História da Educação Brasileira

http://www.bvanisioteixeira.ufba.br/artigos/historia.
html
NUNES, Clarice. Histria da educao brasileira: novas abordagens de velhos objetos. Teoria & Educao. n.6, 1992. p.151-182. Histria da Educao Brasileira: novas abordagens de velhos objetos
Clarice Nunes Na apresentao dos trs volumes que compem a obra coletiva Faire Lhistoire (1974), Jacques Le Goff e Pierre Nora marcam a inteno de divulgar um novo tipo de histria. A novidade anunciada expressa-se nos problemas, nas abordagens e nos objetos. Alguns motivos so apresentados como justificativa para a elaborao dessa nova histria: a tomada de conscincia dos historiadores no que diz respeito ao relativismo da cincia histrica; a agresso de outras cincias que invadiram o campo do historiador numa tentativa de dilu-lo e absorv-lo e uma nova concepo de histria contempornea que questiona incisivamente a tradio da histria como cincia do passado.1 Consciente da sua sujeio s condies em que vm sendo produzida, a nova histria se apresenta atravs de uma multiplicidade de objetos antes impensados: os objetos aparentemente intemporais, como o corpo e o clima; os objetos que se inclinam para uma espcie de histria oculta, como a mentalidade; os objetos "desviantes" da histria, tais como a imagem cinematogrfica e o inconsciente da psicanlise; os objetos triviais que finalmente se instalaram na "dignidade acadmica", como a cozinha, e os objetos que, a partir de uma reviravolta na forma como so olhados, revivem. O livro, neste caso, um bom exemplo.2 Ao trat-lo na sua materialidade, a histria cultural - uma das verses da nova histria - tem feito sua arqueologia, alm de oferecer uma contribuio original e instigante sobre os processos de produo e reproduo cultural. 3 Nosso intuito, neste texto, inspirado nessa nova forma de praticar a histria, justamente mostrar a possibilidade de recriao de um dos objetos mais focalizados e paradoxalmente pouco conhecidos da histria da educao brasileira: a instituio escolar. Este velho objeto de investigao pode tornar-se novo aos nossos olhos na medida em que soubermos trazer tona, na travessia da pesquisa, aspectos antes ignorados ou secundarizados. Como j chamamos ateno em artigo recente, a retomada de velhos objetos na histria da educao, sob uma nova tica, coloca em relevo uma questo de fundo: a demarcao de fronteiras entre a histria da educao e a histria cultural.4 Alis, o interesse pela escola e sua investigao como "instituio mediadora" de prticas culturais o exemplo mais claro da invaso da produo da nova histria cultural sobre um campo tradicionalmente ocupado pela histria da educao. A nossa histria da educao tem primado por focalizar a escola seja sob a lente da legislao e organizao escolar, seja sob a lente das demandas de escolarizao da sociedade brasileira, seja sob a perspectiva do pensamento pedaggico ou do iderio. Muito pouco sabemos, no entanto, sobre as suas prticas: como elas se materializavam? quais os seus efeitos? como traduziram o movimento de modernizao da sociedade, movimento este que tambm ajudaram a construir? Estas questes crescem em importncia se considerarmos que elas operam um deslocamento de enfoque dos modelos dominantes de escolarizao (a Escola Tradicional, a Escola Nova, por exemplo) para as mltiplas e diferenciadas prticas de apropriao desses modelos nas quais a nfase da problematizao recai sobre os usos diversos que os agentes escolares fazem da prpria instituio escolar, sobre a prtica de apropriao de prticas no escolares no espao escolar e os mltiplos usos no escolares dos saberes pedaggicos. A recriao de um objeto no processo de pesquisa mais complexo do que parece primeira vista, antes de mais nada, porque um problema de concepo que enfrenta os mais diversos obstculos: o da cristalizao das matrizes interpretativas e de sua necessria crtica, o das fontes de pesquisa, o da reconstruo das categorias analticas, o da sua narrao. O espao da criao de um novo objeto menos um campo delimitado com preciso, embora estejamos a todo momento procurando defini-lo, e
1 de 21
8/4/2009 11:55
http://www.bvanisioteixeira.ufba.br/artigos/historia.html
mais a tessitura de uma estratgia de desvio que permita elaborar ngulos mltiplos de construo do prprio objeto. Como salienta lucidamente Antonio Candido, a atividade da inteligncia nessa construo o esforo lgico e poltico de distinguir. As generalizaes desfiguram, correm o risco de encobrir aspectos significativos para a compreenso das questes estudadas. Por este motivo, um dos feitos mais difceis para o pesquisador alterar as noes dominantes e transformar em problema o que era tomado como fato estabelecido. A renovao do problema leva atitude profundamente indagadora que pensar simultaneamente os seus diversos lados. Graas a esta atitude ampliamos consideravelmente nosso poder de viso.5 Dentro dos limites deste texto faremos uma exposio do nosso empenho de reconstruo da escola pblica carioca, procurando no cair na armadilha da generalizao indevida ou da rotulao impertinente. Trabalharemos nossa temtica em duas dimenses: a do processo de pesquisa e a dos seus resultados. Nossa nfase recair sobre estes ltimos, embora no abarquem a totalidade da 6 nossa investigao. Esta nfase nos resultados se justifica na medida em que eles encarnam o trabalho terico realizado enquanto apropriao e reconstruo de referenciais que no se esgotam em sua enunciao, mas se prolongam e, de acordo com certas necessidades, se metamorfoseiam na prtica da pesquisa, aceitando o desafio do objeto que resiste ao nosso saber. Julgamos oportuno, no entanto, oferecer certas indicaes metodolgicas que consideramos cruciais no exerccio de recriar a escola como objeto de estudo. No se trata, assim o imaginamos, de produzir uma exemplaridade, mas to somente mostrar alternativas possveis de renovao no mbito da pesquisa histrica em educao. O senso dos matizes O primeiro passo do pesquisador em seu trabalho a reviso bibliogrfica do tema. Nesta reviso ele opera como o crtico literrio que se esmera na construo de um espao intelectual, espao este que ponto de encontro de diversas obras com toda a possibilidade de dilogo entre elas, o que pressupe o jogo das afinidades e das oposies. Ao negar determinadas heranas no campo que estuda esse crtico precisa, antes de mais nada, conhec-las. Sua tarefa primordial dispor as obras escolhidas, descobrindo no s a posio de cada uma dentro de um conjunto mas, obviamente, as peculiaridades que cada uma carrega. Cabe a ele menos transmitir informaes e mais filtr-las. Opera por negaes 7 e associaes: define, isola e, finalmente, relaciona. A crtica da literatura pedaggica exige, portanto, rigor e imaginao. um exerccio no qual o pesquisador busca entender no s o que as palavras dizem, mas o que se diz entre elas. a garimpagem do texto na qual dirigimos nossa ateno no apenas para o que quer dizer o autor lido, mas principalmente para o que efetivamente diz sua escrita, ou o que ela no diz. Ler , portanto, praticar uma problemtica. Ao procurar focalizar a prtica da escola pblica carioca acabamos tambm focalizando as transformaes do papel do educador num dos maiores centros urbanos brasileiros. Dessa forma, o espao (cidade do Rio de Janeiro) e o tempo (dcadas de vinte e trinta), implcitos na prtica que elegemos para estudo, constituram o paradigma de um problema: a construo de uma identidade profissional que privilegiou o campo educativo, campo este, que contribuiu na configurao do paradigma moderno na sociedade brasileira atravs de uma proposta em ao, proposta esta identificada no bojo do movimento da Escola Nova. Esta formulao emergiu paulatinamente da avaliao dos argumentos recorrentes e das lacunas explicativas na historiografia da educao brasileira. A literatura pedaggica tem comumente associado ampliao da escolaridade e processo de urbanizao, mas no tem feito a mesma relao entre Escola Nova e ampliao das oportunidades educativas ou, mais amplamente, entre Escola Nova e, democratizao da educao. No primeiro caso, a relao apontada fica num nvel muito geral. Nesta generalidade as prticas culturais especficas do espao urbano permanecem completamente ignoradas. O desconhecimento dos traos particulares do processo de urbanizao tem aberto o caminho para a repetio argumentativa que nivela todas as prticas culturais e empurra as prticas escolares para a penumbra. De fato, no temos ainda uma ampla e apurada pesquisa sobre o papel da escola e dos educadores na construo de estilos, de comportamentos, de formas urbanas de sentir e viver. Neste sentido, o resgate da problemtica da cidade como signo, que j mereceu anlises refinadas de cientistas sociais e historiadores, fundamental para revermos certas representaes cristalizadas da escola, da sociedade, dos educadores e da prpria histria da educao.8
2 de 21
8/4/2009 11:55
A ausncia de uma tradio no tratamento das cidades brasileiras como signos tem seus efeitos perniciosos.9 Acaba levando os pesquisadores no s a entremear o senso comum sobre a cultura urbana com o pensamento educacional a gestado, mas tambm reforando argumentos que tomam So Paulo como modelo da modernizao da sociedade e educao brasileiras. Isto no acontece por acaso. No plano da produo acadmica esta cidade que aparece como locus por excelncia da afirmao dos interesses e da hegemonia do mercado, da superao do antigo impasse j sinalizado pelas elites brasileiras desde o sculo XIX, o de "liberalizar a sociedade pelo Estado". A partir do modelo paulista de cidade, as explicaes correntes fazem a crtica escola nova brasileira e cometem uma dupla e infeliz generalizao: tomam So Paulo como o prottipo da cidade brasileira e embaralham no mesmo feixe verses diferentes da Escola Nova em nosso pas. Estamos convencidos de que, apesar da cincia, do industrialismo e da democracia serem as "idiasfora" do movimento da renovao da escola, elas foram encarnadas de modo peculiar pelas iniciativas dos intelectuais na prtica urbana, de modo que, em nossa perspectiva, uma avaliao mais consistente dessa temtica s poder ser feita a partir de monografias que, dirigindo o olhar sobre a cultura urbana possam, ao iluminar a singularidade desse espao, jogar luz sobre a especificidade das experincias escolares vividas nos grandes centros do pas, nas dcadas de vinte e trinta. Nesse sentido, nosso artigo aponta um caminho que pode alargar a compreenso de questes tidas como referncias obrigatrias na anlise da educao brasileira, mas de fato pouco pesquisadas no mbito da historiografia. Entendemos que as obras existentes praticamente no exploraram as fontes dos arquivos disponveis, limitando-se a compilar - a partir de determinados referenciais tericos informaes j conhecidas de estudos mais divulgados. Ao assumir o modelo paulista de cidade fechamos a compreenso do movimento contraditrio de gestao do moderno, homogeneizamos violentamente o espao social e cultural, esmagamos tempos e experincias histricas diferentes num pas plural como o nosso. A nossa estratgia de desvio, obrigando-nos a operar um deslocamento inicial da escola para a cidade trouxe tona o Rio de Janeiro, como contraponto instigante a So Paulo, na medida em que os estudos sobre a cidade carioca mostram a prevalncia de valores e prticas que no tm na lgica do mercado o seu princpio organizador. Por isso, o estudo da escola pblica carioca necessitou de um acompanhamento crtico das imagens da cidade forjadas desde o comeo do sculo quando a construo de uma civilizao urbana foi o principal desafio da nossa vanguarda pedaggica, dos nossos intelectuais da cidade. Alis, impossvel examinar a trajetria da escola sem mencionar os intelectuais que a forjaram. E como estes intelectuais tm sido maltratados pela descaracterizao que sofrem na nossa historiografia da educao! Nela, a escassez de reflexes sobre a sua atuao concreta brutal. Evidentemente no faltam obras de carter laudatrio que desfilam aos nossos olhos vrios retratos escritos. No faltam tambm trabalhos de exegese do pensamento pedaggico, pensamento este que aparece um tanto pasteurizado, expurgado das motivaes efetivas do cotidiano da sua produo, particularmente da experincia vivida nas Diretorias de Instruo Pblica dos maiores e mais importantes centros urbanos do pas, onde estes educadores viveram impasses e propuseram alternativas que implicaram vises diferenciadas das relaes Estado e Sociedade e Estado e Educao. Reconstituir a trajetria desses intelectuais educadores, sua prtica e seus fundamentos no espao da cidade, suas articulaes com outros grupos numa espcie de cartografia histrica, pode nos oferecer 10 uma viso menos estereotipada das relaes entre a sua atuao social e a sua produo intelectual. O esforo maior dessa tarefa seria perseguir no s as aproximaes dentro desse grupo, mas os afastamentos, as descontinuidades e as rupturas que constroem opes diversas, dentro de uma constelao que vem sendo apresentada, na historiografia da educao, de um modo homogneo e onde as diferenas, quando so apontadas, permanecem ainda num nvel superficial de anlise. Examinemos o segundo caso, ao qual nos referimos anteriormente, isto , o corte de qualquer relao significativa entre Escola Nova e democratizao da educao. Esta ausncia de relao explicvel, em parte, pela matriz explicativa inaugurada com a tese de livre docncia de Jorge Nagle, transformada em livro no ano de 1974: Educao e Sociedade na Primeira Repblica. Neste livro, Jorge Nagle defende a idia de que o movimento da Escola Nova se encarnou numa espcie de otimismo pedaggico que acarretou a tecnificao do campo educacional. Esta tecnificao teria permitido, segundo ele, a emergncia de uma escola mais preocupada com a qualidade do que com a sua democratizao e de educadores que, por oposio aos polticos, tornaram-se tcnicos. Incorporada por diversos autores, com maiores ou menores distines, esta matriz explicativa tornou-se 11 hegemnica.
