Agenda Ambiental Acacias

Corporacin para el Desarrollo Sostenible del rea de Manejo Especial la Macarena
Agenda Ambiental
UNIDOS POR LA CIUDAD Y EL CAMPO QUE QUEREMOS
Municipio de Acacias
Departamento del Meta
2006 - 2018
CORPORACIN PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL AREA DE MANEJO ESPECIAL LA MACARENA CORMACARENA
BELTSY GIOVANNA BARRERA MURILLO Director General (E)
CARLOS GILMAR LOZANO SUTA Jefe Oficina Asesora de Planeacin
MAURICIO TORRES MUNEVAR Subdirector de Gestin y Control Ambiental (E)
MAGDALENA GONZALEZ Subdirectora Administrativa y Financiera
RIGOBERTO REYES ROJAS ASESOR
GYNA PAOLA TORRES Control Interno
IVAN DARIO ESCOBAR MARTINEZ Coordinador Tcnico del SIGAM
WILSON LEYTON ROLDAN Asesor del SIGAM
ALCALDA MUNICIPAL DE ACACIAS
Cnel(r). CARLOS JULIO PLATA BECERRA Alcalde
DAVID GALVIS PALACIO Secretario de Gobierno
EXCELINO PAEZ REYES Oficina Asesora de Planeacin
MYRIAM DEL SOCORRO MORALES GARCES Secretara de Educacin y Deporte
MARTHA LUCIA CASTRO ROMERO Secretara Administrativa y Financiera
ANDRES TEJEIRO MEDINA Secretara de Infraestructura
JAIDY MARITZA VILLALOBOS MORENO Secretara de Salud
ALDEMAR CABEZAS DUARTE Secretara de Fomento y Desarrollo
EQUIPO TCNICO
EXCELINO PAEZ REYES Planeacin Municipal
DIEGO JAVIER FUENTES GARCIA Planeacin Municipal
ALDEMAR CABEZAS DUARTE Secretara de Fomento y Desarrollo Productivo
DORA EMILCE MORENO Oficina de Enlace Comunitario
IVAN DARIO ESCOBAR MARTINEZ CORMACARENA
WILSON LEYTON ROLDAN CORMACARENA
MERCEDES PUERTO DAVID CASTRO CARLOS ANDRS GARCA Estudiantes SENA
PARTICIPANTES EN LA CONSTRUCCIN DE LA AGENDA AMBIENTAL
ALCALDIA Excelino Pez Reyes Carlos Rendon Dora Emilce Moreno Myriam del Socorro M David Galvis Palacio Aldemar Cabezas Silvio Caldern Diego Fuentes Carlos Tomas Baquero Judith Cruz Fernndez Esperanza Can Andrs Tejeiro Medina John Jairo Restrepo Esther Ladino Argelia Rojas Luis German Vizcano
CORMACARENA Ivn Daro Escobar Martnez Mayra Manrique Wilson leyton Gustavo Adolfo Ariza
JUNTAS DE ACCION COMUNAL Otilia Mendieta S. Vda. Patio Bonito Guillermo Olaya. Vda Brisas del Guayuriba Nicols Delgado. Asojuntas. Luis Hincapi. Asojuntas Margarita Cortes Maria Dolores. Vda. La Unin Fernando Fonseca. Vda. La Unin Guillermo Contreras. Vda Loma del Pauelo Jos Armando Molina Maria Magdalena Acua. Vda. Loma del Pauelo Cecilia Duarte Moreno Andrs Fandio G Jos Domingo Prez. Vda Laberinto 5
Gloria Ins Sambrano Sandra Milena yara. Vda. Sardinata Gustavo Olaya. Vda. Santateresita Antonio Gorocito. Vda. Cecilia Elsa Marina Oroy. Jos Jairo Herrera Graciano Caldern. B. la Florida Pedro Vicente Amaya Eufracio Reina Maria Ana Buitrago Rosa Elia Rey Marlene Rey Horacio Zamorana Luis Eduardo Riao Nuvia Esperanza Enemicica. B. Juan Mellao Gonzalo Mancera Maria Elsa Martnez Oscar Mora Elizabeth Garay
DOCENTES Y ESTUDIANTES Ana Mercedes Puerto. Est. SENA Deisy Carolina Baquero. Est. Efran Yama Gomes. Est.SENA Deivy Ferney Castro. Est. SENA Carlos Andrs Garca. Est. SENA Francisco Lemus. Est. SENA Marco Aurelio Baquero. Docente Ligia Hernndez. Docente Espadafora Garrido. Docente Ana Lucia Snchez. B. Villa del Llano Laura Cardona lvarez. Estudiante Zulma Rodrguez Baquero. Estudiante Leidy Reyes Navarro. Estudiante Luz Mayibe Daza. Estudiante Camilo Grisales Cuartas. Estudiante Cristian Daniel Gomes. Estudiante Hiplito Beltrn Ramos. Estudiante Harol Pirajan Castillo. Estudiante Mauricio Soto Reina. Estudiante Cesar Acosta Pinzon. Estudiante Carlos Alberto Jara. Docente Andrs Manjares. Docente
INSTITUCIONES Jairo Erazo. Coodegan Orlando Arteaga. ESPA Ral Rojas Salgar. ESPA Fernando Casanova. ESPA ngel Antonio Muos. Coomulagro Pedro Rodrguez. Fundario Jos Armando Molina. Fundario German Ceron Dvila. Asociacin Ambiental Acacirea Nohora Hernndez. Asociacin Ambiental Acacirea Alirio Virgues. Coopesca Gustavo Virgues. Coopesca Luis Nemesio Gomes. Coopesca Carlos Ros. Hospital Municipal Rick Garca Prez. Hospital Municipal Cecilia Garzn. Llano Gas German Ortiz. Unipetrol Felipe Suescun. Gerencia Ambiental del Meta Edgar Fernando Rodrguez. Gerencia Ambiental del Meta John Henry Granados. Luz del Llano Andrs Fandio. Particular
INTRODUCCION
La problemtica ambiental que esta sufriendo el mundo, ha generado una reaccin de los lideres polticos; quienes preocupados, por la disminucin del agua, de los bosques, de la fauna y la flora, el calentamiento de la tierra entre otras cosas, han aunado esfuerzos con el propsito de hacer un frente comn para la solucin de los problemas ambientales En Colombia dos eventos importantes han permitido abordar el tema ambiental en forma seria. El primero de carcter mundial, en el ao 1992, cuando se realiz la conferencia de Ro de Janeiro, donde 178 pases del mundo entre ellos Colombia, acuerdan dentro de un marco de polticas con criterios ambientales sostenibles y de manera unificada desarrollar e implementar las Agendas Ambientales en las diferentes ciudades del mundo. El segundo de carcter nacional, la constitucin de 1991 denominada Constitucin Verde, en donde, en el articulo 80 establece que el estado deber garantizar el desarrollo sostenible, y determina que para esto se debe planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, su conservacin restauracin y sustitucin, igualmente en el articulo 79, le da derecho a todas las personas de gozar de un medio ambiente sano y establece la obligacin legal de garantizar a la comunidad su participacin en las decisiones que puedan afectarlo. Bajo estas premisas, esta AGENDA AMBIENTAL de ACACIAS, se constituye, en un instrumento de planeacin que caracteriza y analiza la situacin ambiental del municipio, destacando la potencialidad de la oferta y a la vez identificando la problemtica ambiental actual, igualmente plantea de forma ordenada la solucin a los problemas ambientales del municipio. Esto es el resultado, de aunar esfuerzos entre las instituciones del orden regional y local, para el caso CORMACARENA y la ALCALDA DE ACACIAS, con el fin comn de garantizar en el tiempo un medio ambiente sostenible para las futuras generaciones de la regin. Destacable, la participacin de la comunidad en el desarrollo de esta Agenda, quienes en los diferentes talleres, tuvieron la oportunidad de plantear las mejores soluciones para la situacin ambiental del municipio y que a la vez estiman con la VISION AMBIENTAL que en ao 2018 ACACIAS tenga una oferta de bienes y servicios ambientales de optima calidad.
CONTENIDO Primera parte PERFIL AMBIENTAL

1. GENERALIDADES 1.1. Aspectos Histricos 1.2. Localizacin 1.3. Clima 1.4. Demografa 1.4.1. Necesidades Bsicas Insatisfechas 1.5. Divisin Poltico Administrativa 2. SISTEMA AMBIENTAL MUNICIPAL 2.1. Sistema Fsico Natural 2.1.1. Suelos 2.1.1.1. Usos del Suelo 2.1.2. Hidrografa 2.1.2.1. Usos del Agua en el Municipio 2.1.3. Fauna y Flora 2.1.4. Ecosistemas Estratgicos 2.1.4.1.Parque Natural Nacional Sumapaz 2.2 Sistema Fsico Construido 2.2.1. Servicio de Salud 2.2.2 Servicio de Educacin 2.2.3. Servicio de Saneamiento Bsico 2.2.3.1. Acueducto 2.2.3.2. Alcantarillado 2.2.3.3. Aseo 2.2.4. INFRAESTRUCTURA VIAL 2.2.4.1. Clasificacin de las Vas 2.2.5. Servicio de Gasoducto 2.2.6. Servicio de Energa Elctrica 2.2.7. Servicio de Telefona 2.2.8. Edificaciones Complementarias 2.3. Sistema Econmico 2.3.1. 2.3.2. 2.3.3. 2.3.4. Sector Agropecuario Sistemas extractivos Actividad Industrial Actividad Comercial 15 15 16 17 17 20 23 23 23 24 27 33 34 41 41 42 42 46 49 50 54 56 58 59 60 61 62 62 67 68 74 76 77 9
2.4. Sistema Socio Cultural 2.5. Riesgos Y Amenazas 2.6. Sistema Institucional y de Gestin
81 82 83
2.6.1. Estructura Administrativa 83 2.6.2. Planta de Personal 83 2.6.3. Ejecucin Presupuesto de Ingresos 86 2.3.4. Inversin de Recursos por Sectores 87 2.6.5. Gestin Ambiental 88 2.6.6. Funciones y Responsabilidades de las Secretaras90 2.6.6.1.Fortalezas y debilidades de las Secretarias 93 2.6.7.Capacidad de Gestin Ambiental del Municipio y 95 Construccin del ndice GAM 2.6.7.1. Resultados 95 2.6.8. Propuesta Organizacional 100
3. PRIORIZACION DE LA OFERTA Y PROBLEMTICA DEL MUNICIPIO DE ACACIAS 105 3.1. Identificacin y Priorizacin de la Oferta y la Problemtica Ambiental Urbana y Rural 106 3.1.1. La Oferta y la Potencialidad Urbana y Rural 107 3.1.2. La Problemtica Ambiental Urbana y Rural, Causas y Efectos 111
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Segunda Parte PLAN DE ACCION AMBIENTAL LOCAL

VISIN AMBIENTAL MUNICIPAL 1. Construccin del Plan de Accin 131 2. Plan de Accin ambiental Municipal 131 2.1. reas Temticas 131 3. Articulacin del Plan de Accin Ambiental en el Orden Regional y Local 151 BIBLIOGRAFA 166
11
TABLAS Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla 1. Poblacin Ao 93 17 2. Necesidades Bsicas Insatisfechas Censo 93 19 3. Necesidades Bsicas Insatisfechas Orden Nacional 20 4. Barrios 2006 20 5. Veredas y Centros Poblados 22 6. Usos del Suelo Urbano 25 7. Usos del Suelo Rural 26 8. Sistema Hidrogrfico 26 9. Situacin de las Cuencas Hidrogrficas 2000. 30 10. Usos del Agua 33 11. Decomisos de Fauna Acacias 2004 37 12. Principales Causas de Mortalidad 2005. 43 13. Morbilidad de la Poblacin del Municipio 44 14. Alumnos 2006 Ncleo Educativo 01 47 15. Alumnos 2006 Ncleo Educativo 02 48 16. Suscriptores de Servicios Pblicos 2006 50 17. Tarifas de Servicios de Acueducto 2006 51 18. Tarifas de Servicios de Alcantarillado 54 19. Tarifas de Servicio de Aseo 56 20. Malla Vial 60 21. Parroquia Catolicas 66 22. Iglesias Cristianas 66 23. Actividad Agrcola 2005 70 24. Actividad Pecuaria 2005 73 25. Actividades Econmicas 2003 78 26. Planta de Personal 83 27. Ingresos del Municipio 86 28. Inversin de Recursos por Sectores 87 29. Proyectos de Coordinacin Institucional 89 30. Fortalezas y Debilidades de las Secretaras 94 31. Capacidad de la Gestin Ambiental 97 32. ndice de Gestin Ambiental de Acacias 98 33. Interrelacin de Lneas de Accin de la Oferta Ambiental Urbana y Rural 108 34. Priorizacin Concertada de la Oferta Ambiental Urbana, Fortalezas y Lneas de Accin 109 36. Interrelacin de Lneas de Accin de la Problemtica Ambiental Urbana y Rural 115 37. Priorizacin Concertada de la Problemtica Ambiental Urbana, Causas, Efectos y Lneas de Accin 118 38. Priorizacin Concertada de la Problemtica Ambiental Rural, Causas, Efectos y Lneas de Accin 124
Tabla 39. Plan de Accin Ambiental Municipal 133 Tabla 40. Articulacin del Plan de Accin Ambiental Local en el Orden Regional y Local 140 12
Anexos Anexo Anexo Anexo Anexo Anexo Anexo Anexo 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Definicin de la oferta ambiental rural 155 Definicin de la oferta ambiental urbana 155 Definicin de la problemtica ambiental rural 155 Definicin de la problemtica ambiental urbana 156 Priorizacin concertada de la problemtica y la oferta156 Evaluacin de la gestin ambiental 156 Criterios de Calificacin para la Oferta y la Problemtica Ambiental 158
Figuras. Figura 1. Organigrama del Municipio Mapas. Mapa Mapa Mapa Mapa Mapa Mapa 1. 2. 3. 4. 5. 6. Localizacin Divisin Poltica Oferta Ambiental Urbana Problemtica Ambiental Urbana Oferta Ambiental Rural Problemtica Ambiental Rural 16 23 162 163 164 165 85
Cuadros Cuadro 1. Definicin tipologa municipal de Acacias 99
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Primera Parte
PERFIL AMBIENTAL
14
1. GENERALIDADES. 1.1. ASPECTOS HISTORICOS1. Acacias estuvo habitada por la comunidad indgena Guahiba, cultura perteneciente a la familia Arawak. Gracias a la movilidad del Guahibo, por estas tierras propici la incorporacin a sus costumbres de diversos elementos de otros grupos especialmente la Achagua y de algunas dbiles corrientes migratorias de la familia Chibcha, con las cuales manifiesta similitud en sus tradiciones orales. El Municipio de Acacias (Meta), oficializ su fundacin el siete (7) de agosto de mil novecientos veinte (1920) con el nombre de Boyac. El Acta de Constitucin fue firmada por el botnico curandero Pablo Emilio Riveros Reina2, quien fu contratado por el municipio de San Martn para desarrollar la ampliacin del camino nacional; el territorio designado para la carretera contaba con los recursos necesarios para conformar un pueblo con progreso y futuro, adems firmaron esta acta, Juan Rozo Moreno (cofundador), el padre Alejandro Salun, prroco de San Martn, Quintn Chaquea, Vicepresidente del Concejo, Flix Nio, Alcalde de San Martn, Jos Gregorio Jcome Caldern (primer corregidor), entre otros procedentes de Boyac y Cundinamarca. Fue bautizada como Corregimiento de las Acacias por sus abundantes bosques de galera que bordean los ros donde sobresale el arbusto de acacias. Aos despus de su fundacin, en forma espontnea y sin medir su alcance, comenzaron a llamarla Acacias por que pronunciada as para ellos era ms sonora, alegre y elegante, sus habitantes se fueron acostumbrando a ese cambio. Fue elevado a Municipio mediante el decreto 1353 del 7 de agosto de 1947, su primer alcalde el seor Juan de Jess Daz Ortiz.
1 2
PBOT, Acacias. Pagina Web Acacias.
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1.2. LOCALIZACION3
El Municipio de Acacias se encuentra ubicado en la parte central de la Republica de Colombia, sobre el llamado Piedemonte Llanero, en la zona Noroccidental del Departamento del Meta. Est ubicado a 28 kilmetros de Villavicencio con va totalmente pavimentada, con una extensin territorial aproximada de 1.129 Kilmetros cuadrados. Limita por el Norte, con el Municipio de Villavicencio Capital del departamento del Meta, alinderado por el Ro Negro o parte alta del Ro Guayuriva, por el Oriente, limita a travs de las veredas Dinamarca y San Jos de las Palomas con el municipio de San Juan de Arama, por el Occidente con el municipio de Quetame y un sector del Parque Sumapaz, por el sur con el municipio de Castilla la Nueva, por el Sur Occidente con el municipio de Guamal y por el Noroccidente con el municipio de Cubarral y el departamento de Cundinamarca. Mapa 1. Localizacin.
Mapa Divisin Poltica, PBOT.
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1.3. CLIMA El municipio de Acacias goza de dos tipos de clima, a saber el clima sper hmedo alto y el clima sper hmedo medio4. El clima sper hmedo alto, se caracteriza por que tiene factores de humedad mayores a 300, las precipitaciones son mayores a 5000 mm, la temperatura es mayor a 24,2 oC, presenta un pequeo dficit de agua en el mes de febrero y los excesos de agua se presentan en los meses de marzo a diciembre. El clima sper hmedo medio, presenta factores de humedad entre 201 y 300, las precipitaciones oscilan alrededor de los 2.800 mm y los 5.270mm de lluvia, las temperaturas estn entre los 16,6 oC y los 26, 2 oC, no se presenta dficit de agua, y los excesos de agua se presentan en los meses de enero a diciembre. Los vientos que se presentan son los alisios, que tienen direccin N-E y los vientos locales que se manifiestan por corrientes de aire ascendentes provocadas por fuertes calentamientos en poca de sequa, la mayor velocidad del viento se registra a las 13 horas y el promedio de mayor velocidad es de 7,2 km/h, que se presenta en las maanas para en las tardes disminuir5. Los valores totales mensuales de brillo solar, son medio de 170 horas, mximo de 257 horas y mnimo con 51 horas6.
1.4. DEMOGRAFIA La poblacin del municipio de Acacias, en al ao 1993 era de 34.483. Habitantes, distribuidos en el sector urbano 27.858 y en la parte rural 6.625. y para ese entones el DANE proyecto en el 2005 una poblacin de 50.715 habitantes7. Ver tabla 1. Tabla No 1. Poblacin Ao 93. AO 1993 2000 2001 2002
4 5
TOTAL 34.483. 45.395. 46.431. 47.884.
URBANO 27.858. 35.626. 36.332. 37.150.
RESTO 6.625. 9.868. 10.099. 10.334.
El Meta, territorio de oportunidades, Pg.24 PBOT. 6 IDEAM, estacin Barbascal, ao 1992 a 1999. 7 Censo 1993, DANE.
17
2003 2004 2005

Fuente: Censo DANE 1993.
48.555. 49.639. 50.715.
37.982. 38.824. 39.659.
10.573. 10.815. 11.056.
En el ao 2005, la poblacin es de 54.753. Se observa entonces un crecimiento que sobrepasa las expectativas proyectadas en el ao 93 por el mismo DANE, este crecimiento se mantiene en el sector urbano donde se pasa a una cifra de 45.289. Habitantes, para el sector rural no se cumpli con la cifra de crecimiento proyectada de 11.056. Habitantes, pues el censo del 2005 reporta 9.464. Habitantes8. Teniendo en cuenta las cifras de crecimiento de la poblacin de Acacias en el sector rural se puede deducir que ha habido una migracin de la comunidad rural hacia la parte urbana del municipio, en tal sentido se puede concluir que el crecimiento poblacional del sector rural se encuentra estancado desde el ao 2000, en el cual se proyectaban 9.868. Habitantes. Del total de la poblacin por sexo del municipio, 28.055 personas, son hombres que equivalen a una 51.2% y 26.698 son mujeres que corresponden a un 48.8%, el nmero de personas por hogar para toda la poblacin es de 3.8 y aproximadamente el 69.0% de los Hogares de Acacias tienen 4 o menos personas, el 0.9% de la poblacin se reconoce como raza negra y el 0.1% como indgena. La distribucin de la poblacin segn el lugar de nacimiento establece que el 53.7% de las personas naci en otro municipio, segn el estado conyugal de la poblacin el 41.4% de los habitantes es soltero y el 22.5% es casado. La migracin al exterior de ciudadanos de Acacias es manifiesta, es as que estos ciudadanos han salido en busca de mejores horizontes en lo laboral y en lo educativo entre otras razones, 329 personas estn viviendo en el extranjero, principalmente en los pases de USA, Espaa, Panam, Venezuela, Costa Rica, Ecuador, Bolivia, Canad, Mjico, Per y Otros. 1.4.1.NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS Las necesidades bsicas insatisfechas, el DANE las mide mediante los siguientes indicadores9: 1. Vivienda Inadecuada, que expresa las caractersticas fsicas de viviendas consideradas impropias para el alojamiento humano (Son Viviendas mviles, o ubicadas en refugios naturales o bajo puentes, o sin paredes o con paredes de tela o de
8 9
Censo General 2005, DANE. Tomado del Boletn Censo 2005, DANE.
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materiales de desecho o con pisos de tierra, en la zona rural el piso de tierra debe estar asociado a paredes de material semipermanente o perecedero. 2. Servicios Inadecuados, expresa en forma directa el no acceso a condiciones vitales y sanitarias mnimas. En las cabeceras, comprende las viviendas sin sanitario o que careciendo de acueducto se provean de agua en ro, nacimiento, carro tanque o de la lluvia. En el resto, dadas las condiciones del medio rural, se incluyen las viviendas que carezcan de sanitario y acueducto y que se aprovisionen de agua en ro, nacimiento o de la lluvia. 3. Hacinamiento, este indicador busca captar los niveles crticos de ocupacin de los recursos de la vivienda por el grupo que la habita. Se consideran en esta situacin las viviendas con ms de tres personas por cuarto (excluyendo cocina, bao y garaje). 4. Inasistencia Escolar, Mide la satisfaccin de necesidades educativas mnimas para la poblacin infantil. Considera los hogares donde uno o ms nios entre 7 y 11 aos, parientes del Jefe que no asisten a un centro de educacin formal. 5. Dependencia Econmica, establece las personas que pertenecen a hogares con ms de tres personas por miembro ocupado y cuyo jefe ha aprobado, como mximo, dos aos de educacin primaria. Para el ao 1993, las necesidades bsicas insatisfechas de la poblacin del municipio de Acacias estaban por debajo de los promedios nacionales, es as, como, para los casos de vivienda inadecuada, servicios inadecuados e inasistencia escolar, estn bastante por debajo, las diferencias oscilan entre 0.8 y 3.6% de diferencia, esta situacin muestra que en el municipio pese a las necesidades presentes la comunidad Acacirea se encuentra en mejores condiciones frente a otras ciudades del pas. Lo que tiene que ver con el hacinamiento critico y la alta dependencia econmica en el municipio de Acacias, esta por encima de los promedios nacionales, esta informacin puede ser til para plantear apartir de estas cifras mecanismos que conlleven disminuir estos indicadores para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos. Ver tabla 2 y 3. Tabla No 2. Necesidades Bsicas Insatisfechas Censo 1993 Acacias.
VIVIENDA SERVICIOS. HACINAMIENT INASITENCIA. DEPENDENCIA INADECUAD MISERICERIA. INADECUADOS O ESCOLAR. ECONOMICA A.
TOTAL URBANO RURAL
8 7 12.1
4.3 2.5 12
15.7 18.4 12.6
7.2 6.5 10.1
13.5 12.4 17.9
10.9 9.9 15.2
Fuente: DANE, Censo 93.
19
Segn los resultados del censo 2005, a nivel nacional, el 11,0% de la poblacin vive en hacinamiento crtico, 10.4% con vivienda inadecuada, 7.0% con servicios inadecuados, 2.4% con inasistencia escolar y el 7.4% con alta dependencia econmica. Ver tabla 3. En el orden nacional se puede observar que la calidad de vida de los colombianos ha mejorado ostensiblemente, de igual manera estas cifras se pueden aplicar al municipio de Acacias para connotar el mejoramiento de calidad de vida de la comunidad, a un cuando, no hay cifras a este respecto en el censo del 2005 para Acacias, la situacin es buena si comparamos con las cifras del censo de 1993, que son aun por debajo del promedio nacional en el 2005. Tabla No 3. Necesidades Bsicas Insatisfechas Orden Nacional.
El municipio de Acacias se constituye, en la segunda ciudad con mayor nmero de habitantes (54.753) en el departamento del Meta despus de la capital Villavicencio y se encuentra por encima de la ciudad de Granada que tiene 50.837. Habitantes. 1.5. DIVISIN POLTICO ADMINISTRATIVA. El municipio de Acacias, esta conformado por el sector urbano y el sector rural. El sector urbano10, en la actualidad cuenta con 92 barrios, en la ao 2002 el nmero de barrios en el municipio fue de 62, se puede observar un crecimiento en trminos de barrios del orden del 35.4% durante 4 aos hasta la fecha, en trminos anuales el incremento de barrios en la ciudad de Acacias es del 8.86%, la extensin territorial de esta zona es de 956,56 hectreas, ver tabla 4. Tabla No 4. Barrios 2006.
BARRIOS Asociacin Amigos Arrayanes Alborada Bachue
10
de
Las Ferias La Tiza La Unin Las Vegas Mancera
Villa Fontana El Lago Asuda Las Violetas Guratara I
Informacin Oficina de Planeacion 2006.
20
BARRIOS Ciudad Jardn Cooperativo Centro Dorado Alto Dorado Bajo El Bosque El Bamb El Retorno Juan Mellao Las Acacias La Esperanza La Estrella La Independencia San Cristbal Santa Isabel Palermo San Jos Villa Teresa Cimarron Panorama Villa Magali Pablo Sexto Brisas Ciudadela el Constructor La Pradera Ciudadela los Angeles Llanomar Villa Manuela Nutivara Pablo Emilio Riveros Portales de San Carlos Popular Popular 91 Saman Nueva Victoria Morichal Atahualpa Don Bosco La Palma Villa Hermosa San Camilo Paraso Balcones de Santa Isabel Malibu Villa Aurora I Everes Nogal Morichal 3 Condominio los Naranjos Urbanizacin Santa Ana Urbanizacin Araguaney La Hormiga Los Cedros Guaratara II Villa Del Llano Rincn De Bachue Rincn del Lago Las Colinas Prados de Codem Villa Aurora II Villa Lucia Comcaja La Carolina Las Villas Las Gaviotas La Florida Bella Suiza Los Olivos Grupo Comercial los 18 Villa Maguensi El Alcaraban La Palma Brisas del Playon San Carlos Condado Nuevo Milenio Nuevo Horizonte Asovivienda Palma Real
Fuente: Oficina de Planeacin de Acacias.
Esta informacin de crecimiento de la ciudad demuestra que hay oferta de vivienda constante en el municipio, de igual forma se puede establecer una demanda constante de este servicio. El nmero total de viviendas al ao 2005 segn el DANE es de 11.014. Viviendas y si se compara con el total de hogares en el municipio, que es 11.014. Se evidencia que hay viviendas en donde viven ms de una familia, mediante la diferencia de estas dos cifras se puede establecer un dficit de vivienda urbana de 841, esta informacin es importante para que la administracin municipal establezca mecanismos de inversin tendientes a disminuir en parte este dficit. El sector rural, tiene una extensin territorial de 111.972,44 hectreas, esta compuesto por 46 veredas y 5 centros poblados;
21
conformados por Dinamarca, Manzanares, San Cristbal, San Isidro de Cichimene y Loma de San Juan11. Ver tabla 5. Tabla No 5. Veredas y Centros Poblados. VEREDAS Y CENTROS POBLADOS Alto Acacias La Palma Fresco Valle Alto Acacitas La Pradera Rancho Brisas del La Unin Grande Laberinto Guayuriba La Cecilita Cao Hondo Las Blancas San Cayetano Loma de Tigre El Centro San Nicols Cruce de San Loma del San Pablo Jos Pauelo San Juanito El Lbano Margaritas Santa Rosa El Recreo Montebello Manzanares El Resguardo MonteLbano Santa Teresita El Rosario San Jos Vista Hermosa Venecia Palomas San Isidro de El Triunfo Patio Bonito Chichimene Esmeralda Playn Loma de San Portachuelo Dinamarca Juan San Cristbal Quebraditas Sardinata Primavera Los Pinos
11
PBOT Acacias.
22
Fuente: PBOT Acacias.
El total de las viviendas en este sector para el ao 2005 es de 2.077 y se presenta un total de 2.237 hogares, esta cifras nos llevan a definir que en el sector rural de Acacias, vive mas de un hogar en una vivienda, lo cual son indicios manifiestos de dficit de vivienda dentro de la poblacin rural, al igual que en el sector urbano. La administracin municipal debe visionar proyectos enfocados a solucionar este dficit.
Mapa 2. Divisin Poltica.
2. SISTEMA AMBIENTAL MUNICIPAL 2.1. SISTEMA FISICO NATURAL 2.1.1.SUELOS 23
En la geomorfologa12 del municipio de Acacias se distinguen dos sectores con relieves caractersticos, el primero, Vertiente de la cordillera, que corresponde a la parte montaosa de la cordillera oriental, esta vertiente se extiende desde los 400 m a los 3500 m sobre el nivel del mar y se subdivide en pie de vertiente, vertiente irregular muy disectada y cima, el segundo tipo de relieve corresponde a los llanos propiamente dichos, Aqu se encuentran la planicie aluvial de desborde, el plano aluvial marginal, las terrazas aluviales, los valles y los abanicos. La composicin litolgica aproximada de las formaciones presentes en el municipio esta conformada de la siguiente manera13: 1. Terciario Superior Medio, compuesto por areniscas y conglomerados. 2. Terciario Inferior (formacin Guaduas), compuesto por areniscas y esquistos arcillosos. 3. Cretceo Superior (formacin Guadalupe), compuesto por areniscas. 4. Cretceo Medio (formacin Villeta), constituido por shales con capas de calizas. 5. Paleozoico (Carbonfero), formado por esquistos que alteran con calizas metamrficas. La relacin del tipo materiales litolgicos segn su composicin y comportamiento frente a los procesos erosivos y teniendo en cuenta el grado de alteracin y fracturacin como indicadores de la inestabilidad de las vertientes y los modelados ms caractersticos, se establecen 14 a saber: 1. Mantos de ceniza (extrusiones gneas) 2. Rocas Metamrficas 3. Rocas sedimentarias 4. Conglomerados 5. Areniscas masivas 6. Lutitas 7. Lutitas interestratificadas con calizas 8. Arcillas y arcillolitas 9. Arcillolitas interestratificadas con areniscas 10. Depsitos cuaternarios 11. Depsito y formas aluviales 12. Depsitos coluviales 13. Depsito de origen glaciar 14. Depsitos del Cuaternario Reciente
12 13
El Meta un Territorio de Oportunidades 2004, Gobernacin del Meta, IGAC. PGIRS, Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos de Acacias.
24
2.1.1.1. USOS DEL SUELO El suelo urbano14 es aquel en que se encuentran los terrenos que pueden contener desarrollos de proyectos en todos los usos segn la zonificacin establecida en el Plan Bsico de Ordenamiento Territorial, enmarcado dentro de una lnea de permetro urbano, menor o igual al denominado permetro de servicios pblicos o sanitario. El rea de expansin urbana es la porcin del territorio municipal destinada al crecimiento futuro de la ciudad, ubicada inmediatamente al exterior del permetro urbano, en la cual el municipio no est en capacidad tcnica de ofrecer la instalacin de infraestructura de servicios y el propietario o urbanizador debe realizar las obras correspondientes a las redes secundarias y domiciliarias de servicios pblicos de acueducto, alcantarillado, energa y telfonos, as como las cesiones de parques y zonas verdes, vas vehiculares y peatonales a nivel de pavimento, andenes y sardineles. El suelo suburbano15 es una faja de terreno de 600 metros de ancho, del cual su eje coincide con el eje vial de las siguientes vas: Va Nacional Villavicencio Granada; corredor vial Rancho Grande Cruce De San Jos; Corredor vial Cruce de San Jos San Isidro de Chichimene Vereda la Esmeralda - Cabecera Municipal; corredor vial veredas Santa Teresita Montelibano El Resguardo. En el sector urbano16, se clasifica el uso del suelo en cinco sectores el residencial, la zona central, la carrera 23 vas a Villavicencio, el sector de recreacin y deporte y las zonas de riesgos. Ver tabla 6. Tabla No. 6. Usos del Suelo Urbano.
SECTOR Residencial Zona Central DESCRIPCION Presenta pequeas tiendas de alimentos e insumos domesticos. De carcter comercial y de servicios, se combina con el uso residencial, esta la plaza de mercado, existen molinos, talleres. Eje de comercio de carcter lineal
Carrera 23 va Villavicencio
Recreacin y Deporte Coliseo y Villa olmpica Zonas de Riesgo

