Professional Documents
Culture Documents
2002
La distinción de esos tres planos conduce a poner atención a las normas que
están efectivamente operando en sociedades y culturas concretas, a los factores
que explican su persistencia y cambio, así como a las vías para cambiarlos, sin
caer por eso en un relativismo normativo. Al mismo tiempo, ella reafirma la
necesaria interconexión entre esos dos primeros planos y la construcción de
sistemas normativos con pretensión de validez universal.
2
VII Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública, Lisboa, Portugal, 8-11 Oct. 2002
sociedad específica objeto de análisis como fuera de ella. Esa expresión está
influida por conceptos normativos universales, pero es sobre todo y más
directamente el resultado del debate ciudadano en una sociedad democrática,
debate que refleja y expresa la pluralidad de valores e intereses que en ella
conviven.
Las políticas sociales no son los únicos instrumentos disponibles para lograr ese
objetivo. Las políticas de impuestos, de gasto público, de empleo, monetarias, de
transporte, de protección jurídica, de planificación física y cualquiera otra que les
afecte, tienen efectos sobre las desigualdades sociales y, por consiguiente, sobre
el grado de equidad en una sociedad, siendo por lo tanto instrumentos a utilizar si
se quiere llegar a una sociedad más equitativa. La búsqueda de la equidad exige
una estrategia global de desarrollo y no sólo acciones a través de los sectores
sociales clásicos.
3
VII Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública, Lisboa, Portugal, 8-11 Oct. 2002
Ante los retos que implica el avance educativo, social, económico, cultural y
político, la tecnología es la respuesta dinámica y creativa; es parte fundamental
en la transformación de los procesos educativos y de capacitación. Algunos
países, en donde los factores como la dispersión geográfica y el escaso desarrollo
de las vías de comunicación impiden acercar la educación a la sociedad, se
localizaron alternativas para llevar este derecho a los lugares más recónditos. Ya
no sólo el correo, sino la radio, el teléfono, la televisión, las comunicaciones
satelitales, las redes informáticas y los sistemas multimedia, hacen posible
desarrollar alternativas de formación de directivos en el ámbito de las nuevas
administraciones públicas.
4
VII Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública, Lisboa, Portugal, 8-11 Oct. 2002
La Gestión del Conocimiento está dirigida a los directivos que se proponen dirigir
de manera innovadora y creativa la Administración Pública y desean minimizar el
riesgo de fracaso en los proyectos de innovación gubernamental. Los cambios
dramáticos que se están produciendo en la forma de vivir y de relacionarse,
debido a los extraordinarios avances de la informática y de las comunicaciones
presentan un nuevo e importante desafío a las universidades, en el proceso de
enseñanza-aprendizaje. Estos avances se han visto reforzados por la aparición,
en los últimos años, de equipos computacionales de uso personal, cuya potencia
aumenta en forma extraordinaria, cada vez que aparece un nuevo modelo y por
las espectaculares caídas en sus precios, lo que los ha transformado en equipos
de uso corriente, no sólo en las oficinas, sino también en algunos hogares. Para el
año 2005 se espera que hayan mas de 800 millones de conexiones a Internet.
Por otra parte, la velocidad con que se renueva el conocimiento obliga a los
profesionales a un esfuerzo de actualización cada vez mayor, por ello la
educación continua, es un desafío que debe ser asumido impostergablemente por
las instituciones de educación superior. Sin embargo, hasta la fecha, éstas se han
visto enfrentadas a un problema de difícil solución, puesto que la dispersión de
los profesionales a lo largo de los países y la creciente complejidad y
especialización de las técnicas que se deberían cubrir en estos programas, hacen
prácticamente inviables soluciones tradicionales para abordarlas, debida a los
costos involucrados, tanto por la preparación de los cursos como por el tiempo
que deben ocupar los educando en asistir a clases.
5
VII Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública, Lisboa, Portugal, 8-11 Oct. 2002
Siendo incuestionable que cada puede sustituir a la experiencia real de dirigir una
empresa pública, los programas de formación basados en la gestión del
conocimiento permiten constatar que sí es posible enseñar al directivo los
conceptos esenciales del proceso y sumergirlo en experiencias didácticas tan
valiosas como la realización del plan de viabilidad de su ámbito de dirección.
Adquirir conocimientos y habilidades amplía las posibilidades de éxito del
directivo; anticipar los riesgos y problemas de una organización y sus proyectos
ayuda a evitar o reducir su impacto en la Administración Pública real.
6
VII Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública, Lisboa, Portugal, 8-11 Oct. 2002
Desde finales del año 2000, el Instituto Nacional de Administración Pública dedica
una parte de sus iniciativas de actualización y formación de administradores
públicos, así como directivos y profesionales en el portal sinafid.org, que ofrece al
usuario -profesionales y directivos de la Administración Pública- una vía rápida y
ágil para encontrar los programas de capacitación y cursos que se ajustan a su
área de interés.
Referencias
Brower, R.A., and W Earle Klay, Distance Learning: Some Fundamental Questions for Public Affairs
Education. Journal of Public Affairs Education, V.6, no. 4, October 2000: 215-131.
Leavitt, W.M., and Richman, R.S., The High Tech MPA: Distance Learning Technology and Graduate
Public Administration Education. Journal of Public Affairs, V.3, no. 1, January 1997: 13-27.
Gentot, M., La Formation des hauts-fonctionnaries, La revue administrative, no. 273 (mai/juin), 1993:
233-243.
Bunker, Ellen L., Gaining Perspective for the future of distance education from early leaders. The
American Journal of Distance Education. V.12, no. 2, 1998.
Lukose, D., and Kremer R., KNOWLEDGE ENGINEERING, PART A: Knowledge Representation. July
1996.
