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GOVERNO DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL DEPARTAMENTO AUTNOMO DE ESTRADAS DE RODAGEM - DAER/RS

MANUAL

DE MEIO AMBIENTE
PARA

EMPREENDIMENTOS RODOVIRIOS DE IMPLANTAO


Verso 1
(Verso Preliminar para Reviso pelo DAER/RS e o pelo B.I.R.D)

CONSRCIO ACL
ABRIL 1999

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SUMRIO
0. INTRODUO....................................................................................................................... 8

1. FASE PRELIMINAR ...........................................................................................................11 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 JUSTIFICATIVA DO EMPREENDIMENTO RODOVIRIO..................................13 IDENTIFICAO DA REA DE ESTUDO..............................................................13 MAPEAMENTO DAS REAS DE RESTRIO....................................................13 MAPEAMENTO DA OCUPAO DO SOLO .........................................................21 ENTREVISTAS COM INSTITUIES LOCAIS .....................................................21 APRESENTAO DOS RESULTADOS DA FASE PRELIMINAR ....................21

2. FASE DE ANTEPROJETO...............................................................................................23 2.1 2.2 2.3 2.4 APRESENTAO DAS ALTERNATIVAS ..............................................................25 DETERMINAO DA REA DE ESTUDO PARA O EIA/RIMA .........................25 COLETA DE DADOS ..................................................................................................25 DESCRIO DO MEIO AMBIENTE.........................................................................28
Proposta para Classificao e Valorizao dos Componentes do Meio Ambiente . 28 Descrio do Meio Fsico, Bitico e Antrpico ....................................................... 32 Apresentao em Mapas......................................................................................... 33

2.4.1 2.4.2 2.4.3

2.5 2.6

PROGNSTICO, ANLISE E AVALIAO DE IMPACTOS AMBIENTAIS ....34 DEFINIO DAS MEDIDAS PARA EVITAR, MITIGAR E COMPENSAR OS IMPACTOS AMBIENTAIS .........................................................................................39
Medidas para Evitar Impactos Ambientais.............................................................. 41 Medidas para Mitigar Impactos Ambientais............................................................ 42 Medidas para Compensar Impactos Ambientais..................................................... 45 Apresentao das Medidas para Evitar, Mitigar e Compensar................................ 49

2.6.1 2.6.2 2.6.3 2.6.4

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2.7

COMPARAO ENTRE AS ALTERNATIVAS (CEA)..........................................52


Definio de Critrios ............................................................................................. 52 Avaliao das Alternativas Separadamente por Cada Critrio................................ 53 Avaliao Geral das Alternativas Considerando Todos os Critrios ...................... 54 Recomendao da Alternativa Mais Vantajosa ....................................................... 54

2.7.1 2.7.2 2.7.3 2.7.4

2.8 2.9

ELABORAO DO RELATRIO DE IMPACTOS AMBIENTAIS (RIMA)........55 EXECUO DA AUDINCIA PBLICA .................................................................55

3. FASE DE PROJETO..........................................................................................................57 3.1 FASE DE PROJETO, PARTE 1: ESTUDO DETALHADO AMBIENTAL (EDA) .............................................................................................................................57
Determinao da rea de Estudo do EDA............................................................... 57 Coleta Detalhada de Dados..................................................................................... 58 Levantamentos de Campo ...................................................................................... 58 Descrio Detalhada do Meio Ambiente ................................................................. 58 Classificao e Valorizao dos Componentes do Meio Ambiente......................... 59 Descrio do Meio Fsico, Bitico e Antrpico ....................................................... 59 Apresentao em Mapas......................................................................................... 59 Prognstico, Anlise e Avaliao dos Impactos Ambientais.................................. 59 Definio das Medidas para Evitar, Mitigar e Compensar os Impactos Ambientais.............................................................................................................. 63 Apresentao das Medidas para Evitar, Mitigar e Compensar................................ 63

3.1.1 3.1.2 3.1.3 3.1.4 3.1.4.1 3.1.4.2 3.1.4.3 3.1.5 3.1.6 3.1.6.1

3.2

FASE DE PROJETO, PARTE 2: PLANO DE EXECUO AMBIENTAL (PEA) .............................................................................................................................67


Plano de Execuo das Medidas para Evitar, Mitigar e Compensar Impactos Ambientais.............................................................................................................. 67 Planilha de Medidas Ambientais das Medidas para Evitar, Mitigar e Compensar Impactos Ambientais........................................................................... 67 Apresentao Grfica das Medidas para Evitar, Mitigar e Compensar ................... 69 Plano de Execuo das Medidas Paisagsticas...................................................... 71 Diretrizes Gerais para Medidas de Sinalizao Viva ............................................... 72 Diretrizes Gerais para Medidas de Integrao da Rodovia na Paisagem ................ 73 Diretrizes Gerais para Medidas de Recuperao de reas Degradadas ................. 73 Clculo dos Custos para a Execuo das Medidas................................................. 75 Cronograma da Execuo das Tarefas Ambientais ................................................ 77

3.2.1 3.2.1.1 3.2.1.2 3.2.2 3.2.2.1 3.2.2.2 3.2.2.3 3.2.4 3.2.5

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4. FASE DE OBRAS...............................................................................................................80 4.1 DIRETRIZES AMBIENTAIS GERAIS PARA A EXECUO ADEQUADA DAS OBRAS RODOVIRIAS...................................................................................80
Diretrizes Ambientais para a Instalao, Operao e Desmobilizao do Canteiro de Obras................................................................................................... 80 Diretrizes Ambientais para o Desmatamento e Limpeza de Terreno....................... 82 Diretrizes Ambientais para Caminhos de Servios................................................. 83 Diretrizes Ambientais para a Terraplenagem e Caixas de Emprstimos................. 84 Diretrizes Ambientais para reas de Bota-fora ....................................................... 85 Diretrizes Ambientais para o Desmonte de Rochas e Pedreiras dentro da Faixa de Domnio.............................................................................................................. 87 Diretrizes Ambientais para Drenagem Superficial: Bueiros, Corta-Rios, Obras Acessrias nas Pontes e Pontilhes....................................................................... 90

4.1.1 4.1.2 4.1.3 4.1.4 4.1.5 4.1.6 4.1.7

4.2 4.3

SUPERVISO E FISCALIZAO DA EXECUO DAS MEDIDAS AMBIENTAIS ...............................................................................................................91 RELATRIO DE ANDAMENTO................................................................................91

5. FASE OPERAO.............................................................................................................95

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NDICE DE TABELAS
Tab. 1: Tab. 2: Tab. 3: Tab. 4: Tab. 5: Tab. 6: Tab. 7: Tab. 8: reas de Restrio ...................................................................................................... 14 Lista das Unidades de Conservao no Estado do Rio Grande do Sul....................... 15 Lista das reas Indgenas no Estado do Rio Grande do Sul....................................... 17 Mapas e Fotografias Areas e de Satlite Disponveis para o Estado do Rio Grande do Sul............................................................................................................................... 18 Parmetros Relevantes para a Coleta de Dados ......................................................... 27 Proposta de uma Classificao para Valorizao dos Componentes do Meio Ambiente .................................................................................................................................... 29 Impactos Ambientais Potenciais................................................................................. 35 Matriz para a Apresentao dos Impactos Ambientais Identificados.......................... 37

Tab. 10: Matriz para a Apresentao das Medidas para Evitar, Mitigar e Compensar os Impactos Ambientais................................................................................................... 50 Tab. 11: Matriz Modelo para o Prognstico, a Anlise e a Avaliao dos Impactos Ambientais Significativos (IAS)...................................................................................................... 62 Tab. 12: Matriz Modelo para o Prognstico, a Anlise e a Avaliao dos Impactos Ambientais Significativos (IAS)...................................................................................................... 65 Tab. 13: Modelo de uma Planilha de Medidas Ambientais para a Descrio Detalhada de Medidas para Evitar, Mitigar, Compensar ou Medidas Paisagsticas.......................... 70 Tab. 14: Modelo para o Clculo dos Custos Ambientais das Medidas...................................... 76 Tab. 15: Cronograma da Execuo das Medidas...................................................................... 78 Tab. 16: Fiscalizao e Monitoramento do Canteiro de Obras.................................................. 82 Tab. 17: Fiscalizao e Monitoramento do Desmatamento e Limpeza do Terreno ................... 83 Tab. 18: Fiscalizao e Monitoramento dos Caminhos de Servios......................................... 84 Tab. 19: Fiscalizao e Monitoramento da Terraplenagem, das Caixas de Emprstimo e reas de Bota-Fora................................................................................................................ 86 Tab. 20: Fiscalizao e Monitoramento do Desmonte de Rocha e Pedreiras dentro da Faixa de Domnio....................................................................................................................... 89 Tab. 21: Monitoramento para Drenagem, Bueiros, Corta-Rios e Pontes................................... 90 Tab. 22: Atividades Desenvolvidas no Perodo......................................................................... 93 Tab. 23: Monitoramento na Fase de Operao.......................................................................... 96

NDICE DE FIGURAS
Fig. 1: Fig. 2: Metodologia para a Fase Preliminar de Empreendimentos Rodovirios de Implantao .................................................................................................................................... 12 Metodologia para a Fase de Anteprojeto (EIA/RIMA)................................................... 24

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ANEXOS
ANEXO 1:
ANEXO 1.1: ANEXO 1.2: ANEXO 1.3: ANEXO 1.4: ANEXO 1.5: ANEXO 1.6:

Chaves de Smbolos Cartogrficos para a Elaborao de Mapas


Chave de Smbolos Cartogrficos para a Elaborao de um Mapeamento de reas de Restrio para o EPA Chave de Smbolos Cartogrficos para a Elaborao de Mapas da Descrio do Meio Ambiente para o EIA/RIMA Chave de Smbolos Cartogrficos para a Elaborao de Mapas de Impactos Ambientais para o EIA/RIMA Chave de Smbolos Cartogrficos para a Elaborao de Mapas da Descrio do Meio Ambiente para o EDA Chave de Smbolos Cartogrficos para a Elaborao de Mapas de Impactos Ambientais e das Medidas indicadas para o EDA Chave de Smbolos Cartogrficos para a Elaborao de Mapas de Execuo de Medidas no Contexto do PEA

ANEXO 2:
ANEXO 2.1: ANEXO 2.2: ANEXO 2.3:

Exemplos de Medidas Ambientais


Exemplos de Medidas de Evitar, Mitigar e Compensar Exemplos de Medidas Paisagsticas Exemplos de Plantios de Vegetao (Tipos, Plano Esquemtico)

ANEXO 3:
ANEXO 3.1: ANEXO 3.2: ANEXO 3.3:

Anlise da Legislao Ambiental Federal e Estadual


Anlise da Legislao Ambiental Federal e Estadual Sistema Hierrquico de Objetivos Ambientais Banco de Dados dos Objetivos Ambientais (ACCESS 97)

ANEXO 4:
ANEXO 4.1: ANEXO 4.2: ANEXO 4.3:

Proposta para o Licenciamento Ambiental de Jazidas e Pedreiras


Proposta para o Licenciamento Ambiental de Jazidas e Pedreiras Termo de Referncia para a Elaborao do Relatrio de Controle Ambiental (RCA) Termo de Referncia para a Elaborao do Plano de Controle Ambiental (PCA)

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0.

INTRODUO

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0.

INTRODUO

Segundo o Manual de Procedimentos Ambientais, item 1.1.1, os Empreendimentos Rodovirios de Implantao correspondem a um conjunto de servios necessrios para a implantao de uma rodovia nova, ligando pontos previamente determinados. O presente Manual de Meio Ambiente para Empreendimentos Rodovirios de Implantao complementa o Manual de Procedimentos Ambientais do DAER/RS. Quando h liberdade para a definio do traado de uma nova rodovia, respeitando-se os pontos obrigatrios de passagem e evitando-se aqueles diagnosticados como imprprios durante o desenvolvimento do empreendimento, obrigatrio fazer para estradas com duas ou mais faixas de rolagem (Resoluo CONAMA 001/86) um Estudo de Impacto Ambiental e Relatrio de Impacto Ambiental (EIA/RIMA). O Departamento Nacional de Estradas de Rodagem (DNER) define na Terminologia Rodoviria, Complemento N 1, Volume I de 1986, uma faixa de rolagem como: parte de pista de rolamento cuja largura permite, com segurana , a circulao de veculos em fila nica. O objetivo principal de um EIA/RIMA escolher entre as alternativas, a de menor impacto ambiental! No caso de rodovias a serem construdas sobre caminhos j existentes, normalmente no ser necessrio analisar e comparar vrias alternativas de traados pois o traado que segue o caminho j existente ser, numa comparao com outras alternativas, aquela menos conflitante do ponto de vista ambiental. Portanto, tambm no necessrio fazer um EIA/RIMA. Para este tipo de implantao suficiente executar um EDA (Estudo Detalhado Ambiental) que identifica todos os impactos ambientais causados pelo empreendimento e todas as medidas ambientais para evitar, mitigar e compensar os impactos identificados. Porm, em casos isolados, nos quais uma implantao de uma rodovia nova sobre um leito de pista de terra existente atinge reas altamente sensveis a impactos ambientais ou quando sero atingidos vrios interesses pblicos, pode ser exigido um EIA/RIMA com execuo de Audincia Pblica. A deciso sobre a elaborao ou a dispensa de um EIA/RIMA deve ser feita pela FEPAM, acompanhados por tcnicos da CTMA/DAER e do DRNR respeitando as opinies de representantes dos municpios atingidos pelo empreendimento. Assim, ser preciso decidir caso a caso se o empreendimento planejado possui o carter de uma implantao ou de um Empreendimento Rodovirio de Melhoria como definido no item 1.1.3 do Manual de Procedimentos Ambientais e no Manual de Meio Ambiente para Empreendimentos Rodovirios de Melhoria. No caso de Empreendimentos Rodovirios de Implantao que exigem EIA/RIMA, objeto deste Manual de Meio Ambiente, os estudos so divididos em cinco fases: Fase Preliminar; Fase de Anteprojeto; Fase de Projeto; Fase de Obras e Fase de Operao.

As atividades de responsabilidade da EMA podero ser executadas por administrao direta ou por intermdio de empresa contratada. Na Fase Preliminar do empreendimento rodovirio elabora-se um Estudo Prvio Ambiental, cujo objetivo principal mostrar condicionantes bsicos ambientais da rea em estudo bem como os impactos ambientais mais significativos esperados. Com base neste estudo, a FEPAM, com participao da CTMA/DAER e (se for necessrio) do DRNR, decide o grau de detalhe do Estudo de Impacto Ambiental (EIA/RIMA) a ser elaborado na fase seguinte (Fase de Anteprojeto) por uma consultora contratada. Com o EIA/RIMA, o DAER requer a Licena Prvia junto FEPAM. Com os estudos elaborados na Fase de Projeto (Estudo Detalhado Ambiental (EDA) e Plano de Execuo MANUAL DE M EIO A MBIENTE PARA IMPLANTAO, VERSO 1, 01/01/97 8

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Ambiental (PEA)) a CTMA do DAER requerer a Licena de Instalao junto FEPAM e o Alvar de Corte junto ao DRNR. Nas Fases de Obras e Operao, podero ser causados em reas limitadas alguns impactos ambientais devido a acidentes por um emprego no adequado de mquinas ou materiais pela empreiteira contratada. Por isso, este Manual de Meio Ambiente para Empreendimentos Rodovirios de Implantao estabelece para estas fases exigncias ambientais bsicas relativamente execuo das obras e operao e manuteno da rodovia. Para pedreiras e jazidas fora da faixa de domnio devero ser considerados os Termos de Referncia para o Relatrio de Controle Ambiental (RCA) e o Plano de Controle Ambiental (PCA) do DAER (ver tambm ANEXO 4). Os modelos, matrizes, etc. apresentados neste manual devem ser vistos como orientao e podem ser modificados conforme as particularidades de cada caso. O manual aqui apresentado entende-se ainda como um manual que necessitar uma atualizao peridica p. ex. devido a novas declaraes legais, novas estruturas no procedimento do licenciamento ambiental, novos conhecimentos ambientais, etc.

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1.

FASE PRELIMINAR

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1.

FASE PRELIMINAR

Durante a Fase Preliminar do Empreendimento Rodovirio de Implantao ser elaborado o Estudo Prvio Ambiental (EPA) visando mostrar os condicionantes bsicos ambientais da rea em estudo. O objetivo da Fase Preliminar para Empreendimentos Rodovirios de Implantao decidir se, e em que profundidade, dever ser elaborado o Estudo de Impacto Ambiental e o Relatrio de Impacto Ambiental (EIA/RIMA) conforme a Resoluo CONAMA 001 de 1986. Esta deciso ser feita pela FEPAM com participao da CTMA/DAER. Se no for necessrio elaborar um EIA/RIMA, o procedimento para a elaborao dos estudos e projetos ambientais, bem como de licenciamento ambiental, ser igual a o de um Empreendimento Rodovirio de Melhoria (ver Manual de Meio Ambiente para Empreendimentos Rodovirios de Melhoria e Manual de Procedimentos Ambientais do DAER/RS). O documento aqui apresentado trata o caso de um Empreendimento Rodovirio de Implantao com elaborao do EIA/RIMA! Tanto quanto possvel, a elaborao das tarefas da fase Preliminar dever ser feita pela EMA do DAER/RS. Porm, devido ao quadro pessoal limitado da CTMA/DAER, a elaborao dessas tarefas poder ser realizada por intermdio de empresa contratada. O Estudo Prvio Ambiental para Empreendimentos Rodovirios de Implantao conter, no mnimo, os seguintes itens: a justificativa do empreendimento previsto do ponto de vista ambiental; a identificao da rea de influncia do projeto de engenharia previsto; o mapeamento das reas de restrio, ou seja, as reas protegidas por lei federal, estadual e municipal, bem como as reas previstas para planos e programas colocalizados no nvel federal, estadual e municipal; relatrio de entrevistas com instituies locais envolvidas no empreendimento; a avaliao geral da rea relativamente suscetibilidade aos impactos ambientais.

Portanto, o Estudo Prvio Ambiental para Empreendimentos Rodovirios de Implantao possui um contedo mais simples do que um EPA de um Empreendimento Rodovirio de Melhoria ou Restaurao. A razo para isto o seguinte: o EPA para Empreendimentos Rodovirios de Melhoria e Restaurao visa a obteno direta da Licena Prvia para a obra, enquanto no caso de uma Implantao o EPA um documento para determinar se haver necessidade de elaborao de um EIA, previamente elaborao do EDA. Neste caso, o EIA o documento para solicitar a Licena Prvia. Como j foi referido, somente no caso de um Empreendimento Rodovirio de Implantao que no necessitar a elaborao de um EIA/RIMA, o procedimento segue o Manual de Meio Ambiente para Empreendimentos Rodovirios de Melhoria e assim o EPA torna-se o documento necessrio para o requerimento da Licena Prvia. A Fig. 1 mostra resumidamente a metodologia para a fase Preliminar de Empreendimentos Rodovirios de Implantao. O restante deste captulo descreve com mais detalhes o contedo mnimo do EPA.

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Fig. 1:

Metodologia para a Fase Preliminar de Empreendimentos Rodovirios de Implantao

Justificativa do projeto rodovirio do ponto de vista ambiental (ver item 1.1) Criao de um mapa do trecho com a limitao da rea de estudo em escala adequada (ver item 1.2) Mapeamento de reas de restrio (ver item 1.3) Mapeamento da ocupao do solo atravs de fotografias areas (se houver) (ver item 1.4) Entrevistas com instituies locais envolvidas (ver item 1.5)

Anlise dos resultados obtidos e elaborao do ESTUDO PRVIO AMBIENTAL

Apresentao do Estudo Prvio Ambiental FEPAM e ao DRNR (ver item 1.6)

Trabalhos de escritrio Trabalhos de campo

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1.1

JUSTIFICATIVA DO EMPREENDIMENTO RODOVIRIO

Devero ser dadas as razes para o Empreendimento Rodovirio de Implantao previsto. Se for possvel, dever ser justificado o empreendimento do ponto de vista ambiental (p. ex. indicando o aumento de segurana para a populao local depois da realizao de um contorno de um ncleo urbano em vez da passagem central da rodovia por ele).

1.2

IDENTIFICAO DA REA DE ESTUDO

Dever ser delimitada uma rea de estudo que abranger todas as alternativas de traados a serem elaborados pelos engenheiros de traado (Equipe de Traado do DAER e/ou uma consultora contratada). A delimitao da rea de estudo dever ser feita caso a caso. preciso delimitar a rea de estudo de tal forma, que estejam abrangidos, tanto quanto possvel, os impactos ambientais oriundos do empreendimento rodovirio. Na avaliao do alcance de impactos ambientais esperados preciso considerar os bens ambientais atingidos, bem como as funes entre os bens ambientais. No decorrer da elaborao do estudo ambiental, dever ser examinada a rea e, se for preciso, adequar ou alarg-la.

1.3

MAPEAMENTO DAS REAS DE RESTRIO

Ser criado um mapa bsico contendo a situao topogrfica. Depois, dever ser examinado quais das reas de restrio citadas na Tab. 1 existem na rea de estudo e quais so os respectivos limites delas dentro da rea de estudo: reas de Unidades de Conservao: Se forem atingidos municpios pelo empreendimento rodovirio, os limites detalhados das reas de Unidade de Conservao devero ser recolhidos atravs de contatos com as instituies indicadas nas Tab. 2 e 3. reas de Preservao Permanente: Somente devero ser mapeadas as reas de preservao permanente identificveis atravs de entrevistas com entidades indicadas (FEPAM, Municpios etc.) ou de consulta literatura especializada. Outras reas de preservao legal: Estas reas podem ser identificadas e mapeadas atravs de mapas topogrficos, fotografias areas ou atravs de informaes transmitidas por instituies responsveis pelas reas listadas na Tab. 1 (p. ex. os Municpios envolvidos (atravs do Plano Diretor Municipal), o PROGERCO da FEPAM, a IPHAN, a FUNAI etc.) Demais reas suscetveis a impactos ambientais: Somente devero ser mapeadas as reas suscetveis a impactos ambientais que possam ser identificadas sem visitas ao local. Algumas informaes podem estar contidas no Plano Diretor Municipal de um Municpio envolvido. reas reservadas para programas e planos co-localizados: Informaes sobre tais reas podem ser recolhidas atravs de entrevistas com a(s) prefeitura(s) envolvida(s) no empreendimento (ver item 1.4) ou se existir atravs do Plano Diretor Municipal. O objetivo evitar quaisquer conflitos entre os planejamentos municipais e o empreendimentos rodovirios previsto.

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Tab. 1:

reas de Restrio Tipo de rea de restrio Fonte(s) a consultar


Decreto Estadual 36.636, FEPAM, IBAMA Decreto Estadual 30.788, FEPAM, IBAMA FEPAM, IBAMA FEPAM, IBAMA Municpios Decretos Estaduais, FEPAM, IBAMA FEPAM, IBAMA FEPAM, IBAMA FEPAM, IBAMA Municpios

1.

