ASEAN (Association of Southeast Asian Nations) One vision, One Identity, One Community Asociaia Naiunilor din Sud-Estul

Asiei - Association of Southeast Asian Nations, abreviat frecvent ASEAN, este o organizaie politic i economic a zece ri din Asia de sud-est, constituit la 8 august 1967 de Indonezia, Malaysia, Filipine, Singapore i Thailanda. n prezent, ASEAN cuprinde 10 state. n cadrul evoluiei organizaiei, au existat patru etape de extindere, dup cum urmeaz: 1) La data de 08.01.1984, Brunei Darussalam ader la ASEAN. 2) La data de 28.07.1995, Vietnam ader la ASEAN. 3) La data de 23.07.1997, Laos i Myanmar se altur celorlalte ri ASEAN. 4) La data de 30.04.1999, Cambodgia ader la ASEAN. Organizaia ASEAN i-a extins progresiv procesul de integrare regional, mai nti n domeniile economic i comercial, pentru a iniia mai apoi, un proces mai avansat de integrare instituional, politico-economic i socio-cultural. Cu o populaie de 567 milioane de locuitori, un produs intern brut ce depete 1 trilion USD, cu schimburi comerciale de 300 miliarde USD n cadrul organizaiei i 900 miliarde USD cu terii, ASEAN a cunoscut o dezvoltare remarcabil n toate domeniilor de-a lungul celor 45 de ani de existen.

Principii fundamentale n Tratatul de Prietenie i Cooperare n Asia de Sud TAC, din 1976, statele membre ASEAN au adoptat urmtoarele principii fundamentale

1. Respect reciproc pentru independen, suveranitate,egalitate, integritate teritorial i identitate naionala a tuturor naiunilor. 2. Respectarea dreptului oricrui stat de a exista fr constrngeri i imixtiuni externe. 3. Neintervenia n afacerile interne ale rilor componente; 4. Rezolvarea disputelor ntr-o maniera panic. 5. Renunarea la folosirea forei. 6. Cooperare efectiva ntre rile membre. Scopuri i obiective Conform Declaraiei ASEAN, scopurile i obiectivele organizaiei sunt: 1. S accelereze creterea economic, progresul social i dezvoltarea cultural n regiune, prin eforturile comune n spiritul egalitii i parteneriat n vederea consolidrii fundaiei pentru o comunitate prosper i panic a Naiunilor din Asia de Sud-Est. 2. S promoveze pacea i stabilitatea regional prin respect pentru justiie n raporturile dintre rile din regiune i aderarea la principiile Cartei Naiunilor Unite. 3. S promoveze colaborarea activ i asistena reciproc n problemele de interes comun n domeniile economice, sociale, culturale, tehnice, tiinifice i administrative; 4. S ofere asisten reciproc, n form de instruire i faciliti de cercetare n domeniul educaiei, sferei profesionale, tehnice i administrative; 5. S colaboreze mai eficient pentru o mai buna utilizare a agriculturii i industriei lor, pentru expansiunea comerului, inclusiv studiul problemelor legate de comerul internaional de mrfuri, pentru mbuntirea
2

transportului i mijloacelor de comunicare i ridicarea nivelului de trai al popoarelor lor; 6. S menin o cooperare strns i benefic cu organizaiile internaionale i regionale existente, cu obiective i scopuri similare, i s exploreze toate cile pentru o mai strns cooperare ntre ele. n 1997 a fost adoptat strategia ASEAN Vision 2020, cu urmtoarele obiective: meninerea pcii; accelerarea progresului tiinei i tehnologiei; intensificarea comerului i investiiilor n domeniul mineral ntre rile membre; dezvoltarea resurselor umane; accelerarea circulaiei libere de servicii profesionale n regiune; meninerea stabilitii macroeconomice i financiare; existena unui parteneriat angajat n dezvoltare dinamic ntre rile ASEAN. ORGANE COMPONENTE: 1.Summit-ul ASEAN adun efii de stat din rile membre 2. Consiliul Coordonator al ASEAN - cuprinde minitrii de externe. Ei se ntlnesc de cel puin 2 ori pe an. 3.Consiliile Comunitare - Comunitatea de securitate ASEAN; - Comunitatea economic ASEAN;
3

