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PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL

Recuperacin y Conservacin de la Disponibilidad Hdrica en la Microcuenca Juninguillo, Distrito de Moyobamba, Provincia de Moyobamba, Regin San Martn

REGION DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO JURIDICIN

: SAN MARTIN : SAN MARTIN : MOYOBAMBA : MOYOBAMBA : MICROCUENCA JUNINGUILLO ZPCE JUNINGUILLO YANAYACU Febrero 2012 Moyobamba San Martn

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I. RESUMEN EJECUTIVO
NOTA: EL RESUMEN EJECUTIVO SE SISTEMATIZAR LUEGO DE LA REVISION Y CONFORMIDAD DEL CAPITULO II, III, IV Y V DEL PRESENTE ESTUDIO.

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II. ASPECTOS GENERALES


2.1 NOMBRE DEL PROYECTO. Recuperacin y Conservacin de la Disponibilidad Hdrica en la Microcuenca Juninguillo, Distrito de Moyobamba, Provincia de Moyobamba, Regin San Martn.

2.2

UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA.

2.2.1 Unidad Formuladora Cuadro N 01: Unidad Formuladora del Proyecto


Unidad Formuladora Sector Pliego Responsable de la Entidad Autoridad Regional Ambiental ARA Gobierno Regional Gobierno Regional de San Martn Blgo. Sylvia Retegui Garca Juana E. Pacherres Minchn Santiago Alberto Casas Luna Emerson Vela Noriega Jimmy Chong Snchez Alfonso Rojas Bardalez

Equipo Formulador

Responsable de la Entidad Direccin Telfono E_mail

Blgo. Sylvia Retegui Garca Prolongacin Moyobamba 042 563079 20 de Abril s/n -

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2.2.2 Unidad Ejecutora: Cuadro N 02: Unidad Ejecutora del Proyecto


Unidad Ejecutora Sector Pliego Responsable de la Entidad Direccin Telfono E_mail Autoridad Regional Ambiental ARA Gobierno Regional de San Martn Gobiernos Regionales Blgo. Sylvia Retegui Garca Jr. Aeropuerto N 150 Barrio de Lluyllucucha - Moyobamba 042 563079

2.2.3 Justificacin Ejecutora:

de

la

Unidad

Formuladora

Unidad

El Gobierno Regional de San Martn, tiene competencias exclusivas y es responsable de la adecuada administracin de las Zonas de Proteccin y Conservacin Ecolgica (ZPCE) de su jurisdiccin. La Zona de Proteccin y Conservacin Ecolgica Juninguillo Yanayacu ha sido inmatriculado como primera de dominio por el Gobierno Regional de San Martn, por tanto asegura la implementacin acciones tcnicos, administrativos, normativos y de gestin financiera para recuperacin y conservacin de los servicios ambientales hdricos que ofrece la Microcuenca Juninguillo, el mismo que est ubicado dentro de la ZPCE Juninguillo Yanayacu. La Autoridad Ambiental Regional (ARA) de la Regin San Martn, es entre otros, Unidad Formuladora y Ejecutora del Gobierno Regional de San Martn, entre otras funciones es de velar por la conservacin y usos sostenible de los recursos naturales, promoviendo y estableciendo condiciones de gestin sostenible del recurso bosque, suelo, agua y biodiversidad en las Zonas de Proteccin y Conservacin Ecolgica (ZPCE) reconocidos e inscritos como dominio pblico a favor de la regin San Martn; y muy en particular en la ZPCE Juninguillo - Yanayacu, en el mismo que se
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encuentra la Microcuenca Juninguillo, fuente abastecedora de agua potable, desde el ao 2011, de la ciudad de Moyobamba. Para la Etapa de Inversin: El Gobierno Regional de San Martn, cuenta con capacidad tcnica, administrativa y financiera que pueden elaborar y ejecutar Proyectos de Inversin Pblica (PIP) de conservacin de los servicios ambientales hdricos de la microcuenca Juninguillo, el mismo que se ubica dentro de la ZPCE Juninguillo - Yanayacu . As mismo cuenta con capacidad operativa y normativa para la supervisin, control y vigilancia, a travs de la Autoridad Regional Ambiental ARA, segn el Reglamento de Organizacin de Organizacin y Funciones (ROF), aprobado mediante Ordenanza Regional No. 03-2011-GRSM/CR. Para la Etapa de Operacin: La Autoridad Regional Ambiental (ARA) en coordinacin estrecha con la Oficina de Medio Ambiente y Saneamiento Ambiental (OMAYSA) de la Municipalidad Provincial de Moyobamba, con la Asociacin de las reas de Conservacin Municipal (ACM) Juninguillo La Mina, Quilloallpa y Sugllaquiro (reconocido por la Municipalidad Provincial de Moyobamba con Resolucin de Alcalda N 50-2010 y cuenta con sus estatutos y registrados ante la SUNARP), adems con el Comit de Reforestacin de la Microcuenca Juninguillo y de los Comits de Agua de los Centros Poblados debidamente reconocidos; sern responsables de la operacin y mantenimiento del proyecto, que tiene el propsitos de recuperar y conservar los servicios ambientales hdricos de la Microcuenca Juninguillo.

2.3

PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE BENEFICIARIOS Bajo el marco del mecanismo de la organizacin asociada, autoridades locales, las entidades involucradas y comprometidas con el presente Proyecto de Inversin Pblica, se tiene a los siguientes:

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2.3.1

Entidades Involucradas. El presente proyecto, nace de la necesidad sentida de la poblacin posesionaria de los centros poblados como son: El atajo, Creacin 2000, Juningue y Nuevo Progreso, adems de la poblacin de la ciudad de Moyobamba, ubicados en la zona de influencia del proyecto. Para la ejecucin del presente proyecto, se garantiza la participacin mediante Actas de Acuerdo, la participacin activa y decidida de las autoridades locales e institucionales, organizaciones asociadas, tales como los Comits de Agua y Comit de Reforestacin, que esta organizadas y reconocidas por la misma municipalidad provincial de Moyobamba la cual garantizara la buena ejecucin sostenibilidad del proyecto. Las entidades involucradas en la formulacin, evaluacin y gestin del financiamiento, posterior ejecucin y sostenibilidad del presente proyecto, tanto de manera directa como indirecta se muestran en el siguiente cuadro.

Cuadro N 03: Entidades involucradas en el proyecto. Involucrados Problemas Intereses Estrategias Acuerdos y/o Compromisos
Coordinar acciones para la declaratoria de viabilidad y gestin del financiamiento para ejecucin del proyecto. Formular y ejecutar el Proyecto SNIP: Recuperacin y conservacin de la disponibilidad

Gobuerno Regional de San Martn GORESAM

Disminucin de la disponibilidad hdrica en la microcuenca Juninguillo, ubicado en la ZPCE Juninguillo Yanayacu.

133,000 hs. recuperadas y 500,000 hs. incorporadas en el SRAC (ACR, ZPCE y ZOCRE); como meta al ao 2012 (PCDD 2008-2014).

Coordinar acciones con el gobierno provincial de Moyobamba y gestionar los recursos financieros para la ejecucin del proyecto.

AUTORIDAD REGIONAL AMBIENTAL ARA

El 80 % del Area de la microcuenca Juninguillo, est deforestado y afecta a la calidad de los servicios

Preservar y administrar adecuamente el servicio ambiental hdrico de la microcuenca

Implementar acciones de carcter tcnico, administrativo, normativos

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ambientales hdricos.

Juninguillo, ubicado en la ZPCE JuninguilloYanayacu. Segn el ROF, aprobado mediante Ordenanza Regional No. 03-2011GRSM/CR.

y financiero para la ejecucin del proyecto.

hdrica en la microcuenca Juninguillo Moyobamba

PROYECTO ESPECIAL ALTO MAYO PEAM

Deforestacin en la parte media y alta de la microcuenca Juninguillo afecta negativamente a la disponibilidad hdrica en la microcuenca Juninguillo, para usos del agua, con fines productivos, agropecuarios y agroindustriales.

Compartir su amplia experiencia, en la ejecucin de proyectos vinculados al manejo sostenible de los recursos naturales en la zona del Alto Mayo.

Apoyar en el fortalecimiento de las capacidades, de las actores claves, ARA, MPM, Agencias Municipales, Comit de Reforestacin de la microcuenca Juninguillo, Comits de Agua de los centros poblados de Las Orquideas, El Atajo, Creacin 2000, Juningue, Nuevo Progreso y Puerto Metoyacu.

Coordinacin tcnica, logstica y financiera para la ejecucin del proyecto.

Municipalidad Provincial de Moyobamba MPM

El 80 % del Area de la microcuenca Juninguillo, est deforestado y provoca la disminucin de la disponibilidad hdrica en la microcuenca.

Recuperar y conservar el servicio ambiental hdrico en la microcuenca Juninguillo, para proteger los ecosistema naturales y biodiversidad en el rea de intervencin del proyecto.

Coordinar, Concertar e implementar acciones a travs del la Oficina de Medio Ambiente y Saneamiento Ambiental (OMAYSA) para la ejecucin del proyecto.

Coordinacin y apoyo tcnico, logstica y cofinanciero para la ejecucin del proyecto.

Empresa Prestadora de Servicios de Agua Potable y saneamiento de Moyobamba EPS Moyobamba S.R.Ltda.

Disminucin potencial de la disponibilidad hdrica, por efectos de la deforestacin en la microcuenca Juninguillo, ubicado en la ZPCE Juninguillo Yanayacu. Disminucin de la

Reforestar 1000 hs, el rea de intervencin del proyecto, como fuente potencial de abastecimiento agua para consumo poblacional en el rea de influencia del proyecto. Como poblacin

Coordinar e implementar actividades para conformar un Comit Gestor de conservacin de los servicios ambientales hdricos de la microcuenca Juninguillo.

Coordinacin y apoyo tcnico, logstica y cofinanciero para la ejecucin del proyecto.

Poblacin

Participar de manera

Participacin

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Usuario del servicio Ambiental: 468,000 hab. de la Ciudad de Moyobamba y 1830 hab. de 05 Centros poblados y 02 sectores, ubicados en el rea de influencia de proyecto.

disponibilidad hdrica en la microcuenca Juninguillo, ubicado en la ZPCE Juninguillo Yanayacu.

beneficiaria, Conservar y recuperar la calidad de los servicios ambientales hdricos de la microcuenca Juninguillo

organizada para la reforestacin, acciones control y vigilancia, implementacin de sistemas agroforestales y labores culturales en el rea de intervencin del proyecto.

activa en la ejecucin, operacin y mantenimiento del proyecto.

Autoridades sectoriales, regionales, locales y de los centros poblados del rea de estudio .

El 80 % del Area de la microcuenca Juninguillo, est deforestado y provoca la disminucin de la disponibilidad hdrica en la microcuenca. Dbil conocimiento sobre los servicios ambientales hdricos de microcuenca Juninguillo, por parte de poblacin posesionario en la zona de intervencin del proyecto .

Gestionar y administrar sosteniblemente los servicios ambientales hdricos de la microcuenca Juninguillo.

Proponer, coordinar y concertar con los posesionarios asentados en el rea de intervencin acciones de reforestacin para recuperar y conservar los servicios ambientales hdricos. Establecer convenios interinstitucionales de asistencia tcnica personalizada a las APAFAS, padres de familia, docentes y estudiantes para aumentar conciencia sobre cuidado y conservacin de los servicios ambientales hdricos.

Participacin activa en la ejecucin, operacin y mantenimiento, vigilancia y control del proyecto.

Instituciones Educativas ubicadas en el rea de Influencia del Proyecto

La adecuada formacin y capacitacin ambiental para asumir compromisos de conservacin y recuperacin de los servicios ambientales hdricos de la microcuenca Juninguillo.

Liderar la formacin y capacitacin ambiental en la zona de influencia del proyecto..

Comit de Agua del C.P. Nvo. Progreso, Metoyacu, Creacin 2000 y Juningue.

El 80 % del Area de la microcuenca Juninguillo, est deforestado y provoca la disminucin de la disponibilidad hdrica en la microcuenca.

Como beneficiarios directos, recuperar y conservar el servicio ambiental hdrico en la microcuenca Juninguillo, para abastecer a los sistemas de abastecimiento de agua para consumo humano.

Promover acciones de reforestacin y conservacin de la disponibilidad hdrica de la microcuenca Juninguillo.

Participacin activa en la conservacin sostenible del servicio ambiental hdrico.

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Comit de Reforestacin de la Microcuenca Juninguillo

Prdida de reas boscosas (80%) en la zona de intervencin del proyecto que provoca la disminucin de la disponibilidad hdrica de la microcuenca.

Recuperar y conservar las reas boscosas en la zona rea de intervencin del proyecto.

Establecer convenios de coparticipacin en la conservacin del bosque y agua.

Participacin activa en la conservacin sostenible del servicio ambiental hdrico.

En este propsito, los actores involucrados han firmado un Acta de Acuerdo, el da 23 de Noviembre del 2011, en el mismo que se deja explcito el involucramiento y compromisos, segn roles, funciones y compentencias de las instituciones y organizaciones participantes.

2.4

MARCO DE REFERENCIA. 2.4.1 Antecedentes de la situacin actual que motiva el proyecto Generalmente en las diversas regiones de nuestro pas, la base para el desarrollo de ciclos econmicos han sido y son los recursos naturales, en especial en la Regin San Martn, los recursos flora y fauna son el pilar de su desarrollo econmico, sin embargo en la actualidad existe extraccin y sobre explotacin irracional de estos recursos, el cual afecta la estabilidad de los ecosistemas y del medio ambiente; siendo esto un problema complejo a largo plazo con efectos negativos a nivel socioeconmico y productivo tanto en el mbito local, regional y nacional. Producto de las prcticas agrcolas y el inadecuado aprovechamiento de los recursos naturales, han surgido efectos negativos en contra del ambiente (alteraciones climticas, modificacin de los ecosistemas, entre otros) y la propia poblacin (incremento de enfermedades, baja produccin de sus tierras agrcolas, escasez de agua,

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disminucin de las especies ictiolgicas, otros) asentada en el rea de influencia del presente proyecto. Tal es el caso que en la Regin San Martn, la poblacin asentada en la parte alta y media de la Microcuenca Juninguillo, en la actualidad atraviesa severos problemas relacionados con la limitada cobertura arbrea, escaza conciencia y sensibilizacin en gestin de los recursos naturales, deforestacin de bosques primarios, insuficiente e inadecuado control y vigilancia de los recursos naturales, desarrollo de actividades econmicas no sostenibles, limitada capacidad en gestin de recursos naturales, limitado mecanismo que permita la conservacin, es por ello que se propone el proyecto de recuperacin y conservacin de la disponibilidad hdrica en la Micro cuenca Juninguillo el asegura la recuperacin y mantenimiento de este recurso, para el bienestar de las poblaciones.

Fig. N 01: Deforestacin en la parte alta de la Microcuenca Juninguillo.