3 de 21
8/4/2009 11:55
A tese da tecnificao e o quadro explicativo no qual Nagle a arma reforou um movimento dual de percepo da realidade: sistema agrrio-comercial x sistema urbano-industrial; sociedade fechada x sociedade aberta; regionalismo x cosmopolitismo; escola nova x escola tradicional; entusiasmo pela educao x otimismo pedaggico; perspectiva interna x perspectiva externa; inovao x tradio; polticos x tcnicos. Este movimento tem sua raiz no atrelamento que Nagle faz das modificaes ocorridas no campo educacional s mudanas decorrentes da crise do sistema oligrquico e expanso das atividades industriais, que culminariam numa revoluo de carter democrtico-burgus no pas. Tal viso o leva a enxergar as etapas que marcaram nosso desenvolvimento capitalista de forma mecnica e a assinalar polarizaes onde a complexidade da situao e as novas interpretaes sugerem que necessrio e possvel romper com a viso corrente do carter liberal e democrtico associado Revoluo de Trinta. Os nossos livros de histria da educao brasileira criaram a tradio de apresentar a Revoluo de Trinta como um marco para a periodizao da evoluo pedaggica do pas. Se este procedimento traz vantagens bvias por condensar uma srie de fenmenos em torno do evento poltico, carrega tambm, como aponta Luciano Martins, evidentes desvantagens. Dentre estas ltimas salientamos, em primeiro lugar, a ambiguidade de linguagem, uma vez que Revoluo de Trinta pode designar tanto o acontecimento poltico como o processo que supostamente inicia e do qual expresso. Outro inconveniente a induo ao estabelecimento de fortes nexos entre fenmenos que so apenas simultneos. Em nosso trabalho, procuramos romper com essa perspectiva, considerando a Revoluo de Trinta como episdio de negociao entre elites cujo significado poltico foi definido pela implantao do Estado Novo, o que abriu espao para question-la, enquanto processo, no que diz respeito ao seu carter "liberal" ou "democrtico", alm de permitir rever a associao entre conflitos polticoideolgicos por ela explicitados ou a ela subjacentes e a expanso industrial em curso na sociedade. Esta redefinio do significado poltico da Revoluo de Trinta foi acompanhada da reavaliao da prpria tese da tecnificao do campo pedaggico.12 A tese da tecnificao acarretou, como conseqncia, a estereotipagem do papel da burguesia e o fechamento da discusso sobre a atuao dos educadores profissionais. Enquadrados como tcnicos, no que se segue a prpria verso dos protagonistas em questo, a matriz explicativa de Nagle homogeneizou um grupo de tendncias polticas heterogneas e prticas singulares que resistem imposio de rtulos. Restringiu-os, ainda, queles que ocuparam postos-chaves na gesto pblica da educao, deixando de lado o fato de que as reformas da instruo, na conjuntura de vinte e trinta, impulsionaram a profissionalizao dos professores das escolas pblicas e particulares formados pelas escolas normais, dos diretores, dos inspetores escolares, dos mdicos escolares e de outros especialistas (nas reas de Psicologia, Educao Fsica, Educao Musical, Didtica, por exemplo) forjados nos cursos de aperfeioamento promovidos pelo prprio Estado ou no exterior e atravs de uma literatura pedaggica que passou a ser difundida. Tomou os educadores profissionais como categoria j instituda no momento mesmo em que se instituam, apagando assim o percurso dessa instituio. Para o autor citado, a nfase na "qualidade do ensino" levou a Escola Nova a cumprir uma dupla funo: manter a expanso da escola nos limites suportveis pelos interesses dominantes e desenvolver um tipo de ensino adequado a esses interesses. Com isso, a Escola Nova, ao mesmo tempo que aprimorou a qualidade de ensino destinado s elites, forou a baixa qualidade do ensino destinado s camadas populares, j que sua influncia provocou o afrouxamento da disciplina e das exigncias de qualificao nas escolas convencionais. A tese da tecnificao, reposta e endossada a partir do aporte gramsciano, levou outros autores, como Dermeval Saviani, a defender a tese de que a Escola Nova serviu como mecanismo de recomposio da hegemonia da classe dominante. Esta , sem dvida, uma meia verdade. Ao superestimar o papel da burguesia na conduo do Estado brasileiro alguns autores, como o citado, passaram por cima dos resultados diferentes daqueles programados pelos agentes histricos em questo. Isto ocorreu, em nossa apreciao, porque suas anlises permaneceram num nvel generalizante no qual no houve lugar para a visualizao das classes sociais como um fazer-se. A no linearidade do processo histrico, seus avanos, recuos e imprevistos levaram a burguesia a movimentar-se de maneira contraditria com 13 as demais classes sociais, particularmente com as classes mdias. Salientamos que a defesa de algumas teses tem levado no s manipulao de certos conceitos, mas criado srios obstculos a uma compreenso mais criativa do problema estudado. At que ponto a vitria da burguesia no foi a outra face da derrota? No apenas a derrota de possveis projetos das camadas populares diante da proposta burguesa, mas tambm a derrota de projetos alternativos dentro dela mesma. Sucesso e Insucesso. Eliminar a anlise dessa possibilidade fechar a discusso
4 de 21
8/4/2009 11:55
a aspectos substantivos que podem ser considerados potencialmente crticos da prpria matriz liberal dentro do pensamento burgus, espicaado pela "rebeldia" das classes populares. 14 Sacudir e rever a imobilidade das interpretaes correntes remete constituio das fontes da pesquisa. Temos trabalhado esta questo em vrios textos.15 Desta forma, vamos apenas focalizar o principal problema que encontramos quando buscamos estudar as prticas escolares da cidade carioca nas dcadas de vinte e trinta: a abundncia de material indito. Geralmente o historiador da educao queixa-se da escassez das fontes e o paradoxal que justamente o deslocamento do enfoque ampliou, neste caso, as rotas de percurso que focalizaram a escola no seu em torno. A consequncia terica do deslocamento inicial e da expanso das fontes foi descentramento da escola. Em outras palavras, no olhamos a escola exclusivamente de dentro, mas principalmente de fora, o que nos fez enxergar o carter multifacetado do processo pedaggico em seu trabalho multidimensional de articulao, isto , no plano do conhecimento, no plano das pessoas e das instituies. A tentativa de olhar a escola a partir do seu em torno nos fez mergulhar num processo em que mltiplos nveis de realidade e de imagens da sociedade e da instituio escolar ora convergiram ora se chocaram graas a especificidade das formas de interao social e de variadas ordens de representaes. Como torn-las inteligveis? A ampliao das fontes trouxe dificuldades ao seu exame, j que o seu manuseio no uma tarefa que se esgota em cada documento localizado nos arquivos. A construo do seu entendimento exige a relao entre os vrios documentos consultados, o que amplia o prprio sentido de cada pea isolada. Se ela tem uma referncia precisa (seja pela origem, pela autoria ou pela finalidade), mltiplos podem ser os seus nveis explicativos tanto ao nvel da explicao manifesta, quanto no que diz respeito s significaes implcitas que o historiador vai procurar desvendar. Estas ltimas tambm so produto de um intenso trabalho de relaes que cruzam as informaes dos documentos analisados com informaes e anlises conjunturais. Em todo o processo de investigao, o historiador, ao mapear os arquivos em funo dos seus problemas, j est construindo campos de significado. Esta construo resulta da tenso crescente entre a teoria e a empiria, que leva interao dos dados extrados de ambas as experincias, ao refinamento da anlise e imerso nos dilemas existenciais da construo intelectual. O historiador dispende enorme esforo para "calcular" a fora especificadora das condies histricas sem, no entanto, cair no particularismo que compromete o entendimento pertinente do objeto focalizado, j que este impede o retorno crtico aos conceitos. desta forma que vai tecendo o seu modus interpretandi e penetrando em diversos textos e nos problemas por eles colocados. As fontes escritas, orais ou iconogrficas, enquanto marcas transitrias de comportamento modelado, mostram-se estranhas, elpticas, incoerentes, suspeitas, tendenciosas, contaminadas, vivas.16 A motivao para o seu deciframento passa pelo pensamento que, por aproximaes sucessivas, se ensaia. O que d inteligibilidade ao texto histrico so as perguntas que o orientam. A narrativa coloca como questo crucial a urdidura da nossa escrita e das falas e escritas alheias. Como encadear informaes que se situam em planos distintos quanto preocupao, contedo descritivo, nvel de abstrao? Os grandes mestres da historiografia nos ensinam que a riqueza, a preciso e a originalidade do texto tm duas exigncias: direo e movimento. O manejo das palavras na narrativa histrica uma obra de arte pois solicita um adentramento na rede de significados que est sendo construda para alm da evidncia de qualquer dado, seja ele econmico, poltico ou pedaggico. A unidade textual vem a ser, portanto, uma organicidade complexa de diversos e s vzes contraditrios elementos, onde a interpretao, por no ser unvoca, explode a rigidez dos cdigos disciplinares e a separao entre o racional e o imaginrio. A narrativa vai emergindo da navegao do conhecimento, na oscilao dos encontros e disperses dos pensamentos, embora no se confunda com o seu processo. no avesso que ela prenuncia uma nova textura, transformando referncias em sentidos e a decepo com o aprendido em objeto de elaborao. Elaborao que se cola por inteiro escritura, como trabalho que oculta outro trabalho. Estas indicaes metodolgicas tm o objetivo de chamar a ateno para este patamar submerso da carnalidade do texto que enfeixa alguns resultados da pesquisa realizada. No caso especfico das prticas escolares que nos interessam elucidar, a narrativa coloca em foco a cidade do Rio de Janeiro, procurando resgatar as representaes do espao urbano dentro do espao escolar. dessa perspectiva que empreendemos o estudo da Reforma da Instruo Pblica no Distrito Federal, entre 1931 e 1935. Esta reforma, liderada por Ansio Teixeira (1900-1971), criou a possibilidade de estruturar um campo de identificao dos educadores pelas interferncias que
5 de 21
8/4/2009 11:55
atingiram a ordenao simblica da cidade. A gesto de Ansio teve a base do movimento de modernizao escolar iniciado por Antonio Carneiro Leo (1922-1926) e Fernando de Azevedo (1928-1931). Sobre ela criou uma estratgia que a aprofundou e a modificou qualitativamente. Privilegiou uma ao diferenciada, que procurou atrair gradativamente as escolas na direo de um modelo liberal e provocou a ruptura da rotina estabelecida. Ansio mexeu, ao mesmo tempo, em pontos decisivos da vida escolar e, diante das respostas obtidas (fossem de resistncia ou no), redefiniu as polticas perseguidas de extenso e melhoria da qualidade do ensino. A maior diferena de Ansio para seus antecessores que, efetivamente, ele criou uma rede municipal da escola primria Universidade e fez dela, junto com seus colaboradores, um poderoso campo cultural que interferiu sobre a vida urbana e, ao mesmo tempo, produziu conhecimento sobre ela. Dessa forma, ele ampliou o seu olhar sobre a cidade e precisou suas formas de interveno, atingindo em cheio cdigos culturais inscritos nas relaes pessoais e estremecendo representaes cristalizadas da realidade. No entanto, o que parecia ser a inspirao de uma conscincia esclarecida foi s em parte vivida como tal. Apesar das certezas que a sua formao cultural lhe assentou, ele experienciou a gesto, em parte, como aposta arriscada na direo de um projeto que tinha uma direo, mas no estava acabado dentro da concepo que o orientava. Os inevitveis contornos diante dos obstculos e resistncias da realidade obrigaram Ansio e sua equipe a redefinies sucessivas no sentido de articular servios e repensar alvos, abandonando certas iniciativas e abraando perspectivas que, se de um lado, foram mais modestas ao nvel das metas estabelecidas a priori, tiveram, de outro lado, um alcance triplicado quando comparado aos efeitos das gestes anteriores sobre a rede escolar pblica.17 Atravs de uma larga varredura sobre o conjunto das realizaes empreendidas, buscamos surpreender seus pontos de tenso