Informativo EBEJI 34 Maro 2012pdf

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br Informativo de Jurisprudncia
N 34 Maro/2012
Informativo de Jurisprudncia
Dr. George Felcio, advogado do Banco do Nordeste do Brasil S/A.
Supremo Tribunal Federal

Selecionado a partir dos informativos 652 a 655 do STF
ADMINISTRATIVO
01. Desapropriao e rea aproveitvel: O Plenrio, por maioria, denegou mandado de segurana impetrado contra decreto desapropriatrio de rea rural. Sustentava-se que o imvel em comento no poderia ser objeto de reforma 02. CNJ: dispensa de sindicncia e interceptao telefnica: agrria, uma vez que no caracterizaria grande propriedade Em concluso, o Plenrio, por maioria, denegou mandado rural, visto que 90% da rea seria de preservao de segurana impetrado por juza de direito contra deciso permanente, ou seja, inaproveitvel. Preliminarmente, do CNJ que, nos autos de reclamao disciplinar, superou-se alegao de decadncia da impetrao, pois teria ocorrido, por fac-smile, 120 dias depois da publicao determinara a instaurao de processo administrativo em do ato atacado no dirio oficial. Observou-se que o envio por seu desfavor, bem como em relao a outros juzes, fax realizara-se numa sexta-feira, de modo que o termo desembargadores e servidores do tribunal de justia inicial do quinqudio recara na segunda-feira local. A impetrante requeria a declarao de subsequente, a teor do art. 184, 1, I, do nulidade da deciso impugnada, com o CPC. Ademais, admitiu-se a juntada Estudando para a AGU? consequente arquivamento do processo. posterior de documentos constantes da No deixe de conhecer o Sustentava, em sntese, que: a) o inicial, uma vez que a pea ulteriormente julgamento teria sido presidido por Curso Preparatrio para anexada seria fotocpia de processo conselheiro do CNJ; b) o processo administrativo que tramitara no Instituto as carreiras da administrativo estaria fundado em Nacional de Colonizao e Reforma Advocacia-Geral da escutas telefnicas autorizadas por juzo Agrria - INCRA. Em razo de essas Unio (AGU) informaes se encontrarem, poca da incompetente, as quais seriam oriundas impetrao, na aludida autarquia, evocouTotalmente online e com de inqurito cujo objeto seria distinto das se, em favor do impetrante, o art. 6, supostas irregularidades a ela atribudas; e todos os pontos do edital! pargrafo nico, da Lei 1.533/51, na c) o CNJ obstara o processamento de www.ebeji.com.br redao conferida pela Lei 4.166/62 sindicncia no mbito da Corte estadual v. (Pargrafo nico. No caso em que o Informativo 619. Preliminarmente, reconheceu-se documento necessrio a prova do alegado se acha a competncia do STF para o exame da matria e a em repartio ou estabelecimento pblico, ou em poder de possibilidade de o Presidente do CNJ delegar a sua autoridade que recuse fornec-lo por certido, o juiz atribuio de presidir as sesses plenrias e de se licenciar ordenar, preliminarmente, por ofcio, a exibio desse (RICNJ, artigos 3, 4, III, IV, XXVI, 5, 6, IV, e 23, I). documento em original ou em cpia autntica e marcar Acrescentou-se, inclusive, alterao regimental para permitir para cumprimento da ordem o prazo de dez dias. Se a autoridade que tiver procedido dessa maneira for a prpria ao Vice-Presidente do Supremo substituir o Presidente do coatora, a ordem far-seno prprio instrumento da CNJ. Ressaltou-se, todavia, que, na poca do julgamento da notificao. O escrivo extrair cpias do documento para reclamao disciplinar, esta regra ainda no estaria em junt-las segunda via da petio). Alm disso, vigor. Anotou-se que a exigncia constitucional de que o acrescentou-se discrepar do razovel exigir-se o envio de, Presidente do STF, em sua condio institucional de aproximadamente, 250 pginas por fac-smile. O Min. Luiz Presidente do CNJ, fosse substitudo em seus impedimentos Fux, ao superar as preliminares, fizera-o com fundamento no e ausncias eventuais pelo Vice-Presidente do STF teria art. 249, 2, do CPC. No mrito, prevaleceu o voto do Min. surgido com a redao da EC 61/2009. No ponto, em obiter Luiz Fux. Aduziu que, para fins de desapropriao, dictum, o Min. Luiz Fux, ao invocar o princpio da segurana deveria ser considerada a rea total do imvel, inclusive
suas fraes inaproveitveis. Ressurtiu que essas reas, consideradas isoladamente, serviriam para clculo de imposto e aferio da produtividade do imvel. Concluiu no haver o alegado direito de a parte ver excluda uma parcela do imvel no que concerne desapropriao (MS 25066/DF / i-652).
Este informativo uma cortesia da Escola Brasileira de Ensino Jurdico na Internet - EBEJI.
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jurdica, vislumbrou a possibilidade de modulao dos efeitos da deciso, com a finalidade de preservar-se a higidez dos atos realizados pelo CNJ em sesses pretritas presididas por conselheiro no integrante do Supremo. No mrito, aduziu-se competir ao CNJ o controle do cumprimento dos deveres funcionais dos magistrados brasileiros, cabendo-lhe receber e conhecer de reclamaes contra membros do Poder Judicirio (CF, art. 103-B, 4 , III e V). Consignou-se que, tendo em conta o princpio da hermenutica constitucional dos poderes implcitos, se a esse rgo administrativo fora concedida a faculdade de avocar processos disciplinares em curso, de igual modo, poderia obstar o processamento de sindicncia em tramitao no tribunal de origem, mero procedimento preparatrio. Ademais, realou-se que, no caso, o CNJ conclura pela existncia de elementos suficientes para a instaurao de processo administrativo disciplinar, com dispensa da sindicncia. Rechaou-se, ainda, a alegao de invalidade da primeira interceptao telefnica. Registrou-se que, na situao em apreo, a autoridade judiciria competente teria autorizado o aludido monitoramento dos telefones de outros envolvidos em supostas irregularidades em execues de convnios firmados entre determinada prefeitura e rgos do governo federal. Ocorre que a impetrante teria mantido contatos, principalmente, com o secretrio municipal de governo, cujo nmero tambm seria objeto da interceptao. Assim, quando das degravaes das conversas, teriam sido verificadas condutas da impetrante consideradas, em princpio, eticamente duvidosas recebimento de vantagens provenientes da prefeitura , o que ensejara a instaurao do processo administrativo disciplinar. Acresceuse que a descoberta fortuita ou casual do possvel envolvimento da impetrante no teria o condo de qualificar essa prova como ilcita. Dessa forma, reputou-se no ser razovel que o CNJ deixasse de apurar esses fatos apenas porque o objeto da citada investigao criminal seria diferente das supostas irregularidades imputadas impetrante. Discorreu-se, ademais, no poder o Judicirio, do qual o CNJ seria rgo, omitir-se no tocante averiguao de eventuais fatos graves que dissessem respeito conduta de seus magistrados, ainda que colhidos via interceptao de comunicaes telefnicas judicialmente autorizada em inqurito instaurado com o fito de investigar outras pessoas e fatos diversos. Por fim, ponderou-se apesar da tese defendida por alguns Ministros desta Corte no sentido da competncia subsidiria do CNJ relativamente a processos disciplinares instaurados para apurar condutas funcionais de magistrados em seus tribunais de origem que esse rgo j teria apreciado o processo de outros magistrados, inclusive, de desembargadores tambm envolvidos. Vencido o Min. Marco Aurlio, que concedia o writ e determinava a extino do processo administrativo contra a juza, haja vista a redao constitucional poca, a
qual apontaria a imposibilidade de o Presidente do CNJ ser substitudo por integrante de outro tribunal que no o Supremo. Igualmente, aludia ilegtimo o CNJ tanto instaurar contra magistrada processo administrativo, ante sua atuao subsidiria, quanto faz-lo a partir de prova emprestada (MS 28003/DF / i-654). 03. MS N. 26.294-DF / RELATOR: MIN. RICARDO LEWANDOWSKI / EMENTA: MANDADO DE SEGURANA. CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA. ANULAO DE NOMEAO. CONCURSO PBLICO PARA OFICIAL DE JUSTIA PARA PROVIMENTO DE VAGA NO TRIBUNAL DE JUSTIA NO ESTADO DO MARANHO. NOMEAO NOS QUADROS DA JUSTIA DE 1 GRAU. DIFERENA DE QUADROS NO TOCANTE AO TRIBUNAL E A JUSTIA DE 1 GRAU. AUSNCIA DE PREVISO NO EDITAL SOBRE O APROVEITAMENTO DE LISTA DE CANDIDATOS. VIOLAO AOS PRINCPIOS DA PUBLICIDADE, DA ISONOMIA E DA IMPESSOALIDADE. SEGURANA DENEGADA. I No possvel a nomeao de candidato em quadro diverso do qual foi aprovado, ainda que os cargos tenham a mesma nomenclatura, atribuies iguais, e idntica remunerao, quando inexiste essa previso no edital do concurso. II A falta de previso no edital sobre a possibilidade de aproveitamento de candidato aprovado em certame destinado a prover vagas para quadro diverso do que prestou o concurso viola o princpio da publicidade, norteador de todo concurso pblico, bem como o da impessoalidade e o da isonomia. III Segurana denegada (i-655). 04. RE N. 594.296-MG / RELATOR: MIN. DIAS TOFFOLI / RECURSO EXTRAORDINRIO. DIREITO ADMINISTRATIVO. EXERCCIO DO PODER DE AUTOTUTELA ESTATAL. REVISO DE CONTAGEM DE TEMPO DE SERVIO E DE QUINQUNIOS DE SERVIDORA PBLICA. REPERCUSSO GERAL RECONHECIDA. 1. Ao Estado facultada a revogao de atos que repute ilegalmente praticados; porm, se de tais atos j decorreram efeitos concretos, seu desfazimento deve ser precedido de regular processo administrativo. 2. Ordem de reviso de contagem de tempo de servio, de cancelamento de quinqunios e de devoluo de valores tidos por indevidamente recebidos apenas pode ser imposta ao servidor depois de submetida a questo ao devido processo administrativo, em que se mostra de obrigatria observncia o respeito ao princpio do contraditrio e da ampla defesa. 3. Recurso extraordinrio a que se nega provimento (i-655).