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2.4.2

Caractersticas de situacin negativa que se intenta modificar El territorio de la Microcuenca Juninguillo y sus reas de amortiguamiento, se caracterizan (principalmente en la zona alta) por la prdida acelerada del bosque y su conversin en uso agropecuario. Este proceso tiene su origen en una colonizacin espontnea, combinada con una proliferacin de tala ilegal de bosque. La deforestacin se realiza bsicamente con el propsito de expandir la frontera agropecuaria, mediante el proceso de tumba y quema. La quema libera bixido de carbono (CO2) y otros gases que producen el efecto invernadero en la atmsfera del planeta elevando la temperatura, causando daos climticos y reduciendo la capa protectora de ozono. La degradacin de suelos, avanza paralelamente con la deforestacin, pues la cubierta vegetal protege al suelo de la erosin hdrica.

2.4.3

Razones por las que es de inters para la comunidad resolver dicha situacin En la ltima dcada, la deforestacin ha seguido incrementndose, originando prdida de los Recursos Naturales con nfasis en la disminucin del Recurso Hdrico, tal es el caso de los caudales de los cuerpos de agua, que en comparacin a una dcada atrs, han disminuido aproximadamente un 45%, as mismo, el cambio climtico en la zona es consecuencia de dicha deforestacin, incrementndose la temperatura y cambiando el rgimen de lluvias. La implementacin del proyecto permitir recuperar, conservar el recurso hdrico en las cabeceras de las Microcuenca Juninguilo hoy deforestadas, incorporando nuevas tcnicas e incentivando el cultivo agroforestal con especial participacin de los beneficiarios directos, mediante la prctica de una agricultura sostenible y la recuperacin de los suelos. La realizacin del proyecto, permitir recuperar las zonas donde la deforestacin es muy aguda (franja riberea),

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adems de las cabeceras de la Microcuenca, logrando as incrementar el recurso hdrico de los cuerpos de agua antes descrito, incorporando nuevas tcnicas e incentivando el cultivo agroforestal con especial participacin de los beneficiarios directos, mediante la prctica de una agricultura sostenible y la recuperacin de los suelos.

2.4.4

Antecedentes del Proyecto Las Zonas de Proteccin y Conservacin Ecolgica (ZPCE) de Juninguillo la Mina, Quilloallpa y Sugllaquiro y toda la reas no catastradas que estn en cabeceras de quebradas estn comprendidos segn la normativa de la Zonificacin Ecolgica y Econmica (2006 y 2009- GR-SM) en una rea denominada Zona de Proteccin y Conservacin Ecolgica Juninguillo Yanayacu, y estas en la actualidad han sido deforestadas debido a una intensa actividad agrcola y ganadera sin ningn criterio tcnico adecuado por los pobladores que estn asentados dentro y alrededor la zona de proteccin y conservacin ecolgica. El agotamiento de las tierras y la poltica de ampliacin de la frontera agrcola ha generado un proceso de destruccin de los bosques sin precedentes en esta zona y cada ao se expande, ya que los suelos deforestados pierden su fertilidad entre los 3-5 aos, el agricultor se ve obligado a migrar a otro lugar, inicindose as el proceso de agricultura migratoria. El 15 de setiembre del ao 2000 se firma un convenio interinstitucional entre la Municipalidad Provincial de Moyobamba, Proyecto Especial Alto Mayo y la Direccin Regional de Agricultura de San Martin para la linderacin y saneamiento fsico legal de las reas de Conservacin Municipal propuestas (2006), el cual fue ejecutado por el Proyecto Especial de Titulacin de Tierras y Catastro Rural de San Martin. El ao 2002 se elaboran los expedientes tcnicos justificatorios para la creacin de 15 reas de conservacin municipal de la provincia de Moyobamba, financiados por el PEAM, a travs del proyecto PAA. Estas reas fueron creadas el 05 de abril del 2004 por la Municipalidad Provincial de Moyobamba mediante ordenanza municipales el 28 de

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junio del 2005. En el ao 2004, la Municipalidad Provincial de Moyobamba crea 15 reas de Conservacin Municipal mediante Ordenanzas Municipales. En la actualidad esta zona de proteccin y conservacin ecolgica estn debidamente saneadas por el Gobierno Regional de San Martin, ya que las ltimas leyes le dan potestad para hacerla pero los inters del Gobierno Provincial de Moyobamba es latente, porque en esta rea se est ya implementando algunos proyectos de inters distrital y por lo tanto le corresponde la administracin y hacer la debida gestin de los recursos naturales para proporcionar el buen servicio de proteccin y conservacin a toda el rea de amortiguamiento y dentro de la Zona de Proteccin y Conservacin Ecolgica Juninguillo Yanayacu. As mismo el Proyecto Especial Alto Mayo (PEAM), Unidad ejecutora del Gobierno Regional de San Martn viene ejecutando el PIP: Desarrollo de capacidades para el Ordenamiento Territorial en las provincias de Moyobamba y Rioja, el cual desde el ao 2009 viene ejecutando procesos participativos de ordenamiento territorial, el mismo tiene como objetivo: mejorar el servicio de ordenamiento territorial en las provincias de Moyobamba y Rioja; como parte de la implementacin de un convenio interinstitucional entre el PEAM y la Municipalidad provincial de Moyobamba, con la finalidad de llevar a cabo dicho proceso y empoderar en la poblacin urbana y rural la formulacin de un Plan de Ordenamiento Territorial que logre solucionar los problemas medio ambientales de las provincias de Moyobamba Y Rioja y por ende de la Regin. En el ao 2005, la EPS - Moyobamba formula el PIP: Ampliacin y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable de la Localidad de Moyobamba, este proyecto en su etapa inicial (2005) tuvo un techo presupuestal de casi 3 millones de nuevos soles (perfil), la administracin 2007- 2009 realiz la gestin ante el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento para poder financiar la factibilidad y el expediente tcnico. El proyecto no considera planta de tratamiento, y los componentes de captacin, desarenador,
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filtros, lnea de aduccin y reservorio se ubican en la Microcuenca Juninguillo y en marzo del ao 2011 el proyecto inicia la etapa post inversin. La ejecucin de la obra y la puesta en funcionamiento del proyecto Mejoramiento y Ampliacin del Sistema de Agua Potable de la Localidad de Moyobamba, prev la generacin de impactos ambientales positivos y negativos en el mbito de su influencia (Microcuenca Juninguillo y zonas aledaas). Por tal razn, ejecutaron un Plan de Manejo Ambiental para prevenir, mitigar y controlar impactos ambientales generados por las actividades de construccin de la infraestructura hidrulica. En Mayo del ao 2010, la Municipalidad Provincial de Moyobamba registr ante el SNIP, el PIP: Fortalecimiento de Capacidades en el Servicio de Proteccion de las Areas de Conservacin Municipal de Juninguillo La Mina, Quilloallpa y Sugllaquiro del Distrito de Moyobamba, Provincia de Moyobamba - San Martin con Cdigo SNIP: 150850, el mismo que se encuentra en estado no viable. En setiembre del ao 2010, la Municipalidad Provincial de Moyobamba registr ante el SNIP, el PIP: Mejoramiento de la Gestin Comunitaria en la Zona de Proteccin y Conservacin Ecolgica Juninguillo - Yanayacu y en sus Zona de Amortiguamiento, Distrito de Moyobamba, Provincia de Moyobamba - San Martin con Cdigo SNIP: 160641, con el propsito de mejorar la capacidad de gestin comunitaria de los recursos naturales de la Zona de Proteccin y Conservacin Ecolgica (ZPCE) Juninguillo - Yanayacu y su zona de amortiguamiento por los gobiernos locales, distritales y provinciales. Este Proyecto se encuentra en la etapa de formulacin. El Plan Concertado de Desarrollo Departamental 2008 2015 San Martn, se establece el Eje de Recursos Naturales y Medio Ambiente, el mismo que establece objetivos estratgicos y metas para combatir y detener la deforestacin, tala ilegal, trfico de tierras y recursos hdricos, ver cuadro adjunto.

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Cuadro N 04: Eje de Recursos Naturales y Medio Ambiente (PCDD 20082015 SAN MARTIN)

Asimismo en el Plan Concertado de Desarrollo Departamental de San Martn 2008-2015 (PCDD - San Martn), respecto a la situacin de produccin y consumo del recurso hdrico, para uso poblacional, a nivel de provincias de la regin San Martn, se tiene: Ver cuadro N 03 y 04. Respecto a la produccin de agua potable, en el departamento ha venido incrementndose progresivamente, llegando en el ao 2007 a representar 18 MMC; sin embargo este incremento no alcanza para cubrir la demanda de consumo, el cual el ao 2007 alcanz 55 MMC.

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2.4.2

Breve Descripcin del Proyecto El presente proyecto, tiene la finalidad de recuperar y conservar lo servicios ambientales hdricos de la Microcuenca Juninguillo, ubicado en la ZPCE Juninguillo Yanayacu, el mismo que brinda sus beneficios directos a 400 familias aproximadamente, haciendo un total de 1830 habitantes posesionarios en la Microcuenca Juninguillo. Las actividades directas a realizarse sern la reforestacin de 1000 hectreas de suelos deforestados, vigilancia y control de la calidad de los servicios ambientales hdricos de la Microcuenca, la implementacin de programas pilotos de sistemas agroforestales y el fortalecimiento de capacidades para la gestin sostenible de los servicios ambientales hdricos a nivel local. Los actores involucrados de los Centros Poblados: El Atajo, Creacin 2000, Las Orqudeas, Nuevo progreso, Metoyacu y Juningue, tienen el compromiso de participar activamente en la ejecucin, seguimiento y monitoreo del proyecto, aporte de mano de obra, disponibilidad de tiempo para participar en las capacitaciones, disponibilidad de tierras agrcola, materia orgnica, etc. Los actores involucrados manifiestan mediante Acta de Acuerdo promover e implementar acciones para la recuperacin y conservacin de los servicios ambientales hdricos de la Microcuenca Juninguillo, ubicada en la Zona de Proteccin y Conservacin Ecolgica Juninguillo Yanayacu y como los centros poblados estn reconocida por la Municipalidad Provincial de Moyobamba, trabajar en forma conjunta con la Oficina de Medio Ambiente y Saneamiento Ambiental (OMAYSA), la Empresa Prestadora de Servicios EPS - Moyobamba y la Autoridad Regional Ambiental, rgano desconcentrado del Gobierno Regional de San Martn, para lograr que el servicio ambiental hdrico sea eficiente.

2.4.3

Lineamientos de poltica sectorial-funcional y en el contexto regional y local. 2.4.3.1 Marco de la Poltica Ambiental

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Constitucin Poltica del Per: La constitucin en sus Art.2, 44, 54, 66, 68 y 69, explicita que toda persona tiene derecho tiene derecho, entre otros, a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida; as como conservar la biodiversidad y proteger la ANP en marco de ansiado desarrollo sostenible. En este marco constitucional imperativo, el presente proyecto permite implementar acciones de recuperacin y conservacin de los recursos naturales y biodiversidad, en la microcuenca Juninguillo, ubicado en la ZPCE Juninguillo Yanayacu, por parte sus competencias exclusivas del Gobierno Regional de San Martn.

La Ley General del Ambiente Ley N 28611 El Art. 106 y 107, establece que el Estado promueve el establecimiento e implementacin de modalidades de conservacin in situ de la diversidad biolgica y otros valores asociados de inters paisajsticos y cultural, adems que mediante el SINANPE, asegura la continuidad de los procesos ecolgicos, evolutivos, de historia y cultural. El Gobierno Regional de San Martn es parte del Sistema Nacional de reas Naturales Protegudas por el estado - SINANPE, por tanto a travs del presente proyecto, se busca promover el establecimiento y conservacin del servicio ambiental hdrico y diversidad biolgica de la Microcuenca Juninguillo, ubicado en la Zona de Proteccin y Conservacin Ecolgica (ZPCE) Juninguillo Yanayacu.

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2.4.3.2 Lineamiento de la Ley de reas Naturales Protegidas por el estado. El Art. 19 de la Ley de reas Naturales Protegidas, establece lineamientos de poltica y planeacin estratgica en su conjunto, y entre otros analizar los tipos de hbitat del Sistema y las medidas para conservar y completar la cobertura ecolgica requerida. La conservacin y recuperacin de los servicios ambientales hdricos de la Microcuenca Juninguillo, unicado en la Zona de Proteccin y Conservacin Ecolgica Juninguillo Yanayacu, es consecuente con la poltica y estrategia regional de proteccin y conservacin ecolgica, en el marco de la ley de las ANP.

2.4.3.3

Resolucin Ministerial N 656-2006-EF/10 Esta resolucin ministerial establece que es de competencia de los Gobiernos Regionales administrar y adjudicar los terrenos urbanos y eriazos de propiedad del estado en su jurisdiccin y los Gobiernos Regionales de los departamentos de San Martin, Amazonas, Arequipa y Tumbes, respectivamente se les transfiere las funciones sectoriales en materia de administracin y adjudicacin de terrenos de propiedad del estado.

2.4.3.4

Normativa de la Zonificacin Econmica.

Ecolgica

La zona de intervencin del proyecto est en la Zona de Proteccin y Conservacin Ecolgica (ZPCE) Juninguillo - Yanayacu, inmatriculadas en primera dominio por el Gobierno Regional de San Martin y tomando como base legal el Decreto
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Supremo N 130-2001-EF y la Resolucin Ministerial N 656-2006-EF/10 y tomando en cuenta el DecretoRegional N 002-2009GRSM/PGR, que aprueba el reglamento para la Zonificacin Ecolgica Econmica (ZEE) del departamento de San Martin, que dice: Que el reglamento ZEE, tiene como finalidad, orientar la toma de decisiones sobre los mejores usos del territorio, considerando la necesidades la poblacin en armona con el ambiente. En este contexto, el Gobierno Regional de San Martn en coordinacin con el Gobierno Local de Moyobamba, implementa acciones de recuperacin y conservacin de los servicios ambientales hdricos de la Microcuenca Juninguillo, ubicado en la ZPCE Juninguillo Yanayacu en beneficio de los usuarios directo, como son la poblacin urbana de la ciudad de Moyobamba, de 05 centros poblados y de 02 sectores.

2.4.4 Marco Legal de Proyectos. Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica Ley N 27293 - Sistema Nacional de Inversin Pblica, que fue creada con finalidad de optimizar el uso de los Recursos Pblicos destinados a la inversin, mediante el establecimiento de principios, procesos, metodologas y normas tcnicas relacionados con las diversas fases de los proyectos de inversin, la cual se rige por los principios de economa, priorizacin y eficiencia durante las fases del Proyecto de Inversin Pblica. Asimismo, reconoce la importancia del mantenimiento oportuno de la inversin ejecutada. Complementariamente a la Ley del SNIP se han emitido reglamentos y directivas importantes dentro de los que se enmarca el presente estudio D.S. 086-2000-EF Reglamento de la Ley del SNIP y la R.M. 182-2000-EF Directiva General del SNIP. R.M. 067-2003-EF-15 Delega facultad para declarar
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la viabilidad de PIPs a las OPI del Sector y Gobiernos Regionales. Para su inscripcin en el Banco de Proyectos del SNIP, los proyectos estarn enmarcados en el siguiente Clasificador Funcional Programtico: Funcin: Medio Ambiente Programa: Medio Ambiente Subprograma: Proteccin de Flora y Fauna

Ley Orgnica de las Municipalidades: Ley No. 27867 En el art. 5, de la referida Ley, establece que la misin de los gobiernos es organizar y conducir la gestin pblica regional de acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas, en el marco de las polticas nacionales y sectoriales, para contribuir al desarrollo integral y sostenible de la regin. Adems el Art. 6, refiere que el desarrollo regional conprende la aplicacin coherente y eficaz de las polticas e instrumentos de desarrollo econmico social, poblacional, cultural y ambiental, a travs de planes, programas y proyectos orientados a generar condiciones que permitan el crecimiento econmico armonizado con la dinmica demogrfica, el desarrollo social equitativo y la conservacin de los recursos naturales y el ambiente en el territorio regional, orientado hacia el ejercicio pleno de los derechos de hombres y mujeres e igualdad de oportunidades. Asimismo, el enciso d del Art. 10, establece entre otros, como competencia exclusiva de los gobiernos regionales Promover y ejecutar las inversiones pblicas de mbito regional en proyectos de infraestructura vial, energtica, de comunicaciones y de servicios bsicos de mbito regional, con estrategias de sostenibilidad, competitividad, oportunidades de inversin privada, dinamizar mercados y rentabilizar actividades.
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En este contexto el Gobierno Regional tiene facultades para promover el Proyecto SNIP recuperacin y Conservacin de los Servicios Hdricos en la Microcuenca Juninguillo, ubicado en la ZPCE Juninguillo Yanayacu.