e a especificidade de cada elemento nessa totalidade analtica. Procuramos, sobretudo, apreender o encontro dessa obra com um campo de possibilidades que ela ajudou a criar, mas que, ao mesmo tempo, ultrapassou. Na tentativa de desenhar este campo usamos nossas categorias como constructos flutuantes. Um exemplo oportuno que podemos oferecer para tornar compreensvel esta expresso a questo do tempo. Apesar de nossa anlise estar delimitada cronologicamente, operamos com a mobilidade necessria investigao dos diferentes pontos de tenso do nosso objeto. Assim, se o exame dos efeitos da homogeneizao escolar pela padronizao das classes primrias exigiu, para uma avaliao pertinente, no s o retorno s dcadas de dez e vinte, mas o avano at o final da dcada de quarenta, a anlise do papel da Universidade foi localizada entre 1935, momento da sua criao e 1939, quando foi decretada a transferncia dos seus estabelecimentos de ensino para a Universidade do Brasil, com os desdobramentos da decorrentes. Em certas situaes, a construo da relao entre conjuntura poltica e pedaggica exigiu a preciso de datas. Em outras, esta mesma construo obrigou ao relaxamento da cronologia. Estas indicaes apenas sugerem a possibilidade, inscrita no trabalho de investigao, de operar com vrias medidas de temporalidade, dependendo das necessidades que o prprio objeto impe e que nos leva a distend-lo e a retra-lo, tornando-o malevel, plstico. As imagens da escola nas imagens da cidade detonaram a inverso da mo explicativa, ou seja, as imagens da cidade emergiram nas imagens da escola. Trabalhamos estas imagens como um jogo de espelhos procurando perceber no s relaes de antagonismo entre as classes, mas tambm, e ao mesmo tempo, de complementariedade entre elas. Buscamos tambm distinguir expectativas de comportamentos (polticos, sociais, culturais ou pedaggicos) de desempenhos efetivos. Refizemos associaes e revimos as hierarquizaes impositivas dos eventos. Conseguimos, desta forma, recuperar indcios das prticas escolares, trabalhando a reforma da instruo pblica menos pelo eixo da organizao escolar e mais pelo eixo de problematizao do espao urbano. Em camadas explicativas, a simultaneidade dos processos culturais e pedaggicos foi delineando um projeto que nunca escondeu sua inteno racionalizadora. Parece-nos que, neste aspecto, cabe lembrar Angel Rama quando afirma, sobre a cidade latino-americana, que a inteligncia pariu um novo espao urbano e, dentro dele, um novo espao escolar que se pretendia mais amplo, mais homogneo e de interferncia mais profunda e duradoura.18 Alm da expectativa de organizar a populao dentro das escolas, os educadores comprometidos com a organizao do aparelho escolar pretendiam mold-la com a expectativa de um futuro, de um sonho que exigia rduo esforo ideologizador.
6 de 21
8/4/2009 11:55
Muitos intelectuais de renome colaboraram na Reforma de Educao do Distrito Federal, sob o comando de Ansio Teixeira, quando este assumiu o Departamento de Educao do governo Pedro Ernesto Batista, no comeo da dcada de trinta. Basta lembrar, dentre tantos, Arthur Ramos, Cndido Portinari, Ceclia Meireles, Heitor Villa-Lobos, Jnathas Serrano, Roquete Pinto, Loureno Filho, Paschoal Lemme. Recrutados nos mais diferentes matizes de uma intelectualidade em processo de construo, esses educadores encarnavam a aspirao pela mudana nem sempre claramente definida ao final da Repblica Velha. Ao catalizar o desejo generalizado de renovao presente ao imaginrio desses intelectuais e canaliz-lo para os servios escolares oferecidos pelo governo municipal, Ansio Teixeira no s sintetizou as "idias-fora" da modernidade, mas levou a escola, atravs da sua gesto, a tornar-se um centro de ressonncia e amplificao dessa vontade de mudar. No entanto, frisamos, a direo imaginada para a mudana no era consensual, muito menos se apresentava com o mesmo grau de conscincia ou se expressava com a mesma capacidade de coerncia nos sujeitos desse processo e apenas medida que a reforma amadureceu certas tendncias ganharam contornos mais definidos. A rebeldia do diverso A representao da cidade do Rio de Janeiro, na conjuntura de trinta, pode ser apreendida pelo modo como as relaes humanas recortavam, dentro dela, reas de contato e isolamento, de atividades de trabalho e lazer e pela maneira como separavam os moradores dos bairros daqueles instalados nas reas limtrofes do social: as favelas, os morros, a periferia. Com um crescimento industrial limitado, a fbrica no ocupava, de fato, o espao fsico da cidade carioca nem tinha a fora simblica necessria para dominar o seu espao cultural.19 Os cariocas eram vistos no imaginrio social como personagens do pas da malandragem: bomios, vagabundos, biscateiros ou parasitas. J na dcada de vinte, a voz desses personagens do cotidiano carioca e o retrato desse universo desagregado foram descritos pelos cronistas sociais da cidade. Em Histrias de gente alegre, os contos de Joo do Rio, particularmente "A fome negra", "A galeria superior", "A peste" e "As crianas que matam" nos descerram um penoso quadro de mazelas: a explorao do trabalhador imigrante, as batidas policiais, as epidemias contagiosas, os pivetes assassinos, o analfabetismo.20 A cidade do Rio de Janeiro, centro de destacada importncia poltica, convivia com a situao de penria e abandono das classes mais pobres e com o empreguismo das classes mdias que temiam a proletarizao enfrentando, como os outros, a carestia de vida, os baixos salrios, as ms condies 21 de habitao e sade, as crises polticas. medida que o Estado progressivamente se centralizava, inchando seus aparelhos com um funcionalismo pblico que absorvia um amplo setor dessas classes, o "parasitismo consciente e organizado", na qualificao de Monteiro Lobato, crescia.22 Essas circunstncias ajudavam a construir, nas conversas informais ou nas disputas acadmicas dos intelectuais dessa hora, uma imagem do Rio de Janeiro contraposta de So Paulo. Enquanto esta ltima era apresentada como modelo de cidade que havia sido capaz de superar tradies culturais arcaicas e se homogeneizar culturalmente pela modernizao que acompanhou a implantao da industrializao e a lgica dominante do mercado, o Rio de Janeiro era apresentado como foco de resistncia ao amadurecimento capitalista, como a negao do trabalho, do esprito cientfico, do 23 progresso material. Os "malandros" e "parasitas" do Rio formavam uma espcie de conscincia das ruas que, na dcada de trinta, ainda eram, para muitos, a extenso da casa: o ponto de encontro das famlias locais, da "fezinha no bicho", do jogo de pquer, domin ou baralho na calada acompanhado de tremoos e cerveja, das brincadeiras infantis, do carnaval e das festas religiosas. Tambm local de trabalho dos carroceiros com seu comrcio ambulante, dos feirantes, dos condutores de bonde, de troleys puxados a cavalo, de txis. Ainda, o lugar das manifestaes polticas e da represso policial. A vida dessas ruas expressava um universo mltiplo de eventos e interaes, de contradio entre o tradicional e o moderno, entre o aconchego e a luta. Espao de folia e de passeatas, de inocentes brincadeiras infantis e tiroteios, de namoros e prises. A presena incmoda de pobres e miserveis acentuou-se no centro da cidade com o crescimento populacional e forou, j nas dcadas anteriores, o seu progressivo deslocamento para a zona suburbana e rural. Este deslocamento, fruto de uma poltica de higienizao do espao urbano com suas obras de saneamento bsico e demolio dos cortios, no foi suficiente para "limpar" a pobreza da cidade. Permitiu, no entanto, redimension-la. A pobreza foi enquadrada nas favelas e confinada nos
7 de 21
8/4/2009 11:55
chamados bairros operrios. O efeito mais sutil e eficaz da poltica reurbanizadora foi o estabelecimento de fronteiras no s entre os bairros de modo a demarcar, no recorte espacial, a sua identidade, mas tambm dentro de cada bairro, de modo a marcar posies de classe. Bangu, assim como So Cristvo, eram definidos pela presena dos operrios e Botafogo pelas suas famlias tradicionais. Realengo agrupava funcionrios pblicos e militares e a Tijuca concentrava os profissionais liberais (mdicos, professores e dentistas), pequenos e grandes industriais e comerciantes. No Catumbi, os ciganos e os imigrantes espanhis e portugueses davam a cor local. Essa diferenciao, produto e expresso de um processo discriminatrio de circulao e uso do espao, poderia ser notada de muitas formas: em certos hbitos de lazer (o banhista pobre frequentava a praia do Caju e o rico as areias de Copacabana), no tipo de habitao (os cortios, as penses, as casas de cmodos, as grandes casas de centro de terreno), no transporte (o taioba era o bonde de segunda classe), nas roupas e at nas escolas frequentadas. Esses sinais de classe eram lidos como heterogeneidade criada pelo processo de urbanizao. A fragmentao social nela impressa lembrava a metamorfose pela qual a Europa passara no sculo XIX e que havia provocado testemunhos de encantamento e pavor. Encantamento, pela possibilidade de superao das barreiras hierrquicas at ento impingidas pela aristocracia e pelo triunfo da indstria, sugerindo a vitria do homem sobre a natureza. Pavor, pela novidade desse processo, pelo crescimento demogrfico e econmico, pela possibilidade da desordem e da misria. Ao contrrio dos intelectuais paulistas, mais preocupados com a defesa e a valorizao do caf, os intelectuais cariocas voltavam suas inquietaes para a seleo das elites e as composies exigidas pela dana do poder na capital da Repblica. A modernizao do Rio de Janeiro foi atravessada por essas questes cruciais da elite local. Como o mundo da produo no era to preciso no universo carioca, o que marcou simbolicamente seu espao cultural foi, como salienta Maria Alice Rezende de Carvalho, a ponderao do peso que, no processo de urbanizao, tiveram o pblico e o privado.24 Dentro dessa perspectiva, a elite carioca defendia um projeto repartido de educao, cujos alvos eram, de um lado, ela prpria e, de outro, as classes populares. Caberia escola trabalhar sobre a fragmentao social. A pobreza, enquistada nos morros, assustava essa elite que se sentia crescentemente ameaada. Um novo significado emergia na topografia da cidade. As favelas, que iriam se multiplicar no espao urbano e corporificar problemas explosivos nas dcadas seguintes, rotulados sob a expresso de banditismo, foram, na dcada de trinta, vistas como focos e "irracionalidade", de resistncia aspirao de ordenamento e homogeneizao da cidade. As crianas faveladas e, por extenso, todas as crianas pobres eram facilmente reconhecidas pelos educadores nas escolas pblicas: doentes (sfilis, verminoses, adenopatias, anemias), anti-sociais no comportamento por fatores hereditrios e culturais (seu heri era o do morro, que tocava violo e se embriagava, dormia durante o dia e " noite caa na malandragem"), indiferentes instruo. Eram a negao, no presente j passado, do trabalhador produtivo no futuro. Elas constituam um desafio e um problema. Desafio, na medida em que para "indigentes", "pobres" e at "remediados" o contato com a cultura escrita estava ausente ou era desprovido de sentido.25 Problema, porque a histria e as condies de vida dessas crianas se interpunham entre elas e a escola, criando mecanismos de resistncia a uma nova viso de si mesmas e da sociedade que mudava. As "sequelas" da pobreza sobre o acesso, a permanncia e o rendimento do estudante eram traduzidas em eloquentes dados de evaso e 26 repetncia. A escola, na dcada de trinta, no conseguia levar as crianas a interiorizarem e transferirem para a vida cotidiana os hbitos e atitudes que procurava ensinar: A escola preconiza normas de higiene: indispensvel tomar banho diariamente! Mas... no morro no h gua: preciso palmilhar, descendo e subindo, to extenso caminho, por vezes difcil tambm, sob a chuva ou sob o sol ardente, para conseguir (quando se consegue!) uma lata, com que se vai fazer o caf, o feijo, e reservar um pouco para beber. Como desperdi-la em banhos? A escola exige honestidade: no fiques nem com um tosto, se no te pertence! Mas... com 20 centavos se compra po; no ser tolice entregar o dinheiro, quando ser to fcil guard-lo e matar a fome? A escola aconselha as boas maneiras, procura difundir bons hbitos sociais de polidez.
