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MANUAL
DE MEIO AMBIENTE
PARA
CONSRCIO ACL
ABRIL 1999
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DE M EIO AMBIENTE
CONSRCIO ACL-SCETAUROUTE
SUMRIO
0. INTRODUO....................................................................................................................... 8
1. FASE PRELIMINAR ...........................................................................................................11 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 JUSTIFICATIVA DO EMPREENDIMENTO RODOVIRIO..................................13 IDENTIFICAO DA REA DE ESTUDO..............................................................13 MAPEAMENTO DAS REAS DE RESTRIO....................................................13 MAPEAMENTO DA OCUPAO DO SOLO .........................................................21 ENTREVISTAS COM INSTITUIES LOCAIS .....................................................21 APRESENTAO DOS RESULTADOS DA FASE PRELIMINAR ....................21
2. FASE DE ANTEPROJETO...............................................................................................23 2.1 2.2 2.3 2.4 APRESENTAO DAS ALTERNATIVAS ..............................................................25 DETERMINAO DA REA DE ESTUDO PARA O EIA/RIMA .........................25 COLETA DE DADOS ..................................................................................................25 DESCRIO DO MEIO AMBIENTE.........................................................................28
Proposta para Classificao e Valorizao dos Componentes do Meio Ambiente . 28 Descrio do Meio Fsico, Bitico e Antrpico ....................................................... 32 Apresentao em Mapas......................................................................................... 33
2.5 2.6
PROGNSTICO, ANLISE E AVALIAO DE IMPACTOS AMBIENTAIS ....34 DEFINIO DAS MEDIDAS PARA EVITAR, MITIGAR E COMPENSAR OS IMPACTOS AMBIENTAIS .........................................................................................39
Medidas para Evitar Impactos Ambientais.............................................................. 41 Medidas para Mitigar Impactos Ambientais............................................................ 42 Medidas para Compensar Impactos Ambientais..................................................... 45 Apresentao das Medidas para Evitar, Mitigar e Compensar................................ 49
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2.7
2.8 2.9
3. FASE DE PROJETO..........................................................................................................57 3.1 FASE DE PROJETO, PARTE 1: ESTUDO DETALHADO AMBIENTAL (EDA) .............................................................................................................................57
Determinao da rea de Estudo do EDA............................................................... 57 Coleta Detalhada de Dados..................................................................................... 58 Levantamentos de Campo ...................................................................................... 58 Descrio Detalhada do Meio Ambiente ................................................................. 58 Classificao e Valorizao dos Componentes do Meio Ambiente......................... 59 Descrio do Meio Fsico, Bitico e Antrpico ....................................................... 59 Apresentao em Mapas......................................................................................... 59 Prognstico, Anlise e Avaliao dos Impactos Ambientais.................................. 59 Definio das Medidas para Evitar, Mitigar e Compensar os Impactos Ambientais.............................................................................................................. 63 Apresentao das Medidas para Evitar, Mitigar e Compensar................................ 63
3.1.1 3.1.2 3.1.3 3.1.4 3.1.4.1 3.1.4.2 3.1.4.3 3.1.5 3.1.6 3.1.6.1
3.2
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4. FASE DE OBRAS...............................................................................................................80 4.1 DIRETRIZES AMBIENTAIS GERAIS PARA A EXECUO ADEQUADA DAS OBRAS RODOVIRIAS...................................................................................80
Diretrizes Ambientais para a Instalao, Operao e Desmobilizao do Canteiro de Obras................................................................................................... 80 Diretrizes Ambientais para o Desmatamento e Limpeza de Terreno....................... 82 Diretrizes Ambientais para Caminhos de Servios................................................. 83 Diretrizes Ambientais para a Terraplenagem e Caixas de Emprstimos................. 84 Diretrizes Ambientais para reas de Bota-fora ....................................................... 85 Diretrizes Ambientais para o Desmonte de Rochas e Pedreiras dentro da Faixa de Domnio.............................................................................................................. 87 Diretrizes Ambientais para Drenagem Superficial: Bueiros, Corta-Rios, Obras Acessrias nas Pontes e Pontilhes....................................................................... 90
4.2 4.3
5. FASE OPERAO.............................................................................................................95
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NDICE DE TABELAS
Tab. 1: Tab. 2: Tab. 3: Tab. 4: Tab. 5: Tab. 6: Tab. 7: Tab. 8: reas de Restrio ...................................................................................................... 14 Lista das Unidades de Conservao no Estado do Rio Grande do Sul....................... 15 Lista das reas Indgenas no Estado do Rio Grande do Sul....................................... 17 Mapas e Fotografias Areas e de Satlite Disponveis para o Estado do Rio Grande do Sul............................................................................................................................... 18 Parmetros Relevantes para a Coleta de Dados ......................................................... 27 Proposta de uma Classificao para Valorizao dos Componentes do Meio Ambiente .................................................................................................................................... 29 Impactos Ambientais Potenciais................................................................................. 35 Matriz para a Apresentao dos Impactos Ambientais Identificados.......................... 37
Tab. 10: Matriz para a Apresentao das Medidas para Evitar, Mitigar e Compensar os Impactos Ambientais................................................................................................... 50 Tab. 11: Matriz Modelo para o Prognstico, a Anlise e a Avaliao dos Impactos Ambientais Significativos (IAS)...................................................................................................... 62 Tab. 12: Matriz Modelo para o Prognstico, a Anlise e a Avaliao dos Impactos Ambientais Significativos (IAS)...................................................................................................... 65 Tab. 13: Modelo de uma Planilha de Medidas Ambientais para a Descrio Detalhada de Medidas para Evitar, Mitigar, Compensar ou Medidas Paisagsticas.......................... 70 Tab. 14: Modelo para o Clculo dos Custos Ambientais das Medidas...................................... 76 Tab. 15: Cronograma da Execuo das Medidas...................................................................... 78 Tab. 16: Fiscalizao e Monitoramento do Canteiro de Obras.................................................. 82 Tab. 17: Fiscalizao e Monitoramento do Desmatamento e Limpeza do Terreno ................... 83 Tab. 18: Fiscalizao e Monitoramento dos Caminhos de Servios......................................... 84 Tab. 19: Fiscalizao e Monitoramento da Terraplenagem, das Caixas de Emprstimo e reas de Bota-Fora................................................................................................................ 86 Tab. 20: Fiscalizao e Monitoramento do Desmonte de Rocha e Pedreiras dentro da Faixa de Domnio....................................................................................................................... 89 Tab. 21: Monitoramento para Drenagem, Bueiros, Corta-Rios e Pontes................................... 90 Tab. 22: Atividades Desenvolvidas no Perodo......................................................................... 93 Tab. 23: Monitoramento na Fase de Operao.......................................................................... 96
NDICE DE FIGURAS
Fig. 1: Fig. 2: Metodologia para a Fase Preliminar de Empreendimentos Rodovirios de Implantao .................................................................................................................................... 12 Metodologia para a Fase de Anteprojeto (EIA/RIMA)................................................... 24
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ANEXOS
ANEXO 1:
ANEXO 1.1: ANEXO 1.2: ANEXO 1.3: ANEXO 1.4: ANEXO 1.5: ANEXO 1.6:
ANEXO 2:
ANEXO 2.1: ANEXO 2.2: ANEXO 2.3:
ANEXO 3:
ANEXO 3.1: ANEXO 3.2: ANEXO 3.3:
ANEXO 4:
ANEXO 4.1: ANEXO 4.2: ANEXO 4.3:
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0.
INTRODUO
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0.
INTRODUO
Segundo o Manual de Procedimentos Ambientais, item 1.1.1, os Empreendimentos Rodovirios de Implantao correspondem a um conjunto de servios necessrios para a implantao de uma rodovia nova, ligando pontos previamente determinados. O presente Manual de Meio Ambiente para Empreendimentos Rodovirios de Implantao complementa o Manual de Procedimentos Ambientais do DAER/RS. Quando h liberdade para a definio do traado de uma nova rodovia, respeitando-se os pontos obrigatrios de passagem e evitando-se aqueles diagnosticados como imprprios durante o desenvolvimento do empreendimento, obrigatrio fazer para estradas com duas ou mais faixas de rolagem (Resoluo CONAMA 001/86) um Estudo de Impacto Ambiental e Relatrio de Impacto Ambiental (EIA/RIMA). O Departamento Nacional de Estradas de Rodagem (DNER) define na Terminologia Rodoviria, Complemento N 1, Volume I de 1986, uma faixa de rolagem como: parte de pista de rolamento cuja largura permite, com segurana , a circulao de veculos em fila nica. O objetivo principal de um EIA/RIMA escolher entre as alternativas, a de menor impacto ambiental! No caso de rodovias a serem construdas sobre caminhos j existentes, normalmente no ser necessrio analisar e comparar vrias alternativas de traados pois o traado que segue o caminho j existente ser, numa comparao com outras alternativas, aquela menos conflitante do ponto de vista ambiental. Portanto, tambm no necessrio fazer um EIA/RIMA. Para este tipo de implantao suficiente executar um EDA (Estudo Detalhado Ambiental) que identifica todos os impactos ambientais causados pelo empreendimento e todas as medidas ambientais para evitar, mitigar e compensar os impactos identificados. Porm, em casos isolados, nos quais uma implantao de uma rodovia nova sobre um leito de pista de terra existente atinge reas altamente sensveis a impactos ambientais ou quando sero atingidos vrios interesses pblicos, pode ser exigido um EIA/RIMA com execuo de Audincia Pblica. A deciso sobre a elaborao ou a dispensa de um EIA/RIMA deve ser feita pela FEPAM, acompanhados por tcnicos da CTMA/DAER e do DRNR respeitando as opinies de representantes dos municpios atingidos pelo empreendimento. Assim, ser preciso decidir caso a caso se o empreendimento planejado possui o carter de uma implantao ou de um Empreendimento Rodovirio de Melhoria como definido no item 1.1.3 do Manual de Procedimentos Ambientais e no Manual de Meio Ambiente para Empreendimentos Rodovirios de Melhoria. No caso de Empreendimentos Rodovirios de Implantao que exigem EIA/RIMA, objeto deste Manual de Meio Ambiente, os estudos so divididos em cinco fases: Fase Preliminar; Fase de Anteprojeto; Fase de Projeto; Fase de Obras e Fase de Operao.
As atividades de responsabilidade da EMA podero ser executadas por administrao direta ou por intermdio de empresa contratada. Na Fase Preliminar do empreendimento rodovirio elabora-se um Estudo Prvio Ambiental, cujo objetivo principal mostrar condicionantes bsicos ambientais da rea em estudo bem como os impactos ambientais mais significativos esperados. Com base neste estudo, a FEPAM, com participao da CTMA/DAER e (se for necessrio) do DRNR, decide o grau de detalhe do Estudo de Impacto Ambiental (EIA/RIMA) a ser elaborado na fase seguinte (Fase de Anteprojeto) por uma consultora contratada. Com o EIA/RIMA, o DAER requer a Licena Prvia junto FEPAM. Com os estudos elaborados na Fase de Projeto (Estudo Detalhado Ambiental (EDA) e Plano de Execuo MANUAL DE M EIO A MBIENTE PARA IMPLANTAO, VERSO 1, 01/01/97 8
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Ambiental (PEA)) a CTMA do DAER requerer a Licena de Instalao junto FEPAM e o Alvar de Corte junto ao DRNR. Nas Fases de Obras e Operao, podero ser causados em reas limitadas alguns impactos ambientais devido a acidentes por um emprego no adequado de mquinas ou materiais pela empreiteira contratada. Por isso, este Manual de Meio Ambiente para Empreendimentos Rodovirios de Implantao estabelece para estas fases exigncias ambientais bsicas relativamente execuo das obras e operao e manuteno da rodovia. Para pedreiras e jazidas fora da faixa de domnio devero ser considerados os Termos de Referncia para o Relatrio de Controle Ambiental (RCA) e o Plano de Controle Ambiental (PCA) do DAER (ver tambm ANEXO 4). Os modelos, matrizes, etc. apresentados neste manual devem ser vistos como orientao e podem ser modificados conforme as particularidades de cada caso. O manual aqui apresentado entende-se ainda como um manual que necessitar uma atualizao peridica p. ex. devido a novas declaraes legais, novas estruturas no procedimento do licenciamento ambiental, novos conhecimentos ambientais, etc.
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1.
FASE PRELIMINAR
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1.
FASE PRELIMINAR
Durante a Fase Preliminar do Empreendimento Rodovirio de Implantao ser elaborado o Estudo Prvio Ambiental (EPA) visando mostrar os condicionantes bsicos ambientais da rea em estudo. O objetivo da Fase Preliminar para Empreendimentos Rodovirios de Implantao decidir se, e em que profundidade, dever ser elaborado o Estudo de Impacto Ambiental e o Relatrio de Impacto Ambiental (EIA/RIMA) conforme a Resoluo CONAMA 001 de 1986. Esta deciso ser feita pela FEPAM com participao da CTMA/DAER. Se no for necessrio elaborar um EIA/RIMA, o procedimento para a elaborao dos estudos e projetos ambientais, bem como de licenciamento ambiental, ser igual a o de um Empreendimento Rodovirio de Melhoria (ver Manual de Meio Ambiente para Empreendimentos Rodovirios de Melhoria e Manual de Procedimentos Ambientais do DAER/RS). O documento aqui apresentado trata o caso de um Empreendimento Rodovirio de Implantao com elaborao do EIA/RIMA! Tanto quanto possvel, a elaborao das tarefas da fase Preliminar dever ser feita pela EMA do DAER/RS. Porm, devido ao quadro pessoal limitado da CTMA/DAER, a elaborao dessas tarefas poder ser realizada por intermdio de empresa contratada. O Estudo Prvio Ambiental para Empreendimentos Rodovirios de Implantao conter, no mnimo, os seguintes itens: a justificativa do empreendimento previsto do ponto de vista ambiental; a identificao da rea de influncia do projeto de engenharia previsto; o mapeamento das reas de restrio, ou seja, as reas protegidas por lei federal, estadual e municipal, bem como as reas previstas para planos e programas colocalizados no nvel federal, estadual e municipal; relatrio de entrevistas com instituies locais envolvidas no empreendimento; a avaliao geral da rea relativamente suscetibilidade aos impactos ambientais.
Portanto, o Estudo Prvio Ambiental para Empreendimentos Rodovirios de Implantao possui um contedo mais simples do que um EPA de um Empreendimento Rodovirio de Melhoria ou Restaurao. A razo para isto o seguinte: o EPA para Empreendimentos Rodovirios de Melhoria e Restaurao visa a obteno direta da Licena Prvia para a obra, enquanto no caso de uma Implantao o EPA um documento para determinar se haver necessidade de elaborao de um EIA, previamente elaborao do EDA. Neste caso, o EIA o documento para solicitar a Licena Prvia. Como j foi referido, somente no caso de um Empreendimento Rodovirio de Implantao que no necessitar a elaborao de um EIA/RIMA, o procedimento segue o Manual de Meio Ambiente para Empreendimentos Rodovirios de Melhoria e assim o EPA torna-se o documento necessrio para o requerimento da Licena Prvia. A Fig. 1 mostra resumidamente a metodologia para a fase Preliminar de Empreendimentos Rodovirios de Implantao. O restante deste captulo descreve com mais detalhes o contedo mnimo do EPA.
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Fig. 1:
Justificativa do projeto rodovirio do ponto de vista ambiental (ver item 1.1) Criao de um mapa do trecho com a limitao da rea de estudo em escala adequada (ver item 1.2) Mapeamento de reas de restrio (ver item 1.3) Mapeamento da ocupao do solo atravs de fotografias areas (se houver) (ver item 1.4) Entrevistas com instituies locais envolvidas (ver item 1.5)
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1.1
Devero ser dadas as razes para o Empreendimento Rodovirio de Implantao previsto. Se for possvel, dever ser justificado o empreendimento do ponto de vista ambiental (p. ex. indicando o aumento de segurana para a populao local depois da realizao de um contorno de um ncleo urbano em vez da passagem central da rodovia por ele).
1.2
Dever ser delimitada uma rea de estudo que abranger todas as alternativas de traados a serem elaborados pelos engenheiros de traado (Equipe de Traado do DAER e/ou uma consultora contratada). A delimitao da rea de estudo dever ser feita caso a caso. preciso delimitar a rea de estudo de tal forma, que estejam abrangidos, tanto quanto possvel, os impactos ambientais oriundos do empreendimento rodovirio. Na avaliao do alcance de impactos ambientais esperados preciso considerar os bens ambientais atingidos, bem como as funes entre os bens ambientais. No decorrer da elaborao do estudo ambiental, dever ser examinada a rea e, se for preciso, adequar ou alarg-la.
1.3
Ser criado um mapa bsico contendo a situao topogrfica. Depois, dever ser examinado quais das reas de restrio citadas na Tab. 1 existem na rea de estudo e quais so os respectivos limites delas dentro da rea de estudo: reas de Unidades de Conservao: Se forem atingidos municpios pelo empreendimento rodovirio, os limites detalhados das reas de Unidade de Conservao devero ser recolhidos atravs de contatos com as instituies indicadas nas Tab. 2 e 3. reas de Preservao Permanente: Somente devero ser mapeadas as reas de preservao permanente identificveis atravs de entrevistas com entidades indicadas (FEPAM, Municpios etc.) ou de consulta literatura especializada. Outras reas de preservao legal: Estas reas podem ser identificadas e mapeadas atravs de mapas topogrficos, fotografias areas ou atravs de informaes transmitidas por instituies responsveis pelas reas listadas na Tab. 1 (p. ex. os Municpios envolvidos (atravs do Plano Diretor Municipal), o PROGERCO da FEPAM, a IPHAN, a FUNAI etc.) Demais reas suscetveis a impactos ambientais: Somente devero ser mapeadas as reas suscetveis a impactos ambientais que possam ser identificadas sem visitas ao local. Algumas informaes podem estar contidas no Plano Diretor Municipal de um Municpio envolvido. reas reservadas para programas e planos co-localizados: Informaes sobre tais reas podem ser recolhidas atravs de entrevistas com a(s) prefeitura(s) envolvida(s) no empreendimento (ver item 1.4) ou se existir atravs do Plano Diretor Municipal. O objetivo evitar quaisquer conflitos entre os planejamentos municipais e o empreendimentos rodovirios previsto.
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Tab. 1:
1.
