Resolucin de 25 de noviembre de 1999, de la Direccin General de Calidad y Evaluacin Ambiental, por la que se dispone la publicacin del acuerdo de la Conferencia

Sectorial de Medio Ambiente de 22 de noviembre de 1999, por el que se da conformidad al Programa Nacional de Pilas y Bateras Usadas (BOE nm. 284, de 27 de noviembre de 1999)

PREAMBULO El Pleno de la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente celebrada en Madrid el da 22 de noviembre de 1999, adopt, entre otros acuerdos, el de dar su conformidad al Programa Nacional de Pilas y Bateras Usadas, en atencin a lo establecido en la Directiva 91/157/CEE, del Consejo, de 18 de marzo, relativa a las pilas y acumuladores que contengan determinadas sustancias peligrosas, incorporada a nuestro ordenamiento interno mediante el Real Decreto 45/1996, de 19 de enero. Con el fin de asegurar la mayor difusin del contenido del mencionado Programa Nacional, resuelvo: Artculo 1 Mediante la publicacin de esta Resolucin en el "Boletn Oficial del Estado", se informa que en el Pleno de la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente, de 22 de noviembre de 1999, se adopt, entre otros acuerdos, el de la conformidad del mencionado rgano colegiado en relacin con el Programa Nacional de Pilas y Bateras Usadas. Artculo 2 El Programa Nacional de Pilas y Bateras Usadas estar a disposicin de todos aquellos que deseen consultarlo en los siguientes lugares, con independencia de los que, en su caso, designen las Comunidades Autnomas y de la difusin que, por otros medios, haga el Ministerio de Medio Ambiente: Servicio de Informacin del Ministerio de Medio Ambiente. Plaza de San Juan de la Cruz, sin nmero, 28071 Madrid. Delegaciones del Gobierno en las Comunidades Autnomas, incluidas Ceuta y Melilla. Lo que se hace pblico para general conocimiento. ANEXO: Programa Nacional de Pilas y Bateras Usadas 1. INTRODUCCION En el contexto de la poltica medioambiental de la Unin Europea en el que se plantean como objetivos y principios los de prevenir y reducir la generacin y peligrosidad de los residuos y realizar una correcta gestin de los mismos, llevando a cabo un adecuado aprovechamiento de los recursos naturales, se plantea la necesidad de establecer un programa especfico para pilas y bateras que contienen determinadas materias de carcter peligroso. Las pilas y bateras elctricas son una fuente de energa bastante usada en la

actualidad como forma de obtener corriente elctrica de una fuente no fija. La energa elctrica que almacenan es consecuencia de la accin qumica de la pila elctrica. En general se componen de celdas electrolticas en las que dos placas de metales distintos estn separadas entre s por una solucin inica que llena el envase o recipiente donde estn alojadas. Las pilas y bateras varan en su forma y composicin segn el uso para el que son destinadas. En la composicin de las pilas y bateras intervienen determinados elementos que son de carcter peligroso por lo que, cuando se agotan y deben ser eliminados como residuos pueden tener un alto poder contaminante de suelos y aguas, y como tales, estn clasificados en la legislacin vigente como residuos de carcter peligroso. Hasta hace pocos aos, las pilas y bateras se han eliminado en su mayora conjuntamente con los residuos municipales, lo que ha originado parte de la contaminacin por metales de los lixiviados de vertederos y del suelo sobre el que se asientan stos. Es difcil conocer el consumo exacto de pilas y bateras en Espaa, puesto que no son nicamente las comercializadas como tales, sino que esta cifra de consumo de pilas nuevas viene distorsionada por la importacin de aparatos elctricos que incorporan este tipo de alimentacin energtica desde su punto de fabricacin. En el caso de la generacin de residuos de pilas y bateras agotadas, ste se puede considerar prcticamente el mismo que el consumo de pilas nuevas, ya que la utilizacin de la fuente de energa debe producirse en un limitado espacio de tiempo, mximo de unos dos o tres aos, pues en caso contrario se corre el riesgo de que se quede sin carga. Al considerar la legislacin vigente como residuos peligrosos a algunas de las pilas y bateras agotadas, se exige para ellas sistemas de recogida, clasificacin, almacenamiento, transporte y tratamiento especfico (condiciones de almacenamiento, transporte autorizado, tratamiento por gestores autorizados, etc.). Su gestin en Espaa se ha basado en los ltimos aos en la realizacin de campaas de informacin a los ciudadanos, recogida selectiva, clasificacin y almacenamiento o concentracin puntual para su eliminacin o valorizacin posterior, con ms o menos efectividad en cada una de las Comunidades Autnomas (CCAA). En el caso de las bateras de plomo-cido para la industria o de arranque para la automocin, la gestin se viene realizando desde hace ms tiempo puesto que la recuperacin del plomo que contienen ha sido rentable en los ltimos aos desde el punto de vista econmico. Este tipo de bateras tiene unos canales de generacin y gestin que son muy diferentes a los del resto de pilas y bateras. En este documento se resumen los resultados de la gestin, de las CCAA en materia de residuos de pilas y bateras agotadas y los planes de actuacin que tienen previstos stas y el Ministerio de Medio Ambiente (MIMAM). 2. MARCO LEGAL Con relacin a la gestin de pilas y bateras usadas, la normativa vigente es la siguiente: 2.1. LEGISLACIN * ESPAA - Real Decreto 833/1988 de 20 de Julio, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecucin de la Ley 20/1986. (Parcialmente derogado). - Ley 11 / 1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases. - Real Decreto 952/1997, de 20 de junio, por el que se modifica el Reglamento para la ejecucin de la Ley 20/1986, de 14 de mayo, Bsica de Residuos Txicos y peligrosos, aprobado mediante Real Decreto 833/1988, de 20 de julio - Ley 10/1998 de 21 de abril, de Residuos.

- Resolucin de 11 de noviembre de 1998 de la Direccin General de Calidad y Evaluacin Ambiental, por la que se dispone la publicacin de del catlogo europeo de residuos (CER), aprobado mediante la Decisin 94/3/CE, de la Comisin, de 20 de diciembre de 1993. - Orden de 30-12-1993, Ministerio de la Presidencia, por la que se transpone el Articulo 3 de la Directivas 91/157/CEE, relativo a la prohibicin de la comercializacin de pilas alcalinas de manganeso. - R.D. 45/1996 de 19 de Enero por el que se regulan diversos aspectos relacionados con las pilas y las bateras que contengan determinadas materias peligrosas. * LEGISLACIN COMUNITARIA - Directiva 75/442/CEE de 15 de Julio, relativa a los residuos. - Directiva 91/156/CEE de 18 de Marzo, por la que se modifica la Directiva 75/442/CEE relativa a los residuos. - Directiva 78/319/CEE de 20 de Marzo, relativa a los residuos txicos y peligrosos. - Directiva 91/157/CEE de 18 de Marzo, relativa a las pilas y a las bateras que contengan determinadas materias peligrosas. - Decisin de la Comisin de las CE (94/3/CE), de fecha 20 de Diciembre de 1993, por la que se establece una lista de residuos de conformidad con lo establecido en la Ley 75/442/CEE. - Directiva 93/86/CEE de 4 de Octubre de 1993 por la que se adapta al progreso tcnico la Directiva 91/157/CEE y que determina las modalidades del sistema de marcado de las pilas o bateras contemplado en dicha Directiva. - Decisin del Consejo 94/904/CE por la que se establece una lista de residuos peligrosos en virtud del apartado 4 del artculo 1 de la Directiva 91/689/CEE del Consejo relativa a los residuos peligrosos. - Directiva 98/101/CE de la Comisin de 22 de diciembre de 1998 por la que se adapta al progreso tcnico la Directiva 91/157/CEE del Consejo relativa a las pilas y a los acumuladores que contengan determinadas materias peligrosas. 2.2. DEFINICIONES Y ALCANCE El marco legal europeo lo constituye la Directiva 91/157/CEE de 18 de marzo de 1991 relativa a las pilas y acumuladores que contengan determinadas materias peligrosas y las Directivas 93/86/CEE de 4 de octubre de 1993 y 98/101/CE de 22 de diciembre de 1998 por las que se adapta al progreso tecnolgico la primera. Las Directivas 91/157/CEE y 93/86/CEE se traspusieron a la legislacin espaola en el Real Decreto 45/1996, de 19 de enero por el que se regulan los aspectos relacionados en las pilas y los acumuladores que contengan determinadas sustancias peligrosas y Orden del Ministerio de Presidencia de 30/12/1993. Actualmente se encuentra en discusin en la CE la Adaptacin de estas dos Directivas al progreso cientfico y tecnolgico con vistas a recoger y tratar todas las pilas usadas, as como a eliminar de ellas el mercurio en su totalidad en el momento de su fabricacin. Aunque en la legislacin se definen los contenidos mximos de mercurio en las pilas (incluidas las de tipo botn y las bateras), al parecer estas cifras van a ser superadas en breve a la baja gracias a los avances que va experimentando la tecnologa de fabricacin de pilas y bateras que van sustituyendo los metales pesados ms contaminantes por otros menos perjudiciales para la salud humana, al menos en las producidas dentro del territorio de la UE y de una gran parte de los pases productores de Extremo Oriente. En la legislacin, tambin se define la terminologa a aplicar y los criterios marco para la gestin de pilas y bateras usadas. Se insiste en la necesidad de contar

con recogida selectiva previa al tratamiento y eliminacin. Definiciones: - Pila: toda fuente de energa elctrica obtenida por transformacin directa de energa qumica, constituida por uno o varios elementos primarios (no recargables). Se agotan por haberse convertido la energa elctrica en qumica. - Acumulador o batera: todo elemento secundario o conjunto de elementos secundarios (recargables). La transformacin de energa qumica en elctrica es reversible, por lo que se pueden recargar. - Pila estndar: toda pila destinada a ser instalada en productos de gran consumo. - Pila botn: toda pila en forma de botn, de un peso normalmente inferior a 50 gramos, destinada a usos particulares, tales como la alimentacin de prtesis auditivas, relojes o pequeos aparatos porttiles. - Pila o batera industrial: toda pila o batera empleada con fines industriales, por ejemplo, como fuente de energa de reserva. - Batera de automocin: toda batera empleada como fuente de energa para traccin, alumbrado de socorro o para el arranque de los vehculos automviles. - Pila o batera usados: pilas o bateras no reutilizables y destinadas a ser valorizadas o eliminadas. De acuerdo con las citadas Directivas, est prohibida la comercializacin de: * Pilas alcalinas con ms de 0,025 % de su peso en mercurio * Pilas alcalinas que se utilicen prolongadamente en condiciones extremas con ms del 0,05 % de su peso en mercurio. La prohibicin no afecta a las pilas botn. A partir del 1 de enero del ao 2000 se prohibe la comercializacin de pilas y bateras con ms de 0,0005 % de su peso en mercurio, incluso si stas van incorporadas en aparatos. La prohibicin no afectar a las pilas botn y bateras compuestas por stas cuyo contenido en mercurio no supere el 2% en peso. La Directiva 91/157/CEE obliga a los Estados Miembros a adoptar las medidas oportunas para que: * las pilas y bateras, y en su caso los aparatos a los que se incorporen estn marcados adecuadamente sobre los elementos siguientes: - la recogida por separado - el reciclado - el contenido en metales pesados * las pilas y bateras slo puedan incorporarse a aparatos de los que el usuario pueda quitarlos fcilmente despus de su uso. Se establecen algunas excepciones, como los marcapasos. Tambin la Directiva obliga a los Estados a realizar Programas o Planes para cuatro aos con vista a lograr determinados objetivos: Esta obligacin ha sido transferida a las Comunidades Autnomas que componen el Estado Espaol, segn se establece en el artculo 6 del R.D. 45/1996, cuyos rganos competentes debern elaborar programas autonmicos. Aunque la competencia de la gestin de este tipo de residuos debe ser asumida por las distintas Comunidades Autnomas, tambin algunos Ayuntamientos han tomado a su cargo la tarea de recoger las pilas usadas en contenedores instalados en la va pblica o en puntos limpios, que luego trasladan a instalaciones de la Comunidad Autnoma (C.A.) correspondiente para su posterior tratamiento. Los objetivos que se deben perseguir con los programas son: * Fomentar la comercializacin de pilas y bateras con menor contenido en materias peligrosas y/o contaminantes * Reducir de manera progresiva en las basuras domsticas las pilas y bateras

que contengan: - ms de 25 mg de mercurio por elemento, excepto en las pilas alcalinas en las que se tendr en cuenta aquellas con ms del 0,25 % en peso de mercurio - ms de 0,025 % en peso de cadmio - ms de 0,4 % en peso de plomo (por tanto, no estn incluidas todas las pilas [1]) [1] A partir del 1 de enero de 2000 las prohibiciones se amplan, restringiendo la comercializacin para todo tipo de pilas con ms del 0,0005% de su peso en mercurio, excepto pilas botn con menos del 2% en peso de mercurio. * Eliminar por separado las pilas y bateras usadas recogidas en el apartado anterior * Promover la investigacin especialmente sobre los sistemas de reciclado para reducir y sustituir el contenido en materias peligrosas y contaminantes de las pilas y bateras * En el marco de los programas anteriores, establecer Subprogramas de Informacin a los consumidores de este tipo de productos * Reducir en general el contenido en metales pesados de las pilas y bateras en la medida en que esto pueda afectar a la Comunidad Autnoma ya que, a excepcin de una marca de pilas que se fabrica en la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, el resto de pilas situadas en el mercado son de importacin. Todos estos Programas tienen como punto bsico una eficaz organizacin por parte de las Comunidades Autnomas de la recogida por separado de las pilas y bateras usadas para su valorizacin o eliminacin. Para fomentar esto las CCAA podrn potestativamente, previa consulta a las partes interesadas: * Crear un sistema de depsito, devolucin y retorno, mediante fianza * Organizar en su territorio un sistema integrado de gestin * Establecer otros incentivos econmicos En cualquier caso, estas medidas deben evitar cualquier distorsin de la competencia. No se podr obstaculizar, prohibir ni restringir la comercializacin de las pilas y bateras no prohibidos por el R.D. 45/1996 o por la Directiva 98/ 101 /CE. Posteriormente se podr ampliar la prohibicin de comercializar determinados tipos de pilas y bateras, de acuerdo con el progreso tcnico. Tanto las Directivas como el R.D. han tenido un amplio apoyo por parte de la mayora de las empresas productoras de pilas y bateras para uso domstico, habiendo suprimido, de forma voluntaria, el contenido en mercurio en las de tipo alcalino de manganeso, lo cual ha afectado de forma importante a algunos aspectos tecnolgicos de su tratamiento y eliminacin. Se deber prestar especial atencin y mantener un control estricto sobre la comercializacin y gestin de aquellas pilas que todava contienen mercurio, ya que la tendencia que parece marcar el progreso tecnolgico es la de no usar esta substancia por las consecuencias negativas que tiene su presencia en los residuos con vistas a su reciclado. 2.3. LAS PILAS Y BATERAS EN EL CATLOGO EUROPEO DE RESIDUOS (CER) Y EN LA LEGISLACIN SOBRE RP's Los residuos generados cuando las pilas y bateras se han agotado se clasifican segn la nomenclatura establecida en el Catlogo Europeo de Residuos (Decisin de la Comisin de las Comunidades Europeas de fecha 20 de Diciembre de 1993): 16 00 00 RESIDUOS NO ESPECFICOS EN OTRA CATEGORA DEL CATLOGO 16 06 00 Pilas y acumuladores 16 06 01 Bateras de plomo 16 06 02 Bateras de Ni-Cd 16 06 03 Pilas secas de mercurio l6 06 04 Pilas alcalinas