Ley Orgnica de las Municipalidades Ley N 27972, en el Artculo 73, menciona entre otras cosas que, las municipalidades provinciales, tienen como funciones especficas lo siguiente: a) Planificar integralmente el desarrollo local y el ordenamiento territorial, en el nivel provincial. Las municipalidades provinciales son responsables de promover e impulsar el proceso de planeamiento para el desarrollo integral correspondiente al mbito de su provincia, recogiendo las prioridades propuestas en los procesos de planeacin de desarrollo local de carcter distrital. b) Promover permanentemente la coordinacin estratgica de los planes integrales de desarrollo distrital. Los planes referidos a la organizacin del espacio fsico y uso del suelo que emitan las municipalidades distritales debern sujetarse a los planes y las normas municipales provinciales generales sobre la materia. As mismo, en el inciso d), seala que, tambin es funcin de las Municipalidades Provinciales, emitir las normas tcnicas generales, en materia de organizacin del espacio fsico y uso del suelo as como sobre proteccin y conservacin del ambiente.

De igual manera, son competencias de las municipalidades: a) La proteccin y conservacin del ambiente, mediante la formulacin, aprobacin, ejecucin y monitoreo de los planes y polticas en materia ambiental, en concordancia con las polticas y normas regionales, sectoriales y nacionales.
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b) Proponer la creacin de reas de conservacin ambiental y/o municipal. c) Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales (CAR) en el cumplimiento de sus funciones y coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y regional, la correcta aplicacin local de los instrumentos de planeamiento y de gestin ambiental, en el marco del sistema regional de gestin ambiental. d) Fomentar el turismo local sostenible.

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III. IDENTIFICACIN
3.1 DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL 3.1.1 IDENTIFICACIN DEL REA DE ESTUDIO El rea de Estudio del proyecto, est conformado por el rea de Influencia y el rea de Intervencin, siendo estas: La Microcuenca Juninguillo, cuya extensin es de 3,307.42 Has, y beneficiarios como la ciudad de Moyobamba, Centros Poblados (Creacin 2000, Nuevo Progreso, Juningue y Cordillera Andina) y Sectores (Orqudeas, Alto Juninguillo y Atajo) 3.1.2 UBICACIN GEOGRFICA: Departamento Provincia Distrito Zona de Protecccin Microcuenca : San Martn : Moyobamba : Moyobamba : ZPCE Juninguillo Yanayacu : Juninguillo

Fig. 02: Ubicacin geogrfica del rea de Estudio.

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Cuadro N 07: Creacin de Centros Poblados en el rea de Influencia de la Microcuenca Juninguillo CENTRO POBLADO
Cordillera Andina Creacin 2000 Juningue Nuevo Progreso

AO
1990 1999 2000 1986

N AOS
21 12 11 25

Fuente: Estudio para el Plan Maestro ZPCE Juninguillo-Yanayacu GRSM-MPM 2010

Nota: Los Sectores de el Atajo y Alto Juningue, son poblaciones posesionarios muy dispersos dentro de la Zona de Proyeccin y Conservacin Ecolgica de Juninguillo Yanayacu. Estas poblaciones tienen parcelas principalmente de caf con reasque varas desde 02 a 100 Hs. El Sector Las Orquideas, pertenece al Centro Poblado de Creacin 2000 y tiene reconocimiento de Casero. 3.1.2 IDENTIFICACIN DEL REA DE INTERVENCIN El rea de Intervencin del Proyecto est constituida por la parte alta y media de la Microcuenca Juninguillo, cuenta con una extensin total de 2,308.95 Has. y comprende las coordenadas UTM: X= 286000, Y= 9332000 y X= 294800, Y= 9339300, en el cual se encuentran los Centros Poblados Creacin 2000 y los Sectores Orqudeas, El Atajo y Alto Juninguillo. La siguiente figura muestra el rea a intervenir con el proyecto. El rea de intervencin, corresponde a las reas deforestadas por la poblacin posesionaria, quienes ocuparon reas de la zona proteccin y conservacin ecolgica (ZPCE) con propsito desde hace 25 aos con el propsito de sembrar caf, Adems que estos posesionarios no cuentan con ttulo de propiedad de sus parcelas. La ZPCE, tiene la finalidad de proteger y conservar el recursos hdrico y la biodiversidad local existente.
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Fig. N 03: Ubicacin del rea a Intervencin con el Proyecto

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3.1.3 IDENTIFICACIN DEL REA DE INFLUENCIA El rea de Influencia del Proyecto, est comprendida entre las coordenadas UTM: X = 284000, Y = 9328000 y X = 294800, Y= 9339300; en los cuales se encuentran la poblacin de la ciudad de Moyobamba (68,000 habitantes), 04 Centros Poblados (Cordillera Andina, Creacin 2000, Juningue y Nuevo Progreso) y 03 Sectores (Las Orqudeas, El Atajo y Alto Juninguillo) con una poblacin total de 69,839 habitantes proyectada al 2011, tal como se resume en el siguiente cuadro. Cuadro N 08: Poblacin Urbana y Rural del rea de Influencia del Proyecto

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1 2

POBLACIN
Moyobamba (Ciudad) Cordillera Andina

2007* 2008*

2009*

2010*

2011**
68,000

544

555

566

577

850

Nuevo Progreso Creacin 2000 y Sector Las Orqudeas

219

223

228

232

254

182

186

189

193

330

5 6 7

Juningue

60

61

62

64

89

Sector El Atajo Sector Alto Juninguillo

140 175

TOTAL

1045

1066

69,838

(*):Fuente: Base de Datos INEI-SM 2007 y (**): Fuente MPM 2011.

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Fig. N 03: Ubicacin del rea de Influencia del Proyecto

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3.1.4 ANLISIS DEL REA DE INTERVENCIN a) Morfologa La morfologa del rea de Intervencin, est conformada por relieves variados, tales como: relieve plana que oscila entre 5 a 10% de pendiente en la parte baja o pie de monte; as como tambin se observa formaciones onduladas pronunciadas con pendientes mayores a 50% en la parte media y alta.

Dentro del rea de Intervencin, se observa que en algunos sectores donde existen mayor grado de inclinacin, ocurren procesos geodinmicos de remocin en masa con prdida de suelo, y en lugares relativamente planos u ondulados se manifiestan escorrentas difusa y laminar.

Fig. N 04: Vista panormica del rea de Intervencin del Proyecto

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b) Climatologa El clima est caracterizado por la influencia de la zona de vida, es decir, temperaturas mximas Promedio Mensual entre 27.2-24.29 C; Mnima Promedio Mensual entre 17.1-19.3 C; Temperaturas Medias Mensuales 21.9-23.4 C; precipitaciones pluviales promedio total mensual entre 184.8 (Febrero) 44.6 (Julio). La Humedad Relativa est caracterizado por valores promedios Mensual entre 81% - 86%. Vientos que se desplazan de este hacia oeste, cuyas corrientes trasladan las nubes sobre saturadas para precipitarse en la ciudad de Moyobamba y sus alrededores.(Fuente: Estacin Meteorolgica de Moyobamba) La zona de estudio, comprende tres zonas de vida segn los parmetros del mapa ecolgico de ONERG 1976, el mapa forestal del Per, sin embargo predomina las zona de vida del bosque seco tropical y el bosque Hmedo Pre montano tropical y bosque muy hmedo - Pre montano Tropical cuyas precipitaciones pluvial vara entre 1000 y 2400 mm. Bosque hmedo Pre montano tropical (bh-pT), Geogrficamente se extiende a lo largo de la regin latitudinal tropical del pas. Esta formacin vegetal se distribuye entre los 500 y 2000 m.s.n.m. en el caso de la selva alta. Esta zona de vida se caracteriza por presentar una biotemperatura media anual mxima de 28 C y la media anual mnima de 18 C, el promedio de precipitacin mxima es de 1,900 mm., el promedio de precipitacin media es de 1353.6 mm. y el promedio de precipitacin mnima es de 596.9 mm. El promedio de Evapotranspiracin potencial total por ao vara entre 0,5 y 1.0 veces el promedio de precipitacin promedio anual lo que ubica a esta zona de vida en la provincia de humedad: HUMEDO. c) Vegetacin Segn la Zonificacin Ecolgica y Econmica ZEE en el rea de Influencia del proyecto se ha observado dos tipos de bosques: Bosque de Colinas y Bosque de Montaa.
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Dentro del rea de influencia del proyecto se encuentra las siguientes especies maderia ables: Lagarto Caspi o Alfaro (Calophyllum brasiliense), Cedro (Cedrela sp), Moena (Ocotea sp.), Moena amarillo (Nectandra sp), Huacap (Minquartia guianensis), Caraa (Protium carana), Cumala (Virola sebifera), Capirona (Calycophyllum spruceanum), Huimba (Ceiba pentandra), Tornillo (Cedrelinga catenaeformis, Bolaina (Guazuma crinita), Palo Ana, Requia, Almendra (Caryocar sp.), Mashona. Pero encontramos una gran cantidad de especies maderables no identificadas con nombres comunes, cuya abundancia es importante si las consideramos desde dimetros mayores o iguales a 20 centmetros, las mismas que pueden ser ms estudiados. Entre los productos diferentes a la madera: Palmeras del tipo Sinamillo, Sinami, Pona (Cuo Curoto), ltex, lianas, Semillas, plantas medicinales Fig. N 05: Aprovechamiento irracional de madera Centro Poblado Cordillera Andina

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Cuadro N 09: Especies maderables en el ecosistema terrestre en el rea de Influencia de la Microcuenca Juninguillo-ZPCE JuninguilloYanayacu ESPECIES MADERABLES
Nombre comn Nombre cientfico Caryocar glabrum Almendra Azarquiro Alfaro Bolaina Caraa Cascarilla Cedro Colorado Cedrela odorata Cedro Blanco Cumala Chontaquiro Shaina Eucalipto Huacap Mashona Simarouba amara Iryanthera sp. Aspisoderma capitatum. L.O Columbrina glandulosa Eucaliptus glabulus Minquartia cf guianensis Clarisia racemosa Fabricacion de muebles Fabricacion de muebles Fabricacion de muebles Lo utilizan como postes para sus cercos Material para construccion de viviendas( bigas de casa) Maderable (mueblera) Material para construccin de viviendas Material para construccin de viviendas Fabricacin de muebles Fabricacin de muebles Maderable( bigas de casa) Fabricacin de muebles Fabricacin de muebles Material para construccin de viviendas Material para construccin de viviendas Fabricacin de muebles Material para construccin de viviendas( bigas de casa) Fruta silvestre Maderable ( cielos rasos) Maderable(Elaboracin de escobas) Ormosia sp Ceiba sp Huro crepitaus Maderable(construccin de viviendas) Maderable(construccin de casa) Maderable construccin de canoas Ladenbergia magnifolia Pouteria plicata Guasuma crinita Protium sp Usos Fabricacion de muebles Maderable Maderable (muebleria) Maderable ( cielos rasos , palos de escoba) Maderable ( biga de casa)

Moena colorada Cecropia sp Moena Amarilla Aniba cf Amazonica Mullaco Quinilla Quillosisa Rupia Rifari Tornillo Tiaquiro Uvilla Ushunquiro Shapilleja Huairuro Huimba Catahua Maeba sp Pouteria Multiflora Vochysia ferruginea Myrcia spp Miconia sp. Cedrelinga catenaeformis Hyeronima alchorneoides Paurouma guianensis Jacaranda copaia

Fuente: Estudio para el Plan Maestro ZPCE Juninguillo-Yanayacu - GRSM-MPM 2010

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Cuadro N 10: Especies no maderables en el ecosistema terrestre en el rea de Influencia de la Microcuenca Juninguillo ESPECIES NO MADERABLES
Nombre comn Nombre cientfico Cecropia ctico Ctico Chonta Huasai Carriso Marona Piripiri Pona Palmiche Topa Caabrava Choloque Sacha chope Atadijo Huacrapona Socratea exorrhiza Bactris ciliata Euterpe sp Arando donax Guadua superba Cyperus spp. Socratea sp Bactris longitrons Ochroma piramidae Gynerium sagittatum Spindus saponaria Gustavia saponaria Usos Lo usan como lea Consumo de la yema terminal Consumo de la yema terminal Construccin de faroles Lo usan para hacer castillos Medicinal(anticonceptivo) como postes y quincha en la construccin de sus viviendas Consumo de la yema terminal construccin de corchos, artesanas Para quincha Cascara para detergentes y frutos artesana Frutal silvestre comestible Lo utilizan la corteza para soga y lea Consumo de la yema terminal y construccin de viviendas

Fuente: Estudio para el Plan Maestro ZPCE Juninguillo-Yanayacu - GRSM-MPM 2010

Cuadro N 11: Especies medicinales en el ecosistema terrestre en el rea de Influencia de la Microcuenca Juninguillo ESPECIES MEDICINALES
Nombre comn Achicoria Ajo Blsamo Caraa Cola de Caballo Coca Curarina Chanca piedra Chuchuhuasi Eucalipto Indano Nombre cientfico Picrisia logifolia Don. Allium sativum Myroxylon balsamum Protium sp Equisetum sp Coca Pelthanfera amara aubl. Phyllantus niruri L Heisteria ovata Benth Eucaliptus glabulus Byrsonima chrysophyla Usos Desinflamante Ayuda a bajar el colesterol y elimina residuos del organismo Fabricacin de flotacin para enfermedades (tos, gripe) Maderable( Bigas de casas) Desinflama el rin y uso externo para curar heridas Disminucin del colesterol y triglicridos Utilizan para las picaduras de serpientes Utilizan para aliviar el dolor estomacal Su corteza se fermenta en licor lo usan para los resfros sus hojas se utilizan se hierven y usan para los resfros Su fruto lo utilizan para hacer licores y su corteza es cauterizante

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Lancetilla Llanten Matico (cordoncillo) Malva Menta Ortiga Oj Paico Piripiri Pion Sangre de Grado Ua de Gato Verbena Sanango Tangarana