Unidades de Conservao: 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 Reserva Biosfera Mata Atlntica Reserva Biolgica Serra Geral Parques Nacionais Parques Estaduais Parques Municipais Estaes Ecolgicas reas de Proteo Ambiental Florestas Nacionais Florestas Estaduais
1.10 Florestas Municipais 2. reas de Preservao Permanente ou Reservas Ecolgicas: 2.1 Pousos de aves de arribao 2.2 Vegetao natural situada: 2.2.1. Ao longo de rios e cursos dgua
FEPAM, Municpios,
Fotografias areas 2.2.2. Ao redor de lagoas, lagos, barragens, Fotografias areas etc. 2.2.3. Ao redor de nascentes (raio de 50m) Fotografias areas 2.2.4. No topo de morros, montes, montanhas e serras 2.2.5. Nas encostas com declividade >45 Fotografias areas
(Mapas topogrficos) 2.2.6. Nas restingas como fixadores de Fotografias areas dunas ou estabilizadores de mangues 2.2.7. Em altitudes acima de 1.800m 2.2.8. Em reas que atenuem a eroso 2.2.9. Em reas de fixao de dunas 2.2.10. Ao longo de rodovias e ferrovias 2.2.11. Em stios de excepcional beleza e de valor cientfico ou histrico 3. Outras reas de preservao: 3.1 Ilhas fluviais 3.2 Bens tomados pelo Poder Pblico 3.3 Stios de interesse arqueolgico, hist rico e/ou cultural 3.4 reas protegidas pelo Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro 3.5 reas de proteo municipal 4. Demais reas suscetveis a impactos ambientais: 4.1 Bitopos alm deles das reas protegidas por Fotografias areas lei Fotografias areas, Municpio 4.2 reas residenciais 4.3 reas de lazer e repouso 4.4 rvores imunes ao corte 5. reas reservadas para programas e planos colocalizados Municpio Municpio Municpio Mapa topogrfico; Fotografias areas Municpio IPHAN, FUNAI, Municpio FEPAM (GERCO) Municpio Mapas topogrficos Entrevistas com entidades indicadas Fotografias areas Fotografias areas Entrevistas com entidades indicadas
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Tab. 2:
N 1
1997
52.355
3 4 5 6 7
Estao Ecolgica Estadual Aratinga Horto Florestal Litoral Norte Parque Estadual do Espigo Alto Parque Estadual de Itapu Parque Estadual de Nonoai Parque Estadual de Rondinha Parque Estadual do Turvo Reserva Biolgica da Serra Geral Reserva Biolgica de Ibirapuit Jardim Botnico Parque Estadual Delta do Jacu Parque Zoolgico Estao Ecolgica de Aracuri Estao Ecolgica do Taim Floresta Nacional de Canela Floresta Nacional de So Francisco de Paula Horto Botnico Irmo Teodoro Luiz Parque Nacional Aparados da Serra Parque Nacional Lagoa do Peixe Parque Nacional Serra Geral Reserva Biolgica Ilha dos Lobos Floresta Municipal de Nova Prata Parque Municipal Antnio Prado Parque Municipal Arroio do Sal Parque Municipal Carazinho Parque Municipal de Ira Parque Municipal de Lajeado
8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29
DRNR DRNR DRNR DRNR Fundao Zoobotnica Fundao Zoobotnica Fundao Zoobotnica IBAMA IBAMA IBAMA IBAMA IBAMA IBAMA IBAMA IBAMA IBAMA Prefeitura Municipal Prefeitura Municipal Prefeitura Municipal Prefeitura Municipal Prefeitura Municipal Prefeitura Municipal
1982 1947 1982 1976 1953 1979 1973 1981 1978 1947 1947 1951 1959 1986 1992 1983 * * * 1967 1979 1995
1.000 17.491,4 1.700 351,42 42 17.245 826 272 33.995 557,44 1.138,64 8 10.250 32.000 17.300 2 6,2 20 21 206,66 362,4 25
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Tab. 2:
N 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39
Parque Municipal de Mato Sartori Parque Municipal Henrique Roessler Parque Muinicipal Sant Hilaire Reserva Biolgica de Scharlau Reserva Biolgica do Lami Reserva Biolgica do Planalto Reserva Ecolgica Parque dos Pinheiros Reserva Particular da Fauna e Flora de Guapor Reserva Particular da Fauna e Flora Nova Roma Reserva Particular da Fauna e Flora Arroio dos Ratos Reserva biolgica do cerro Negro Parque de Preservao Ambiental Centro de Pesquisa PrMata Fundao Ecolgica e Social Guabijuense Parque Estadual do Tainhas Parque Estadual da Guarita Floresta Nacional de Passo Fundo Banhado So Donato Parque Estadual do Espinilho Parque Estadual do Ibitiri Reserva Biolgica do Mato Grande
40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50
Mariana Pimentel Triunfo So Francisco de Paula Guabiju So Francisco de Paula Torres Passo Fundo Itaqui Uruguaiana Vacaria e Bom Jesus Arroio Grande
* 1987 1996 *
(Fonte: DRNR Diviso de Unidades de Conservao; Av. Borges de Medeiros, 1501 20; 90119 900 Porto Alegre RS)
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Tab. 3: N
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22
Lista das reas Indgenas no Estado do Rio Grande do Sul Nome da rea de Ocupao
Barra do Ouro Borboleta Cacique Doble Canta Galo Capivari Carreteiro Monte Caseros Guarani Votouro Guartia Inhacor Ventarra Votouro
Municpios
Maquin e Riozinho Espumoso Cacique Doble Viamo Palmares do Sul gua Santa Muliterno, Ibirairaras Benjamin Constant Tenente Portela, Redentora e Herval Seco So Valrio do Sul Erebango Benjamin Constant Palmares do Sul, Barra do Ribeiro, So Miguel, Tapes, etc. Cachoeira do Sul Ira Charrua Camaqu Liberato Salzano Vicente Dutra Salto do Jacu Ronda Alta, Trs Palmeiras, Cara
Etnia
Guarani Kaigang Kaigang e Guarani Guarani Guarani Kaigang Kaigang Guarani Kaigang e Guarani Kaigang Kaigang Kaigang Guarani Guarani Kaigang Kaigang Guarani Kaigang Kaigang Guarani Kaigang Guarani
Populao
52 AD 667 96 19 226 215 138 3.982 672 78 998 256 13 431 1.157 19 360 24 34 280 48
rea (ha)
2.285 AD 4.426 42 32 602 1.004 741 23.406 2.843 772 3.053 AD 12 279 4.552 1.780 16.000 AD 238 11.950 495
Acampamentos Guarani Irapu Ira Ligeiro Pacheca Rio da Vrzea Rio dos ndios Salto Grande do Jacu Serrinha Varzinha, Trs Forquilhas
* AD a definir
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Mapas e Fotografias Areas e de Satlite Disponveis para o Estado do Rio Grande do Sul
Escalas
1:60.000
Disponibilidade
Onde encontrar
Toda a cobertura do Estado Diviso de Licenciamento (DL), Rua em todas as escalas Cleveland, 250 Porto Alegre. Seo citadas, venda no local. Mapoteca. Fone 233-5802 com Tetsuo ou Paulo Escudo Sul-Riograndense. Centro de Pesquisas dos Recursos Fotos venda por Minerais (CPRM) do Rio de Janeiro. encomenda. Contato com CPRM de Porto Alegre. HYPERLINK http//:www.cprm.gov.br Maiores informaes, Rua Banco da Provncia, 105 Porto Alegre. Fone 233-7311 Fax 233-7772 com Ana Lcia (biblioteca). Toda a cobertura do Estado. Cpias no local. Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS) Instituto de Geocincias Departamento de Geografia. Av. Bento Gonalves, 9.500 Prdio 43136. Fone 316-6856 com Iara ou 316-6335 com Prof Nina Fujimoto Universidade Federal do Rio Grande do Sul Centro de Pesquisas em Sensoriamento Rem oto e Meteorologia Campus Av. Bento Gonalves, 9.500 CEP 91501-970. Caixa Postal 15044 Fone: 316-6221 com Magdalena
1:25.000
1:100.000 e
IMAGENS
1:250.000 Fotografias de satlite em folhas A1 em preto e branco Fotografias de satlite em tamanho variado em funo da escala. So fornecidos em papel ou transparncia, preto e branco e colorido
P/T P P ND ND
ND P/T P P ND
ND ND P/T P P
Na forma digital podem ser transformadas para qualquer escala. O pixel das imagens abrange uma rea de 30m x 30m
Universidade Federal do Rio Grande do Sul Centro de Pesquisas em Sensoriamento Remoto e Meteorologia Campus Av. Bento Gonalves, 9.500 CEP 91501-970. Caixa Postal 15044 Fone: 316-6221 com Magdalena
MAPAS TOPOGRFICOS
Carta de Relevo (Geomorfolgico). Unidades de Relevo do Estado do Rio Grande do Sul Topogrficos. Cartas do exrcito contendo Planialtimetria, infraestrutura, guas superficiais e vegetao Avaliao do Relevo.
Secretaria da Agricultura e do Abastecimento. Setor de Publicao. Av. Getlio Vargas, 1384 Fone 2339611, ramais 111 e 112 Toda a cobertura do Estado Diviso de Licenciamento (DL), Rua em todas as escalas Cleveland, 250 Porto Alegre. Seo citadas, venda no local. Mapoteca. Fone 233-5802 com Tetsuo ou Paulo Toda a cobertura do Estado. Consultas na Biblioteca Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE Biblioteca Av. Augusto de Carvalho 1205 CEP 90010-390. Fone: 228-6444 Macrozoneamento Secretaria da Agricultura e do Agroecolgico e Econmico Abastecimento. Setor de Publicao. do Estado do Rio Grande Av. Getlio Vargas, 1384 Fone 233do Sul. venda no local 9611, ramais 111 e 112
UNIDADES DE CONSERVAO
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Tab. 4:
Mapas e Fotografias Areas e de Satlite Disponveis para o Estado do Rio Grande do Sul (Continuao)
Escalas
1:100.000
Disponibilidade
Toda a Cobertura do Estado. Cpias no local.
Onde encontrar
1:25.000
Grandes regies de Solos do Rio grande do Sul, segundo uso, manejo e conservao
Escala incorreta (real, aprox. 1:2.000.000 Escala incorreta (real, aprox. 1:2.000.000 1:1.000.000
1:1.000.000
1:1.800.000
1:750.000
1:100.000
Scio-econmico do setor primrio. Adequao do uso da terra pela capacidade de uso do solo e estrutura fundiria do Estado do Rio Grande do Sul
1:750.000
Universidade Federal do Rio Grande do Sul Instituto de Geocincias Departamento de Geografia. Av. Bento Gonalves, 9.500 Prdio 43136. Fone 316-6856 com Iara ou 316-6335 com Prof Nina Fujimoto Regio metropolitana de Companhia de Pesquis as de Recursos Porto Alegre (parcial) Minerais (CPRM), Rua Banco da Provncia, 105 Porto Alegre. Biblioteca. Fone 233-7311 Fax 2337772 com Ana Lcia. Macrozoneamento Secretaria da Agricultura e do Agroecolgico e Econmico Abastecimento. Setor de Publicao. do Estado do Rio Grande Av. Getlio Vargas, 1384 Fone 233do Sul. Toda a cobertura do 9611, ramais 111 e 112 Estado. venda no local Macrozoneamento Secretaria da Agricultura e do Agroecolgico e Econmico Abastecimento. Setor de Publicao. do Estado do Rio Grande Av. Getlio Vargas, 1384 Fone 233do Sul. Toda a cobertura do 9611, ramais 111 e 112 Estado. venda no local Toda a Cobertura do Instituto Brasileiro de Geografia e Estado. Consultas na Estatstica IBGE Biblioteca Av. biblioteca Augusto de Carvalho 1205 CEP 90010-390. Fone: 228-6444 Toda a cobertura do Instituto Brasileiro de Geografia e Estado. Consultas na Estatstica IBGE Biblioteca Av. biblioteca Augusto de Carvalho 1205 CEP 90010-390. Fone: 228-6444 Toda a Cobertura do Universidade Federal do Rio Grande Estado. Cpias no local. do Sul Instituto de Geocincias Departamento de Geografia. Av. Bento Gonalves, 9.500 Prdio 43136. Fone 316-6856 com Iara ou 316-6335 com Prof Nina Fujimoto Toda a Cobertura do Universidade Federal do Rio Grande Estado. Cpias no local. do Sul Instituto de Geocincias Departamento de Geografia. Av. Bento Gonalves, 9.500 Prdio 43136. Fone 316-6856 com Iara ou 316-6335 com Prof Nina Fujimoto Toda a Cobertura do Universidade Federal do Rio Grande Estado. Cpias no local. do Sul Instituto de Geocincias Departamento de Geografia. Av. Bento Gonalves, 9.500 Prdio 43136. Fone 316-6856 com Iara ou 316-6335 com Prof Nina Fujimoto Toda a Cobertura do Universidade Federal do Rio Grande Estado. Cpias no local. do Sul Instituto de Geocincias Departamento de Geografia. Av. Bento Gonalves, 9.500 Prdio 43136. Fone 316-6856 com Iara ou 316-6335 com Prof Nina Fujimoto
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Tab. 4:
Mapas e Fotografias Areas e de Satlite Disponveis para o Estado do Rio Grande do Sul (Continuao)
Escalas
1:100.000 e 1:250.000
Disponibilidade
Onde encontrar
1:750.000
1:100.000 1:25.000
1:1.800.000
Minerao. reas Oneradas para Minerao em overlays das reas requeridas, sobre Cartas do Exrcito Geologia.
1:50.000
1:1.000.000
Geomorfologia
1:1.000.000
MAPAS DE VEGETAO
Escala incorreta (real, aprox. 1:1.250.000) Escala incorreta (real, aprox. 1:2.000.000) 1:1.000.000
MAPAS CLIMTICOS
1:1.800.000
Toda a cobertura do Companhia de Pesquisas de Recursos Estado, consultas e cpias Minerais (CPRM), Rua Banco da no local Provncia, 105 Porto Alegre. Biblioteca. Fone 233-7311 Fax 2337772 com Ana Lcia. Toda a cobertura do Universidade Federal do Rio Grande Estado. Cpias no local do Sul Instituto de Geocincias Departamento de Geografia. Av. Bento Gonalves, 9.500 Prdio 43136. Fone 316-6856 com Iara ou 316-6335 Toda a cobertura do com Prof Nina Fujimoto Estado. Cpias no local Regio metropolitana de Companhia de Pesquisas de Recursos Porto Alegre (parcial) Minerais (CPRM), Rua Banco da Provncia, 105 Porto Alegre. Biblioteca. Fone 233-7311 Fax 2337772 com Ana Lcia. Toda a Cobertura do Universidade Federal do Rio Grande Estado. Cpias no local. do Sul Instituto de Geocincias Departamento de Geografia. Av. Bento Gonalves, 9.500 Prdio 43136. Fone 316-6856 com Iara ou 316-6335 com Prof Nina Fujimoto Toda a cobertura do Departamento Nacional da Produo Estado. Para consulta. Mineral. Setor de Controle de reas. Av. Washington Lus, 815 5 andar. Fone 226-4718 com Fbio, Max ou Neto Toda a cobertura do Instituto Brasileiro de Geografia e Estado. Consulta na Estatstica IBGE Biblioteca Av. Biblioteca Augusto de Carvalho 1205 CEP 90010-390. Fone: 228-6444 Toda a cobertura do Instituto Brasileiro de Geografia e Estado. Consulta na Estatstica IBGE Biblioteca Av. Biblioteca Augusto de Carvalho 1205 CEP 90010-390. Fone: 228-6444 Toda a Cobertura do Secretaria da Agricultura e do Estado. venda no local. Abastecimento. Setor de Publicao. Av. Getlio Vargas, 1384 Fone 2339611, ramais 111 e 112 Macrozoneamento Secretaria da Agricultura e do Agroecolgico e Econmico Abastecimento. Setor de Publicao. do Estado do Rio Grande Av. Getlio Vargas, 1384 Fone 233do Sul. Toda a cobertura do 9611, ramais 111 e 112 Estado. venda no local Todo o Estado, apenas Instituto Brasileiro de Geografia e para consultas Estatstica IBGE Biblioteca Av. Augusto de Carvalho 1205 CEP 90010-390. Fone: 228-6444 Toda a cobertura do Universidade Federal do Rio Grande Estado. Cpias no local. do Sul Instituto de Geocincias Departamento de Geografia. Av. Bento Gonalves, 9.500 Prdio 43136. Fone 316-6856 com Iara ou 316-6335 com Prof Nina Fujimoto Macrozoneamento Secretaria da Agricultura e do Agroecolgico e Econmico Abastecimento. Setor de Publicao. do Estado do Rio Grande Av. Getlio Vargas, 1384 Fone 233do Sul. Toda a cobertura do 9611, ramais 111 e 112 Estado. venda no local
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1.4
Se estiverem disponveis, devem ser utilizadas fotografias areas da rea de estudo em questo para acrescentar ao mapa elaborado no item anterior indicaes sobre o uso e ocupao do solo, incluindo: reas protegidas por lei (ver Tab. 1) como p. ex. reas de preservao permanente; reas de agricultura; reas de pastagem; reas de silvicultura; instalaes/edifcios; cursos dgua; guas paradas; banhados; etc.
O resultado deste mapeamento deve ser um mapa simples e esquemtico, no sendo necessrio fazer um perfeito levantamento topogrfico. O mapa serve como base para a interpretao de possveis impactos ambientais e para uma discusso com a FEPAM, o DRNR e setores envolvidos no empreendimento previsto sobre o carter de estudos ambientais necessrios para o licenciamento ambiental, ou seja, se for necessrio elaborar um EIA/RIMA.
1.5
Devero ser realizadas entrevistas com a(s) prefeitura(s) envolvida(s) e com outras instituies locais para: informar sobre o empreendimento previsto; receber informaes sobre reas protegidas (ver Tab. 1); receber informaes sobre planos e programas co-localizados; receber mais informaes sobre particularidades da rea de estudo; receber informaes sobre as necessidades dos habitantes.
Este passo do trabalho importante para obter informaes sobre o meio ambiente, para sensibilizar todas as entidades afetadas pelo empreendimento previsto e para garantir a integrao dessas entidades nos processos de deciso. Deve estar assegurado, desde o princpio do planejamento, que os interesses das entidades sero levados em conta.
1.6
Todas as informaes obtidas no decorrer das tarefas descritas neste captulo devero ser reunidas num relatrio chamado Estudo Prvio Ambiental (EPA) (ver Manual de Procedimentos Ambientais, item 2.2.1), cujo objetivo servir de base para que a FEPAM tome uma deciso em relao aos prximos estudos ambientais necessrios para o licenciamento ambiental do empreendimento. Sugere-se, para fins de integrao dos aspectos ambientais da obra com os aspectos de engenharia, que o EPA faa parte integrante do Relatrio Tcnico de Vistoria da SEP do DAER.
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2.
FASE DE ANTEPROJETO
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2.