16 06 05 Otras pilas y acumuladores 16 06 06 Electrolito de pilas y acumuladores 20 00 00 RESIDUOS MUNICIPALES Y RESIDUOS ASIMILABLES PROCEDENTES DEL COMERCIO, INDUSTRIAS E INSTITUCIONES INCLUYENDO FRACCIONES RECOGIDAS SELECTIVAMENTE 20 01 00 Fracciones recogidas selectivamente 20 01 20 Pilas y acumuladores 20 01 21 Tubos fluorescentes y otros residuos que contienen mercurio Legislacin sobre residuos peligrosos (RP's) En los Reales Decretos 833/1988 y 952/1997 se establecen las tablas en las que figuran los tipos genricos de residuos peligrosos y all aparecen en la tabla 3, parte B con el cdigo S37 las bateras y pilas elctricas y en la tabla 4 los constituyentes que permiten clasificar los residuos de la tabla 3B como peligrosos: C16 Mercurio, presente en varios tipos de pilas C1l Cadmio, en acumuladores de nquel-cadmio C18 Plomo y compuestos de plomo, presente en bateras de Pb/cido C22 Litio en forma no combinada C23 Soluciones cidas, en bateras de plomo-cido Las caractersticas de los residuos peligrosos de la tabla 5 que tienen las pilas y bateras usadas son H14: peligroso para el medio ambiente, ya que presentan o pueden presentar riesgos inmediatos o diferidos para el medio ambiente. Por tanto, al estar incluidos estos residuos en las tablas 4 y 5 estn clasificados como residuos peligrosos, con todo lo que esto conlleva en cuanto a generacin, almacenamiento, transporte, gestin final, etc. En el mencionado Real Decreto 952/1997 incluyen su anejo 2 la lista comunitaria de residuos peligrosos aprobada mediante Decisin 94/904/CE. En este anejo figuran los residuos que han de ser considerados como peligrosos a partir del CER, los residuos que aparecen son: 16 06 00 Pilas y acumuladores 16 06 01 Bateras de plomo 16 06 02 Bateras de Ni-Cd 16 06 03 Pilas secas de mercurio 16 06 06 Electrolito de pilas y acumuladores 20 01 00 Fracciones recogidas selectivamente 20 01 21 Tubos fluorescentes y otros residuos que contienen mercurio 3. PILAS Y BATERIAS. TIPOS, COMPOSICION, GENERACION Y EVOLUCION 3.1. CARACTERSTICA DE LAS PILAS Y BATERAS Las pilas y bateras elctricas se usan como fuente de energa obtenida de la accin qumica de las pilas elctricas. En general se componen de celdas electrolticas en las que dos placas elctricas de metales distintos (ctodo y nodo) estn separados entre s por una solucin inica que es el medio capaz de conducir electrones entre ambas placas. Estos elementos estn contenidos en un envase o recipiente metlico o plstico, con separadores de los elementos activos como papel o cartn, auxiliares constructivos como plomo o cadmio que mejoran la embuticin o mercurio que limita la corrosin, adems de elemento de presentacin comercial. Existen muchos tipos de pilas que se pueden clasificar inicialmente en dos grandes grupos: * Primarias o pilas que se agotan por haberse convertido la energa qumica en elctrica, no es posible recuperar el estado de carga. * Secundarias o bateras, en las que la transformacin de la energa qumica en elctrica es reversible, por lo que se pueden recargar. Por tanto la cantidad de residuos generados es mucho menor. Determinados tipos de bateras, sobre

todo para usos industriales o de automocin pueden ser, a su vez, una agrupacin de bateras a modo de clulas puestas en serie. Dentro de cada uno de estos grupos, siguiendo la clasificacin recogida en la publicacin de la Direccin General XI de la Comisin Europea, "Mercado, evolucin del progreso tcnico e impacto ambiental de las pilas y bateras" (E.R.M. Oxford). UK. Julio 1997) segn su composicin y usos, las pilas se pueden clasificar en: 1. PORTTILES * Pilas estndar de zinc-carbn Pilas tradicionales cilndricas. Tienen una vida relativamente corta Componentes principales: xido de manganeso, zinc, agua y carbn Rango de peso tpico: 5-150 g Mercado: Venta al por menor Aplicaciones de uso: Aparatos domsticos * Pilas estndar de alcalinas de manganeso Tienen mayor vida que las de zinc-carbn. Son ms hermticas y ms seguras para aparatos que requieren mayor potencia. Componentes principales: xido de manganeso, zinc y hierro Rango de peso tpico: 8-150 g Mercado: Venta al por menor Aplicaciones de uso: Aparatos domsticos de audio, cmaras de vdeo y fotografa y otros aparatos porttiles domsticos * Pilas botn de mercurio Tienen hasta un 30 % de mercurio. Gradualmente estn quedando desfasadas y la tendencia ser hacia otras con menor contenido de mercurio para aquellos usos que precisan este tipo de pila y no existe alternativa Componentes principales: xido de mercurio, zinc y hierro Rango de peso tpico: 1-50 g Mercado: Venta al por menor Aplicaciones de uso: Aparatos de sordos, marcapasos y fotografa * Pilas botn de zinc-aire Alternativa a las de xido de mercurio. Alta densidad de energa Componentes principales: Agua, zinc y hierro Rango de peso tpico: 0,3-40 g Mercado: Venta al por menor Aplicaciones de uso: Aparatos de sordos, marcapasos y equipos fotogrficos Pilas botn de xido de plata Alternativa a las de xido de mercurio. Larga duracin Componentes principales: Oxido de plata, zinc y hierro Rango de peso tpico: 0,4-15 g Mercado: Venta al por menor Aplicaciones de uso: Calculadoras y relojes * Pilas botn alcalinas de manganeso Las mismas caractersticas que las estndar del mismo tipo. Componentes principales: Dixido de manganeso, zinc, agua y hierro Rango de peso tpico: 1-15 g Mercado: Venta al por menor Aplicaciones de uso: Equipos pequeos porttiles * Pilas botn de litio y dixido de manganeso Tienen de 2 a 4 veces ms potencia que las alcalinas de manganeso. Ligeras Componentes principales: Dixido de manganeso y hierro Rango de peso-tpico: 1-7 g Mercado: Venta al por menor Aplicaciones de uso: Equipos de control remoto porttiles ligeros * Pilas cilndricas de litio y dixido de manganeso Como las anteriores ligeras y de gran potencia

Componentes principales: Dixido de manganeso, hierro y potasio Rango de peso tpico: 3-50 g Mercado: Venta al por menor Aplicaciones de uso: Cmaras y otros aparatos ligeros * Bateras de nquel-cadmio (Ni-Cd) Han surgido en los 4-5 ltimos aos. Pueden dar respuesta a puntas de demanda fuertes. Componentes principales: Nquel, cadmio, hierro y potasio Rango de peso tpico: 10-1.000 g Mercado: Fabricantes de equipos Aplicaciones de uso: Herramientas, luces de emergencia, aparatos domsticos, PC's, videocmaras, telfonos mviles * Bateras de nquel metal hidruro (NIMH) Son notablemente ms caras que las de Ni-Cd, pero tienen aproximadamente un 50 % ms de energa a igualdad de peso. Componentes principales: Nquel, hierro y potasio Rango de peso tpico: 10-1.000 g Mercado: Fabricantes de equipos Aplicaciones de uso: Videocmaras; telefona mvil, ordenadores. * Bateras hermticas de plomo Son como las de arranque de automocin pero de menor peso y tamao, para arranque de pequeas mquinas. Componentes principales: Plomo y cido sulfrico Rango de peso tpico: 200-3.000 g Mercado: Fabricantes de equipos Aplicaciones de uso: Luces de emergencia,., sistemas de alarma, arranque de pequea maquinaria. 2. GRAN TAMAO * Bateras plomo-cido SLI (arranque, iluminacin, ignicin) Esta tecnologa se usa especialmente en automocin Componentes principales: Plomo y cido sulfrico Rango de peso tpico: 0,5-25 kg Mercado: Automocin Aplicaciones de uso: Bateras de arranque para coches y otros vehculos * Bateras plomo-cido de traccin Para carretillas de horquilla elevadora, etc. Componentes principales: Plomo y cido sulfrico Rango de peso tpico: 23 kg de media Mercado: Industrial Aplicaciones de uso: Fuente de energa para movimiento de materiales y otros servicios * Bateras plomo-cido (auxiliares o de reserva, standby) Unidades de reserva estancas para telecomunicaciones, sistemas informticos, etc. estn empezando a dominar este tipo de mercado. Componentes principales: . Plomo y cido sulfrico Rango de peso tpico: 45 kg de media Mercado: Industriales Aplicaciones de uso: Fuente de energa auxiliar o en espera para varios usos (plantas de potencia, telecomunicaciones, sistemas informticos) * Bateras de nquel-cadmio En la actualidad el 95 % de las aplicaciones son fijas o en trenes. Componentes principales: Nquel, cadmio y hierro Rango de peso tpico: 0,5-80 kg Mercado: Automocin e industrial Aplicaciones de uso: Suministro de energa a bordo en aviacin, trenes. Energa motriz en vehculos

elctricos, Aplicaciones fijas en telecomunicaciones, medicina, etc. * Bateras de zinc-aire Componentes principales: Zinc, carbn, agua y potasa Rango de peso tpico: 0,3-25 kg Mercado: Industrial Aplicaciones de uso: Trenes, parqumetros, vallados elctricos * Plata-zinc Son de alto coste debido a su contenido en plata. Tienen la mayor densidad de energa de todos las bateras secundarias. Componentes principales: Zinc y plata Rango de peso tpico: Mercado: Militar y aeroespacial Aplicaciones de uso: Aplicaciones especficas cuando se necesita gran energa y bajo peso Tabla 3.1.-1 Resumen de tipos de pilas y bateras

A partir del 1 de enero del ao 2000 entra en vigor la nueva Directiva 98/101/CE por la que se adapta al progreso tcnico la 91/157/CEE. En ese momento se amplan los tipos de pilas y bateras afectadas (Anexo I de la D. 98/101/CE).

[2] Plsticos, agua, carbn, etc.

[1] Plsticos, agua, carbn, etc. 3.2 PERPECTIVAS EN LA FABRICACIN DE PILAS Segn el informe "Market, Evolution of Technological Progress and Environmental Impact of Batteries anda Acumulator" de la Comisin Europea (DGXI) el desarrollo de nuevas tecnologas en la fabricacin de pilas recargables como las de Ni/Cd, Ni/M/Hidruro y litio est ligado directamente a desarrollo de nuevas aplicaciones comerciales. Los fabricantes de telefona mvil y ordenadores porttiles estn trabajando junto a los fabricantes de pilas en desarrollo de nuevos productos que tengan mayor duracin y menor peso. El mercado est denominado an por las pilas estndar (Zinc- carbono y alcalinas) que supera el nmero de bateras recargables (recargables) de tipo botn. Sin embargo, las pilas van desplazando a las de Zinc carbono. Las de litio, las cuales tiene mayor capacidad energtica que las alcalinas y menor peso, aunque son ms caras, van a tener un importante crecimiento en el futuro, sobre todo en aplicaciones especficas. En cuanto a las pilas botn, tienen aplicaciones concretas como relojes, aparatos para sordos, mandos a distancia, calculadoras, etc. Al principio las de xido de mercurio y las de xido de plata dominaban el mercado, sin embargo estn siendo sustituidas por las de zinc-aire y alcalinas de tipo botn. Las pilas de botn de litio estn encontrando un lugar en el mercado en aplicaciones en las que se necesita gran capacidad energtica.

En las cifras de mercado de los fabricantes europeos no se incluyen las pilas y bateras que se importan a Europa formando parte de equipos originales manufacturados como son telfonos, ordenadores, cmaras de vdeo, juegos electrnicos, etc., provenientes de Japn y el este de Asia. Por tanto, existen en el mercado un mayor nmero de pilas y bateras de las que se comercializan. Esto ocurre principalmente para las de Litio, Ni-Cd y Ni/M/H. En cuanto las bateras de tamao grande empleadas en el sector del automvil, sistemas de emergencia, carretillas elevadoras, vehculos elctricos, sealizacin, aplicaciones mdicas e industriales, etc., las ms usadas son las de plomo-cido (90 % de las bateras vendidas), seguidas de las de Zn/Cd y Zn-Aire. El mercado est creciendo gradualmente aunque no tanto como el de las porttiles. El mercado de las bateras de plomo-cido est muy condicionado por la industria automovilstica. La bateras de tipo standby estn teniendo cada vez ms aplicaciones en telecomunicaciones y sistemas de tecnologas de informacin. Es interesante resaltar que el mercado de bateras grandes puede aumentar muy rpidamente a la vez que se desarrollan los vehculos elctricos, sin embargo esto ser a medio largo plazo. En Espaa, la Asociacin Multisectorial de Empresas Espaolas de Electrnica (ASIMELEC) en la que se integran las empresas fabricantes de pilas y bateras, ha adoptado en su poltica medioambiental el compromiso de conservar los recursos naturales y el control de los riesgos que sus productos puedan tener sobre el medio ambiente, la salud y la seguridad. En este sentido estn trabajando en: * la eliminacin del mercurio en todo tipo de pilas, * el diseo de productos nuevos de gran duracin, una vez eliminado el mercurio * la eliminacin del plomo * la eliminacin de productos que agotan la capa de ozono usados en la fabricacin Con relacin al mercurio contenido en las pilas, en los ltimos aos se han conseguido los siguientes resultados:

* Tendencia Otras acciones: * reciclado de pilas recargables de nquel-metal-hidruro y de litio * recogida, seleccin y reciclaje de pilas de nquel-cadmio * implicacin de los proveedores en la poltica medioambiental que las empresas de fabricacin llevan a cabo. Los departamentos de investigacin de las empresas fabricantes de pilas y bateras estn trabajando a fondo para adelantarse a las nuevas exigencias que previsiblemente plantear la revisin de la Directiva Comunitaria. Paralelamente, se est investigando sobre la mejora de pilas alcalinas industriales de Zinc-aire, comnmente en la sealizacin luminosa de obras de carretera, boyas martimas y ferrocarriles, as como en telfonos de emergencia o repetidores.