- Comunitatea socio-cultural ASEAN. 4. Corpul Ministerial Sectorial ASEAN 5. Comitetului Reprezentanilor Permaneni fiecare stat membru numete un reprezentant permanent cu rang de ambasador. 6. Secretariatul - a fost nfiinat n februarie 1976 de ctre minitrii de externe ai ASEAN. Misiunea Secretariatului este s iniieze, s faciliteze i s coordoneze colaborarea prilor interesate n realizarea scopurilor i principiilor reflectate n Carta ASEAN. Evoluie Se consider c cea mai important decizie legat de evoluia acestei organizaii a fost luat n anul 2003, n cadrul celui de al 9-lea summit din Bali, Indonezia i s-a referit la crearea unei comuniti ASEAN pn n anul 2020 (inta a fost mutat ulterior pentru 2015), care urma s se bazeze pe trei stlpi: 1. Comunitatea de securitate ASEAN 2. Comunitatea socio-cultural ASEAN 3. Comunitatea economic ASEAN 1. Componentele principale ale Comunitii de Securitate ASEAN pot fi grupate n: - dezvoltarea relaiilor politice; - conturarea i uniformizarea normelor; - prevenirea i rezolvarea conflictelor; - reconstrucia pcii post-conflict; - realizarea mecanismelor de implementare.
4

Membrii Comunitii s-au angajat s utilizeze numai msuri panice n reglementarea diferendelor i s considere propria securitate ca fiind conectat fundamental de securitatea celorlalte naiuni, avnd la baz localizarea geografic, viziunea comun i obiectivele. ASEAN s-a implicat nc din 1994 i n afara granielor sale din punct de vedere al securitii, nfiinnd Forumul Regional ASEAN, avnd drept scop promovarea construirii ncrederii, dezvoltarea diplomaiei i elaborarea de abordri pentru cazurile de conflict. 2. Comunitatea socio-cultural ASEAN are la baz trei zone de aciune importante: 1. Dezvoltarea social avnd ca scop ridicarea standardului de via pentru grupurile dezavantajate i populaia din zona rural. 2. Fora de munc- cu referire la creterea investiiilor n asigurarea cadrului educaional de baz i superior, pregtirea forei de munc, dezvoltarea tiinei i tehnologiei, crearea de locuri de munc i protecia social. 3. mbuntirea cooperrii n domeniul sntii publice. n acest moment exist cteva proiecte socio-culturale derulate n cadrul ASEAN: 1. Programul de munc ASEAN pentru asisten social, familie i populaie. 2. Programul de munc ASEAN pentru HIV/ASEAN. 3. Programul de munc ASEAN pentru vrstnici. 4. Programul de munc ASEAN pentru pregtirea tinerilor, angajare durabil i alte provocri ale globalizrii. 5. Reeaua Universitar pentru promovarea colaborrii dintre cele 17 universiti din ASEAN.

6. Programul de schimb de experien pentru studeni. Forum cultural pentru tineret i forumul tinerilor vorbitori din cadrul ASEAN. 7. Sptmna cultural ASEAN, Tabra Tineretului ASEAN i Concursul ASEAN. 8. Programul de schimb Media din cadrul ASEAN. 3. Scopul Comuniti Economice ASEAN este de a transforma zona geopolitic n cauz ntr-o regiune economic competitiv, stabil i prosper n care bunurile, serviciile i investiiile s circule liber i capitalul s circule mai liber dect n prezent. De asemenea, se urmrete realizarea unei dezvoltri economice echitabile i reducerea srciei i a disparitilor sociale pn n 2015. Implementarea comunitii economice este consecina liberalizrii comerciale prevzute de acordul AFTA (ASEAN Free Trade Area) i a liberalizrii n materie de investiii n interiorul ASEAN, n urma acordului AIA (ASEAN Investment Area). Consolidarea instituional a ASEAN a fost nsoit de creterea rolului internaional al organizaiei. La 1 ianuarie 2010 au intrat n vigoare Acordurile de liber schimb cu Australia i Noua Zeeland, cu China i India. Acordul cu Australia i Noua Zeeland prevede liberalizarea comerului de bunuri (99% din produse importate din Indonezia, Malaysia, Filipine i Vietnam), a serviciilor i investiiilor. Acordul cu China (CAFTA) cuprinde eliminarea taxelor vamale pentru 7000 de tipuri de produse (circa 90% din poziiile tarifare) i crearea unei piee integrate de aproximativ 1,9 miliarde de 1,9 miliarde de oameni, caracterizat printr-un volum de schimburi de circa 4,5 miliarde de dolari.