Alternanthera philoxeroides Plantago major Piper sp. Abutilon mollissimun Mentha piperita Urtica urens Ficus inspida Chenopodium ambrosioides Cyperus spp. Jatropha curcas L Croton lechleri Uncaria tomentosa Verbena spp. Policaorea sp Tachigali sp

para resfros (tos, gripe) Anti inflamatorio Anti inflamatorio de riones Anti inflamatorio Insumo para la preparacin de licores, caramelos, comidas uso externo para el reumatismo y tambin en infusin Antiparasitario Antiparasitario Laxante Cauterizante para curar heridas Anti inflamatorio lo utiliza para el dolor de cabeza y anemia Licores regionales Medicinal( la hoja en in fusin mal de la sangre)

Fuente: Estudio para el Plan Maestro ZPCE Juninguillo-Yanayacu - GRSM-MPM 2010

Cuadro N 12: Especies Ornamentales en el ecosistema terrestre en el rea de Influencia de la Microcuenca Juninguillo ESPECIES ORNAMENTALES
Nombre comn Barba de chivo (Brassia) Cafetan Corona de Cristo Golondrina Mariposa Tallito Toro Huacra Amasisa Erythrina sp Catleya rex Psychopsis versteegianum Nombre cientfico ornamental ornamental ornamental ornamental ornamental ornamental ornamental Abono verde y ornamental Usos

Fuente: Estudio para el Plan Maestro ZPCE Juninguillo-Yanayacu - GRSM-MPM 2010

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Cuadro N 13: Especies Ornamentales en el ecosistema terrestre en el rea de Influencia de la Microcuenca Juninguillo ESPECIES PELIGROSAS
Nombre comn Baldico Barbasco Cortadera Itil Pion rojo Yuquilla Shpumba Euphorbia cotinifolia. Sclenia sp. Maurea suaveolens Jatropha gossypifolia L Euphorbia cotinoides Pteridium aquilinum Lo usan como veneno para pescar Malesa Produce alergia La resina causa alergia La resina causa alergia Malesa Nombre cientfico Usos

Fuente: Estudio para el Plan Maestro ZPCE Juninguillo-Yanayacu - GRSM-MPM 2010

Cuadro N 14: Especies Ornamentales en el ecosistema terrestre en el rea de Influencia de la Microcuenca Juninguillo
ESPECIES FRUTALES Nombre comn Nombre cientfico Annona squanosa Mauritia flexsuosa Inga sp Inga sp Gostavia longifolia Inga edulis Artocarpus communis Solanum topiro Citrus sinensis Persea americana Mangifera indica Carica papaya Musa paradisiaca var. Sapientum Citrus reticulata Yesemia sp Choysophyllum caimito Eugenia jambos Ananas comosus Colocasi sculenta Bactris gasipaes Fruta comestible Fruta comestible Fruta silvestres comestible Usos

Anona Aguje Shimbillo Sirimbo Chope Guaba Pan de Arbol Cocona Naranja Palta Mango Papaya Pltano Mandarinas Sinamhi Caimito Pomarrosa Pia
Bituca Pijuayo

Fruta comestible Fruta comestible Fruta comestible Fruta comestible Fruta comestible Fruta comestible Fruta comestible Fruta comestible
Fruta comestible

Fruta comestible Fruta comestible


Fruta silvestre comestible

Fruta comestible Fruta comestible Fruta comestible


Raiz comestible Fruto comestible

Fuente: Estudio para el Plan Maestro ZPCE Juninguillo-Yanayacu - GRSM-MPM 2010 Perfil de Proyecto Recuperacin y Conservacin de la Disponibilidad Hdrica en la Microcuenca Juninguillo, Distrito de Moyobamba, Provincia de Moyobamba, Regin San Martn 35

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d) Fauna La fauna silvestre, se encuentra relegada a lugares ms apartados de las reas intervenidas, cuya extensin de bosque clmax no permite refugiar a especies usualmente conocidos como: Venado, Sajino, Huangana, Picuro, Sacha Vaca y Tigrillo. Solo se puede apreciar huellas de hbitos alimenticios de animales menores como: Majas, ardillas, Carachupa, Auje, aves, insectos y reptiles.

Fig. N 06: Fauna silvestre presente en el rea de Intervencin

e) Hidrologa y Servicio Ambiental Hdrico La Microcuenca Juninguillo, est comprendido dentro de la Cuenca Media del Ro Mayo, margen izquierda del Ro Mayo, Provincia de Moyobamba, departamento de San Martn, el Ro Mayo es un importante tributario del Ro Huallaga. La Microcuenca Juninguillo, se encuentra dentro del rea de influencia del presente estudio.

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Las descargas de agua por efecto de las precipitaciones, se conducen por efecto de gravedad hacia la Quebrada Juninguillo, dicho cauce presente pendientes moderadas, cuya cotas se encuentra desde los 1460 a 800 msnm.. sin embargo, la parte media de la microcuenca, tiene una caracterstica de relieve con pendientes bastantes pronunciadas, teniendo como consecuencia procesos erosivos relevantes y transporte de material granular; toda vez que las caractersticas edficas de la parte media y alta de la microcuenca son de suelos poco profundo y altamente inestable. Adems la quebrada de Juninguillo, presenta un flujo de aguas superficiales de manera permanente durante los doce meses del ao, registrndose un caudal medio de 0.50 m3/seg. y el mismo que discurre de Norte A Sur como afluente del Ro Mayo a la altura de la ciudad de Moyobamba. En el mapa N 03, se muestra el trayecto de la quebrada principal y sus tributarios de la microcuenca Juninguillo. La microcuenca hidrogrfica de Juninguillo, tiene un rea total de 4308.42 Hs. con un permetro total de 30.8 Km. Y una pendiente promedio de 19 .0 %. Ver mapa No. 03. Localmente el rea de estudio, se concentra en la zona de recarga hdrica de la microcuenca Juninguillo, que corresponde a la parte media y alta de la microcuenca, el mismo que provee servicios ambientales hdricos a la ciudad de Moyobamba (68,000 Hab.) y potencialmente a los caseros y centros poblados ubicados en la zona de influencia de la parte baja de la microcuenca, tales como:Puerto Metoyacu, Nuevo Progreso y juningue. Adems, en la parte alta de la microcuenca Juninguillo, se encuentran los centros Poblados de Cordillera Andina, Creacin 2000, Sector Las Orqudeas, Sector Alto Juninguillo y el Sector Atajo. Para el presente estudio, se ha considerado la informacin regional de las estaciones meteorolgicas de SENAMHI ms cercana a la microcuenca Juninguillo y el

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criterio del Poligono de THIESSEN y La relacin Precipitacin - Escorrenta. Ver cuadro Siguiente:

Cuadro N 15: Estaciones meteorolgicas de SENAMHI ms cercanos a la Microcuenca Juninguillo No. 1 2 3 4 5 Nombre de Estacin Balsapuerto Soritor Moyobamba Jepelacio Jumbilla Alto Amazonas Moyobamba Moyobamba Moyobamba Bongar 9323437.4 9332710.6 9323513.2 9348935.3 267571.2 282302.4 287872.3 195439.430 635 860 1113 1935 Pp, T Pp,T,HR,E P,T Pp, T Provincia Coordenadas UTM Norte 9353112.7 Este 324691.8 200 Pp, T Altura Parmetros

Fuente: SENAMHI

La temperatura, es el factor ms ligado al factor altitudinal, por consiguiente asociadas a las zonas de vida de la microcuenca Juninguillo. Considerando que las zonas de vida, son definidas por rangos de temperaturas por cada piso altitudinal. La estacin Meteorolgica de Moyobamba, es la Estacin con absoluta influencia en la microcuenca Juninguillo, registra datos de temperatura en el perodo de 1964-1966, 1970-1971 y 1974 2011; la temperatura mensual mnima es de 18C y la temperatura mensual mxima de 26.5 C. Asimismo, presenta una precipitacin media anual de 1350 mm.

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Cuadro N 16: Informacin limnimtrica 2006-2007 de la Quebrada Juninguillo (altura de la captacin del Sistema de Agua Potable de la Ciudad de Moyobamba, ubicado en la Microcuenca Juninguillo.

Cuadro N 17: Servicio Ambiental Hdrico para uso poblacional rural del rea de Influencia de la Microcuenca Juninguillo

TIPO DE SERVICIO CANTIDAD (C.P. Cordillera Andina, Creacin 2000, Juningue y Nuevo Progreso)
Red pblica Dentro de la Vivienda (Agua potable) 55

5.03663

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Red Pblica Fuera de la vivienda Piln de uso pblico Camin-cisterna u otro similar Pozo Ro,acequia,manantial o similar Vecino Otro

105 5 1 294 605 8 19

9.615385 0.457875 0.091575 26.92308 55.40293 0.732601 1.739927 100

TOTAL

1092

Fuente: Estudio para el Plan Maestro ZPCE Juninguillo-Yanayacu GRSM-MPM 2010

Fig. N 06: Quebrada Juninguillo, fuente abastecedora del recurso agua a poblaciones aledaas de la Microcuenca Juninguillo y de la Ciudad de Moyobamba.

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Fig. N 07: Sistema de captacin de agua de la Microcuenca Juninguillo

Fig. N 08: Punto de captacin de agua de la Microcuenca Juninguillo

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f) Suelo Segn la Zonificacin Ecologa y Econmica la Microcuenca Juninguillo (rea de intervencin del proyecto) se puede distinguir una asociacin de suelos Aluviales Antiguos (presenta terrazas altas de pequeas extensiones y dispersas) en la parte sur, es decir, las que limitan hacia la parte del Centro Poblado de Marona. Generalmente son suelos que varan entre suelos pardo rojizos, pardo rojizos oscuros a muy oscuros. La textura tambin vara desde francos arenosos hasta pesados francos arcillosos o arcilla (cerca al centro poblado Nuevo Progreso). De topografa entre 5 a 9% de pendiente. La reaccin del suelo es fuertemente cida. Una segunda asociacin de suelos residuales ubicados en las partes ms altas del bosque (camino a los Centros Poblados de Sugllaquiro y Quillualpa), o sea, fisiogrficamente de laderas y cimas de cerros. Su textura vara de franco arenoso o arenoso (parte del llamado la Playa), franco arcilloso y arcilla, generalmente pardo rojizo oscuro, pardo oscuro y muy oscuro. Son superficiales en la mayora de los casos, a excepcin de reas pequeas donde se manifiestan con plantaciones permanentes en buen estado, pues su profundidad puede llegar hasta 70 cm. La escorrenta es superficial rpida, pues tiene pendientes que van desde 16% hasta 75%. El cual le hace muy vulnerable a la erosin cuando est desprovista de una adecuada vegetacin como por ejemplo la parte del rea llamado La Playa, donde se puede apreciar ya impresionante zanjas. El rea a intervenir con el presente proyecto segn lo constatado en campo se tiene identificadas zonas de la parte alta y media de la Microcuenca Juninguillo, donde se vienen realizando la ampliacin de la frontera agrcola (inadecuado cambio de uso del suelo), perdiendo la
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cobertura boscosas para insertar cultivos no aptos en rea con pendientes altas, el mismo que viene generando erosin permanente. Cuadro N 18: Uso Actual de Tierras en el rea de Influencia de la Microcuenca Juninguillo USO ACTUAL DE LA TIERRA DE LA ZPCE Juninguillo Yanayacu
Productos que se cultivas dentro de la ZPCE Maz Pastos Cafetales Shapumba Platano Bosque Total Has 21 464 1,557 223 2 6,593 8,860

Fuente: Estudio para el Plan Maestro ZPCE Juninguillo-Yanayacu GRSM-MPM 2010

Fig. N 09: Quema y rozo de bosques con fines de ampliacin agrcola, tala ilegal y ampliacin para pastos de ganado vacuno

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g) Geologa Segn la Zonificacin Ecolgica y Econmica del Alto Mayo el rea de influencia del proyecto est ubicada en zona denominada DEPRESION MAYO HUALLAGA, data desde la era Mezosoica (ONERN Mapa Geotectnico Ssmico) (9,10), que pertenece al sistema Cretceo. La litologa est representado por arcillas y areniscas, areniscas arcillosas, areniscas cuarzosas y calizas las mismas que se puede apreciar en afloramiento sobre el camino a los centros poblados de Sugllaquiro y Quillualpa.

h) Ecologa Segn la Zonificacin Ecolgica y Econmica el rea de influencia del proyecto corresponde a bosque hmedo Premontano Tropical (bh-PT), caracterizado por temperaturas medias anuales entre 17 24 C, y precipitaciones pluviales media anual entre 1600 2000 mm, con topografa ondulada, pequeas terrazas y empinadas.

i) Control y Vigilancia Las acciones de control y vigilancia de la Zona de Proteccin y Conservacin Ecolgica (ZPCE) Juninguillo Yanayacu, est bajo responsabilidad de la Autoridad Regional Ambiental (ARA) de San Martn en coordinacin con las autoridades locales y Organizaciones Comunales. Debido a que el ARA se encuentra, desde el ao 2010 en proceso de implementacin, las acciones operativas de control y vigilancia son muy limitados. Sin embargo, las poblaciones posesionarios y Caseros del rea de influencia del presente estudio, cuenta con Comits de Agua y Medio Ambiente; incluso en la microcuenca de Juninguillo, en el cual se encuentra la zona de intervencin del presente estudio, cuenta con un Comit de Reforestacin de la Microcuenca Juninguillo debidamente constituido.
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3.1.5 ANLISIS DEL REA DE INFLUENCIA a) Demografa En el rea de influencia del proyecto el 52.5% de la poblacin existente es de sexo masculino y el 47.5 % es de sexo femenino, con una edad promedio de 33 aos, as mismo segn el resultado de las encuesta ejecutadas en campos en relacin al estado civil, nos indica que el 27.5% de la poblacin asentada son solteros, el 35% estn casados y un 32.5% de la poblacin son convivientes con un promedio de 3 hijos por cada familia, adems la religin que mas practica la poblacin en el rea de influencia del proyecto es la catlica con un 47.5% , y Cristianos Evanglicos con un 35%. As mismo dentro del rea de influencia del proyecto existen organizaciones para el cuidado del medio ambiente con una participacin del 47.5% por parte de la poblacin. Cuadro N 19: Medicin de calidad de vida de la poblacin rural en la Microcuenca Juninguillo - ZPCE Juninguillo-Yanayacu

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b) Salud Los pobladores asentados en el rea de Influencia, cuentan con centros de atencin de salud, dentro de las cuales, el Centro Poblado Cordillera Andina cuenta con una Posta Mdica, as mismo Creacin 2000 cuenta con un promotor de salud a cargo del Botiqun Comunal

c) Educacin En el mbito de influencia del proyecto, en algunos centros poblados y sectores, cuentan con el servicio de el nivel de enseanza es de regular a bajo que se encuentran dentro del mbito del proyecto, cuentan con el servicio de educacin en los niveles de inicial, primario y secundario; del total de estudiantes en la zona, el nivel primario supera la lista con mayor porcentaje, con un 58%, seguido del nivel secundario, con el 12 % y 10% del nivel inicial. Cuadro N 20: Nivel de estudio de la poblacin rural en el rea de Influencia de la Microcuenca Juninguillo.