ANEXO: Programa Nacional de Pilas y Bateras Usadas (continuacin) 3.3. GENERACIN DE PILAS Y BATERAS USADAS Los criterios para estimar el consumo de pilas y bateras en Espaa son muy

variados. En este plan se va a emplear la cifra estimada por los fabricantes y distribuidores de pilas y bateras, que est en el entorno de los 400 millones de unidades comercializadas al ao de las de tipo estndar y botn, lo cual supone 10,08 unidades/habitante/ao para Espaa en 1996. Estas pilas, unas vez agotadas pasan a ser un residuo que hay que tratar. En el Pas Vasco se ha estimado un ratio de generacin o consumo de 9,67 unidades de bateras estndar por habitante y ao y 0,54 unidades /h/a de las de tipo botn. En Baleares se calcul un ratio medio de generacin de bateras de Ni-Cd de 0,08 ufh/a y 0,05 u/h/a de bateras de NiMH [2], principalmente procedentes de telefona mvil. [2] Plan de pilas y acumuladores usados de Baleares. Ratio medio estudio de Herbusa y ratio estimado en el Pas Vasco. El ratio empleado por el MIMAM ha sido el resultante de la suma del obtenido con los datos de los fabricantes y el estimado en Baleares para pilas de Ni-Cd y NIMH por ser el ms reciente.

En cuanto a la cantidad en peso que suponen estas cantidades se han empleado los siguientes pesos medios de cada tipo de pilas:

Empleando estos ratios, la generacin de pilas y bateras usadas en Espaa en 1996 fue de 405,02 millones de unidades [3] en 1996 (Padrn al 1 de mayo de 1996), lo que supone 12.073 t/a. En la tabla siguiente se muestra la distribucin por Comunidades Autnomas y por tipos de pilas y bateras estimados. Puesto que se trata de una estimacin, se ha considerado un consumo uniforme en todo el pas, aunque realmente hay ligeras diferencias relacionadas con el nivel econmico de las familias, que no es el mismo en todas las CCAA y desviaciones debidas al importante aumento de la poblacin por el turismo, principalmente en Baleares y Canarias, que llega a ser hasta del doble de la censada. [3] Pilas comercializadas.

No se ha estimado la generacin de bateras o acumuladores de gran tamao de tipo industrial porque cuando se agotan son un residuo industrial que las empresas han de gestionar como otro residuo ms, no afectando su generacin a la recogida selectiva municipal. En cuanto a las bateras de automocin, no se han estimado cantidades a escala nacional, aunque algunas CCAA s estiman esta generacin y prevn algunas actuaciones. Sin embargo, su gestin en la actualidad se realiza por la iniciativa privada por su rentabilidad econmica y porque los focos de generacin son muy concretos. Al igual que las anteriores, no influyen en los sistemas de recogida selectiva municipales. 3.4. EVOLUCIN ESPERADA DE LA GENERACIN DE RESIDUOS DE PILAS Y BATERAS En el estudio "Problemtica contaminante del Sector de Pilas de Hg. Medidas Aplicables" - MIMAM, se hizo un anlisis de la evolucin y previsiones del mercado espaol de pilas entre los aos 1985 y 1993. A partir del mismo se traza la tendencia hasta el ao 1998. De dicho anlisis, y adjudicando el ndice 100 a las cifras correspondientes a

1990, se obtuvieron los siguientes valores:

Las principales conclusiones de este anlisis para el perodo 1985-1997 son: - La progresiva reduccin en el consumo de pilas de carbn-zinc. - Aumento de las pilas alcalinas, sustituyendo a las anteriores. - Aumento progresivo de pilas tipo botn. - Ligera disminucin del consumo, entre otros motivos, por la utilizacin de pilas de mayor duracin. - Aparicin de nuevos tipos de pilas con aplicaciones especficas. - El consumo de pilas recargables ha aumentado mucho en los ltimos aos y lo seguir haciendo debido al incremento del uso de telfonos mviles, videocmaras, ordenadores porttiles, etc. 4.ESTADO ACTUAL DE LA GESTION No existe, a escala nacional, una accin coordinada respecto a la gestin de los residuos de pilas y bateras usadas, ya que estas competencias estn transferidas a las Comunidades Autnomas. Al nivel de Comunidades Autnomas, Ayuntamientos y por distintos colectivos, se estn llevando a cabo campaas de recogida selectiva, con resultados desiguales y sin continuidad, en algunos casos debido a los pocos sistemas de recuperacin y eliminacin adecuada de estos residuos existentes en los primeros momentos de estas iniciativas. Esto dio lugar al almacenamiento de las pilas y bateras usadas en locales de Ayuntamientos u otras entidades y, en el mejor de los casos a su eliminacin en vertederos de seguridad en bidones cerrados con hormign. La eliminacin en vertedero controlado, en principio, no es la mejor alternativa de gestin de estos residuos, ya que no se han contemplado las opciones de recuperacin, valorizacin y reciclaje, tal como se define en la poltica medioambiental comunitaria. En los ltimos aos han comenzado a funcionar algunas plantas de tratamiento de pilas botn, con recuperacin del mercurio y plata, y otras de tratamiento de otros tipos de pilas para valorizar algunos de sus componentes. En varias CCAA estn en proyecto otras plantas valorizacin y tratamiento. A continuacin se presentan los resultados de los que se dispone de las actuaciones llevadas a cabo hasta la fecha y de las que se tiene informacin, de forma resumida. 4.1. GESTIN EN LAS COMUNIDADES AUTNOMAS Como se ha indicado ms arriba, las Comunidades Autnomas estn llevando a cabo acciones encaminadas, en principio, a evitar el depsito de pilas usadas con alto poder contaminante en vertederos controlados o incontrolados, y en los casos ms avanzados, conseguir sistemas de tratamiento y eliminacin adecuado. En funcin de los resultados obtenidos han realizado sus respectivos programas para los prximos cuatro aos. A continuacin se resumen las actuaciones que se estn llevando a cabo en las Comunidades Autnomas. ANDALUCA Fecha de inicio de actuaciones: 1994 Actuaciones: La Consejera de Medio Ambiente y EGMASA, estn desarrollando una campaa de recogida de pilas botn-usadas en toda Andaluca. La Campaa, llevada a cabo en dos fases consisti en: * Presentacin de la campaa a los medios de comunicacin * Envos de mailing, material divulgativo y sobres para pilas botn a 737 Ayuntamientos en la primera fase y a 3.625 establecimientos comerciales. * El vendedor los enva a un apartado de correos y EGMASA los recoge y

almacena. * Seguimiento de la campaa (telfono 900) Resultados de la recogida:

Costes: l. y 2. FASES: 39.695.774 pesetas Destino de las pilas recogidas: Actualmente se almacenan en las instalaciones de la empresa gestora EGMASA, pendiente de tratamiento definitivo. ARAGN Fecha de inicio de actuaciones: 1994 Actuaciones: Las actuaciones que se estn realizando para la gestin de pilas y bateras usadas se enmarcan en el Plan de Gestin de Residuos Especiales, son las siguientes: * Campaa de promocin, divulgacin y sensibilizacin de la problemtica de las pilas y la solucin que se pretende dar. Se lleva acabo mediante publicidad en peridicos y otros medios, carteles, dpticos e identificacin de establecimientos de recogida de pilas. Actualmente se realizan dos programas, uno de difusin y educacin ambiental y otro de informacin y sensibilizacin. Para, bateras, se han realizado varias campaas de sensibilizacin con las Asociaciones de Talleres de reparacin de vehculos. * Seleccin de los establecimientos de recogida de pilas usadas en los grandes municipios (grandes superficies, grandes almacenes, relojeras, ferreteras). Tambin se han distribuido contenedores en centros oficiales (universidad, institutos, centros mdicos, etc.) y en centros especializados (pticas, etc.). En municipios con poblacin mayor de 400 habitantes, al menos un contenedor. Adems, se atienden todas las peticiones de contenedores. En la. actualidad existen diferentes tipos de contenedores en funcin del tamao del establecimiento:

* Logstica de recogida de pilas:: existe una planificacin diaria de las rutas a realizar por toda la C.A. En el municipio de Zaragoza la recogida la realiza en Ayuntamiento. En las provincias la recogida la realizan los servicios provinciales del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente. * Almacenamiento y clasificacin en el Centro de Transferencia ubicado en el Centro de Eliminacin de Residuos de Zaragoza y en dos lugares ms de almacenamiento y clasificacin en las provincias de Zaragoza y Teruel. * La eliminacin anual se realiza mediante la convocatoria de un concurso. Resultados de la recogida:

Costes: * 1994: 6.000.000 ptas. (campaa publicitaria) * 1995-96: 14.900.000 ptas. (contenedores) * 1996: 1.448.800 ptas. (contenedores) * 1997: 1.549.000 ptas. (contenedores) * Pilas almacenadas hasta octubre de 1996. Coste de gestin: 8.234.720 ptas. * Pilas almacenadas desde noviembre de 1996 hasta diciembre de 1997. Costes de gestin: 6.734.000 ptas. TOTAL COSTES: 38.866.520 ptas. , Destino de las pilas recogidas:

* Pilas estndar: inertizacin con hormign y envo en bidones a depsito de seguridad * Pilas botn: traslado a factoras especializadas para la recuperacin del mercurio. * Bateras: cuatro gestores autorizados (1997) en la C.A. para el almacenamiento temporal y su entrega posterior a gestor autorizado final. PRINCIPADO DE ASTURIAS Fecha de inicio de actuaciones: 1991 Actuaciones: 1991: Convenio con Cruz Roja de la Juventud-Gobierno Regional 1993: COGERSA (Empresa de gestin de residuos industriales autorizada) * Campaas de publicidad y divulgacin: - 1991: Puesta en marcha - 1993: Cambio de sistema - 1996: Potenciacin de la recogida selectiva * Reparto de 1.000 contenedores, en principio en establecimientos de venta, empresas, edificios pblicos, etc. Distribucin de carteles, identificacin de puntos. A partir de 1993 se triplic el n de contenedores. * Planificacin de la recogida y transporte. Rutas programadas. Recogida de grandes bateras elctricas por dos gestores autorizados (uno en el sector de automocin y otro en el sector industrial). Actuaciones municipales: En Oviedo el sistema de recogida en principio estaba organizado por el Ayuntamiento. Actualmente se ha integrado con el de COGERSA y se emplean los servicios de ambos. Resultados de la recogida:

Alto porcentaje de recogida durante los tres ltimos aos (segn datos disponibles). Para los siguientes aos se estima la recogida entre 70-80 t/ao. Costes: Recogida de pilas: 1993: 5 millones de ptas. (270 ptas./kg, aproximadamente) 1994: 7 millones de ptas. Destino de las pilas recogidas: Pilas: Depsito de Seguridad de COGERSA en Sern en bidones de polietileno. Bateras: Recuperacin. COMUNIDAD AUTNOMA DE LAS ISLAS BALEARES Actuaciones: * El Consell Insular de Mallorca realiz una campaa de recogida de pilas botn en establecimientos comerciales y centros de produccin de pilas y en puntos verdes. * EMAYA, empresa municipal de Palma, realiza recogida de pilas botn con vehculo mvil, en Centro Piloto y mediante contenedores en establecimientos comerciales. * Menorca: cada ayuntamiento recoge las pilas de su municipio y la Fundaci Mestral recoge pilas botn. * Formentera: no se realiza recogida selectiva. La empresa HE RBUSA est pendiente de autorizacin como gestor de RP's. * El Ayuntamiento de Ibiza recoge pilas usadas a travs de su contratista CESPA. * Gestores autorizados de bateras para las Islas Baleares: Perdigones Azor

(04/07/97), ADALMO (13/11/97). Para pilas estn autorizadas las empresas: Abhigiene (29/01/98) y Ecorecicling (21/12/98). Resultados de la recogida:

Total pilas recogidas: 2.312 kg Destino de las pilas recogidas: * Pilas recogidas por el Consell Insular de Mallorca y el Consorcio de Residuos de Menorca: gestor autorizado Ecorecicling. * Resto de pilas: plantas de gestores autorizados de la Pennsula (VAERSA, SOGARISA, ETC.) * Bateras: Perdigones Azor (Murcia) para reciclaje. COMUNIDAD AUTNOMA DE CANARIAS Fecha de inicio de actuaciones: 1995 Actuaciones: * Pilas botn: 1995 1 contenedor por cada 2.000 habitantes en establecimientos colaboradores. Gestin en manos de los Cabildos mediante convenios con la Administracin Autonmica que se encarga de los costes de gestin y envo a tratamiento. * Bateras Ni/Cd: comienza la recogida en 1997. * Pilas de litio: la recogida empieza en 1997 * Pilas alcalinas con mercurio: recogida junto a otros tipos de pilas. * Bateras plomo/cido: recogida selectiva por chatarreros y desguazadores. Existen dos gestores de residuos peligrosos de este tipo autorizados. Puntos de recogida selectiva de residuos en puertos menores. Resultados de la recogida:

Costes:

Destino de las pilas recogidas: * Pilas botn: planta de reciclaje en Valencia (VAERSA) * Bateras Ni/Cd: envo a planta de tratamiento de Valencia (VAERSA) * Pilas de litio: almacenamiento temporal en bidones hermticos * Pilas alcalinas con mercurio: inertizacin y depsito en vertederos de Juan Grande (Gran Canaria) y Arico (Tenerife). * Bateras plomo-cido: plantas de recuperacin de plomo en la pennsula CANTABRIA Actuaciones: * La Secretara de Medio Ambiente gestiona la recogida de las pilas usadas y su traslado posterior al Vertedero de Meruelo para su almacenamiento temporal. * Las bateras de coches son recogidas por empresas privadas. Destino de las pilas recogidas: * En un principio las pilas botn se almacenaban y se enviaban a Barcelona para su recuperacin. Los dems tipos de pilas se queman en el horno de residuos sanitarios. * El pasado mes de marzo se enviaron a la empresa RECYPILAS S.A. las siguientes cantidades de pilas almacenadas en el Vertedero de Meruelo: - 26.616 kg de pilas estndar y bateras de Ni-Cd mezclados