14 15
Margenes del ro Acaciitas y Cao Conejo.
PGIRS Acacias. Mapa PB-1, Calificacin General del Suelo, PBOT Acacias. 16 PBOT, Acacias.
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Se entiende como rea rural del municipio de Acacias toda el area del Acacias. excluyendo las zonas Sub-urbanas, el rea de expansin urbana y el rea comprendida dentro del permetro urbano. En el sector rural17, se diferencian seis tipos de uso predominante, con las siguientes caractersticas. Reservas forestales, conservacin y aprovechamiento forestal restringido; pastoreo extensivo recoleccin de madera, fibras y frutos para uso domestico; vegetacin de pramo, reas protegidas, pastoreo de ganado ovino y bovino; pastos semiintensivos e intensivos, pastos mejorados; cultivos permanentes de palma africana; agricultura intensiva, cultivos transitorios arroz, maz, soya, algodn, cultivos permanentes como palma africana y pastos mejorados para pastoreo semiintensivo. Ver tabla 7. Tabla No 7. Usos del Suelo Rural
ESTRUC TURA
BIOTIPO
Arboles densos y altos Arboles abiertos y pastos enrastrojados Hebcea densa baja con sinucia arbustiva en algunos sectores Herbca densa baja(pastos mejorados) y arboles densos altos ( bosques de galera) Cultivos permanentes Cultivos transitorios, cultivos permanentes y herbcea densa baja. (pastos mejorados).
USO PREDOMINANTE
Reservas forestales, conservacin y aprovechamiento foerstal restringido Pastoreo extensivo t recoleccin de madera, fibras y frutos para uso domestico. Vejetacin de pramo, reas protegidas, pastoreo de ganado ovino y bovino. Pastos semiintensivos e intensivos, pastos mejorados
Bda Ba, Spe Ha
HdbA
Cp Ca, Cp, hdb.
Palma Africana Agricultura intensiva, Cultivos transitorios: arroz, maiz, soya, algodn. Cultivos permanentes, palma africana, pastos mejorados ( pastoreo semiintensivo)
Fuente: IGAC 2004.
La comunidad presente en los diferentes talleres para elaboracin y puesta en marcha del Sistema de Gestin Ambiental SIGAM para el Municipio de Acacias, estableci que los suelos de la regin se constituyen en una importante oferta ambiental, es as como fueron priorizados y ubicados en un quinto lugar, pues estiman que los suelos se constituyen en el soporte para la actividad agrcola que se desarrolla en la zona, igualmente la variedad de tipos de suelos como sabanas vegas y laderas que a las vez ofrecen diferentes grados de
17
IGAC, Estudio General de Suelos del Dpto. del Meta, Mapa Unidades de Paisaje escala 1:600.000. 2004.
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fertilizacin, desde suelos poco frtiles o con altas concentraciones de aluminio (cidos) hasta suelos altamente frtiles dependiendo del sector donde se ubique (principalmente las vegas), esta situacin permite la diversificacin de explotaciones agrcolas e igualmente permite el uso para la explotaciones de ganadera extensiva. Los suelos han sido alterados por el manejo inadecuado de prcticas agrcolas que realizan los agricultores, en especial los cultivadores de arroz, se estableci que efectan aplicaciones desmesuradas de agroqumicos, excesiva preparacin mecnica, dentro de este contexto se afecta la dinmica de la microfauna y microflora que ayudan a la formacin de suelos, en la misma forma las caractersticas fsicas coma la estructura y adems la qumica se afectan, poniendo en riesgo de fenmenos de perdidas por erosin y en caso, extremo la desertificacin. Esta problemtica fue clasificada en un octavo lugar.
2.1.2.HIDROGRAFIA El sistema hidrogrfico de Acacias, hace parte de dos grandes cuencas del sistema hidrogrfico del departamento como son la gran cuenca del ro Meta, en donde se ubican los fenmenos socio econmicos y ambientales mas crticos de la regin, pues aqu se produce gran parte del PIB del departamento, soportado en la actividad agropecuaria, agroindustrial, petrolera y economas urbanas, y la gran cuenca del ro Ariari18. En tal sentido la tabla 8, nos muestra los ros, caos y quebradas con sus respectivos tributarios en cada una de las cuencas19. Tabla No 8. Sistema Hidrogrfico.
CUENCA SUBCUENCA TRIBUTARIOS CAOS(Chupao, La Esperanza, San Luis), QUEBRADA(Intendencia y Florida) Ro Guayuriva Ro Sardinata CAOS(Brochero y Blanco), QUEBRADAS(Las Blancas y el Blanco) Cao Candelaria, y Las Quebrada, el Diablo, Guayabal, El Playn y La Pedregosa. TRIBUTARIOS
Meta
Ro Manzanares Quebrada el Playn y los caos Malabrigo, Mojaculo, La Vaina, Palma Quemada, Seco, Colorado, Hondo, San Gregorio, Jordn, Siete Vueltas, Los Micos, La Unin y el Ro Acaciitas
Ro Acacias
18 19
Plan de Accin Trienal, 2005-2007, CORMACARENA. Trabajo Preliminar de ros del Meta, Omar Mayorga, CORMACRENA.
27
Ro Chichimene Cao Unin Ro Orotoy Ariari Ro Grande
Cao yegua y San Jos Caos, Cornetal, Leja, Raizal. Laureles,
Caos, San Luis, Grande, Bijao, Danta, Seco.
Fuente: Omar Mayorga, CORMACARENA
Las aguas superficiales de Acacias cobran importancia por cuanto suministran lquido para explotaciones agropecuarias por todo el trayecto del recorrido de los diferentes caos y ros, como adems aportan el agua para consumos domsticos y surten los acueductos, dentro de los ros importantes y con una descripcin general en el PBOT existen: Ro Sardinata
Los suelos poseen moderadamente bajo potencial de escorrenta la condicin hidrolgica de la cuenca es regular el porcentaje de cubrimiento de bosques en la cuenca es menor del 50% del rea. La humedad, que se obtiene del anlisis diario de la lluvia, indica que pueden presentarse eventos mximos de lluvia con valores de precipitacin acumulada entre 14.7 cm y 58.5 cm, es decir alto grado de humedad. Las distribucin por reas del uso de esta cuenca en el ao 2000 se encontraba, con 40% de bosques, 25% de pastos, 30% de matorrales y 5% de cultivos, el flujo base, es decir el caudal que permanece en la corriente durante los veranos intensos es 0.4 m3/s. Ro Acacias
Los suelos poseen moderadamente bajo potencial de escorrenta. La condicin hidrolgica de la cuenca es regular el porcentaje de cubrimiento de bosques en la cuenca es menor de 50% del rea. La humedad, que se obtiene del anlisis diario de la lluvia, indica que pueden presentarse eventos mximos de lluvia con valores de precipitacin acumulada entre 14.7 cm y 58.5cm, es decir alto grado
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de humedad. La distribucin por reas del uso la cuenca contaba con: 30% de bosques, 55% de Pasto, 10% de matorrales y 5% de cultivos, El flujo base, es decir el caudal que permanece en la corriente durante la poca de estiaje es 0.3 m3/s.
Ro Guayuriba
Nace en la Cordillera Oriental, el material geolgico esta conformado por lutitas, pizarras y esquistos clorticos; estas caractersticas unidas a los procesos actuales de escurrimiento difuso, movimientos en masa y desprendimiento de rocas provocan una mayor degradacin que la convierte en una cuenca erosionada. Las caractersticas hidromtricas observadas durante un ao dan los siguientes resultados: caudal mximo 731 m3/seg, mnimo 30 m3/seg y medio 150 m3/seg. Este Ro sirve de lmite con Villavicencio pasando por Loma de San Juan, Loma del Pauelo, el Rosario, Las Margaritas, San Cayetano, y San Jos de las Palomas principalmente. Es el ro ms importante del sector y se forma de dos afluentes principales, el Ro Blanco que nace en el cerro de Paila y el Ro Negro que nace en el pramo Chamizal. El ro confluye a 6 Km. Aguas abajo de la poblacin Rincn de Pajure. Sobre la hoya de ste ro se localizan las mayores intensidades de lluvias, superiores a 7500 mm al ao. El suelo que acompaa estas zonas es altamente permeable y con poca retencin de humedad, destaca su importancia como principal fuente de agua para el riego. El Municipio de Acacias hace varias captaciones de aguas sobre este ro. Ro Acacitas
Nace en el Piedemonte de la Cordillera Oriental y pasa principalmente por las veredas de la Palma y Alto Acacitas, y atraviesa el sector urbano del Municipio haciendo parte del antiguo acueducto que suministra agua en casos de emergencia al casco urbano de Acacias. Para la poca de la elaboracin del PBOT de Acacias, se describan situaciones, como los vertimientos de aguas residuales domesticas, comerciales e industriales causando graves problemas de salud pblica a los habitantes que viven en las mrgenes de estos ros y aguas a bajo a los habitantes de la confluencia de los Ros Acacas, Orotoy, Guayuriba, Meta y Orinoco. Adems, se identificaron dentro del recorrido urbano del ro problemas de socavacin que producen desestabilizacin y colapso de los taludes en ambas mrgenes del ro, exponiendo en grave peligro las viviendas que all se encuentran construidas, por tal razn fueron reconocidas como zonas de riesgo. 29
En la actualidad la contaminacin del ro Acaciitas, se disminuy por que se construy la planta de tratamiento de aguas residuales que esta en funcionamiento y cuyo objetivo es devolverle nuevamente el agua en buen estado a la misma fuente con el fin de no alterar las diferentes especies de los ecosistemas de esta cuenca, de igual manera aguas abajo en las comunidades, se disminuyeron problemas de salud pblica y se beneficiaron las comunidades aledaas de los ros Acacias, Orotoy, Guayuriba, Meta y Orinoco. Quebrada las Blancas
Los suelos de la quebrada las Blancas poseen moderado potencial de escorrenta. La condicin hidrolgica de la cuenca es buena, y el porcentaje de cubrimiento de bosques para el ao 2000 en la cuenca era 60% del rea, esta situacin en la actualidad no ha cambiado segn lo manifestaron los participantes del taller del SIGAM. La humedad que se obtiene de anlisis diario de la lluvia, indica que pueden presentarse eventos mximos de lluvia con valores de precipitacin acumulada entre 14.7 cm y 58.5 cm; es decir alto grado de humedad, se tiene valores de caudales durante las pocas de verano intenso de 0.6 m3/s, el uso del suelo de esta cuenca esta en: 60% de bosques, 20% de Pastos y 20% de matorrales. La quebrada las Blancas tienen especial importancia por cuanto de esta cuencas en la parte alta se toma el agua que surte el acueducto municipal beneficiando de esta forma a toda la comunidad urbana. Igualmente, se localizan otros recursos hdricos como son: Ro Orotoy, la Laguna Verde; los Caos Cola de Pato, la Chorrera, Conejo y la Unin, el cao Conejo cruza el sector urbano, y presenta problemas de contaminacin. La tabla 9, nos muestra de forma sintetizada la situacin del estado de las cuencas en el ao 2000.
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Tabla No 9. Situacin de las Cuencas Hidrogrficas 2000.

CUENCA Ro Guayuriva DRENAJES Quebradas las blancas Ro Sardinata Guayuriva Ro Acacias Ro Acaciitas SITUACION Surte el acueducto, 60%en bosques,20pastos,20 matorrales,0.6m3/s. 40% bosques, 30% matorrales, 25% pastos, 0.4m3/s. Limite con V/cio, lo forman el Ro Blanco y Negro, fuente de agua para riego, 150 M3/S Atraviesa el sector urbano, agua para el acueducto en emergencias, contaminado por vertimientos. 30% bosques, 10% matorrales, 55% pastos.
Acacias Otros recursos hdricos
Ro Orotoy y Manzanares, La laguna Verde, los Caos Colepato, la Chorrera, la unin y Conejo ( sector urbano)
Las fuentes hdricas del municipio de Acacias, se constituyen dentro de los primeros lugares de oferta ambiental que tiene el municipio tanto en la parte urbana como en el sector rural. En el sector urbano, se identificaron como ofertas hdricas los ros Acacias, Acaciitas, los nacederos de los barrios Juan Mellao, Jardn, Unin, Vegas, Retorno y Brisas del Playn y los caos Col pato y la Chorrera. Esta oferta se constituye en fortaleza para el sector por que embellece el paisaje urbano y lo hace ms atractivo para desarrollar y promover la actividad turstica, que con el flujo de visitantes a la ciudad contribuyen como agentes dinamizadores de la economa local, igualmente los paisajes de estos sectores ayudan a mantener la salud de los ciudadanos si se tiene en cuenta que la vegetacin presente funciona como descontamnante para el Co2 que se produce en la cuidad. En lo alrededores de estas oferta ambientales se desarrollan nichos de fauna y flora tpica de la regin y adems son reservas de agua. Para el sector rural, se determinaron como ofertas hdricas la quebrada las Blancas, los ros Acacias, Acaciitas, Sardinata, Orotoy, Guayuriba, Guamal y
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Grande, las lagunas de las veredas Quebraditas, Lomas, Santa Rosa y Fresco Valle. Los humedales ubicados alrededor de la Planta de Tratamiento de los Residuos Slidos. La comunidad estableci la importancia por cuanto por intermedio de estos recursos se suministra el agua que surte el acueducto municipal donde se benefician 50.000 habitantes del casco urbano y parte del sector rural, con esta oferta se mejora la calidad de vida de la comunidad, tambin son atractivos tursticos en donde conservan la fauna y flora de la regin en nichos ecolgicos para cada una de las especies presentes, desde el punto de vista econmico para los predios las fuentes hdricas cobran importancia por el valor agregado que tienen los predios que cuentan con esta importante fuente que es el agua. Al igual como se ha identificado en los municipios del departamento del Meta donde se ha desarrollado el SIGAM, la problemtica ambiental que tiene el recurso hdrico esta en un primer lugar de la priorizacin de la problemtica en el sector urbano y rural. En el sector urbano, se presenta contaminacin por vertimientos de aguas residuales y residuos slidos en las fuentes hdricas que atraviesan el casco urbano, en este sentido, los ros Acaciitas y Acacias y cao Seco son los ms afectados en todos los sectores del recorrido de las fuentes, la comunidad acacirea manifest que los sitios mas vulnerables son los ubicados a la altura del barrio el Playn, la diagonal 15, el Paraso y el Centro. Tambin se identific que las viviendas localizadas en las riveras de los caos hacen un aporte generoso a la contaminacin de los caos por cuanto algunas no cuentan con el servicio de alcantarillado y se ven en la obligacin de vertir estas aguas a las fuentes hdricas, en la misma forma arrojan las basuras, esta situacin se presenta principalmente en los barios Las Vegas y el Mancera. Las causas por las cuales se estan contaminando los ros y caos de la ciudad, es por falta de viviendas para reubicar las comunidades de bajos recursos, las viviendas localizadas en las riveras de las fuentes hdricas, falta de servicios de alcantarillados en sectores vulnerables de la ciudad y la falta de control de la autoridad competente para 32
que en estos sitios identificados como zonas de riesgo se controle el desarrollo de la construccin de viviendas. En caso de no tomar los correctivos correspondientes para la solucin de la problemtica que presenta el recurso hdrico, se pueden generar enfermedades que afectan la salud pblica, se disminuye la fauna ictiologica y flora situndola en rieso de extincin de las especies existentes, los malos olores y contaminacin del aire son otra consecuencia de la problemtica. Especial consideracin tiene el cementerio municipal, pues la comunidad esta preocupada y manifiesta que los cadveres que all se sepultan producen lixiviados que son transportados va subterrnea y contaminan el Humedal Juan Mellao y el ro Acacias. En tal sentido es necesario tomar acciones encaminadas a implementar un manejo tcnico para este tipo de actividad. En el sector rural, la problemtica es igual de preocupante, pues, las fuentes hdricas de la regin estn siendo contaminadas por basuras que arrojan las comunidades aledaas a estas, el vertimiento de petrleo por derrames que de manera accidental han realizado las compaas petroleras presentes en la regin, los desechos industriales vertidos por las industrias de la palma aceite, los deshechos de las explotaciones porcicolas ubicadas en las riveras de las fuentes hdricas y el lavado de vehculos contribuyen a incrementar la contaminacin de los ros y caos. Dentro de las fuentes hdricas donde se deben desarrollar actividades tendientes a disminuir esta el problema ambiental son los Ros Acacias, Orotoy y la Quebrada las Blancas. 2.1.2.1. Usos del Agua en el Municipio de Acacias Los usos del agua de las fuentes hdricas en el municipio de Acacias y los permisos que mas solicita la comunidad a la Corporacin (CORMACARENA) son entre otras para las explotaciones pisccolas, domestico, industrial y agropecuario. Estas solicitudes se dan para captar el agua en diferentes corrientes hdricas establecidas a lo largo y ancho del municipio, los caudales concesionados para las diferentes actividades estn desde los 0.3 l/s hasta los 200 l/s, los mayores caudales concesionados se le han otorgado a la Empresa de Servicio Pblicos de Acacias que presta el servicio de acueducto para la comunidad. Ver tabla 1020. Tabla No 10. Usos del Agua.
Vereda o Direccin Corriente Caudal Concesionad o Lit/seg Tipo de Uso
20
Informacin Subdireccin de Gestin y Control, CORMACARENA.
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Vereda o Direccin
Corriente
Caudal Concesionad o Lit/seg
Tipo de Uso
Acueducto regional de San Jos, Rancho grande. La cecilita, El centro, Loma del tigre La loma Santa Teresita Rancho Grande Proyecto Oasis El Playn Acaciitas San Pablo San Jos Alto Acaciitas El Playn Km 1,5 Pisccola la Primavera
Ro Acaciitas Quebrada la loma Cao La Vaina Ro Acacias n.d Nacedero/La Emita Quebrada las Blancas Las Rocas Ro Orotoy Acaciitas Cao cachirre, Cao La Union. Cao la Emita, Cao Cobalto, Ro el playon, Cao Seco, Cao Alirio Cao Chupado
16 lps
domestico
2 0.3 2,1 lps n.d 1,6 n.d 50 lps 5 lps 5 lps 7,1 lps 5 y 2,1 respectivam ente. 5, 7, 7, 4, y 3 respectivam ente 5 lps
Industrial Pisccola Pisccola Domestico Pisccola Domestico Industrial Pisccola Agropecuari o Mltiple
El Playn, Finca la Ermita
Mltiple
Vereda Sardinata Vereda Santa teresita Municipio de Acacias predios El descanso 1 y 3, villa mercedes, San Francisco, La Esmeralda Micro cuenca Cola de pato n.d n.d n.d
Pisccola
Cao la Vaina
5 lps
Agropecuari o
Cao la Esmeralda Cao Cola de Pato Cao la Unin Cao Nacedero Cao Seco
8 n.d n.d 2 3
Pisccola Agropecuari o Domestico Industrial Agropecuari
34
Vereda o Direccin
Corriente
Caudal Concesionad o Lit/seg
Tipo de Uso
n.d n.d n.d

Fuente: CORMACARENA
Ro Orotoy Cao Nacedero Ro Acacias
n.d 3 n.d
o Domestico Industrial Domestico
2.1.3. FAUNA Y FLORA. Los reportes de fauna y flora con que cuenta el municipio de Acacias son los que indica el PBOT, no existen estudios tcnicos cientficos que identifiquen la fauna y la flora de la regin de Acacias, esta falencia no permite establecer de forma concreta cual es la dinmica en el tiempo de las especies teniendo en cuenta los fenmenos que se presentan de caza ilegal y tala de bosques. Fauna Mamferos Se tienen los siguientes, chigiro, lapa, picure, tintn, danta, tapir, zaino, cafuche, venado sabanero, venado reinoso, venado de ramazn, venado caramerido, soche gris o venado lobero, venado colorado, tigre mariposa, puma, tigrillos, tigres gallineros, cunaguaros, gato cervantes, oso, oso real, oso piuetero nutria, Armadillo, cachicamo montaero Aves Entre las principales especies de aves se encuentran las siguientes: Gallineto de monte, gallineta azul, cormorn, garzn, garzas, gaviln, guacamaya colibr, quetzal, pjaro carpintero, trepatroncos, loro, halcn. Arrendajo, gonzalo gavilan y turpial.
Reptiles Entre los de mayor distribucin estn los siguientes babilla, yacari, coroa, boa, iguana, tortuga, charapa, icotea y variedad serpientes. Peces Entre los principales peces de consumo se encuentran: Bagre, cachama, palometa, payara, caporo, amarillo.
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Entre los peces ornamentales se encuentra: tigrito, cuchanegra, careperro, moneda, dos puntas, brillante, rojito y rub. El municipio de Acacias, se encuentra formando parte de la gran cuenca del Orinoco, en donde se han realizado estudios y revisiones de la fauna y flora presente en las diferentes regiones que integran estn gran regin, las especies de fauna estn diseminadas por toda la regin de la Orinoqua. El inventario de especies es amplia dentro de los diferentes grupos de animales. El Plan de Accin en Biodiversidad de la Cuenca del Orinoco21, indica que en la regin del Orinoco existen 210 especies de mamferos, 170 de anfibios, 600 de aves, 600 peces, 840 lombrices, 52.700 de insectos y 995 especies de peces. La biodiversidad en la regin de Acacias es considerada como una oferta ambiental importante, la comunidad destaca la presencia de aves e iguanas en los diferentes parques de la ciudad, esta situacin, la evidencian como una potencialidad para atraer el turismo. En el sector rural la oferta es aun ms importante por la misma condicin geogrfica amplia que permite la presencia de un mayor nmero y variedad de especies de fauna, la comunidad destaca las veredas localizadas en la parte alta del municipio, pues, consideran que en estos sectores la presencia de bosques se constituyen en albergues para las diferentes especies de animales. Al igual que en el sector urbano esta oferta fortalece al actividad turstica de la regin. La fauna silvestre esta siendo transgredida por el hombre con fines de comercializacin, en este sentido se ha observado la venta ilegal de carne de monte en la plaza de mercado y en algunos restaurantes de la ciudad, esta situacin en parte, se presenta por que este tipo de alimentos se consideran un atractivo culinario de comida tpica del los llanos orientales, adems que los precios que la gente paga por estos alimentos le dejan buenos dividendos a los comerciantes. Para las personas que les gusta consumir platos exticos22, es necesario asegurarse que el origen de la carne sea de un zoocriadero legalmente establecido para evitar contraer enfermedades infecciosas, pues algunas enfermedades como la lepra es transmitida por el Armadillo, la neumona es trasmitida por aves como los loros, patos palomas y gansos; la salmonelosis es transmitida por reptiles, anfibios y crustceos. La comunidad, adems de evitarse problemas de salud ayuda en gran manera a conservar la fauna nativa.
21 22
Plan de Accin en Biodiversidad de la Cuenca del Orinoco-Colombia. 2005-2015. Tomado del Articulo del Medio Informativo ECOLOGICO. Ao 1 No 3. de CORMACARENA.
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En el ao 2004, Acacias se constituy como la segunda ciudad en el departamento de Meta despus de Villavicencio con mas decomisos de fauna ilegal realizados23. Las principales especies depredadas son las aves, seguidas de los anfibios y los mamferos, dentro de las especies que se comercializan como oferta de platos tpicos de la regin son el Armadillo y el Chigiro. Cobra especial atencin, que aun cuando, se esta difundiendo por medios masivos la conservacin de nuestras especies y la importancia de los recursos naturales, existen personas inconscientes que tiene el aficin de exhibir animales disecados y mostrarlos como trofeos, esta situacin se observo en una droguera de la ciudad. La comercializacin de las pieles para la elaboracin de objetos como zapatos, correas, cotizas y otro tipo de elementos en cuero fue evidente, las especies ms comercializadas para esta prctica ilegal son el Guio Perdicero. La Anaconda, el Tigrillo de Cola Larga y el venado coliblanco. Ver tabla 11. Gracias a la intervencin de CORMACARENA en coordinacin con los organismos de seguridad como el DAS, la Polica Nacional, la fiscalia y las inspecciones municipales de polica se controlo en parte la comercializacin ilegal de fauna silvestre, esta circunstancia es evidente en el ao 2005, donde los decomisos reportados fueron de nueve Loros Cabeciazul de los cuales dos murieron, la otra especie incautada fue un Morroco Patiamarrillo, es importante mencionar que esta disminucin en la incautacin en parte obedece a una falta de cobertura total de la regin para implementar operativos por parte de las autoridades competentes tendientes al control de la comercializacin ilegal de la fauna. Tabla No 11. Decomisos de Fauna Acacias 2004.
ESPECIE Guacamaya Bandera Pato Siriri Pato Careto Coati Cusumbo Gio Perdicero Mirla Comn Sinsonte Ardilla Coliroja
23
PRODUCTO vivos vivos vivos vivos vivos vivos vivos
# DE ANIMALES 1 2 2 1 5 5 1
LUGAR DE DECOMISO mantenidos libres mantenidos libres mantenidos libres mantenidos libres tienda de mascotas tienda de mascotas tienda de mascotas
Informacin de la Oficina de Gestin y Control 2004. CORMACARENA.
37
ESPECIE Nortea Ardilla Coliroja Nortea Carriqui Violaceo Alcaravan Cachirre Morrocoy Patiamarillo Oso Hormiguero Palmero Tamandua Oso Melero Armadillo Nueve Bandas Puerco Espn
PRODUCTO
# DE ANIMALES
LUGAR DE DECOMISO
Exhibicin de animales disecados vivos vivos Exhibicin de animales disecados Exhibicin de animales disecados Exhibicin de animales disecados Exhibicin de animales disecados Exhibicin de animales disecados Exhibicin de animales disecados Exhibicin de animales disecados Exhibicin de animales disecados Exhibicin de animales disecados Exhibicin de animales disecados Exhibicin de animales disecados Restaurante Restaurante Pieles para hacer calzado y otros Pieles para hacer calzado y otros Pieles para hacer calzado y otros
0 1 1 0
Droguera veterinaria tienda de mascotas tienda de mascotas Droguera veterinaria
Droguera veterinaria
Zaino Pecari
Tapir - Danta
Anaconda
Nutria Tigrillo Cola Larga Armadillo Nueve Bandas Chigiro Gio Perdicero Anaconda Tigrillo Cola Larga
0 6 Kilos 16 Kilos 15 10 0
Droguera veterinaria Venta de carnes de monte Venta de carnes de monte Talabartera Talabartera Talabartera
38
ESPECIE Tigrillo Cola Larga Nutria Venado Coliblanco
PRODUCTO Pieles para hacer calzado y otros Pieles para hacer calzado y otros Un cuerno para exhibicin
# DE ANIMALES 0 2 0
LUGAR DE DECOMISO Talabartera Talabartera Talabartera
Fuente: Oficina de Gestin y Control de CORMACARENA.
Flora La flora del municipio, es variada si se tiende en cuenta que en la regin se tiene variedad de pisos trmicos que estn interrelacionados con el paisaje, en este sentido se tienen vegetacin de cordillera, de pidemonte, vegetacin de galera y de terrazas. Las especies arbreas que a continuacin se enuncian, algunas se encuentran en varios tipos de paisajes a saber: Arenillo, Caracaro, Carne De Vaca, Amarillo, Anime, Aceite Mara, Cachicamo, Canelo, Diamante, Canelo, Solera, Guacamayo, Guayacn, Siete Cueros, Encenillo, Guino, Lacre, Granizo, Laurel, Yarumo, Balso, Blanquillo, Guaimaro, Punta De Lanza, Cucharo, Anime, Palo De Cruz, Corneto, Palmas, Guamo, Palma De Cumare, Palma Yagua, Palma Churruay, Lechoso, Pavito, Cedro Macho, Caimito, Ceiba, Charro, Matapalo, Balata, Anime, Caaguate, Saladillo, Cedro, Aceite, Palma Areca, Palma Mil Pesos, Yarumo Y Palma De Moriche. La flora presente se constituye en una oferta ambiental importante para la regin, establecidas y conservadas en los diferentes bosques del municipio, se destacan los bosques como el Parque Nacional Natural Sumapaz, los bosques de la colonia penal de oriente, los bosques aledaos a la quebradas las blancas, y en forma general los bosques localizados en las veredas Manzanares, Lbano, Vista Hermosa, Porta Chuelo, Loma de San Juan, Laberinto, Alto Acaciitas y Alto Acacias. Estos bosques se constituyen en una fortaleza para la comunidad de Acacias por que, en ellos se preserva la biodiversidad de fauna y flora nativa, funcionan como productores y retenedores de agua que permiten mantener los caudales de los ros y a la vez se constituyen
39
en productores de oxigeno, son adems reguladores del clima. Pues, permiten que el ciclo del agua se cumpla debidamente para que se produzcan las lluvias, funcionan como capa protectora del suelo, lo cual evita la erosin y perdida de los mismos. Los bosques al igual que la fauna, estn siendo afectados por fenmenos antropicos, como la tala de los bosques para la obtencin de madera para la venta, la colonizacin de zonas de cordillera por parte de los propietarios de las fincas con el fin de cambiar el uso de actividad protectora por la actividades netamente extractivas y comerciales como la ganadera y la agricultura, en donde se tala y queman los bosques, pues, consideran estas actividades de mayor rentabilidad. A esto se suma la falta de conocimiento por parte de los lugareos en el manejo integral en las explotaciones agropecuarias, con el fin de conservar los recursos naturales. Los fenmenos de deforestacin de rondas de caos y ros se presenta en los ros Acacias y Acaciitas en la parte alta y en la parte alta de los caos Conejo y Seco. De manera general y aproximada la comunidad estima que las riveras de los ros del municipio estan deforestadas en un 70%. Las actividades ilegales como quema y tala de bosques se presentan principalmente en las veredas de la parte norte del municipio dentro de las cuales se encuentran San Pablo, Manzanares, Colonia Penal, Lbano, Laberinto, Fresco Valle, Alto Acacias, San Cristbal, Guayuriba Vista Hermosa, Alto Acaciitas Y Loma De San Juan. Las maderas producto de la tala de bosques en la zona norte, es transportada o movilizada hacia la va Villavicencio Bogot, para luego ser distribuidas a los diferentes comercializadores de la regin, esta situacin fue manifestada por la comunidad presente en taller del SIGAM. La falta de atencin en la problemtica de los bosques, puede generar inundaciones que afectan cultivos ganados, enceres y lo mas importante vidas humanas, en la misma forma el agua superficial y subterrnea corre el riesgo de disminuirse paulatinamente en el tiempo y la fauna y flora tienden a extinguirse entre otras cosas por el desequilibrio de los ecosistemas. 40
Los bosques tienen ingerencia directa en el clima, permite que amortigen el calor en las pocas de verano intenso, pese a que el clima esta relacionado con la altura sobre el nivel del mar, no se pueden desconocer que los boques funcionan como moderadores del mismo, en este orden de ideas el municipio de Acacias cuenta con un variedad de climas como el calido, templado y fro. Igualmente cobra importancia el aire que respiran los habitantes del sector rural, manifiestan que en estos sectores se respira aire puro que favorece la salud de los ciudadanos, si se tiene en cuenta el aire que se respira en ciudades como Bogota. Los bosques son reconocidos, como parte integral de la diversidad paisajstica que ofrece la regin de Acacias, es as como en la zona rural se identificaron entre otras ofertas de espectaculares paisaje los localizados en sectores de las veredas de Chichimene, Fresco Valle, Alto Acaciitas, La Palma, San Juanito, El Playn Y La Loma.
Los propietarios de predios rurales han visto que la oferta paisajstica es un buen aliado para desarrollar la actividad turstica en la regin y con el fin de aprovechar esta situacin han acondicionado las fincas para prestar servicio de hoteles donde se resalta el ecoturismo, se encuentra los siguientes fincas ecoturisticas Verdementa, San Sebastin, Los Azulejos, La Fortuna, Corveica y Villa Tati. 2.1.4. ECOSISTEMAS ESTRATEGICOS Los ecosistemas estratgicos que estn establecidos para el municipio de Acacias son las zonas de microcuencas que abastecen el agua para el acueducto del municipio, estos sectores corresponden a la parte alta del municipio en las veredas de Portachuelo, Alto Acaciitas, La Palma, Venecia, Manzanares, San Cristbal, Frescovalle, Loma Del Pauelo Y Colonia Penal.24 En el ao 2000 el PBOT, report que los sectores antes mencionados se encontraban en deterioro, deteriorados y otros en recuperacin,
24
PBOT, Acacias.
41
pues bien, en la actualidad en estos sectores es donde se estn presentado fenmenos adversos en lo ambiental como se describen en las paginas anteriores de este texto, de hay la importancias del Plan de Accin Ambiental, cuya finalidad es planificar el desarrollo para preservar los recursos naturales. En ao 1997 el Concejo Municipal declar mediante el acuerdo No 051 como zonas de reserva forestal para el inters pblico los sectores de las veredas de la Palma, Alto Acaciitas y San Cristbal. 2.1.4.1. Parque Nacional Natural Sumapaz Acacias al igual que los municipios de Cubarral, El Castillo, Lejanas, La Uribe, Gutirrez y Bogota forman parte de las 201.285.96 hectreas que posee este Parque25. Este parque se encuentra localizado en la cordillera Oriental y esta entre los departamentos de Meta; en donde se encuentran 137.000 Hectreas, Cundinamarca y Huila. Tiene temperaturas de 19 oC a 1.500 msnm. Y 2 oC a 4.300 msnm, la flora que se puede apreciar entre otras son el Frailejn y el Chusque tambin existen especies endmicas de fauna como el Cur, el Cndor y el guila Real, los dos grandes representantes de la avifauna del Sumapaz, igualmente se han encontrado restos de culturas prehispnicas que reflejan una posible ocupacin indgena hace cientos de aos. En los paramos adyacentes a la vertiente oriental hacia la cuenca del ro Blanco habitaron los Muiscas y al sureste del parque habitaron los Guapes26.
2.2.
SISTEMA FISICO CONSTRUIDO
2.2.1. Servicio de Salud El servicio de salud en el municipio de Acacias es descentralizado, la administracin municipal, con el propsito de mejorar la calidad del servicio y planificar de forma adecuada el sector salud creo la Secretara de Salud Municipal27 en el ao 2006, mediante el decreto No 166 del primero de Agosto.
25 26
Plan de Accin en Biodiversidad de la Cuenca del Orinoco-Colombia. 2005-2015. El Meta: un territorio de oportunidades, Gobernacin del Meta, IGAC, Pag.75. 27 Revista Acacias 86 aos: 1920 2006.
42
Los servicios que presta el Hospital Municipal de Acacias E.S.E. en el sector urbano, son servicios generales encaminados a consulta de medicina general, radiologa, atencin de partos, laboratorio clnico, hospitalizacin, vacunacin, farmacia, urgencias, servicio de observacin, odontologa, terapia fsica, terapia respiratoria, electrocardiograma, monitoreo fetal, optometra, ecografa, programa de proteccin temprana y proteccin especifica, atencin al ambiente y traslado terrestre bsico asistencial, adems, presta servicios especializados de ciruga general, ortopedia, pediatra, ginecologa, anestesia, oftalmologa y urologa. El servicio de hospitalizacin, cuenta con 30 camas bipersonales para la atencin de adultos, 10 camas bipersonales para la atencin de pacientes de pediatra y tres incubadoras, adicionalmente, medico general de piso, enfermera, auxiliar de enfermera, alimentacin adecuada al estado del paciente, suministro de ropa de cama, aseo, servicios pblicos de energa elctrica y agua y servicios para la comodidad del usuario. Existen en el municipio otras I.P.S. privadas que prestan el servicio de salud en la zona urbana : saludcoop, servimedicos, provensalud, ESE Policarpa Salavarrieta, clnica san Diego y centro medico la familia, adems, hay dos centros mdicos particulares son: centro medico la familia y San Diego. En el sector rural, el hospital municipal presta el servicio de salud en los centros poblados de Chichimene y Dinamarca, los servicios que se prestan son los de consulta externa de medicina general, odontologa, farmacia y actividades de promocin y prevencin. Mortalidad Y Morbilidad28 Mortalidad Durante el ao 2005 murieron 63 personas, el 38.09% de cncer. El 22.2% de infarto agudo de miocardio, y el 6.34 de Insuficiencia Cardiaca congestiva, entre las muertes perinatales de Villavicencio, tres de estas muertes procedan del Municipio de Acacias Meta, una muerte por meningitis bacteriana en un nio de 5 meses. Ver tabla 12. Tabla No12. Principales Causas de Mortalidad 2005
28
Perfil Epidemiolgico Acacias 2005.
43
NMERO CAUSA DE MUERTE CASOS 1 CANCER 24 2 INFARTO AGUDO DE MIOCARDIO 14 INSUFICIENCIA CARDIACA 3 CONGESTIVA 4 ENFERMEDAD CEREBRO 4 VASCULAR TROMBOTICA 3 ACCIDENETE CEREBRO 5 VASCULAR 3 6 DIABETES 2 ENFERMEDAD PULMONAR 7 OBSTRUCTIVA CRONICA 2 8 INSUFICIENCIA RENAL CRONICA 2 9 FIBRILACION VENTRICULAR 2 ENFERMEDAD PULMONAR 10 INTERSTICIAL DIFUSA 1 11 OTRAS CAUSAS 6 TOTAL 63
Fuente: Perfil Epidemiolgico Acacias 2005.
PORCENTAJE 38.09 22.2 6.34 4.76 4.76 3.1 3.1 3.1 3.1 1.58 9.52 99.65
Morbilidad Durante el ao 2005 se realizaron 48.416 consultas a nivel de las IPS locales que reportaron informacin; 34.019 consultas de urgencias, 4,635 consultas odontolgicas; Las diez primeras causas de consulta son: Parasitismo Intestinal, I.V.U., Rinofaringitis, Diarrea, H.T.A., Virosis, Lumbago no especificado, Vaginosis, Fiebre no especificada, Dermatomicosis. Las ocho primeras causas de egreso hospitalario de la poblacin de Acacias son: Parto espontneo, Dengue, Neumona, Paludismo, Infeccin de Ibas Urinarias, Celulitis, Epilepsia, Infeccin Urinaria Embarazo. La tabla 13, nos muestra las patologas presentadas en el municipio.
Tabla No13. Morbilidad de la Poblacin del Municipio de Acacias