CIVIL E PROCESSO CIVIL

01. RE N. 363.889-DF / RELATOR: MIN. DIAS TOFFOLI / Ementa: RECURSO EXTRAORDINRIO. DIREITO PROCESSUAL CIVIL E CONSTITUCIONAL. REPERCUSSO GERAL RECONHECIDA. AO DE INVESTIGAO DE PATERNIDADE DECLARADA EXTINTA, COM FUNDAMENTO EM COISA JULGADA, EM
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RAZO DA EXISTNCIA DE ANTERIOR DEMANDA EM promoes por merecimento ou condicionadas por lei QUE NO FOI POSSVEL A REALIZAO DE EXAME DE aprovao em curso de admisso e aproveitamento no curso DNA, POR SER O AUTOR BENEFICRIO DA JUSTIA exigido, autoriza sua resciso, com base no art. 485, V, do GRATUITA E POR NO TER O ESTADO CPC. IV - Ao Rescisria julgada procedente (i-653). PROVIDENCIADO A SUA REALIZAO. REPROPOSITURA DA AO. POSSIBILIDADE, EM 03. ADI N. 2.415-SP / RELATOR: MIN. AYRES BRITTO / RESPEITO PREVALNCIA DO DIREITO EMENTA: AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. FUNDAMENTAL BUSCA DA IDENTIDADE GENTICA PROVIMENTOS N. 747/2000 E 750/2001, DO CONSELHO DO SER, COMO EMANAO DE SEU DIREITO DE SUPERIOR DA MAGISTRATURA DO ESTADO DE SO PERSONALIDADE. 1. dotada de repercusso geral a PAULO, QUE REORGANIZARAM OS SERVIOS matria atinente possibilidade da repropositura de ao de NOTARIAIS E DE REGISTRO, MEDIANTE ACUMULAO, investigao de paternidade, quando anterior demanda DESACUMULAO, EXTINO E CRIAO DE idntica, entre as mesmas partes, foi julgada improcedente, UNIDADES. 1. REGIME JURDICO DOS SERVIOS por falta de provas, em razo da parte interessada no NOTARIAIS E DE REGISTRO. I Trata-se de atividades dispor de condies econmicas para realizar o exame de jurdicas que so prprias do Estado, porm exercidas por DNA e o Estado no ter custeado a produo dessa prova. particulares mediante delegao. Exercidas ou 2. Deve ser relativizada a coisa julgada estabelecida em traspassadas, mas no por conduto da concesso ou da aes de investigao de paternidade em que no foi permisso, normadas pelo caput do art. 175 da Constituio possvel determinar-se a efetiva existncia de vnculo como instrumentos contratuais de privatizao do exerccio gentico a unir as partes, em decorrncia da no dessa atividade material (no jurdica) em que se constituem realizao do exame de DNA, meio de prova que pode os servios pblicos. II A delegao que lhes timbra a fornecer segurana quase absoluta quanto funcionalidade no se traduz, por nenhuma forma, em existncia de tal vnculo. 3. No devem ser clusulas contratuais. III A sua delegao impostos bices de natureza processual ao somente pode recair sobre pessoa natural, e exerccio do direito fundamental busca no sobre uma empresa ou pessoa Estudando para o da identidade gentica, como natural mercantil, visto que de empresa ou Ministrio Pblico Federal? emanao do direito de personalidade pessoa mercantil que versa a Magna Conte com o de um ser, de forma a tornar-se Carta Federal em tema de concesso igualmente efetivo o direito ou permisso de servio pblico. IV igualdade entre os filhos, inclusive de Para se tornar delegatria do Poder qualificaes, bem assim o princpio Pblico, tal pessoa natural h de ganhar da paternidade responsvel. 4. habilitao em concurso pblico de Grupo de Estudos para Hiptese em que no h disputa de provas e ttulos, e no por adjudicao concursos do Ministrio paternidade de cunho biolgico, em em processo licitatrio, regrado, este, pela Pblico Federal confronto com outra, de cunho afetivo. Constituio como antecedente necessrio www.ebeji.com.br Busca-se o reconhecimento de paternidade do contrato de concesso ou de permisso com relao a pessoa identificada. 5. para o desempenho de servio pblico. V Cuida-se ainda de atividades estatais cujo Recursos extraordinrios conhecidos e providos exerccio privado jaz sob a exclusiva fiscalizao (i-652). do Poder Judicirio, e no sob rgo ou entidade do Poder Executivo, sabido que por rgo ou entidade do 02. AR N. 1.478-RJ / RELATOR: MIN. RICARDO Poder Executivo que se d a imediata fiscalizao das LEWANDOWSKI / EMENTA: PROCESSUAL CIVIL. AO empresas concessionrias ou permissionrias de RESCISRIA. RECURSO EXTRAORDINRIO. ART. 8 DO servios pblicos. Por rgos do Poder Judicirio que ADCT. DECISO QUE AFASTOU A PRETENSO DO se marca a presena do Estado para conferir certeza e AUTOR EM RELAO S PROMOES POR liquidez jurdica s relaes inter-partes, com esta MERECIMENTO COM BASE NA ENTO conhecida diferena: o modo usual de atuao do Poder JURISPRUDNCIA DESTA CORTE. MODIFICAO Judicirio se d sob o signo da contenciosidade, JURISPRUDENCIAL PARA CONSIDERAR QUE A NORMA enquanto o invarivel modo de atuao das serventias DO CITADO ART. 8 ABARCA AS PROMOES POR extra-forenses no adentra essa delicada esfera da MERECIMENTO. SMULA 343/STF. MATRIA litigiosidade entre sujeitos de direito. VI Enfim, as CONSTITUCIONAL. INAPLICABILIDADE. VIOLAO A atividades notariais e de registro no se inscrevem no LITERAL DISPOSIO DE LEI. CONFIGURAO. AO RECISRIA PROVIDA. I Cabe ao rescisria por mbito das remunerveis por tarifa ou preo pblico, ofensa literal disposio constitucional, ainda que a mas no crculo das que se pautam por uma tabela de deciso rescindenda tenha se baseado em interpretao emolumentos, jungidos estes a normas gerais que se controvertida, ou seja, anterior orientao fixada pelo editam por lei necessariamente federal. 2. CRIAO E Supremo Tribunal Federal. II A atual jurisprudncia do EXTINO DE SERVENTIAS EXTRAJUDICIAIS. As Tribunal no sentido de que a norma do art. 8 do ADCT serventias extrajudiciais se compem de um feixe de apenas exige, para concesso de promoes, na competncias pblicas, embora exercidas em regime de aposentadoria ou na reserva, a observncia dos prazos de delegao a pessoa privada. Competncias que fazem de permanncia em atividade inscritos em lei e regulamentos. tais serventias uma instncia de formalizao de atos de III Deciso que, ao aplicar o art. 8 do ADCT, afasta as criao, preservao, modificao, transformao e extino
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de direitos e obrigaes. Se esse feixe de competncias pblicas investe as serventias extrajudiciais em parcela do poder estatal idnea colocao de terceiros numa condio de servil acatamento, a modificao dessas competncias estatais (criao, extino, acumulao e desacumulao de unidades) somente de ser realizada por meio de lei em sentido formal, segundo a regra de que ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei. Precedentes. 3. PROCESSO DE INCONSTITUCIONALIZAO. NORMAS AINDA CONSTITUCIONAIS. Tendo em vista que o Supremo Tribunal Federal indeferiu o pedido de medida liminar h mais de dez anos e que, nesse perodo, mais de setecentas pessoas foram aprovadas em concurso pblico e receberam, de boa-f, as delegaes do servio extrajudicial, a desconstituio dos efeitos concretos emanados dos Provimentos n. 747/2000 e 750/2001 causaria desmesurados prejuzos ao interesse social. Adoo da tese da norma jurdica ainda constitucional. Preservao: a) da validade dos atos notariais praticados no Estado de So Paulo, luz dos provimentos impugnados; b) das outorgas regularmente concedidas a delegatrios concursados (eventuais vcios na investidura do delegatrio, mxime a ausncia de aprovao em concurso pblico, no se encontram a salvo de posterior declarao de nulidade); c) do curso normal do processo seletivo para o recrutamento de novos delegatrios. 4. Ao direta julgada improcedente (i-654). 04. HC N. 101.131-DF / REDATOR PARA O ACRDO: MIN. MARCO AURLIO / PROCESSO DUPLICIDADE SENTENAS CONDENATRIAS. Os institutos da litispendncia e da coisa julgada direcionam insubsistncia do segundo processo e da segunda sentena proferida, sendo imprpria a prevalncia do que seja mais favorvel ao acusado (i-654).
CONSTITUCIONAL
01. Itaipu Binacional e competncia do STF: O Plenrio julgou parcialmente procedente reclamao proposta contra os juzos federais de Foz do Iguau/PR e Umuarama/PR que, em diversas aes civis originrias ajuizadas pelo Ministrio Pblico Federal, assentavam inexistir interesse direto da ora reclamante, Repblica do Paraguai, nas demandas, haja vista que a Itaipu Binacional possuiria personalidade jurdica prpria. Consignavam, ainda, que, no sendo parte, nem havendo lide, a interveno da reclamante somente poderia ser admitida em assistncia simples, a no configurar, ento, litgio entre Estado estrangeiro e a Unio, condio para que o processo tramitasse diretamente no Supremo. Aludiam ao fato de a personalidade jurdica da sociedade no se confundir com a dos scios Repblica Federativa do Brasil e Repblica do Paraguai. O Colegiado reconheceu a competncia originria desta Corte [CF: Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da Constituio, cabendo-lhe: I - processar e julgar,
originariamente: ... e) o litgio entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e a Unio, o Estado, o Distrito Federal ou o Territrio] e determinou, ainda, a remessa imediata dos processos ao STF. Consignou-se que, embora a parte autora das aes fosse o parquet federal, seria inegvel que este possuiria a natureza de rgo da Unio. Assinalou-se estar revelada a competncia desta Corte porque seria possvel concluir que a Repblica do Paraguai teria interesses jurdicos a serem afetados se sobreviesse sentena condenatria. Ponderou-se que, a partir dos pedidos formulados pelo Ministrio Pblico nas aes, fixar-se-ia o interesse do Estado estrangeiro. Aps explicit-los e da leitura de alguns artigos constantes do Tratado de Itaipu, acentuou-se que seria pressuposto lgico de todos os pleitos do parquet a submisso da Binacional a regras do direito brasileiro atinentes ao exerccio da atividade administrativa. Asseverou-se que a Itaipu possuiria posio peculiar no ordenamento ptrio, ainda a ser definitivamente assentada pelo Supremo. Acrescentou-se que, consoante o prprio acordo, a usina hidreltrica poderia ser considerada um condomnio binacional instaurado sobre o transfronteirio rio Paran. Registrou-se ptica segundo a qual estaria submetida exclusivamente ao disposto no aludido tratado, sob a competncia de mais de um Estado em situao de igualdade jurdica, a revelar que toda ingerncia brasileira em seu regime jurdico violaria a soberania do Paraguai e, assim, surgiria o interesse na interveno processual. Evidenciou-se que procedentes, ou no, os pedidos apresentados nas aes civis pblicas afetariam prerrogativas reconhecidas Repblica do Paraguai no tocante atividade da hidreltrica, tendo em conta a dupla nacionalidade da pessoa jurdica e as previses do tratado internacional. Dessa feita, pretenso de submet-la integralmente ao direito brasileiro teria o condo de interferir nos interesses do pas na atuao daquela sociedade. O Min. Luiz Fux realou que, a fortiori, o Ministrio Pblico Federal seria a Unio em juzo e, no caso, contra um organismo internacional que teria um sentido mais lato do que se poderia imaginar. Pessoa jurdica internacional criada pelo Brasil/Paraguai, com fundamento de sua jurisdicidade num tratado internacional em que previsto o cumprimento de obrigaes. Estas no poderiam ser superadas pela aplicao unilateral da legislao de um s dos Estados soberanos que participaram da empreitada. O Min. Ayres Britto acresceu que a Constituio referir-se-ia a empresas supranacionais no inciso V do art. 71 da CF, a propsito das competncias do TCU. Aduziu que na expresso supranacional estaria embutida a binacionalidade, a trinacionalidade, a plurinacionalidade. Sublinhou que a competncia judicante seria nitidamente do Supremo. Salientou que o Estado do Paraguai poderia sair prejudicado com eventuais decises naquelas causas. Observou haver
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41 da Lei 11.340/2006 (Lei Maria da Penha). Inicialmente, demonstrou-se a existncia de controvrsia judicial relevante acerca do tema, nos termos do art. 14, III, da Lei 9.868/99, tendo em conta o intenso debate instaurado sobre a constitucionalidade dos preceitos mencionados, mormente no que se refere aos princpios da igualdade e da proporcionalidade, bem como aplicao dos institutos contidos na Lei 9.099/95. No mrito, rememorou-se posicionamento da Corte que, ao julgar o HC 106212/MS (DJe de 13.6.2011), declarara a constitucionalidade do art. 41 da Lei Maria da Penha (Aos crimes praticados com violncia domstica e familiar contra a mulher, independentemente da pena prevista, no se aplica a Lei n 9.099, de 26 de setembro de 1995). Reiterou-se a ideia de 02. ADI N. 94-RO / RELATOR: MIN. GILMAR MENDES / que a aludida lei viera balha para conferir efetividade ao Ao Direta de Inconstitucionalidade. 2. Constituio do art. 226, 8, da CF. Consignou-se que o dispositivo Estado de Rondnia. Artigos 252, 253, 254 e 255 legal em comento coadunar-se-ia com o princpio das Disposies Gerais da Constituio Estadual da igualdade e atenderia ordem jurdicoe do art. 10 das Disposies Transitrias. 3. Estudando para a constitucional, no que concerne ao Ausncia de alterao substancial e de prejuzo com a edio da Emenda necessrio combate ao desprezo s Magistratura Federal? Constitucional estadual n. 54/2007. 4. famlias, considerada a mulher como sua Conhea o Alegao de ofensa aos artigos 22, I; 37, clula bsica. Aplicou-se o mesmo II; 131; 132; e 135, da Constituio raciocnio ao afirmar-se a Federal. 5. Reconhecimento da constitucionalidade do art. 1 da aludida possibilidade de existncia de Resoluo de questes lei (Esta Lei cria mecanismos para coibir procuradorias especiais para representao judicial da Assembleia e prevenir a violncia domstica e familiar objetivas, subjetivas e Legislativa e do Tribunal de Contas nos contra a mulher, nos termos do 8 do art. sentenas inditas casos em que necessitem praticar em 226 da Constituio Federal, da Conveno www.ebeji.com.br juzo, em nome prprio, srie de atos sobre a Eliminao de Todas as Formas de processuais na defesa de sua autonomia e Violncia contra a Mulher, da Conveno independncia em face dos demais poderes, as Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a quais tambm podem ser responsveis pela consultoria e pelo assessoramento jurdico de seus Violncia contra a Mulher e de outros tratados internacionais demais rgos. 6. A extenso estabelecida pelo 3 do art. ratificados pela Repblica Federativa do Brasil; dispe sobre 253 no viola o princpio da isonomia assentado no artigo a criao dos Juizados de Violncia Domstica e Familiar 135 da CF/88 (redao anterior EC 19/98), na medida em contra a Mulher; e estabelece medidas de assistncia e que os cargos possuem atribuies assemelhadas. 7. A proteo s mulheres em situao de violncia domstica e alterao do parmetro constitucional, quando o processo familiar). Asseverou-se que, ao criar mecanismos ainda em curso, no prejudica a ao. Precedente: ADI especficos para coibir e prevenir a violncia domstica 2189, rel. Min. Dias Toffoli, DJe 16.12.2010. 8. A investidura, em cargo ou emprego pblico, depende de aprovao prvia contra a mulher e estabelecer medidas especiais de em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, proteo, assistncia e punio, tomando como base o ressalvados os cargos em comisso declarados em lei de gnero da vtima, o legislador teria utilizado meio livre nomeao e exonerao. 9. No permitido o adequado e necessrio para fomentar o fim traado pelo aproveitamento de titulares de outra investidura, uma vez referido preceito constitucional. Aduziu-se no ser que h o ingresso em outra carreira sem o concurso exigido desproporcional ou ilegtimo o uso do sexo como constitucionalmente. 10. Ao Direta de Inconstitucionalidade julgada parcialmente procedente para critrio de diferenciao, visto que a mulher seria confirmar a medida liminar e declarar inconstitucionais o eminentemente vulnervel no tocante a artigo 254 das Disposies Gerais e o artigo 10 das constrangimentos fsicos, morais e psicolgicos Disposies Transitrias da Constituio do Estado de sofridos em mbito privado. Frisou-se que, na seara Rondnia; e assentar a constitucionalidade dos artigos 252, internacional, a Lei Maria da Penha seria harmnica com 253 e 255 da Constituio do Estado de Rondnia (i-652). o que disposto no art. 7, item c, da Conveno de Belm do Par (Artigo 7. Os Estados Partes condenam 03. ADC e Lei Maria da Penha: O Plenrio julgou procedente todas as formas de violncia contra a mulher e convm em ao declaratria, ajuizada pelo Presidente da Repblica, adotar, por todos os meios apropriados e sem demora, para assentar a constitucionalidade dos artigos 1, 33 e polticas destinadas a prevenir, punir e erradicar tal violncia informao de que 98% da energia do Paraguai seria produzida pela hidreltrica em questo. O Min. Gilmar Mendes aduziu que se o pas de bases continentais, como o Brasil, acabaria por necessitar celebrar um tratado para engendrar um ente binacional. Reputou que demanda decorrente desse tipo de conflito haveria de ser dirimida por esta Corte. Por fim, o Tribunal considerou improcedente o pedido relativamente a uma das aes civis pblicas que tramita em Umuarama/PR, ajuizada por particulares. Esclareceu-se, no ponto, que no se configuraria a competncia originria, haja vista no estar nela presente qualquer das pessoas jurdicas de direito pblico interno versadas no texto constitucional (Rcl 2937/PR / i-652).
