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Corte Especial
COMPETNCIA. NULIDADE. ATO ADMINISTRATIVO. SECRETARIA DE PREVIDNCIA COMPLEMENTAR. A Corte Especial, em conflito interno de competncia entre a Primeira e a Segunda Seo do STJ, definiu que a Primeira Seo a competente para julgar ao que envolve relao de direito pblico cujo objeto seja a anulao de ato administrativo. O Min. Relator destacou que a competncia das Sees do STJ definida pela natureza da relao jurdica, indicada pelo pedido e pela causa de pedir. No caso, buscava-se, entre outros pedidos, declarar a ilegalidade da retirada de patrocnio de uma empresa privada do plano fechado de previdncia complementar. Mas, ao analisar a questo de fundo debatida nos autos, concluiu-se que todas as alegaes decorriam da apreciao dos pedidos de declarao de nulidade de atos administrativos da Secretaria de Previdncia Complementar, rgo integrante da estrutura da Unio. Portanto, trata-se de questo de direito pblico e, conforme o art. 9, 1, II, do RISTJ, a competncia da Primeira Seo. Precedentes citados: CC 95.776-PR, DJe 23/8/2010; CC 108.138-SC, DJe 6/9/2010; CC 100.528-MG, DJe 1/10/2009, e CC 111.123-ES, DJe 22/11/2010. CC 114.865-DF, Rel. Min. Francisco Falco, julgado em 7/3/2012.
Primeira Seo
RECURSO REPETITIVO. IPI. CRDITO PRMIO. DOCUMENTAO. QUANTUM DEBEATUR. LIQUIDAO DA SENTENA. A Seo, ao apreciar o REsp sob o rito do art. 543-C do CPC e Res. n. 8/2008-STJ, firmou o entendimento de que possvel a juntada da prova demonstrativa do quantum debeatur em liquidao de sentena. Assim, dispensvel, na inicial da ao de conhecimento, que se exiba toda a documentao alusiva ao crdito prmio de IPI das operaes realizadas no perodo cujo ressarcimento pleiteado, uma vez que essa prova no diz respeito, propriamente, ao direito da parte, que, nesse momento, deve comprovar apenas a sua legitimidade ad causam e o seu interesse. REsp 959.338-SP, Rel. Min. Napoleo Nunes Maia Filho, julgado em 29/2/2012. RECURSO REPETITIVO. PIS/COFINS SOBRE JCP. A Seo, ao apreciar o REsp sob o rito do art. 543-C do CPC e Res. n. 8/2008-STJ, firmou o entendimento de que no incide PIS/Cofins sobre os juros sobre capital prprio (JCP) recebidos durante a vigncia da Lei n. 9.718/1998 at a edio das Leis ns. 10.637/2002 (cujo art. 1 entrou em vigor em 1/12/2002) e 10.833/2003. Antes da EC n. 20/1998, a definio constitucional de faturamento envolvia somente a venda de mercadorias, de servios ou de mercadorias e servios, no abrangendo a totalidade das receitas auferidas pela pessoa jurdica, tal como o legislador ordinrio pretendeu. Somente aps a edio da referida emenda constitucional, possibilitou-se a incluso da totalidade das receitas incluindo o JCP como base de clculo do PIS, circunstncia
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Segunda Seo
RECURSOS IDNTICOS. TRNSITO EM JULGADO DA PRIMEIRA DECISO. O autor props ao de consignao em pagamento com o objetivo de afastar a mora relativa a contrato de financiamento imobilirio regido pelas regras do SFH o qual fora celebrado com instituio financeira e, tambm, ao declaratria de nulidade e reviso de clusula contratual. O juiz de primeiro grau julgou procedente, em uma nica sentena, ambas as demandas. Em decorrncia, a r interps duas apelaes com razes idnticas, salientando que o recurso deveria ser nico, abrangendo todo o decisum, em razo do princpio da unicidade recursal. O tribunal a quo proferiu dois acrdos iguais, negando provimento s apelaes. Inconformada, interps dois recursos especiais idnticos, os quais foram inadmitidos na origem. Com isso, a r interps dois agravos de instrumentos que foram distribudos, no STJ, a