FASE DE ANTEPROJETO
Ser necessrio elaborar um Estudo de Impacto Ambiental e um Relatrio de Impactos Ambientais (EIA/RIMA), conforme Art. 2, inciso I da Resoluo CONAMA 001 de 23 de janeiro de 1986. O objetivo da Fase de Anteprojeto analisar mais detalhadamente a rea na qual se encontram as alternativas de traados elaborados (ver item 2.1) para ser capaz de recomendar a alternativa mais vantajosa do ponto de vista ambiental conforme o Art. 9, inciso VIII da Resoluo CONAMA 001/86 e elaborar o documento necessrio para o requerimento da Licena Prvia conforme a Resoluo CONAMA 237 de 19 de dezembro de 1997 junto FEPAM. Se for solicitada, tambm poder ser necessrio executar nesta fase uma Audincia Pblica conforme Resoluo CONAMA 009 de 03 de dezembro de 1987 e Resoluo CONAMA 237 de 19 de dezembro de 1997. A Fig. 2 mostra resumidamente as tarefas ambientais a serem elaboradas na Fase de Anteprojeto de um Empreendimento Rodovirio de Implantao, ou seja, as tarefas a serem elaboradas para um EIA/RIMA.
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Apresentao das Alternativas Conforme Resoluo CONAMA 001/86, Art. 5, Inciso I (ver item 2.1) Determinao da rea de Estudo Conforme Resoluo CONAMA 001/86, Art. 5, Inciso III (ver item 2.2) Coleta de Dados (ver item 2.3) Descrio do Meio Ambiente Conforme Resoluo CONAMA 001/86, Art. 6, Inciso I (ver item 2.4) Prognstico, Anlise e Avaliao dos Impactos Ambientais Conforme Resoluo CONAMA 001/86,Art. 5, Inciso II e Art. 6, Inciso II (ver item 2.5) Definio das Medidas para Evitar, mitigar e compensar os Impactos Ambientais Conforme Resoluo CONAMA 001/86, Art. 6, Inciso III (ver item 2.6) Comparao entre as Alternativas e Recomendao da Alternativa Menos Conflitante do Ponto de Vista Ambiental (ver item 2.7)
Comparao das Alternativas sob o Ponto de Vista Ambiental, Econmico e Tcnico e Recomendao da Alternativa a ser Objeto das Prximas Fases do Planejamento
Elaborao do Relatrio de Impactos Ambientais (RIMA) Conforme Resoluo CONAMA 001/86, Art. 9 (ver item 2.8) Execuo da Audincia Pblica Conforme Resoluo CONAMA 009/87 (ver item 2.9) Requerimento da Licena Prvia Conforme Resoluo CONAMA 237/97, Art. 8, Inciso I
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2.1
Conforme o Art. 5 da Resoluo CONAMA 001/86, devero ser apresentadas as alternativas de traado elaboradas com base nas anlises econmica, tcnica e ambiental, esta ltima constante do EPA. Dever ser elaborado um mapa simples em escala adequada (p. ex. 1:50.000) que mostra o percurso das alternativas dando ao mesmo tempo as informaes bsicas necessrias para a orientao (p. ex. de um mapa topogrfico do militar).
2.2
A delimitao da rea de estudo d ever se orientar por um lado pela malha rodoviria existente e pelas necessidades funcionais e tcnicas de trfego; por outro lado, a delimitao dever ser efetuada de tal modo que os impactos ambientais a serem esperados pelo empreendimento sobre o meio ambiente sejam abrangidos de forma mais ampla possvel (ver tambm item 1.2 deste manual). Nesta fase do Empreendimento Rodovirio de Implantao devero ser verificadas as diferenas significativas entre os respectivos traados e abrangidos completamente as intervenes mais importantes!
2.3
COLETA DE DADOS
Para a rea de estudo definida devero ser coletados os dados relevantes que serviro para a descrio do meio ambiente (ver item 2.4). Os dados j levantados na fase Preliminar devero ser complementados e detalhados. A coleta de dados um processo iterativo, ou seja, no decorrer da elaborao do EIA/RIMA poder ser necessrio recorrer coleta adicional de dados especficos. Na coleta de dados devero ser considerados (tanto quanto for possvel) os parmetros apresentados na Tab. 5. Esta tabela possui os mesmos parmetros relevantes para a coleta de dados que aparecem na Tab. 7 de um Empreendimento Rodovirio de Melhoria (para a elaborao do EDA). Porm, neste contexto, preciso considerar que o grau de detalhadamento dos dados ser reduzido, porque no ser possvel fazer uma descrio do meio ambiente detalhada de todas as alternativas. Objetivo elaborar o documento para requerer a Licena Prvia do empreendimento e de mostrar as diferenas significativas entre as alternativas conforme a Resoluo CONAMA 237/97, Art. 8 : aprovando sua localizao e concepo, atestando a viabilidade ambiental e estabelecendo os requesitos bsicos e condicionantes a serem atendidos nas prximas fases de sua implementao". Devero ser consultados todos os meios de informao como: mapas topogrficos (em escalas 1:25.000 ou 1:50.000); mapas temticos como os mapas do RADAM, os mapas Macrozoneamento Agroecolgico e Econmico da Secretaria da Agricultura, mapas temticas de universidades, etc.; fotografias areas e de satlites da rea de estudo; mapas, fotografias areas / satlites e informaes do projeto PROGERCO (Projeto de Gerenciamento Costeiro do Estado do Rio Grande do Sul) da FEPAM; coleta de informaes sobre reas protegidas por lei na FEPAM, IBAMA e no DRNR (ver Tab. 2, item 1.3) bem como na IPHAN e FUNAI; coleta de informaes a nvel municipal diretamente nos Municpios envolvidos no empreendimento (Plano Diretor Municipal (mapa e relatrio), entrevistas com instituies locais (governamentais e no governamentais), entrevistas com habitantes locais, etc.); 25
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coleta de dados atravs da consulta a instituies especficas (p. ex. instituto meteorolgico, institutos de turismo, institutos de mineralogia, etc.); literatura aplicvel rea de estudo e estudos ambientais j elaborados com relao rea de estudo; "considerar os planos e programas governamentais, propostos e em implantao na rea de influncia do empreendimento, e sua compatibilidade" (Resoluo CONAMA 001/86, Art. 5, inciso IV e ver tambm item 1.3 deste manual).
Essa coleta de dados dever ser complementada por levantamentos de campo. Depender do carter das alternativas previstas quais levantamentos de campo sero necessrios. Em princpio, no ser necessrio fazer percias faunsticas e florsticas detalhadas para 4 alternativas de um comprimento de vrios quilmetros em corredores de 1 km largura. Entretanto, sempre ser recomendvel fazer uma vistoria da rea em estudo para verificar dados levantados no escritrio, p. ex. a estrutura de bitopos identificados atravs de fotografias areas, a ocupao do solo, etc. Em casos, nos quais no existe uma base de dados suficiente para a descrio do meio ambiente da rea em estudo, podero ser definidos levantamentos especficos a elaborar, considerando um grau de detalhamento adequado, como p. ex.: pesquisas relativamente suscetibilidade dos solos eroso; percias hidrolgicas; percias faunsticas; percias florsticas; etc.
Os dados coletados devero satisfazer o objetivo desta fase, nomeadamente mostrar as diferenas mais significativas entre as alternativas de traado elaboradas.
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Tab. 5:
Geomorfologia
Geologia
Solos
guas
Meio bitico
caracter da vegetao espcies ameaadas de extino espcies imune ao corte espcies indicadoras classificao p. ex. em capoeirinha, capoeira e capoeiro, mata ciliar etc. etc. espcies raras e/ou ameaadas de extino espcies indicadoras etc. tipos de bitopo estrutura de bitopos etc. reas protegidas por lei federal, estadual, municipal
Flora
Meio antrpico
paisagens intactas (com funes para o lazer e/ou repouso) belvederes elementos de estrutura da paisagem particularidades da paisagem etc. reas de agricultura reas de pastagem reas de silvicultura reas residenciais reas de indstria e/ou comrcio reas para usos especiais (aterros sanitrios, etc.) tipo e distribuio de recursos minerais reas de aproveitamento econmico dos recursos minerais planos e programas relativo aos recursos minerais instalaes de abastecimento de gua reas de proteo para o abastecimento de gua etc. tipo de stio / monumento caracter de proteo do stio / monumento etc.
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2.4
Para o prognstico e anlise dos impactos ambientais (ver item 2.5) e a definio das medidas para evitar, mitigar e compensar estes impactos (ver item 2.6) necessrio apresentar a situao atual e futura do meio ambiente na rea em estudo conforme o Art. 6, inciso I da Resoluo CONAMA 001/86. As tarefas principais deste passo de trabalho so portanto: o registo dos valores e funes dos elementos do meio ambiente, inclusive das suas inter-relaes; o registo da estrutura existente e futura da ocupao do solo; a avaliao das capacidades e suscetibilidades dos componentes do meio ambiente na rea de estudo. Para estas tarefas sero utilizados os dados e informaes coletadas no item 2.3.
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Tab. 6:
SOLOS
alto
mdio
baixo
muito alto
GUAS
alto
mdio
baixo
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Tab. 6:
CLIMA / AR
alto
mdio
baixo
muito alto
alto
mdio
baixo
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Tab. 6:
PAISAGEM
alto
mdio
baixo
muito alto
HOMEM
alto
mdio
baixo
muito alto
REAS DE IMPORTNCIA
ECONMICA
alto
mdio
baixo
STIOS / MONUMENTOS
ARQUEOLGICOS, HISTRICOS E CULTURAIS
muito alto
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...1.4 guas:
...2.2 Fauna:
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CONSRCIO ACL-SCETAUROUTE descrio dos bitopos na rea de estudo indicando os tipos de bitopo, os graus de naturalidade, as suscetibilidades relativa a cargas de poluentes, incmodos, cortes etc.; classificao das reas de bitopos no sentido da Tab. 6;
...2.3 Bitopos:
...2.4 reas protegidas por lei: descrio das reas protegidas por lei que tem por finalidade a proteo de componentes do meio bitico; classificao das reas no sentido da Tab. 6; ...3. M EIO ANTRPICO ...3.1 Paisagem: descrio do caracter da paisagem na rea de estudo (aproveitando dados da geomorfologia), indicando as particularidades, stios de belvederes, etc.; classificao das reas no sentido da Tab. 6; descrio das reas de ocupao do solo existente e prevista (seguir Plano Diretor Municipal) indicando as reas listadas na Tab. 7; classificao das reas no sentido da Tab. 6;
...3.3 Stios / Monumentos arqueolgicos, histricos e culturais: descrio dos stios e monumentos identificados na rea de estudo com indicao do tipo, caracter de proteo etc.; classificao das reas com stios / monumentos no sentido da Tab. 6;
As informaes desta descrio do meio ambiente que so cartograficamente representveis, especialmente as reas e contedos classificados no sentido da Tab. 6, devero ser apresentados em mapas temticas (ver item seguinte).
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A quantidade de mapas a serem elaborados depende de cada caso e, especialmente, da complexidade dos contedos apresentveis para a rea de estudo analisada: para casos mais simples em um mapa s, para contedos mais complexos em dois, trs ou mais mapas. Foram elaborados chaves de smbolos cartogrficos que devero ser aplicadas na elaborao de mapas da descrio do meio ambiente (ver ANEXO 1.2).
2.5
Objetivo desta seo definir a metodologia para a elaborao do prognstico, da anlise e da avaliao dos impactos ambientais conforme o Art. 6, inciso II da Resoluo CONAMA 001/86. Baseados nas condies do meio ambiente descritas na rea de estudo (ver item anterior), podem ser prognosticados e analisados os impactos ambientais potenciais de cada alternativa de traado. Isto dever acontecer de forma "sistematica" no sentido do Art. 5, inciso II da Resoluo CONAMA 001/86. O presente manual ajudar cumprir esta exigncia. Os fatores oriundos de empreendimentos rodovirios que podem causar impactos ambientais so: supresso de vegetao; retirada de solos; alterao do relevo existente; compactao de solos; selagens de reas; aterros; cortes; obras de arte especiais (pontes, tneis, etc.); depsitos; corte e diviso de reas; drenagem; ampliao e /ou alterao do percurso de corpos dgua; explorao e armazenagem de materiais de construo; emprego de substncias nocivas; emisses de rudos, substncias slidas, lquidas e gasosas, vibraes, luzes.
Estes fatores podem ter uma influncia simultnea sobre vrios componentes do meio ambiente. Para satisfazer a legislao ambiental federal, os componentes do meio ambiente passaro a classificar-se conforme o Art. 1 da Resoluo CONAMA 001/86, nos itens a proteger:
A SADE, A SEGURANA E O BEM -ESTAR DA POPULAO AS ATIVIDADES SCIO-ECONMICAS A BIOTA AS CONDIES ESTTICAS DO MEIO AMBIENTE A QUALIDADE DOS RECURSOS NATURAIS
II III IV V -
A Tab. 7 mostra quais os impactos que podem ser causados por um empreendimento rodovirio. Muitos dos impactos ambientais apresentados nesta tabela no sero relevantes em todos os Empreendimentos Rodovirios de Implantao, assim como poder haver outros tipos de impactos ambientais alm daqueles contidos na Tab. 7.
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Tab. 7:
Perda ou corte de reas de importncia econmica Alterao do valor da terra Alterao do fluxo existente de benefcios /Desequilbrio do mercado Danos ao equilbrio demogrfico local / regional Danos aos stios / monumentos arqueolgicos, histricos e culturais Outros...
III: A BIOTA
Perda / Destruio de bitopos Corte de bitopos contguos e impedimento da locomoo da flora e fauna Morte de animais devido ao trfego Danos aos comportamentos e movimentos naturais de animais Danos aos animais e s plantas atravs de poluentes Outros... Perda de elementos importantes para as condies estticas da paisagem Incmodos visuais das condies estticas da paisagem Danos atravs de emisses de poluentes e sonoras a reas com funes para o repouso / lazer Corte e impedimento de acesso a reas com funes para o repouso / lazer Destruio ou ruptura de valores estticos e perda da qualidade da paisagem urbana Outros... Perda total das funes dos solos Alterao das condies naturais dos solos e desvalorizao das funes dos solos Compactao dos solos e desvalorizao das funes dos solos Eroso dos solos e deslizamentos Acumulao de poluentes nos solos Reduo da renovao de gua subterrnea Poluio da gua subterrnea Danos s camadas de proteo para gua subterrnea Perda de guas superficiais como bitopos Danos s estruturas de guas superficiais Aumento do escoamento de guas superficiais Poluio de guas superficiais Destruio ou alterao grave do microclima Alterao do microclima Danos ao intercmbio de ar fresco Danos qualidade do ar Outros...
V: A QUALIDADE DOS
RECURSOS NATURAIS
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Como prximo passo de trabalho devero ser elaboradas matrizes similar ao modelo apresentado na Tab. 8 que representaro as informaes mais importantes sobre o prognstico, a anlise e a avaliao dos impactos ambientais. Entende-se como prognstico dos impactos ambientais simplesmente a indicao do tipo de impacto ambiental e a identificao do seu local de ocorrncia. A anlise d informaes relativo quantificao ou descrio mais detalhada dos impactos ambientais indicando p. ex.: as distncias at as reas suscetveis a impactos ambientais (p. ex. distncia do eixo das alternativas em metros para reas residenciais, bitopos, corpos dgua, etc.); o dimensionamento das reas a serem alteradas ou perdidas de outra forma (p. ex. em hectares); quantificao de emisses de rudos (em dB(A)) (desde que possvel) e os seus alcances (distncias isofnicas em metros); quantificao de emisses de poluentes (desde que possvel) e seus alcances (distncias em metros); quantificao de perda de casas isoladas, de danos previstos, etc.; caractersticas dos impactos: impactos permanentes ou temporrios, reversveis ou irreversveis, positivo ou negativo, diretos ou indiretos; outros...
A avaliao dos impactos ambientais dever ser feita com base na classificao dos componentes do meio ambiente (ver Tab. 6). A combinao da necessidade de proteger um componente do meio ambiente (p. ex. uma rea com um bitopo com alto valor) com a intensidade de um impacto sobre este componente permite fazer uma nova classificao para a avaliao dos impactos. Com isto, os impactos ambientais identificados sero priorizados, o mesmo acontecendo com a definio das medidas para evitar, mitigar e compensar o impacto. A classificao pode manter a diviso nas quatro graduaes muito alto, alto, mdio e baixo. Dever ser elaborado um texto conciso justificando as hipteses assumidas. O texto ser apresentado em forme resumida na Tab. 8 Matriz para a Apresentao dos Impactos Ambientais Identificados Os impactos ambientais prognosticados, analisados e avaliados desta forma devem ser apresentados em mapas especficas. No ANEXO 1.3 encontra-se uma chave de smbolos cartogrficos que dever ser aplicada na elaborao destes mapas. Estes mapas facilitaro a discusso no EIA/RIMA.
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Tab. 8:
4. Momento do impacto
obras operao
5. Perodo do impacto
curto mdio longo
8.
Justificativa da avaliao
III. A BIOTA
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Tab. 8:
4. Momento do impacto
obras operao
5. Perodo do impacto
curto mdio longo
8.