NIVEL DE ESTUDIO
Educacin Inicial Primaria Secundaria TOTAL

CANTIDAD
437 2646 526 4540

%
10 58 12 100

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Fig. N 10: Institucin Educativa Centro Poblado Cordillera Andina.

d) Vivienda El material que predomina en la construccin de las viviendas del 75% de la poblacin asentada en el rea de intervencin del proyecto es de quincha mejorada, 20 % madera y techos de hojas de palmera, en menor escala de material noble con cobertura de calamina; los pisos son de cemento o tierra apisonada. El combustible principal que utilizan para cocinar sus alimentos en la lea, utilizada en cocinas tradicionales con desperdicio significante del poder calorfico de la lea.

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Fig. N 11: Infraestructura de viviendas asentadas en el rea de Influencia del Proyecto (Cordillera Andina).

e) Vas de Acceso y Comunicacin Para acceder a la Microcuenca Juninguillo, se determinan por cinco (05) vas de acceso, tal como se muestra a continuacin: Moyobamba Puerto Motilones Santa Catalina Camino a Quillualpa - Micro cuenca Juninguillo. Moyobamba Puerto Tahuishco Flor del Mayo Camino a Sugllaquiro Micro Cuenca Juninguillo. Moyobamba Puerto Metoyacu Nuevo Progreso Camino a Cordillera Andina y Camino Antigua a Sugllaquiro Micro Cuenca Juninguillo.

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Moyobamba Conservacin.

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Moyobamba Marona Santa Anita Micro Cuenca Juninguillo. La comunicacin se hace a travs de caminos de herradura, las que son de difcil trnsito durante la poca lluviosa, a pie o en casos especiales en acmilas. Para internarse en el bosque, es necesario cruzar el Ro Mayo a travs de balsas cautivas en el Puerto Motilones, Puerto Tahuishco y Puerto Metoyacu; y por un puente peatonal en Santa Anita, o en embarcaciones pequeas (canoas).

Fig. N 12: Vas de acceso al rea de Influencia del Proyecto Microcuenca Juninguillo

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Fig. N 13: Vas de acceso a la Microcuenca Juninguillo en mal estado

f) Servicios Bsicos El rea de Influencia del Proyecto, cuenta con servicios bsicos como: Salud, (03 Centros Poblados con Posta Mdica y 06 con Botiqun Comunal), Instituciones Educativas en sus tres niveles (inicial, primaria y secundaria), se abastecen de agua entubada, en su mayora con uso de pileta domiciaria, no cuentan con fluido elctrico, salvo un Centro Poblado que hace se abastece de ste medio con el uso de motor a combustible; as mismo cabe mencionar que los poblados no cuentan con el servicio de desage, stos hacen uso de letrinas y silos; referente al servicio telefnico, slo tres (03) Centro Poblados cuentan con Telfonos pblicos.

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El sistema de abastecimiento de agua potable, proveniente de la Microcuenca Juninguillo, actualmente la infraestructura de captacin se encuentra colapsado como consecuencia de las mximas avenidas ocurridos en el ao 2010; sin embargo, el abastecimiento de agua la ciudad de Moyobamba proviene de otras pequeas fuentes y/o quebradas de captacin como una medida de emergencia. La poblacin asentada dentro del mbito de influencia del proyecto, cuentan tambin con organizaciones como: Rondas Campesinas, Asociaciones de padres familia APAFA, Comit de vaso de leche, Comit de deporte, Iglesias Catlica, Evanglica y Adventista, Comit de Medio Ambiente; y autoridades locales tales como Agencia Municipal. Cuadro N 21: Servicios Bsicos de la poblacin rural en el rea de Influencia de Proyecto

Fuente: Estudio para el Plan Maestro ZPCE Juninguillo-Yanayacu - GRSM-MPM 2010

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Cuadro N 22: Tipo de Energa en poblacin rural ubicada en el rea de Influencia del Proyecto TIPO DE ENERGIA
Electricidad Gas Kerosene Carbn Lea Bosta, estircol Otro No cocinan TOTAL

CANTIDAD
0 36 2 7 1110 3 0 9 1167

%
0 3 0 1 95 0 0 1 100

Fuente: Estudio para el Plan Maestro ZPCE Juninguillo-Yanayacu - GRSM-MPM 2010

g) Actividades Econmicas En la zona del Proyecto, la poblacin se dedica mayormente a la agricultura como cultivo de caf, maz, pltano, arroz, papaya y cultivo de pan llevar, ganadera, extraccin de madera de manera informal y trfico de tierras, cuyas actividades constituyen el sustento econmico de las familias y en pequea escala se dedican al comercio y servicios. En cuanto al destino de produccin de cultivos agrcolas como el caf un gran porcentaje de la poblacin est afiliada a comits organizados de comercializacin directa y el resto es para su consumo. As mismo el 90% de la poblacin asentada en el rea de influencia desarrolla actividades agrcolas empricamente, logrando bajos ndices de produccin el cual no les permite ser competitivos ante los dems mercados.

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Cuadro N 23: Rendimiento de la actividad agrcola en el rea de Influencia de la Microcuenca Juninguillo


RENDIMIENTO POR COSECHA/FAMILIA Bueno Regular 134 8 21 25 15 3 3 Malo 41 3 0 1 0 0 0

Cultivos sembrado (qq) Caf Arroz Pltano * Maz Yuca Man Pia
61 1 9 3 8 0 0

Fuente: Estudio para el Plan Maestro ZPCE Juninguillo-Yanayacu GRSM-MPM 2010

Fig. N 14: Poblacin Dispersa y Cultivos de caf en el rea de Influencia.

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Cuadro N 24: Rendimiento econmico de la actividad agrcola en el rea de Influencia de la Microcuenca Juninguillo rea de cultivo
662.05 13.00 23.30 18.65 4.45

Cultivo
Caf Arroz Pltano * Maz Yuca

Rendimie Ingresos nto de Costo/qq Ingreso por cultivo familia 7,800.00 298.00 2,324,400.00
166.00 1,880.00 432.00 237.00 20.00 6.00 30.60 27.50 3,320.00 11,280.00 13,219.20 6,517.50 471,747.34 413

*Numero de racimos

Fuente: Estudio para el Plan Maestro ZPCE Juninguillo-Yanayacu - GRSMMPM 2010

Cuadro N 25: Principales Actividades de la poblacin rural en el rea de Influencia de la Microcuenca Juninguillo

ACTIVIDAD
Agricultura. ganadera, caza y silvicultura Industrias manufactureras Construccin Comercio por menor Hoteles y restaurantes Transporte, almacenamiento y comunicaciones Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil. Enseanza Servicios sociales y de salud

CANTIDAD

1263 17 11 30 12

85 1 1 2 1

10 4 4 2

1 0 0 0

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Otras activi. serv.comun.,soc.y personales Hogares privados y servicios domsticos Actividad econmica no especificada Total

1 26 100 1480

0 2 7 100

Fuente: Estudio para el Plan Maestro ZPCE Juninguillo-Yanayacu - GRSMMPM 2010

Cuadro N 26: Capacidad de gastos promedio por familia en el rea de Influencia de la Microcuenca Juninguillo-ZPCE Juninguillo-Yanayacu GASTO SEMANAL PROMEDIO POR FAMILIA
PRODUCTO Azcar Leche Sal Jabn Fsforo Velas Bateras Cartuchos Kerosene Gasolina Pilas Total S/ 5.28 4.33 1.02 3.74 0.56 2.08 6.05 4.37 3.87 10.83 8.15 50.28

Fuente: Estudio para el Plan Maestro ZPCE Juninguillo-Yanayacu - GRSM-MPM 2010

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Fig. N 15: Pequeos Negocio establecido en el rea de Influencia del Proyecto (Creacin 2002).

3.1.6 ANLISIS DE RIESGOS En la zona de intervencin del presente proyecto, ubicado en la parte media y alta de la microcuenca Juninguillo, se reconoce la relacin entre desarrollo y desastres naturales, que incrementan la vulnerabilidad de la poblacin posesionarios y pobres (poblacin del Casero Creacin 2000, Sector Las Orquideas, Sector Alto Juninguillo y Sector Atajo). Las inundaciones, deslizamientos, huaicos, erosin de suelos, sequias de las fuentes de agua, son fenmenos producidos por la deforestacin masiva en el reas de intervencin, con fuerte pendiente, en donde los desastres naturales se han incrementado considerablemente en los ltimos aos, Tal es el caso que en el ao 2010 las mximas crecidas de la quebrada Juninguillo han colapsado a los componentes de captacin, desarenador, filtro lento y 300 metros de lnea de aduccin del sistema de abastecimiento de agua potable de la ciudad de Moyobamba, como consecuencia de la invasin de
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tierras en las reas de proteccin de la microcuenca Juninguillo, que son vulnerables a las cambios de uso del suelo y que pone en peligro el bienestar natural de los recursos naturales y del recurso hdrico que cada vez su comportamiento es muy variable con extremos muy marcados, el mismo que hace insostenible la buena administracin del servicio ambiental hdrico.

Fig. N 16: Daos causados en la captacin, desarenador, filtro lento y 300 mts. de lnea de aduccin del sistema de abastecimiento de agua potable de la ciudad de Moyobamba, debido a la mxima avenida de la quebrada Juninguillo en Marzo del ao 2010.

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Fig. N 17: Procesos de erosin acceso a la Microcuenca Juninguillo

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3.2 3.2.1

DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS. Definicin del problema central. El trabajo realizado, permiti identificar, describir y priorizar una serie de problemas relacionados con la recuperacin y conservacin de la disponibilidad hdrica, como principal servicio ambiental de la microcuenca de Juninguillo, ubicado en la Zona de Proteccin y Conservacin Ecolgica (ZPCE) Juninguillo Yanayacu; los cuales luego de ser analizados, nos lleva finalmente a definir como problema principal: Disminucin de la disponibilidad hdrica de la Microcuenca juninguillo, Distrito de Moyobamba, Provincia de Moyobamba, Regin San Martn. La disminucin de la disponibilidad hdrica de la microcuenca Juninguillo, se explica debido a que el caudal mnimo y caudal mximo de la quebrada principal experimenta una variacin cada vez ms extremos, es decir cada vez ms inestable hidrolgicamente. La disminucin de la disponibilidad hdrica se sustenta, por una parte, en la medicin limnimtrica (cuadro No.16) realizado en los aos 2006 y 2007 por la EPS Moyobamba, con la finalidad de generar informacin del caudal de diseo para el proyecto Mejoramiento del Sistema de Agua Potable de la Ciudad de Moyobamba, el mismo que desde setiembre del 2010 est en operacin. La variacin anual limnimtrica de la quebrada principal, en el punto de captacin del sistema de agua potable de la ciudad de Moyobamba, oscila desde 0.224 m. (Agosto 2007) hasta 0.611 m. (Diciembre 2007). La variacin limnimtrica tiene relacin directa con la velocidad de escorrenta superficial de aguas en la microcuenca Juninguillo, toda vez que la precipitacin media anual histrica tiene menor variabilidad en el ao hidrolgico. Este proceso hidrolgico que experimenta la microcuenca Juninguillo, se sostiene en el grado de conservacin de la cobertura vegetal, es decir de la prdida creciente de la cobertura boscosa, el mismo que cumple una funcin natural de regulacin del rgimen hidrolgico local; este proceso trae como consecuencia la disminucin de la disponibilidad hdrica como servicio ambiental para el abastecimiento de mltiples usos del agua, toda vez que la

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demanda del servicio ambiental hdrico es cada vez mayor y con mayor impacto ambiental en el uso poblacional del agua (consumo diario). Por lo que la recuperacin y conservacin del servicio ambiental hdrico de la microcuenca Juninguillo, busca mejorar la calidad de la disponibilidad hdrica de la microcuenca, considerando a los factores socio-ambientales, inclusive a los recursos naturales renovables (fauna, flora, agua, paisaje, aire, etc.); que al no contar con un adecuado servicio ambiental hdrico, genera cambios y alteraciones en el ecosistema natural y los consecuentes impactos sobre la necesidad del uso mltiple del agua. 3.2.2 Identificacin de las causas del problema principal. Limitada cobertura arbrea Escaza conciencia y sensibilizacin en gestin de los Recursos Naturales. Deforestacin de bosques primarios. Insuficiente e inadecuado control y vigilancia de los recursos naturales. Desarrollo de actividades econmicas no sostenibles. Limitada capacidad en gestin de recursos naturales. Limitado mecanismo que permita la conservacin. 3.2.3 Seleccionar y justificar las causas relevantes. Los problemas percibidos en el rea de influencia del proyecto, son las situaciones negativas observadas por el grupo de involucrados respectivo; se incluyeron aquellos que se encuentran relacionados con el presente proyecto. De la lluvia de ideas realizada (trabajo de gabinete con fines prcticos de la formulacin del proyecto) para la identificacin de las causas relevantes, se ha considerado tomar estas: Limitada cobertura arbrea Escaza conciencia y sensibilizacin en gestin de los Recursos Naturales.

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Agrupar y jerarquizar las causas. Causas Directas: Limitada cobertura arbrea Escaza conciencia y sensibilizacin en gestin de los Recursos Naturales.

Causas Indirectas: Deforestacin de bosques primarios. Insuficiente e inadecuado control y vigilancia de los recursos naturales. Desarrollo de actividades econmicas no sostenibles. Limitada capacidad en gestin de recursos naturales. Limitado mecanismo que permita la conservacin. 3.2.5 Construccin del rbol de causas. A continuacin se presenta el rbol de causas: rbol de Causas

Disminucin de la disponibilidad hdrica de la Microcuenca Juninguillo, Distrito de Moyobamba, Provincia de Moyobamba, Regin San Martn

Causa Directa Limitada cobertura arbrea

Causa Directa Escaza conciencia y sensibilizacin en gestin de los Recursos Naturales

Causa Indirecta Deforestacin de bosques primarios

Causa Indirecta Insuficiente e inadecuado control y vigilancia de los RRNN

Causa Indirecta Desarrollo de actividades econmicas no sostenibles

Causa Indirecta Limitada capacidad de gestin Instituc.