- 824 kg de pilas botn CASTILLA-LA MANCHA Actuaciones: * Autorizacin, control y seguimiento de las actividades de empresa privada que coloca contenedores para la recogida de pilas y las enva a gestores autorizados para su tratamiento. * El sistema de financia a travs de las empresas anunciantes en el mobiliario urbano que sustenta los contenedores de recogida. Acta en los municipios de Cuenca, Azuqueca de Henares, Molina de Aragn y Mondejar (Guadalajara), Valdepeas (Ciudad Real), Talavera de la Reina (Toledo), lo que supone un 1.0 % de la poblacin regional. * Sistemas municipales de recogida (puntos limpios). Abarcan el 40 % de la poblacin. * Bateras de automocin: Autorizacin, control y seguimiento reglamentarios de las actividades de recogida, transporte almacenamiento temporal y envo a gestores autorizados. Existen cinco recogedores-transportistas autorizados, dos con capacidad de almacenamiento temporal. reas en puntos limpios. Destino de las pilas recogidas: Bateras: gestores autorizados ubicados en otras CCAA. CASTILLA Y LEN Actuaciones: * Pilas usadas: - Se han firmado veintitrs Convenios de Colaboracin para la realizacin de campaas de recogida selectiva de pilas y Educacin Ambiental y Addendas a los convenios mencionados con numerosas Administraciones locales. - Contenedores de recogida selectiva de pilas usadas (botn y alcalinas por separado), entregados por la Consejera de Medio Ambiente y Ordenacin del Territorio: 5.858 de 20 1 (se estiman unas 1.000 unidades adicionales no sujetas a los Convenios existentes), lo que supone un contenedor por cada 426 habitantes. - Se ha habilitado por la Junta de Castilla Len partidas presupuestarias para las campaas de sensibilizacin e informacin. stas son desarrolladas por las administraciones locales. - La Administracin Local supramunicipal a travs de acuerdos con distintas entidades locales de la provincia, se comprometen a realizar una gestin integral conforme a la normativa vigente (recogida, transporte y gestin de las pilas como residuo peligroso), as como a asumir los correspondientes costes. - La Administracin local o la supramunicipal, actuar como pequeo productor de residuos peligrosos. Estas dispondrn de instalaciones apropiadas de almacenamiento. - La Administracin Local informar trimestralmente sobre las cantidades recogidas a la Direccin General de Urbanismo y Calidad Ambiental. La Consejera, a su vez remitir al MIMAM el informe preceptivo. - La Consejera de Medio Ambiente y Ordenacin del Territorio materializar su participacin en el diseo y ejecucin de una campaa educativa que constar, al menos, de las siguientes fases: informacin y divulgacin, bsqueda de agentes colaboradores, evaluacin y refuerzo con las correspondientes dotaciones presupuestarias. - Se constituir una Comisin de Seguimiento, con el fin de evaluar la eficacia de la campaa y cuantas incidencias puedan surgir en su desarrollo. Se emitirn informes indicando cantidades, nmero de transportes, etc. * Bateras usadas: - La actuacin de la Administracin Autonmica se limita al control y seguimiento de la misma y a la autorizacin de las actividades de gestin, tanto

recogida y almacenamiento, como tratamiento. - En Castilla y Len existen dos instalaciones de gestin autorizadas: SEA TUDOR, S.A. y FESA, para la recuperacin del metal mediante segunda fusin. Hay 8 gestores autorizados para la recogida, transporte y almacenamiento, los cuales gestionan los residuos peligrosos de los pequeos productores. Resultados recogida:

Esta recogida de pilas supone el cubrir aproximadamente el cubrir el 100 % de la poblacin de Castilla y Len, con la incorporacin de los contenedores en las anualidades de 1998 y 1999. La cantidad aproximada de bateras usadas de plomo gestionadas en 1998, a travs de gestor autorizado, es ms de 2000 t, distinguindose segn la procedencia:

No obstante, es de esperar que la cantidad a gestionar en prximos ejercicios procedente de pequeos productores aumente. Costes: * Pilas usadas: Los costes de recogida son asumidos por los Ayuntamientos y entidades locales supramunicipales.

* Bateras usadas: No se estiman costes de gestin por parte de la Administracin. Destino de las pilas: * Pilas usadas: La Administracin Autonmica tiene un Acuerdo con CETRANSA, para la recepcin de los dos tipos de pilas agotadas (botn y estndar) recogidos selectivamente por las administraciones locales que hayan suscrito Convenio con la Junta de Castilla y Len a coste cero. CETRANSA es un gestor autorizado de Residuos Peligrosos en la C.A. de Castilla y Len. Bateras usadas: Tras la recogida de este residuo por gestor autorizado, las bateras se tratan, prcticamente en su totalidad, en las dos instalaciones de segunda fusin de plomo ubicadas en la C.A. de Castilla y Len, recuperndose el metal. CATALUA Fecha de inicio de actuaciones: 1992 ' Actuaciones: * La gestin de pilas y bateras usadas est regulada por la Ley Catalana 6/1993, de 15 de julio, reguladora de los residuos, que declara servicio pblico la Generalidad de Catalua el tratamiento de pilas. Por otra parte, se establece la obligacin de la recogida separada de las pilas respecto al resto de residuos municipales, as como la recogida selectiva, ya sea de forma obligatoria en todos los municipios de ms de 5.000 habitantes a travs de las desecheras, ya sea de forma voluntaria para el resto de los municipios. * La gestin de las pilas usadas est enmarcada en el Programa General de Residuos de Catalua, que contempla prescripciones especficas con relacin a las pilas y bateras previstos en la Directiva 91/157/CEE. En cuanto al tratamiento de pilas y bateras, el Programa de Gestin de

Residuos Especiales de Catalua contiene tambin prescripciones especficas y prev una gestin determinada para las pilas consistente en dos instalaciones: una planta de destilacin de mercurio para las pilas botn y una planta para el tratamiento de las pilas estndar, capaz de neutralizar el potencial txico de los metales pesados contenidos en las mismas y considerando las variaciones que en el futuro pueden tener las pilas en cuanto a su composicin, es decir, la reduccin progresiva de mercurio y otras materias o sustancias peligrosas. * Con relacin a los aspectos de recogida selectiva de las pilas y bateras, el Programa de Gestin de Residuos Municipales de Catalua establece las prescripciones para la recogida selectiva de las pilas usadas. Esta se realiza desde el ao 1992, por Departamento de Medio Ambiente, a travs de la Junta de Residuos. * Derivado del Programa de Residuos Especiales de Catalua, antes mencionado, se aprob el Programa de Valorizacin de residuos especiales en el que tambin se incluyen previsiones especficas sobre las pilas y bateras usadas. * El sistema de recogida abarca, por tanto, todo tipo de pilas (pilas formato estndar y pilas botn) que se recogen separadamente en contenedores especiales distribuidos en los puntos de venta y otras entidades colaboradoras. * En la actualidad se dispone de una red de 16.200 puntos de recogida de pilas, entre las desecheras y los puntos distribuidos por los ms de 900 municipios de Catalua que estn colaborando. * Se han realizado Campaas de sensibilizacin, mediante la edicin de trpticos informativos sobre la recogida selectiva en general, y sobre la recogida selectiva de pilas en concreto, con el fin de favorecer la concienciacin entre los ciudadanos. As mismo, los contenedores tienen el lema "APILA EL MERCURI A PART" (Apila el mercurio separadamente), indicando el objetivo perseguido. En 1997 se repartieron 600.000 trpticos entre los entes locales. Se ha editado un folleto informativo sobre el problema medioambiental que originan las pilas y las lmparas fluorescentes. En la planta de tratamiento de pilas se han colocado plafones educativos que sirven de soporte a las visitas. * Desde 1992 est instaurada una convocatoria de ayudas destinadas a los entes locales para la obtencin de contenedores para que los ayuntamientos, consejos comarcales y mancomunidades pudiesen participar de forma voluntaria en la gestin de dicho residuo * Las bateras de automocin se gestionan desde hace tiempo, existiendo en la actualidad un gestor de residuos autorizado concretamente para la recuperacin de bateras plomo-cido (OXIVOLT, S.L.). Resultados de la recogida:

* Adicionalmente se han mantenido contactos con las asociaciones de fabricantes de material elctrico con miras al establecimiento de un Sistema Integral de Gestin para las pilas en el que se contempla la optimizacin de las plantas existentes. Destino de las pilas recogidas: De acuerdo con los planes anteriormente citados, existen en Catalua dos plantas de tratamiento de pilas (con recuperacin de materiales) enmarcadas en el servicio pblico de tratamiento de estos residuos y situadas en un mismo centro de en el municipio de El Pont de Vilomara. Ambas plantas iniciaron su actividad en el mes de julio de 1998 y se describen en el apartado 5.2. Desde su puesta en funcionamiento hasta finales de 1998 trataron 3,3 t de pilas botn y 366,2 t de pilas estndar. COMUNIDAD VALENCIANA

Actuaciones: * La Consejera de Medio Ambiente de la Generalitat Valenciana ha diseado una campaa publicitaria de recogida de pilas botn, siendo el principal objetivo la concienciacin de los ciudadanos antes el peligro que supone el alto contenido en mercurio de las mismas, como fuente de contaminacin. * Paralela a la campaa, la Generalitat instal 10.000 contenedores en puntos concretos de toda la Comunidad. Costes: * El presupuesto de toda la campaa, incluyendo la planta de tratamiento citada, asciende a 112 millones de pesetas. Destino de las pilas recogidas: * La Consellera de Medio Ambiente, a travs de la empresa pblica VAERSA, ha puesto en marcha un centro de tratamiento y reciclaje de pilas botn usadas, sito en el Polgono Los Llanos de Buol que trata pilas botn y fluorescentes con mercurio. Recibe pilas botn de varias Comunidades Autnomas. EXTREMADURA Actuaciones: * La Guardera de la Direccin General de Medio Ambiente efecta actualmente la recogida de pilas y bateras en los distintos puntos de origen. * Diciembre de 1997: Implantacin de la recogida selectiva, mediante red de puntos verdes o ecopuntos en poblaciones con ms de 4.000 habitantes (se cubre el 60 % de poblacin en esta primera fase) Destino de las pilas recogidas: Hasta el momento envo de las pilas y bateras recogidas a los Centros de Tratamiento de residuos municipales, para su almacenamiento temporal. GALICIA Fecha de inicio de actuaciones: 1995 Actuaciones: * Redaccin del Plan de Gestin de Pilas y Bateras Usadas para Galicia * Construccin de la planta de tratamiento de pilas usadas de As Somozas (A Corua) * Recogida a travs de gestor autorizado (Proteccin Medioambiental, S.L., a autorizado en 1995) en los Ayuntamientos que tienen establecida recogida de pilas * Inclusin del Programa de gestin de pilas usadas en la adaptacin del Plan de Gestin de Residuos Slidos Urbanos aprobada por el Consello de la Xunta de Galicia con fecha 24 de septiembre de 1998. * Distribucin de contenedores en todos los Ayuntamientos para ubicar en dependencias municipales (380 contenedores de 301) * Distribucin de contenedores en todos los centros de enseanza pblicos de Galicia (14.400 contenedores de 1 y 101) * Realizacin de campaas informativas especficas (distribucin de material informativo en colegios, Ayuntamientos y buzoneo) e inclusin de la informacin en la campaa informativa del Programa de recogida selectiva del Plan de Gestin de Residuos Slidos Urbanos de Galicia. * Traslado de las pilas a un punto nico de agrupamiento por parte del Ayuntamiento. * Recogida por gestor autorizado y traslado a planta de tratamiento. Resultados de la recogida: Pilas recogidas 1998.........205.852 kg Pilas producidas..............838.768 kg Tasa de recogida................24,54 % Costes: Los Ayuntamientos asumen los costes correspondientes a la recogida en el

mbito municipal y. el transporte hasta el punto de entrega al gestor autorizado. La Consellera de Medio Ambiente asume los costes correspondientes al transporte hasta la planta de tratamiento en todos los casos y los costes de tratamiento de las pilas generadas en los Ayuntamientos de menos de 10.000 habitantes. Los Ayuntamientos de ms de 10:000 habitantes abandonan slo una parte del tratamiento (en 1998, 47 ptas./kg). Destino de las pilas recogidas: * Planta Planta de tratamiento de As Somozas (A Corua), gestionada por SOGARISA. COMUNIDAD DE MADRID Fecha de inicio de actuaciones: 1990 Actuaciones: * Instalacin de contenedores en diferentes municipios y lugares: colegios, comunidades de vecinos o centros comerciales, mobiliario urbano, puntos limpios, etc. * Campaa de sensibilizacin y divulgacin de recogida de pilas. * Servicio de recogida de pilas por empresas adjudicatarias del servicio del tratamiento de residuos municipales. * Los contenedores instalados en la va pblica en Madrid capital son recogidos por el concesionario de la instalacin del mobiliario urbano. * Existe un gestor autorizado para bateras: Sociedad Espaola de Acumuladores Tudor S.A. Resultados de la recogida: CONTENEDORES.............NUMERO Contenedores.....................1.472 Puntos limpios.......................10 Contenedores especficos de mobiliario urbano...........320

Costes: Los costes de tratamiento son asumidos por la Consejera de Medio Ambiente y Desarrollo Regional. Destino de las pilas recogidas: * Por una parte, las pilas salinas y alcalinas se recogen en bidones de 200 litros y se almacenan en depsito de seguridad de San Fernando de Henares (TPA). * Las pilas botn se separan del resto de pilas y se tratan en instalacin a tal efecto donde se separa el mercurio y la chatarra que se valorizan por otro lado. * Las pilas y bateras se tratan en la empresa Sociedad Espaola de Acumuladores Tudor S.A. (gestor autorizado). MURCIA Actuaciones: * Campaas de sensibilizacin ciudadanas, escolares, municipales, etc., aunque sin mucho xito. * Iniciativas de recogida selectiva de pilas llevadas a cabo por la mayora de los Ayuntamientos * Varios Ayuntamientos han realizado gestiones para levar las pilas almacenadas a gestores autorizados. ESTIMACION DE LA GENERACION Pilas botn....................800 kg/a Pilas alcalinas y salinas....230.000 kg/a Destino de las pilas recogidas: * Almacenamiento en instalaciones de las empresas gestoras o grupos ecologistas.

COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Fecha de inicio de las actuaciones: 1991 Actuaciones: La recogida est organizada por Mancomunidades de Residuos municipales. * Comarca de Pamplona: - Se recogen todas las pilas mezcladas - Existen 520 contenedores junto a los contenedores de vidrio - Recogida en 700 comercios - En 1996 se recogieron 205,75 kg de pilas botn y 25,81 t del resto de pilas. Todas se gestionaron a travs de RECYPILAS (Vizcaya) * Ribera Alta - Existen 145 contenedores junto a los'contenedores de vidrio - En 1996 se recogieron 2.000 kg de pilas grandes que se destinaron al vertedero previamente hormigonadas. 15 kg de pilas botn que estn almacenadas - Existen 11.800 kg de pilas grandes y 80 kg de pilas botn almacenadas de aos anteriores * Montejurra - Existen contenedores de recogida en puntos de venta, Ayuntamientos y oficinas. Se recogen mezclados todos los tipos de pilas. - Se eliminan hormigondolas en bidones de 2001 en la planta de Crcar. 2.100 kg * Tafalla - Existen contenedores de recogida y recipientes junto a los contenedores de vidrio. - Desde 1991 estn almacenados 30 bidones con mezcla de todo tipo de pilas en el vertedero. Se estima que corresponden a 900 kglao. * Ribera Baja - Existen 66 puntos de venta con contenedores especficos. . * Mancomunidad de Bortziriak . - Recientemente se han instalado recipientes para pilas junto a contenedores de vidrio. * Mancomunidad de Sangesa - Recientemente se han instalado recipientes para pilas junto a contenedores de vidrio. Estos municipios engloban a 443.200 habitantes, es decir, el 80 % de la poblacin. Bateras: Se estima que se generan 47.300 unidades (830 t). Se gestionan a travs de chatarreros fundamentalmente. Existen dos gestores autorizados para bateras. Resultados de la recogida:

Destino: Mezclas de pilas: Vertederos previo tratamiento con hormign Gestor autorizado (RECYPILAS-Vizcaya) Bateras: Reciclaje fuera de la Comunidad Foral.

ANEXO: Programa Nacional de Pilas y Bateras Usadas (continuacin) PAS VASCO Actuaciones: Las etapas del sistema de gestin que est funcionando son: prerrecogida (red

de contenedores), recogida y transporte a los puntos de reagrupamiento y/o tratamiento, almacenamiento temporal previo al envo a tratamiento. Existen tres sistemas de recogida selectiva de pilas y bateras: 1. Contenedores en las calles. Vaciado peridico por los servicios de limpieza municipales. 2. Contenedores en el interior de las tiendas. Peridicamente son vaciados y entregados a gestor autorizado. El vaciado se produce de dos formas: * Servicios municipales de limpieza * Sobres que los comerciantes envan a un apartado de correos (este sistema est en desuso). 3. Cruz Roja y otras entidades las recogen tanto de tiendas como de contenedores en el exterior y las envan al gestor autorizado. El nmero total de contenedores es en la actualidad de 4.205 (1 contenedor/500 habitantes) Bateras: existen cuatro gestores autorizados para bateras. Se realizan programas de informacin y divulgacin a los ciudadanos y colaboracin con el fabricante de pilas ubicado en la C.A. para la reduccin del contenido en metales de las pilas. Resultados de la recogida:

Destino: Gestor autorizado de pilas RECYPILAS (desde 1993): * pilas grandes:. valorizacin de metales en empresas especializadas * pilas botn: recuperacin y valorizacin de mercurio. Valorizacin externa de plata e hierro. Bateras: a travs de gestores autorizados se envan a plantas de reciclaje fuera del Pas Vasco. LA RIOJA Actuaciones: * El Ayuntamiento de Logroo instal contenedores exteriores e interiores durante 1998. * El Ayuntamiento de Haro tambin realiz recogida de pilas. Resultados de recogida:

Bateras: En la Comunidad Autnoma de La Rioja existen tres gestores de bateras usadas autorizados, dos de ellos con almacenamiento temporal. 4.2. IMPLEMENTACIN DE LA DIRECTIVA 91/157/CEE EN OTROS ESTADOS DE LA U.E A continuacin se resumen las actuaciones llevadas a cabo en otros pases con relacin a la implantacin de la recogida selectiva y sistemas de eliminacin. 4.2.1. Alemania Se ha desarrollado un sistema integral de gestin de carcter voluntario que implica a todos los agentes, fabricantes, importadores, ayuntamientos y comerciantes que permita la recogida y tratamiento de todo tipo de pilas. Los costes son repercutidos hasta el consumidor final. 4.2.2. Austria Los fabricantes importadores y comerciantes de pilas deben establecer sistemas de retorno y realizar el adecuado tratamiento y disposicin final mediante el establecimiento de un "Foro Medioambiental de pilas". Los

objetivos de recogida se cifran en el 60%, sin embargo la carencia de instalaciones de reciclaje favorece la gestin mediante disposicin controlada.. Los costes del proceso de gestin varan entre las 2,4 y 120 ptas. por pila. 4.2.3. Blgica La creacin de un consorcio (BEBAT) se encarga de la recogida y tratamiento de pilas por medio de recipientes en comercios y son tratados por una empresa autorizada. Este consorcio ha llegado a un acuerdo con los autoridades regionales belgas para gestionar las pilas recogidas en los contenedores de los municipios y gobiernos regionales. Est previsto un ndice de recogida del 60% para 1998. Se impone un coste de 164 ptas. por pila, que es repercutido a todos los escalones comerciales hasta el consumidor final para cubrir los gastos del sistema. 4.2.4. Dinamarca Los municipios establecern puntos de recogida de pilas. Para el tratamiento de las pilas se estableci un acuerdo entre el Ministerio de Medio Ambiente y la Asociacin para la Recogida de Pilas Recargables con el objetivo de recoger el 75% del total de pilas usadas. Para financiar el sistema se estableci una eco-tasas por pila de 125 ptas. 4.2.5. Finlandia Los Ayuntamientos deben recoger las pilas usadas, cuya financiacin corre a cargo de las tasas de recogida de los residuos municipales. Se estn llegando a acuerdos para sistemas voluntarios de recogida entre la industria y los ayuntamientos aunque, en la actualidad, no existe ningn esquema del mismo. 4.2.6. Francia La legislacin menciona que los responsables de recoger y gestionar las pilas y bateras son los distribuidores, minoristas o mayoristas, se establece que estos agentes pueden formar agrupaciones, convenios, etc. con el fin de cumplir las obligaciones. Hasta la fecha no se ha llegado a firmar ningn tipo de convenio. 4.2.7. Grecia No existe en programa de recogida y tratamiento de bateras de NiCd aunque hay en estudio un programa que contempla la recogida reciclaje y tratamiento correcto de las pilas usadas con un mbito nacional. 4.2.8. Holanda Los productores e importadores deben garantizar que todas las pilas con elementos contaminantes sean recogidas y tratadas adecuadamente. El sistema se basa en que las primeras etapas del proceso recoleccin y almacenamiento intermedio son responsabilidad de los municipios, a partir de este momento entra en funcionamiento el sistema de recogida colectivo (STIBAT). Se ha alcanzado un ndice de recogida superior al 65%. Los costes del sistema son financiados mediante contribuciones que aportan los fabricantes e importadores que varan entre 1,5 y 225 ptas. por pila. 4.2.9. Irlanda No existen planes para la recogida de pilas quedando la gestin en manos de iniciativas privadas (comerciantes, (...) de carcter voluntario por lo que la gran mayora de las mismas se eliminan como residuos domsticos. El Ministerio de Medio Ambiente est estudiando establecer medidas que garanticen el cumplimiento de la Directiva y mejoren la efectividad de la recogida selectiva de las pilas. 4.2.10. Italia Mediante reglamento sobre pilas que contienen elementos contaminantes se establecen medidas encaminadas a la recogida selectiva de las mismas mediante contenedores situados en los comercios o instalaciones municipales,

con esto se logra un ndice de recogida superior al 60%. Para el tratamiento. de las mismas se establece un acuerdo voluntario entre las partes implicadas. 4.2.11 Reino Unido Se han instaurado sistemas de recogida de pilas y bateras usadas conteniendo sustancias contaminantes a partir de iniciativas de la industria que han permitido mejorar los porcentajes de recogida y tratamiento. 4.2.12. Suecia Las autoridades municipales tienen obligacin de establecer un sistema de recogida, clasificacin y transporte a instalaciones de tratamiento de las pilas. Los vendedores deben entregar las pilas que recojan al sistema municipal. Los fabricantes e importadores deben pagar una tasa que cubra los costes del mismo. 4.2.13. Resumen Como se ha visto los distintos esquemas de actuaciones se pueden agrupar en cuatro modelos. - Pases con programas aplicados a pilas. - Pases con acuerdos voluntarios - Pases con obligaciones legales de recogida - Pases con "ecotasas" y sistemas de devolucin reembolsada. En general los esquemas en cada pas no son puros sino que han establecido ms de un modelo, siendo mayora los que tienen programas y al mismo tiempo, existen acuerdos voluntarios o incentivos econmicos. 5. EXPERIENCIAS DE RECUPERACION Y RECICLADO Se citan aqu algunas de las experiencias que se estn llevando a cabo para la recuperacin y reciclado de las pilas usadas ms contaminantes, como parte del tratamiento de estos residuos y alternativa a los sistemas actuales de eliminacin como son: el depsito en vertederos de residuos urbanos, en vertederos de seguridad de RP, Almacenamiento temporal y eliminacin en plantas de Incineracin de residuos urbanos. 5.1. TECNICAS DE RECICLADO Los procesos de tratamiento y recuperacin ms frecuentes son: a) Reciclado por va trmica o electroltica del zinc. b) Reciclado de pilas nquel-cadmio. c) Reciclado de Hg de pilas de mercurio y plata de pilas botn. d) Reciclado de pilas estndar(alcalinas, salinas, etc.) por procedimiento hidrometalrgico. e) Reciclaje de bateras Estabilizacin qumica de mezclas de pilas a) Reciclado por va trmica o electroltica del zinc en pilas alcalinas y de zinccarbn Los procesos que recuperan metales como Zn, Fe y Mn, no son rentables debido a que el valor de mercado de stos no cubre los costes operacionales de la recuperacin, a los que hay que aadir los de recogida, transporte y preclasificacin. Se tiene referencia de la planta de Batrec-Isumitono, en Suiza, que utiliza un proceso trmico de fusin selectiva, desconociendo su efectividad y resultado comercial. En Holanda, el TNO ha desarrollado un proceso separado para las pilas alcalinas y de Zn-Carbn, sin aplicacin a escala industrial. b) Reciclado de pilas nquel-cadmio. Los procesos son trmicos a 900 IC, con evaporacin de Cd, que se recupera por condensacin. El residuo contiene hierro y nquel. Estos procesos pueden tener inters econmico, al recuperar metales con una alta cotizacin.

La pureza de recuperacin de Cd es del 99,95%, siendo reutilizado por los fabricantes de pilas. Algunos de los pases que cuentan con instalaciones para la recuperacin de este tipo de pilas son: - Francia, con capacidad de 4.000 t/ao. - Suiza, con capacidad de 200 t/ao. - Japn, 3 plantas de 80 a 150 t/mes c/u. El principal inconveniente que presenta el tratamiento de estas pilas es la exigencia de una clasificacin previa de las mismas, la cual se realiza manualmente, si bien se estn experimentando procesos de separacin mecanizada, va fsica o qumica. c) Reciclado de Hg de pilas de mercurio y plata de pilas botn El proceso consiste en liberar en forma de vapor el mercurio contenido en las pilas botn al someterlas, en una cmara de vaco, a baja presin y alta temperatura. El mercurio vaporizado pasa a una cmara de combustin, donde las partculas orgnicas se oxidan con oxgeno a temperaturas de 800 T y posteriormente se condensa, mediante refrigeradores con aire forzado en un circuito cerrado de agua. Finalmente se extrae el mercurio por simple decantacin y se somete a un proceso de afino. Los residuos del horno se someten a una separacin magntica, obteniendo chatarra reciclable y material no magntico, el cual es fundido obtenindose plata y escoria de tipo vtreo con componentes potencialmente peligrosos. Los gases son depurados antes de su salida a la atmsfera, pasando por una columna de filtracin con carbn activo. Requisitos: El proceso de reciclado de las pilas botn ha de cumplir los siguientes requisitos: - Obtencin de contenidos residuales de mercurio del orden de ppni. - No generar residuos con mercurio. La separacin de componentes por mtodos fsicos no se considera aceptable. - No deben generarse aguas residuales con mercurio disuelto, ya que requieren un tratamiento excesivamente costoso. - El mercurio debe obtenerse en estado metlico para que pueda ser reciclado tras ser convenientemente afinado. De otro modo, el producto obtenidos es, a su vez, un residuo. Inconvenientes: El reciclado de las pilas botn de mercurio (33% en peso) presenta como principal inconveniente el bajo precio del mercurio recuperado y los problemas del vapor de mercurio generado. Estos motivos han ocasionado el cese de operacin de las plantas que trataban pilas botn en Alemania, Blgica y Suiza. d) Reciclado de pilas estndar (alcalinas, salinas, etc.) por procedimiento hidrometalrgico En lneas generales los procesos hidrometalrgicos constan de una primera etapa de trituracin de las pilas, donde mediante procedimientos fsicos se separan los elementos de encamisado de las pilas. La segunda fase consiste en atacar, mediante cidos, la fraccin salina de las pilas y recuperar los diferentes elementos metlicos por procesos fsico-qumicos en fase lquida ya que la mayora de los metales existentes en las pilas son solubles en medios convencionales y, por tanto, pueden ser recuperados posteriormente o por separacin selectiva y precipitacin de sales o por deposicin metlica en el ctodo de una clula electroqumica. El sistema se caracteriza por su flexibilidad; es decir, por la posibilidad de ir adaptando el proceso segn la composicin de las pilas. El proceso es modular y permite llegar a la separacin de total de los metales despus de la hidrlisis

de los slidos, o bien, realizar las operaciones intermedias necesarias para regenerar slo ciertos metales. Ventajas del proceso: - Ausencia de emisiones de difcil y costosa descontaminacin - Ausencia de efluentes lquidos - Pureza de metales - Costes de implantacin, explotacin y consumo energtico menores que los sistemas pirometalrgicos - Flexibilidad - Recuperacin de los metales que contienen las pilas e) Estabilizacin qumica de mezclas de pilas Este proceso es, aplicable a todo tipo de pilas. El proceso se sucede en tres fases perfectamente diferenciadas: 1. Fase de reaccin, la cual se inicia con la preseleccin y trituracin de las pilas en un reactor provisto de agitacin, donde se mezcla la masa triturada con los reactivos de estabilizacin con el hidrxido clcico, sulfato de calcio y sulfato de sodio, que inducen a la precipitacin de determinados metales. 2. Fase de recuperacin, mediante la adsorcin de los vapores amoniacales producidos sobre cido sulfrico, obtenindose sulfato amnico de amplia utilizacin como fertilizante. 3. Fase de clasificacin, mediante la cual se separa la masa inertizada de la chatarra que conforman las carcasas de las pilas, destinndose la chatarra a una posterior operacin de reciclaje. El rendimiento obtenido tratando una mezcla de pilas salinas, alcalinas y botn est entre el 8-10 % de chatarra limpia y comercializable. f) Reciclaje de bateras El proceso de reciclaje de bateras consiste en la separacin de los tres componentes principales de las mismas. El cido sulfrico es neutralizado con sosa, el polipropileno se reutiliza para la fabricacin de nuevas bateras y el plomo es refinado y utilizado con el mismo fin. De esta forma se recupera el 86 % aproximadamente del plomo procedente de la batera. El plomo en las bateras supone el 80 % del consumo total de este metal. por tanto el reciclaje de bateras en una muy buena forma de proteger los recursos naturales y demuestra la importancia de la gestin de estos residuos. Fases del proceso de reciclaje de bateras: 1. Molienda, separacin de componentes y neutralizacin del cido. El electrolito suele tener una concentracin de cido de 24-36%. su recuperacin no es interesante econmicamente por lo que se neutraliza con sosa. Se realiza la molienda trituracin y se separan por va hmeda los plsticos de los metales y de los xidos. El polipropileno se trocea, lava y se eliminan los residuos metlicos para evitar la formacin de poros. 2. Fusin reductora de los concentrados obtenidos. Los materiales obtenidos del proceso anterior son alimentados junto a fundentes adecuados a hornos para obtener de ellos el plomo metlico. 3. Afino y aleacin. El plomo es sometido a otros procesos con adicin de distintos productos y a la temperatura adecuada para obtener el grado, de pureza necesario antes de proceder a las adiciones de metales que le dan unas propiedades adecuadas al uso al que se destine. Una vez el plomo tiene las caractersticas qumicas deseadas se hace lingotes para su comercializacin. 5.2. PLANTAS DE TRATAMIENTO EN ESPAA Se describen seguidamente las principales caractersticas de las plantas de tratamiento y reciclaje de pilas existentes en Espaa: * VAERSA (P.I. de Llano de Buol-Valencia) - Situacin actual: En funcionamiento - Tipo de pilas que trata: Botn