dois ministros diferentes. O primeiro negou provimento ao agravo, tendo a deciso transitado em julgado. O segundo conheceu do agravo e julgou procedente o REsp. Em face desta deciso, o autor interps agravo regimental que foi julgado improcedente. Como no houve mais recursos, a deciso transitou em julgado. Analisando os fatos, a Seo julgou procedente a ao para rescindir o acrdo que julgou procedente o agravo regimental, por ofensa coisa julgada material, julgando-o prejudicado, tendo em vista a perda do seu objeto, em decorrncia da existncia de coisa julgada material a respeito das mesmas questes levantadas no recurso. AR 3.688-MT, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgada em 29/2/2012. NOTIFICAO EXTRAJUDICAL. CARTRIO SITUADO EM COMARCA DIVERSA DO DOMICLIO DO DEVEDOR. A Seo entendeu que vlida a notificao extrajudicial exigida para a comprovao da mora do devedor/fiduciante nos contratos de financiamento com garantia de alienao fiduciria realizada por via postal, no endereo do devedor, ainda que o ttulo tenha sido apresentado em cartrio de ttulos e documentos situado em comarca diversa daquela do domiclio do devedor. Isso considerando a ausncia de norma que disponha em contrrio e tendo em vista o pleno alcance de sua finalidade (dar conhecimento da mora ao devedor a quem endereada a notificao). Precedente citado: REsp. 1.237.699-SC, DJe 18/5/2011. REsp 1.283.834-BA, Rel. Min. Maria Isabel Gallotti, julgado em 29/2/2012. INVERSO DO NUS DA PROVA. REGRA DE INSTRUO. A Seo, por maioria, decidiu que a inverso do nus da prova de que trata o art. 6, VIII, do CDC regra de instruo, devendo a deciso judicial que determin-la ser proferida preferencialmente na fase de saneamento do processo ou, pelo menos, assegurar parte a quem no incumbia inicialmente o encargo a reabertura de oportunidade para manifestar-se nos autos. EREsp 422.778-SP, Rel. originrio Min. Joo Otvio de Noronha, Rel. para o acrdo Min. Maria Isabel Gallotti (art. 52, IV, b, do RISTJ), julgados em 29/2/2012. LIQUIDAO DE SENTENA. INCLUSO. CAPITALIZAO DE JUROS.
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Terceira Seo
CONTRADITRIO E AMPLA DEFESA. ATO DE DEMISSO. CINCIA PESSOAL. A Turma concedeu a segurana para anular o ato de demisso do impetrante, publicado em portaria expedida pelo ministro de Estado do Planejamento, Oramento e Gesto, uma vez que no foram observados os princpios do contraditrio e da ampla defesa. Na espcie, o impetrante, servidor pblico do IBGE, foi submetido a processo administrativo disciplinar com o objetivo de apurar a prtica de suposta infrao por ele cometida, porque, em tese, quando no gozo de licena sem remunerao, estaria atuando na administrao de empresa privada contratada pelo IBGE mediante convnio celebrado com a FINEP. Concludo o processo disciplinar, o diretor executivo do IBGE determinou o arquivamento do feito sob o argumento de que considerada atpica a conduta praticada pelo impetrante. Posteriormente, reconhecida a incompetncia do diretor executivo do IBGE para o julgamento do feito, o processo foi anulado e remetidos os autos autoridade legtima, o ministro de Estado do Planejamento, Oramento e Gesto. Acolhido o parecer emitido pela consultoria jurdica daquele rgo, o ministro de Estado aplicou a pena de demisso ao impetrante. Ao apreciar o mrito, entendeu a Min. Relatora que a Unio no conseguiu comprovar, por meio de prova manifesta, a efetiva cincia do ora impetrante, por meio de notificao pessoal, do desarquivamento do processo administrativo disciplinar e do ato de anulao de sua absolvio. Salientou-se, por conseguinte, que a entrega de telegrama a terceiro no constitui