Causa Indirecta Limitado mecanismo pblicos de conservacin

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3.2.6

Identificar los efectos del problema principal. Para la identificacin de los efectos se realiz una lluvia de ideas vinculadas con los posibles efectos: Bajo rendimiento de la produccin en la cultivo del caf (debido a los cambios del clima local generados por la deforestacin) Escases hdrica para consumo poblacional y agrcola Degradacin de suelos por erosin hdrica Disminucin de ingresos econmicos por actividad agrcola Alta carga de sedimentos en el H2O Riesgo de inestabilidad de suelos y taludes Elevado costo de tratamiento por consumo humano Prdida de ecosistemas y hbitats Bajo nivel socioeconmico y ambiental

3.2.7

Seleccionar y justificar los efectos relevantes. Bajo rendimiento de la produccin del cultivo del caf. Escases hdrica para consumo poblacional y agrcola Degradacin de suelos por erosin hdrica

3.2.8

Agrupar y jerarquizar los efectos. Efectos Directos: Bajo rendimiento de la produccin de caf. La poblacin posesionaria de tierras dentro de la ZPCE Juninguillo Yanayacu, tiene como cultivo principal al caf, en parcelas desbocados, en cuyos primeros aos de cultivo las cosechas tienen rendimientos importantes (40 quintales/ ha.) y luego progresivamente va disminuyendo (Hasta 10 quintales/Ha.). esto explica que al mediano y largo plazo la condicin socioeconmica de la poblacin posesionario es de absoluta subsistencia. Escases hdrica para consumo poblacional y agrcola La escases hdrica para consumo poblacional y agrcola, es consecuencia de la variacin extrema anual del rgimen hidrolgico de la microcuenca (variacin cada vez ms extremos del caudal de la quebrada principal) generado por la prdida de la cobertura vegetal (deforestacin de la cobertura boscosa); esta condicin servicio ambiental hdrico hace insostenible el abastecimiento de agua (Cantidad, calidad y continuidad) para

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mltiples usos y en particular para el uso de consumo humano de la poblacin de la zona de influencia del presente estudio. Degradacin de suelos por erosin hdrica La degradacin de suelo por erosin hdrica, es como consecuencia de la deforestacin boscosa y caractersticas morfolgica y edficas de los suelos de la parte media y alta de la microcuenca juninguillo (zona de intervencin del presente estudio). Debido a las altas pendientes, suelos poco profundo y una precipitacin media histrica normal, y la posesin de tierra para cultivos de caf y otros de pan llevar, generan condiciones para la erosin hdrica agresivo. Efectos Indirectos: Disminucin de ingresos econmicos por actividad agrcola Debido a que la principal actividad de la poblacin posesionaria, en la zona de estudio, es el cultivo de caf y disminucin progresiva del rendimiento en las cosechas, trae como consecuencia la disminucin de los ingresos econmicos de la poblacin posesionario. Alta carga de sedimentos en el H2O Como consecuencia de la prdida de cobertura boscosa y las altas precipitaciones en la zona de estudio, genera altas cargas de sedimento en los cursos superficiales de la microcuenca Juninguillo. Este hecho se demuestra con el grado de color y turbidez que tienen las aguas superficiales de la quebrada principal de la microcuenca, durante todo el ao. Riesgo de inestabilidad de suelos y taludes Debido a la creciente prdida de la cobertura boscosa y las caracterscas de relieve y suelos poco profundos, ponen en alto riesgo de inestabilidad de suelos y taludes en la zona de intervencin de la microcuenca Juninguillo. Elevado costo de tratamiento por consumo humano Debido a las caractersticas fsicas y qumicas del agua de la quebrada principal de la microcuenca Juninguillo, como consecuencia de la deforestacin en la parte alta y media de la microcuenca, hacen el que tratamiento del agua para consumo humano tenga altos costos, por estos hechos, la EPSPerfil de Proyecto Recuperacin y Conservacin de la Disponibilidad Hdrica en la Microcuenca Juninguillo, Distrito de Moyobamba, Provincia de Moyobamba, Regin San Martn 63

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Moyobamba realiza un precario tratamiento nicamente por la tcnica de cloracin artesanal. Prdida de ecosistemas y hbitats

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agua,

Es la consecuencia final, de la alteracin del rgimen hidrolgico, posesin inadecuada de las tierras y la deforestacin agresiva de la microcuenca. Efecto final: Bajo nivel socioeconmico y ambiental 3.2.9 Construccin del rbol de efectos. A continuacin se presenta el rbol de efectos.

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3.2.10 Presentar el rbol de causas efectos. Una vez realizada la identificacin de causas y efectos del problema central, se realiz la jerarquizacin correspondiente, para construir el rbol de causas y el rbol de efectos, de la unin de estos ltimos se obtiene el rbol de causaefectos, cuyo ncleo es el problema central. rbol de causas efectos

Efecto Final: Bajo nivel socioeconmico y ambiental del rea de influencia del proyecto

Efecto Indirecto Disminucin de ingresos econmicos por actividad agrcola

Efecto Indirecto Alta carga de sedimentos en el agua agrcola

Efecto Indirecto Elevado costo de tratamiento por consumo humano

Efecto Indirecto Riesgo de inestabilidad de suelos y taludes

Efecto Indirecto Prdida de ecosistemas y hbitats

Efecto Directo Bajo rendimiento de la produccin agrcola

Efecto Directo Escases hdrica para consumo poblacional y agrcola

Efecto Directo Degradacin de suelos por erosin hdrica

Problema Central:

Disminucin de la disponibilidad hdrica de la Microcuenca Juninguillo, Distrito de Moyobamba, Provincia de Moyobamba, Regin San Martn

Causa Directa Limitada cobertura arbrea

Causa Directa Escaza conciencia y sensibilizacin en gestin de los Recursos Naturales

Causa Indirecta Deforestacin de bosques primarios

Causa Indirecta

Causa Indirecta

Causa Indirecta

Causa Indirecta

Limitada Limitado Insuficiente e Desarrollo de capacidad en mecanismo que inadecuado control actividades permita la gestin de RRNN y vigilancia de los econmicas no conservacin RRNN sostenibles Disponibilidad Hdrica en la Microcuenca Perfil de Proyecto Recuperacin y Conservacin de la

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3.3

OBJETIVO DEL PROYECTO. 3.3.1 Definicin del objetivo central. El objetivo central o propsito del proyecto est asociado con la solucin del problema central, dado que este ltimo es uno solo, el objetivo central es tambin nico y queda definido como se muestra a continuacin:

PROBLEMA CENTRAL Disminucin de la disponibilidad hdrica de la Microcuenca Juninguillo, Distrito de Moyobamba, Provincia de Moyobamba, Regin San Martn

OBJETIVO CENTRAL Recuperacin y Conservacin de la Disponibilidad Hdrica en la Microcuenca Juninguillo, Distrito de Moyobamba, Provincia de Moyobamba, Regin San Martn

3.3.2 Determinacin de los medios o herramientas para alcanzar el objetivo central, y elaboracin del rbol de medios. Los medios para solucionar el problema se obtienen reemplazando cada una de las causas que lo ocasionan por un hecho opuesto que contribuye a solucionarlo, de este modo se determinan los siguientes medios: Medios de primer nivel: Suficiente cobertura arbrea Adecuada conciencia y sensibilizacin en gestin de los recursos naturales

Medios fundamentales: Recuperacin de la cobertura boscosa Eficiente control y vigilancia de los recursos naturales Desarrollo de actividades econmicas sostenibles Fortalecimiento de capacidades en gestin de RRNN de autoridades y poblacin Eficientes mecanismos que permitan la conservacin del recurso hdrico

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rbol de Medios.
OBJETIVO CENTRAL
Recuperacin y Conservacin de la Disponibilidad Hdrica en la Microcuenca Juninguillo, Distrito de Moyobamba, Provincia de Moyobamba, Regin San Martn

Medio de primer nivel Suficiente cobertura arbrea

Medio de primer nivel

Adecuada conciencia y sensibilizacin en gestin de los recursos naturales

Medio fundamental Recuperacin de la cobertura boscosa

Medio fundamental Eficiente control y vigilancia de los recursos naturales

Medio fundamental Desarrollo de actividades econmicas sostenibles

Medio fundamental Fortalecimiento de capacidades en gestin de RRNN de autoridades y pob.

Medio fundamental Eficientes mecanismos que permitan la conservacin del recurso hdrico

3.3.3 Determinacin de las consecuencias positivas que se generarn cuando se alcance el objetivo central, y elaboracin del rbol de fines. Las consecuencias positivas que se observarn cuando se resuelva el problema identificado son las siguientes: Fin ltimo:
Adecuado nivel socioeconmico y ambiental del rea de influencia del proyecto

Fines Directos:
- Mejora del rendimiento de la produccin agrcola - Suficiente disponibilidad hdrica para consumo poblacional y agrcola - Recuperacin de suelos degradados

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Fines Indirectos:
Mejora de ingresos econmicos por actividad agrcola Disminucin de la carga de sedimentos en el agua agrcola Costos ptimos de tratamiento por consumo humano Estabilidad de suelos y taludes Recuperacin y conservacin de ecosistemas y hbitats

rbol de Fines.
Fin ltimo Adecuado nivel socioeconmico y ambiental del rea de influencia del proyecto

Fin Indirecto Mejora de ingresos econmicos por actividad agrcola

Fin Indirecto
Disminucin de la carga de sedimentos en el agua agrcola

Fin Indirecto Costos ptimos de tratamiento por consumo humano

Fin Indirecto Estabilidad de suelos y taludes

Fin Indirecto Recuperacin y conservacin de ecosistemas y hbitats

Fin Directo
Mejora del rendimiento de la produccin agrcola

Fin Directo Suficiente disponibilidad hdrica para consumo poblacional y agrcola

Fin Directo Recuperacin de suelos degradados

OBJETIVO CENTRAL
Recuperacin y Conservacin de la Disponibilidad Hdrica en la Microcuenca Juninguillo, Distrito de Moyobamba, Provincia de Moyobamba, Regin San Martn

3.3.4 Presentar el rbol de objetivos o rbol de medios-fines. Una vez identificada los medios o herramientas para alcanzar el objetivo central y las consecuencias positivas que se producirn como resultado. Se construy por separado el rbol de medios y el de fines, finalmente obtenemos el rbol de medios y fines, con la unin de estos dos ltimos. Donde el objetivo central est conformando el ncleo del rbol.

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rbol de Medios - Fines


Fin ltimo Adecuado nivel socioeconmico y ambiental del rea de influencia del proyecto

Fin Indirecto Mejora de ingresos econmicos por actividad agrcola

Fin Indirecto
Disminucin de la carga de sedimentos en el agua agrcola

Fin Indirecto Costos ptimos de tratamiento por consumo humano

Fin Indirecto Estabilidad de suelos y taludes

Fin Indirecto Recuperacin y conservacin de ecosistemas y hbitats

Fin Directo
Mejora del rendimiento de la produccin agrcola

Fin Directo Suficiente disponibilidad hdrica para consumo poblacional y agrcola

Fin Directo Recuperacin de suelos degradados

OBJETIVO CENTRAL
Recuperacin y Conservacin de la Disponibilidad Hdrica en la Microcuenca Juninguillo, Distrito de Moyobamba, Provincia de Moyobamba, Regin San Martn

Medio de primer nivel Suficiente cobertura arbrea

Medio de primer nivel

Adecuada conciencia y sensibilizacin en gestin de los recursos naturales

Medio fundamental Recuperacin de la cobertura boscosa

Medio fundamental Eficiente control y vigilancia de los recursos naturales

Medio fundamental Desarrollo de actividades econmicas sostenibles

Medio fundamental Fortalecimiento de capacidades en gestin de RRNN de autoridades y pob.

Medio fundamental Eficientes mecanismos que permitan la conservacin del recurso hdrico

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ALTERNATIVAS DE SOLUCIN. 3.4.1 Planteamiento de Acciones. Una vez clasificados los medios fundamentales, y habindose determinado las relaciones existentes entre ellos se plantean las siguientes acciones: Cuadro No 25: Medios Fundamentales, Componentes y Acciones del PIP

3.4.2

Relacin de Acciones. Del anlisis de los medios fundamentales, se determina como nica alternativa del proyecto en base a los componenetes: Reforestacin y sistema de control y vigilancia + Desarrollo de actividades econmicas sostenibles + Fortalecimiento de capacidades y mecanismos de conservacin del recurso hdrico en la microcuenca Juninguillo.

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IV. FORMULACION
4.1 EL CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE EVALUACIN. El horizonte del proyecto abarcar un perodo de diseo de 18 aos, considerando la vida til de los elementos que constituyen los servicios ambientales hdricos, en el cual se prev el mejoramiento de la disponibilidad hdrica en la microcuenca Juninguillo. El ciclo del proyecto de inversin pblica incluye tres fases: la preinversin, la inversin y post inversin. Cuadro No. 26: CICLO DEL PROYECTO
PRE-INVERSION
Depende de la envergadura del proyecto

INVERSION Estudios y Expediente Tcnico

POST-INVERSION Evaluacin ex post

Factibilidad

Pre Factibilidad

IDEA PERFIL Ejecucin

Operacin y mantenimiento

El ciclo del proyecto de inversin involucra las siguientes fases: PREINVERSION: Corresponde a los estudios necesarios, en este caso el perfil del PIP, para identificar un problema, formular el proyecto y evaluar la iniciativa con el objetivo de determinar si es conveniente ejecutarla o no. INVERSION: En esta etapa se elabora el estudio definitivo y el expediente tcnico del proyecto y posteriormente se procede a la ejecucin de la obra fsica.

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POST INVERSION: Involucra la puesta en marcha de la obra terminada, su puesta en operacin. En este estado se comenzaran a generar los beneficios previstos en la preinversin. Incluye la evaluacin ex-post. 4.1.1 LA FASE DE PREINVERSIN Y SU DURACIN. La seleccin de la alternativa seleccionada para el proyecto y la decisin sobre la conveniencia de ejecutarla, requiere seguir una serie de etapas. El grado de complejidad que alcanzan los estudios dentro de la pre-inversin es diferente en cada etapa. Se distinguen las siguientes etapas: (i) estudio a nivel de perfil (ii) estudio a nivel de pre factibilidad (iii) estudio de factibilidad. Cada una de dichas etapas puede tener como resultado decisiones tales como: pasar a una etapa sucesiva, paralizacin temporal del estudio en la etapa alcanzada o dar por terminado los estudios ya que en ese punto se logro el nivel de detalle suficiente para tomar la decisin de ejecutar el proyecto o abandonarlo definitivamente. A travs de estas etapas, se va precisando el problema a solucionar, los bienes o servicios que sern otorgados, las alternativas tcnicas ms convenientes y sus respectivos costos y beneficios. Por lo tanto, constituyen un proceso gradual de logro de certidumbre, donde la complejidad de los proyectos va a exigir destinar mayores recursos y tiempo por el nivel de detalle y profundidad de los estudios. La unidad de tiempo en la que se planifica esta fase es generalmente de meses. La elaboracin del presente perfil ha demandado cuatro (04) meses. 4.1.2 LA FASE DE INVERSIN, SUS ETAPAS Y SU DURACIN. En esta etapa se pueden distinguir las etapas de: diseo y ejecucin del proyecto. a. Diseo y Expediente Tcnico del Proyecto. En esta etapa, para la alternativa elegida en la etapa de pre-inversin, se elabora el estudio de ingeniera de detalle del proyecto, incorporando todos los estudios bsicos, tales como: anlisis hidrolgico, mecnica de suelos, topografa y cobertura boscosa. Se incluye el presupuesto detallado de las obras proyectadas, los planos generales y de detalle, las especificaciones tcnicas generales y especificaciones de construccin, el programa de conservacin y reposicin de equipos y maquinarias, y los requerimientos de personal para la operacin de las obras. La Duracin para la elaboracin del Expediente Tcnico es de tres (03) meses. b. Ejecucin.

