CURSO TCNICO EM SEGURANA DO TRABALHO

DISCIPLINA: HIGIENE E SEGURANA DO TRABALHO

APOSTILA PARTE I: - CONCEITOS E FUNDAMENTOS

Prof. Esp.M do Amparo Lopes Ribeiro

NOVEMBRO/2011

TEMAS A SEREM TRABALHADOS

ANEXOS INTRODUTRIOS 1. AMBIENTE DE TRABALHO 2. EVOLUO LEGISLAO BRASILEIRA SOBRE ACIDENTES DO TRABALHO 3. ACIDENTES E DOENAS DO TRABALHO 3.1 Conceito legal. 3.2 Benefcios da Previdncia social 3.3 Tipos de acidente 3.4 Comunicao de acidentes do trabalho 3.5 Causas de acidentes do trabalho 3.6 Investigao e anlise de acidentes 4. EQUIPAMENTOS DE PROTEO 4.1 Equipamentos de proteo individual 4.2 Equipamentos de proteo coletiva 4.3 Vantagens e desvantagens 5. RISCOS AMBIENTAIS 5.1. Agentes fsicos 5.2. Agentes qumicos 5.3. Agentes biolgicos 5.4. Agentes mecnicos ou de acidentes 5.5. Agentes ergonmicos 6. NORMAS REGULAMENTADORAS 6.1 Comisso Interna de Acidentes do Trabalho - CIPA 6.2 Servio Especializado em Eng. Segurana e Medicina do TrabalhoSESMT 6.3 Programa de Controle Medico e Sade Ocupacional - PCMSO 6.4 Programa de Preveno de Riscos Ambientais - PPRA 6.5 Programa de Condies e Meio Ambiente na Industria da Construo - PCMAT 6.6. Mapa de Risco 7. RELAO DE NORMAS REGULAMENTADORAS 8. PROTEO E COMBATE INCNDIOS

HIGIENE E SEGURANA DO TRABALHO

1.0 FUNDAMENTOS DA SEGURANA NO TRABALHO 1.1 - INTRODUO

O Acidente do Trabalho, bem como a Doena do Trabalho (que equiparada ao Acidente do Trabalho), so eventos indesejveis que surgem no decorrer do processo produtivo. O ser humano, para satisfazer as suas necessidades, precisa utilizar diversos bens materiais que, em grande parte, no so encontrados na natureza. Assim, para conseguir esses bens, precisa da realizao de uma srie de processos de trabalho, atravs do uso de mquinas, ferramentas, equipamentos e da sua prpria fora de trabalho, para transformar essas matrias-primas existentes na natureza em bens que satisfaam as suas necessidades. Ao realizar o processo produtivo, um objetivo especfico desse trabalho humano a obteno de uma maior quantidade de produtos com uma menor quantidade de insumos num menor tempo possvel, ou seja, deseja-se obter uma maior quantidade de bens materiais, utilizando menos matria-prima e em menos tempo. No entanto, em decorrncia desse trabalho, e mesmo antes do seu incio, podem surgir eventos indesejveis. Exemplo desses eventos indesejveis o Acidente do Trabalho e a Doena Ocupacional. No passado, principalmente com o advento da Revoluo Industrial, o homem, em favor da produo e da mquina, era tratado como um aspecto secundrio. Com o passar do tempo e aps muitas lutas, o trabalhador comea a ser o centro de ateno do processo produtivo. Diz-se comea, porque em pleno incio de um novo milnio, ainda se se discute se devem ou no pagar os adicionais de insalubridade ou de periculosidade; se se gera ou no aposentadoria especial para determinados trabalhadores sujeitos a determinados agentes ambientais de riscos de acidentes. O correto que se deveria estar discutindo a necessidade da existncia desses agentes de riscos que podem causar acidentes, ou seja, dever-se-ia estar discutindo a necessidade de eliminlos ou atenuar os seus efeitos. Sabe-se, por razes bvias, que no tarefa fcil eliminar a exposio do trabalhador a esses agentes de riscos, bem como melhorar as condies de trabalho. Isto envolve uma srie de interesses sociais, econmicos e polticos, chegando ao extremo, por parte de alguns, de temer perder o poder de barganha existente entre patro, sindicatos e trabalhadores. O que se v no Brasil a existncia de ms condies de trabalho, o que serve de pano de fundo para a luta de grande parte da classe trabalhadora por melhores compensaes econmicofinanceiras, o que deveria ser a luta pela eliminao ou atenuao dos agentes de riscos que causam ou que podem causar acidentes e por melhores condies de trabalho. Alm disso, as estatsticas oficiais no Brasil que servem de ponto de partida para as polticas governamentais para a preveno de Acidentes do Trabalho so reconhecidamente subdimensionadas, uma vez que elas contemplam apenas: os casos legalmente reconhecidos, ou seja, os acidentes com vtimas (no levando em conta os acidentes com apenas perda de tempo e/ou de materiais); praticamente, apenas os acidentes urbanos (no mostrando os acidentes ocorridos em reas rurais); os acidentes registrados (ignorando aqueles que no so notificados ao INSS).

A Engenharia de Segurana e a Medicina do Trabalho, custa de muito esforo, vm consolidando sua posio como fonte geradora das aes preventivas no cotidiano da produo e representa um importante avano para a proteo da sade e da vida dos trabalhadores. No entanto, muito h o que se fazer em nosso pas, dado que as estatsticas apontam para uma triste e terrvel realidade, verdadeira chaga social, que requer a mobilizao de toda a sociedade brasileira em busca de sua erradicao. A necessidade urgente de a sociedade e o Estado levarem a fundo a discusso desse tema pode basear-se em nmeros alarmantes, tais como:
o Brasil o 9. pas em maior nmero de Acidentes do Trabalho no mundo, no ano de 2000. (ANURIO brasileiro de proteo, 2006); o nmero de trabalhadores na formalidade, no Brasil, no ano de 2004, foi de apenas 31.407.576 (ANURIO brasileiro de proteo, 2006); o nmero de bitos motivados por acidentes do trabalho, no Brasil, no ano de 2004, foi de 2.801 (ANURIO brasileiro de proteo, 2006); o nmero de acidentes do trabalho no Brasil, no ano de 2004, foi de 478.956 (ANURIO brasileiro de proteo, 2006); em 1999, 16.757 trabalhadores tornaram-se incapazes permanentemente para o trabalho, parcial ou totalmente (BRASIL, 2001), ficando de fora dessas estatsticas em torno de 65% da populao economicamente ativa PEA, ou seja, os trabalhadores que esto na chamada economia informal. Dos 71,7 milhes de pessoas que esto trabalhando, apenas 24,9 milhes so trabalhadores com empregos formais (PROTEO. Saem os nmeros de acidentes de trabalho do pas, 2001); o Brasil gasta em torno de R$ 20 bilhes por ano com acidentes do trabalho (PASTORE, 2001). A maior parcela dos custos referentes aos acidentes paga pelas empresas que pagam uma verdadeira fortuna ao Governo Federal atravs do Seguro de Acidente do Trabalho - SAT, que obrigatrio; no Cear, no ano de 1997, um acidente custou, em mdia, R$ 7.919,29 (matria do jornal Dirio do Nordeste de 17 de setembro de 1998) em Sobral ocorrem algo em torno de 200 Acidentes do Trabalho em mdia por ano, notificados ao INSS.

No se pode deixar de dizer que os ndices de acidentes do trabalho e doenas ocupacionais no Brasil esto melhorando, mas ainda esto longe do ideal. Para se ter uma idia, o coeficiente de acidentes fatais (bitos em 1.000.000 de empregados) no Brasil, na dcada de 80, era 220, enquanto hoje est em torno de 150. Mas quando comparado, por exemplo, com os Estados Unidos, esse coeficiente de 5. J na Gr-Bretanha, o coeficiente de 10 bitos por 1.000.000 de empregados (CIPA, Cipa notcias fique sabendo... 2001). Acidentes de trabalho - Brasil o quarto em nmero de mortes
07/09/08

De acordo com dados da Organizao Internacional do Trabalho (OIT), que, desde 2003, adotou 28 de abril como Dia Mundial da Segurana e Sade no Trabalho, ocorrem anualmente 270 milhes de acidentes de trabalho em todo o mundo. Aproximadamente 2,2 milhes deles resultam em mortes. No Brasil, segundo o relatrio, so 1,3 milho de casos, que tm como principais causas o descumprimento de normas bsicas de proteo aos trabalhadores e ms condies nos ambientes e processos de trabalho. Ranking mundial Segundo o estudo da OIT, o Brasil ocupa o 4 lugar em relao ao nmero de mortes, com 2.503 bitos. O pas perde apenas para China (14.924), Estados Unidos (5.764) e Rssia (3.090).

Na dcada de 1970, o Brasil registrava uma mdia de 3.604 bitos para 12.428.826 trabalhadores. Nos anos 1980, o nmero de trabalhadores aumentou para 21.077.804 e as mortes chegaram a 4.672. J na dcada de 1990, houve diminuio: 3.925 bitos para 23.648.341 trabalhadores. O Anurio Estatstico da Previdncia Social de 2006, ltimo publicado pelo INSS, mostra que nmero de mortes relacionadas ao trabalho diminuiu 2,5%, em relao ao ano anterior. Entretanto, os acidentes de trabalho aumentaram e ultrapassaram os 500 mil casos. Dados dos Ministrios do Trabalho e Emprego e Previdncia Social de 2005 mostram que as reas com maior nmero de mortes so Transporte, Armazenagem e Comunicaes, com sete bitos entre 3.855 trabalhadores; a Indstria da Construo, com seis bitos entre 6.908 trabalhadores; e o Comrcio e Veculos, com cinco bitos entre 24.782 trabalhadores.

Sade e Segurana do Trabalho cada vez mais em pauta

Os custos gerados por problemas relacionados Sade dos funcionrios esto fazendo com que os gestores de Recursos Humanos tratem como prioridade a preveno de problemas bucais e doenas crnicas, como hipertenso e males respiratrios. De acordo com pesquisa realizada pelo Frum Econmico Mundial em parceria com o Instituto de Pesquisas em Sade da consultoria PricewaterhouseCoopers (PwC), um elevado nmero de empresas passou a adotar programas para prevenir doenas. O estudo analisou 30 multinacionais da Europa, sia e Amricas e constatou que mais da metade delas tem alguma ao voltada para a Sade dos colaboradores. Vrias empresas j entenderam que contribuir com a manuteno da Sade do Trabalhador um bom negcio do ponto de vista financeiro, pois evita despesas extras com indenizaes e ajuda a manter uma boa imagem. Como se trata de um problema que afeta toda a sociedade, o Estado, como principal agente de mudanas, tem uma funo por demais importante na preveno dos acidentes do trabalho e doenas ocupacionais, seja na gerao ou alterao da legislao (que no Brasil j riqussima, o que prova que a simples formulao jurdica no tem conseqncia nenhuma), como tambm na fiscalizao e na educao preventiva.
1.2 HISTRIA DA HIGIENE, SEGURANA E MEDICINA DO TRABALHO Desde seu aparecimento na Terra, o homem est exposto a riscos. Como ele no tem controle sobre esses riscos, ocorre sobre ele todo tipo de acidente. O homem inventou a roda dgua, os teares mecnicos, as mquinas a vapor, a eletricidade e at os computadores. um longo aprendizado tecnolgico. No entanto, se por um lado o progresso cientfico e tecnolgico facilitam o processo de trabalho e produo, por outro trazem novos riscos, sujeitando o homem a acidentes e doenas decorrentes desse processo (CAMPOS, 2001).

Pelo que se sabe, a preocupao com os Acidentes e Doenas decorrentes do trabalho humano surgiu na Grcia Antiga, quando Hipcrates (considerado o Pai da Medicina) fez algumas referncias aos efeitos do chumbo na sade humana. Posteriormente, outros estudiosos, como Plnio (o Velho) e Galeno, descreveriam algumas doenas a que estavam sujeitas as pessoas que trabalhavam com o enxofre, o zinco e o chumbo. No Antigo Egito e no mundo greco-romano j existiam estudos realizados por leigos e mdicos, relacionando sade e ocupaes.

Este campo de conhecimento volta a progredir aps a Revoluo Mercantil (sculo XIV), graas aos estudos de mdicos, como Ulrich Ellenbog (que detecta a ao txica do monxido de carbono, do mercrio e do cido ntrico), Paracelso (que estuda as molstias dos mineiros), George Bauer e Ysbrand Diemerbrock.

1 Livro: O primeiro livro a abordar a questo surgiu em 1556, da autoria de Georgius Agrcola, que publicou seu trabalho De Re Metlica, onde eram estudados diversos problemas relacionados extrao e fundio do ouro e da prata, enfocando, inclusive, os acidentes de trabalho e as doenas mais comuns entre os mineiros.

Porm, a primeira monografia a abordar especificamente a relao trabalho e doena foi publicada em 1567, por Paracelso, e versava sobre vrios mtodos de trabalho e inmeras substncias manuseadas, dedicando especial ateno s intoxicaes ocupacionais por mercrio.

No ano de 1700, o italiano Bernardino Ramazzini publica seu livro De Morbis Artificum Diatriba (As Doenas dos Artesos), com a descrio de 53 tipos de enfermidades profissionais, sendo que para algumas delas eram apresentadas formas de tratamento e at mesmo de preveno. Por esta obra, Ramazzini passou a ser considerado como o Pai da Medicina do Trabalho a estabelecer definitivamente a relao entre sade e trabalho.

Contudo, apesar dos trabalhos consagrados de Agrcola, Paracelso e Ramazinni, o interesse pela proteo do operrio no seu ambiente de trabalho s ganharia fora e nfase no sculo XIX com o impacto da Revoluo Industrial (MIRANDA, 1998).

Com o surgimento crescente de inventos mecnicos que multiplicaria consideravelmente a produtividade do trabalho, uma nova formao capitalista mercantil surgia e dava origem a uma nova classe dirigente, interessada na aplicao de capitais em sistemas fabris de produo em massa, utilizando a nova tecnologia que surgia. A questo da fora de trabalho tomava um novo enfoque, pois tornava possvel e vantajosa a converso de toda a mo-de-obra, inclusive a escrava, em fora de trabalho assalariado.