Justificativa da avaliao
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2.6
Objetivo desta seo apresentar uma metodologia para a elaborao das medidas para evitar, mitigar e compensar os impactos ambientais identificados conforme o Art. 6, inciso III da R esoluo CONAMA 001/86. Existe um princpio no contexto da definio de medidas para evitar, mitigar e compensar impactos ambientais:
Evitar tem prioridade sobre mitigar e este tem prioridade sobre compensar! Portanto: Primeiro preciso buscar solues que evitem os impactos; a seguir, as solues para mitigar os impactos inevitveis; por fim, definir as medidas compensatrias para os impactos remanescentes! A Tab. 9 contem uma lista das principais medidas para evitar, mitigar e compensar impactos ambientais. Esta tabela serve como uma orientao na definio das medidas para um empreendimento rodovirio. As definies finais devero ser feitas caso a caso! Os impactos ambientais remanescentes (depois da realizao das medidas para evitar e mitigar) devero ser compensados de tal forma que sejam restabelecidos os valores e funes dos componentes do meio ambiente perdidas ou danificadas por valores e funes iguais e realizadas em reas perto das reas de impactos. Entende-se como funes de um elemento ambiental uma caracterstica ou ao que influi sobre outros elementos ambientais. Por exemplo, um solo pode ter a funo de filtrar poluentes, abastecer razes com gua, fornecer nutrientes, desenvolver um ecossistema especfico ou permitir a agricultura. Outro exemplo: uma represa criou uma rea de gua estagnada onde desenvolveu-se um bitopo com anfbios e uma flora especfica. Assim sendo, a represa tem duas funes: a de abastecer uma localidade com gua potvel e a de manter um sistema ecolgico. Por exemplo, para um bitopo degradado ser preciso: compensar a perda ou a degradao de bitopos por criao de bitopos com as mesmas funes para a flora e a fauna ou por ampliao adequada de um bitopo semelhante existente; executar medidas de compensao com relao a p. ex. um conjunto de bitopos existentes (interligao de bitopos) para assegurar uma imigrao mais rpida de plantas e animais de bitopos vizinhos e para conseguir assim um desenvolvimento mais rpido do novo bitopo; considerar o complexo de exigncias da fauna a um bitopo (corredores de migrao, stios de ninhada, bitopos de alimentao, etc.) e restabelecer estes bitopos parciais de forma adequada; realizar as medidas to cedo quanto possvel para reduzir o perodo entre o impacto e a implementao da medida (em casos isolados, podero ser realizadas as medidas antes da ocorrncia do impacto); considerar que as reas para a realizao das medidas (aqui criao de bitopos) devero possuir as condies pedolgicas, climticas, etc. que assegurem um desenvolvimento adequado do bitopo; considerar que a profundidade da medida compensatria depende do grau do impacto; em princpio devero ser restabelecidas em uma rea tantas funes e valores perdidos quanto possvel; considerar que tambm podem ser criadas reas de sucesso que se desenvolvam at alcanar um estado de climax. As principais caractersticas das medidas listadas na Tab. 9 so comentados nos seguintes itens (2.6.1 a 2.6.3). MANUAL DE M EIO A MBIENTE PARA IMPLANTAO, VERSO 1, 01/01/97 39
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Tab. 9:
Plantao de vegetao como proteo contra emisses Dispositivos de drenagem (entre Colocar disposio novas reas (de lavoura etc.) outros bacias de reteno, bacias de infiltrao, etc.) Pagamentos de indenizao Implantao de filtros para reter substncias oleosas e nocivas Construo de proteo contra rudo (diques de terra, barreiras acsticas, construo da rodovia em corte, uso de asfalto silencioso, isolamento de fachadas ; uso de janelas especiais) Escolha do tipo de passagens para pedestres (passadeira, semforo, pontes, tneis, ...) Cercas de proteo Tornar acessveis reas cortadas ou separadas Criao de novas margens de florestas Construo de tneis para manter as funes de locomoo da biota Integrao de obras de arte na paisagem Descompactar solos compactados Medidas da engenharia como proteo contra eroso, deslizamentos, assoreamentos, etc. Hidrossemeadura e enleivamento em zonas suscetveis eroso Captao de gua superficial da rodovia no topo de taludes como proteo contra eroso Melhoria das camadas de solo superficiais como proteo da gua subterrnea Escolha de bueiros ou de pontes com vazo suficiente na travessia de rios Construo de pontes em vez de aterros Outras... Criao de novos bitopos (bitopos midos, pontes verdes, reas de sucesso etc.) Recuperao e criao de elementos da paisagem
Criao de paradouros e belvederes etc. Recomposio da paisagem urbana observando suas caractersticas originais Criao de novas reas protegidas por lei Recomposio vegetal em geral Outras...
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Escolha de traado: A escolha do traado pode evitar muitos tipos de impactos ambientais (p. ex. corte de reas de alto valor ecolgico, assegurar distncias a usos de solo suscetveis a poluio de do ar e poluio sonora, destruio de stios arqueolgicos etc.). A alterao de traado uma opo obrigatria quando forem atingidos componentes do meio ambiente de valor muito alto ou alto. Uma execuo adequada dessa medida exige um dilogo entre os responsveis pelo projeto geomtrico (elaborao do traado) e os responsveis pela elaborao dos estudos e projetos ambientais. No ANEXO 2.1 encontra-se um exemplo esquemtico de como a escolha certa de um traado poder evitar impactos ambientais (ver Fig. 2.1.1). Limitao da rea de obras: Na fase de obras do empreendimento rodovirio dever ser limitada tanto quanto possvel a rea de obras. Isto vale especialmente para obras rodovirias que podero atingir reas ambientalmente sensveis. A Fig. 2.1.2 no ANEXO 2.1 mostra um exemplo de limitao da rea de obras no caso da execuo do desmatamento e limpeza do terreno. A limitao da rea de obras dever ser uma medida de rotina quando forem atingidas reas de valor ambiental. Recomenda-se combinar essa medida com a colocao de cercas de proteo (ver item 2.6.2) em reas muito importantes a conservar (p. ex. stios ecolgicos, guas superficiais, vizinhana da rea de obras a reas protegidas por lei, etc.). Escolha de jazidas e pedreiras: Para a escolha de jazidas e pedreiras valem os mesmos cuidados tomados para a escolha do traado. Sempre devero ser evitados impactos ambientais sobre reas de interesse muito alto do ponto de vista ambiental (especialmente reas de biota, de paisagens intactas e recursos naturais). Escolha de materiais de manuteno no nocivos: Na fase de operao da rodovia, quando ser necessrio realizar a manuteno da vegetao dela, sempre devero ser aplicados materiais no nocivos evitando p. ex. a aplicao de pesticidas. Essa medida dever ser contida como uma exigncia bsica nas Planilhas de Medida (ver item 3.2.1.1) que necessitaro de uma manuteno. Estabelecer mecanismos no sentido de evitar possveis conflitos entre o espao virio e o espao urbano: Trata-se de uma medida que caber ao poder pblico municipal. A finalidade e vitar a ocupao desordenada de reas desocupadas causando por vezes impactos ambientais secundrios graves. Uma medida desse gnero poderia ser a definio de reas com proibies de construo (com alterao adequada do Plano Diretor Municipal). Ao mesmo tempo, o DAER/RS dever assegurar uma fiscalizao rigorosa da ocupao do solo dentro da faixa de domnio para o incio de um desenvolvimento desordenado. Alm disso, o DAER/RS poder colaborar com a municipalidade para o desenvolvimento ou reavaliao d Plano Diretor Municipal, pois a maioria dos Municpios atingidos o no possui o corpo tcnico para realizar autonomamente esta tarefa de forma adequada.
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Medidas preventivas para evitar especulaes do valor de terra: Nos casos em que a construo da rodovia induzir especulaes no valor da terra, devero ser realizadas medidas preventivas pelas entidades envolventes para evitar este impacto. Para o caso de um Empreendimento Rodovirio de Implantao de uma nova rodovia, onde sero esperados alteraes significativas no valor da terra ao longo do traado previsto, dever ser guardado sigilo acerca do percurso planejado da rodovia pelas entidades envolvidas no processo de planejamento. Alm disso, devero ser estabelecidos programas visando gerenciar as alteraes previstas no valor de terra. Planos e programas especiais regionais e locais para evitar alteraes negativas na estrutura demogrfica e/ou do mercado econmico: Uma nova rodovia poder alterar significativamente a estrutura econmica e tambm d emogrfica de um local ou uma regio (ver Fig. 2.1.3 no ANEXO 2.1). Devero ser estabelecidas medidas preventivas para evitar impactos no desejados. Isto somente poder ser alcanado atravs de planos e programas especiais que tm por base uma anlise das condicionantes scio-econmicas e demogrficas do local ou regio. Esses planos e programas devero ser elaborados antes da elaborao do empreendimento rodovirio. Outras medidas para evitar impactos ambientais: Para cada empreendimento ser preciso analisar se devero ser definidas outras medidas para evitar impactos ambientais. Algumas medidas especiais podero servir somente para determinadas reas ou localidades em estudo.
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subterrnea e definir, em conjunto com os engenheiros de drenagem, as medidas viveis. A Fig. 2.1.5 do ANEXO 2.1 mostra exemplos de medidas de drenagem para diferentes graus de suscetibilidade ambiental das reas adjacentes rodovia. As Fig. 2.1.6 a 2.1.8 do ANEXO 2.1 mostram esquemas de perfil da configurao de uma bacia de infiltrao, uma bacia de reteno e um dispositivo de filtragem de substncias oleosas. A Fig. 2.1.13 mostra o princpio de uma drenagem superficial para garantir a estabilidade de macios (cortes e aterros). Construo de proteo contra rudo (diques de terra, barreiras acsticas, construo da rodovia em corte, isolamento de fachadas, uso de asfalto silencioso): A construo de dispositivos de proteo contra rudo somente justificada quando for provado, atravs dos estudos ambientais elaborados, que so esperados valores acima dos limites estabelecidos na legislao. As medidas de proteo contra o rudo devero ser escolhidas e planejadas de tal forma que sejam assegurados os nveis de rudo permitidos pela legislao em vigor. Existem vrios tipos de proteo contra o rudo: a construo de diques de terra, a construo de barreiras acsticas, a instalao de fachadas isoladas em edifcios atingidos (ver ANEXO 2.1, Fig. 2.1.9) bem como a construo da rodovia em corte (com os mesmos efeitos de uma parede) e o uso de um asfalto silencioso (com rugosidade mnima). No caso de haver material de terraplenagem sobrando, a construo de diques sempre ser a medida mais barata e de boa eficincia. Barreiras acsticas (de madeira, metal ou concreto) possuem a mesma eficincia, mas so mais caras (mas poderiam poupar gastos na aquisio de terreno). A construo da rodovia em corte somente com a finalidade de reduzir o impacto decorrendo do rudo uma medida muito cara e somente deveria ser executada em condies extremas. A instalao de isolamento de fachadas representa tambm uma medida bastante cara e somente alcana o efeito desejado com janelas fechadas (e no protege as reas exteriores). Dependendo da altura da barreira ou dique de terra varia a eficincia da medida. As construes de diques de terra e paredes (p. ex. de madeira) necessitaro de uma integrao paisagstica (ver item 2.2.2). Construo de proteo contra luzes: A medida tem por finalidade a proteo contra luzes, seja para o usurio da rodovia (ofuscamento), seja para animais que sero incomodados nos seus comportamentos naturais ou sero atrados pelas luzes e, portanto, correm o risco de ser atropelados (ver item 2.2.2.1). Faz-se necessrio um dilogo entre o responsvel pela elaborao do projeto ambiental com os responsveis pelo planejamento da sinalizao viva do trecho. Escolha do tipo de passagens para pedestres (faixas de segurana, semforo, passarelas, tneis, ...): Nos casos em que forem identificados riscos para a sade e segurana da populao local na passagem da rodovia por uma zona com alto fluxo de pedestres, devero ser recomendadas medidas adequadas para diminuir esse risco. Assim, podero ser recomendadas medidas em combinao com a limitao de velocidade (p. ex. lombadas eletrnicas). Dependendo da gravidade do problema identificado, devero ser definidas as medidas: tneis representam medidas com custos elevados que somente devero ser exigidos em casos extremos; faixas de segurana somente tm eficincia em combinao com outros dispositivos de segurana (p. ex. lombadas eletrnicas); semforos possuem a desvantagem de perturbar o fluxo do trfego na rodovia. Uma boa alternativa so as passarelas elevadas para pedestres. Cercas de proteo: Cercas de proteo podem cumprir vrias finalidades: limitar uma rea de obras e mitigar assim o impacto sobre reas adjacentes ambientalmente sensveis (cercas provisrias); limitar reas de bitopos e mitigar o risco de atropelamento de animais; evitar que pedestres atravessem a rodovia em sees perigosas e mitigar o risco de atropelamento. Altura, dimenso da malha e comprimento da cerca dependem da finalidade da cerca e do tipo de impacto a mitigar.
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Tornar acessvel reas cortadas ou separadas: Devero ser tornadas acessveis reas com uso econmico ou com funes de lazer que foram cortadas ou separadas pelo percurso da rodovia (ver Fig. 2.1.10, ANEXO 2.1). Em cada empreendimento rodovirio dever ser analisado o sistema de caminhos existentes, as funes desses caminhos e como a nova rodovia afetar esta malha de caminhos. Com base nesta anlise, ser possvel justificar quais reas devero ser ligadas atravs de novos caminhos de acesso. Criao de novas margens de florestas: Quando forem cortadas reas de florestas fechadas (corte central ou marginal), ser necessrio criar uma nova margem (ver Fig. 2.1.11 no ANEXO 2.1). Com esta medida sero mitigados impactos sobre o ecossistema florestal tanto na fauna como na flora. A configurao da margem em trs zonas (ver Fig. 2.1.11) ou simplesmente como sub-plantio da margem existente, depende, por um lado, da idade da floresta, da composio por espcies e da exposio e, por outro lado, da disponibilidade de reas para o plantio. Para alcanar o mximo efeito desta medida, ela dever ser executada to cedo quanto possvel, ou seja, logo aps a corte. Construo de tneis para manter as funes de locomoo da biota: Passagens para animais servem para restabelecer os intercmbios ecolgicos e migraes faunsticas que foram danificados pela barreira rodovia. As passagens devero ser planejadas de tal forma que possam ser aproveitadas por vrias espcies da fauna, que a localidade seja escolhida em relao a bitopos existentes e/ou planejadas, que os caminhos de intercmbios e migraes sejam conhecidos, que a dimenso da passagem seja adequada, que haja viso da luz na outra extremidade do tnel e que o fundo da passagem seja constituda por solo. Em passagens com um curso dgua devero ser construdas bermas. Se for preciso, devero ser instalados dispositivos de conduo para os animais. O ANEXO 2.2 contm alguns exemplos esquemticos de passagens para animais (e especialmente para anfbios) (ver Fig. 2.1.12a, b e c). A medida dever ser planejada em dilogo com a engenharia de drenagem. Integrao de obras de arte na paisagem: A integrao de obras de arte na paisagem uma medida paisagstica e mitiga os impactos sobre as condies estticas do meio ambiente. Medidas indicadas esto contidas no item 3.2.2 (Medidas paisagsticas) e especialmente no sub-item 3.2.2.1 (Sinalizao viva). Exemplos de uma integrao adequada de obras de arte na paisagem aparecem no ANEXO 2.2, Fig. 2.2.8 em forma esquemtica. Descompactar solos compactados: Trata-se de uma medida que no est sendo utilizado como medida mitigadora em empreendimentos rodovirios. A finalidade desta medida de afofar ou descompactar solos que sofreram, no decorrer da execuo das obras rodovirias, uma compactao pelo uso de mquinas e veculos pesadas. Atravs de um plantio adequado (p. ex. constitudo por plantas que formaro razes profundas) podero ser restabelecidas as funes perdidas do solo devido compactao. O plantio dessas plantas poderia ser integrado nos projetos de sinalizao viva ou de medidas compensatrias (ver item 2.6.3 e 3.2.2.1). Medidas da engenharia como proteo contra eroso, deslizamentos, voorocas, assoreamentos, etc.: Existe um conjunto de vrias medidas possveis para mitigar os impactos ambientais devido eroso. O Departamento Nacional de Estradas de Rodagem (DNER) desenvolveu no seu Manual Rodovirio de Conservao, Monitoramento e Controle Ambientais de 1996 solues-tipo includas no Anexo I. As medidas mais importantes do Manual do DNER aparecem no ANEXO 2.1, Fig. 2.1.17a at 2.1.17s. Para o caso especial de voorocas, o DNER elaborou no mesmo manual um estudo de caso com solues-tipo (ver tambm Fig. 2.1.19 no ANEXO 2.1).
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Hidrossemeadura e enleivamento em zonas suscetveis eroso: Outras medidas para prevenir problemas de eroso so a hidrossemeadura e o enleivamento dos taludes a serem configurados no decorrer das obras rodovirias. A hidrossemeadura representa uma medida de rotina que dever ser executada logo aps a configurao final dos taludes. Dever ser evitado executar essa medida em solos naturalmente muito midos. Estes solos prestam-se mais ao enleivamento que uma medida mais cara do que a hidrossemeadura. As medidas de hidrossemeadura e/ou enleivamento devero ser integrados tambm nas medidas paisagsticas (sinalizao viva e recuperao de reas degradadas, ver item 2.2.2). Captao de gua superficial da rodovia no topo de taludes como proteo contra eroso: Mais uma medida indicada para mitigar impactos ambientais devido eroso a captao de gua superficial da rodovia no topo de taludes (crista de corte). Esta medida faz parte do conjunto das medidas de drenagem (ver acima e ver Fig. 2.1.13 no ANEXO 2.1) Melhoria das camadas de solo superficiais como proteo da gua subterrnea: Em zonas onde o lenol fretico encontra-se perto da superfcie e onde, no decorrer da execuo da terraplenagem, for retirada a camada do solo que protege este lenol fretico, a gua subterrnea fica mais desprotegida e suscetvel poluio. Para mitigar este impacto poder ser exigida cobrir estas reas por uma camada de material neutro para a gua subterrnea (p. ex. seixo) sobreposto por uma camada de solo. Os solos podero ser revestidos por plantios de vegetao, o que poder ser integrado no restante das medidas que prevem plantaes de vegetao (medidas mitigadoras, compensatrias, de sinalizao viva e/ou de recuperao de reas degradadas). Escolha de bueiros ou de pontes com vazes suficientes na travessia de rios: Na travessia de rios, ser necessrio analisar no decorrer dos estudos ambientais quais as vazes mximas observadas e as reas atualmente inundveis, visando projetar pontes que no provoquem inundaes em rea no presente no sujeitas a este fenmeno. No caso de um rio com uma rea de inundao no identificada e com bitopos especiais adjacentes dependentes de inundaes regulares, dever ser elaborado um parecer hidrolgico (e faunstico) especial que definir uma vazo mnima de pontes. A medida dever ser planejada pela equipe responsvel pelas obras de arte especiais em dilogo com o responsvel pelo projeto ambiental. Construo de pontes em vez de aterros: Sempre que for possvel e justificvel, dever ser escolhida a construo de pontes em vez de aterros com bueiros na passagem de rios. Porm, uma ponte somente poder ser exigida quando for provado a necessidade dela para mitigar graves impactos ambientais sobre o corpo dgua e os ecossistemas agregados. Outras medidas mitigadoras: Para cada empreendimento ser preciso analisar se devero ser definidas outras medidas para mitigar impactos ambientais.