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Corresponde a la etapa donde se realiza el desarrollo de la obra fsica y la implementacin de las actividades programadas en cada componente, tales como reforestacin, control y vigilancia, desarrollo de actividades econmicas sostenibles, fortalecimiento de capacidades y mecanismos de conservacin del recurso hdrico. La unidad de tiempo en la que se planifica esta etapa, debido a que incluye el componente reforestacin vigilancia y control ser de algunos aos. La Duracin de la Ejecucin es de cinco (05) aos. 4.1.3 LA FASE DE POST INVERSIN Y SUS ETAPAS. Esta corresponde a la puesta en marcha de los proyectos de infraestructura. En el, se comienzan a concretar los beneficios estimados de la pre-inversin. En algunos casos, se distingue dentro de la etapa de operacin un estado de puesta en marcha del proyecto, comprende la evaluacin ex-post. La unidad de tiempo en la que se planifica esta fase es generalmente aos. Operacin y Mantenimiento: Esta etapa se desarrolla desde el ao 2017 al ao 2032 del proyecto, en donde el proyecto se mantendr en ptimas condiciones para generar los beneficios propuestos. Post inversin o monitoreo: Se realizar monitoreo de la administracin, operacin y mantenimiento del proyecto, de forma permanente durante los aos 2018, hasta el ao 2032. 4.1.4 EL HORIZONTE DE EVALUACIN. a. Horizonte de Planeamiento o de Estudio: Periodo a lo largo del cual deben realizarse las proyecciones de las ofertas y la demanda. El horizonte de planeamiento est determinado por la suma de las duraciones de la fase de inversin y post inversin. Horizonte de Evaluacin: Periodo durante el cual el proyecto es capaz de generar beneficios ambientales hdricos por encima de sus costos esperados. Corresponde al periodo de vida til de los principales activos del proyecto, contados a partir del primer ao de operacin del mismo. Para un proyecto tpico de recuperacin y conservacin del servicio ambiental hdrico, se ha convenido que el periodo de evaluacin sea de 20 aos.

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Cuadro No 27

4.1.5 ORGANIZAR LAS ALTERNATIVO.

FASES

ETAPAS

DE

CADA

PROYECTO

La fase de inversin involucra: a. b. c. d. El proceso de concurso pblico del expediente tcnico y su contratacin. La elaboracin del expediente tcnico. El proceso de licitacin de las obras y su contratacin. Ejecucin de las actividades de los componentes del proyecto.

La duracin de esta fase depende de la complejidad del proyecto de conservacin de los recursos naturales, se planifica en meses y su duracin en el caso de un proyecto de poca o mediana envergadura, puede demorar entre 1 a 5 aos. La etapa de operacin y mantenimiento en un proyecto tpico recuperacin y conservacin del recurso hdrico, se estima en 20 aos. Fases con sus correspondientes etapas: Fase de pre inversin Fase de Inversin Fase de Post inversin : 120 das. : 05 aos. : 15 aos.

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Cuadro N 28
ESQUEMA PARA EL PROYECTO ALTERNATIVO 01 Y 02 AOS MESES M1 al M4 Estudio Nivel Perfil 2012 M5 al M7 M8 al M12 2013 -2017 05 aos 2018 2032 15 aos y

ETAPA

a Expediente de Tcnico

Ejecucin Capacitacin

Operacin Ejecucin, Mantenimiento y capacitacin, control y vigilancia POST INVERSIN

FASE

PRE INVERSIN

INVERSIN

4.1.6 ASPECTOS ADICIONALES A CONSIDERAR EN LA PREINVERSION EN LOS PROYECTOS DE RECUPERACIN Y CONSERVACIN DE LA DISPONIBILIDAD HDRICA EN MICROCUENCAS. En lo que se refiere al estado de preinversin, el nivel de complejidad que alcanzan los estudios depende del del nivel de vulnerabilidad del servicio ambiental hdrico en la microcuenca y su costo, sin embargo en proyectos de pequea envergadura, tal como la conservacin de la fuente en sistemas de agua potable y saneamiento de pequeas poblaciones, el nivel aceptable para decidir el paso a la etapa de inversin puede ser el disponer de un estudio a nivel de perfil. En general, los proyectos de recuperacin y conservacin de la disponibilidad hdrica de una microcuenca, para uso mltiple, requieren estudios especficos para llegar a decidir la conveniencia de ejecutarlo, como para estimar el tamao y el momento optimo de implementarlos. De igual manera es conveniente aportar estudios fundamentados para implementar programas de reforestacin y sistemas agroforestales alternativos. 4.2 ANLISIS DE LA DEMANDA DEL SERVICIO AMBIENTAL HDRICO. Los proyectos de recuperacin y conservacin de la disponibilidad hdrica de una microcuenca, tienen por objeto abastecer agua para uso mltiple en calidad, cantidad y continuidad suficiente. Considerando que no existirn restricciones en el servicio, la produccin del sistema de agua debe cubrir la demanda mxima diaria (para uso poblacional) y demanda mxima mensual (para uso agropecuario).

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A la demanda de agua por persona por da, se le denomina dotacin de consumo y se expresa en litros/habitante/da. La demanda de produccin de agua debe incluir las denominadas perdidas fsicas de agua en las diferentes componentes del sistema. Estas prdidas pueden corresponder a fugas de agua por mala operacin del sistema (rebose en los reservorios, redes defectuosas, etc.) De otro lado, se debe determinar la capacidad de diseo del sistema actual de agua potable, a nivel de cada componente del mismo, es decir, captacin, conduccin, regulacin y distribucin. Esta capacidad corresponde a la oferta del sistema. Si no existe sistema de agua potable, la oferta es nula. La demanda estimada debe confrontarse con la capacidad (capacidad de diseo) que presentan las componentes del sistema existente, con lo cual se obtiene un balance de oferta demanda, que seala diariamente o anualmente si existe dficit. 4.2.1 CRITERIOS PARA LA ESTIMACION DE LOS CONSUMOS. 4.2.1.1 DOMESTICO.

La Dotacin promedio diaria anual por habitante para zona rural, se debe fijar en base aun estudio de consumos tcnicamente justificado, sustentado en informaciones estadsticas comprobadas. Si se comprobara la no existencia de estudios de consumo y no se justificara su ejecucin, se considerara por lo menos para sistemas con conexiones domiciliarias una dotacin de 70 litros/habitante/da, de acuerdo a la Gua Metodologica del SNIP. Se justifica esta Dotacin, segn la Gua de Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de Proyectos de Saneamiento Bsico en el mbito Rural, a Nivel de Perfil. 4.2.2 VARIABLES PARA LA DETERMINACION DE LA DEMANDA DEL SERVICIO AMBIENTAL HIDRICO PARA USO POBLACIONAL PROYECTADO. LA POBLACIN ACTUAL.

4.2.2.1

La poblacin de referencia al ao 0 (ENERO 2012) es de 69838 habitantes aproximadamente, y la poblacin objetivo es el 75.0 % de la poblacin de la ciudad de Moyobamba (40800 hab.) y el 90.0 % de la poblacin rural restante (1654 hab.), que se beneficia del servicio ambiental hdrico de la microcuenca Juninguillo y provienen de familias en su mayora dedicada a la actividad domstica, agrcola, comercio y otras en menor escala en la poblacin rural y dedicados a la actividad domstica, comercial y de servicios y otras en menor escala en la ciudad de Moyobamba.
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Cuadro N 29

4.2.2.2

TASA DE CRECIMIENTO DE LA POBLACIN.

La Tasa de Crecimiento Distrital en promedio, de la poblacin rural es de 1.67% y de 2.40 % de la poblacin de la ciudad de Moyobamba. 4.2.2.3 DEMANDA POBLACIONAL DEL SERVICIO AMBIENTAL HIDRICO SIN PROYECTO. Cuadro No. 30

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Cuadro No. 31

Como el proyecto va a suministrar el servicio ambiental hdrico a dos tipos de poblaciones (poblacin de la ciudad y zona rural) se considera la demanda por cada tipo de poblacin. Para el servicio de abastecimiento de agua para uso poblacional sin proyecto, se considera una dotacin de 150 lts/da/hab. para la ciudad de Moyobamba y para la zona rural una dotacin de 70 lts/seg/hab. 4.2.2.4 PERDIDAS FISICAS DE AGUA (PF) SIN PROYECTO. Corresponde a perdidas reales de agua potable, es decir es agua potable producida pero no utilizada. Puede ser resultado de: Fugas en las tuberas en mal estado. Rebose no controlado en los reservorios. Agua utilizada para limpieza de unidades de la planta de tratamiento. Las perdidas se estiman como porcentaje de la produccin. PF = Produccin X (% de Perdidas). Para nuestro problema ya que es muy difcil de asumir y cuantificar las perdidas fsicas, asumiremos que el 40% se pierde, el mismo que es una prdida promedio en los sistemas de agua potable a nivel nacional, segn la SUNAAS. La demanda del servicio ambiental hdrico, para uso poblacional, es la suma del consumo total de agua potable y las perdidas fsicas del sistema:

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Q medio = Consumo Total + PF 4.2.2.5 DEMANDA TOTAL DEL SERVICIO AMBIENTAL HIDRICO SIN PROYECTO Cuadro No.32

La estimacin de la demanda total del servicio ambiental hdrico para consumo poblacional, se desagrega en lts/seg ya que es variable en funcin al consumo humano durante todo el da (permanente). 4.2.2.6 DEMANDA TOTAL DEL SERVICIO AMBIENTAL HIDRICO CON PROYECTO.

En la situacin con proyecto, se considera como demandantes del servicio ambiental hdrico a toda la poblacin de referencia de la zona de influencia del proyecto, con una demanda hdrica de 150 lts/seg/hab. para la ciudad de Moyobamba y de 70 lts/seg./hab. para la zona rural. Adems para el ao 2018 la cobertura del servicio ambiental hdrico para la poblacin de la ciudad de Moyobamba es 45.5 %, y para la poblacin rural del 90 %.

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Cuadro No.33

Es decir con proyecto a partir del ao 2018, progresivamente se demanda mayor disponibilidad hdrica en la microcuenca Juninguillo, para uso poblacional, debido al incremento de la cobertura del servicio ambiental hdrico. 4.3 ANLISIS DE LA OFERTA DEL SERVICIO AMBIENTAL HIDRICO

Para el servicio ambiental hdrico disponible en la microcuenca Juninguillo, se ha considerado como punto de referencia al punto de captacin, sobre la quebrada principal (1000 m.s.n.m.), del sistema de agua potable para la ciudad de Moyobamba, con las caractersticas siguiente: a) Area total de la microcuenca b) Area de influencia en el punto de captacin c) Precipitacin (1951 2007) d) e) f) g) h) Coeficiente de Escorrenta Caudal medio Ao de Creacin del C.P. Cordillera Andina Ao de Creacin del C.P. Creacin 2000 Bosque Deforestado : 3307.42 Hs. : 2811.31 Hs. : Mn. = 596.9 mm. : Med. = 1353.6 mm : Mx. = 1900.0 mm. : 0.48 (selva alta) : 500 lts/seg. (2007) : 1990 : 1999 : 60 % en 17 aos (2007)

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i) Bosque Deforestado Cuadro No.34

: 85 % al ao 2012.

Cuadro No.35

Cuadro No.36

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4.3.4. LA OFERTA OPTIMIZADA DEL SERVICIO AMBIENTAL HIDRICO. Al considerar los proyectos de recuperacin y conservacin del servicio ambiental hdrico como proyectos de conservacin de los ecosistemas y biodiversidad, cabe mencionar la no existencia de iniciativas del Estado para la recuperacin y conservacin de la disponibilidad hdrica en la microcuenca Juninguillo, hace que la oferta optimizada bajo estas consideraciones sea cero. 4.4 4.4.1. BALANCE OFERTA DEMANDA. BALANCE OFERTA DEMANDA Y VARIACION DISPONIBILIDAD DEL SERVICIO AMBIENTAL HIDRICO. Cuadro N 37 DE LA

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Cuadro No.38

4.5

DESCRIPCION TECNICA DE LA ALTERNATIVA

A partir de la nica alternativas planteada y del mayor conocimiento sobre la poblacin de referencia, beneficiarios directos del servicio ambiental hdrico de la microcuenca Juninguillo y la disminucin de la disponibilidad hdrica superficial, en el punto de captacin (Juninguillo) del sistema de agua potable de la ciudad de Moyobamba, es necesario abordar en la concepcin y desarrollo bsico de las alternativa propuesta. Ello implica el tratamiento de los aspectos fsicos-tcnicos, los que comprenden fundamentalmente tres componentes interdependientes: Reforestacin y Sistema de Control y Vigilancia, Desarrollo de Actividades Econmicas Sustentables y Fortalecimiento de Capacidades y Mecanismos de Conservacin del Recurso Hdrico en la Microcuenca Juninguillo. Sin embargo un buen anlisis de estas variables necesita un previo estudio de optimizacin y aspectos a tener en cuenta para una efectiva participacin de la poblacin beneficiaria y el anlisis ambiental y de vulnerabilidad. La adecuada formulacin de un proyecto de recuperacin y conservacin de la disponibilidad hdrica, permitir lograr una inversin eficiente, es decir a un real costo social y mayor rentabilidad socioambiental. PROYECTO ALTERNATIVA N 01 COMPONENTE 01: Recuperacin de la Cobertura Boscosa y Eficiente Control y Vigilancia del Servicio Ambiental Hdrico:
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Reforestacin de 1204 hs, con 264880 plantones, a una densidad de 200 plantones/hs, con especies maderables y no maderables, ubicados en la parte media y alta de la microcuenca Juninguillo (Zona de Intervencin). Debido a ciertas dificultades de adaptacin bioclimtica en campo definitivo de las plantaciones, se considera una prdida del 10 %, por lo que deber reforestar 240800 plantones y debern restituirse 24080 plantones. La seleccin de especies agroforestales maderables y no maderables, estn concordantes a las prioridades del Plan Forestal Regional 2008-2012 de la Regin San Martn, adems del criterio de plantas tiles de la amazonia peruana ( identificacin, ecologa y propagacin de especies). Ver anexo No.03. Construccin y equipamiento de 03 casetas de control y vigilancia, cada uno con un sistemas de comunicacin automatizado y registro de precipitacin e hidrometra, ubicados 01 caseta en el sector El Atajo, 01 caseta en C.P. Creacin 2000 y 01 caseta en el punto de captacin Juninguillo del sistema de agua potable de la ciudad de Moyobamba. Para la implementacin del Componente 01, no existe ningn riesgo por desastres naturales que pueden generar peligro en la inversin correspondiente. COMPONENTE 02: Desarrollo de Actividades Econmicas Rurales Sostenibles: Instalacin de 18 Modulos Tcnolgicos Demostrativos (Paquetes tecnolgicos a nivel familiar que incluye 01 Apcola, 01 Cocina Mejorada, 01 Cocina Solar, 01 Letrina Ecolgica y 01 horno solar). Instalacin y manejo de 03 parcelas agroforestales demostrativos (0.5. Hs c/u), ubicados en la parte baja, media y alta de la microcuenca Juninguillo. Implementacin de un Programa de 10 jornadas de capacitacin y asistencia tcnica sobre economa rural sostenible (02 Jornadas por ao). Para la implementacin del Componente 02, no existe ningn riesgo por desastres naturales que pueden generar peligro en la inversin correspondiente. COMPONENTE 03: Fortalecimiento de Capacidades en Gestin de los Recursos Naturales y Eficientes Mecanismos de Conservacin del Servicio Ambiental Hdrico: Implementacin de un Programas de 06 jornadas de Sensibilizacin e involucramiento de la poblacin beneficiaria para la recuperacin y conservacin del servicio ambiental hdrico de la microcuenca Juninguillo.
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Implementacin de un Programas de 10 jornadas de fortalecimiento de Capacidades para la gestin de los servicios ambientales hdricos. 01 Estudio de Valoracin Total de los servicios ambientales Hdricos de la microcuenca Juninguillo. Para la implementacin del Componente 03, no existe ningn riesgo por desastres naturales que pueden generar peligro en la inversin correspondiente. 4.6. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES.

