SIAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . , . . . . . . . . . . , , . . . . . . . . .age.23. . . . . . . . . p ... ..

5.3. Rduction de la DoIlution reiete au milieu naturel

La rduction de la pollution rejete quotidiennement au milieu naturel par temps de pluie se traduit par diffrents scnarios :

limitation des surverses au droit des dversoirs dorage (rehausse des seuils), pour les pluies frquentes, a j n de traiter les j l u x de pollution supplmentaires la station dpuration,

utilisation optimale de la capacit des quipements existants, stockage (ou crtement) des sur-dbits, remplacement ou confortement de collecteurs insufjsants.

Les simulations ont t ralises en sappuyant sur les hypothses suivantes :

production thorique deaux uses domestiques de 1O l/j/habitant, 0

100 % de la population desservie par le rseau dassainissement de Caudry

et de Bthencourt est effectivement raccorde. Les principaux amnagements concernent :

9 le poste de refoulement Edison et sa conduite damene :

Les effluents de la Zone Industrielle sont collects par un rseau sparatif eaux uses, qui se raccorde ensuite la tte du rseau unitaire aboutissant au poste de refoulement Edison. Dans lavenir, la refonte du poste permettra de refouler les effluents industriels directement sur le site de lactuelle station dpuration de Caudry. Sa capacit sera revue pour supprimer quasiment tout dversement en amont, jusqu la pluie dcennale. Une convention, tablie avec les industriels, permettra notamment de limiter les dbits rejets au rseau des valeurs compatibles avec le dimensionnement des ouvrages existants et projets (activit industrielle sur 5 jours de la semaine mais tamponnement des rejets sur 7jours).

9 Amnagements des dversoirs dorage : suppression des dlestages jusqu la pluie

mensuelle.

P Bassin de stockage des eaux uses de temps de pluie la station dpuration de Caudry :
Il sagit de stocker les eaux uses de temps de pluie qui ne peuvent tre traites en direct par la station dpuration. Ainsi, les simulations montrent quun bassin de 4 700 m3permettrait :

dintercepter 75 % des vnements pluvieux (soit 90 jours de pluies par an), de reprendre 45 % des volumes annuels dverss.

De la photographie a la modlisation AMODIAG / SIAN .......................................................................................................... page 24

5.4. La station dmration de Caudrv

> Situation future long terme

Les effluents industriels seront traits par la station dpuration communale (hormis pour SICOS
& CIE - Fabrication de cosmtiques, qui dispose de ses propres installations dpuration).

La filire biologique admettra un dbit Q bio de 400 m3/h (soit 11 1 Ys) ainsi dfini :

apport du poste Edison, aprs tamponnement : 2 1 l/s, dbit de pointe de temps sec sur le Riot Neuw : 60 I/s, vidange du bassin de pollution de 4 700 m3 : de 30 lis (sur le dbit de pointe de temps sec) 60 Ils maxi (sur le dbit moyen de temps sec).

>Rhabilitation du site

Les ouvrages de lactuelle station dpuration permettront de tamponner les effluents refouls par le nouveau poste Edison et limiter le dbit 21 Ys (dbit de fuite correspondunt au dkbit moyen de temps sec, issu de cette branche).

> Transfert des effluents vers Beauvois

Le
((

poste gnral )> de transfert des effluents vers la future station dpuration, qui sera
bio.

construite sur le territoire de la commune de Beauvois, permettra dvacuer le dbit Q conduite de refoulement longeant le Riot de Caudry.

La

liaison hydraulique, entre lactuelle station dpuration et le nouveau site sera assure par une

>Premire auuroche de dimensionnement

de la future station dt;r>urationde CAUDRY

La capacit de la future station dpuration sera dimensionne de manire pouvoir traiter les flux de temps sec et de temps de pluie suivants :

Dsignation 1 Dbit

Temps sec 4 600 m3/i

1 I

Temps de pluie 9 600 m3/i

De la photographie a la modlisation
AMODIAG / SIAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .age .25 . . . . . . . . . . . . p ... ..

5.5. Protection hvdraulique des collectivits en aval de Caudrv Lors des reconnaissances de terrain, les sections apparaissant comme les plus critiques ont t releves in situ. Lapplication de la relation de Manning-Strickler permet de calculer le dbit capable correspondant :

Dbit capable
Section critique

Riot de Caudry
4,05 m3/s

Erclin []
6,13 m3/s

ry.

Afin de limiter les risques dinondations sur les communes en aval de Caudry, le dbit maxi instantan transit par le Riot de Caudry sera limit 4 m3/s. Actuellement, le dbit dlest en amont de la station dpuration de Caudry, pour une pluie dcennale, slve 11 m3/s.

Un bassin de tamponnement dune capacit de 15 O00 m3devra tre amnag pour crter cet
apport pluvial. Louvrage sera pourvu dun dbit de fuite de 4 m3/s.

De la photographie a la modlisation AMODIAG / SIAN ......................................................................................................

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Inondation et Gestion de la ville par temps de pluie

Colloque des 15 et 1 Novembre 2001 6

Mise en place dun rseau de pluviographes :

la dmarche de Lille Mtropole Communaut Urbaine

Claire MOUILLET Lille Mtropole Communaut Urbaine - Direction Eau et Assainissement - Service Traitement des eaux uses - Unit Mtrologie

Rsum
La connaissance de la pluie est un lment fondamental pour ltude et la comprhension du fonctionnement du rseau dassainissement. Dans cette optique, Lille Mtropole Communaut Urbaine ( 87 communes, 612 km2, 1,l millions dhabitants) a dcid en 1992 de mettre en place un rseau de pluviographes sur son territoire. Elle a dabord opte pour des pluviographes augets basculeurs, technique la plus rpandue cette poque. Puis, en 1999, pour largir son rseau et la qualit des donnes recueillies, lensemble des pluviographes augets a t remplac par des pluviographes pese. Cet article prsente la dmarche globale de mise en place dun tel rseau.

Summary
The knowledge of the rain is a fundamental element for the study and the comprehension of the working order of the purifying network. Accordingly, the Communaut Urbaine de Lille, major French rnetropolis of 612 km2 decided in 1992 to set up a network of rain-gauges on its territory. It has first chosen tipping bucket rain-gauges, the technique most widespread at that tirne. Then, in 1999, to widen its network and the quality of the data collected, al1 of the tipping bucket rain-gauges was replaced by rain-gauges using the weighing principle. This article presents the total step of installation of such a network.

Int roduct ion

Lille Mtropole Communaut Urbaine regroupe 87 communes sur 612 km2. Sa population est de 1,l millions dhabitants dont 40 O? se concentre dans quatre villes principales : Lille, Roubaix, Tourcoing et Villeneuve dAscq. Le territoire de la Communaut Urbaine de Lille comprend 23 aqalomrations dassainissement au sens du dcret du 3 juin 1994 dont 8 produisent une charge polluante organique suprieure 15000 eh : Armentires, Comines, Halluin, Houplin Ancoisne, Marquette lez Lille, Neuville en Ferrain , Villeneuve dAscq et Wattrelos. Les eaux uses sont collectes par un rseau dassainissement de plus de 3000 km, en gnral de tvrse unitaire. Plus de 420 dversoirs doraqe sont amnags le long du rseau pour vacuer les surplus deaux pluviales vers le milieu naturel. La prise en compte des eaux pluviales fait donc partie intgrante de la gestion en terme dassainissement. Laccroissement de la population engendre une augmentation dune part du volume des eaux uses et dautre part de lurbanisation. Cette dernire, constamment croissante, entrane une impermabilisation des sols et des volumes deau ruissels toujours plus importants. Cette situation est aggrave par lvolution actuelle de la pluviomtrie. Le rseau subit donc de plus en plus les vnements pluvieux et peut engendrer des dbordements localiss en cas de fortes pluies.

Secrtariat du Colloaue Agence de LEauArtoi-Picardie - Centre Tertiaire de LArsenal- 200. rue Marceline - B.P. 818 - 59508 Douai Tl. 03 27 99 90 O0 - ax 03 27 99 90 15 - http://www.eau-artois-picardie.fr

La connaissance de la pluie est un lment fondamental pour ltude et la comprhension du fonctionnement du rseau dassainissement de Lille Mtropole Communaut Urbaine. Lexploitation des donnes pluviomtriques est une aide prcieuse pour la comprhension du comportement du rseau dassainissement, pour le dimensionnement des ouvrages dassainissement, pour lapprhension des dversements de temps de pluie vers le milieu naturel et pour le calage des modles de simulation. A terme, les donnes pluviomtriques permettront dtablir des statistiques locales spcifiques au territoire de la Communaut Urbaine de Lille. Pour dfinir une pluie, il est ncessaire de mesurer la quantit deau tombe au sol durant une certaine dure. Cette mesure est difficile, car on chantillonne une fraction minuscule de la pluie tombe sur une surface tudie de plusieurs km2. De plus, lappareil en lui-mme engendre des perturbations de la circulation du vent qui peuvent modifier les prcipitations. On retiendra donc, que la mesure de la pluie est une mesure relative. Cet article prsente la dmarche de mise en place dun rseau de stations de mesure pluviomtrique de 1992 aujourdhui. 1 Premire tape 1992-1997 : Mise en place dun premier rseau de 16 pluviographes augets basculeurs 1.1 Mise en place du rseau

1.1.1 Chronologie des mises en service La Communaut Urbaine de Lille a augment son rseau de pluviographes progressivement partir de 1992 jusquen 1997 (Cf. Tableau n1 et Figure nol). La technique augets basculeurs a t adopte dans un premier temps. Cest la technologie la plus rpandue et la mieux connue lpoque : simple, relativement peu coteuse avec de nombreux quipements denregistrement et logiciels de traitement de donnes existant sur le march.

Mise en service des pluviographes

Tableau n o l : Liste des stations de mesure pluviomtrique et leur date de mise en service.

Figure n"1 : Carte de localisation des 16 pluviographes a augets basculeurs (dcembre 1998)

1.1.2 Conditions d'implantation d'un pluviographe 1.1.2.1

Le site d'implantation

Le site d'implantation d'un pluviographe doit rpondre un certain nombre de critres :

O Critres permettant une bonne reprsentativit de la mesure :

- terrain plat ;
-

sous les vents dominants ; une distance au moins gale 4 fois la hauteur des obstacles environnants (arbres, btiments.. .) pour viter une modification du champ pluvieux.

O Autres critres : site appartenant la Lille Mtropole Communaut Urbaine ; site protg au mieux contre le vandalisme.

Le plus souvent, le choix du site est un compromis entre ces diffrents critres en raison de la forte urbanisation du territoire de la Communaut Urbaine de Lille.

1.1.2.2 Prcautions dinstallation Pour linstallation du pluviographe en lui-mme, quelques rgles doivent tre respectes pour plusieurs raisons :

- fixation sur un socle en bton ; - la base du cne de rception doit tre parfaitement horizontale ;
-

O Prcision de la mesure :

larte de la base du cne doit tre situe 1 m du sol (hauteur de rfrence).

O Impratifs techniques : - facilit daccs la station de mesure ; - proximit dune alimentation lectrique (220 V) et dune ligne tlphonique.

1.2

Principe de fonctionnement dun pluviographe augets basculeurs

Le pluviographe augets basculeurs comprend :

Une partie captante comprenant un cne de rception avec une surface rceptrice de IO00 cm2 et un ajutage calibr. Une partie rceptrice : les augets de mesures. Ils sont disposs symtriquement par rapport un axe de rotation horizontal.

Leau capte par la surface rceptrice est achemine via lentonnoir vers un auget. Lors du remplissage, le centre de gravit se dplace jusqu dpasser la verticale de laxe de rotation. Lensemble bascule alors, Iauget plein se vide et lautre se met en position de remplissage (Cf. figure n2). Les augets sont tars pour quun basculement corresponde 20 g deau, soit 0,2 mm pour une bague rceptrice de 1000 cm2. Une crpine mtallique place au fond du cne de rception empche lintrusion dobjets (feuilles, plumes.. .).

ARHVEE DE LEAU CAPTEE

CONE COLLECTEUR

AJUTAGE

BUTEE

PIVOT

BUTEE AUGET EN COURS DE VIDANGE

Figure n2: Mouvement dun pluviographe augets basculeurs

Comptage des basculements Les basculements des augets sont convertis en impulsions lectriques grce un dispositif mcanique coupl aux augets : une ampoule de mercure permet de fermer un contact lectrique. Les impulsions lectriques sont enregistres et horodates par une centrale dacquisition de donnes. Maintenance des pluviographes augets par LMCU

1.3

Les pluviographes augets sont des appareils ncessitant une surveillance, une vrification et une maintenance rgulire. Lajutage de faible diamtre est un point critique. En effet, la moiti des pannes est due au colmatage de la crpine et de Iajutage.

Contrle hebdomadaire II consiste en un nettoyage complet du pluviographe : - dbouchage ventuel du cne et de la crpine (insectes, feuilles.. .) ; - nettoyage du cne de rception (poussires, djection doiseaux) : une surface sale retient les gouttes ; - nettoyage des augets avec soin sans drglage des vis et du mcanisme de basculement ; vrification des voies dcoulement et dvacuation. 5

Contrle trimestriel
La procdure de contrle consiste vrifier le tarage des augets en faisant couler avec prcision une litre deau dans le cne, et en comptabilisant le nombre total de basculements. Pour notre type de pluviographe, on doit totaliser 50 basculements +/- 2. Dans le cas contraire, on doit procder un rvision de lappareil cest dire un tarage des augets. La maintenance trimestrielle comprend galement un entretien des parties mcaniques.

Contrle annuel
Un entretien complet en atelier 1.4 Inconvnients rencontrs par LMCU

1.4.1 Inconvnients fonctionnels

-

Lourdeur de lentretien (Cf. 5 1.3 ) ; Difficult de rglage de lappareil : un pluviographe augets doit tre talonn avant son installation sur site et vrifi une fois par trimestre ; Problmes mcaniques : mauvais pivotement, points durs mcaniques ; Prsence accidentelle dinsectes dans le mcanisme pouvant conduire un blocage des augets ; Possibilit de fuites ; Pas dalarmes sur le pluviographe.

1.4.2 Inconvnients sur la qualit de la mesure

0

Sous-estimation de la mesure Quelques gouttes de pluies peuvent rebondir lextrieur du cne de rception (cette perte est infrieure 2%) Linertie de lappareil durant le basculement (environ 0,5 seconde) engendre un suremplissage de Iauget non comptabilis dans la mesure, surtout pour des intensits suprieure 50 mm/h qui correspondent une alimentation continue des augets ; Lappareil perturbe le champ de vitesse du vent qui engendre un dficit de captation pouvant atteindre 10 15% pour les pluies moyennes et augmente trs vite avec la vitesse du vent ; Rtention de gouttes la surface du cne (entre 15 et 20 g pour une surface de 1000 cm2)ou au niveau de la crpine (jusqu 20g) ; Lvaporation des gouttes retenues la surface du cne et de leau contenue dans les augets entre 2 pluies Mesure discontinue
6

Seconde tape 1999-2000 : Mise en place d'un nouveau rseau de 20 pluviographes pese

Une tude comparative a conduit LMCU remplacer durant l'anne 1999, les 16 pluviographes auget basculeurs des pluviographes pese. De plus, 4 nouveaux pluviographes ont t ajouts au rseau existant. 2.1 Mise en place du rseau de pluviographes

2.1.1 Etude prliminaire En 1997, Lille Mtropole Communaut Urbaine a procd une tude comparative de la technique de mesure augets basculeurs et pese. Pendant 2 mois, deux pluviographes ont t installs en parallle sur le site de Salom. Cette tude a conduit l'Unit Mtrologie opter pour le pluviographe pese en particulier pour une meilleure qualit de la mesure et une maintenance trs rduite. 2.1.2 Localisation Les 20 pluviographes sont rpartis Uniformment sur l'ensemble de la Communaut Urbaine de Lille (Cf. Figure n"3 et Tableau n"2). La surface affecte chaque pluviographe est attribue selon la mthode des polygones de Thiessen. Ainsi, la surface moyenne couverte par un pluviographe est de 31 km2.

Figure n"3: Carte de localisation des pluviographes pese (octobre 2001) 7

COMMUNE

SUPERFICIE DU POLYGONE DE THIEssEN( ha)

LOCALISATION

Usine Triselec

Lotissement de la Viscourt Linselles

Chteau deau Station dpuration de Wattrelos HOUPLINES Station dpuration de Comines-Ploegsteert Marquette
9 1

PILATERIE

1 1
1

2666

Bassin dorage de la Z.I. de Wasquehal table

77

LILLE

2515

Station de pompage des Bateliers nt de L Station dpuration de Villeneuve dAscq

chin

Bassin dorage Vauban Chteau deau S.E.N.

~~

Forage dEmmerin tion Malborough

79

SECLIN

1877

Hpital de Seclin

Tableau n2 : Liste des stations pluviomtriques de la Communaut Urbaine de Lille (octobre 2001)

2.2 Principe de fonctionnement d'un pluviographe pese Les prcipitations sont captes dans un vase collecteur. L'ensemble est pes par une balance lectronique haute rsolution (Cf. Figure n"4 et Figure n"5). Chaque incrmentation de masse correspond une incrmentation de hauteur d'eau prcipite. On effectue ainsi une mesure de la pluie en continu. Un train d'impulsion horodat est enregistr toutes les minutes par temps de pluie et toutes les heures par temps sec. Une impulsion correspond 2 g soit 0,l mm.

Arrive de l'eau capte Vase collecteur

Arrive de l'eau capte

Capot de protection

Balance lectronique de prcision

Socleenbton

Figure n"4 : Schma d'un pluviographe pese

Les prcipitations solides et liquides sont prises en compte.

9

vase COIllecte:ur

Figure n5 : Photo dun pluviographe pese

2.3

Gestion des

capot

systi!me de Fies I

dysfonctionnements par LMCU Le pluviographe est reli un automate de tlgestion. Ce dernier a pour rle lacquisition des donnes et la tlsurveillance du site. En cas de dysfonctionnement (tension secteur, vandalisme.. .), le pluviographe envoie via lautomate un message sur Ialphapage du technicien. Le message reprend le type de dysfonctionnement et le nom du site. Ce systme permet une intervention rapide sur les sites.

2.4

Maintenance des pluviographes pese par LMCU

Sur ce type dappareil, la maintenance est trs simple. Elle consiste en une vidange et un nettoyage du vase collecteur. Cet entretien est effectu une fois par mois et selon la pluviomtrie. Une fois par an, on doit procder un talonnage de la balance au moyen de masses talons.
10

2.5

Avantages constats par LMCU Avantages fonctionnels

2.5.1

2.5

Avantages constats par LMCU

2.5.1 Avantages fonctionnels

-

Pas de risques de colmatage ; Maintenance rduite ; Possibilit d'alimentation par batterie.