Acordul cu India (TIG) prevede o liberalizare tarifar progresiv pentru mai mult de 90% din produsele comercializate; i n acest caz, acordul prevede crearea unei piee unice integrate pentru mai bine de 1,8 miliarde de persoane. De asemenea, ASEAN ntreine raporturi privilegiate de cooperare politic i economic cu Coreea de Sud, Japonia i China (blocul ASEAN+3) i cu SUA care i pstreaz interesele strategice n SE Pacificului i au ncheiat deja un acord de liber schimb cu Singapore. Activiti importante legate de integrarea economic sunt: - Traseul pentru integrarea financiar i monetar n patru zone: dezvoltarea pieei de capital, liberalizarea contului de capital, liberalizarea serviciilor financiare i cooperarea n privina monedei; - Reeaua de transport trans-ASEAN format din reelele importante de autostrzi i ci ferate dintre state, inclusiv calea ferat dintre Singapore i Kunming, principalele porturi i culoare maritime, transportul fluvial i principalele legturi aeriene civile; - Traseul pentru Integrarea Sectorului de Transport Aerian; - Reelele de energie trans-ASEAN, ce includ Reeaua de curent electric i Proiectele de conducte de gaz; - Iniiativa pentru Integrarea ASEAN orientat spre infrastructur, dezvoltarea resurselor umane, tehnologiei informaiei i comunicaiilor i integrarea economic regional, n special n rile CLMV (Cambogia, Laos, Myanmar, Vietnam); - Campania Viziteaz ASEAN i Organizaia ASEAN Hip-Hop Pass condus de sectorul privat pentru promovarea turismului n cadrul ASEAN; - Acordul asupra Rezervei de Securitate pentru hran n cadrul ASEAN.

Relaii externe Obiectivul principal al politicii de relaii externe pentru Comunitate ASEAN este de a deveni un important juctor internaional. n momentul de fa, principalii parteneri ai ASEAN sunt China, Coreea de Sud i Japonia. Cu aceste trei ri s-au dezvoltat relaii pe multiple planuri: securitate, cooperare, criminalitatea transfrontalier, comer i investiii, mediu, finane, agricultur, energie, turism, sntate, fora de munc, cultur, tiin i tehnologie, comunicaii, asisten social i dezvoltare, tineret i dezvoltare rural i eradicarea srciei. n privina relaiilor comerciale cu rile mai sus menionate, ASEAN a negociat sau negociaz Acorduri de Liber Schimb. Tot n zona Asiei i Oceaniei, ASEAN are relaii strnse, att politice, ct i economice cu India, Australia i Noua Zeelanda. De asemenea, ASEAN dezvolt relaii pe multiple planuri cu partenerii si de dialog. Pe lng cei deja menionai, acetia sunt: Uniunea European, Canada, Statele Unite i Rusia. ASEAN ntreine relaii strnse i cu organizaii, cum ar fi: Consiliul Cooperrii Golfului, Grupul de la Rio, Asociaia Asiei de Sud pentru Cooperare Regional i Forumul Pacificului de Sud. Relaiile dintre UE i ASEAN pot fi grupate pe trei paliere: 1. perioada 1967-1980, n care s-au pus bazele contactelor dintre cele dou zone; 2. 1980-1994- perioada s-a caracterizat prin ntrirea relaiilor economice i politice, culminnd cu semnarea Acordului de Cooperare CEASEAN n martie 1980;