Com o advento da Revoluo Industrial e a expanso do capitalismo industrial, o nmero de acidentes do trabalho (quando se fala em acidentes do trabalho, normalmente se refere tambm s doenas decorrentes do trabalho humano) cresceu assustadoramente, devido s pssimas condies de trabalho existentes. A situao ficou to grave, que se temeu pela falta de modeobra, tal era a quantidade de trabalhadores mortos ou mutilados (RODRIGUES, 1993). As fbricas eram instaladas em galpes improvisados, estbulos e velhos armazns, notadamente nas grandes cidades, onde a mo-de-obra era abundante, constituda principalmente de mulheres e crianas. A situao era dramtica, provocando indignao na opinio pblica, o que acabou gerando vrias comisses de inqurito no Parlamento Ingls.
1 Lei: Segundo RODRIGUES (1993), nesse nterim, o conhecimento acumulado at ento comeou a ser utilizado para formao de leis de proteo sade e integridade fsica dos trabalhadores, numa tentativa de preservar o novo modo de produo, como: a Lei da Sade e Moral dos Aprendizes (1802), na Inglaterra, que estabelecia o limite de 12 horas de trabalho por dia, proibia o trabalho noturno e tornava obrigatria a ventilao do ambiente e a lavagem das paredes das fbricas duas vezes por ano; a Lei das Fbricas (1833), tambm na Inglaterra, considerada a primeira norma realmente eficiente no campo da proteo ao trabalhador, e que fixava em 9 anos a idade mnima para o trabalho, proibia o trabalho noturno para menores de 18 anos e exigia exames mdicos de todas as crianas trabalhadoras. No ano seguinte, em 1834, o governo britnico nomeia o primeiro Inspetor Mdico de Fbricas, o Dr. Robert Baker; e em 1842, na Esccia, a direo de uma fbrica txtil contratou um mdico que deveria submeter os menores trabalhadores a exames mdicos admissionais e peridicos. Surgiam, ento, as funes especficas do mdico de fbrica.

Portanto, as leis de proteo ao trabalhador surgiram, inicialmente, em 1802 na Inglaterra. Na Frana foi em 1862, com a regulamentao da segurana e higiene do trabalho. Em 1865, na Alemanha, e em 1921 nos Estados Unidos (CAMPOS, 2001).

J no sculo XX, em parte decorrente do desenvolvimento da administrao cientfica, a preocupao com os acidentes do trabalho passou a ser incorporada pelos gestores dos estabelecimentos industriais, que lanaram mo de tcnicas de engenharia para a criao de sistemas de preveno ou controle de infortnios, tais como equipamentos de proteo individual, sistema de ventilao industrial, etc.

No Brasil, durante os primeiros trs sculos de nossa histria, as atividades industriais ficaram restritas aos engenhos de acar e minerao. 1 Fbrica: Em 1840 surgiram os primeiros estabelecimentos fabris no Brasil. A primeira mquina a vapor surgiu em 1785 na Inglaterra, enquanto no Brasil surgiu em 1869 na Provncia de So Paulo, numa fbrica de tecidos de Itu, a Fbrica So Luiz. Portanto, 84 anos depois. Em 1890 criado pelo governo o Conselho de Sade Pblica, que comeava timidamente a legislar sobre as condies de trabalho no Brasil, que j comeavam a preocupar. No entanto, desde o fim do Imprio at o ano de 1930, a organizao capitalista brasileira era praticamente agroexportadora, especialmente de caf. A partir de 1930, ento, com uma poltica governamental de substituio das importaes, portanto, com 145 anos de atraso em relao ao surgimento da primeira mquina a vapor no mundo, iniciou-se a passagem do modelo agroexportador para a industrializao, o que se consolidou nos anos 50.
1 Lei Brasileira: Em 1919 surge a primeira lei de acidentes do trabalho, com o Decreto Legislativo n. 3.724, de 15 de janeiro, como ponto de partida da interveno do Estado nas condies de consumo da fora de trabalho industrial em nosso pas. Essa lei no considera acidente de trabalho a doena profissional atpica (mesopatia). Exige reparao apenas em caso de molstia contrada exclusivamente pelo exerccio do trabalho, quando este for de natureza a s por si caus-la. Institui o pagamento de indenizao proporcional gravidade das seqelas. Abre, ento, a possibilidade de as empresas contratarem o SAT, junto s seguradoras da iniciativa privada. O SAT ficaria exclusivo da iniciativa privada at 1967, quando passou a ser prerrogativa da Previdncia Social, reforando a obrigatoriedade do SAT, que at ento estava sob a responsabilidade de seguradoras privadas. 1 Mdico do Trabalho: Em 1920 surge o primeiro mdico de empresa brasileira, quando a Fiao Maria Zlia, situada no bairro do Tatuap, na Cidade de So Paulo, contrata um mdico para dar ateno sade dos seus trabalhadores (MIRANDA, 1998). Como parte das reformas conduzidas por Carlos Chagas, em 1923, promulga-se o Regulamento Sanitrio Federal, que inclui as questes de higiene profissional e industrial no mbito da Sade Pblica, criando a Inspetoria de Higiene Industrial, rgo regulamentador e fiscalizador das condies de trabalho.

O Decreto n. 19.433, de 26 de novembro de 1930, criou o Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio, passando as questes de sade ocupacional para o domnio deste ministrio, ficando sob sua subordinao, at hoje, as aes de higiene e segurana do trabalho. Em 1934 surge a segunda lei de acidentes do trabalho, com o decreto n. 24.637, de 10 de julho, que modificou a legislao anterior. criada a Inspetoria de Higiene e Segurana do Trabalho, que se transformaria ao longo dos anos em Servio, em Diviso, em Departamento, em Secretaria e, mais recentemente, novamente em Departamento de Segurana e Sade no Trabalho. Amplia-se o conceito de doena profissional, abrangendo um maior nmero de doenas at ento no consideradas relacionadas ao trabalho, mas que passam a s-lo. reconhecida como acidente do trabalho a doena profissional atpica (mesopatia).

Vale registrar que em 1941 j foi criada a Associao Brasileira para Preveno de Acidentes ABPA, que uma instituio no governamental, criada antes mesmo da implantao da Consolidao das Leis do Trabalho.

O Decreto - Lei n. 5.452, de 1 de abril de 1943, aprovou a CLT, elaborada pelo Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio e que elaborou tambm o primeiro projeto de Consolidao das Leis da Previdncia Social. Foi com o advento da CLT, em 1943, que no Brasil as atividades destinadas a prevenir acidentes do trabalho e doenas ocupacionais foram realmente institucionalizadas. Em 1944 surge a terceira lei de acidentes do trabalho no Brasil, com o Decreto Lei 7.036, de 10 de novembro, que, no seu artigo 82, reformou a legislao sobre o seguro de acidentes do trabalho. Foi a primeira lei a tratar especificamente do assunto, quando obrigou as empresas a organizarem comisses internas com o objetivo de prevenir acidentes. Determinou que as empresas com mais de 100 funcionrios constitussem uma comisso interna para represent-los, a fim de estimular o interesse pelas questes de preveno de acidentes.
Essa Comisso foi ento regulamentada, pela primeira vez, pela Portaria 229, baixada pelo ento Departamento Nacional do Trabalho, de onde recebeu sua denominao utilizada at hoje: Comisso Interna de Preveno de Acidentes (CIPA). Normalmente, as empresas que instalavam uma CIPA deixavam-na sob os cuidados do Departamento de Pessoal ou da Assistncia Social da empresa. O Servio Social da Indstria - SESI e a Associao Brasileira para Preveno de Acidentes - ABPA destacaram-se em colaborar com as empresas na instalao da CIPA e nos seus primeiros passos.

Ainda sem grandes conhecimentos prevencionistas e quase sempre no bem orientadas, as CIPAs cometiam srios erros administrativos, como o de assumir toda a responsabilidade pela preveno de acidentes nas empresas, deixando gerentes e supervisores comodamente fora da responsabilidade pela soluo dos problemas de segurana que existissem, o que era inconcebvel, pois hoje se sabe que uma poltica de segurana sria deve ter o envolvimento no s da CIPA ou do SESMT, mas de toda a empresa, inclusive do seu alto escalo. Como era mais difcil atuar na soluo de problemas de segurana nas reas de trabalho, pois no havia envolvimento da alta direo das empresas, as CIPAs dedicavam-se mais a alguns tipos de treinamento que existiam na poca e a divulgar o assunto entre os trabalhadores, por exemplo, por ocasio das palestras de integrao de novos empregados, realizando concursos, caixa de sugestes e outros recursos propostos pela sua regulamentao. Por isso, embora cometendo alguns erros, a CIPA tem o mrito de ter sido pioneira na integrao de novos empregados no trabalho e de levar os empregados a fazerem sugestes para melhoria das condies de trabalho, mesmo vrias dessas sugestes fugindo de sua alada pela dificuldade de acesso s decises ocorridas na cpula das empresas.

Foi com a atuao da CIPA, embora incipiente, que muitas empresas perceberam a importncia da preveno de acidentes, notadamente quando visualizavam a possibilidade de ganhos de produtividade e eliminao de perdas. Sentiram a necessidade de ampliar as aes preventivas de acidentes, criando a funo do inspetor de segurana, que foi o primeiro profissional com tempo integral nas empresas que se dedicava segurana do trabalho.
Porm, muitos desses profissionais comearam a trabalhar na esteira da CIPA, ou seja, cometendo o mesmo erro de assumir toda a responsabilidade pela segurana do trabalho. Mesmo assim, as CIPAs que tiveram melhor sucesso foram aquelas cujas empresas contrataram um inspetor de segurana ou instalaram uma seo de segurana, dando grande impulso s atividades prevencionistas.

Em 1944, o empregador fica obrigado a proporcionar mxima higiene e segurana no ambiente de trabalho.

Nos anos 50, com a instalao de fbricas de automveis e o uso intenso da eletricidade, lvaro Zochio foi o grande lder em segurana no Brasil. Em 1965, surgiu a primeira estatstica de acidentes, quando se viu que se gastava mais com acidentes do que arrecadava. A preveno ento passou a ser a ordem do dia.

Em 1953, a Portaria n. 155 regulamenta a atuao das Comisses Internas de Preveno de Acidentes (CIPA) no Brasil.

Em 1967 surgiu a quarta lei de acidentes do trabalho no Brasil, com o Decreto-Lei n. 293, de 28 de fevereiro. Teve curta durao, porque foi totalmente revogada pela Lei n. 5.316, de 14 de setembro do mesmo ano. Integrou o seguro de acidentes do trabalho na Previdncia Social, retirando-o da iniciativa privada.

A Lei n. 5.316, de 14 de setembro de 1967, foi a quinta lei de acidentes do trabalho no Brasil. Restringiu o conceito de doena do trabalho, excluindo as doenas degenerativas e as inerentes a grupos etrios. O Decreto n. 61.784, de 28 de novembro de 1967, aprovou o novo Regulamento do Seguro de Acidentes do Trabalho.

Em 1967, as principais alteraes na legislao acidentria brasileira foram: o SAT passou a ser prerrogativa da Previdncia Social, ou seja, passou a ser estatal, reforando a obrigatoriedade do SAT por parte das empresas, o qual at ento estava sob a responsabilidade de seguradoras privadas; introduziu o conceito de acidente de trajeto; promoveu a preveno de acidentes e reabilitao profissional. O DecretoLei n. 564, de 1o de maio de 1969, estendeu a Previdncia Social ao trabalhador rural.

A rigor, o incio das aes de Governo, a respeito de Segurana e Sade no Trabalho, surgiu no Brasil a partir de 1970, sob presso do Banco Mundial, pois o Brasil possua mais de 1 milho de acidentes por ano. E como exigncia para concesso de novos emprstimos, o governo Mdici comeou a criar leis de segurana e sade do trabalho. O Decreto n. 69.014, de 4 de agosto de 1971, estruturou o Ministrio do Trabalho e Previdncia Social MTPS. A Lei n. 5.890, de 11 de dezembro de 1972, incluiu os empregados domsticos na Previdncia Social. Por volta de 1974, com o fim do perodo de expanso econmica e iniciada a abertura poltica lenta e gradual, novos atores surgem na cena poltica (movimento sindical, profissionais e intelectuais da sade, etc.), questionando a poltica social e as demais polticas governamentais. Neste ano, duas medidas muito importantes acontecem no campo da sade: a implementao do Plano de Pronta Ao PPA, com diversas medidas e instrumentos que ampliariam ainda mais a contratao de servios mdicos privados, antes de responsabilidade da Previdncia Social; e a criao do Fundo de Apoio ao desenvolvimento Social FAS, destinado a financiar subsidiariamente o investimento fixo de setores sociais (BRAGA & PAULA, in ANDRADE, 2001). Em 1974, a Lei n. 6.195, de 19 de dezembro, estendeu a cobertura especial dos acidentes do trabalho ao trabalhador rural. Em 1976, 1,25% do FAS fica destinado preveno de acidentes. Surge a sexta lei de acidentes do trabalho, com a Lei n. 6.367, de 19 de outubro de 1976, que amplia a cobertura previdenciria de acidente de trabalho, e o Decreto n. 79.037, de 24 de dezembro de 1976, que aprova o novo Regulamento do Seguro de Acidentes do Trabalho. Ficam sem proteo especial contra acidentes do trabalho o empregador domstico e os presidirios que exercem trabalho no remunerado. Alm disso, a lei identifica a doena profissional e a doena do trabalho como expresses sinnimas, equiparando-as a acidente do trabalho somente quando constantes da relao organizada pelo Ministrio da Previdncia e Assistncia Social. A Lei. n. 6.439, de 1o de setembro de 1977, instituiu o Sistema Nacional de Previdncia e Assistncia Social SINPAS, orientado, coordenado e controlado pelo Ministrio da Previdncia e Assistncia Social, responsvel pela proposio da poltica de previdncia e assistncia mdica, farmacutica e social, bem como pela superviso dos rgos que lhe so subordinados e das entidades a ele vinculadas.