8 de 21
8/4/2009 11:55
Mas... no morro, na casa de cmodos, isso nada exprime e at se torna ridculo empregar: com licena, desculpe, muito obrigado! So expresses imprprias para o ambiente, completamente deslocadas ali, to deslocadas como um personagem de casaca e cartola, a passear, a meio dia, na cidade. Se a professora ensaia transplantar para o barraco as frmulas de polidez, a tentativa redunda em fracasso e a expresso, embora grosseira, mas corrente no meio, pe remate ao assunto:
-Deixe de se besta menino!27

A resistncia das crianas aprendizagem escolar no era lida pela maioria dos educadores sob o ngulo das dificuldades econmicas ou da diferena de prticas culturais. Era focalizada sob a tica da ampla gama de distines existentes nos indivduos. Essa leitura foi reforada pelo legado das representaes polticas institudas na Primeira Repblica e cuja capacidade de sobrevivncia se estendeu muito alm dela. Esse legado foi construdo tanto pelo pensamento autoritrio quanto pelo pensamento poltico de esquerda. Em que pesem as diferenas dessas duas vertentes, os traos fundamentais que elaboraram das classes populares urbanas forjaram uma imagem que apresenta, pelo menos, trs caractersticas bsicas: a heterogeneidade da sua composio, fator impeditivo de qualquer construo ordenadora sobre sua identidade (seja do ponto de vista da nao ou da revoluo); o efeito nefasto dessa heterogeneidade sobre a capacidade de ao prtica coletiva popular, a exigir uma interveno de fora, que organizasse a sua disperso e, finalmente, a falta crnica de aptido deste povo para a coletivizao, j que os grupos que o compunham eram no s carentes de integrao entre si como tambm com outros grupos da sociedade. Esta reflexo marcou uma forma de perceber as classes populares urbanas e suas prticas culturais, que apareceram como obstculos sociais e polticos.28 O discurso produzido e apropriado pelos profissionais da educao das dcadas de vinte e trinta sobre as classes populares urbanas, embora no fosse elaborado no mbito dos ensaios polticos, convergia na mesma direo. A Psicologia e o suporte biolgico e estatstico que lhe acompanhava na anlise das questes educativas constituram a matriz forjadora da concepo de heterogeneidade como carncia de atributos positivos diante da tarefa de construo de um pas.29 Dos estudos biolgicos resultou a viso de que existia uma herana de determinadas condies vitais que podiam agir, dependendo de como estivessem combinadas, como fatores impulsionadores ou refreadores da aprendizagem. Dos estudos psicolgicos, apoiados na observao e experimentao de crianas (ao invs de animais, como ocorreu inicialmente), veio o reforo da noo de variabilidade dos diversos indivduos e, neles, das suas diversas capacidades. O desenvolvimento do estudo do problema das variaes individuais j havia ganho impulso fora do nosso pas quando, na segunda metade do sculo XIX, foram criados testes para a medida psicolgica e o tratamento estatstico dos problemas biolgicos e psicolgicos. A estatstica tornou-se, ento, instrumento de descrio e explicao das diferenas individuais em torno de uma abstrao denominada mdia. O advento de uma Biologia, de uma Psicologia e Estatstica aplicadas educao confundiu-se com a necessidade que a cincia, no sculo XIX, exprimiu de controlar pela seleo e orientao escolar (embora no apenas escolar) as massas urbanas em plena emergncia de novas condies de trabalho geradas pela sociedade industrial. Foram duas as idias diretrizes que marcaram o prprio movimento das cincias e em decorrncia, uma nova organizao da escola nesse momento. A primeira a noo de indivduo como unidade bsica de anlise, prerrogativa no apenas das cincias citadas, mas de todas aquelas que, nesse momento histrico, elegiam como mtodo o estudo das unidades ou agentes isolados que as compunham, para em seguida apreciar seu funcionamento e finalmente elaborar uma teoria total do comportamento cientfico, no sentido de aglutinar o comportamento dessas mesmas unidades ou agentes. A segunda o procedimento de classificao dos indivduos, que ganhou, com o tempo, um refinamento crescente e foi aplicada particularmente dentro das escolas primrias em dois nveis de abrangncia: um, mais amplo, o da graduao da escola em diversos nveis ou sries de ensino; e outro, mais restrito, o da organizao de classes homogneas que procuravam agrupar crianas com a mesma capacidade de aprendizagem. As contribuies da Biologia, da Psicologia e da Estatstica criaram uma viso cientfica da escola que se apoiou na mensurao das faculdades mentais via testes psicolgicos de inteligncia, aptido e personalidade. A legitimao desses testes passava pelo argumento da racionalidade do comportamento humano com o objetivo de maximizar a produtividade. Eles endossavam, portanto, as demandas da organizao do trabalho industrial.
9 de 21
8/4/2009 11:55
O que importa ressaltar que os testes passaram a ser o instrumento de trabalho dos educadores tambm no Brasil e toda uma extensa bibliografia nacional e internacional foi sendo gradativamente vulgarizada junto aos professores por um intenso trabalho das Diretorias de Instruo Pblica dos maiores centros urbanos do pas. Na dcada de vinte, no Distrito Federal, a heterogeneidade da rede escolar era percebida pela convivncia de diferentes tipos de estabelecimentos de ensino primrio, dando mostras de discriminao da sua prpria organizao. Eram escolas isoladas, isto , pequenas escolas dispersas funcionando em uma s sala sob a regncia de um s professor, escolas reunidas, funcionando agrupadas num s prdio e alguns, poucos, grupos isolados. Ainda, dentro dessa diversidade, outras variaes se impunham: escolas diurnas e noturnas, ou ainda escolas para o sexo masculino, feminino e mistas. Nesse momento, as modificaes introduzidas para homogeneizar o diverso incluiram a uniformizao do mtodo em cada distrito escolar, a definio de lugares (escolas e/ou salas) para atividades determinadas, a padronizao do equipamento escolar e a distribuio de alunos na rede escolar conforme os resultados dos exames impressos em fichas mdicas, fichas pedaggicas, testes psicolgicos e de escolaridade. A classificao das crianas, recortada a partir do suposto potencial "selvagem e irracional" das classes populares, justificaria o poder regulador do Estado sobre cada uma delas e de suas famlias. Foram, dessa forma, criados espaos para as crianas normais, para as crianas dbeis (frgeis de sade), para as crianas inteligentes e para as crianas retardadas. Na dcada de trinta, quando Ansio Teixeira assumiu o Departamento de Educao, mais tarde denominado Secretaria de Educao, tambm estabeleceu uma forma de lidar com a heterogeneidade. Tambm nesse momento, a presena dos pobres no interior da escola era, como j assinalamos, um desafio, pela imposio da diferena, da irregularidade (nas condies orgnicas, nas reaes psicolgicas, no aproveitamento dos estudos, na distribuio catica da idade por ano letivo, na permanncia durante o curso, na flutuao escolar), do descrdito e dos problemas. Como um intelectual que partilhou as preocupaes e as leituras do seu tempo e, at certo ponto, endossou a viso cientfica de escola, ele no desprezou os testes, mas forjou uma concepo prpria, que o distinguiu dos seus contemporneos. A verificao dos efeitos das medidas de aferio aplicadas no cotidiano escolar foraram-no a rever o mpeto entusistico (mas tumulturio e profundamente conservador) da crena na efetividade desses instrumentos classificadores de modo que a nfase do processo homogeneizador recasse sobre o trabalho da escola e no propriamente sobre a capacidade individual. Na gesto de Ansio, o Departamento de Educao acompanhou o trabalho das escolas que eram obrigadas a encaminhar seus planos de atividades, definindo objetivos de aprendizagem, especificando turmas e, nelas, os diferentes grupos, o meio social das crianas, os mtodos empregados e os resultados que iam sendo conseguidos.30 O Departamento elaborava, ainda, uma aferio anual que classificava as escolas do ponto de vista do seu rendimento. Ao final do ano, as provas impressas, preparadas na sua sede por professores da rede escolar previamente escolhidos, eram aplicadas, corrigidas e os resultados serviam para orientar o trabalho das escolas e do prprio Departamento. O que importa ressaltar que essa interveno ordenadora mudou as relaes entre professores, alunos e direo dentro da escola, levando a direo a assumir a superviso do trabalho pedaggico e ferindo no s o sentimento de "propriedade" que certos diretores e inspetores escolares tinham sobre a escola, mas tambm o sentimento de autonomia didtica dos professores. As medidas de aferio colocaram em xeque as fronteiras entre as escolas e obrigaram-nas, atravs dos seus resultados, a se olharem mutuamente. A maioria das escolas isoladas cariocas eram conhecidas pelos alunos e suas famlias pelos nomes dos seus respectivos diretores: a escola da "Dona Olmpia", a do "Professor Tefilo", a da "Dona Isabel Mendes". O diretor, uma espcie de lder, ao lado do padre, do poltico influente, do fiscal, do delegado e do inspetor escolar exercitava sobre a escola uma liderana que no admitia concorrncia ou discusso. Os professores, por sua vez, ao serem obrigados a exercerem toda uma escriturao escolar (dirios de classe, planos de aula, fichas diversas) se insurgiam contra o que era, na sua vivncia, experimentado como um atentado ao direito de autonomia. Quando a centralizao dos servios educativos pelo Departamento e a construo do que se chamava um "sistema escolar" foi acontecendo, diretores e professores "gritaram". No fundo das resistncias e conflitos o que saa arranhada era a mentalidade privada da coisa pblica e, obviamente, o conjunto de
10 de 21
8/4/2009 11:55