prova suficiente de que seu destinatrio o tenha recebido. Seguindo essa linha de raciocnio, destacouse julgado da Corte Especial no sentido de que, na hiptese de citao pelo correio, seria necessria a entrega da correspondncia pessoalmente ao destinatrio, sob pena de vcio insanvel. Assim, diante do evidente prejuzo suportado pelo impetrante, que no teve assegurados os princpios da ampla defesa e do contraditrio, direitos fundamentais constitucionalmente consagrados, reputou-se necessria a anulao do ato demissrio e, consequentemente, sua notificao pessoal para que se manifeste acerca da anulao do ato de sua absolvio e da possibilidade de ser aplicada a pena de demisso. Precedente citado: SEC 1.102-AR, DJe 12/5/2010. MS 14.016-DF, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 29/2/2012. CC. VEREADOR. FORO ESPECIAL. Cinge-se a controvrsia em verificar se vereador possui foro especial por prerrogativa de funo em ao penal na qual se apura crime cometido em municpio diverso de sua vereao. Em princpio, ressaltou-se que, embora a CF no estabelea foro especial por prerrogativa de funo no caso dos vereadores, nada obsta que tal previso conste das constituies estaduais. O Min. Relator destacou que, segundo o STF, cabe constituio do estado-membro prever a competncia dos seus tribunais, observados os princpios da CF (art. 125, 1). In casu, sendo o acusado titular de mandado de vereador de municpio mineiro, apenas a constituio do respectivo estado poderia atribuir-lhe o foro especial. Porm, o art. 106 daquela Constituio no prev foro especial para vereador, devendo, nesse caso, prevalecer a regra de competncia do art. 70 do CPP. Assim, como a priso em flagrante ocorreu em municpio diverso daquele de sua vereao, por estar o vereador
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Primeira Turma
SERVIO MILITAR. PROFISSIONAIS DE SADE. DISPENSA. A Turma, em consonncia com exposto pela Primeira Seo desta Corte, no julgamento do REsp 1.186.513-RS, representativo de controvrsia, reafirmou que os profissionais da rea de sade dispensados do servio militar por excesso de contingente no podem ser convocados a prest-lo quando da concluso do curso superior, no lhes aplicvel o disposto no art. 4, 2, da Lei n. 5.292/1967, que trata do adiamento de incorporao, hiptese diversa da dos autos. AgRg no REsp 1.204.816-RS, Rel. Min. Napoleo Nunes Maia Filho, julgado em 28/2/2012.
Segunda Turma
RMS. CONCURSO PBLICO. LIMINAR. AUSNCIA. DIREITO LQUIDO E CERTO. Ao prosseguir o julgamento, a Turma negou provimento ao recurso. que, in casu, trata-se de candidato que participou do concurso para o cargo de agente penitencirio por fora de medidas liminares, cujos processos judiciais ainda se encontram em tramitao. Assim, inexistindo trnsito em julgado e no havendo ordem de nomeao e posse, o recorrente possui apenas mera expectativa de direito. Isso porque apenas a concesso de liminares, por si s, no assegura ao candidato a nomeao e a posse no cargo pretendido, tendo em vista o seu carter precrio e transitrio. Assim, no h direito lquido e certo nomeao e posse, inexistindo situao ftica consolidada que as autorize. Ainda mais que, no caso, as aes judiciais que carecem de ultimao referem-se avaliao psicolgica e investigao social nas quais o candidato foi considerado inapto, hiptese em que a nomeao poderia configurar leso ordem pblica, tal a significao do cargo de agente penitencirio. Precedentes citados: MS 14.649-DF, DJe 3/8/2011; AgRg na SS 1.912-PI, DJe 10/8/2009; AgRg na SLS 986-PI, DJe 30/3/2009, e AgRg na SS 1.877-BA, DJe 5/2/2009. RMS 34.556-RS, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 1/3/2012.