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Criao de novas reas urbanas atravs da alterao do Plano Diretor Municipal: reas urbanas tais como reas residenciais, reas de lazer, reas de comrcio, reas de indstria e outras podero ser afetadas pelo corte da rodovi a. A perda de funes das reas afetadas poder exigir uma compensao adequada tal como estabelecer novas reas por alterao do Plano Diretor Municipal (p. ex. definir novas reas residenciais para compensar a perda de reas residenciais cortadas). Como os municpios muitas vezes no possuem o corpo tcnico de elaborar essas alteraes, o DAER deveria apoiar a sua elaborao. Tambm deveriam ser considerados aspectos ambientais na alterao de um Plano Diretor Municipal no sentido de poupar reas de alto interesse ecolgico quando da definio de novas reas. Este aspecto ganha ainda mais importncia quando forem definidas novas reas industriais. Colocar disposio novas reas (de lavoura etc.): Se for possvel, dever ser compensada a perda de reas de propriedades particulares pela troca de novas reas (p. ex. de lavoura, pastagem, habitacionais, etc.). A nova rea possuir as mesmas caractersticas que as reas perdidas (mesmo tamanho, mesmo valor, etc.). O proprietrio afetado dever concordar com a proposta do municpio. Se no for possvel colocar disposio novas reas, dever ser executada a medida de pagamento de indenizao (ver a seguir). Pagamentos de indenizao: A perda e/ou danos a reas ou bens materiais devido execuo de obras ro dovirias devero ser indenizados de forma adequada atravs de negociaes entre o DAER/RS, o Municpio e o proprietrio. Criao de novos bitopos: Os impactos no evitveis e mitigveis sobre a flora e fauna dos bitopos afetados pela rodovia devero ser compensados. Em primeiro lugar devero ser compensadas as funes perdidas nos bitopos. Assim, no faz sentido compensar impactos sobre bitopos por plantios de vegetao sem finalidade ecolgica. A perda de matria orgnica por supresso de vegetao poder ser compensada por plantios de um revestimento vegetal ao longo da rodovia, como parte de medidas paisagsticas e de recuperao de reas degradadas (ver abaixo). O plantio dever levar em conta aspectos ecolgicos e no somente a simples reposio de um determinado nmero de rvores. A compensao da perda de funes de bitopos poder ser realizada pela criao de novos bitopos, recuperao de corpos dgua, criao de guas paradas (bitopos midos), alargamento de bitopos existentes, criao d pontes verdes ou criao de reas de sucesso. Essas medidas e exigem, por vezes, a procura de reas indicadas para a execuo fora da faixa de domnio. Para evitar desapropriaes adicionais, nesses casos dever ser procurado um acordo com o proprietrio da rea prevista para a execuo da medida. Em casos especiais, quando dever ser compensado um impacto muito alto sobre os bitopos da regio, poder ser justificada uma desapropriao adicional fora da faixa de domnio. A Fig. 2.1.14 do ANEXO 2.1 mostra um exemplo esquemtico de locais para criar novos bitopos. A Fig. 2.1.15 do ANEXO 2.1 mostra um exemplo da criao de um novo bitopo mido. A Fig. 2.1.16 mostra como possvel recuperar um corpo dgua degradado e a Fig. 2.1.17 mostra esquematicamente uma sucesso ecolgica. Recuperao e criao de elementos da paisagem: A recuperao e criao de elementos da paisagem tem por finalidade compensar impactos sobre as condies estticas do meio ambiente, ou seja, o valor paisagstica dela. Esta medida poder ser realizada atravs da criao e recuperao de bitopos, da recuperao geral das reas degradadas e do revestimento vegetal em geral. Criao de paradouros e belvederes: No caso rodovias que passam por paisagens cnicas, recomenda-se instalar reas de repouso com belvederes. Para a criao dessas reas ser necessrio elaborar um projeto paisagstico segundo as Instrues para Sinalizao Viva das Rodovias Estaduais do DAER/RS: , item 4.3 Os locais de paradas ao longo das rodovias (paradouros e belvederes) devero atender as finalidades de repouso e recreao. Devem ser espaados em funo de: volume e tipo de trfego, extenso e tipo da rodovia, distncia de cidades e povoados, caractersticas climticas da regio e dos recursos MANUAL DE M EIO A MBIENTE PARA IMPLANTAO, VERSO 1, 01/01/97 46
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paisagsticos do trecho. Recomenda-se, em mdia, o espaamento de quarenta quilmetros, entre paradouros. As reas de repouso e recreao devero estar afastadas de linhas de transmisso, cabos de alta tenso, torres, cartazes de propaganda e da pista de rolamento e portanto devero ser isoladas por meio de cortinas de vegetao. Os paradouros devero ser dotados, no mnimo, de rea de estacionamento compatvel com a respectiva demanda, instalaes sanitrias, gua potvel, coletores de lixo, praas com bancos e arborizados. Podero ser aproveitados, no caso de uma alterao do eixo da rodovia, sees da rodovia antiga para instalar paradouros (ver Fig. 2.2.2 no ANEXO 2.2). Recomposio da paisagem urbana observando suas caractersticas originais: No caso da degradao da paisagem urbana devido s obras rodovirias, devero ser restabelecidas as condies estticas originais nas reas afetadas, ou em dilogo com a prefeitura atingida, elaborar outras solues viveis para melhorar as condies estticas da paisagem urbana. Criao de novas reas protegidas por lei: Conforme o Art. 1 da Resoluo CONAMA 002/96 podero ser criadas novas reas protegidas por lei para compensar impactos ambientais causados pela destruio de florestas e outros ecossistemas. O licenciamento de empreendimentos de relevante impacto ambiental, assim considerado pelo rgo ambiental competente com fundamento no EIA/RIMA, ter como um dos requisitos a serem atendidos pela entidade licenciada, a implantao de uma Estao Ecolgica, a critrio do rgo licenciador, ouvido o empreendedor.... Em funo das caractersticas da regio ou em situaes especiais, podero ser propostos o custeio de atividades ou aquisio de bens para unidades de conservao pblicas definidas na legislao, j existentes ou a serem criadas, ou a implantao de uma nica unidade para atender a mais de um empreendimento na mesma rea de influncia (1). As reas beneficiadas devero se localizar, preferencialmente, na regio do empreendimento e visar basicamente a preservao de amostras representativas dos ecossistemas afetados (2). O montante dos recursos a serem empregados na rea a ser utilizada, bem como o valor dos servios e das obras de infra-estrutura necessrias ao cumprimento do disposto no artigo 1, ser proporcional alterao e ao dano ambiental a ressarcir e no poder ser inferior a 0,50% dos custos totais previstos para implantao do empreendimento (Art. 2). O rgo de licenciamento ambiental competente poder destinar, mediante convnio com o empreendedor, at 15% do total dos recursos previstos no artigo 2 desta Resoluo na implantao de sistemas de fiscalizao, controle e monitoramento da qualidade ambiental no entorno onde sero implantadas as unidades de conservao (Pargrafo nico do Art. 3). O IBAMA define as reas protegidas por lei da forma seguinte: As Estaes Ecolgicas so reas representativas de ecossistemas brasileiros, destinadas prioritariamente proteo do ambiente natural, admitindo tambm a realizao de pesqu isas bsicas e aplicadas e o desenvolvimento da educao conservacionista. Para compensar impactos ambientais menos graves que no justificam a criao de uma Estao Ecolgica, podero ser estabelecidas tambm outras reas protegidas por lei, p. ex. uma Reserva Ecolgica ou uma rea de Proteo Ambiental (APA). Reservas Ecolgicas so florestas de demais formaes de vegetao natural, relacionadas no Art. 2 da Lei 4.771 (Cdigo Florestal) como reas de preservao permanente. So tambm Reservas Ecolgicas as reas de pouso das aves de arribao, protegidas por convnios, acordos ou tratados assinados pelo Brasil com outras naes, bem como as reas que forem assim definidas por ato do Poder pblico. reas de Proteo Ambiental (APA) uma categoria de Unidade de Conservao que objetiva conciliar proteo ambiental e desenvolvimento econmico. De acordo com o Art. 7 do Decreto N 88.351 de 01.06.83, regulamentado pela Resoluo CONAMA N 010/88, Art. 2, e demais dispositivos: as APAs tero sempre um zoneamento ecolgicoeconmico de forma a alcanar seus objetivos. O referido zoneamento estabelecer normas de uso do ambiente de acordo com as condies do(s) ecossitema(s) local. A categoria rea de Proteo Ambiental (APA), admite em seu interior outras unidades de conservao de categorias mais restritivas bem como reas de propriedade privada. Dependendo do impacto ambiental a compensar e das possibilidades locais, poder ser definida, em dilogo com a Prefeitura local, proprietrios locais, a FEPAM e o IBAMA, a criao de uma rea protegida por lei. Porm, a medida somente dever ser aplicada quando no for possvel compensar suficientemente impactos ambientais oriundos do empreendimento rodovirio.
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Recomposio vegetal em geral: A recomposio vegetal em geral tem por finalidade compensar a supresso da vegetao no decorrer do empreendimento rodovirio. O DRNR exige, conforme o Decreto Estadual 38.355 de 01/04/1998, com base no Cdigo Florestal (Lei N 4.771) para o corte de vegetao nativa para a implantao ou ampliao de obras ou atividades modificadoras do meio ambiente as seguintes medidas compensatrias: para cada rvore cortada devem ser plantadas 15 (quinze) mudas, preferentemente da mesma espcie, com replantio obrigatrio dentro de 1 (um) ano, com no mximo 10% (dez por cento) de falhas; no mnimo 1/3 (um tero) das mudas devero ser plantadas dentro do imvel onde ocorreu a explorao da floresta, podendo o restante ser implantado em outro imvel...; as mudas plantadas sero de espcies nativas, devendo ser obedecidos os critrios tcnicos compatveis com a qualidade do stio e dos estgios sucessionais das espcies a serem repostas; em caso de corte de Araucaria angustifolia a reposio dever ser feita com a mesma espcie, priorizando tambm as demais espcies indicadas na Lista Oficial de Espcies da Flora Brasileira Ameaada de Extino; no caso de plantio em imvel pertencente a terceiros, o projeto de reposio dever ser acompanhado de Termo de Compromisso do proprietrio do imvel, responsabilizando-se pela manuteno do plantio; os procedimentos adotados, isoladamente ou combinados, para a reposio de rvores, podero ser estabelecidos atravs de reflorestamento, adensamento, enriquecimento e conduo da regenerao natural, em conformidade com a qualidade do stio, das espcies, do modo de propagao, dos tratos silviculturais, das medidas de proteo adotadas e do estgio sucessional da floresta; a reposio florestal obrigatria poder ser viabilizada na forma de recuperao ou ampliao da vegetao componente de florestas ou reas degradadas, em reas de preservao permanente, como abrigos e quebra-ventos, na arborizao de audes e barragens, na participao em projetos comunitrios e outros da mesma natureza (ver Decreto Estadual, 1997, Art. 35 a 44).
Portanto, existe um instrumento que justifica a integrao das medidas exigidas pelo DRNR nas medidas ambientais definidas, bem como nas medidas paisagsticas (sinalizao viva e recuperao de reas degradadas). As exigncias do DRNR para a compensao do corte de vegetao, portanto, devero ser consideradas no planejamento das medidas mitigadoras e compensatrias do empreendimento rodovirio. Outras medidas compensatrias Para cada empreendimento ser preciso analisar se devero ser definidas outras medidas para compensar impactos ambientais.
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Tab. 10:
Matriz para a Apresentao das Medidas para Evitar, Mitigar e Compensar os Impactos Ambientais
ALTERNATIVA: 1. tens a proteger (CONAMA 001/86) 3. Medidas para evitar os impactos ambientais
III. A BIOTA
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Matriz para a Apresentao das Medidas para Evitar, Mitigar e Compensar os Impactos Ambientais
ALTERNATIVA: 1. tens a proteger (CONAMA 001/86) 3. Medidas para evitar os impactos ambientais
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2.7
A comparao entre as alternativas (CEA) considerando os impactos ambientais causados pelas diversas alternativas de traado representa um dos passos mais importantes num EIA/RIMA. Normalmente, no possvel definir de imediato a alternativa menos conflitante durante a elaborao do EIA/RIMA devido ao volume de dados coletados e aplicados na descrio da situao ambiental. Portanto, o especialista ambiental que elabora o EIA/RIMA necessita de um instrumento que possibilite trabalhar com todas estas informaes visando recomendar a alternativa menos conflitante. Avaliao o processo que ajuda na anlise dos dados obtidos para levar a uma recomendao segura e compreensvel relativamente alternativa mais vantajosa. Existem vrios tipos de metodologias para a avaliao que esto sendo aplicadas de forma rotineira no planejamento ambiental. Para o EIA/RIMA, ou seja, para a escolha de uma alternativa mais vantajosa, recomenda-se a aplicao da metodologia aqui apresentada, chamada Comparao Entre as Alternativas. A Comparao entre as Alternativas uma metodologia simples. O resultado uma hierarquia das alternativas avaliadas, ou seja, mostra as diferenas significativas entre as alternativas e corresponde, portanto, s exigncias de um EIA/RIMA. A Comparao entre as Alternativas consiste nos seguintes passos: 1. 2. 3. 4. Definio de critrios (ver item 2.7.1) Avaliao das alternativas separadamente por cada critrio (ver item 2.7.2) Avaliao geral das alternativas considerando todos os critrios (ver item 2.7.3) Recomendao da alternativa mais vantajosa (ver item 2.7.4)
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Corte de bitopos de valor muito alto Perda de reas de alto valor econmico Danos sade da populao devido ao rudo Perigo da poluio da guas superficiais
Para cada um destes critrios preciso fazer uma comparao entre as alternativas. A deciso se uma alternativa melhor, igual ou pior do que uma outra depende da quantificao do impacto ambiental nos critrios (ver Tab. 8). Um exemplo: suponhamos que a alternativa 1 levar a um corte menor de um bitopo do que a alternativa 2, a um corte igual alternativa 3 e a um corte maior do que a alternativa 4. Assim, ser possvel criar uma hieraquia entre as alternativas para este critrio, ou seja: a alternativa 4 fica no primeiro lugar, as alternativas 1 e 3 no segundo e a alternativa 2 no ltimo lugar. Dever ser feita uma hierarquia para cada um dos critrios definidos. O resultado ser apresentado numa matriz:
Hierarquia das alternativas para cada critrio Lugar na hierarquia 1. 2. 3. 4. Critrio 1 Alternativa 4 Alternativa 1 e 3 Alternativa 2 Critrio 2 Alternativa 2 Alternativa 1 Alternativa 3 Alternativa 4 Critrio 3 Alternativa 2 Alternativa 4 Alternativa 3 Alternativa 1 Critrio 4 Alternativa 4 Alternativa 3 Alternativa 2 Alternativa 1
Normalmente, devero ser analisados mais do que quatro critrios para assegurar uma comparao das alternativas considerando tantos aspectos quanto possvel. Mas, como j foi referido, o nmero dos critrios no deve ser maior do que 15. Tambm podero ser definidos critrios que possuem um peso maior do que outros, p. ex. todos os critrios que tratam impactos ambientais avaliados como muito alto. No nosso exemplo poder ser classificado o critrio 1 como um tal critrio de peso maior. Estes critrios com peso maior tm uma funo importante na avaliao considerando todos os critrios (ver item 2.7.3).
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Lugar na hierarquia 1. 2. 3. 4.
Alternativa 1 0x 2x 0x 2x
Alternativa 2 2x 0x 1x 1x
Alternativa 3 0x 2x 2x 0x
Alternativa 4 2x 1x 0x 1x
Dentro desta metodologia, a alternativa 4 a alternativa mais vantajosa porque ocupa mais vezes os primeiros dois lugares. Alm disso, ocupa o primeiro lugar no critrio 1 (ver matriz no item 2.7.2) que foi classificado como um critrio de maior peso. Mesmo assim, ser preciso descrever as vantagens desta alternativa em comparao com as outras. Depois ser preciso identificar, quais alternativas ainda so recomendveis ou quais no devero ser escolhidas como objeto do planejamento rodovirio. No nosso exemplo poder ser feita, como resultado final, a seguinte hierarquia das alternativas:
Lugar na hierarquia 1. 2. 3. 4.
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2.8
Dever ser elaborado um Relatrio de Impactos Ambientais (RIMA) conforme Art. 9 da Resoluo CONAMA 001/86 que "reflitir as concluses do estudo de impacto ambiental" (EIA) com o contedo mnimo definido pelos incisos I a VIII do Art. 9 da Resoluo. "O RIMA deve ser apresentado de forma objetiva e adequada a sua compreenso. As informaes devem ser traduzidas em linguagem acessvel, ilustradas por mapas, cartas, quadros, grficos e demais tcnicas de comunicao visual, de modo que se possam entender as vantagens e desvantagens do empreendimento, bem como todas as conseqncias ambientais de sua implementao" (Pargrafo nico do Art. 9 da Resoluo CONAMA 001/86). Recomenda-se considerar j na elaborao do EIA estas exigncias ao carter do RIMA. Assim, o RIMA representar um simples resumo do EIA. A metodologia para a elaborao do EIA apresentada neste manual (apresentao dos resultados em matrizes, mapas, etc.) contribuir muito para alcanar este objetivo do Pargrafo nico do Art. 9 da Resoluo CONAMA 001/86.
2.9
A participao do pblico representa um passo imprescindvel e muito importante durante um EIA/RIMA. Deveriam ser feitos todos os esforos no sentido de informar e de obter a opinio do pblico e outros grupos interessados que so direta ou indiretamente afetados pelo empreendimento previsto. Um primeiro passo da participao do pblico foi feito atravs de entrevistas na fase preliminar (ver item 1.5) e atravs da coleta de dados (ver item 2.3) quando a consulta de pessoas particulares e entidades no governamentais ajudaram para complementar a base de dados para a desrio completa do meio ambiente e para a identificao dos impactos ambientais a serem esperados no decorrer da realizao do empreendimento rodovirio. Depois da elaborao do EIA/RIMA, normalmente ser solicitada a Audincia Pblica conforme a Resoluo CONAMA 009 de 03 de dezembro de 1987 com a finalidade "expor aos interessados o contedo do produto em anlise e do seu referido RIMA, dirimindo dvidas e recolhendo dos presentes as crticas e sugestes a respeito" (Art. 1) relativamente alternativa recomendada. Isto objetiva garantir a integrao do pblico no processo de planejamento para assegurar uma aceitao da alternativa escolhida para a nova rodovia. O resultado da Audincia pblica, ou seja, as opinies, receios e/ou propostas de alteraes devero ser analisados e integrados no EIA/RIMA. Isto poder levar excluso de uma alternativa recomendada. Somente quando houver um acordo aceitvel e justificvel entre todos os participantes no empreendimento, dever ser entregue o EIA/RIMA para requerer a Licena Prvia junto FEPAM.
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3.
FASE DE PROJETO
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3.
FASE DE PROJETO
Na Fase de Projeto, paralelamente elaborao do projeto final de engenharia para o traado escolhido, devero ser elaborados os estudos e projetos ambientais necessrios para o requerimento da Licena de Instalao e do Alvar de Corte do traado escolhido na fase anterior: o Estudo Detalhado Ambiental (EDA) e o Plano de Execuo Ambiental (PEA). O EDA substitui o antigo RTVA (Relatrio Tcnico de Vistoria Ambiental). Uma das razes para a troca de nome que o Relatrio Tcnico de Vistoria, realizado pela equipe de engenharia do DAER, r alizado na fase e Preliminar. Como estamos na Fase de Projeto e para no haver confuses de nomenclaturas, adotouse o termo EDA para a atual fase. Uma diferena importante entre o RTVA e o EDA para Empreendimentos Rodovirios de Implantao que este ltimo adota uma nova metodologia que possibilita, com base nos resultados do EIA/RIMA e da Audincia Pblica, uma mais profunda quantificao e avaliao dos impactos ambientais, bem como uma mais detalhada definio das medidas ambientais. Os estudos ambientais da Fase de Projeto dividem-se em duas partes. A parte 1 engloba a elaborao do Estudo Detalhado Ambiental (EDA) que tem por finalidade descrever mais detalhadamente a situao do meio ambiente na rea de estudo para o traado escolhido na fase anterior, a identificao, anlise e avaliao mais detalhada dos impactos ambientais provocados pelo projeto de engenharia previsto e a definio das medidas ambientais adequadas. A parte 2 engloba a elaborao do Plano de Execuo Ambiental (PEA) que tem por finalidade de detalhar as medidas definidas no EDA de tal forma, que seja assegurada uma execuo adequada delas por uma empreiteira na fase de Obras, bem como uma efetiva superviso e fiscalizao.