hbitos arraigados de uma rotina estabelecida. O processo de classificao das instituies de ensino era um exerccio de poder que introduzia categorias estranhas ao cotidiano, forando a reinveno da prtica. O fundamental a destacar que o movimento em torno dos testes e a criao dos instrumentos pedaggicos de controle do trabalho docente tinham como finalidade banir a improvisao do cotidiano escolar e exercitar, nos professores, a preponderncia de um "esprito objetivo" sobre o "esprito subjetivo". A resistncia docente revela que, no espao escolar, era travada a luta pela mudana de uma mentalidade urbana ainda arraigada esfera pessoal do ponto de vista do seu contedo (tipo de discriminao da realidade, interesses, ritmo), mas que ia sendo puxada para a esfera impessoalizada atravs de mecanismos que nivelavam e uniformizavam as atividades individuais via resultados escolares.31 Ao mesmo tempo que a gesto de Ansio cobrava o envolvimento docente com o trabalho pedaggico, procurava demonstrar as vantagens dessa exigncia e valorizar a mudana de conduta nessa direo. Diversas medidas apontavam para essa valorizao: a insero do curso de formao de professores no nvel universitrio, a redefinio da carreira docente com um escalonamento pertinente, a construo de novos prdios escolares, a divulgao de novas teorias pedaggicas e a participao dos professores numa dramaturgia vigorosa da fora simblica que ganhava a escola pblica: o canto orfenico, os espetculos esportivos e folclricos nas praas, nos estdios e nos teatros; as palestras na rdio e no cinema educativos e nos encontros das associaes docentes; as possibilidades de viagem de estudo ao exterior e a manifestao poltica a favor da escola pblica nas lutas em torno da aprovao de certas propostas na nova Constituio. Dessa forma, a exigncia da disciplina docente era compensada por sinais visveis que reforavam o calor das convices e criavam um clima de comunho de responsabilidades, atravs do qual a tarefa educativa era assumida primordialmente como formao de conscincia e atravs da qual a escola se afastava da casa e se aproximava das ruas. Como a cidade, a escola era algo mais do que uma aglomerao de pessoas, convenincias sociais e equipamentos materiais. Era um estado de esprito. Era a construo de um espao que, na gesto de Ansio, foi aberto de diversas maneiras. Se nas escolas primrias destacaram-se procedimentos como os citados, nas escolas secundrias e na universidade outros mecanismos foram acionados como, por exemplo, as festas e exposies. Para alm da materialidade do espao e do processo de sua utilizao, o que estava em jogo era a dimenso simblica de representao do urbano. Neste sentido, a escola, como espao construdo, fechado e, nesse momento, com elevado grau de privatizao, foi manipulada de vrias formas para se abrir e interferir de forma incisiva sobre a "vida comunitria" que a cercava. A abertura das escolas para o mundo urbano tornou-as palcos de conflitos e disputas. Em algumas escolas secundrias, o regime de self-government atravs do qual a gesto escolar era realizada pelos prprios alunos, organizados em conselhos, nos quais decidiam sobre sanes disciplinares, estmulos aos colegas retardatrios, apoio aos menos ajustados, programas e estudos supletivos, atividades curriculares e extra-curriculares, etc. foi lido como exerccio de "anarquia" que, sem slidas razes no 32 crculo familiar dos alunos, invertia a hierarquia da autoridade escolar, promovendo a desordem. A nova organizao do espao escolar ao nvel dessas escolas trabalhava a heterogeneldade atravs de uma poltica de ampliao das elites. Ao reunir alunos "abastados" e "remediados" debaixo do mesmo teto colocava em questo categorias socialmente institudas e borrava fronteiras sociais, afetando a demarcao de espaos freqentados por sujeitos de diferentes classes. Um texto sem assinatura e incompleto, encontrado no arquivo Ansio Teixeira, no CPDOC, faz as seguintes referncias ao ambiente da Escola Tcnica Secundria Amaro Cavalcanti: ... a Amaro Cavalcanti uma escola secundria com perto de mil alunos, heterognea com seus trs turnos de programas diferentes, freqentadas por meninas, meninos, pubescentes: adolescentes e adultos; heterogenssima porque pessimamente colocada (e instalada) para um curso de finalidade comercial, nela se refletem amplamente os contrastes de classe da sociedade, vindo a menina e a mocinha de pai rico de Copacabana e Botafogo (...) com a menina e a mocinha pauprrimas, a quem o diretor, fazendo ginstica de aproveitamento de verbas e da boa vontade dos fornecedores, teve de fornecer roupa e calado. Nesse ambiente salada de frutas-pot-pourri os fatos s podiam mostrar a impraticabilidade, no tinham outra coisa em fazer seno atestar o ridculo do self-government.33
11 de 21
8/4/2009 11:55
Ricos e pobres. Ao destinar a ambos os mesmos servios educativos, as Escolas Tcnicas Secundrias quebravam um cdigo cultural inscrito nas relaes informais dos moradores da cidade. A experincia do self-government confundiu, ao nvel do senso comum, as noes de igualdade e identidade. Obrigava os adultos e educadores a olharem para os alunos numa outra tica que no a da hierarquia scio-cultural. Obrigava-os a verem indivduos numa totalidade coletiva. O que se colocava em questo era a noo de uma desigualdade inevitvel e residual presente, naquele momento, na viso da prpria sociedade e que se expressava no projeto repartido de educao do governo federal (para as massas e para as elites). As Escolas Tcnicas Secundrias ameaavam pela contundncia com que, na prtica, feriam a necessidade de hierarquizar idias, pessoas e lugares. Por esse motivo, a distribuio do poder escolar foi vivida como um grande risco para a autoridade pedaggica. Essa "subverso" adolescente tornou-se insuportvel medida que material de propaganda poltica, proveniente da Federao Vermelha dos Estudantes, passou a ser distribudo e encontrado dentro das escolas ou mesmo quando, nas festas de fim de ano, o uso de roupas "no apropriadas" nos bailados das meninas chocava os "bons costumes" das famlias presentes.34 A mobilizao da juventude atravs de eventos culturais ou a filiao a determinadas entidades e agremiaes, no entanto, apontava para um movimento mais amplo da sociedade civil, que gradativamente parecia entrar num processo de articulao. Essa niobilizao no era s dos estudantes secundaristas. Ela atingia tambm os alunos dos cursos de continuao e aperfeioamento de adultos, conduzidos por Paschoal Lemme. A vida das ruas passava a penetrar nas escolas de muitas formas e a provocar acusaes caluniosas dos catlicos que apontavam Ansio Teixeira e seus colaboradores como comunistas e que viam at nas instalaes sanitrias comuns s crianas de ambos os sexos, dentro dos novos prdios escolares primrios, a corporificao do "comunismo ateu", em seu af de dissolver a famlia e perverter moralmente as crianas. A fora dessa vida que se estendia alm dos muros escolares acabou abalando, inclusive, a produo acadmica da recm-inaugurada Universidade do Distrito Federal. O seu curso de pintura mural e cavalete, conduzido por Portinari, para citar um exemplo, acabou servindo como mais urna pea de acusao contra a gesto de Ansio Teixeira. Do pincel redondo at a bucha de pano e do dedo at a escova de dentes, a imaginao dos estudantes, viajando na forma e na cor, produzia imagens da cidade e de suas classes mais pobres: gente carregando gua na cabea, operrio arrebentando calamentos, operrios comendo marmita, mendigos da rua. As deformaes do expressionismo tambm intimidavam as elites. Afinal, muitas dessas imagens eram desconfortveis para o governo que havia feito a Revoluo de Trinta. Agora, os problemas saltavam das telas! As escolas primrias e secundrias, os cursos de extenso e aperfeioamento de adultos, a prpria Universidade do Distrito Federal constituiram um campo cultural que evidenciava a ampliao da interferncia do governo municipal sobre as instituies pedaggicas. Mas a faanha maior era fazer com que as pautas educativas produzidas por essa interferncia se prolongassem para fora dessas e de outras instituies fechadas e criadas com finalidades especificamente pedaggicas como, por exemplo, as bibliotecas. Nesse sentido, as ruas, os teatros, os estdios esportivos e mesmo as moradias seriam afetados pela pedagogia institucional que os manipulou enquanto espaos de sociabilidade, meios de construo da cidadania e da civilidade. A cidade como methodos Saberes e poderes foram acionados para construir uma poltica educativa desdobrada no cotidiano da cidade. Como unificar um espao to fragmentado? De muitas maneiras. Os educadores profissionais criaram, no momento estudado, um olhar especfico sobre a vida social e escolar, apoiados em determinadas reas do conhecimento como a Estatstica, a Psicologia, a Sociologia, o Direito, a Msica, a Educao Fsica e a Arquitetura Escolar. Este saber gerou poder, pois permitiu que eles se afirmassem socialmente como elaboradores de representaes que reforaram a secularizao da cultura, e politicamente, pela reorganizao do Estado e dos servios que ele prestava.35 A Estatstica diagnosticou e formulou as polticas pblicas com relao aos fenmenos tipicamente coletivos e, associada Psicologia Educacional, serviu como suporte classificao dos alunos, detendo-se na descrio das "variaes" e "desvios" no grupo. Permitiu, portanto, captar a questo pedaggica na sua dimenso mais ampla, oferecendo instrumentos para pensar a educao como problema nacional e, ao mesmo tempo, descer intimidade do processo pedaggico. Os pequenos, mdios e grandes diagnsticos possibilitaram a projeo do futuro e criaram a iluso de uma falsa segurana diante da disperso da realidade. Serviram para mapear a vida escolar e interferir nas escolas no s pela cobrana direta dos registros necessrios operacionalizao da poltica (censo,
12 de 21
8/4/2009 11:55
organizao de turmas, previso de matrculas, controle de matrcula e freqncia, distribuio de professores, medidas de aproveitamento escolar), mas tambm pela introduo de rotinas novas e criao de perfis e tipologias no campo da sade, da conduta social e da aprendizagem. A validade e importncia da Estatstica foi ensinada aos professores atravs de exposies, comunicados imprensa, cursos especializados e publicaes especficas. Em ltima instncia, a Estatstica funcionou simbolicamente como instrumento de unificao do universo social, que foi submetido aos mesmos cdigos e, em consequncia, de imposio de uma concepo de nacional que no questionou a lgica da desigualdade regional dos dados que produziu. Ao nvel do Departamento de Educao carioca, a Estatstica contribuiu para instituir uma poltica de conjunto da rede e, associada Psicologia aplicada, aferir o trabalho realizado nas escolas primrias modificando-o nos aspectos considerados substanciais. os modelos de inquritos e pesquisas aplicados nas escolas penetraram em vrias instituies alm delas. Ao final da dcada de trinta j eram fartamente utilizadas pelos aparelhos de represso que investigavam desde a indstria do livro at as foras religiosas no pas. As propostas dos tcnicos estatsticos pareciam no ter limites: a produo de uma poltica sistemtica e nacional de educao, a oficializao de um sistema ortogrfico comum, a criao de exposies estatsticas permanentes nos municpios mais longnquos, a melhoria dos registros pblicos em geral (registro civil, registro da propriedade imvel, registro industrial), a organizao de dicionrios geogrficos, a elaborao de legislao para o amparo da famlia, a elaborao de garantias protetoras do trabalhador e at a criao de um "exrcito do trabalho".36 Observar, perguntar, apurar, descrever, contabilizar, agrupar, classificar. Em outras palavras: controlar e hierarquizar. Estes procedimentos fariam parte de toda atividade educadora e exigiriam investimento em horas de trabalho na elaborao de fichas, boletins, quadros e mapas. A Estatstica aplicada ao campo cultural funcionou simbolicamente como instrumento de unificao do universo social que foi submetido aos mesmos cdigos. Associada Psicologia e nascente Antropologia, a Estatstica tornou-se instrumento privilegiado para a elaborao de normas preventivas e corretivas que foram gradativamente deslocadas da escola para a famlia. Pela seo chefiada por Arthur Ramos, o Departamento de Educao do Distrito Federal passou a divulgar noes de Higiene Mental aos pais e responsveis, alm dos professores, com o objetivo de prevenir, no pr-escolar, a ecloso de falhas de personalidade que poderiam determinar, no futuro, maus rendimentos ou