Terceira Turma
DANO MORAL. PUBLICAO. REVISTA. Trata-se, na origem, de ao indenizatria ajuizada por ex-presidente da Repblica, recorrente, contra grupo editorial, recorrido, em razo de matria publicada em revista de propriedade da ltima. Segundo o recorrente, a reportagem agrediu-o com uma srie de calnias, injrias e difamaes. O juzo a quo julgou improcedente o pedido. O tribunal de origem reformou a sentena, fixando a indenizao em R$ 60 mil. O recorrente interps recurso especial alegando, em sntese, que o valor da indenizao foi arbitrado com excessiva parcimnia, violando o art. 944 do CC, no tendo sido levada em considerao a qualificao das partes envolvidas, a
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Quarta Turma
MANDADO DE SEGURANA. ATO DE INTERVENTOR. A Turma entendeu que os atos do interventor em entidade fechada de previdncia complementar podem ser questionados em mandado de segurana. Isso porque, segundo a LC n. 109/2001, o Estado responsvel pela fiscalizao das instituies previdencirias, sendo-lhe autorizada a interveno para proteo dos interesses dos participantes e assistidos. No caso de interveno, situao excepcionalssima, o Estado exerce, por intermdio do interventor, sua autoridade na relao privada. Em outras palavras, o interventor age como um delegado do poder pblico. Esse entendimento reforado pelo disposto no art. 59 da LC n. 109/2001, que prev recurso administrativo contra ato do interventor, o qual dever ser apreciado pelo ministro de Estado da rea a que estiver vinculada a entidade. Segundo a Min. Relatora, embora a previdncia complementar seja uma relao de natureza privada, este fato, por si s, no afasta a possibilidade de utilizao do mandado de segurana. Em verdade, a natureza da relao afetada no ser determinante para o cabimento do mandado de segurana, mas a natureza do ato imputado ilegal e seu respectivo executor. Precedentes citados: REsp 32.258RJ, DJ 15/8/1994, e MS 3.342-DF, DJ 5/12/1994. REsp 262.793-CE, Rel. Min. Maria Isabel Gallotti, julgado em 28/2/2012. ONEROSIDADE EXCESSIVA. CONTRATO DE SAFRA FUTURA DE SOJA. FERRUGEM ASITICA. Reiterando seu entendimento, a Turma decidiu que, nos contratos de compra e venda futura de soja, as variaes de preo, por si s, no motivam a resoluo contratual com base na teoria da impreviso. Ocorre que, para a aplicao dessa teoria, imprescindvel que as circunstncias que envolveram a formao do contrato de execuo diferida no sejam as mesmas no momento da execuo da obrigao, tornando o contrato extremamente oneroso para uma parte em benefcio da outra. E, ainda, que as alteraes que ensejaram o referido prejuzo resultem de um fato extraordinrio e impossvel de ser previsto pelas partes. No caso, o agricultor argumenta ter havido uma exagerada elevao no preo da soja, justificada pela baixa produtividade da safra americana e da brasileira, motivada, entre outros fatores, pela ferrugem asitica e pela alta do dlar. Porm, as oscilaes no preo da soja so previsveis no momento da assinatura do contrato, visto que se trata de produto de produo comercializado na bolsa de valores e sujeito s demandas de compra e venda internacional. A ferrugem asitica tambm previsvel, pois uma doena que atinge as lavouras do Brasil desde 2001 e, conforme estudos da Embrapa, no h previso de sua erradicao, mas possvel seu controle pelo agricultor. Sendo assim, os imprevistos alegados so inerentes ao negcio firmado, bem como o risco assumido pelo agricultor que tambm beneficiado nesses contratos, pois fica resguardado da queda de preo e fica garantido um lucro razovel. Precedentes citados: REsp 910.537-GO, DJe 7/6/2010; REsp 977.007-GO, DJe 2/12/2009; REsp 858.785-GO, DJe 3/8/2010; REsp 849.228-GO, DJe 12/8/2010; AgRg no REsp 775.124GO, DJe 18/6/2010, e AgRg no REsp 884.066-GO, DJ 18/12/2007. REsp 945.166-GO, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 28/2/2012. DESTITUIO DO PODER FAMILIAR. AO AJUIZADA PELO MP. DEFENSORIA PBLICA. INTERVENO. A Turma firmou entendimento de que desnecessria a interveno da Defensoria Pblica como curadora especial do menor na ao de destituio de poder familiar ajuizada pelo Ministrio Pblico. Na espcie,