ORDEN DE INCIDENCIA PATOLOGIA No EVENTOS PORCENTAJE
PARASITOSIS INTESTINAL
4416
9,12
44
ORDEN DE INCIDENCIA
PATOLOGIA
No EVENTOS
PORCENTAJE
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39
I.V.U. RINOFARINGITIS DIARREA H.T.A VIROSIS LUMBAGO NO ESPECIFICADO VAGINOSIS FIEBRE NO ESPECIFICADA DERMATOMICOSIS ENFERMEDAD ACIDOPECTICA DOLOR ABDOMINAL ACCIDENTE DE TRANSITO HEMORRAGIA PREPARTO HERIDAS ASMA FARINGITIS AGUDA NO ESPECIFIC. CEFALEAS H.R.B. OTRAS INFECCIONES AGUDAS VERTIGO OTITIS MEDIA TRAUMATISMO HIPERLIPIDEMIA SINDROME FEBRIL AMIBIASIS ANEMIA GASTRITIS ARTRITIS REACCION ALERGICA ESTADO GRIPAL BRONQUITIS ASMATICA LEVE EPOC EMBARAZO VARICES Miembros Inferiores DISPEPSIA MIALGIAS ARTROSIS NIO SANO
3192 3061 3054 2502 2474 2294 2284 1364 1039 1021 694 647 525 474 423 393 392 302 299 293 281 251 202 160 102 81 60 47 30 30 30 25 25 24 23 20 20 15
6,59 6,32 6,31 5,17 5,11 4,74 4,72 2,82 2,15 2,11 1,43 1,34 1,08 0,98 0,87 0,81 0,81 0,62 0,62 0,61 0,58 0,52 0,42 0,33 0,21 0,17 0,12 0,10 0,06 0,06 0,06 0,05 0,05 0,05 0,05 0,04 0,04 0,03
45
ORDEN DE INCIDENCIA
PATOLOGIA
No EVENTOS
PORCENTAJE
40 41 42 43
AMENORREA SECUNDARIA SINDROME CONVULSIVO APENDICITIS OTROS TOTAL
10 5 5 15827 48416
0,02 0,01 0,01 32,69 100
Fuente: Perfil Epidemiolgico Acacias 2005.
Rgimen Subsidiado29 La cobertura en salud de las personas de bajos recursos econmicos e inscritos al rgimen subsidiado en el municipio de Acacias es de 23.647 personas a diciembre de 2006, pero esta cifra se incrementara con la cobertura de 1.489 afiliados ms. El mejoramiento en la cobertura en salud, es bastante alto hasta el 2006, pues, se nota un incremento del 276% con respecto al ao 2003, que en trminos concretos era de 9.092. Las administradoras de rgimen subsidiado, con presencia en el municipio son Salud total con 8.014 afiliados, Caprecom con 8.266 afilados y Comparta con 7.367 afiliados. El nmero de a afiliados por nivel, es mayor en el nivel uno con 10.490, le sigue el nivel dos con 10.143 y por ultimo el nivel tres con 1.693 afiliados. 2.2.2 Servicio de Educacin
El sistema educativo de Acacias esta dividido en dos ncleos educativos30: El ncleo educativo nmero uno, esta conformado por 8 instituciones educativas de las cuales forman parte 26 establecimientos educativos. El nmero de alumnos registrados en las diferentes modalidades es: grado cero 577, bsica primaria 4.115 alumnos, en secundaria 2.888 y en media 961 alumnos, el total de
29 30
Informacin de la Secretara de salud Municipal. Secretara de Educacin del Meta.
46
alumnos para este ncleo educativo en el ao 2006 fue de 8.541. Ver tabla14.
Tabla No 14 Alumnos 2006 Ncleo Educativo 01.
47
UNIDAD
ESTABLECIMIENTO Colegio Mpal Luis Carlos Galn 48 0 48 30 29 0 59 58 0 58 27 28 29 84 0 52 0 61 50 30 193 21 7 5 10 2 4 3 52 21 0 2 6 0 0 29 46 8 54 TOTAL EN EL NCLEO 577
MODALIDAD CERO PRIMARIA SECUNDARIA MEDIA 469 0 469 534 273 32 566 458 0 458 188 70 315 573 350 351 0 276 189 1166 225 38 50 39 15 17 19 403 114 27 22 21 16 11 211 238 31 269 4115 310 148 0 0 0 0 0 148 170 0 170 2888 89 0 0 0 0 0 0 0 54 0 54 961 0 0 0 0 0 273 0 311 311 179 347 0 526 602 0 0 0 0 0 602 310 548 0 548 0 265 265 0 0 0 0 0 0 0 238 83 0 321 232 0 0 0 0 0 232 89
TOTAL 517 813 1330 564 302 32 898 516 311 827 632 528 344 1504 834 402 351 61 326 219 2193 645 45 55 49 17 21 22 854 283 27 24 27 16 11 388 508 39 547 8541
Colegio Mpal Luis Carlos Galn Total Colegio Bsico Gabriela Mistral Colegio Bsico Gabriela Mistral Escuela San Nicols Total Institucin Mara Montessori
Institucin Mara Montessori Total Escuela Normal Superior Institucin Pablo Neruda Institucin Pablo Neruda Total Colegio Deptal Juan Rozo Escuela Antonio Nario (sede 2) Escuela Enrique Daniels (sede 3)
Escuela Enrique Daniels (sede 3) Concentracin Esc. Pablo sexto (sede 4) Institucin Rafael Pombo (sede 5) Total Ncleo Es.San Isidro de Chichime (sede 1) Escuela Montebello (sede 2) Escuela La Esmeralda (sede 3) Escuela Santa Rosa (sede 4) Escuela la Unin (sede 5) Escuela La Primavera (sede 6) Escuela Manuela Beltrn (sede 7) Total Escuela Santa Teresita (sede 1) Escuela El Resguardo (sede 2) Escuela Montelbano (sede 3)
Escuela San Cayetano (sede 4) Escuela El Rosario (sede 5) Escuela Las Margaritas (sede 7) Total Unidad Educativa Dinamarca
Escuela Quebraditas Total
Fuente: Secretara de Educacin Departamental
El ncleo educativo nmero dos, esta conformado por 5 instituciones educativas de las cuales forma parte 23 planteles educativos, el nmero de alumnos registrados en ao 2006 fue: en secundaria 1.914 y en media 668, el total de alumnos para este ncleo es de 5.969.Ver tabla 15. Tabla No 15. Alumnos 2006 Ncleo Educativo 02. 48
UNIDAD
ESTABLECIMIENTO Colegio Bsico 20 de Julio Colegio Bsico 20 de Julio Institucin Educativa Lilia Castro de Parrado Institucin Educativa Lilia Castro de Parrado Escuela El Playn Total Colegio Ndo Pablo Emilio Riveros Colegio Ndo Pablo Emilio Riveros
MODALIDAD SECUNDARIA 0 551 148 0 0 699 0 506 0 261 0 767
TOTAL MEDIA 0 874 65 907 0 320 0 279 0 75 65 2455 542 0 0 0 0 542 542 506 384 523 25 1980
Escuela Urbana El Dorado Escuela Urbana El Dorado Escuela Sagrado Corazn Total Institucin Educativa Juan Humberto Baquero Institucin Educativa Juan Humberto Baquero Escuela El Carmen Total Un. Ed. Col. Dptal. Agropecuario (sede 1) Escuela San Juanito (sede 2) Escuela Rancho Grande (sede 3)
277 0 0 277 171 0 0 0 0 171
0 0 0 0 61 0 0 0 0 61
381 312 181 874 348 19 25 16 20 428
Escuela La Cecilita (sede 4) Escuela Loma de Tigre (sede 5) Total Escuela Brisas del Guayuriba (sede 1) Centro Educativo Escuela Loma del Pauelo (sede 2) Escuela Loma de San Pablo (sede 3) Escuela Venecia (sede 4) Escuela Las Blancas (sede 5) Escuela Alto Acacitas (sede 6)
Escuela Sardinata (sede 7) Escuela Los Pinos (sede 8) Escuela Santa Rita (sede 9) Escuela portachuelo (sede 11) Escuela Vistahermosa (12) Escuela Loma de San Juan (13) Total
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0
TOTAL EN EL NCLEO Fuente: Secretara de Educacin Departamental
0 1914
0 668
51 24 29 24 18 12 23 9 18 11 4 9 232 5969
El nmero de docentes en todos los planteles educativos es de 730 de los cuales, el 77% pertenecen al ncleo educativo 01 y 23% al ncleo 0231.
31
Perfil Epidemiolgico Acacias 2005.
49
La educacin superior es otorgada por la Universidad nacional, mediante la modalidad de universidad abierta y a distancia, en la actualidad hay aproximadamente 1.200 estudiantes, provenientes de todos los municipios del departamento, lo que quiere decir que esta institucin es de impacto regional, las carreras que ofrece la universidad entre otras son: ingeniera de sistemas, electrnica, alimentos, administracin de empresas y psicologa social y comunitaria. El 40.8% de la poblacin residente en Acacias, ha alcanzado el nivel bsica primaria; el 4.2% ha alcanzado el nivel profesional y el 0.5% ha realizado estudios de especializacin, maestra o doctorado, la poblacin residente sin ningn nivel educativo es del 9.9%32. 2.2.3. SERVICIO DE SANEAMIENTO BASICO33
Los servicios de saneamiento bsico como son los servicios de acueducto, alcantarillado, aseo y recoleccin de basuras para el casco urbano del municipio es prestado por la Empresa de Servicios Pblicos de Acacias. La ESPA, fue creada en el ao de 1998, por el que en ese entonces era el hoy tambin alcalde Coronel (r) Carlos Julio Plata Becerra, en la actualidad la empresa cuenta con una sede propia adquirida en el ao 2005, la cual esta dotada y adecuada para mejorar la atencin de los usuarios. El propsito de la administracin municipal en materia de servicios pblicos esta dirigido a la ampliacin de cobertura y al fortalecimiento de la dotacin de infraestructura fsica con el fin de mejorar la calidad de vida de los Acacireos.
32 33
Censo General 2005, DANE. Iinformacin Suministrada por la ESPA- Acacias
50
2.2.3.1.
Acueducto
La cobertura del servicio de acueducto en el municipio de Acacias es del 95.33%, que corresponden a 10.013 suscriptores de acuerdo al los usos del servicio se clasifican en residencial, lotes, comercial, oficial y plaza de mercado, en cuanto al nmero de suscriptores por este servicio sobresale el residencial que cuenta con una clasificacin por estratos que van del uno hasta cuatro y en este grupo los mas representativos son el estrato dos con 4.535 usuarios, seguidos del estrato uno con 3.043 usuarios y los de menor proporcin son el estrato tres y cuatro. Ver tabla 16. Tabla No 16. Suscriptores de Servicios Pblicos 2006. Uso Nombre Uso y Estrato Acueducto Alcantarillado
1
RESIDENCIAL DOS RESIDENCIAL TRES RESIDENCIAL CUATRO RESIDENCIAL UNO TOTAL 4.535.00 1.672.00 242.00 3.043.00 9.492.00 12.00 4.513.00 1.668.00 281.00 2.961.00 9.423.00 12.00 4.555.00 1.676.00 282.00 3.032.00 9.545.00 12.00
Aseo
10 2
POTENCIALES SIN MATRICULA
LOTE UNO LOTE DOS LOTE TRES LOTE CUATRO TOTAL
88.00 64.00 6.00 3.00 161.00
87.00 64.00 6.00 3.00 160.00
88.00 66.00 6.00 3.00 163.00
3
COMERCIAL TRES COMERCIAL DOS COMERCIAL CUATRO COMERCIAL UNO TOTAL 113.00 41.00 1.00 2.00 157.00 111.00 39.00 1.00 3.00 154.00 113.00 43.00 1.00 3.00 160.00
5
OFICIAL UNO OFICIAL DOS TOTAL 33.00 2.00 35.00 31.00 2.00 33.00 34.00 2.00 36.00
6
RESIDENCIAL VACIA DOS TOTAL 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00
9
PLAZA DE MERCADO CINCO VACIO PLAZA DE MERCADO UNO PLAZA DE MERCADO DOS PLAZA DE MERCADO TRES PLAZA DE MERCADO CUATRO VACIO TOTAL 1.00 29.00 119.00 2.00 4.00 155.00 2.00 29.00 97.00 2.00 4.00 134.00 9.917.00 2.00 31.00 293.00 2.00 4.00 332.00 10.314.00
TOTALES
Fuente: ESPA
10.013.00
51
El cobro de las tarifas esta dado de acuerdo al estrato, el detalle del cobro en la factura indica un cargo fijo para todos los usos el cual es subsidiado por la ESPA, este cargo fijo es menor en los estratos bajos y de manera inversa el subsidio es ms alto para los estratos bajos, la tarifa que se cobra es sin medicin; el cobro en el uso residencial varia de acuerdo al estrato y oscila desde los 8.197 pesos hasta los 14.465 pesos para los estratos altos, el uso comercial del agua registra las tarifas mas altas de este servicio y los cargos fijos mas altos, en este sentido los precios son 21.698 pesos y 3.920 pesos respectivamente. Ver tabla 17.
Tabla No. 17. Tarifas Servicio de Acueducto 2006. Uso RESIDENCIAL RESIDENCIAL RESIDENCIAL RESIDENCIAL LOTE LOTE LOTE LOTE COMERCIAL COMERCIAL COMERCIAL COMERCIAL OFICIAL OFICIAL PLAZA DE MERCADO PLAZA DE MERCADO PLAZA DE MERCADO
Fuente: ESPA.
Estrato UNO DOS TRES CUATRO UNO DOS TRES CUATRO UNO DOS TRES CUATRO UNO DOS UNO DOS TRES
Cargo fijo 915 1.568 2.221 2.613 915 1.568 2.221 2.613 3.920 3.920 3.920 3.920 2.613 2.613 2.314 2.314 38.473
Tarifa sin Subsidio Sobreprecio medicin 1.698,5000 00,0000 8.197 1.045,2300 00,0000 10.608 391,9600 00,0000 13.019 00,0000 00,0000 14.465 1.698,5000 00,0000 00 1.045,2300 00,0000 00 391,9600 00,0000 00 00,0000 00,0000 00 00,0000 1.306,5400 21.698 00,0000 1.306,5400 21.698 00,0000 1.306,5400 21.698 00,0000 1.306,5400 21.698 00,0000 00,0000 14.465 00,0000 00,0000 14.465 00,0000 00,0000 00,0000 463,0000 463,0000 00,0000 00 00 00
El sistema del servicio de acueducto del municipio se surte de dos sistemas 34: Sistema las Blancas Este sistema tiene como fuente abastecedora de recurso hdrico la quebrada las Blancas en donde se capta el agua mediante una bocatoma de fondo que se encuentra a 630 msnm, con una capacidad
34
PBOT Acacias.
52
de captacin de 600 litros por segundo, la concesin de captacin que tiene este sector es de 200 litros por segundo otorgada por CORMACARENA, mediante resolucin No 2604-353 de julio de 2004. El caudal mnimo calculado es de 590 Lps, lo que se considera que tiene buena estabilidad en poca de verano35. El sistema las blancas cuenta, con tuberas de conduccin de dimetros entre 14 y 12 pugadas en fabricacin de asbesto cemento y PVC. El desarenador construido tiene un largo de 22.30 m por 6.90 m de ancho y una profundidad entre los 0.65 m a 1.85 m, la capacidad nominal es de 200 Lps. Se cuenta con una planta de tratamiento de tipo convencional con capacidad para tratar en condiciones optimas 200 Lps. Adicionalmente se tiene dos tanques de almacenamiento uno 1.600 metros cbicos y otro con capacidad para 100 metros cbicos Sistema Ro Acacitas Este sistema esta conformado por dos sitios de captacin sobre el ro Acaciitas, los cuales se encuentran identificados como Alto Acaciitas y Acaciitas, a continuacin se presenta una descripcin de estos sectores: Captacin alto Acacitas Esta captacin es de tipo lateral, se encuentra ubicada a 645 metros sobre el nivel del mar, la concesin de captacin para este sitio es de 40 Lps otorgada por CORMACARENA, la tubera que se utiliza para conducir el agua es en PVC y de un dimetro de 6 pulgadas el recorrido del tramo para llegar a la ciudad es de 2.100 metros. En el ao 2000 este sistema de captacin no contaba con ningn tipo de tratamiento al agua, pues esta llegaba directamente a las viviendas, solamente tenia una caja en cemento que funciona como desarenedor que no suple las necesidades tcnicas para tal fin. Captacin Acacitas El caudal concesionado para esta captacin es de 100 Lps autorizado por CORMACARENA, se ubica a 570 msnm, consta de una bocatoma de fondo con capacidad para 150 litros por segundo. El sistema cuenta con dos desarenadores, con capacidad suficiente para tratar el agua captada
35
Resolucin 2604-353 de 2006, CORMACARENA.
53
Se ubica sobre los 570 metros sobre el nivel del mar y consta de una bocatoma de fondo con capacidad para 150 litros por segundo, pero en el momento solo capta 60 litros por segundo. Cuenta con dos redes de aduccin una en gress de 16 y otra en asbesto cemento de 10, con una longitud de 56 metros. Este sistema cuenta con dos desarenadores, con capacidad suficiente para tratar el agua captada. Uno de ellos (el antiguo) ya cumpli con su ciclo til, pero por defectos en la construccin del nuevo, se tiene trabajando los dos. La lnea de conduccin cuenta con una longitud de 580 metros, y esta compuesta por 2 tubos de 6 en P.V.C, se cuenta con un tanque de almacenamiento con capacidad para 575 metros cbicos. La calidad del agua que consumen los habitantes del municipio de Acacias no es potable, en este sentido lo demuestran los anlisis de laboratorio tomados por la Secretaria Seccional de Salud del Meta en noviembre de 2006, pues, los resultados arrojan presencia de coliformes totales entre 16 y 49 y coliformes fecales de 0 y 15, estos anlisis se interpretan en el sentido que el agua no es potable para el consumo humano, lo que genera un riesgo para la salud de los usuarios, ya que la poblacin servida especialmente la poblacin infantil esta expuesta a contraer enfermedades relacionadas con el agua, as lo manifest el Coordinador de la Vigilancia de Agua para el Consumo Humano. Esta situacin de la impotabilidad del agua no es exclusiva del municipio de Acacias, segn la Secretaria de Salud del Meta en ninguno de los 29 municipios del departamento se ofrece agua apta para el consumo humano, los municipios de Acacias, Lejanas y Vista Hermosa estn por debajo del rango del 15%36 lo que significa una cifra muy baja que requiere tomar medidas rpidas para la solucin de este flagelo. La comunidad identific el servicio de acueducto como una oferta ambiental urbana, pues, consideran que ayuda a mejorar la calidad de vida de los ciudadanos y a la vez se convierte en un aliado importante como oferta de bienes y servicios para desarrollar la actividad turstica dentro del casco urbano de la ciudad. La falta de agua potable en los centros poblados de San Juanito, Chichimene y la Esmeralda esta clasificada como prioritaria por la comunidad dentro de las problemticas ambientales, pues, el uso de este recurso en estas condiciones, pueden generar enfermedades de tipo gastrointestinal en donde la comunidad infantil es la mas
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Tomado de la Publicacin Llano 7 Das del 27 al 30 de Octubre de 2006.
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vulnerable, de igual forma se presentan enfermedades de tipo dermal. 2.2.3.2. Alcantarillado
La cobertura del servicio de alcantarillado es del orden 95.71%, con un total de 9.917 suscriptores, los usos y la estratificacin del servicio estn dados en el mismo sentido de clasificacin del servicio de acueducto. El mayor nmero de suscriptores esta en el uso residencial y en este uso el estrato con mayor registros es el dos con 4.513 usuarios, la siguen el estrato 1, 3 y 4. Ver tabla 16. El cobro del servicio varia de acuerdo al uso, para el caso del uso residencial, las tarifas oscilan entre los 4.877 a 9.256 del estrato uno al cuatro, los cargos fijos de uso gozan de susidio que ofrece la ESPA. El uso comercial registra los valores ms altos de cobro por este concepto los cuales estn unificados para toda la clasificacin en un cobro de 13.884 pesos y adicional un sobre precio de 4.628 pesos. Ver tabla 18.. Tabla No. 18. Tarifas de Alcantarillado 2006.
Uso RESIDENCIAL RESIDENCIAL RESIDENCIAL RESIDENCIAL LOTE LOTE LOTE LOTE COMERCIAL COMERCIAL COMERCIAL COMERCIAL OFICIAL OFICIAL PLAZA DE MERCADO PLAZA DE MERCADO PLAZA DE MERCADO
Fuente: ESPA.
Estrato TRES CUATRO DOS UNO UNO DOS TRES CUATRO UNO DOS TRES CUATRO UNO DOS UNO DOS TRES
Cargo Subsidio Sobreprecio fijo 8.245 9.256 6.561 4.877 595 1.020 1.445 1.699 13.884 13.884 13.884 13.884 9.256 9.256 1.006 1.006 1.006 1.011 00 2.695 4.379 1.105 680 255 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 4.628 4.628 4.628 4.628 00 00 201 201 201
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En materia de alcantarillado ha sido una preocupacin por parte de la administracin municipal, en este sentido37, la adecuacin y ampliacin de las redes de acueducto y alcantarillado, al igual que la construccin y puesta en marcha de una nueva bocatoma, hacen parte de ese proceso de crecimiento mediante una planeacin ordenada en la dotacin de servicios pblicos domiciliarios acordes con el desarrollo de la ciudad y pensando en la conservacin y mantenimiento del recursos hdrico puso en marcha la moderna Planta de Tratamiento de Aguas Residuales, con el propsito de recuperar las aguas residuales que se vertan a los ros y caos de la ciudad. La Planta de Tratamiento de Aguas Residuales PTAR- cobra especial importancia, es as, como la comunidad la considera una oferta ambiental, pues, entienden que con la planta de tratamiento se disminuye la carga contaminante vertida a las fuentes hdricas en un 85%, descontamina las aguas residuales, se eliminaron los vertimientos de contaminaciones puntuales en el casco urbano, mejora la calidad del agua aguas en la parte baja para las comunidades que hacen uso de estas fuentes hdrica para sus quehaceres domsticos y agropecuarios, se elevo la calidad de vida de la comunidad, se mejor la dinmica biolgica de los ecosistemas. En el sector rural la comunidad evidencia la falta del servicio de alcantarillado como una problemtica ambiental priorizada, tal situacin se presenta en los centros poblados de Dinamarca, Chichimene, Santa Rosa, Quebraditas, Esmeralda, Patio Bonito y la Cecilita, manifiestan que una de las causas es el alto nmero de centros poblados, lo cual requiere de altas inversiones que se ven truncadas con la limitacin del presupuesto municipal, a un cuando estas consideraciones son tenidas en cuenta, no se puede desconocer el efecto negativo para la comunidad en lo que tiene que ver con la atencin oportuna de esta problemtica, es manifiesta la preocupacin de la comunidad, en el sentido del aumento de la contaminacin de las fuentes hdricas, generacin de enfermedades en las comunidades radicadas en estos sectores, proliferacin de vectores e incremento de malos olores por vertimientos de las aguas a campo abierto.
37
Revista Acacias 86 aos: 1920-2006.
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2.2.3.3.
Aseo
Este servicio tambin es prestado por la ESPA, la cobertura del servicio es del 100% en todos los barrios de la ciudad sen sector se cuenta con 10.314 suscriptores, en el sector rural el servicio de recoleccin de la basura solo es prestado en el centro poblado de San Isidro de Chichimene en donde existen 77 suscriptores. Ver 16. Las tarifas del servicio de aseo para el cobro estn clasificadas en dos tipos de servicio, uno el servicio estndar y no estndar; el no estndar tiene en cuenta la recoleccin de las basuras con y sin el barrido y diferentes frecuencias por semana, en cuanto a la estratificacin del servicio se diferencian 13 estratos entre los cuales se encuentra un gran grupo de la parte residencial y otro de servicios especiales de tipo comercial. Los costos de las tarifas. Varan de los 4.498 pesos en al estrato bajo bajo a 29.357 pesos para una actividad comercial de gran productor que producen mas de 1 metro cbico de basura. Ver tabla 19. Tabla No. 19. Tarifas de Aseo 2006. TARIFAS SERVICIO NO ESTANDAR Estrato/tipo Servicio estand de uso Recoleccin Recoleccin Recoleccin Recoleccin dos veces x dos veces x y barrido una vez por semana sin semana con dos veces semana sin barrido barrido por semana barrido Bajo-Bajo Bajo MedioBajo Medio Medio-Alto Oficial Pequeo productor Categora 1 (hasta 0.6 m3) Categora 2( 0.7 m3) Categora 3( 0.8 m3) Categora 4( 0.9 m3) Categora 4.498 5.477 7.925 2.958 3.602 5.212 3.543 4.314 6.242 7.399 11.099 7.399 4.273 5.204 7.530 8.926 13.389 8.926 2.003 2.439 3.529 4.183 6.275 4.183
Recoleccin dos veces por semana con barrido diario -
9.394 6.178 14.091 9.267 9.394 6.178
14.091 10.875
12.096
13.623
8.880
21.256
16.440 12.688 18.788 14.500 21.137 16.313 23.485 18.125
14.112 16.129 18.145 20.161
15.894 18.164 20.435 22.705
10.360 11.840 13.320 14.800
24.799 28.342 31.885 35.427
57
5( 1.0 m3) Gran Productor (m3) GP Oficial (m3)