3. aceast faz marcheaz prezentul relaiilor dintre cele dou regiuni n care se urmrete realizarea unui cadru multilateral pentru dezvoltarea relaiilor pe baze egale. n momentul de fa, UE este interesat de dezvoltarea relaiilor cu ASEAN pe trei mari direcii: economic, politic i securitate. Domeniul economic este considerat prioritar, n acest sens lundu-se n considerare nceperea negocierii pentru un Acord de Liber Schimb. Acest Acord de Liber Schimb se dorete a fi unul n variant extins, acoperind, pe lng comerul cu bunuri, serviciile, facilitarea investiiilor i protejarea proprietii intelectuale. De asemenea, UE dorete ca ALS s fie negociat n afara acordurilor politice i de cooperare, care exist deja i, eventual, s le completeze pe acestea. Principalul interes al UE n privina ASEAN este acela de a-i ntri poziia n aceast zon fa de principalii concureni globali - Japonia i SUA, care sunt mai bine reprezentai economic. De cealalt parte, ASEAN este interesat de semnarea ALS pentru a-i asigura intrarea pe piaa UE i a beneficia de experiena UE n managementul relaiilor comunitare. n Octombrie 2007 s-a decis ca UE s nceap negocierile pentru ALS n formula UE-ASEAN. La 26 februarie 2010, Comitetul Economic i Social European a elaborat un aviz, din propria iniiativ, cu privire la relaiile UE-ASEAN. CESE a evideniat importana fundamental i necesitatea rennoirii i aprofundrii relaiilor dintre instituiile comunitare i ASEAN. Acest aviz vine n prelungirea altor cteva, care subliniau importana unei atenii mai mari acordate de UE regiunii Asiei de SudEst, evideniind contribuia fundamental pe care UE ar putea s o aduc integrrii regionale n Asia.

Cu toate acestea, CESE a constatat c parteneriatul UE-ASEAN nu a nregistrat progresele ateptate, afirmnd faptul c ultimul deceniu a reprezentat o ocazie ratat i nu una de consolidare a parteneriatului cu o regiune considerat strategic pentru interesele UE n lume. n toat aceast perioad, n timp ce UE i ASEAN au czut de acord cu privire la o pauz n negocierile comerciale lansate, ASEAN a ncheiat acorduri comerciale cu celelalte zone geo-economice importante pe plan mondial (China, India, Coreea de Sud, Japonia i negocieri n curs de desfurare cu SUA). ASEAN este n prezent al treilea partener comercial al UE, dup Statele Unite i China, cu aproximativ 7% din importurile totale. Balana comercial UEASEAN nregistreaz un deficit considerabil, egal cu 25 de miliarde de euro n 2008 (Eurostat). n ceea ce privete investiiile, n perioada 2005-2008, fluxurile de capital UE-ASEAN au nregistrat o cretere de 200% n valoare (atingnd un total de 105,4 miliarde , conform datelor Eurostat). Investitorii europeni contribuie cu circa 27% din totalul fluxurilor de investiii strine directe n spaiul ASEAN. Cea mai mare parte a acestor investiii se fac n Singapore (65%), urmnd Malaysia (9%), Thailanda, Indonezia, Brunei i Vietnam (fiecare cu cte 5-7%). Cu toate acestea, n aceeai perioad a fost nregistrat o cretere semnificativ a fluxurilor ASEAN-UE, de la 29,7 la 43,6 miliarde n 2007 (Eurostat). 85% din fluxurile care provin din ASEAN sunt ns din doar dou ri: Singapore i Malaysia. n ciuda dezvoltrii relaiilor comerciale i financiare, pieele ASEAN continu s menin bariere tarifare i netarifare semnificative. Eliminarea acestor bariere, prin punerea n aplicare a unui acord de liber schimb UE-ASEAN, ar aduce avantaje evidente Uniunii Europene, mai ales n sectorul serviciilor, constituind ns un avantaj i pentru rile ASEAN, pe msura evoluiei integrrii.
10