3.1
Considerando os resultados do EIA/RIMA e da Audincia Pblica, ser elaborado o projeto geomtrico para o traado escolhido na fase anterior e o Estudo Detalhado Ambiental (EDA), que objeto deste captulo. O projeto geomtrico definir o off-set do projeto de engenharia. Os limites do off-set servem como base para determinar a rea de influncia (ver item 3.1.1) e iniciar a coleta detalhada de dados (ver 3.1.2) e os levantamentos de campo (ver 3.1.3). A partir do EDA elabora-se o Plano de Execuo Ambiental (PEA) (ver captulo 3.2) visando um deferimento rpido da Licena de Instalao pela FEPAM e do Alvar de Corte pelo DRNR. A elaborao do EDA pela consultora contratada ser acompanhada pela EMA informando regularmente a FEPAM e o DRNR.
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Um levantamento de campo que sempre tem de ser realizado o laudo de vegetao, ou seja o levantamento quantitativa e qualitativa da vegetao na rea de estudo que ser objeto de supresso para a execuo das obras rodovirias.
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o registo da estrutura existente e futura da ocupao do solo; a avaliao das capacidades e suscetibilidades dos componentes do meio ambiente na rea de estudo. Como base para estas tarefas utiliza-se os dados e informaes coletadas no item 3.1.3.
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Os fatores oriundos de empreendimentos rodovirios que podem causar impactos ambientais so aqueles j listados no item 2.5. Estes fatores podem ter uma influncia simultnea sobre vrios componentes do meio ambiente. Para satisfazer a legislao ambiental federal, passaro a classificar-se os componentes do meio ambiente conforme a Resoluo CONAMA 001/86 nos itens a proteger:
A SADE, A SEGURANA E O BEM -ESTAR DA POPULAO AS ATIVIDADES SCIO-ECONMICAS A BIOTA AS CONDIES ESTTICAS DO MEIO AMBIENTE A QUALIDADE DOS RECURSOS NATURAIS
II III IV V -
A Tab. 7 do item 2.5 mostra que os impactos podem ser causados por um empreendimento rodovirio. Poder acontecer que muitos dos impactos ambientais apresentados nesta tabela no sero relevantes em todos os Empreendimentos Rodovirios de Implantao, assim como poder haver outros tipos de impactos ambientais alm daqueles contidos na Tab. 9. Como prximo passo do trabalho devero ser elaboradas matrizes como a do modelo apresentado na Tab. 11 que apresentaro as informaes mais importantes sobre o prognstico, a anlise e a avaliao dos impactos ambientais. Entende-se como prognstico dos impactos ambientais a indicao do tipo de impacto ambiental e a identificao do seu local de ocorrncia. A anlise d informaes relativas quantificao ou descrio mais detalhada dos impactos ambientais, indicando p. ex.: as distncias at reas suscetveis a impactos ambientais (p. ex. distncia da rodovia em metros para reas residenciais, bitopos, corpos dgua, etc.); o dimensionamento das reas a serem seladas ou perdidas de outra forma (p. ex. em hectares); quantificao de emisses de rudos (em dB(A)) (se possvel) e os seus alcances (distncias isofnicas em metros); quantificao de emisses de poluentes (sepossvel) e seus alcances (distncias em metros); quantificao de perda de casas isoladas, etc.; caractersticas dos impactos: impactos permanentes ou temporrios, reversveis ou irreversveis, positivo ou negativo, diretos ou indiretos; outros...
A avaliao dos impactos ambientais dever ser feita com base na classificao dos componentes do meio ambiente (ver Tab. 6 do item 2.4). A combinao da necessidade de proteger um componente do meio ambiente (p. ex. uma rea com um bitopo com alto valor) com a intensidade de um impacto sobre este componente permite fazer uma nova classificao para a avaliao dos impactos. Com isto, os impactos ambientais identificados sero priorizados, o mesmo acontecendo com a definio das medidas para evitar, mitigar e compensar o impacto. A classificao pode manter a diviso nas quatro graduaes muito alto, alto, mdio e baixo. Os impactos ambientais prognosticados, analisados e avaliados desta forma devero ser integrados no mapa da descrio do meio ambiente (ver item 3.1.4) atravs de smbolos simples que contenham uma informao que permita localizar um determinado impacto ambiental na matriz tipo Tab. 11. A matriz modelo apresentada na Tab. 11 tem a seguinte configurao:
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a coluna 1 contm uma combinao de letras e nmeros que permitem identificar cada impacto ambiental prognosticado, analisado e avaliado:
a coluna 2 contem a indicao do local de ocorrncia do impacto ambiental utilizando a quilometragem do trecho em questo;
Impacto Ambiental Significativo (IAS)
a coluna 3 contem a descrio do impacto ambiental identificado; a coluna 4 contem a quantificao do impacto ambiental; a coluna 5 contem a avaliao do impacto ambiental.
A matriz apresentada na Tab. 11 ser complementada com informaes relativas s medidas para evitar, mitigar e compensar impactos ambientais (ver item 3.1.6). Ou seja, a Tab. 11 somente representa a metade da matriz a ser apresentada no Estudo Detalhado Ambiental. No EDA ser apresentada uma matriz complementar que ope diretamente o impacto ambiental e as medidas indicadas para evitar, mitigar e compensar este mesmo impacto (ver matriz modelo na Tab.12).
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Tab. 11:
N do Impacto Ambiental (IAS) ... ...
Matriz Modelo para o Prognstico, a Anlise e a Avaliao dos Impactos Ambientais Significativos (IAS)
Quilometragem [km] ... ... ... ... Perda de uma casa habitada na rea prevista para o alargamento da rodovia pela terceira faixa; impacto direto, permanente e irreversvel ... Danos estrutura natural de um corpo dgua devido a uma instalao prevista de um bueiro; impacto direto, permanente e irreversvel ... Quantificao do IAS ... ... Avaliao do IAS (muito alto, alto, mdio baixo) ... ... N da Medida (M) Localizao da medida Descrio da medida Quantificao Justificativa e objetivo da medida da medida
Descrio do IAS
IAS I 1.1
21+450
1 casa
mdio
...
...
...
...
IAS V 1.6
22+135
40 m
alto
...
...
...
...
Corte marginal de um bitopo natural com funo como 23+225 a 23+520 refgio para a fauna local; impacto direto, permanente e irreversvel ... ... ... ...
600 m
alto
... ...
... ...
... ...
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3.1.6 Definio das Medidas para Evitar, Mitigar e Compensar os Impactos Ambientais
Objetivo desta seo sugerir uma metodologia para a definio das medidas para evitar, mitigar e compensar os impactos ambientais identificados. Dever ser respeitado um princpio j indicado no item 2.6 do EIA/RIMA, no contexto da definio de medidas para evitar, mitigar e compensar impactos ambientais, ou seja:
Evitar tem prioridade sobre mitigar e este tem prioridade sobre compensar! Portanto: Primeiro preciso buscar solues que evitem os impactos; a seguir, as solues para mitigar os impactos inevitveis; por fim, definir as medidas compensatrias para os impactos remanescentes! A Tab. 9 do item 2.6 contem uma lista das principais medidas para evitar, mitigar e compensar impactos ambientais. Esta tabela serve tambm, para esta fase do EDA, como uma orientao na definio das medidas para um empreendimento rodovirio. As definies finais devero ser feitas caso a caso! As principais caractersticas das medidas listadas na Tab. 9 so comentados nos itens 2.6.1 a 2.6.3 da fase anterior. Alm disso valem na mesma as diretrizes gerais definidas no item 2.6 para a definio das medidas no caso do EIA/RIMA.
a coluna 7 contem a indicao do local previsto para a realizao da medida; a coluna 8 contem a descrio da medida definida; a coluna 9 contem a quantificao da medida definida; a coluna 10 contem a indicao do objetivo da medida definida.
Os smbolos indicando o impacto ambiental significativo identificado (coluna 1 da Tab. 12) e a medida adequada definida para este impacto (coluna 6 da Tab. 12) devero ser integrados no(s) mapa(s) elaborado(s) para a descrio do meio ambiente. MANUAL DE M EIO A MBIENTE PARA IMPLANTAO, VERSO 1, 01/01/97 63
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Assim, cria-se (um) novo(s) mapa(s) (ver ANEXO.1.5) que em combinao com as matrizes tipo Tab. 12 representam um instrumento valioso para a apresentao e discusso dos resultados do Estudo Detalhado Ambiental (EDA) com os rgos envolvidos no processo de licenciamento ambiental.
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Tab. 12:
Matriz Modelo para o Prognstico, a Anlise e a Avaliao dos Impactos Ambientais Significativos (IAS)
IMPACTOS AMBIENTAIS SIGNIFICATIVOS (IAS) MEDIDAS PARA EVITAR, MITIGAR OU COMPENSAR
Avaliao do IAS (muito alto, alto, mdio baixo) ... N da Medida (ME/M/C) ... Localizao da medida ... ... Pagamento de indenizao adequado ao valor da casa perdida ... Descrio da medida Quantificao Justificativa e objetivo da medida da medida ... ... Compensar a perda da habitao para assegurar a construo de uma nova ...
Descrio do IAS
IAS I 1.1
21+450
Perda de uma casa habitada na rea prevista para o alargamento da rodovia pela terceira faixa; impacto direto, permanente e irreversvel ...
1 casa
mdio
MC I 1.1
...
...
...
...
...
...
...
IAS V 1.6
22+135
Desvio da rodovia com construo de um novo aterro atingindo o corpo dgua ... com estrutura natural das suas margens; impacto direto, permanente e irreversvel
40 m
alto
MM V 1.6
Escolha de um bueiro de vazo suficiente para assegurar o escoamento natural do rio e limitao da 22+130 a 22+145 rea de obras ao necessrio e proteo das reas adjacentes com cercas ... ... Alargamento de um bitopo existente perto da rea do impacto com plantio de vegetao nativa criando uma ligao com o bitopo atingido pela melhoria tcnica prevista e criao de uma rea de sucesso ...
Cerca 400 m
Mitigar o impacto sobre a estrutura natural do corpo dgua e sobre as condies naturais do seu escoamento
...
...
...
...
...
...
...
... Compensar a perda de uma parte de um bitopo com altas funes ecolgicas locais oferecendo fauna afetada novos habitats de ninhada, alimentao etc.; a rea prevista para a execuo da medida justificada pela gravidade do impacto ...
Corte marginal de um bitopo natural com funo como 23+225 a 23+520 refgio para a fauna local; impacto direto, permanente e irreversvel
600 m
alto
MC III 3.2
Cerca 1.000m
...
...
...
...
...
...
...
...
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3.2
Durante a Fase de Projeto, inicialmente desenvolvido o EDA, cujo funo identificar, quantificar e avaliar os impactos ambientais, bem como definir as medidas para evitar, mitigar e compensar os impactos. Completado este estudo, ser desenvolvido o Plano de Execuo Ambiental (PEA), cujo objetivo elaborar, em contato permanente com a FEPAM e o DRNR, o projeto de execuo das medidas para evitar, mitigar e compensar definidas no EDA, bem como o projeto das medidas paisagsticas, de integrao da rodovia na paisagem (em contato com a Equipe de Sinalizao e Paisagismo do DAER/RS (ESP) e de recuperao de reas degradadas dentro da faixa de domnio. O documento final contendo todos estes projetos ambientais, bem como o clculo dos custos (item 3.2.3) e o cronograma da execuo das medidas (item 3.2.4) chamado de Plano de Execuo Ambiental (PEA) . O EDA e o PEA so os documentos necessrios para requerer-se a Licena de Instalao e do Alvar de Corte para um Empreendimento Rodovirio de Implantao.
3.2.1 Plano de Execuo das Medidas para Evitar, Mitigar e Compensar Impactos Ambientais
As medidas para evitar, mitigar e compensar impactos ambientais definidas no Estudo Detalhado Ambiental (EDA) devero ser detalhadas de tal forma que uma empreiteira contratada na fase de Obras (ver captulo 4) seja capaz de executar adequadamente estas medidas. Para assegurar isto, devero ser elaboradas Planilhas de Medidas Ambientais para cada uma das medidas a executar. Se for necessrio, as Planilhas devero ser complementadas com apresentaes grficas (como p. ex. esquemas de plantio, rascunhos, sees, perfis, etc.). Alm disso, as medidas devero ser apresentadas esquematicamente num mapa de escala adequada (ver ANEXO 1.5). Esse mapa poder ter o mesmo carter como aquele do EDA (ver item 3.1.6.1) com a finalidade de dar uma viso dos locais das medidas a executar. Sempre dever ser examinado onde possvel combinar uma medida para evitar, mitigar ou compensar com uma medida paisagstica (ver item 3.2.2). Algumas medidas podem ter vrias funes simultaneamente. Por exemplo, a recuperao da mata ciliar junto a uma ponte, que uma medida compensatria, t mbm poder servir para a sinalizao viva e para a integrao das obras a de arte rodovirias na paisagem.
3.2.1.1 Planilha de Medidas Ambientais das Medidas para Evitar, Mitigar e Compensar Impactos Ambientais
As Planilha de Medidas Ambientais devero conter todas as informaes necessrias para a execuo adequada de medidas para evitar, mitigar ou compensar os impactos ambientais. O modelo de uma Planilha de Medidas Ambientais mostrada na Tab. 13. As informaes a serem colocadas na Planilha de Medidas Ambientais so no mnimo: Cabealho da Planilha de Medidas Ambientais: Informaes sobre a rodovia em questo, o(s) segmento(s) em questo para a medida prevista, o nmero da medida prevista e o nmero corrido da Planilha de Medidas Ambientais. 1. Objetivo / Descrio da Medida e Condies gerais para a execuo: Descrio da medida com indicao do objetivo da execuo dela bem como a indicao de condicionantes bsicas relativamente execuo da medida prevista; Indicao do carter da medida (evitar, mitigar, compensar ou medida 67
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paisagstica). 2. Integrao temporal da Medida: Indicao da integrao temporal da medida nas obras rodovirias (a executar antes, durante ou depois). Algumas medidas deveriam ser executadas antes do incio das obras rodovirias. So medidas que tm por objetivo a proteo da flora e fauna, de solos e das guas, como p. ex.: criao de novas margens de florestas; criao de novos bitopos ou habitats para populaes da biota; preparao de transplante de vegetao; colocao de cercas de proteo para reas sensveis a impactos ambientais (p. ex. stios arqueolgicos, reas de preservao permanente, etc.); etc. Existem medidas para evitar, mitigar e compensar impactos que devero ser executadas durante as obras rodovirias, como p. ex.: escavao, armazenamento e colocao de solos; criao de estruturas de bitopos; hidrossemeadura, plantio e medidas contra eroso; etc. Outras medidas para evitar, mitigar e compensar impactos depois da concluso das obras rodovirias, so p. ex.: plantio de cercas vivas ao longo de novos caminhos de acesso a reas de lavoura, etc.; recuperao de reas de bota-fora; etc. 3. Momento da Execuo: Devero ser indicados claramente os momentos da execuo de cada medida no contexto das obras rodovirias. Como exemplos, a hidrossemeadura dever ser realizada logo aps a configurao final dos taludes; a construo de bermas para passagens de animais dever ser concluda antes da instalao de bueiros de drenagem; o plantio de vegetao dever ser feita durante o ms de julho. 4. Coordenao da Medida: Dever ser indicada a coordenao da medida, ou seja, com qual setor tcnico do projeto da engenharia final dever ser em dilogo com o setor de meio ambiente planejada e conciliada qual medida. 4. Apresentao grfica: Dever ser juntado Planilha de Medidas Ambientais, quando for o caso, um desenho tipo rascunho, um desenho detalhado, desenhos de perfis ou esquemas de plantios etc. para melhor visualizar a medida a executar. 5. Especificaes: Indicao de tipo, quantidade e qualidade dos materiais necessrios para a execuo da medida (p. ex. tipo, altura e/ou comprimento de uma cerca a ser colocada) ou indicao do tipo, quantidade e/ou idade das espcies de plantas a serem utilizados no decorrer de um plantio. 6. Indicaes para a Manuteno: Informaes sobre freqncias, periodicidades, tipos, etc. de controles para a verificao do pleno funcionamento da medida executada (ver tambm captulo 5 (Fase de Operao). 7. Outras Observaes: Se for necessrio, podero ser dadas informaes complementares que tm relevncia para a medida em questo (p. ex. referncias a clusulas contratuais, dilogos necessrios com entidades locais, etc.). 68
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Sempre que for necessrio, poder ser adicionada mais uma folha Planilha de Medidas Ambientais apresentada na Tab. 13.
Alm desses desenhos que acompanham as Planilhas de Medida, dever ser elaborado um mapa geral da situao das medidas indicando: a situao topogrfica geral o projeto de engenharia (o novo trecho com indicao do off-set, configurao dos taludes, projeto de drenagem, etc. a indicao das localidades de execuo das medidas para evitar, mitigar e compensar atravs de smbolos contendo o nmero corrido da medida (conforme Planilha de Medidas Ambientais) e o carter da medida (Evitar, Mitigar ou Compensar ou de Paisagismo), como p. ex.: M1 M2 E3 C4 P5
Assim, o mapa ter uma aparncia semelhante ao mapa elaborado no Estudo Detalhado Ambiental para mostrar os impactos identificados e as medidas definidas (ver ANEXO 1.5). O mapa ter a funo de facilitar a compreenso e a discusso do Plano de Execuo Ambiental e aumentar a transparncia do PEA visando assegurar um deferimento rpido da Licena de Instalao pelos rgos licenciadores (ver Manual de Procedimentos Ambientais, item 2.2.2.2).
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Tab. 13:
Modelo de uma Planilha de Medidas Ambientais para a Descrio Detalhada de Medidas para Evitar, Mitigar, Compensar ou Medidas Paisagsticas
N da Medida: N da Folha: E M C
Medida para Evitar Medida para Mitigar Medida para Compensar Medida Paisagstica
Rodovia: Km: 1.
2.
3.
Momento da Execuo:
4.