2.5.2 Prcision de la mesure

-

Mesure continue avec un pas de temps variable (1 minute pour temps de pluie et 1 heure pour temps sec) ; Pas de drive pour les fortes intensits (cas des orages d't) ; Prise en compte des prcipitations solides. Rapatriement des donnes

2.6

Le rapatriement des donnes est ralis grce un logiciel qui gre l'automate depuis un poste informatique, via un modem (Cf. Figure n"6). L'appel de l'automate est ralis par le technicien au minimum 2 fois par semaine et en cas de fortes pluies la demande.

COMMUTE
3

Figure n"6 : Schma du rapatriement des donnes

11

Le fichier brut rcupr comprend les informations suivantes : nom du site, date, heure et hauteur deau dans le pluviographe (hauteur deau cumule). La capacit darchivage sur site est de 5000 enregistrements, soit plus de 3 jours pour un pas de temps de 1 minute.

2.7

Tableau comparatif dun pluviographe augets basculeurs et dun pluviographe pese tabli par LMCU
Pluviographe a augets basculeurs Pluviographe pese lectronique

Pese des prcipitations grce une balance Principe de mesure haute lectronique rsolution Mesure en continue. Impulsions Numrique avec une Signal de sortie rsolution de 25 O00 points Surface du cne de rception Rsolution 0,lmm (2g) pour = 1000 cm2 une plage de mesure de 250 Contenance dun auget = 20 g mm(5kg). Basculement = 0,2 mm Caractristiques Systme de compensation des tempratures interne garantissant le signal de sortie. Dficit de captation Dficit de captation Traitement informatique permettant de filtrer les effets Effet du vent sur lappareil du vent susceptibles de fausser les signaux des Prcbitations. Nettoyage complet du Vidange et nettoyage du vase collecteur ; pluviographe (cne, crpine, Contrle visuel des augets.. .) ; mcanismes transmetteurs el Contrle du tarage des Mainte nance vrification de la chane de augets ; Vrification des pices mesure. mcaniaues Renvoi dalarmes c Pas dalarmes envoyes lautomate (dfaut capot. directement du pluviographe T lsurveiIlance problme alimentation) Sensible aux phnomne: mcaniques externes (ex vibrations, passage de Sensibilit / aux perturbations camions de chantier locales proximit dune voie ferre collecteur SOUS terrain . . .) 25000 FHT 10000 FHT Cot du pluviographe

Remplissage alternatif de 2 augets et comptage des basculements de vidange Mesure discontinue

12

2.8

Exploitation des donnes pluviomtriques par LMCU

2.8.1 Traitement des donnes pluviornetriques (Cf. Figure n"7)

Le fichier de donnes brutes est traite par une macro sous Excel. On obtient un fichier d'impulsion trait par un logiciel pour le calcul des priodes de retour, le trac des hytogrammes et le listing des vnements pluvieux. Ces donnes sont utilises notamment pour la rdaction de ramorts d'oraqe suite des averses ayant engendres des dbordements ou des inondations localises. On obtient galement le fichier des cumuls journaliers pour l'laboration des bilans mensuels (Cf. Tableau n"3).

Pnode de retour

Liste des averses du mois

Figure n"7: Schma global de l'analyse des donnes pluviomtriques

13

2.8.2 Validation des donnes La validation des donnes se fait en plusieurs tapes par un technicien. 1- Rception et identification des alarmes en cas de dysfonctionnement 2- Visualisation des courbes d'volution de la lame d'eau et des hytogrammes permettant de dceler des anomalies (variations brutales, comptage intempestif). 3- Comparaison des cumuls journaliers avec la moyenne des sites voisins. 4- Comparaison des donnes avec celles de Mto France issues du pluviographe de Lesquin. 2.8.3 Calcul de la priode de retour Le calcul de la priode de retour est bas sur la formule de Montana, qui dfinit l'intensit moyenne maximale. On utilise les coefficients de Montana calculs sur une priode de rfrence 1955-1999 a partir du pluviographe de Lesquin de Mto France.

____."_

Figiire n"8 : Calcul des priodes de retour par le logiciel de traitement des donries

15

Fonctionnement futur

Actuellement, nous tudions la possibilit de centraliser les donnes pluviomtriques et les donnes dbitmtriques sur un logiciel de supervision. Ainsi, on utiliserait un seul logiciel de traitement de donnes comportant la fois : - un module d'hydroloaie pour traiter les mesures de dbits ; - un module de pluviomtrie pour le calcul des priodes de retour, la construction des hytogrammes et la ralisation de bilan mensuel ; - un module dcisionnel pour raliser des corrlations pluie-dbit (Cf. Figure n"9).

Figure n"9 : Schma d'exploitation des donnes pluviomtriques et dbitmtriques

16

Conclusion Aujourdhui, Lille Mtropole Communaut Urbaine possde 20 pluviographes pese sur son territoire correspondant en moyenne une surface de 31 km2. Or Niemczynowicz a propos dans un rapport lOMM (Organisation Mtorologique Mondiale) la rgle empirique suivante pour limplantation des pluviographes en zone urbaine : 1 - 1 - 0.1. Cela correspond un pluviographe pour 1 km2 avec un pas dobsewation de 1 minute et un pas de hauteur de pluie de 0,l mm. Notre densit de pluviographes est trs infrieure la thorie qui doit tre considre comme une valeur idale en raison du cot et des moyens humains qui seraient trop levs. Si on applique la relation de Schilling qui donne le nombre de pluviographes installer en fonction de la superficie du bassin versant, on trouve une densit denviron 25 pluviographes . Cette densit est suffisante pour les modles de simulation pluiedbit en considrant une incertitude maximale de 20 a 30% sur les dbits calculs. La technique de mesures des prcipitations par pese nous a permis de diminuer Considrablement la maintenance des appareils dont le fonctionnement est quasi autonome. En effet, ont t limins les problmes de colmatage, les dysfonctionnements mcaniques et le tarage des augets. De plus, la qualit de la mesure est accrue dune part par lamlioration de la rsolution 0,l mm et dautre part par une diminution de lincertitude (limination des sous estimation dues au fonctionnement des augets, pas de pertes de donnes lors des colmatages). Ce gain de temps nous permettra terme daugmenter notre rseau de pluviographes pour affiner la reprsentativit de la mesure. Remerciements Je remercie lensemble de lUnit Mtrologie en particulier Messieurs CHAREF, LABY et TOUGANI pour mavoir aid dans la rdaction de cet article, Charles pour sa disponibilit et Messieurs VINATIER et PEBAY pour leurs conseils. Je remercie galement Monsieur COUDERT pour son aide la traduction.

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Inondation et Gestion de la ville par temps de pluie

Colloque des 15 et 1 Novembre 2001 6

Intrt e t limites de la modlisation dans une approche inondations

F. Prin, B. Brachet, F. Prally (Setegue)

Rsum : La simulation intgre du ruissellement et des coulements applique un systme dassainissement, unitaire ou pluvial, simpose par son caractre exhaustif et global, ainsi que par la puissance et la souplesse des outils utiliss, comme lapproche incontournable des problmatiques complexes de temps de pluie affectant les systmes dassainissement, du Diagnostic la gestion fonctionnelle des rseaux et ouvrages. Mots cls : Systme et rseau dassainissement, pluviomtrie, ruissellement, coulements, ouvrages hydrauliques, inondations, rejets de temps de pluie, diagnostic, conception, contrle.

1 - De quoi parle-t-on ?
La ((modlisation sapplique, non un rseau dassainissement (qui ne constitue que le patrimoine hydraulique de la collectivit), mais un systme dassainissement.
> )

Le systme dassainissement se compose de 3 lments :

O

Le bassin de collecte (zone desservie par des rseaux), caractris par sa morphologie (aire, dimensions, topographie) et son urbanisation ; le bassin de collecte est dcompos en bassins lmentaires, en fonction de critres dunit hydraulique (desserte par une mme branche ou antenne du rseau), et si possible topographique et urbanistique. Le rseau dassainissement, au sens strict, se compose des rseaux de collecte (et des points de captage associs), gnralement de section limite, des rseaux structurants composant lossature du systme, et ventuellement douvrages hydrauliques de contrle (postes, DO et trop-pleins, vannes, voire bassins de stockage, dessableurs.. .). La ou les units de traitement (ou de prtraitement aux exutoires pluviaux) et les milieux rcepteurs (rseau hydrographique ou nappes), qui constituent les exutoires d u rseaux.

Le systme dassainissement et son fonctionnement peuvent tre influencs par des interfaces : apports ruraux de ruissellement en amont des bassins urbains (mais capts par les rseaux de collecte), apports de temps de pluie dune agglomration ou dun systme voisin, apports dinfiltration, interconnexions avec des structures intercommunales ou intersyndicales (constituant elles-mmes un macro-systme dassainissement).

Secrtariat du Colioaue Agence de LEau Artois-Picardie - Centre Tertiaire de LArsenal- 200. rue Marceline - B.P. 818 59508 Doubi Tl. 03 27 99 90 O 0 - fax 03 27 99 90 15 - http://www.eau-artois-picardie.fr

Un modle numrique intgre les 2 premires composantes du systme, sous forme de reprsentation plus ou moins simplifie (en fait, relativement fidle et dterministe pour les rseaux, souvent conceptuelle pour les bassins dapports), mais galement la dernire composante (units de traitement et milieux rcepteurs) sous forme dun contrle (PR en entre de STEP par exemple) ou de contraintes aval aux exutoires naturels. Cette reprsentation constitue la partie descriptive et paramtre du modle, dont les seconds constituants sont les algorithmes de calculs permettant de rsoudre les quations de lhydrologie (SOUS une forme conceptualise de rservoirs) et celles de lhydraulique (rsolution complte du systme dquations de Barr de Saint-Venant). Le modle tient compte des interfaces et des exutoires telles quils lui sont dcrits, sous formes dhydrogrammes entrants et de limnigrammes, voire de dbits sortants imposs (cas dun PR ou dun bassin de stockage laval du systme).

La simulation numrique consiste donner une reprsentation des phnomnes physiques rels affectant le systme dassainissement lors dvnements pluvieux : Les prcipitations, appliques aux bassins lmentaires, sous forme gnralement plus simplifie que dans la ralit (mme si, de plus en plus, les problmes dhtrognit spatiale et temporelle font lobjet dune prise en compte raisonne) ; Ces prcipitations gnrent des apports de ruissellement, sous forme de dbits entrants dans les rseaux de collecte (aux nuds dattachement de chaque bassin lmentaire) ; Dans les rseaux de collecte et structurants modlises, ces dbits entrants se transforment en coulements et phnomnes connexes (stockage, mises en charge, dbordements), dont la simulation apprhende les diffrents paramtres (dbits, hauteurs, vitesses). La fidlit de la reprsentation donne par la simulation va dpendre de 2 facteurs : dune part la prcision des donnes (segmentation plus ou moins schmatique des rseaux, dcoupage plus ou moins adapt des bassins), dautre part la prcision et la reproductibilit des calages, effectus daprs des mesures dvnements rels.

2 - Intrts de la simulation dans ltude du fonctionnement dun systme dassainissement par temps de pluie
De quelles autres approches dispose-t-on ? Le Diagnostic hydraulique dun systme dassainissement peut saborder par le biais : Dobservations nombreuses et ritres sur le terrain, par temps sec et par temps de pluie, et de lanalyse empirique effectue par lingnieur loccasion de ces visites. De mesures hydrauliques de longue dure, permettant dapprhender quantitativement, loccasion de plusieurs vnements pluvieux, les coulements, en un certain nombre de, points reprsentatifs.

De calculs hydrauliques ponctuels, ou de modlisations simplifies, cest--dire effectue en rgime permanent (situation pratiquement jamais rencontre dans des rseaux dassainissement, en temps de pluie), ou au mieux en rgime transitoire, mais sans calage pralable.

On voit bien les limites des 2 premires approches : les moyens ncessaires entranent des cots rdhibitoires pour des rsultats qui restent ponctuels et partiels, et des observations qui rendent compte des effets davantage que des causes; au mieux les causes et les effets sont apprhendes qualitativement, sans que les liens prcis soient tablis. La troisime approche, gnralement assez peu coteuse de mise en uvre, et qui sefforce dtablir ces liens de causalit, nen reste pas moins partielle et trs schmatique, inapplicable aux systmes dassainissement complexes (cas de rseaux Unitaires notamment) ; en outre, en raison des simplifications de calculs et de labsence de calages, cette approche prsente des marge dincertitudes trs importantes.

Intrts de la simulation par temps de pluie, applique au Diagnostic

Sans affranchir lingnieur du recours aux observations in situ (bien au contraire), la simulation numrique permet par contre dtablir un vritable Diagnostic et non de simples constats :
O

Contrairement aux approches prcdentes et pour peu que lon se donne quelques moyens mthodologiques, la simulation est une approche exhaustive et globale des phnomnes affectant un systme dassainissement, par temps de pluie :
O

Elle sapplique lensemble du systme et des rseaux dassainissement, pratiquement sans simplifications si on le souhaite (et si les donnes sont disponibles), et en tous cas en intgrant toute la trame du rseau et les ouvrages complexes ; concrtement, chaque tronon hydraulique peut tre modlis et faire lobjet du Diagnostic, au contraire des observations ou mesures de terrain, forcment slectives.

a La simulation permet de reprsenter tous les phnomnes pluviomtriques, et en particulier des prcipitations relles trs loignes des pluies de projet thoriques souvent retenues ; cette diversit stend jusqu la modlisation de chroniques relles de longues dure (intgrant les priodes de temps sec), de une, voire plusieurs annes, apportant une nouvelle dimension ltude des problmatiques de temps de pluie, en matire de rptitivit des dysfonctionnement par exemple.
O

La simulation traite de lensemble des dsordres affectant le systme, et les diffrentes manifestations de ces dsordres : les dysfonctionnements hydrauliques videmment, avec non seulement la prvision ou la mise en vidence de points dinsuffisances ou de dbordements, mais aussi des informations pertinentes sur lamplitude et la dure de ces dsordres, en fonction des orages considrs et dautres lments variables tels que les apports ou contraintes aux interfaces ; galement, la simulation permet dtudier dans le dtail les problmes de rejets directs de temps de pluie aux milieux rcepteurs, tant au plan de leur frquence que de leur importance, et apporte des informations intressantes sur les risques denvasement des collecteurs.

La simulation constitue une approche complte du Diagnostic :

O

Descriptive, puisquelle permet en tout tronon modlis de mettre en vidence et de visualiser, en profil et en plan, en animation ou en tout instant fix, la situation hyd rauIique des col lecteurs.

Quantitative, puisquelle prsente : dune part, pour les diffrents paramtres dcoulement, aussi bien lvolution en animation que les diagrammes correspondant aux tronons choisis (dbits, hauteurs, vitesses en animation et diagrammes, volumes cumuls en animation) ; dautre part, pour les points de dbordement, les volumes, dures, hauteurs et surfaces de dbordement (si les donnes entres aux nuds sont suffisamment prcises). Explicative, quelques soient les problmatiques : la possibilit de multiplier les simulations dvnements voisins ou au contraire de profils trs contrasts, la capacit du modle intgrer les objets hydrauliques les plus divers, celle de dcrire avec prcision les conditions aux limites ou dimposer des prcipitations htrognes sur les bassins de collecte, le principe de simulation enfin, permettent lingnieur didentifier les diffrents facteurs de dysfonctionnement.

Dans cette approche complte du Diagnostic, dexplication et non plus seulement de constat, la simulation permet en outre dintgrer toutes les problmatiques, y compris les plus complexes :
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En premier lieu, elle donne une approche temporelle fine des vnements, qui permet dapprhender en particulier les phnomnes de cumul ou de non cumul des causes et des effets, selon la morphologie des bassins et des rseaux, et selon la rpartition spatiale des prcipitations affectant le systme, ainsi que des problmatique typiquement transitoires comme le stockage-dstockage et lcrtement par les rseaux. Les outils modernes de simulation permettent de prendre en compte des systmes trs complexes, quil sagisse de rseaux maills et comportant de nombreux ouvrages de contrle, ou dintgrer des ouvrages hydrauliques asservis (au moyen des modules de Contrle Temps Rel) tels que des bassins de stockage-restitution, vannes automatises, dversoirs seuils variable ou station de relevage complexes. La simulation est pratiquement le seul moyen dapprhender les relations de causalit multiple dans un rseau dassainissement, et de quantifier la part de chaque cause dans la gnration dun dsordre, de mme quelle permet de mettre en vidence les effets multiples et parfois trs dlocaliss dune contrainte ou dun sous-dimensionnement ponctuel.

Intrts de la simulation applique au dimensionnement et la conception Les avantages de la simulation, concernant laide au Diagnostic, se retrouvent au niveau de la conception et du dimensionnement damnagements :
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La puissance et la rapidit des outils numriques utiliss permettent lingnieur, libr de contraintes de temps de calculs ou de lourdeur des interfaces, dlargir la gamme des solutions tudies, afin de proposer aux Matres douvrages de vritables choix alternatifs :
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II devient possible dtudier et de simuler tous les types damnagements, reposant sur toute la gamme des techniques disponibles dans les domaines du VRD et du Gnie Civil, depuis les techniques alternatives applicables lassainissement pluvial jusquaux systmes les plus performants dvelopps pour des systmes unitaires.

La simulation permet dassocier, sans restrictions techniques lies aux calculs, les amnagements prcdents, et donc de construire des scnarios aussi souples que possible et adapts aux problmatiques et aux contraintes locales, quand les outils prcdemment employs cantonnaient le plus souvent la rflexion lassociation gros collecteurs + bassin lexutoire , ou obligeaient de lourds et laborieux calculs lorsque lon souhaitait scarter de ce schma.
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De mme quelle permet toutes les associations, la simulation permet de tester de nombreuses variantes, dimensionnelles ou dimplantation, afin de donner plusieurs choix aux amnageurs, plutt que de se cantonner une hypothse que des contraintes urbaines ou rglementaires rendront caduques deux ans plus tard.

En fait, la simulation redonne, lingnieur hydraulicien, sa vocation initiale dimaginer et de concevoir des solutions en assainissement, quand les outils antrieurs le confinaient de longs calculs appliqus quelques options techniques rfrences et assez systmatiquement mises en uvre.
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Les gains obtenus sur la programmation (interfaces des logiciels) et sur les temps de calculs permettent galement doptimiser les solutions tudies :
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il peut sagir doptimisations dimensionnelles, rpondant des objectifs gradus, ou pour dmontrer la pertinence dun choix plus modeste en terme de priode retour, mais qui savre nanmoins trs efficace dans la rduction des dsordres sur une priode longue (cas des rejets de temps de pluie).
Les simulations permettent galement de dterminer prcisment lincidence (positive, mais aussi parfois ngative, avec un report de dsordres), de chaque amnagement considr, et den dduire en particulier des phasages prfrentiels des scnarios, en dgageant les oprations qui apporteront les effets immdiats les plus sensibles. Outre la description prcise de chaque objet hydraulique, les logiciels modernes, par des modules spcifiques, prennent en compte le fonctionnement rel des systmes asservis, ce qui permet daccompagner ltude des amnagements au-del de la seule tape de conception-dimensionnement ; la simulation se prte ainsi aux phases dAvantProjet et de Projet, et laide la programmation des automates des ouvrages rguls.