Em 1977, a Lei n. 6.514, de 22 de dezembro, deu redao ao artigo 200 da CLT, dizendo que o Ministro de Estado do Trabalho estabeleceria disposies complementares s normas consolidadas, para dar cumprimento s disposies relativas segurana e sade no trabalho. Para tanto, o Ministro de Estado do Trabalho expediu portaria com as normas regulamentadoras. Essa lei altera o captulo V do ttulo II da CLT, relativo segurana e medicina do trabalho. O artigo 163 torna obrigatria a constituio de CIPA, de conformidade com instrues expedidas pelo Ministrio do Trabalho. Em 1978, a Portaria 3.214, de 8 de junho, aprova as Normas Regulamentadoras NR (28 ao todo) do captulo V do ttulo II da CLT, relativas segurana e medicina do trabalho. Entre as NRs consta a NR-4, que trata de Servios Especializados em Engenharia de Segurana e em Medicina do TrabalhoSESMT, e a NR-5, que trata de CIPA, do seu dimensionamento, de suas atribuies e do seu funcionamento.

Embora no sendo obrigatrio por lei at o incio da dcada de 70, as sees de segurana do trabalho e seus profissionais foram adotados espontaneamente por algumas empresas. Nessa dcada foram criados, por fora de lei, os atuais Servios Especializados em Engenharia de Segurana e em Medicina do TrabalhoSESMT, e reconhecidos os seus profissionais. Isto veio consagrar a iniciativa de muitas empresas e valorizar os profissionais que j vinham se dedicando preveno de acidentes e doenas ocupacionais. Na opinio de alguns profissionais de segurana e medicina do trabalho, e com o qual concordamos, a lei que criou o SESMT foi o divisor de guas entre o ontem e o hoje das atividades destinadas segurana e sade no trabalho em nossa terra.
Com a globalizao, o Brasil, no por opo prpria, mas por no poder se omitir junto aos seus parceiros comerciais externos, abre suas portas a esse movimento imperioso de competio internacional, onde a nfase dada segurana e sade do trabalho muito grande. Pouco antes disso, o Brasil, inicialmente atravs das empresas multinacionais e depois das empresas nacionais, entra na era da qualidade, com a apresentao da Teoria Z , da formao dos CCQ Crculos de Controle de Qualidade e das sries de normas para certificao ISO. Esse momento histrico causou incertezas preveno de acidentes e doenas ocupacionais, pois no se sabia se se aproveitava a oportunidade ou se se tratava apenas de mais um modismo. A estabilizao da economia brasileira, atravs do controle da inflao, foi definitiva para que as empresas de mdio e grande porte, impulsionadas pela necessidade de diminuir seus custos, aderissem segurana e sade do trabalho, conscientizando-se de que isso fazia parte do processo produtivo e no era um apndice indesejvel no interior das empresas (PIZA, Conhecendo e eliminando riscos no trabalho, 1997).

Em 1983, a Portaria n. 33 altera a NR-5, introduzindo a observncia dos riscos ambientais. Em 1988, a Portaria n. 3.067, de 12 de abril, aprova as Normas Regulamentadoras Rurais NRR (5 ao todo), relativas segurana e higiene do trabalho rural. Em 1991, a Lei n. 8.213, de 24 de junho expede o Regulamento dos Benefcios da Previdncia Social. Em 1992, o Decreto-Lei n. 611, de 21 de julho, da Presidncia da Repblica, de acordo com a Lei n. 8.213, d nova redao ao Regulamento dos Benefcios da Previdncia Social. A empresa responsvel por medidas individuais e coletivas de proteo, sendo contraveno penal, punvel com multa, a empresa deixar de cumprir as normas de segurana e higiene do trabalho (artigo 173), bem como negligenciar as normas-padro de segurana e higiene do trabalho, indicadas para a proteo individual e coletiva dos trabalhadores. O INSS tem o direito de promover aes regressivas contra empresas ou pessoas que, pela no observncia das normas de segurana, sejam responsveis por acidentes e doenas do trabalho que venham a gerar dispndios para o INSS (artigo 176). assegurada a estabilidade no emprego ao acidentado por um perodo mnimo de 12 meses aps a cessao do auxlio-doena acidentrio, independentemente do percebimento de auxlio-acidente (artigo 169).

O governo, atravs do Ministrio do Trabalho, visando atender s convenes da OIT, passou a revisar as Normas Regulamentadoras que foram editadas a partir de 1978, propondo-se a revolucionar a rea de segurana e sade do trabalho com discusses de forma tripartite com representantes dos empregados, empregadores e governo. Com o surgimento da Qualidade do Produto, da era da globalizao e da estabilizao econmica, a rea de segurana e sade do trabalho passou por uma reviso das normas regulamentadoras. O incio dessa revoluo se deu com o advento da NR-7, que trata do Programa de Controle Mdio de Sade Ocupacional, e da NR-9, que trata do Programa de preveno de Riscos Ambientais, normas estas que foram editadas em dezembro de 1994. Em 1994, pela Portaria n. 5, de 8 de abril, feita nova alterao na NR-5, com a implantao das metodologias do mapeamento de riscos e da rvore de causas. Essa alterao da NR-5 resultou da primeira experincia brasileira de um trabalho tripartite, onde uma comisso formada por representantes do governo, empregadores e trabalhadores se sentaram mesa para propor alteraes nas normas regulamentadoras. No entanto, essa alterao no chegou a se concretizar, pois o Ministrio do Trabalho optou por novas rodadas de negociaes (CAMPOS, 2001). Mas foi principalmente com a publicao da Portaria 393/96, de 09 de abril de 1996, que se desencadeou um processo moderno de preveno de acidentes e doenas e implantao de programas de eliminao de riscos nos ambientes de trabalho. Essa portaria, corriqueiramente chamada de NR-Zero, estabelece metodologia para elaborao de novas Normas Regulamentadoras e reviso das existentes. O princpio deste trabalho a utilizao de um sistema tripartite de discusso, compreendendo a formao de uma CTPP -Comisso Tripartite Paritria Permanente, com 6 representantes dos trabalhadores, 6 dos empregadores e 6 do governo. Todas as normas, a partir de ento, so discutidas a partir desta CTPP. No entanto, mesmo antes da publicao desta norma, quando da reviso da NR-18, ocorrida a partir de 10 de junho de 1994, foi criada, em 1995, uma comisso tripartite e paritria para concluso da reviso da NR-18. Este fato contribuiu para a publicao da NR-Zero. Em 1997, o Decreto n. 2.172, de 5 de maro, da Presidncia da Repblica, aprova o Regulamento de Benefcios da Previdncia Social, de acordo com a Lei n. 8.213. Mantm basicamente o texto do Decreto-Lei n. 611, de 21 de julho de 1992. Estabelece que a empresa deve elaborar e manter atualizado um perfil profissiogrfico das atividades desenvolvidas pelo trabalhador e, quando da resciso de contrato, a empresa dever fornecer ao trabalhador cpia autenticada deste documento (pargrafo 5. do artigo 66). A empresa est sujeita a penalidades, caso assim no o proceda. Em 1997, atravs da Portaria n. 53, de 17 de dezembro, aprovada a NR-29, que trata de segurana e sade do trabalho porturio. Em 1998, o pargrafo 100 do art. 201, com redao dada pela Emenda Constitucional n0 20, estabelece que a lei disciplinar a cobertura do acidente do trabalho, a ser atendida concorrentemente pelo regime geral de previdncia social e pelo setor privado. Portanto, em 1998 iniciou-se, pelo menos teoricamente, o terceiro perodo da Legislao Brasileira relativo ao SAT Seguro de Acidentes do Trabalho. O primeiro perodo, o perodo de responsabilidade da iniciativa privada, iniciou-se em 1919 com a criao do SAT e foi at 1967, quando o SAT passou a ser de responsabilidade estatal. De 1967 at 1998 ocorreu o segundo perodo, quando a cobertura do acidente do trabalho seria atendida unicamente pelo Estado. Em 1998 estabeleceu-se um regime misto concorrencial, necessitando de regulamentao pelo Congresso Nacional, o que at hoje no foi feito. Permanece, assim, uma nica seguradora de acidentes do trabalho: o INSS.

Independentemente se ficar com o setor privado, estatal ou ser um misto dos dois regimes, o certo que as empresas continuaro com a obrigatoriedade do SAT. Outra discusso a ser feita se continuar um SAT indenizatrio to somente, uma seja, como uma compensao financeira, ou se haver incentivos ou mesmo iseno para as empresas que conseguirem a reduo dos acidentes do trabalho. Em 1998, a Lei n. 9.732, de 1 de dezembro, da Presidncia da Repblica, altera os dispositivos das Leis n. 8.212/91 e 8.213/91, que dispem, respectivamente, sobre organizao da seguridade social, notadamente custeio, e sobre benefcios da Previdncia Social. Assim, as empresas que oferecem maior risco de exposio ao trabalhador a agentes nocivos tero de pagar um prmio mais alto. Em 1998, a Portaria n. 8, de 23 de fevereiro, da SSST, altera a NR-5, mudando bastante a antiga redao. Em 1999, atravs da Portaria n. 5.051, de 26 de fevereiro, aprovado o novo formulrio de CAT. Em fevereiro de 1999, a ABNT edita a norma NBR-14.280 cadastro de acidentes de trabalho: procedimento e classificao, em substituio NB-18 cadastro de acidentes, de 1975. Estabelece uma ntida diferena entre acidente e leso e entre acidente e acidentado. Em 7 de abril de 2000 publicada no Dirio Oficial da Unio a proposta de alterao da NR-4. At julho de 2001, o grupo tripartite continua a discutir essa alterao. Em 2000, atravs do Decreto n. 3.597, de 12 de setembro, da Presidncia da Repblica, so promulgadas a conveno 182 e a Recomendao 190 da OIT, sobre proibio das piores formas de trabalho infantil e ao imediata para sua eliminao, que foram concludas em Genebra, na Suia, em 17 de junho de 1999. Em 2000, atravs da Resoluo n. 176, de 24 de outubro, da Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria, do Ministrio da Sade, publicada a Orientao Tcnica sobre Padres Referenciais de Qualidade do Ar Interior em Ambientes Climatizados Artificialmente de Uso Pblico e Coletivo. Em 2001, atravs da Instruo Normativa n. 42, de 22 de janeiro, do INSS, so disciplinados procedimentos a serem adotados quanto ao enquadramento, converso e comprovao do exerccio de atividade especial, ou seja, sobre aposentadoria especial. Em 2001, atravs da Portaria n. 6, de 5 de fevereiro, da Secretaria de Inspeo do trabalho, do Ministrio do Trabalho e Emprego, estabelecida a proibio do trabalho do menor de 18 anos nas atividades constantes do anexo dessa Portaria. Em 16 de maio de 2001, o Ministrio da Sade, atravs do Gabinete do Ministro, edita a Portaria No. 737/GM, que trata da Poltica Nacional De Reduo da Morbimortalidade por Acidentes e Violncias, a ser seguida pelo setor de sade.

A histria da proteo legal ao trabalhador contra acidentes e doenas ocupacionais no Brasil mais recente, isto , em comparao aos pases mais desenvolvidos, que possuem uma trajetria de industrializao que se iniciou muito antes que no Brasil. Na verdade, no Brasil, ela vem se desenvolvendo ao longo dos ltimos cinqenta anos e num ritmo acelerado, em resposta necessidade urgente de diminuio das estatsticas, que so uma verdadeira tragdia nacional.

1.3 TERMOS E DEFINIES

Acidentes ocorrem desde tempos imemoriais, e as pessoas tm se envolvido, tendo em vista a sua preveno por perodos comparavelmente extensos. Lamentavelmente, apesar de o assunto ter sido discutido continuamente, a terminologia relacionada ainda carece de clareza e preciso. Do ponto de vista tcnico, particularmente frustrante tal condio, pois da mesma resultam desvios e vcios de comunicao e compreenso, que podem se adicionar s dificuldades, na resoluo de problemas. Qualquer discusso sobre riscos ou anlise de riscos deve ser precedida de uma explicao da terminologia, seu sentido preciso e inter-relacionamento (HAMMER in PIZA, 1998). Essa colocao nos faz refletir e torna necessria a definio de uma terminologia consistente, que no deixe dvidas quanto aos termos empregados. Os termos (e sua explicao) que foram considerados importantes para este trabalho so:
ACIDENTE SEM AFASTAMENTO: o acidente em que o acidentado pode exercer sua funo normal, no mesmo dia do acidente ou no dia seguinte, no horrio regulamentar. ACIDENTE COM AFASTAMENTO: o acidente em que o acidentado sofre uma incapacidade temporria ou permanente que o impossibilita de retornar ao trabalho no mesmo dia ou no dia seguinte ao acontecido. Pode at mesmo ocorrer a morte do trabalhador. ACIDENTE DE TRAJETO: aquele que ocorre no percurso da residncia para o local de trabalho ou deste para aquela, qualquer que seja o meio de locomoo, inclusive veculo de propriedade do segurado. equiparado ao acidente do trabalho, conforme art. 21 da Lei 8.213/91. APOSENTADORIA ESPECIAL: aposentadoria devida a alguns empregados, dependendo da exposio a agentes de riscos fora do limite de tolerncia. ATO INSEGURO: um termo tcnico utilizado em preveno de acidentes que, conforme a escola, possui definies diferentes, porm com o mesmo significado. Entendem-se como atos inseguros todos os procedimentos do homem que contrariem as normas de preveno de acidentes. As atitudes contrrias aos procedimentos e/ou s normas de segurana que o homem assume podem ou no ser deliberadas. Normalmente, quando essas atitudes no so propositais, o homem deve estar sendo impelido por problemas psicossociais.

Atualmente, o termo ato inseguro, em investigaes de acidentes, no mais utilizado. Os profissionais preferem descrever o ato inseguro cometido, o que facilita em muito a anlise dos acidentes, aos invs de generaliz-lo.