Unidades de Conservao: 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 Reserva Biosfera Mata Atlntica Reserva Biolgica Serra Geral Parques Nacionais Parques Estaduais Parques Municipais Estaes Ecolgicas reas de Proteo Ambiental Florestas Nacionais Florestas Estaduais

1.10 Florestas Municipais 2. reas de Preservao Permanente ou Reservas Ecolgicas: 2.1 Pousos de aves de arribao 2.2 Vegetao natural situada: 2.2.1. Ao longo de rios e cursos dgua

FEPAM, Municpios,

Fotografias areas 2.2.2. Ao redor de lagoas, lagos, barragens, Fotografias areas etc. 2.2.3. Ao redor de nascentes (raio de 50m) Fotografias areas 2.2.4. No topo de morros, montes, montanhas e serras 2.2.5. Nas encostas com declividade >45 Fotografias areas

(Mapas topogrficos) 2.2.6. Nas restingas como fixadores de Fotografias areas dunas ou estabilizadores de mangues 2.2.7. Em altitudes acima de 1.800m 2.2.8. Em reas que atenuem a eroso 2.2.9. Em reas de fixao de dunas 2.2.10. Ao longo de rodovias e ferrovias 2.2.11. Em stios de excepcional beleza e de valor cientfico ou histrico 3. Outras reas de preservao: 3.1 Ilhas fluviais 3.2 Bens tomados pelo Poder Pblico 3.3 Stios de interesse arqueolgico, hist rico e/ou cultural 3.4 reas protegidas pelo Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro 3.5 reas de proteo municipal 4. Demais reas suscetveis a impactos ambientais: 4.1 Bitopos alm deles das reas protegidas por Fotografias areas lei Fotografias areas, Municpio 4.2 reas residenciais 4.3 reas de lazer e repouso 4.4 rvores imunes ao corte 5. reas reservadas para programas e planos colocalizados Municpio Municpio Municpio Mapa topogrfico; Fotografias areas Municpio IPHAN, FUNAI, Municpio FEPAM (GERCO) Municpio Mapas topogrficos Entrevistas com entidades indicadas Fotografias areas Fotografias areas Entrevistas com entidades indicadas

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Tab. 2:
N 1

Lista das Unidades de Conservao no Estado do Rio Grande do Sul


Nome Reserva Biolgica do Ibicu-mirim rea de Preservao Ambiental Rota do Sol Municpios Santa Maria So Francisco de Paula, Itati, Cambar do Sul, Terra de Areia, Trs Cachoeiras, Maquin e Trs Forquilhas So Francisco de Paula e Itati Tramanda Barraco Viamo Planalto, Nonoai, Rodeio Bonito, Trindade do Sul, Liberato Salzano e Gramado dos Loureiros Sarandi Derrubadas Terra de Areia e Maquin Alegrete Porto Alegre Porto Alegre, Canoas , Eldorado do Sul, Triunfo e Santa Rita do Sul Sapucaia do Sul Esmeralda Rio Grande e Santa Vitria do Palmar Canela So Francisco de Paula Capo do Leo Cambar do Sul e Praia Grande (SC) Mostardas e Tavares Cambar do Sul e Praia Grande (SC) Torres Nova Prata Antnio Prado Arroio do Sal Carazinho Ira Lageado rgo Administrador Companhia Riograndense de Saneamento Departamento dos Recursos Naturais Renovveis DRNR DRNR DRNR DRNR DRNR Ano de Criao 1982 rea (ha) 598,48

1997

52.355

3 4 5 6 7

Estao Ecolgica Estadual Aratinga Horto Florestal Litoral Norte Parque Estadual do Espigo Alto Parque Estadual de Itapu Parque Estadual de Nonoai Parque Estadual de Rondinha Parque Estadual do Turvo Reserva Biolgica da Serra Geral Reserva Biolgica de Ibirapuit Jardim Botnico Parque Estadual Delta do Jacu Parque Zoolgico Estao Ecolgica de Aracuri Estao Ecolgica do Taim Floresta Nacional de Canela Floresta Nacional de So Francisco de Paula Horto Botnico Irmo Teodoro Luiz Parque Nacional Aparados da Serra Parque Nacional Lagoa do Peixe Parque Nacional Serra Geral Reserva Biolgica Ilha dos Lobos Floresta Municipal de Nova Prata Parque Municipal Antnio Prado Parque Municipal Arroio do Sal Parque Municipal Carazinho Parque Municipal de Ira Parque Municipal de Lajeado

1997 1993 1949 1973 1949

5.882 45,87 1.331,9 5.566,5 17.498,95

8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29

DRNR DRNR DRNR DRNR Fundao Zoobotnica Fundao Zoobotnica Fundao Zoobotnica IBAMA IBAMA IBAMA IBAMA IBAMA IBAMA IBAMA IBAMA IBAMA Prefeitura Municipal Prefeitura Municipal Prefeitura Municipal Prefeitura Municipal Prefeitura Municipal Prefeitura Municipal

1982 1947 1982 1976 1953 1979 1973 1981 1978 1947 1947 1951 1959 1986 1992 1983 * * * 1967 1979 1995

1.000 17.491,4 1.700 351,42 42 17.245 826 272 33.995 557,44 1.138,64 8 10.250 32.000 17.300 2 6,2 20 21 206,66 362,4 25

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Tab. 2:

Lista das Unidades de Conservao no Estado do Rio Grande do Sul (Continuao)


Nome Municpios Caxias do Sul Novo Hamburgo Porto Alegre So Leopoldo Porto Alegre Bento Gonalves Farroupilha Guapor Nova Roma Arroio dos Ratos rgo Administrador Prefeitura Municipal Prefeitura Municipal Prefeitura Municipal Prefeitura Municipal Prefeitura Municipal Prefeitura Municipal Prefeitura Municipal Prefeitura Municipal Associao de Proteo de reas Naturais COPESUL Pontifcia Universidade Catlica Prefeitura Municipal DRNR DRNR IBAMA DRNR DRNR DRNR 4.392 276 415 5.161 1947 * 1975 * * * * * Ano de Criao * rea (ha) 6,88 51,3 1.180,85 16,03 94 2,6 10,4 40 251 711

N 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39

Parque Municipal de Mato Sartori Parque Municipal Henrique Roessler Parque Muinicipal Sant Hilaire Reserva Biolgica de Scharlau Reserva Biolgica do Lami Reserva Biolgica do Planalto Reserva Ecolgica Parque dos Pinheiros Reserva Particular da Fauna e Flora de Guapor Reserva Particular da Fauna e Flora Nova Roma Reserva Particular da Fauna e Flora Arroio dos Ratos Reserva biolgica do cerro Negro Parque de Preservao Ambiental Centro de Pesquisa PrMata Fundao Ecolgica e Social Guabijuense Parque Estadual do Tainhas Parque Estadual da Guarita Floresta Nacional de Passo Fundo Banhado So Donato Parque Estadual do Espinilho Parque Estadual do Ibitiri Reserva Biolgica do Mato Grande

40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50

Mariana Pimentel Triunfo So Francisco de Paula Guabiju So Francisco de Paula Torres Passo Fundo Itaqui Uruguaiana Vacaria e Bom Jesus Arroio Grande

* 1987 1996 *

20 68 4.000 13 4.924,80 1.550

(Fonte: DRNR Diviso de Unidades de Conservao; Av. Borges de Medeiros, 1501 20; 90119 900 Porto Alegre RS)

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Tab. 3: N
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22

Lista das reas Indgenas no Estado do Rio Grande do Sul Nome da rea de Ocupao
Barra do Ouro Borboleta Cacique Doble Canta Galo Capivari Carreteiro Monte Caseros Guarani Votouro Guartia Inhacor Ventarra Votouro

Municpios
Maquin e Riozinho Espumoso Cacique Doble Viamo Palmares do Sul gua Santa Muliterno, Ibirairaras Benjamin Constant Tenente Portela, Redentora e Herval Seco So Valrio do Sul Erebango Benjamin Constant Palmares do Sul, Barra do Ribeiro, So Miguel, Tapes, etc. Cachoeira do Sul Ira Charrua Camaqu Liberato Salzano Vicente Dutra Salto do Jacu Ronda Alta, Trs Palmeiras, Cara

Etnia
Guarani Kaigang Kaigang e Guarani Guarani Guarani Kaigang Kaigang Guarani Kaigang e Guarani Kaigang Kaigang Kaigang Guarani Guarani Kaigang Kaigang Guarani Kaigang Kaigang Guarani Kaigang Guarani

Populao
52 AD 667 96 19 226 215 138 3.982 672 78 998 256 13 431 1.157 19 360 24 34 280 48

rea (ha)
2.285 AD 4.426 42 32 602 1.004 741 23.406 2.843 772 3.053 AD 12 279 4.552 1.780 16.000 AD 238 11.950 495

Acampamentos Guarani Irapu Ira Ligeiro Pacheca Rio da Vrzea Rio dos ndios Salto Grande do Jacu Serrinha Varzinha, Trs Forquilhas

* AD a definir

(Fonte: FUNAI Fundao Nacional do ndio)

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Tab. 4:

Mapas e Fotografias Areas e de Satlite Disponveis para o Estado do Rio Grande do Sul
Escalas
1:60.000

Tipo e Contedo da Apresentao


Fotografias areas no formato 25 cm x 25 cm em preto e branco

Disponibilidade

Onde encontrar

Toda a cobertura do Estado Diviso de Licenciamento (DL), Rua em todas as escalas Cleveland, 250 Porto Alegre. Seo citadas, venda no local. Mapoteca. Fone 233-5802 com Tetsuo ou Paulo Escudo Sul-Riograndense. Centro de Pesquisas dos Recursos Fotos venda por Minerais (CPRM) do Rio de Janeiro. encomenda. Contato com CPRM de Porto Alegre. HYPERLINK http//:www.cprm.gov.br Maiores informaes, Rua Banco da Provncia, 105 Porto Alegre. Fone 233-7311 Fax 233-7772 com Ana Lcia (biblioteca). Toda a cobertura do Estado. Cpias no local. Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS) Instituto de Geocincias Departamento de Geografia. Av. Bento Gonalves, 9.500 Prdio 43136. Fone 316-6856 com Iara ou 316-6335 com Prof Nina Fujimoto Universidade Federal do Rio Grande do Sul Centro de Pesquisas em Sensoriamento Rem oto e Meteorologia Campus Av. Bento Gonalves, 9.500 CEP 91501-970. Caixa Postal 15044 Fone: 316-6221 com Magdalena

Fotografias areas no formato 30 cm x 30 cm em preto e branco

1:25.000

Fotografias de satlite em formato 25 x 25 cm, preto e branco

1:100.000 e

IMAGENS

1:250.000 Fotografias de satlite em folhas A1 em preto e branco Fotografias de satlite em tamanho variado em funo da escala. So fornecidos em papel ou transparncia, preto e branco e colorido

Toda a cobertura do Estado. Encomendas 1:1.000.000 1:500.000 1:250.000 1:100.000 1:50.000

P/T P P ND ND

ND P/T P P ND

ND ND P/T P P

P= Papel T= Transparncia ND = No Disponvel

Imagens digitais em cenas de 185 km x 185 km e quadrantes de 92 km x 92 km

Na forma digital podem ser transformadas para qualquer escala. O pixel das imagens abrange uma rea de 30m x 30m

Toda a cobertura do estado. Encomendas com prazo mdio de 20 dias de entrega

Universidade Federal do Rio Grande do Sul Centro de Pesquisas em Sensoriamento Remoto e Meteorologia Campus Av. Bento Gonalves, 9.500 CEP 91501-970. Caixa Postal 15044 Fone: 316-6221 com Magdalena

MAPAS TOPOGRFICOS

Carta de Relevo (Geomorfolgico). Unidades de Relevo do Estado do Rio Grande do Sul Topogrficos. Cartas do exrcito contendo Planialtimetria, infraestrutura, guas superficiais e vegetao Avaliao do Relevo.

Escala indicada incorreta 1:250.000, 1:100.000, 1:50.000 e 1:25.000 1:1.000.000

Toda a Cobertura do Estado. venda no local.

Secretaria da Agricultura e do Abastecimento. Setor de Publicao. Av. Getlio Vargas, 1384 Fone 2339611, ramais 111 e 112 Toda a cobertura do Estado Diviso de Licenciamento (DL), Rua em todas as escalas Cleveland, 250 Porto Alegre. Seo citadas, venda no local. Mapoteca. Fone 233-5802 com Tetsuo ou Paulo Toda a cobertura do Estado. Consultas na Biblioteca Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE Biblioteca Av. Augusto de Carvalho 1205 CEP 90010-390. Fone: 228-6444 Macrozoneamento Secretaria da Agricultura e do Agroecolgico e Econmico Abastecimento. Setor de Publicao. do Estado do Rio Grande Av. Getlio Vargas, 1384 Fone 233do Sul. venda no local 9611, ramais 111 e 112

UNIDADES DE CONSERVAO

Unidades de Conservao do Rio Grande do Sul

Escala incorreta (real, aprox. 1:2.000.000

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Tab. 4:

Mapas e Fotografias Areas e de Satlite Disponveis para o Estado do Rio Grande do Sul (Continuao)
Escalas
1:100.000

Tipo e Contedo da Apresentao


Uso da terra. Cartas temticas da ocupao territorial

Disponibilidade
Toda a Cobertura do Estado. Cpias no local.

Onde encontrar

Uso do Solo. Ocupao Territorial, lavouras, casas, pastagens, florestas

1:25.000

Grandes regies de Solos do Rio grande do Sul, segundo uso, manejo e conservao

Escala incorreta (real, aprox. 1:2.000.000 Escala incorreta (real, aprox. 1:2.000.000 1:1.000.000

Capacidade de Uso dos Solos, com as cateorias de solos agriculturveis

Exploratrio de solos (pedolgico).

Capacidadde de uso dos Recursos Naturais Renovveis

1:1.000.000

MAPAS DE RECURSOS HDRICOS

Hidrografia. (Rios, bacias, lagos, represas)

1:1.800.000

Hidrologia. Deficincia de umidade no solo, capacidade hdrica do solo

1:750.000

MAPAS DA OCUPAO E USO DO SOLO

Cartas temticas da predominncia de uso territorial, como pastagens, lavouras, etc.

1:100.000

Scio-econmico do setor primrio. Adequao do uso da terra pela capacidade de uso do solo e estrutura fundiria do Estado do Rio Grande do Sul

1:750.000

Universidade Federal do Rio Grande do Sul Instituto de Geocincias Departamento de Geografia. Av. Bento Gonalves, 9.500 Prdio 43136. Fone 316-6856 com Iara ou 316-6335 com Prof Nina Fujimoto Regio metropolitana de Companhia de Pesquis as de Recursos Porto Alegre (parcial) Minerais (CPRM), Rua Banco da Provncia, 105 Porto Alegre. Biblioteca. Fone 233-7311 Fax 2337772 com Ana Lcia. Macrozoneamento Secretaria da Agricultura e do Agroecolgico e Econmico Abastecimento. Setor de Publicao. do Estado do Rio Grande Av. Getlio Vargas, 1384 Fone 233do Sul. Toda a cobertura do 9611, ramais 111 e 112 Estado. venda no local Macrozoneamento Secretaria da Agricultura e do Agroecolgico e Econmico Abastecimento. Setor de Publicao. do Estado do Rio Grande Av. Getlio Vargas, 1384 Fone 233do Sul. Toda a cobertura do 9611, ramais 111 e 112 Estado. venda no local Toda a Cobertura do Instituto Brasileiro de Geografia e Estado. Consultas na Estatstica IBGE Biblioteca Av. biblioteca Augusto de Carvalho 1205 CEP 90010-390. Fone: 228-6444 Toda a cobertura do Instituto Brasileiro de Geografia e Estado. Consultas na Estatstica IBGE Biblioteca Av. biblioteca Augusto de Carvalho 1205 CEP 90010-390. Fone: 228-6444 Toda a Cobertura do Universidade Federal do Rio Grande Estado. Cpias no local. do Sul Instituto de Geocincias Departamento de Geografia. Av. Bento Gonalves, 9.500 Prdio 43136. Fone 316-6856 com Iara ou 316-6335 com Prof Nina Fujimoto Toda a Cobertura do Universidade Federal do Rio Grande Estado. Cpias no local. do Sul Instituto de Geocincias Departamento de Geografia. Av. Bento Gonalves, 9.500 Prdio 43136. Fone 316-6856 com Iara ou 316-6335 com Prof Nina Fujimoto Toda a Cobertura do Universidade Federal do Rio Grande Estado. Cpias no local. do Sul Instituto de Geocincias Departamento de Geografia. Av. Bento Gonalves, 9.500 Prdio 43136. Fone 316-6856 com Iara ou 316-6335 com Prof Nina Fujimoto Toda a Cobertura do Universidade Federal do Rio Grande Estado. Cpias no local. do Sul Instituto de Geocincias Departamento de Geografia. Av. Bento Gonalves, 9.500 Prdio 43136. Fone 316-6856 com Iara ou 316-6335 com Prof Nina Fujimoto

MAPAS DA OCUPAO E USO DO SOLO

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Tab. 4:

Mapas e Fotografias Areas e de Satlite Disponveis para o Estado do Rio Grande do Sul (Continuao)
Escalas
1:100.000 e 1:250.000

Tipo e Contedo da Apresentao


Geolgicos. Apresentao variada

Disponibilidade

Onde encontrar

Geomorfolgico. Litologia, morfologia e grau de eroso

1:750.000

Cartas temticas de Litologia e morfologia Geomorfolgico. Morfologia do solo

1:100.000 1:25.000

Solos. Tipos de solos do estado do Rio Grande do Sul

1:1.800.000

Minerao. reas Oneradas para Minerao em overlays das reas requeridas, sobre Cartas do Exrcito Geologia.

1:50.000

1:1.000.000

Geomorfologia

1:1.000.000

MAPAS DE VEGETAO

Vegetao Original e Vegetao Atual ou Ao Antrpica.

Vegetao Natural do Rio Grande do Sul

Escala incorreta (real, aprox. 1:1.250.000) Escala incorreta (real, aprox. 1:2.000.000) 1:1.000.000

Vegetao original. Cobertura Vegetal predominante

MAPAS CLIMTICOS

Precipitao, Temperatura, Tipos climticos (segundo Kppen)

1:1.800.000

Regies Ecoclimticas do Rio Grande do Sul

Escala incorreta (real, aprox. 1:2.000.000

Toda a cobertura do Companhia de Pesquisas de Recursos Estado, consultas e cpias Minerais (CPRM), Rua Banco da no local Provncia, 105 Porto Alegre. Biblioteca. Fone 233-7311 Fax 2337772 com Ana Lcia. Toda a cobertura do Universidade Federal do Rio Grande Estado. Cpias no local do Sul Instituto de Geocincias Departamento de Geografia. Av. Bento Gonalves, 9.500 Prdio 43136. Fone 316-6856 com Iara ou 316-6335 Toda a cobertura do com Prof Nina Fujimoto Estado. Cpias no local Regio metropolitana de Companhia de Pesquisas de Recursos Porto Alegre (parcial) Minerais (CPRM), Rua Banco da Provncia, 105 Porto Alegre. Biblioteca. Fone 233-7311 Fax 2337772 com Ana Lcia. Toda a Cobertura do Universidade Federal do Rio Grande Estado. Cpias no local. do Sul Instituto de Geocincias Departamento de Geografia. Av. Bento Gonalves, 9.500 Prdio 43136. Fone 316-6856 com Iara ou 316-6335 com Prof Nina Fujimoto Toda a cobertura do Departamento Nacional da Produo Estado. Para consulta. Mineral. Setor de Controle de reas. Av. Washington Lus, 815 5 andar. Fone 226-4718 com Fbio, Max ou Neto Toda a cobertura do Instituto Brasileiro de Geografia e Estado. Consulta na Estatstica IBGE Biblioteca Av. Biblioteca Augusto de Carvalho 1205 CEP 90010-390. Fone: 228-6444 Toda a cobertura do Instituto Brasileiro de Geografia e Estado. Consulta na Estatstica IBGE Biblioteca Av. Biblioteca Augusto de Carvalho 1205 CEP 90010-390. Fone: 228-6444 Toda a Cobertura do Secretaria da Agricultura e do Estado. venda no local. Abastecimento. Setor de Publicao. Av. Getlio Vargas, 1384 Fone 2339611, ramais 111 e 112 Macrozoneamento Secretaria da Agricultura e do Agroecolgico e Econmico Abastecimento. Setor de Publicao. do Estado do Rio Grande Av. Getlio Vargas, 1384 Fone 233do Sul. Toda a cobertura do 9611, ramais 111 e 112 Estado. venda no local Todo o Estado, apenas Instituto Brasileiro de Geografia e para consultas Estatstica IBGE Biblioteca Av. Augusto de Carvalho 1205 CEP 90010-390. Fone: 228-6444 Toda a cobertura do Universidade Federal do Rio Grande Estado. Cpias no local. do Sul Instituto de Geocincias Departamento de Geografia. Av. Bento Gonalves, 9.500 Prdio 43136. Fone 316-6856 com Iara ou 316-6335 com Prof Nina Fujimoto Macrozoneamento Secretaria da Agricultura e do Agroecolgico e Econmico Abastecimento. Setor de Publicao. do Estado do Rio Grande Av. Getlio Vargas, 1384 Fone 233do Sul. Toda a cobertura do 9611, ramais 111 e 112 Estado. venda no local

MAPAS DE GEOLOGIA E GEOMORFOLOGIA

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1.4

MAPEAMENTO DA OCUPAO DO SOLO

Se estiverem disponveis, devem ser utilizadas fotografias areas da rea de estudo em questo para acrescentar ao mapa elaborado no item anterior indicaes sobre o uso e ocupao do solo, incluindo: reas protegidas por lei (ver Tab. 1) como p. ex. reas de preservao permanente; reas de agricultura; reas de pastagem; reas de silvicultura; instalaes/edifcios; cursos dgua; guas paradas; banhados; etc.

O resultado deste mapeamento deve ser um mapa simples e esquemtico, no sendo necessrio fazer um perfeito levantamento topogrfico. O mapa serve como base para a interpretao de possveis impactos ambientais e para uma discusso com a FEPAM, o DRNR e setores envolvidos no empreendimento previsto sobre o carter de estudos ambientais necessrios para o licenciamento ambiental, ou seja, se for necessrio elaborar um EIA/RIMA.

1.5

ENTREVISTAS COM INSTITUIES LOCAIS

Devero ser realizadas entrevistas com a(s) prefeitura(s) envolvida(s) e com outras instituies locais para: informar sobre o empreendimento previsto; receber informaes sobre reas protegidas (ver Tab. 1); receber informaes sobre planos e programas co-localizados; receber mais informaes sobre particularidades da rea de estudo; receber informaes sobre as necessidades dos habitantes.

Este passo do trabalho importante para obter informaes sobre o meio ambiente, para sensibilizar todas as entidades afetadas pelo empreendimento previsto e para garantir a integrao dessas entidades nos processos de deciso. Deve estar assegurado, desde o princpio do planejamento, que os interesses das entidades sero levados em conta.

1.6

APRESENTAO DOS RESULTADOS DA FASE PRELIMINAR

Todas as informaes obtidas no decorrer das tarefas descritas neste captulo devero ser reunidas num relatrio chamado Estudo Prvio Ambiental (EPA) (ver Manual de Procedimentos Ambientais, item 2.2.1), cujo objetivo servir de base para que a FEPAM tome uma deciso em relao aos prximos estudos ambientais necessrios para o licenciamento ambiental do empreendimento. Sugere-se, para fins de integrao dos aspectos ambientais da obra com os aspectos de engenharia, que o EPA faa parte integrante do Relatrio Tcnico de Vistoria da SEP do DAER.

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2.

FASE DE ANTEPROJETO

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2.

FASE DE ANTEPROJETO

Ser necessrio elaborar um Estudo de Impacto Ambiental e um Relatrio de Impactos Ambientais (EIA/RIMA), conforme Art. 2, inciso I da Resoluo CONAMA 001 de 23 de janeiro de 1986. O objetivo da Fase de Anteprojeto analisar mais detalhadamente a rea na qual se encontram as alternativas de traados elaborados (ver item 2.1) para ser capaz de recomendar a alternativa mais vantajosa do ponto de vista ambiental conforme o Art. 9, inciso VIII da Resoluo CONAMA 001/86 e elaborar o documento necessrio para o requerimento da Licena Prvia conforme a Resoluo CONAMA 237 de 19 de dezembro de 1997 junto FEPAM. Se for solicitada, tambm poder ser necessrio executar nesta fase uma Audincia Pblica conforme Resoluo CONAMA 009 de 03 de dezembro de 1987 e Resoluo CONAMA 237 de 19 de dezembro de 1997. A Fig. 2 mostra resumidamente as tarefas ambientais a serem elaboradas na Fase de Anteprojeto de um Empreendimento Rodovirio de Implantao, ou seja, as tarefas a serem elaboradas para um EIA/RIMA.

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Fig. 2: Metodologia para a Fase de Anteprojeto (EIA/RIMA)

Apresentao das Alternativas Conforme Resoluo CONAMA 001/86, Art. 5, Inciso I (ver item 2.1) Determinao da rea de Estudo Conforme Resoluo CONAMA 001/86, Art. 5, Inciso III (ver item 2.2) Coleta de Dados (ver item 2.3) Descrio do Meio Ambiente Conforme Resoluo CONAMA 001/86, Art. 6, Inciso I (ver item 2.4) Prognstico, Anlise e Avaliao dos Impactos Ambientais Conforme Resoluo CONAMA 001/86,Art. 5, Inciso II e Art. 6, Inciso II (ver item 2.5) Definio das Medidas para Evitar, mitigar e compensar os Impactos Ambientais Conforme Resoluo CONAMA 001/86, Art. 6, Inciso III (ver item 2.6) Comparao entre as Alternativas e Recomendao da Alternativa Menos Conflitante do Ponto de Vista Ambiental (ver item 2.7)

Elaborao do Estudo de Impacto Ambiental (EIA) Conforme Resoluo CONAMA 001/86

Comparao das Alternativas sob o Ponto de Vista Ambiental, Econmico e Tcnico e Recomendao da Alternativa a ser Objeto das Prximas Fases do Planejamento

Elaborao do Relatrio de Impactos Ambientais (RIMA) Conforme Resoluo CONAMA 001/86, Art. 9 (ver item 2.8) Execuo da Audincia Pblica Conforme Resoluo CONAMA 009/87 (ver item 2.9) Requerimento da Licena Prvia Conforme Resoluo CONAMA 237/97, Art. 8, Inciso I

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2.1

APRESENTAO DAS ALTERNATIVAS

Conforme o Art. 5 da Resoluo CONAMA 001/86, devero ser apresentadas as alternativas de traado elaboradas com base nas anlises econmica, tcnica e ambiental, esta ltima constante do EPA. Dever ser elaborado um mapa simples em escala adequada (p. ex. 1:50.000) que mostra o percurso das alternativas dando ao mesmo tempo as informaes bsicas necessrias para a orientao (p. ex. de um mapa topogrfico do militar).

2.2

DETERMINAO DA REA DE ESTUDO PARA O EIA/RIMA

A delimitao da rea de estudo d ever se orientar por um lado pela malha rodoviria existente e pelas necessidades funcionais e tcnicas de trfego; por outro lado, a delimitao dever ser efetuada de tal modo que os impactos ambientais a serem esperados pelo empreendimento sobre o meio ambiente sejam abrangidos de forma mais ampla possvel (ver tambm item 1.2 deste manual). Nesta fase do Empreendimento Rodovirio de Implantao devero ser verificadas as diferenas significativas entre os respectivos traados e abrangidos completamente as intervenes mais importantes!

2.3

COLETA DE DADOS

Para a rea de estudo definida devero ser coletados os dados relevantes que serviro para a descrio do meio ambiente (ver item 2.4). Os dados j levantados na fase Preliminar devero ser complementados e detalhados. A coleta de dados um processo iterativo, ou seja, no decorrer da elaborao do EIA/RIMA poder ser necessrio recorrer coleta adicional de dados especficos. Na coleta de dados devero ser considerados (tanto quanto for possvel) os parmetros apresentados na Tab. 5. Esta tabela possui os mesmos parmetros relevantes para a coleta de dados que aparecem na Tab. 7 de um Empreendimento Rodovirio de Melhoria (para a elaborao do EDA). Porm, neste contexto, preciso considerar que o grau de detalhadamento dos dados ser reduzido, porque no ser possvel fazer uma descrio do meio ambiente detalhada de todas as alternativas. Objetivo elaborar o documento para requerer a Licena Prvia do empreendimento e de mostrar as diferenas significativas entre as alternativas conforme a Resoluo CONAMA 237/97, Art. 8 : aprovando sua localizao e concepo, atestando a viabilidade ambiental e estabelecendo os requesitos bsicos e condicionantes a serem atendidos nas prximas fases de sua implementao". Devero ser consultados todos os meios de informao como: mapas topogrficos (em escalas 1:25.000 ou 1:50.000); mapas temticos como os mapas do RADAM, os mapas Macrozoneamento Agroecolgico e Econmico da Secretaria da Agricultura, mapas temticas de universidades, etc.; fotografias areas e de satlites da rea de estudo; mapas, fotografias areas / satlites e informaes do projeto PROGERCO (Projeto de Gerenciamento Costeiro do Estado do Rio Grande do Sul) da FEPAM; coleta de informaes sobre reas protegidas por lei na FEPAM, IBAMA e no DRNR (ver Tab. 2, item 1.3) bem como na IPHAN e FUNAI; coleta de informaes a nvel municipal diretamente nos Municpios envolvidos no empreendimento (Plano Diretor Municipal (mapa e relatrio), entrevistas com instituies locais (governamentais e no governamentais), entrevistas com habitantes locais, etc.); 25

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coleta de dados atravs da consulta a instituies especficas (p. ex. instituto meteorolgico, institutos de turismo, institutos de mineralogia, etc.); literatura aplicvel rea de estudo e estudos ambientais j elaborados com relao rea de estudo; "considerar os planos e programas governamentais, propostos e em implantao na rea de influncia do empreendimento, e sua compatibilidade" (Resoluo CONAMA 001/86, Art. 5, inciso IV e ver tambm item 1.3 deste manual).