Davies, W., and P. Edwards. The Communication of Inductive Inferences. Adaptation and Learning in
Multi-Agent Systems, ed., Weiss, G. and Sen, S., 1996: 223-241, Springer Verlag, Berlin.
Decker, K., and Lesser, V. Designing a family of coordination algorithms. Proc. ICMAS, 1995: 73-80,
June, San Fransisco, USA.
Dorigo, M., and Bersini, H. A Comparison of Q-Learning and Classifier Systems. Proceedings of From
Animals to Animats, Third International Conference on Simulation of Adaptive Behavior, ed.,
Cliff, D., Husband, P., Meyer, J. A., and Wilson, S. W., Bradford, 1994, MIT Press, Cambridge,
MA.
Fernández Vertti, N. Formación Interactiva a Distancia: La experiencia del INAP en México, Revista
de Administracion Publica, RAP-104, 2000: 39-46.
7
VII Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública, Lisboa, Portugal, 8-11 Oct. 2002
Reseña biográfica
El Lic. Néstor Fernández Vertti obtuvo el grado de licenciado en Economía por la Universidad Autónoma
de México.
Ha sido profesor en la Facultad de Economía y en la Escuela de Economía de la Universidad Nacional
Autónoma de México y la Universidad Autónoma de Zacatecas respectivamente; Profesor de la Maestría en
Administración Pública y de la Especialización en Finanzas Públicas en el Instituto Nacional de Administración
Pública; y, Profesor en el Centro de Actualización Profesional del Colegio de Ingenieros Civiles de México.
Desde 1994 a la fecha se desempeña como Secretario Ejecutivo del Instituto Nacional de Administración
Pública.
Ha ejercido los cargos de Director de Coordinación Interinstitucional del Secretariado Técnico del
Gabinete de Política Exterior de la Presidencia de la República (1991-1994); Gerente de Evaluación de
Proyectos del Fondo Nacional de Fomento al Turismo (1980-1985); Coordinador de Asuntos Internacionales en
el Instituto Nacional de Administración Pública (1980); Economista Principal en la Secretaría de Asuntos
Económicos y Sociales, desarrollando actividades en Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Ecuador,
El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela (1975-1980);
Economista de la Secretaría de Industria y Comercio en cooperación técnica con la Organización de las
Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (1973); Jefe del Departamento de Evaluación de Proyectos en la
Secretaría de Relaciones Exteriores (1972-1973).
Dentro de la Confederación Nacional Campesina (CNC), fue Coordinador General de Asesores del
Secretario General; Director General de la Unidad de Programación y Publicaciones; Representante Propietario
de la CNC y Vicepresidente de la Comisión Instaladora del Congreso Agrario Permanente; Representante
Propietario de la CNC, en la Comisión Organizadora de la Asamblea Nacional Constitutiva del Congreso Agrario
Permanente; Delegado de la CNC en el Consejo Nacional del Congreso General Permanente; Representante
ante la Comisión Ejecutiva del Congreso Agrario Permanente; Representante ante la Comisión de Trabajo de la
SARH para la Reunión de Instalación de los Comités Permanentes del GATT de Defensa contra la
Competencia Desleal Externa y de Calidad de Productos Agropecuarios y Forestales; Integrante del Comité
Técnico del Fideicomiso de Administración e Inversión del Fondo Regulador de Existencias del Café;
Comisionado ante el Consejo Asesor para el Acuerdo de Libre Comercio de México con Estados Unidos de
Norteamérica; Secretario Técnico de la Comisión Ejecutiva del Congreso Agrario Permanente; Representante
de la Confederación Nacional Campesina en el grupo de Agricultura para la Negociaciones del Tratado del Libre
Comercio de México con Canadá y Estados Unidos; Representante en el grupo de Agricultura “Cuarto de al
Lado” para las Negociaciones del Tratado de Libre Comercio.
Ha sido representante oficial en la presentación del Plan Nacional de Cooperación Técnica por parte de la
Secretaría de Relaciones Exteriores ante la Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos;
Representante de FONATUR ante el Comité de Acción de Turismo del Sistema Económico Latinoamericano;
Representante alterno del Instituto Nacional de Administración Pública de México (INAP) ante el Consejo
Directivo del Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD); Representante del INAP-
México ante la Comisión de Evaluación y Programación del CLAD; Miembro del Consejo de Orientación de la
Didacteca Internacional para la Enseñanza de la Gestión Pública representando al INAP-México como asociado
con organismos homólogos de Burkina Faso, Camerún, Canadá (Quebec), Costa Rica, Chile, Libia, Marruecos,
Túnez, y Vietnam; Representante del INAP-México ante el Instituto Internacional de Ciencias Administrativas
(IIAS); Representante del INAP-México ante el Gobierno de Cuba; Organizador del IV Congreso Internacional
del CLAD; y, Representante del INAP-México en el V Congreso Internacional del CLAD.
Entre sus actividades periodísticas ha participado como colaborador en diversas publicaciones.
Ha presentado varias ponencias entre las que destacan: “Condiciones para la Integración Comercial de
los Mercados Agropecuarios de México, Canadá y Estados Unidos”. Senado de la República; “Posición de la
Confederación Nacional Campesina”. Senado de la República; “Importancia de la Cooperación Interna y
Externa para el Desarrollo de la Naciones de América Latina” y “Bases para la Creación de Modernos Centros
sobre Gestión Pública en América Latina”. VI Congreso de Administración sobre la Reforma del Estado y de la
Administración Pública; y, Moderador en el Simposio sobre Gobernabilidad y Administración Pública en la
Américas, organizado por la Escuela Nacional de Administración Pública de Quebec, el Centro Latinoamericano
de Administración para el Desarrollo y el Instituto Nacional de Administración Pública.