Exemplos de atos inseguros: no seguir normas de segurana, no inspecionar mquinas e equipamentos com que vai trabalhar, usar caixotes como escada, no usar E.P.I. (Equipamentos de Proteo Individual), fazer brincadeiras ou exibio, ingerir bebidas alcolicas antes ou durante o trabalho, etc.
CAUSA: a origem de carter humano ou material relacionada com o evento catastrfico (acidente) pela materializao de um risco, resultando danos. (PIZA, 1998). COMUNICAO DE ACIDENTES DO TRABALHO - CAT: conforme a Lei 8.213/91, um documento obrigatrio, que deve ser preenchido quando da ocorrncia de um acidente do trabalho ou de uma doena ocupacional, mesmo no caso em que no haja afastamento do trabalho, devendo ser encaminhado Previdncia Social e se destina ao registro do tratamento mdico do acidentado, bem como para fins estatsticos oficiais. A empresa dever comunicar o acidente do trabalho Previdncia Social at o primeiro dia til seguinte ao da ocorrncia e, em caso de morte, de imediato, autoridade competente, sob pena de multa. Na falta de comunicao por parte da empresa, podem formaliz-lo o prprio acidentado, seus dependentes, a entidade sindical competente, o mdico que o assistiu ou qualquer autoridade pblica, no prevalecendo nestes casos o prazo acima previsto. Considera-se como dia do acidente, no caso de doena profissional ou do trabalho, a data do incio da incapacidade laborativa para o exerccio da atividade habitual, ou o dia da segregao compulsria, ou o dia em que for realizado o diagnstico, valendo para este efeito o que ocorrer primeiro. A CAT composta por 6 vias (de acordo com pesquisa na INTERNET, site: http://www.mpas.gov.br , arquivo capturado em 06 de maio de 2001), sendo: 1 via para o Empregado 1 via para a Empresa 1 via para o Sindicato da categoria 3 vias para o INSS; 1 retida para o INSS 1 enviada pelo INSS para o Ministrio do Trabalho 1 enviada pelo INSS para o Ministrio da Sade

OBS.: 1) Em Sobral, o Ministrio do Trabalho representado pela Sub- delegacia do Trabalho de Sobral, que subordinada Delegacia Regional do Trabalho D.R.T., sediada em Fortaleza Cear. 2) Com base nos dados fornecidos pela CAT, o INSS faz a caracterizao do acidente do trabalho ou doena ocupacional ou acidente de trajeto. 3) Os procedimentos para emisso da CAT variam conforme as instrues de cada posto da Previdncia Social.

CONDIES DE TRABALHO: so as circunstncias postas disposio dos trabalhadores para a realizao de suas atividades laborais, representadas pelo meio ambiente existente, mquinas e equipamentos, processos produtivos desenvolvidos, bem como treinamentos especficos recebidos. Normalmente so classificados em: condies de segurana: quando as situaes em que os trabalhos so realizados esto livres da probabilidade da ocorrncia de acidentes; condies de insegurana ou condies inseguras: quando as circunstncias externas de que dependem as pessoas para realizar seu trabalho so incompatveis com ou contrrias s Normas de Segurana e Preveno de Acidentes. Exemplos: piso escorregadio, instalaes eltricas precrias, iluminao inadequada, falta de ordem e limpeza, etc.

Como essas condies esto nos locais de trabalho, podemos deduzir que foram instaladas por deciso e/ou mau comportamento de pessoas que permitiram o desenvolvimento de situaes de risco queles que l executavam suas atividades. Conclui-se, portanto, que as Condies Inseguras existentes so, via de regra, geradas por problemas comportamentais do homem, independente do seu nvel hierrquico dentro da empresa (PIZA, Informaes bsicas sobre sade e segurana no trabalho, 1997).
DANO: a severidade da leso, ou perda fsica, funcional ou econmica, que podem resultar se o controle sobre um risco perdido. (PIZA, 1998). DOENA OCUPACIONAL: doena adquirida, produzida ou desencadeada pelo exerccio do trabalho. Pode ser uma doena profissional ou uma doena do trabalho. Possui como caracterstica uma ao lenta e paulatina, diferentemente do acidente do trabalho, que um infortnio com conseqncias imediatas. Por fora da legislao, so equiparados. DOENA PROFISSIONAL: equiparada ao acidente do trabalho que, conforme explicita o Inciso I do Artigo 20, da Lei 8.213/91, produzida ou desencadeada pelo exerccio do trabalho peculiar a determinada atividade e constante da respectiva relao elaborada pelo Ministrio do Trabalho e da Previdncia Social. Exemplos: PAIR (Perda Auditiva Induzida pelo Rudo), LER (Leso por Esforos Repetitivos), DORT (Doena Osteomuscular Relativa ao Trabalho), Asbestose, Silicose, Bissinose, etc. DOENA DO TRABALHO: o Inciso II do artigo 20, da Lei 8.213/91, define como sendo aquela adquirida ou desencadeada em funo de condies especiais em que o trabalho realizado e com ele se relacione diretamente, constante da relao mencionada no inciso I. ENGENHARIA DE SEGURANA DO TRABALHO: a cincia dedicada preservao da integridade fsica e da sade do trabalhador realizando a preveno de acidentes atravs da anlise de riscos dos locais de trabalho e das operaes neles realizadas. A sua atuao na preveno de acidentes do trabalho. E de sua competncia, por exemplo, quantificar os agentes existentes no ambiente de trabalho que servir para subsidiar o estudo do risco a que se expem os trabalhadores. EQUIPAMENTOS DE PROTEO CONTRA ACIDENTES: representam todos os dispositivos empregados com a finalidade de se evitar a ocorrncia de acidentes do trabalho ou minimizar os seus efeitos. Dividem-se normalmente em:

A Equipamentos de Proteo Coletiva EPC: so dispositivos utilizados no ambiente laboral destinados proteo de grupos de trabalhadores contra a ocorrncia de acidentes do trabalho ou doenas profissionais, podendo ser representados por protees das mquinas e equipamentos, barreiras e sinalizadores, detectores de gases e fumaas, cones de advertncia, exaustores, corrimes, guarda-corpos, etc. B Equipamentos de Proteo Individual EPI: so dispositivos utilizados pelos trabalhadores para proteo da sua sade e de sua integridade fsica no ambiente laboral, podendo ser destinados parte especfica do corpo ou do corpo inteiro. Como exemplos de EPIs podem ser citados: as luvas de raspa de couro, o capacete de segurana, os calados de proteo contra riscos de origem mecnica, o avental, os culos contra as radiaes ultra-violetas, etc. GRAU DE RISCO: o grau de risco de uma empresa um nmero que varia de 1 a 4, dependendo da atividade da empresa, constante da Classificao Nacional de Atividades Econmicas CNAE. Significa que, quanto mais a atividade econmica oferece riscos que podem proporcionar doena ou acidente do trabalho, maior o seu grau de risco. O Quadro I da Norma Regulamentadora NR-4 do Ministrio do Trabalho e Emprego traz o Grau de Risco por tipo de atividade econmica. HIGIENE OCUPACIONAL: a cincia dedicada atuao na preveno tcnica das doenas profissionais, atravs do estudo dos agentes ambientais existentes no ambiente de trabalho. INCAPACIDADE TEMPORRIA: a perda total da capacidade de trabalho por um perodo limitado de tempo, nunca superior a um ano. aquele em que o acidentado, depois de algum tempo afastado do servio devido ao acidente, volta empresa, executando as suas funes normalmente, como fazia antes do ocorrido. INCAPACIDADE PARCIAL PERMANENTE: a diminuio, por toda a vida, da capacidade de trabalho em razo de um acidente. Neste caso, o trabalhador sofre reduo parcial e permanente da sua capacidade laborativa. Exemplos: perda de um dos olhos, perda de um dos dedos, etc. INCAPACIDADE TOTAL E PERMANENTE: a invalidez incurvel para o trabalho. quando o acidentado perde a capacidade total para o trabalho, no podendo exerc-la em nenhuma funo. INDSTRIA DA CONSTRUO - o conjunto das atividades de construo, demolio, reparos e manuteno de empreendimentos como: usinas, edifcios, pontes, estradas, indstrias, barragens, casas, etc. MEDICINA DO TRABALHO: a cincia dedicada atuao no indivduo atravs de aes predominantemente preventivas, como, por exemplo, o estudo dos produtos existentes no ambiente de trabalho, com o objetivo de avaliar o poder que estes possuem de contaminar ou provocar doenas nos trabalhadores. MORBIDADE: relao entre o nmero de casos de molstias e o nmero de habitantes de um dado lugar e momento. Portanto, a relao entre os nmeros de doentes e sos. MORTALIDADE: conjunto de mortes ocorridas num espao de tempo. Relao, em determinado agrupamento humano, entre o nmero de mortos e o de habitantes, para todas as molstias em conjunto ou para cada uma delas em particular. Portanto, a relao entre nmeros de mortos e de pessoas ss. OBS.: A diferena entre morbidade e mortalidade que morbidade se refere ao nmero de doentes e mortalidade ao nmero de mortos.

NVEL DE RISCO: expressa a probabilidade de possveis danos dentro de um perodo especfico de tempo ou nmero de ciclos operacionais. Pode ser indicado pela probabilidade de um acidente multiplicada pelo dano em reais, vidas ou unidades operacionais (PIZA, 1998). PERIGO: a situao em potencial que indica a possibilidade ou a probabilidade de ocorrncias indesejveis de conseqncias graves aos trabalhadores, ao patrimnio ou ao meio ambiente. Portanto, a situao potencial que pode causar conseqncias graves. Expressa a exposio relativa a um risco que favorece a sua materializao em danos. PREVENO DE ACIDENTES DO TRABALHO: representa todos os procedimentos e comportamentos adotados no sentido de se evitar a ocorrncia de acidentes do trabalho. RISCO: a situao em potencial que indica a possibilidade ou a probabilidade de ocorrncias indesejveis que causem danos aos trabalhadores, ao patrimnio ou ao meio ambiente. Portanto, uma situao potencial que pode causar danos. Segundo PIZA (1998), risco uma ou mais condies de uma varivel, com o potencial necessrio para causar danos. Esses danos podem ser entendidos como leses a pessoas, danos a equipamentos ou estruturas, perdas de material em processo ou reduo da capacidade de desempenho de uma funo predeterminada. Havendo um risco, persistem as possibilidades de efeitos adversos. Um risco pode estar presente, mas pode haver baixo nvel de perigo pelas precaues tomadas. Por exemplo: risco um transformador de energia em operao, enquanto perigo uma subestao toda protegida. SADE OCUPACIONAL: a cincia do ramo da sade pblica que dedica ateno sade e segurana do trabalhador no seu ambiente laboral, atravs de aes predominantemente preventivas contra a ocorrncia de acidentes ou doenas no trabalhador. So citadas como cincias correlatas, dentre outras: a Engenharia de Segurana do Trabalho, a Higiene Ocupacional e a Medicina do Trabalho. SEGURANA: freqentemente definida como iseno de riscos. Entretanto, praticamente impossvel a eliminao completa de todos os riscos. Segurana , portanto, um compromisso acerca de uma relativa proteo da exposio a riscos. o antnimo de perigo (PIZA, 1998). SMULAS: So manifestaes interpretativas que revelam a opinio dominante nos

tribunais superiores.

1. AMBIENTE DE TRABALHO

Podemos adotar como definio de ambiente de trabalho um conjunto de fatores interdependentes, materiais ou abstratos, que atua direta e indiretamente na qualidade de vida das pessoas e nos resultados dos seus trabalhos(Wada, 1990). Portanto, em nosso ambiente de trabalho precisamos encontrar condies capazes de proporcionar o mximo de proteo e ao mesmo tempo, satisfao no trabalho. Esta combinao resulta em aumento da produtividade e qualidade dos servios, reduo do absentesmo, reduo das doenas e acidentes do trabalho. O ambiente de trabalho composto por um conjunto de fatores. Quando um deste fatores ou um conjunto deles fogem ao controle, seja pelos nveis permitidos ou pelos processos que desencadeia, torna o ambiente de trabalho suscetvel ao desenvolvimento das chamadas patologias do trabalho que podem ser citadas como acidentes do trabalho, doenas profissionais ou doenas do trabalho.

AS QUESTES DE SADE E SEGURANA NO TRABALHO SO OBJETOS DE ATENO CONTNUA NOS DIVERSOS SEGMENTOS, POIS AS CONSEQNCIAS APRESENTADAS PELOS ACIDENTES E DOENAS DO TRABALHO AFETAM TANTO AOS TRABALHADORES, O GOVERNO E A SOCIEDADE COMO UM TODO. Arthur Joo Donato. Presidente da CNI.

preciso compreender que a segurana e higiene do trabalho no so mais consideradas domnios de especialistas. Ambas integram-se a outras reas do conhecimento para abancar objetivos mais amplos e atingir maior eficincia. A tendncia natural das pessoas acreditar que "desgraa s acontece na casa do vizinho".

2. EVOLUO LEGISLAO BRASILEIRA SOBRE ACIDENTES DO TRABALHO (Fonte: Srie SESI, 2000).

A 1 lei foi o Decreto legislativo n 3724 de 15 de janeiro de 1919, que introduziu o conceito de risco profissional e determinou o pagamento de indenizao ao segurado ou famlia, proporcional a gravidade das seqelas do acidente. O Decreto-Lei n. 7.036, de 10 de novembro de 1944 manteve o sentido de risco profissional, mas foi ampliada pela teoria do risco da autoridade, isto , pregava que a autoridade fonte(ou causa) de responsabilidade pelos acidentes havidos. Em 14 de setembro de 1967, a Lei 5.316, determinou o seguro obrigatrio como prerrogativa da previdncia social. Adotou o conceito de acidente ocorrido no trajeto entre residncia e o trabalho e vice-versa (risco social). A previdncia social adotou programas de reabilitao profissional. Lei 6.367, de 19 de outubro de 1976, regulamentada pelo Decreto 79.037 de 24 de dezembro de 1976, ao lado dos acidentes de trabalho contemplava as chamadas doenas profissionais ou doena do trabalho.

Lei 8213, de 24 de julho de 1991, estabeleceu que a empresa responsvel pela adoo das medidas coletivas e individuais de proteo e segurana da sade do trabalhador. Assegurou a estabilidade no emprego do segurado que se incapacitarem para o trabalho por mais de 15 dias. Enfim, o pargrafo 10 do art. 201 da Constituio Federal, na redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 16 de dezembro de 1998, estabeleceu que a lei disciplinar a cobertura do acidente de trabalho, a ser entendida concorrentemente pelo regime geral de previdncia social e pelo setor privado.

Alguns fatores que demonstram a reduzida eficcia do SST existente (Fonte: Srie SESI, 2000): a) trabalhadores informal, setor pblico, domsticos, entre outros, no tem proteo; b) esforos preventivos e resultados reais na reduo de acidentes das empresas no so levados em considerao; c) servios mdicos no so remunerados pelo seguro acidentrio; d) discriminao entre empresas com alto e baixo risco diminuta; e) a presena no coordenada entre organizaes nas reas federal, estadual e municipal favorecida pela ausncia de comando consolidado.