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01. Lei da Ficha Limpa e hipteses de inelegibilidade: A Lei da Ficha Limpa compatvel com a Constituio e pode ser aplicada a atos e fatos ocorridos anteriormente edio da LC 135/2010. Essa a concluso do Plenrio ao julgar procedente pedido formulado em duas aes declaratrias de constitucionalidade e improcedente o em ao direta de inconstitucionalidade, todas por votao majoritria. As primeiras foram ajuizadas pelo Partido Popular Socialista - PPS e pelo Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil, tendo por objeto a integralidade da LC 135/2010 que alterou a LC 64/90, para instituir hipteses de inelegibilidade , e a ltima, pela Confederao Nacional das Profisses Liberais - CNPL, em face do art. 1, I, m, do mesmo diploma [Art. 1 So inelegveis: I - para qualquer cargo: ... m) os que forem excludos do exerccio da profisso, por deciso sancionatria do rgo profissional competente, em decorrncia de infrao tico-profissional, pelo prazo de 8 (oito) anos, salvo se o ato houver sido anulado ou suspenso pelo Poder Judicirio] v. Informativos 647 e 650. Preliminarmente, reiterou-se que a anlise do Colegiado cingir-se-ia s hipteses de inelegibilidade introduzidas pela LC 135/2010. No mrito, ressaltou-se que o diploma normativo em comento representaria significativo avano democrtico com o escopo de viabilizar o banimento da vida pblica de pessoas que no atenderiam s exigncias de moralidade e probidade, considerada a vida pregressa, em observncia ao que disposto no art. 14, 9, da CF (Lei complementar estabelecer outros casos de inelegibilidade e os prazos de sua cessao, a fim de proteger a probidade administrativa, a moralidade para exerccio de mandato considerada vida pregressa do candidato, e a normalidade e legitimidade das eleies contra a influncia do poder econmico ou o abuso do exerccio de funo, cargo ou emprego na administrao direta ou indireta). Enfatizou-se, outrossim, que a norma seria fruto de iniciativa popular, a evidenciar o esforo da populao brasileira em trazer norma de aspecto moralizador para a seara poltica. No obstante, assinalou-se eventual carter contramajoritrio do Supremo, o qual no estaria vinculado s aspiraes populares. Assentou-se que os critrios eleitos pelo legislador complementar estariam em harmonia com a Constituio e que a LC 135/2010 deveria ser apreciada sob a tica da valorizao da moralidade e da probidade no trato da coisa pblica, da proteo ao interesse pblico. Alm disso, os dispositivos adversados ostentariam o beneplcito da adequao, da necessidade e da razoabilidade. O Min. Luiz Fux, relator, teceu consideraes sobre o princpio da presuno de inocncia e repeliu a alegao de que a norma o ofenderia. Aduziu que o exame desse postulado no deveria ser feito sob enfoque penal e processual penal, e sim no mbito eleitoral, em que poderia ser relativizado. O Min. Joaquim Barbosa, na assentada anterior, relembrara que inelegibilidade no seria pena,
e a empenhar-se em: ... c. incorporar na sua legislao interna normas penais, civis, administrativas e de outra natureza, que sejam necessrias para prevenir, punir e erradicar a violncia contra a mulher, bem como adotar as medidas administrativas adequadas que forem aplicveis) e com outros tratados ratificados pelo pas. Sob o enfoque constitucional, consignou-se que a norma seria corolrio da incidncia do princpio da proibio de proteo insuficiente dos direitos fundamentais. Sublinhou-se que a lei em comento representaria movimento legislativo claro no sentido de assegurar s mulheres agredidas o acesso efetivo reparao, proteo e justia. Discorreu-se que, com o objetivo de proteger direitos fundamentais, luz do princpio da igualdade, o legislador editara microssistemas prprios, a fim de conferir tratamento distinto e proteo especial a outros sujeitos de direito em situao de hipossuficincia, como o Estatuto do Idoso e o da Criana e do Adolescente - ECA. Reputou-se, por sua vez, que o art. 33 da lei em exame (Enquanto no estruturados os Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher, as varas criminais acumularo as competncias cvel e criminal para conhecer e julgar as causas decorrentes da prtica de violncia domstica e familiar contra a mulher, observadas as previses do Ttulo IV desta Lei, subsidiada pela legislao processual pertinente) no ofenderia os artigos 96, I, a, e 125, 1, ambos da CF, porquanto a Lei Maria da Penha no implicara obrigao, mas faculdade de criao dos Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher, conforme disposto nos artigos 14, caput, e 29, do mesmo diploma. Lembrou-se no ser indita no ordenamento jurdico ptrio a elaborao de sugesto, mediante lei federal, para criao de rgos jurisdicionais especializados em mbito estadual. Citou-se, como exemplo, o art. 145 do ECA e o art. 70 do Estatuto do Idoso. Ressurtiu-se incumbir privativamente Unio a disciplina do direito processual, nos termos do art. 22, I, da CF, de modo que ela poderia editar normas que influenciassem a atuao dos rgos jurisdicionais locais. Concluiu-se que, por meio do referido art. 33, a Lei Maria da Penha no criaria varas judiciais, no definiria limites de comarcas e no estabeleceria o nmero de magistrados a serem alocados nos Juizados de Violncia Domstica e Familiar. Apenas facultaria a criao desses juizados e atribuiria ao juzo da vara criminal a competncia cumulativa de aes cveis e criminais envolvendo violncia domstica contra a mulher, haja vista a necessidade de conferir tratamento uniforme, especializado e clere, em todo territrio nacional, s causas sobre a matria (ADC 19/DF / i654).
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motivo pelo qual incabvel a incidncia do princpio da indeterminado , a qual no permitiria ao STF atuar como irretroatividade da lei, notadamente, da presuno de legislador positivo e adotar, impropriamente, a detrao. inocncia s hipteses de inelegibilidade. A Min. Rosa Mencionou, ainda, que esta Corte proclamara no poder Weber, aps escoro histrico sobre o tema, discorreu que o haver a execuo da pena antes do trnsito em julgado da princpio estaria relacionado questo probatria no deciso condenatria e que o preceito no versaria sobre processo penal, a obstar a imposio de restries aos inelegibilidade. Assim, no pertinente ao declaratria direitos dos processados antes de um julgamento. Sinalizou, proposta pelo Conselho Federal da Ordem dos Advogados todavia, que a presuno de inocncia admitiria excees do Brasil (ADC 30/DF), ficaram parcialmente vencidos os por no ser absoluta. Ademais, frisou que o postulado no Ministros Luiz Fux, Dias Toffoli, Gilmar Mendes, Celso de seria universalmente compreendido como garantia que Mello e Cezar Peluso, Presidente. O relator declarava perdurasse at o trnsito em julgado e que irradiaria efeitos inconstitucionais, em parte, as alneas e [os que forem para outros ramos do direito. No campo eleitoral, condenados, em deciso transitada em julgado ou proferida especialmente no que se refere elegibilidade, consignou a por rgo judicial colegiado, desde a condenao at o prevalncia da proteo do pblico e da coletividade. transcurso do prazo de 8 (oito) anos aps o cumprimento da Explicitou, ainda, que as inelegibilidades decorreriam de pena, pelos crimes: ...] e l [os que forem condenados julgamento por rgo colegiado, sem necessidade de suspenso dos direitos polticos, em deciso transitada em trnsito em julgado. Esclareceu, no ponto, que a prpria lei julgado ou proferida por rgo judicial colegiado, por ato complementar teria previsto a possibilidade de correo, por doloso de improbidade administrativa que importe leso ao rgo recursal, de eventuais irregularidades na deciso (Art. patrimnio pblico e enriquecimento ilcito, desde a 26-C. O rgo colegiado do tribunal ao qual couber a condenao ou o trnsito em julgado at o transcurso apreciao do recurso contra as decises do prazo de 8 (oito) anos aps o cumprimento da colegiadas a que se referem as alneas d, e, pena] do inciso I do art. 1 da LC 64/90, com a Preparao exclusiva para h, j, l e n do inciso I do art. 1 poder, em redao conferida pela LC 135/2010, para, Defensor Pblico Federal carter cautelar, suspender a em interpretao conforme a Constituio, apenas com o inelegibilidade sempre que existir admitir a reduo, do prazo de 8 anos de plausibilidade da pretenso recursal e inelegibilidades posteriores ao desde que a providncia tenha sido cumprimento da pena, do prazo de expressamente requerida, sob pena de inelegibilidade decorrido entre a condeGrupo de Estudos para o precluso, por ocasio da interposio nao e o seu trnsito em julgado Concurso da Defensoria do recurso). Na sequncia, a Min. (detrao). O Min. Dias Toffoli, tendo em Pblica da Unio Crmen Lcia ressurtiu que nos debates conta a aplicao do princpio da www.ebeji.com.br da constituinte, adotara-se o princpio da presuno de inocncia s causas de no culpabilidade penal e que, no caso, estarinelegibilidade previstas na LC 135/2010, se-ia em sede de direito eleitoral. Relativamente entendia incompatvel com a Constituio vedar a no exigncia de trnsito em julgado, o Min. Ricardo participao no pleito eleitoral de condenados por Lewandowski rechaou eventual conflito com o art. 15, III, da suposta prtica de ilcitos criminais, eleitorais ou CF, ao ponderar que o legislador escolhera por sobrelevar administrativos, por rgos judicantes colegiados, mesmo os direitos previstos no art. 14, 9, do mesmo diploma. O antes da definitividade do julgado. Razo pela qual Min. Ayres Britto asseverou que a Constituio, na defesa da declarava a inconstitucionalidade das expresses ou probidade administrativa, teria criado uma espcie de proferida por rgo colegiado contidas nas alneas d, [os processo legal eleitoral substantivo, que possuiria dois que tenham contra sua pessoa representao julgada contedos: o princpio da respeitabilidade para a procedente pela Justia Eleitoral, em deciso transitada em representao da coletividade e o direito que tem o eleitor de julgado ou proferida por rgo colegiado, em processo de escolher candidatos honorveis. Arrematou que a lei apurao de abuso do poder econmico ou poltico, para a complementar seria decorrncia da saturao do povo com eleio na qual concorrem ou tenham sido diplomados, bem os maus-tratos infligidos coisa pblica e que as matrias como para as que se realizarem nos 8 (oito) anos relativas a retroao, corporao, rgo colegiado, seguintes], e, h [os detentores de cargo na administrao presuno de inocncia j teriam sido exaustivamente pblica direta, indireta ou fundacional, que beneficiarem a si debatidas no Congresso Nacional quando da anlise da lei. ou a terceiros, pelo abuso do poder econmico ou poltico, O Min. Marco Aurlio, por sua vez, anotou que o conceito que forem condenados em deciso transitada em julgado ou alusivo vida pregressa seria aberto. Aquiesceu ao proferida por rgo judicial colegiado, para a eleio na qual elastecimento do prazo de inelegibilidade previsto em concorrem ou tenham sido diplomados, bem como para as alneas da lei vergastada e salientou tratar-se de opo que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes] e l do inciso I poltico-normativa a no implicar inelegibilidade por prazo do art. 1 e ou proferida por rgo colegiado da Justia
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Eleitoral dispostas nas alneas j [os que forem condenados, em deciso transitada em julgado ou proferida por rgo colegiado da Justia Eleitoral, por corrupo eleitoral, por captao ilcita de sufrgio, por doao, captao ou gastos ilcitos de recursos de campanha ou por conduta vedada aos agentes pblicos em campanhas eleitorais que impliquem cassao do registro ou do diploma, pelo prazo de 8 (oito) anos a contar da eleio] e p [a pessoa fsica e os dirigentes de pessoas jurdicas responsveis por doaes eleitorais tidas por ilegais por deciso transitada em julgado ou proferida por rgo colegiado da Justia Eleitoral, pelo prazo de 8 (oito) anos aps a deciso, observando-se o procedimento previsto no art. 22] do preceito. Em consequncia, enunciava a inconstitucionalidade, por arrastamento: a) do caput do art. 15; b) da expresso independente da apresentao de recurso inserida no pargrafo nico do art. 15; c) dos artigos 26-A e 26-C, caput e 1, 2 e 3, todos da LC 64/90, com as alteraes promovidas pela LC 135/2010; e d) do art. 3 da LC 135/2010. Alm disso, conferia interpretao conforme s alneas m e o [os que forem demitidos do servio pblico em decorrncia de processo administrativo ou judicial, pelo prazo de 8 (oito) anos, contado da deciso, salvo se o ato houver sido suspenso ou anulado pelo Poder Judicirio] do inciso I do art. 1, I, para esclarecer que a causa de inelegibilidade somente incidiria aps a condenao definitiva no mbito administrativo, de forma que o prazo de inelegibilidade comearia a contar a partir da deciso final administrativa definitiva. Igual soluo propugnava quanto alnea q [os magistrados e os membros do Ministrio Pblico que forem aposentados compulsoriamente por deciso sancionatria, que tenham perdido o cargo por sentena ou que tenham pedido exonerao ou aposentadoria voluntria na pendncia de processo administrativo disciplinar, pelo prazo de 8 (oito) anos], no intuito de que: a) a expresso por deciso sancionatria pressupusesse deciso administrativa definitiva e b) o termo sentena fosse interpretado como deciso judicial transitada em julgado, consoante o art. 95, I, da CF. Atribua interpretao conforme expresso aplicando-se o disposto no inciso II do art. 71 da Constituio Federal, a todos os ordenadores de despesa, sem excluso de mandatrios que houverem agido nessa condio, prevista na parte final da alnea g [os que tiverem suas contas relativas ao exerccio de cargos ou funes pblicas rejeitadas por irregularidade insanvel que configure ato doloso de improbidade administrativa, e por deciso irrecorrvel do rgo competente, salvo se esta houver sido suspensa ou anulada pelo Poder Judicirio, para as eleies que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes, contados a partir da data da deciso, aplicando-se o disposto no inciso II do art. 71 da Constituio Federal, a todos os ordenadores de despesa, sem excluso de mandatrios que houverem agido nessa condio], com o objetivo de explicar que os Chefes do