- Proceso tecnolgico: Tratan-ento en horno piroltico y condensacin del vapor de mercurio. - Capacidad de tratamiento: 150 kg/c. 26 horas (max.). 30 t/ao. -Coste de tratamiento: 1000 ptas/Kg - Observaciones: Sin trituracin previa de las pilas. El principal problema es la falta de suministro de pilas a tratar. * RECYPILAS, S.A. (Asua-Sondika- Vizcaya) - Situacin actual: En funcionamiento - Tipo de pilas que trata: Botn - Proceso tecnolgico: Tratamiento en horno piroltico y condensacin del vapor de mercurio. - Capacidad de tratamiento: 32.000 t/a de pilas estndar y 7,5 t/a de pilas botn - Rendimiento: 50 kg de Hg/t - Coste de tratamiento: 1.000 ptas/Kg Observaciones. Gestiona otros tipos de pilas y bateras que clasifica para enviar plantas metalrgicas para el aprovechamiento de los metales. PLANTA DE RECICLAJE DE EL PONT DE VELOMARA (El Bages-Barcelona) - Situacin actual: En funcionamiento (Julio 1998) - Tipo de pilas que trata: Botn y estndar - Proceso tecnolgico: Botn: condensacin del vapor de mercurio Estndar: tratamiento hidrometalrgico - Capacidad de tratamiento: Botn: 5 t/a (un turno) Estndar: 700 t/a (un turno) (En tres turnos tiene capacidad suficiente para tratar todas las pilas generadas en Catalua) - Observaciones: Tambin se recupera el mercurio de tubos fluorescentes. Su capacidad mxima para el futuro ser de 15 t/a de pilas botn y 2.000 t/a de pilas estndar (trabajando en tres turnos). * SOGARISA (As Somozas-La Corua) - Situacin actual: En funcionamiento - Tipo de pilas que trata: Todo tipo de pilas - Proceso tecnolgico: Estabilizacin qumica - Capacidad de tratamiento: 500t/a - Rendimiento: 10 6/o de chatarra frrica y 14 % de sulfato amnico 08-10% - Coste: 300 ptasAg * CETRANSA (Santovenia del Pisuerga. Valladolid) - Situacin actual: En funcionamiento - Tipo de pilas que trata: Todo tipo de pilas - Proceso tecnolgico: Botn: Centro de Transferencia. Estndar: Estabilizacin por hormign y vertedero de seguridad. - Capacidad de tratamiento: Previa adaptacin a la demanda * PLANTA DE RECICLADO DE LA COMUNIDAD DE MADRID (San Fernando de Henares. Madrid) - Situacin actual: En funcionamiento - Tipo de pilas que trata: Botn - Proceso tecnolgico: Tratamiento en horno piroltico y condensacin del vapor de mercurio. Necesita trituracin previa de las pilas. - Capacidad de tratamiento: 25 kg/da (5 t/ao) - Rendimiento: 10 kg de mercurio por 100 Kg de pilas botn. - Coste: 748 ptas./kg * OXIVOLT (Sant Julia de Llor y Bonmat. Girona) - Situacin actual: En funcionamiento - Tipo de pilas que trata: Bateras plomo-cido - Proceso tecnolgico: Trituracin y separacin hidromecnica de los diversos componentes para la obtencin de plomo por fusin.

- Capacidad de tratamiento: 14.000 t/a - Rendimiento: 80 % de lingotes de plomo - Coste: En funcin del mercado del plomo En resumen, la situacin de las plantas de reciclaje, en el mbito nacional, es la siguiente: Tabla 5.2.-1 Plantas de tratamiento de pilas en Espaa

[6] Capacidad de tratamiento de pilas botn y fluorescentes. [7] Capacidad de tratamiento de pilas botn y fluorescentes. 5.3. PROBLEMATICA DEL SECTOR DE LA RECUPERACION - Los metales cadmio y plomo que contienen las pilas, adems de ser una amenaza para el medio ambiente, suponen un consumo muy importante de recursos naturales (tabla 5.4.-1). Por tanto, su recuperacin para su reciclaje puede ser rentable tanto econmica como medio ambientalmente. Sin embargo, la recuperacin del Fe, Mn, Ni, Ag, Zn y Hg es interesante medioambientalmente aunque no econmicamente. - Los costes de los procesos de tratamiento, de no compensarse con la venta de subproductos (metales) obtenidos, requeriran la aplicacin de instrumentos econmicos por parte la Administracin y la participacin econmica de los fabricantes y suministradores de pilas. - Se est demandando por el sector de recuperacin la implantacin de sistemas de recogida operativa de pilas usadas, y suministro a las plantas actuales. - Se ha demostrado que la recuperacin de materias primas de las pilas de zinc-carbn y alcalinas de manganeso, es inviable, desde el punto de vista tcnico industrial. Los nicos tratamientos viables econmicamente son los de recuperacin de plata de pilas botn, y en algunos casos, los de plomo de bateras de plomocido. - El futuro en el tratamiento de las pilas y bateras usadas est en desarrollar sistemas, de clasificacin mecanizados y flexibles, en buscar la mayor eficiencia y equilibrar el gasto/inversin. 5.4. DEPOSICION DE PILAS Otros tipos de gestin, medioambientalmente correcto, que se est dando en la actualidad a las pilas usadas consiste en su macroencapsulacin en matrices de cemento y la posterior disposicin de estas matrices en depsitos de seguridad acondicionados para residuos peligrosos. Existen en Espaa distintos depsitos de seguridad donde se realizan operaciones de este tipo siendo la capacidad de gestin de este tratamiento bastante grande posibilitando la absorcin de la cantidad de pilas no gestionadas por las plantas de reciclado especficas. 6. RESUMEN DE LA SITUACION ACTUAL Las conclusiones respecto a la gestin de estos residuos en Espaa se obtienen del anlisis de la situacin actual realizada por las Comunidades Autnomas, y tomando en consideracin el Estudio "Problemtica contaminante del Sector de Pilas de Mercurio y Medidas Aplicables" - MIMAM. 1.- En Espaa se consumen los siguientes tipos de pilas: - Salinas de nodo de zinc. - Alcalinas de nodo de zinc. - Oxido de plata. - Mercurio. - Zinc-aire. - Litio.

- Nquel-Cadmio - Nquel-metal-hidruro - Litio 2.- La cifra estimada de pilas comercializadas en 1996 asciende a unos 405 millones de unidades que dan lugar a 12.073 t anuales de pilas y bateras usadas. El ratio de generacin resultante es de unas 10,21 pilas por habitante y ao aproximadamente. 3.- La distribucin en todo el Estado es prcticamente homognea en el caso de las pilas salinas, en tanto que las alcalinas, ms caras, se distribuyen en mayor proporcin en las zonas Norte, Este y Centro., en funcin del nivel de vida de la poblacin. Hay una fuerte distorsin (hasta el 300 %) en las comunidades insulares debido a la incidencia del turismo. En cuanto al consumo, existe una mayor concentracin en zonas urbanas, incrementndose en las grandes capitales. 4.- No existe un programa nico de gestin de estos residuos en el mbito nacional, desarrollndose campaas de informacin y recogida de pilas en la mayora de las Comunidades Autnomas. En general, en las Comunidades Autnomas y Ayuntamientos de las principales capitales, se estn implantados sistemas de recogida selectiva, y posterior deposito en vertedero, previo hormigonado o se llevan a plantas de reciclaje de gestores autorizados. En las campaas realizadas la respuesta ciudadana ha sido muy positiva en algunas de ellas como Pas Vasco, Navarra y Baleares. 5.- La mayora de Ayuntamientos carecen de inftaestructura suficiente para recoger y almacenar las pilas hasta su reciclaje o tratamiento, por lo que se hace necesaria la construccin de Centros de Transferencia o Reagrupamiento para las pilas y bateras usadas recogidas. 6.- El reciclaje es poco rentable desde el punto de vista econmico ya que el valor de los metales recuperados normalmente no cubre los costes que genera el proceso. nicamente los procesos de recuperacin de metales con alta cotizacin (plata o plomo) pueden tener inters econmico. 7.- Las pilas botn (33% de mercurio), presentan la particularidad por un lado de su peligrosidad y por otro, del escaso inters de la recuperacin del mercurio, a lo que hay que aadir el declive de su produccin. Ello requiere una solucin especifica para este tipo de pilas ya que existen plantas de reciclaje en varias CCA.A. La capacidad mxima de tratamiento de pilas botn de las seis plantas que funcionan en Espaa, es del orden de 52 t/ao, lo que cubre ampliamente el total generado (34 t/a). Entre otros, a aquellas se les plantea el problema de desabastecimiento, ya que la recogida, en el mbito nacional, no alcanza la cantidad que son capaces de tratar. Parece oportuno que, en la medida de lo posible, las pilas usadas recogidas se dirijan a las plantas de tratamiento ms cercanas, en funcin de su capacidad. En cuanto a las pilas de tipo estndar, Ni-Cd y NiMH, la capacidad de tratamiento de las plantas existentes en Espaa (14.500 t/a) es suficiente para las 12.039 t/a que se estim que se generaron en 1996, ms an teniendo en, cuenta el descenso esperado del consumo. 8.- No se dispone de informacin homognea de las cantidades generadas, ni de los resultados de la recogida selectiva, por lo que no es fcil dar resultados muy fiables en el mbito nacional. 9.- Las tendencias en la fabricacin de pilas y tratamiento de las usadas, y/o eliminacin son: - Las pilas de Zn-Carbn, estn siendo sustituidas paulatinamente por, las alcalinas, con nulo contenido de Hg la gran parte de: ellas y de mayor duracin. - Las pilas botn de mercurio, se sustituirn progresivamente por las de

Zinc-aire y las de litio - Reduccin drstica del mercurio y cadmio (excepto en las pilas Ni-Cd) - El uso de las pilas de Ni-Cd se irn sustituyendo progresivamente por las de NiMH y litio. - El mercurio de las pilas botn disminuir hasta porcentajes muy bajos. - Los tratamientos de pilas usadas, se orientan en tres lneas: Tratamiento de las pilas recargables (Ni-Cd) y las alcalinas. La progresiva desaparicin de las Zn-Carbn, dejara estas plantas de tratamiento solamente para las alcalinas ya sin mercurio prcticamente. - Mantener el reciclaje de las pilas botn de Hg, aunque sea antieconimico y su produccin est en declive. - Los fabricantes se implicarn en el tratamiento de las pilas y las recogern en cetros de clasificacin antes de enviarlas a las plantas de recuperacin o reciclaje especficas. 10.- En cuanto a las bateras de automocin, su gestin est en manos de la iniciativa privada, puesto que la recuperacin del plomo an resulta interesante. Sin embargo, estos gestores (chatarreros, desguazadores, etc.) en la mayora de los casos no tienen legalizada su situacin como gestores de residuos peligrosos. El cido que contienen las bateras no siempre es tratado y se vierte en el transporte o durante la manipulacin. 11.- An no ha sido aprobada la adaptacin de la Directiva sobre pilas al progreso cientfico y tcnico, aunque se deben tener en cuenta las nuevas directrices en los programas de gestin. Entre los aspectos ms importantes est la inclusin de todo tipo de pilas, no solamente las que contienen sustancias peligrosas. Adems se marcan objetivos de recogida y reciclaje, nuevas restricciones a la comercializacin, etc. 12.- Los fabricantes de pilas tienen en su poltica medioambiental los objetivos que se persiguen en la legislacin Comunitaria sobre pilas y bateras usadas, llevando a cabo programas de investigacin para conseguir reducir la presencia de materias peligrosas y/o buscar sustitutos de mayor duracin y menos contaminantes, adelantndose a las mayores restricciones que ir planteando la legislacin. 13.- En el captulo 7 se ha estimado la generacin de pilas a partir de los datos de comercializacin suministrados por ASIMELEC (sensiblemente inferiores a los estimados mediante ratios en el captulo 3), y a partir de estas cifras se ya a plantear el sistema de gestin. Sin embargo esta cifra es ms baja que la real, posiblemente, puesto que no se incluyen las pilas que acompaan a los aparatos elctricos cuando son importados de pases asiticos, por ejemplo. Tampoco se ha tenido en cuenta la generacin de pilas y bateras como residuo de los fabricantes (por est defectuosas, etc.) ni tampoco las empleadas en telefona mvil, aunque stas no influyen en el diseo de los sistemas de recogida selectiva, al encargarse de su gestin el propio fabricante como cualquier otro residuo industrial. 7. PROGRAMA DE ACTUACION. OBJETIVOS Por exigencias del R.D. 45/1996 de 19 de Enero por el que se regulan diversos aspectos relacionados con las pilas y las bateras que contengan determinadas materias peligrosas, las CCAA han elaborado planes de gestin de pilas y bateras orientados a alcanzar los objetivos indicados en la Directiva 91/157/CEE y escritos ms arriba. El presente programa pretende fomentar la recogida, recuperacin, reciclaje y eliminacin segura de los residuos de pilas y bateras, usadas, reduciendo el grave impacto medioambiental que ocasiona su eliminacin incontrolada. Los objetivos fundamentales son: * Fomentar la fabricacin de pilas y bateras que contengan menor cantidad de materias peligrosas y/o materias menos contaminantes.