Fuente: ESPA.
29.357 22.656
25.201
28.381
44.284
19.571 12.871
15.415
18.596
34.499
El municipio cuenta con una planta de tratamiento de residuos slidos, donde se recepcionan todas las basuras de la ciudad e igualmente las del centro poblado de Chichimene y Dinamarca, esta planta fue recuperada en la actual administracin, pues, se encontraba en abandono, el propsito fue el de mostrarla como uno de los ejemplos y alternativas mas importantes en Colombia para la disposicin final de las basuras, con una proyeccin de solucin a 50 aos. La cantidad de residuos slidos que genera la comunidad de Acacias es del orden de 0.75 kilogramos de residuos slidos por habitante da, teniendo en cuenta la poblacin actual de 54.753 habitantes, se generan al mes 1.019. Toneladas de residuos al mes, de los cuales el 74% son residuos orgnicos que producen el 50% de humus, 23% inorgnicos reciclable, del 3 al 4% son inservibles (madera, bolsas alta densidad, icopor, vidrio plano y textiles), el 7% plsticos (bolsas y envases) en todas sus presentaciones, el 2.2% vidrio, 1% archivo papel y el 1.6% aluminio y chatarra38. La planta de tratamiento de residuos slidos, se encuentra localizada en la vereda Monte Lbano a una distancia de 15 kilmetros del casco urbano se comunica por una va pavimentada y el aeropuerto mas cercano esta a 50 kilmetros de distancia, tambin es importante mencionar que el cuerpo de agua mas cercano se encuentra a 650 metros del rea limite de operacin. La comunidad participante en esta actividad de desarrollar la Agenda Ambiental dentro de la implementacin del SIGAM, estim que la Planta de Residuos Slidos de Acacias es una oferta ambiental importante con que cuenta el municipio, en este sentido establecieron, que en esta planta se desarrolla un manejo tcnico para la clasificacin y aprovechamiento de los residuos slidos, esta situacin genera un control importante de la proliferacin de
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Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos, PGIR 2005.
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vectores, la cual se traduce en una disminucin de enfermedades generadas en la comunidad, de igual forma se conserva el medio ambiente de la ciudad, pues, los residuos se recolectan a diario lo que permite mantener la cuidad limpia, esta planta se convierte adems, en una fuente generadora se empleo en donde la mano de obra que se emplea es demandada principalmente de los habitantes de la zona, tambin se destaca la actividad industrial que se esta dando para la transformacin de los residuos slidos en la obtencin de abonos, mangueras plsticas y artesanas. La disposicin inadecuada de los residuos slidos, es una problemtica ambiental manifiesta, la comunidad identifico sectores en la zona rural en donde se estn arrojando residuos slidos estos sectores son la va antigua a Guamal y la Va a Cobalto, consideran que esta practica se lleva a cabo por la falta de cultura ambiental de la ciudadana, quienes de forma indolente arrojan todo tipo de basuras a las vas, tambin hace su aporte a la causa de esta problemtica la falta de control y vigilancia en estos sectores por la autoridad competente. La falta de atencin a esta problemtica, puede generar en los sectores aledaos proliferacin de vectores y roedores que propician enfermedades en la comunidad. 2.2.4. INFRAESTRUCTURA VIAL39
Segn el PBOT, la malla vial urbana del municipio de Acacias es deficiente en su estructura funcional, el paso obligado por el centro del municipio de la va Villavicencio Granada crea dificultades en su acceso, y recorrido por el centro del municipio creando nudos en intersecciones de la carrera 23 con calle 15, 14, 13 y 12. la confluencia de vas del sector rural en el casco urbano genera problemas de congestin vehicular, se identifican sectores como el de la calle 15 A, que es una arteria que comunica la va a la vereda Sardinata y que luego de cruzar por el centro sale en direccin Nororiental hacia la vereda Dinamarca. Otra situacin se presenta con la va que comunica las veredas de Chichimene, San Cayetano, La Esmeralda, Santa Rosa, entre otras, las que al acceder al centro se convierte en la carrera 14. El rea urbana, cuenta con 67.677 metros de vas de las cuales en el ao 2000 se encontraban sin pavimentar el 53.21%. En la actualidad la administracin municipal adelanta un proyecto de mejoramiento y adecuacin de vas y andenes de la calle 15, mejorando el aspecto
39
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. PBOT.
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fsico y el paisaje de este sector que con el transcurrir del tiempo se ha convertido en un eje de actividad comercial. En el casco urbano se diferencian dos tipos de vas, Las Vas principales (VP), en donde se ubican la carrera 23 a la 18, 19 y la carrera 14, tambin las calles 15, 14 y 13, el otro tipo de via son las vas secundarias (VS) que son las que comunican internamente los sectores barriales del sector urbano, como pueden ser la carrera 36 en el barrio la Independencia. En el sector rural, existen 179.2 kilmetros de vas, en total hay 42 interconexiones viales que comunican a la regin con el casco urbano al igual se abre paso una comunicacin de forma interveredal. Ver tabla 20. 2.2.4.1. Clasificacin de las Vas
Va Inter.-regional, (VR) Villavicencio Acacias- Granada, que comunica a la Capital del pas con la regin Llanera, la que al llegar al interior del municipio se modifica en la carrera 23. Vas intermunicipales, (VI) son las que comunican al municipio de Acacas con Guamal y Castilla la Nueva, y a Acacas San Carlos de Guaroa, Vas veredales, (VV) que vinculan al centro de la ciudad con las veredas Chichimene, Dinamarca, Montelibano, Sardinata.
Tabla No. 20. Malla Vial.
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DESDE FLORIDA FLORIDA CAO CHUPADO GUAYURIBA ACACIAS RCHO GRANDE RCHO GRANDE VIA DE RANCHO GRANDE RUCE DE SAN JOSE CRUCE SAN JOSE ACACIAS VEREDA CENTRO VIA NACIONAL CRUCE VIA SAN CARLOS VEREDA LOMA DE TIGRE VEREDA LOMA DE TIGRE VEREDA MONTEBELLO VEREDA MONTEBELLO VIA SAN CARLOS ACACIAS VDA S. NICOLAS VDA S. NICOLAS ACACIAS VEREDA CAMPO BELLO VDA C. BELLO VEREDA SANTA TERESITA CRUCE MONTELIBANO VEREDA DEL ROSARIO- SAN CAYETANO VEREDA CAMPOBELLO INICIO EL RESGUARDO VIA DINAMARCA CRUCE MONTELIBANO ACACIAS VIA PRINCIPAL VIA PRINCIPAL VDA. LA MARIA VIA SAN CARLOS VIA SAN CARLOS VDA. LA MARIA GUAYABETAL MONTEBELLO VIA SAN CARLOS PALOMAS SARDINATA VIA A SARDINATA VIA ESMERALDA TOTAL VIAS Fuente: PBOT.
HASTA VEREDA SAN CRISTBAL VEREDA LA PALMA VDA. PRADERA,S.PABLO, VISTA HERMOSA VEREDA LOMA DEL PAUELO, BRISAS DEL Guayuriba RANCHO GRANDE CRUCE SAN JOSE VEREDA FRESCO VALLE VEREDA SAN JUANITO Orotoy VEREDA EL CENTRO VIA A SAN CARLOS VEREDA LOMA DE TIGRE RIO Orotoy VEREDA MONTEBELLO AL CENTRO DE LA VEREDA MONTEBELLO CRUCE A VEREDA LA ESMERALDA VEREDA LA ESMERALDA VEREDA SAN NICOLAS VEREDA LA ESMERALDA VIA SAN CARLOS DE GUAROA VEREDA CAMPOBELLO CENTRO LA VEREDA CAMPO BELLO VEREDA SANTA TERESITA CRUCE MONTELIBANO DINAMARCA VEREDA LA MARIA VEREDA LA MARIA VIA MONTELIBANO-LA MARIA VEREDA CAO HONDO VEREDA SARDINATA VEREDA SARDINATA VEREDA EL PLAYON VEREDA LAS PALOMAS VEREDA EL TRIUNFO VEREDA LA PRIMAVERA VEREDA PATIO BONITO MANZANARES SAN ISIDRO SANTA ROSA QUEBRADITAS DIAMANTE LAS BLANCAS SAN ISIDRO CORVEICA 42.
2.2.5.
SERVICIO DE GASODUCTO
El casco urbano de Acacias tiene el privilegio de contar con la presencia de dos empresas prestadoras de este servicio pblico, una de ellas es MADIGAS S.A. ESP. Que esta prestando el servicio desde hace 10 aos a la comunidad, iniciaron sus operaciones en el ao 1996 en la actualidad, tienen 8.000 suscriptores lo cual indica una cobertura del 76.6%, adems de suministrar el gas domiciliario la empresa incursion en el suministro del gas vehicular en este sentido
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ha inagurado una estacin de suministro localizada sobre la avenida 23 en la salida a la ciudad de Villavicencio. La otra empresa prestadora de este servicio y que lleg a la ciudad hace siete aos es LLANOGAS ESP, quien tambin presta el servicio de suministro de gas domiciliario para la ciudad a 4.626 suscriptores, esta empresa tambin presta el servicio en otras tres ciudades del departamento. En el sector rural del municipio este servicio no se presta, en estas regiones la comunidad suple esta necesidad con el uso del gas propano en presentacin de cilindro. Como se puede observar, la comunidad del municipio de Acacias es privilegiada con la prestacin de este servicio, pues, la condicin de contar con dos empresas prestadoras del servicio, garantiza que los usuarios se benefician con la sana competencia que estas lleven a cabo siempre para mejorar el servicio al cliente, tal situacin es percibida por los diferentes actores que participaron en los talleres para la elaboracin del perfil ambiental de Acacias, ellos estiman que este servicio pblico es una oferta de especial importancia, consideran y de hecho as los es, que se eleva la calidad de vida de los ciudadanos residentes, de igual forma, Acacias se convierte en una ciudad con amplia cobertura en este servicio, esto es un indicador atractivo para inversionistas que estn interesados en implementar empresas que de cierta forma hagan uso de la energa calorica, tambin el sector turstico se ve beneficiado en el sentido que la ciudad cuenta con excelentes servicios pblicos.
2.2.6.
SERVICIO DE ENERGIA ELECTRICA
El servicio de energa elctrica es prestado por la Empresa Electrificadota del Meta EMSA-, la cobertura en el casco urbano es del 100%, los centros poblados del municipio cuentan tambin con el servicio y la cobertura es total.
2.2.7.
SERVICIO DE TELEFONIA
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Telecom es el operador de telefona fija mas antiguo que existe en el municipio y su cobertura supera el 85% en el casco urbano, adems, existen otros operadores que prestan servicio de telefona celular, estos son Comcel y Movistar, que han expandido la cobertura del servicio a la zona rural mediante la implementacin de antenas que aumentan la seal de recepcin en la comunicacin. 2.2.8. EDIFICACIONES COMPLEMENTARIAS
ZONA URBANA Sede Administrativa La administracin municipal cuenta con una sede administrativa, localiza en la carrera 14 No 13-30, frente al parque principal, en esta locacin funcionan el Despacho del Alcalde, la Secretaria de Gobierno, la Secretaria Administrativa y Financiera, la Tesorera Municipal, la Jefatura de Personal, y el Concejo Municipal. Dada la amplia planta de personal con que cuenta la administracin, otras oficinas funcionan en sedes diferentes a la principal, es el caso del edificio del Instituto de Cultura y Turismo de Acacias (ICTA), localizado en la carrera 15 No 12-50, donde tienen la sede la Oficina Asesora de Planeacin y la Secretaria de Educacin, otras Secretaras como Fomento y Desarrollo, Salud y Infraestructura y Obras tienen las sedes en el centro de la cuidad. Plaza de Mercado El casco urbano cuenta con una plaza de mercado ubicada en el centro calles 13 y 14 entre carreras 17 y 18, se constituye en uno de los principales sectores comerciales de la ciudad, convirtindose en centro de abastecimiento local y Regional, las comunidades de las veredas y algunos municipios cercanos como Guamal, Cubarral y San Carlos de Guaroa, usan la plaza como centro de abastecimiento de los vveres y abarrotes que demanda para la subsistencia. Cuenta con 450 locales de venta, posee un rea aproximada de 8.100 metros cuadrados, las actividades comerciales son variadas,
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hay ropa, calzado, miscelneas, cafeteras, cerveza, panaderas, carnes, sastrera, joyera, restaurantes y supermercados. Por su ubicacin en el centro de la ciudad, ha sido dinamizador de la actividad comercial que impacta en los alrededores de la plaza convirtindose el sector con un alto flujo de demandantes de bienes y servicios que ofrece esta zona. En la actualidad se presenta una problemtica, que impacta el medio ambiente de manera negativa, por cuanto, se observa la proliferacin de basuras en las zonas comunes de la plaza de mercado y en la misma forma en la malla vial aledaa a la plaza. Tal situacin, considera la comunidad se presenta por mal manejo y disposicin de los residuos slidos que los comerciantes realizan en sus negocios, la manipulacin de los alimentos que se ofrecen no es la adecuada, por ejemplo, en los expendios de carne se muestra colgada al aire libre con el agravante de ser contaminada por moscas. Esta situacin obedece a la falta de capacitacin de los comerciantes en manejo y manipulacin de alimentos como tambin al manejo y disposicin final de los residuos slidos. De no tomar las medidas correctivas para la solucin de esta problemtica, el sector desmejora el paisaje urbano, se presenta proliferacin de vectores y roedores, malos olores y riesgo de enfermedades en la comunidad. Es importante mencionar que esta problemtica fue reportada por la comunidad en ao 1999 cuado se realiz el ejercicio de la elaboracin del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial (PBOT). Por tal motivo es urgente tomar los correctivos necesarios para la solucin definitiva. Matadero El matadero municipal se encuentra localizado en la calle 16 con carrera 10 en el barrio las Vegas dentro del permetro urbano, la administracin esta a cargo mediante concesin a la Cooperativa de Sacrificadores de Ganado COOSAGRIGAN segn convenio 316 de septiembre 6 de 1996, cuenta con un rea del almacenamiento, una sala de oreo con capacidad para 60 reses y esta proyectado el montaje de un cuarto fro. Esta planta de sacrificio satisface todas las necesidades de la comunidad y en ocasiones presta el servicio a clientes de la ciudad de Villavicencio. 64
En la actualidad el matadero se encuentra cerrado por disposicin de la autoridad ambiental CORMACARENA, en atencin a que no cumple con la normatividad legal prevista para este tipo de actividad, en este sentido el matadero se encuentra dentro del permetro urbano de la ciudad y los residuos lquidos son vertidos sin ningn tratamiento al ro Acaciitas. Los residuos slidos contaban con una tratamiento biotecnolgico para la produccin de bioabono. El cierre del matadero es una preocupacin generalizada de la comunidad y la administracin municipal, pues a pesar del impacto negativo en el recurso hdrico, consideran en parte ms importante, los costos de la carne que se incrementan al consumidor final, valga reconocer que la carne es un artculo que hace parte de la canasta familiar de los hogares colombianos, pues, los comerciantes deben realizar el sacrificio del ganado en la ciudad de Villavicencio y este sobre precio en los costos de produccin se le trasladan al consumidor. La administracin esta adelantando el proceso de reubicacin del matadero en un lugar que viable tcnicamente y que cumpla con las especificaciones de una Planta de Sacrificio.
Complejo Ganadero El complejo ganadero denominado Rosendo Vaquero se encuentra ubicado en la va Acacias Villavicencio distante de la ciudad a 1 kilmetro, presta los servicios de bascula ganadera, guas de movilizacin de ganados, papeletas y revisin por parte del DAS, cuenta con dos oficinas y 45 corrales para vitrina de la venta del ganado, se comercializan al mes entre 2.000 y 2.500 reses. Este complejo fue inaugurado y puesto en operacin en el ao 1997, y se entrego a la Cooperativa de Ganaderos de Acacias (COODEGAN) para su administracin. Este complejo se constituye en otra oferta importante que tiene el municipio de Acacias, la comunidad lo considera as, teniendo en cuenta que la base de la economa de los llanos orientales esta fundamentada en la actividad agropecuaria, el municipio se articula con este estimado, su presencia es relevante en el sentido que a este complejo convergen los finqueros del municipio y municipios aledaos para 65
comercializar las ganaderas, adems de la actividad comercial generada se esta fomentando el empleo y la generacin de ingresos para la administracin municipal. Manga de Coleo Se encuentra localizada sobre la va Acacias- Villavicencio, relativamente cerca del complejo ganadero, esta construida en toda su extensin en estructuras en cemento, tiene una longitud de 450 metros, posee corrales de recibido del ganado y corrales de espera para el partidor de las reses que van a ser coleadas. Tambin es considerado como una oferta, pues es el escenario propicio para desarrollar actividades propias de la cultura de los llanos orientales como es el coleo, este tipo de actividades se convierten en un aliado estratgico para promocionar y vender tursticamente al municipio, la comunidad lo manifest en los talleres del SIGAM.
Biblioteca municipal Esta biblioteca fue construida, mediante el programa de la gobernacin del Meta de dotar a los municipios de este tipo de instituciones con el fin de mejorar la calidad de la educacin de los educandos del departamento, se ubica en salida de la ciudad en va a Villavicencio, cuenta con un auditorio para convenciones, tres salas de estudio, una biblioteca, cafetera, baos y reas de descanso. Es considerada una oferta, por que se promociona el conocimiento en los estudiantes de los diferentes centros educativos de la ciudad, al igual que se convierte en apoyo logstico de las unidades educativas y entra a fortalecer la oferta de servicios educativos. Villa Olmpica Es considerada otra oferta de bienes y servicios, en el entendido que en estos centros convergen la comunidad para desarrollar actividades
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deportivas, convirtindose en un lugar donde la comunidad se integra alrededor del deporte sano. Coliseo Barrio las Ferias Es otra oferta de bienes y servicios que la comunidad considera importante, en este escenario se desarrollan actividades recreativas y culturales por parte de la administracin municipal con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la comunidad. Cementerio El municipio cuenta con un terreno debidamente encerrado; con un total de 1300 bvedas, 600 osarios. Iglesia En el municipio existen mas 10 Parroquias Catlicas. Ver tabla 21. Tabla No. 21. Parroquias Catlicas,
NOMBRE
Nuestra Seora del Carmen Mara Auxiliadora Sagrado Corazn de Jess Divino Nio Jess Cristo Rey Nuestra Seora de Guadalupe Nuestra Seora del Misericordia Nuestra Seora de la Paz Divino Salvador Divino Nio Jess Jess Misericordioso El Buen Pastor
Fuente: PBOT.
DIRECCION
Centro Mancera Dorado Jardn Independencia Tiza Bamb Bachue Colinas Dinamarca Chichimene Popular
Adems del culto cristiano catlico tambin se practica el culto cristiano evanglico. Ver tabla. 22.
Tabla No. 22. Iglesias Cristianas.

TEMPLO
Iglesia Pentescostal Unidad de Colombia Iglesia Pentecosta Unidad de Colombia Movimiento Misionero Iglesia Trinitaria Movimiento Misionero MUNDIAL
DIRECCION
La Ferias Independencia Esperanza Independencia
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Centro Cristiano Shaday Asamblea de Dios Centro de Fe y Esperanza Misioneros Panamericanos Centro Cultura gnstica Iglesia de Dios Guiada por el espritu Santo Iglesia de Dios Ministerial de Jesucristo Misin Trinitaria Dios es Amor Centro Cristiano de las Asambleas de Dios en Colombia Iglesia Cristiana Jesucristo es el Seor Movimiento Misionero Mundial Evagelistico
Fuente: PBOT.
Avda 23 San Cristbal Centro Centro Cooperativo Dorado Alto Las Ferias Centro Independencia
ZONA RURAL En el sector rural, la gran mayora de los centros poblados cuenta con saln comunal, iglesia catlica y cristianas, inspeccin de polica y cementerios, adems, existen mataderos veredales que no esta en funcionamiento, pues, estn sellados por no cumplir con la reglamentacin tcnica.
2.3. SISTEMA ECONOMICO PRODUCTIVO La base de la economa del municipio de Acacias, esta cimentada principalmente en la actividad agropecuaria, que es el reglon primario de la economa nacional, se desarrollan adems actividades de tipo agroindustrial, explotaciones de carcter extractivo y la actividad comercial urbana que suple los bienes y servicios que demanda la comunidad Acacirea, cabe mencionar que los diferentes procesos productivos en algunos casos no consideran la aplicacin de tecnologas apropiadas, lo cual se convierte en una amenaza latente para la conservacin eficiente del medio ambiente. La comunidad participante en este ejercicio de desarrollar la Agenda Ambiental para el municipio de Acacias, consider como una oferta importante las actividades agropecuarias del municipio e indico que los sectores agrcola, ganadero y pisccola son importantes, por cuanto son una fuente generadora de empleo rural, dinamizan la economa local y regional, garantiza la seguridad alimentara de la comunidad y surte de alimentos al interior del pas, para el caso de la piscicultura adicionalmente consideran que es una propuesta slida como alternativa de la actividad pecuaria, si se tiene en cuenta el enfoque y apoyo comercial de carcter exportador que le ha dado el gobierno departamental dentro de la plan 2020 realizado en el ao 2003, en la actualidad esta es una fuente generadora de divisas para el municipio. A continuacin se describen las actividades que actualmente se desarrollan.
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2.3.1. SECTOR AGROPECUARIO Actividad Agrcola La actividad agrcola del municipio de Acacias, en el ao 2005 present una produccin de alimentos del orden de las 41.255 toneladas que se produjeron en un rea de 14.274. Hectreas. Los principales cultivos que se destacan por el rea sembrada y la produccin son la palma africana con un rea de 10.079 hectreas y una produccin de 22.174 toneladas, en arroz de riego y secano se sembraron 2.740 has las cuales aportaron a la produccin de alimentos regional 13.700 toneladas del cereal. Ver tabla 23 El arroz para el municipio de Acacias, es un rengln importante de la produccin, si se tiene en cuenta que esta actividad agrcola es una fuente generadora de mano de obra no calificada, igualmente la cadena productiva del arroz involucra actividades que comprometen al gremio del transporte de carga, demanda de bienes y servicios que necesitan las fincas donde se desarrollan los cultivos, y produce la materia prima para que funcionen los molinos del municipio y la regin, en la actualidad es preocupante el comportamiento del rea sembrada de arroz, pues, al comparar el rea con aos del 2000 se pas de sembrar 4.000 hectreas a sembrar 2.740 hectreas en el 2005, lo que significa un decrecimiento del 31.5%, que en trminos absolutos corresponden a 1.260 hectreas que se dejaron de sembrar. Las causas entre otras, se deben a la disminucin de los precios de mercado, la reevaluacin del peso, cupos de importacin autorizados por el gobierno nacional y el contrabando de arroz proveniente de Ecuador y Venezuela40. Adicionalmente, a estas causas se suma la falta de integracin y permanencia por parte de los agricultores cuando los gremios del sector arrocero convocan con el fin de presentar reclamos al gobierno nacional para la defensa del sector. La crisis del sector arrocero ha afectado a todas la regiones productoras del cereal en el pas es el caso del departamento del Meta que registr una disminucin del 24.38% del rea sembrada. La disminucin del rea sembrada en arroz ha impactado negativamente la actividad comercial local, especialmente los puntos de agrocomercio que ofrecen los insumos agrcolas para el cultivo, algunos debieron cerrar los almacenes y otros realizaron ajustes en el
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Anlisis Agrcolas 2005, Secretaria de Agricultura del Meta.
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personal, esta situacin trajo como consecuencia desempleo que afect a profesionales del agro, secretarias, camioneros, coteros y en fin todas y cada una de las personas que actuaban dentro de la cadena productiva del arroz. La falta de aplicacin de tecnologa en los diferentes cultivos que se desarrollan es manifiesta en especial el cultivo del arroz y la soya, a pesar que las entidades encargadas de investigar y adecuar (CORPOICA) paquetes tecnolgicos para la produccin de cultivos, tienen la tecnologa al orden del da para los agricultores, esta no es aplicada al momento de desarrollar esta actividad, se observan practicas inadecuadas como excesos en la mecanizacin de los suelos, elevado uso y mal manejo de plaguicidas, falta de rotacin de cultivos, no hay manejo integrado de plagas y enfermedades, el impacto negativo al medio ambiente que se esta causando y se incrementar si no se toman las medidas relacionadas con la contaminacin del agua, desequilibrio de ecosistemas con la consecuente proliferacin de plagas y enfermedades fitosanitarias, contaminacin del aire y afectacin de la fauna y flora de los sectores aledaos a los cultivos. La Corporacin para el Desarrollo Sostenible del rea de Manejo Especial la Macarena CORMACARENA, consiente de la ausencia en la aplicacin de tecnologa en el cultivo del arroz y con el fin de hacer un aporte en la generacin de tecnologa amigable con el medio ambiente desarroll un trabajo de investigacin en asocio con ECOPETROL gerencia llanos y la Gobernacin del Meta, denominado Desarrollo de Alternativas de Produccin mas Limpia en el Cultivo de Arroz Riego y transferencia de Tecnologa a los Productores de el Manejo Ambiental en el Proceso Productivo de Arroz. La palma africana es un cultivo que ocupa un lugar destacado en la actividad econmica del municipio de Acacias, al igual el departamento se constituye en el segundo productor de aceite con el 21.3% del rea sembrada en el pas despus de Santander que tiene el 22.2% del rea, en el orden departamental Acacias se encuentra en el tercer lugar en rea sembrada con 10.079 hectreas sembradas despus de municipios como San Carlos de Guaroa con 31.729 hectreas y San Martn con 16.169 hectreas, la dinmica en el comportamiento del rea sembrada en el 2005 comparada con el ao 2004 muestra un crecimiento del 18.17%, que en trminos absolutos son 1.550 hectreas nuevas sembradas segn la informacin de la Secretaria de Agricultura Departamental. El gremio de los cultivadores de palma se ha caracterizado por ser un grupo solidario en la defensa del sector, es el caso que cuenta con una organizacin institucional como Fedepalma que agrupa a todos los productores y cumple una funcin de acompaamiento institucional con el fin de mejorar el sector en las reas comercial, tcnico, anlisis del sector, 70
etc. El crecimiento del sector palmero del pas, obedece entre otras cosas al apoyo de la banca privada en la financiacin de cultivos con tasas y plazos ajustados al flujo de caja del cultivo, la concepcin empresarial que tienen el cultivador de palma, las alianzas estratgicas que realizan los grandes productores con los pequeos ofrecindoles el servicio de la infraestructura con que cuentan, y otro factor que ha tenido especial importancia en el crecimiento y ha creado expectativa, es la alternativa del uso del crudo de aceite para la produccin de combustibles biolgicos como el biodisel; en concordancia con esta consideracin existe en el departamento en la ciudad de Villavicencio (Unimag) que es una industria que produce aceite para motores de dos tiempos a base de aceite de palma. Otros cultivos que tuvieron un comportamiento a favor del crecimiento del rea sembrada en el 2005 con respecto al 2004 fueron el pltano que pas de 190. Has a 210 Has, cacao paso de 14 Has a 25 Has, los cultivos que se mantuvieron en rea sembrada son el caf con 19 Has, maracuya con 5 Has y los cultivos que presentaron un descenso en el rea sembrada son los ctricos que paso de 300 Has a 103 has, pia paso de 4 Has a 3.5 Has, soya paso de 810 Has a 300 Has. Ver tabla 23. Tabla No. 23. Actividad Agrcola 2005. CULTIVO Yuca Palma Pltano Caf Cacao Pia Ctricos Caucho Maracuya Araza Stevia Soya Arroz riego Arroz secano Maz Tecn. AREA/Has 30 10.079 210 19 25 3.5 103 13 5 18 8 810 656 2.084 250 972 3.280 10.420 1.000 1.2 5 5 4 71 PRODU/TON 420 22.174 2.520 19 12.5 210 3.914 142.5 80 144 RENDI/TON 14 22 12 0.8 0.5 60 38 15 16 12
Fuente: Secretaria de Agricultura Departamental, Cifras 2005.
Actividad Pecuaria Produccin Bovina En el ao 2005, el inventario de ganado bovino llego a la cifra de 67.100 reses ubicando al municipio de Acacias en un sptimo lugar dentro del inventario departamental con un 4.59% de las 1.459.300 reses reportadas, de este inventario sobresale el ganado macho con 29.100 reses de las cuales 17.500 estn en edad de 2-3 aos, 9.000 estn en edad 1 a 2 aos y 2.600 estn en edad mayor a 3 aos, para el caso de las hembras el inventario es de 28.000 reses, de las cuales el mayor nmero se encuentran en edades mayor a 3 aos con 16.900 reses, le siguen 6.300 en edades de 1 a 2 aos y por ultimo 4.800 reses en edades de 2 a 3 aos. Los tipos de explotacin que se realizan son; la ceba integral con razas de ganado Ceb-braman principalmente y 9.933 bovinos reportados, la actividad lechera es una de las destacadas en el orden regional, pues, ocupa el primer lugar con 72.300 litros/da por encima de municipios como Villavicencio, Restrepo y Guamal41, las razas de ganado mas predominante para este tipo de explotacin son los cruces de Gyr, Holstein y Yrsey, en el mbito de la actividad lechera se esta desarrollando investigacin con el fin de de mejorar la calidad de la leche que se produce en Acacias, es as como, los ganaderos asociados en COODEGAN comenzaron un programa que busca evitar la aplicacin de elementos qumicos y remplazarlos con elementos que da naturaleza, como ejemplo es la utilizacin de repelentes para las moscas y las garrapatas hecho con tabaco, aj, albahaca y ruda, la finalidad es llegar a producir leche ecolgica42. El otro tipo de explotacin es la ganadera doble propsito que se desarrolla principalmente utilizando cruces con de razas de criollo, Holstein, Yrsey y Ceb. La produccin promedio por vaca da es del orden de 3.5 litros de leche da. En general el cruce predominante de la ganadera bovina en el municipio de Acacias es el Ceb por Gyr. Produccin Porcina
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Anlisis Pecuarios 2004-2005. Secretaria de Agricultura Departamental. Tomado de Llano 7 das de Septiembre 22 al 25.