Enfin, si la simulation moderne facilite ltude de nombreuses solutions techniques, offertes au choix du Matre douvrage, elle permet galement de guider ce choix, en donnant la possibilit de comparer les diffrents scnarios sur des bases objectives, ne se limitant pas au seul ratio [cot dinvestissementhatisfaction de lobjectif de rfrence] :
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Des simulations dvnements varis permettent de dterminer lefficacit technique et environnementale de chaque scnario, par rapport une srie de critres et de paramtres, dont limportance respective aura t dtermine par avance par souci dobjectivit (laboration de grilles multi-critres).

Les simulations de chroniques pluviomtriques de longue dure apportent des informations prcieuses sur frquences et les temps de fonctionnement des ouvrages principaux, ainsi que sur les volumes annuels cumuls intercepts, utilisables pour estimer plus finement les frquences dintervention, lusure des organes lectromcaniques, ainsi que les consommations nergtiques (voire en ractifs), donc, in fine, les cots annuels dexploitation.

- Limites de la simulation hydraulique

Limites intrinsques :lingnieur et la mthodologie de mise en uvre

La puissance et les fonctions potentielles des logiciels de calculs numriques disponibles, ainsi que leur apparente simplicit dutilisation, du fait de la convivialit de leurs interfaces, sont paradoxalement une limite au sens quils peuvent laisser croire une mise en uvre aise : hors cest prcisment aux stades de la construction et des calages que toutes les prcautions doivent tre prises, et mme les rsultats doivent toujours tre considrs de manire critique.
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La simulation numrique exige non seulement des comptences en hydrologie, hydraulique et mtrologie (ainsi quen Gnie Civil et automatisme lors des tudes damnagements), mais elle ncessite encore :
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Suffisamment de prudence et de recul par rapport loutil, quil ne sagit pas dutiliser laveugle, cest--dire sans avoir pralablement dlimit les objectifs de ltude et les simulations mettre en uvre, et par rapport aux rsultats, quil ne faut pas considrer comme des vrits absolues. Un soin extrme et tout le temps ncessaire consacrer aux calages du modle de simulation (et ce ds le choix des vnements retenus comme supports de ces calages), dont va dpendre la validit des rsultats produits ensuite au cours des diffrentes simulations, quil sagisse de pluie de projets, daverses ou de sries daverses relles.

Bien quelle vite des investigations de terrain systmatiques, longues et coteuses, la simulation nest certainement pas une approche off-shore , quun ingnieur pourrait effectuer depuis son bureau en consultant des plans et des donnes ; au contraire, elle se prpare sur le terrain, sans recours des prestations externalises :
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Des observations en nombre suffisant, effectues par temps sec et par temps de pluie par le modlisateur, aux ouvrages et aux nuds stratgiques du rseau, sont indispensables une bonne comprhension du fonctionnement et de ltat du systme, complte par la visualisation in situ des conditions de ruissellement (urbanisation et impermabilisation rel les). Le calage pertinent des modles ncessite des mesures hydrauliques dont la prparation (choix dimplantation des points et des techniques mettre en uvre) doit tre confie, sinon lutilisateur du modle, du moins un hydraulicien conscient des enjeux et des objectifs spcifiques de ces mesures.

Limites imposes :le nombre et la qualit des donnes alimentant les modles Les modles de simulation sont de gros consommateurs de donnes, en relation avec leur exhaustivit et leur degr lev de complexit ; ces donnes, ncessaires la construction et la validationdes modles, doivent tre abondantes, prcises et fiables.
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Les limites de prcision ou dextension des modles sont le plus souvent atteintes en raison des lacunes concernant les donnes descriptives du systme tudi :

Levers topographiques (cotes terrain et profondeur, mais aussi coordonnes X,Y permettant des restitutions didactiques des tudes) en quantit et densit insuffisantes, souvent non actualiss (changements de systme de rfrence, ou modifications de cotes de voirie), parfois errons, mme lorsquils sont raliss pour loccasion (dans les secteurs trs faiblement pentus, une erreur de quelques cm peut modifier sensiblement les rsultats, et rendre caduque la faisabilit dune solution gravitaire). Donnes descriptives du patrimoine (constats dtat des collecteurs structurants, ITV, plans de dtail et de recollement) incompltes ou absentes, de mme que les donnes concernant les interfaces et conditions aux limites (apports extrieurs, contraintes aval, fonctionnement de PR...).

Le degr de validit dun modle est totalement assujetti aux mesures de dbits utilises pour ses calages :
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Le nombre de points de mesures de dbit peut savrer insuffisant par rapport la complexit dun rseau, ou la localisation de certains points apparatre malheureuse a posteriori, alors quil est justement parfois difficile, sans simulation, dapprhender les points stratgiques en termes de mesures ; de plus, linsuffisante densit dobservations pluviomtriques est trs problmatique, spcialement lorsque les vnements utiliss sont de nature orageuse. La dure de mesures choisie ne permet pas toujours dobserver des vnements dont la nature et limportance garantiraient une reproductibilit satisfaisante des calages, reproductibilit quil faut encore pouvoir tester en disposant de plusieurs vnements de rfrence, de profils diffrencis. De manire vidente, si le nombre de mesures (points et vnements) est important, le facteur dterminant est la pertinence, la fiabilit et la prcision des grandeurs mesures, dont dpend directement la prcision des modles ; de sorte que la marge dincertitude dune simulation numrique, mme aprs un calage soigneux, est toujours au moins quivalente celle des mesures, encore importante en assainissement et voque dans de nombreuses autres circonstances.

4 - Synthse
Pourquoi la simulation numrique des systmes dassainissement 3

La simulation intgre du ruissellement et des coulements simpose comme la seule approche globale et exhaustive en mesure dapprhender le fonctionnement et les dysfonctionnements dun systme dassainissement par temps de pluie, de fonder un Diagnostic complet et de proposer des solutions pertinentes, adapts aux enjeux.
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La simulation est adapte toutes les complexits rencontres dans un rseau, ainsi qu des problmatiques beaucoup plus vastes que les seules inondations : en cela, elle savre un outil pratiquement incontournable dtude des systmes Unitaires, malgr les limites et imprcisions voques prcdemment. Par contre, si la simulation remplace des calculs ou modlisations plus schmatiques, si elle complte les investigations de terrain (observations, mesures) en apportant beaucoup plus dinformations analytiques, elle ne se substitue pas ces dernires, mais sen nourrit.

Dans le cadre des tudes de dimensionnement, conception ou dAvant-projet, la simulation na pas de relle approche alternative, ds lors que les systmes urbains concerns sont relativement tendus ou complexes.

Aprs les simulations hydrauliques de Diagnostic et de conception 7

Conjointement aux suivis mtrologiques en continu mis en place sur les rseaux ou ouvrages, dans le cadre rglementaire, les simulations numriques constituent un moyen efficace de Diagnostic permanent et de gestion des systmes.
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Les modles, fiabiliss (corrections des calages) par les mesures en continu, peuvent tre utiliss amliorer la gestion des systmes, et des programmes damnagements :
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Rglages ou modifications des paramtres de rgulation des systmes asservis. Orientations et inflexions donnes aux programmes damnagements en fonction des simulations ritres rgulirement. Contrle Temps Rel de la rgulation dans des systmes complexes, le simulateur tant coupl des observations pluviomtriques fines, et intervenant en tant quaide la dcision dun oprateur ou dun superviseur.

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Ltape ultrieure de lutilisation des modle de simulation en assainissement sera peut-tre la gnralisation des simulations de flux polluants (couples aux simulations hydrauliques), fonctions dj existantes dans les logiciels disponibles, mais dont la mise en uvre est retarde, sinon juge inopportune par les acteurs de lEau, principalement en raison de la difficult rencontre au cours des calages, qui ncessitent imprativemenr de nombreuses mesures de flux polluants, mesures dont les marges dincertitudes sont actuellement trs leves (la reproductibilit des phnomnes de pollution, soumis quantit de paramtres et plusieurs dynamiques non linaires, semblant beaucoup plus alatoire que celle des phnomnes hydrologiques et hydrauliques). Toutefois, des simulations de flux polluants ont dj t mises en uvre dans des conditions satisfaisantes et pour des cas concrets, et ont produit des rsultats intressants, tays par les constats effectus dans le cadre de Iautosurveillance des stations dpuration.

Inondation et Gestion de la ville par temps de pluie

Colloque des 15 et 16 Novembre 2001

Quelle pluie pour la modlisation ? Pluie de projet, classe de pluie, pluies relles

-----Dominique Renaudet, Safege Ingnieurs Conseils

Lutilisation de loutil de modlisation numrique pour le diagnostic et le dimensionnement des rseaux dassainissement par temps de pluie est de plus en plus courante; cette utilisation met en uvre des mthodes qui reposent traditionnellement sur des simulations de pluies de projet synthtiques. Si ces mthodes apparaissent bien adaptes ltude capacitaire dun rseau pour des pluies importantes, leur intrt est beaucoup plus limit quand il sagit dvaluer limpact des rejets urbains de temps de pluie sur le milieu rcepteur. Les mthodes bases sur des longues sries de pluies, reconstitues sous forme de classes de pluie, ou mieux sous forme de longues sries de pluies relles, fournissement dans ce cas des valuations beaucoup plus pertinentes. La monte en puissance des matriels informatiques et des logiciels de modlisation devrait permettre de gnraliser ces dernires mthodes. Summary The use of numerical modelling tools for the assessment and dimensioning of sewerage and drainage systems under wet-weather conditions is increasingly common. The methods usually used involve the simulation of design rainfall events. Such methods are well suited to evaluating the capacity of sewer systems during heavy storms but are of limited use in assessing the wet-weather impact of urban pollutant emissions on receiving waters. Methods based on long-term series of rainfall events classified by Storm profile, or better still, as long-term series of observed rainfall data, provide a far more effective means of evaluation. The increasing popularity of computer tools and modelling software for water and sanitation applications should ultimately lead to the widespread use of such methods.

Secrtariat du Colloque Agence de lau Artois-Picardie Centre Tertiaire de lArsenal - 200. rue Marceline - B.P. 818 - 59508 Douai Ti. 03 27 99 90 O0 - fax 03 27 99 90 15 - http://www.eau-artois-picardie.fr
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Introduction

Ltude du fonctionnement des rseaux dassainissement unitaires et pluviaux par temps de pluie exige de mettre en uvre des outils toujours plus pousss face des enjeux de plus en plus importants : volution de la rglementation, ncessit doptimiser le cot des ouvrages, ncessit de planifications, prises de conscience des risques pour les individus et lenvironnement, etc. De fait, certaines mthodes jusque l couramment employes (de type Caquot) ne permettent plus de rpondre pleinement ces exigences et font peu peu place des mthodes plus sophistiques de modlisation dont la gnralisation est facilite par les progrs des outils informatiques. Ces mthodes se caractrisent par une plus grande robustesse et une plus grande prcision des rsultats, car elles permettent dintgrer notamment la variabilit spatiale (bassins versants, reprsentation de la structure du rseau) et temporelle (calcul dhydrogrammes, intgration de chroniques de conditions aux limites) des phnomnes. Le choix de la pluviomtrie modliser par rapport aux phnomnes que lon souhaite reprsenter reste une question rcurrente de la modlisation des rseaux en temps de pluie. Diffrentes approches sont alors possibles : simulation de pluies de projet synthtiques isoles, simulations de pluies relles isoles, simulation de sries de pluies synthtiques (classes de pluies), simulation de sries de pluies relles, toutes ces mthodes pouvant tre combines et / ou dgrades.
Une bonne dfinition des objectifs

Au-del des problmes de construction de ces diffrents types de pluie et de leur mise en uvre dans le cas dune modlisation, une des questions essentielles est de savoir quel sera le type de pluie le plus adapt au problme pos. Avant toute entreprise de modlisation, il est donc ncessaire de prciser clairement les objectifs atteindre : problmes capacitaires (inondations, insuffisances localises) ou problmes de lutte contre les rejets de temps de pluie vers le milieu rcepteur, ces deux objectifs pouvant tre ventuellement combins dans le cadre dune mme tude. Dans le premier cas, cest la capacit du rseau vacuer une pluie donne qui devra tre dtermine. Les situations critiques en un point donn du rseau sont dans ce cas souvent de courte dure et correspondent lvacuation des dbits de pointe ; ces situations critiques sont gnralement rencontres lors de fortes pluies, pour des pluies dorage en particulier. Dans le second cas, il sagit le plus souvent de caractriser limpact des rejets de temps de pluie sur le milieu rcepteur. Outre ses aspects quantitatifs et qualitatifs, lapproche doit intgrer la notion de dure, puisque limpact sur le milieu ne se limite pas des effets de choc (vnements isols) mais doit aussi prendre en compte des effets daccumulation de la pollution (long terme). Les deuR dmarches ncessitent bien souvent la mise en place douvrages, dont la capacit doit tre calcule au plus juste : trop importante, et cest dun surcot inutile, trop faible, et les objectifs de lutte contre les inondations et / ou de dpollution ne sont pas atteints.

La pluie de projet synthtique adapte aux tudes capacitaires

Dans le cadre de problmes capacitaires, les mthodes traditionnelles utilisant la notion de pluie de projet fournissent en gnral une approche satisfaisante ; les pluies de projet usuellement utilises sont des pluies fictives construites partir des courbes Intensit-Dure-Frquence, qui permettent davoir une reprsentation relativement simple dun hytogramme en fonction de la priode de retour que lon veut se fixer (exemple : pluie de projet double-triangle). Une fois les principaux paramtres de la pluie fixs (dure de la priode intense, intensit moyenne sur la dure intense), il est alors possible den dduire les hydrogrammes dapports au rseau par un modle de type transformation pluie-dbit. Variabilit spatio-temporelle de la pluie Si les mthodes de pluie de projet sont bien adaptes au calcul des conditions dcoulement de pointe en rponse une pluie intense, des prcautions sont prendre dans le choix de la reprsentation et dans linterprtation des rsultats. Le choix du ou des postes pluviomtriques de rfrence est particulirement important pour tenir compte de la variabilit spatiale de la pluie ; or on sait que pour bnficier dune bonne reprsentativit statistique, il est ncessaire de disposer de nombreuses annes de mesures pluviomtriques, ce qui nest pas toujours le cas pour les pluviomtres disponibles sur tous les secteurs dtude (50 70 annes de mesures pour une bonne estimation de la pluie dcennale). Pour les grands bassins versants, lapplication dune pluie de projet gnralise sur lensemble de la superficie peut galement conduire surestimer les apports au rseau ; dans ce cas, des mthodes dabattement spatial ou de distribution spatiale peuvent tre mises en uvre, mais il sagit de bien vrifier la fiabilit de ces mthodes qui reposent souvent sur des choix arbitraires. Le choix de la priode de retour Dautre part, et aprs les nombreux orages intenses observs ces dernires annes, on peut se poser la question de la reprsentativit des pluies de projet habituellement utilises, les pluies de projet dcennales donnant par exemple limpression de se produire plus souvent quune fois tous les dix ans. Quil sagisse de pures concidences statistiques ou dun phnomne gnralis mettre sur le compte de changements climatiques, il convient dtre attentif aux coefficients de Montana choisis dans la construction des pluies de projet, lanalyse devant si possible intgrer les annes les plus rcentes. Si ncessaire, il pourra galement tre utile de (( sur-dimensionner )) la pluie de projet de faon intgrer une scurit relative la mconnaissance des phnomnes en jeu. Une fois ces prcautions prises, les simulations permettront de dterminer les conditions dcoulement du rseau associes une pluie de projet de priode de retour T donne. Classiquement, les simulations de diagnostic et dimensionnement sont ralises sur des pluies de projet de priode de retour ?O ans, mais il est souvent conseill de raliser des simulations pour des priodes de retour plus grandes, par exemple 20 ans, pour tester le dimensionnement douvrages dans des conditions plus dfavorables, ou plus faibles, par exemple 1 an, 2 ans, 5 ans, pour lanalyse de dysfonctionnements hydrauliques frquents (cf. figure 1)

Concrtement, la mthode des pluies de projet permet de fournir le dbit de pointe Qp associ la pluie de priode de retour T, Qp ntant pas forcment gal au dbit de priode de retour T (Qp QT). Pour dterminer plus prcisment le dbit de pointe de priode de retour T donne, la mthode consisterait simuler la pluviomtrie relle sur un trs grand nombre dannes (entre 50 et 70 ans conseills) et classer les dbits de pointes obtenus. Cette mthode sapparente la mthode des longues sries de pluies relles que nous verrons plus loin, avec des dgradations possibles (en ne gardant par exemple que les vnements suprieurs un seuil par exemple). Toutefois, le nombre dannes a simuler sera dans la plupart des cas rdhibitoire (traitement des donnes, taille des donnes, traitement statistique des rsultats), en comparaison de la mthode simple des pluies de projet base sur la statistique pluviomtrique et qui fournit dj une bonne approche. La mthode des pluies de projet apparat donc bien adapte ltude capacitaire dun rseau en temps de pluie. Cette mthode pourra tre accompagne de tests sur des pluies historiques de rfrence (vnements pluviomtriques rels) qui prsentent lavantage dappartenir la mmoire collective et qui font parfois lobjet de rapports spcifiques avec reprage des niveaux maximum atteints, localisation des points de dbordements, photographies, etc. Lanalyse de lintensit moyenne sur la dure de la priode intense permet daffecter une priode de retour aux pluies historiques tudies ; les pluies historiques exceptionnelles de priode de retour suprieure 10 ans pourront remplacer les pluies de projet synthtiques 10 ans habituellement utilises pour le dimensionnement douvrage de lutte contre les inondations, ces pluies historiques recouvrant alors la notion de pluie de projet (= pluie de rfrence pour laquelle on assure lvacuation des eaux de temps de pluie par des dimensionnements adapts).
Quelle pluie pour valuer limpact des rejets de temps de pluie sur le milieu rcepteur ?
La mthode des pluies de projet inadapte

La mthode traditionnelle couramment utilise jusqu prsent consistait simuler la rponse du rseau une pluie thorique statistique donne, pour des priodes de retour assez faibles, une pluie mensuelle par exemple. Le volume dvers ainsi calcul est assimil la capacit (volume de stockage ou dbit de traitement) optimale de louvrage. Cette mthode, qui sapparente plutt a une rgle de dimensionnement, prsente des inconvnients :

Le choix de la priode de retour de la pluie influe considrablement sur le dimensionnement des amnagements. Or dans le cas prsent il est arbitraire, et correspond lide, souvent fausse, que lon a de la plus petite pluie dclassante acceptable vis vis du milieu naturel.
Dauire par, une reprsentation par une pluie de projet du type double-triangle met en vidence le dbit de pointe engendr par la pluie ; or bien souvent, la quantification des rejets au milieu rcepteur sapprcie par une analyse non pas des dbits, mais plutt des volumes.