* Informar a los consumidores respecto a: - Los peligros que entraa la eliminacin incontrolada de pilas y bateras usadas. - El significado de las marcas y smbolos de pilas y bateras. - La forma de retirar las pilas y bateras de los aparatos en los que van incorporados de forma fija. - Su participacin, importancia y procedimientos adecuados para deshacerse de estos residuos. * Reducir de manera progresiva, en las basuras domsticas, la cantidad de pilas y bateras usadas. * Promover la recogida de las pilas y bateras usadas. * Fomentar su valorizacin. * Eliminar de forma segura y por separado las pilas y bateras usadas. El volumen de pilas y bateras usadas a gestionar en los prximos aos en el marco del presente Plan, depender fundamentalmente, de los siguientes factores: - Colaboracin de todos los sectores implicados. - Reduccin de la produccin de este tipo de residuos. - Implantacin de la recogida selectiva, recuperacin y reciclaje y de las infraestructuras adecuadas. - Eficacia de la colaboracin ciudadana. - Divulgacin de objetivos y resultados a todos los sectores implicados, mediante campaas de informacin. - Desarrollo de disposiciones complementarias de la normativa vigente. Partiendo de datos estimados por ASIMELEC, en funcin de las pilas comercializadas en 1998, se fijan los siguientes objetivos de recogida al ao 2000 y 2003 que se muestran en la tabla 7.-1. Del anlisis de la evolucin de estos residuos, y considerando la hiptesis ms desfavorable (que la generacin de pilas usadas en los prximos aos sea del mismo orden que la actual estimada) las cantidades totales a gestionar de cada tipo de pila, para los aos citados, seran las siguientes: Tabla 7.-1 Previsiones de recogida y tratamiento de pilas y bateras

[8] Pilas comercializadas, no incluyen las que acompaan a electrodomsticos importados, telefona mvil ni pilas defectuosas. La generacin real est ms prxima a las 12.000 t/a, tal como se estima en el Captulo 3. El objetivo a perseguir es que en el ao 2000 todas las pilas recogidas (al menos el 50% de las generadas) sean tratadas en plantas de reciclaje, para su valorizacin, reciclado y la eliminacin adecuada de los materiales no aprovechables. La distribucin, por Comunidades Autnomas, se expone en la tabla siguiente: Tabla 7.-2 Previsiones de recogida por Comunidades Autnomas

ANEXO: Programa Nacional de Pilas y Bateras Usadas (continuacin) 8. PROPUESTA DE ACTUACIONES 8.1. MODELO DE GESTION Dentro del conjunto de medidas que los pases europeos han adoptado para

facilitar la recogida y tratamiento de pilas y bateras usadas se puede concluir que la mayora ha optado por establecer medidas econmicas, por regular acuerdos voluntarios que existan previamente o por continuar con los acuerdos voluntarios entre productores e importadores. Es necesario aprovechar e 1 posible acuerdo y sistema voluntario de recogida de pilas que la industria e importadores pueda establecer, pero la experiencia pone de manifiesto que es necesario establecer un marco legal que obligue a productores e importadores de pilas y bateras a hacerse responsables de la recogida y tratamiento de sus productos una vez que se han convertido en residuos. El establecimiento de mecanismos voluntarios, reguladores y econmicos para la recogida y tratamiento de las pilas y bateras usadas es necesario para potenciar y configurar un sistema integrado de gestin para pilas y bateras usadas que garantice la salud de las personas y el medio ambiente. El modelo de sistema integrado de gestin contempla las operaciones de recogida, clasificacin y acondicionamiento, transporte, almacenamiento, valorizacin y/o eliminacin de las pilas y bateras usadas, minimizando el impacto ambiental y tomando en consideracin las recomendaciones de la U.E. y los criterios de los distintos agentes sociales implicados. La gestin se concibe como un ciclo cerrado, con distintos controles en cada etapa por parte de las distintas Administraciones, de forma que se garantice la continuidad en la recogida, almacenamiento, valorizacin de las materias interesantes y/o eliminacin adecuada de estos residuos. 8.1.1. Recogida Debido a que las fuentes de generacin de pilas y bateras usadas son diversas, es conveniente estructurar la recogida por fuentes de generacin, alcanzando la mayor operatividad y reduciendo al mximo la manipulacin. Las cuatro fuentes de generacin de estos residuos son: a) Sector Industrial Se producen residuos durante la fabricacin debido a pilas y bateras defectuosas o por devoluciones (caducados o defectuosos) por parte del sector de comercializacin. Su traslado a plantas de tratamiento corresponde a los propios fabricantes, como productores de residuos peligrosos industriales, quedando excluidos de este Plan. Las pilas y acumuladores de gran tamao empleados en la industria cuando se convierten en residuos se gestionan por la iniciativa privada puesto que es interesante desde el punto de vista econmico. Tampoco se incluyen estos tipos en el Sistema Integrado de Gestin al no eliminarse junto a los residuos domsticos. b) Sector del Comercio Adems de las pilas y bateras defectuosas, almacenan gran parte de las que se sustituyen in situ por los usuarios. Por tanto son uno de los puntos ms adecuados para la recogida. De hecho existe una red de comercios adheridos o colaboradores en la recogida de pilas y bateras usadas. En la mayora de ellos la recogida se realiza por separado para pilas botn y resto de pilas, con lo que ya se realiza en origen una primera clasificacin [9]. [9] La segregacin en pilas afectadas por la Directiva 91/157/CEE (las que contienen determinadas materias peligrosas) y las que no, por la experiencia adquirida, parece muy difcil que se llegue a conseguir. Sin embargo, de cara al futuro ser obligatoria la recogida selectiva de todo tipo de pilas para su posterior gestin, segn se contempla en el borrador de modificacin de la actual Directiva de pilas y bateras. Hay que sealar que la modificacin de la Directiva contempla que los comercios no podrn negarse a recoger las pilas usadas que les devuelvan los usuarios, si sta son del mismo tipo que las que ellos venden.

Las Administraciones autonmicas y locales mediante acuerdos con los fabricantes e importadores de pilas y bateras [10] procurarn y fomentarn el establecimiento de los sistemas de recogida mediante la instalacin de contenedores adecuados, campaas de divulgacin y la organizacin del sistema de recogida y su envo a los centros de transferencia o reagrupamiento o a las plantas de tratamiento. [10] De hecho, ya se han iniciado conversaciones entre las CCAA y la Asociacin de fabricantes e importadores en relacin con la financiacin del Sistema Integrado de Gestin que se pretende organizar en los prximos aos. e) Instituciones y grandes consumidores Los centros en los que se puede concentrar un apreciable nmero de consumidores como son los organismos pblicos, centros de enseanza, ejercito, empresas con elevadas plantillas de trabajadores, en especial las de distribucin electrnica y telecomunicaciones, etc., deben contar igualmente con sistemas organizados de recogida y transporte a centros de almacenamiento y tratamiento (muchas CCAA ya tienen organizado el sistema de recogida en estos centros). d) Consumo domstico Es la fuente de generacin de pilas usadas que por su dispersin presenta mayor dificultad para su gestin. Se propone abordar la recogida en este sector mediante campaas de divulgacin y contenedores estratgicamente distribuidos en calles, establecimientos especializados, puntos verdes, etc. Se puede incentivar la participacin de distintos colectivos y asociaciones ciudadanas en la recogida, para lo cual deber dotrseles del apoyo tcnico y medios adecuados por parte de las distintas administraciones y los fabricantes y distribuidores. Los consumidores debern retomar las pilas usadas en los comercios al comprar nuevas o depositarlas en los contenedores o puntos dispuestos por las Administraciones locales y autonmicas para tal fin. Segn las experiencias de recogida selectiva de las diferentes CCAA parece ptimo la instalacin de 1 contenedor por cada 1.000 habitantes. 8.1.2. Transporte El criterio que ha de regir esta fase de la gestin es el de mnimo desplazamiento, por lo que su coste depender de la existencia de centros de almacenamiento, plantas de reciclaje prximos a las principales reas de generacin de estos residuos. El transporte de las pilas y bateras usadas debe realizarse segn se exigen en la legislacin sobre residuos peligrosos. 8.1.3. Almacenamiento/clasificacin El almacenamiento selectivo de pilas usadas, puede ser: - Temporal, previo a su envo a las plantas de valorizacin - Prolongado (vertedero de seguridad previo hormigonado) El almacenamiento temporal presenta las siguientes ventajas: - Sirve como nexo de unin entre la recogida y valorizacin en las plantas existentes en Espaa, puesto que la capacidad de tratamiento es suficiente, o eliminacin, actuando como centro distribuidor. - Permite la clasificacin y almacenamiento ordenado sin grandes inversiones y mtodos sencillos, pudiendo ubicarse en el rea de instalaciones existentes de reciclado, estaciones de transferencia, vertederos, etc., con las precauciones exigidas de manejo de estos residuos. Las Administraciones Autonmicas y/o Locales debern disponer de centros de reagrupamiento donde se almacenarn las pilas y bateras usadas recogidas. Su implantacin permitir optimizar el transporte. Posteriormente los fabricantes e importadores accedern a estos centros para recoger las pilas y

bateras almacenadas para llevarlas a centros de almacenamiento/clasificacin mayores previo a su traslado a las plantas de tratamiento correspondientes, segn la clasificacin de las pilas y bateras que se realice, de forma similar a como se ha organizado en otros pases de la UE. 8.1.4. Tratamiento y valorizacin Segn las previsiones de generacin y los objetivos de recogida de pilas botn usadas, las capacidades de tratamiento que se requerirn sern: Tabla 8.1.4.-1 Previsiones de recogida y tratamiento de pilas y bateras

Para estas cantidades, el propio sector de recuperacin considera suficiente la infraestructura actual, tanto para pilas botn como para estndar y otras y bateras. Las alternativas de tratamiento existentes son variadas: - recuperacin de mercurio por condensacin previo tratamiento en horno piroltico, para pilas botn - tratamiento hidrometalrgico de pilas estndar - estabilizacin qumica de todo tipo de pilas Sin embargo, las plantas de tratamiento existentes estn ubicadas en el Norte y Centro. Las cinco CCAA en las que estn ubicadas generan el 53.63 % de las pilas y bateras estimadas. En la zona Sur, donde no existen plantas de tratamiento se genera el 46.37 % del total estimado. En funcin de los resultados de recogida selectiva, los sistemas de tratamiento que vayan surgiendo, la implantacin del Sistema Integrado de Gestin con la participacin de los de los fabricantes e importadores, la legislacin futura, el inters de la iniciativa privada, y otros factores determinarn el ajuste de las infraestructuras de tratamiento. 8.1.5. Eliminacin El procedimiento habitual de eliminacin de estos residuos hasta hace unos aos ha sido su almacenamiento prolongado en vertederos de seguridad. En ellos, se recogen las pilas en contenedores adecuados o celdas especialmente preparadas en los vertederos, en algunos casos previa estabilizacin con hormign, de forma que se garantice la ausencia de contacto de los lixiviados generados con el entorno. Presenta los inconvenientes del alto coste de inversin y mantenimiento as como la dificultad de localizacin de emplazamientos adecuados y la oposicin ciudadana, adems de ir en contra de la poltica medioambiental comunitaria que defiende la recuperacin y el reciclaje frente a la eliminacin. 8.1.6. Campaas de informacin Las sucesivas campaas de divulgacin de objetivos y resultados se dirigirn a todos los sectores involucrados (fabricantes, comercio y consumidores). a) En particular, y conforme a lo establecido en la Directiva 91/157/CEE, se informar a los consumidores sobre: a) Los peligros que entrafla la eliminacin incontrolada de pilas y bateras usadas. b) El significado de las marcas y smbolos de las pilas y las bateras y sobre los aparatos a los que van incorporados de forma fija. c) La forma de retirar las pilas y las bateras de los aparatos a los que van incorporados de forma fija. d) Su participacin, importancia y procedimientos adecuados para deshacerse de estos residuos. Para lograr una eficacia satisfactoria del SIG que garantice el logro de los objetivos de recogida y tratamiento de las pilas y bateras usadas se considera

necesario, como se ha indicado anteriormente, el lograr unos acuerdos voluntarios que, po 1 r un lado comprometan a los fabricantes e importadores reducir la presencia de elementos contaminantes en las pilas, conseguir mayores ndices de reciclabilidad de las mismas y distinguir mediante etiquetado las pilas con elementos contaminantes de las que no los tienen. El sistema, debido a la dificultad de seleccin por parte de los primeras etapas del proceso de gestin (usuarios, comerciantes, ... ) de aquellas pilas con componentes contaminantes debera hacerse cargo de la gestin de la totalidad de las pilas y bateras usadas, cosa que sucede en la mayora de los pases comunitarios. Se hace necesario el establecimiento de una institucin sin nimo de lucro que organice, supervise y lleve a cabo el tratamiento final (recuperacin, eliminacin) de las pilas, bien directamente, bien a travs de otros agente, los gastos devengados debern ser asumidos por los participantes en el acuerdo voluntario. Los fabricantes e importadores debern transportar, clasificar y gestionar todas las pilas y bateras usadas recogidas por los comerciantes y entidades locales y autonmicas. Las actividades realizadas por las administraciones podrn ser compensadas por el Sistema Integrado de Gestin previa justificacin de las cantidades recogidas. Para poder cumplir con los requerimientos de informacin a la Unin Europea se estima necesario establecer los cauces adecuados de transmisin de informacin desde las distintas Comunidades Autnomas al MIMAM. 8.2. SISTEMAS DE GESTION DE LAS COMUNIDADES AUTONOMAS La mayora de las CCA.A han realizados sus propios programas de gestin de pilas y bateras, en funcin de su experiencia en la recogida selectiva hasta el momento, las caractersticas de su actual sistema de gestin y los resultados obtenidos, as como las caractersticas de su poblacin, la disponibilidad de plantas de, reciclaje, etc. Aquellas CCA.A que no dispongan de programas de gestin de pilas y bateras usadas seguirn el esquema del modelo de gestin planteado a escala nacional que recoge los planteamientos bsicos de los programas de las otras CCAA. A continuacin se presenta cada uno de los programas: ANDALUCIA 1.- Objetivos * Objetivo Principal: Alcanzar la mayor captacin de pilas y bateras en el mbito de toda la comunidad autnoma andaluza, tanto en el lanzamiento de las campaas diseadas, como en el mantenimiento de stas, a travs de un adecuado sistema de gestin. * Objetivos Secundarios: Como objetivos secundarios, dependientes y sinrgicos del principal, se destacan: - Alcanzar la total divulgacin de la campaa entre la poblacin andaluza, incrementando su concienciacin medioambiental, e informndola de los aspectos destacables de la campaa, conforme a las directrices reflejadas en la normativa. - Concienciar a instituciones, usuarios, fabricantes y distribuidores de pilas y bateras de la necesidad de una participacin activa y el mantenimiento de la campaa, as como de la participacin de todos en el adecuado desarrollo y posteriores mejoras que puedan ser de aplicacin. 2.- ALCANCE PROGRAMA DE GESTION El alcance del programa se centra en la Comunidad Autnoma de Andaluca, si bien es necesario resaltar que debe converger con el plan que se plantee en el mbito nacional, a fin de unificar esfuerzo y alcanzar objetivos comunes.