defeitos mais graves na escola, ou at uma ruptura da funo social na vida adulta. O Servio de Higiene Mental passou a investigar sistematicamente a atitude dos pais e docentes para com as crianas, a esmiuar de que forma eram castigadas, de que forma adquiriam "maus hbitos". Foi Arthur Ramos quem iniciou um largo inqurito sobre as "modalidades de pensamento pr-lgico" e das "representaes coletivas", quem props a criao de Crculos de pais e mes e quem se encarregou, ao lado dos seus colaboradores, de trabalhar na promoo de conferncias pblicas e de divulgao das suas pesquisas em cursos para profissionais da educao ou pelo cinema e rdio educativos. A Estatstica, tanto quanto a Psicologia e a Antropologia, criou um campo de representao da "cidade real" e da "escola real" que, gradativamente, se autononizou. A sua aparncia de neutralidade carregava a autorizao para o exerccio de urna srie de operaes intelectuais, cujas marcas se entranharam na realidade e nela permaneceram por um longo tempo. O nmero e o adjetivo tornaram-se substantivos da nomenclatura urbana e escolar embora respondessem, de um modo vago, a aspectos particulares e concretos do cotidiano. Surgiam como significaes pensadas a partir das necessidades de modernizao da cidade e s depois buscavam significantes que os pudessem expressar. Teciam, como afirma Rama, uma espcie de rede da inteligncia raciocinante, capaz de decifrar signos e de oblig-los a predominar sobre a realidade.37 Este trabalho de predomnio dos signos sobre a realidade tambm foi realizado pelas vozes educadoras. Elas partiam da Rdio Municipal PRD 5, num momento em que as ondas Hertz impactavam a sociedade brasileira e transformavam o que era at ento erudito em lazer e diverso. Pelo microfone dessa rdio-escola tais vozes transpuseram distncias e atravessaram as paredes dos lares cariocas, explicando aos pais como e porque se educavam as crianas em novos caminhos. Continuaram e reforaram as atividades escolares. Catalizaram interesses. Excitaram e orientaram divulgando os servios pblicos e convocando a populao a utiliz-los. A radio-difuso educativa interferia diretamente na cultura popular que era, sobretudo, oral. Essas vozes educadoras, no entanto, no estavam apenas no "ter". Estavam tambm nas bocas dos
13 de 21
8/4/2009 11:55
Coros Orfenicos de professores e alunos do Distrito Federal, que a intuio genial de Villa-Lobos transformou numa grande obra de demonstrao, cuja feio mais espetacular seria assumida nas praas, nas ruas e nas grandes concentraes do Estdio de So Janurio, no Campo do Vasco, onde chegaram a se reunir at 40.000 vozes infantis. Essas vozes conseguiram efeitos meldicos surpreendentes: ondas, coqueiros se embalando ao vento, terror irnico. Vozes concentradas, vozes distribudas, vozes alinhadas, vozes orquestradas. Vozes que por segundos se calavam no mais absoluto silncio, exemplo vivo e eloquente de disciplina e eficincia. O Estado Novo no esqueceria essa lio. A Msica e a Educao Fsica instituram uma nova forma de socializao do corpo, que procurava plasmar, sob um novo modelo, a plstica dos corpos populares expandida no gingado astucioso da malandragem e na volpia e sensualidade dos ritmos africanos. O sucesso desse saber era garantido pelo menos por trs aspectos: usava de forma direta o corpo como instrumento simblico, tinha um formidvel efeito demonstrativo e a capacidade de se conjugar s outras matrias do currculo, aderindo-se a elas e alargando o seu potencial educativo e disciplinar. A potencialidade disciplinar da msica foi acompanhada de outras iniciativas na obra de "desbravamento moral e intelectual" que a gerao de educadores reformadores acreditava realizar, como a arquitetura escolar e o trabalho das bibliotecas. No que diz respeito primeira, sua principal caracterstica foi o jogo de cheios e claros, tecido pela composio entre vidro e parede. No relatrio da gesto de Ansio podemos acompanhar o registro de uma cmara fotogrfica que vai mostrando ambientes mveis e a predominncia de vidros aproveitando a luz natural e convidando o olhar de quem est dentro a se projetar para fora. Em todo o conjunto escolar aparece inscrito um sentido preciso: a escola tem uma finalidade prpria, distinta da moradia. Mais uma vez, percebe-se a necessidade da construo de um espao pblico, a ousadia de libertao de velhas formas mentais e o arrojo de usar a tcnica e a imaginao a servio dos objetivos da conscincia pedaggica que estava sendo construda. Essas edificaes escolares podem ser interpretadas, tambm nesse momento, como gesto intencional que pretendeu criar novos comportamentos e sentimentos diante da escola, expandindo-a para fora e alm dela. A arquitetura escolar era uma evidncia da inventividade que se inscrevia no movimento urbano. Na gesto de Ansio, essa arquitetura serviu como palco para a expanso regulada das atividades corporais, incorporando escola, alm das salas de aula, os anfiteatros, a biblioteca, as salas de leitura, o refeitrio, osjardins, as "reas livres". Na leitura de quem frequentou essas instalaes escolares, particulartnente as crianas mais pobres, a existncia desses locais funcionou no como um cdigo de confinamento, mas de reapropriao de espaos de sociabilidade crescentemente sonegados s classes trabalhadoras pelas reformas urbanas que lhes empurravam para os morros ou a periferia da cidade. Uma nova leitura do urbano era paulatinamente construda pelo esforo ideologizador de toda uma gerao de educadores. Se o rdio, o orfeo e a arquitetura escolar eram chaves dessa leitura, a obra das bibliotecas buscava tambm elaborar, atravs da palavra escrita, uma nova viso de mundo. Os livros tambm estavam repletos de vozes que contavam a vida. Era preciso escut-los. Havia uma cultura urbana em processo de transformao a ser decifrada e cabia escola ensinar hbitos que ajudassem s crianas mais pobres a interpretar a realidade. Interessante notar que essa introjeo de hbitos de leitura multiplicou, do ponto de vista pedaggico, as possibilidades do ato de ler: ler com direo, ler espontaneamente, ler para recrear-se, ler para estudar e pesquisar, ler oralmente, ler em coro, ler silenciosamente, ler de um modo dramatizado, ler incidentalmente. Ler a escola e os amigos. Ler a cidade. Ler a cidade exigia da escola o seu crescente afastamento da casa e sua aproximao tensa com as ruas. Dentro da dimenso simblica da representao do urbano, a presena da "multido" nas festas escolares, bastante apreciadas principalmente nos bairros mais pobres onde as alternativas de lazer eram limitadas, inquietou mais do que o movimento contrrio, de ocupao dos espaos pblicos pelos professores e alunos do aparelho escolar, que se esmeravam na demonstrao de que era possvel disciplinar o uso de tempos e espaos vistos como focos de libertinagem e/ou revolta. O intenso trabalho racionalizador dos intelectuais da cidade encontrou no Direito o seu instrumento por excelncia. Neste sentido, o Departamento de Educao, dentro da prefeitura, configurou-se como o locus de definio do direito escolar, criando um conjunto de textos predominantemente normatizadores (os decretos), justificadores (as exposies de motivos) operacionais (as instrues, os regulamentos, as portarias, os editais, os ofcios) das modificaes pretendidas. Este trabalho foi contnuo e contou com a colaborao de profissionais com larga experincia no campo pedaggico e, mais
14 de 21
8/4/2009 11:55
especificamente, na rede escolar da cidade e do estado. A legislao escolar, com contedos prticos, codificou espaos, saberes, poderes, definindo o que era considerado justo e, ao mesmo tempo, delimitando um conjunto de solues jurdicas para problemas postos pelo contexto pedaggico. Um estudo cuidadoso das modificaes de decretos, instrues, editais poderia elucidar no s o dinamismo desse processo, to pouco aparente, j que permanece oculto no carter formal do texto divulgado, mas tambm as lutas travadas para manter ou interferir no poder de legislar. Todo esforo racionalizador convivia com uma avalanche de pedidos e intrigas cujo mvel era a ocupao de certos lugares e a obteno de determinados privilgios da decorrentes, um sintoma de que a resistncia racionalizao foi ativa e permanente. As respostas do Departamento a esses pedidos tiveram a finalidade pedaggica, quando possvel, de tomar a norma visvel e ensinar que qualquer situao fora dela era um desvio e como tal deveria ser tratado, o que garantia certa previsibilidade quanto ao do Departamento para casos semelhantes. Esse trabalho pedaggico surtiu algum efeito, pois diversas cartas passaram a denunciar irregularidades, como acmulo de cargos, exorbitncia de horrio de trabalho e vendas de rifas e subscries em escolas pblicas municipais. Havia, ainda, nesse processo de racionalizao, um mecanismo sutil de iluso que procurava no s isolar a norma de quem a produziu, mas tambm erigi-la acima do prprio poder de deciso da autoridade a quem se recorria. O saber jurdico, com sua retrica neutra e impessoal, definiu instncias, hierarquias, prioridades e uma linguagem comum. Foi veculo para a afirmao de uma determinada mentalidade, que estava sendo formada, de fato, nas lutas sociais do perodo. Foi a argamassa da identidade do educador profissional, j que garantiu a delimitao das exigncias de ingresso na profisso, as condies de trabalho, a regulamentao da carreira, os incentivos, as penalidades, os espaos de atuao e o seu valor social. Atravs do seu poder nomeador e sancionador, os instrumentos jurdicos criados e utilizados pelo Departamento de Educao produziram, como efeito, a ampliao e valorizao do poder simblico dos educadores profissionais e de suas lideranas nesse momento histrico. Criaram e consolidaram grupos profissionais, mas principalmente criaram a imagem das instituies institudas. Todo nosso esforo, ao iniciar a pesquisa, foi justamente atravessar esta barreira simblica que teve no Direito um dos seus principais suportes. Como lembra Rama, a sacrallzao da escritura levou a um desencontro entre a mincia da prescrio reguladora e a confuso da prtica social sobre a qual legislava. Toda a tentativa de desafiar esses novos cdigos passava tambm, obrigatoriamente, por ela. Na cidade modernizada, a letra aparecia como alavanca de ascenso social, da respeitabilidade pblica e da incorporao dos centros de poder.38 Por sua vez, o poder do direito expresso no campo pedaggico veio predominantemente do Estado que, nesse momento de construo da realidade social, catalizou a colaborao de grupos reconhecidos por sua competncia e j organizados anteriormente fora dele. A mesma fonte desse poder catalizador, no entanto, ao atualizar-se na conjuntura poltica da dcada de trinta, expulsou-os quando outras foras ganharam, dentro da mquina governamental, a hegemonia na conduo do processo poltico. Existe, portanto, uma ntima relao entre as frmulas jurdicas e as relaes de poder implcitas no conjunto do movimento social, cujas oscilaes traduziram (e traduzem) uma multiplicidade no s de vises de mundo, mas tambm de interesses em disputa. Os interesses em disputa estavam dentro da escola. Se ela transfigurava a rua, atravs de shows de arrebatamento emocional via msica, e ensinava novas formas de utilizao do espao pblico, tambm fazia crtica vida urbana que se modificava, devolvendo cidade, mesmo que indiretamente, como vimos no caso da Escolas Tcnicas Secundrias e da Universidade, as imagens desse espao recusadas pelas elites: a violncia da explorao das classes trabalhadoras; a diluio das fronteiras sociais entre os bairros e, por homologia, entre as classes; a extenso do saber erudito fora do circuito das elites e a tentativa de organizao poltica da juventude por grupos que se articulavam margem do mbito do Estado. Essa pedagogia urbana que identificou a cidade como methodos foi elaborada por educadores que arduamente lutaram pela profissionalizao pedaggica. Portadores de uma cultura clssica temperada pela cultura moderna, pertencentes a uma associao especfica - a Associao Brasileira de Educao - foram tambm criadores de definies sobre o exerccio da educao como profisso nas prprias escolas da rede e no aparelho administrativo. A marca desses novos profissionais foi certa cultura pedaggica disseminada atravs de uma literatura