Une fois cette priode de retour choisie, il existe autant de pluies que de pas de temps de rfrence (6- 1h -. . ..jusqu 24h). De ce fait, et contrairement aux 12ides reues, choisir une pluie trimestrielle ne signifie pas limiter 4 fois par an les dbordements dun bassin de stockage. Sur une pluie ponctuelle, la forme de Ihydrogramme peut avoir influence notable sur la forme des pollutogrammes; de plus, cette dernire est dpendante du contexte hydraulique et hydrologique pralable la pluie (dure de temps sec pralable, conditions de remplissage du rseau, etc ...) qui ne peut pas tre apprci de manire fidle par la simulation dune pluie de projet isole. Enfin, il est difficile de quantifier vritablement lefficacit des ouvrages dimensionns avec la mthode des pluies de projet synthtiques : quel pourcentage du volume dvers interceptent-ils lchelle dune anne ? On peroit bien ici la ncessit dune analyse sur le long terme, permettant notamment dvaluer la notion daccumulation de la pollution rejete, do lide de pas raisonner sur des pluies de projet arbitraires, mais plutt sur des sries de pluies (classes de pluies, longues sries de pluies relles) ; schmatiquement on peut dire que cette analyse est primordiale pour tenir compte des nombreuses (( petites n pluies, qui individuellement ne reprsentent que de faibles volumes dverss, mais qui mises bout bout participent pour une grande part la charge polluante totale dverse au milieu naturel.

La difficult de raisonner sur les charges polluantes

Lvaluation de limpact des rejets urbains de temps de pluie sur le milieu rcepteur et de lefficacit des solutions de rduction de ces rejets est complexe car elle met en jeu de nombreuses hypothses souvent difficiles vrifier et des phnomnes encore mal connus de manire pratique : nature, tat et sensibilit du milieu rcepteur (qui dpendent de la saison, de son hydraulicit, etc.), quantification de limpact rel dun rejet (paramtres de qualit tudis, dure dimpact, dilution, seuils ne pas dpasser, etc.), valuation des charges rejetes, phnomnes de mobilisation et de transport de la pollution en rseau... Des programmes de recherche pousss ont permis dapprhender un ou plusieurs maillons de cette chane dvaluation, mais il est encore difficile de gnraliser les rsultats trouvs lensemble des rseaux dassainissement. Un de ces maillons consiste dterminer les charges polluantes rejetes au milieu ; pour cela, il existe des modles de qualit des eaux qui permettent de suivre lvolution des principaux paramtres de qualit dans un rseau dassainissement par temps de pluie, depuis les bassins versants jusquau dversoirs dorage ou aux units de traitement. Lutilisation de ces modles conceptuels ou mcanistes (coupls aux modles hydrodynamiques classiques) est encore limite et exprimentale car, de mise en uvre dlicate, leur calage exigent des campagnes de mesure qualit importantes et coteuses. Lutilisation dun modle qualit sans un calage minutieux conduirait des rsultats ne pouvant tre interprts de manire fiable, et donc sans estimation pertinente de lefficacit des ouvrages proposs.

Lapproche volumique :un bon compromis

Le raisonnement sur une modlisation des charges polluantes rejetes au milieu rcepteur ne semble donc par pour linstant une technique dvaluation qui puisse tre gnralise de manire simple. Pour pallier cette difficult, une approche consiste ne raisonner que sur lhydraulique (les volumes ou les dbits) pour des sries de pluie sur une longue priode, aprs classement des vnements pluvieux suivant les volumes dverss (cf. figure 2). Les rcents travaux de recherche dans le domaine permettent de faire le lien statistique entre les volumes dverss au milieu naturel et les charges polluantes dverses. Ainsi, pour le dimensionnement dun ouvrage dinterception, la mthode reviendra assimiler le taux dinterception de louvrage en charges polluantes au taux dinterception en volume (lien capacit / efficacit) (2).
La mthode des classes de pluie

La mthode des classes de pluies, utilise initialement pour limiter la longueur des temps de simulation inhrente aux longues sries de pluies, constitue une amlioration par rapport la mthode des pluies de projet, puisquelle sappuie sur des pluies relles enregistres. Elle permet dtablir un lien entre la capacit de louvrage de stockage et son efficacit. Le principe de la mthode rside dans lagrgation dune longue srie de pluies relles en un nombre restreint de classes, chacune reprsente par une pluie ( synthtique )) ou a relle D quivalente, et ce pour limiter les temps de calcul. II ( suffit alors de simuler le reprsentant de chaque classe, ce qui allge le nombre des simulations. Une tude doptimisation de cette mthode (1) a permis de tester sa sensibilit relative vis--vis de plusieurs paramtres de calcul, dont la diffrenciation des pisodes pluvieux (seuil de pluie significative, dure de temps sec sparant 2 pluies), la technique dagrgation des pluies en classes (manuelle ou statistique sur 2 ou 3 paramtres), le nombre optimal de classes, et le choix du reprsentant de la classe et de sa forme (ex. : double triangle). A lissue des diffrents tests de sensibilit raliss, on a pu montrer que loptimum de dfinition des classes de pluies retenu tait le suivant :

> > > > >

agrgation selon la mthode statistique HDI (critre de Ward), Hauteur totale, Dure totale et Intensit maximale tant les trois paramtres 50classes dure intense de la pluie gale 10 ?40 de la dure totale seuil de pluie minimal : 1,5 mm dur; de temps sec maximale gale 60 minutes.

Le dcoupage en classes de pluie est bien sr adapter la pluviomtrie locale spcifique chaque rseau, sur des critres qui peuvent tre diffrents de ceux prsents dans ltude cite ci-dessus. Dans tous les cas, plus le nombre de classes sera important, plus la mthode sera reprsentative. 6

Outre la dgradation dune longue srie de pluies relles en classes de pluies, un des principaux obstacles de la mthode pour la dtermination du lien capacit efficacit rside dans la dure de diffrentiation de deux vnements pluvieux conscutifs (assimilable une dure de temps sec). Le calcul de modlisation selon la mthode des classes de pluies revient en effet considrer que le rseau et ses ouvrages de stockage se vident compltement entre deux pluies, donc sur la dure de diffrentiation. Or la mthode des classes de pluie impose des dures de diffrentiation denviron une heure maximum, lagrgation tant peu reprsentative au-del (vnements trop htrognes), ce qui laisse rarement le temps aux rseaux de revenir des conditions relles de temps sec (plusieurs heures dans le cas de grands bassins versants, ou dans le cas de rseaux avec ouvrages de stockage vidange diffre). Si la mthode des classes de pluies prsente un intrt non ngligeable pour les rseaux faibles temps de vidange (petits rseaux, fortes pentes, stockages faibles...), elle doit tre manier avec prcaution dans le cas gnral, o elle tend sous-estimer les rejets de temps de pluies, chaque lment dune classe tant simul sur un rseau en conditions de temps sec, ce qui nest pas reprsentatif de la ralit (dans le cadre de ltude (l), lefficacit de certains ouvrages a t surestime de prs de 50 par rapport la mthode des pluies relles dveloppe ci-dessous, cf. figure 4). Lavantage initial de la mthode qui consistait rduire les temps de simulation est maintenant largement compens par lamlioration de la puissance de calcul des logiciels, qui autorise la simulation de longues sries de pluies sans difficults majeures. Pour cette raison, on prfrera dans la plupart des cas une utilisation de la mthode des pluies relles qui saffranchit des problmes de classification des pluies et des simplifications inhrentes la mthode.
La mthode des pluies relles

La mthode des pluies relles, que Safege a pu dvelopper grce la rcente monte en puissance des outils informatiques, remdie au dfaut majeur voqu plus haut de la mthode des classes de pluie. Elle permet daffiner le lien entre la capacit de stockage (ou le dbit de traitement) de louvrage et son efficacit (2) en simulant chaque vnement pluvieux rel en tenant compte du pass du rseau, donc sans simplification. Le temps de vidange du rseau est en effet pris en compte car deux vnements pluvieux rapprochs sont simuls en une seule fois. La mthode repose sur la simulation de la rponse du rseau dassainissement une longue srie de pluies relles (une plusieurs annes) localement mesures (pas de temps de six minutes, par exemple). Pour des besoins prcis, cette dure de simulation pourra tre raccourcie quelques mois dune anne donne, si lon souhaite quantifier, sur ces mois prcisment, les volumes dverss au milieu naturel ou lefficacit en volume dun ouvrage de stockage.

Aprs la simulation continue sur la priode considre, les vnements pluvieux sont classs par ordre croissant de volume dvers gnr. Un tel classement est prsent sur la figure 2 pour 7 annes compltes de pluies. Intgrer la courbe de cette figure revient associer une capacit de stockage donne (C) le volume quune telle capacit aurait pig au cours de ces 7 annes (surface hachure de la figure 2). En rapportant ce volume au volume total dvers, on lie la capacit de stockage (C) la fraction stocke (p) du volume dvers, comme prsent sur la figure 3. In fine, cest bien le cot de louvrage qui est corrl son efficacit en volume, ce qui fait de la mthode un outil daide la dcision pertinent.
Robustesse de la mthode des pluies relles

Diffrents tests de sensibilits raliss dans le cadre de ltude (1) ont permis de vrifier la robustesse de la mthode. Les rsultats obtenus ont permis de montrer que la modlisation de chroniques de pluies est sensible :
P la variabilit temporelle de la pluie, puisque simuler une anne quelconque se

rvlait insuffisant (variabilit du dimensionnement des ouvrages pouvant dpasser 15%) ; en revanche, simuler deux annes choisies comme proches de la a moyenne )) apparaissait suffisamment prcis (erreur infrieure 5% par rapport la chronique totale dune dure de 7 ans)

>

la variabilit spatiale de la pluie ; pour un mme systme dassainissement, deux pluviomtries trs nettement dissemblables ont conduit des dimensionnements pouvant varier du simple au double.

Ces tests ont t raliss sur deux sites et deux pluviomtries, soit une reprsentation de quatre configurations distinctes. Bien quil faille se garder de gnralisations htives, les rsultats obtenus permettent dj de bien apprcier le domaine de validit de la mthode. Certains aspects restent affiner et tester sur dautres cas de figure, comme le nombre dannes minimal simuler (certaines sources prconisent 3 ans voire 5 ans), la sensibilit au modle hydrologique, limpact des variations de conditions de temps sec, limpact de simplifications des modles, etc.. . Dans tous les cas, il est aujourdhui admis que la mthode des pluies relles semble tre la plus adapte au dimensionnement douvrage de stockage des rejets urbains de temps de pluie, offrant le meilleur compromis entre la facilit de mise en uvre et la pertinence de lvaluation fournie.
Conclusion

La mthode traditionnelle de la pluie de projet est une rgle de dimensionnement bien adapte aux tudes capacitaires des rseaux. Par contre, pour lapproche pollution, elle ne permet pas destimer lefficacit des ouvrages prconiss. Les mthodes des classes de pluies et des pluies relles, puisque fondes sur la simulation dune chronique de pluies, le permettent, avec les incertitudes lies la pluviomtrie dune part, la prcision intrinsque de la modlisation dautre part (logiciel, calage, etc.).

La mthode des classes de pluies simplifie la mthode des pluies relles. La simplification opre empche, par construction, la prise en compte du temps de vidange. Par suite, la mthode des classes de pluies surestime lefficacit des ouvrages, dautant plus que leur temps de vidange rel est important, et ce dans une proportion non matrisable. La mthode des pluies relles marque donc une volution sensible dans la matrise de la pollution par temps de pluie : elle apporte une prcision accrue dans la dfinition de la capacit et de lefficacit des ouvrages construire et dans lvaluation du volume et du nombre des dversements annuels. Ce dernier point constitue un plus pour llaboration des dossiers dautorisation a Loi sur leau 1). De plus en plus souvent apparat la ncessit de raliser des diagnostics complets abordant aussi bien le volet lutte contre les inondations que le volet rduction des rejets ; cest alors une combinaison des mthodes qui fournira le meilleur compris : pluie de projet pour lapproche inondation, pluies relles pour lapproche pollution. Rfrences : (1) Etude de dfinition de classes de pluies de rfrence sur le bassin Artois Picardie - Saunier Techna pour Agence de leau Artois-Picardie, Aot 1999 et Etude de limpact des simplifications ncessaires la simulation des classes de pluie - Safege pour Agence de leau Artois-Picardie, Mai 2000.
(2) Efficacit dinterception annuelle en volume, lie lefficacit en masse de pollution (MES) par les courbes M(V) caractristiques de J-L Bertrand-Krajewski, G. Chebbo et A Saget (TSM - fv 97). Ainsi intercepter 80 % du volume annuel dvers revient stocker, en valeur mdiane, 81 % (en site unitaire) ou 85% (en site sparatif) de la masse des MES rejetes au milieu naturel (3).

Inondation et Gestion de la ville par temps de pluie

Colloque des 15 et 16 Novembre 2001

Modlisation e t auto surveillance des rseaux : vers un diagnostic permanent

Hugues Decobecq - Ingnieur Ecologie Urbaine Communaut Urbaine de Dunkerque

Secrtariat du Coltoque Agence de L'Eau Artois-Picardie - Centre Tertiaire de L'Arsenal - 200. rue Marceline - B.P. 818 - 59508 Douai Ti. 03 27 99 90 O 0 - fax 03 27 99 90 15 - http://www.eau-artoi-picardie.fr

Dunkerque

4c
m U ,u 7 J I.

Grand L&ora/ ,*-

Modlisation et auto surveillance des rseaux vers un diagnostic permanent.

8 8

Le contexte dunkerquois

Etat davancement
1997 19981999 2000 2001

Objectifs premiers de la modlisation

comprendre les causes des dbordements suite aux pluies dcennales,

concevoir les solutions adaptes.

Dmarche
Cration des modles par quartier, simulation avec des pluies de projet double triangle symtrique.

f'
0'

A12

Al1

r'

09i

A08

modlisation
comprhension du fonctionnement du rseau en temps sec et en temps de pli ie, valuation de limpact des rejets sur le milieu naturel, conception de bassins de dpollution.

Dmarche
Fusion des modles pour travailler lchelle de lagglomration dassainissement Calage plus prcis do un besoin en terme de mesure.

Objectifs de la nit r logie o

rpondre aux besoins prcdemment cits

rpondre aux exigences rglementaires (arrt du 22 dcembre 1994)

dmarche
pluviomtrie
- installation de 7 pluviomtres en 1999 et 2001

dbitmtrie
- installation de

14 points de mesure sur es dversoirs dorage (prvu en 2002)

Situation des appareils

Liaison entre la mtrologie et la modlisation

Utilisation des pluies relles dans le logiciel de modlisation Calage du modle laide des hydrogrammes

Diagnostic permanent
connaissance du fonctionnement du rseau
- en tout point, - tout moment.

Inondation et Gestion de la ville par temps de pluie

Colloque des 1 et 16 Novembre 2001 5

Politique de leau e t urbanisme

Jean-Baptiste Savin - Chef du SREMA - DlREN Picardie

Introduction Lobjectif de cette intervention est de prsenter les principes et le contexte rglementaire de la gestion de leau en France et de la prvention des risques majeurs, ainsi que leur lien avec lurbanisme. II ne sagit pas dtre exhaustif, mais dintroduire les ides gnrales qui seront reprises dans les interventions suivantes de cet atelier. 1) La gestion de leau en France 1.1) Gnralits Le systme franais sappuie sur deux lois fondatrices : la loi du 16 dcembre 1964 (cration des comits de bassin et des Agences de lEau) et la loi du 3 janvier 1992 ou loi sur leau (renforcement du pouvoir de IEtat en matire de police de leau et des comptences des collectivits locales, notamment en matire dassainissement). Les 4 grands principes en sont :

- lunit de la ressource en eau (eaux domaniales, non domaniales, souterraines,

superficielles.. .) une gestion dans le cadre du bassin versant, qui se superpose aux limites administratives traditionnelles

- une gestion globale et quilibre au sein dune planification deux niveaux : les
SDAGE (Schmas Directeurs damnagement et de gestion des Eaux) aux niveau des grands bassins versant et les SAGE lorsquils existent. Ces derniers doivent venir dune initiative locale et concerte. Ils prennent en compte lensemble des problmes spcifiques au bassin versant, a fortiori les problmes dinondation et de gestion des eaux pluviales. Lorsquun SAGE existe, les dcisions administratives sur son primtre doivent y tre conforme.

- une solidarit financire : les Agences de lEau peroivent des taxes sur les
pollueurs et les prleveurs et soutiennent financirement en contrepartie des projets dintrt commun.

Agence de lEau Artoi-Picardie - Centre Tertiaire de lArsenal- 200. rue Marceline - %.P.818 - 59508 Dodai Tl. 03 27 99 90 O0 - f a x 03 27 99 90 15 - http://www.eau-artoi-picardie.fr

Secrtariat du Colloque

I _ _ _ I _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ ~ _ _ _

Un rgime juridique unifi soumet tout projet susceptible davoir un impact sur leau ou les milieux aquatiques autorisation ou dclaration (dcrets 93-742 et 93-743). Dans un cas comme dans lautre, la loi impose de rdiger un document qui dtaille K les incidences de lopration sur la ressource en eau, lcoulement, le niveau et la qualit des eaux, le milieu aquatique, ainsi que sur chacun des lments mentionns larticle 2 de la loi du 3 janvier 1992 . N Ce document prcise, sil y a lieu, les mesures compensatoires ou correctives envisages et la compatibilit du projet avec le SDAGE et avec les objectifs de qualit des eaux . Dans le cas dune autorisation, le dossier est soumis enqute publique (ce qui implique une consultation du public et la prise en compte des observations). 1.2) Cas des eaux pluviales Les rubriques du dcret 93-743 dtaillent les types de projet concerns et les seuils dautorisation et de dclaration. Ceux relatifs aux eaux pluviales sont notamment :

- La rubrique 5.3.0 : rejet deaux pluviales dans les eaux superficielles ou dans un
bassin dinfiltration, la superficie totales desservie tant : suprieure ou gale 20 hectares : Autorisation suprieure 1 hectare mais infrieure 20 hectares : Dclaration - la rubrique 6.4.0 : cration dune zone impermabilise, suprieure 5 hectares dun seul tenant, lexception des voies publiques affectes la circulation : Autorisation La doctrine des MISE (Mission Inter-Services de lEau), en charge de lexercice de la police de leau au niveau du dpartement, est de privilgier les techniques alternatives (revtement poreux, infiltration sur place,. . .) De plus larticle L2224-10 du Code gnral des Collectivits Territoriales indique que les communes doivent dlimiter, aprs enqute publique, les zones dassainissement collectif et celles relevant de lassainissement non collectif, et si ncessaire les zones o le ruissellement et le traitement des eaux pluviales doit tre trait. Cet article peut inciter les agglomrations importantes engager une rflexion sur la gestion des eaux pluviales. 1.3) Ltude dimpact et les installations classes La loi du 1O juillet 1976, relative la protection de la nature, nonce que c les tudes pralables la ralisation douvrages ou damnagements qui par limportance de leurs dimensions ou leur incidence sur le milieu naturel, peuvent porter atteinte ce dernier doivent comporter une tude dimpact D II nest pas rare que des projets soumis autorisation ou dclaration au titre de la loi sur leau doivent fournir une tude dimpact; dans ce cas cette dernire vaut tude dincidence au titre de la loi sur leau.