Poder Executivo, ainda quando atuassem como ordenadores de despesas, submeter-se-iam aos termos do art. 71, I, da CF. Por fim, declarava a inconstitucionalidade da alnea n [os que forem condenados, em deciso transitada em julgado ou proferida por rgo judicial colegiado, em razo de terem desfeito ou simulado desfazer vnculo conjugal ou de unio estvel para evitar caracterizao de inelegibilidade, pelo prazo de 8 (oito) anos aps a deciso que reconhecer a fraude], uma vez que institura ilcito autnomo capaz de gerar, por si, espcie de condenao ou hiptese autnoma de inelegibilidade. O Min. Gilmar Mendes, de incio, enfatizava o forte teor simblico da lei complementar e, no ponto, vislumbrava no ser possvel relativizar princpios constitucionais para atender anseios populares. Ressaltava a existncia de outros mecanismos postos disposio dos cidados e dos diversos grupos com o fulcro de impedir a candidatura e a consequente eleio de pessoas inaptas, sob o enfoque da probidade administrativa e da moralidade para o exerccio do mandato eletivo, a saber: o voto, a escolha de candidatos no mbito dos partidos polticos e o controle das candidaturas pelos cidados eleitores, cidados candidatos e partidos. Reprochava a dispensa do trnsito em julgado. Enaltecia que a exigncia de coisa julgada para a suspenso de direitos polticos como sano em ao de probidade no significaria dispensa da probidade administrativa ou da moralidade para o exerccio de mandato eletivo. Todavia, consagraria a segurana jurdica como fundamento estruturante do Estado Democrtico de Direito. Em passo seguinte, tambm dava interpretao conforme a Constituio parte final da alnea g, no sentido de que o Chefe do Poder Executivo, ainda quando atuasse como ordenador despesa, sujeitar-se-ia aos termos do art. 71, I, da CF. Quanto alnea m, registrava que essa disposio traria restrio grave a direito poltico essencial a ser praticada por rgos que no possuiriam competncia constitucional para faz-lo e que operariam segundo uma mirade de regras disciplinares a dificultar fiscalizao segura e eficiente por parte do Estado. Relativamente alnea o, asseverava que, para que se amoldasse dogmtica constitucional de restrio de direito fundamental, impenderia emprestar interpretao conforme a Constituio ao dispositivo a fim de restringir a pena de inelegibilidade s hipteses de demisso que guardassem conexo direta com a sano de improbidade administrativa. Acompanhava o Min. Dias Toffoli no que se referia alnea n. No mesmo diapaso, declarava a inconstitucionalidade da expresso ou proferida por rgo colegiado inserta nas alneas e e l, pois necessrio o trnsito em julgado, alm de caracterizado o excesso do legislador, em ofensa ao princpio da proporcionalidade. Vencido no tpico, acatava a detrao sugerida pelo relator. Ao seu turno, o Min. Celso de Mello observava que a iniciativa popular no poderia legitimar nem justificar a formulao de leis que transgredissem a
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Constituio e que pudessem implicar, a partir de sua Presidente dessumiu que, para a presuno de inocncia, incidncia, supresso ou limitao de direitos fundamentais, no importaria que as medidas gravosas ou lesivas fossem j que estes comporiam ncleo insuscetvel de reforma, at de ordem criminal ou no, haja vista que se objetivaria mesmo por efeito de deliberao do Congresso Nacional preservar a condio do ru, enquanto no julgado, de no quando no desempenho de seu poder reformador. Em ser tratado como coisa. Logo, se no condenado, nenhuma seguida, distinguia inelegibilidade inata resultante medida restritiva em sua esfera jurdica lhe poderia ser diretamente da existncia de certas situaes, a exemplo imposta com base em juzo de culpabilidade ainda no das relaes de parentesco ou conjugais da cominada formado em carter definitivo. Seguia o Min. Gilmar Mendes, tpica sano de direito eleitoral que restringiria a no concernente alnea m, ao fundamento de que a causa capacidade eleitoral passiva de qualquer cidado, na medida de inelegibilidade vinculada a decises de rgos em que o privaria, mesmo que temporariamente, do corporativos e profissionais conferiria a ente no estatal o exerccio de um direito fundamental, qual seja, o de poder de retirar um direito pblico subjetivo, que deveria ser participao poltica. Abordava a questo da presuno de tratado no campo da rea pblica. Assentia com as inocncia, no sentido de no admitir a possibilidade de que inconstitucionalidades por arrastamento sugeridas pelo Min. deciso ainda recorrvel pudesse gerar inelegibilidade. Dias Tofolli e, no mais, acompanhava-o integralmente. No Confirmava a validade constitucional das alneas c, d, f, h, j, tocante ao declaratria ajuizada pelo PPS (ADC 29/DF) p e q do inciso I do art. 1 da LC 135/2010. Relativamente na qual requerida tambm a incidncia do diploma alnea g, na mesma linha dos votos proferidos pelos adversado a atos e fatos jurdicos anteriores ao seu advento Ministros Dias Toffoli e Gilmar Mendes, dava interpretao , o Min. Luiz Fux afirmou que a considerao desses, para conforme, de sorte que o inciso II do art. 71 da CF fins de aplicao da LC 135/2010, no macularia o fosse aplicado a todos os ordenadores de princpio constitucional da irretroatividade das despesa, mas elucidava que o Chefe do leis. O Min. Dias Toffoli, ao destacar a Prepare-se para os Executivo, ainda quando atuasse nessa inexistncia de direito adquirido a regime concursos da Advocaciacondio de ordenador de despesas, jurdico de elegibilidade, reputou que a Geral da Unio com submeter-se-ia ao tribunal de contas e ao aplicao do diploma no diria respeito Poder Legislativo, nos termos do inciso I retroatividade ou a novas causas de da citada norma constitucional. Acatava inelegibilidade, mas sim incidncia em a interpretao conforme atribuda pelo processos eleitorais vindouros, cujo Resoluo de questes Min. Dias Toffoli no que dizia respeito s marco temporal nico para o exame das objetivas, peas, pareceres e alneas m e o, contudo, acrescentava a condies de elegibilidade seria o registro dissertaes esta ltima, consoante defendido pelo Min. da candidatura. Se assim no fosse, ter-sewww.ebeji.com.br Gilmar Mendes, a necessidade de que a ia duplo regime jurdico de inelegibilidades demisso do servio pblico guardasse num mesmo processo eleitoral, a concorrer conexo com atos de improbidade administrativa. candidatos submetidos LC 135/2010 e outros, Assentava, ainda, a inconstitucionalidade das alneas e e l. legislao anterior. Sublinhou que, se uma norma passasse Por derradeiro, vencido na parte referente presuno de a exigir novas condies para que algum fosse candidato, inocncia, acolhia a proposta do relator no tocante essa inovao, no obstante pautada em fato pretrito, detrao, bem como sua formulao original quanto alnea somente deveria valer para processos eleitorais futuros, k [o Presidente da Repblica, o Governador de Estado e do visto que a criao de novo critrio selecionador de Distrito Federal, o Prefeito, os membros do Congresso condies subjetivas de elegibilidade que, Nacional, das Assembleias Legislativas, da Cmara necessariamente, operar-se-ia para o futuro , buscaria Legislativa, das Cmaras Municipais, que renunciarem a esses requisitos no passado. Concluiu que o princpio da seus mandatos desde o oferecimento de representao ou anterioridade eleitoral (CF, art. 16) evitaria a criao de petio capaz de autorizar a abertura de processo por clusulas de inelegibilidade casusticas. Nesse contexto, a infringncia a dispositivo da Constituio Federal, da Min. Rosa Weber vislumbrou que a elegibilidade seria Constituio Estadual, da Lei Orgnica do Distrito Federal ou condio a ser averiguada por ocasio de cada pleito da Lei Orgnica do Municpio, para as eleies que se eleitoral segundo a lei da poca, no havendo que se falar realizarem durante o perodo remanescente do mandato em direito adquirido. Ademais, as hipteses de para o qual foram eleitos e nos 8 (oito) anos subsequentes inelegibilidade consagradas na norma em tela teriam carter ao trmino da legislatura] com o fito de que compreendesse geral e aplicar-se-iam a todos, para o futuro, ou seja, apenas somente a renncia efetivada aps a instaurao de para as prximas eleies. A Min. Crmen Lcia realou que processo, no em face de mera representao ou de simo que se passaria na vida de algum no se desapegaria de ples denncia que qualquer cidado pudesse fazer sua histria, de forma que, quando um cidado se Cmara contra o Presidente da Repblica ou deputado. O propusesse a ser o representante dos demais, a vida
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pregressa comporia a persona que se ofereceria ao eleitor e seu conhecimento haveria de ser de interesse pblico, a fim de se chegar concluso de sua aptido que a Constituio diria moral e proba para esse mister. O direito marcaria, traaria a etapa e os dados dessa vida passada que precisariam ser levados em conta. Apontou que a norma impugnada pregaria e confirmaria cada qual dos princpios constitucionais. O Min. Ricardo Lewandowski rememorou inexistir retroatividade, porquanto no se cuidaria de sano, porm de condio de elegibilidade. O Min. Ayres Britto citou que a Constituio, em seu 9 do art. 14, teria autorizado a lei complementar a criar, estabelecer requisitos (pr-requisitos) de configurao do direito de se candidatar. No dissera restries ao exerccio de direito. Seriam, ao contrrio, pressupostos que, se no preenchidos, afastariam o prprio direito candidatura. Vencido o relator, que julgava o pleito parcialmente procedente, nos termos j explicitados. Vencidos, em maior extenso, os Ministros Gilmar Mendes, Marco Aurlio, Celso de Mello e Presidente, que, por rejeitarem a retroao, reputavam-no improcedente. O primeiro acentuava o carter retroativo da lei complementar e determinava sua aplicao apenas aos fatos ocorridos aps a sua vigncia, respeitada a anualidade eleitoral (CF, art. 16). O segundo, tendo em conta o princpio da segurana jurdica, aludia ser clusula ptrea o respeito s situaes aperfeioadas nos termos da legislao da poca, de forma que a lei seria vlida e abarcaria atos e fatos que tivessem ocorrido aps junho de 2010. Abordava que, se assim no fosse, aqueles que claudicaram deveriam ter tido uma premonio quanto a vinda balha dessa lei. O terceiro afastava a incidncia dessas novas hipteses de inelegibilidade a contextos pretritos, bem como desses novos prazos, dilatados de trs para oito anos. Advertia que o reconhecimento da possibilidade de o legislador imputar a situaes j consumadas e aperfeioadas no passado, conforme o ordenamento positivo ento vigente, a irradiao de novo e superveniente efeito limitador do direito fundamental de participao poltica, importaria em ofensa clusula inscrita no art. 5, XXXV, da CF. Reconhecia que esta teria por finalidade impedir formulaes casusticas ad personam ou ad hoc de leis, considerados fatos pretritos conhecidos do legislador. Por sua vez, o ltimo manifestava que a extenso de efeitos restritivos para atos jurdicos stricto sensu cometidos no passado trataria os sujeitos desses atos como absolutamente incapazes, ao abstrair a vontade na sua prtica e a esta atribuir um efeito jurdico. Alm disso, transformar-se-ia a lei em ato estatal de carter pessoal, de privao de bem jurdico de pessoas determinadas, a caracterizar confisco de cidadania. Ao cabo, no que concerne ao direta, repeliu-se a alegao de inconstitucionalidade da alnea m, ao fundamento de que, em suma, a condenao por infrao tico-profissional demonstraria a inaptido para interferncia em gesto da
coisa pblica. Vencidos os Ministros Dias Toffoli, Celso de Mello e Presidente, que julgavam o pedido parcialmente procedente pelas razes j referidas. Vencido, integralmente, o Min. Gilmar Mendes, que declarava a pretenso procedente, na ntegra, pois a permisso concedida atentaria contra o direito, pela insegurana jurdica que geraria, ao conferir a deciso disciplinar de rgo de controle profissional eficcia de restrio a direitos polticos (ADC 29/DF e ADC 30/DF e ADI 4578/DF / i-655).