3. ACIDENTES E DOENAS DO TRABALHO

3.1 Conceito legal. Lei n 8213 - de 24 de julho de 1991. Dispe sobre o Plano de Benefcios da Previdncia Social, e d outras providncias. Art. 19. Acidente do trabalho o que ocorre pelo exerccio do trabalho a servio da empresa ou pelo exerccio do trabalho dos segurados, provocando leso corporal ou perturbao funcional que cause a morte ou a perda ou reduo, permanente ou temporria, da capacidade para o trabalho. Para que uma leso ou molstia seja considerada acidente do trabalho necessrio que haja entre o resultado e o trabalho uma ligao , ou seja, que o resultado danoso tenha origem no trabalho desempenhado e em funo do servio. Leso corporal: deve ser entendido qualquer dano anatmico, por exemplo uma fratura, um machucado, a perda de um membro. Perturbao funcional: deve ser entendido o prejuzo ao funcionamento de qualquer rgo ou sentido, como uma perturbao mental devida a uma pancada, o prejuzo ao funcionamento do pulmo pela aspirao ou ingesto de elemento nocivo usado no trabalho.

Antes de verificarmos a legislao vejamos porqu devemos priorizar a atitude prevencionista em nosso trabalho. Na postura tradicional: responsabilidade do setor de segurana; ao corretiva; controle de perdas humanas. J na postura prevencionista: responsabilidade de todos; ao preventiva; controle de perdas humanas e materiais. Comprometimento de todos junto aos programas e atividades desenvolvidas.

Podemos adotar tambm a definio do ponto de vista prevencionista, uma ocorrncia no programada e indesejada, inesperada ou no, que interrompe ou interfere no processo normal de uma atividade, trazendo por conseqncia dor, perda ou morte. Na postura prevencionaista temos a existncia do termo incidente, usado para designar um quase acidente. Em outras palavras , uma situao em que houve um risco e uma exposio simultnea a ele, mas no houve perdas. Na verdade foi o famoso por um triz, em geral seguido por um ufaaa!.

3.2 Benefcios da Previdncia Social. Quanto ao segurado: auxlio-doena, aposentadoria por invalidez, auxlio-acidente; reabilitao profissional; servio social e assistncia mdica. Quanto ao dependente: penso por morte.

3.3 Tipos de acidente. Art. 21 Equiparam-se tambm ao acidente do trabalho, para efeitos desta Lei: I - o acidente ligado ao trabalho que, embora no tenha sido a causa nica haja contribudo diretamente para a morte do segurado, para reduo ou perda da sua capacidade para o trabalho, ou produzido leso que exija ateno mdica para a sua recuperao. II - o acidente sofrido pelo segurado no local e no horrio do trabalho, em conseqncia de: a) ato de agresso, sabotagem ou terrorismo praticado por terceiro ou companheiro de trabalho; b) ofensa fsica intencional, inclusive de terceiro, por motivo de disputa relacionada com o trabalho; c) ato de imprudncia, de negligncia ou de impercia de terceiro ou de companheiro de trabalho; d) ato de pessoa privada do uso da razo; e) desabamento, inundao, incndio e outros casos fortuitos ou decorrentes de fora maior.

III - a doena proveniente de contaminao acidental do empregado no exerccio de sua atividade; IV - o acidente sofrido pelo segurado, ainda que fora do local e horrio de trabalho: a) na execuo de ordem ou na realizao de servio sob a autoridade da empresa; b) na prestao espontnea de qualquer servio empresa para lhe evitar prejuzo ou proporcional proveito; c) em viagem a servio da empresa, inclusive para estudo quando financiada por esta dentro de seus planos para melhor capacitao da mo-de-obra, independentemente do meio de locomoo utilizado, inclusive veculo de propriedade do segurado; d) no percurso da residncia para o local de trabalho ou deste para aquela, qualquer que seja o meio de locomoo, inclusive veculo de propriedade do segurado. ACIDENTE DE

TRAJETO. Deixa de caracterizar-se o acidente quando o empregado tenha, por interesse prprio, interrompido ou alterado o percurso normal. O ACIDENTE TPICO do trabalho ocorre no local e durante o trabalho, considerando como um acontecimento sbito, violento e ocasional que provoca no trabalhador uma incapacidade para a prestao de servio. 1 Nos perodos destinados a refeio ou descanso, ou por ocasio da satisfao de outras necessidades fisiolgicas, no local do trabalho ou durante este, o empregado considerado no exerccio do trabalho. 2 No considerada agravao ou complicao de acidente do trabalho a leso que, resultante de acidente de outra origem, se associe ou se superponha s conseqncias do anterior.

3.3.1 Doenas profissionais e do trabalho. Art. 20. Considera-se acidente do trabalho, nos termos do artigo anterior, as seguintes entidades mrbidas: I - Doena profissional, assim entendida a produzida ou desencadeada pelo exerccio do trabalho peculiar a determinada atividade e constante da respectiva relao elaborada pelo ministrio do trabalho e da previdncia social; Exemplos de doenas profissional: Dort: Conjunto de doenas que atingem os msculos, tendes e nervos superiores e que tem relao com as exigncias das tarefas, dos ambientes fsicos e da organizao do trabalho. So inflamaes provocadas por atividades de trabalho que exigem movimentos manuais repetitivos durante longo tempo; Bissinose: ocorre com trabalhadores que desenvolvem atividades com algodo; Siderose: ocorre com quem desenvolve atividades com limalha e partculas de ferro, para quem trabalha com o metal; Asbestose: ocorre com quem desenvolve atividades com amianto (provoca cncer no pulmo).

II - Doena do trabalho, assim entendida a produzida ou desencadeada em funo de condies especiais em que o trabalho realizado e com ele relacione diretamente, constante da relao mencionada no inciso I; Exemplos de doenas do trabalho: Estresse: nada mais do que a resposta do organismo a uma situao de ameaa, tenso, ansiedade ou mudana, seja ela boa ou m, pois o corpo esta se preparando para enfrentar o desafio. Significa que o organismo em permanente situao de estresse, estar praticamente o tempo todo em estado de alerta, funcionando em condies anormais; Fadiga: a fadiga um estado de nosso organismo produzido por um trabalho de longa durao ou com exigncias acima das capacidades do operador, que, entre outros sintomas, apresenta certa reduo da capacidade e do gosto para o trabalho;

Sofrimento mental: como exemplo deste caso temos a neurose das telefonistas- uma constante presena de cefalia, zumbidos e assobios em alterao do sono e do humor. Essas perturbaes produzem-se no s durante o trabalho, mas tambm fora dele. 1 No so consideradas como doena do trabalho: a) a doena degenerativa; b) a inerente a grupo etrio; c) a que no produza incapacidade laborativa; d) a doena endmica adquirida por segurado habitante de regio em que ela se desenvolva, salvo comprovao de que resultante de exposio ou contato direto determinado pela natureza do trabalho. 2 Em caso excepcional, constatando-se que a doena no includa na relao prevista nos incisos I e II deste artigo resultou das condies especiais em que o trabalho executado e com ele se relaciona diretamente, a Previdncia Social deve consider-la acidente do trabalho. DECRETO n. 3.048 de 6 de maio de 1999. Agentes patognicos causadores de doenas profissionais ou do trabalho, conforme previsto no artigo 20 da Lei n. 8.213, de 1991

3.4 Comunicao de Acidentes do Trabalho - CAT Art. 22. A empresa dever comunicar o acidente do trabalho Previdncia Social at o 1 (primeiro) dia til seguinte ao da ocorrncia e, em caso de morte, de imediato, comunidade competente, sob pena de multa varivel entre o limite mnimo e o limite mximo do salriode-contribuio, sucessivamente aumentada nas reincidncias, aplicada e cobrada pela Previdncia social. 1 Da comunicao a que se refere este artigo recebero cpia fiel o acidentado ou seus dependentes, bem como o sindicato a que corresponda a sua categoria. 2 Na falta de comunicao por parte da empresa, podem formaliz-la o prprio acidentado, seus dependentes, a entidade sindical competente, o mdico que o assistiu ou qualquer autoridade pblica, no prevalecendo neste casos o prazo previsto neste artigo. 3 A comunicao a que se refere o 2 no exime a empresa de responsabilidade pela falta de cumprimento do disposto neste artigo. 4 Os sindicatos e entidades representativas de classe podero acompanhar a cobrana, pela Previdncia Social, das multas previstas neste artigo.

Art. 23 Considera-se como dia do acidente, no caso de doena profissional ou do trabalho, a data do incio da incapacidade laborativa para o exerccio da atividade habitual, ou o dia da segregao compulsria, ou o dia em que for realizado o diagnstico, valendo para este efeito o que ocorrer primeiro. Art. 169 O segurado que sofreu acidente do trabalho tem garantida, pelo prazo mnimo de 12 meses, a manuteno de seu contrato de trabalho na empresa, aps a cessao do auxliodoena acidentrio. Independentemente da percepo de auxilio-acidente.

Art. 173 O pagamento pela Previdncia Social das prestaes por acidente do trabalho no exclui a responsabilidade civil d empresa ou de outrem.

3.5. Causas de Acidentes do Trabalho 3.5.1. Os acidente so causados por:

CONDIES INSEGURAS INERENTE AO AMBIENTE, ESTAO DE TRABALHO OU PROCESSO - so situaes existentes no meio de trabalho e que podem vir a causar acidentes. Exemplos: - Das construes e Instalaes da Empresa: prdio com reas insuficientes, pisos no adequados; iluminao deficiente e mal distribudas; ventilao deficiente ou excessiva; instalao sanitria imprpria, insuficiente; excesso de rudo e trepidaes; falta de ordem e limpeza; instalaes eltricas imprprias ou com defeito; - Das mquinas: localizao imprpria das mquinas; falta de proteo das partes mveis e pontos de operaes; mquinas com defeitos; - Das matrias-primas: matria-prima com defeitos ou de m qualidade; matria-prima fora de especificao; - Das protees dos trabalhadores proteo insuficiente ou inexistente; vesturio no apropriado; calado imprprio ou inexistente; equipamento de proteo com defeito; - Dos horrios de trabalho: esforos repetitivos e prolongados; m distribuio de horrios e tarefas.

ATOS INSEGUROS DIRETOS E INDIRETOS - ao ou omisso que, contrariando um preceito de segurana, pode causar ou favorecer a ocorrncia de acidentes. So comportamentos emitidos pelo trabalhador que podem lev-lo a sofrer um acidente. Os fatores que levam o indivduo a pratic-lo so mltiplos, sendo que os principais podem ser assim resumidos: - o desconhecimento das regras de segurana dos mtodos seguros do trabalho; - o emprego imprprio e sem habilitao de ferramentas e maquinrios, ou sua utilizao com defeitos; - o equipamento de segurana imprprio para a atividades, sua m utilizao ou recusa em us-lo; - a falta de treinamento, conscientizao, orientao especifica para as atividades; - o excesso de confiana, descuido, pressa, distrao, insegurana e brincadeiras de mau gosto.

FATOR PESSOAL DE INSEGURANA - o que podemos chamar de "problemas pessoais" do indivduo e que agindo sobre o trabalhador podem vir a provocar acidentes ou doenas. Exemplos so problemas de sade no tratado; conflitos familiares; falta de interesse pela atividade que desempenha; uso de substncias txicas; problemas diversos de ordem social e/ou psicolgica.

Tem como conseqncias:

ACIDENTES SEM LESES OU DANOS MATERIAIS LESES IMEDIATAS E MEDIATAS

LESES NO INCAPACITANTES OU INCAPACITANTES TEMPORRIA, PARCIAL PERMANENTE, TOTAL PERMANENTE, MORTE.

3.6 Investigao e Anlise de Acidente do trabalho Segundo a NR-5 em seu item 5.16. a CIPA ter por atribuio participar, em conjunto com o SESMT, onde houver, ou com o empregador, da anlise das causas das doenas e acidentes de trabalho e propor medidas de soluo dos problemas identificados A ocorrncia de acidente de trabalho a comprovao direta de falhas no sistema de preveno de acidentes. Por isso, todo o programa destinado preveno de acidentes busca, a priori a no ocorrncia do fato, ou seja, preconiza a ausncia de acontecimentos e infortnios indesejveis no exerccio das atividades laborais, atravs de mtodos que permitam prever o fato e corrigi-las antes que aconteam. Porm, quando o acidente acontece, de vital importncia recorrer ao estudo dos fatos que o geraram para se detectar suas causas e conseqncias e corrigi-las, evitando assim, a recorrncia do mesmo. Todos os acidentes so de real importncia, independentemente de vir acompanhado de leso fsica ou no.

3.6.1 Regras bsicas na investigao de acidentes: Buscar as informaes o mais breve possvel, no deixar o assunto esfriar; Fazer o levantamento no prprio local e, se possvel, procurar simular a ocorrncia. Cuidado para no criar situaes constrangedoras ou perigosas; No dar a idia de procurar culpado; Escutar todos os envolvidos, vtima, colegas, lder do setor e at, tcnicos especializados; Registrar e preservar todas as informaes possveis, por menos significativa que possa parecer; Investigar todos os acidentes: a diferena entre um acidente banal e outro srio, fruto do acaso; Restringir-se aos fatos; Determinar providncias imediatas para evitar a repetio do acidente; Divulgar os resultados (aes corretivas e preventivas), pois seu valor fundamentalmente educativo; a partir desses resultados, deve-se iniciar um programa de preveno de acidentes ou uma campanha de segurana; Uma investigao mal conduzida poder distorcer a causa real de um acidente, motivo pelo qual dever ser feita com toda ateno e cuidado, alm de contar com o apoio das lideranas diretas do acidentado e de suas colegas de trabalho.

3.6.2 Termos usado na investigao e anlise de acidentes: Localizao da leso: indicao no corpo do local da leso. Ex.: brao, antebrao, perna; Natureza da leso: identifica a leso segundo suas caractersticas principais. Ex.: luxao, fratura exposta, choque eltrico; Agente do acidente: indica a coisa, substncia ou ambiente que, sendo inerente condio ambiente de insegurana, tenha provocado o acidente;

Leso com afastamento (leso incapacitante ou leso com perda de tempo): leso pessoal que impede o acidentado de voltar ao trabalho no dia imediato ao do acidente ou de que resulte incapacidade permanente; Leso sem afastamento (leso no incapacitante ou leso sem perda de tempo): Leso pessoal que no impede o acidentado de voltar ao trabalho no dia imediato ao do acidente, desde que no haja incapacidade permanente.