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La produccin porcina en el ao 2005, se ubic en segundo lugar en el departamento con 6.957. Cerdos despus de Villavicencio que cuenta con 16.501. Cerdos, cabe mencionar, que el rendimiento de las carne de cerdo en Colombia en el ao 2005 fue 82 Kg/An, esta cifra esta por encima del promedio mundial de 78.5 Kg/An, este indicador, nos permite definir que en la actividad porcicola esta aplicando tecnologa que le permite a los productores ser competitivos en el orden mundial en cuanto a ganancia de peso se refiere. Las razas que estn utilizando los productores porcicolas son principalmente el Landrace, Pietrans y los cruces de estas dos razas. Pues son razas de alta eficiencia de conversin de protena en carne. En el 2005 se reportaron 68 productores porcicolas, los tipos de explotacin desarrollados son ceba y cra tecnificada e integral tecnificada, el sacrificio de cerdos durante este ao fue de 10.698 animales de los cuales 9.963 fueron hembras y 735 machos. Produccin Pisccola Acacias se encuentra entre los principales productores de carne de pescado en el departamento, es as como se ubica en segundo lugar con el 15% de la produccin despus de Villavicencio que cuenta con el 25% de la produccin. La explotacin que se prctica es una explotacin intensiva, en donde se hace uso eficiente del espacio, nutricin balanceada y control de las condiciones ambientales, con el propsito de obtener el mayor rendimiento por unidad de rea en el menor tiempo posible. En el 2005 se identificaron 85 explotaciones con 260 estanques que cubren un rea de espejo de agua de 228.775 metros cuadrados, dentro de las especies con mayor produccin fue la Mojarra con 1.497.600, la Cachama con 869.800. y por ultimo el Bocachico con 15.650, el promedio de peso de cada individuo fue de 500 Gr/An y la produccin total de la cosecha de pescado fue 1.191 toneladas. Este rengln de la economa ha venido creciendo en el departamento, es as como, a partir del ao 2001 la produccin de carne de pescado fue de 2.782 toneladas, en el ao 2004 paso a 7.317 toneladas y en ao 2005 fue de 7.747 toneladas el crecimiento ha sido del 150% durante 5 aos, especial atencin ha merecido esta actividad por parte de la administracin departamental, en el sentido que es poltica departamental la produccin de carne de pescado con fines de exportacin, para lo cual, desarrollo y apoyo el proyecto estratgico de produccin y comercializacin de pescado META FISH FOOD COMPANY-, compaa que se encargar de la exportacin del 73
pescado, lo propio esta realizando la administracin municipal en el rea de la produccin de peces ornamentales, para lo cual desarrollo un proyecto produccin de peces ornamentales con fines de exportacin, en asocio con CORMACARENA, en este proyecto se involucran jefes de hogar que derivan el sustento econmico de la pesca de peces ornamentales en medio natural sin ningn criterio tcnico, en tal sentido el proyecto busca organizar y apoyar a los pescadores con el propsito de disminuir el impacto ambiental y generar empleo a travs de esta comunidad constituida. Produccin Avcola El municipio en el 2005 ocup el quinto lugar con mayor inventario de aves con 115.000, de las cuales 17.000 son aves de postura, 61.000 son de engorde, 10.000 son aves de patio y 24.000 son explotadas dentro de la modalidad postura tecnificada de patio. Produccin de otras especies Dentro de la produccin de otras especies cuentan en la zona con caballares, mulares, asnal, bufalina. Cunicola, ovina y caprina.
En la tabla 24, se observan las cifras de la actividad pecuaria en general del municipio. Tabla No. 24. Actividad Pecuaria 2005. ACTIVIDAD Bovino Porcinos Caballar Mular Asnal Bufalina Cunicola Ovina Caprina Aves postura NMERO 67.100 6.975 1.750 486 194 650 180 770 330 17.000 5.564.500 RAZAS Ceb, Jer, Par, Criol Lan, Piet, Lar, PRODUCTORES 1.850 68
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ACTIVIDAD
NMERO
RAZAS huevos
PRODUCTORES
Aves engorde Aves patio Post Tec Patio Apcola Acucola Cachama Mojarra Bocachico
61.000 10.000 27.00 Colmenas 5 Estanques 260 869.800 4.497.600 15.650
Fuente: Cifras Pecuarias 2005, Secretaria de Agricultura del Meta.
Las explotaciones pecuarias de Piscicultura, Porcicultura y Avicultura, que se desarrollan en las veredas de la parte alta del municipio, estn impactando de forma negativa el medio ambiente aledao en donde se desarrollan, en estos sectores se presentan olores ofensivos, contaminacin de ros y caos por que los productores no estn aplicando la tecnologa adecuada, pues en su afn de producir a bajos costos los lleva a ignorar estas tcnicas, de igual forma la falta de asistencia tcnica para la transferencia de tecnologa hace su respectivo aporte a la problemtica y de forma general se puede apreciar la falta de cultura ambiental de los productores para la conservacin del medio ambiente. 2.3.2. Sistemas Extractivos
Los sistemas extractivos que se desarrollan en el municipio estan representados principalmente por las explotaciones petroleras y la extraccin de material de arrastre de ro. Produccin de Petrleo La regin tiene el privilegio de contar con el subsuelo rico en petrleo, pues, Acacias junto con Villavicencio, Castilla la Nueva, y Puerto Gaitan son los nicos municipios del Meta que cuentan con yacimientos de Petrleo. En el municipio existen 45 pozos de petrleo en produccin que se encuentran distribuidos en las veredas de Chichimene, El triunfo, y La Primavera.
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En promedio Acacias esta recibiendo por concepto de regalas del petrleo alrededor de 1.600.000.000. de pesos mensuales43 que tienen una destinacin especifica dentro del presupuesto municipal para atender necesidades de la comunidad como son: inversin en proyectos de desarrollo municipal contenidas en el plan de desarrollo con prioridad para aquellas dirigidas al saneamiento ambiental y para las destinadas a la construccin y ampliacin de la estructura de los servicios de salud, educacin, electricidad, agua potable, alcantarillado y dems servicios pblicos esenciales44. La explotacin del petrleo en el sector de Acacias esta impactando de forma negativa el recurso hdrico, la comunidad manifiesta que el ro Orotoy es uno de los ms afectados, por que las compaas encargadas de la extraccin del crudo estn vertiendo las aguas servidas producto de esta actividad a esta fuente hdrica, lo cual esta afectando los ecosistemas acuticos presentes en esta cuenca. Al respecto la comunidad y la administracin municipal han hecho pblica esta problemtica ambiental ante CORMACARENA y ECOPETROL con el fin que se tomen medidas correctivas a estas explotaciones, este problema trasciende los limites municipales y se ha convertido en regional, pues, esta cuenca pasa por el municipio de Castilla la Nueva aguas abajo, donde la comunidad hace uso domestico y agropecuario del agua, en la misma forma esta administracin a elevado peticiones ante los organismos de control y mas aun ha convocado a mesas de concertacin donde participan la comunidad y la instituciones del estado con el propsito de darle una pronta solucin a esta situacin. Extraccin de Material de Arrastre La extraccin de material de ro se desarrolla de forma industrial, en la cual se usan equipos de maquinaria pesada y se caracteriza por la explotacin de grandes volmenes de material, estas compaas suplen la demanda de material relacionados de concreto y arreglo de vas para la capital Villavicencio y dems municipios del departamento La otra forma de explotacin es la Artesanal, que se desarrolla por los paleros, la maquinaria utilizada en el mejor de los casos es la
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Liquidacin de Regalas de Crudo y Gas 2005, Ministerio de Minas y Energa, Direccin de Hidrocarburos. 44 Decreto 620 de 1995 de la Ley 141 de 1994. articulo 15.
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volqueta, se caracteriza por la explotacin de bajos volmenes de material destinados principalmente para la construccin de vivienda en el municipio. Los ros donde se presentan estas explotaciones son Guayuriva, Orotoy y Sardinata, la preocupacin de la comunidad por estas fuentes hdricas es manifiesta, por que indican que se estn presentando inundaciones en pocas de invierno, el cauce de los ros es cambiante durante toda la poca del ao y adems se estn presentando procesos erosivos a lo largo del cauce de las fuentes hdricas, las causas por las que se presenta esta problemtica de carcter ambiental lo hicieron saber, es que las industrias encargadas de esta actividad extractiva no estan realizando la explotacin del material teniendo en cuenta parmetros tcnicos que permitan conservar y mantener el cauce de los ros. 2.3.3. Actividad Industrial
La actividad industrial del municipio de Acacias est representada principalmente por las plantas extractoras de aceite de palma, molinos de procesamiento de arroz y una industria productora de ladrillo. Las plantas extractoras de aceite de palma, obedecen a que el municipio cuenta con una gran extensin sembrada en el cultivo de palma africana y se gener la necesidad de procesar de forma industrial el fruto y que mejor que implementar en estos sectores las plantas industriales de aceite de palma, estas industrias, adems, de satisfacer una necesidad de procesamiento del fruto de las plantaciones donde se encuentran ubicadas le prestan el servicio a las dems plantaciones de la regin. En el municipio de Acacias existen cinco plantas extractoras de aceite, cuatro por la va al centro poblado de Dinamarca y Manuelita. Este tipo de industrias producen emisiones al aire generadas por la operacin de las plantas extractoras, se generan residuos slidos como subproductos de raquis de frutos, vertimientos de aguas servidas producto del lavado de las reas de proceso industrial. La comunidad, ha manifestado preocupacin por la presencia de esta industria, manifiestan que en algunas plantas extractoras se estn vertiendo aguas residuales de la industria palmicola a las fuentes hdricas aledaas en el sector, esta situacin afecta los ecosistemas de las cuencas hidrogrficas, la fauna ictiologica se ve disminuida y se contamina el agua que mas abajo la comunidad utiliza para sus quehaceres domsticos y agropecuarios.
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La industria molinera con presencia en el casco urbano, se ha convertido en una problemtica ambiental aguda, en la actualidad el crecimiento de la ciudad ha sido tal que reas que no estaban pobladas a los alrededores de los molinos para la poca en que se fund esta industria se convirtieron en zona urbana con una gran concentracin de viviendas. Los procesos industriales que se desarrollan en los molinos, producen subproductos como la cascarilla que no es dispuesta tcnicamente y por el contrario es dispuesta a cielo abierto y en ocasiones es quemada o en algunos casos es arrojada a fuentes hdricas, el proceso de trilla del arroz en estos molinos produce emisin de partculas al aire (polvo) que son transportadas por el viento y se observa que estas invaden todas las viviendas ubicadas en rea de influencia de cada uno de estos molinos, los muebles y enseres de la comunidad permanecen continuamente afectados por el polvo, igualmente, a esto se suma el ruido generado en cada uno de los procesos para la obtencin del arroz blanco. La Comunidad manifiesta que a causa de la falta de mecanismos tcnicos adecuados que controlen adecuadamente la problemtica identificada se presentan en la comunidad enfermedades de las vas respiratorias y stress por ruido. 2.3.4. Actividad Comercial
La actividad comercial de Acacias se da principalmente en el casco urbano, pues, la alta concentracin demogrfica de la poblacin localizada en el sector ha generado una demanda de bienes y servicios que deben ser atendidos por el comercio. La dinmica industrial y comercial en Acacias ha sido alta y ha crecido con el transcurrir del tiempo, para este anlisis se ha tomado como marco de referencia en forma continua el censo industrial y comercial que realiz la Cmara de Comercio de Villavicencio en ao 200345. Las actividades econmicas desarrolladas en el municipio han tenido un notable crecimiento, a partir del ao 1998 al 2003, el crecimiento de las diferentes actividades supera el 500% en referencia a las estadsticas que presenta el PBOT en el diagnstico del sistema econmico, el nmero de establecimientos paso de 337 a 1959, las actividades en las que se observa crecimiento son electricidad, gas y
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Censo Industrial y Comercial de Acacias 2003, Cmara de Comercio de Villavicencio-Meta.
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vapor que paso cero a 2, industria de 4 a 120 y construccin paso de 3 a 19 establecimientos. Ver tabla 25. Las diferentes actividades econmicas, generaron 4.033 empleos de los cuales es destacable la labor que realiza la mujer, pues, las cifras indican que la mano de obra femenina supera a los hombres con 2.099 frente a 1.934 en los hombres, el sector que genera mayor empleo en la ciudad es el comercio que genera 2928 empleos y que a su vez demanda mas mano de obra femenina, esta situacin es lgica en el sentido que este sector tiene el mayor nmero de establecimientos. Tabla No. 25. Actividades Econmicas 2003.
Fuente: Cmara de Comercio de Villavicencio.
La distribucin de establecimientos comerciales por tipo de organizacin, define que en Acacias el 96.8% son personas naturales, el 1.4% son sociedades limitadas, el 0.2% son sociedades encomandita, el 0.6% son sociedades annimas, el 0.3% son empresas unipersonales, el 0.1% empresas asociativas de trabajo y el 0.7% son entidades sin nimo de lucro. Un indicador que resulta de suma importancia para los ingresos del municipio es industria y comercio, ya que es parte de las fuentes del sostenimiento econmico de la administracin, el estudio del 2003 reporta que un 22.2% de los comerciantes evaden el impuesto por este concepto. El sector industria esta representado por molinos, panaderas modistera, industrias metlicas, fabricacin de partes para maquinaria, fabrica de muebles, elaboracin de pasabocas y otros.
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En el sector de la construccin se reportan las actividades de instalacin reparacin y mantenimiento, carpintera, ampliacin y reformas completas de edificaciones y construccin de saunas y jacuzzi. El sector de finanzas y seguros contempla los bancos comerciales y cooperativas de ahorro y crdito. El sector comercio. restaurantes y hoteles, es el que agrupa el mayor nmero de establecimientos en estos se encuentran talleres de mecnica, lavaderos de carros, montallantas, tapiceras, talleres de latonera y pintura, reparacin elctrica de automotores, almacenes de repuestos, comercio mantenimiento y reparacin de motos, estaciones de servicio, depsitos de madera, comercio de productos agrcolas, comercio de celulares, supermercados, cacharreras, comercio al por menor de frutas, comercio de carnes, licoreras, drogueras, veterinarias, almacenes de ropa, venta de zapatos, venta de muebles u electrodomsticos, floristeras, bicicleterias, ferreteras, papeleras, hoteles y residencias, restaurantes y asaderos, cafeteras, bares y tabernas. El sector transporte y telecomunicaciones agrupa el transporte intermunicipal, parqueaderos, SAI, TV por cable, internet y otros. El sector servicios agrupa alquiler de pelculas, video juegos, procesamiento de datos, asesoria jurdica, asesorias empresariales y contables, diseo y publicidad, estudios fotogrficos, colegios privados y educacin no formal, pticas, laboratorios clnicos, centros mdicos y clnicos, billares, canchas de tejo, gimnasios, salas de belleza y funerarias. El sector agropecuario congrega el servicio de matanza de aves y ganado y el servicio de asistencia tcnica agrcola y ganadera. El sector electricidad gas y vapor agrupa las distribuidoras de gas natural y procesado. El crecimiento de las actividades comerciales ha trado consigo una serie problemas que afectan a la comunidad en general, en la actualidad se percibe la invasin del espacio por la presencia de talleres de mecnica que ejercen la 80
actividad en va pblica en calles y andenes, en igual forma sucede con los depsitos de chatarra y establecimientos industriales que existen en la ciudad, esta situacin pone en riesgo de accidente a los transentes quienes se ven obligados a utilizar las calles para movilizarse. Los bares, perifoneos y vehculos, estn generando problemas de contaminacin auditiva, pues los propietarios no usan volumen de sus equipos de forma moderada si no por el contrario es frecuente el alto volumen de los equipos. Entre las causas identificadas por la cual se presenta esta problemtica es la falta de control por parte de la autoridad competente para aplicar la normatividad legal que establece volmenes de los equipos y uso del suelo, otra causa que se identific y que cobra especial inters es la falta de conciencia ciudadana para conservar una ciudad agradable, esta problemtica esta generando un desarrollo desordenado de la ciudad, el paisaje urbano se ve trasgredido por los escombros comerciales presentes, que de una u otra forma disminuye el flujo de turista al observar una ciudad desordenada. Otra preocupacin que tiene la comunidad son los lavaderos de autos, consideran que en estos utilizan de forma sobredimensionada el agua, de la misma forma no cuentan con trampas atrapa grasas y de arenas que eviten que los residuos producto del lavado de los vehculos se viertan directamente a la red de alcantarillado sin ningn tratamiento, este manejo inapropiado de los vertimientos puede generar taponamiento de la red de alcantarillad al igual que contaminacin de las agua por derivados del petrleo. Los propietarios de montallantas, no estn disponiendo adecuadamente de las llantas inservibles, simplemente las dejan en la va pblica. Dadas las caractersticas del tamao de la ciudad se ha generado un incrementado del parque automotor, que en parte soluciona la demanda para la movilizacin de mercancas que tiene el sector comercial de la ciudad, y de igual manera satisface la necesidad de movilidad como medio rpido de los particulares. Este crecimiento ha trado un incremento de la emisin de gases contaminantes como el Co2, dentro de las causas esta la falta de sincronizacin de los vehculos y la falta de las autoridades competentes para exigir la normatividad respectiva, en este sentido la administracin municipal cre y pus en marcha a partir de mayo del 2006 el Instituto de 81
Transito y transporte de Acacias, que tiene como finalidad la planeacin, organizacin, control y administracin del transito y transporte en la jurisdiccin de Acacias. El servicio de transporte de traccin animal tambin realiza su aporte a la problemtica ambiental de la ciudad, los propietarios de estos vehculos no recogen los excrementos que producen los caballos y los dejan en las calles y avenidas, generando malos olores, proliferacin de vectores y deterioro del paisaje urbano, dentro de las causas identificadas se establece que falta capacitacin para el gremio de zorreros en el manejo adecuado de la actividad del transporte de tiro, falta normatividad para la prestacin de este servicio pblico y adems falta control por parte de la autoridad competente.
2.4. SISTEMA SOCIOCULTURAL La actividad cultural que se desarrolla en el municipio de Acacias esta ligada al turismo de la regin, es as, que la cultura y el turismo son sinergia que se materializa a travs del Instituto de Cultura y Turismo de Acacias (ICTA), a partir del 1998 cundo se dio su creacin inicia sus actividades socioculturales, con el propsito fundamental de promover la cultura, costumbres, folclor y actividades propias de la cotidianidad del hombre llanero y asu vez divulgar la gran oferta de sitios tursticos que tiene la regin. En la sede de este instituto, se presta el servicio de aprendizaje de instrumentos del folclor llanero como son el arpa, cuatro, maracas, de igual forma la danza llanera y canto, adems danzas e instrumentos de nuestro pas. Tambin se difunde la cultura en todas las instituciones educativas del municipio a travs del proyecto de formacin artstica y cultural que pretende llegar con la misin a los nios, jvenes y adultos de la ciudad y el campo. Durante el ao se realizan varios eventos importantes, se desatancan dos eventos de renombre nacional, el festival del retorno que se realiza en el mes de octubre y el Encuentro Nacional y Latinoamericano del folclor que se celebra en el mes de mayo. En el sector rural se destaca el Festival del Bfalo que se celebra en el centro poblado de Dinamarca.
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2.5. RIESGOS Y AMENAZAS Los riesgos y amenazas de tipo natural que se presentan en el municipio estn asociados a fenmenos de inundacin, remociones en masa y sismos, que son los de mayor ocurrencia en el departamento del Meta46. Inundaciones Segn el IGAC, la clasificacin por riesgo de inundacin, el municipio esta en un grado alto de susceptibilidad. Segn el PBOT, define las mrgenes del ro Guayuriba como de alerta, en los sectores de las veredas Margaritas, Rosario, San Cayetano y San Jos de las Palomas. Remociones en Masa Segn el IGAC la clasificacin del municipio en lo que tiene que ver con este riesgo, Acacias se encuentra en un grado de susceptibilidad media, en el ao 1999, cuando se llev a cabo la elaboracin del PBOT, la comunidad identific la zona de piedemonte y cordillera como lugares crticos y defini que las causas de este fenmeno son la deforestacin de los bosques presentes en la zona, igualmente anotan que trabajos de exploracin geosismica realizados en el ao de 1990 contribuyeron notoriamente para que se presentaran remociones en masa en el sector de cordillera. En la actualidad el riesgo en los sectores relacionados es latente si se tiene en cuenta, que nuevamente la comunidad manifiesta que los procesos de deforestacin en las veredas de la parte alta (cordillera) son continuos, pues all, los propietarios de los predios explotan los bosques sin tener en cuenta los daos que esta generando en sus propios dominios.
Amenaza Ssmica Segn el IGAC, el municipio se encuentra en una zona de alta amenaza ssmica, lo que ha servido para que la administracin municipal exija a los constructores al momento de expedir licencias de construccin que cumplan con las normas de sismoresistencia al momento de desarrollar las obras.
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El Meta un Territorio de Oportunidades, Gobernacin deL Meta IGAC.
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El PBOT de Acacias adems de identificar riesgos y amenazas del orden natural, define riesgos tecnolgicos; y establece las zonas aledaas a las estaciones de expendio de combustible, asimismo el gasoducto Cusiana- Apiay- Bogot que tiene un ramal de conduccin denominado Termo Ocoa- Acacias. 2.6. SISTEMA INSTITUCIONAL Y DE GESTION 2.6.1. Estructura Administrativa
La estructura administrativa de la administracin municipal esta conformada por seis Secretaras: Gobierno, Administrativa y Financiera, Fomento y Desarrollo, Educacin y Deporte, Infraestructura y Salud. Adicionalmente cuenta con la Oficina Asesora de Planeacin, la Oficina de Enlace Comunitario y dems Oficinas de Apoya al Despacho. Ver figura 1. Se cuenta con la personera, que es el rgano de control para la funcin administrativa del municipio, en la misma forma el Concejo Municipal ejerce funciones de control poltico. 2.6.2. Planta de Personal
La planta de personal de la alcalda de Acacias, esta conformada por 61 personas, se distinguen profesionales, tcnicos, operarios y secretarias, adicionalmente de contabilizan los pensionados por el municipio, la dependencia que cuenta con mayor nmero de funcionarios es la Secretara Administrativa y Financiera que incluye 17 personas que laboran en esta dependencia, y la dependencia con menor nmero de personas en la nomina es la Oficina Jurdica que tiene dos personas, el costo mensual de la planta de personal es de 94.081.386. millones de pesos. Ver tabla 26. Tabla No. 26. Planta de Personal 2006. No DE DEPENDENCIA
FUNCIONARIOS
COSTO 8.954.180. 11.252.052. 3.501.971. 23.255.035. 7.579.501. 9.165.887. 7.501.407. 4.194.320.
Despacho del Alcalde Sec. De Gobierno Ofic. Jurdica Sec. Administrativa y Financiera. Sec. Fomento y Desarrollo Oficina Asesora de Planeacin Sec. De Infraestructura Sec. De Salud
5 8 2 17 5 6 5 6
84
DEPENDENCIA Sec. De Educacin Deporte Contratacin Pensionados Total y
No DE FUNCIONARIOS
COSTO 6.609.027. 5.994.875. 2.571.061. 94.081.386.
4 3 6 67
Fuente: Secretara Administrativa.
85
Figura. 1.
ORGANIGRAMA ACTUAL DEL MUNICIPIO DE ACACIAS
Cr(r). Carlos Julio Plata Becerra Alcalde Municipal de Acacias Oficina As.Juridica Of. Asesora. Planeacin Des. Urba Ban. Proyectos Asesor de Despacho Proteccion Social Ban. Informa SISBEN
Personera
Concejo Mpal
Enlace Comunitario Apoyo a la Contratacin
Sec. de Gobierno Comisa. Flia. Inspec.1 Insp. Transi Inspec. 2
Sec. Administrativa y Financiera presupuesto contabilidad tesoreria almacen recur. humano recaudo sistemas archivo
Sec. de Fomento y Desarrollo
Sec. Educacin y Deporte biblioteca deportes
Sec. de Infraestructura
Sec. de Salud
86
2.6.3.
Ejecucin Presupuesto de Ingresos
De manera general, los ingresos del municipio han aumentado con relacin con aos anteriores, en los conceptos de ingresos tributarios, e ingresos no tributarios. Ver Tabla27. Dentro de los ingresos tributarios y dentro de los impuesto directos, el impuesto predial es el concepto que contribuye en mayor medida al presupuesto municipal, en el ao 2004 el recaudo fue del 99%, frente al 2005 que fue del 95% cuatro puntos por debajo, en cuanto a la sobretasa ambiental el comportamiento nos indica una lnea recta ascendente pasando de 174.131.741. a 318.744.306. en octubre del 2006. Para el caso de los impuestos indirectos el concepto de industria y comercio y la sobretasa a la gasolina son los dos tems que sumados dan el 70% por ciento del recaudo, otros conceptos que suman para este tipo de impuesto son el alumbrado publico, avisos, rifas, degello y estampillas. Para el caso de los impuestos no tributarios, se destaca la participacin por concepto de regalas del petrleo que aportan 50% del dinero recaudado, el crecimiento partir del ao 2004 ha octubre de 2006 ha sido del orden de los 10.000.000.000. de pesos a este respecto se deben tener en cuenta el crecimiento del precio internacional del barril del petrleo.
Tabla No.27. Ingresos del Municipio. CONCEPTO 1. Ingresos Tributarios 1.1. Impuestos Directos Impuesto Predial Sobretasa Ambiental 1.2. Impuesto Indirectos (industria y comercio, sobretasa a la gasolina, alumbrado publico, avisos, rifas, degello y estampillas. 2. ingresos no AO/INGRESOS 2006(OCT) 2005 2004 4.963.218.190. 5.308.838.004 4.952.405.319 1.858.152.563 1.528.794.763 318.744.306 3.105.065.667 1.507.558.738 1.192.510.790 256.178 3.801.279.266 1.587.539.571 1.291.120.092 174.131.741 2.925.865.748
33.080.942.351 29.008.619.279
19.337.765.149
87
tributarios (fondos especiales, transferencias, tasas de uso, multas y derechos, alquiler de maquinaria y equipo y contribuciones.
Fuente: Secretaria Administrativa y Financiera, Informe de Contralora Dptal.
2.6.4.
Inversin de Recursos por Sectores
La inversin de recursos por sectores, es palpable notar que desde ao 2003 al 2005 los sectores con mayor inversin en orden de recursos son Agua Potable y Saneamiento Bsico, Salud y Educacin para octubre de 2006 la inversin por sectores se modific, quedando el sector Educacin en segundo lugar y Salud en el tercer lugar. Estos tres sectores han demandado el 75% de la inversin durante los tres aos anteriores. De manera general los presupuestos de inversin en los diferentes sectores han aumentado, el sector elctrico tuvo una disminucin en el 2004 pero en 2005 se increment, es destacable la inversin en el sector Medio Ambienta que en el ao 2003 no se tuvo en cuenta, pero en ao 2004 paso de 52.800.000 a 1.004.599. en el 2005.ver tabla 28. Tabla No. 28. Inversin de Recursos por Sectores. SECTORES 2003 2004 2005 Salud 5.613.068 5.433.713 8.970.840 Educacin 2.584.918 2.273.981 5.248.792 Agua potable y 7.357.575 5.862.715 11.205.745 Saneamiento Vivienda 60.004 300.882 1.092.055 Elctrico 2.008.853 229.428 463.142 Recreacin y 83.013 108.558 292.952 Deporte Arte y Cultura 127.643 131.588 117.601 Medio 000 52.800 1.004.599 Ambiente Gobierno, 89.665 363.777 466.843 planeacin y Desarrollo Institucional. Defensa y 167.847 134.081 76.621
2006(Octu) 8.670.117 10.685.071 12.602.924 298.605 1.180.015 172.234 134.360 435.614 233.544
222.636 88
Seguridad Desarrollo Comunitario Agropecuario Infraestructura Vial Prevencin y Atencin de Desastre Desarrollo comercial Justicia Equipamiento Total
000 66.121 516.991 000
158.497 49.959 371.997 17.736
229.587 109.401 4.458.657 20.000
132.014 291.620 1.607.366 24.003
20.000 14.826 37.778 18.748.312
25.500
3.600
15.515.217
33.760.435
37.125.737
Fuente: Oficina Asesora de Planeacin.
2.6.5.
Gestin Ambiental
Teniendo en cuenta los compromisos ambientales adquiridos por los municipios de la jurisdiccin de CORMACARENA en los Planes de Ordenamiento Territorial, segn el seguimiento y control realizado en el ao 2006, el municipio de Acacias adquiri 21 compromisos ambientales dentro del PBOT realizado en el ao 199947. Dentro del nmero de compromisos adquiridos a nivel departamental en los 29 municipios se ubica en el puesto 25, lo cual es relativamente bajo el nmero de compromisos si se tiene en cuenta que el municipio con mayor nmero de compromisos ambientales fue San Juan de Arama con 51, cabe mencionar que para esta conclusin, se tuvo en cuenta que Acacias es la segunda cuidad del departamento y en tal sentido el desarrollo de la ciudad esta sujeto a una gran nmero de situaciones ambientales que se deben mejorar. Dentro del ranking de cumplimiento de los compromisos ambientales adquiridos, ocupa un lugar destacado a nivel departamental con el 45.7% de cumplimiento, con esto ubicndose en un cuarto lugar. Los temas tenidos en cuenta para la evaluacin fueron: Saneamiento Bsico; que registr un 81% de cumplimiento lo cual lo convierte en el primer lugar a nivel del departamento, en Riegos y Amenazas; registr un 38% de cumplimiento, en Capacitacin en Educacin Ambiental, registro solamente un 10% de cumplimiento, y en lo que fueron los temas de Proteccin de Cuencas Hidrogrficas y Proteccin
47
Seguimiento y Control a los Compromisos Ambientales de los Municipios CORMACARENA 2006.
89
de Fauna y Flora los cumplimientos reportados fueron muy bajos del 3%. Dentro de la coordinacin con institutos del orden nacional, departamental y regional el municipio ha adelantado con el Ministerio de Ambienta Vivienda y Desarrollo Territorial, Ministerio de Gobierno, la Gerencia Ambiental Departamental, Gobernacin del Meta, Secretaria de Agricultura Departamental, CORMACARENA, SENA, ICA, ECOPETROL y ONG con presencia en el municipio. Los proyectos que se han ejecutado tienden a solucionar problemas ambientales, saneamiento bsico, vivienda para comunidades vulnerables, salud animal, normatividad ambiental, mitigacin de la deforestacin de cuencas hidrogrficas, disposicin de residuos slidos, capacitacin en la conservacin del medio ambiente. Ver tabla 29.
90
Tabla No. 29. Proyectos de Coordinacin Institucional.