Essa coleta de dados dever ser complementada por levantamentos de campo. Depender do carter das alternativas previstas quais levantamentos de campo sero necessrios. Em princpio, no ser necessrio fazer percias faunsticas e florsticas detalhadas para 4 alternativas de um comprimento de vrios quilmetros em corredores de 1 km largura. Entretanto, sempre ser recomendvel fazer uma vistoria da rea em estudo para verificar dados levantados no escritrio, p. ex. a estrutura de bitopos identificados atravs de fotografias areas, a ocupao do solo, etc. Em casos, nos quais no existe uma base de dados suficiente para a descrio do meio ambiente da rea em estudo, podero ser definidos levantamentos especficos a elaborar, considerando um grau de detalhamento adequado, como p. ex.: pesquisas relativamente suscetibilidade dos solos eroso; percias hidrolgicas; percias faunsticas; percias florsticas; etc.

Os dados coletados devero satisfazer o objetivo desta fase, nomeadamente mostrar as diferenas mais significativas entre as alternativas de traado elaboradas.

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Tab. 5:

Parmetros Relevantes para a Coleta de Dados


PARMETROS Meio fsico
relevo exposio inclinao etc. formaes geolgicas tipos de rochas superficiais instabilidades geotcnicas etc. tipos de solos suscetibilidade eroso capacidade de filtrar e reter poluentes pH, teor de nutrientes, etc. valor para uso na agricultura etc. tipos de guas superficiais valor ecolgico das guas superficiais qualidade das guas superficiais e subterrneas bacias hidrogrficas reas de inundao dos corpos dgua superficiais distncia do lenol fretico etc. clima regional e local (temperaturas, vento, pluviosidade) qualidade do ar etc. reas protegidas por lei federal, estadual e municipal etc.

COMPONENTE DO MEIO AMBIENTE

Geomorfologia

Geologia

Solos

guas

Clima / Ar reas protegidas

Meio bitico
caracter da vegetao espcies ameaadas de extino espcies imune ao corte espcies indicadoras classificao p. ex. em capoeirinha, capoeira e capoeiro, mata ciliar etc. etc. espcies raras e/ou ameaadas de extino espcies indicadoras etc. tipos de bitopo estrutura de bitopos etc. reas protegidas por lei federal, estadual, municipal

Flora

Fauna Bitopos reas protegidas

Meio antrpico

paisagens intactas (com funes para o lazer e/ou repouso) belvederes elementos de estrutura da paisagem particularidades da paisagem etc. reas de agricultura reas de pastagem reas de silvicultura reas residenciais reas de indstria e/ou comrcio reas para usos especiais (aterros sanitrios, etc.) tipo e distribuio de recursos minerais reas de aproveitamento econmico dos recursos minerais planos e programas relativo aos recursos minerais instalaes de abastecimento de gua reas de proteo para o abastecimento de gua etc. tipo de stio / monumento caracter de proteo do stio / monumento etc.

Condies estticas da paisagem

Ocupao do solo (existente e prevista)

Stios / monumentos arqueolgicos, histricos e culturais

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2.4

DESCRIO DO MEIO AMBIENTE

Para o prognstico e anlise dos impactos ambientais (ver item 2.5) e a definio das medidas para evitar, mitigar e compensar estes impactos (ver item 2.6) necessrio apresentar a situao atual e futura do meio ambiente na rea em estudo conforme o Art. 6, inciso I da Resoluo CONAMA 001/86. As tarefas principais deste passo de trabalho so portanto: o registo dos valores e funes dos elementos do meio ambiente, inclusive das suas inter-relaes; o registo da estrutura existente e futura da ocupao do solo; a avaliao das capacidades e suscetibilidades dos componentes do meio ambiente na rea de estudo. Para estas tarefas sero utilizados os dados e informaes coletadas no item 2.3.

2.4.1 Proposta para Classificao e Valorizao dos Componentes do Meio Ambiente


A avaliao de impactos ambientais sobre o meio ambiente depende do valor do elemento ambiental atingido. Entende-se por elemento as reas (p. ex. florestas), estruturas lineares (p. ex. rios) e pontos (p. ex. um stios arqueolgico) que compem o meio ambiente. No contexto da descrio do meio ambiente e dos seus componentes preciso apresentar a distribuio dessas reas, estruturas lineares e pontuais dos elementos do meio ambiente bem como o valor destes elementos do ponto de vista ambiental. Assim, dever ser feita uma avaliao do valor das funes destes elementos para o meio ambiente e dever ser elaborada uma classificao em quatro nveis: muito alto, alto, mdio e baixo. Os nveis indicam portanto o grau da necessidade de proteger um componente ambiental. Esta classificao ser aproveitada no Prognstico e Anlise dos Impactos Ambientais (ver item 2.5) com a finalidade de avaliar os impactos ambientais identificados (que por sua vez ter uma grande influncia na definio das medidas para evitar, mitigar e compensar os impactos, item 2.6). A Tab. 6 mostra uma proposta para uma classificao das reas e bens a proteger. Esta tabela tem o caracter de uma orientao porque uma classificao definitiva para um empreendimento rodovirio sempre tem de ser feita considerando as particularidades ambientais de caso a caso. Os limites entre as classificaes no so fixas, ou seja, um critrio classificado como p. ex. mdio pode exigir em um outro caso a classificao alto. O especialista ambiental responsvel para a elaborao do EIA/RIMA tem de definir e justificar a classificao final de acordo com o empreendimento e com a rea de estudo!

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Tab. 6:

Proposta de uma Classificao para Valorizao dos Componentes do Meio Ambiente


INDICADORES, PARMETROS, CRITRIOS PARA A CLASSIFICAO
solos que so explicitamente objeto de proteo de uma rea protegida por lei solos com condies especiais e valor muito alto para a agricultura etc. solos com funes importantes para bitopos por causa da sua composio (rara, natural, poucos nutrientes, seca, mida, etc.) solos com altas capacidades de filtrar, reter e transformar substncias solos que oferecem condies especiais para o desenvolvimento de bitopos solos com alta fertilidade para a agricultura etc. solos com capacidades inferiores de filtrar, reter e transformar substncias solos com mdia fertilidade para a agricultura etc. solos com limitadas capacidades de filtrar, reter e transformar substncias solos com baixa fertilidade para a agricultura etc. guas superficiais de configurao natural e com alta qualidade de gua reas de nascentes reas de inundao com funes muito importantes para os ecossistemas locais/regionais e/ou para a economia local/regional guas subterrneas com alta quantidade e qualidade de gua e com alta suscetibilidade poluio reas com o lenol fretico perto da superfcie (banhados, etc.) guas que so explicitamente objeto de uma rea de proteo etc. guas superficiais de configurao natural reas de nascentes com importncias inferiores reas de inundao com funes para os ecossistemas locais e / ou para a economia local guas subterrneas com uma quantidade e qualidade de importncia local reas com uma profundidade crtica do lenol fretico (p. ex. < 2m, dependendo dos solos sobrepostos) etc. guas superficiais de configurao degradada (influncia antropognica) guas subterrneas com uma quantidade e qualidade de gua de importncia inferior reas com uma profundidade suficiente do lenol fretico etc. guas superficiais de configurao artificial e sem valor ecolgico significativo reas com uma profundidade grande do lenol fretico etc.

COMPONENTES DO MEIO AMBIENTE

CLASSIFICAO DA IMPORTNCIA: muito alto alto mdio baixo


muito alto

SOLOS

alto

mdio

baixo

muito alto

GUAS

alto

mdio

baixo

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Tab. 6:

Proposta de uma Classificao de Valorizao dos Componentes do Meio Ambiente (Continuao)


INDICADORES, PARMETROS, CRITRIOS PARA A CLASSIFICAO
reas de condies climticas e/ou qualidade de ar que so explicitamente objeto de uma rea protegida por lei etc. reas de condies climticas especiais para o clima local / regional e/ou com altas funes para os ecossistemas locais / regionais reas com alta qualidade de ar reas com funes de filtrao de poluentes de ar em relao a reas residenciais ou bitopos sensveis (p. ex. florestas em exposio adequada relativo direo principal dos ventos) reas com funes de assegurar um equilbrio climtico para p. ex. reas residenciais ou bitopos suscetveis a mudanas do microclima etc. reas de condies climticas importantes para o microclima reas com qualidade de ar j deterioradas por emisses etc. reas sem exigncias especiais relativas s condies climticas e qualidade do ar etc. reas de bitopos ou ecossistemas que so explicitamente objeto de uma rea protegida por lei (p. ex. reas de Mata Atlntica, Estaes Ecolgicas, etc.) reas com bitopos ou ecossistemas naturais que so caracterizados por sua raridade, representatividade, composio especial de flora e fauna, etc. bitopos com habitats para espcies da flora e fauna ameaadas de extino espcies florsticas imunes ao corte etc. reas com bitopos naturais com alta importncia local e regional (p. ex. capoeiro, etc.) reas com bitopos com funo de refgio (bitopos isolados) bitopos com alta suscetibilidade a poluies ou alteraes estruturais bitopos com habitats para espcies da flora e fauna raras relaes de intercmbio ecolgico entre bitopos vizinhos etc. reas com bitopos perto da natureza (influncia antropogncia) reas de bitopos em fase de regenerao (p. ex. capoeira, capoeirinha, reas de sucesso de outros tipos de bitopos, etc.) reas com reduzida diversidade da flora e fauna nativa etc. reas com condies limitadas para bitopos (tipo reas de agricultura, reas de silvicultura, etc.) etc.

COMPONENTES DO MEIO AMBIENTE

CLASSIFICAO DA IMPORTNCIA: muito alto alto mdio baixo


muito alto

CLIMA / AR

alto

mdio

baixo

muito alto

BITOPOS (FLORA E FAUNA)

alto

mdio

baixo

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Tab. 6:

Proposta de uma Classificao de Valorizao dos Componentes do Meio Ambiente (Continuao)


INDICADORES, PARMETROS, CRITRIOS PARA A CLASSIFICAO
reas que tem por finalidade a proteo de paisagens por lei etc. paisagens com diversidade, particularidade e beleza especiais paisagens bem estruturadas por um conjunto de elementos tipo relevo, matas, lagos, rios, reas abertas, etc. paisagens com valor histrico-cultural reas de belvederes elementos marcantes de uma paisagem (rvores marcantes isoladas, rochas marcantes, particularidades geomorfolgicas, etc. etc. paisagens com limitada diversidade e valor esttico paisagens pouco estruturadas (monotonia paisagstica) etc. reas com poucas condies estticas da paisagem e reas que prejudicam estas condies (p. ex. aterros sanitrios, emissoras de poluentes ou rudos, etc.) ... reas protegidas por lei com a finalidade de proteger a sade, a segurana e o bem estar da populao etc. reas residenciais reas com hospitais, escolas, etc. reas de lazer e repouso reas com um alto fluxo de pedestres etc. reas residenciais misturadas com reas de comrcio reas com casas isoladas reas com instalaes esportivas, culturais, etc. etc. reas com pouca importncia para a sade, segurana e bem estar da populao (p. ex. reas de indstria e comrcio, aterros sanitrios, etc.) etc. reas de alta importncia econmica para o local e a regio (complexos industriais, reas de comrcio especiais, etc.) reas de economia de subsistncia etc. reas de alta importncia econmica para o local que possam ser cortadas pela rodovia (reas industriais, de comrcio, de agricultura, de silvicultura, de pecuria etc.) reas de importncia econmica reduzida para o local possam ser cortadas pela rodovia (reas industriais, de comrcio, de agricultura, de silvicultura, de pecuria etc.) reas de pouca importncia econmica para o local possam ser cortadas pela rodovia (reas industriais, de comrcio, de agricultura, de silvicultura, de pecuria etc.) reas com stios / monumentos arqueolgicos, histricos ou culturais protegidas por lei

COMPONENTES DO MEIO AMBIENTE

CLASSIFICAO DA IMPORTNCIA: muito alto alto mdio baixo


muito alto

PAISAGEM

alto

mdio

baixo

muito alto

HOMEM

alto

mdio

baixo

muito alto

REAS DE IMPORTNCIA
ECONMICA

alto

mdio

baixo

STIOS / MONUMENTOS
ARQUEOLGICOS, HISTRICOS E CULTURAIS

muito alto

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2.4.2 Descrio do Meio Fsico, Bitico e Antrpico


Na descrio do meio ambiente, no sentido do Art. 6, inciso I da Resoluo CONAMA 001/86 devero ser apresentados em textos e mapas os dados relevantes coletados e/ou levantados. A descrio dever basear-se, por um lado, nos tpicos contidos na Tab. 5 e, por outro, considerar uma classificao como descrita na Tab. 6. Assim, o texto poder ter a seguinte estrutura bsica: ...1. M EIO FSICO: ...1.1 Geologia: ...1.2 Geomorfologia: ...1.3 Solos: indicao das formaes geolgicas dominantes na rea de estudo, dos tipos de rochas superficiais, etc.; descrio do caracter do relevo da rea de estudo, das exposies e inclinaes gerais dos taludes, etc.; descrio dos tipos de solos da rea de estudo com indicao da sua distribuio, da suscetibilidade eroso, das capacidades de filtrar, reter e transformar substncias, das composies fsicas e qumicas, do valor dos solos para fins econmicos (p. ex. fertilidade); classificao das reas identificadas no sentido da Tab. 6; descrio das guas superficiais na rea de estudo com indicao de tipo, estrutura, grau de naturalidade, qualidade de gua, valor ecolgico, reas de inundao ao longo de corpos dgua, etc.; classificao de reas com guas superficiais no sentido da Tab. 6; descrio das guas subterrneas na rea de estudo com indicao de quantidade e qualidade, profundidade do lenol fretico, suscetibilidade a cargas de poluio, importncia para o abastecimento como gua potvel, etc.; classificao de reas com guas subterrneas no sentido da Tab. 6; ...1.5 Clima / Ar: descrio das condies climticas regionais e locais indicando temperaturas mximas, mnimas e mdias, direo de vento, pluviosidade, reas com microclimas especiais, reas com funes climticas para bitopos e reas residenciais, etc.; classificao de reas climticas no sentido da Tab. 6; descrio da qualidade do ar na rea de estudo com indicao de cargas existentes, emissoras existentes, etc.; classificao de reas no sentido da Tab. 6; ...1.6 reas protegidas por lei: descrio das reas protegidas por lei que tem por finalidade a proteo de componentes do meio fsico; classificao das reas no sentido da Tab. 6; ...2. M EIO BITICO ...2.1 Flora: descrio do caracter da vegetao na rea de estudo indicando espcies raras e/ou ameaadas de extino, espcies indicadoras, espcies imunes ao corte, etc.; classificao das reas no sentido da Tab. 6; descrio do caracter da composio faunstica na rea de estudo indicando espcies raras e/ou ameaadas de extino, espcies indicadoras, etc.; classificao das reas no sentido da Tab. 6;

...1.4 guas:

...2.2 Fauna:

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CONSRCIO ACL-SCETAUROUTE descrio dos bitopos na rea de estudo indicando os tipos de bitopo, os graus de naturalidade, as suscetibilidades relativa a cargas de poluentes, incmodos, cortes etc.; classificao das reas de bitopos no sentido da Tab. 6;

...2.3 Bitopos:

...2.4 reas protegidas por lei: descrio das reas protegidas por lei que tem por finalidade a proteo de componentes do meio bitico; classificao das reas no sentido da Tab. 6; ...3. M EIO ANTRPICO ...3.1 Paisagem: descrio do caracter da paisagem na rea de estudo (aproveitando dados da geomorfologia), indicando as particularidades, stios de belvederes, etc.; classificao das reas no sentido da Tab. 6; descrio das reas de ocupao do solo existente e prevista (seguir Plano Diretor Municipal) indicando as reas listadas na Tab. 7; classificao das reas no sentido da Tab. 6;

...3.2 Ocupao do solos:

...3.3 Stios / Monumentos arqueolgicos, histricos e culturais: descrio dos stios e monumentos identificados na rea de estudo com indicao do tipo, caracter de proteo etc.; classificao das reas com stios / monumentos no sentido da Tab. 6;

As informaes desta descrio do meio ambiente que so cartograficamente representveis, especialmente as reas e contedos classificados no sentido da Tab. 6, devero ser apresentados em mapas temticas (ver item seguinte).

2.4.3 Apresentao em Mapas


As informaes sobre o meio ambiente sero apresentados por meio de mapas temticos, o que facilita muito a discusso sobre um assunto especial dentro de uma determinada rea. Um mapa bem elaborado facilita a discusso sobre um assunto especial dentro de uma determinada rea. Para uma apresentao eficiente dos contedos ambientais, devero ser considerados alguns aspectos gerais: preciso diferenciar entre a escala do mapa de trabalho e a escala do mapa de apresentao final: a primeira sempre deveria ser maior do que a segunda; a escala do mapa de trabalho dever ser escolhida de tal forma que seja garantida a apresentao de todos os contedos relevantes; a escala do mapa da apresentao final tem de cumprir o critrio da legibilidade do mapa; preciso iniciar com um bom mapa bsico que contenha contedos principais como a topografia, as infra-estruturas, cidades, guas superficiais, etc. Caso no exista este mapa bsico, ser preciso desenvolv-lo (p. ex. com base em fotografias areas); a legenda do mapa deve conter, no mnimo, o ttulo do empreendimento, a escala, a indicao de Norte, o ttulo do mapa, os smbolos para os contedos apresentados (os smbolos cartogrficos devero ter o mesmo tamanho e cor no mapa e na legenda!) e informaes da topografia bsica; dependendo da complexidade do mapa, devero ser aplicadas cores e texturas que representam bem o contedo apresentado (p. ex. apresentar contedos com relao a guas em cor azul etc.); alm disso devero ser utilizadas cores e texturas que so bem distinguveis umas das outras.

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A quantidade de mapas a serem elaborados depende de cada caso e, especialmente, da complexidade dos contedos apresentveis para a rea de estudo analisada: para casos mais simples em um mapa s, para contedos mais complexos em dois, trs ou mais mapas. Foram elaborados chaves de smbolos cartogrficos que devero ser aplicadas na elaborao de mapas da descrio do meio ambiente (ver ANEXO 1.2).

2.5

PROGNSTICO, ANLISE E AVALIAO DE IMPACTOS AMBIENTAIS

Objetivo desta seo definir a metodologia para a elaborao do prognstico, da anlise e da avaliao dos impactos ambientais conforme o Art. 6, inciso II da Resoluo CONAMA 001/86. Baseados nas condies do meio ambiente descritas na rea de estudo (ver item anterior), podem ser prognosticados e analisados os impactos ambientais potenciais de cada alternativa de traado. Isto dever acontecer de forma "sistematica" no sentido do Art. 5, inciso II da Resoluo CONAMA 001/86. O presente manual ajudar cumprir esta exigncia. Os fatores oriundos de empreendimentos rodovirios que podem causar impactos ambientais so: supresso de vegetao; retirada de solos; alterao do relevo existente; compactao de solos; selagens de reas; aterros; cortes; obras de arte especiais (pontes, tneis, etc.); depsitos; corte e diviso de reas; drenagem; ampliao e /ou alterao do percurso de corpos dgua; explorao e armazenagem de materiais de construo; emprego de substncias nocivas; emisses de rudos, substncias slidas, lquidas e gasosas, vibraes, luzes.

Estes fatores podem ter uma influncia simultnea sobre vrios componentes do meio ambiente. Para satisfazer a legislao ambiental federal, os componentes do meio ambiente passaro a classificar-se conforme o Art. 1 da Resoluo CONAMA 001/86, nos itens a proteger:

A SADE, A SEGURANA E O BEM -ESTAR DA POPULAO AS ATIVIDADES SCIO-ECONMICAS A BIOTA AS CONDIES ESTTICAS DO MEIO AMBIENTE A QUALIDADE DOS RECURSOS NATURAIS

II III IV V -

A Tab. 7 mostra quais os impactos que podem ser causados por um empreendimento rodovirio. Muitos dos impactos ambientais apresentados nesta tabela no sero relevantes em todos os Empreendimentos Rodovirios de Implantao, assim como poder haver outros tipos de impactos ambientais alm daqueles contidos na Tab. 7.

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Tab. 7:

Impactos Ambientais Potenciais


IMPACTO AMBIENTAL POTENCIAL
Danos sade e ao bem estar da populao por emisses/substncias nocivas Danos sade e ao bem estar da populao por rudo Danos ou perda de reas urbanas com funes para a sade e o bem estar da populao Perigo de acidentes para a populao devido ao trfego Perigo de um crescimento urbano desordenado e de uma ocupao desordenada da gleba Outros...

ITENS A PROTEGER, CONFORME RESOLUO CONAMA 001/86

I: A SADE, A SEGURANA E O BEM


ESTAR DA POPULAO

II: AS ATIVIDADES SCIOECONMICAS

Perda ou corte de reas de importncia econmica Alterao do valor da terra Alterao do fluxo existente de benefcios /Desequilbrio do mercado Danos ao equilbrio demogrfico local / regional Danos aos stios / monumentos arqueolgicos, histricos e culturais Outros...

III: A BIOTA

Perda / Destruio de bitopos Corte de bitopos contguos e impedimento da locomoo da flora e fauna Morte de animais devido ao trfego Danos aos comportamentos e movimentos naturais de animais Danos aos animais e s plantas atravs de poluentes Outros... Perda de elementos importantes para as condies estticas da paisagem Incmodos visuais das condies estticas da paisagem Danos atravs de emisses de poluentes e sonoras a reas com funes para o repouso / lazer Corte e impedimento de acesso a reas com funes para o repouso / lazer Destruio ou ruptura de valores estticos e perda da qualidade da paisagem urbana Outros... Perda total das funes dos solos Alterao das condies naturais dos solos e desvalorizao das funes dos solos Compactao dos solos e desvalorizao das funes dos solos Eroso dos solos e deslizamentos Acumulao de poluentes nos solos Reduo da renovao de gua subterrnea Poluio da gua subterrnea Danos s camadas de proteo para gua subterrnea Perda de guas superficiais como bitopos Danos s estruturas de guas superficiais Aumento do escoamento de guas superficiais Poluio de guas superficiais Destruio ou alterao grave do microclima Alterao do microclima Danos ao intercmbio de ar fresco Danos qualidade do ar Outros...

IV: AS CONDIES ESTTICAS DO


MEIO AMBIENTE

V: A QUALIDADE DOS
RECURSOS NATURAIS

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Como prximo passo de trabalho devero ser elaboradas matrizes similar ao modelo apresentado na Tab. 8 que representaro as informaes mais importantes sobre o prognstico, a anlise e a avaliao dos impactos ambientais. Entende-se como prognstico dos impactos ambientais simplesmente a indicao do tipo de impacto ambiental e a identificao do seu local de ocorrncia. A anlise d informaes relativo quantificao ou descrio mais detalhada dos impactos ambientais indicando p. ex.: as distncias at as reas suscetveis a impactos ambientais (p. ex. distncia do eixo das alternativas em metros para reas residenciais, bitopos, corpos dgua, etc.); o dimensionamento das reas a serem alteradas ou perdidas de outra forma (p. ex. em hectares); quantificao de emisses de rudos (em dB(A)) (desde que possvel) e os seus alcances (distncias isofnicas em metros); quantificao de emisses de poluentes (desde que possvel) e seus alcances (distncias em metros); quantificao de perda de casas isoladas, de danos previstos, etc.; caractersticas dos impactos: impactos permanentes ou temporrios, reversveis ou irreversveis, positivo ou negativo, diretos ou indiretos; outros...

A avaliao dos impactos ambientais dever ser feita com base na classificao dos componentes do meio ambiente (ver Tab. 6). A combinao da necessidade de proteger um componente do meio ambiente (p. ex. uma rea com um bitopo com alto valor) com a intensidade de um impacto sobre este componente permite fazer uma nova classificao para a avaliao dos impactos. Com isto, os impactos ambientais identificados sero priorizados, o mesmo acontecendo com a definio das medidas para evitar, mitigar e compensar o impacto. A classificao pode manter a diviso nas quatro graduaes muito alto, alto, mdio e baixo. Dever ser elaborado um texto conciso justificando as hipteses assumidas. O texto ser apresentado em forme resumida na Tab. 8 Matriz para a Apresentao dos Impactos Ambientais Identificados Os impactos ambientais prognosticados, analisados e avaliados desta forma devem ser apresentados em mapas especficas. No ANEXO 1.3 encontra-se uma chave de smbolos cartogrficos que dever ser aplicada na elaborao destes mapas. Estes mapas facilitaro a discusso no EIA/RIMA.

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Tab. 8:

Matriz para a Apresentao dos Impactos Ambientais Identificados

ALTERNATIVA: 1. tens a proteger (CONAMA 001/86)


3. rea de influncia
direto/indireto Danos sade e ao bem estar da populao por emisses/substncias nocivas Danos sade e ao bem estar da populao por rudo Danos ou perda de reas urbanas com funes para a sade e o bem estar da populao Perigo de acidentes para a populao devido ao trfego Perigo de um crescimento urbano desordenado e de uma ocupao desordenada da gleba Outros...... Perda ou corte de reas de importncia econmica Alterao do valor de terra Alterao do fluxo existente de benefcios e desequilbrio do mercado Danos ao equilbrio demogrfico local / regional Danos aos stios / monumentos arqueolgicos, histricos e culturais Outros... Perda / Destruio de bitopos Corte de bitopos contguos e impedimento da locomoo da flora e fauna Morte de animais devido ao trfego Danos aos comportamentos e movimentos naturais de animais Danos aos animais e s plantas atravs de poluentes Outros...

2. Impactos ambientais potenciais

4. Momento do impacto
obras operao

5. Perodo do impacto
curto mdio longo

6. Quantificao do impacto ambiental

7. Avaliao da importncia do impacto


baixo/mdio/ alto/muito alto

8.
Justificativa da avaliao

I. A SADE, A SEGURANA E O BEM -ESTAR DA POPULAO

II. AS ATIVIDADES SCIO-ECONMICAS

III. A BIOTA

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Tab. 8:

Matriz para a Apresentao dos Impactos Ambientais Identificados

ALTERNATIVA: 1. tens a proteger (CONAMA 001/86)


3. rea de influncia
direto/indireto Perda de elementos importantes para as condies estticas da paisagem Incmodos visuais nas condies estticas da paisagem Danos atravs de emisses de poluentes e sonoras a reas com funes de repouso / lazer Impedimento de acesso a reas com funes para o repouso / lazer Destruio ou ruptura de valores estticos e perda da qualidade da paisagem urbana Outros... Perda total das funes dos solos Alterao das condies naturais dos solos e desvalorizao das funes dos solos Compactao dos solos e desvalorizao das funes dos solos Eroso dos solos e deslizamentos Acumulao de poluentes nos solos Reduo da renovao de gua subterrnea Poluio da gua subterrnea Danos s camadas de proteo das guas subterrnea Perda de guas superficiais como bitopos Danos s estruturas de guas superficiais Aumento do escoamento de guas superficiais Poluio de guas superficiais Destruio ou alterao grave do microclima Alterao do microclima Danos ao intercmbio de ar fresco Danos qualidade do ar Outros...