Se incluye la programacin de las actividades de la fase de inversin en un perodo de 05 aos (fase de ejecucin del proyecto) y de las actividades de la fase post-inversin en el perodo de 15 aos (operacin y mantenimiento del proyecto). Cuadro No.39

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4.7.

LOS COSTOS A PRECIOS DE MERCADO.

4.6.1. Costos del Proyecto Alternativo 01 a. Costeo del componente 01: Recuperacin de la Cobertura Boscosa y Eficiente Control y Vigilancia del Servicio Ambiental Hdrico: Cuadro No.40

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b. Costeo de componente 2: Desarrollo de Actividades Rurales Sostenibles Cuadro: 41

c. Costeo del Componente 3: Fortalecimiento de Capacidades en Gestin de los Recursos Naturales y Eficientes Mecanismos de Conservacin del Servcio Ambiental Hdrico: Cuadro:42

Costo Total de Inversin de la Alternativa 01:

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Cuadro N 43

4.6.3. Costos de Operacin y Mantenimiento con Proyecto. Cuadro No.44

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Flujo de Costos de Operacin y Mantenimiento del Proyecto: Cuadro No.45

4.7.- BENEFICIOS Se estima que la poblacin beneficiaria por vivienda (5 hab./familia) asume un compromiso de pago por servicios ecosistmicos (PSE) de S/. 1.00 (Un Nuevo Sol y 00/100), as como un ingreso promedio por el aprovechamiento del recurso agroforestal producido por el proyecto de S/. 1046010.70 (Un milln treintaicuatro mil trecientos cuarentaicuatro y 00/100). Cuadro N 46

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El beneficio anual generado por la produccin agroforestal se detalla en siguiente cuadro. Cuadro No.47

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V. EVALUACION
5.1 ESTIMACION DE COSTOS SOCIALES 5.1.1. Los Costos de Inversin a Precios Sociales Alternativa 01 Para esta conversin se utilizaron diferentes factores de correccin, que en los cuadros siguientes se muestran: Cuadro No. 48: Costos a Precios Sociales

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Costo Total de Inversin de la Alternativa 01: Cuadro N 49

5.1.2. Los Costos Incrementales de Operacin y Mantenimiento a Precios sociales.

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Cuadro No.50

5.1.3. EVALUACION SOCIAL. a) Flujo de los Costos Sociales Incrementales.

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Cuadro No.52

c. Aplicacin de la Metodologa Beneficio/Costo. Clculo del Valor Actual Neto Social (VANS).

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Clculo de la Tasa Interna de Retorno Social (TIRS): Si VANS a TSD 10 % = S/. 3380724.83 y VANS a TSD 25 % = S/. -311070.50 Se tiene por interpolacin lineal TSD Vs. VANS, el TIRS = 23.74 % Se concluye que el Proyecto es rentable por que el VANS es mayor que CERO y el TIR el mayor que la TSD. 5.1.4. ANLISIS DE SENSIBILIDAD a) Respecto al incremento de costos de inversin del la alternativa 01 y el VANS Cuadro No.54

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b) Respecto a la Disminucin de los beneficios generados por la produccin agroforestal de la alternativa 01 y el VANS:

Cuadro No.55

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5.1.5. ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD


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La sostenibilidad del proyecto, involucra las acciones que se desarrollen en beneficio del mismo, desde su fase de inversin y principalmente la fase de operacin y mantenimiento, que permitan alcanzar los beneficios esperados. Al ser la Autoridad Regional Ambiental (ARA) del Gobierno Regional, un rgano creado formalmente para gestionar las Zonas de Proteccin y Conservacin Ecolgica (ZPCEs) y el mismo cuenta con la asignacin presupuestara para la operatividad de sus reas, llmese personal y recurso; por tanto, queda a cargo del ARA la sostenibilidad financiera del proyecto. Asimismo existe una intervencin coordinada entre todos los agentes involucrados con el PIP, haciendo mencin que todos manifiestan su apoyo para la implementacin del mismo. Adems para las actividades de reforestacin, control y vigilancia existe un Comit de reforestacin de la microcuenca Juninguillo, con el cual el ARA va ha coordinar la implementacin del componente 01 del Proyecto. Asimismo, para solventar los requerimiento econmicos de la fase de operacin y mantenimiento del proyecto, se prev a partir del anlisis de sensibilidad, que los beneficios generados por la produccin agroforestal no debe disminuir, en ms del 40 % de los beneficios esperados y que los beneficios previstos por el pago del servicio ecosistmico (PSE) no deber ser menor de S/. 1.00 (Un Nuevo Sol y 00/100) por parte de la poblacin usuaria del servicio ambiental hdrico de la microcuenca Juninguillo; para este propsito el ARA implementar un sistema de recaudacin de los beneficios de la produccin agroforestal en coordinacin de la administracin del proyecto y gestionar la transferencia ante la EPSMoyobamba (convenio Interinstitucional), la recaudacin del PSE de la poblacin usuaria de los servicios ambientales hdricos de la microcuenca Juninguillo. 5.1.6. ANLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL Aspectos Generales. El SEIA, precisa que los aspectos ambientales deben ser considerados para determinar los impactos negativos o positivos que puedan presentarse en el desarrollo de los proyectos y durante la operacin de los servicios, que sern modelos con gestiones eficientes y en armona con el medio ambiente. El estudio de la Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) es una herramienta importante para evitar los problemas ambientales. Busca alcanzar la sostenibilidad y el desarrollo en armona con el medio ambiente. Se buscar el equilibrio entre las acciones de desarrollo y el medio ambiente.

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La EIA es un instrumento para la toma de decisiones, la que ser elaborada sobre la base de normas nacionales y guas internacionales, as como a los trminos de referencia previstos para la elaboracin del Expediente Tcnico. Se tiene por objetivo, identificar, predecir y evaluar sistemticamente las posibilidades consecuencias ambientales que puede ocasionar un proyecto durante las etapas de diseo, ejecucin, operacin y/o mantenimiento con el propsito de establecer medidas de prevencin, correccin y mitigacin, valorando los mismos con el fin de ser aceptado, modificado y/o rechazado. El presente documento es una evaluacin preliminar, ya que el proyectista que desarrollar el Expediente Tcnico podr ampliarlo o detallarlo a un nivel adecuado dado el tamao del proyecto. El estudio estar orientado, a identificar y analizar problemas socioeconmicos, as como conservar la salud humana, previniendo la proliferacin de enfermedades como el clera, diarreas, fiebre tifoidea, hepatitis, disentera y otros. El estudio debe contener 6 temas relevantes: Introduccin Descripcin general del proyecto. Diagnstico ambiental del mbito del proyecto. Identificacin de los impactos ambientales. Plan de Manejo Ambiental y Costos ambientales.

Cada uno de estos acpites se elaborar con una direccionalidad hacia la recuperacin y conservacin de la disponibilidad hdrica en la Microcuenca Juninguillo como fuente potencial que abastece de agua a la ciudad de Moyobamba. El conjunto de normas legales aplicables a los EIA, sern complementadas con directivas sectoriales, que hagan posible una prospeccin positiva de las labores que se ejecutarn en los procesos de ejecucin del proyecto. Descripcin de las actividades en cada fase del proyecto.
FASE DEL PROYECTO 1. Trabajos preliminares del proyecto. 2. Reforestacin, control, vigilancia comunicacin automatizada. y DESCRIPCIN * Durante esta fase no se ocasionar impactos al medio ambiente. * Trabajos preliminares: No altera el medio ambiente. * Movimiento de tierras: se producir polvo y alteracin temporal el suelo. * No existen obras de concreto: Ruidos de baja magnitud. * Durante esta fase, no habr efectos negativos ni alteracin del medio ambiente.

3. Operacin y Funcionamiento.

5.1.7. ORGANIZACIN Y GESTIN


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La Autoridad Regional Ambiental del Gobierno Regional de San Martn, mediante su unidad Formuladora, cumpliendo con los lineamientos de poltica institucional, responsabilidad funcional, y en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica, inscribe y evala para su viabilidad el proyecto. La elaboracin del perfil, se ha desarrollado en el marco del convenio suscrito entre el Gobierno Regional de San Martn, Universidad Nacional de San Martn, Ministerio del Ambiente y Ministerio de Economa y finanzas, y propsitos del Diplomado SNIP Verde: Identificacin, Formulacin y Evaluacin de Proyectos de Inversin Pblica con Enfasis en Conservacin de la Biodiversidad y el Ambiente 2011. La evaluacin y posterior aprobacin y viabilidad del proyecto estar a cargo de la Oficina de Programacin de Inversiones (OPI) de la Autoridad Regional Ambiental (ARA) Gobierno Regional de San Martn. A partir de lo anterior queda en manos del ARA la elaboracin del expediente tcnico y la bsqueda del financiamiento para su implementacin, al ser el rgano directamente involucrado en el proceso y con competencias en la gestin de las Zonas de Proteccin y Conservacin Ecolgica de Juninguillo Yanayacu, dentro del mismo se encuentra la zona de intervencin del proyecto (Parte Media y Alta de la Microcuenca Juninguillo). 5.1.8. PLAN DE IMPLEMENTACIN La correspondiente implementacin del proyecto pasa por una voluntad poltica de la Autoridad Regional Ambiental de San Martn y las Autoridades locales como la Municipalidad Provincial de Moyobamba, Centros Poblados y Caseros de la poblacin de referencia del Proyecto (zona de influencia del proyecto), quienes son los encargados de buscar el financiamiento o financiar la ejecucin del proyecto y asumir compromisos de la fase de operacin y mantenimiento del proyecto. En los siguientes cuadros presentamos los cronogramas de ejecucin fsica y financiera:

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Cuadro No.56: Cronograma de Ejecucin Fsica (% de Avance)


PRINCIPALES RUBROS Actividades Preliminares (Estudios Costo Directo Resultados del Componente 01 Resultados del Componente 02 Resultados del Componente 3 Supervisin Gastos Generales I SEMESTRE 100 % II SEMESTRE III SEMESTRE IV SEMESTRE V SEMESTRE VI SEMESTRE

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Cuadro No.57: Cronograma de Ejecucin Financiera (% de Avance)


PRINCIPALES RUBROS Actividades Preliminares (Estudios Costo Directo Resultados del Componente 01 Resultados del Componente 02 Resultados del Componente 3 Supervisin Gastos Generales I SEMESTRE 100 % II SEMESTRE III SEMESTRE IV SEMESTRE V SEMESTRE VI SEMESTRE

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5.1.9. MARCO LOGICO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

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Cuadro no. 58

6.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Del anlisis realizado en la formulacin del presente proyecto, se tienen las siguientes conclusiones y recomendaciones: Luego de realizar el presente estudio, de acuerdo a la evaluacin por la metodologa de Costo/Beneficio, del anlisis de sensibilidad, sostenibilidad y de impacto ambiental, se concluye que el proyecto es viable mediante la ejecucin de la alternativa 01 del Proyecto (alternativa nica del proyecto): Reforestacin de 1204 Hs. con 264800 plantones de especies agroforestales, implementacin de un programa de control, vigilancia y comunicacin, instalacin de 18 mdulos tecnolgicos demostrativos a nivel familiar y 03 parcelas agroforestales, Implementacin de un programa de sensibilizacin e involucramiento, Implementacin de un programas de capacitacin y asistencia tcnica e implementacin de un programa de fortalecimiento de capacidades para la gestin
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Mediante el presente proyecto se pretende contribuir de manera sustancial en la solucin del problema central identificado: Disminucion de la disponibilidad hidrica de la microcuenca de juninguillo, dist. De Moyobamba, prov. De Moyobamba lo cual se espera superar mediante la reforestacin de 1204 hs en la parte media y alta de la microcuenca Juninguillo, el mismo que a partir del 4to. ao permitir la recuperacin y conservacin de 4.59 lts/seg. de agua, como servicio ambiental hdrico de la microcuenca Juninguillo, por cada 116.7 hs reforestadas a una densidad de 200 plantones agroforestales por h. La recuperacin y conservacin de la disponibilidad hdrica de la microcuenca Juninguillo, permitir a la Autoridad Regional Ambiental de San Martn, mejorar su capacidad de gestin del Gobierno Regional de San Martn en su responsabilidad de administrar la Zona de Proteccin y Conservacin Ecolgica de Juninguillo-Yanayacju y de mejorar los servicios ambientales hdricos de la microcuenca Juninguillo a favor del 45 % de la poblacin de la ciudad de Moyobamba y 90 % de la poblacin Rural (Zona de Influencia del Proyecto) usuarios del servicio ambiental hdrico de la microcuenca Juninguillo. La reforestacin de 1204 ha. En la zona de intervencin del proyecto, as como la implementacin de un sistema de control y vigilancia, la implementacin de 18 mdulos tecnolgicos de desarrollo rural sostenible, la implementacin de 03 parcelas agroforestales y la capacitacin y asistencia tcnica a la poblacin posesionaria en la microcuenca Juninguillo, permitir sensiblizar e involucrar a la poblacin usuaria del recurso hdirco de la microcuenca Juninguillo, en el propsito de recuperar y conservar la disponibilidad del servicio ambiental hdrico (500 lts/seg). El monto total de inversin requerido por la alternativa 01 (nica alternativa) del proyecto es: S/. 4286,479.95 (Cuatro Millones Doscientos Ochentaiseis Mil Cuatrocientos Setentainueve con 95/100 de Nuevos Soles). Asimismo el perodo considerado para la fase de inversin es de 03 aos (2012 al 2014) y 15 aos (2015 al 2029) para la fase de operacin y mantenimiento del proyecto. La ejecucin del presente proyecto no causar efectos ambientales negativos significativos, es ms contribuir directamente a disminuir los impactos ambientales generados por la deforestacin de los bosques de la microcuenca Juninguillo. Por los resultados obtenidos en la evaluacin social del proyecto, es decir el VANS = S/. 3380724.83 y TIRS = 23.74 %, se concluye que es un PROYECTO VIABLE por lo que se recomienda su ejecucin; la misma, que no demandar otros estudios de pre inversin por tratarse de una
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inversin menor cuya aprobacin depende de la OPI del ARA Gobierno regional de San Martn. El anlisis de sensibilidad nos indica que el proyecto es sensible al incremento en 120 % de los costos de inversin y a la disminucin hasta el 40.20 % de los beneficios generados por la produccin agroforestal.

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Anexo 01

MAPA DE CAPACIDAD DE USO DE LAS TIERRAS-ZEE-ALTO MAYO -2007

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ANEXO 02 MAPA DE UBICACIN DEL PROYECTO

ZONA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

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Anexo 03-A Plantas Utiles de la Amazona Peruana

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Ejemplo:

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Anexo 03-B Acta de Compromiso de los Actores Involucrados del proyecto

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ANEXO 04 PANEL FOTOGRFICO DE LA LAS ZONA A INTERVENIR (Zona de proteccin y conservacin ecolgica Juninguillo - Yanayacu)

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DEFORESTACION EN LA ZPCE JUNINGUILLO -YANAYACU

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ANEXO 05 DISEO DE VIVEROS FORESTALES

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LEYENDA:
CAMAS DE REPIQUE

Area Total del Vivero: 853.00 m

CAMAS DE ALMCIGO TAMBO rea preparacin sustrato

3 x 2M

Diseo de un vivero Forestal

TAMBO

31.6 M

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