NIVEL DEPENDENCIAS PROYECTOS Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos Planes de solucin de viviendas para comunidades vulnerables. Planta de tratamiento de aguas residuales Familias en accin. Plan de Atencin Bsico. Fortalecimiento del CAM y capacitaciones. Entrega de material vegetal. Recicloton Capacitacin agropecuaria Adaptacin implementacin y puesta en marcha del SIGAM. Capacitacin ambiental PGIR. Permisos de poda y tala de rboles Apoyo en el control de ruido y contravenciones con el medio ambiente. Capacitacin agroindustrial de la comunidad Formacin para el Empleo y Creacin de Microempresa Educacin para Adultos Educacin para Adultos Prevencin, control y erradicacin de enfermedades zoonoticas. Reforestacin para la defensa del medio ambiente Compra de predios de inters publico Jornadas de recicloton con colegios PRAES, Proyectos Ambientales Escolares en las Instituciones Educativas. Implementacin Centro de educacin Fsica Formacin Artstica y Cultural Fomento de Lectura Reforestacin de cuencas hidrogrficas Capacitacin de promotores ambientales Defensa del ro Acaciitas Suministro Complemento Nutricional
MAVDT Nacional Ministerio de Gobierno
Departamental
Gerencia Ambiental Secretara de Agricultura
CORMACARENA
Regional. SENA COFREM UNAD ICA ECOPETROL
ALCALDIA Municipal
ONG. FUNDARRIO ONG YAALIAKEISY
2.6.6.
Funciones y Secretaras
Responsabilidades
Ambientales
de
las
De las seis Secretaras con que cuenta el municipio de Acacias e incluyendo la Oficina Asesora de Planeacin todas tienen algunas funciones que tocan de manera tangencial el tema relacionado con el medio ambiente. De estas Secretaras se excepta la Secretara Administrativa y Financiera, pues, no tiene funciones ambientales.
91
A continuacin se describen las funciones ambientales que tienen cada una de las Secretaras:
Secretaria de Gobierno Esta Secretaria como tal no cuenta con funciones ambientales, las funciones ambientales se relacionan por intermedio de las Inspecciones de Polica a saber: Adelantar los procesos de acuerdo a su competencia con miras a la proteccin de bienes de inters cultural del Municipio, proteccin del ambiente y de recursos naturales no renovables. Aplicar y dar cumplimiento a las normas establecidas en el Cdigo Nacional de Polica y al Cdigo de Polica del Meta, y las dems normas de su competencia en el Municipio de Acacas. Establecer responsabilidades de los propietarios que infrinjan la normatividad Urbanstica y de construccin, de acuerdo a las resoluciones normas y disposiciones vigentes de la Secretara de Planeacin e Infraestructura. Dar cumplimiento a la restitucin y conservacin del espacio pblico en el Municipio. Requerir a los propietarios de los establecimientos pblicos a evitar la contaminacin auditiva, visual y el cumplimiento de las normas para el ejercicio de su actividad, conforme a la Ley 232 de 1995 y Decreto 115 de 1998. 2.5. Oficina Asesora de Planeacin Revisar y coordinar con la Corporacin Ambiental CORMACARENA- el trmite de las licencias y permisos para la ejecucin de proyectos y la inversin ambiental en reas criticas. Velar por el cumplimiento del PBOT recomendando los ajustes necesarios y realizar su correspondiente seguimiento. Realizar seguimiento al cumplimiento del Plan de Desarrollo recomendando y proponiendo en coordinacin con las dems dependencias los posibles ajustes. Hacer cumplir las normas, reglamentos y dems disposiciones de carcter urbanstico en el municipio. Atender las solicitudes de informacin, reclamacin y quejas que al referente de las funciones de la oficina sean presentadas por la comunidad. Secretaria de Fomento y Desarrollo Productivo Esta es una de las Secretarias que tiene ms funciones ambientales, por cuanto es la entidad encargada de planear el desarrollo de la actividad agropecuaria del municipio ms si embargo se debe 92
complementar las funciones ambientales por ser la entidad que esta en contacto con el sector primario de la produccin. Contribuir con el conocimiento profesional al cumplimiento de labores de seguimiento y evaluacin de los planes, programas y proyectos de la Administracin. Planear, organizar, dirigir la gestin del sector de desarrollo productivo. Formular estrategias, programas y proyectos para el sector productivo del Municipio, con la activa participacin de productores y del sector privado. Supervisar y ejecutar los proyectos del sector productivo de conformidad con las polticas emanadas del despacho del Alcalde, buscando permanentemente la participacin del sector privado. Gestionar ante el Gobierno Nacional y Departamental la consecucin de recursos por medio de la presentacin de proyectos de inversin que ayuden al desarrollo de los pal||nes, programas y proyectos de las cadenas productivas. Impulsar la vinculacin activa de los productores a la integracin de la estrategia de cadenas productivas definidas por el Departamento y la Nacin. Propiciar, concertar y realizar convenios y dems modalidades de asociacin y de cooperacin cientfica, tcnica y financiera con entidades municipales, departamentales, nacionales, internacionales, organizaciones no gubernamentales, universidades y dems organizaciones pblicas y del sector privado, en aspectos relacionados con los sectores productivos del Municipio. Elaborar el programa de supervisin y aprovechamiento de los bienes productivos del Municipio. Prestar asistencia tcnica agropecuaria a pequeos y medianos productores del municipio. Realizar campaas para la prevencin de enfermedades zoonticas y fitosanitarias. Controlar, vigilar, asesorar e implementar campaas preventivas y programas de capacitacin para el manejo del medio ambiente y del entorno natural, con el fin de mejorar la calidad de vida de los habitantes de la regin. Emitir conceptos tcnicos para la tala y poda de rboles; de acuerdo a la Instituciones del medio ambiente y de la corporacin autnoma regional CORMACARENA. Secretara de Educacin y Deportes Planear, dirigir y controlar la ejecucin de los programas que se adelante en materia de educacin, recreacin y deporte.
93
En coordinacin con las direcciones de ncleo de desarrollo educativo del municipio, ejercer inspeccin y vigilancia de los servicios educativos. Desarrollar de acuerdo con las necesidades y caractersticas particulares del municipio los planes y programas en armona con las polticas departamental y nacional. Secretara de Salud Elaborar y presentar los proyectos, programas y planes de salud al Concejo Municipal de Seguridad Social en Salud para su aprobacin y posterior registro en la Oficina de Planeacin Municipal. Realizar la gestin necesaria para lograr el desarrollo de la Secretaria local de Salud, de acuerdo con los planes y programas establecidos, teniendo en cuenta los perfiles epidemiolgicos del rea de influencia, las caractersticas del entorno y las internas de la Secretara. Gestionar y coordinar la inversin de los recursos que hacen parte del fondo local de salud. Promover la integracin del sistema de informacin en el municipio. Supervisar el cumplimiento de las estrategias de erradicacin y control de las enfermedades de salud publica. Coordinar la ejecucin de las campaas de vacunacin, prevencin y erradicacin de enfermedades de transmisin por vectores. Informar a la Secretaria Departamental de Salud las situaciones de emergencia y riesgo que se presenten en el rea de influencia de los organismos de salud del municipio. Secretara de Infraestructura Velar por que se apliquen las normas ambientales para la defensa, preservacin y control del patrimonio ecolgico del Municipio. 2.6.6.1. Fortalezas y Debilidades de las Secretaras
Las fortalezas y debilidades, fueron manifestadas por cada uno de los jefes de dependencia, se resalta la idoneidad los profesionales y tcnicos que laboran en cada una de las dependencias, al igual que el compromiso que tienen por la prestacin del servicio a la comunidad, en forma general es de resaltar el talento humano con que cuenta la administracin de Acacias. Tambin se referencia el buen estado de la infraestructura fsica para el caso del tema educativo. Dentro de las debilidades, se muestra con frecuencia la falta de personal para cumplir con las actividades programadas, se suma adems la falta de equipos de cmputo, servicio de Internet e 94
Intranet y presupuesto suficiente para desarrollar las actividades programadas. Ver tabla 30.
Tabla No. 30. Fortalezas y Debilidades de las SECRETARIA FORTALEZAS Relacin directa con la comunidad. Conocimiento de las problemticas ambientales mas frecuentes Gobierno Disposicin de los funcionarios para laborar Inters por las necesidades ambientales de la comunidad
Secretaras DEBILIDADES
Falta de recursos tcnicos y logsticos
Demora en el apoyo solicitado a autoridades ambientales del orden departamental Falta de acceso permanente a Internet Falta de equipos para el cumplimiento de las funciones Falta de personal para el cumplimiento de las funciones Falta presupuesto No hay autonoma para la toma de decisiones Falta de personal Demora en la entrega de materiales para ejecutar las actividades programadas
Oficina Asesora de Planeacin
El talento humano
Fomento y Desarrollo Productivo
Sentido de pertenencia de los funcionarios Personal idneo La informacin bsica del sector Manejo de las problemtica ambiental Las relaciones con las diferentes entidades del sector Predios propios para el desarrollo de actividades Asignacin de recursos de regalas
Educacin Y Deporte
Falta de autonoma en el manejo de la educacin Nmero de instituciones Falta de tecnologa, educativas material y equipos de computo Buen estado de los Poca ayuda del establecimientos gobierno departamental educativos
95
SECRETARIA
FORTALEZAS El recurso humano
Salud
Recursos econmicos apropiados Buen sistema de informacin a travs de Internet Personal con compromiso de servicio Personal idneo
Administrativa Y Financiera
DEBILIDADES La planta fsica donde se encuentra las oficinas son pequeas Falta de equipos de computo Falta enseres necesarios para prestar un servicio adecuado Inconvenientes en al manejo del sofwart Falta definicin de la cartera del municipio
Infraestructura
Equipos de computo actualizados y en red Demora en la entrega Personal suficiente de informacin por parte del IGAC para El archivo que se lleva fines pertinentes esta entre los mejores del pas No suministro No suministro informacin informacin
Fuente: Tomado de los Secretarios de las dependencias.
2.6.7. Capacidad de Gestin Ambiental y Construccin del ndice de Gestin Ambiental GAM -. El objetivo es evaluar la capacidad de gestin ambiental del municipio en funcin de las caractersticas y dinmicas econmicas, sociales y ambientales particulares del mismo, adicionalmente ofrecer un marco de referencia para la construccin del modelo de gestin ambiental. La definicin de la capacidad de gestin ambiental se determin segn lo recomienda el MAVDT, con la aplicacin del instructivo para la determinacin de esta capacidad, la cual fue desarrollada en su totalidad por los funcionarios de la Oficina de Asesora de Planeacin y de la Secretaria de fomento y desarrollo productivo. Ver Anexo 6. 2.6.7.1. Resultados
Capacidad de Planeacin y Ejecucin La calificacin para evaluar la capacidad de planeacin y ejecucin fue de 70.6 puntos de 130 puntos que otorga este tem, lo cual corresponde a una capacidad superior al 54.3%, es de reconocer que de los 15 interrogantes para esta variable solo en tres aspectos no se estn cumpliendo, son la agenda ambiental, el plan de accin
96
ambiental local y planes de manejo de zonas extractivas, es importante mencionar que la administracin municipal ya esta trabajando en los dos primeros aspectos, que de hecho es este texto, contemplado dentro de la implementacin del sistema de gestin ambiental municipal. Coordinacin Interna y Externa La coordinacin interna y externa de la administracin municipal es buena, pues, obtuvo un 67.5% del puntaje para este tem, dentro de la evaluacin se destaca, que las actividades desarrolladas por el municipio son complementarias con las de entidades ambientales, la percepcin de la planeacion y la ejecucin de los diferentes proyectos es bastante clara, los planes de desarrollo y de ordenamiento se consideran que guardan unidad de criterio con las polticas del Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial y con las de CORMACARENA, en la misma forma se guarda unidad de criterio con las dependencias del municipio a saber las Secretaras de Salud, Educacin y Fomento y Desarrollo Productivo, adicionalmente con las polticas de ECOPETROL para mitigar impactos ambientales por las actividades desarrolladas. Los aspectos que se deben mejorar son la coordinacin con las ONG que operan en el municipio y el seguimiento de los proyectos en al cumplimiento de las actividades. Capacidad de Evaluacin y Prediccin Se destaca las bases cartogrficas con que cuenta el municipio, las cuales son recientes, pues tienen menos de tres aos de produccin. Tambin se desarrollan muestreos para medir contaminacin hdrica y por desechos slidos. No se llevan monitoreos para medir la contaminacin rea, pues, se desconoce la forma como se desarrollan. El resultado de la capacidad de evaluacin y prediccin en el municipio de Acacias es del orden del 47%. Liderazgo y Direccin En este aspecto, se destaca la labor que tiene el municipio, el trabajo en gestin ambiental que tiene la administracin las instituciones educativas, en la misma forma pero en menor proporcin con la empresa privada y con las ONG.
97
Es de resaltar forma como se divulga a travs de la radio local y la revista institucional (Acacias) todas las actividades que ejecuta la administracin en beneficio de la comunidad. El municipio de Acacias es invitado peridicamente a participar, en eventos que tienen como fin discutir la gestin ambiental en el orden regional y nacional. Las falencias en esta situacin de liderazgo y direccin son la falta de publicidad exterior de los proyectos que se desarrollan. El liderazgo y direccin del municipio de Acacias es del Orden del 47%. Capacidad de Gestin de Recursos El municipio cuenta con suficientes recursos destinados para el manejo ambiental, es el caso que se calcula en ms de un 40% de los recursos asignados para estas actividades. La capacidad de gestin de los recursos es del 44%. Capacidad de Autorregulacin La capacidad de autorregulacin en Acacias es buena, pues, es del 83%, la administracin realiza informes peridicos de las actividades de la Secretaria de Fomento y Desarrollo que es la encargada en parte de la conservacin del medio ambiente, de igual forma posee un manual de funciones que establece las funciones que deben cumplir todos la funcionarios que laboran en la administracin y los cuales estn en constante capacitacin, es manifiesta la falta de personal para cumplir con la operatividad del ejercicio administrativo. De manera general la capacidad de gestin ambiental del municipio de Acacias fue de 277.6 puntos, lo que quiere decir que es de mediana capacidad de gestin. La tabla 31. Nos muestra de forma sintetizada los resultados en cada una de las variables evaluadas. Esta cifra en la que continuacin nos define el ndice de gestin ambiental del municipio de Acacias. Tabla No. 31. capacidad de la Gestin Ambiental. VALORES DE VARIABLE REFERENCIA Capacidad de Planeacin y 130 Ejecucin Coordinacin Interna y Externa 120 Capacidad de Evaluacin y 100 Prediccin
CALIFICACIN 70.6 81 47
98
Liderazgo y Direccin Capacidad de Gestin de Recursos Capacidad de Autorregulacin y Adecuacin TOTAL
70 50 30 500
32 22 25 277.6
ndice de Gestin Ambiental El ndice de gestin ambiental del municipio de Acacias, segn los resultados de la capacidad de gestin ambiental esta dentro del rango de mediana capacidad. Ver tabla 32. Este resultado aun cuando no ubica al municipio dentro de una situacin grave de falta de gestin, sirve para mejorar en aquellos aspectos donde se identificaron falencias, con el propsito de mejorar y tratar de llegar a los mejores estndares de la gestin ambiental municipal, mediante la aplicacin de medidas de tipo administrativo. Tabla No. 32. ndice de Gestin Ambiental de Acacias INDICE GAM RANGO GESTION ACACIAS
Mayor o igual a Alta capacidad de gestin 400. ambiental Entre 200 y 399. Mediana capacidad de gestin ambiental Menor de 200. Baja capacidad de gestin ambiental
277.6
Tipologa del municipio La metodologa para aplicar el Sistema de Gestin Ambiental, clasifica a lo municipios en tres tipos de categoras dependido del ndice de gestin ambiental, se realiza mediante la aplicacin del formato diseado para esta apreciacin, en tal sentido se definen tres tipos de municipios. Ver cuadro 1. Los municipios de tipo A que se caracterizan por tener una alta capacidad de gestin ambiental, los municipios de tipo B, que tienen una mediana capacidad de gestin ambiental y los de tipo C, que son municipios con una baja capacidad de gestin ambiental. El municipio de Acacias, segn los resultados de la gestin ambiental que realiza la administracin municipal, se encuentra en la tipologa B1, que indica que es un municipio con mediana capacidad de gestin
99
ambiental que se ubica dentro de un rango de 200 a 399 puntos, tiene una poblacin superior a 50.000 habitantes, la poblacin es predominantemente urbana, la tasa de crecimiento es superior al 1% anual, los ingresos fiscales en su mayora son de origen predominantemente urbano, es oferente de recursos (agua, alimentos, y energa) y la estructura regional integra mas de tres ncleos. De manera general el municipio esta realizando una aceptable gestin, esto se demuestra con los 277.6 puntos obtenidos dentro del ndice de gestin ambiental. Ver cuadro 1. Este resultado es un punto de referencia para adoptar medidas de tipo administrativo funcional, que lleven a la administracin municipal a llegar a estndares de alta gestin tipo A. Cuadro No, 1. Definicin Tipologa Municipio de Acacias. A B C No VARIABLES A1 A2 A3 B1 B2 B3 C1 C2 C3
0. ndice GAM Alta, mayor o igual a 400 Media, entre 200 y 399 Baja, menor de 200 1 Poblacin habitantes Mayor de 30.000 Mediano entre 50.000 y 299.999 Pequeo menor de 50.000. 2 Poblacin urbano/ rural. Predominantemente urbana 70% En equilibrio 40-69 % 3 Dinmica poblacional Positiva tasa de crecimiento superior a 1 anual Estable igual a 1 anual Negativa inferior a1 anual. 4 Base econmica sobre ingreso fiscales Predominantemente urbana mayor del 70 % por actividades urbanas En equilibrio urbano rural 40 a 69 % Predominantemente rural mayor del 60 % por actividades rurales Funcin ambiental ( agua, alimentos, energa) Predominantemente oferente de recursos mayor del 70% del con sumo en fuentes propias. Equilibrio del 40 a 69% Predominantemente demandante de mayor del
Predominantemente rural mayor del 60%
100
No
VARIABLES
recursos menor del 40% de las fuentes propias. Estructura regional. Red urbano regional(3 o mas ncleos integrados) Conurbacin(al menos con otra cabecera) Aislado
A B C A1 A2 A3 B1 B2 B3 C1 C2 C3
Tamao (rea Km 2) Grande mayor de25.000 Mediano entre 8.000 y 24.999. Pequeo menor de 8.000. Tipologa municipal predominante
x B1
2.6.8.
Propuesta Organizacional
Es importante mencionar, que en la administracin municipal, laboran profesionales, tcnicos y operarios, que se caracterizan en conjunto por ser idneos en cada una de las labores que desempean, la disposicin para laborar, el sentido de pertenencia por cada una de las actividades que realizan, la buena relacin de servicio con la comunidad. Aspectos importantes que contribuyen al buen funcionamiento de la administracin. Con el fin de mejorar el funcionamiento administrativo en busca de la dinmica administrativa municipal, se debe trabajar en: Comunicaciones Mejorar el nmero de equipos de cmputo en las diferentes Secretaras de la Administracin. Implementar el acceso al servicio de Internet en todas las dependencias. Adoptar sistemas de Intranet que permitan tener en red todos los computadores de las diferentes oficinas, con el fin de mejorar la velocidad de comunicacin entre las dependencias. De forma especial y de beneficio directo para el Sistema de Gestin Ambiental SIGAM-, implementar en el menor tiempo posible el Sistema Bsico de Informacin Municipal SISBIM-. Logstica y personal Definir el nmero de personal que necesitan las dependencias, con el fin de prestar un eficiente servicio. Dotar a las dependencias que lo necesiten de medios de transporte para movilizarse a los diferentes sectores de la ciudad
101
con el propsito de atender las necesidades que demanda la comunidad. Mejorar la planta fsica (espacio) donde funcionan las dependencias. Dotar de bienes y enseres a las diferentes dependencias. Funcionalidad del Ejercicio Ambiental Con el propsito de alcanzar una eficiente gestin ambiental en la administracin municipal de Acacias, es necesario integrar todas las dependencias, como adems los entes descentralizados, para que en forma coordinada trabajen en pro del desarrollo ambiental, y que en cada una de estas, desde su propia ptica, contemple en las acciones especficas de cada rea la mnima afectacin e impacto al ambiente. Adems, identificar la dependencia en el orden administrativo, encargada de coordinar a nivel interno y externo todas las acciones en materia ambiental. Se propone dos recomendaciones que contribuirn a mejorar la gestin ambiental de Acacias a saber: Adicin de Funciones Ambientales a las Secretaras y los Entes Descentralizados.
DEPENDENCIA
FUNCIONES AMBIENTALES Formular, dirigir y coordinar polticas sobre atencin y prevencin de desastres. Dirigir acciones policivas para prevenir y controlar el deterioro ambiental y la ocupacin del espacio pblico. La contaminacin por: ruidos molestos, gases txicos, y otras emanaciones que no sean producidas por automviles o vehculos, contaminacin visual.
APOYO
SECRETARA DE GOBIERNO Y GESTIN COMUNITARIA.
Polica. Sec. Fomento y Desarrollo Productivo, Planeacin. Coordinar con las dems entidades municipales la CORMACAREN realizacin de los planes y trabajos en materia A. ambiental. Cumplir con las normas ambientales en lo referido al uso del espacio pblico, control de ruido, contaminacin visual y cualquier otro tipo de contaminacin. Incorporar consideraciones ambientales en los procesos de zonificacin y reglamentacin de los usos de suelo y del espacio pblico.
OFICINA ASESORA DE PLANEACION
Alcalde. Dirigir, asesorar y orientar el proceso de implementacin Todas las del Plan de Accin Ambiental Municipal la Agenda Secretaras. Ambiental Municipal. Elaborar la normatividad municipal para la urbanizacin
102
DEPENDENCIA
FUNCIONES AMBIENTALES y usos del suelo. Elaborar los programas de educacin e investigacin ambiental formal en el municipio. Ejecutar y controlar el desarrollo de dichos programas.
APOYO
Sec. Fomento y Desarrollo Productivo, Organizar, motivar y capacitar a la comunidad para el Gobierno. desarrollo de programas comunitarios de mejoramiento del entorno ambiental. Controlar la calidad del agua para el consumo humano. Sec. Fomento y Desarrollo Disear las estrategias y adelantar acciones para Productivo. SECRETARA DE controlar y prevenir la proliferacin de vectores y la Planeacin. SALUD ocurrencia de epidemias. Empresas de Servicios Pblicos. Integrar consideraciones ambientales y de espacio Sec. Fomento pblico en el diseo, construccin y mantenimiento de y Desarrollo SECRETARA DE sus obras, arborizar, mantener y conservar las zonas Productivo INFRAESTRUCTU verdes que sean de su responsabilidad. RA Oficina de Prevenir, controlar y compensar el impacto ambiental de Planeacin y los proyectos que adelante. Gobierno. Coordinar y dirigir el sistema de gestin ambiental del municipio. SECRETARA DE EDUCACION y DEPORTE Coordinar al interior de la administracin con todas las Secretaras el tema ambiental del Municipio. Coordinar el desarrollo de los procesos de gestin ambiental de la administracin municipal. Desarrollar el plan de gestin ambiental del municipio. Coordinar la ejecucin de las directrices y pautas para la Alcalde. gestin ambiental que deben cumplir las Secretaras, las entidades descentralizadas y todas las dependencias Oficina de administrativas del municipio. Planeacin. Dirigir, organizar y sistematizar ambiental del municipio. la informacin Concejo Municipal.
SECRETARIA DE FOMENTO Y DESARROLLO PRODUCTIVO
Efectuar el seguimiento y la evaluacin de la de la Dems gestin ambiental municipal. Secretarias Promover a nivel comunitario la realizacin de campaas y actividades formativas y divulgativas que fomenten la conciencia colectiva sobre la necesidad de participar en la conservacin y manejo integrado del ambiente. Fomentar el ejercicio de acciones populares encaminadas a la conservacin restauracin y desarrollo del patrimonio ambiental y la defensa de los intereses colectivos del espacio pblico y de las normas que regulan el desarrollo urbano y regional.
103
DEPENDENCIA Desarrollar, propias de ambiental.
FUNCIONES AMBIENTALES conocimiento habilidades y aptitudes la educacin, investigacin y cultura
APOYO
Impulsar y coordinar la ejecucin oportuna de las obras y acciones que se requieren para la prevencin, control, correccin y mitigacin ambiental. Coordinar el manejo de recursos tcnicos, humanos, monetarios, de informacin, conocimiento, fsicos y naturales para la optimizacin de la gestin ambiental. Ejercer las funciones asignadas a la Secretara tcnica del consejo ambiental municipal. Disear las estrategias y adelantar acciones para controlar y prevenir la proliferacin de vectores y la ocurrencia de epidemias.
Formular y ejecutar planes y programas de capacitacin en promocin y prevencin en lo atinente a riesgos en materia ambiental. Participar en la elaboracin del Plan de Desarrollo Econmico, Social y de Obras Pblicas, en el presupuesto Municipal de Inversiones y en el POAI, en lo relacionado con los asuntos de su competencia. Disear, capacitar, impulsar y promover la ejecucin de programas o proyectos productivos para la comunidad en materia ecolgica y forestal y gestionar con entidades pblicas y privadas formas de apoyo y financiamiento bajo crditos blandos y condiciones favorables que permitan su desarrollo y sostenibilidad. Ampliar la cobertura de los servicio de acueducto, alcantarillado y aseo. Promover la racionalizacin del uso de los recursos Alcalde. hdricos. Secretaras de: Proteger las cuencas hidrogrficas que utilizan. Fomento y Adelantar los estudios y acciones necesarios para Desarrollo prevenir, corregir, mitigar y compensar los efectos e Productivo. impactos ambientales que se pueden causar durante la construccin de sus proyectos. Educacin. Proteger y aumentar la cobertura vegetal en las rondas Salud. de los cuerpos de agua del municipio. Infraestructura Minimizar el impacto ambiental de la recoleccin, transporte y disposicin de los residuos slidos.
EMPRESA DE ACUEDUCTO ALCANTARILLAD O Y ASEO ESPA-
104
DEPENDENCIA
FUNCIONES AMBIENTALES Promover campaas educativas en l rea rural y urbana para minimizar la contaminacin de las corrientes de agua, parques y vas con residuos slidos. Promover programas de reciclaje.
APOYO
Controlar y sancionar a los vehculos cuyas emisiones de Sec. Fomento gases y de ruido excedan los limites permitidos pos la y desarrollo OFICINA DE normatividad ambiental Productivo, TRANSITO Y Gobierno e TRANSPORTE DE Infraestructura ACACIAS y la Oficina de Planeacin.
Estructura Organizacional Para garantizar un buen desarrollo de la gestin ambiental en el municipio de Acacias, y con el fin de mejorar en los aspectos de la planeacin y ejecucin, la coordinacin interna y externa, la capacidad de evaluacin y prediccin, capacidad de gestin de recursos y la capacidad de autorregulacin y adecuacin. La estructura organizacional SIGAM recomendada, esta basada en dos escenarios de coordinacin48, el escenario interno y el escenario externo, que se describen a continuacin: Coordinacin Interna La coordinacin interna de la gestin ambiental, corresponde a la interaccin coordinada que deben realizar al interior de la Administracin Municipal las diferentes Secretaras y empresas comerciales y descentralizadas del municipio. Bajo esta primicia, la Secretara de Fomento y Desarrollo Productivo, por afinidad con el tema ambiental, se encargar de esta coordinacin y estar en constante interlocucin con las Secretarias de Salud, Educacin y Deporte, infraestructura, Gobierno, Administrativa y Financiera y la Oficina de Planeacin. Adems, se realizar lo propio con las empresas comerciales y descentralizadas, para el caso, la Empresa de Servicios Pblicos de Acacias. Coordinacin Externa Son la actividades que se desarrollan con las entidades ajenas a la administracin municipal, que pueden ser del orden regional, departamental, nacional e internacional, se clasifican en autoridades como CORMACARENA, municipios vecinos, instituciones, Secretarias
48
Propuesta Organizacional, Metodologa SIGAM, MAVDT.
105
de medio ambiente, oficinas de planeacin, etc. y actores externos como la academia, ONG, empresas, comunidades, etc. Estas actividades deben ser lideradas, directamente por el Alcalde, en su condicin de representante legal de la administracin. A la vez debe estar atento al desarrollo de las gestin tanto interna como externa que se desarrolla en el municipio. La nueva responsabilidad ambiental que adquiere la Secretaria de Fomento y Desarrollo Productivo con la implementacin del SIGAM, hace que se revise de forma especial el personal profesional y tcnico que debe tener esta dependencia, para que esta oficina este a la altura de las responsabilidades adquiridas, con el fin de garantizar un adecuado desarrollo ambiental del municipio de Acacias. 3. PRIORIZACION DE LA OFERTA Y LA PROBLEMTICA AMBIENTAL DEL MUNCIPIO DE ACACIAS La priorizacin de la oferta y la problemtica ambiental de Acacias se desarrollo, teniendo en cuenta las recomendaciones del Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial, mediante la aplicacin de las guas para la implementacin del SIGAM. Para la priorizacin, se desarrollo el taller de Construccin Concertada del Perfil Ambiental, se identific la oferta ambiental y su potencialidad, al igual que la problemtica ambiental, sus causas y efectos. Se presentaron temas de legislacin ambiental, Plan de Desarrollo Municipal, el Esquema de Ordenamiento Territorial (EOT), la gestin ambiental desde la Secretara de Fomento y Desarrollo Productivo, videos ambientales, caracterizacin del municipio y metodologa a seguir, esta informacin es marco de referencia para desarrollar el diagnstico ambiental por parte de la comunidad participe en el taller, como adems de encausar y familiarizar a la comunidad con el tema ambiental. En la construccin y desarrollo de los temas presentados para el taller participaron los funcionarios de la Oficina Asesora de Planeacin, la Secretaria de Fomento y Desarrollo Productivo y CORMACARENA. Los actores identificados para la construccin de esta Agenda Ambiental fueron de representacin institucional, social y econmica. En tal sentido son: Actores Institucionales 106
Todos los Secretarios de Despacho de la Alcalda Municipal de Acacias, la Personera, direccin de ncleo educativo, los integrantes del Concejo Municipal, la polica nacional, el DAS, profesores de los diferentes centros educativos, hospital local, defensa civil, empresas de servicios pblicos, cuerpo de bomberos, la Gerencia Ambiental del Meta, Cmara de Comercio, Oficina de Registro, Notaria y CORMACARENA. Actores Sociales. Para los actores sociales se definieron, las Juntas de Accin Comunal urbana y rural, las ONG presentes en el municipio, las fundaciones sin nimo de lucro, las comunidades religiosas. Actores Econmicos. Dentro de los actores econmicos se identificaron, cooperativas de trabajo, asociaciones de microempresarios, asociaciones de comerciantes, asociaciones de productores, productores agropecuarios, representantes de las industrias, la banca presente en el municipio y pequeos productores agropecuarios. 3.1. Identificacin y Priorizacin de La Oferta y la Problemtica Ambiental Urbana y Rural. La identificacin de la oferta y la problemtica ambiental se desarroll en el taller mediante la conformacin de mesas o grupos de trabajo, donde los integrantes daban a conocer la oferta y la problemtica, y la plasmaban en un formato diseado para este ejercicio (Anexos: 1, 2, 3, 4), adems le asignaban una calificacin de acuerdo a criterios con efecto en el medio ambiente, la sociedad y la economa. Una vez identificada y calificada la oferta y la problemtica se procedi a desarrollar la priorizacin, mediante la presentacin de los resultados en plenaria de cada uno de los grupos, donde se desarroll el formato (Anexo 5) diseado para este ejercicio, posteriormente los resultados de la oferta y la problemtica fueron ubicados en el mapa del municipio. Dentro de este taller se defini un equipo tcnico con el objeto de revisar y organizar la informacin obtenida, identificar las fortalezas de la oferta ambiental, las causas y efectos de la problemtica ambiental como adems de desarrollar un perfil del Plan de Accin Ambiental, lo cual se constituye en el insumo para trabajar el segundo taller de la Agenda Ambiental municipal que es la Construccin Concertada del Plan de Accin Ambiental Municipal
107
Los criterios de calificacin para la oferta y problemtica ambiental, se encuentran en el anexo 7. Como lo muestra el diagnostico que nos precede, se realiza un anlisis amplio en cada uno de los subsistemas, teniendo en cuenta el estado actual, futuro y pasado de las situaciones, la comunidad presente en los diferentes talleres, identific y prioriz la oferta y potencialidad ambiental y la problemtica, sus causas y efectos, al mismo tiempo, defini las lneas de accin que tiene relacin con el recurso afectado, a continuacin se presenta la informacin tabulada de la priorizacin para el sector urbano y rural del municipio: 3.1.1. La Oferta y la Potencialidad Ambiental Urbana y Rural del Municipio de Acacias.
Subsistemas y Lneas de Accin Dentro del estimado de la oferta ambiental del municipio de Acacias, el subsistema con mayor frecuencia de identificacin, es el Fsico Bitico, tanto en la parte urbana como en la rural, las lneas de accin, que sobresale en este subsistema y que en comn son para la zona urbana y rural son el agua, el clima, la biodiversidad y el equipamiento e infraestructura, otras lneas que son de especificidad urbana son servicios pblicos y parques, de carcter especifico para el rea rural son las lneas, suelo y bosques. Le siguen el subsistema sociocultural, que identifica tres lneas de accin, como son costumbres, educacin y recreacin, que fueron identificadas para la parte urbana. Por ultimo esta el subsistema econmico productivo, que se destaca en lo urbano y gran forma en lo rural. Ver tabla 33. Priorizacin En la priorizacin de oferta ambiental, en el rea urbana y rural, es importante destacar que los recursos naturales ocupan los primeros lugares en la priorizacin de la oferta ambiental tal es el caso de los recursos hdricos, del paisaje urbano, los bosques y la biodiversidad, que estn en los primeros lugares. En igual importancia, en el sector urbano la comunidad determin, como oferta en orden jerrquico, la infraestructura, los servicios pblicos, la calidad del aire, la biodiversidad, la manga de coleo, la presencia de grupos ecolgicos y la infraestructura. En cada una de estas, se destacaron las fortalezas, que se describieron a lo largo de este diagnstico. La tabla No 34. muestra de forma sintetizada la priorizacion de la oferta ambiental urbana. 108
109
Tabla. 33. Interrelacin de las Lneas de Accin en lo Urbano y Rural de la Oferta Ambiental.
SUB SISTEMA LINEA DE ACCION El agua. FISICO BIOTICO El suelo. Bosques. Equipamiento e infraestructura. Clima Biodiversidad Servicios Pblicos Parques. TEMA PRIORITARIO - OFERTA LO URBANO LO RURAL Recurso hdrico (ros, caos, nacederos) Recurso hdrico (ros, caos, lagunas, humedales) Variedad de suelos (vegas, sabanas, laderas) Bosques( PNN Sumapaz, Veredas del norte) Planta de Tratamiento de Residuos Planta de Residuos Slidos Slidos(PTAR) Calidad del aire Fauna y flora Acueducto y gasoducto Paisaje Urbano Actividad agrcola Agro ecoturismo Actividad ganadera Actividad pisccola Clima (variedad de climas) Calidad del aire Variedad de especies de fauna y flora
ECONOMICO PRODUCTIVO
Infraestructura (Complejo ganadero) Actividad econmica.
SOCIO CULTURAL
Costumbres Educacin Recreacin
Infraestructura (Manga de coleo) Presencia de grupos ecolgicos Infraestructura (Biblioteca municipal) Infraestructura: Villa Olmpica. Coliseo Barrio las Ferias.
Fuente: Esta Investigacin.
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Tabla. 34. Priorizacin Concertada de la Oferta Ambiental Urbana, Fortalezas y lneas de Accin.
TEMAS PRIORITARIOS SUBSISTEMA FISICO BIOTICO Embellece el paisaje urbano y lo hace ms atractivo al turismo. Los rboles se constituyen en capturantes de Co2. Atractivo turstico. Mejora la salud fsica de los ciudadanos. Contribuye a dinamizar la economa local. Promotor de empleo informal. Atractivo turstico. Embellece el paisaje. Es fuente de vida por los ecosistemas que se presentan. Nicho de fauna tpica de la regin. Se constituyen en reservas de agua. Disminuye la carga contaminante vertida a las fuentes hdricas en un 85%. Descontamina las aguas residuales. Elimin la contaminacin por vertimientos puntuales en el sector urbano. Facilita la dinmica biolgica de los ecosistemas. Aumenta la calidad de vida de la comunidad. Mejora la calidad del agua aguas abajo del ro Acaciitas. Elevan la calidad de vida de los ciudadanos. Es un atractivo para incrementar la actividad turstica. Mejora la salud de la comunidad. Atractivo turstico. Eleva la calidad de vida de la comunidad. PRIO RIDA D FORTALEZAS L. DE ACCION
Paisaje Urbano: Malecn, Parque Central, Avenida Agosto, Zonas Verdes y dems Parques
de
PARQUES
Recurso Hdrico: Ros acacias, Acaciitas y los Caos Conejo y Seco, Nacederos de los Barrios Juan Mellao, Jardn, Unin, Vegas, Retorno y Brisas del Playn, Caos Cola de Pato y la Chorrera
AGUA
Infraestructura: Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR)
EQUIPAMENTO E INFRESTRUCT URA SERVICIOS PUBLICOS
Servicios Pblicos: Acueducto y gasoducto Calidad del Aire: Aire no contaminado.
CLIMA
111
Biodiversidad: Fauna y Flora (presencia de aves e en parques)
Iguanas
Atractivo turstico. Se conservan las especies propias de la regin.
BIODIVERSID AD
SUBSISTEMA ECONOMICO PRODUCTIVO Infraestructura: Complejo Ganadero SUBSISTEMA SOCIOCULTURAL Manga de Coleo Presencia de Grupos Ecolgicos: Grupos ecolgicos sector educativo TERRANOVA, COLPER, FUNDARIO, AAA, Asociacin Sociocultural NACATSI. Infraestructura: Blibioteca Municipal Infraestructura: Villa olmpica Infraestructura: Coliseo Barrio las Ferias 7 Se muestra la cultura del hombre llanero. Dinamizador del turismo. Promueve las actividades recreativas. Promocionan la cultura ambiental. Son los defensores para la conservacin del medio ambiente. COSTUMBRES EDUCACION AMBIEMTAL 9 Centro de comercializacin para los ganaderos de la regin. Fuente de generacin de divisas para el municipio. Generador de empleo. ACTIVIDAD ECONOMICA
10
Centro de promocin de conocimiento. Centro de servicios educativos para la comunidad. Centro recreativo. Permite la integracin de la comunidad educativa. Centro de actividades recreativas y culturales.
EDUCACION
11 12
RECREACION RECREACION
112
En la zona rural, la comunidad destac como oferta en orden de importancia, la planta de residuos slidos, los suelos, los recursos naturales no renovables, la actividad agrcola, el ecoturismo, el clima, la actividad pisccola, el aire y la actividad ganadera. La descripcin de las fortalezas de estas ofertas se han comentado en el presente diagnostico, mas sin embargo, en la tabla No 35, priorizacin concertada de oferta ambiental rural, se describen en forma sintetizada las fortalezas y la priorizacion. 3.1.2. La Problemtica Ambiental Urbana y Rural Causas y Efectos
Subsistemas y Lneas de Accin El subsistema ms afectado y de mayor impacto ambiental en el municipio de Acacias, es el fsico bitico, tanto en la parte urbana como en la rural, la contaminacin del recurso agua es comn en todo el municipio, se suma a esto, la invasin del espacio pblico que parece ser tema exclusivo del rea urbana, el tema de los bosques es de mayor incidencia en el sector rural, las lneas de accin identificadas en este subsistema son de forma especifica, el agua, los bosques y el espacio pblico. En el subsistema econmico productivo se enmarcan la mayora de actividades que estn impactando de forma negativa al municipio, en este sentido, la actividad comercial ejercida en la zona urbana y la actividad agropecuaria en el sector rural contribuyen en esta problemtica, la lnea de accin identificada para este caso es la actividad econmica. En el subsistema sociocultural se identific la lnea de accin educacin, que se torna comn a la zona urbana y rural, pues, se identific que falta cultura ambiental en la ciudadana. En el subsistema institucional y de gestin, se defini una lnea de accin relacionada con la gestin institucional, en este sentido se estn presentando actividades en el rea urbana y rural, como emisiones desechos de llantas el cierre del matadero, contaminacin de calles y avenidas, obras de pavimentacin de vas rurales, disposicin de residuos slidos, que se pueden abordar desde la ptica municipal con una adecuada gestin por parte de la administracin. En la tabla 36, se puede apreciar las lneas de accin en forma interrelacionada de la problemtica ambiental.
113
Tabla. 35.Priorizacin Concertada de la Oferta Ambiental Rural, Fortalezas y lneas de Accin.