15 de 21
8/4/2009 11:55
produzida no mbito da docncia, da traduo didtica e da administrao pblica, que construiu sua identidade e demarcou uma rea de atuao especfica e em expanso na dcada de trinta. Essa identidade, nesse momento, foi mais que profissional. Foi existencial. Da sua excepcional fora mobilizadora. Esses indivduos e grupos que trabalharam ativamente na reforma da instruo pblica de 31 a 35, sentiram-se partilhando de um poder instituinte, expresso em objetos (novas escolas, equipamentos, livros), em representaes mentais (novas teorias da educao e aprendizagem), em atos e estratgias de manipulao simblica (transmisses radiofnicas educativas, a msica dos coros, o cinema escolar, os manifestos sociedade). A cultura pedaggica que permeou os objetos da sua produo forjou uma mentalidade mais aberta aos inquritos sociais e escolares, s necessidades biolgicas, psicolgicas e culturais dos alunos, ao governo da escola e direo da sociedade. Essa nova mentalidade era, portanto, diferente da mentalidade humanista clssica, mas tambm no se identificava simplesmente com a do industrial trainer ou a mentalidade do "educador pblico" na sua verso alem ou francesa. O Instituto de Educao e o Instituto de Pesquisas Educacionais foram rgos privilegiados de produo e reproduo dessa cultura pedaggica da qual nasceram as cincias sociais no pas e que exigiram uma formao tcnica com o aporte de novos conhecimentos capazes de forjar, uma conscincia que conjugasse o bom senso a uma teoria sobre educao e a interiorizasse na prtica cotidiana da vida escolar. Esses educadores criaram um olhar especfico sobre a escola e a cidade, gerador de saberes e poderes. Afirrnaram-se socialmente como elaboradores de representaes que reforaram a secularizao da cultura e a reorganizao do Estado e dos servios que ele prestava. Os saberes por eles partilhados, no entanto, embora ampliassem o exerccio do seu poder para alm do fechado territrio poltico partidrio, no lhes garantiram a vitria poltica nas lutas concretas que travaram com seus opositores num campo de possibilidades historicamente construdo. Esses opositores tambm tinham projetos, tentavam abrir e consolidar espaos de interferncia, faziam ou no alianas com o poder constitudo. Essa disputa entre os educadores profissionais e seus concorrentes exige a demarcao dos projetos de sociedade e de educao presentes, nesse momento, no movimento da cidade que, dentro da sua peculiaridade, sinaliza questes cuja importncia ultrapassa o seu prprio espao geogrfico e remete a uma reflexo sobre a identidade social e cultural do pas. O retrato da cidade carioca atravs da escola revela, a seu modo, alguns dos grandes temas tratados a fundo na discusso da intelectualidade brasileira no momento em que busca institucionalizar um projeto moderno de sociedade. A raa e a sexualidade, por exemplo, so preocupaes presentes nos trabalhos do Servio de Higiene Mental e Ortofrenia do Instituto de Pesquisas Educacionais e do prprio Instituto de Educao, cujos debates pedaggicos traziam em seu bojo a concepo de que a marca moral do pas era a degenerescncla. Como o pas, a marca da cidade do Rio de Janeiro, na viso de intelectuais da mais diversa formao, era a erotizao, a mestiagem e a preguia das classes populares. Essas eram as fon-nas comuns de seu enquadramento. A maneira de enfrentar essa degenerescncia e tomar o pas produtivo e moderno foi alvo de um debate que definiu propostas de setores da sociedade em luta de forma explcita dentro da escola e, particularmente, dentro das associaes que congregavam educadores. Na Associao Brasileira de Educao, os catlicos defendiam a unidade doutrinria e pretendiam tomar o Brasil uma grande ptria eucarstica, fazendo da escola uma cruzada moral dirigida para a disciplinarizao da populao. Interessava-lhes o erguimento de barreiras para livrar as "elites cariocas" da misria. Esta proposta foi endossada pelo governo federal, que defendia o j mencionado projeto repartido de educao. Os intelectuais ligados Escola Politecnica do Rio de Janeiro e simpatizantes dos movimentos tenentistas defendiam um conjunto de medidas de integrao nacional como forma de construir a unidade pretendida. Nesse projeto, a comunicao era a principal dimenso do moderno, pois a transmisso de mensagens era avaliada em seu potencial modificador da face da cidade. Da a importncia do rdio, do cinema e dos meios de transportes. Nas refregas do processo constituinte armou-se um novo campo discursivo que, em oposio ao projeto repartido, defendia a escola nica. Essa defesa tornou-se uma bandeira para os educadores profissionais, levando-os a apresentar um manifesto nao, levar a cabo medidas de reorganizao da Associao Brasileira de Educao que culminaram com o afastamento dos catlicos e realizar todo um trabalho de debate das propostas em atrito no congresso se entricheirando em torno da emenda 1845, consagradora de alguns princpios bsicos pelos quais se batiam: a co-educao, a escola nica,
16 de 21
8/4/2009 11:55
laica e gratuita.
39
O jogo das foras polticas no movimento da histria desenhou a vitria do projeto de modernizao autoritria, que no s consolidava - apesar dos integralistas - a aproximao crescente entre Estado e Igreja, mas tambm expropriava dos outros projetos algumas de suas propostas e prticas, criando nesse amlgama uma escola nova para um Estado Novo. Assim, o rdio e o cinema educativos, o canto orfenico, a prtica classificatria dos alunos nas escolas primrias foram mantidas, entre outros aspectos. medida que a modernizao autoritria se afirmou, a gesto de Ansio Teixeira foi avaliada como uma estratgia de oposio dentro da estratgia oficial e, como tal, foi combatida e interrompida. A reforma por ele conduzida empurrou a escola para fora de si mesma, ampliando sua rea de influncia na cidade. Atravessou o espelho da cultura europia e norte-americana para elaborar um conhecimento instrumental da realidade, articulando o saber popular e o acadmico. Retirou o problema do governo da educao da tutela da Igreja e do governo federal. Todos esses aspectos marcam o carter polmico da sua gesto, graas sucesso de conflitos que se criaram em vrios nveis: no nvel governamental, no nvel ideolgco e no interior da prpria escola. A Reforma do Distrito Federal corporificou, em nossa perspectiva, um projeto de modernizao cuja principal caracterstica foi a ambiguidade emergente da tenso entre inflexes que a empurravam para uma abertura real das chances educativas, como a expanso e a melhoria efetiva da qualidade da escola primria; a abertura da escola secundria, numa estratgia de introduzir a cultura geral aos cursos tcnicos profissionais existentes a nvel primrio e valorizar os seus diplomas, o trabalho das bibliotecas e da rdio-educativa dentre outros exemplos; e, ao mesmo tempo, para a formulao de concepes autoritrias das classes populares, corporificadas no bojo das pesquisas produzidas pelo Instituto de Pesquisas Educacionais, pelos testes classificatrios dentro das escolas primrias e por todas as medidas que no escapavam pretenso de ordenar a diferena dentro das certezas de uma cultura que ops a "razo" das elites "irracionalidade" das massas. Como intelectual latino-americano, nesse momento histrico, Ansio Teixeira participou da mentalidade da sua poca e endossou o papel dlsciplinador da escola sobre a cidade, ao lidar com a heterogeneidade das classes populares e de suas crianas dentro delas, mas no o fez, como alguns de seus colaboradores, de forma a identificar a heterogeneidade como carncia de atributos intrnsecos do sujeito pobre. Ele deslocou a carncia do indivduo para a omisso dos governos na direo da reconstruo das condies sociais e escolares. A peculiaridade dessa perspectiva o levou a considerar, como seus pares, o efeito nefasto da heterogeneidade sobre a capacidade da ao prtica coletiva popular e a importncia de uma interveno educativa exemplar que organizasse a disperso. Ele se afastou deles, no entanto, por no considerar como caracterstica intrnseca das classes populares a falta de aptido para a coletivizao. Essa inflexo relativizou, em sua postura, a viso das classes populares urbanas como obstculos sociais e polticos e reforou-lhe a concepo de que a educao o intrumento de superao de uma carncia que no do indivduo, mas da cultura erudita e modema que lhe faz falta. Foi capaz de dialogar com a multiplicidade de posturas presentes na equipe que reuniu. O liberalismo deweyano forneceu-lhe um guia terico que combateu a improvisao e o autodidatismo, alm de abrir a possibilidade de operacionalizar uma poltica e criar a pesquisa educacional no pas. Ansio respondeu aos desafios colocados na prtica poltica agindo, segundo as situaes, com lgicas diferentes, o que muitas vezes confunde seus interlocutores e comentaristas, que ficam surpresos ou chocados com sua incoerncia. Esta incoerncia , no entanto, coerente com a sua biografia. Sem dvida, ele parece assumir o estilo jesuta quando, por exemplo, luta obstinadamente para alterar as rotinas da escola pblica, procura controlar e medir as atividades escolares, realizar um trabalho de demonstrao e organizar operacionalmente a luta pela defesa da sua obra. No entanto, ele se identifica com o estilo do coronel nordestino na sua poltica palaciana, que ganha crescente influncia junto ao interventor no governo municipal e na fidelidade ao grupo regional ao qual se mantm ligado, ou ainda quando faz certas concesses ao nvel da indicao de nomes para ocupar certos cargos, sem nunca esquecer, no entanto, os interesses da proposta educativa que conduz. Encarna, ainda, o pensador liberal quando define os princpios de seu projeto educativo, quando ativa a teoria para criar as condies de gesto e os objetos que surgem do trabalho a desenvolvido, ou mesmo quando elabora o programa do Partido Autonomista do Distrito Federal, num momento em que a ABE, atravessada pela dissenso ideolgica e por disputas regionais, no tinha condies de ser o suporte de sustentao poltica que lhe era indispensvel.