Na anlise do acidente, no item onde ocorre a identificao dos atos e condies inseguras, convm utilizar a Tabela Fatores Causais dos acidentes do Trabalho do Ministrio do Trabalho disponvel no site.

4. EQUIPAMENTOS DE PROTEO

A importncia da proteo individual e coletiva est diretamente ligada preservao da sade e da integridade fsica do trabalhador. diretamente ligada ao aumento de produtividade e lucros para a empresa, atravs da minimizao dos acidentes e doenas do trabalho e suas conseqncias. Paralelamente ao desenvolvimento da legislao sobre segurana e medicina do trabalho, ocorre o da engenharia de controle dos riscos nos locais de trabalho ou, engenharia de segurana do trabalho. Desta forma, livrar os locais de trabalho de fatores de risco pode requerer estudos que vo desde uma extensa reviso da engenharia de processo ou de mtodo de fabricao at a escolha de adequados mtodos de movimentao e manuseio de materiais. O processo de escolha entre EPI e EPC deve favorecer sempre o EPC, mas devemos analisar cada caso, por existirem algumas operaes em que a nica soluo tecnicamente e financeiramente vivel sugere o uso de EPI (mergulho, por ex.)

4.1. Equipamento de proteo individual EPI Para os fins de aplicao da NR- 6, considera-se Equipamento de Proteo Individual, de fabricao nacional ou estrangeira, todo dispositivo de uso individual destinado a proteger a sade e a integridade fsica do trabalhador. 4.1.1 Obrigaes do empregador quanto ao EPI. A empresa obrigada a fornecer aos empregados, gratuitamente, EPI adequado ao risco e em perfeito estado de conservao e funcionamento, nas seguintes circunstncias: a) sempre que as medidas de proteo coletiva forem tecnicamente inviveis ou no oferecerem completa proteo contra os riscos de acidentes do trabalho e/ou de doenas profissionais e do trabalho; b) enquanto as medidas de proteo coletiva estiverem sendo implantadas; c) para atender as situaes de emergncia. O empregador tambm deve: Adquirir o tipo adequado atividade do empregado; Fornecer ao empregado somente EPI aprovado; Treinar o trabalhador sobre seu uso adequado;

Tornar obrigatrio seu uso; Substitu-lo, imediatamente, quando danificado ou extraviado; Responsabilizar-se pela sua higienizao e manuteno peridica.

4.1.2 Obrigaes do empregado quanto ao EPI: Us-lo apenas para a finalidade a que se destina; Responsabilizar-se pela sua guarda e conservao; Comunicar ao empregador qualquer alterao que o torne imprprio para o uso;

O EPI, de fabricao nacional ou importado, s poder ser colocado venda, comercializado ou utilizado, quando possuir o Certificado de Aprovao - CA, expedido pelo Ministrio do Trabalho e da Administrao - MTA, atendido o disposto no sub-item 6.9.3. todo EPI dever apresentar, em caracteres indelveis e bem visveis, o nome comercial da empresa fabricante ou importador, e o nmero de CA. 4.1.3. Grupos de EPI: A - EPI para proteo da cabea; B - EPI para proteo dos olhos e face; C - EPI para proteo auditiva; D - EPI para proteo respiratria; E - EPI para proteo do tronco; F - EPI para proteo dos membros superiores; G - EPI para proteo dos membros inferiores; H - EPI para proteo do corpo inteiro; I - EPI para proteo contra quedas com diferena de nvel.

4.2. Equipamento de proteo coletiva EPC

Ergonmica a soluo que gera segurana sem que o peso desta recaia sobre o trabalhador. o equipamento instalado na fonte de risco. Assim, mesmo que uma pessoa no preste ateno ela no se machucar, porque o risco foi eliminado na fonte. Como proteo coletiva entendemos as medidas de ordem geral executadas no ambiente de trabalho, nas mquinas e nos equipamentos, assim como medidas orientativas quanto ao comportamento dos trabalhadores para evitar atos inseguros e medidas preventivas de Medicina do trabalho. So exemplos os sistema de ventilao, as proteo de mquinas, os andaimes, os abafadores, enclausuradores de rudos, de vibraes, as protees contra quedas e contra incndio, normas e regulamentos, colocar borracha entre peas de metal que se chocam, sinalizaes, substituio de produtos qumicos por outras substncias menos txicas, etc.

4.3. Vantagens e desvantagens

A grande vantagem da proteo coletiva que de uma maneira geral, sua eficincia independe do comportamento humano. O acidente s poder ocorrer por falha eventual na proteo. J a eficincia da proteo individual esta relacionada diretamente com o comportamento humano. O trabalhador s usar o equipamento se tiver conscincia da importncia do uso do mesmo para a preservao de sua sade e integridade fsica. Para maior eficincia, a proteo coletiva deve ser prevista nos projetos de instalao da empresa. No projeto arquitetnico por exemplo, deve ser observado a localizao adequada das aberturas que permitiro a perfeita ventilao dos locais de trabalho, ou locais para a colocao de exaustores ou sistemas de ventilao mecnica.

5. RISCOS AMBIENTAIS.

A PORTARIA n 5, do Ministrio do Trabalho, por meio da NR 9 definiu o que so considerados riscos ambientais: os agentes fsicos, qumicos, biolgicos existentes nos ambientes de trabalho capazes de causar acidentes e/ou doenas em funo da sua natureza, concentrao, intensidade e tempo de exposio. Considera-se ainda riscos ambientais, para feito das NRs, os agentes mecnicos, ergonmicos e outras condies de insegurana existentes nos locais de trabalho, capazes de provocar leses integridade fsica do trabalhador. Os agentes passveis de produzir condies insalubres ou perigosas no ambiente de trabalho constam das Nrs sobre Atividades e operaes insalubres( NR 15) e Atividades e operaes perigosas(NR 16).

Conforme NR 1, em seu item 1.7., cabe ao empregador: a) cumprir e fazer cumprir as disposies legais e regulamentares sobre segurana e medicina do trabalho; b) elaborar ordens de servio sobre segurana e medicina do trabalho, dando cincia aos empregados, com os seguintes objetivos: I - prevenir atos inseguros no desempenho do trabalho; II - divulgar as obrigaes e proibies que os empregados devam conhecer e cumprir; III - dar conhecimento aos empregados de que sero passveis de punio, pelo descumprimento das ordens de servio expedidas; IV - determinar os procedimentos que devero ser adotados em caso de acidente do trabalho e doenas profissionais ou do trabalho; V - adotar medidas determinadas pelo MTb; VI - adotar medidas para eliminar ou neutralizar a insalubridade e as condies inseguras de trabalho.

c) informar aos trabalhadores: I - os riscos profissionais que possam originar-se nos locais de trabalho; II - os meios para prevenir e limitar tais riscos e as medidas adotadas pela empresa;

III - os resultados dos exames mdicos e de exames complementares de diagnstico aos quais os prprios trabalhadores forem submetidos; IV - os resultados das avaliaes ambientais realizadas nos locais de trabalho. d) permitir que representantes dos trabalhadores acompanhem a fiscalizao dos preceitos legais e regulamentares sobre segurana e medicina do trabalho.

5.1. Agentes Fsicos 5.1.1. Temperatura. Para melhor entendermos os assuntos a respeito de temperatura, necessrio apresentar alguns conceitos e definies a respeito: Segundo o pesquisador dinamarqus Ole Fanger (1970): conforto trmico a condio da mente que expressa satisfao com o ambiente trmico. De acordo com Shin-Iche Tanabe (1984): neutralidade trmica a condio da mente que expressa satisfao com a temperatura do corpo como um todo. Variveis que influenciam na condio de conforto trmico: atividade desempenhada isolamento trmico das roupas utilizadas temperatura do ar temperatura radiante mdia velocidade do ar umidade do ar. Estresse trmico. O estresse trmico uma expresso derivada da lngua inglesa que tem por definio ao especfica dos agentes e influncias nocivas (frio ou calor excessivos, infeco, intoxicao, emoes violentas tais como inveja, dio, medo, etc.) que causam reaes tpicas do organismo, tais como sndrome de alerta e sndrome de adaptao. Dicionrio Brasileiro da lngua Portuguesa, enciclopdia Britnica do Brasil, 1975. O ser humano , no desempenho de suas atividades, quando submetido a condio de estresse trmico, tem entre outros sintomas, a debilitao do estado geral de sade, alteraes das reaes psicosensoriais e a queda da capacidade de produo. Apesar da capacidade de adaptao humana ao trabalho em temperaturas extremas, ele morre com a variao de 33 a 42 C.

Estresse por calor. Possveis problemas ocasionados por temperaturas elevadas no trabalho, resultando em hipertemia ou intermao, problemas circulatrios, tontura e desfalecimento devido a deficincia de iodo, caibras, tontura e desfalecimento devido a deficincia relativa de volume de lquido circulante e devido a evaporao inadequada de suor, desidratao, distrbios psicolgicos, comprometimento da produtividade e do trabalho intelectual. O calor ambiente considerado risco ergonmico por gerar desconforto.

Estresse por frio Para uma nica e ocasional exposio em um ambiente frio, a queda da temperatura interna do corpo abaixo dos 35 C aceitvel. Porm para uma exposio maior e contnua, a definio dos limites de tolerncia tem por objetivo prevenir que a temperatura interna do corpo fique abaixo de 36 C e com isso evitar danos nas extremidades do corpo, protegendo todas as partes, com maior nfase para as mos , ps e cabea. Dor nas extremidades podem ser os primeiros sintomas do risco, durante a exposio ao frio, fortes calafrios aparecem quando a temperatura do corpo cai abaixo de 35C, isto deve ser encarado como um sinal de perigo para o trabalhador e a exposio ao frio deve cessar imediatamente por qualquer trabalhador com esses sintomas. Em ambientes abaixo de 4C, roupas de proteo adequadas para manter a temperatura devem ser providenciadas. Congelamento superficial ou profundo de tecidos podem ocorrer somente quando a temperatura est abaixo de 1C. Para trabalhos delicados realizados com as mos por mais de 10 a 20 minutos em um ambiente com temperatura abaixo de 16C, devem ser providenciadas medidas especiais para manter as mos dos trabalhadores quentes. Os principais problemas causados pelo frio so enregelamento dos membros(que poder levar a gangrena e at mesmo a amputao), ps de imerso (doena provocada pela umidade constante dos ps), ulceraes de frio (feridas, rachaduras e necroses dos tecidos superficiais).

5.1.2. Rudo. O ouvido humano o mais sofisticado sensor de som. Qualquer reduo na sensibilidade de audio considerado perda de audio. A exposio a nveis altos de rudo por tempo longo danifica as clulas da cclea. O tmpano por sua vez, raramente danificado por rudo industrial. Pesquisas mostram que: a) dificuldade significativa na recepo de som ocorre para perdas de audio maiores que 25 dB ( valor mdio nas freqncias de 500 Hz, 1 kHz e 2 kHz). b) exposio a nveis de presso sonora abaixo de 80 dB (A) para 90 % da populao no causa dificuldade na sensao e interpretao do som. c) a perda de audio por exposio a nveis acima de 80 dB(A) depende da distribuio dos nveis com o tempo de exposio e da susceptibilidade do indivduo. A avaliao da intensidade de rudo tem como objetivos: a) determinar o risco de perda auditiva b) avaliar a interferncias com as comunicaes c) determinar o potencial de desconforto ou incmodo d) descrever a fonte de rudo para orientar as medidas corretivas de engenharia e) comparar com critrios legais ou normas da empresa Os danos causados pelo rudo ao sistema auditivo humano esto ligados a dois fatores: -freqncia (exposio prolongada ou constante); -intensidade (rudos muito fortes). A exposio prolongada ou constante a rudos intensos poder ter efeito direto e indireto sobre o organismo humano: a) efeito direto: reduo da capacidade auditiva ou at mesmo surdez permanente;

b) efeito indireto: a longo prazo, o rudo intenso poder produzir alteraes no estado emocional dos indivduos (nervosismo, irritabilidade, perturbao na ateno e no sono etc.) as quais, por sua vez, podero causar dores de cabea, aumento da presso sangnea e outros males. Tecnicamente o grau de rudo de um ambiente medido por meio de instrumentao apropriada. A umidade utilizada para medir a diferena de nvel de sensao acstica, isto , a diferena de intensidade de um rudo para outro, o decibel(dB).

5.1.3. Vibrao. A vibrao o resultado das trepidaes provocadas por diversos tipos de mquinas e equipamentos motorizados, operados nas vrias atividades profissionais. So exemplos de fontes de vibrao: tratores, mquinas de terraplanagem, caminhes, mquinas de polir, serras manuais, marteletes, rebitadeiras pneumticas, etc. Existem dois tipos de vibrao, que tem diferentes efeitos no organismo: as localizadas e as de corpo inteiro. As vibraes localizadas so transmitidas a determinada parte do corpo pelo equipamento operado. Exemplos: martelete pneumtico e ferramentas manuais motorizadas, cujas vibraes so , principalmente, absorvidas pelas mos e braos. Podem causar perda da sensibilidade ttil, problemas nas articulaes, problemas na circulao perifrica e deslocamento de nervos. As vibraes de corpo inteiro so transmitidas ao corpo pelo operador de equipamentos, que pode estar de p, sentado ou deitado. o caso dos motoristas de caminho, operadores de grandes maquinas, pilotos de avio, etc. Tem como efeitos pequenas alteraes no organismo em geral, leses na coluna, nos rins e cansao visual.

5.1.4 Presses anormais. So aquelas a que esto expostos os indivduos que operam fora do ambiente normal, como por exemplo, em grandes altitudes ou em exploraes submarinas. Elas podem ser: - baixas, quando o trabalho realizado a grandes altitudes, e - altas, quando o trabalho realizado em tubulaes de ar comprimido, caixes pneumticos e campnulas, ou em grandes profundidades martimas, principalmente. ( A NR 15 possui anexo que trata especificamente do trabalho sob presses hiperbricas, ou seja, sob ar comprimido e em mergulho.)

5.1.5. Radiaes. As radiaes so uma forma de energia que se transmite como ondas eletromagnticas pelo espao. Em alguns casos elas podem apresentar tambm comportamento corpuscular. Podem ser: Ionizantes provocam cncer, anemias, cataratas. Provm de elementos naturais, como urnio, potssio, rdio, ou de equipamentos como raio-X, gama e beta.