PENAL E PROCESSO PENAL

01. Defesa preliminar e foro por prerrogativa de funo: O Plenrio negou provimento a agravo regimental interposto de deciso proferida pelo Min. Ricardo Lewandowski, em sede de ao penal, da qual relator, em que se determinara que a Procuradoria Geral da Repblica oferecesse manifestao acerca de defesa preliminar apresentada quando o feito era de competncia de juzo de 1 grau. Na espcie, o parquet estadual denunciara diversos rus pelo suposto cometimento dos delitos descritos nos artigos 46 e 69, cumulados com o art. 2, todos da Lei 9.605/98, bem como do crime objeto do art. 299 do CP. A denncia fora recebida, nos moldes do art. 396 do CPP, ocasio em que se ordenara a citao dos acusados para resposta. Posteriormente, um deles assumira o cargo de deputado federal e, encaminhados os autos ao STF, houvera o desmembramento em relao aos demais rus. Verificado que aquele fora citado, na origem, para apresentao de defesa preliminar, nos termos do art. 396-A do CPP, bem como que estaria pendente apreciao de eventual causa de absolvio sumria, consoante o art. 397 do mesmo diploma, abrira-se vista ao Ministrio Pblico, para que se manifestasse sobre a defesa apresentada, nos termos do art. 5 da Lei 8.038/90. A Procuradoria Geral da Repblica agravara desta deciso, ao ponderar que o art. 397 do CPP no seria aplicvel no mbito desta Corte e que se deveria seguir o rito da Lei 8.038/90, de modo que a demanda prosseguisse com a oitiva das testemunhas arroladas pela acusao. Considerou-se a peculiaridade de o acusado, no obstante se encontrar no exerccio do cargo de Deputado Federal, haver sido citado em cumprimento a mandado expedido pelo juzo de 1 grau, nos termos dos artigos 396 e 397 do CPP. Destacou-se que, quando do recebimento da pea acusatria, a diplomao no cargo no teria ocorrido, mas, quando oferecida a defesa, na forma das regras processuais do CPP, o ru j era deputado. Salientou-se que, naquele momento, inexistente qualquer notcia nos autos a respeito da posse do ru como parlamentar, no seria razovel exigir que o juzo monocrtico atuasse de modo diverso. Inexistiria, portanto, m-f ou desvio processual a ser censurado. Acrescentouse que, a prevalecer o intento do agravante, o ru seria
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o crime de falsa identidade (art. 307 do CP), uma vez que neste no h apresentao de qualquer documento falsificado ou alterado, mas apenas a atribuio, a si mesmo ou a outrem, de falsa identidade. Igualmente sedimentado o entendimento de que, nos termos do art. 67 do Cdigo Penal, a agravante da reincidncia prepondera sobre a atenuante da confisso espontnea, razo pela qual invivel a compensao entre circunstncias agravantes e atenuantes. Ordem denegada (i-652). 04. HC N. 104.290-RJ / RELATOR: MIN. MARCO AURLIO / PROCESSO RETENO. Implica o tipo do artigo 356 do Cdigo Penal postura de profissional da advocacia que, atuando em causa prpria, deixa de devolver o processo para procrastinar o normal andamento (i-653).
duplamente prejudicado, com restrio ao exerccio da ampla defesa, pois seria tolhido seu direito absolvio sumria. Ademais, admitindo-se que por ter a citao ocorrido aps o incio do exerccio do mandato parlamentar o rito a ser seguido fosse o da Lei 8.038/90, retirar-se-ia do acusado o direito de apresentar defesa preliminar, nos termos do art. 4 do aludido diploma. Asseverou-se existir certa fungibilidade entre os institutos contidos no art. 397 do CPP e no art. 4 da Lei 8.038/90, diferentes somente quanto ao momento processual em que surgem. Seriam, contudo, figuras processuais de objetivos anlogos (AP 630 AgR/MG / i-652).
02. HC N. 102.002-RS / RELATOR: MIN. LUIZ FUX / Ementa: PENAL. HABEAS CORPUS. ROUBO IMPRPRIO. 05. HC N. 108.037-ES / RELATOR: MIN. MARCO AURLIO ATENUANTE DA CONFISSO ESPONTNEA. / CRIME TRIBUTRIO PROCESSO ADMINISTRATIVO INAPLICABILIDADE. HIPTESE EM QUE O PACIENTE PERSECUO CRIMINAL NECESSIDADE. Caso a caso, ADMITE FATO DIVERSO DO COMPROVADO NOS preciso perquirir a necessidade de esgotamento do AUTOS. INCOMPATIBILIDADE DA CONFISSO processo administrativo-fiscal para iniciar-se a ESPONTNEA COM A PRISO EM FLAGRANTE. ORDEM persecuo criminal. Vale notar que, no tocante aos DENEGADA. 1. A atenuante prevista no art. 65, III, d, crimes tributrios, a ordem jurdica constitucional no do Cdigo Penal (ter o agente confessado prev a fase administrativa para ter-se a espontaneamente, perante a autoridade, a judicializao. CRIME TRIBUTRIO JUSTA autoria do crime), configuradora da CAUSA. Surge a configurar a existncia de confisso, no se verifica quando se justa causa situao concreta em que o Estudando para a AGU? refere a fato diverso, no comprovado Ministrio Pblico haja atuado a partir de No deixe de conhecer o durante a instruo criminal, provocao da Receita Federal tendo em Curso Preparatrio para porquanto, ao invs de colaborar com conta auto de infrao relativa o Judicirio na elucidao dos fatos, sonegao de informaes tributrias a as carreiras da dificulta o deslinde do caso. desaguarem em dbito do contribuinte (iAdvocacia-Geral da Precedentes: HC 108148/MS, rel. Min. 653). Ricardo Lewandowski, 1 Turma, DJ de Unio (AGU) 1/7/2011; HC 94295/SP, rel. Min. Crmen 06. HC N. 105.551-SP / RELATOR MIN. Totalmente online e com Lcia, 1 Turma, DJ de 31/10/2008. 2. In AYRES BRITTO / EMENTA: EXECUO todos os pontos do edital! casu, o paciente admitiu a subtrao dos PENAL. PROGRESSO DE REGIME bens, mas no a violncia e a grave www.ebeji.com.br PENITENCIRIO. REQUISITO ameaa, que restaram comprovadas nos SUBJETIVO. EXAME CRIMINOLGICO. autos, sendo certo que tal estratgia, ao invs de REDAO DO ART. 112 DA LEP. LEI colaborar com os interesses da Justia na busca da 10.792/2003. HABEAS CORPUS INDEFERIDO. 1. A verdade processual, visou apenas a confundir o Juzo diante jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal firme no da priso em flagrante do paciente. 3. A atenuante da sentido de que o deferimento da progresso no regime confisso espontnea inaplicvel s hipteses em que prisional est vinculado ao preenchimento, pelo o agente preso em flagrante, como no caso sub judice. condenado, de requisitos objetivos e subjetivos (art. 112 Precedentes: HC 101861/MS, rel. Min. Marco Aurlio, 1 da Lei 7.210/1984). Sendo certo que, na aferio dos Turma, DJ de 9/5/2011; HC 108148/MS, rel. Min. Ricardo pressupostos subjetivos, bem pode o rgo judicante Lewandowski, 1 Turma, DJ de 1/7/2011. 4. Parecer do competente fazer do exame criminolgico um dos Ministrio Pblico Federal pela denegao da ordem. 5. elementos de sua convico pessoal. Isto sempre que o Ordem denegada (i-652). julgador entender que tal exame necessrio verificao do processo de reinsero social do 03. HC N. 108.138-MS / RELATOR: MIN. JOAQUIM apenado. Precedentes: HC 71.703, da relatoria do Ministro BARBOSA / Ementa: Habeas Corpus. Utilizao de Celso de Mello; HC 86.631, da relatoria do Ministro Ricardo documento falso para ocultar a condio de foragido. Lewandowski; HC 94.625, da relatoria da Ministra Ellen Tipicidade. Conduta adequada ao tipo penal descrito no art. Gracie; e HC 101.561, da minha relatoria. 2. Habeas corpus 304 do Cdigo Penal. Precedentes. Dosimetria da pena. indeferido (i-653). Concurso de circunstncias agravantes e atenuantes. Pretenso de compensao. Inviabilidade. Precedentes. A 07. Lei Maria da Penha e ao penal condicionada jurisprudncia desta Corte firme no sentido de que a representao: Em seguida, o Plenrio, por maioria, julgou utilizao de documento falso para ocultar a condio de foragido no descaracteriza o delito de uso de procedente ao direta, proposta pelo Procurador Geral da documento falso (art. 304 do CP) e no se confunde com Repblica, para atribuir interpretao conforme a
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Constituio aos artigos 12, I; 16 e 41, todos da Lei 11.340/2006, e assentar a natureza incondicionada da ao penal em caso de crime de leso corporal, praticado mediante violncia domstica e familiar contra a mulher. Preliminarmente, afastou-se alegao do Senado da Repblica segundo a qual a ao direta seria imprpria, visto que a Constituio no versaria a natureza da ao penal se pblica incondicionada ou pblica subordinada representao da vtima. Haveria, conforme sustentado, violncia reflexa, uma vez que a disciplina do tema estaria em normas infraconstitucionais. O Colegiado explicitou que a Constituio seria dotada de princpios implcitos e explcitos, e que caberia Suprema Corte definir se a previso normativa a submeter crime de leso corporal leve praticado contra a mulher, em ambiente domstico, ensejaria tratamento igualitrio, consideradas as leses provocadas em geral, bem como a necessidade de representao. Salientou-se a evocao do princpio explcito da dignidade humana, bem como do art. 226, 8, da CF. Frisou-se a grande repercusso do questionamento, no sentido de definir se haveria mecanismos capazes de inibir e coibir a violncia no mbito das relaes familiares, no que a atuao estatal submeter-se-ia vontade da vtima. No mrito, evidenciou-se que os dados estatsticos no tocante violncia domstica seriam alarmantes, visto que, na maioria dos casos em que perpetrada leso corporal de natureza leve, a mulher acabaria por no representar ou por afastar a representao anteriormente formalizada. A respeito, o Min. Ricardo Lewandowski advertiu que o fato ocorreria, estatisticamente, por vcio de vontade da parte dela. Apontou-se que o agente, por sua vez, passaria a reiterar seu comportamento ou a agir de forma mais agressiva. Afirmou-se que, sob o ponto de vista feminino, a ameaa e as agresses fsicas surgiriam, na maioria dos casos, em ambiente domstico. Seriam eventos decorrentes de dinmicas privadas, o que aprofundaria o problema, j que acirraria a situao de invisibilidade social. Registrou-se a necessidade de interveno estatal acerca do problema, baseada na dignidade da pessoa humana (CF, art. 1, III), na igualdade (CF, art. 5, I) e na vedao a qualquer discriminao atentatria dos direitos e liberdades fundamentais (CF, art. 5, XLI). Reputou-se que a legislao ordinria protetiva estaria em sintonia com a Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de Violncia contra a Mulher e com a Conveno de Belm do Par. Sob o ngulo constitucional, ressaltou-se o dever do Estado de assegurar a assistncia famlia e de criar mecanismos para coibir a violncia no mbito de suas relaes. No seria razovel ou proporcional, assim, deixar a atuao estatal a critrio da vtima. A proteo mulher esvaziar-se-ia, portanto, no que admitido que, verificada a agresso com leso corporal leve, pudesse ela, depois de acionada a autoridade policial, recuar e retratar-se em audincia especificamente designada com essa finalidade, fazendo-o
antes de recebida a denncia. Dessumiu-se que deixar a mulher autora da representao decidir sobre o incio da persecuo penal significaria desconsiderar a assimetria de poder decorrente de relaes histrico-culturais, bem como outros fatores, tudo a contribuir para a diminuio de sua proteo e a prorrogar o quadro de violncia, discriminao e ofensa dignidade humana. Implicaria relevar os graves impactos emocionais impostos vtima, impedindo-a de romper com o estado de submisso. Entendeu-se no ser aplicvel aos crimes glosados pela lei discutida o que disposto na Lei 9.099/95, de maneira que, em se tratando de leses corporais, mesmo que de natureza leve ou culposa, praticadas contra a mulher em mbito domstico, a ao penal cabvel seria pblica incondicionada. Acentuou-se, entretanto, permanecer a necessidade de representao para crimes dispostos em leis diversas da 9.099/95, como o de ameaa e os cometidos contra a dignidade sexual. Consignou-se que o Tribunal, ao julgar o HC 106212/MS (DJe de 13.6.2011), declarara, em processo subjetivo, a constitucionalidade do art. 41 da Lei 11.340/2006, no que afastaria a aplicao da Lei dos Juizados Especiais relativamente aos crimes cometidos com violncia domstica e familiar contra a mulher, independentemente da pena prevista. Vencido o Min. Cezar Peluso, Presidente. Aduzia que o legislador no poderia ter sido leviano ao estabelecer o carter condicionado da ao penal. Afirmava que eventual existncia de vcio de vontade da mulher ofendida, ao proceder retratao, no poderia ser tida como regra. Alertava para a possibilidade de intimidao da mulher em levar a notcia-crime, por saber que no poderia influir no andamento da ao penal, assim como para a excepcionalidade de os crimes serem noticiados por terceiros. Assinalava que a mera incondicionalidade da ao penal no constituiria impedimento violncia familiar, entretanto acirraria a possibilidade dessa violncia, por meio de atitudes de represlia contra a mulher. Asseverava, por fim, que a deciso do Tribunal estaria concentrada na situao da mulher merecedora de proteo por parte do ordenamento jurdico , mas se deveria compatibilizar esse valor com a manuteno da situao familiar, a envolver outros entes (ADI 4424/DF / i-654). 08. Contrabando e princpio da insignificncia: A 2 Turma denegou habeas corpus em que se requeria a aplicao do princpio da insignificncia em favor de pacientes surpreendidos ao portarem cigarros de origem estrangeira desacompanhados de regular documentao. De incio, destacou-se a jurisprudncia do STF no sentido da incidncia do aludido postulado em casos de prtica do crime de descaminho, quando o valor sonegado no ultrapassar o montante de R$ 10.000,00 (Lei 10.522/2002, art. 20). Em seguida, asseverou-se que a conduta configuraria contrabando, uma vez que o objeto material
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do delito em comento tratar-se-ia de mercadoria proibida. No entanto, reputou-se que no se cuidaria de, to somente, sopesar o carter pecunirio do imposto sonegado, mas, principalmente, de tutelar, entre outros bens jurdicos, a sade pblica. Por fim, consignou-se no se aplicar, hiptese, o princpio da insignificncia, pois neste tipo penal o desvalor da ao seria maior. O Min. Celso de Mello destacou a averso da Constituio quanto ao tabaco, conforme disposto no seu art. 220, 4, a permitir que a lei impusse restries divulgao publicitria (HC 110964/SC / i-654). 09. Denunciao caluniosa contra autoridade detentora de prerrogativa de foro e tipicidade: A 2 Turma denegou habeas corpus no qual pleiteada a atipicidade da conduta descrita como denunciao caluniosa (CP, art. 339: Dar causa instaurao de investigao policial, de processo judicial, instaurao de investigao administrativa, inqurito civil ou ao de improbidade administrativa contra algum, imputando-lhe crime de que o sabe inocente) sob alegao de inexistncia dos elementos objetivo e subjetivo do tipo. Na espcie, juiz federal requerera instaurao de procedimento investigatrio denominado representao criminal que tramitara perante rgo especial de tribunal regional federal em face de outro magistrado e de membro do Ministrio Pblico, dando-lhes como incursos nos crimes de prevaricao e abuso de autoridade. Esse procedimento fora arquivado, sem a instaurao de processo penal contra os representados. O parquet federal oferecera, ento, denncia contra o paciente, de forma a imputar-lhe a prtica dos crimes de denunciao caluniosa e abuso de autoridade, a qual fora recebida e resultara em sua condenao. A defesa arguia ausncia de justa causa para a persecuo criminal, ante o arquivamento liminar do feito, porquanto hipoteticamente no teria havido a deflagrao de investigao administrativa, de inqurito policial ou civil ou de ao judicial. Sustentava, igualmente, que a representao no se amoldaria s elementares da capitulao penal. No tocante ao elemento objetivo do tipo, entendeu-se que a representao criminal subscrita pelo paciente preencheria a finalidade do art. 339 do CP, com a redao da Lei 10.028/2000. Isso porque ela consubstanciaria modalidade de investigao administrativa, cujo escopo seria apurar a veracidade das infraes penais atribudas aos representados. Asseverouse que a referida medida contivera os seguintes procedimentos: a) o chamamento dos representados, mediante notificao, para o exerccio da ampla defesa, diante das imputaes ento formalizadas; b) o nus da apresentao de resposta escrita, no prazo legal, acompanhada dos necessrios esclarecimentos; c) o encaminhamento de todas as peas informativas ao Ministrio Pblico Federal para pronunciar-se sobre a
