ANTECEDENTES HISTORICOS En el siglo XX vemos que la agitacin poltica-econmica que sufri el mundo en los aos 19101920, da inicio a la Primera

Guerra Mundial, la misma que mostr a las naciones europeas, la urgente necesidad que tena la sociedad de prepararse para afrontar, mediante una organizacin adecuada, los innumerables problemas creados dentro de la poblacin civil, como consecuencia de los hechos blicos que se venan agravando por la imposibilidad de las autoridades y de las Fuerzas Armadas para atenderlos oportunamente. La fuerza misma, cre la conciencia de esta necesidad, pues los acontecimientos que envolvan a las personas, que sin saber que hacer, se suman en la desesperacin, corriendo sin rumbo cierto, creando irremediablemente un ambiente de pnico que tena la propiedad de multiplicar las prdidas de vidas y los destrozos materiales causados inicialmente por los ataques enemigos. Fue entonces al finalizar la guerra, cuando surgieron los primeros organismos de Defensa Civil, los cuales afanosamente intentaban organizar a las personas y tomar previsiones necesarias para afrontar exitosamente en el futuro otras posibles circunstancias de guerra o de catstrofe ocacionados por fuerzas incontrolables de la naturaleza. Por ms de 20 aos la Defensa Civil trabaj afanosamente perfeccionando sus organizaciones, creando la conciencia, mejorando los programas de entrenamiento y extendindose a todas las reas que podran tener necesidad de ella. Pronto habra de poner a prueba esta institucin. La Segunda Guerra Mundial se extendi de nuevo en el escenario europeo a partir de 1939, pero ya se encontr en algunas ciudades como Londres una poblacin civil preparada para afrontar los grandes problemas de la guerra, no as en otras como Varsovia y Praga, donde la falta de preparacin causo la prdida innecesaria de muchas vidas; estaban organizados y preparados para evitar, o por lo menos disminuir, los efectos destructores de los ataques enemigos y, an ms, dispuesta a participar en la lucha, porque haban comprendido que la defensa de os pases no era una tarea exclusiva de las Fuerzas Militares, sino que deba conformar una defensa integral utilizando plenamente esa enorme fuerza constituida por la poblacin. La Defensa Civil, tuvo su origen y nacimientos en los escenarios de la guerra. Sin embargo pronto se cay en cuenta que esta poderosa y efectiva organizacin podra ser utilizada adecuadamente durante la paz, remediando las calamidades ocacionadas por desastres, y que siendo casi siempre imposible de predecir, tomaban por sorpresa a las regiones afectadas produciendo enormes prdidas no slo en el elemento humano, sino en el campo econmico, que vena a sumir en la pobreza y la desesperacin a los pueblos. Una actividad tan meritoria y de tanto beneficio para las naciones, tena necesariamente que ser tomada en cuenta por los gobiernos y oficializada su existencia y funcionamiento mediante normas legales que le dieran estabilidad y permitieran su desarrollo, quedando como instrumento del gobierno para poder emplear su fuerza en la prevencin de esas dos grandes calamidades que peridicamente azotan la humanidad: la guerra y los desastres naturales.