2. Impactos ambientais potenciais

4. Momento do impacto
obras operao

5. Perodo do impacto
curto mdio longo

6. Quantificao do impacto ambiental

7. Avaliao da importncia do impacto


baixo/mdio/ alto/muito alto

8.
Justificativa da avaliao

IV. AS CONDIES ESTTICAS DO MEIO AMBIENTE

V. A QUALIDADE DOS RECURSOS NATURAIS

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2.6

DEFINIO DAS MEDIDAS PARA EVITAR, MITIGAR E COMPENSAR OS IMPACTOS AMBIENTAIS

Objetivo desta seo apresentar uma metodologia para a elaborao das medidas para evitar, mitigar e compensar os impactos ambientais identificados conforme o Art. 6, inciso III da R esoluo CONAMA 001/86. Existe um princpio no contexto da definio de medidas para evitar, mitigar e compensar impactos ambientais:

Evitar tem prioridade sobre mitigar e este tem prioridade sobre compensar! Portanto: Primeiro preciso buscar solues que evitem os impactos; a seguir, as solues para mitigar os impactos inevitveis; por fim, definir as medidas compensatrias para os impactos remanescentes! A Tab. 9 contem uma lista das principais medidas para evitar, mitigar e compensar impactos ambientais. Esta tabela serve como uma orientao na definio das medidas para um empreendimento rodovirio. As definies finais devero ser feitas caso a caso! Os impactos ambientais remanescentes (depois da realizao das medidas para evitar e mitigar) devero ser compensados de tal forma que sejam restabelecidos os valores e funes dos componentes do meio ambiente perdidas ou danificadas por valores e funes iguais e realizadas em reas perto das reas de impactos. Entende-se como funes de um elemento ambiental uma caracterstica ou ao que influi sobre outros elementos ambientais. Por exemplo, um solo pode ter a funo de filtrar poluentes, abastecer razes com gua, fornecer nutrientes, desenvolver um ecossistema especfico ou permitir a agricultura. Outro exemplo: uma represa criou uma rea de gua estagnada onde desenvolveu-se um bitopo com anfbios e uma flora especfica. Assim sendo, a represa tem duas funes: a de abastecer uma localidade com gua potvel e a de manter um sistema ecolgico. Por exemplo, para um bitopo degradado ser preciso: compensar a perda ou a degradao de bitopos por criao de bitopos com as mesmas funes para a flora e a fauna ou por ampliao adequada de um bitopo semelhante existente; executar medidas de compensao com relao a p. ex. um conjunto de bitopos existentes (interligao de bitopos) para assegurar uma imigrao mais rpida de plantas e animais de bitopos vizinhos e para conseguir assim um desenvolvimento mais rpido do novo bitopo; considerar o complexo de exigncias da fauna a um bitopo (corredores de migrao, stios de ninhada, bitopos de alimentao, etc.) e restabelecer estes bitopos parciais de forma adequada; realizar as medidas to cedo quanto possvel para reduzir o perodo entre o impacto e a implementao da medida (em casos isolados, podero ser realizadas as medidas antes da ocorrncia do impacto); considerar que as reas para a realizao das medidas (aqui criao de bitopos) devero possuir as condies pedolgicas, climticas, etc. que assegurem um desenvolvimento adequado do bitopo; considerar que a profundidade da medida compensatria depende do grau do impacto; em princpio devero ser restabelecidas em uma rea tantas funes e valores perdidos quanto possvel; considerar que tambm podem ser criadas reas de sucesso que se desenvolvam at alcanar um estado de climax. As principais caractersticas das medidas listadas na Tab. 9 so comentados nos seguintes itens (2.6.1 a 2.6.3). MANUAL DE M EIO A MBIENTE PARA IMPLANTAO, VERSO 1, 01/01/97 39

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Tab. 9:

Lista geral das Medidas para Evitar, Mitigar e Compensar


Medidas para mitigar impactos ambientais
Limitao de velocidade

Medidas para evitar impactos ambientais


Escolha de traado Limitao da rea de obras Escolha do local de jazidas e pedreiras Escolha de m ateriais de manuteno no nocivos Estabelecer mecanismos no sentido de evitar possveis conflitos entre o espao virio e o espao urbano Medidas preventivas pelas entidades envolvidas para evitar especulaes do valor de terra Planos e programas especiais regionais e locais para evitar alteraes negativas na estrutura demogrfica e/ou do mercado econmico Outras...

Medidas para compensar impactos ambientais


Criao de novas reas urbanas atravs da alterao do Plano Diretor Municipal

Plantao de vegetao como proteo contra emisses Dispositivos de drenagem (entre Colocar disposio novas reas (de lavoura etc.) outros bacias de reteno, bacias de infiltrao, etc.) Pagamentos de indenizao Implantao de filtros para reter substncias oleosas e nocivas Construo de proteo contra rudo (diques de terra, barreiras acsticas, construo da rodovia em corte, uso de asfalto silencioso, isolamento de fachadas ; uso de janelas especiais) Escolha do tipo de passagens para pedestres (passadeira, semforo, pontes, tneis, ...) Cercas de proteo Tornar acessveis reas cortadas ou separadas Criao de novas margens de florestas Construo de tneis para manter as funes de locomoo da biota Integrao de obras de arte na paisagem Descompactar solos compactados Medidas da engenharia como proteo contra eroso, deslizamentos, assoreamentos, etc. Hidrossemeadura e enleivamento em zonas suscetveis eroso Captao de gua superficial da rodovia no topo de taludes como proteo contra eroso Melhoria das camadas de solo superficiais como proteo da gua subterrnea Escolha de bueiros ou de pontes com vazo suficiente na travessia de rios Construo de pontes em vez de aterros Outras... Criao de novos bitopos (bitopos midos, pontes verdes, reas de sucesso etc.) Recuperao e criao de elementos da paisagem

Criao de paradouros e belvederes etc. Recomposio da paisagem urbana observando suas caractersticas originais Criao de novas reas protegidas por lei Recomposio vegetal em geral Outras...

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2.6.1 Medidas para Evitar Impactos Ambientais


As medidas descritas a seguir (ver tambm Tab. 9) servem como uma orientao das medidas possveis para evitar impactos ambientais. Sempre ser preciso decidir empreendimento a empreendimento quais as medidas indicadas a serem implementadas, ou seja: quais impactos ambientais identificados justificam qual medida. A justificativa de uma medida depende do grau do impacto identificado na anlise, prognstico e avaliao dos impactos ambientais (ver item 2.5).

Escolha de traado: A escolha do traado pode evitar muitos tipos de impactos ambientais (p. ex. corte de reas de alto valor ecolgico, assegurar distncias a usos de solo suscetveis a poluio de do ar e poluio sonora, destruio de stios arqueolgicos etc.). A alterao de traado uma opo obrigatria quando forem atingidos componentes do meio ambiente de valor muito alto ou alto. Uma execuo adequada dessa medida exige um dilogo entre os responsveis pelo projeto geomtrico (elaborao do traado) e os responsveis pela elaborao dos estudos e projetos ambientais. No ANEXO 2.1 encontra-se um exemplo esquemtico de como a escolha certa de um traado poder evitar impactos ambientais (ver Fig. 2.1.1). Limitao da rea de obras: Na fase de obras do empreendimento rodovirio dever ser limitada tanto quanto possvel a rea de obras. Isto vale especialmente para obras rodovirias que podero atingir reas ambientalmente sensveis. A Fig. 2.1.2 no ANEXO 2.1 mostra um exemplo de limitao da rea de obras no caso da execuo do desmatamento e limpeza do terreno. A limitao da rea de obras dever ser uma medida de rotina quando forem atingidas reas de valor ambiental. Recomenda-se combinar essa medida com a colocao de cercas de proteo (ver item 2.6.2) em reas muito importantes a conservar (p. ex. stios ecolgicos, guas superficiais, vizinhana da rea de obras a reas protegidas por lei, etc.). Escolha de jazidas e pedreiras: Para a escolha de jazidas e pedreiras valem os mesmos cuidados tomados para a escolha do traado. Sempre devero ser evitados impactos ambientais sobre reas de interesse muito alto do ponto de vista ambiental (especialmente reas de biota, de paisagens intactas e recursos naturais). Escolha de materiais de manuteno no nocivos: Na fase de operao da rodovia, quando ser necessrio realizar a manuteno da vegetao dela, sempre devero ser aplicados materiais no nocivos evitando p. ex. a aplicao de pesticidas. Essa medida dever ser contida como uma exigncia bsica nas Planilhas de Medida (ver item 3.2.1.1) que necessitaro de uma manuteno. Estabelecer mecanismos no sentido de evitar possveis conflitos entre o espao virio e o espao urbano: Trata-se de uma medida que caber ao poder pblico municipal. A finalidade e vitar a ocupao desordenada de reas desocupadas causando por vezes impactos ambientais secundrios graves. Uma medida desse gnero poderia ser a definio de reas com proibies de construo (com alterao adequada do Plano Diretor Municipal). Ao mesmo tempo, o DAER/RS dever assegurar uma fiscalizao rigorosa da ocupao do solo dentro da faixa de domnio para o incio de um desenvolvimento desordenado. Alm disso, o DAER/RS poder colaborar com a municipalidade para o desenvolvimento ou reavaliao d Plano Diretor Municipal, pois a maioria dos Municpios atingidos o no possui o corpo tcnico para realizar autonomamente esta tarefa de forma adequada.

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Medidas preventivas para evitar especulaes do valor de terra: Nos casos em que a construo da rodovia induzir especulaes no valor da terra, devero ser realizadas medidas preventivas pelas entidades envolventes para evitar este impacto. Para o caso de um Empreendimento Rodovirio de Implantao de uma nova rodovia, onde sero esperados alteraes significativas no valor da terra ao longo do traado previsto, dever ser guardado sigilo acerca do percurso planejado da rodovia pelas entidades envolvidas no processo de planejamento. Alm disso, devero ser estabelecidos programas visando gerenciar as alteraes previstas no valor de terra. Planos e programas especiais regionais e locais para evitar alteraes negativas na estrutura demogrfica e/ou do mercado econmico: Uma nova rodovia poder alterar significativamente a estrutura econmica e tambm d emogrfica de um local ou uma regio (ver Fig. 2.1.3 no ANEXO 2.1). Devero ser estabelecidas medidas preventivas para evitar impactos no desejados. Isto somente poder ser alcanado atravs de planos e programas especiais que tm por base uma anlise das condicionantes scio-econmicas e demogrficas do local ou regio. Esses planos e programas devero ser elaborados antes da elaborao do empreendimento rodovirio. Outras medidas para evitar impactos ambientais: Para cada empreendimento ser preciso analisar se devero ser definidas outras medidas para evitar impactos ambientais. Algumas medidas especiais podero servir somente para determinadas reas ou localidades em estudo.

2.6.2 Medidas para Mitigar Impactos Ambientais


As medidas descritas a seguir (ver tambm Tab. 9) servem como uma orientao das medidas possveis para mitigar impactos ambientais. Sempre ser preciso decidir empreendimento a empreendimento quais as medidas indicadas a serem realizadas, ou seja: quais impactos ambientais identificados justificam qual medida. A justificativa de uma medida depende do grau do impacto identificado na anlise, prognstico e avaliao dos impactos ambientais (ver item 2.5). Limitao de velocidade: A limitao de velocidade para certas sees de uma rodovia reduzir o volume de emisso de poluentes e o nvel de rudo, mitigando impactos sobre a sade e bem estar da populao, sobre a flora e fauna, sobre a qualidade de guas e solos, alm de aumentar a segurana no trfego, mitigando o risco de acidentes e o atropelamento de pedestres. Por ltimo recomenda-se a instalao de lombadas eletrnicas (com controlador de velocidade) que asseguram um trnsito seguro (para usurio e pedestre), no causam fontes adicionais de rudos, garantem um fluxo de trfego e, afinal, possuem um benefcio econmico. Para realizar essa medida ser necessrio um dilogo entre o responsvel para o projeto ambiental e a Superintendncia de Estudos e Projetos (SEP) do DAER/RS. Plantao de vegetao como proteo contra emisses: Uma medida para mitigar o impacto sobre reas suscetveis poluio por emisses devido ao trfego a plantao de vegetao como proteo contra emisses (ver Fig. 2.1.4 no ANEXO 2.1). Esta medida dever ser combinada com medidas paisagsticas ou medidas de sinalizao viva (ver ANEXO 2.2). O plantio de vegetao densa poder mitigar tambm o impacto sobre reas suscetveis poluio sonora. Dispositivos de drenagem e reteno: Estas medidas sero definidas em dilogo com a engenharia de drenagem. O especialista ter de indicar as reas suscetveis alterao da quantidade ou qualidade de gua superficial ou MANUAL DE M EIO A MBIENTE PARA IMPLANTAO, VERSO 1, 01/01/97 42

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subterrnea e definir, em conjunto com os engenheiros de drenagem, as medidas viveis. A Fig. 2.1.5 do ANEXO 2.1 mostra exemplos de medidas de drenagem para diferentes graus de suscetibilidade ambiental das reas adjacentes rodovia. As Fig. 2.1.6 a 2.1.8 do ANEXO 2.1 mostram esquemas de perfil da configurao de uma bacia de infiltrao, uma bacia de reteno e um dispositivo de filtragem de substncias oleosas. A Fig. 2.1.13 mostra o princpio de uma drenagem superficial para garantir a estabilidade de macios (cortes e aterros). Construo de proteo contra rudo (diques de terra, barreiras acsticas, construo da rodovia em corte, isolamento de fachadas, uso de asfalto silencioso): A construo de dispositivos de proteo contra rudo somente justificada quando for provado, atravs dos estudos ambientais elaborados, que so esperados valores acima dos limites estabelecidos na legislao. As medidas de proteo contra o rudo devero ser escolhidas e planejadas de tal forma que sejam assegurados os nveis de rudo permitidos pela legislao em vigor. Existem vrios tipos de proteo contra o rudo: a construo de diques de terra, a construo de barreiras acsticas, a instalao de fachadas isoladas em edifcios atingidos (ver ANEXO 2.1, Fig. 2.1.9) bem como a construo da rodovia em corte (com os mesmos efeitos de uma parede) e o uso de um asfalto silencioso (com rugosidade mnima). No caso de haver material de terraplenagem sobrando, a construo de diques sempre ser a medida mais barata e de boa eficincia. Barreiras acsticas (de madeira, metal ou concreto) possuem a mesma eficincia, mas so mais caras (mas poderiam poupar gastos na aquisio de terreno). A construo da rodovia em corte somente com a finalidade de reduzir o impacto decorrendo do rudo uma medida muito cara e somente deveria ser executada em condies extremas. A instalao de isolamento de fachadas representa tambm uma medida bastante cara e somente alcana o efeito desejado com janelas fechadas (e no protege as reas exteriores). Dependendo da altura da barreira ou dique de terra varia a eficincia da medida. As construes de diques de terra e paredes (p. ex. de madeira) necessitaro de uma integrao paisagstica (ver item 2.2.2). Construo de proteo contra luzes: A medida tem por finalidade a proteo contra luzes, seja para o usurio da rodovia (ofuscamento), seja para animais que sero incomodados nos seus comportamentos naturais ou sero atrados pelas luzes e, portanto, correm o risco de ser atropelados (ver item 2.2.2.1). Faz-se necessrio um dilogo entre o responsvel pela elaborao do projeto ambiental com os responsveis pelo planejamento da sinalizao viva do trecho. Escolha do tipo de passagens para pedestres (faixas de segurana, semforo, passarelas, tneis, ...): Nos casos em que forem identificados riscos para a sade e segurana da populao local na passagem da rodovia por uma zona com alto fluxo de pedestres, devero ser recomendadas medidas adequadas para diminuir esse risco. Assim, podero ser recomendadas medidas em combinao com a limitao de velocidade (p. ex. lombadas eletrnicas). Dependendo da gravidade do problema identificado, devero ser definidas as medidas: tneis representam medidas com custos elevados que somente devero ser exigidos em casos extremos; faixas de segurana somente tm eficincia em combinao com outros dispositivos de segurana (p. ex. lombadas eletrnicas); semforos possuem a desvantagem de perturbar o fluxo do trfego na rodovia. Uma boa alternativa so as passarelas elevadas para pedestres. Cercas de proteo: Cercas de proteo podem cumprir vrias finalidades: limitar uma rea de obras e mitigar assim o impacto sobre reas adjacentes ambientalmente sensveis (cercas provisrias); limitar reas de bitopos e mitigar o risco de atropelamento de animais; evitar que pedestres atravessem a rodovia em sees perigosas e mitigar o risco de atropelamento. Altura, dimenso da malha e comprimento da cerca dependem da finalidade da cerca e do tipo de impacto a mitigar.

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Tornar acessvel reas cortadas ou separadas: Devero ser tornadas acessveis reas com uso econmico ou com funes de lazer que foram cortadas ou separadas pelo percurso da rodovia (ver Fig. 2.1.10, ANEXO 2.1). Em cada empreendimento rodovirio dever ser analisado o sistema de caminhos existentes, as funes desses caminhos e como a nova rodovia afetar esta malha de caminhos. Com base nesta anlise, ser possvel justificar quais reas devero ser ligadas atravs de novos caminhos de acesso. Criao de novas margens de florestas: Quando forem cortadas reas de florestas fechadas (corte central ou marginal), ser necessrio criar uma nova margem (ver Fig. 2.1.11 no ANEXO 2.1). Com esta medida sero mitigados impactos sobre o ecossistema florestal tanto na fauna como na flora. A configurao da margem em trs zonas (ver Fig. 2.1.11) ou simplesmente como sub-plantio da margem existente, depende, por um lado, da idade da floresta, da composio por espcies e da exposio e, por outro lado, da disponibilidade de reas para o plantio. Para alcanar o mximo efeito desta medida, ela dever ser executada to cedo quanto possvel, ou seja, logo aps a corte. Construo de tneis para manter as funes de locomoo da biota: Passagens para animais servem para restabelecer os intercmbios ecolgicos e migraes faunsticas que foram danificados pela barreira rodovia. As passagens devero ser planejadas de tal forma que possam ser aproveitadas por vrias espcies da fauna, que a localidade seja escolhida em relao a bitopos existentes e/ou planejadas, que os caminhos de intercmbios e migraes sejam conhecidos, que a dimenso da passagem seja adequada, que haja viso da luz na outra extremidade do tnel e que o fundo da passagem seja constituda por solo. Em passagens com um curso dgua devero ser construdas bermas. Se for preciso, devero ser instalados dispositivos de conduo para os animais. O ANEXO 2.2 contm alguns exemplos esquemticos de passagens para animais (e especialmente para anfbios) (ver Fig. 2.1.12a, b e c). A medida dever ser planejada em dilogo com a engenharia de drenagem. Integrao de obras de arte na paisagem: A integrao de obras de arte na paisagem uma medida paisagstica e mitiga os impactos sobre as condies estticas do meio ambiente. Medidas indicadas esto contidas no item 3.2.2 (Medidas paisagsticas) e especialmente no sub-item 3.2.2.1 (Sinalizao viva). Exemplos de uma integrao adequada de obras de arte na paisagem aparecem no ANEXO 2.2, Fig. 2.2.8 em forma esquemtica. Descompactar solos compactados: Trata-se de uma medida que no est sendo utilizado como medida mitigadora em empreendimentos rodovirios. A finalidade desta medida de afofar ou descompactar solos que sofreram, no decorrer da execuo das obras rodovirias, uma compactao pelo uso de mquinas e veculos pesadas. Atravs de um plantio adequado (p. ex. constitudo por plantas que formaro razes profundas) podero ser restabelecidas as funes perdidas do solo devido compactao. O plantio dessas plantas poderia ser integrado nos projetos de sinalizao viva ou de medidas compensatrias (ver item 2.6.3 e 3.2.2.1). Medidas da engenharia como proteo contra eroso, deslizamentos, voorocas, assoreamentos, etc.: Existe um conjunto de vrias medidas possveis para mitigar os impactos ambientais devido eroso. O Departamento Nacional de Estradas de Rodagem (DNER) desenvolveu no seu Manual Rodovirio de Conservao, Monitoramento e Controle Ambientais de 1996 solues-tipo includas no Anexo I. As medidas mais importantes do Manual do DNER aparecem no ANEXO 2.1, Fig. 2.1.17a at 2.1.17s. Para o caso especial de voorocas, o DNER elaborou no mesmo manual um estudo de caso com solues-tipo (ver tambm Fig. 2.1.19 no ANEXO 2.1).

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Hidrossemeadura e enleivamento em zonas suscetveis eroso: Outras medidas para prevenir problemas de eroso so a hidrossemeadura e o enleivamento dos taludes a serem configurados no decorrer das obras rodovirias. A hidrossemeadura representa uma medida de rotina que dever ser executada logo aps a configurao final dos taludes. Dever ser evitado executar essa medida em solos naturalmente muito midos. Estes solos prestam-se mais ao enleivamento que uma medida mais cara do que a hidrossemeadura. As medidas de hidrossemeadura e/ou enleivamento devero ser integrados tambm nas medidas paisagsticas (sinalizao viva e recuperao de reas degradadas, ver item 2.2.2). Captao de gua superficial da rodovia no topo de taludes como proteo contra eroso: Mais uma medida indicada para mitigar impactos ambientais devido eroso a captao de gua superficial da rodovia no topo de taludes (crista de corte). Esta medida faz parte do conjunto das medidas de drenagem (ver acima e ver Fig. 2.1.13 no ANEXO 2.1) Melhoria das camadas de solo superficiais como proteo da gua subterrnea: Em zonas onde o lenol fretico encontra-se perto da superfcie e onde, no decorrer da execuo da terraplenagem, for retirada a camada do solo que protege este lenol fretico, a gua subterrnea fica mais desprotegida e suscetvel poluio. Para mitigar este impacto poder ser exigida cobrir estas reas por uma camada de material neutro para a gua subterrnea (p. ex. seixo) sobreposto por uma camada de solo. Os solos podero ser revestidos por plantios de vegetao, o que poder ser integrado no restante das medidas que prevem plantaes de vegetao (medidas mitigadoras, compensatrias, de sinalizao viva e/ou de recuperao de reas degradadas). Escolha de bueiros ou de pontes com vazes suficientes na travessia de rios: Na travessia de rios, ser necessrio analisar no decorrer dos estudos ambientais quais as vazes mximas observadas e as reas atualmente inundveis, visando projetar pontes que no provoquem inundaes em rea no presente no sujeitas a este fenmeno. No caso de um rio com uma rea de inundao no identificada e com bitopos especiais adjacentes dependentes de inundaes regulares, dever ser elaborado um parecer hidrolgico (e faunstico) especial que definir uma vazo mnima de pontes. A medida dever ser planejada pela equipe responsvel pelas obras de arte especiais em dilogo com o responsvel pelo projeto ambiental. Construo de pontes em vez de aterros: Sempre que for possvel e justificvel, dever ser escolhida a construo de pontes em vez de aterros com bueiros na passagem de rios. Porm, uma ponte somente poder ser exigida quando for provado a necessidade dela para mitigar graves impactos ambientais sobre o corpo dgua e os ecossistemas agregados. Outras medidas mitigadoras: Para cada empreendimento ser preciso analisar se devero ser definidas outras medidas para mitigar impactos ambientais.

2.6.3 Medidas para Compensar Impactos Ambientais


As medidas descritas a seguir (ver tambm Tab. 9) servem como uma orientao das medidas possveis para compensar impactos ambientais. Sempre ser preciso decidir empreendimento a empreendimento quais as medidas a serem implementadas, ou seja: quais impactos ambientais identificados justificam qual medida. A justificativa de uma medida depende do grau do impacto identificado na anlise, prognstico e avaliao dos impactos ambientais (ver item 2.5).