procedncia das acusaes; e d) a deliberao de rgo colegiado do tribunal de origem quanto ao mrito do pedido veiculado na representao. Nesse contexto, rechaou-se a assertiva de que houvera arquivamento liminar. Com relao ao elemento subjetivo do tipo, rememorou-se jurisprudncia desta Corte no sentido de que a configurao do tipo incriminador em causa exigiria dolo direto quanto ao conhecimento, por parte do acusado, da inocncia dos representados, de modo que a presena de dolo eventual do agente seria insuficiente. A respeito, extraram-se dos autos elementos bastantes que comprovariam a conscincia da falsidade da imputao realizada. Salientou-se, por fim, que no seria esta a via adequada para renovao de atos prprios de instruo processual a fim de se concluir que o acusado no deteria pleno conhecimento da inocncia dos representados (HC 106466/SP / i-655). 10. INQ N. 2.559-MG / RELATOR: MIN. DIAS TOFFOLI / INQURITO. DENNCIA. ART. 350 DO CDIGO ELEITORAL. DENUNCIADO QUE SUBSCREVEU NOVA PRESTAO DE CONTAS EM SUBSTITUIO A DOCUMENTO ANTERIORMENTE APRESENTADO PERANTE A JUSTIA ELEITORAL, AO INVS DE PROVIDENCIAR SUA RETIFICAO. AUSNCIA DE DOLO. ATIPICIDADE RECONHECIDA. ERRO DE PROIBIO IGUALMENTE VERIFICADO. AUSNCIA DE JUSTA CAUSA. DENNCIA REJEITADA. 1. Para que ocorra o crime, o sujeito ativo deve estar consciente de que est praticando o falso ideolgico, segundo a descrio da norma. O elemento subjetivo est na inteno livre de falsificar, com perfeita noo da reprovabilidade do ato. 2. Interpretou o denunciado a norma proibitiva que concerne diretamente ao fato, tomando seu comportamento como permitido e aprovado pelo Direito, em evidente ocorrncia de erro de proibio (CP, art. 21). 3. Denncia rejeitada (i-655).
PREVIDENCIRIO
01. ADI N. 3.138-DF / RELATOR: MIN. CRMEN LCIA / EMENTA: AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. ART. 149, 1, DA CONSTITUIO DA REPBLICA (ALTERADO PELA EMENDA CONSTITUCIONAL N. 41/2003). 1. A norma que fixa alquota mnima (contribuio dos servidores titulares de cargos efetivos na Unio) para a contribuio a ser cobrada pelos Estados, pelo Distrito Federal e pelos Municpios de seus servidores, para o custeio, em benefcio destes, do regime previdencirio de que trata o art. 40 da Constituio da Repblica no contraria o pacto federativo ou configura quebra de equilbrio atuarial. 2. A observncia da alquota mnima fixada na Emenda Constitucional n. 41/2003 no configura quebra da autonomia dos Estados Federados. O art. 201, 9, da Constituio da Repblica, ao estabelecer um sistema geral de compensao, h ser interpretado luz dos princpios da solidariedade e da contributividade, que regem o atual sistema previdencirio brasileiro. 3. Ao julgada improcedente (i-655).
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Informativo de Jurisprudncia
Dr. George Felcio, advogado do Banco do Nordeste do Brasil S/A.
Superior Tribunal de Justia

em que a apelao recebida, quando ser admitida a sua interposio por instrumento. Na hiptese dos autos, cuidou-se, na origem, de ao de repetio de indbito ADMINISTRATIVO cumulada com indenizao por danos materiais e morais, sob a alegao de que a instituio financeira (recorrente) 01. Concurso pblico. Validade. Contratao temporria. ter-se-ia equivocado na realizao de depsitos bancrios, Preterio: Na hiptese, a recorrente foi aprovada em destinando indevidamente valores para a conta de terceiros. concurso pblico para o cargo de professor fora do nmero O juiz singular deferiu o pedido de antecipao de tutela do de vagas previsto no edital. Entretanto, durante o prazo de recorrido (municpio), determinando ao banco que restitusse validade do certame, houve a contratao precria de s contas do promovente a quantia de R$ 174.896,85 no outrem para o exerccio das funes para as quais ela prazo de 72 horas, sob pena de imposio de multa de R$ 5 obteve aprovao. A Turma deu provimento ao recurso ao mil por dia de atraso no cumprimento. Dessa forma, os reiterar que a mera expectativa de nomeao dos danos decorrentes da antecipao da tutela so evidentes candidatos aprovados em concurso pblico (fora do na medida em que obrigam o recorrente a repassar ao nmero de vagas) convola-se em direito lquido e certo recorrido a quantia referida, sob pena de pagamento de quando, dentro do prazo de validade do certame, h multa diria, sendo que a eventual improcedncia dos contratao de pessoal de forma precria para o pedidos formulados na ao principal sujeitaro a instituio preenchimento de vagas existentes, com preterio financeira ao moroso processo executivo. Assim, a Turma daqueles que, aprovados, estariam aptos a ocupar o deu provimento ao recurso para determinar o mesmo cargo ou funo. In casu, comprovou-se regular processamento do agravo de que o prazo de validade do concurso no havia instrumento interposto pelo recorrente (RMS expirado por ocasio do concurso para Estudando para a AGU? 31.445-AL / i-489). contratao. Ademais, registrou-se que, na espcie, a contratao temporria de No deixe de conhecer o 02. Embargos de terceiro. Citao. professores somente seria possvel Curso Preparatrio para Executado. Existncia. Litisconsrcio quando no existissem mais candidatos as carreiras da necessrio unitrio. Nos embargos de aprovados em concurso pblico e terceiro, deve-se promover tambm a devidamente habilitados (art. 2, VII, da Advocacia-Geral da citao do executado quando ele Lei estadual n. 6.915/1997). (RMS Unio (AGU) indicar o bem sobre o qual recaiu a 34.319-MA / i-489). constrio. No caso, a indicao do bem Totalmente online e com se deu em momento anterior execuo, todos os pontos do edital! quando o devedor ofereceu o imvel em CIVIL E PROCESSO CIVIL www.ebeji.com.br garantia hipotecria, circunstncia que ensejou o arresto na forma do disposto no art. 01. Antecipao. Tutela. AG. Converso. Agravo 655, 1, do CPC. A nulidade estabelecida no retido. A Turma reafirmou que, em se tratando de art. 47 do CPC, incidente apenas em caso de decises liminares ou antecipatrias da tutela, o litisconsrcio necessrio unitrio, fulmina por completo agravo contra elas interposto deve ser, a eficcia da sentena, a qual no produz efeito sequer obrigatoriamente, de instrumento. Ressaltou-se que entre as partes citadas. Por esses motivos, a Turma deu esse entendimento se sustenta no fato de que, dada a provimento ao recurso especial para julgar procedente o urgncia dessas medidas e os sensveis efeitos pedido rescisrio e invalidar a sentena nos embargos de produzidos na esfera de direitos e interesses das partes, terceiro por falta de citao de litisconsorte necessrio no haveria interesse em aguardar o julgamento da (REsp 601.920-CE / i-489). apelao. Ademais, salientou-se que, consoante nova sistemtica imposta pela Lei n. 11.187/2005, os agravos 03. DPVAT. Pagamento a menor. Prescrio trienal. Cingecontra decises interlocutrias sero interpostos na se a questo em saber qual o prazo prescricional aplicvel forma retida, salvo quando se tratar de deciso pretenso de receber complementao da indenizao do suscetvel de causar parte leso grave e de difcil seguro obrigatrio de danos pessoais causados por veculos reparao, bem como quando houver casos de automotores de vias terrestres (DPVAT), quando paga a inadmisso da apelao e naqueles relativos aos efeitos Selecionado a partir dos informativos 489 a 491 do STJ
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05. Fornecimento. Medicamentos. Chamamento. Processo. Unio. A questo versa sobre a possibilidade de chamamento ao processo da Unio nos termos do art. 77, III, do CPC. No entanto, pacfico no STJ o entendimento de que o chamamento ao processo no adequado s aes que tratam de fornecimento de medicamentos. Isso porque tal hiptese, prevista no dispositivo legal mencionado, tpica de obrigaes solidrias de pagar quantia. Tratando-se de hiptese excepcional de formao de litisconsrcio passivo facultativo, promovida pelo demandado, no se admite interpretao extensiva para alcanar prestao de entrega de coisa certa. O Min. Relator tambm destacou recente julgado do STF cuja concluso foi de que o chamamento ao processo da Unio por determinado estado-membro revela-se medida protelatria que no traz nenhuma utilidade ao processo, alm de atrasar a resoluo do feito, revelando-se meio inconstitucional para evitar o acesso aos remdios necessrios para o restabelecimento da sade do enfermo. Com essas e outras ponderaes, a Turma deu provimento ao recurso (REsp 1.009.947-SC / i-490). 06. Taxa de juros. Novo cdigo civil. Coisa julgada. A Turma ratificou o entendimento firmado na Corte Especial deste Tribunal Superior de que a alterao de juros de mora na fase de execuo no ofende a coisa julgada, quando realizada para adequar o percentual aplicado nova legislao civil. Com base nesse posicionamento, negou-se provimento ao agravo regimental, pois a deciso recorrida est em consonncia com a jurisprudncia do STJ (Sm. n. 83-STJ) (AgRg no Ag 1.229.215-RS / i-490). 07. Honorrios advocatcios sucumbenciais. Sentena. Clculo. Liquidao. A quaestio juris consiste em saber qual o critrio para a apurao dos honorrios advocatcios sucumbenciais de modo a ser observada a coisa julgada material, tendo em vista a impreciso do dispositivo da sentena liquidanda. In casu, cuidou-se, na origem, de ao de execuo por ttulo extrajudicial (cdulas de crdito rural) na qual, em embargos execuo, o embargado (banco) foi condenado em custas e honorrios advocatcios sucumbenciais fixados em 16% sobre o montante atualizado das parcelas excludas. Ocorre que, fixado o valor relativo aos honorrios advocatcios (correspondentes a R$ 6.657.010,45), o banco interps agravo de instrumento por entender que o referido valor foi exorbitante, pois houve a incluso de seguro Proago, previsto em apenas uma das cdulas exequendas. O recurso foi provido, ensejando novos clculos. Entretanto, aps a homologao dos novos clculos efetuados pela perita, o banco interps novamente agravo de instrumento, sustentando que a deciso foi equivocada e que, transitada em julgado, resultaria em honorrios no valor de R$19.364.849,61, representando 13,68 vezes mais do que o valor da execuo. No REsp, o recorrente (banco) sustenta, entre outros temas, excesso de execuo e afirma que incorreta a interpretao da coisa julgada que no tem critrios claros. Nesse panorama, a Turma reiterou que a jurisprudncia do STJ dispe que o processo de execuo deve observar, fielmente, o comando sentencial inserido na ao de conhecimento transitado em julgado, sob pena de malferir a coisa
menor no mbito administrativo. Os recorridos ajuizaram ao de cobrana de seguro obrigatrio de danos pessoais DPVAT a companhia de seguros, ora recorrente, objetivando a complementao do que lhes foi pago extrajudicialmente aduzindo que sua filha faleceu em virtude de acidente automobilstico, em razo do qual os recorridos pleitearam administrativamente o valor da indenizao securitria fixada em lei, pagamento realizado pela recorrente em quantia inferior devida. Sustenta a companhia de seguros que a pretenso dos recorridos est fulminada pela prescrio trienal. No caso, o acidente que vitimou a filha dos recorridos ocorreu no dia 9/9/2004, e o pagamento administrativo do seguro DPVAT, em 12/11/2004. Considerando a ltima data o marco interruptivo da prescrio trienal prevista no art. 206, 3, IX, do CC, data em que o prazo voltou a correr do incio, a Turma deu provimento ao recurso da seguradora ao entender que a pretenso ao recebimento da complementao do seguro prescreveu em 12/11/2007, visto que a ao foi ajuizada somente em 20/8/2008. Assim, o prazo de prescrio para o recebimento da complementao do DPVAT trienal (art. 206, 3, IX, do CC) porque trienal tambm o prazo para o recebimento da totalidade do seguro e se inicia com o pagamento administrativo a menor, marco interruptivo da prescrio iniciada para o recebimento da totalidade da indenizao securitria (art. 202, VI, do CC) (REsp 1.220.068-MG / i-489). 04. Recurso repetitivo. Condenao solidria de seguradora denunciada lide. A Seo firmou o entendimento de que, em ao de reparao de danos movida em face do segurado, a seguradora denunciada e a ele litisconsorciada pode ser condenada, direta e solidariamente, junto com este, a pagar a indenizao devida vtima nos limites contratados na aplice. Na hiptese, a seguradora compareceu a juzo aceitando a denunciao da lide feita pelo ru e contestou o pedido, assumindo a condio de litisconsorte passiva. Assim, discutiu-se se a seguradora poderia ser condenada solidariamente com o autor do dano por ela segurado. Reconhecida a discusso doutrinria sobre a posio assumida pela denunciada (se assistente simples ou litisconsorte passivo), o colegiado entendeu como melhor soluo a flexibilizao do sistema, de modo a permitir a condenao direta e solidria da seguradora litisdenunciada, atendendo ao escopo social do processo de real pacificao social. Esse posicionamento privilegia o propsito maior do processo, que a pacificao social, a efetividade da tutela judicial prestada, a durao razovel do processo e a indenizabilidade plena do plenamente o dano sofrido. Isso porque a vtima no ser obrigada a perseguir seu direito somente contra o autor do dano, o qual poderia no ter condies de arcar com a condenao. Alm disso, impossibilitando a cobrana direta da seguradora, poderia o autor do dano ser beneficiado pelo pagamento do valor segurado sem o devido repasse a quem sofreu o prejuzo. A soluo adotada garante, tambm, a celeridade processual e possibilita seguradora denunciada o contraditrio e a ampla defesa, com todos os meios e recursos disponveis (REsp 925.130-SP / i-490).