Coordenao da Medida:
Drenagem Terraplanagem Obras de Arte Especiais Sinalizao viva/ Paisagismo Meio Ambiente Outro:
5.
Apresentao grfica:
6.
7.
8.
Outras Observaes:
Continuao na folha adicional
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Sempre dever ser examinado onde ser possvel combinar uma medida para evitar, mitigar ou compensar impactos com uma medida paisagstica (ver item 3.2.2), como p. ex.: medidas de proteo contra rudo (por uma plantao densa e larga constituda por espcies indicadas); medidas de proteo contra emisses (por uma plantao adequada de espcies que so capaz filtrar emisses e dar ao mesmo tempo uma proteo contra ventos); medidas de proteo contra eroso e deslizamentos, queda de blocos etc.; etc.
Alguns exemplos de medidas paisagsticas que combinem com as condicionantes ambientais e paisagsticas so apresentados no ANEXO 2.2, Fig. 2.2.2 a 2.2.7).
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Melhorar a conduo ptica da rodovia: Pela configurao da faixa de domnio, especialmente atravs do plantio de vegetao, o usurio da rodovia recebe informaes relativamente ao percurso da rodovia. Especialmente noite e em condies de nevoeiro, podero ser acentuados o percurso e os limites laterais da rodovia; durante o dia, ser possibilitada a conduo tica para distncias maiores. Assim, ser garantido um efeito psicolgico no usurio que implica uma diminuio de cansao e um aumento da segurana do trfego. O plantio de rvores e arbustos nos lados externos de curvas, p. ex., acentuam o percurso da curva, enquanto preciso manter livre as reas de visibilidade nos lados internos das curvas. Em reas de cumes (curvas verticais), plantaes acentuam a viso e a percepo do percurso da rodovia. Ver exemplos de plantaes no ANEXO 2.2, Fig. 2.2.4, Instrues para Sinalizao viva das Rodovias Estaduais do DAER, captulo 5, bem como as notas relativamente percepo de intersees em tempo oportuno e acentuar obras de arte especiais. Diminuir a velocidade do trfego em reas com riscos de acidentes: A identificao do corpo da rodovia por plantao de vegetao tem influncias sobre o comportamento do usurio da rodovia e provoca uma acomodao da velocidade s caractersticas da rodovia (ver p. ex. ANEXO 2.2, Fig. 2.2.5). Assegurar a percepo de intersees em tempo oportuno: A percepo e compreenso em tempo oportuno de intersees fora do permetro urbano poder ser melhorada atravs da plantao de vegetao. extremamente importante deixar livre, sem o plantio de rvores ou arbustos, aquelas reas prximas s intersees visando permitir ampla visibilidade para os motoristas que se aproximam do local (ver ANEXO 2.2, Fig. 2.2.5). Proteo contra luzes/ofuscamento: Plantao de vegetao nas faixas centrais de rodovias (se houver) serve predominantemente proteo do usurio contra as luzes do trfego em sentido oposto (ver ANEXO 2.2, Fig. 2.2.6 e Instrues para Sinalizao viva das Rodovias Estaduais do DAER, captulo 5). Proteo contra ventos laterais: Em sees suscetveis a ventos laterais, a plantao de vegetao poder diminuir o impacto do vento sobre o corpo da rodovia e aumentar a segurana do trfego (ver ANEXO 2.2, Fig. 2.2.7). Defensas naturais:
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Plantaes de arbustos em forma densa, larga e organizada servem como defensas naturais e ao mesmo tempo como conduo ptica da rodovia em sees perigosas (ver Instrues para Sinalizao viva das Rodovias Estaduais do DAER, captulo 5). Sinalizao de paradas de nibus: Plantaes de uma linha de arbustos antes da parada de nibus, bem como a plantao de rvores volta da prpria parada, criam uma percepo melhor da parada pelo usurio da rodovia influenciando o seu comportamento em termos de aumento de ateno e diminuio de velocidade. Quebrar a monotonia da paisagem existente: reas com poucas estruturas da paisagem (paisagens montonas) podero ter um efeito psicolgico negativo sobre o usurio da rodovia: p. ex. uma rodovia reta que passa por uma paisagem sem vegetao laterais e um relevo plano poder cansar mais rapidamente o usurio e assim diminuir a segurana do trfego da rodovia. As medidas paisagsticas podem ajudar quebrar esta monotonia. Um exemplo a plantao de grupos de rvores e arbustos ao longo da rodovia distribudos pelos dois lados da rodovia. Exemplos para a configurao da paisagem contm o ANEXO 2.2, Fig. 2.2.2, 2.2.3 e Instrues para Sinalizao viva das Rodovias Estaduais do DAER, captulo 5).
Proteger reas residenciais ou de turismo/lazer oticamente da rodovia: A plantao de vegetao ao longo de sees da rodovia que passam por reas residenciais ou de turismo/lazer poder oferecer uma proteo tica dessas reas da rodovia. Assim, ser garantido que seja mantido o valor e as funes dessas reas (ver como exemplo ANEXO 2.2, Fig. 2.2.8). Integrar obras de arte especiais (p. ex. pontes), aterros e cortes, reas de servios, estacionamentos, etc. na paisagem: preciso integrar harmoniosamente a rodovia com as suas construes (aterros e cortes) na paisagem adjacente (ver exemplos no ANEXO 2.2, Fig. 2.2.8 e 2.2.9). Alm da integrao paisagstica, devero ser consideradas as regras da sinalizao viva (ver item 2.2.2.1 e compare com Instrues para Sinalizao Viva das Rodovias Estaduais do DAER, captulo 5).
As reas para jazidas, bota-foras, canteiro de obras, etc. foram (no decorrer do EIA/RIMA e Estudo Detalhado Ambiental (EDA) ou sero escolhidas com base em condicionantes ambientais. As medidas de recuperao (na maioria dos casos em combinao com medidas de compensao) MANUAL DE M EIO A MBIENTE PARA IMPLANTAO, VERSO 1, 01/01/97 73
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devero ser planejadas conforme essas condicionantes bsicas do meio ambiente. Exemplos esquemticos para uma recuperao de reas de jazidas e pedreiras esto no ANEXO 2.2, Fig. 2.2.10).
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a aclimatao das mudas no canteiro, retirando-se a cobertura, inicialmente em intervalos de horas, em seguida de dias, e, finalmente , retirando-se definitivamente a cobertura. Ao atingir a altura de 5 cm as mudas devero ser transplantadas para sacos plsticos, procedendo-se a novo processo de aclimatao das mudas no ripado, durante 15 dias, procurando-se mant-las na sombra durante 50% do tempo. As mudas devero permanecer, no local denominado ptio de espera, at alcanarem alturas de 0,50 a 1,50 m, quando estaro aptas para serem utilizados no plantio. Antes de serem transportados para o plantio devero ser adubadas e receber tratamento fitosanitrio. Transporte das Mudas: Exigir o mximo de cuidado, principalmente quando se utilizar espcies mais sensveis, devendo-se colocar, no fundo da carroceria do caminho, uma camada de argila que deve ser saturada, objetivando evitar a queima das razes que tenham prefurado os sacos plsticos nos quais tenham sido adicionados. Sobre as mesmas dever ser colocado um encerado para evitar, durante o transporte, a ao do sol e do vento. Plantio das Mudas: Dever ser executado mediante a abertura de covas, com dimenses de 0,50x0,50x0,50 m, aproximadamente, colocando-se as mudas no interior das mesmas e preenchendo-se com terra e esterco, sendo este ltimo na quantidade de 3 a 4 litros por cova. A abertura das covas, ao longo do trecho a ser arborizado, dever reproduzir as caractersticas apresentadas, isto , distribuindo-as em grupamentos intercalados, variando de acordo com a textura, a altura e a cor das flores, ou mesmo das folhas. Registro do Plantio e Monitoramento: Dever ser realizado atravs do preencimento de formulrios, previamente preparados, nos quais constem a natureza da espcie, a procedncia, o local do plantio, a data e o nome do responsvel pelo mesmo. O monitoramento destina-se ao acompanhamento do desenvolvimento das mudas durante o perodo de aclimatao. Nesta etapa devero ser realizadas as correes e substituio das mudas que no apresentarem desenvolvimento satisfatrio. as medidas para a manuteno das plantaes (corte de reas relvadas, manuteno de arbustos e rvores (rejuvenescimento, cortes, etc.) e medidas de proteo contra plantas e bichos daninhos devero ser indicados nas Planilhas de Medida (ver Tab. 13).
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Tab. 14:
Cuidados/Monitoramento
Durao Soma parcial 2 [R$]
Preo total
Soma total (1+2) [R$]
Hidrossemeadura Enleivamento Plantio de rvores, tipo... Plantio de arbustos Transplantao de rvores Cuidados em reas de sucesso Cerca de Proteo, tipo... Cerca de Proteo, tipo... Passagem de anfbios (com bueiro) Passagem de animais Criao de uma Estao Ecolgica Criao de bitopo mido Proteo contra rudo (dique de terra) Desapropriao fora da faixa do domnio Recuperao de um rio Colocao de camada solo orgnico Manuteno de reas relvadas ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
SOMA TOTAL
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Tab. 15:
A - TERRAPLENAGEM Instalao do Canteiro de Obras Desmatamento e Limpeza do Terreno Corte, Aterros e Regularizao dos Taludes RECUPERAO DAS REAS DEGRADADAS FISCALIZAO E MONITORAMENTO AMBIENTAL B - DRENAGEM Execuo de Bueiros CRIAO DE PASSAGENS PARA ANIMAIS Instalaao dos Sistemas de Drenagem RECUPERAO DAS REAS DEGRADADAS FISCALIZAO E MONITORAMENTO AMBIENTAL C - OBRAS DE ARTE ESPECIAIS FISCALIZAO E MONITORAMENTO AMBIENTAL D - PAVIMENTAO RECUPERAO DE BORA-FORAS E - MEDIDAS AMBIENTAIS ESPECIAIS COLOCAO DE CERCAS DE PROTEO SINALIZAO VIVA REPOSIO VEGETAL EM GERAL ALARGAMENTOS DE BITOPOS NOVAS MARGENS DE FLORESTAS RECUPERAO DE RIOS REA DE SUCESSO FISCALIZAO E MONITORAMENTO AMBIENTAL
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4.
FASE DE OBRAS
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4.
FASE DE OBRAS
Na Fase de Obras de um Empreendimento Rodovirio de Implantao, a empreiteira contratada pelo DAER/RS dever executar as obras de forma adequada, ou seja, do ponto de vista ambiental, a empreiteira dever cumprir diretrizes ambientais para evitar ou minimizar impactos ambientais. Como instrumentos adequados que assegurem a realizao das medidas e tarefas ambientais definidas na Fase de Projeto destacam-se: diretrizes ambientais para uma execuo adequada das obras que devem fazer parte do contrato com a empreiteira; superviso ambiental das obras; sanes contra a empreiteira no caso de no respeitar as diretrizes estabelecidas.
Alm da superviso e do monitoramento geral das atividades da empreiteira (ver itens 4.1.1 a 4.1.7), a CTMA ou uma consultora contratada dever supervisionar e fiscalizar a execuo adequada das medidas ambientais definidas na Fase de Projeto (ver item 4.2). preciso informar regularmente aos rgos licenciadores sobre o andamento da execuo das obras para agilizar o deferimento da Licena de Operao depois da concluso das obras. Isto acontece atravs de relatrios de andamento mensais (ver item 4.3).
4.1
Para as usinas misturadoras de solos, de misturas betuminosas, tanques de armazenamento de materiais betuminosos, depsitos de cimento, cinzas, cal ou calcrio e outras instalaes necessrias a execuo das obras, devero ser consideradas as seguintes diretrizes ambientais: deve ser informado o Municpio para obter a sua concordncia com o uso do local escolhido para a instalao (bem como para o canteiro de obras em geral); a empreiteira dever utilizar tcnicas e equipamentos que garantam uma proteo mxima possvel do ar, das guas e do solo.
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No caso das usinas de solos e de misturas betuminosas instaladas na rea da pedreira, a empreiteira responsvel dever considerar as diretrizes ambientais estabelecidas no Termo de Referncia para a elaborao do Plano de Controle Ambiental (PCA) (ver ANEXO 4.3). Para o desmatamento e limpeza do terreno, devero ser consideradas as diretrizes estabelecidas no item 4.1.2. Para a instalao de caminhos de servios, devero ser consideradas as diretrizes estabelecidas no item 4.1.3. Na operao do canteiro de obras, a empreiteira dever assegurar que: tomar as providncias necessrias para garantir a sade e a segurana dos trabalhadores e da populao local; garantir o funcionamento adequado do sistema sanitrio, o armazenamento apropriado de substncias potencialmente nocivas para o meio ambiente, a coleta regular e o depsito controlado de lixos oriundos da rea e o abastecimento seguro de gua; nas usinas de solos e de misturas betuminosas sero utilizadas tcnicas e equipamentos que garantam uma proteo mxima possvel do ar, das guas e dos solos; o abastecimento de veculos e mquinas de obras seja realizado acima de reas no permeveis; estas reas devero ser drenadas atravs de dispositivos de filtragem adequados; no ocorre o entulhamento de talvegues e obras de drenagem, reduzindo suas sees de vazo e causando inundaes, eroses e escorregamentos que ameaam tanto a rodovia como as propriedades circunvizinhas; sejam mantidas as condies qualitativas e quantitativas existentes das guas superficiais e subterrneas (se for preciso atravs de dispositivos adequados); no haja a proliferao de vetores indesejveis (principalmente de caramujos que transmitem esquistossomose, de mosquitos, de rpteis venenosos na rea de obras, etc.).
Na desm obilizao do canteiro de obras, a empreiteira garantir que: a rea degradada seja recuperada adequadamente ao estado anterior; todos os resduos (lixo e substncias nocivas) sejam coletados e adequadamente transportados para locais adequados.
Os trabalhos da empreiteira sero analisados pela CTMA do DAER ou uma consultora contratada relativamente s diretrizes estabelecidas no contrato. Durante a operao do canteiro de obras, a CTMA do DAER ou uma consultora contratada controlar a execuo adequada dos trabalhos conforme as exigncias contratuais. Esta fiscalizao e o monitoramento dever ser executado apoiando-se no contedo da Tab. 16, apresentada a seguir, elaborada pelo DNER no seu Manual Rodovirio de Conservao, Monitoramento e Controle Ambientais de 1996. As observaes e resultados obtidos no monitoramento devero ser no relatrio de andamento mensal (ver item 4.3).
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Tab. 16:
captao/abastecimento de gua rede de esgotos destino final dos dejetos disposio e manejo do lixo
sistema de filtragem de graxas e leos nas oficinas dispositivos para recepo de esgotos sanitrios rea para recepo de lixo condies de segurana dos tanques de combustveis, lubrificantes, asfaltos, etc.
poluio do ar
verificar se as superfcies dos caminhos de servio sujeitos a poeira esto mantidas midas manter reguladas as usinas de asfalto e usar filtros; verificar ventos predominantes na disperso da fumaa (evitar que atinjam reas habitadas) supervisionar a recuperao das reas utilizadas para instalao do canteiro
quinzenal
diria
semanal
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Alm disso, a empreiteira dever observar que na operao de limpeza da camada vegetal o solo seja estocado para o uso posterior na recuperao vegetal de taludes, reas degradadas, etc. A armazenagem dos solos no poder ser efetuada em reas de interesse ecolgico. Durante a operao do desmatamento e limpeza de terreno, a CTMA do DAER ou uma consultora contratada controlar a execuo adequada dos trabalhos conforme as exigncias contratuais. A fiscalizao e o monitoramento dever ser executado apoiando-se no contedo da Tab. 17 elaborada pelo DNER no seu Manual Rodovirio de Conservao, Monitoramento e Controle Ambientais de 1996. As observaes e resultados obtidos no monitoramento devero ser documentados no relatrio de andamento mensal (ver item 4.3).
Tab. 17:
Impactos Ambientais Significativos (IAS) eroses na rea de des matamento; assoreamento de talvegues; escorregamentos de taludes e quedas de pedras
diria
Durante a abertura e abandono de caminhos de servio, a CTMA do DAER ou uma consultora contratada controlar a execuo adequada dos trabalhos conforme as exigncias contratuais. A fiscalizao e o monitoramento dever ser executado apoiando-se no contedo da Tab. 18 que foi elaborada pelo DNER no seu Manual Rodovirio de Conservao, Monitoramento e Controle Ambientais de 1996. As observaes e resultados obtidos no monitoramento devero ser documentados no relatrio de andamento mensal (ver item 4.3).
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Tab. 18:
Impactos Ambientais Significativos (IAS) Eroses da estrada e terrenos vizinhos Assoreamentos de talvegues Reteno (represamentos) de fluxo de guas superficiais (incl. rompimentos de bueiros da estrada)
Relativamente explorao das caixas de emprstimo, o DNER constata no seu Manual Rodovirio de Conservao, Monitoramento e Controle Ambientais o seguinte: Os emprstimos de terra tm sido escolhidos de modo que a explorao tenha um custo reduzido de transporte, chegando-se ao extremo das construes projetadas pelo mtodo do bota-dentro, o nde os tratores escavam o terreno natural perpendicularmente ao eixo da futura rodovia, acumulando o material sobre a plataforma projetada. Este mtodo construtivo cria uma srie imensa de piscinas ao longo de rodovias, tanto jusante como montante de las, gerando dois problemas: ambiente favorvel proliferao de vetores de doenas graves (mosquitos, caramujos, etc.); e taludes altssimos, compostos pela soma das alturas do aterro construdo e da caixa de emprstimo explorada
A interligao das caixas de emprstimo construdas deste modo tem sido prtica comum na mitigao dos efeitos sobre a drenagem. Contudo, h que se ter ateno nos volumes dgua que acumulam e na velocidade que o escoamento pode atingir em trechos longos. A prtica pode, ao fim, apenas trocar o problema original por eroses e ravinamentos de grande porte. Nesse contexto, a empreiteira dever considerar as seguintes exigncias ambientais: MANUAL DE M EIO A MBIENTE PARA IMPLANTAO, VERSO 1, 01/01/97 84
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devem ser buscados primordialmente o alargamento de cortes; caso no seja possvel o alargamento, devem ser localizados os emprstimos em terrenos com declividades suaves com o fundo tambm em declividade, facilitando o escoamento; no devem ser obtidos materiais de emprstimo em talvegues, prejudicando o escoamento natural; de preferncia, a caixas de emprstimo concentrado devem ter suas bordas afastadas s do talude da rodovia e de outras benfeitorias vizinhas; em reas de solos muito suscetveis eroso, os emprstimos devem ser feitos longe da rodovia, conservando-se o terreno e a vegetao natural numa faixa de no mnimo 50 m de largura, separando a estrada e a caixa de emprstimo; evitar a obteno de emprstimos prximos a zonas urbanizadas, impedindo o uso futuro das caixas como depsitos de lixo com numerosos efeitos secundrios como proliferao de insetos, roedores e rpteis, mau cheiro e impacto visual; recuperao da rea degradada adequadamente, de modo que sejam evitados escorrimentos de guas superficiais, que do novamente origem eroso e voorocas.