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Criao de novas reas urbanas atravs da alterao do Plano Diretor Municipal: reas urbanas tais como reas residenciais, reas de lazer, reas de comrcio, reas de indstria e outras podero ser afetadas pelo corte da rodovi a. A perda de funes das reas afetadas poder exigir uma compensao adequada tal como estabelecer novas reas por alterao do Plano Diretor Municipal (p. ex. definir novas reas residenciais para compensar a perda de reas residenciais cortadas). Como os municpios muitas vezes no possuem o corpo tcnico de elaborar essas alteraes, o DAER deveria apoiar a sua elaborao. Tambm deveriam ser considerados aspectos ambientais na alterao de um Plano Diretor Municipal no sentido de poupar reas de alto interesse ecolgico quando da definio de novas reas. Este aspecto ganha ainda mais importncia quando forem definidas novas reas industriais. Colocar disposio novas reas (de lavoura etc.): Se for possvel, dever ser compensada a perda de reas de propriedades particulares pela troca de novas reas (p. ex. de lavoura, pastagem, habitacionais, etc.). A nova rea possuir as mesmas caractersticas que as reas perdidas (mesmo tamanho, mesmo valor, etc.). O proprietrio afetado dever concordar com a proposta do municpio. Se no for possvel colocar disposio novas reas, dever ser executada a medida de pagamento de indenizao (ver a seguir). Pagamentos de indenizao: A perda e/ou danos a reas ou bens materiais devido execuo de obras ro dovirias devero ser indenizados de forma adequada atravs de negociaes entre o DAER/RS, o Municpio e o proprietrio. Criao de novos bitopos: Os impactos no evitveis e mitigveis sobre a flora e fauna dos bitopos afetados pela rodovia devero ser compensados. Em primeiro lugar devero ser compensadas as funes perdidas nos bitopos. Assim, no faz sentido compensar impactos sobre bitopos por plantios de vegetao sem finalidade ecolgica. A perda de matria orgnica por supresso de vegetao poder ser compensada por plantios de um revestimento vegetal ao longo da rodovia, como parte de medidas paisagsticas e de recuperao de reas degradadas (ver abaixo). O plantio dever levar em conta aspectos ecolgicos e no somente a simples reposio de um determinado nmero de rvores. A compensao da perda de funes de bitopos poder ser realizada pela criao de novos bitopos, recuperao de corpos dgua, criao de guas paradas (bitopos midos), alargamento de bitopos existentes, criao d pontes verdes ou criao de reas de sucesso. Essas medidas e exigem, por vezes, a procura de reas indicadas para a execuo fora da faixa de domnio. Para evitar desapropriaes adicionais, nesses casos dever ser procurado um acordo com o proprietrio da rea prevista para a execuo da medida. Em casos especiais, quando dever ser compensado um impacto muito alto sobre os bitopos da regio, poder ser justificada uma desapropriao adicional fora da faixa de domnio. A Fig. 2.1.14 do ANEXO 2.1 mostra um exemplo esquemtico de locais para criar novos bitopos. A Fig. 2.1.15 do ANEXO 2.1 mostra um exemplo da criao de um novo bitopo mido. A Fig. 2.1.16 mostra como possvel recuperar um corpo dgua degradado e a Fig. 2.1.17 mostra esquematicamente uma sucesso ecolgica. Recuperao e criao de elementos da paisagem: A recuperao e criao de elementos da paisagem tem por finalidade compensar impactos sobre as condies estticas do meio ambiente, ou seja, o valor paisagstica dela. Esta medida poder ser realizada atravs da criao e recuperao de bitopos, da recuperao geral das reas degradadas e do revestimento vegetal em geral. Criao de paradouros e belvederes: No caso rodovias que passam por paisagens cnicas, recomenda-se instalar reas de repouso com belvederes. Para a criao dessas reas ser necessrio elaborar um projeto paisagstico segundo as Instrues para Sinalizao Viva das Rodovias Estaduais do DAER/RS: , item 4.3 Os locais de paradas ao longo das rodovias (paradouros e belvederes) devero atender as finalidades de repouso e recreao. Devem ser espaados em funo de: volume e tipo de trfego, extenso e tipo da rodovia, distncia de cidades e povoados, caractersticas climticas da regio e dos recursos MANUAL DE M EIO A MBIENTE PARA IMPLANTAO, VERSO 1, 01/01/97 46

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paisagsticos do trecho. Recomenda-se, em mdia, o espaamento de quarenta quilmetros, entre paradouros. As reas de repouso e recreao devero estar afastadas de linhas de transmisso, cabos de alta tenso, torres, cartazes de propaganda e da pista de rolamento e portanto devero ser isoladas por meio de cortinas de vegetao. Os paradouros devero ser dotados, no mnimo, de rea de estacionamento compatvel com a respectiva demanda, instalaes sanitrias, gua potvel, coletores de lixo, praas com bancos e arborizados. Podero ser aproveitados, no caso de uma alterao do eixo da rodovia, sees da rodovia antiga para instalar paradouros (ver Fig. 2.2.2 no ANEXO 2.2). Recomposio da paisagem urbana observando suas caractersticas originais: No caso da degradao da paisagem urbana devido s obras rodovirias, devero ser restabelecidas as condies estticas originais nas reas afetadas, ou em dilogo com a prefeitura atingida, elaborar outras solues viveis para melhorar as condies estticas da paisagem urbana. Criao de novas reas protegidas por lei: Conforme o Art. 1 da Resoluo CONAMA 002/96 podero ser criadas novas reas protegidas por lei para compensar impactos ambientais causados pela destruio de florestas e outros ecossistemas. O licenciamento de empreendimentos de relevante impacto ambiental, assim considerado pelo rgo ambiental competente com fundamento no EIA/RIMA, ter como um dos requisitos a serem atendidos pela entidade licenciada, a implantao de uma Estao Ecolgica, a critrio do rgo licenciador, ouvido o empreendedor.... Em funo das caractersticas da regio ou em situaes especiais, podero ser propostos o custeio de atividades ou aquisio de bens para unidades de conservao pblicas definidas na legislao, j existentes ou a serem criadas, ou a implantao de uma nica unidade para atender a mais de um empreendimento na mesma rea de influncia (1). As reas beneficiadas devero se localizar, preferencialmente, na regio do empreendimento e visar basicamente a preservao de amostras representativas dos ecossistemas afetados (2). O montante dos recursos a serem empregados na rea a ser utilizada, bem como o valor dos servios e das obras de infra-estrutura necessrias ao cumprimento do disposto no artigo 1, ser proporcional alterao e ao dano ambiental a ressarcir e no poder ser inferior a 0,50% dos custos totais previstos para implantao do empreendimento (Art. 2). O rgo de licenciamento ambiental competente poder destinar, mediante convnio com o empreendedor, at 15% do total dos recursos previstos no artigo 2 desta Resoluo na implantao de sistemas de fiscalizao, controle e monitoramento da qualidade ambiental no entorno onde sero implantadas as unidades de conservao (Pargrafo nico do Art. 3). O IBAMA define as reas protegidas por lei da forma seguinte: As Estaes Ecolgicas so reas representativas de ecossistemas brasileiros, destinadas prioritariamente proteo do ambiente natural, admitindo tambm a realizao de pesqu isas bsicas e aplicadas e o desenvolvimento da educao conservacionista. Para compensar impactos ambientais menos graves que no justificam a criao de uma Estao Ecolgica, podero ser estabelecidas tambm outras reas protegidas por lei, p. ex. uma Reserva Ecolgica ou uma rea de Proteo Ambiental (APA). Reservas Ecolgicas so florestas de demais formaes de vegetao natural, relacionadas no Art. 2 da Lei 4.771 (Cdigo Florestal) como reas de preservao permanente. So tambm Reservas Ecolgicas as reas de pouso das aves de arribao, protegidas por convnios, acordos ou tratados assinados pelo Brasil com outras naes, bem como as reas que forem assim definidas por ato do Poder pblico. reas de Proteo Ambiental (APA) uma categoria de Unidade de Conservao que objetiva conciliar proteo ambiental e desenvolvimento econmico. De acordo com o Art. 7 do Decreto N 88.351 de 01.06.83, regulamentado pela Resoluo CONAMA N 010/88, Art. 2, e demais dispositivos: as APAs tero sempre um zoneamento ecolgicoeconmico de forma a alcanar seus objetivos. O referido zoneamento estabelecer normas de uso do ambiente de acordo com as condies do(s) ecossitema(s) local. A categoria rea de Proteo Ambiental (APA), admite em seu interior outras unidades de conservao de categorias mais restritivas bem como reas de propriedade privada. Dependendo do impacto ambiental a compensar e das possibilidades locais, poder ser definida, em dilogo com a Prefeitura local, proprietrios locais, a FEPAM e o IBAMA, a criao de uma rea protegida por lei. Porm, a medida somente dever ser aplicada quando no for possvel compensar suficientemente impactos ambientais oriundos do empreendimento rodovirio.

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Recomposio vegetal em geral: A recomposio vegetal em geral tem por finalidade compensar a supresso da vegetao no decorrer do empreendimento rodovirio. O DRNR exige, conforme o Decreto Estadual 38.355 de 01/04/1998, com base no Cdigo Florestal (Lei N 4.771) para o corte de vegetao nativa para a implantao ou ampliao de obras ou atividades modificadoras do meio ambiente as seguintes medidas compensatrias: para cada rvore cortada devem ser plantadas 15 (quinze) mudas, preferentemente da mesma espcie, com replantio obrigatrio dentro de 1 (um) ano, com no mximo 10% (dez por cento) de falhas; no mnimo 1/3 (um tero) das mudas devero ser plantadas dentro do imvel onde ocorreu a explorao da floresta, podendo o restante ser implantado em outro imvel...; as mudas plantadas sero de espcies nativas, devendo ser obedecidos os critrios tcnicos compatveis com a qualidade do stio e dos estgios sucessionais das espcies a serem repostas; em caso de corte de Araucaria angustifolia a reposio dever ser feita com a mesma espcie, priorizando tambm as demais espcies indicadas na Lista Oficial de Espcies da Flora Brasileira Ameaada de Extino; no caso de plantio em imvel pertencente a terceiros, o projeto de reposio dever ser acompanhado de Termo de Compromisso do proprietrio do imvel, responsabilizando-se pela manuteno do plantio; os procedimentos adotados, isoladamente ou combinados, para a reposio de rvores, podero ser estabelecidos atravs de reflorestamento, adensamento, enriquecimento e conduo da regenerao natural, em conformidade com a qualidade do stio, das espcies, do modo de propagao, dos tratos silviculturais, das medidas de proteo adotadas e do estgio sucessional da floresta; a reposio florestal obrigatria poder ser viabilizada na forma de recuperao ou ampliao da vegetao componente de florestas ou reas degradadas, em reas de preservao permanente, como abrigos e quebra-ventos, na arborizao de audes e barragens, na participao em projetos comunitrios e outros da mesma natureza (ver Decreto Estadual, 1997, Art. 35 a 44).

Portanto, existe um instrumento que justifica a integrao das medidas exigidas pelo DRNR nas medidas ambientais definidas, bem como nas medidas paisagsticas (sinalizao viva e recuperao de reas degradadas). As exigncias do DRNR para a compensao do corte de vegetao, portanto, devero ser consideradas no planejamento das medidas mitigadoras e compensatrias do empreendimento rodovirio. Outras medidas compensatrias Para cada empreendimento ser preciso analisar se devero ser definidas outras medidas para compensar impactos ambientais.

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2.6.4 Apresentao das Medidas para Evitar, Mitigar e Compensar


As medidas definidas devero ser apresentadas em uma matriz semelhante quela que mostra os impactos ambientais (ver item 2.5 e Tab. 8). Assim, a matriz modelo apresentado na Tab. 10 tem a seguinte configurao: a coluna 1 contm os itens a proteger conforme a Resoluo CONAMA 001 de 1986 que regulamenta os contedos do EIA/RIMA; a coluna 2 contm uma listagem de mpactos ambientais potenciais oriundos da i implantao de uma nova rodovia (ver tambm Tab. 7); a coluna 3 contm as medidas para evitar os impactos ambientais identificados; a coluna 4 contm as medidas mitigadoras e compensatrias para impactos ambientais identificados e no evitveis; a coluna 5 contm uma avaliao do volume de recursos necessrios para uma implementao adequada da medida.

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Tab. 10:

Matriz para a Apresentao das Medidas para Evitar, Mitigar e Compensar os Impactos Ambientais

ALTERNATIVA: 1. tens a proteger (CONAMA 001/86) 3. Medidas para evitar os impactos ambientais

2. Impactos ambientais identificados


Danos sade e ao bem estar da populao por emisses/substncias nocivas Danos sade e ao bem estar da populao por rudo Danos ou perda de reas urbanas com funes para a sade e o bem estar da populao Perigo de acidentes para a populao devido ao trfego Perigo de um crescimento urbano desordenado e de uma ocupao desordenada da gleba Outros...... Perda ou corte de reas de importncia econmica Alterao do valor de terra Alterao do fluxo existente de benefcios e desequilbrio do mercado Danos ao equilbrio demogrfico local / regional Danos aos stios / monumentos arqueolgicos, histricos e culturais Outros... Perda / Destruio de bitopos Corte de bitopos contguos e impedimento da locomoo da flora e fauna Morte de animais devido ao trfego Danos aos comportamentos e movimentos naturais de animais Danos aos animais e s plantas atravs de poluentes Outros...

4. Medidas para mitigar e compensar os impactos ambientais

5. Volume dos recursos necessrios para a realizao das medidas


pequeno/mdio/grande

I. A SADE, A SEGURANA E O BEM -ESTAR DA POPULAO

II. AS ATIVIDADES SCIO-ECONMICAS

III. A BIOTA

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Tab. 10:

Matriz para a Apresentao das Medidas para Evitar, Mitigar e Compensar os Impactos Ambientais

ALTERNATIVA: 1. tens a proteger (CONAMA 001/86) 3. Medidas para evitar os impactos ambientais

2. Impactos ambientais identificados


Perda de elem entos importantes para as condies estticas da paisagem Incmodos visuais das condies estticas da paisagem Danos atravs de emisses de poluentes e sonoras a reas com funes para o repouso / lazer Corte e impedimento de acesso a reas com funes para o repouso / lazer Destruio ou ruptura de valores estticos e perda da qualidade da paisagem urbana Outros... Perda total das funes dos solos Alterao das condies naturais dos solos e desvalorizao das funes dos solos Compactao dos solos e desvalorizao das funes dos solos Eroso dos solos e deslizamentos Acumulao de poluentes nos solos Reduo da renovao de gua subterrnea Poluio da gua subterrnea Danos s camadas de proteo para gua subterrnea Perda de guas superficiais como bitopos Danos s estruturas de guas superficiais Aumento do escoamento de guas superficiais Poluio de guas superficiais Destruio ou alterao grave do microclima Alterao do microclima Danos ao intercmbio de ar fresco Danos qualidade do ar Outros...

4. Medidas para mitigar e compensar os impactos ambientais

5. Volume dos recursos necessrios para a realizao das medidas


pequeno/mdio/grande

IV. AS CONDIES ESTTICAS DO MEIO AMBIENTE

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V. A QUALIDADE DOS RECURSOS NATURAIS

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2.7

COMPARAO ENTRE AS ALTERNATIVAS (CEA)

A comparao entre as alternativas (CEA) considerando os impactos ambientais causados pelas diversas alternativas de traado representa um dos passos mais importantes num EIA/RIMA. Normalmente, no possvel definir de imediato a alternativa menos conflitante durante a elaborao do EIA/RIMA devido ao volume de dados coletados e aplicados na descrio da situao ambiental. Portanto, o especialista ambiental que elabora o EIA/RIMA necessita de um instrumento que possibilite trabalhar com todas estas informaes visando recomendar a alternativa menos conflitante. Avaliao o processo que ajuda na anlise dos dados obtidos para levar a uma recomendao segura e compreensvel relativamente alternativa mais vantajosa. Existem vrios tipos de metodologias para a avaliao que esto sendo aplicadas de forma rotineira no planejamento ambiental. Para o EIA/RIMA, ou seja, para a escolha de uma alternativa mais vantajosa, recomenda-se a aplicao da metodologia aqui apresentada, chamada Comparao Entre as Alternativas. A Comparao entre as Alternativas uma metodologia simples. O resultado uma hierarquia das alternativas avaliadas, ou seja, mostra as diferenas significativas entre as alternativas e corresponde, portanto, s exigncias de um EIA/RIMA. A Comparao entre as Alternativas consiste nos seguintes passos: 1. 2. 3. 4. Definio de critrios (ver item 2.7.1) Avaliao das alternativas separadamente por cada critrio (ver item 2.7.2) Avaliao geral das alternativas considerando todos os critrios (ver item 2.7.3) Recomendao da alternativa mais vantajosa (ver item 2.7.4)

2.7.1 Definio de Critrios


A meta avaliar, com base em critrios objetivos, a alternativa mais vantajosa entre alternativas viveis. Como primeiro passo do trabalho ser necessrio definir os para a CEA. As alternativas devero ser viveis, ou seja, no devero violar restries legais que levariam excluso de uma alternativa. Uma regra bsica no definir demasiado critrios. Assim, pretende-se assegurar que os dados e informaes sejam reduzidos de forma sistemtica a uma declarao final compreensvel e transparente. Experincias e pesquisas psicolgicas recomendam no usar mais do que 15 critrios! A escolha dos critrios baseia-se na descrio do meio ambiente (ver item 2.4) e na avaliao dos impactos ambientais (ver item 2.5). No mnimo, ser includos como critrios todos os impactos que afetam reas classificadas na descrio do meio ambiente como reas de valor muito alto e alto, como p. ex. Corte de bitopos de valor alto, Perda de reas econmicas de valor muito alto, Danos sade da populao devido ao r udo etc. No caso em que o nmero de critrios pequeno demais, podero ser includos os impactos que afetam reas classificadas como valor mdio. A escolha definitiva dos critrios depende do caso. A escolha final dos critrios dever ser discutida em conjunto com as entidades envolvidas no processo de planejamento.

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2.7.2 Avaliao das Alternativas Separadamente por Cada Critrio


Neste passo do trabalho sero avaliadas todas as alternativas em relao aos critrios definidos. Este passo da avaliao d o nome metodologia: para cada criterio ser oposta cada alternativa s outras e ser avaliada se uma alternativa melhor, igual ou pior do que cada uma das outras. Um exemplo com quatro critrios e quatro alternativas a comparar:

Critrio 1 Critrio 2 Critrio 3 Critrio 4

Corte de bitopos de valor muito alto Perda de reas de alto valor econmico Danos sade da populao devido ao rudo Perigo da poluio da guas superficiais

Para cada um destes critrios preciso fazer uma comparao entre as alternativas. A deciso se uma alternativa melhor, igual ou pior do que uma outra depende da quantificao do impacto ambiental nos critrios (ver Tab. 8). Um exemplo: suponhamos que a alternativa 1 levar a um corte menor de um bitopo do que a alternativa 2, a um corte igual alternativa 3 e a um corte maior do que a alternativa 4. Assim, ser possvel criar uma hieraquia entre as alternativas para este critrio, ou seja: a alternativa 4 fica no primeiro lugar, as alternativas 1 e 3 no segundo e a alternativa 2 no ltimo lugar. Dever ser feita uma hierarquia para cada um dos critrios definidos. O resultado ser apresentado numa matriz:

Hierarquia das alternativas para cada critrio Lugar na hierarquia 1. 2. 3. 4. Critrio 1 Alternativa 4 Alternativa 1 e 3 Alternativa 2 Critrio 2 Alternativa 2 Alternativa 1 Alternativa 3 Alternativa 4 Critrio 3 Alternativa 2 Alternativa 4 Alternativa 3 Alternativa 1 Critrio 4 Alternativa 4 Alternativa 3 Alternativa 2 Alternativa 1

Normalmente, devero ser analisados mais do que quatro critrios para assegurar uma comparao das alternativas considerando tantos aspectos quanto possvel. Mas, como j foi referido, o nmero dos critrios no deve ser maior do que 15. Tambm podero ser definidos critrios que possuem um peso maior do que outros, p. ex. todos os critrios que tratam impactos ambientais avaliados como muito alto. No nosso exemplo poder ser classificado o critrio 1 como um tal critrio de peso maior. Estes critrios com peso maior tm uma funo importante na avaliao considerando todos os critrios (ver item 2.7.3).

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2.7.3 Avaliao Geral das Alternativas Considerando Todos os Critrios


Baseado no matriz do item 2.7.2, ser possvel comparar verbalmente as alternativas considerando todos os critrios, contando quantas vezes uma alternativa ocupa qual lugar na hierarquia. No nosso exemplo, o resultado seria o seguinte:

Lugar na hierarquia 1. 2. 3. 4.

Alternativa 1 0x 2x 0x 2x

Alternativa 2 2x 0x 1x 1x

Alternativa 3 0x 2x 2x 0x

Alternativa 4 2x 1x 0x 1x

Dentro desta metodologia, a alternativa 4 a alternativa mais vantajosa porque ocupa mais vezes os primeiros dois lugares. Alm disso, ocupa o primeiro lugar no critrio 1 (ver matriz no item 2.7.2) que foi classificado como um critrio de maior peso. Mesmo assim, ser preciso descrever as vantagens desta alternativa em comparao com as outras. Depois ser preciso identificar, quais alternativas ainda so recomendveis ou quais no devero ser escolhidas como objeto do planejamento rodovirio. No nosso exemplo poder ser feita, como resultado final, a seguinte hierarquia das alternativas:

Lugar na hierarquia 1. 2. 3. 4.

Alternativa Alternativa 4 Alternativa 2 Alternativa 3 Alternativa 1

2.7.4 Recomendao da Alternativa Mais Vantajosa


A recomendao final sempre dever destacar a alternativa que ocupa o topo da hierarquia. Porm, poder acontecer que as diferenas entre as alternativas so muito pequenas. Neste caso, no se deveria recomendar somente a alternativa melhor porque uma metodologia como aqui apresentada sempre possui algumas incertezas. Por exemplo, uma definio diferente de critrios de maior peso poder modificar a hierarquia elaborada. Portanto, devero ser recomendadas tambm duas ou trs alternativas mostrando as diferenas principais delas entre si. Esta metodologia considera os aspectos ambientais do empreendimento rodovirio. Paralelamente devero ser comparadas as alternativas do ponto de vista econmico e tcnico. A metodologia aqui apresentada poder ser aplicada tambm para estes setores ou para uma comparao global considerando todos os setores (meio ambiente, economia, engenharia).

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2.8

ELABORAO DO RELATRIO DE IMPACTOS AMBIENTAIS (RIMA)

Dever ser elaborado um Relatrio de Impactos Ambientais (RIMA) conforme Art. 9 da Resoluo CONAMA 001/86 que "reflitir as concluses do estudo de impacto ambiental" (EIA) com o contedo mnimo definido pelos incisos I a VIII do Art. 9 da Resoluo. "O RIMA deve ser apresentado de forma objetiva e adequada a sua compreenso. As informaes devem ser traduzidas em linguagem acessvel, ilustradas por mapas, cartas, quadros, grficos e demais tcnicas de comunicao visual, de modo que se possam entender as vantagens e desvantagens do empreendimento, bem como todas as conseqncias ambientais de sua implementao" (Pargrafo nico do Art. 9 da Resoluo CONAMA 001/86). Recomenda-se considerar j na elaborao do EIA estas exigncias ao carter do RIMA. Assim, o RIMA representar um simples resumo do EIA. A metodologia para a elaborao do EIA apresentada neste manual (apresentao dos resultados em matrizes, mapas, etc.) contribuir muito para alcanar este objetivo do Pargrafo nico do Art. 9 da Resoluo CONAMA 001/86.

2.9

EXECUO DA AUDINCIA PBLICA

A participao do pblico representa um passo imprescindvel e muito importante durante um EIA/RIMA. Deveriam ser feitos todos os esforos no sentido de informar e de obter a opinio do pblico e outros grupos interessados que so direta ou indiretamente afetados pelo empreendimento previsto. Um primeiro passo da participao do pblico foi feito atravs de entrevistas na fase preliminar (ver item 1.5) e atravs da coleta de dados (ver item 2.3) quando a consulta de pessoas particulares e entidades no governamentais ajudaram para complementar a base de dados para a desrio completa do meio ambiente e para a identificao dos impactos ambientais a serem esperados no decorrer da realizao do empreendimento rodovirio. Depois da elaborao do EIA/RIMA, normalmente ser solicitada a Audincia Pblica conforme a Resoluo CONAMA 009 de 03 de dezembro de 1987 com a finalidade "expor aos interessados o contedo do produto em anlise e do seu referido RIMA, dirimindo dvidas e recolhendo dos presentes as crticas e sugestes a respeito" (Art. 1) relativamente alternativa recomendada. Isto objetiva garantir a integrao do pblico no processo de planejamento para assegurar uma aceitao da alternativa escolhida para a nova rodovia. O resultado da Audincia pblica, ou seja, as opinies, receios e/ou propostas de alteraes devero ser analisados e integrados no EIA/RIMA. Isto poder levar excluso de uma alternativa recomendada. Somente quando houver um acordo aceitvel e justificvel entre todos os participantes no empreendimento, dever ser entregue o EIA/RIMA para requerer a Licena Prvia junto FEPAM.

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3.

FASE DE PROJETO

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3.

FASE DE PROJETO

Na Fase de Projeto, paralelamente elaborao do projeto final de engenharia para o traado escolhido, devero ser elaborados os estudos e projetos ambientais necessrios para o requerimento da Licena de Instalao e do Alvar de Corte do traado escolhido na fase anterior: o Estudo Detalhado Ambiental (EDA) e o Plano de Execuo Ambiental (PEA). O EDA substitui o antigo RTVA (Relatrio Tcnico de Vistoria Ambiental). Uma das razes para a troca de nome que o Relatrio Tcnico de Vistoria, realizado pela equipe de engenharia do DAER, r alizado na fase e Preliminar. Como estamos na Fase de Projeto e para no haver confuses de nomenclaturas, adotouse o termo EDA para a atual fase. Uma diferena importante entre o RTVA e o EDA para Empreendimentos Rodovirios de Implantao que este ltimo adota uma nova metodologia que possibilita, com base nos resultados do EIA/RIMA e da Audincia Pblica, uma mais profunda quantificao e avaliao dos impactos ambientais, bem como uma mais detalhada definio das medidas ambientais. Os estudos ambientais da Fase de Projeto dividem-se em duas partes. A parte 1 engloba a elaborao do Estudo Detalhado Ambiental (EDA) que tem por finalidade descrever mais detalhadamente a situao do meio ambiente na rea de estudo para o traado escolhido na fase anterior, a identificao, anlise e avaliao mais detalhada dos impactos ambientais provocados pelo projeto de engenharia previsto e a definio das medidas ambientais adequadas. A parte 2 engloba a elaborao do Plano de Execuo Ambiental (PEA) que tem por finalidade de detalhar as medidas definidas no EDA de tal forma, que seja assegurada uma execuo adequada delas por uma empreiteira na fase de Obras, bem como uma efetiva superviso e fiscalizao.

3.1

FASE DE PROJETO, PARTE 1: ESTUDO DETALHADO AMBIENTAL (EDA)

Considerando os resultados do EIA/RIMA e da Audincia Pblica, ser elaborado o projeto geomtrico para o traado escolhido na fase anterior e o Estudo Detalhado Ambiental (EDA), que objeto deste captulo. O projeto geomtrico definir o off-set do projeto de engenharia. Os limites do off-set servem como base para determinar a rea de influncia (ver item 3.1.1) e iniciar a coleta detalhada de dados (ver 3.1.2) e os levantamentos de campo (ver 3.1.3). A partir do EDA elabora-se o Plano de Execuo Ambiental (PEA) (ver captulo 3.2) visando um deferimento rpido da Licena de Instalao pela FEPAM e do Alvar de Corte pelo DRNR. A elaborao do EDA pela consultora contratada ser acompanhada pela EMA informando regularmente a FEPAM e o DRNR.

3.1.1 Determinao da rea de Estudo do EDA


Conhecendo o projeto geomtrico da rodovia, dever ser determinada a rea de influncia dos impactos ambientais esperados. A limitao da rea de estudo sempre dever ser feita com base nos resultados do EIA/RIMA e em critrios ecolgicos e scio-econmicos como tambm as suscetibilidades dos componentes do meio ambiente e o alcance dos efeitos do empreendimento rodovirio. Dever ser alargada a rea de estudo quando foi identificado um impacto oriundo rodovia cuja rea de influncia se estenda alm da rea limitada para o estudo (ver itens 1.2 e 2.2). Dever ser elaborado um mapa bsico contendo as informaes importantes do projeto de engenharia (no mnimo, o percurso do traado com indicao dos cortes, aterros e os limites do offset, bem como os limites da rea em estudo). Recomenda-se uma escala de 1:5.000.