Une tude dimpact est plus complte et globale, en ce quelle analyse ltat initial, mesure limpact direct et indirect sur la faune, la flore, les sites et paysages, . . ., mais galement la scurit et salubrit publique , et propose des mesures compensatoires. En outre, la loi du 19 juillet 1976 relative aux ICPE (Installations Classes pour la Protection de lEnvironnement) soumet autorisation ou dclaration les (( usines, ateliers, dpts.. .qui peuvent prsenter des dangers ou inconvnients pour.. .la protection de la nature et de lenvironnement. Une ICPE soumise autorisation doit comporter une tude dimpact prvue par la loi du 10 juillet 1976, comportant notamment le traitement des eaux pluviales. Les textes rglementaires susceptibles de concerner un projet sont donc multiples, mais les procdures mettre en uvre pour obtenir une autorisation prfectorale sont en gnral regroupes.

2) La prvention des risques naturels prvisibles : Le risque inondation

Le risque dinondation fait partie des risques naturels prvisibles. Des projets damnagement peuvent tre concerns par ce risque parce quils sont en zone inondable, ou parce quils sont susceptibles daggraver le risque dinondation. Le cadre gnral de prvention des risques majeurs est prsent ci-dessous tant donn quil impose certaines contraintes lurbanisme. 2.1) Le dispositif global de prvention
II est rsum dans le triptyque Prvision, Prvention, Protection. Le dispositif actuel de prvention des risques vise :

- linformation des populations par la diffusion dAtlas des Zones Inondables,

linformation prventive (DDRM, DCS). Le prfet doit en particulier informer sur le risque loccasion du (( porter connaissance )) qui permet de linscrire dans les documents durbanisme.

- La protection des vies humaines et des biens. Une loi ancienne, du 16 septembre
1807, affirme que (( la dpense de construction des digues est supporte par les proprits protges dans la proportion de leur intrt aux travaux . Toutefois, les collectivits locales, voire IEtat, peuvent intervenir dans les travaux d e dfense contre les inondations. Le maire, dans ses comptences, dtient le (( soin de prvenir, par des prcautions convenables, et de faire cesser, par la distribution des secours ncessaires , les accidents et les risques naturels (Code Gnral des Collectivits Territoriales). De plus, larticle 31 de la loi sur leau indique que (( les collectivits locales, leurs groupements ou les syndicats mixtes sont habilits intervenir pour raliser des travaux de lutte contre les inondations ...sur des terrains, des cours deau ou des eaux sur lesquelles elles ne possdent ni droit de proprit, ni droit dusage. Enfin une procdure de Dclaration dIntrt Gnral ou durgence confre aux collectivits instigatrices le droit de faire participer aux dpenses (( les personnes qui ont rendu les travaux ncessaires ou qui y trouvent leur intrt .

- Lentretien et la restauration des cours deau. - La prservation des zones inondables dans lextension de lurbanisation. Les collectivits agissent en rvisant leur POS (sil existe). Elles peuvent aussi, de mme que IEtat, appliquer larticle R I 11-2 du code de lurbanisme, qui indique que le permis de construire peut tre refus ou ntre accord que sous rserve de prescriptions spciales si les constructions,. , .sont de nature porter atteinte la salubrit ou la scurit publique . Le Plan de Prvention des Risques permet de rglementer de manire prenne les usages du sol dans les zones concernes par les risques.
2.2) Le Plan de Prvention des Risques inondation (PPRi)

Le PPR est un document rglementaire de prise en compte des risques dans lamnagement. II a t institu par la loi du 22 juillet 1987 modifie par la loi du 2 fvrier 1995 relative au renforcement de la protection de lenvironnement. II est prescrit par le prfet sur une ou plusieurs communes et labor par les services de IEtat (la DDE en gnral dans les dpartements) avec de multiples concertations prvues. Au final le prfet prend un arrt dapprobation du PPR pour chaque commune. Les PPR ont pour objet de :

- dlimiter les zones directement exposes au risque ; - dlimiter les zones qui ne sont pas directement exposes mais o des
constructions, amnagements,. ..pourraient aggraver des risques ou en provoquer de nouveaux. - Dfinir les mesures de prvention, de protection et de sauvegarde ; - dfinir les mesures applicables lexistant. Les prescriptions du PPR inondation peuvent porter sur la matrise du ruissellement, la dfinition demplacements inconstructibles en vue du stockage des eaux pluviales, la prservation du lit majeur ... Le PPR comporte un zonage du territoire de la commune qui prvoit, en tant que de besoin, dinterdire les constructions et les amnagements, ou de les autoriser sous conditions (rgles durbanisme, de construction, dexploitation.. .) La porte du PPR inondation Le PPR vaut servitude dutilit publique. Si un POS existe, il doit lui tre annex. De mme lorsquil porte sur une ZAC (Zone dAmnagement Concerte) il doit tre annex au PAZ (Plan dAmnagement de Zone).
3) Perspectives dvolution dans les pratiques durbanisme : la loi SRU

La loi SRU (Solidarit et Renouvellement Urbain) approuve le 21 novembre 2000 est ici introduite tant donn les perspectives quelle introduit pour une gestion globale de lurbanisation. Ses objectifs sont de relancer la planification, dvelopper les projets de territoire et Iintercommunalit, et associer les administrs.

Dans ce cadre, le SCOT (Schma de Cohrence Territoriale), qui remplace le SDAU (Schma Directeur dAmnagement Urbain) doit dfinir un projet global damnagement et de dveloppement durable lchelle de lagglomration urbaine, reposant sur un diagnostic du territoire et des scnarios dvolution. II sagit de favoriser la mixit sociale et dvelopper les transports collectifs, mais aussi de matriser la pri-urbanisation et prendre en compte les enjeux environnementaux. En fait partie la prise en compte des risques, de mme que la gestion de leau et des milieux aquatiques. Les PLU (Plans Locaux durbanisme) remplacent les POS et doivent tre compatibles avec les SCOT et avoir eux aussi une approche globale. II en est de mme pour les Cartes Communales, lorsquil nexiste pas de PLU. Les contraintes damnagement lis au risques dinondations et la gestion des eaux pluviales pourraient tre intgres plus en amont des projets dans la dfinition des SCOT. Une vritable stratgie globale de prvention des risques peut tre mise en place cette occasion puis dans les PLU sil existe des enjeux. CONCLUSION La ncessit dune approche globale Les textes et les intervenants impliqus dans la gestion du risque inondation et des eaux pluviales sont multiples. Au sein de IEtat, plusieurs services sont concerns : les MISE (Mission Inter-services de lEau) pour la police de leau, un service de la DDE pour lurbanisme, un autre pour les PPR, le service de protection civile, la DIREN pour les Atlas des Zones Inondables et lanimation et la coordination rgionales de la police de leau et de la prvention des risques majeurs, les Agences de lEau. Face se constat, la ncessit de dvelopper des approches globales sur un mme territoire simpose :
- lchelle du bassin versant, cohrente pour la gestion de leau ;

- lchelle de lagglomration, pour un dveloppement urbain cohrent dans une

perspective de dveloppement durable.
- lchelle dun projet damnagement, afin dapprhender lensemble de ses impacts, positifs ou ngatifs, sur les eaux et les milieux naturels ;

Le dispositif actuel envisage la mise en uvre de ces approches. II reste toutefois sefforcer de les rendre cohrentes entre elles. II sagit enfin de saisir ces opportunits pour rconcilier leau et la ville, et sortir de la logique qui consiste impermabiliser et buser les cours deau, pour valoriser la prsence de leau en ville.

BIBL IOGRAPHIE SOMMAIRE

- Ladministration de leau en France, lments juridiques et institutionnels,

J.SIRONNEAU, Ministre de lAmnagement du Territoire et de lEnvironnement (MATE), 1998. - Plans de prvention des risques naturels prvisibles (PPR), MATE et Ministre de IEquipement, des Transports et du Logement (METL), la Documentation Franaise, 1997. - Plans de prvention des risques naturels, risques dinondation, MATE et METL, la Documentation Franaise, 1999. - Les responsabilits en matire dinondations et de rparation des dommages, J.SIRONNEAU, Droit de lenvironnement n63, 1998. - Valoriser les zones inondables dans lamnagement urbain, Dossier CERTU n97, 1999 - Intgration de proccupations environnementales et de dveloppement durable dans les PLU, CSTB - La Calade - DDE de lOise, 2001.

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Colloque des 15 et 1 Novembre 2001 6

Le plan de prvention des risques naturels (PPR)

Pierre Coppin Responsable de la Cellule Environnement Direction de IEquipement du Nord

Le risque dinondation par ruissellement urbain a longtemps t considr comme un problme dordre technique que le renforcement des rseaux pouvait seul rsoudre. Lactualit rcente avec ses inondations rcurrentes oblige reconnaitre que cette conception a trouv ses limites et que dautres approches, complmentaires et non substitutives, simposaient, orientes sur les notions de cycle naturel de leau, de bassin hydrographique, bref sur des politiques plus globales et cohrentes. La matrise des eaux pluviales demande des rponses au del des techniques habituelles dvacuation qui ne peuvent faire face aux situations exceptionnelles. Un enjeu de scurit publique, et non plus simplement de salubrit publique, se fait maintenant jour avec un systme qui se rvle priodiquement ou ponctuellement fragile et noffre plus de garantie en dehors dvnements considrs normaux . Lenjeu conomique est galement trs prsent avec une alternative entre un renforcement du rseau et des cots pour la collectivit locale pour faire face aux conditions pluviomtriques anormales, et une augmentation des endommagements et indemnisations pour la collectivit nationale. Dans cette problmatique de matrise de leau, de gestion des risques, denjeu conomique pour la collectivit, de scurit publique en milieu urbain, le PPR peut se rvler comme un instrument pertinent de gestion. Initialement rservs aux crues classiques gnratrices de dgts importants sur des bassins versants parfois de grande ampleur, les PPR tendent progressivement intgrer le risque de ruissellement urbain depuis la catastrophe de Nmes en octobre 1988 puis celle de Vaison La Romaine en sept. 1992. On pouvait considrer a la fin des annes 80 quune soixantaine de villes taient soumises ce risque, un diagnostic plus rcent de vulnrabilit men dans 30 dpartements du sud a chiffr 2600 le nombre des communes exposes. Si on a pu lgitimement sinterroger sur le caractre naturel des risques issus des difficults dcoulement deaux pluviales, le ruissellement urbain est maintenant considr comme une forme particulire dinondation rsultant de facteurs anthropiques lis limpermabilisation des sols et aux limites invitables des capacits dvacuation des rseaux pluviaux. Les dgts conscutifs se voient nanmoins retenus au titre des catastrophes naturelles. Leur volution est telle quactuellement, les arrts de (( catastrophes naturelles )) concernent en majorit les communes soumises ce type de risque.

Secrtariat du Colloque Agence de iEau Artois-Picardie - Centre Tertiaire de LArsenal 200. rue Marceline B.P. 818 59508 Douai T[. 03 27 99 90 O0 - f a x 03 27 99 90 15 - http://www.eau-artois-picardie.fr

Qui plus est, la rforme du Code des assurances (arrt du 5/9/ 2000) modulant le montant des franchises selon le nombre de cat-nat reconnues, en labsence de mesures de prvention et plus prcisment mme, en labsence de PPR prescrit, a conduit nombre de prfets appliquer le principe de prcaution en engageant cette politique de prvention. Dans le dpartement du Nord, toutes les communes ayant dj connu 2 arrts de cat nat depuis le 2/2/95 ont ainsi t inscrites au programme PPR, les dgts rsultant pour lessentiel des ruissellements conscutifs de violents orages bien plus que des dbordements de cours deau. Le seul arrondissement de Lille qui sur un total de 123 communes en connaissait dj 27 soumises PPR inondation en fin 2000 a vu ce chiffre major de 62 communes supplmentaires . Dinstrument potentiel de gestion du risque, le PPR est devenu une mesure mettre en uvre (dans un dlai de 5 ans) pour apporter une rponse au ruissellement urbain sur de larges territoires.
1 Le PPR : un outil de gestion des risques inondation

La gestion du risque inondation peut faire appel a 3 groupes de mesures rglementaires qui nexcluent pas bien entendu la ralisation de travaux , douvrages, de techniques pour assurer un bon fonctionnement hydraulique ou la protection des abords. II sagit de 3 approches, non exclusives mais complmentaires, par leau, par le territoire et par le risque, chacune delles traversant les 2 autres.

1-1 Les mesures relevant de la gestion de leau. Dfinies par larticle L 21 1-2 du Code de lenvironnement issu de la loi du 3 janvier 1992, elles trouvent application sur des territoires dchelle variable, du bassin hydrographique lagglomration dassainissement avec ses zonages la parcelle, ou sur des cours deau spcifiques avec les contrats de rivire.. ou encore loccasion de projets damnagements nouveaux qui relvent dune autorisation pralable. A chacun de ces niveaux, est recherche une gestion cohrente de leau et de ses usages, en particulier au regard des risques lis aux aspects hydrauliques, et leau pluviale peut reprsenter un volet important des mesures retenues en terme reglementaire ou technique, sur les plans qualitatifs et quantitatifs.
On peut en retenir une illustration avec des exemples pris 3 chelles diffrentes : a) Les outils rglementaires de planification tels que le SDAGE ou le SAGE comportent un volet gestion des risques qui se dcline en plusieurs dispositions*, toutes opposables mais des degrs variables : Les programmes et dcisions dans le domaine de leau doivent leur tre compatibles. Ainsi les dcisions damnagement des cours deau, les zonages dassainissement mais encore les politiques de prvention des risques inondation doivent rpondre aux objectifs de ces documents. Les autres dcisions administratives , celles prises dans le domaine de lurbanisme en particulier, doivent simplement prendre en compte leurs dispositions . Les plans durbanisme ne peuvent ds lors mconnatre leurs orientations ou retenir des mesures contraires. Applique au risque inondation, cela peut se traduire par la ncessit dapprcier les lments identifis par le SDAGE (ou le SAGE) pour le territoire en question et exposer les choix retenus au regard de ces lments. 2
* 0 3 D6 dans le SDAGE Artois Picardie: mesures de dlimitation, dinformation, de planification, de prsetvation des secteurs inondables mais aussi C 18 C20 visant la limitation du ruissellement.

b) A lchelle de la collectivit, la loi sur leau en son article 35 a fait obligation aux communes ou leur groupement comptent de dlimiter aprs enqute publique le zonage dassainissement, celui des eaux uses mais aussi celui des eaux pluviales. Dans ce domaine du pluvial, lobligation porte sur la dfinition des zones de limitation de limpermabilisation des sols et de traitement des eaux pluviales. Cette obligation peut tre assure en dehors de toute dmarche durbanisme mais la loi a aussi ouvert la possibilit aux communes dtablir ce zonage cette occasion (L 123-1). En tout tat de cause, une recherche de cohrence entre la gestion du pluvial et les rgles durbanisme sera ncessaire. c) Au niveau plus ponctuel des oprations damnagement, tout projet entrainant un rejet deaux pluviales dans les eaux superficielles ou dans un bassin dinfiltration est soumis dclaration ou autorisation pralable de ladministration selon des seuils de surface (rubrique 5.3.0). Lapplication de cette rgle est lvidence de nature limiter le ruissellement. Des mesures techniques (tamponnement des eaux avant rejet) sont ainsi couramment prescrites par la MISE pour compenser les effets de limpermabilisation des sols.

1-2 les mesures relevant d e la planification et de lamnagement du territoire au travers de lurbanisme rglementaire qui impose un diagnostic large du territoire, notamment dans le domaine de lenvironnement et donc de leau dans ses diverses composantes, avant darrter les options damnagement et les orientations retenues.
Comme mentionn plus haut, les documents durbanisme peuvent dicter des mesures de porte similaire celles des zonages dassainissement en sappuyant sur toutes les possibilits offertes par la rglementation de lurbanisme. Quelque soit le mode de dfinition, les mesures retenues dans ce domaine seront joindre au PLU et trouveront naturellement place dans les annexes sanitaires* . Celles-ci peuvent constituer le cadre de rfrence de la gestion du pluvial sous rserve dune rflexion approfondie dans le zonage dassainissement sur ce volet du pluvial lchelle pertinente souvent diffrente de celle du document durbanisme. Dans la mesure o les permis de construire sont dlivrs dans le respect des dispositions rglementaires relatives lassainissement ( L 421-3) il importe de veiller a lharmonisation des rgles durbanisme et d assainissement, celles-ci devant en toute rigueur orienter les premires. Avec la loi SRU** du 10 dcembre 2000, cest un renouvellement complet des politiques territoriales qui est recherch, le dveloppement durable en constituant laxe majeur ou fil conducteur.

Au centre des politiques engager, doit intervenir la dfinition dun projet, dun projet de territoire, exprim comme une dmarche et non comme une procdure, et port par une vision stratgique sur ce territoire quelque soit son chelle. La primaut du projet de territoire sur le contenu rglementaire comporte une exigence majeure qui nest pas que mthodologique : carter les approches sectorielles, au profit dun traitement transversal o les interdpendances sont clairement identifies et valorises.
Ainsi dans le domaine qui nous intresse, les projets de territoire doivent donner toute leur place aux divers impratifs environnementaux . Ils doivent concevoir une politique de dveloppement durable lchelle de ce territoire, au moyen des divers documents durbanisme qui dfiniront les actions de dveloppement et damnagement . 3
* article R 123-14 : les annexes comprennent titre informatif les schmas des rseaux deau et dassainissement).