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julgada. Porm, isso no significa que a sentena exequenda seja avessa a investigaes ou interpretaes. Ressaltou-se que tal procedimento no implica a relativizao da coisa julgada, mas apenas reconhece que a impreciso terminolgica com que foi redigido o julgado lhe confere mais de uma interpretao possvel, sem, com isso, agredir sua imutabilidade. Dessa forma, destacou-se que, nos casos em que a sentena permite mais de uma interpretao, deve-se adotar a mais razovel e coerente com a causa. Assim, para o Min. Relator, no caso, o nico entendimento razovel, coerente com a causa em que atuou o recorrido aquele que parte da premissa de que o ttulo executivo no quis promover a iniquidade, concedendo, em causa de baixa complexidade, honorrios vultuosos que suplantam o valor de R$ 20 milhes, de modo a solucionar a questo com interpretao que se infere do ttulo, qual seja, a de que os encargos afastados no podem ser projetados para o futuro, mas somente at a data do ajuizamento da execuo originria. Dessarte, concluiu-se que o clculo da diferena sobre a qual incidiro os honorrios deve tomar por base o montante existente na data do ajuizamento da execuo originria (REsp 991.780-RS / i-490).
08. Reclamao. Usurpao de competncia. IRPF. Auxlio-creche. Matria disciplinada Ministrio Pblico Federal? 10. Cirurgia esttica. Danos morais. Nos pelo CJF. A Corte Especial reafirmou o Conte com o entendimento de que no usurpa a procedimentos cirrgicos estticos, a competncia deste Tribunal Superior a responsabilidade do mdico deciso do juiz de primeira instncia subjetiva com presuno de culpa. que, antecipando os efeitos de tutela Esse o entendimento da Turma que, jurisdicional requerida no bojo de ao no conhecer do apelo especial, Grupo de Estudos para ao ordinria, suspende ato praticado manteve a condenao do recorrente concursos do Ministrio pela administrao judiciria mdico pelos danos morais causados Pblico Federal fundamentado em deciso do Conselho ao paciente. Inicialmente, destacou-se a www.ebeji.com.br da Justia Federal (CJF). Na espcie, vasta jurisprudncia desta Corte no sentido servidor pblico federal questiona a incidncia de que de resultado a obrigao nas de imposto de renda sobre o auxlio-creche por cirurgias estticas, comprometendo-se o ele percebido, considerada legtima pelo colegiado profissional com o efeito embelezador prometido. Em do CJF. Preliminarmente, observou-se no haver seguida, sustentou-se que, conquanto a obrigao seja de insurgncia direta contra ato do CJF, buscando sua resultado, a responsabilidade do mdico permanece suspenso ou anulao. Asseverou-se, em seguida, que a subjetiva, com inverso do nus da prova, cabendo-lhe circunstncia de a matria em debate ter sido examinada comprovar que os danos suportados pelo paciente advieram e disciplinada, de alguma forma, pelo CJF no de fatores externos e alheios a sua atuao profissional. transforma o STJ, por si s, em nico rgo jurisdicional Vale dizer, a presuno de culpa do cirurgio por insucesso competente para a apreciao da causa, a ser julgada na cirurgia plstica pode ser afastada mediante prova exclusivamente em mandado de segurana, sob pena de contundente de ocorrncia de fator impondervel, apto a impedir que o jurisdicionado escolha o meio processual eximi-lo do dever de indenizar. Considerou-se, ainda, que, que entenda mais adequado, de acordo com as matrias apesar de no estarem expressamente previstos no CDC o de fato e de direito deduzidas, em que haja, inclusive, se caso fortuito e a fora maior, eles podem ser invocados for o caso, fase probatria. Conclui-se, assim, que como causas excludentes de responsabilidade dos restringir a competncia apenas a esta Corte resultaria em fornecedores de servios. No caso, o tribunal a quo, evidente cerceamento ao direito constitucional de ao ante amparado nos elementos ftico-probatrios contidos nos a dificuldade imposta para o seu exerccio, infringindo, em autos, concluiu que o paciente no foi advertido dos riscos seu alcance, a garantia inscrita no inciso XXXV do art. 5 da da cirurgia e tambm o mdico no logrou xito em provar a CF (Rcl 4.298-SP / i-491). ocorrncia do fortuito. Assim, rever os fundamentos do acrdo recorrido importaria necessariamente no reexame 09. Penhora online. Novo pedido. Situao econmica. de provas, o que defeso nesta fase recursal ante a Modificao. Na espcie, a controvrsia diz respeito incidncia da Sm. n. 7/STJ (REsp 985.888-SP / i-491). possibilidade de condicionar novos pedidos de penhora online existncia de comprovao da modificao econmica do devedor. In casu, cuidou-se, na origem, de COMERCIAL / EMPRESARIAL
ao de execuo de ttulo extrajudicial em que, diante da ausncia de oferecimento de bens penhora e da inexistncia de bens em nome da recorrida, foi deferido pedido de penhora online de quantias depositadas em instituies financeiras. Entretanto, como no foram identificados valores aptos realizao da penhora, o juzo singular condicionou eventuais novos pedidos de bloqueio eletrnico comprovao, devidamente fundamentada, da existncia de indcios de recebimento de valor penhorvel, sendo que tal deciso foi mantida pelo tribunal a quo. Nesse contexto, a Turma negou provimento ao recurso ao reiterar que a exigncia de condicionar novos pedidos de penhora online demonstrao de indcios de alterao da situao econmica do devedor no viola o princpio de que a execuo prossegue no interesse do credor (art. 612 do CPC). Consignou-se que, caso no se obtenha xito com a penhora eletrnica, possvel novo pedido de bloqueio online, demonstrando-se provas ou indcios de modificao na situao econmica do devedor; pois, de um lado, protege-se o direito do credor j reconhecido judicialmente e, de outro, preserva-se o aparato judicial, por no transferir para o Judicirio os nus e as diligncias que so de responsabilidade do credor (REsp 1.284.587-SP / i-491). Estudando para o
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instituies financeiras com o capital do recorrido, ultrapassa a razoabilidade prevista no art. 14, 1, II, do CDC, a justificar a no aplicabilidade da excludente do nexo de causalidade, ainda que se trate de aplicaes de risco. Por fim, considerou-se serem devidos os juros de mora pela demora no cumprimento da obrigao, que no se confundem com os juros remuneratrios ou compensatrios j englobados no retorno financeiro de um fundo de investimento (REsp 1.164.235-RJ / i-489). 02. Contrato. Plano. Sade. Clusula abusiva. O cerne da questo cinge-se anlise da existncia de abuso na clusula do contrato de plano de sade que prev limite de valor para cobertura de tratamento mdico-hospitalar. In casu, a beneficiria de plano de sade foi internada em hospital conveniado, em razo de molstia grave e permaneceu em UTI. Todavia, quando atingido o limite financeiro (R$ 6.500,00) do custo de tratamento previsto no contrato celebrado entre as partes, a recorrida (mantenedora do plano de sade) negou-se a cobrir as despesas mdicohospitalares excedentes. De fato, o sistema normativo vigente permite s seguradoras fazer constar da aplice de plano de sade privado clusulas limitativas de riscos adicionais relacionados com o objeto da contratao, de modo a responder pelos riscos somente na extenso contratada. No entanto, tais clusulas limitativas no se confundem com as clusulas que visam afastar a responsabilidade da seguradora pelo prprio objeto nuclear da contratao. Na espcie, a seguradora de plano de sade assumiu o risco de cobrir o tratamento da molstia que acometeu a segurada. Porm, por meio de clusula limitativa e abusiva, reduziu os efeitos jurdicos dessa cobertura ao estabelecer um valor mximo para as despesas hospitalares, tornando, assim, incuo o prprio objeto do contrato. que tal clusula no meramente limitativa de extenso de risco porque excludente da prpria essncia do risco assumido. O Min. Relator ressaltou que no se pode equiparar o seguro-sade a um seguro patrimonial, no qual possvel e fcil aferir o valor do bem segurado, criando limites de reembolso/indenizao. Pois, quem segura a sade de outrem est garantindo o custeio de tratamento de doenas que, por sua prpria natureza, so imprevisveis, sendo essa uma das razes que leva a pessoa a contratar seguro de sade. Assim, seja por violao das normas do CDC (arts. 4, 6, 51) ou do disposto na Lei n. 9.656/1998 e no DL n. 73/1966, deve ser considerada abusiva a clusula contratual de seguro-sade que crie limitao de valor para o custeio de tratamento de sade ou de internao hospitalar de segurado ou beneficirio. Com efeito, em observncia funo social dos contratos, boa-f objetiva e proteo dignidade humana, deve ser reconhecida a nulidade de tal clusula. Com essas e outras consideraes, a Turma deu provimento ao recurso para, julgando procedente a ao e improcedente a reconveno, condenar a seguradora ao pagamento das despesas mdico-hospitalares (deduzindo-se as j suportadas pela recorrida) a ttulo de danos materiais e dos danos morais decorrentes da clusula abusiva e da injusta recusa da cobertura securitria pela operadora do plano de sade, o que causou aflio segurada (acometida de molstia grave que levaria a estado terminal) que necessitava dar continuidade sua internao em UTI e ao
01. Falncia. Direito intertemporal. Inteligncia do art. 192, 4, da Lei n. 11.101/2005. Na hiptese dos autos, a discusso cinge-se seguinte questo de direito intertemporal: qual a lei aplicvel, tendo em conta que o pedido de falncia da recorrente foi ajuizado em 2000 e a falncia decretada em 2007? A Turma entendeu que a interpretao da Lei n. 11.101/2005 conduz s seguintes concluses: (a) falncia ajuizada e decretada antes da sua vigncia aplica-se o antigo DL n. 7.661/1945, em decorrncia da interpretao pura e simples do art. 192, caput, da Lei n. 11.101/2005; (b) falncia ajuizada e decretada aps a sua vigncia aplica-se a Lei n. 11.101/2005, em virtude do entendimento a contrario sensu do art. 192, caput; e (c) falncia requerida antes, mas decretada aps a sua vigncia aplica-se o DL n. 7.661/1945 at a sentena e a Lei n. 11.101/2005 a partir desse momento, em consequncia da exegese do art. 192, 4. No caso, ocorreu a hiptese da letra "c", com a falncia decretada luz do anterior diploma. Diante dessa e de outras consideraes, a Turma negou provimento ao recurso. REsp 1.105.176-MG, Rel. Min. Antonio Carlos Ferreira, julgado em 6/12/2011.