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3.1.2 Coleta Detalhada de Dados


Muitos dos dados j levantados e coletados na fase Anteprojeto (ou seja para o EIA/RIMA, ver captulo 2) podero ser aproveitados tambm para esta fase. Alm disso, devero ser coletados todos os dados ainda relevantes para a elaborao de uma descrio detalhada do meio ambiente na rea de estudo. A coleta de dados um processo iterativo, ou seja, no decorrer da elaborao do Estudo Detalhado Ambiental poder ser necessrio recorrer coleta adicional de dados especficos. Na coleta de dados devero ser considerados (tanto quanto for possvel) os mesmos apresentados na Tab. 5 parmetros para o EIA/RIMA Tambm devero ser consultados os meios de informao (ver item 2.2) que podero fornecer dados mais detalhados sobre a rea de estudo do traado escolhido. Essa coleta de dados ser complementada pelos levantamentos de campo. A coleta de dados ajudar a definir quais os dficits na base de dados e, portanto, quais os levantamentos especficos a serem executados (ver item 3.1.3). Dever ser feita, com base no mapa bsico elaborado no item 3.1.1, o mapeamento de todas as informaes, criando-se um mapa de trabalho que dever ser completado no campo (ver item seguir).

3.1.3 Levantamentos de Campo


No campo, devero ser verificados ou alterados os dados coletados no decorrer da tarefa anterior (ver item 3.1.2). Alm disso, dever ser realizada um complemento do mapa de trabalho com base nas informaes detectadas em campo. Dependendo dos dficits na base de dados identificados, podero ser definidos levantamentos especficos a elaborar, como p. ex.: pesquisas relativamente suscetibilidade dos solos eroso; percias hidrolgicas; percias faunsticas; percias florsticas; pesquisas relativamente estrutura scio -econmica etc.

Um levantamento de campo que sempre tem de ser realizado o laudo de vegetao, ou seja o levantamento quantitativa e qualitativa da vegetao na rea de estudo que ser objeto de supresso para a execuo das obras rodovirias.

3.1.4 Descrio Detalhada do Meio Ambiente


Para o prognstico e anlise dos impactos ambientais (ver item 3.1.5) e a definio das medidas para evitar, mitigar e compensar estes impactos (ver item 3.1.6) necessrio apresentar a situao atual e futura do meio ambiente na rea de estudo. As tarefas principais deste passo de trabalho so iguais s tarefas para a descrio do meio ambiente na elaborao do EIA/ RIMA, somente que agora ser necessrio elaborar uma descrio muito mais detalhada, valendo o procedimento apresentado no item 2.4 para o EIA/RIMA, mas agora com um grau de detalhamento maior e contendo: o registo dos valores e funes dos elementos do meio ambiente, inclusive das suas inter-relaes; MANUAL DE M EIO A MBIENTE PARA IMPLANTAO, VERSO 1, 01/01/97 58

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o registo da estrutura existente e futura da ocupao do solo; a avaliao das capacidades e suscetibilidades dos componentes do meio ambiente na rea de estudo. Como base para estas tarefas utiliza-se os dados e informaes coletadas no item 3.1.3.

3.1.4.1 Classificao e Valorizao dos Componentes do Meio Ambiente


Com base na metodologia proposta no item 2.4.1 dever ser feita, tambm para o EDA, uma classificao e valorizao dos componentes do meio ambiente (ver este item e a Tab. 6).

3.1.4.2 Descrio do Meio Fsico, Bitico e Antrpico


Como j foi feita para o EIA/RIMA, devero ser apresentados no EDA os dados coletados e levantados relevantes para a descrio do meio ambiente em textos e mapas. A descrio, agora mais detalhada, dever basear-se, por um lado, nos tpicos contidos na Tab. 5 e, por outro, considerando uma classificao a como descrita na Tab. 6. O texto ter, bsicamente, a mesma estrutura daquele definido no item 2.4.2 do EIA/RIMA. As informaes desta descrio do meio ambiente, especialmente as reas e contedos indicados na da Tab. 6, devero ser apresentados em mapas temticas (ver item seguinte).

3.1.4.3 Apresentao em Mapas


As informaes sobre o meio ambiente sero apresentadas por meio de mapas temticos, o que facilitar a discusso sobre um assunto especial dentro de uma rea determinada. Para uma apresentao eficiente dos contedos ambientais, devero ser considerados os aspectos gerais j indicadas no item 2.4.3 da fase anterior (EIA/RIMA). A quantidade de mapas a serem elaborados depender de cada caso e, especialmente, da complexidade dos contedos apresentados. Foram elaborados chaves de smbolos cartogrficos que devero ser aplicadas na elaborao de mapas da descrio do meio ambiente (ver ANEXO 1.4).

3.1.5 Prognstico, Anlise e Avaliao dos Impactos Ambientais


Objetivo desta seo definir a metodologia para a elaborao do prognstico, da anlise e da avaliao dos impactos ambientais para o traado escolhido na fase anterior. Baseados nas condies do meio ambiente descritas na rea de estudo (ver item anterior), podem ser prognosticados e analisados os impactos ambientais causados pelo Empreendimento Rodovirio de Implantao previsto.

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Os fatores oriundos de empreendimentos rodovirios que podem causar impactos ambientais so aqueles j listados no item 2.5. Estes fatores podem ter uma influncia simultnea sobre vrios componentes do meio ambiente. Para satisfazer a legislao ambiental federal, passaro a classificar-se os componentes do meio ambiente conforme a Resoluo CONAMA 001/86 nos itens a proteger:

A SADE, A SEGURANA E O BEM -ESTAR DA POPULAO AS ATIVIDADES SCIO-ECONMICAS A BIOTA AS CONDIES ESTTICAS DO MEIO AMBIENTE A QUALIDADE DOS RECURSOS NATURAIS

II III IV V -

A Tab. 7 do item 2.5 mostra que os impactos podem ser causados por um empreendimento rodovirio. Poder acontecer que muitos dos impactos ambientais apresentados nesta tabela no sero relevantes em todos os Empreendimentos Rodovirios de Implantao, assim como poder haver outros tipos de impactos ambientais alm daqueles contidos na Tab. 9. Como prximo passo do trabalho devero ser elaboradas matrizes como a do modelo apresentado na Tab. 11 que apresentaro as informaes mais importantes sobre o prognstico, a anlise e a avaliao dos impactos ambientais. Entende-se como prognstico dos impactos ambientais a indicao do tipo de impacto ambiental e a identificao do seu local de ocorrncia. A anlise d informaes relativas quantificao ou descrio mais detalhada dos impactos ambientais, indicando p. ex.: as distncias at reas suscetveis a impactos ambientais (p. ex. distncia da rodovia em metros para reas residenciais, bitopos, corpos dgua, etc.); o dimensionamento das reas a serem seladas ou perdidas de outra forma (p. ex. em hectares); quantificao de emisses de rudos (em dB(A)) (se possvel) e os seus alcances (distncias isofnicas em metros); quantificao de emisses de poluentes (sepossvel) e seus alcances (distncias em metros); quantificao de perda de casas isoladas, etc.; caractersticas dos impactos: impactos permanentes ou temporrios, reversveis ou irreversveis, positivo ou negativo, diretos ou indiretos; outros...

A avaliao dos impactos ambientais dever ser feita com base na classificao dos componentes do meio ambiente (ver Tab. 6 do item 2.4). A combinao da necessidade de proteger um componente do meio ambiente (p. ex. uma rea com um bitopo com alto valor) com a intensidade de um impacto sobre este componente permite fazer uma nova classificao para a avaliao dos impactos. Com isto, os impactos ambientais identificados sero priorizados, o mesmo acontecendo com a definio das medidas para evitar, mitigar e compensar o impacto. A classificao pode manter a diviso nas quatro graduaes muito alto, alto, mdio e baixo. Os impactos ambientais prognosticados, analisados e avaliados desta forma devero ser integrados no mapa da descrio do meio ambiente (ver item 3.1.4) atravs de smbolos simples que contenham uma informao que permita localizar um determinado impacto ambiental na matriz tipo Tab. 11. A matriz modelo apresentada na Tab. 11 tem a seguinte configurao:

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a coluna 1 contm uma combinao de letras e nmeros que permitem identificar cada impacto ambiental prognosticado, analisado e avaliado:

a coluna 2 contem a indicao do local de ocorrncia do impacto ambiental utilizando a quilometragem do trecho em questo;
Impacto Ambiental Significativo (IAS)

IAS III 1.4


Componente atingido conforme Resoluo CONAMA 001/86 (ver Tab. 8)

Nmero corrido do impacto ambiental (aqui: quarto impacto do tipo 1)

a coluna 3 contem a descrio do impacto ambiental identificado; a coluna 4 contem a quantificao do impacto ambiental; a coluna 5 contem a avaliao do impacto ambiental.

A matriz apresentada na Tab. 11 ser complementada com informaes relativas s medidas para evitar, mitigar e compensar impactos ambientais (ver item 3.1.6). Ou seja, a Tab. 11 somente representa a metade da matriz a ser apresentada no Estudo Detalhado Ambiental. No EDA ser apresentada uma matriz complementar que ope diretamente o impacto ambiental e as medidas indicadas para evitar, mitigar e compensar este mesmo impacto (ver matriz modelo na Tab.12).

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Tab. 11:
N do Impacto Ambiental (IAS) ... ...

Matriz Modelo para o Prognstico, a Anlise e a Avaliao dos Impactos Ambientais Significativos (IAS)
Quilometragem [km] ... ... ... ... Perda de uma casa habitada na rea prevista para o alargamento da rodovia pela terceira faixa; impacto direto, permanente e irreversvel ... Danos estrutura natural de um corpo dgua devido a uma instalao prevista de um bueiro; impacto direto, permanente e irreversvel ... Quantificao do IAS ... ... Avaliao do IAS (muito alto, alto, mdio baixo) ... ... N da Medida (M) Localizao da medida Descrio da medida Quantificao Justificativa e objetivo da medida da medida

Descrio do IAS

IAS I 1.1

21+450

1 casa

mdio

...

...

...

...

IAS V 1.6

22+135

40 m

alto

...

...

...

...

IAS III 3.5

Corte marginal de um bitopo natural com funo como 23+225 a 23+520 refgio para a fauna local; impacto direto, permanente e irreversvel ... ... ... ...

600 m

alto

... ...

... ...

... ...

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3.1.6 Definio das Medidas para Evitar, Mitigar e Compensar os Impactos Ambientais
Objetivo desta seo sugerir uma metodologia para a definio das medidas para evitar, mitigar e compensar os impactos ambientais identificados. Dever ser respeitado um princpio j indicado no item 2.6 do EIA/RIMA, no contexto da definio de medidas para evitar, mitigar e compensar impactos ambientais, ou seja:

Evitar tem prioridade sobre mitigar e este tem prioridade sobre compensar! Portanto: Primeiro preciso buscar solues que evitem os impactos; a seguir, as solues para mitigar os impactos inevitveis; por fim, definir as medidas compensatrias para os impactos remanescentes! A Tab. 9 do item 2.6 contem uma lista das principais medidas para evitar, mitigar e compensar impactos ambientais. Esta tabela serve tambm, para esta fase do EDA, como uma orientao na definio das medidas para um empreendimento rodovirio. As definies finais devero ser feitas caso a caso! As principais caractersticas das medidas listadas na Tab. 9 so comentados nos itens 2.6.1 a 2.6.3 da fase anterior. Alm disso valem na mesma as diretrizes gerais definidas no item 2.6 para a definio das medidas no caso do EIA/RIMA.

3.1.6.1 Apresentao das Medidas para Evitar, Mitigar e Compensar


As medidas definidas devero ser apresentadas na matriz juntamente com os impactos ambientais (ver item 3.1.5 e Tab. 11). Assim, a matriz modelo apresentado na Tab. 12 tem a seguinte configurao: a coluna 6 contem uma combinao de letras e nmeros que permitam identificar cada medida definida para um determinado impacto:
Medida para Evitar, Mitigar ou Compensar o Impacto Ambiental

ME/M/C III 1.4


Relevncia da medida para o componente do meio ambiente conforme Resoluo CONAMA 001/86 (ver Tab. 8)

Nmero corrido da medida (aqui: quarta medida do tipo 1)

a coluna 7 contem a indicao do local previsto para a realizao da medida; a coluna 8 contem a descrio da medida definida; a coluna 9 contem a quantificao da medida definida; a coluna 10 contem a indicao do objetivo da medida definida.

Os smbolos indicando o impacto ambiental significativo identificado (coluna 1 da Tab. 12) e a medida adequada definida para este impacto (coluna 6 da Tab. 12) devero ser integrados no(s) mapa(s) elaborado(s) para a descrio do meio ambiente. MANUAL DE M EIO A MBIENTE PARA IMPLANTAO, VERSO 1, 01/01/97 63

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Assim, cria-se (um) novo(s) mapa(s) (ver ANEXO.1.5) que em combinao com as matrizes tipo Tab. 12 representam um instrumento valioso para a apresentao e discusso dos resultados do Estudo Detalhado Ambiental (EDA) com os rgos envolvidos no processo de licenciamento ambiental.

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Tab. 12:

Matriz Modelo para o Prognstico, a Anlise e a Avaliao dos Impactos Ambientais Significativos (IAS)
IMPACTOS AMBIENTAIS SIGNIFICATIVOS (IAS) MEDIDAS PARA EVITAR, MITIGAR OU COMPENSAR
Avaliao do IAS (muito alto, alto, mdio baixo) ... N da Medida (ME/M/C) ... Localizao da medida ... ... Pagamento de indenizao adequado ao valor da casa perdida ... Descrio da medida Quantificao Justificativa e objetivo da medida da medida ... ... Compensar a perda da habitao para assegurar a construo de uma nova ...

N do Impacto Ambiental (IAS) ...

Quilometragem [km] ... ...

Descrio do IAS

Quantificao do IAS ...

IAS I 1.1

21+450

Perda de uma casa habitada na rea prevista para o alargamento da rodovia pela terceira faixa; impacto direto, permanente e irreversvel ...

1 casa

mdio

MC I 1.1

Valor em R$ resta a ser definido

...

...

...

...

...

...

...

IAS V 1.6

22+135

Desvio da rodovia com construo de um novo aterro atingindo o corpo dgua ... com estrutura natural das suas margens; impacto direto, permanente e irreversvel

40 m

alto

MM V 1.6

Escolha de um bueiro de vazo suficiente para assegurar o escoamento natural do rio e limitao da 22+130 a 22+145 rea de obras ao necessrio e proteo das reas adjacentes com cercas ... ... Alargamento de um bitopo existente perto da rea do impacto com plantio de vegetao nativa criando uma ligao com o bitopo atingido pela melhoria tcnica prevista e criao de uma rea de sucesso ...

Cerca 400 m

Mitigar o impacto sobre a estrutura natural do corpo dgua e sobre as condies naturais do seu escoamento

...

...

...

...

...

...

...

... Compensar a perda de uma parte de um bitopo com altas funes ecolgicas locais oferecendo fauna afetada novos habitats de ninhada, alimentao etc.; a rea prevista para a execuo da medida justificada pela gravidade do impacto ...

IAS III 3.5

Corte marginal de um bitopo natural com funo como 23+225 a 23+520 refgio para a fauna local; impacto direto, permanente e irreversvel

600 m

alto

MC III 3.2

Ver mapa ...

Cerca 1.000m

...

...

...

...

...

...

...

...

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3.2

FASE DE PROJETO, PARTE 2: PLANO DE EXECUO AMBIENTAL (PEA)

Durante a Fase de Projeto, inicialmente desenvolvido o EDA, cujo funo identificar, quantificar e avaliar os impactos ambientais, bem como definir as medidas para evitar, mitigar e compensar os impactos. Completado este estudo, ser desenvolvido o Plano de Execuo Ambiental (PEA), cujo objetivo elaborar, em contato permanente com a FEPAM e o DRNR, o projeto de execuo das medidas para evitar, mitigar e compensar definidas no EDA, bem como o projeto das medidas paisagsticas, de integrao da rodovia na paisagem (em contato com a Equipe de Sinalizao e Paisagismo do DAER/RS (ESP) e de recuperao de reas degradadas dentro da faixa de domnio. O documento final contendo todos estes projetos ambientais, bem como o clculo dos custos (item 3.2.3) e o cronograma da execuo das medidas (item 3.2.4) chamado de Plano de Execuo Ambiental (PEA) . O EDA e o PEA so os documentos necessrios para requerer-se a Licena de Instalao e do Alvar de Corte para um Empreendimento Rodovirio de Implantao.

3.2.1 Plano de Execuo das Medidas para Evitar, Mitigar e Compensar Impactos Ambientais
As medidas para evitar, mitigar e compensar impactos ambientais definidas no Estudo Detalhado Ambiental (EDA) devero ser detalhadas de tal forma que uma empreiteira contratada na fase de Obras (ver captulo 4) seja capaz de executar adequadamente estas medidas. Para assegurar isto, devero ser elaboradas Planilhas de Medidas Ambientais para cada uma das medidas a executar. Se for necessrio, as Planilhas devero ser complementadas com apresentaes grficas (como p. ex. esquemas de plantio, rascunhos, sees, perfis, etc.). Alm disso, as medidas devero ser apresentadas esquematicamente num mapa de escala adequada (ver ANEXO 1.5). Esse mapa poder ter o mesmo carter como aquele do EDA (ver item 3.1.6.1) com a finalidade de dar uma viso dos locais das medidas a executar. Sempre dever ser examinado onde possvel combinar uma medida para evitar, mitigar ou compensar com uma medida paisagstica (ver item 3.2.2). Algumas medidas podem ter vrias funes simultaneamente. Por exemplo, a recuperao da mata ciliar junto a uma ponte, que uma medida compensatria, t mbm poder servir para a sinalizao viva e para a integrao das obras a de arte rodovirias na paisagem.

3.2.1.1 Planilha de Medidas Ambientais das Medidas para Evitar, Mitigar e Compensar Impactos Ambientais
As Planilha de Medidas Ambientais devero conter todas as informaes necessrias para a execuo adequada de medidas para evitar, mitigar ou compensar os impactos ambientais. O modelo de uma Planilha de Medidas Ambientais mostrada na Tab. 13. As informaes a serem colocadas na Planilha de Medidas Ambientais so no mnimo: Cabealho da Planilha de Medidas Ambientais: Informaes sobre a rodovia em questo, o(s) segmento(s) em questo para a medida prevista, o nmero da medida prevista e o nmero corrido da Planilha de Medidas Ambientais. 1. Objetivo / Descrio da Medida e Condies gerais para a execuo: Descrio da medida com indicao do objetivo da execuo dela bem como a indicao de condicionantes bsicas relativamente execuo da medida prevista; Indicao do carter da medida (evitar, mitigar, compensar ou medida 67

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paisagstica). 2. Integrao temporal da Medida: Indicao da integrao temporal da medida nas obras rodovirias (a executar antes, durante ou depois). Algumas medidas deveriam ser executadas antes do incio das obras rodovirias. So medidas que tm por objetivo a proteo da flora e fauna, de solos e das guas, como p. ex.: criao de novas margens de florestas; criao de novos bitopos ou habitats para populaes da biota; preparao de transplante de vegetao; colocao de cercas de proteo para reas sensveis a impactos ambientais (p. ex. stios arqueolgicos, reas de preservao permanente, etc.); etc. Existem medidas para evitar, mitigar e compensar impactos que devero ser executadas durante as obras rodovirias, como p. ex.: escavao, armazenamento e colocao de solos; criao de estruturas de bitopos; hidrossemeadura, plantio e medidas contra eroso; etc. Outras medidas para evitar, mitigar e compensar impactos depois da concluso das obras rodovirias, so p. ex.: plantio de cercas vivas ao longo de novos caminhos de acesso a reas de lavoura, etc.; recuperao de reas de bota-fora; etc. 3. Momento da Execuo: Devero ser indicados claramente os momentos da execuo de cada medida no contexto das obras rodovirias. Como exemplos, a hidrossemeadura dever ser realizada logo aps a configurao final dos taludes; a construo de bermas para passagens de animais dever ser concluda antes da instalao de bueiros de drenagem; o plantio de vegetao dever ser feita durante o ms de julho. 4. Coordenao da Medida: Dever ser indicada a coordenao da medida, ou seja, com qual setor tcnico do projeto da engenharia final dever ser em dilogo com o setor de meio ambiente planejada e conciliada qual medida. 4. Apresentao grfica: Dever ser juntado Planilha de Medidas Ambientais, quando for o caso, um desenho tipo rascunho, um desenho detalhado, desenhos de perfis ou esquemas de plantios etc. para melhor visualizar a medida a executar. 5. Especificaes: Indicao de tipo, quantidade e qualidade dos materiais necessrios para a execuo da medida (p. ex. tipo, altura e/ou comprimento de uma cerca a ser colocada) ou indicao do tipo, quantidade e/ou idade das espcies de plantas a serem utilizados no decorrer de um plantio. 6. Indicaes para a Manuteno: Informaes sobre freqncias, periodicidades, tipos, etc. de controles para a verificao do pleno funcionamento da medida executada (ver tambm captulo 5 (Fase de Operao). 7. Outras Observaes: Se for necessrio, podero ser dadas informaes complementares que tm relevncia para a medida em questo (p. ex. referncias a clusulas contratuais, dilogos necessrios com entidades locais, etc.). 68

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Sempre que for necessrio, poder ser adicionada mais uma folha Planilha de Medidas Ambientais apresentada na Tab. 13.

3.2.1.2 Apresentao Grfica das Medidas para Evitar, Mitigar e Compensar


Se possvel, devero ser apresentadas as medidas previstas para evitar, mitigar e compensar utilizando meios grficos: apresentao de desenhos com esquemas de plantio; desenhos detalhados para obras tipo passagens de animais, bacias de reteno, etc.; perfis detalhados para medidas tipo proteo contra eroso etc. desenhos esquemticos para servir como modelo para medidas repetitivas (p. ex. configurao paisagstico de pontes, parada de nibus etc.); etc. (ver ANEXO 2.1).

Alm desses desenhos que acompanham as Planilhas de Medida, dever ser elaborado um mapa geral da situao das medidas indicando: a situao topogrfica geral o projeto de engenharia (o novo trecho com indicao do off-set, configurao dos taludes, projeto de drenagem, etc. a indicao das localidades de execuo das medidas para evitar, mitigar e compensar atravs de smbolos contendo o nmero corrido da medida (conforme Planilha de Medidas Ambientais) e o carter da medida (Evitar, Mitigar ou Compensar ou de Paisagismo), como p. ex.: M1 M2 E3 C4 P5

Assim, o mapa ter uma aparncia semelhante ao mapa elaborado no Estudo Detalhado Ambiental para mostrar os impactos identificados e as medidas definidas (ver ANEXO 1.5). O mapa ter a funo de facilitar a compreenso e a discusso do Plano de Execuo Ambiental e aumentar a transparncia do PEA visando assegurar um deferimento rpido da Licena de Instalao pelos rgos licenciadores (ver Manual de Procedimentos Ambientais, item 2.2.2.2).

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Tab. 13:

Modelo de uma Planilha de Medidas Ambientais para a Descrio Detalhada de Medidas para Evitar, Mitigar, Compensar ou Medidas Paisagsticas
N da Medida: N da Folha: E M C
Medida para Evitar Medida para Mitigar Medida para Compensar Medida Paisagstica

Rodovia: Km: 1.

Objetivo / Descrio da Medida e Condies para a Execuo:

Continuao na folha adicional

2.

Integrao temporal da Medida:


Medida antes do incio das obras rodovirias Medida durante as obras rodovirias Medida depois da concluso obras rodovirias

3.

Momento da Execuo:

4.

Coordenao da Medida:
Drenagem Terraplanagem Obras de Arte Especiais Sinalizao viva/ Paisagismo Meio Ambiente Outro:

5.

Apresentao grfica:

Ver folha adicional

6.

Especificaes (materiais, tipos de plantas, dimenses, etc.):

Continuao na folha adicional

7.

Indicaes para a Manuteno:

Continuao na folha adicional

8.

Outras Observaes:
Continuao na folha adicional

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3.2.2 Plano de Execuo das Medidas Paisagsticas


Fazem parte do Plano de Execuo das medidas p aisagsticas as medidas de sinalizao viva, de integrao das obras da rodovia com a paisagem (pontes, aterros, cortes, etc.), bem como as de recuperao das reas degradadas dentro da faixa de domnio (jazidas, reas de bota-fora, etc.). O procedimento de elaborao deste Plano igual ao procedimento descrito sob item 3.2.1. Poder ser utilizada a mesma Planilha de Medidas Ambientais. Na linha 1. Objetivo / Descrio da Medida e Condies para a Execuo devero ser descritos os objetivo e o carter da medida prevista, ou seja, se trata-se de uma medida de sinalizao viva, de integrao das obras de arte rodovirias na paisagem ou de recuperao de uma rea degradada (indicado pela letra P, ver Tab. 13). A apresentao grfica das medidas paisagsticas segue as diretrizes do item 3.2.1.2. As exigncias bsicas no planejamento de medidas paisagsticas so: as medidas devero ser planejadas conforme as condicionantes bsicas do meio ambiente no traado em questo. Os estudos ambientais elaborados (Estudo Prvio Ambiental (EPA) e Estudo Detalhado Ambiental (EDA)) serviro como base para considerar as particularidades do meio ambiente na rea em questo. Na escolha das medidas de sinalizao viva a serem executadas devero ser respeitas as suas conseqncias ecolgicas, econmicas e tcnicas; medidas de sinalizao viva podero ser combinadas com medidas ambientais para evitar, mitigar ou compensar impactos (p. ex. o plantio de um grupo linear de rvores para sinalizar uma curva e ao mesmo tempo funcionar como um filtro de poluentes de emisses areas); dever ser evitado o planejamento de medidas de sinalizao viva em reas de alto interesse ecolgico; devero ser mantidas distncias suficientes entre as plantaes e o acostamento da rodovia, bem como o limite da faixa de domnio (ver ANEXO 2.2, Fig. 2.2.1).

Sempre dever ser examinado onde ser possvel combinar uma medida para evitar, mitigar ou compensar impactos com uma medida paisagstica (ver item 3.2.2), como p. ex.: medidas de proteo contra rudo (por uma plantao densa e larga constituda por espcies indicadas); medidas de proteo contra emisses (por uma plantao adequada de espcies que so capaz filtrar emisses e dar ao mesmo tempo uma proteo contra ventos); medidas de proteo contra eroso e deslizamentos, queda de blocos etc.; etc.