* * La loi Solidarit et Renouvellement Urbain sinscrit en troite complmentarit avec les 2 autres lois dites Voynet et Chevnement

Ceux-ci se voient assigns dans cet esprit des objectifs trs clairs par les articles L 121-1 et L 123-1 parmi lesquels on notera lutilisation conome et quilibre des espaces naturels et urbains ainsi que la prvention des risques naturels*. Le projet de territoire dune collectivit locale doit donc intgrer toutes mesures relatives la gestion du risque quelle subit, en particulier ceux rsultant des inondations de toutes natures. Cest dire que le PLU a vocation arrter sur le fondement des principes dquilibre, de respect de lenvironnement, des dispositions permettant de limiter ces inondations et leurs effets**. Les enjeux de projet de territoire sinscrivent dans le cadre des responsabilits de chaque collectivit publique dans lorganisation de son territoire, (( patrimoine commun de la nation . Larticle L 110 qui met ce point en exergue du Code de lurbanisme prcise gaiement que la scurit et la salubrit sont au nombre des grands objectifs des politiques publiques. La gestion des coulements pluviaux sous langle de lassainissement ou du risque inondation relve donc bien de ces enjeux territoriaux. 1-3 les mesures axes sur les politiques de prvention des risques, savoir le PPR document spcifique finalit de prvention des risques naturels quil sagisse dinondation, de mouvement de terrain ou dautres phnomnes climatiques ou gologiques. Lui aussi sinscrit dans une dmarche globale de gestion des risques portant sur linformation la prvention, la protection et la rparation, en liens multiples avec les politiques prcdentes. Issu de la loi du 2/2/1995, le PPR est n en ralit de la loi de 1982 qui a instaur le systme de garantie des biens contre les catastrophes naturelles et dindemnisation des victimes, avec son volet complmentaire daffichage des risques par un nouvel outil, le PER. La loi de 1987 sest attache complter le dispositif dans les secteurs risque par une meilleure matrise de lurbanisation et une dmarche dinformation des populations ( le droit linformation des citoyens sur les risques majeurs). En 1995, au del de la simplification des documents de prvention runis en un seul instrument le PPR, cest linscription des politiques de prvention dans une dmarche de dveloppement durable qui parat essentielle. Cest dailleurs cette loi de 1995 qui dans son l e r article a dict les principes gnraux de dveloppement durable et les a introduits dans la lgislation franaise ( sous larticle L 200-1 du Code rural). II a pour vocation de dfinir les mesures de prvention dans les secteurs soumis des risques naturels. Ceci passe par laffichage des risques, leur analyse sur un territoire et la dlimitation des zones exposes pour rduire la vulnrabilit des biens et des personnes, en prservant les champs dexpansion et en protgeant les biens existants. Cette mission relve de la comptence et de la responsabilit de IEtat : il sagit en effet de rpondre la mme exigence ou attente de scurit sur tout le territoire. Mais IEtat doit aller plus loin : faire prendre en compte les politiques dont il est porteur dans les diverses dmarches damnagement des collectivits territoriales. Les moyens mis en uvre font appel un ensemble complexe de dispositions articules essentiellement autour du droit de lurbanisme et du droit de la construction, exprimes sous forme de prescriptions ou dinterdiction dans ces divers champs dapplication. 4

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* Les PLU doivent faire apparatre (( les secteurs o des conditions spciales sont tablies pour des raisons lies. .. lexistence de risques naturels tels que inondations . ** La jurisprudence a dj tabli que si lRat peut voir sa responsabilit engage en cas de retard ou dabsence de dlimitation de zone risque, la commune ne peut prendre pour prtexte cette carence pour se soustraire a lobligation de prise en compte du risque dans la dfinition de sa politique damnagement.

Au total, tout un arsenal lgislatif sest dvelopp depuis 10 ans, portant sur la gestion globale et cohrente de leau, le renouveau des dmarches territoriales ou le renforcement des politiques de prvention des risques naturels. II constitue un ensemble de mesures distinctes, doutils particuliers avec des acteurs multiples mais qui sinscrivent tous dans une mme perspective de dveloppement durable. Chacun prsente un levier particulier dintervention, transversal ou sectoriel, qui ne saurait exclure les autres. 2 Le PPR comme outil pertinent de gestion du ruissellement 2-1 Ses caractristiques principales 2-1-1 Ses objectifs portent sur la prvention, lenvironnement, lamnagement.

ils touchent au domaine de la prvention : rduire la vulnrabilit des personnes et des biens, en limitant voire en refusant toute construction nouvelle dans les secteurs exposs ou dangereux, ou en les soumettant des mesures de prcaution, ils portent aussi sur le domaine de lenvironnement et du cycle naturel de leau : reconnatre la ralit des phnomnes naturels tels que les crues et les dbordements dans le lit majeur avec ses zones dcoulement ou ses champs dexpansion, en prservant les capacits de stockage, ils sattachent enfin au domaine de lamnagement du territoire et des politiques territoriales : adapter le dveloppement local cette ralit des phnomnes naturels, mtorologiques et hydrauliques ou encore hydrogologiques, et cette ncessit de conserver les milieux assurant a cet gard une fonction particulire, les zones humides en premier lieu.

On retrouve ici quelques uns des principes de dveloppement durable, dquilibre des espaces naturels et urbains, de prvention des risques, de respect de lenvironnement, de scurit des populations. Le PPR est donc bien une dmarche qui ne peut tre isole dune rflexion sur lorganisation des territoires et qui intgre les dimensions conomiques, sociales et environnementales. 2-1-2 un document de nature rglementaire

. Sa valeur juridique trs forte. Elle est affirme par larticle L 562-4 du code de lenvironnement qui donne au PPR sa valeur de servitude dutilit publique* . Ses mesures sont directement opposables aux tiers aprs enqute publique, quil y ait ou non un document durbanisme. Si celui-ci est en vigueur sur le territoire, il doit respecter les dispositions du PPR et linscrire dans ses annexes. En tout tat de cause, labsence de PPR ne dgage pas la collectivit de toute responsabilit face aux risques naturels ( cf supra).
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________________--Ces servitudes sont des mesures rglementaires ou limitations administratives au droit de proprit, institues dans un but dutilit publique et fondes sur des lgislations indpendantes du Code de lurbanisme. Documents durbanisme et permis de construire doivent les respecter.

Cet outil de grande porte rglementaire prsente lintrt dassurer la prennit des mesures de prvention*. I I permet le suivi sur le long terme de la mise en uvre des actions envisages. Dans la mesure o il demeure aux mains de IEtat et o il interfre fortement avec les projets territoriaux des collectivits locales, il se heurte quelques difficults de mise en uvre (blocage, contentieux) lies lopposition des collectivits qui admettent difficilement une dfinition des alas qui ne correspond pas lexprience locale ou constatent une remise en cause de leurs projets damnagements. Les recours de particuliers, d associations viennent complter ces difficuRs.

. Son champ rglementaire trs large puisquil sappuie sur le droit des sols et les rgles durbanisme ( implantation, volume, densit des constructions) et rgit les oprations entrant dans le champ dapplication des permis de construire mais aussi les autres types doccupation comme les plantations par exemple ou les modes dexploitation des terres. I I utilise galement la rglementation de la construction, en intervenant dans les techniques de construction quil sagisse de fondations, de structures, de matriaux (rgles particulires de construction R 126-1 CCH). I I peut intervenir sur les oprations futures et les occupations actuelles et arrter des mesures de prvention, de protection et de sauvegarde, avec la possibilit de simplement les recommander aux matres douvrages.
Les textes fondateurs offrent de surcrot la possibilit de rendre les mesures immdiatement opposables (application par anticipation) lorsque lurgence le justifie au regard de la scurit publique, mais aussi obligatoires dans un dlai maximum de 5 ans. Celles-ci ne peuvent cependant porter que sur des travaux dampleur rduite et doivent apporter un gain significatif en matire de prvention (leur cot ne peut en effet excder 10 % de la valeur du bien). Ces mesures sont enfin opposables aussi bien aux collectivits quaux particuliers et donc applicables sur le domaine public comme sur les proprits prives. Son champ dapplication territoriale peut sapprcier dans les chelles de dfinition : la commune ou Iintercommunalit. Les approches actuelles retiennent le bassin de risque comme territoire pertinent pour une gestion globale et cohrente. Pour une valle inondable, le primtre est relativement ais dterminer. La rponse est plus dlicate pour le ruissellement urbain. On pense naturellement lagglomration dassainissement mais ses limites ne sont pas ncessairement celles de la commune ou de lunit urbaine.

Les zones dapplication ont t dfinies par larticle 16 de la loi du 2/21 95 ( L 562-1 du Code de lenvironnement)

Les PPR ont pour objet : 7 de dlimiter les zones exposes aux risques en tenant compte de la nature du risque et dy interdire ou prescrire.. .

2 de dlimiter les zones qui ne sont pas directement exposes aux risques mais o des constructions des ouvrages, des exploitations agricoles industrielles.. pourraient aggraver les risques ou en provoquer de nouveaux et y prvoir les mesures.. .

* sauf remise en question pour des motifs majeurs, notamment une relle rduction des niveaux dala mais dont il
est toujours difficile de garantir la totale efficacit et la stabilit long terme.

Un PPR peut donc dfinir des mesures de prvention l o le risque se manifeste , mais aussi l o il trouve son origine ou lune de ses causes sans pour autant se manifester. En matire dinondation, il sagit surtout des territoires lamont. Dans ces secteurs, il est clair que toute mesure apportant une meilleure gestion des coulements pluviaux et limitant les volumes de ruissellement conscutifs limpermabilisation sera bienvenue. Les techniques alternatives auront un rle important jouer ce niveau. Dans un autre registre, cette approche globale appelle une solidarit intercommunale et donc un dialogue parfois long entre les divers acteurs du bassin de risque.

- Au regard de loccupation des sols, le PPR sattache fortement aux

secteurs durbanisation nouvelle et leur contrle pour ne pas crer de nouveaux risques. I I ne saurait pour autant exclure les zones bties actuelles ds lors quelles sont galement exposes. Lun des enjeux majeurs de ce plan est en effet de rduire la vulnrabilit des biens existants*. On retrouve ici un principe de base du PPR : Les occupants des zones couvertes doivent conserver des possibilits normales de vie et d activits, si elles sont compatibles avec les objectifs de scurit. II faut y voir une application du principe de ralit et de la prise en compte des considrations conomiques et sociales.

. Ses zones rglementaires

Les mesures du PPR se traduisent par 2 grands types de zones qui fixent le droit des sols et les modalits de construction et dorganisation des activits :

- Les zones rouges inconstructibles : toute construction nouvelle y est interdite mais quelques possibilits sont ouvertes puisquil importe de poursuivre la gestion raisonnable de la zone et dviter toute dshrence : rparations, reconstructions de biens sinistrs, travaux et amnagement de rduction du risque, extensions mesures seront accepts ainsi que toute opration de valorisation paysagre respectueuse de lobjectif de prvention. Certaines installations nouvelles pourront galement tre admises comme les quipements dinfrastructure, ceux dont la fonction est lie a limplantation (ouvrages hydrauliques) ou encore ceux ncessaires la bonne gestion du territoire (btiments agricoles).
souvent de secteur urbanis, dala faible en gnral, o le principe nest plus Iinconstructibilit mais celui de la prcaution dans la construction ou lamnagement et qui trouve une dclinaison dans la morphologie urbaine qui se verra rglemente : densit doccupation, orientation du bti, surlvation du plancher Le dimensionnement de ces zones permissives devra constituer un point de vigilance dans la mesure o les constructions admises peuvent par leur effet cumulatif porter atteinte au champ dexpansion de crue et tre gnratrices de risques nouveaux. Au total, le PPR propose une approche globale sur le territoire de risque et permet des interventions lchelle pertinente : lensemble du bassin versant, tout le territoire communal, mme sil faut reconnatre que le plus souvent il se limite au seul lit majeur du cours deau. Les affluents sont pris en compte mais sous la seule forme de leurs apports en volume dans ie cours deau principal, sans tude des risques sur leurs abords. 7
ce domaine chappe totalement au contrle dun document durbanisme. Celui-ci peut rendre inconstructibles des terrains en zone de risque, il ne peut imposer de mesures constructives et savre sur ce point inoprant.

- Les zones bleues constructibles mais sous rserve de prcautions : il sagira le plus

Un PPR bnficie par ailleurs dune valeur juridique trs forte qui permet de mettre en uvre une vritable politique de prvention adapte au territoire. II ne connat ou nentrane pas pour autant un partage ou une appropriation des objectifs par les partenaires publics ou privs. La dmarche PPR croise trs vite en effet les politiques de gestion du territoire et de dveloppement local qui sont du ressort des collectivits publiques dans le cadre de leurs comptences juridiques et territoriales. Sa force juridique nest un gage de succs que si elle saccompagne dune concertation suivie avec les collectivits concernes. Par ces 2 aspects essentiels de territoire pertinent et de force juridique, le PPR peut apporter des lments intressants pour le risque li au ruissellement .

2-2 la gestion des eaux pluviales par le PPR

2-2-1 Le champ territorial

Si on considre quil est du ressort de IEtat de dfinir les zones de risques et quil est de la responsabilit de la commune dassurer la scurit publique sur son territoire et plus largement la gestion de ce territoire, il peut tre admis que IEtat sattache aux secteurs les plus dangereux et que les problmes locaux soient grs a lchelon local. II en dcoule que la majeure partie des PPR se concentrent sur les secteurs de risques les plus significatifs et se voient complts par dautres mesures pour matriser le ruissellement sur les secteurs amont, dala moindre. Compte tenu des diverses cls dentre offertes par la rglementation, les modalits de prise en compte du ruissellement urbain sont organises de diverses manires :

dans le cadre du PPR, sur les seules zones exposes la crue centennale ou largies au territoire priphrique qualifi de secteur daggravation. La fixation de ces zones intervient lors de la dfinition du primtre dtude ou durant a phase dlaboration.

Dans le le la gestion du risque intgre le ruissellement comme un simple cas, paramtre au sein du secteur de crue. Tous les lments, travaux, amnagements ayant un impact sur les coulements sont rglements et permettent de contenir limpermabilisation dans des limites compatibles avec une gestion srieuse du risque. Les apports extrieurs ne sont pas pour autant matriss ou rglements. Dans le second cas, les volumes issus des ruissellements sont pris en compte en tant que facteurs aggravants et les lments crant ou accentuant le ruissellement peuvent se voir soumis prescriptions.

dans le cadre du document durbanisme (le cas chant en complmentarit au PPR qui se focalise sur le lit majeur du cours deau), les secteurs de ruissellement et inondations ponctuelles prsentant des phnomnes plus ou moins dommageables sont considrs comme relevant de la gestion urbaine et sont donc matriss au niveau du PLU.

lors dun projet damnagement avec des prescriptions au titre de la loi sur leau (rubrique 5.3.0). Rien ninterdit de se limiter une gestion au cas par cas lors des dclarations ou des demandes dautorisation des oprations nouvelles en empchant strictement toute augmentation du ruissellement avec des mesures dimpermabilisation contrle et de tamponnement rigoureux des dbits. Dans ce cas, aucune intervention nest mene dans les zones existantes.

Les modalits se voient donc Concentres dans un seul outil ou clates en mesures spcifiques qui ne sont pas rejeter mais peuvent souffrir dun manque de cohrence ou de suivi. Le PPR peut assurer cette cohrence en dfinissant un corps de rgle sur la base dune approche globale qui facilite la gestion ultrieure au niveau du droit des sols ou de lapplication de la loi sur leau. 2-2-2 les objectifs : Ceux dun PPR ruissellement semblent devoir se diffrencier de ceux dun PPR dbordement. Dans un PPR classique de dbordement de rivire, il est impratif de laisser le phnomne de crue trouver son expression dans les zones naturelles dexpansion et de rduire la vulnrabilit des biens. Face au ruissellement, il est plus malais de se focaliser sur les biens sans intervenir sur lala lui mme. Les objectifs doivent viser autant les limitations de lala (cest dire des manifestations du phnomne, de sa frquence, de son intensit) que la rduction du risque, des effets de lala sur les biens. Lapproche hydrogomorphologique peut tre trs utile car elle permet didentifier lensemble du systme hydrographique du bassin versant, les rseaux de surface, le cours deau principal, ses petits affluents, les divers fosss, les axes naturels dcoulement *. Ce reprage simpose pour intgrer les diverses composantes du ruissellement dans la dmarche PPR. a) Lobjectif de limiter le ruissellement conduit intervenir sur lala dans une approche prventive. Le but recherch peut tre de rduire les apports pour le milieu rcepteur aval ou sur les terrains traverss, il peut aussi tre de retarder ces apports. Les diverses mthodes faisant appel aux techniques alternatives seront ds lors utiles :

en favorisant linfiltration par limitation ou rduction des surfaces impermabilises. Plusieurs leviers peuvent tre actionns : droit des sols (emprise au sol des constructions, protections des espaces verts, prservation despaces pour recevoir les eaux ou constituer les noues), techniques de construction ou de revtement de sol.. . par des mesures de rtention des eaux in situ ou lamont, en intgrant des dispositifs de stockage des eaux pluviales qui peuvent tre plus ou moins envisags selon la configuration, la disponibilit ou la nature mme des terrains,

ce domaine chappe totalement au contrle dun document durbanisme. Celui-ci peut rendre inconstructibles des terrains en zone de risque, il ne peut imposer de mesures constructives et savre sur ce point inoprant.

au del de ces lments orients spcifiquement sur la gestion de leau pluviale, la forme urbaine, 1 organisation de lespace sont considrer comme un facteur participant de cet objectif de prvention. En effet, la densit des constructions, leur positionnement au regard de la topographie des lieux ou des fonctionnalits hydrauliques des sites dimplantation, lorientation mme des btiments sont loin dtre neutres pour les coulements. II en va de mme de la disposition de la trame vgtale et de la structure viaire. Leur orientation peut accentuer ou attnuer les coulements superficiels.

On notera quaucune de ces mesures nest trangre au champ de comptence dun PPR. b) Vouloir rduire les effets du ruissellement ncessite d intervenir sur les risques et de limiter la vulnrabilit des biens. Lobjectif ne se conoit que si des biens sont exposs et intresse donc pour lessentiel le milieu urbain o justement les interventions sont malaises. Parmi les pistes envisageables, on peut retenir lloignement des constructions les plus sensibles par rapport aux zones les plus exposes, la protection des btiments, par surlvation de plancher, par limitation demprise au sol, par des techniques de construction lies aux formes et matriaux. Si lopration damnagement est ltat de projet, ces dispositions sont ralisables sans difficults particulires, elles deviennent un lment de dfinition du projet. Pour les btiments existants, les objectifs se limiteront quelques mesures de types batardeau pour les seuils de construction, limitation dusage des sous-sols ou obturation des ouvertures les plus basses. II pourront sexprimer sous forme de recommandations ou de contraintes rglementaires, ventuellement avec une chance dtermine en cas de risques forts. Ici aussi, il sagit de mesures durbanisme ou de construction quun PPR peut mobiliser
2-2-3 Les modalits dapplication

Les approches actuelles distinguent 2 niveaux dans le systme dassainissement : le systme mineur constitu du rseau dassainissement avec une capacit de niveau dcennal, parfois plus, et un systme majeur qui englobe lensemble des lments concourrant la gestion dvnements doccurrence plus faible. Cest lorganisation de lespace urbain et de sa priphrie qui constitue cet ensemble. A lvidence, cest bien ce niveau que les interventions sont mener et les dispositions retenir et non pas sur le rseau dassainissement lui-mme (sauf engager une course sans fin au renforcement ). Quelques pistes peuvent ici tre dgages, si on exclut les mesures qui pourraient tre retenues dans les secteurs amont dans les domaines hydrauliques, agri-environnementaux ou rglementaires pour limiter les apports sur le milieu urbain par des dispositifs dinfiltration ou de rtention.