Durante a terraplenagem e a abertura / abandono das caixas de emprstimos, a CTMA do DAER ou uma consultora contratada controlar a execuo adequada dos trabalhos conforme as exigncias contratuais. A fiscalizao e o monitoramento dever ser executado apoiando-se no contedo da Tab. 19 (ver item 4.1.5: Diretrizes ambientais para reas de Bota-fora) elaborada pelo DNER no seu Manual Rodovirio de Conservao, Monitoramento e Controle Ambientais de 1996. As observaes e resultados obtidos no monitoramento devero ser documentados no relatrio de andamento mensal (ver item 4.3).
Durante a execuo das reas de bota-fora, a CTMA do DAER ou uma consultora contratada controlar a execuo adequada dos trabalhos conforme as exigncias contratuais. A fiscalizao e o monitoramento dever ser executado apoiando-se no contedo da Tab. 19 elaborada pelo DNER no seu Manual Rodovirio de Conservao, Monitoramento e Controle Ambientais de 1996. As observaes e resultados obtidos no monitoramento devero ser documentados no relatrio de andamento mensal (ver item 4.3).
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Tab. 19:
Impactos Ambientais Significativos (IAS) acidentes envolvendo trabalhadores e transeuntes assoreamentos de talvegues
reteno (represamento) de fluxo de guas superficiais (incl. rompimento de bueiros da estrada) poluio do ar
sobra de material transportado (terra, entulho, rocha etc.) ao longo dos trajetos de mquinas e caminhes
rudos e vibraes
proliferao de insetos
verificar a localizao de caixas de emprstimo verificar a existncia de reas sujeitas a empoamento em virtude dos servios de terraplenagem verificar implantao de drenagem de servio (dispositivos temporrios) evitar a explorao de emprstimo em reas urbanizadas/urbanizveis verificar a recuperao de reas exploradas ao uso original
diria quinzenal
semanal
degradao de reas
quinzenal
quinzenal
verificar a localizao das caixas de emprstimos e bota foras verificar a reconformao dos bota-foras verificar a compactao dos bota-foras verificar a implantao de drenagem de servio verificar a localizao de emprstimos e bota -foras
quinzenal
eroses e assoreamentos
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4.1.6 Diretrizes Ambientais para o Desmonte de Rochas e Pedreiras dentro da Faixa de Domnio
Como desmonte de rochas (cortes em rochas) compreende-se a escavao em rochas e /ou blocos de rochas com o emprego de explosivos a fim de possibilitar o transporte. O DNER constata no seu Manual Rodovirio de Conservao, Monitoramento e Controle Ambientais: As recomendaes a seguir relacionadas visam evitar ou mitigar os impactos scio-econmicos decorrentes desta atividade, pois o meio antrpico que seus efeitos se fazem sentir mais intensamente: Depsito de Explosivos (Paiol): o paiol dever situar-se em rea isolada e dispor de vigilncia 24 horas por dia; a escolha do terreno para a implantao do depsito deve recair, sempre que possvel, em locais de aclives, pois recomenda-se que o paiol situe-se em uma caixa obtida atravs de cortes no terreno natural, ficando exposta somente sua parte frontal; o explosivo nunca dever ser estocado no mesmo local com acessrios (cordel detonante, retardos e estopim), devendo ser construdos pais com usos distintos. Transporte de Explosivos: na impossibilidade de se utilizar veculos projetados para este fim, o material deve ser transportado somente em condies adaptadas, com forrao apropriada, nunca de metal; devem ser escolhidos horrios de pouco movimento e trajetos pouco ocupados para levar a efeito as operaes de transporte. Perfurao da rocha: realizada com uso de equipamentos especiais, compreendendo compressoras de ar, marteletes, perfuratrizes, etc. Carregamento das Minas: por envolver o manejo de explosivos, estes servios devem ser executados por equipe experiente, que atenda todas as normas de segurana previstas, como p. ex.: proibio de fumar, evitar que o explosivo sofra impactos fortes, no deixar material explosivo abandonado (mesmo que por poucos instantes), executar uma vistoria no local aps o trmino das atividades evitando esquecimento de material. Detonao: apresenta riscos no s equipe diretamente envolvida, como tambm regio lindeira e seus habitantes os principais acidentes que podem ocorrer, englobam a equipe envolvida, transeuntes, propriedades lindeiras, animais domsticos, etc.; nesta fase, os acidentes ocorrem pelo efeito da detonao em si (deslocamento de ar) que atinge a regio mais prxima, como tambm em decorrncia do material ptreo lanado a distncia pela fora de exploso os cuidados necessrios adotados nesta fase so os seguintes: observar normas de segurana; s trabalhar com equipe experiente; antes da detonao, vistoriar a rea limtrofe; adotar medidas de segurana especiais quando a detonao ocorrer muito prximo a construes ou aglomerados humanos; interditar trfego em vias prximas; acionar sirene momentos antes da detonao; iniciar detonao por meios eltricos; aps a detonao, executar vistoria, buscando minas no detonadas; no proceder detonaes em horrios noturnos; 87
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Desmonte de Rocha para obteno de Material de Construo: a empreiteira responsvel para a explorao dever evitar que as pedreiras exploradas para este fim so de lavra predatria (mnima remoo do rejeito (cobertura) para a mxima explorao vertical) no sendo usual a explorao em bancadas; como conseqncia, ao serem abandonadas, estas pedreiras dificilmente se prestam continuidade da explorao por apresentarem frentes muito altas, onde os acidentes com perdas humanas e materiais so comuns; devero ser evitadas piscinas abertas nas reas exploradas que permitem a proliferao de insetos alm de causar acidentes com a populao vizinha a estas reas; a execuo de cortes dever ser realizada em bancadas, tipo escadaria, que deve ser exigida durante as obras;
Durante a execuo do desmonte de rocha, a CTMA do DAER ou uma consultora contratada controlar a execuo adequada dos trabalhos conforme as exigncias contratuais. A fiscalizao e o monitoramento dever ser executado apoiando-se no contedo da Tab. 20 elaborada pelo DNER no seu Manual Rodovirio de Conservao, Monitoramento e Controle Ambientais de 1996. As observaes e resultados obtidos no monitoramento devero ser documentados no relatrio de andamento mensal (ver item 4.3).
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Tab. 20:
abertura de novas lavras face a impossibilidade de continuidade na explorao da lavra em uso eroses e assoreamentos
alagamentos
quinzenal
acidentes ocorrentes na detonao sobra de material transportado (entulho, rocha, etc.) ao longo dos trajetos de mquinas e caminhes
manter os caminhos de servio em condies de segurana verificar a comunicao com a populao local verificar a evacuao da regio lindeira a rea de detonao controlar o carregamento dos veculos verificar a superfcie de rolamento dos caminhos de servios controlar a velocidade de veculos e mquinas envolvidos no transporte
diria
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4.1.7 Diretrizes Ambientais para Drenagem Superficial: Bueiros, Corta-Rios, Obras Acessrias nas Pontes e Pontilhes
O DNER constata no seu Manual Rodovirio de Conservao, Monitoramento e Controle Ambientais de 1996, os seguintes problemas principais com relao a drenagem, bueiros, corta-rios e pontes que devero ser evitados: os sistemas de drenagem tm sido os maiores causadores de problemas para a conservao de rodovias, afetando propriedades adjacentes e gerando problemas para as condies sanitrias da populao local; na maioria dos casos os problemas decorrem da falta de revestimento de sarjetas ao longo de cortes cujo material suscetvel eroso; muitas vezes existem bueiros de comprimentos reduzidos e valetas com descarga em encostas dos pontos de passagem de corte e aterro; a conseqncia principal destas poupanas econmicas so inundaes em perodos de chuvas mais fortes, especialmente nas reas marginais de cidades e povoados, gerando problemas sanitrios (proliferao de vetores) e at problemas para os ecossistemas locais bem como a economia local no que diz respeito inundaes por vrias semanas de reas de lavoura; a conseqncia da construo de bueiros curtos e com vazes insuficientes e sem dissipadores de energia tem causado eroses e voorocas; nem sempre a descarga dos bueiros ocorre dentro de talvegues naturais, mas criam cascatas com desnveis de vrios metros em relao ao fundo do vale; as consequncias ambientais da construo de um corta-rio so inundaes montante e jusante da rodovia (inclusive com a formao de lagos e suas consequncia s sanitrias), eroses jusante com abatimento de encostas e margens, perdas dgua em porosidades naturais e ressurgncias em locais sujeitos eroso, eroses das saias dos aterros e retroeroso do terreno atingindo a rodovia; pontes subdimensionadas, d istncias pequenas entre pilares e o transporte de troncos e galharias pelos rios tendem a formar os balseiros ao fazer restos vegetais se enredarem com os pilares, que causam eroses dos aterros de encontro e transmitem esforos s estruturas que se rompem com bastante frequncia.
Durante a execuo das obras de drenagem, bueiros, corta-rios e pontes, a EMA do DAER ou uma consultora contratada controlar a execuo adequada dos trabalhos conforme as exigncias contratuais. A fiscalizao e o monitoramento dever ser executado apoiando-se no contedo da Tab. 21 elaborada pelo DNER no seu Manual Rodovirio de Conservao, Monitoramento e Controle Ambientais de 1996. As observaes e resultados obtidos no monitoramento devero ser documentados no relatrio de andamento mensal (ver item 4.3).
Tab. 21:
assoreamentos, inundaes
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4.2
SUPERVISO AMBIENTAIS
FISCALIZAO
DA
EXECUO
DAS
MEDIDAS
A superviso ambiental constitui-se em inspecionar a implantao das medidas ambientais definidas no Estudo Detalhado Ambiental (EDA) e especificadas no Plano de Execuo Ambiental (PEA) na Fase de Projeto (ver captulo 3). A fiscalizao relaciona-se verificao do cumprimento das normas, diretrizes e contedos contratuais estabelecidos para a execuo das obras rodovirias. A Instruo de Servio Ambiental ISA 10 Fiscalizao Ambiental de Obras Rodovirias do DNER (que tambm est sendo aplicado pelo DAER/RS (Instruo de Servio Ambiental ISA 11)) define exigncias bsicas a uma fiscalizao (e superviso) ambiental adequada. Baseada nessa ISA 10, a executante da fiscalizao e superviso ambiental dever: ter conhecimento pleno dos projetos e estudos ambientais para prestar qualquer tipo de informao tcnico-administrativa quando solicitada; orientar permanentemente executante resp onsvel pela execuo das obras; participar na soluo de problemas de qualquer natureza (ocorrendo nos meios fsico, bitico e/ou antrpico), que eventualmente possam surgir e que possam prejudicar o bom andamento da obra e objetivos do empreendimento; tomar adequadas providncias no caso de encontrar stios e/ou monumentos de valor arqueolgico, histrico ou cultural para os proteger; verificar o planejamento e acompanhamento da implantao das medidas destinadas a garantir a segurana do pessoal envolvido na obra; elaborar um estudo tcnico-econmico de eventuais alteraes e/ou complementaes ao projeto dos servios supervisionados; verificar as autorizaes legais para a execuo da obra incluindo registros no CREA, licenas ambientais, etc.; verificar o cumprimento das diretrizes ambientais estabelecidas no captulo 4.1; elaborar os relatrios de acompanhamento das atividades ambientais (ver item 4.3); dar um apoio ao DAER/RS no relacionamento institucional com rgos pblicos afins ao empreendimento rodovirio, tais como prefeituras, secretarias de obras, secretarias do meio ambiente e rgos ambientais licenciadores, visando realizar as comunicaes formalmente estabelecidas e os esclarecimentos solicitados no que diz respeito gesto ambiental das obras; dar um apoio ao DAER/RS no relacionamento institucional com entidades privadas, tais como associaes de moradores e organizaes no-governamentais, com a mesma finalidade; rever e atualizar permanentemente o Plano de Execuo Ambiental (PEA) face realidade operacional das obras do empreendimento rodovirio; monitorar os meios fsicos, biticos e antrpicos na execuo das medidas ambientais, bem como no sentido do monitoramento estabelecido nos itens 4.1.1 a 4.1.7.
4.3
RELATRIO DE ANDAMENTO
O cumprimento das exigncias a uma superviso e fiscalizao ambiental adequada (ver item 4.2) dever ser documentada em relatrios de andamento que devero ser apresentados mensalmente CTMA do DAER/RS os repasser aos rgos licenciadores (FEPAM e DRNR). O objetivo do relatrio de andamento fornecer informaes sobre o andamento dos servios, o cumprimento do cronograma previsto, a descrio das atividades no perodo a que se refere o relatrio, bem como a anlise e a proposta de solues para eventuais impactos ambientais ocorridos na execuo das obras. Baseado na ISA 10 do DNER (ou a ISA 11 do DAER/RS), o relatrio de andamento consiste em trs partes:
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Parte A : Informaes gerais sobre dados contratuais (datas, valores, objeto do contrato, rodovia, trecho, etc.), bem como um mapa esquemtico do trecho em obras indicando o diagrama linear do segmento, as reas crticas (acampamentos, usinas, fontes de material de construo, bota-foras, etc.) e as de relevncia ambiental (parques, reservas, bitopos, corpos dgua, etc.); Parte B: Informaes tcnicas sobre as atividades desenvolvidas no perodo (ver Tab. 22), os resultados do monitoramento, resultados de inspees, possveis causas de impactos ambientais identificados, efeitos ambientais adversos verificados, aes preventivas e corretivas propostas, assessoramentos efetuados ao DAER/RS, o andamento do cumprimento das exigncias do rgo ambiental e a emisso do relatrio de desmobilizao/liberao de reas de uso; Parte C: Anexos incluindo correspondncias relevantes recebidas e expedidas e outros documentos julgados de interesse.
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Tab. 22:
Rodovia:
N do Relatrio: Perodo:
Carter da Execuo:
Execuo como previsto Execuo com alteraes Executada por % Execuo no previsto no PEA Medida eliminada Medida concluda
Registro fotogrfico:
Descrio do local:
Previsto
No previsto
Possveis Causas
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FASE DE OPERAO
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5.
FASE OPERAO
Nesta fase ser executado o Plano de Monitoramento com a avaliao dos impactos ambientais causados pela operao da rodovia e o controle da eficcia das medidas executadas, bem como a superviso e fiscalizao dos servios de manuteno ambiental. O Plano de Monitoramento dever ser apresentado na forma de relatrio, apresentando os resultados e adequaes para que as medidas tenham o efeito proposto. Devero ser realizadas vistorias peridicas pela equipe tcnica da FEPAM junto com a CTMA. Essas tarefas cabem aos tcnicos da CTMA ou a uma consultora contratada pelo DAER/RS. Nesse contexto valem as diretrizes constantes na tabela a seguir, para o caso da contratao de uma consultora. Na fase de Operao devero ser verificados e analisados os impactos ambientais significativos passveis na faixa de domnio e na rea de influncia direta de uma rodovia, apresentados na Tab. 23 baseada no Manual Rodovirio de Conservao, Monitoramento e Controle Ambientais do DNER de 1996. Para cada rodovia objeto de um monitoramento ser preciso definir, quais os aspectos relevantes de um monitoramento, ou seja, quais impactos ambientais sero esperados na operao da rodovia e portanto devero verificados e analisados no monitoramento. Assim, no faz sentido, p. ex. controlar regularmente a qualidade do ar se no esperada uma degradao dele devido a um trfego baixo na rodovia!
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MANUAL
DE M EIO AMBIENTE
CONSRCIO ACL-SCETAUROUTE
Tab. 23:
Impactos Ambientais Significativos (IAS) IAS envolvendo causas geotcnicas: escorregamentos / deslizamentos / queda de blocos eroses / ravinam entos / voorocamentos assoreamentos realques em fundaes IAS relacionadas a doenas endmicas: surgimento de reas favorveis proliferao
permanente
realizado rotineiramente em conjunto com as atividades correntes da fase de manuteno / conservao da rodovia
permanente
nas proximidades de aglomeraes urbanas o monitoramento atinge sua importncia mxima, dando indicaes de atividades preventivas gerao de focos de doenas endmicas
IAS causadores de degradao ambiental: poluio do ar permanente, com maior freqncia temporal nos perodos de inverso trmica Principais aspectos a serem considerados: pela sua prpria natureza, a poluio atmosfrica transcende a limitao fsica da rea de influncia da rodovia; a poluio atmosfrica assume aspectos crticos em zonas urbanas das rodovias onde vrias fontes de poluio (rodovia, indstria, etc.) so responsveis pela degradao do ar; monitoramentos da qualidade do ar requerem alta especializao tcnica, e, por isso, devem ser realizados em convnio com o rgo ambiental responsvel; e, finalmente, do ponto de vsita do rgo rodovirio, o monitoramento e a fiscalizao constantes das emisses gasosas dos veculos automotores usurios do empreendimento (controle da fonte rodoviria de degradao da qualidade do ar
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MANUAL
DE M EIO AMBIENTE
CONSRCIO ACL-SCETAUROUTE
Tab. 23:
Impactos Ambientais Significativos (IAS) IAS causadores de degradao ambiental: poluio das guas (inclusive a alterao do regime hdrico)
permanente ou peridico
O monitoramento da qualidade das guas na rea de influncia de uma rodovia envolve: a necessidade de identificao e classificao das guas segundo o seu uso (abastecimento, irrigao, recreao etc. a verificao peridica de possveis alteraes no uso das guas e do espao em suas bacias de captao e ainda, quando possvel, no seu regime hdrico a verificao permanente de possveis disposies inadequadas de lixo, esgotos, efluentes de oficinas e outros equipamentos e servios ao longo da rodovia a necessidade de cuidados e dispositivos especiais em reas crticas da rodovia, do ponto de vista de acidentes, sobretudo, com cargas perigosas em relao s guas de abastecimento
Estes impactos esto diretamente relacionados com o funcionamento dos maquinismos dos veculos, com o movimento dos veculos (atritos das rodas com os eixos, dos pneus com o pavimento) e com o utras causas ocasionais (buzinas, frenagens, etc.) seu monitoramento compreende: fiscalizao permanente do estado de conservao dos veculos; controle da propagao e a atenuao dos impactos, abrangendo medidas de acompanhamento e avaliao constantes da eficcia das medidas implantadas no projeto e a identificao de modificaes e complementa es que se faam necessrias.
permanente ou peridico
O monitoramento deve ser permanente e estar relacionado identificao dos pontos negros de acidentes na rodovia visando a sua eliminao
ocupao e/ou usos inade quados e/ou ilegais do espao lindeiro e de seus acessos
permanente
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