Alguns exemplos de medidas paisagsticas que combinem com as condicionantes ambientais e paisagsticas so apresentados no ANEXO 2.2, Fig. 2.2.2 a 2.2.7).

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3.2.2.1 Diretrizes Gerais para Medidas de Sinalizao Viva


Existem no DAER/RS Instrues para Sinalizao Viva das Rodovias Estaduais do ano 1976. As diretrizes gerais apresentadas neste item 3.2.2.1 entendem-se como complemento a estas instrues existentes e em uso pela Equipe de Sinalizao e Paisagismo (ESP) do DAER. As medidas da sinalizao viva podero ter os seguintes objetivos: melhorar a conduo tica da rodovia; diminuir a velocidade do trfego em reas com riscos de acidentes; assegurar a percepo de intersees em tempo oportuno; proteger contra luzes/ofuscamentos; proteger contra ventos laterais; funcionar como defensas naturais; acentuar obras de arte especiais; quebrar a monotonia da paisagem existente; etc.

Melhorar a conduo ptica da rodovia: Pela configurao da faixa de domnio, especialmente atravs do plantio de vegetao, o usurio da rodovia recebe informaes relativamente ao percurso da rodovia. Especialmente noite e em condies de nevoeiro, podero ser acentuados o percurso e os limites laterais da rodovia; durante o dia, ser possibilitada a conduo tica para distncias maiores. Assim, ser garantido um efeito psicolgico no usurio que implica uma diminuio de cansao e um aumento da segurana do trfego. O plantio de rvores e arbustos nos lados externos de curvas, p. ex., acentuam o percurso da curva, enquanto preciso manter livre as reas de visibilidade nos lados internos das curvas. Em reas de cumes (curvas verticais), plantaes acentuam a viso e a percepo do percurso da rodovia. Ver exemplos de plantaes no ANEXO 2.2, Fig. 2.2.4, Instrues para Sinalizao viva das Rodovias Estaduais do DAER, captulo 5, bem como as notas relativamente percepo de intersees em tempo oportuno e acentuar obras de arte especiais. Diminuir a velocidade do trfego em reas com riscos de acidentes: A identificao do corpo da rodovia por plantao de vegetao tem influncias sobre o comportamento do usurio da rodovia e provoca uma acomodao da velocidade s caractersticas da rodovia (ver p. ex. ANEXO 2.2, Fig. 2.2.5). Assegurar a percepo de intersees em tempo oportuno: A percepo e compreenso em tempo oportuno de intersees fora do permetro urbano poder ser melhorada atravs da plantao de vegetao. extremamente importante deixar livre, sem o plantio de rvores ou arbustos, aquelas reas prximas s intersees visando permitir ampla visibilidade para os motoristas que se aproximam do local (ver ANEXO 2.2, Fig. 2.2.5). Proteo contra luzes/ofuscamento: Plantao de vegetao nas faixas centrais de rodovias (se houver) serve predominantemente proteo do usurio contra as luzes do trfego em sentido oposto (ver ANEXO 2.2, Fig. 2.2.6 e Instrues para Sinalizao viva das Rodovias Estaduais do DAER, captulo 5). Proteo contra ventos laterais: Em sees suscetveis a ventos laterais, a plantao de vegetao poder diminuir o impacto do vento sobre o corpo da rodovia e aumentar a segurana do trfego (ver ANEXO 2.2, Fig. 2.2.7). Defensas naturais:

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Plantaes de arbustos em forma densa, larga e organizada servem como defensas naturais e ao mesmo tempo como conduo ptica da rodovia em sees perigosas (ver Instrues para Sinalizao viva das Rodovias Estaduais do DAER, captulo 5). Sinalizao de paradas de nibus: Plantaes de uma linha de arbustos antes da parada de nibus, bem como a plantao de rvores volta da prpria parada, criam uma percepo melhor da parada pelo usurio da rodovia influenciando o seu comportamento em termos de aumento de ateno e diminuio de velocidade. Quebrar a monotonia da paisagem existente: reas com poucas estruturas da paisagem (paisagens montonas) podero ter um efeito psicolgico negativo sobre o usurio da rodovia: p. ex. uma rodovia reta que passa por uma paisagem sem vegetao laterais e um relevo plano poder cansar mais rapidamente o usurio e assim diminuir a segurana do trfego da rodovia. As medidas paisagsticas podem ajudar quebrar esta monotonia. Um exemplo a plantao de grupos de rvores e arbustos ao longo da rodovia distribudos pelos dois lados da rodovia. Exemplos para a configurao da paisagem contm o ANEXO 2.2, Fig. 2.2.2, 2.2.3 e Instrues para Sinalizao viva das Rodovias Estaduais do DAER, captulo 5).

3.2.2.2 Diretrizes Gerais para Medidas de Integrao da Rodovia na Paisagem


As medidas de integrao paisagstica da rodovia tm por finalidade: proteger reas residenciais ou de turismo/lazer oticamente da rodovia; integrar aterros e cortes na paisagem; integrar reas de servios, estacionamentos, etc. na paisagem; integrar obras de arte especiais (p. ex. pontes) na paisagem; etc.

Proteger reas residenciais ou de turismo/lazer oticamente da rodovia: A plantao de vegetao ao longo de sees da rodovia que passam por reas residenciais ou de turismo/lazer poder oferecer uma proteo tica dessas reas da rodovia. Assim, ser garantido que seja mantido o valor e as funes dessas reas (ver como exemplo ANEXO 2.2, Fig. 2.2.8). Integrar obras de arte especiais (p. ex. pontes), aterros e cortes, reas de servios, estacionamentos, etc. na paisagem: preciso integrar harmoniosamente a rodovia com as suas construes (aterros e cortes) na paisagem adjacente (ver exemplos no ANEXO 2.2, Fig. 2.2.8 e 2.2.9). Alm da integrao paisagstica, devero ser consideradas as regras da sinalizao viva (ver item 2.2.2.1 e compare com Instrues para Sinalizao Viva das Rodovias Estaduais do DAER, captulo 5).

3.2.2.3 Diretrizes Gerais para Medidas de Recuperao de reas Degradadas


As medidas de recuperao de reas degradadas tm por objetivo: a recuperao de reas de jazidas dentro da faixa de domnio; a recuperao de reas de bota-fora; a recuperao de outras reas degradadas no decorrer da execuo das obras (p. ex. canteiro de obras, caminhos de servio, etc.).

As reas para jazidas, bota-foras, canteiro de obras, etc. foram (no decorrer do EIA/RIMA e Estudo Detalhado Ambiental (EDA) ou sero escolhidas com base em condicionantes ambientais. As medidas de recuperao (na maioria dos casos em combinao com medidas de compensao) MANUAL DE M EIO A MBIENTE PARA IMPLANTAO, VERSO 1, 01/01/97 73

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devero ser planejadas conforme essas condicionantes bsicas do meio ambiente. Exemplos esquemticos para uma recuperao de reas de jazidas e pedreiras esto no ANEXO 2.2, Fig. 2.2.10).

3.2.3 Diretrizes Gerais para o Plantio de Vegetao


As Instrues para Sinalizao Viva das Rodovias Estaduais do DAER contm no seu captulo 3 diretrizes gerais relativamente ao plantio de vegetao. Alm disso, existe a Instruo de Proteo Ambiental (IPA-01) do DNER (Instrues de Proteo Ambiental das Faixas de Domnio e Lindeiras das Rodovias Federais, DNER, 1996). Essas instrues so aplicveis para plantios com finalidades da sinalizao viva, para a integrao da rodovia com o meio ambiente, para a recuperao de reas degradadas bem como para a execuo de medidas de mitigao e compensao. As diretrizes aqui apresentados so uma fuso dessas diretrizes com diretrizes alems: a seleo das espcies de vegetao utilizadas no plantio dever considerar as condies locais dos solos (naturais e artificiais) bem como as condies climticas do local; devero ser escolhidas espcies nativas da regio em questo; na configurao do plantio devero ser escolhidas as formas de organizao de plantas mais apropriadas ao caso, ou seja, rvores solitrias, grupos de rvores, linha de rvores, cercas vivas, grupos de arbustos e rvores, grupos fechados de arbustos e rvores e grupos tipo bosque (ver ANEXO 2.3, Fig. 2.3.1): a rvore solitria representa um marco significativo na paisagem para p. ex. acentuar pontos de acessos; o grupo de rvores pode ser utilizado p. ex. em belvederes; a linha de rvores representa um meio que pode ser utilizado na conduo ptica de uma rodovia; as cercas vivas, constitudas primordialmente por arbustos em uma a trs linhas, so recomendadas para ser aproveitadas na conduo ptica, valorizao das condies paisagsticas bem como na interligao ecolgica de bitopos isolados; o plantio de arbustos e rvores em grupos possui vrias possibilidades de aplicao para a sinalizao viva, para outras questes paisagsticas, bem como para medidas mitigadoras e compensatrias; o plantio fechado de rvores e arbustos dever ser realizada em reas relativamente grandes (p. ex. em taludes de cortes e aterros com reas adjacentes) e tem grande importncia para as questes da proteo contra eroso e criao de novos bitopos; o bosque uma rea com rvores agrupados de forma mais aberta e aplicvel p. ex. na configurao de reas de servio, estacionamentos, repousos etc. ao longo de rodovias recomenda-se o plantio mais fechado de plantas: experincias mostram que as plantas conseguem resistir melhor nestes plantios fechados devido s cargas e impactos oriundos operao da rodovia; dever ser utilizada a cama vegetal dos solos (rico em humo, razes e microfauna) para o plantio; esta cama vegetal dos solos dever ser retirada no incio das obras rodovirias e reservada em local adequado; a cama vegetal no dever ser compactada por mquinas de obras; o armazenamento dever ser realizada em medas ou depsitos o plantio dever ser apresentado por planos esquemticos (ver ANEXO 2.3, Fig. 2.3.2) a execuo do plantio compreende quatro fases (conforme IPA-01, DNER): Preparo das Mudas: dever ser realizado em horto, ou instalaes adequadas, com rea suficiente e canteiros especialmente preparados para esta finalidade, atravs da obteno de sementes produzidas por matrizes selecionadas. Estas matrizes, tanto de natureza arbrea como arbustiva, devero ser resultantes de espcies produzidas em viveiros e destinadas a fornecer as sementes que daro origem s mudas utilizadas para o plantio. Cuidados especiais devero ser adotadas em relao aos canteiros, constitudos por camadas drenante, de esterco e de solo areno-argiloso. As sementes sero introduzidas nos canteiros, cobertas com tela fina para a proteo contra a insolao e as chuvas intensas que podem prejudicar o seu desenvolvimento. Esta proteo dever ser mantida at o incio da germinao, quando dever ser realizada 74

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a aclimatao das mudas no canteiro, retirando-se a cobertura, inicialmente em intervalos de horas, em seguida de dias, e, finalmente , retirando-se definitivamente a cobertura. Ao atingir a altura de 5 cm as mudas devero ser transplantadas para sacos plsticos, procedendo-se a novo processo de aclimatao das mudas no ripado, durante 15 dias, procurando-se mant-las na sombra durante 50% do tempo. As mudas devero permanecer, no local denominado ptio de espera, at alcanarem alturas de 0,50 a 1,50 m, quando estaro aptas para serem utilizados no plantio. Antes de serem transportados para o plantio devero ser adubadas e receber tratamento fitosanitrio. Transporte das Mudas: Exigir o mximo de cuidado, principalmente quando se utilizar espcies mais sensveis, devendo-se colocar, no fundo da carroceria do caminho, uma camada de argila que deve ser saturada, objetivando evitar a queima das razes que tenham prefurado os sacos plsticos nos quais tenham sido adicionados. Sobre as mesmas dever ser colocado um encerado para evitar, durante o transporte, a ao do sol e do vento. Plantio das Mudas: Dever ser executado mediante a abertura de covas, com dimenses de 0,50x0,50x0,50 m, aproximadamente, colocando-se as mudas no interior das mesmas e preenchendo-se com terra e esterco, sendo este ltimo na quantidade de 3 a 4 litros por cova. A abertura das covas, ao longo do trecho a ser arborizado, dever reproduzir as caractersticas apresentadas, isto , distribuindo-as em grupamentos intercalados, variando de acordo com a textura, a altura e a cor das flores, ou mesmo das folhas. Registro do Plantio e Monitoramento: Dever ser realizado atravs do preencimento de formulrios, previamente preparados, nos quais constem a natureza da espcie, a procedncia, o local do plantio, a data e o nome do responsvel pelo mesmo. O monitoramento destina-se ao acompanhamento do desenvolvimento das mudas durante o perodo de aclimatao. Nesta etapa devero ser realizadas as correes e substituio das mudas que no apresentarem desenvolvimento satisfatrio. as medidas para a manuteno das plantaes (corte de reas relvadas, manuteno de arbustos e rvores (rejuvenescimento, cortes, etc.) e medidas de proteo contra plantas e bichos daninhos devero ser indicados nas Planilhas de Medida (ver Tab. 13).

3.2.4 Clculo dos Custos para a Execuo das Medidas


Devero ser calculados os custos previstos para a execuo das medidas a serem executadas pelo setor de meio ambiente do empreendimento rodovirio. Os custos para a realizao de obras de engenharia (terraplanagem, drenagem, obras de arte especiais, desapropriaes na faixa de domnio, indenizaes de bens, etc.) no entraro neste clculo. Medidas que representam uma combinao de uma medida da engenharia com exigncias ambientais que se tornaro mais caras por causa dessas exigncias, devero ser calculadas por parte. A instalao de um bueiro, p. ex., que ser aproveitado para criar uma passagem de animais, e portanto necessitar uma vazo maior, dever ser calculado equivalente ao valor da vazo adicional como custos ambientais. Outro exemplo seria a construo de um dique de terra com a funo de proteo contra rudos: neste caso, os custos para os trabalhos de terraplanagem devero ser calculados no lado ambiental. Assim, os custos ambientais das medidas definidas devero ser apresentados em uma tabela tipo Tab. 14. A base do clculo dos custos devero ser as listas Listagem das Planilhas de Custo Unitrio do DAER/RS (Equipe de Economia Rodoviria da Superintendncia de Programao). Mesmo assim, a consultora contratada para a elaborao do Plano de Execuo Ambiental dever atualizar a listagem por valores atuais do mercado, ou, se for necessrio, adicionar outros servios no contidos nessa listagem.

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Tab. 14:

Modelo para o Clculo dos Custos Ambientais das Medidas


Realizao
Quantidade Unidade m m Preo/ Unidade [R$] Soma parcial 1 [R$] Preo/ Unidade m m

Servio a ser prestado

Cuidados/Monitoramento
Durao Soma parcial 2 [R$]

Preo total
Soma total (1+2) [R$]

Hidrossemeadura Enleivamento Plantio de rvores, tipo... Plantio de arbustos Transplantao de rvores Cuidados em reas de sucesso Cerca de Proteo, tipo... Cerca de Proteo, tipo... Passagem de anfbios (com bueiro) Passagem de animais Criao de uma Estao Ecolgica Criao de bitopo mido Proteo contra rudo (dique de terra) Desapropriao fora da faixa do domnio Recuperao de um rio Colocao de camada solo orgnico Manuteno de reas relvadas ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...

SOMA TOTAL

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3.2.5 Cronograma da Execuo das Tarefas Ambientais


As tarefas a serem executadas para implementar as medidas definidas e descritas no Estudo Detalhado Ambiental e no Plano de Execuo Ambiental devero ser integradas num cronograma que dever ser vinculado ao cronograma geral das obras rodovirias. Alm disso, devero ser integradas no cronograma das obras rodovirias os momentos nos quais sero necessrios considerar as diretrizes ambientais (ver captulo 4, Fase de Obras). A Tab. 15 mostra um modelo para a apresentar o cronograma hipottico integrado da execuo das tarefas ambientais para uma obra rodoviria. O cronograma mostra a integrao das tarefas ambientais nas restantes tarefas na execuo de obras rodovirias.

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Tab. 15:

Cronograma da Execuo das Medidas


DESCRIO DOS SERVIOS 1 2 3 4 5 6 7 PERODO (ms) 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

A - TERRAPLENAGEM Instalao do Canteiro de Obras Desmatamento e Limpeza do Terreno Corte, Aterros e Regularizao dos Taludes RECUPERAO DAS REAS DEGRADADAS FISCALIZAO E MONITORAMENTO AMBIENTAL B - DRENAGEM Execuo de Bueiros CRIAO DE PASSAGENS PARA ANIMAIS Instalaao dos Sistemas de Drenagem RECUPERAO DAS REAS DEGRADADAS FISCALIZAO E MONITORAMENTO AMBIENTAL C - OBRAS DE ARTE ESPECIAIS FISCALIZAO E MONITORAMENTO AMBIENTAL D - PAVIMENTAO RECUPERAO DE BORA-FORAS E - MEDIDAS AMBIENTAIS ESPECIAIS COLOCAO DE CERCAS DE PROTEO SINALIZAO VIVA REPOSIO VEGETAL EM GERAL ALARGAMENTOS DE BITOPOS NOVAS MARGENS DE FLORESTAS RECUPERAO DE RIOS REA DE SUCESSO FISCALIZAO E MONITORAMENTO AMBIENTAL

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4.

FASE DE OBRAS

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4.

FASE DE OBRAS

Na Fase de Obras de um Empreendimento Rodovirio de Implantao, a empreiteira contratada pelo DAER/RS dever executar as obras de forma adequada, ou seja, do ponto de vista ambiental, a empreiteira dever cumprir diretrizes ambientais para evitar ou minimizar impactos ambientais. Como instrumentos adequados que assegurem a realizao das medidas e tarefas ambientais definidas na Fase de Projeto destacam-se: diretrizes ambientais para uma execuo adequada das obras que devem fazer parte do contrato com a empreiteira; superviso ambiental das obras; sanes contra a empreiteira no caso de no respeitar as diretrizes estabelecidas.

Alm da superviso e do monitoramento geral das atividades da empreiteira (ver itens 4.1.1 a 4.1.7), a CTMA ou uma consultora contratada dever supervisionar e fiscalizar a execuo adequada das medidas ambientais definidas na Fase de Projeto (ver item 4.2). preciso informar regularmente aos rgos licenciadores sobre o andamento da execuo das obras para agilizar o deferimento da Licena de Operao depois da concluso das obras. Isto acontece atravs de relatrios de andamento mensais (ver item 4.3).

4.1

DIRETRIZES AMBIENTAIS GERAIS PARA A EXECUO ADEQUADA DAS OBRAS RODOVIRIAS

4.1.1 Diretrizes Ambientais para a Instalao, Operao e Desmobilizao do Canteiro de Obras


A empreiteira contratada deve respeitar as exigncias ambientais bsicas estabelecidas nas fases anteriores no que diz respeito escolha do local do canteiro de obras: a instalao no pode ser realizada nas reas protegidas definidas pela CTMA do DAER. Se for ocupada uma rea adjacente a uma rea protegida, a empreiteira dever cercar estas rea. Alm disso, a empreiteira deve informar o Municpio para obter a concordncia deste com o local escolhido. A empreiteira elaborar, de comum acordo com a CTMA do DAER, um plano de instalao do canteiro de obras com indicao no mnimo dos locais de: usina misturadoras de solos, de misturas betuminosas, tanques de armazenamento de materiais betuminosos, depsitos de cimento, cinzas, cal ou calcrio, etc.; abastecimento e manuteno de veculos e mquinas de obras; depsitos de substncias nocivas; instalaes sociais (escritrio, sanitrios, etc.); estacionamento dos veculos e mquinas de obras; armazenamento de resduos; cercas de proteo para rvores ou reas de vegetao a conservar.

Para as usinas misturadoras de solos, de misturas betuminosas, tanques de armazenamento de materiais betuminosos, depsitos de cimento, cinzas, cal ou calcrio e outras instalaes necessrias a execuo das obras, devero ser consideradas as seguintes diretrizes ambientais: deve ser informado o Municpio para obter a sua concordncia com o uso do local escolhido para a instalao (bem como para o canteiro de obras em geral); a empreiteira dever utilizar tcnicas e equipamentos que garantam uma proteo mxima possvel do ar, das guas e do solo.

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No caso das usinas de solos e de misturas betuminosas instaladas na rea da pedreira, a empreiteira responsvel dever considerar as diretrizes ambientais estabelecidas no Termo de Referncia para a elaborao do Plano de Controle Ambiental (PCA) (ver ANEXO 4.3). Para o desmatamento e limpeza do terreno, devero ser consideradas as diretrizes estabelecidas no item 4.1.2. Para a instalao de caminhos de servios, devero ser consideradas as diretrizes estabelecidas no item 4.1.3. Na operao do canteiro de obras, a empreiteira dever assegurar que: tomar as providncias necessrias para garantir a sade e a segurana dos trabalhadores e da populao local; garantir o funcionamento adequado do sistema sanitrio, o armazenamento apropriado de substncias potencialmente nocivas para o meio ambiente, a coleta regular e o depsito controlado de lixos oriundos da rea e o abastecimento seguro de gua; nas usinas de solos e de misturas betuminosas sero utilizadas tcnicas e equipamentos que garantam uma proteo mxima possvel do ar, das guas e dos solos; o abastecimento de veculos e mquinas de obras seja realizado acima de reas no permeveis; estas reas devero ser drenadas atravs de dispositivos de filtragem adequados; no ocorre o entulhamento de talvegues e obras de drenagem, reduzindo suas sees de vazo e causando inundaes, eroses e escorregamentos que ameaam tanto a rodovia como as propriedades circunvizinhas; sejam mantidas as condies qualitativas e quantitativas existentes das guas superficiais e subterrneas (se for preciso atravs de dispositivos adequados); no haja a proliferao de vetores indesejveis (principalmente de caramujos que transmitem esquistossomose, de mosquitos, de rpteis venenosos na rea de obras, etc.).

Na desm obilizao do canteiro de obras, a empreiteira garantir que: a rea degradada seja recuperada adequadamente ao estado anterior; todos os resduos (lixo e substncias nocivas) sejam coletados e adequadamente transportados para locais adequados.

Os trabalhos da empreiteira sero analisados pela CTMA do DAER ou uma consultora contratada relativamente s diretrizes estabelecidas no contrato. Durante a operao do canteiro de obras, a CTMA do DAER ou uma consultora contratada controlar a execuo adequada dos trabalhos conforme as exigncias contratuais. Esta fiscalizao e o monitoramento dever ser executado apoiando-se no contedo da Tab. 16, apresentada a seguir, elaborada pelo DNER no seu Manual Rodovirio de Conservao, Monitoramento e Controle Ambientais de 1996. As observaes e resultados obtidos no monitoramento devero ser no relatrio de andamento mensal (ver item 4.3).

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Tab. 16:

Fiscalizao e Monitoramento do Canteiro de Obras


Monitoramento verificar oscilaes no contingente humano Periodicidade nos sessenta dias iniciais, semanal no perodo restante, mensal durante as obras de instalao, semanal no perodo restante, mensal

Impactos Ambientais Significativos (IAS) gerao de doenas no pessoal

baixa qualidade de vida

captao/abastecimento de gua rede de esgotos destino final dos dejetos disposio e manejo do lixo

focos de vetores nocivos poluio da gua superficial e subterrnea

semanal quinzenal mensal semanal quinzenal

sistema de filtragem de graxas e leos nas oficinas dispositivos para recepo de esgotos sanitrios rea para recepo de lixo condies de segurana dos tanques de combustveis, lubrificantes, asfaltos, etc.

poluio do ar

verificar se as superfcies dos caminhos de servio sujeitos a poeira esto mantidas midas manter reguladas as usinas de asfalto e usar filtros; verificar ventos predominantes na disperso da fumaa (evitar que atinjam reas habitadas) supervisionar a recuperao das reas utilizadas para instalao do canteiro

quinzenal

diria

degradao de reas utilizadas com instalaes provisrias

semanal

4.1.2 Diretrizes Ambientais para o Desmatamento e Limpeza de Terreno


A empreiteira contratada dever limitar a rea de desmatamento e limpeza do terreno ao dimensionamento previsto no projeto final de engenharia. Dever evitar, entre outras situaes capazes de criar problemas ambientais: a exposio dos taludes naturais erodveis desprotegidos que possam gerar ravinamentos profundos e extensos, afetando a rodovia e as propriedades vizinhas; o assoreamento e sobrecarga dos sistemas de drenagem, causando inundaes nas entradas dgua e eroses nas sadas; o impedimento do bom funcionamento da drenagem pelo acmulo da vegetao abatida nas margens das reas desmatadas causando proliferao de insetos e rpteis venenosos; incndios na vegetao abatida; danos no caso de abertura de stio arqueolgico ou de interesse histrico e cultural durante a instalao do canteiro de obras, informando-se junto as entidades responsveis (IPHAN, IPHAE, etc.).

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Alm disso, a empreiteira dever observar que na operao de limpeza da camada vegetal o solo seja estocado para o uso posterior na recuperao vegetal de taludes, reas degradadas, etc. A armazenagem dos solos no poder ser efetuada em reas de interesse ecolgico. Durante a operao do desmatamento e limpeza de terreno, a CTMA do DAER ou uma consultora contratada controlar a execuo adequada dos trabalhos conforme as exigncias contratuais. A fiscalizao e o monitoramento dever ser executado apoiando-se no contedo da Tab. 17 elaborada pelo DNER no seu Manual Rodovirio de Conservao, Monitoramento e Controle Ambientais de 1996. As observaes e resultados obtidos no monitoramento devero ser documentados no relatrio de andamento mensal (ver item 4.3).

Tab. 17:

Fiscalizao e Monitoramento do Desmatamento e Limpeza do Terreno


Monitoramento verificar a obedincia s notas de servio verificar se o desmatamento est restrito s necessidades previstas verificar as operaes de remoo e eliminao dos restos de vegetao verificar a deposio do material oriundo da limpeza (camada orgnica) para futura reincorporao ao solo nas reas a serem recuperadas, fora dos talvegues no permitir o depsito de restos de vegetao nos talvegues diria diria Periodicidade

Impactos Ambientais Significativos (IAS) eroses na rea de des matamento; assoreamento de talvegues; escorregamentos de taludes e quedas de pedras

incndios, proliferao de vetores bloqueio de talvegues

diria

4.1.3 Diretrizes Ambientais para Caminhos de Servios


A empreiteira dever providenciar primordialmente o cumprimento das seguintes exigncias: na abertura provisria dos caminhos de servios indispensveis, minimizar a abertura de vegetao, o movimento da terra, a transposio de talvegues, etc.; depois do abandono dos caminhos de servios, garantir que os caminhos abertos sejam recuperados adequadamente, evitando a rolagem de guas superficiais, que do origem eroso superficial e voorocas. evitar impedimentos ao fluxo natural das guas superficiais com conseqncias como entupimento de bueiros pela vegetao derrubada em talvegues, represamentos e empoamentos que possam causar a proliferao de insetos e caramujos, etc.