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Une distinction est faire entre zones urbaines actuelles et projets dextension :

- les secteurs durbanisation nouvelle. La dmarche pertinente consiste sadapter a la configuration naturelle des lieux et lensemble des conditions hydrauliques du site. Une analyse approfondie du site simpose comme pralable, distinguer les bassins versants, retrouver les systmes naturels de circulation de leau pluviale, les coulements naturels, les zones dinfiltration, les secteurs daccumulation en sappuyant sur la trame foncire ancienne, la topographie des lieux. Le projet damnagement devra sorganiser au maximum autour des conditions naturelles de fonctionnement hydraulique qui seront considrer comme prdterminantes ou structurantes. Sur cette base, il y aura lieu dorganiser 1 amnagement des parcelles, de dfinir leurs conditions dutilisation en dmultipliant les mesures de rtention pour crter les dbits, en dfinissant des techniques de construction des btiments, des voies de circulation, en imposant du stockage temporaire sur les espaces verts, en rduisant les espaces impermabiliss, voies de circulation, parkings. Ces mesures pourront tre modules suivant les types despaces urbanises, secteur rsidentiel, zone dactivits. Le PPR peut soumettre ces diverses conditions pralables la ralisation dun projet damnagement.
- dans les secteurs durbanisation existante, les marges de manuvre sont plus troites sans pour autant tre inexistantes. II est ncessaire ici de sadapter la morphologie des lieux. Les mesures porteront sur les terrains non btis et sur les projets venir, mais aussi le cas chant sur les constructions en place.
La prservation des milieux naturels ou non btis mrite la plus grande attention. II ne sagit pas de bloquer toute construction mais dengager un travail didentification des secteurs qui assurent une fonction de champ naturel dexpansion de crue ( les zones humides en particulier) ou sont susceptibles de recueillir des eaux pluviales de ruissellement par leur topographie actuelle ou leur potentialit de rtention (espaces verts, sportifs, ludiques ou boiss, terrains libres..). Pour ces terrains, linscription en zone rouge inconstructible savre pertinente. II faut en effet y prserver les capacits dinfiltration ou les possibilits de stockage, ventuellement aprs quelque travaux permettant de remplir ce rle. Toute modification de ltat des lieux et toute impermabilisation sera donc interdite, lexception les oprations amliorant la gestion des eaux.
Si des terrains occups prsentent des enjeux forts et offrent de relles perspectives damlioration des coulements, des mesures foncires seront trs opportunes. Elles ncessiteront une intervention complmentaire qui ne relve plus du PPR mais , selon le degr durgence fera appel au document durbanisme sous forme demplacement rserv ou dans un cas extrme une DUP prononce au titre des risques majeurs.

Les espaces publics enfin peuvent jouer un rle trs important dans la gestion du pluvial et leur organisation exercer des effets trs significatifs. II sagit naturellement des espaces verts publics qui selon leurs caractristiques dimensionnelles, topographiques, pdologiques, leur situation au regard des flux hydrauliques mais aussi leurs usages peuvent assurer une fonction de stockage des eaux trs positive pour lcrtement des volumes. II sagit galement des voies de circulation qui peuvent tre ralises comme chausses rservoir, ou organises perpendiculairement aux axes majeurs dcoulement ou encore des parkings traits avec des matriaux filtrants.
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11 Ces mesures relatives au domaine public peuvent sans difficults particulires, mais dans le cadre dune concertation approfondie avec les collectivits gestionnaires, tre inscrites dans un rglement de PPR. Les formes peuvent tre modules entre une obligation de faire, dans des cas tout fait particuliers, une recommandation ou encore des dispositions prescrivant des techniques de ralisation.

La diversit des domaines dapplication dun PPR dans le champ des politiques de gestion de risque en fait un outil tout a fait adapt pour prvenir les phnomnes de ruissellement urbain dans une approche globale, non limite des interventions au cas par cas et non dpendante dune intercommunalit ayant comptence sur le bassin de risque considr. Des complments devront le cas chant tre recherchs avec les instruments fonciers de lurbanisme. Toute la phase dlaboration devra en tout tat de cause tre accompagne dune dmarche de concertation avec les collectivits publiques gestionnaires des territoires et celles comptentes en matire dassainissement. Au del, cest toute une action dinformation, de sensibilisation de la population qui savre indispensable pour une vritable appropriation collective des politiques de prvention et lengagement dun dveloppement local durable. Rsum Les inondations lies au ruissellement urbain imposent des mesures de prvention qui conduisent chercher des rponses dans les plans de prvention des risques naturels. Par son large ventail rglementaire qui touche lurbanisme, les techniques de constructions, lexploitation de terrains, ce type de document permet de rduire la vulnrabilit des biens et de limiter la construction dans les secteurs de risque , il peut tre un outil de gestion du ruissellement urbain. II peut dfinir des mesures assurant par les techniques alternatives la rduction des volumes deau et la protection des biens. Son champ dapplication sadapte a lchelle du bassin de risque et ses dispositions se modulent selon les niveaux denjeux. Souvent contest en tant qu intervention de IEtat dans la gestion territoriales des collectivits publiques, parfois peru comme un frein aux projets de dveloppement local, le PPR ncessite un accompagnement pdagogique soutenu avec les collectivits et les particuliers pour faire partager les objectifs de prvention et les inscrire dans une dmarche de dveloppement durable

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Inondation et Gestion de la ville par temps de pluie

Colloque des 15 et 16 Novembre 2001

ATELIER No 2 : GESTION DE LA VILLE POUR LE TEMPS DE PLUIE

LE POINT DE VUE D'UN AMENAGEUR

Jean-Luc NGUYEN Directeur Gnral Foncier Conseil

Foncier Conseil, matre d'ouvrage spcialis dans l'amnagement foncier, a initi une dmarche d'intgration des eaux pluviales dans ses projets d'urbanisme. Les rseaux d'eaux pluviales enterrs, tant coteux et inesthtiques, I'amnageur a opt pour une alternative qui consiste en favoriser l'infiltration directe des eaux pluviales en les stockant dans des bassins et des noues paysagres. Ces ralisations reposent sur une vritable conception collective, grce des comptences et des regards multiples et le plus l'amont possible du projet. Trois tudes de cas montrent que ces techniques qui remettent en cause les conceptions classiques de l'assainissement, permettent de valoriser les bassins de rtention en tant qu'lment intgr au paysage, servant de lieux de promenade aux habitants. Ces techniques sont galement adaptables aux parcs d'activits conomiques. Les acqureurs peuvent tre associs cette dmarche, en stockant et rinfiltrant le ruissellement de leur toiture sur l'emprise de leur terrain. Ces principes ont t modliss dans un ouvrage intitul "les eaux pluviales, gestion intgr" qui rsume la dmarche de Foncier Conseil en matire de gestion des eaux pluviales. Cette approche permet une vritable prise en compte des risques tout en ncessitant des investissements infrieurs la somme des investissements d'une approche classique qui intgre de faon distincte des espaces verts et un assainissement pluvial. La spcificit des espaces de gestion intgre des eaux pluviales rside dans leur rle d'espace public d'agrment. Ils remplissent avant tout le rle traditionnellement vou aux espaces verts.

Agence de l'au Artois-Picardie - Centre Tertiaire de l'Arsenal - 200. rue Marceline - B.P. 818 - 59508 Douai Tl. 03 27 99 90 O 0 - Fax 03 27 99 90 15 - http://www.eau-artois-picardie.fr

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Secrtariat du Colloque

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Inondation et Gestion de la ville par temps de pluie

Colloque des 15 et 16 Novembre 2001

Les Cots

Les incidences financires

-----Yves Dhau-Decuypere - Directeur de la Mission du bassin minier

Agence de l'Eau Artoi-Picardie - Centre Tertiaire de l'Arsenal - 200. rue Marceline - B.P. 818 59508 Douai Ti. 03 27 99 90 O0 - fax 03 27 99 90 15 - http://www.eau-artoi-picardie.fr

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Secrtariat du Colloque . -

I _ _ _ _ _

bassin minier

Mission

Les techniques alternatives au service du projet urbain : Lexemple des cits minires

Problmatique des cits minires :

- Une image retourner
- Une intervention en tissu existant

- Une topographie souvent bouleverse - De nombreuses cits-jardins - Une prise en charge financire dfinie - Un pilotage des oprations en changement : la transition vers
1intercommunalit.

=+Un triple objectif hydraulique, paysager et conomique.

1- LAPPROCHE FINANCIERE AU NIVEAU DE LINVESTISSEMENT

l= Lapproche lchelle de lintercommunale concerne

Augmentation de limpemabilisation

% Accroissement des volumes et des dbits pris en charge % Renforcement des capacits des stations de traitement % Investissements trs importants pour faire face au
rattrapage et laugmentation des besoins.

Toute rduction des coulements conduit a une conomie en aval : linvestissement ralis pour limiter les coulements est infrieur aux investissements qui seront ncessaires pour tendre la capacit des quipements en aval.

I,

Le recours aux techniques alternatives pour les oprations neuves et de rhabilitation doit donc devenir la rgle pour viter daggraver la situation.

2- Lapproche au niveau de lopration :

Il faut distinguer : -Lopration de VRD sur le domaine public - Le traitement des eaux pluviales sur la parcelle.

a) Traitement de lespace public

Tous les cots annoncs ci-aprs sont mettre en regard du cot dun mtre linaire de rseau classique qui est estim est environ 1000 F.

Les solutions proposes ci-aprs sont exclusives dun rseau classique. Elles peuvent par contre ventuellement utiliser en aval un rseau classique existant, mme si ce nest pas lesprit des techniques alternatives

Chausses rservoirs
Jouant le double rle de support de circulation /stationnement et de rservoir, la chausse rservoir constitue une bonne solution pour des grandes surfaces trs minralises ou dans des secteurs denses ncessitant des volumes importants de stockage. Son impact paysager est nul.

Le surcot est li dune part au choix de conception (utilisation ou non denrob drainant ou enrob traditionnel avec grille et drain dinjection) et dautre part la composante hydraulique qui tient lutilisation de matriaux de fond drainants. Cela se traduit sur une voirie de 5 m de large par un surcot denviron 300 500 Fcs.

Tranches drainantes
Situes sous un trottoir ou une zone enherbe, la tranche drainante collecte par ruissellement ou par injection les eaux avant de les restituer par infiltration ou par dbit rgul vers un exutoire ou un rseau. Le cot moyen est denviron 350 F/ le ml pour lm3 stock, indpendamment de la nature du revtement. Cette solution est nuancer en fonction aussi des disponibilits locales des matriaux. Elle peut tre aussi le prtexte au recyclage de matriaux (bton concass, briques.. .)

Noues et bassins
Souvent troitement li dans le cadre dun parti damnagement privilgiant le paysage, les noues, fosss ouverts peu profonds et demprise large, remplissent une double fonction hydraulique et paysagre. Elles rcuprent les eaux de ruissellement, les stockent, les infiltrent le cas chant. Lexutoire de ce systme de noue peut tre trait sous forme de bassin.

Le cot moyen damnagement dune noue est denviron 75 F/ml . Pour un bassin, selon les choix paysagers, il faut compter entre 60 et 600 F/m3 (contre 1000 a 3500 F/m3pour un bassin bton technique)

b) Les possibilits de traitement la parce 11e

Tranches drainantes
Situes sous un trottoir ou une zone enherbe, la tranche drainante collecte par ruissellement ou par injection les eaux avant de les restituer par infiltration ou par dbit rgul vers un exutoire ou un rseau.

Le cot moyen sur parcelle est denviron 350 F/ le ml pour 1m3 stock, indpendamment de la nature du revtement. Cette solution est nuancer en fonction aussi des disponibilits locales des matriaux. Elle peut tre aussi le prtexte au recyclage de matriaux (bton concass, briques. . .)

Accs garage drainants

Utilisant le concept des tranches drainantes, lide est dutiliser des matriaux permettant le stockage et la restitution lors de la ralisation des accs garages . Cette solution est dpendante de la topographie et le positionnement du garage, dans ces conditions, elle offre une capacit de stockage trs largement dimensionne

Par rapport une alle garage classique, le cot est suprieur denviron 30 % li au prix des graves drainant. Cette solution est nuancer en fonction aussi des disponibilits locales des matriaux. Elle peut tre aussi le prtexte au recyclage de matriaux (bton concass, briques.. .)

Noues sur parcelles

Solution paysagre intgre et la moins onreuse, elle ncessite une adhsion de la population pour tre durablement efficace.

Son cot, intgr au traitement paysager de la parcelle, est quasi nul

Puits de perte
Solution prconise dans les cas o la place manque et o lexutoire est difficile atteindre, il permet de percer la couche de sol peu permable et de rejeter directement les eaux dans les couches profondes. Il peut tre creux, combl (et garnis dun massif arbustif) ou maonn ou bus.

Son cot, environ 1000 F/ par m creus, est li videmment la profondeur de louvrage. Son utilisation dpend bien sr de lpaisseur des couches peu permables. Mais on peut considrer qu partir de 4 ou 5 m de profondeur, les capacits de stockage peuvent suffirent grer lorage dcennal en laissant le temps au terrain naturel dinfiltrer mme doucement les eaux

Citerne
Solution la plus aboutie car elle amortie linvestissement, elle consiste utiliser leau pluviale pour des usages domestiques (arrosage du jardin, lavage de la voiture) et pour alimenter certains appareils sanitaires (chasse deau, voire lave-linge, lavevaisselle.. .). Elle se heurte aux habitudes des bailleurs ou aux attitudes contraignantes de certains services sanitaires.

Il faut compter entre 4000 et 5000 F, selon les rgions, pour un rservoir enterr, une pompe de reprise et le systme de bi-pass. (investissement rentabilis en 3 5 ans pour une famille de 4 personnes, utilisant 20 chasse-deadjour, soit 200 1, sur la base dun m3 20 F et dune conomie de 75 m3)

II- LAPPROCHE FINANCIERE AU NIVEAU DE LA GESTION

1- La nature des cots

Les ouvrages fonctionnels

( chausses structures rservoirs, tranches drainantes)

La Mission Bassin Minier a peu de recul sur les questions relatives ce type douvrage. Les questions poses sont lies dune part au colmatage des enrobs drainants et dautre part aux risques encourus dintroduction dlments fins vers les matriaux drainants de la structure rservoir. Le CERTU indique une fourchette de cot variant de 1 5 F/m2/an suivant la nature de louvrage.

Les ouvrages paysagers

Lentretien correspond celui pratiqu pour des espaces verts. Cela varie en fonction de la prsence permanente ou pas de leau, qui impose, tous les 10 ans environ, des oprations plus lourdes de curage du fond. Le tmoignage du DST de la CAR nous confirme que cela ne cote pas plus cher que lentretien dun rseau classique de tuyau (entretien des grilles-avaloirs, passage camra, hydrocurage et aspiration)

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2- La prise en charge de la gestion

Espace vert ou assainissement Commune ou intercommunale

Reconnatre les ouvrages comme des ouvrages dassainissement

Les tuyaux ayant disparu, il nest pas envisageable de ne pas reconnatre ces divers outils, notamment les plus paysagers dentre eux le statut douvrage dassainissement et relevant ce titre de la collectivit comptente

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Prise en charge par lautorit comptente en matire dassainissement

La dcision appartient aux lus ! ! !

Bien sr, on peut envisager un cahier des charges encadrant les choix des concepteurs.

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Inondation et Gestion de la ville par temps de pluie

Colloque des 15 et 16 Novembre 2001

ATELIER No 2 : GESTION DE LA VILLE POUR LE TEMPS DE PLUIE

Intervention no 6

IMPLICATION DE L'ELU LOCAL Par Michel DUROUSSEAU, Prsident du Syndicat Intercommunal O.) d'Assainissement de la Rgion de DOUAI (S.I.A.O.

II s'agit en fait, pour l'lu local, de jouer le rle qui lui est traditionnellement dvolu c'est--dire celui de faire passer ses convictions et en l'occurrence pour le sujet d'aujourd'hui sur le bien fond de l'usage des techniques alternatives :
O

auprs de ses collgues : - Maires, - Adjoints chargs de l'urbanisme et des travaux, - Prsidents et Vice-prsidents des E.P.C.I. comptentes en matire d'urbanisme et de travaux. auprs des services locaux de 1' Etat et des Collectivits ayant autorit en matire de voirie et de gestion du droit des sols, auprs des autres acteurs de l'urbanisme et de la construction : urbanistes, paysagistes, architectes, Bureaux d'Etudes d'urbanisme, de btiment et de travaux publics, entrepreneurs, fournisseurs de matriaux etc.

Le partage de ces convictions est facilit lorsqu'une Association permet d'accueillir l'ensemble des acteurs cits plus haut. Dans le Douaisis c'est 1'A.D.O.P.T.A. (Association Douaisienne pour la Promotion des Techniques Alternatives) qui a t cre en 1997 dans ce but (adopta.free.fr). II s'avre que les collectivits disposent aujourd'hui des outils lgislatifs et rglementaires ncessaires pour mettre en oeuvre la politique alternative de gestion des eaux pluviales.

Secrtariat du Colloaue Agence de l'Eau Artois-Picardie - Centre Tertiaire de l'Arsenal - 200. rue Marceline - i3.P. 818 - 59508 Douai Tl. 03 27 99 90 O0 - Fax 03 27 99 90 15 - http://www.eau-artois-picardie.fr

Le rle de l'lu sensibilis cette question est de transposer ces outils l'chelle locale en dfinissant une politique globale et cohrente grce :
O

la dlimitation des "zones de matrise des eaux pluviales" o des prescriptions ad hoc sont requises, la mise en place d'une modalit d'mission d' avis conforme sur tous les permis de construire par le service charg de l'assainissement.

Enfin, pour conclure, l'implication de l'lu concern doit porter sur l'organisation de la prennit des ouvrages publics et privs mettant en ouvre les techniques alternatives grce la mise en place :
O

d'un service de contrle de leur ralisation (conformit par rapport au permis de construire), d'une banque de donnes descriptive et cartographique de ces ouvrages, capable de rpondre "en ligne'' aux demandes de renseignements portant sur le domaine public (D.1.C.T...), d'une prestation supplmentaire propose aux usagers : k pour les alerter sur les frquences d'entretien des ouvrages situs dans leurs proprits, 3 afin d'effectuer, le cas chant, avec des modalits adaptes les oprations d'entretien,

Tant il est vrai que la prennit de la politique alternative de gestion des eaux pluviales dpend aussi du soin apport a l'entretien des ouvrages qu'ils soient publics ou privs.