PRIO RIDA D FORTALEZAS L. DE ACCION
TEMAS PRIORITARIOS SUBSISTEMA FISICO BIOTICO Recurso Hdrico: Quebrada las Blancas. Acacias, Acaciitas, Sardinata, Ros Orotoy, Guayuriba, Guamal, Grande y otros Caos. Lagunas de las veredas Quebraditas, Lomas, Santa Rosa, Rosario, Fresco Valle. Humedales de los alrededores de la Planta de Residuos Slidos. Bosques: Parque Nacional Natural Sumapaz, Bosque de la Colonia Penal y Q. las Blancas, Bosques de las veredas Manzanares, Lbano, Vista Hermosa, Porta Chuelo, Loma de San Juan, Laberinto, Fresco Valle, Alto Acasiitas, Alto Acacias. Biodiversidad: Variedad de especies de fauna y flora, localizadas en las veredas de la parte alta del Municipio. (Los Pinos, Manzanares, El Libano, etc.) y en los alredores de la Planta de Residuos Slidos.
Suministra el agua para el acueducto municipal. Se benefician toda la comunidad urbana y parte de la rural del municipio. Mejora la calidad de vida de los habitantes. Favorece las dinmicas biolgicas de los ecosistemas. Se constituyen en nichos ecolgicos para diferentes especies de animales. Son atractivos tursticos. Conservan fauna y flora de la regin. Son reservas de agua. Valor agregado para el costo de los predios. Son productores de agua y oxigeno. Conservan la fauna y flora de la regin. Se constituyen en bienes y servicios ambientales. Preservan el recurso hdrico. Garantizan los caudales de los caos y ros para los productores agrcolas. Protegen los suelos de erosin. Regulan el clima. Atractivo turstico. Embellecen los diferentes paisajes de la regin. Son un potencial para la actividad eco turstica. Son fuente de vida. Promueven la actividad turstica.
AGUA
114
BIODIVERSI DAD
BOSQUES
Suelos: Variedad de suelos, vegas, sabanas, laderas. Recursos Naturales No Renovables: Produccin de Petrleo en las veredas Chichneme, Triunfo, Primavera, La Primavera, en total son 45 pozos. Clima: Variedad de climas, calido, templado y fro Aire: Se respira aire puro en la zona rural. Paisajes: Bellos Paisajes de las veredas Chichimene (El Mirador), Frescovalle, Alto Acaciitas, La Palma San Juanito, El Playn, La Loma)
Atractivo turstico. Permite la diversificacin de cultivos. Se presentan diferentes pisos trmicos. Atractivo turstico. Favorece la salud de la comunidad. Atractivo turstico. Dinamizador de la economa.
CLIMA
11
CLIMA ACTIVIDA D ECOMICA EQUIPA MENTO E INFRAES TRUCTU RA
13
Planta de Residuos Slidos, localizada en la Vereda Monte Lbano.
Las basuras se convierten en fuente aprovechables. Generacin de empleo. Se evitan la proliferacin de vectores. Se previenen la generacin de enfermedades. Se conserva el medio ambiente de la ciudad. Se genera actividad industrial en la transformacin de los residuos.
PETROL EO
Son el soporte para la actividad agropecuaria. Permite la diversificacin de la explotacin agrcola. Se encuentra diferentes tipos de suelos. Transfieren regalas para invertir en mejorar la calidad de vida de la comunidad. Genera empleo en la zona. Generador de inversin fornea.
SUELOS
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SUBSISTEMA ECONMICO PRODUCTIVO Actividad Agrcola: Cultivos de Palma Africana y otros. Agro ecoturismo: Fincas que prestan este servicio Verdementa, San Sebastin, Los Azulejos, La Fortuna, Corveica, Villatati. Actividad Ganadera: Ganadera de ceba, propsito Se genera empleo rural. Se garantiza la seguridad alimentara del pas. Se promueve la investigacin cientfica. Dinamiza la economa de la regin. Genera empleo. Se proyecta el municipio a nivel nacional e internacional. La oferta de sitios existe en buen nmero. Se conservan los ecosistemas de forma natural. Dinamiza la economa. Genera empleo rural. Surte de carne al interior del pas. ACTIVID AD ECONOM ICA ACTIVID AD ECONOM ICA ACTIVID AD ECONOM ICA ACTIVID AD ECONOM ICA
cra
doble
12
Actividad Pisccola: Produccin pisccola en las veredas El Playn, San Jos, Santa Teresita, El Rosario, El Carmen, Fresco Valle y en la Colonia Penal de Oriente.
10
Promueve la generacin de empleo. Es una alternativa de produccin pecuaria. Genera divisas para el municipio.
116
Tabla. 36. Interrelacin de las Lneas de Accin en lo Urbano y Rural de la Problemtica Ambiental.
SUB SISTEMA F.B E.P S.C U X x r u r x u r I.G u r Vertimientos de aguas residuales y residuos slidos a ros y caos. Contaminacin subterrnea de fuentes hdricas. L. DE ACCI ON TEMA PRIORITARIO LO URBANO LO RURAL Contaminacin hdrica por basuras, vertimientos de petrleo, de la industria de la palma, explotacin de las porquerizas y lavado de vehculos.
Agua.
X Espaci o Public o.
Construcciones de viviendas en rondas de caos y ros. Invasin del espacio publico, proliferacin de basuras y contaminacin auditiva.
x x Bosqu es Biodiv
Deforestacin de rondas de ros y caos. Tala de bosques y quemas.
comercializacin de fauna silvestre.
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SUB SISTEMA F.B E.P S.C
I.G
x x
L. DE ACCI ON ersida d Clima Servici os Pblic os Educa cin
TEMA PRIORITARIO LO URBANO LO RURAL
contaminacin del aire (molinos). Falta de alcantarillados en los centros poblados. Falta de agua potable en los centros poblados. Contaminacin auditiva. Cultura ciudadana. Plaza de mercado. Lavaderos de autos. Actividad pecuaria (porcicultura). Falta de cultura ambiental en la ciudadana. Extraccin de material de ro. Vertimientos pecuarios a fuentes hdricas. Manejo inadecuado de las explotaciones agrcolas. Desechos industriales de palma de aceite. Obras de pavimentacin. Disposicin inadecuada de residuos slidos.
x x x x x x x x x x x
Activid ad econ mica x x x x x x x
Gesti n
Emisin de gases. Desechos de llantas. Cierre del matadero. Implementacin y mantenimiento de parques. Contaminacin de calles y avenidas(vehculos de traccin animal)
118
Priorizacin Las tablas 37 y 38, muestran como la comunidad de Acacias, prioriz la problemtica ambiental identificada, tanto en el sector urbano como en el rural y adems sintetiza las causas y efectos de esta, la cual est descrita a lo largo del presente diagnstico. Para el caso urbano. Ver tabla la tabla 37, el problema uno A y el cual merecer nuevamente una descripcin por la importancia que tiene el agua como fuente de vida, es la afectacin del recursos hdrico, pues, Acacias es privilegiado, con ros y caos que surcan el permetro urbano, pero, estos han sido contaminados por vertimientos de aguas residuales y residuos slidos, debido a la dinmica poblacional que se ha generado con el crecimiento de la ciudad, en tal sentido se han desarrollado asentamientos humanos en las riveras de esta fuentes hdricas y no cuentan con los servicios pblicos mnimos, por lo cual estn predestinados a contaminar las aguas, se suma a esta situacin la contaminacin con residuos slidos que de forma general esta realizando la ciudadana, las fuentes contaminadas son los ros Acacias y Acaciitas y Cao seco, en especial en los sectores de los barrios Brisas del Playn, Diagonal 15, el Paraso y el Centro. Le siguen en orden de importancia, la contaminacin del aire causada por molinos; la contaminacin auditiva causada por bares, molinos, perifoneos, motos y carros; la plaza de mercado, no esta realizando un manejo adecuado de los residuos slidos; la invasin del espacio pblico, proliferacin de basuras y contaminacin auditiva que estn generando los talleres automotrices, los depsitos de chatarra, los establecimientos industriales y camiones; lavaderos de autos; emisiones de gases del parque automotor que se desplaza por la ciudad; las construcciones de viviendas en rondas de caos; la contaminacin subterrnea de fuentes hdricas; los desechos de llantas; el cierre del matadero; la implantacin y mantenimiento de parques; la actividad pecuaria; y por ultimo la contaminacin de calles y avenidas por los vehculos de traccin animal que transitan por la ciudad.
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Tabla No. 37. Priorizacin Concertada de la Problemtica Ambiental Urbana, Causas, Efectos y lneas de Accin. TEMA PRIORITARIO SUBSISTEMA FISICO BIOTICO Vertimientos de Aguas Residuales y Residuos Slidos a Ros y Caos: Ros Acaciitas, Acacias y Cao Seco en todos los sectores del recorrido de las fuentes hdricas, en especial en los barrios Brisas del Playn, Diag 15, Paraso y El Centro. Construcciones Viviendas en Rondas Caos: de de 8 Cao Conejo, en los sectores de los Barrios Las vegas y mancera principalmente. Contaminacin Subterrnea de Fuentes Hdricas: El Cementerio municipal 1 La comunidad de los sectores aledaos a las fuentes hdricas arroja las basuras en estos sitios. Viviendas en las riveras de las fuentes hdricas. Se vierten los alcantarillados de algunas casas. Falta de control y planeacin. Se disminuye la fauna ictiologca y flora acutica. Se afecta el paisaje urbano. Proliferacin de vectores y enfermedades que afectan la salud pblica. Malos olores y contaminacin del aire. Se pone en riesgo la sostenibilidad de la especies. Presencia de enfermedades de las comunidades. Dificultades para prestar los servicios pblicos bsicos.
PRIO RIDA D
CAUSAS
EFECTOS
L. DE ACCIO N
AGUA
Falta de vivienda para la comunidad d escasos recursos. Desplazamiento de comunidades por la violencia. Falta de control por parte la autoridad competente. El cementerio municipal produce lixiviados que contaminan las fuentes hdricas.
Contaminacin de fuentes hdricas. Proliferacin de enfermedades.
AGUA
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ESPACIO PUBLICO
TEMA PRIORITARIO produce lixiviados que afectan el Humedal de Juan Mellao y Ro Acacias.
PRIO RIDA D
CAUSAS
EFECTOS
L. DE ACCIO N
SUBSISTEMA ECONOMICO PRODUCTIVO Contaminacin del aire por partculas suspendidas. Estrss por ruido en las comunidades que residen en los barrios aledaos. CLIMA Incremento de enfermedades de las vas respiratorias. Las viviendas se permanecen con polvo en todas partes. Mal manejo de los residuos por parte de Mal aspecto del paisaje urbano del los comerciantes. sector. Falta de manejo higinico de los Proliferacin de malos olores. alimentos. Incremento de roedores y vectores Falta de capacitacin de los comerciantes causantes de enfermedades. en las buenas del servicio que ofrecen. Riesgo de enfermedades en la comunidad.
ACTIVIDAD ECONOMICA
Contaminacin del Aire: Los Molinos (6) producen emisiones atmosfricas y ruido. 2
Los molinos presentes en el casco urbano de la ciudad. Falta de implementacin de la normatividad tcnica para este tipo de industrias. Falta de prcticas y manejo y disposicin final de los residuos que esta industria produce.
Plaza de Mercado: Proliferacin de basuras manipulacin inadecuada alimentos. y de 4
121
TEMA PRIORITARIO Invasin del espacio pblico, Proliferacin de Basuras Contaminacin Auditiva:
PRIO RIDA D
CAUSAS
EFECTOS
L. DE ACCIO N ESPACIO PUBLICO ACTIVI DAD ECONO MICA ACTIVI DAD ECONO MICA
5 Talleres automotrices, depsitos de chatarra, establecimientos industriales, y camiones. Lavaderos Autos: No se tienen los sistemas tcnicos para el manejo de los residuos. Actividad Pecuaria: 13 Porcicultura. SUBSISTEMA SOCIO CULTURAL 6
Falta de conciencia ciudadana. Desarrollo desordenado de la Falta de control por parte de la autoridad ciudad. competente. Afecta el paisaje urbano. Falta de aplicacin de las Se disminuye el turismo. recomendaciones del PBOT. Proliferacin de enfermedades.
Falta de aplicacin de las normas tcnicas para este tipo de actividad comercial. Falta de control por parte de la autoridad competente. Falta de control de la autoridad Malos olores. competente en la aplicacin de la norma Proliferacin de vectores. del PBOT para el uso y explotacin del suelo.
Por bares, molinos, perifoneos, motos, carros, en los sectores del Centro de la ciudad.
122
EDUCACIO N
Contaminacin Auditiva:
Falta de conciencia ciudadana por parte Enfermedades de tipo depresivo y de los propietarios de los respiratorio. establecimientos. Contaminacin del aire. Falta de control por parte de la autoridad competente.
TEMA PRIORITARIO Cultura Ciudadana:
PRIO RIDA D
CAUSAS
EFECTOS Deterioro del paisaje de la ciudad. Disminucin del flujo de turistas. Ciudadanos inconscientes y faltos de sentido de pertenencia. Contaminacin del aire. Enfermedades de tipo respiratorio y dermal.
L. DE ACCIO N EDUCAI ON
GESTION GESTION GESTION
Falta de capacitacin de la comunidad en la importancia de la conservacin del Falta de educacin ambiental medio ambiente y en las obligaciones de los ciudadanos. que tienen. SUBSISTEMA INSTITUCIONAL Y DE GESTION Vehculos sin sincronizaron en el funcionamiento. Emisiones de Gases: 7 Falta de control en la emisin de gases de los automotores por parte de la Automotores. autoridad competente. Los propietarios de los montallantas no realizan manejo adecuado de estos Desechos de llantas. 10 desechos. Falta de control por parte de la autoridad. Cierre del Matadero (esta Falta de aplicacin de normas tcnicas. 11 cerrado) Alta demanda de estos escenarios por parte de la comunidad. Implementacin y 12 Falta de escenarios deportivos. mantenimiento de parques. Ausencia en el mantenimiento.
Proliferacin de vectores causantes de enfermedades endmicas. Afectacin del paisaje urbano.
Elevan los costos de la carne. La comunidad se puede dedicar a otras actividades que no lo enriquecen en lo personal. Deterioro de los establecimientos deportivos.
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GESTION
TEMA PRIORITARIO Contaminacin de Calles y Avenidas: Los Vehculos de traccin animal dejan los dejan los excrementos en estos sitios.
PRIO RIDA D
CAUSAS
EFECTOS
L. DE ACCIO N
14
Falta de capacitacin del gremio del Deterioro del paisaje urbano. transporte de traccin animal. Proliferacin de vectores. Falta de normatividad en la prestacin de Malos olores. este servicio pblico. Falta de control por parte de la autoridad.
124
GESTION
Como lo muestra, la tabla 38, de la priorizacin de la problemtica ambiental causas y efectos del sector rural, definitivamente, para la comunidad de Acacias, el recurso agua cobra especial atencin en todo el territorio del municipio, as, lo demuestra el ejercicio de esta priorizacin, que coincide con la apreciacin respectiva en el sector urbano, pues, el 60% de la problemtica del sector rural esta relacionada con el recurso agua, mediante fenmenos asociados a actividades agropecuarias, agroindustriales, industrial y comercial, servicios pblicos, explotacin de petrleo y desarrollo vial rural. En el grueso del anlisis, en importancia le siguen los bosques, asociados con fenmenos de tala, quema y deforestacin en rondas de caos y ros. Dentro de los primeros cinco problemas referenciados, estn; la contaminacin hdrica por basuras, vertimientos del petrleo y la industria de palma, explotacin de porquerizas y lavado de vehculos, esta situacin se presenta en los Ros Acacias, Orotoy y la Quebrada las Blancas; el segundo problema es la deforestacin de rondas de ros y caos, como son los ros Acacias, Acaciitas y los caos Conejo y Seco; en tercer lugar esta la tala de bosques y quemas, que afecta las veredas de la parte norte del municipio; le sigue la extraccin de material de ro, en los ros Guayuriva, Orotoy y Sardinata, el quinto lugar de problemticas hace referencia a la falta de alcantarillado en los centros poblados de Dinamarca, Chichimene, Santa rosa, Quebraditas, Esmeralda, Patio Bonito y la Cecilita. Continan en orden de importancia las problemticas de los vertimientos pecuarios a fuentes hdricas, que estn afectando las veredas de la parte alta del municipio; el manejo inadecuado de las agrcolas principalmente el cultivo del arroz, esta en el octavo lugar; en el noveno lugar se priorizo los desechos industriales y subproductos de la palma de aceite, que se presentan en las plantaciones localizadas en las veredas Santa Rosa, Patio bonito y Monte Lbano; en dcimo lugar se defini la inadecuada disposicin de residuos slidos; las obras de pavimentacin con crudo de petrleo se constituyeron en el puesto once y por ultimo se defini la educacin, pues, falta cultura ambiental en la ciudadana.
125
Tabla. No. 38.Priorizacin Concertada de la Problemtica Ambiental Rural, Causas, Efectos y lneas de Accin. TEMA PRIORITARIO SUBSISTEMA FISICO BIOTICO Vertimientos de aguas residuales de alcantarillados. La comunidad arroja las basuras. Las industrias agrcolas vierten los desechos industriales. Las compaas petroleras han presentado accidentes con derrames de crudo. Falta de manejo tcnico de las explotaciones pecuarias. Falta de cultura ambiental de la comunidad. Contaminacin de las aguas. Malos olores. Afecta la salud de las comunidades. Se perjudican los productores agropecuarios aguas abajo por el agua contaminada. Afectan la fauna y flora presente.
PRIO RIDAD
CAUSAS
EFECTO
L. DE ACCION
Contaminacin Hdrica por basuras, vertimientos de petrleo, de la industria de la palma, explotacin de porquerizas y lavado de vehculos: Ros Acacias, Orotoy Quebradas las Blancas. y
AGUA
126
TEMA PRIORITARIO Deforestacin Ros y Caos: Ronda de
PRIO RIDAD
CAUSAS
EFECTO
L. DE ACCION
Ros Acacias y Acaciitas (parte alta). Caos Conejo y Seco (parte alta). En general se estima un 70 % de afectacin. Tala de Bosques y Quemas: En las veredas de la parte norte del municipio, San Pablo, Manzanares, Colonia Penal, Lbano, Laberinto, Fresco Valle, alto Acacias, San Cristbal, Fresco valle, Guayuriba, Vista Hermosa, Alto Acaciitas, Loma de San Juan.
127
BOSQUES
La explotacin del bosque con fines comerciales. Expansin de la frontera agropecuaria. Falta de cultura ambiental.
Disminucin del agua. Riesgo de extincin de la fauna y la flora. Desequilibrio de los ecosistemas.
BOSQUES
Obtencin de madera para la Erosin del suelo. comercializacin. Inundaciones. Establecimiento de potreros. Perdidas de cultivos, ganados Establecimiento de cultivos. enseres. Falta de conocimiento en el manejo de Disminucin del agua. Sequas. los recursos naturales. La fauna se ve amenazada.
TEMA PRIORITARIO Comercializacin Silvestre: Fauna
PRIO RIDAD
CAUSAS
EFECTO
L. DE ACCION
BIODIVERSI DAD
Venta de carne de monte en la plaza de mercado y restaurantes.
Afn de los restaurantes de vender y Extincin de la fauna de la regin. ofrecer platos exticos a los turistas. Desequilibrio de los ecosistemas. El comercio de la carne es rentable. Falta de control por parte de la autoridad competente.
SUBSISTEMA ECONOMICO PRODUCTIVO Extraccin de Material de Ro: Ros Guayuriba (sector Margaritas, Puente), Orotoy (sector el Triunfo, Primavera) y Sardinata. Actividad realizada por las empresas Murcia y Murcia y Gravicon. Vertimientos pecuarios fuentes Hdricas: a Actividad comercial rentable. Inundaciones. Procesos erosivos. Cambia los cauces de los ros.
Explotaciones pecuarias de piscicultura, porcicultura y avicultura en las veredas de la parte alta del municipio.
Los productores de las explotaciones agropecuarias no realizan tcnicamente esta actividad. Afn de producir a bajos costos. Falta cultura de aplicacin de las tecnologas recomendadas. Falta de asistencia y capacitacin tcnica.
Malos olores.
128
ACTIVIDAD ECONOMICA
Contaminacin de ros y caos de la regin.
ACTIVIDAD ECONOMICA
TEMA PRIORITARIO Manejo Inadecuado de las Explotaciones Agrcolas: Mal uso del suelo para actividades agropecuarias y aplicacin de agroqumicos principalmente en el cultivo del arroz. Desechos Industriales y subproductos de Palma de Aceite:
PRIO RIDAD
CAUSAS Los agricultores no realizan un manejo integrado de las actividades en sus cultivos. Aplicacin desmesurada de agroqumicos. Es un cultivo de alta de demanda de agroqumicos. Falta cultura de manejo tcnico de las explotaciones. Las industrias de la palma estn botando los residuos slidos a campo abierto y en las fuentes hdricas. No se aplica un plan de manejo de los desechos industriales
EFECTO Contaminacin del agua. Proliferacin de plagas y enfermedades en los cultivos. Contaminacin del aire.
L. DE ACCION
11 Plantaciones localizadas en las veredas Santa Rosa, Patio Bonito Monte Lbano.
SUBSISTEMA INSTITUCIONAL Y DE GESTION Falta de Alcantarillados: En los centros poblados de Dinamarca, Chichimene, Santa Rosa, Quebraditas, Esmeralda, Patio Bonito y la Cecilita. 5
SERVICOS PUBLICOS
Alta inversin. Alto nmero centros poblados sin este servicio. Limitacin del presupuesto.
Contaminacin de las fuentes hdricas. Generacin de enfermedades en la comunidad. Proliferacin de vectores. Malos olores.
129
ACTIVIDAD ECONOMICA
Contaminacin de fuentes hdricas y aire. Proliferacin de plagas y enfermedades en los cultivos. Malos olores.
ACTIVIDAD ECONOMICA
TEMA PRIORITARIO Falta de Agua Potable: Centros poblados de San Juanito, Chichimene y La Esmeralda. Disposicin Inadecuada de residuos slidos: En los sectores de la va antigua a Guamal y la va a cobalto. Obras de pavimentacin: Pavimentacin de vas petrleo crudo. con
PRIO RIDAD
CAUSAS Alta inversin. Limitacin del presupuesto.
EFECTO Enfermedades de tipo gastrointestinal en especial de comunidad infantil. Enfermedades de tipo termal. Proliferacin de vectores y roedores. Generacin de enfermedades en la comunidad.
L. DE ACCION
SERVICIO S PUBLICOS
10
12
13
Mal estado de las vas. Cumplimiento de la administracin municipal con la obligacin de beneficio a la comunidad. Falta de medida de seguridad para el manejo del crudo utilizado.
Contaminacin de fuentes hdricas.