CONSUMIDOR
01. Instituio financeira. Indenizao. Prestao de servio defeituoso. Contrato de fundo de investimento. CDC. Tratase de apelo especial em que mantida a condenao de instituio financeira ao pagamento de indenizao por danos materiais e morais ao cliente, em decorrncia da prestao defeituosa do servio, na administrao de fundo de investimentos, pois no observado o dever de informao e comprovada a m gesto nas aplicaes financeiras. Inicialmente, sustentou-se a aplicabilidade do Cdigo de Defesa do Consumidor (CDC) aos contratos de fundo de investimento, uma vez que caracterizada a relao de consumo entre a instituio financeira prestadora do servio de administrao de fundo de investimento e o investidor tomador de tal servio (Sm. n. 297-STJ). Em seguida, destacou-se a responsabilidade solidria entre os integrantes da cadeia de consumo nos exatos termos do art. 7, pargrafo nico, do CDC. Dessa forma, assentada nas instncias ordinrias a responsabilidade de ambas as instituies financeiras pelos danos causados ao cliente, qualquer entendimento em sentido contrrio, para acolher as alegaes trazidas pelo recorrente, exigiria o amplo revolvimento do contedo probatrio, vedado na via eleita (Sm. n. 7-STJ). No tocante s causas excludentes do nexo de causalidade levantadas no apelo especial, nenhuma se mostrou apta a afastar a responsabilidade das instituies financeiras na prestao do servio defeituoso. Asseverou a Min. Relatora que, no obstante fosse imprevisvel a maxidesvalorizao sofrida pelo real em janeiro de 1999, se observada pelas instituies financeiras, na gesto dos fundos, a conduta proba imposta pela legislao consumerista, em especial a ateno ao dever de informao e transparncia, os prejuzos suportados pelo recorrido poderiam ser amenizados. Acrescentou, ademais, que a m gesto dos fundos, consubstanciada nas arriscadas e temerrias operaes realizadas pelas
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tratamento mdico hospitalar adequado (REsp 735.750-SP / i-491).
04. Testemunhas. Inquirio. Juiz. Depoimento policial. Leitura. Ratificao. A discusso diz respeito maneira pela qual o magistrado efetuou a oitiva de testemunhas de acusao, ou seja, a forma como a prova ingressou nos autos. Na espcie, o juiz leu os depoimentos PENAL E PROCESSO PENAL prestados perante a autoridade policial, indagando, em seguida, das testemunhas se elas ratificavam tais 01. Interrogatrio. ltimo ato processual. Aes penais declaraes. O tribunal a quo afastou a ocorrncia de originrias nos tribunais. A previso do interrogatrio nulidade, por entender que a defesa encontrava-se presente como ltimo ato processual, nos termos do disposto no na audincia na qual teve oportunidade para formular art. 400 do CPP, com a redao dada pela Lei n. perguntas para as testemunhas. Nesse panorama, destacou 11.719/2008, por ser mais benfica defesa, deve ser a Min. Relatora que, segundo a inteligncia do art. 203 do aplicada s aes penais originrias nos tribunais, CPP, o depoimento da testemunha ingressa nos autos de afastada, assim, a regra especfica prevista no art. 7 da maneira oral. Outrossim, frisou que, desse comando, Lei n. 8.038/1990, que rege a matria. Esse o retiram-se, em especial, duas diretrizes. A primeira, ligada entendimento do STJ, ao rever seu posicionamento para ao relato, que ser oral, reforado, inclusive, pelo art. 204 do acompanhar deciso proferida pelo Plenrio do Supremo CPP. A segunda refere-se ao filtro de fidedignidade, ou seja, Tribunal Federal, no julgamento do AgRg 528-DF. Nesses ao modo pelo qual a prova ingressa nos autos. Dessa termos, a ordem foi concedida para que o forma, ressaltou que a produo da prova interrogatrio do paciente, prefeito municipal testemunhal, por ser complexa, envolve no s acusado da prtica dos crimes de leso o fornecimento do relato oral, mas tambm o Estudando para a corporal e ameaa, detentor de foro por filtro de credibilidade das informaes prerrogativa de funo no Tribunal de Magistratura Federal? apresentadas. In casu, tal peculiaridade foi Justia, seja realizado ao trmino da Conhea o maculada pelo modo como empreendida instruo processual, conforme rito a instruo, na medida em que o comum ordinrio previsto no CPP (HC depoimento policial foi chancelado como 205.364-MG / i-489). judicial com uma simples confirmao, no havendo como, dessa maneira, aferir Resoluo de questes 02. Gratuidade judiciria. Declarao de sua credibilidade. Assim, concluiu no se pobreza. Falsidade. A Turma reiterou o objetivas, subjetivas e mostrar lcita a mera leitura do entendimento de que a apresentao de sentenas inditas magistrado das declaraes prestadas declarao de pobreza com informaes www.ebeji.com.br na fase inquisitria, para que a falsas para obteno da assistncia testemunha, em seguida, ratifique-a. Com judiciria gratuita no caracteriza os crimes essas, entre outras consideraes, a Turma, de falsidade ideolgica ou uso de documento prosseguindo o julgamento, concedeu a ordem para falso. Isso porque tal declarao passvel de anular a ao penal a partir da audincia de testemunhas de comprovao posterior, de ofcio ou a requerimento, j acusao, a fim de que seja refeita a colheita da prova que a presuno de sua veracidade relativa. Alm testemunhal, mediante a regular realizao das oitivas, com disso, constatada a falsidade das declaraes constantes no a efetiva tomada de depoimento, sem a mera reiterao das documento, pode o juiz da causa fixar multa de at dez declaraes prestadas perante a autoridade policial (HC vezes o valor das custas judiciais como punio (Lei n. 183.696-ES / i-491). 1.060/1950, art. 4, 1). Com esses fundamentos, o colegiado trancou a ao penal pela prtica de falsidade 05. Imunidade relativa. Relao de parentesco. Ausncia de ideolgica e uso de documento falso movida contra acusado coabitao. Mera hospedagem ocasional. In casu, o (HC 217.657-SP / i-490). recorrido foi denunciado como incurso nas sanes do art. 155, 4o, II, do CP em virtude de ter subtrado para si, do 03. Interceptao telefnica. Investigao em curso. O interior da residncia do seu tio, dois revlveres. O juzo a pedido de interceptao telefnica no pode ser a quo julgou extinta sua punibilidade com fundamento nos primeira providncia investigatria realizada pela arts. 107, IV, e 182, ambos do CP, ao argumento de ter-se autoridade policial. In casu, ao formular o pedido de quebra implementado a decadncia do direito de representao. do sigilo telefnico, a autoridade policial descreveu quais Ingressou o parquet com recurso em sentido estrito ao qual eram os ilcitos que estariam sendo praticados, quais tipos se negou provimento, razo pela qual interps o presente de pessoas integravam a organizao criminosa, bem como REsp. Sustenta o MP que no havia entre vtima e recorrido qual era a sua forma de atuao no cometimento dos (tio e sobrinho) relao de coabitao, mas sim mera crimes. Ficou evidenciado que a quebra do sigilo telefnico hospitalidade, haja vista o recorrido ter passado no foi a primeira medida efetivada pela autoridade policial. aproximadamente trs semanas na casa de seu tio. A Turma Pelo contrrio, tal providncia teve suporte em elementos j deu provimento ao recurso ao entender que, para incidir a colhidos que demonstravam que as investigaes em curso imunidade trazida no art. 182, III, do CP, deve ser levantaram indcios da prtica criminosa e apontavam para a comprovada a relao de parentesco entre tio e imprescindibilidade do deferimento da medida excepcional, sobrinho, bem como a coabitao, a residncia conjunta segundo o disposto no art. 2 da Lei n. 9.296/1996 (HC quando da prtica do crime, que no se confunde com a 130.054-PE / i-490).
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decretadas sob a gide da anterior Lei de Falncias (DL n. 7.661/1945)? O tribunal a quo reconheceu a natureza processual da alterao do codex tributrio, fazendo aplic-la de imediato s falncias j em curso. Nesse contexto, a Turma entendeu que o marco para incidncia da Lei n. 11.101/2005 a data da decretao da falncia, ou seja, da constituio da sociedade empresria como falida. Consignou-se que a lei em comento (art. 192) deixa claro que, constituda a situao de falido antes da vigncia do novo estatuto legal a disciplinar a falncia, as normas que regero o concurso sero aquelas constantes no DL n. 7.661/1945. Assim, visto que, no decreto em questo, o crdito tributrio tem prevalncia, sendo privilegiado em relao ao crdito com garantia real, no h falar em satisfazerem-se os credores com referidas garantias, antes de se esgotarem os crditos tributrios. Ademais, destacouse a natureza material contida na alterao do privilgio de pagamento do crdito tributrio, ou seja, na ordem de classificao dos crditos na falncia (novel redao do art. 186 do CTN, alterado pela LC n. 118/2005). Dessa forma, no h confundir a norma que disciplina o privilgio dos crditos, ou seja, que lhes agrega certa prerrogativa em face de outros, com norma procedimental, cuja aplicao alcana os processos em andamento. Dessarte, com essas, entre outras consideraes, a Turma, prosseguindo o julgamento, deu provimento ao recurso, declarando aplicvel o DL n. 7.661/1945 no que tange classificao dos crditos na falncia, inclusive dos crditos fiscais. REsp 1.096.674-MG, Rel. Min. Paulo de Tarso Sanseverino, julgado em 13/12/2011. 02. ICMS. Depsito administrativo. Levantamento. Legitimao subjetiva ativa. Cuida-se, na espcie, do levantamento de valores depositados administrativamente relativos cobrana de ICMS sobre servios de instalao de linhas telefnicas. A Turma, prosseguindo o julgamento, por maioria, deu provimento ao agravo; assim, afastou-se o levantamento do depsito administrativo pela empresa de telefonia, por se entender que somente o contribuinte de fato (o que suporta efetivamente o nus financeiro do tributo) que est legitimado para o pedido de repetio de valores indevidamente pagos ao Fisco. In casu, o valor depositado foi repassado para o consumidor final, ou seja, o usurio do servio de telefonia. Assim, apenas o usurio do servio tem legitimidade subjetiva ativa para requerer o levantamento do depsito em funo de haver suportado o nus indevido (art. 166 do CTN e Sm. n. 546-STF). Ademais, consignou-se que o depsito realizado pela empresa de telefonia no diminuiu seu patrimnio, tendo em vista que essa quantia foi repassada ao contribuinte, sendo que o levantamento pleiteado acabaria por beneficiar indevidamente pessoa que no sofreu o encargo, caracterizando enriquecimento ilcito. Outrossim, anotou-se que o recurso especial do estado-membro agravante ser oportunamente julgado (AgRg no Ag 1.365.535-MG / i-490).
mera hospedagem, a qual tem carter temporrio e, in casu, durou apenas trs semanas. Assim, afastada a denominada imunidade penal relativa, deve ser retomado o regular curso da ao penal, porquanto desnecessria, in casu, a apresentao de representao pela vtima (REsp 1.065.086-RS / i-491).
PREVIDENCIRIO
01. Penso especial. Filha desquitada. Equiparao. Filha solteira. Na espcie, trata-se de demanda em que a recorrida visa percepo de penso especial disciplinada pela Lei n. 6.782/1980 nos mesmos moldes em que percebida por sua me, falecida em 1994. A Turma manteve o entendimento do tribunal a quo que condenou a Unio a pagar penso especial demandante que, embora tenha perdido a condio de solteira, regra estabelecida pelo pargrafo nico do art. 5 da Lei n. 3.373/1958, aps seu divrcio, voltou a depender economicamente de seu pai (instituidor da penso) e, depois do falecimento dele, manteve essa condio ao conviver com sua me, beneficiria da penso especial. O STF e o STJ reconhecem que, na aplicao da Lei n. 3.373/1958, a filha separada, desde que comprovada a dependncia econmica em relao ao instituidor do benefcio, equiparada filha solteira (REsp 1.297.958-DF / i-491).
TRABALHO E PROCESSO DO TRABALHO

01. Conflito de competncia. Servidor pblico municipal. Regime celetista. Expressa disposio legal. A Justia do Trabalho a competente para processar e julgar as reclamaes trabalhistas propostas por servidores pblicos municipais contratados sob o regime celetista institudo mediante legislao municipal prpria. Acolhido esse entendimento, a Primeira Seo deu provimento ao agravo regimental para reformar a deciso atacada, reconhecendo a competncia do Juzo da Vara do Trabalho para anlise da matria. No caso dos autos, os servidores pblicos municipais foram contratados temporariamente, com base em legislao municipal especfica na qual foi determinada a aplicao do regime jurdico da CLT. Desse modo, diante da expressa determinao legal de que os servidores pblicos municipais tm seu vnculo com o poder pblico regido pela CLT, fica afastada a competncia da justia comum para processar e julgar a demanda (AgRg no CC 116.308-SP / i-490).
TRIBUTRIO
01. Direito intertemporal. Crdito tributrio. Nova classificao. Falncias em curso. Como consabido, a Lei n. 11.101/2005 e a LC n. 118/2005 alteraram sensivelmente a classificao dos crditos tributrios na falncia, deixando eles de ocupar posio privilegiada em relao aos crditos com garantia real. Assim, no caso dos autos, a quaestio juris cinge-se seguinte questo de direito intertemporal: no que tange classificao dos crditos na falncia, aplica-se o art. 186 do CTN (alterado pela LC n. 118/2005) a falncias
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tratamento mdico hospitalar adequado (REsp 735.750-SP / i-491).

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