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Quinta Turma
DENNCIA. INPCIA. CONDUTA. INDIVIDUALIZAO. A Turma reiterou que, nos crimes de autoria coletiva, prescindvel a descrio minuciosa e individualizada da ao de cada acusado, bastando a narrativa das condutas delituosas e da suposta autoria, com elementos suficientes para garantir o direito ampla defesa e ao contraditrio. Entretanto, consignou-se que, embora no seja indispensvel a descrio pormenorizada da conduta de cada denunciado em tais delitos, no se pode conceber que o rgo acusatrio deixe de estabelecer qualquer vnculo entre o denunciado e a empreitada criminosa a ele imputada. In casu, no foi demonstrada a mnima relao entre os atos praticados pelo paciente com os delitos que lhe foram imputados, isto , o efetivo nexo de causalidade entre a conduta e os crimes pelos quais responde. Dessa forma, concluiu-se que a ausncia absoluta de elementos individualizados que apontem a relao entre os fatos delituosos e a autoria ofende o princpio da ampla defesa, tornando, assim, inepta a denncia. Dessarte, a Turma concedeu a ordem para reconhecer a inpcia da denncia apenas em relao ao ora paciente, determinando o trancamento da ao penal em seu favor, sem prejuzo do oferecimento de nova pea acusatria contra ele, com observncia do disposto no art. 41 do CPP. Precedentes citados do STF: HC 88.600-SP, DJ 9/3/2007; e HC 73.271-SP, DJ 4/10/1996; do STJ: HC 107.503-AP, DJe 9/2/2009, e HC 117.945-
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Sexta Turma
DOSIMETRIA DA PENA. NICA CONDENAO TRANSITADA EM JULGADO. VALORAO. BIS IN IDEM. O fato de o paciente registrar uma nica condenao transitada em julgado no pode ser valorado, ao mesmo tempo, como circunstncia judicial desfavorvel e agravante de reincidncia, sob pena de bis in idem. Por sua vez, configura constrangimento ilegal o aumento da pena no crime de roubo, na terceira fase de individualizao, acima do patamar mnimo (um tero), com base apenas nos nmeros de majorantes (Sm. n. 443/STJ). Acolhidos esses entendimentos, a Turma concedeu a ordem para reconhecer a ocorrncia de bis in idem e reduzir para o patamar de 1/3 a exasperao decorrente das majorantes previstas no art. 157, 2, II e V, do CP, ficando definitivamente fixada a pena em seis anos e oito meses de recluso, mantido o regime fechado. HC 147.202-MG, Rel. Min. Og Fernandes, julgado em 28/2/2012. EXECUO PENAL. REMIO. REGIME ABERTO. A Turma reafirmou o entendimento de que o condenado que cumpre pena no regime aberto no tem direito remio pelo trabalho nos termos do art. 126 da LEP. Precedentes citados do STF: HC 98.261-RS, DJe 23/4/2010; do STJ: REsp 1.088.611-RS, DJe 23/8/2010; REsp 984.460-RS, DJe 13/10/2009; HC 130.336-RS, DJe 24/8/2009, e HC 206.084-RS, DJe 17/8/2011. HC 186.389-RS, Rel. Min. Sebastio Reis Jnior, em 28/2/2012. HC. COMPETNCIA. TRFICO INTERNACIONAL DE DROGAS. Trata-se de HC em favor de paciente que foi preso preventivamente e denunciado por trfico de drogas e associao para o trfico. Sustentando a incompetncia do juzo federal que avocou processo em trmite na Justia estadual, o impetrante afirma que os fatos objeto do processo instaurado na Justia Federal j eram objeto de ao penal anterior em trmite no juzo estadual no qual houve a decretao da priso preventiva dos acusados e a expedio de cartas precatrias para a oitiva das testemunhas de acusao e defesa. Alega,
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