GESTION
SUBSISTEMA SOCIO CULTURAL

EDUCAC ION
Educacin: Falta de cultura ambiental en la ciudadana. 14
Faltan programas de capacitacin en el manejo y conservacin de los recursos naturales.
Detrimento del medio ambiente. Incremento de las actividades que afectan el medio ambiente.
130
GESTION
Falta de cultura ambiental de la ciudadana. Falta de control por parte del autoridad competente.
Segunda Parte
PLAN DE ACCION AMBIENTAL
131
VISION AMBIENTAL
ACACIAS POR LA CIUDAD Y EL CAMPO QUE QUEREMOS 2006 - 2018
ACACIAS SERA EN EL AO 2018 EPICENTRO DE DESARROLLO AGROINDUSTRIAL, PETROLERO, TURISTICO Y CULTURAL, CON UNA OFERTA DE BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES DE OPTIMA CALIDAD, SERVICIOS PUBLICOS EFICIENTES, LIDERES EN EDUCACION CIENCIA Y TECNOLOGIA Y COMPETITIVA A NIVEL NACIONAL E INTERNACIONAL CON UN RECURSO HUMANO CAPAZ DE LIDERAR PROCESO DE DESARROLLO PRESERVANDO SUS COSTUMBRES Y VALORES.
132
1. Construccin del Plan de Accin Ambiental local El equipo tcnico creado en el taller construccin concertada del perfil ambiental y conformado por estudiantes de conservacin ambiental del SENA, funcionarios de la oficina Asesora de Planeacin, de la Secretara de Fomento y Desarrollo Productivo y de CORMACARENA, realiz el anlisis, organizacin y clasificacin de la informacin obtenida del primer taller y elabor un perfil del plan de accin del municipio de Acacias, el cual fue ajustado por la comunidad en el taller CONSTRUCCION CONCERTADA DEL PLAN DE ACCION. La agenda del taller para la Construccin del Plan de Accin se desarroll de la siguiente forma. Subsistemas Resultantes. Anlisis de la oferta ambiental urbana y rural. Presentacin y discusin de Causas y efectos de la problemtica ambiental urbana y rural. Presentacin de lneas de accin Definicin de la visin ambiental (plenaria). Planteamiento de proyectos para la Construccin del Plan de Accin Ambiental del Municipio de Acacias. Definicin del Plan de Accin Ambiental Municipal. 2. Plan de Accin Ambiental del Municipio El plan de accin, esta planteado con el propsito de solucionar la problemtica ambiental del sector urbano y rural y potenciar la oferta priorizada por la comunidad participante en los diferentes talleres del SIGAM. Este plan contiene reas temticas estratgicas, programas y proyectos, metas, responsables en cada una de las reas y los posibles financiadores de los proyectos la tabla 39 contiene en forma concreta y explicita el plan de accin.
2.1. reas Temticas
Recursos Naturales Recuperar, controlar y caracterizar los recursos naturales que tiene el municipio de Acacias con el propsito de garantizar una adecuada disposicin de agua de excelente calidad, preservar la fauna y flora con presencia en la regin, hacer de los bosques fuente de vida para que disfruten los ciudadanos.
133
Saneamiento Bsico Construir y mejorar los sistemas de acueducto y alcantarillado con el propsito de disminuir el impacto ambiental, la afeccin en la salud de la comunidad, que se producen por falta de estos servicios en las diferentes zonas del municipio y de esta manera mejorar la calidad de vida de la comunidad. Actividad Econmica Contribuir al desarrollo sostenible de la actividad agropecuaria, industrial y comercial del municipio de Acacias promulgando la transferencia y aplicacin de tecnologa de punta amigable con el medio ambiente y buscar alternativas de produccin para el sector agropecuario y el control legal de las actividades. Gestin Institucional Buscar el desarrollo ordenado de la ciudad mediante el uso adecuado del espacio pblico, impulso y mejoramiento de los sitios de recreacin, mejoramiento de la calidad del aire y contribuir mediante la educacin de la comunidad para el uso racional de los recursos naturales. Los proyectos enunciados en forma de perfil en el plan de accin ambiental deben ser desarrollados por las diferentes dependencias del municipio e inscritos en el banco de proyectos de la Oficina Asesora de Planeacin, con el propsito de promover la bsqueda de la financiacin de los mismos.
134
Tabla No. 39. Plan de Accin Ambiental Municipal. PROYECTO JUSTIFICACION
META
BENEFI CIARIO S
RESPONSA BLES
FINANCI ACION
PLA ZO
rea Temtica: 1. Recursos Naturales Programa : 1.1. Preservacin Sostenible del Agua. Eliminacin de Las viviendas que estn localizadas en las vertimientos riveras de los caos y ros de la ciudad, puntuales en ros y estn vertiendo las aguas negras a las caos de aguas fuentes hdricas, en algunos casos se debe a residuales mediante la falta del servicio de alcantarillado en la conexin al estos sectores, en otros la situacin sistema de obedece a negligencia de los habitantes. La alcantarillado del contaminacin del agua es nociva para la casco urbano. fauna y flora del sector, al igual que afecta el paisaje urbano de la ciudad.
Verificacin y control de la contaminacin subterrnea del agua mediante la implementacin de prcticas sanitarias para el manejo de lixiviados en el cementerio municipal.
Oficina de Planeacin , 100% secretaras de los de punto 50.000 Infraestruc s de Habitan tura, conta tes. hacienda, minac Empresa in. de Servicios Pblicos. El cementerio municipal en la actualidad no Oficina de cuenta con un manejo tcnico para la Planeacin disposicin de cadveres, en tal sentido la , 1. comunidad ha manifestado esta secretaras ceme 50.000 preocupacin por cuanto los lixiviados se de Salud, nterio Habitan estn dirigiendo al humedal Juan Mellao y al Infraestruc munic tes. Ro Acacias, de no tomar medidas al tura, ipal respecto se pueden generar problemas de Hacienda, enfermedades en la comunidad que utiliza Empresa el agua. de
MMAVDT , Goberna cin, CORMAC ARENA, FONADE, FINDETE R, Mpio,
C.P.
C.P.
135
PROYECTO
JUSTIFICACION
META
BENEFI CIARIO S
RESPONSA BLES
FINANCI ACION
PLA ZO
Aplicacin de la normatividad y Control en el manejo de los residuos slidos, vertimientos del petrleo y explotaciones agropecuarias.
Identificacin, caracterizacin, conservacin y declaracin de reas de inters ambiental de las zonas de humedales, nacederos y lagunas
Servicios Pblicos. Oficina de Los Ros Acacias, Orotoy y Quebrada las Planeacin Blancas, y cao cola de pato, san Gregorio y la chorrera, cao la vaina estn siendo , secretaras afectados por las basuras que la comunidad de Salud, arroja a estas fuentes, en la misma forma 3. Infraestruc la pavimentacin de las vas con crudo de petrleo y las explotaciones agropecuarias Fuent 50.000 tura, Habitan Hacienda, que en el sector se desarrollan, generan es contaminacin de las aguas poniendo en Hdric tes. Gobierno, riesgo la fauna ictiolgica de las fuentes as Inspeccin hdricas. de polica, Empresa de Servicios Pblicos. En el municipio existen zonas de Oficina de humedales, nacederos y lagunas, que en la Hume Planeacin actualidad no cuentan con una delimitacin dales , 50.000 tcnica que indique hasta donde limitan del secretaras Habitan dichas fuentes hdricas, esta situacin casco de tes. genera problemas por cuanto las urban Infraestruc o comunidades pretenden realizar en estos tura, sectores usos diferentes al de conservacin. Hacienda,
C.P.
Goberna cin, CORMAC ARENA, Mpio,
C.P.
136
PROYECTO
JUSTIFICACION
META
BENEFI CIARIO S
RESPONSA BLES Gobierno, Empresa de Servicios
FINANCI ACION
PLA ZO
del casco urbano mediante la georeferenciacin rea Temtica: 1. Recursos Naturales Programa : 1.2. Bosques Fuente de Vida. La comunidad aledaa a las fuentes Recuperacin, conservacin, hdricas, han visto en la explotacin del reforestacin y bosque una actividad que genera ingresos mantenimiento de lo cual ha ocasionado en parte la las rondas de caos desaparicin de los bosques, a esto se suma 157. la potrerizacin del las fincas que tienen Hect y ros del sector rural. bosque y de igual forma la explotacin reas agrcola.
Secretara s de Fomento y Desarrollo, 60.000. Planeacin Habitan , tes
Control de la tala y quema de los bosques mediante la aplicacin de la legislacin ambiental
En las veredas de la parte norte del municipio, los propietarios de los predios, estn talado y quemando los bosques de 13. las fincas de manera de desmedida con el Vered propsito de ampliar los potreros y mejorar as. los ingresos en sus trabajos en la misma forma comercializan la madera que tenga valor comercial.
MMAVDT , Goberna cin,COR MACARE NA, ECOPETR OL, FONADE, FINDETE R, Mpio, Secretara CORMAC s de ARENA, Fomento y Municipio 60.000. Desarrollo, . Habitan Planeacin tes , Gobierno, Inspeccin
C.P.
C.P.
137
PROYECTO
JUSTIFICACION
META
BENEFI CIARIO S
RESPONSA BLES
FINANCI ACION
PLA ZO
Recuperacin, conservacin, reforestacin y embellecimiento de las rondas de caos y ros que surcan el casco urbano.
El casco urbano de la ciudad de Acacias, tiene la fortuna de ser baado por ros y caos, en la actualidad estas fuentes presentan contaminacin por vertimiento de aguas negras, residuos slidos, y en general la problemtica propia generada por los asentamientos urbanos, esta situacin va en detrimento del paisaje urbano de la ciudad lo cual genera inconvenientes para el desarrollo turstico. La disminucin del agua es una situacin manifiesta debido en parte al manejo inadecuado de los bosques y la fuentes hdricas, en tal sentido se hace necesario conservar y mantener estas reas de manera exclusiva para la conservacin sostenible del recursos agua y que la exclusividad sea del municipio.
Compra de terrenos en la parte alta del municipio para conservacin sostenible del agua para el acueducto municipal.
de polica. Secretara s de Secto res en Fomento y gener Desarrollo, al de 50.000 Planeacin las Habitan , fuent tes. Infraestruc es tura, hdric Gobierno, Inspeccin as de polica. Secretara s de Fomento y Desarrollo, 60.000. Planeacin Hect Habitan , reas tes Infraestruc tura, Gobierno, Hacienda
MMADT, Goberna cin, CORMAC RENA, ECOPETR OL, Mpio.
C.P.
MMADT, Goberna cin, CORMAC RENA, M.P. ECOPETR OL, Mpio.
rea Temtica: 1. Recursos Naturales Programa : 1.3. Biodiversidad Patrimonio Natural Estudio para la La fauna y flora del municipio de Acacias Gener 60.000. Secretara
MMADT,
138
BENEFI RESPONSA FINANCI PLA CIARIO BLES ACION ZO S identificacin, reportada en el PBOT, no es otra cosa que al Habitan s de Goberna conservacin y informacin suministrada por la comunidad tes Fomento y cin, mantenimiento de la y la referencia de manera general de las Desarrollo, CORMAC fauna y flora del especies que existen en la orinoqua, no hay Planeacin RENA, M.P. municipio. un estudio tcnico local de especies ECOPETR , presentes que permita observar la dinmica Infraestruc OL, de las especies con el fin de evitar la tura, Mpio. extincin de las mismas. Gobierno, Inspeccin de polica. Control al expendio y En algunos restaurantes de la ciudad se Secretara venta de carne de ofrece gastronoma que incluye fauna s de especies de fauna silvestre, pues se constituye esta actividad Fomento y Municipio restringida mediante como un motor generador de ventas en los 60.000. Desarrollo, Gener , la aplicacin de la restaurantes, esta situacin va en Habitan Planeacin C.P. al CORMAC legislacin vigente. detrimento de la fauna nativa con que tes , ARENA. cuenta Acacias. Gobierno, Inspeccin de polica. rea Temtica: 2. Saneamiento Bsico Programa : 2.1. Servicios Pblicos Construccin de La falta de los sistemas de alcantarillados 5. Oficina de MMAVDT 60.000. sistemas de en los centros poblados esta generando Centr Planeacin , Habitan L.P. , Goberna alcantarillados para contaminacin de los ros y caos por os tes secretaras cin, los centros poblados cuanto las aguas servidas son vertidas a las pobla
PROYECTO
JUSTIFICACION
META
139
PROYECTO
JUSTIFICACION
META
BENEFI CIARIO S
RESPONSA BLES
FINANCI ACION CORMAC ARENA, ECOPETR OL, FONADE, FINDETE R, Mpio,
PLA ZO
de Acacias.
fuentes hdricas y en ocasiones a campo abierto esta situacin genera problemas de enfermedades en al comunidad en espacial de los infantes, de igual manera se presentan malos olores y proliferacin de vectores.
dos
Implementacin de sistemas de potabilizacin del agua en centros poblados de Acacias.
En la actualidad los centros poblados de, Chichimene, Dinamarca, Quebraditas, Cecilita, Manzanares y la Esmeralda no cuenta con servicio de agua potable, en estos sectores la comunidad es susceptible a enfermedades principalmente de tipo gastrointestinal y dermal, la poblacin infantil es la ms afectada, de no tomar las medidas correctivas a esta situacin los problemas de salud se incrementaran.
3. Centr os pobla dos
de Infraestruc tura, Hacienda, Gobierno, Empresa de Servicios Pblicos. Oficina de Planeacin , secretaras de 3.000 Infraestruc Habitan tura, tes. Hacienda, Gobierno, Empresa de Servicios Pblicos.
MMAVDT , Goberna cin, CORMAC ARENA, ECOPETR OL, FONADE, FINDETE R, Mpio,
L.P.
rea Temtica: 3. Actividad Econmica Programa : 3.1. Economa Extractiva Control y La comunidad presente en el primer taller
Ros
60.000. Oficina de
CORMAC
C.P.
140
PROYECTO
JUSTIFICACION
seguimiento a las empresas y particulares que se dedican a las actividades de extraccin de material de ro Control y seguimiento a las empresas dedicadas a la explotacin del petrleo.
del SIGAM manifest su preocupacin para que las explotaciones de material de ro realicen de manera tcnica las actividades, con el fin de no afectar el cause de las fuentes hdricas, y as prever inundaciones y procesos erosivos que pueden afectar las comunidades aledaas a estos sectores. Las empresas encargadas de la explotacin del petrleo localizadas en la regin de Acacias, han presentado accidentes de derrames de crudo que se han vertido a las fuentes hdricas causando daos a la fauna y la flora del sector los cuales en algunos casos son irreparables o de muy tarda recuperacin.
BENEFI RESPONSA CIARIO BLES S Guay Habitan Planeacin uriva, tes , Oroto secretaras y, de Sardi Infraestruc nata. tura, Inspeccin de polica. Ros y Oficina de caos Planeacin aleda , os a secretaras 60.000. las de Habitan explot Infraestruc tes acion tura, es Inspeccin petrol de polica. eras.
META
FINANCI ACION ARENA, Mpio.
PLA ZO
CORMAC ARENA, Mpio, MMADT.
C.P.
rea Temtica: 3. Actividad Econmica Programa : 3.2. Industrial y comercial Control y Algunas industrias productoras de palma de Secretara Toda seguimiento al aceite, presentes en el municipio, no esta 60.000. s de la manejo de desechos disponiendo de manera adecuada la Habitan Fomento y indust desechos industriales de sus actividades, de la industria tes Desarrollo, ria productora de aceite en ocasiones estos son dispuestos a cielo Gobierno,
C.P.
141
PROYECTO
JUSTIFICACION
META
BENEFI CIARIO S
RESPONSA BLES
FINANCI ACION
PLA ZO
de palma.
Control y seguimiento a los procesos industriales de la industria procesadora de arroz.
Sellamiento y control de actividades pecuarias desarrolladas en el casco urbano.
abierto o son vertidos a Fuentes hdricas, Inspeccin esta situacin genera contaminacin de Polica ambiental a todos los elementos de la naturaleza al igual que genera proliferacin de plagas y enfermedades fitosanitarias. En el casco urbano del municipio de Acacias Secretara existen seis molinos dedicados al s de procesamiento de arroz paddy, en los 50.000 Fomento y alrededores de estos hay asentamientos Habitan 6. Desarrollo, humanos que estn siendo afectados en la tes. Molin Planeacin salud por la emisin de partculas y ruido os , que esta industria produce, adems, los Gobierno, bienes y enceres de las viviendas se han Inspeccin visto afectados por la acumulacin del polvo de Polica que se disemina por el aire. En la actualidad en el casco urbano, se Secretara desarrollan actividades pecuarias como la s de porcicultura que esta prohibida, por cuanto Fomento y Todas genera malos olores y proliferacin de Desarrollo, las 50.000 vectores causantes de enfermedades a la Planeacin explot Habitan comunidad, los desechos producidos por , acion tes. esta actividad son vertidos a las fuentes Gobierno, es hdricas causando contaminacin de las Salud, aguas. Inspeccin de Polica
C.P.
C.P.
142
PROYECTO
JUSTIFICACION
META
BENEFI CIARIO S
RESPONSA BLES Secretara s de Fomento y Desarrollo, Planeacin , Gobierno, Salud, Inspeccin de Polica Oficina de Planeacin , secretaras de Infraestruc tura, Hacienda, Gobierno, Secretara s, Planeacin , Gobierno, Salud,
FINANCI ACION
PLA ZO
Capacitacin a comerciantes de la plaza mercado en la manipulacin de alimentos y estrategias de ambientacin de las zonas comunes.
La manipulacin de los alimentos que se expenden en la plaza de mercado no cumplen con las normas sanitarias mnimas para evitar la contaminacin de los mismos, a esto se suma la mala disposicin de los residuos slidos que son arrojados a las zonas comunes, esto genera contaminacin visual, malos olores y proliferacin de roedores.
comer 50.000 ciante Habitan s tes.
CORMAC ARENA, SENA, Mpio, MMADT
C.P.
Apoyo y fortalecimiento para el funcionamiento y puesta en marcha del nuevo centro de acopio
Las vas peatonales angostas en la periferia de la plaza obliga a los transentes a utilizar la calle para transitar poniendo en riego de accidentes de transito a la comunidad, adems, el estacionamiento de todo tipo de vehculos que llegan a cargar o descargar vveres y enseres, provoca trancones en el flujo vehicular que se desarrolla en el sector. Control a lavaderos Los lavaderos y cambio de aceite no estn y cambio de aceite cumpliendo con las condiciones tcnicas de autos en la para la disposicin final de los residuos aplicacin de las slidos, algunos no cuentan con trampas de normas tcnicas para aceite al igual que trampas para arenas, la disposicin de esto pone en riesgo el funcionamiento
Centr o de acopi o
50.000 Habitan tes
Alcalda, empresa Privada.
M.D
Lavad eros prese ntes.
60.000. Habitan tes
CORMAC ARENA, Mpio.
C.P.
143
PROYECTO
JUSTIFICACION
META
BENEFI CIARIO S
RESPONSA BLES Inspeccin de Polica.
FINANCI ACION
PLA ZO
residuos slidos.
normal del sistema de alcantarillado por los taponamientos que generan los aceites y en la misma forma contaminan las aguas. Los establecimientos de bebidas alcohlicas como bares y tiendas y propaganda por perifoneo estn colocando altos volmenes ocasionando incomodidad para los habitantes de los sectores donde se desarrollan estas actividades.
Alternativas de control de la contaminacin auditiva generada por bares y perifoneos.
Bares y perifo neo
Secretara s, Planeacin 50.000 , Habitan Gobierno, tes. Salud, Inspeccin de Polica.
CORMAC ARENA, Mpio.
C.P.
rea Temtica: 3. Actividad Econmica Programa : 3.3. Desarrollo Agropecuario. Implementacin de Las practicas agrcolas que se implementan Secretara prcticas de en los cultivos presentes en el municipio s de produccin ms incluyen una aplicacin desmesurada de 300. 300. Fomento y limpia en cultivos de agroqumicos y sobre preparacin de suelos, produ product Desarrollo, economa campesina en especial el cultivo del arroz, que generan ctores ores Planeacin y comercial. contaminacin del aire, del agua, y en . ocasiones afectan la salud humana Identificacin de La globalizacin de la economa es un Secretara alternativas de fenmeno en el cual el pas no es ajeno y s de Gener exportacin de mucho menos los municipios, es menester General Fomento y al productos asumir estos retos comerciales con Desarrollo, agropecuarios preparacin tcnica y cientfica en todos los Planeacin
CORPOIC A, SENA, CORMAC ARENA, Mpio. Goberna cin,COR POICA, SENA, CORMAC
C.P.
C.P.
144
PROYECTO
JUSTIFICACION
META
BENEFI CIARIO S
RESPONSA BLES .
FINANCI ACION
PLA ZO
promisorios de cara al TLC.
campos de la produccin para asumir esta circunstancia como una oportunidad comercial para proyectar a Acacias a nivel mundial. Implementacin de La actividad ganadera que se realizan en arreglos productivos sectores de ladera esta demandando tala de de tipo forestal para los bosques para ampliar los potreros, esta explotacin ganadera situacin genera desproteccin de la capa en zonas de ladera. vegetal que conlleva a la erosin del suelo en pocas de invierno y en pocas de verano disminucin de las aguas de las fuentes hdricas. Capacitacin, apoyo y transferencia de tecnologa en la explotacin pisccola para el comercio internacional
Gana deros de la zona
ARENA, ECOPETR OL, Mpio. Secretara Goberna cin,COR s de Fomento y POICA, Desarrollo, SENA, General Planeacin CORMAC . ARENA, ECOPETR OL, Mpio.
C.P.
Ministerio La actividad pisccola esta en constante de crecimiento y la proyeccin comercial es del Comercio orden internacional, el Departamento dentro de las proyecciones comerciales creo la Secretara Exterior, Gobernaci empresa Meta Fish Food, con el propsito Produ s de n,CORPO de ubicar el producto en el exterior, es ctores Fomento y ICA, General C.P. prioritario apoyar esta actividad que realiza de la Desarrollo, SENA, la comunidad, con el fin de integrarlos en zona Planeacin CORMACA . una cadena comercial que ubique los RENA, productos en el exterior. ECOPETR OL,
Mpio.
145
PROYECTO
JUSTIFICACION
META
BENEFI CIARIO S
RESPONSA BLES
FINANCI ACION
PLA ZO
Peces ornamentales una actividad rentable y de proyeccin internacional
Ministerio En el municipio de Acacias existe un grupo de de ciudadanos que derivan su sustento de Comercio la caza en medio natural de las especies de Secretara Exterior, peces ornamentales nativos, esta practica Cazad s de Gobernaci incontrolada pone en riesgo la preservacin ores Fomento y n,CORPO de las especies en la regin, en tal sentido General C.P. de la Desarrollo, ICA, se propone la produccin en cautiverio zona Planeacin SENA, acompaado de capacitacin, CORMACA . infraestructura y comercializacin para RENA, desarrollar esta actividad. ECOPETR OL, Mpio.
Control en el manejo de explotaciones pecuarias
Algunas explotaciones pecuarias de Produ Secretara porcicultura, avicultura y piscicultura no ctores s de esta aplicando un manejo adecuado de los pecua Fomento y residuos producto de estas actividades, los rios Desarrollo, General vierten a fuentes hdricas o a cielo abierto vered Planeacin ocasionando contaminacin del agua y as , proliferacin de vectores que trasmiten parte Inspeccin de Polica. enfermedades. alta
CORMAC ARENA, Mpio.
C.P.
rea Temtica: 3. Actividad Econmica Programa : 3.4. Turismo la Vitrina de Acacias Integracin, apoyo, La va al llano ha generado un flujo Fincas Secretara implementacin y inusitado de turistas del interior del pas, tursti General s de proyeccin que demanda bienes y servicios tursticos cas Fomento y
Goberna cin, SENA,
146
PROYECTO
JUSTIFICACION
META
BENEFI CIARIO S
RESPONSA BLES
FINANCI ACION CORMAC ARENA, ECOPETR OL, Mpio.
PLA ZO
internacional de las para descansar los fines de semana, la Desarrollo, fincas tursticas del presencia en el municipio de la oferta Planeacin municipio de Acacias. turstica es aceptable, se requiere organizar , Casa de e integrar estas ofertas tursticas para que la Cultura, el servicio sea de la mejor calidad y adems oficina de fomentar la inversin en este rengln de la Prensa economa. Acacireos en el En diferentes pases del mundo estn Secretara exterior una viviendo ciudadanos de Acacias, que s de oportunidad de mediante la integracin en red (Sistema Fomento y Ciuda Acacias al turismo Bsico de Informacin Municipal SISBIM-) Desarrollo, danos mundial. pueden enterarse de todas las oferta de Planeacin del General bienes y servicios ambientales que tiene , Casa de exteri Acacias para que a manera de embajadores la Cultura, or de nuestra ciudad la promocionen con las oficina de personas de su entorno. Prensa rea Temtica: 4. Gestin Institucional Programa : 4.1. Espacio Pblico Operativos de control Las actividades comerciales de talleres de Secretaria para la recuperacin servicio automotriz, depsitos de chatarra, s de Establ del espacio publico establecimientos industriales y camiones Gobierno, ecimi General mal estacionados, en zonas de uso Planeacin entos peatonal, estn obligando a los peatones a , utilizar las calles para transitar y de esta Inspeccin
Embajad as, Goberna cin, SENA, CORMAC ARENA, ECOPETR OL, Mpio.
Municipio
147
PROYECTO
JUSTIFICACION
META
BENEFI CIARIO S
RESPONSA BLES
FINANCI ACION
PLA ZO
forma ponen en riesgo de accidentes sus de Polica. vidas. rea Temtica: 4. Gestin Institucional Programa : 4.2. Infraestructura Construccin y El fenmeno del desplazamiento por la Secretaria MMADT, reubicacin de las violencia que tiene el pas y la pobreza ha s de Goberna viviendas de rondas ocasionado que la comunidad invada las Gobierno, cin, de caos y ros. zonas de rondas de caos y ros de la Planeacin CORMAC Famili ciudad, estas comunidades generan General , RENA, as contaminacin de las fuentes hdricas por la Infraestruc ECOPETR falta de servicios de alcantarillados y son tura, OL, vulnerables a epidemias que afectan su Inspeccin Mpio. salud. de Polica. Implementacin de Por la alta poblacin que tiene la ciudad y Secretaria Goberna escenarios el gran nmero de barrios, sea ha generado s de cin, deportivos y una alta demandad por parte de la Gobierno, Municipio mantenimiento de comunidad de estos escenarios deportivos, Barrio Planeacin . General en la actualidad la oferta de escenarios no parques en s , diferentes barrios de cubre la demanda y es necesario dotar de Infraestruc la ciudad. estos a la comunidad para que desarrollen tura. actividades de sano esparcimiento. rea Temtica: 4. Gestin Institucional Programa : 4.3. Gestin Implementacin de El parque automotor en la ciudad es bstate Opera 50.000 Secretaria Municipio operativos para el alto y esta ocasionando altas emisiones de tivos Habitan s de .
L.P.
L.P.
C.P.
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PROYECTO
JUSTIFICACION
META
control de emisin de gas carbnico que contamina el aire que Gobierno, gases de vehculos disfrutan los habitantes, esta situacin Planeacin automotores. genera enfermedades de tipo respiratorio, , Oficina es necesario realizar operativos de control de de emisin de gases con el fin disminuir a Transito. niveles bajos la contaminacin del aire. Secretarias Reglamentacin, El servicio de transporte de traccin animal de capacitacin y esta generando contaminacin de las calles Gobierno, control en la por los excrementos que dejan los caballos Planeacin, operacin del en los recorridos, esta situacin genera Opera General Fomento y servicio de malos olores y adems afectan el paisaje de tivos Desarrollo, transporte de la ciudad. Oficina de traccin animal. Transito, Integracin del sector educativo urbano y rural a jornadas de limpieza en sectores vulnerables del municipio. Se tienen identificados varios sectores de la ciudad donde la comunidad de manera inescrupulosa esta arrojando basuras en vas publicas, en potreros aledaos a los barrios y causando con esto la contaminacin del ambiente que genera el detrimento del paisaje urbano, proliferacin de malos olores y proliferacin de roedores.
ESP. Secretarias de Educacin, Gobierno, Planeacin, Fomento y Desarrollo, Oficina de Transito, ESP.
BENEFI CIARIO S tes.
RESPONSA BLES
FINANCI ACION
PLA ZO
CORMAC ARENA, Municipio .
C.P.
jorna das
50.000 Habitan tes.
CORMAC ARENA, Municipio .
C.P.
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PROYECTO
JUSTIFICACION
META
BENEFI CIARIO S
RESPONSA BLES
FINANCI ACION
PLA ZO
rea Temtica: 4. Gestin Institucional Programa : 4.3. Educacin Capacitacin de la Parte de la comunidad no es consiente del Secretaria comunidad en la dao que causa al ambiente con aptitudes s de importancia del como arrojar y quemar basuras en las Educacin, manejo sostenible de calles, cortar rboles en sectores aledaos a Gobierno, los recursos ros y caos, la caza de fauna, esta 60.000 Planeacin Ciuda Habitan , Fomento naturales para elevar situacin se contrarresta con la capacitacin danos el grado de cultura en la importancia de los recursos naturales tes y ambiental. y potenciarlos para el embellecimiento de la Desarrollo, ciudad Oficina de Transito, ESP. Implementacin de La comunidad escolar se constituyen en una Secretaria capacitacin fortaleza para implementar la conservacin s de continuada en la del medio ambiente, esta actividad se debe Comu Todos Educacin, importancia del empezar con los estudiantes desde los nidad los Gobierno, medio ambiente grados inferiores y continuarse a lo largo estudi estudia Planeacin desde los grados de del ciclo educativo, pues, el propsito es antil ntes , Fomento preescolar que el alumno no se olvid de la forma y como debe conservar el ambiente. Desarrollo, Creacin e La administracin municipal, preocupada Colegi Comuni Secretaria implementacin de la por tener un medio ambiente armoniosos os dad s de ctedra Agenda para el disfrute de la comunidad y las urban estudia Educacin, Ambiental Municipal futuras generaciones le apost en convenio os y ntil Gobierno,
Goberna cin, CORMAC ARENA, Municipio M.P.
Goberna cin, CORMAC ARENA, Municipio
C.P.
Goberna cin, CORMAC ARENA,
M.P.
150
PROYECTO
JUSTIFICACION
META
BENEFI CIARIO S
RESPONSA BLES
FINANCI ACION
PLA ZO
Acacias por la Ciudad y el Campo que Queremos.
Proyecto Ambiental Escolar Mpio de Acacias.
Campaas de sensibilizacin en el uso racional del agua en las viviendas.
con CORMACARENA a desarrollar la Agenda Ambiental y Sistema Bsico de Informacin Ambiental, como instrumento que planeacin de lo ambiental, este esfuerzos debe ser potenciado en las aulas escolares, pues, aqu se forma los futuros ciudadanos que disfrutaran con sus familias de la oferta y servicios ambientales de Acacias. La problemtica ambiental del municipio de Acacias es susceptible del concurso de la comunidad estudiantil con el fin de presentar propuesta de solucin y participacin en los diferentes proyectos de la administracin municipal, mediante la implementacin de los proyectos ambientales escolares (PRAES) que recomienda la ley 115 de educacin ambiental. En la actualidad la administracin municipal realiz una importante inversin para la construccin de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) con el fin de descontaminar la fuentes las fuentes hdricas, en esta planta se observa el constante llenado de la misma en horas del
rurale s
Fomento y Municipio Desarrollo.
Instit ucion es Educa tivas
Secretaria s de Educacin, Comuni Gobierno, dad Fomento y estudia Desarrollo. ntil
Goberna cin, CORMAC ARENA, Municipio
M.P.
Comu nidad en gener al
Secretaria s de Comuni Educacin, dad en Gobierno, general ESPA.
Goberna cin, CORMAC ARENA, Municipio , ESPA.
C.P.
151
PROYECTO
JUSTIFICACION
META
BENEFI CIARIO S
RESPONSA BLES
FINANCI ACION
PLA ZO
Campaas de sensibilizacin del reciclaje de residuos slidos en la fuente.
da y la noche, esta situacin obedece a que en las viviendas la comunidad no estn haciendo uso racional del agua, por cuanto es dejan las grifos abiertos. A la Planta de Tratamiento de Residuos Slidos, llegan todas las basuras del municipio donde se realiza un manejo y clasificacin de las misma, la forma Comu mezclada como llegan estas basuras nidad dificultan y demoran el manejo y la en clasificacin, por tal razn es importante gener que la comunidad entienda el proceso de al clasificacin en la fuente, con el propsito de mitigar el impacto ambiental de las basuras en la ciudad.
Secretaria s de Educacin, Gobierno, Comuni ESPA. dad en general
Goberna cin, CORMAC ARENA, Municipio , ESPA.
C.P.
Plazo: Corto Plazo (C.P.) de 1-4 aos, Mediano Plazo (M.P.) de 4- 8, Largo Plazo (L.P.) de 8-12.
152
3. Articulacin del Plan de Accin Ambiental en el Orden Regional y local
El plan de accin ambiental del municipio de Acacias esta articulado desde lo local con el plan de desarrollo municipal, en el orden regional se articula con el plan de desarrollo departamental por la va correcta, con el plan de accin trienal de CORMACARENA 2004 2007 y con el plan de accin en biodiversidad de la cuenca del Orinoco. La tabla 40, nos muestra los sectores, componentes y reas, con las que se articula el plan de accin ambiental local en lo local y regional.
153
Tabla No. 40. Articulacin del Plan de Accin DE PLAN ACCION PLAN AMBIENTAL DESARROLLO MPAL. LOCAL-AREAS SECTORES TEMATICAS
Ambiental Local en el Orden Regional y local PLAN DE PLAN DE ACCION DESARROLLO DPTAL TRIENAL 2004-2007 PILARES DE LA VIA CORRECTA
PLAN DE ACCION EN BIODIVERSIDAD DE LA CUENCA DEL ORINOCO COLOMBIA20052015 Caracterizacin de los Componentes de la Biodiversidad Consolidacin y Aplicacin de los Sistemas Nacionales, Regionales y Locales de reas protegidas Conservacin y Restauracin de Ecosistemas estratgicos y Especies Focales Conservacin y Recuperacin del Recurso Hdrico en Asocio con la Biodiversidad
Medio Ambiente La Va Correcta para un Meta Productivo y Competitivo Recursos Naturales
Gestin Integral del Recurso Hdrico
Manejo Integral de Ecosistemas Agua Potable
154
PLAN ACCION PLAN DE DESARROLLO MPAL. AMBIENTAL LOCAL-AREAS SECTORES TEMATICAS
PLAN DE PLAN DE ACCION DESARROLLO DPTAL TRIENAL 2004-2007 PILARES DE LA VIA CORRECTA
PLAN DE ACCION EN BIODIVERSIDAD DE LA CUENCA DEL ORINOCO COLOMBIA20052015
Agua Potable Saneamiento Bsico Saneamiento Bsico
La Va Correcta para Gestin Ambiental un Desarrollo Social Sectorial y Urbana Sostenible Caracterizacin de los Componentes de la Biodiversidad Caracterizacin de grupos Humanos y Sistemas de Conocimiento Desarrollo de Sistemas de Produccin Sostenibles Desarrollo de Sistemas de Uso Sostenible de la Biodiversidad Caracterizacin de Grupos Humanos y
La Va Correcta para la Consolidacin y Diversificacin Gestin Ambiental Sectorial y Urbana La Va Correcta para un Meta Competitivo y Productivo
Actividad Econmica
Desarrollo Econmico
Gestin Institucional
Vivienda
La Va Correcta para Gobernar
Educacin Ambiental
155
PLAN ACCION PLAN DE DESARROLLO MPAL. AMBIENTAL LOCAL-AREAS SECTORES TEMATICAS
PLAN DE PLAN DE ACCION DESARROLLO DPTAL TRIENAL 2004-2007 PILARES DE LA VIA CORRECTA
Recreacin y Deporte La Va Correcta para un Desarrollo social Sostenible Seguridad La Va correcta para una Gestin Publica Eficiente Cultura Educacin
PLAN DE ACCION EN BIODIVERSIDAD DE LA CUENCA DEL ORINOCO COLOMBIA20052015 Sistemas de Conocimiento
Planificacin y Administracin Eficiente del Medio Ambiente
156
Anexo 1.Definicin de la Oferta Ambiental Rural. DEFINICIN DE LAOFERTA AMBIENTAL RURAL Importancia para el Puntaje Lista de Ubicacin prioridad municipio (puntaje 1-10) total oferta ambiental corregimiento vereda ambiental social econmico
Anexo 2.Definicin de la Oferta Ambiental Urbana. DEFINICIN DE LAOFERTA AMBIENTAL URBANA Importancia para el Puntaje Lista de prioridad Ubicacin total municipio (puntaje 1-10) oferta ambiental localidad ambiental social econmico
Anexo 3.Definicin de la Problemtica Ambiental Rural. DEFINICIN DE LA PROBLEMATICA AMBIENTAL RURAL Importancia para el Puntaje Lista de Ubicacin prioridad municipio (puntaje 1-10) total oferta ambiental corregimiento vereda ambiental social econmico
Anexo 4. Definicin de la Problemtica Ambiental Urbana. DEFINICIN DE LA PROBLEMATICA AMBIENTAL URBANA Importancia para el Puntaje Lista de Ubicacin prioridad municipio (puntaje 1-10) total oferta ambiental localidad ambiental social econmico
Anexo 5. Priorizacin Concertada de la Problemtica y la Oferta Ambiental Urbana y Rural. PRIORIZACIN CONCERTADA DE LA SITUACIN AMBIENTAL
157
Tema 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Puntaje Prioridad prioritario x10 x9 x8 x7 x6 x5 x4 x3 x2 x1 total Definitiva.
Anexo 6. Evaluacin de la Gestin Ambiental 1. CAPACIDAD DE GESTIN AMBIENTAL(130 puntos) Planeacin ambiental si No Puntaje POT, PBOT, EOT, X 7.6 Agenda ambiental Plan de accin ambiental local Plan de manejo de vulnerabilidad y riesgos X 7 Seale si el Mpio y /o la CAR tiene planes de manejo de: Residuos slidos X 10 Vertimientos X 10 Cuencas X 6 reas forestales X 8 Control de emisiones o procesos ambientales X 5 Transporte y movilidad urbana X 9 El cumplimiento de metas y objetivos de los planes ambientales del mpio es: Alto mayor del 70% X 8 Mediano entre el 40 y 70 % Bajo menor del 40 % TOTAL 70.6 2. COORDINACIN INTERNA Y EXTERNA (120 puntos) 2.1 Instrumentos de coordinacin Si No El Mpio posee un comit coordinador para la GAM X 4 Las actividades de las entidades ambientales son X 6 complementarias. 2.2. existen instancias claras de: Planeacin. X 4 Ejecucin X 4 Seguimiento X 1 2.3. la CAR participa activamente en la GAM X 1 2.4. Existe coordinacin de temas ambientales X 4 entre el Mpio y otras entidades del estado. 2.5. Existen organizaciones locales destinadas a X 2 la GAM operando en coordinacin con el Mpio. 2.6. Existe unidad de criterios entre las polticas de la entidad ambiental y : Las del plan de desarrollo X 5
158
Las del plan de ordenamiento X 6 Las de la CAR X 1 Las del MAVDT X 3 2.7. Existe unidad de criterios entre las polticas ambientales y la ejecucin de las dependencias del Mpio : Secretara de salud X 5 Secretara de educacin X 5 Secretara de fomento X 6 UMATA X 6 Otra ECOPETROL X 6 2.8. El Mpio regula adecuadamente sus X 6 relaciones urbanas rurales. 2.9. Realiza acciones coordinadas con entidades X 6 regionales. TOTAL 81 3. CAPACIDAD DE EVALUACIN Y PREDICCION (100 punto) 3.1. Bases cartogrficas confiables y actualizadas X 25 de menos de 3 aos. 3.2. Muestreos peridicos y confiables para medir contaminacin : Hdrica X 12 Area X Desechos slidos X 10 TOTAL 47 4. LIDERASGO Y DIRECCIN 4.1. liderazgo local El Mpio posee acuerdos para la GAM con los sectores : Empresarial y privado X 4 Organizaciones no gubernamentales Otros grupos institucionales, educativos, culturales o religiosos. Existen programas o pautas publicitarias destinadas a promover la GAM en los siguientes medios: Peridico Radio Publicidad exterior El Mpio posee representacin o es invitado peridicamente a participar en los rganos de GAM regionales o nacionales. El Mpio ha recibido premios, distinciones o menciones pro su destacada labor en la GAM. TOTAL X X 3 5
X X X X
5 7 4 5
X 32
159
5. CAPACIDAD DE GESTIN DE RECURSOS (50 puntos) 5.1. Asignacin de recursos. El Mpio tiene autosuficiencia en la asignacin de X 10 recursos destinados al manejo ambiental. Del total, los recursos propios asignados a este rubro son : Entre el 70 y 100 % Entre el 40 y el 70% X 6 Menos del 40 % El tramite promedio de recursos con entidades dura: Menos de dos meses Entre 2 y 4. X 6 Mas de 4. TOTAL 22 6. CAPACIDAD DE AUTO REGULACIN Y ADECUACION (30 puntos) El Mpio realiza informes peridicos de despeo X 5 de sus entidades ambientales. Posee instructivos y manuales de funciones para X 5 regular su funcionamiento. Posee formas de consulta fciles y accesibles al X 5 publico 6.2 desarrollo humano. El Mpio cuenta con planes peridicos de X 5 capacitacin a funcionarios 6.3. adecuacin funcional El Mpio posee recursos tcnicos y humanos X 5 suficientes para atender la problemtica ambiental. TOTAL 25
ANEXO 7. Criterios de Calificacin para La Oferta y Problemtica Ambiental
La Oferta Ambiental Rural Los criterios de acuerdo al grado de importancia son: Para el medio ambiente por ser, un ecosistema estratgico para el municipio, es un rea protegida; de conservacin o parque natural etc, facilita las dinmicas biolgicas de los ecosistemas, aumenta la capacidad de carga del sistema natural, alimenta el sistema hidrolgico del municipio, disminuye o protege de riesgos geofsicos,
160
embellece el paisaje y lo hace atractivo al turismo, evita o disminuye la contaminacin de aguas, aire, suelos. Para la sociedad, por Suministrar bienes y servicios naturales (agua, aire, suelos), beneficia una gran proporcin de la poblacin rural, beneficia a grupos minoritarios o vulnerables, participa de los derechos fundamentales de los ciudadanos, cumple; con las leyes, normas, reglamentacin, acuerdos, recomendaciones, beneficia la salud fsica o mental de las personas, salvaguarda la vida y/o los bienes de las personas, aumenta la calidad de vida de las personas. Para la economa, por suministrar materias primas para la produccin, afecta o disminuye la productividad bsica del municipio, favorece a varios sectores productivos, nutre la demanda y el consumo de recursos naturales, absorbe la produccin de residuos, contribuye a la sostenibilidad. La Oferta Ambiental Urbana Los criterios de acuerdo al grado de importancia son: Para el medio ambiente, por ser un ecosistema estratgico para el rea Urbana, es un rea protegida; de conservacin, parque natural etc., facilita las dinmicas biolgicas de los ecosistemas, aumenta la capacidad de carga del sistema natural, alimenta el sistema hidrolgico del municipio, disminuye o protege de riesgos geofsicos, evita o disminuye la contaminacin de aguas, aire, suelos, embellece el paisaje y lo hace atractivo al turismo Para la sociedad por, suministrar bienes y servicios naturales (agua, aire, suelos), beneficia una gran proporcin de la poblacin del rea Urbana, beneficia a grupos minoritarios o vulnerables, participa de los derechos fundamentales de los ciudadanos, cumple con las leyes, normas, reglamentacin, acuerdos, recomendaciones, beneficia la salud fsica o mental de las personas, salvaguarda la vida y/o los bienes de las personas, aumenta la calidad de vida de las personas. Para la economa por, suministra materias primas para la produccin, afecta o disminuye la productividad bsica del rea Urbana, favorece a varios sectores productivos, nutre la demanda y el consumo de recursos naturales, absorbe la produccin de residuos, contribuye a la sostenibilidad. La Problemtica Ambiental Rural Los criterios de acuerdo al grado de importancia son:
161
Para el medio ambiente por que, afecta ecosistemas estratgicos para el municipio, afecta reas protegidas; de conservacin, parques naturales etc. afecta las dinmicas biolgicas de los ecosistemas, afecta la capacidad de carga del sistema natural, afecta el sistema hidrolgico del municipio, aumenta los riesgos geofsicos, produce contaminacin; de aguas, aire, suelos, deteriora reas urbanas, rurales o ambas. Para la sociedad por que, afecta una gran proporcin de la poblacin urbana o rural, afecta a grupos minoritarios o vulnerables, viola los derechos fundamentales de los ciudadanos, viola leyes, normas, reglamentacin, acuerdos, recomendaciones, afecta la salud fsica o mental de las personas, pone en riesgo la vida y/o los bienes de las personas, disminuye la calidad de vida de las personas. Para la economa, por que afecta o disminuye la productividad bsica del municipio, afecta varios sectores productivos, aumenta la demanda y el consumo de recursos naturales, aumenta la produccin de residuos, es un obstculo a la sostenibilidad. La Problemtica Ambiental Urbana Los criterios de acuerdo al grado de importancia son: para el medio ambiente, por que afecta un ecosistema estratgico para el rea Urbana, afecta un rea protegida; de conservacin, parque natural, etc., compromete las dinmicas biolgicas de los ecosistemas, disminuye la capacidad de carga del sistema natural, afecta el sistema hidrolgico del municipio, aumenta o propicia riesgos geofsicos; erosin, sismos etc., aumenta o causa la contaminacin de aguas; aire, suelos, daa el paisaje para propios y para el turismo. Para la sociedad, por que contamina o disminuye bienes y servicios naturales (agua, aire, suelos), perjudica una gran proporcin de la poblacin del rea Urbana, afecta a grupos minoritarios o vulnerables, afecta los derechos fundamentales de los ciudadanos, incumple con las leyes, normas, reglamentacin, acuerdos, recomendaciones, perjudica la salud fsica o mental de las personas, perjudica la vida y/o los bienes de las personas, disminuye la calidad de vida de las personas. Para la economa, por que disminuye las materias primas para la produccin, afecta o disminuye la productividad bsica del rea Urbana, afecta a varios sectores productivos, aumenta la demanda y el consumo de recursos naturales, aumenta la produccin de residuos, est en contra de la sostenibilidad.
162
163
Mapa 3. Oferta Ambiental Urbana.
164
Mapa 4. Problemtica Ambiental Urbana.
165
Mapa 5. Oferta Ambiental Rural.
166
Mapa 6 Problemtica Ambiental Rural.
167
BIBLIOGRAFIA
1. PLAN BASICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 1999, Municipio de Acacias. 2. PLAN DE ACCION TRIENAL 2004-2007, CORMACARENA. 3. PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL, Por la Va Correcta, Gobernacin del Meta. 4. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL, 2005-2007, Por la Ciudad y el Campo que queremos. 5. PLAN DE ACCION EN BIODIVERSIDAD DE LA CUENCA DEL ORINOCO Colombia 2005- 2015-, Instituto HUMBOLDT Colombia. 6. PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS PGIRS, Alcalda de Acacias. 7. EL META UN TERRITORIO DE OPORTUNIDADES, 2004, Gobernacin del Meta, Instituto Geogrfico Agustn Codazzi. 8. CRITERIOS PARA ORIENTAR LA PLANEACION Y GESTIN AMBIENTAL MUNICIPAL, 2001, Ministerio del Medio Ambiente. 9. Revista Acacias 86 aos: 1920 2006. 10. CIFRAS AGRCOLAS 2005, Gobernacin del Meta, Secretara de Agricultura, Ganadera y Desarrollo Rural. 11. CIFRAS PECUARIAS 2005, Gobernacin del Meta, Secretara de Agricultura, Ganadera y Desarrollo Rural. 12. EVALUACIN PECUARIA 2005, Gobernacin del Meta, Secretara de Agricultura, Ganadera y Desarrollo Rural. 13. EVALUACIN AGRICOLA 2005, Gobernacin del Meta, Secretara de Agricultura, Ganadera y Desarrollo Rural. 14. Lnea base de Cuencas Hidrogrficas del Departamento del Meta, CORMACARENA 2006. 15. Bases de Datos Decomisos de Fauna en el Meta 2004 2005, CORMACARENA. 16. Resolucin No 2604-353, de concesin de aguas superficiales, CORMACARENA. 17. Cultivo de Arroz Riego, CORMACARENA, Gobernacin del Meta y ECOPETROL. 18. MANUAL DE FUNCIONES, Alcalda Municipal de Acacias. 19. INFORMACIN DE LA SECRETARA ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA 2006, Alcalda de Acacias. 20. INFORMACIN DE LA SECRETARA DE SALUD, 2006, Alcalda de Acacias. 21. INFORMACIN DE LA SECRETARIA DE EDUCACION DEPARTAMENTAL. 2006. 22. INFORMACIN DE LA SECRETARIA DE EDUCACION Y DEPORTE MUNICIPAL. 23. INFORMACIN DE LA EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DE ACACIAS ESPA.ESP, Alcalda de Acacias.
168
24. INFORMACIN DE LA SECRETARIA DE FOMENTO Y DESARROLLO. 25. INFORMACIN DE LA SECRETARIA DE INFORMACIN DE LA SECRETARIA DE GOBIERNO. 26. Perfil Epidemiolgico de Acacias 2005. Hospital Municipal. 27. INFORMACION DEL CENSO 2005, DANE. 28. Censo Industrial y Comercial de Acacias, 2003, Cmara de Comercio de Villavicencio. 29. Liquidacin de Regalas de Crudo y Gas, 2005, Ministerio de Minas y Energa. 30. Decreto Nmero 620 de 1995, Recursos de Regalas. 31. VISITAS DEL EQUIPO CONSULTOR DE ESTA AGENDA.
169

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Corporacin para el Desarrollo Sostenible del rea de Manejo Especial la Macarena

CARLOS GILMAR LOZANO SUTA Jefe Oficina Asesora de Planeacin

MAURICIO TORRES MUNEVAR Subdirector de Gestin y Control Ambiental (E)

MAGDALENA GONZALEZ Subdirectora Administrativa y Financiera

RIGOBERTO REYES ROJAS ASESOR

GYNA PAOLA TORRES Control Interno

IVAN DARIO ESCOBAR MARTINEZ Coordinador Tcnico del SIGAM

WILSON LEYTON ROLDAN Asesor del SIGAM

ALCALDA MUNICIPAL DE ACACIAS

Cnel(r). CARLOS JULIO PLATA BECERRA Alcalde

DAVID GALVIS PALACIO Secretario de Gobierno

EXCELINO PAEZ REYES Oficina Asesora de Planeacin

MYRIAM DEL SOCORRO MORALES GARCES Secretara de Educacin y Deporte

MARTHA LUCIA CASTRO ROMERO Secretara Administrativa y Financiera

ANDRES TEJEIRO MEDINA Secretara de Infraestructura

JAIDY MARITZA VILLALOBOS MORENO Secretara de Salud

ALDEMAR CABEZAS DUARTE Secretara de Fomento y Desarrollo

DIEGO JAVIER FUENTES GARCIA Planeacin Municipal

ALDEMAR CABEZAS DUARTE Secretara de Fomento y Desarrollo Productivo

DORA EMILCE MORENO Oficina de Enlace Comunitario

IVAN DARIO ESCOBAR MARTINEZ CORMACARENA

WILSON LEYTON ROLDAN CORMACARENA

MERCEDES PUERTO DAVID CASTRO CARLOS ANDRS GARCA Estudiantes SENA

PARTICIPANTES EN LA CONSTRUCCIN DE LA AGENDA AMBIENTAL

CONTENIDO Primera parte PERFIL AMBIENTAL

Segunda Parte PLAN DE ACCION AMBIENTAL LOCAL

Cuadros Cuadro 1. Definicin tipologa municipal de Acacias 99

PBOT, Acacias. Pagina Web Acacias.

Mapa Divisin Poltica, PBOT.

TOTAL 34.483. 45.395. 46.431. 47.884.

URBANO 27.858. 35.626. 36.332. 37.150.

RESTO 6.625. 9.868. 10.099. 10.334.

2003 2004 2005

48.555. 49.639. 50.715.

37.982. 38.824. 39.659.

10.573. 10.815. 11.056.

TOTAL URBANO RURAL

15.7 18.4 12.6

7.2 6.5 10.1

13.5 12.4 17.9

10.9 9.9 15.2

Fuente: DANE, Censo 93.

Las Ferias La Tiza La Unin Las Vegas Mancera

Villa Fontana El Lago Asuda Las Violetas Guratara I

Informacin Oficina de Planeacion 2006.

Fuente: Oficina de Planeacin de Acacias.

Fuente: PBOT Acacias.

Mapa 2. Divisin Poltica.

2. SISTEMA AMBIENTAL MUNICIPAL 2.1. SISTEMA FISICO NATURAL 2.1.1.SUELOS 23

Recreacin y Deporte Coliseo y Villa olmpica Zonas de Riesgo

Margenes del ro Acaciitas y Cao Conejo.

Fuente: PBOT Acacias.

Bda Ba, Spe Ha

Cp Ca, Cp, hdb.

Fuente: IGAC 2004.

Ro Chichimene Cao Unin Ro Orotoy Ariari Ro Grande

Cao yegua y San Jos Caos, Cornetal, Leja, Raizal. Laureles,

Caos, San Luis, Grande, Bijao, Danta, Seco.

Fuente: Omar Mayorga, CORMACARENA

Tabla No 9. Situacin de las Cuencas Hidrogrficas 2000.

Acacias Otros recursos hdricos

Fuente: PBOT Acacias.

Informacin Subdireccin de Gestin y Control, CORMACARENA.

Caudal Concesionad o Lit/seg