Durante a abertura e abandono de caminhos de servio, a CTMA do DAER ou uma consultora contratada controlar a execuo adequada dos trabalhos conforme as exigncias contratuais. A fiscalizao e o monitoramento dever ser executado apoiando-se no contedo da Tab. 18 que foi elaborada pelo DNER no seu Manual Rodovirio de Conservao, Monitoramento e Controle Ambientais de 1996. As observaes e resultados obtidos no monitoramento devero ser documentados no relatrio de andamento mensal (ver item 4.3).

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Tab. 18:

Fiscalizao e Monitoramento dos Caminhos de Servios


Monitoramento Verificar o escoamento nas obras de travessias de cursos dgua e talvegues Verificar demolio das obras provisrias, desimpedindo o fluxo dos talvegues e evitando a formao de caminhos preferenciais para a gua Verificar a recuperao da vegetao nas reas desmatadas e limpas para implantao dos caminhos de servio Periodicidade Quinzenal ou diria em perodos de chuva

Impactos Ambientais Significativos (IAS) Eroses da estrada e terrenos vizinhos Assoreamentos de talvegues Reteno (represamentos) de fluxo de guas superficiais (incl. rompimentos de bueiros da estrada)

4.1.4 Diretrizes Ambientais para a Terraplenagem e Caixas de Emprstimos


Os impactos ambientais implicados execuo da terraplenagem ocorrem devido a um movimento de grandes volumes, gerando trfego intenso de veculos pesados, onde a produtividade associada velocidade, modo comum de medir a recompensa pelo trabalho de operadores de mquinas e motoristas de caambas (Carreteiros). As nuvens de poeira e a lama, nos trechos rurais, e a interferncia com o pblico nas reas mais povoadas, preenchem o quadro necessrio e suficiente para a ocorrncia de acidentes (Manual Rodovirio de Conservao, Monitoramento e Controle Ambientais, DNER, 1996). Assim, a empreiteira dever tomar as seguintes providncias para evitar tais impactos: molhar regularmente trechos poeirentos e cobertura das caambas com lona (especialmente para sees do trecho que passam por ou perto de reas de alto valor ecolgico, reas urbanas, etc.); remover as camadas de lama; controlar a velocidade do trfego no trecho (especialmente em reas urbanas e outras reas com fluxo de pessoas).

Relativamente explorao das caixas de emprstimo, o DNER constata no seu Manual Rodovirio de Conservao, Monitoramento e Controle Ambientais o seguinte: Os emprstimos de terra tm sido escolhidos de modo que a explorao tenha um custo reduzido de transporte, chegando-se ao extremo das construes projetadas pelo mtodo do bota-dentro, o nde os tratores escavam o terreno natural perpendicularmente ao eixo da futura rodovia, acumulando o material sobre a plataforma projetada. Este mtodo construtivo cria uma srie imensa de piscinas ao longo de rodovias, tanto jusante como montante de las, gerando dois problemas: ambiente favorvel proliferao de vetores de doenas graves (mosquitos, caramujos, etc.); e taludes altssimos, compostos pela soma das alturas do aterro construdo e da caixa de emprstimo explorada

A interligao das caixas de emprstimo construdas deste modo tem sido prtica comum na mitigao dos efeitos sobre a drenagem. Contudo, h que se ter ateno nos volumes dgua que acumulam e na velocidade que o escoamento pode atingir em trechos longos. A prtica pode, ao fim, apenas trocar o problema original por eroses e ravinamentos de grande porte. Nesse contexto, a empreiteira dever considerar as seguintes exigncias ambientais: MANUAL DE M EIO A MBIENTE PARA IMPLANTAO, VERSO 1, 01/01/97 84

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devem ser buscados primordialmente o alargamento de cortes; caso no seja possvel o alargamento, devem ser localizados os emprstimos em terrenos com declividades suaves com o fundo tambm em declividade, facilitando o escoamento; no devem ser obtidos materiais de emprstimo em talvegues, prejudicando o escoamento natural; de preferncia, a caixas de emprstimo concentrado devem ter suas bordas afastadas s do talude da rodovia e de outras benfeitorias vizinhas; em reas de solos muito suscetveis eroso, os emprstimos devem ser feitos longe da rodovia, conservando-se o terreno e a vegetao natural numa faixa de no mnimo 50 m de largura, separando a estrada e a caixa de emprstimo; evitar a obteno de emprstimos prximos a zonas urbanizadas, impedindo o uso futuro das caixas como depsitos de lixo com numerosos efeitos secundrios como proliferao de insetos, roedores e rpteis, mau cheiro e impacto visual; recuperao da rea degradada adequadamente, de modo que sejam evitados escorrimentos de guas superficiais, que do novamente origem eroso e voorocas.

Durante a terraplenagem e a abertura / abandono das caixas de emprstimos, a CTMA do DAER ou uma consultora contratada controlar a execuo adequada dos trabalhos conforme as exigncias contratuais. A fiscalizao e o monitoramento dever ser executado apoiando-se no contedo da Tab. 19 (ver item 4.1.5: Diretrizes ambientais para reas de Bota-fora) elaborada pelo DNER no seu Manual Rodovirio de Conservao, Monitoramento e Controle Ambientais de 1996. As observaes e resultados obtidos no monitoramento devero ser documentados no relatrio de andamento mensal (ver item 4.3).

4.1.5 Diretrizes Ambientais para reas de Bota-fora


A empreiteira dever considerar no mnimo as seguintes exigncias ambientais na execuo de reas de bota-fora: evitar eroso do material depositado com as conseqncias de assoreamento do sistema de drenagem, reduo do potencial do uso de vrzeas assoreadas, degradao da vegetao existente, poluio dos mananciais e ao mesmo tempo a proliferao de insetos etc.; executar o alargamento de aterros por reduo da inclinao; construir plataformas contnuas estrada que sirvam como reas de estacionamento e descanso para os usurios; verificar se no ser conveniente indicar ou prever a construo de bacias de decantao para reter a matria slida em suspenso causadora de assoreamento de cursos dgua e possveis inundaes.

Durante a execuo das reas de bota-fora, a CTMA do DAER ou uma consultora contratada controlar a execuo adequada dos trabalhos conforme as exigncias contratuais. A fiscalizao e o monitoramento dever ser executado apoiando-se no contedo da Tab. 19 elaborada pelo DNER no seu Manual Rodovirio de Conservao, Monitoramento e Controle Ambientais de 1996. As observaes e resultados obtidos no monitoramento devero ser documentados no relatrio de andamento mensal (ver item 4.3).

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Tab. 19:

Fiscalizao e Monitoramento da Terraplenagem, das Caixas de Emprstimo e reas de Bota-Fora


Monitoramento controlar a velocidade de veculos e mquinas envolvidos na construo verificar a eficincia da sinalizao da obra verificar ser as superfcies sujeitas a poeira esto mantidas midas verificar ser as superfcies sujeitas a poeira esto mantidas midas observar emisso das descargas dos veculos e mquinas envolvidos na construo controlar o carregamento dos veculos verificar a superfcie de rolamento dos caminhos de servio controlar a emisso de rudos por motores mal regulados ou com manuteno deficiente diria diria diria diria Periodicidade

Impactos Ambientais Significativos (IAS) acidentes envolvendo trabalhadores e transeuntes assoreamentos de talvegues

reteno (represamento) de fluxo de guas superficiais (incl. rompimento de bueiros da estrada) poluio do ar

sobra de material transportado (terra, entulho, rocha etc.) ao longo dos trajetos de mquinas e caminhes

rudos e vibraes

proliferao de insetos

verificar a localizao de caixas de emprstimo verificar a existncia de reas sujeitas a empoamento em virtude dos servios de terraplenagem verificar implantao de drenagem de servio (dispositivos temporrios) evitar a explorao de emprstimo em reas urbanizadas/urbanizveis verificar a recuperao de reas exploradas ao uso original

diria quinzenal

semanal

degradao de reas

quinzenal

quinzenal

verificar a localizao das caixas de emprstimos e bota foras verificar a reconformao dos bota-foras verificar a compactao dos bota-foras verificar a implantao de drenagem de servio verificar a localizao de emprstimos e bota -foras

quinzenal

eroses e assoreamentos

diria semanal diria

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4.1.6 Diretrizes Ambientais para o Desmonte de Rochas e Pedreiras dentro da Faixa de Domnio
Como desmonte de rochas (cortes em rochas) compreende-se a escavao em rochas e /ou blocos de rochas com o emprego de explosivos a fim de possibilitar o transporte. O DNER constata no seu Manual Rodovirio de Conservao, Monitoramento e Controle Ambientais: As recomendaes a seguir relacionadas visam evitar ou mitigar os impactos scio-econmicos decorrentes desta atividade, pois o meio antrpico que seus efeitos se fazem sentir mais intensamente: Depsito de Explosivos (Paiol): o paiol dever situar-se em rea isolada e dispor de vigilncia 24 horas por dia; a escolha do terreno para a implantao do depsito deve recair, sempre que possvel, em locais de aclives, pois recomenda-se que o paiol situe-se em uma caixa obtida atravs de cortes no terreno natural, ficando exposta somente sua parte frontal; o explosivo nunca dever ser estocado no mesmo local com acessrios (cordel detonante, retardos e estopim), devendo ser construdos pais com usos distintos. Transporte de Explosivos: na impossibilidade de se utilizar veculos projetados para este fim, o material deve ser transportado somente em condies adaptadas, com forrao apropriada, nunca de metal; devem ser escolhidos horrios de pouco movimento e trajetos pouco ocupados para levar a efeito as operaes de transporte. Perfurao da rocha: realizada com uso de equipamentos especiais, compreendendo compressoras de ar, marteletes, perfuratrizes, etc. Carregamento das Minas: por envolver o manejo de explosivos, estes servios devem ser executados por equipe experiente, que atenda todas as normas de segurana previstas, como p. ex.: proibio de fumar, evitar que o explosivo sofra impactos fortes, no deixar material explosivo abandonado (mesmo que por poucos instantes), executar uma vistoria no local aps o trmino das atividades evitando esquecimento de material. Detonao: apresenta riscos no s equipe diretamente envolvida, como tambm regio lindeira e seus habitantes os principais acidentes que podem ocorrer, englobam a equipe envolvida, transeuntes, propriedades lindeiras, animais domsticos, etc.; nesta fase, os acidentes ocorrem pelo efeito da detonao em si (deslocamento de ar) que atinge a regio mais prxima, como tambm em decorrncia do material ptreo lanado a distncia pela fora de exploso os cuidados necessrios adotados nesta fase so os seguintes: observar normas de segurana; s trabalhar com equipe experiente; antes da detonao, vistoriar a rea limtrofe; adotar medidas de segurana especiais quando a detonao ocorrer muito prximo a construes ou aglomerados humanos; interditar trfego em vias prximas; acionar sirene momentos antes da detonao; iniciar detonao por meios eltricos; aps a detonao, executar vistoria, buscando minas no detonadas; no proceder detonaes em horrios noturnos; 87

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Desmonte de Rocha para obteno de Material de Construo: a empreiteira responsvel para a explorao dever evitar que as pedreiras exploradas para este fim so de lavra predatria (mnima remoo do rejeito (cobertura) para a mxima explorao vertical) no sendo usual a explorao em bancadas; como conseqncia, ao serem abandonadas, estas pedreiras dificilmente se prestam continuidade da explorao por apresentarem frentes muito altas, onde os acidentes com perdas humanas e materiais so comuns; devero ser evitadas piscinas abertas nas reas exploradas que permitem a proliferao de insetos alm de causar acidentes com a populao vizinha a estas reas; a execuo de cortes dever ser realizada em bancadas, tipo escadaria, que deve ser exigida durante as obras;

Durante a execuo do desmonte de rocha, a CTMA do DAER ou uma consultora contratada controlar a execuo adequada dos trabalhos conforme as exigncias contratuais. A fiscalizao e o monitoramento dever ser executado apoiando-se no contedo da Tab. 20 elaborada pelo DNER no seu Manual Rodovirio de Conservao, Monitoramento e Controle Ambientais de 1996. As observaes e resultados obtidos no monitoramento devero ser documentados no relatrio de andamento mensal (ver item 4.3).

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Tab. 20:

Fiscalizao e Monitoramento do Desmonte de Rocha e Pedreiras dentro da Faixa de Domnio


Monitoramento verificar a recuperao da rea explorada conforme o Plano de Execuo Ambiental (PEA) verificar o atendimento ao mtodo exploratrio projetado verificar o impedimento ao carregamento e deposio de materiais erodidos verificar a implantao de drenagem de servio no permitir a formao de depresses na praa da pedreira no permitir estoque conjunto de materiais explosivos distintos verificar a localizao segura dos paiis verificar a vigilncia contnua dos paiis no permitir o uso de veculos inadequados ao transporte de explosivos a cada recebimento de material diria Periodicidade quinzenal

Impactos Ambientais Significativos (IAS) degradao de reas exploradas;

abertura de novas lavras face a impossibilidade de continuidade na explorao da lavra em uso eroses e assoreamentos

alagamentos

quinzenal

acidente envolvendo material explosivo

na implantao dos paiis diria diria

acidentes ocorrentes na detonao sobra de material transportado (entulho, rocha, etc.) ao longo dos trajetos de mquinas e caminhes

manter os caminhos de servio em condies de segurana verificar a comunicao com a populao local verificar a evacuao da regio lindeira a rea de detonao controlar o carregamento dos veculos verificar a superfcie de rolamento dos caminhos de servios controlar a velocidade de veculos e mquinas envolvidos no transporte

diria a cada detonao

diria

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4.1.7 Diretrizes Ambientais para Drenagem Superficial: Bueiros, Corta-Rios, Obras Acessrias nas Pontes e Pontilhes
O DNER constata no seu Manual Rodovirio de Conservao, Monitoramento e Controle Ambientais de 1996, os seguintes problemas principais com relao a drenagem, bueiros, corta-rios e pontes que devero ser evitados: os sistemas de drenagem tm sido os maiores causadores de problemas para a conservao de rodovias, afetando propriedades adjacentes e gerando problemas para as condies sanitrias da populao local; na maioria dos casos os problemas decorrem da falta de revestimento de sarjetas ao longo de cortes cujo material suscetvel eroso; muitas vezes existem bueiros de comprimentos reduzidos e valetas com descarga em encostas dos pontos de passagem de corte e aterro; a conseqncia principal destas poupanas econmicas so inundaes em perodos de chuvas mais fortes, especialmente nas reas marginais de cidades e povoados, gerando problemas sanitrios (proliferao de vetores) e at problemas para os ecossistemas locais bem como a economia local no que diz respeito inundaes por vrias semanas de reas de lavoura; a conseqncia da construo de bueiros curtos e com vazes insuficientes e sem dissipadores de energia tem causado eroses e voorocas; nem sempre a descarga dos bueiros ocorre dentro de talvegues naturais, mas criam cascatas com desnveis de vrios metros em relao ao fundo do vale; as consequncias ambientais da construo de um corta-rio so inundaes montante e jusante da rodovia (inclusive com a formao de lagos e suas consequncia s sanitrias), eroses jusante com abatimento de encostas e margens, perdas dgua em porosidades naturais e ressurgncias em locais sujeitos eroso, eroses das saias dos aterros e retroeroso do terreno atingindo a rodovia; pontes subdimensionadas, d istncias pequenas entre pilares e o transporte de troncos e galharias pelos rios tendem a formar os balseiros ao fazer restos vegetais se enredarem com os pilares, que causam eroses dos aterros de encontro e transmitem esforos s estruturas que se rompem com bastante frequncia.

Durante a execuo das obras de drenagem, bueiros, corta-rios e pontes, a EMA do DAER ou uma consultora contratada controlar a execuo adequada dos trabalhos conforme as exigncias contratuais. A fiscalizao e o monitoramento dever ser executado apoiando-se no contedo da Tab. 21 elaborada pelo DNER no seu Manual Rodovirio de Conservao, Monitoramento e Controle Ambientais de 1996. As observaes e resultados obtidos no monitoramento devero ser documentados no relatrio de andamento mensal (ver item 4.3).

Tab. 21:

Monitoramento para Drenagem, Bueiros, Corta-Rios e Pontes


Monitoramento verificar a limpeza permanente de talvegues verificar se as condies d e descarga das obras conduzem a formao de eroses verificar a implantao de desvios e captaes em condies adversas verificar entulhamento de talvegues e entupimento de bueiros verificar eficincia do sistema de drenagem semanal e aps incidncia de chuvas Periodicidade quinzenal

Impactos Ambientais Significativos (IAS) eroses

assoreamentos, inundaes

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4.2

SUPERVISO AMBIENTAIS

FISCALIZAO

DA

EXECUO

DAS

MEDIDAS

A superviso ambiental constitui-se em inspecionar a implantao das medidas ambientais definidas no Estudo Detalhado Ambiental (EDA) e especificadas no Plano de Execuo Ambiental (PEA) na Fase de Projeto (ver captulo 3). A fiscalizao relaciona-se verificao do cumprimento das normas, diretrizes e contedos contratuais estabelecidos para a execuo das obras rodovirias. A Instruo de Servio Ambiental ISA 10 Fiscalizao Ambiental de Obras Rodovirias do DNER (que tambm est sendo aplicado pelo DAER/RS (Instruo de Servio Ambiental ISA 11)) define exigncias bsicas a uma fiscalizao (e superviso) ambiental adequada. Baseada nessa ISA 10, a executante da fiscalizao e superviso ambiental dever: ter conhecimento pleno dos projetos e estudos ambientais para prestar qualquer tipo de informao tcnico-administrativa quando solicitada; orientar permanentemente executante resp onsvel pela execuo das obras; participar na soluo de problemas de qualquer natureza (ocorrendo nos meios fsico, bitico e/ou antrpico), que eventualmente possam surgir e que possam prejudicar o bom andamento da obra e objetivos do empreendimento; tomar adequadas providncias no caso de encontrar stios e/ou monumentos de valor arqueolgico, histrico ou cultural para os proteger; verificar o planejamento e acompanhamento da implantao das medidas destinadas a garantir a segurana do pessoal envolvido na obra; elaborar um estudo tcnico-econmico de eventuais alteraes e/ou complementaes ao projeto dos servios supervisionados; verificar as autorizaes legais para a execuo da obra incluindo registros no CREA, licenas ambientais, etc.; verificar o cumprimento das diretrizes ambientais estabelecidas no captulo 4.1; elaborar os relatrios de acompanhamento das atividades ambientais (ver item 4.3); dar um apoio ao DAER/RS no relacionamento institucional com rgos pblicos afins ao empreendimento rodovirio, tais como prefeituras, secretarias de obras, secretarias do meio ambiente e rgos ambientais licenciadores, visando realizar as comunicaes formalmente estabelecidas e os esclarecimentos solicitados no que diz respeito gesto ambiental das obras; dar um apoio ao DAER/RS no relacionamento institucional com entidades privadas, tais como associaes de moradores e organizaes no-governamentais, com a mesma finalidade; rever e atualizar permanentemente o Plano de Execuo Ambiental (PEA) face realidade operacional das obras do empreendimento rodovirio; monitorar os meios fsicos, biticos e antrpicos na execuo das medidas ambientais, bem como no sentido do monitoramento estabelecido nos itens 4.1.1 a 4.1.7.

4.3

RELATRIO DE ANDAMENTO

O cumprimento das exigncias a uma superviso e fiscalizao ambiental adequada (ver item 4.2) dever ser documentada em relatrios de andamento que devero ser apresentados mensalmente CTMA do DAER/RS os repasser aos rgos licenciadores (FEPAM e DRNR). O objetivo do relatrio de andamento fornecer informaes sobre o andamento dos servios, o cumprimento do cronograma previsto, a descrio das atividades no perodo a que se refere o relatrio, bem como a anlise e a proposta de solues para eventuais impactos ambientais ocorridos na execuo das obras. Baseado na ISA 10 do DNER (ou a ISA 11 do DAER/RS), o relatrio de andamento consiste em trs partes:

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Parte A : Informaes gerais sobre dados contratuais (datas, valores, objeto do contrato, rodovia, trecho, etc.), bem como um mapa esquemtico do trecho em obras indicando o diagrama linear do segmento, as reas crticas (acampamentos, usinas, fontes de material de construo, bota-foras, etc.) e as de relevncia ambiental (parques, reservas, bitopos, corpos dgua, etc.); Parte B: Informaes tcnicas sobre as atividades desenvolvidas no perodo (ver Tab. 22), os resultados do monitoramento, resultados de inspees, possveis causas de impactos ambientais identificados, efeitos ambientais adversos verificados, aes preventivas e corretivas propostas, assessoramentos efetuados ao DAER/RS, o andamento do cumprimento das exigncias do rgo ambiental e a emisso do relatrio de desmobilizao/liberao de reas de uso; Parte C: Anexos incluindo correspondncias relevantes recebidas e expedidas e outros documentos julgados de interesse.

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Tab. 22:
Rodovia:

Atividades Desenvolvidas no Perodo


Segmento: Estaca_______ Estaca ________ Km________ ao Km ________ Pgina:

N do Relatrio: Perodo:

Descrio da Medida ambiental previsto pelo Plano de Execuo Ambiental (PEA):

Carter da Execuo:
Execuo como previsto Execuo com alteraes Executada por % Execuo no previsto no PEA Medida eliminada Medida concluda

Registro fotogrfico:

Descrio do local:

Descrio de Impactos Ambientais observados

Previsto

No previsto

Possveis Causas

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5.

FASE DE OPERAO

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5.

FASE OPERAO

Nesta fase ser executado o Plano de Monitoramento com a avaliao dos impactos ambientais causados pela operao da rodovia e o controle da eficcia das medidas executadas, bem como a superviso e fiscalizao dos servios de manuteno ambiental. O Plano de Monitoramento dever ser apresentado na forma de relatrio, apresentando os resultados e adequaes para que as medidas tenham o efeito proposto. Devero ser realizadas vistorias peridicas pela equipe tcnica da FEPAM junto com a CTMA. Essas tarefas cabem aos tcnicos da CTMA ou a uma consultora contratada pelo DAER/RS. Nesse contexto valem as diretrizes constantes na tabela a seguir, para o caso da contratao de uma consultora. Na fase de Operao devero ser verificados e analisados os impactos ambientais significativos passveis na faixa de domnio e na rea de influncia direta de uma rodovia, apresentados na Tab. 23 baseada no Manual Rodovirio de Conservao, Monitoramento e Controle Ambientais do DNER de 1996. Para cada rodovia objeto de um monitoramento ser preciso definir, quais os aspectos relevantes de um monitoramento, ou seja, quais impactos ambientais sero esperados na operao da rodovia e portanto devero verificados e analisados no monitoramento. Assim, no faz sentido, p. ex. controlar regularmente a qualidade do ar se no esperada uma degradao dele devido a um trfego baixo na rodovia!

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Tab. 23:

Monitoramento na Fase de Operao


Freqncia do Monitoramento Observaes

Impactos Ambientais Significativos (IAS) IAS envolvendo causas geotcnicas: escorregamentos / deslizamentos / queda de blocos eroses / ravinam entos / voorocamentos assoreamentos realques em fundaes IAS relacionadas a doenas endmicas: surgimento de reas favorveis proliferao

permanente

realizado rotineiramente em conjunto com as atividades correntes da fase de manuteno / conservao da rodovia

permanente

nas proximidades de aglomeraes urbanas o monitoramento atinge sua importncia mxima, dando indicaes de atividades preventivas gerao de focos de doenas endmicas

IAS causadores de degradao ambiental: poluio do ar permanente, com maior freqncia temporal nos perodos de inverso trmica Principais aspectos a serem considerados: pela sua prpria natureza, a poluio atmosfrica transcende a limitao fsica da rea de influncia da rodovia; a poluio atmosfrica assume aspectos crticos em zonas urbanas das rodovias onde vrias fontes de poluio (rodovia, indstria, etc.) so responsveis pela degradao do ar; monitoramentos da qualidade do ar requerem alta especializao tcnica, e, por isso, devem ser realizados em convnio com o rgo ambiental responsvel; e, finalmente, do ponto de vsita do rgo rodovirio, o monitoramento e a fiscalizao constantes das emisses gasosas dos veculos automotores usurios do empreendimento (controle da fonte rodoviria de degradao da qualidade do ar

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Tab. 23:

Monitoramento na Fase de Operao (Continuao)


Freqncia do Monitoramento Observaes

Impactos Ambientais Significativos (IAS) IAS causadores de degradao ambiental: poluio das guas (inclusive a alterao do regime hdrico)

permanente ou peridico

O monitoramento da qualidade das guas na rea de influncia de uma rodovia envolve: a necessidade de identificao e classificao das guas segundo o seu uso (abastecimento, irrigao, recreao etc. a verificao peridica de possveis alteraes no uso das guas e do espao em suas bacias de captao e ainda, quando possvel, no seu regime hdrico a verificao permanente de possveis disposies inadequadas de lixo, esgotos, efluentes de oficinas e outros equipamentos e servios ao longo da rodovia a necessidade de cuidados e dispositivos especiais em reas crticas da rodovia, do ponto de vista de acidentes, sobretudo, com cargas perigosas em relao s guas de abastecimento

IAS causadores de degradao ambiental: poluio sonora e vibraes permanente

Estes impactos esto diretamente relacionados com o funcionamento dos maquinismos dos veculos, com o movimento dos veculos (atritos das rodas com os eixos, dos pneus com o pavimento) e com o utras causas ocasionais (buzinas, frenagens, etc.) seu monitoramento compreende: fiscalizao permanente do estado de conservao dos veculos; controle da propagao e a atenuao dos impactos, abrangendo medidas de acompanhamento e avaliao constantes da eficcia das medidas implantadas no projeto e a identificao de modificaes e complementa es que se faam necessrias.

IAS relacionadas segurana da populao e usurios risco de acidentes

permanente ou peridico

O monitoramento deve ser permanente e estar relacionado identificao dos pontos negros de acidentes na rodovia visando a sua eliminao

ocupao e/ou usos inade quados e/ou ilegais do espao lindeiro e de seus acessos

permanente

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