No-ionizantes- podem ser naturais como o sol, provocando cncer de pele, ou artificiais, produzidas por fornos, fornalhas, solda eltrica, solda de oxiacetileno, cujos efeitos so vasodilatao, catarata, etc.

5.1.6. Umidade. As atividades ou operaes executadas em locais alagados ou encharcados, ou seja, com umidade excessiva, capazes de produzir danos sade dos trabalhadores.

5.2 Agentes Qumicos.

Toxicologia a cincia que estuda os agentes txicos. Toxicologia industrial a rea da toxicologia que se ocupa do estudo das aes e dos efeitos txicos, sobre o organismo humano, das substncias qumicas utilizadas ou produzidas em processos industriais. Os agentes qumicos so aqueles que podem reagir com os tecidos humanos ou afetar o organismo, causando alteraes em sua estrutura e/ou funcionamento. Podem ser slidos, lquidos ou gasosos, sob as formas de: Poeiras: os que apresentam-se sob a forma de poeira nocivas que podem provocar uma srie de doenas nos pulmes. Sua origem pode ser mineral (poeira do jato de areia), vegetal(poeira do processamento do jato de algodo) ou animal (dos plos e do couro de animais). Fumos: aerossis formados por condensao ou reao qumica. Para os higienistas, so os aerossis metlicos; Fumaa: combusto incompleta de materiais orgnicos; Nvoas: aerossis resultante da condensao de vapores ou ocorrncias como nebulizao, borbulhamento, respingo. Neblinas: partculas lquidas produzidas pela condensao de vapores de substncias que so lquidas temperaturas normais. Gases: substncias que em condies normais de temperatura e presso esto no estado gasoso. Vapor: a fase gasosa de uma substncia, que em condies normais de temperatura e presso liquida ou slida.

As substncias qumicas penetram no organismo por trs diferentes vias: a) Via pulmonar (respiratria) Afetam trato respiratrio alto, baixo ou parnquima pulmonar. Exemplos: Perfurao do septo nasal: exposio ao cromo e nquel galvanoplastia, cromao e niquelao ( principalmente). Rinolitase: exposio ao cimento intensa atividade higroscpica. Afinidade pelo vapor dgua. Rinite alrgica: exposio a gros, farinhas , aves, plantas, madeiras. Carcinoma: exposio a poeiras das madeiras ( marcenarias e serrarias). Asma ocupacional: obstruo reversvel das vias areas causada pela exposio a inalantes gasosos ou particulados no ambiente de trabalho.

Silicose: principal pneumoconiose no Brasil, em combinao com ferro, magnsio, alumnio. Forma compostos de slica denominados silicatos. Asbestose: asbesto (conhecido como amianto). Efeitos txicos: potenciais carcinognico e fibrinognico. b)Via cutnea A pele o maior rgo do corpo humano e representa 1/15 do seu peso, sendo constituda por 10% de gua. A pele fornece uma cobertura impermevel gua, que contnua em toda a superfcie corporal. Existem basicamente duas camadas: epiderme e derme, alm de apndices cutneos (unhas, plos, glndulas sudorparas e sebceas). Dermatose ocupacional definida como inflamao ou anormalidade da pele produzida ou agravada pelo ambiente de trabalho. O termo dermatose pode representar uma descolorao, uma mancha, um calo, uma cicatriz, uma erupo inflamatria ou mesmo um tumor. O termo dermatite ocupacional refere-se somente a um tipo inflamatrio agudo de dermatose ocupacional. c)Via digestiva A intoxicao ocupacional por esta via menos comum, a freqncia e o grau de contato com os agentes txicos depositados nas mos, alimentos e cigarros muito menor que na inalao.

5.3. Agentes biolgicos. Os vrus, as bactrias, os fungos, os protozorios so agentes biolgicos que fazem parte dos riscos ambientais a que esto submetidos os trabalhadores pelo contato durante sua atividade profissional. So microorganismos que invadem o organismo humano e causam diversas doenas, como a tuberculose, hepatite, o ttano, a malria, a febre amarela, a febre tifide, a leptospirose, micoses, etc. Os profissionais mais expostos a esses agentes so os mdicos, enfermeiros, funcionrios de hospitais e de laboratrios de anlise biolgica, lixeiros, aougueiros, lavradores, tratadores de gado, trabalhadores de curtume e de estaes de esgoto, etc.

5.4. Agentes mecnicos ou de acidentes. So chamadas de agentes mecnicos as condies de insegurana que podem existir nos locais de trabalho, capazes de provocar leses a integridade fsica do trabalhador. Em algumas literaturas so encontrados tambm como riscos de acidentes. Arranjo fsico inadequado, mquinas e equipamentos sem proteo, ferramentas inadequadas ou defeituosas, iluminao inadequada, probabilidade de incndio ou exploso, armazenamento inadequado, animais peonhentos e outras situaes de risco que podero contribuir para ocorrncia de acidentes.

5.5. Agentes ergonmicos. Ergonomia o estudo entre o homem e seu trabalho, equipamento e ambiente, e particularmente a aplicao dos conhecimentos de anatomia, fisiologia e psicologia na

soluo dos problemas surgidos desse relacionamento (Ergonomics Research Society, Inglaterra). A ergonomia , portanto, o estudo da adaptao do trabalho ao homem. A palavra trabalho tem, aqui, uma acepo bastante ampla: abrange no apenas as mquinas e os equipamentos utilizados, para transformar os materiais, mas tambm toda situao em que ocorre o envolvimento do homem com a atividade de produo. Isso implica o ambiente fsico e tambm os aspectos organizacionais, de programao e controle de trabalho, para a produo dos resultados desejados. importante observar que a adaptao sempre ocorre do trabalho para o homem e que raramente a recproca verdadeira. Isso porque muito difcil adaptar o homem ao trabalho. Por isso, a ergonomia parte do conhecimento do homem para fazer o projeto da atividade de produo, ajustando-a s capacidades e limitaes humanas. Os objetivos prticos da ergonomia so a segurana, a satisfao e o bem estar dos trabalhadores em seu relacionamento com os sistemas produtivos. A eficincia vir como resultado, mas no ser o objetivo principal, pois a busca de eficincia poderia significar sacrifcio e sofrimento do trabalhador, algo contraditrio aos objetivos da ergonomia.

Segurana e bem estar j so preocupaes normais de projetistas (engenheiros e desenhistas industriais), gerentes e administradores de empresas. A diferena que a ergonomia trata desses assuntos cientificamente, tendo acumulado conhecimentos e metodologias para interferir, tanto durante o projeto quanto durante a operao de sistemas produtivos, com razovel certeza de produzir resultados satisfatrios. Para realizar este estudo e anlise do ambiente, observa-se a legislao especfica (NR17). A ANALISE ERGONOMICA DO TRABALHO uma ferramenta capaz de permitir uma gesto mais participativa, contando com a interao do pessoal do nvel gerencial com os operrios, antes de tomar uma deciso, evitando assim as grandes diferenas entre o trabalho prescrito e o trabalho real. Deve conduzir e orientar modificaes par melhorar as condies de trabalho nos pontos crticos que foram evidenciados. Analise ergonmica exige: a) discusso dos objetos do estudo como o conjunto das pessoas envolvidas; b) aceitao dos trabalhadores que ocupam o posto a ser estudada; c) analise da tarefa: considera o que o trabalhador deve realizar e as condies ambientais, tcnicas e organizacionais para esta realizao; d) analise das atividades: considera o que o trabalhador efetivamente realiza para executar a tarefa; e) Conhecimento dos dados pessoas: caractersticas fsicas, sexo idade, experincia profissional, ritmos biolgicos, fadiga, vida fora do trabalho.

As principais Sndromes (sintomas, sinais) de problemas ergonmicos so: problemas de sade] problemas de clima organizacional erros humanos incidentes crticos acidentes de trabalho panes no sistema defeitos de produo baixa produtividade.

6. NORMAS REGULAMENTADORAS

As normas regulamentadoras definem condies seguras de trabalho, medidas corretivas, responsabilidades e punies. Sua obrigatoriedade foi definida e parte integrante da CLT. Antes de iniciarmos o estudo dos programas existentes vale ressaltar a relao existente entre segurana do trabalho e qualidade total. Conforme a ISO 8402, qualidade a totalidade de propriedades e caractersticas de um produto ou servio que confere sua habilidade em satisfazer necessidades explcitas ou implcitas. Trata-se ento de conferir cuidado extra em todas as etapas de elaborao do produto ou servio, visando o erro zero. Quando falamos em segurana e higiene do trabalho, falamos de uma cincia que trata do reconhecimento, avaliao e controle dos fatores e condies ambientais que podem causar danos a sade, bem-estar e eficincia dos trabalhadores. Para que isso acontece necessrio monitorar constantemente os ambientes de trabalho, observando os processos, os produtos e os trabalhadores individual e coletivamente, evitando acidentes e consequentemente, erro zero. Portanto quando buscamos qualidade teremos que buscar paralelamente a segurana no ambiente de trabalho.

O CONCEITO DE QUALIDADE SOMENTE TEM SENTIDO SE FOR ENTENDIDO EM UM CONTEXTO DE MELHORIA DO BEM-ESTAR DA POPULAO. UM CONCEITO QUE SE APLICA AO HOMEM E A SUA VIDA. Programa Brasileiro de Qualidade e Produtividade - PBQP

6.1 NR 5 - CIPA

A CIPA existe nas empresas com o objetivo de trabalhar a preveno de acidentes no seu conceito mais amplo e completo, ou seja: APLICAR A EDUCAO PERMANENTE. A CIPA, passou a ser obrigatria no Brasil partir de 1944. Em 1977 foi criada a Lei 6.514, que altera o captulo V da CLT, instituindo 28 (vinte e oito) NORMAS REGULAMENTADORAS NR e, em 1978 com a portaria 3.214 se aprova as 28 NR , surgindo assim a NR-5. Passa por outra alterao legal em 1992, quando se institui o Mapa de Risco atravs da portaria n. 5 do Ministrio do Trabalho. Atualmente, regida pela alterao profunda dada pela portaria n. 8 de 23/02/99 A CIPA constitui um espao legalmente institudo, em que os trabalhadores podem no apenas reconhecer os riscos a sua segurana e sade relacionados ao trabalho, como tambm sentar-se mesa de negociaes a fim de solicitarem as mudanas que se fizerem necessrias no ambiente e nas condies de trabalho, de forma a torn-los o mais possvel saudveis e seguros e, consequentemente, altamente eficazes nos processos da produtividade. A formao da CIPA nas pequenas, mdias e grandes empresas, constitui um imperativo sua prosperidade.

Objetivo e constituio: Item 5.1 a Comisso Interna de Preveno de Acidentes - CIPA - tem como objetivo a preveno de acidentes e doenas decorrentes do trabalho, de modo a tornar compatvel permanentemente o trabalho com a preservao da vida e a promoo da sade do trabalhador. Item 5.2 Devem constituir CIPA, por estabelecimento, e mant-la em regular funcionamento as empresas privadas, pblicas, sociedades de economia mista, rgos da administrao direta e indireta, instituies beneficentes, associaes recreativas, cooperativas, bem como outras instituies que admitam trabalhadores como empregados. Item 5.6 A CIPA ser composta de representantes do empregador e dos empregados, de acordo com o dimensionamento previsto no Quadro I desta NR, ressalvadas as alteraes disciplinadas em atos normativos para setores econmicos especficos. 5.6.1 Os representantes dos empregadores, titulares e suplentes sero por eles designados. 5.6.2 Os representantes dos empregados, titulares e suplentes, sero eleitos em escrutnio secreto, do qual participem, independentemente de filiao sindical, exclusivamente os empregados interessados. Item 5.7 O mandato dos membros eleitos da CIPA ter a durao de um ano, permitida uma reeleio. Item 5.16 A CIPA ter por atribuio: a) identificar os riscos do processo de trabalho, e elaborar o mapa de riscos, com a participao do maior nmero de trabalhadores, com assessoria do SESMT, onde houver; b) elaborar plano de trabalho que possibilite a ao preventiva na soluo de problemas de segurana e sade no trabalho; c) participar da implementao e do controle da qualidade das medidas de preveno necessrias, bem como da avaliao das prioridades de ao nos locais de trabalho; d) realizar, periodicamente, verificaes nos ambientes e condies de trabalho visando a identificao de situaes que venham a trazer riscos para a segurana e sade dos trabalhadores; e) realizar, a cada reunio, avaliao do cumprimento das metas fixadas em seu plano de trabalho e discutir as situaes de risco que foram identificadas; f) divulgar aos trabalhadores informaes relativas segurana e sade no trabalho; g) participar, com o SESMT, onde houver, das discusses promovidas pelo empregador, para avaliar os impactos de alteraes no ambiente e processo de trabalho relacionados segurana e sade dos trabalhadores; h) requerer ao SESMT, quando houver, ou ao empregador, a paralisao de mquina ou setor onde considere haver risco grave e iminente segurana e sade dos trabalhadores; i) colaborar no desenvolvimento e implementao do PCMSO e PPRA e de outros programas relacionados segurana e sade no trabalho; j) divulgar e promover o cumprimento das Normas Regulamentadoras, bem como clusulas de acordos e convenes coletivas de trabalho, relativas segurana e sade no trabalho;

l) participar, em conjunto com o SESMT, onde houver, ou com o empregador da anlise das causas das doenas e acidentes de trabalho e propor medidas de soluo dos problemas identificados; m) requisitar ao empregador e analisar as informaes sobre questes que tenham interferido na segurana e sade dos trabalhadores; n) requisitar empresa as cpias das CAT emitidas; o) promover, anualmente, em conjunto com o SESMT, onde houver, a Semana Interna de Preveno de Acidentes do Trabalho - SIPAT; p) participar, anualmente, em conjunto com a empresa, de Campanhas de Preveno da AIDS.

6.2. Servio Especializado em Engenharia de Segurana e Medicina do Trabalho SESMT Regulamentado pela Norma Regulamentadora n. 4, onde define: As empresas privadas e pblicas, os rgos pblicos da administrao direta e indireta e dos poderes Legislativo e Judicirio, que possuam empregados regidos pela Consolidao das Leis do Trabalho - CLT, mantero, obrigatoriamente, Servios Especializados em Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho, com a finalidade de promover a sade e proteger a integridade do trabalhador no local de trabalho. O dimensionamento dos Servios Especializados em Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho vincula-se gradao do risco da, atividade principal e ao nmero total de empregados do estabelecimento, constantes dos Quadros I e II, anexos, observadas as excees previstas nesta NR. Formado por enfermeiros do trabalho engenheiros de segurana do trabalho, mdicos do trabalho, tcnicos de segurana do trabalho e auxiliares de enfermagem do trabalho, conforme quadro II da NR.