17 de 21
8/4/2009 11:55
No movimento de uma interlocuo plural, criada graas ao trabalho de um grande nmero de colaboradores (catlicos, liberais, comunistas, pensadores autoritrios de direita e esquerda), a cidade invadiu a escola, mas tambm foi impregnada pelo papel disciplinador da instituio escolar que construiu alternativas para lidar com a desigualdade social e cultural. As linhas gerais deste processo foi o que procuramos demonstrar. A nossa exposio pode dar margem a diversas leituras e questes. Afinal, entendemos que a construo de wn estilo de vida urbano moderno na sociedade brasileira, pela tica da escola, ainda uma histria a ser escrita a muitas cabeas e mos que resgatem a peculiaridade das prticas urbanas e do papel da escola dentro delas. Notas I.Cf. Jacques Le Goff e Pierre Nora - Histria: novos problemas, traduo de Theo Santiago, RJ, Francisco Alves, 1979, pp. 12 e 13. 2.ldem, p. 14. 3.Marta Maria Chagas de Carvalho tem estudado as implicaes e o impacto da nova histria cultural sobre a histria da educao, alm de apresentar sugestes significativas de pesquisa. Ver, por exemplo, "Saber terico/saber escolar: perspectivas de pesquisa no campo da histria cultural". SP, FEUSP, 1991 (Estudos e Documentos v. 30). 4.Cf. Clarice Nunes e Marta Maria Chagas de Carvalho - Historiografia da Educao e Fontes. Texto encomendado para a XV Reunio Anual da ANPED, Caxambu, 1992. 5.Cf. Antonio Candido - Teresina, etc..., RJ, Paz e Terra, 1980, pp. 122 c 133. 6.Empreendemos o esforo de reconstruo da escola pblica carioca em nossa tese de doutoramento - Ansio Teixeira: a poesia da ao, RJ, Departamento de Educao da PUC-Rio, 1991, especialmente o segundo volume, pp. 223-578. 7.A nossa forma de encarar o trabalho de reviso bibliogrfica inspirou-se em Octvio Paz - Corriente Altema, Mxico, Siglo XXI, 1970, especialmente pp. I-32. 8.Dentro da produo que resgata a cidade como signo destacamos as obras de Angel Rama, intelectual uruguaio que solidificou esta problemtica entre os americanos do sul e Richard Morse, o "americano intranquilo" e apaixonado pelo Brasil, perseguidor constante das prticas especficas do espao urbano, dentre outros. A relevncia da reflexo desses dois autores pode ser notada pela influncia que ambos tm exercido na direo e desenvolvimento de pesquisas significativas sobre a nossa realidade scio-cultural. 9.A ausncia desta tradio discutida por Maria Alice Rezende de Carvalho, "Letras, Sociedade e Poltica: imagens do Rio de Janeiro", in: Boletim Informativo e Bibliogrfico de Cincias Sociais. RJ, (20):3-22, 1985. 10.No mbito da produo acadmica, a cartografia histrica da intelectualidade brasileira tem sido elaborada por pensadores filiados s mais diferentes tradies tericas. Dentre eles citamos Gilberto Freire, Srgio Buarque de Holanda, Fernando de Azevedo, Antonio Candido, Guerreiro Ramos, Joo Cruz Costa, lvan Lins, Nelson Werneck Sodr, Dante Moreira Leite, Alfredo Bosi, Carlos Guilherme Mota, Vamireh Chacon, Wanderley Guilherme dos Santos, Bolvar Lamonier, Srgio Miceli, Jos Murilo de Carvalho, Simon Schwartznian e Wilson Martins. 11.Sem dvida, o livro de Jorge Nagle uma das contribuies valiosas da nossa historiografia da educao, na medida em que este autor, apoiado em farta documentao, apresentou uma notvel viso de conjuntoda educao no perodo por ele estudado, viso esta at ento ausente nos trabalhos que vinham sendo realizados. Para uma reviso detalhada da obra de Nagle e da trajetria de apropriao de sua matriz por autores como Vanilda Paiva, Dermeval Saviani, Guiomar Namo de Mello e Paulo Ghiraldelli Jr, ver nosso projeto de tese de doutorado - A Repblica Educadora (Os intelectuais e a constituindo da hegemonia nos anos vinte e trinta) RJ, Departamento de Educao da PUC-Rio, 1988. 12.As crticas de Luciano Martins Revoluo de Trinta como marco histrico podem ser encontradas no seu texto "A revoluo de trinta e seu significado poltico - ln: Revoluo de Trinta - seminrio internacional. Braslia, Ed. da Universidade de Braslia, 1983 (Coleo Temas brasileiros, 54).
18 de 21
8/4/2009 11:55
13.Dermeval Saviani refora a tese da tecnificao educacional ao trabalhar o tema da inovao em educao e polemizar a problemtica do ensino que se desenvolve no interior da escola de primeiro grau em vrios textos que escreveu em 1980, 1981, 1982 e 1983. Ao repor a tese da tecnificao educacional luz das reflexes de Gramsci e Zanotti, Saviani constri uma viso especfica da burguesia, a de que ela usou a pedagogia da essncia para emancipar-se enquanto classe e a substituiu pela pedagogia da existncia ao pretender manter-se no poder. Associa a este uso a noo de que a escola tradicional se articula com a construo de uma ordem democrtica e a escola nova com a manuteno de privilgios. Em nossa apreciao, os trabalhos de Saviani, apesar da bem articulados logicamente, foram construdos a partir do resultado de certas pesquisas histricas, inclusive as de Nagle, sem criticar, contudo, as suas interpretaes. Se, de um lado, este um uso cmodo para os seus objetivos na defesa das suas famosas teses relacionadas "curvatura da vara" , de outro, um uso empobrecedor da realidade histrica que busca examinar. O modelo de Saviani foi seguido risca por Ghiraldelli que, no entanto, acrescenta novos detalhes no seu artigo sobre a evoluo das idias pedaggicas no Brasil Republicano (1986). 14.Ao focalizar o sucesso e o insucesso da burguesia matizamos a crtica de Carlos Monarcha vanguarda intelectual do escolanovismo. Para uma crtica ao livro deste autor - A reinveno da cidade e da multido - dimenses da modernidade brasileira: a Escola Nova (1989) ver nossa tese de doutoramento, j citada, especialmente o captulo 1, pp. 1-45. 15.Cf. alm do artigo citado na nota 3, o texto de nossa autoria "Pesquisa histrica: um desafio" Cademos ANPEd Nova fase (2):37-47,1989. 16.Olhamos as fontes pelo prisma de Geertz quando examina o trabalho do etngrafo. Cf. Cliford Geertz - A interpretao das culturas, RJ, Zahar, 1978. 17.Os dados de matrcula, freqncia e promoo na escola primria durante a gesto Ansio Teixeira so eloquentes quando comparados aos dados das gestes anteriores de Carneiro Leo e Fernando de Azevedo. Cf. Alberto Gawryzewski - Administrao Pedro Ernesto: Rio de Janeiro (DF 1931/1936), UFF, Instituto de Cincias Humanas e Filosofia, 1987, pp. 127-164 e os resultados do nosso relatrio de pesquisa A escola primria de nossos pais e de nossos avs. RJ, Departamento de Educao da PUC-Rio, 1984. A referida comparao especialmente trabalhada na nossa tese de doutoramento j citada. Ver especialmente o capitulo IV, pp. 251-289. 18.Angel Rama - A cidade das letras, SP, Brasiliense, 1985, passim. 19.Os dados que Eullia Lobo apresenta, relativos s indstrias sujeitas ao Imposto de Consumo, revelam que enquanto o Rio de Janeiro possuia 2.816 indstrias, em 1935, o Rio Grande do Sul contava com 8.059, Minas Gerais com 8.733 e So Paulo com 16.837. Cf. Eullia Maria L. Lobo Histria do Rio de Janeiro 1760/1945 (capital industrial e financeiro) v.2, Rio de Janeiro, IBMEC, 1978, p. 856. 20.Joo Carlos Rodrigues - Histrias de gente alegre, Rio de Janeiro, Jos Olyrnpio, 1981. 2l.Lencio Basbaum - Histria sincera da Repblica, de 1889 a 1930, So Paulo, Alfa-mega, 1975/1976, p.111. 22.Carta de Monteiro Lobato a Ansio Teixeira, em 16/10/1929 - ln: Aurlio Vianna e Priscila Fraiz Conversa entre amigos, Salvador, CPDOC/FGV. Fundao Cultural do Estado da Bahia, 1986, p. 41. 23.Maria Alice Rezende de Carvalho. op. cit., p. 7 24.ldem, pp.3-4. 25.Ver dados estatsticos por provenincia social apresentados no Relatrio do Diretor Geral do Departamento de Educao do Distrito Federal, Ansio Teixeira. Separata do Boletim de Educao Pblica IV (11-12); jul a dez de 1934, p. 55. 26.Segundo dados do Relatrio, j citado, de Ansio Teixeira, a evaso escolar atingia todas as categorias nas quais os alunos estavam socialmente classificados (indigentes, pobres, remediados e abastados). A repetncia escolar era alarmante. Havia alunos que chegavam a repetir seis vzes a primeira srie, apenas para citar um exemplo, j que ele apresentou um estudo srie a srie do ano de 1932, op. cit., p. 36.
19 de 21
8/4/2009 11:55
27.Oflia Boisson Cardoso. "0 problema da repetncia na escola primria". Revista Brasileira de Estudos Pedaggicos, RJ, 13(35):74-88, jan./abr. 1949, p. 83. 28.Eder Sader e Maria Clia Paoli - "Sobre as classes populares no pensamento sociolgico brasileiro (notas de leitura sobre acontecimentos recentes)". ln: Ruth Cardoso (org.) A aventura antropolgica teoria e pesquisa, Rio de Janeiro, Paz e Terra, 1986, pp. 42-45. 29.Sobre o papel ideolgico da Psicologia ver Maria Helena Souza Pato - Psicologia e Ideologia (Uma introduo crtica psicologia escolar), SP, T.A. Queiroz Editora, 1984. 3O.Ver - Escola General Trompowsky. Plano de Trabalho, Arquivo Ansio Teixeira, srie Produo Intelectual, AT Esc. Gal. Trotnp. pi 35.00.00, CPDOC/FGV. 31.Uma discusso sobre a mentalidade urbana pode ser vista em Georg Simmel. "A metrpole e a vida mental" e Robert Ezra Park. "Cidade: sugestes para a investigao do comportamento humano no meio urbano". In: Otvio Guilherme Velho (org.) O fenmeno urbano. RJ, Zahar, 1967, respectivamente pp. 13-28 e 29-72. 32.Quando Ansio Teixeira assumiu o ensino secundrio como campo de atuao do Departamento de Educao incomodou tanto iniciativa privada quanto ao governo federal. A primeira detinha at ento a hegemonia da oferta e o segundo resistia a romper com a dualidade entre o ensino secundrio para as elites e o ensino profissional para as classes populares. A criao das Escolas Tcnicas Secundrias nada mais foi do que, com grande trabalho de reorganizao curricular, acrescentar aos cursos profissionais prticos da prefeitura, existentes ao nvel primrio, os cursos de cultura geral do nvel secundrio exigidos pela legislao federal para efeito de equiparao do valor dos diplomas expedidos. A batalha por essa equiparao foi rdua e a experincia do self-government causou tanta celeuma que teve de ser abandonada, pois colocou em risco a permanncia da prpria gesto de Ansio. 33.Texto de crtica experincia do self-government aplicada Escola Amaro Cavalcanti por Ansio Teixeira e Venncio Filho. Arquivo Ansio Teixeira, srie Produo Intelectual, AT/S. Ass. pi 32/36.00, CPDOC/FGV. 34.A Federao Vermelha dos Estudantes desenvolveu suas atividades entre 1932 e 1935. Procurou congregar estudantes secundaristas e universitrios, um dos quais, Jacob Warchawski, seria assassinado pela Polcia do Estado Novo. A atuao dessa Federao permaneceu na ilegalidade. Cf. Artur Jos Poemer O jovem poder - histria da participao poltica dos estudantes brasileiros. RJ, Civilizao Brasileira, 1979, p. 132. 35.Para analisar o poder simblico dos saberes encarnados no espao urbano muito nos beneficiamos do livro de Pierre Bourdieu - O poder simblico, Lisboa, Difel, 1989. 36.Ver - Discurso a representantes do magistrio primrio sobre o Servio de Estatstica do MES. Arquivo Ansio Teixeira, srie Produo Intelectual, AT s. Ass. pi 34/36.00.00/2, CPDOC/FGV. 37.Cf Angel Rama - op. cit., pp. 50-52. 38.Cf. Angel Rama - op. cit., pp. 56-63 e 96. 39.Um excelente estudo sobre o papel da Associao Brasileira de Educao o de Marta Maria Chagas de Carvalho - Molde nacional e frma cvica: higiene, moral e trabalho no projeto da ABE (l924-1931). SP, tese de doutoramento, FED/USP, 1986.
Clarice Nunes professora da Faculdade de Educao da Universidade Federal Fluminense. Teoria & Educao, 6, 1992 182 Teoria & Educao, 6, 1992
20 de 21
8/4/2009 11:55
183
| Scientific Production | Technical & Administrative Production | Literature about the Educator |
| Journal articles | Chapter of book | Pamphlets | Books | Monograph and Dissertations | Conference papers |
21 de 21
8/4/2009 11:55

História da Educação Brasileira

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

História da Educação Brasileira

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

http://www.bvanisioteixeira.ufba.br/artigos/historia.

-Deixe de se besta menino!27

You might also like