Inondation et Gestion de la ville par temps de pluie

Colloque des 15 et 16 Novembre 2001

Sensibilisation e t Information du public

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Jacqueline lstas - Prsidente de Nord-Nature

La gestion de la ville semble tre une affaire d'experts et de techniciens. Pourquoi envisager un programme de sensibilisation et d'information du public ? Pour plusieurs raisons : le public peut tre victime d'inondations, ou au moins en payer les dgts par ses impts ; il peut tre consciemment ou inconsciemment acteur de la gestion de l'eau dans sa vie professionnelle ou prive ; il constitue un groupe de pressions en connaissance de cause ; enfin, de faon gnrale, il vaut mieux que les ralisations prvues recueillent l'accord de la population.
L'OBJET DE L'INFORMATION

Les pluies sont un phnomne naturel, mais elle ne provoquent d'inondations catastrophiques qu'en raison de facteurs humains. Le fait que le versement d'indemnits soit li la reconnaissance de l'expression "catastrophe naturelle'' a conduit utiliser cette expression de faon quasi systmatique et a constamment introduit une ambigu'it ce sujet. En matire d'information, il va falloir apprendre discerner ce qui dpend rellement de la mtorologie et ce qui rsulte d'interventions humaines. La premire dmarche effectuer est d'ordre linguistique : elle consiste dcider de parler de "catastrophes" et non de "catastrophes naturelles" en cessant d'employer une terminologie qui incite au fatalisme. Dans la mesure o l'objectif recherch est d'viter l'inondation des zones urbaines, et o il est possible d'agir sur les facteurs humains, il s'avre essentiel des sensibiliser la population une gestion prventive de l'eau et de la ville en prvision du temps de pluie, car c'est cette gestion prventive qui va dterminer les conditions de la ville par temps de pluie. Si les prcisions techniques sont du ressort des spcialistes, il est souhaitable de faire porter l'information du public sur des notions de base simples, notamment sur des relations de causes effet qui ne sont pas toujours perues par le citoyen lambda.

Secrtariat du Colloque

Agence de L'Eau Artois-Picardie - Centre Tertiaire de L'Arsenal - 200, rue Marceiine - B.P.818 - 59508 Dobai Ti. 03 27 99 90 O0 - fax 03 27 99 90 15 - http://www.eau-artois-plcardie.fr

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LA GESTION DE L'EAU A L'INTERIEUR DE LA VILLE

L'information doit porter imprativement sur les risques de construction en zones inondables, sur la notion de lit majeur des rivires, de faon rduire les pressions qui sont parfois exerces sur les lus locaux pour obtenir des permis de construire dans des zones qui ne devraient pas tre urbanises. Au niveau des amnagements collectifs, elle doit aussi concerner l'impermabilisation des sols par la prsence de btiments, de rues, de trottoirs et d'aires de stationnement totalement goudronnes, toutes surfaces sur lesquelles les eaux ruissellent au lieu de s'infiltrer. II y aurait intrt montrer qu'il n'est pas ncessaire de goudronner un trottoir sur quatre mtres de large, mais qu'une rintroduction du vgtal sous forme de parcelles enherbes ou plantes d'arbres et d'arbustes peut tre ralise ct d'une bande goudronne pour les pitons. Enfin, le programme d'information peut inclure le rappel des possibilits de ralisations l'chelon des habitations : l'installation de citernes eau de pluie qui permettent, tout en conomisant l'eau potable, de rpartir dans le temps le rejet de l'eau de pluie tombe sur les toitures, ou l'amnagement de toitures vgtalises.
LA GESTION DE L'EAU A L'EXTERIEUR DE LA VILLE

La ville n'est pas spare du reste du monde. L'amnagement du milieu rural aux alentours, notamment celui du bassin versant, la gestion en amont de la rivire qui la traverse, peuvent influencer considrablement l'afflux de l'eau dans la ville situe en fond de valle et en aval.
II est donc important d'informer la population sur la notion de bassin versant, sur le rle des haies transversales aux lignes de pentes, des talus plants, des prairies, de tous ces lments qui freinent le ruissellement en milieu rural, permettent aux eaux de pluie de s'infiltrer dans le sol et rduisent de ce fait l'ampleur des inondations. II est galement utile de l'informer sur l'intrt des zones naturelles d'expansion des crues et sur le rle des mandres des rivires pour la rgularisation de l'coulement des eaux. PROPOSITION DE DEMARCHE CONJOINTE

Dans un souci de plus grande efficacit une dmarche conjointe Agence de I'Eau/associations de dfense de la nature et de l'environnement nous parat souhaitable. Ne pourrait-elle s'inscrire dans le cadre de la politique partenariale dj engage par l'Agence de l'Eau avec diverses associations ? D'autres partenaires pourraient bien sr s'y joindre.
L'intrt du relais associatif

Les associations manent en effet de la population, elles sont en contact direct avec elle, et certaines, comme Nord-Nature, ont l'habitude de rencontrer dans des commissions les reprsentants des administrations et de divers organismes officiels. Elles sont les interlocuteurs des uns et des autres.

Par ailleurs, les associations de dfense de la nature et de l'environnement comprennent d'emble des personnes dj sensibilises aux problmes et elles ont dj dans le pass propos des solutions concrtes sur le sujet. Par exemple, NordNature a consacr en 1997 un numro spcial de sa revue au thme "inondations et scheresses". Elle a labor aussi en partenariat avec l'Agence de l'Eau des plaquettes sur le ruissellement et l'rosion des sols et fait des confrences destines au public sur les inondations. Compte tenu de la frquence des inondations et de la gravit de certaines d'entres elles, il serait utile d'organiser des campagnes de plus grande ampleur.

CONCRETEMENT, QUELS MOYENS METTRE EN CEUVRE ?

Divers moyens classiques peuvent tre mis en uvre : l'laboration de documents simples de sensibilisation, l'organisation de runions publiques avec confrences, la cration d'expositions itinrantes illustres d'exemples rgionaux auxquels la population sera plus sensible, la diffusion de messages percutants dans les mdias et sur internet. II ne s'agit pas seulement d'inviter la population des manifestations de l'Agence de l'Eau ou des associations : nos concitoyens sont tellement sollicits par ailleurs que ce sont surtout les personnes dj sensibilises qui y assistent. II est souhaitable d'aller aussi la rencontre du reste de la population. Le choix des lieux et des moments joue un rle important dans la russite de l'opration. II serait judicieux d'organiser prioritairement ces manifestation dans la priode qui suit une inondation catastrophique et dans le secteur touch. II serait opportun d'organiser des runions publiques sur le sujet dans les communes priurbaines o est prvu un remembrement et de les organiser avant le dbut de la procdure, en invitant non seulement les agriculteurs, mais aussi les autres habitants de la commune, en particulier ceux dont les habitations sont situes en contrebas des terrains remembrer, ainsi que les habitants des communes situes en aval. De faon gnrale, il serait utile d'organiser une runion pralable d'information sur les risques encourus, partout o doit se drouler une enqute publique sur un P.O.S. ou un projet d'amnagement pouvant entraner des risques d'inondations.

MESURES D'ACCOMPAGNEMENT DE L'INFORMATION

Des incitations financires

II y aurait plus de probabilit pour que la campagne d'information atteigne ses objectifs, si elles tait accompagne de mesures financires incitant les collectivits, les agriculteurs et les particuliers adopter des pratiques favorables une meilleure gestion des eaux de pluie. Mais ceci est un autre chapitre.. .
L'appel l'thique

Pour plus d'efficacit, l'information pourrait aussi tre accompagne d'un appel l'thique, notamment la responsabilit co-citoyenne et la solidarit.

II est frappant de constater qu'aprs des inondations catastrophiques, se manifeste toujours chez de nombreuses personnes un lan de gnrosit : les dons et les offres de services affluent alors vers les sinistrs. Ne serait-il pas efficace d'orienter les mentalits vers la notion de solidarit prventive, celle qui consiste agir en amont ou aider ceux qui agissent en amont, afin d'viter aux populations de subir des catastrophes ? En cette anne o l'on commmore le centenaire de la loi de 1901 les pouvoirs publics ont mis l'accent sur l'intrt de la vie associative. Le problme de la gestion des eaux de pluies et des inondations s'inscrit tout fait dans la dmarche d'associations d'intrt gnral o nos concitoyens peuvent se mobiliser, en cessant d'tre victimes et en devenwxant acteurs d'un environnement peru dans sa globalit.

Inondation et Gestion de la ville par temps de pluie

Cotloque des 15 et 16 Novembre 2001

Campagne danne sur leau - Actions de sensibilisation e t de mobilisation de la ville de Lille

Danielle Poliautre - Adjointe au maire de Lille Dlgue la Qualit de Vie et au Dveloppement Durable

La ville de ,ille, qui sest engage dans une dmarche de Dveloppement Duradle en signant son Agenda 21 en juin 2000 a lanc une campagne danne sur leau lors du Conseil Municipal du 9 juillet 2001. Cette dernire, anime par Danielle POLIAUTRE, Adjointe au Maire, Dlgue la qualit de vie et au Dveloppement Durable, vise protger cette ressource, valoriser sa place dans la cit, sensibiliser et mobiliser les habitants sa gestion et son usage conome. Durant les annes 2001 et 2002, leau sera donc au cur de la ville.
Les actions d e sensibilisation et de mobilisation lances par la ville porteront sur les 5 points suivants :

1) Sensibiliser les Lillois :

+ diffusion dune brochure pour les adultes,

+ sensibilisation des 9-13 ans par un concours, des expositions et la remise dun livret.
d mise en place de la collecte des piles dans les coles, d ralisation dun outil de proximit : infobus.

2) Mobiliser les habitants et les Professionnels :

c3 lancement dun appel projet destination des habitants et des

associations (sur les conomies, les loisirs, le sport.. .),

c3 lancement dun appel projet vers les artisans - commerants et les entreprises (sur les conomies, les projets innovants).

Agence de LEauArtois-Picardie - Centre Tertiaire de lArsenal- 200, rue Marceline - B.P. 818 - 59508 Douai Tl. 03 27 99 90 O 0 - ax 03 27 99 90 15 - http://www.eau-artois-picardie.fr

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Secrtariat du Colloque

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3) Susciter le dbat et la rflexion :

+ organisation dun colloque le 8 dcembre 2001 ((Droits leau : un droit

fondamental des droits de lhomme visant faire des propositions en matire daides sociales et de solidarit,

+ organisation dun colloque le 22 mars 2002, dans le cadre de la journe mondiale de leau, sur la gestion de la ressource,
organisation dun forum le 8 juin 2002, bilan sur lAgenda 21 lillois et plus spcifiquement sur la campagne danne.
4) Montrer lexemple :

+ lancement dune tude interne sur lusage des produits phytosanitaires

+ sensibilisation des agents municipaux lenvironnement et au Dveloppement Durable par le biais dun livret pdagogique et danimations (ex : restaurant).
5) Mise en dace dun Comit dUsaaers :
La loi sur ladministration territoriale de la Rpublique du 06 fvrier 1992, modifie par la loi du 14 novembre 1996, rend obligatoire la cration dans les communes de plus de 3 500 habitants ((dune commission consultative comptente pour un ou plusieurs services publics locaux)). Le projet de loi relatif la dmocratie de proximit renforce cette obligation qui vise amliorer la transparence et la dmocratie locale en matire de gestion des services publics locaux. Malgr lobligation lgislative, les expriences franaises restent limites. Dans le cadre de la campagne eau, la ville de Lille saisit cette opportunit pour crer un Comit dusagers conformment aux engagements de lAgenda 21 lillois. Ce comit pourra constituer un espace de libre expression des lillois en matire de service public.
Le Comit dUsaqers a pour obiectif :
4 de prsenter aux usagers et aux associations locales les rapports

annuels relatifs la gestion des services publics (eau, assainissement, dchets, nergie.. .),

dmettre un avis crit sur ces mmes rapports,

c9 de contribuer lamlioration des services publics en faisant des

propositions dans un sens plus favorable aux intrts des usagers dans une dmarche de Dveloppement Durable et Solidaire.
Le Comit dUsauers comprend :
d cinq collges,

c3 des lus de la ville de Lille,

e des associations locales intervenant en matire denvironnement, de

lutte contre lexclusion, de consommation, de solidarit,

e les entreprises et les prestataires concerns, e les institutions concernes telles que IADEME, LMCU, lAgence de leau.. .
c9 les usagers lillois qui en feront la demande expresse.

II pourra se runir une fois par an et si besoin est, des experts thmatiques pourront tre sollicits. Le fonctionnement et la composition du comit seront susceptibles de changer en fonction de la loi et des souhaits des lillois.

Inondation et Gestion de la ville par temps de pluie

Colloque des 15 et 1 Novembre 2001 6

Cration dun groupe de recherche e t dchange Avec I enseignement suprieur e t les professionnels

Alain Herman - Chef de la Mission Mer du Nord Agence de lEau Artois-Picardie

Les diffrentes facettes de la gestion des eaux de temps de pluie dans nos villes ont t largement dveloppes tout au long des exposs qui ont t prsents au cours des deux journes de ce colloque. Les dcideurs et les amnageurs de lespace urbain ont aujourdhui conscience de lobligation (mais peut tre aussi lintrt) dintgrer cette dimension dans leurs rflexions et pouvoir ainsi prvenir les consquences souvent nfastes pour les populations dune non prise en compte des eaux pluviales dans lamnagement des villes. La gestion des eaux de temps de pluie nest pas une notion trs neuve. Plusieurs collectivits au niveau national, confrontes des inondations rptition, ont mis en place depuis plus de dix ans des politiques dynamiques de gestion pour une meilleure matrise des dbits gnrs lors dvnements pluvieux exceptionnels. Dans nos rgions du Nord de la France, il a fallu attendre que les effets des impermabilisations ralises au cours des dernires dcennies, lis des fonctionnements dfectueux des rseaux dassainissement contribuent des phnomnes dinondations identiques ceux que doivent grer les collectivits du Sud de la France soumises des phnomnes pluviomtriques intenses, pour que de relles politiques de gestion des eaux de temps de pluie soient mises en uvre par les collectivits de notre rgion. Les raisons des retards sont par ailleurs multiples et la diversit des acteurs et des mtiers qui concourent la conception et la ralisation dun projet damnagement, a sans aucun doute t un frein au dveloppement et a lintgration dans les projets de techniques qui aujourdhui peuvent contribuer mieux matriser les eaux de temps de pluie. Dans le mme temps, une diffusion trop timide, des consquences des impermabilisations mal matrises sur la gestion des rseaux dassainissement, la mconnaissance des outils de gestion et en particulier des techniques alternatives, ont pu conduire des dcideurs ou des amnageurs repousser vers les autres acteurs la prise en compte et la gestion des eaux de temps de pluie.

Agence de LEau Artois-Picardie - Centre Tertiaire de LArsenal- 200, rue Marceline - %.P.818 - 59508 Douai Tl. 03 27 99 90 O0 - fax 03 27 99 90 15 - http://www.eau-artois-picardie.fr

Secrtariat du Colioque _______-_____._._._____

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Un colloque sur le thme << Inondation et gestion de la ville par temps de pluie )) est un carrefour indispensable dans la sensibilisation des nombreux acteurs de lamnagement de nos villes, II doit permettre aux diffrents intervenants de bien apprhender les problmatiques poses par les dcideurs que sont les collectivits et de bien mesurer les obligations, contraintes mais aussi ples dintrts que prsente une nouvelle politique de gestion des eaux de temps de pluie. Une confrence sur ce sujet au dbut de cette anne a Lyon avait comme titre : << La pluie : une ressource urbaine )) ; ce qui tend montrer que la pluie ne doit pas seulement tre considre comme une contrainte mais bien comme une opportunit pour valoriser le paysage urbain. Le prsent colloque a t une manifestation qui a permis chacun de sinformer sur ltat de lart un moment donn, de mesurer les imbrications de nos mtiers et de pouvoir intgrer toutes ces donnes dans ses propres rflexions. Un colloque tous les deux ou trois ans, est-ce suffisant pour une bonne circulation dune culture technique dans ce domaine ? Les diffrents acteurs de lamnagement urbain ne sont pas, pour un certain nombre dentre eux, dans des sphres qui se croisent et il convient donc dimaginer des structures et des lieux de concertation o puissent tre abord lensemble des questions poses par la gestion des eaux de temps de pluie dans nos villes et de tenter ensemble dapporter des rponses. Des structures ayant des objectifs proches existent (o se mettent en place) sur notre rgion et il convient de les accompagner pour que chacune delles, dans sa spcificit, puisse contribuer dvelopper des politiques oprationnelles et des techniques de gestion. LADOPTA (Association Douaisienne pour la Promotion des Techniques Alternatives) a t cr il y a quelques annes et est aujourdhui le fer de lance de la mise en application de ces techniques dans notre rgion. La Mission Interservice de lEau du dpartement du Nord charge de linstruction des dossiers de demande dautorisation Loi sur lEau a rcemment organis une runion de coordination au cours de laquelle partir des expriences de collectivits prsentes, les proccupations des uns et des autres ont pu tre confrontes. Les quipes de chercheurs des Universits de la rgion, a linitiative de la Rgion Nord Pas-de-Calais, poursuivent diffrents programmes de recherche dans le domaine de lhydraulique urbaine et contribuent dvelopper de nouveaux outils pour une meilleure connaissance des phnomenes et apporter ainsi leur soutien technique aux collectivits locales. Au-del de ces initiatives, il est apparu opportun un certain nombre dacteurs des politiques de la gestion des eaux de temps de pluie dans nos villes dorganiser un groupe de rflexion et de concertation qui, linstar de ce qui a pu tre mis en uvre dans d:autres rgions de France et en particulier sur la rgion Rhne-Alpes au travers du G.R.A.I.E. (Groupe de recherche Rhne Alpes sur les Infrastructures et lEau), serait de nature constituer un lieu dchange entre lenseignement suprieur et les professionnels.

Les objectifs que nous pourrions nous donner au travers de ce groupe de rflexion peuvent tre dailleurs calqus sur ce que dveloppe le G.R.A.I.E. depuis plus de dix ans, savoir :
( -+animer un rseau rgional des professionnels ( de la gestion de leau et de lassainissement.

mobiliser des quipes de recherche, sur des sujets ncessitant des comptences multiples.
+

+ valoriser des quoprationnelles

comptences

rgionales

tant

scientifiques

diffuser de /information ... M

Une premire runion de ce groupe de rflexion et de concertation runissant des collectivits locales, des universits, des bureaux dtudes, ladministration a eu lieu le 19 septembre dernier dans les locaux de IEUDIL, runion o ont pu tre exposs les attentes des uns et des autres, le positionnement de ce groupe par rapport aux structures existantes, les modalits de fonctionnement sur la base des pistes de rflexions issues du colloque. Nous sommes convenus quune premire runion pourrait se tenir fin janvier sur la base dun ordre du jour qui aborderait deux voir trois thmes spcifiques dvelopps par divers intervenants et qui pourrait servir de support la discussion. Trois runions de ce type pourraient tre prvues par an, permettant ainsi la cration effective dun ple de comptence rgionale dans le domaine de lhydrologie urbaine et la gestion des eaux de temps de pluie.

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