6.3 Programa de Controle Mdico e Sade Ocupacional - PCMSO Regulamentado pela NR 7 conforme segue: Item 7.1.1. Esta Norma Regulamentadora - NR estabelece a obrigatoriedade de elaborao e implementao, por parte de todos os empregadores e instituies que admitam trabalhadores como empregados, do Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional - PCMSO, com o objetivo de promoo e preservao da sade do conjunto dos seus trabalhadores. Item 7.2. Das diretrizes. 7.2.1. O PCMSO parte integrante do conjunto mais amplo de iniciativas da empresa no campo da sade dos trabalhadores, devendo estar articulado com o disposto nas demais NR. 7.2.2. O PCMSO dever considerar as questes incidentes sobre o indivduo e a coletividade de trabalhadores, privilegiando o instrumental clnico-epidemiolgico na abordagem da relao entre sua sade e o trabalho. 7.2.3. O PCMSO dever ter carter de preveno, rastreamento e diagnstico precoce dos agravos sade relacionados ao trabalho, inclusive de natureza subclnica, alm da

constatao da existncia de casos de doenas profissionais ou danos irreversveis sade dos trabalhadores. Como parte integrante do PCMSO encontramos o ASO e o Programa de Proteo Auditiva. O Atestado de sade ocupacional deve ser emitido sempre que houver trabalhadores nas situaes de: admissional demissional transferncia de funo retorno ao trabalho exames peridicos

O Programa de Proteo Auditiva deve conter os controle de rudos, refgios do rudo , rotatividade de funo, especificao do rudo, proteo auditiva, educao, superviso e treinamento, audiometria.

6.4 Programa de Preveno de Riscos Ambientais PPRA Tambm com sua Norma Regulamentadora, a NR 9, conforme segue: Item 9.1.1. "Esta Norma Regulamentadora - NR estabelece a obrigatoriedade da elaborao e implementao, por parte de todos os empregadores e instituies que admitam trabalhadores como empregados, do Programa de Preveno de Riscos Ambientais - PPRA, visando preservao da sade e da integridade dos trabalhadores, atravs da antecipao, reconhecimento, avaliao e conseqente controle da ocorrncia de riscos ambientais existentes ou que venham a existir no ambiente de trabalho, tendo em considerao a proteo do meio ambiente e dos recursos naturais." Item 9.5 " O Programa de Preveno de Riscos Ambientais dever incluir as seguintes etapas: a) antecipao e reconhecimento dos riscos; b) estabelecimento de prioridades e metas de avaliao e controle; c) avaliao dos riscos e da exposio dos trabalhadores; d) implantao de medidas de controle e avaliao de sua eficcia; e) monitoramento da exposio aos riscos; registro e divulgao dos dados. "

No Brasil a higiene industrial representada legalmente pela NR 9. Para a American Industrial Hygienist Association a higiene industrial (...) " a cincia e arte dedicados ao reconhecimento, avaliao e controle daqueles fatores ambientais ou tenses emanadas ou provocadas pelo local de trabalho e que podem provocar enfermidades, destruir a sade e o bem estar, ou criar algum mal estar significativo entre os trabalhadores ou os cidados da comunidade"(...). Segundo a Organizao Mundial de Sade os objetivos de um programas de higiene industrial so os seguintes: a) Determinar e combater nos locais de trabalho todos os fatores qumicos, fsicos, mecnicos, biolgicos e psicossociais de nocividade reconhecida ou suposta;

b) Conseguir que o esforo mensal e fsico de cada trabalhador esteja dentro de suas capacidades, limitaes anatmicas, fisiolgicas e psicolgicas; c) Adotar medidas para proteo dos indivduos vulnerveis e reforar suas capacidades de resistncia; d) Descobrir e corrigir as condies de trabalho que sejam insalubres para que a morbidade geral dos diversos grupos profissionais no supere a do conjunto da populao; e) Educar tanto os dirigentes quanto os trabalhadores no cumprimento da obrigaes com relao a proteo e promoo da sade; f) Aplicar nas empresas aes sanitrias que abranjam todos os aspectos de sade, o qual auxiliar nos servios de sade publica a elevar o nvel sanitrio da coletividade.

6.5 Programa das Condies e Meio Ambiente do Trabalho na Industria da Construo PCMAT A Norma Regulamentadora n. 18 estabelece diretrizes de ordem administrativa, de planejamento e de organizao, que objetivam a implementao de medidas de controle e sistemas preventivos de segurana nos processos, nas condies e no meio ambiente de trabalho na Indstria da Construo. Item 18.3.1. So obrigatrios a elaborao e o cumprimento do PCMAT nos estabelecimentos com 20 (vinte) trabalhadores ou mais, contemplando os aspectos desta NR e outros dispositivos complementares de segurana.

6.6 Mapa de risco O mapa de risco uma representao grfica ( esboo, layout), dos riscos de acidentes nos diversos locais de trabalho, de fcil visualizao e afixado em locais acessveis no ambiente de trabalho, para informao e orientao de todos os que ali atuam e de outros que eventualmente transitem pelo local. No mapa de risco, crculos de cores e tamanhos diferentes mostram os locais e os fatores que podem gerar situaes de perigo pela presena de agentes fsicos, qumicos, biolgicos, ergonmicos e de acidentes. elaborado pela CIPA, ouvidos os trabalhadores e com a orientao do SESMT. O mapeamento ajuda a criar uma atitude mais cautelosa por parte dos trabalhadores diante dos perigos identificados e graficamente sinalizados. Desse modo, contribui para a eliminao ou controle dos riscos detectados. Ele est baseado no conceito filosfico de que ningum conhece melhor a mquina do que o seu operador. Para o empresrio, as informaes mapeadas so de grande interesse com vista manuteno e ao aumento da competitividade, prejudicada pela descontinuidade da produo interrompida por acidentes. Tambm permite a identificao de pontos vulnerveis na sua planta.

Implantado pela portaria n. 5 de 17/08/92 junto NR-9-Programa de Preveno de Riscos Ambientais, passou a ser obrigatrio para todas as empresas que precisam constituir a CIPA . Teve nova redao dada pela portaria n. 25 de 29/12/94 passando a ser ANEXO da NR-05.

O mapeamento deve ser feito anualmente, toda vez que se renova a CIPA. Com essa reciclagem cada vez mais trabalhadores aprendem a identificar e a registrar graficamente os focos de acidentes nas empresas, contribuindo para elimin-los ou control-los. A realizao do mapa informada formalmente ao empregador por meio da cpia da ata da respectiva reunio da CIPA, assim como o resultado deste trabalho.

6.6.1 O Mapa de Riscos tem como objetivos: a) reunir as informaes necessrias para estabelecer o diagnstico da situao de segurana e sade no trabalho na empresa; b) possibilitar, durante a sua elaborao, a troca e divulgao de informaes entre os trabalhadores, bem como estimular sua participao nas atividades de preveno. 6.6.2 Etapas de Elaborao: As informaes obtidas na visita ao setor sero complementadas atravs do preenchimento das colunas do questionrio Os riscos so classificados segundo o tipo e a gravidade. So utilizadas cores para identificar o tipo de risco conforme tabela de classificao de riscos (ANEXO IV) A gravidade representada atravs do tamanho dos crculos sendo pequeno, mdio e grande para: - risco pequeno: aqueles que oferecem risco pequeno por sua essncia ou por ser um risco mdio j protegido; - risco mdio: risco que geram incomodo relativo e podem ser controlados; - risco grave: aqueles que podem gerar doenas profissionais, acidente graves e gravssimos e que no dispem de mecanismo de controle.

6.6.3 Aps discutido e aprovado pela CIPA, o Mapa de Riscos, completo ou setorial, dever ser afixado em cada local analisado, de forma claramente visvel e de fcil acesso para os trabalhadores. 6.6.4 No caso das empresas da indstria da construo, o Mapa de Riscos do estabelecimento dever ser realizado por etapa de execuo dos servios, devendo ser revisto sempre que um fato novo e superveniente modificar a situao de riscos estabelecida.

CLASSIFICAO DOS PRINCIPAIS RISCOS OCUPACIONAIS EM GRUPOS, DE ACORDO COM A SUA NATUREZA E A PADRONIZAO DAS CORES CORRESPONDENTES GRUPO 1: VERDE Riscos ______Fsicos Rudos Vibraes Radiaes Ionizantes Radiaes no Ionizantes Frio Calor Presses anormais Umidade GRUPO 2: VERMELHO Riscos Qumicos Poeiras Fumos Nvoas Neblinas Gases Vapores Substncias, compostos ou produtos qumicos em geral GRUPO 3: MARROM Riscos Biolgicos Vrus Bactrias Protozorios Fungos Parasitas Bacilos Exigncia de postura inadequada Controle rgido de Produtividade Imposio de ritmos Excessivos Trabalho em turno e Noturno Jornadas de trabalho Prolongadas Monotonia e Repetitividade Ferramentas inadequadas ou defeituosas Iluminao inadequada Eletricidade Probabilidade de incndio ou exploso Armazenamento inadequado Animais peonhentos Levantamento e transporte manual de peso Mquinas e equipamentos sem proteo GRUPO 4: AMARELO Riscos Ergonmicos Esforo fsico Intenso GRUPO 5: AZUL Riscos de Acidentes___ Arranjo fsico Inadequado

Outras situaes Causadoras de Outras situaes estressede risco que podero fsico e/ou psquico contribuir para a ocorrncia de acidentes

7. RELAO DE NORMAS REGULAMENTADORAS Lei n. 6.514, de 22 de dezembro de 1977. Portaria n. 3.214, de junho de 1978. NR1 Disposies Gerais NR2 Inspeo prvia NR3 Embargo ou interdio NR4 Servios especializados em engenharia de segurana e em medicina do trabalho NR5 Comisso interna de preveno de acidentes CIPA NR6 Equipamento de proteo individual NR7 Programa de controle mdico e sade ocupacional - PCMSO NR8 - Edificaes NR9 Programa de prevenes de riscos ambientais PPRA NR10 Instalaes e servios de eletricidade NR11 Transporte, movimentao, armazenagem e manuseio de materiais NR12 Mquinas e equipamentos NR13 Caldeiras e vasos de presso NR14 Fornos NR15 Atividades e operaes insalubres Anexo 1 rudo contnuo e intermitente Anexo 2 rudo de impacto Anexo 3 calor Anexo 4 Iluminamento revogado Anexo 5 Radiaes ionizantes Anexo 6 Condies hiperbricas Anexo 7 - Radiaes no-ionizantes Anexo 8 - Vibraes Anexo 9 Frio Anexo 10 Umidade Anexo 11 e 13 Agentes qumicos Anexo 12 Poeiras minerais Anexo 14 Agentes biolgicos NR16 Atividades e operaes perigosas Anexo 1 explosivos Anexo 2 inflamveis Anexo * - operaes com radiaes ionizantes ou substncias radioativas Decreto-lei n. 93.412, de 14/10/86 eletricidade NR17- Ergonomia NR18- Condies e meio ambiente de trabalho na indstria da construo NR19- Explosivos NR20- Lquidos combustveis e inflamveis NR21- Trabalho a cu aberto NR22- Trabalhos subterrneos NR23- Proteo contra incndios NR24- Condies sanitrias e de conforto nos locais de trabalho NR25- Resduos industriais NR26- Sinalizao de segurana NR27 Registro do profissional de tcnico de segurana do trabalho NR28- Fiscalizao e penalidades NR29- Segurana e Sade no trabalho porturio

8. PROTEO CONTRA INCNDIO Fogo a conseqncia de uma reao qumica denominada combusto que libera luz e calor. Para que haja combusto devero estar presentes trs elementos: combustvel, calor e oxignio. O princpio do incndio pode ser representado sob forma de um tringulo, no qual a extino se d ao eliminar um dos lados.

CLASSE DE INCNDIO MATERIAIS SLIDOS A . Papel, madeira, etc. Material que

deixa brasa ou cinza . Requer um agente que molhe e resfrie

GS CARBNICO
Apaga somente na superfcie

P QUIMICO SECO

GUA/ GS

Apaga somente na EXCELENTE superfcie Resfria, encharca e apaga totalmente

LQUIDOS INFLAMVEIS B
. leo, gasolina, graxas, etc. . requer ao rpida de resfriamento e abafamento

BOM
No deixa resduos e inofensivo EXCELENTE No deixa resduo, no danifica o equipamento e no conduz eletricidade ABAFAMENTO

EXCELENTE Abafa rapidamente BOM No condutor de corrente eltrica

S em forma de borrifo, saturando o ar de umidade NO USAR Conduz eletricidade

EQUIPAMENTOS ENERGIZADOS C . equipamento eltrico

. requer agente no condutor de corrente

MTODO DE EXTINO

ABAFAMENTO

RESFRIAMENTO PELA SATURAO

8.1. Sistemas Preventivos de Combate a Incndios - SPCI. No Brasil encontramos as seguintes legislaes de regulamentao dos sistemas de combate a incndio: Normas da ABNT , NR 23 - Proteo contra incndios do Ministrio do Trabalho e Emprego e Normas de segurana contra incndios do Centro de Atividades Tcnicas - CAT, do Corpo de Bombeiros, sendo esta de mbito estadual e tendo como principal referncia a ABNT. - Proteo por extintores; - Sistema hidrulico preventivo; - Instalaes de gs combustvel; - Sada de emergncia; - Paredes contra-fogo; - Elevadores de emergncia; - Dispositivo de ancoragem de cabos; - Proteo contra descargas atmosfricas; - Iluminao de emergncia; - Sistema de alarme e deteco; - Hidrantes urbanos; - Sistema para edificaes especiais: chuveiros automticos, sistema fixo de gs carbnico, sistema de gua nebulizada de alta velocidade, sistemas para instalaes de centro de processamento de dados, instalaes industriais de lquidos inflamveis, depsitos e manuseio de explosivos e GLP, caldeiras estacionrias a vapor e proteo florestal de matas nativas e reflorestamento.