En su desarrollo deben participar activamente los diferentes implicados en los sistemas, buscando igualmente una optimizacin de las diferentes campaas de concienciacin, e informacin que se establezcan. El programa debe orientarse como hemos planteado hacia un publico objetivo o sectores/segmentos de inters. Inicialmente debemos diferenciar los siguientes sectores objetivo del programa: A) Como usuarios, podemos definir al consumidor global, quien adquiere sus aparatos alimentados por pilas y bateras. En Andaluca se alcanzan los 5 millones de individuos adultos. B) En cuanto a los establecimientos objetivo, podramos mencionar: Joyeras, Relojeras, pticas, Establecimientos Fotogrficos, Electrnica, Bazares y Otros. C) Fabricantes. Estos son una pieza clave dentro de los participantes en los Sistemas Integrales de Gestin. Ya que desde la fabricacin, marcado, distribucin, as como en aspectos relacionados con la participacin en planes de comunicacin e informacin pblica, deben jugar un significativo papel. En tal sentido es interesante la aportacin que desde este sector se pueda ofrecer a los programas. D) Las Corporaciones locales son otro objetivo de las campaas plantadas ya que estas deben involucrarse activamente en los sistemas de gestin. E) Colectivos diversos son igualmente elementos interesados en el ptimo desarrollo de los sistemas. 3.- PLANES OPERATIVOS En funcin de la efectividad de la campaa que actualmente se viene desarrollando y considerando las soluciones que desde diferentes mbitos se est dando a la generacin de pilas y bateras usadas, se plantean diferentes estrategias en funcin del resido a gestionar. * Pilas botn Con referencia a la recogida de pilas botn, se propone tomar el modelo actual como vlido, e incrementndose aspectos tales como la informacin, campaas de concienciacin y publicidad. En lo relativo a la gestin final de estas pilas, se entiende que puede ser viable el envo de las pilas botn recogidas a una planta de recuperacin del mercurio que contienen, cuando la cantidad almacenada se considere la necesaria para optimizar al mximo el transporte. Actualmente se est procediendo a la recuperacin de este elemento en las instalacin es de la empresa gestora VAERSA, tiene en Buol (Valencia). El coste aproximado de gestin se sita aproximadamente en 1.000-1.500 ptas./kg al que habra que sumar el coste de transporte hasta dichas instalaciones que se acercara a las 200.000 ptas/Viaje. Otra solucin pasara por su confinamiento en vertedero controlado de seguridad. En los que estn operativos, el coste de gestin es de 12.000 ptas./bidn, siendo necesario el almacenamiento en bidones de material plstico. Igualmente habra que aadir a esto el coste de transporte hasta dichas instalaciones de confinamiento. * Bateras de Arranque Endentemos que este "problema" est solucionado ya que existen empresas gestoras autorizadas y especializadas en la gestin (aprovechamiento revalorizacin) de las bateras cuya utilizacin primordial se realiza en el sector de la automocin. El procedimiento de valorizacin se basa en la separacin de los principales componentes de las bateras: electrolito, plomo y propileno. * Resto de pilas y bateras Para la gestin de estos residuos, se plantean tres posibilidades de gestin: A) La implantacin de un sistema de depsito mediante el cual el usuario

procedera a dejar una cantidad econmica en el establecimiento vendedor, quien le entregara un "vale" por la cantidad peso/unidades entregadas, procediendo a su devolucin al entregar las pilas agotadas, en el mismo punto de venta o en cualquier otro participante del sistema. Lgicamente los distribuidores solo estaran obligados a aceptar las pilas agotadas de las empresas que hayan participado en el sistema integral de gestin que optimice la adecuada gestin. Las pilas recibidas se entregaran a empresas autorizadas/concertadas para su almacenamiento en espera de gestin final. En este sentido las corporaciones locales deben jugar un importante papel al aportar medios necesarios para la retirada y almacenamiento aprovechando la logstica de retirada de los residuos municipales. B) La implantacin de un sistema de recogida en la vas pblicas a travs de contenedores en los que los usuarios puedan depositar las pilas agotadas. En este tipo de solucin, los costes operativos pueden ser menores que los del sistema de depsito. Los recipientes deberan contar con unas caractersticas mnimas suficientes para la seguridad de contenido. Cuando los recipientes estn prximos a su llenado el propio usuario o los inspectores encargados de la recogida (empresas autorizadas o concertadas), avisaran para su retirada y almacenamiento en instalaciones adecuadas. Al igual que en el sistema anterior, se propone que las empresas encargadas de la retirada sean las que realizan las operaciones de recogida de residuos municipales, o empresas que en muchas localidades proceden a retirar otros residuos con sistema de recogida similares (vidrio, papel, plsticos, etc.). Con posterioridad, las pilas y bateras recogidas, se gestionaran adecuadamente. Valorizacin, confinamiento o eliminacin. No debemos olvidar que uno de los objetivos definidos en las directrices emanadas de la normativa es promover la investigacin para reduccin de contaminantes, residuos y de sistemas adecuados para el reciclado. Para ello, es preciso establecer programas de ayudas para estas actividades de investigacin: C) Una tercera posibilidad es la de establecer un sistema de recogida basado en "puntos verdes"/centros de recogida donde son los ciudadanos los que voluntariamente entregan en estos puntos las pilas o bateras usadas. La optimizacin de este sistema se lograra haciendo confluir diferentes tipos de residuos hacia estos puntos de encuentro. Por otro lado este sistema requiere de una mayor concienciacin y participacin que entendemos no se ha logrado an. 4.- PLAN DE COMUNICACION A) Comunicacin masiva: mediante inserciones de cuas de T.V., radio y prensa, como soporte de informacin a los consumidores/usuarios de la campaa, quienes ejerceran una presin adicional sobre los establecimientos a utilizar el sistema. B) Comunicacin selectiva: - Comunicacin a establecimientos objetivo - Comunicacin informativa a Fabricantes - Comunicacin informativa a Instituciones C) Carteles y Folletos: se facilitarn a los establecimientos, carteles que los identifiquen ante los consumidores como "Punto de Recogida" de pilas botn. Carteles publicitarios de la campaa sern tambin facilitados a Instituciones, Ayuntamientos, asociaciones de establecimientos, etc. D) Presentacin a los medios: se facilitar a los medios informacin, tanto puntual como peridicamente, datos sobre la campana, contribuyendo con ello a una mayor repercusin informativa, hacia todos los sectores involucrados. E) Diseo e implantacin de una pagina Web. INTERNET.

ARAGON Actuaciones que se programan dentro del Programa n 7 del Plan de Gestin de Residuos Especiales: Pilas Y bateras usadas 1. Campaas de promocin, divulgacin y sensibilizacin de la problemtica que generan las pilas y bateras usadas y la solucin que se pretende dar. Se pretende que el ciudadano, mediante acciones divulgativas y de sensibilizacin directa o indirectas, reciba de forma peridica mensajes acerca de la necesidad de realizar la recogida selectiva de este tipo de residuos: * Publicidad en peridicos y otros medios de comunicacin, fomentando la recogida selectiva * Carteles de propaganda * Dpticos explicativos de la campaa * Identificacin de establecimientos que se constituyan en Centros de Recogida de Pilas mediante carteles * Publicidad en los contenedores Actuaciones relacionadas: * "Programa de difusin y educacin ambiental" * "Programa de informacin y sensibilizacin", en el marzo del lanzamiento del Plan de ordenacin de la gestin de Residuos Slidos Urbano" Estos programas incluyen materiales divulgativos y publicidad en distintos medios de comunicacin orientados, entre otros fines a promocionar la recogida selectiva de pilas y bateras usadas. 1. Lugares en los que se realiza la recogida selectiva de pilas y bateras usadas * Inicialmente la distribucin de contenedores abarc: grandes superficies, grandes almacenes, relojeras y ferreteras * En distribuciones posteriores se han colocado contenedores en centros oficiales (universidad, institutos, centros mdicos, etc.) y en centros especializados (pticas, tiendas de aparatos electrnicos, etc.) 2. Distribucin de los contenedores en los que se proceder a recoger las pilas y bateras usadas en establecimientos e instituciones concertados * Sobremesa tipo igl verde para relojeras, ferreteras, etc., para pilas botn * Contenedor con dos orificios para pilas botn y resto de pilas de 20 1 para grandes superficies, almacenes, etc. * Previstos 330 unidades grandes y 150 igl para la ciudad de Zaragoza y 500 grandes y 150 pequeos para el resto de municipios de la CA. 3. Recogida de las pilas mediante una logstica adecuada y especfica. Para la ciudad de Zaragoza, en colaboracin con el Excmo. Ayuntamiento, y para el resto de municipios con poblacin superior a 400 habitantes, mediante la contratacin de un gestor autorizado. * Se crearn circuitos de recogida que, en funcin de la experiencia se optimizarn. * Recogida con vehculos debidamente identificados con capacidad y volumen adecuados para unos 50 contenedores diarios. * Peridicamente se recogern y sustituirn los contenedores. 4. Almacenamiento y clasificacin en el Centro de Transferencia habilitado en el Centro de Eliminacin de Residuos Urbanos de Zaragoza. * Los contenedores recogidos diariamente se llevarn al Centro de Transferencia y se clasificarn en pilas botn y resto de pilas * Se almacenarn en contenedores identificados de 140 1 de capacidad, rojos para pilas botn y amarillos para el resto. Sern de polietileno inyectado con tratamiento UV protegido con acero inoxidable. 5. Transporte y eliminacin de las pilas usadas en centros capacitados para ello, cumpliendo con las normativas de proteccin del medio ambiente. * Cuando exista una cantidad suficiente se transportarn a los centros de tratamiento especficos:

- las pilas grandes se sometern a inertizacin y - las pilas botn sern recicladas Bateras usadas La recogida de bateras de plomo usadas est ligada al precio del plomo que se obtiene en la recuperacin, que flucta bastante con el tiempo. Actualmente parece ser que no se obtienen beneficios de la recogida. Esto unido a la venta de bateras en las grandes superficies y tiendas de repuestos sin exigencia ni facilidad para la entrega de la usada ha hecho que se tienda al abandono de las bateras usadas. Para afrontar el problema hay que dar un destino adecuado a este residuo. El Programa propone las siguientes actuaciones: 1. Caracterizar a los vendedores de bateras usadas con productores de RP's 2. Exigir la recogida de las bateras usadas en los puntos de venta. 3. Controlar el destino final que los productores o gestores asignan a las bateras usadas, fomentando el destino que conduce a la recuperacin. 4. Establecer convenios con los fabricantes de bateras que asuman la recogida y el tratamiento posterior. 5. Coordinar con otras comunidades que posean instalaciones de recuperacin, el traslado de bateras de plomo generadas en la CA. de Aragn. 6. Crear una tasa de retorno a devolver cuando se entrega la batera usada. PRINCIPADO DE ASTURIAS La campaa de recogida selectiva de pilas se ir consolidando, siguiendo el actual sistema de gestin. El Plan de recogida selectiva de residuos de origen domstico dar un gran impulso a la recogida de pilas y bateras fuera de uso. El Plan se plantea con carcter global e incorpora las previsiones de la normativa en fase de aprobacin. Se iniciarn con l nuevas acciones encaminadas a incrementar la recogida selectiva y los porcentajes de recuperacin y reciclaje derivados de los mismos. COMUNIDAD AUTONOMA DE LAS ISLAS BALEARES PROGRAMA DE PILAS Y BATERIAS USADAS 1. INTRODUCCION En el presente programa se incluyen todo tipo de pilas y bateras, no slo los que se contemplan en el R.D. 45/1996. La jerarquizacin de opciones de gestin ha sido la siguiente: evitar generacin, fomento de la reutilizacin, reciclado y valorizacin, y por ltimo, optimizacin de los mtodos de tratamiento y eliminacin de los residuos no reutilizables. 2. OBJETIVOS DEL PROGRAMA * Objetivos de recogida selectiva: - Se debern recoger un mnimo de un 75 % de las pilas y bateras usadas con el fin destinarlos a su recuperacin o disposicin. - Se debern recoger un mnimo del 95 % de las bateras de plomo. * Objetivos de reciclaje: - Se deber reciclar el 75 % de las pilas y bateras usadas - Se deber reciclar el 75 % de las bateras de plomo. 3. LINEAS DE ACTUACION 1 . Se deber potenciar la recogida selectiva y por separado de pilas y bateras usadas. Puesto que la pilas y bateras usadas no tienen un valor aadido que compense el coste de recogida, transporte, almacenamiento y gestin final, no es viable la participacin nica de la iniciativa privada. Por tanto, la Administracin pblica dotar de los instrumentos econmicos necesarios para fomentar el reciclaje de pilas y bateras usadas de forma subsidiaria, tal como est previsto en el art. 8 del R.D. 45/1996. 2. A pesar de esto, se permitir la participacin de la iniciativa privada a travs de os gestores de residuos que han solicitado autorizacin para la recogida,

transporte y almacenamiento temporal de pilas. 3. La estrategia de recogida eficaz conlleva la colocacin de contenedores en los lugares donde se generan los residuos: - Empresas de distribucin electrnica y telecomunicaciones - Comercios del sector elctrico y de venta de electrodomsticos - Comercios relacionados con la telefona mvil - Relojeras y similares - Hipermercados, supermercados, y otros puntos de venta - Consumo domstico 4. Los puntos de venta estarn obligados a aceptar cualquier tipo de pila y la depositarn en el contenedor correspondiente homologado 5. La Administracin dotar de contenedores especficos para todo tipo de pilas. En los lugares que ya hay contenedores se aportarn otros para otros tipos de pilas y e ampliar la infraestructura existente. Se retirarn y sustituirn los contenedores lo homologados. 6. Los actuales gestores de pilas y bateras usadas debern regularizar su situacin consiguiendo su autorizacin como gestor de RP's tal como exige la legislacin a es e respecto. Para los "parques verdes" se tratar de un productor de RP's. 7. Recogida de pilas y bateras de origen domstico: - contenedores especficos en las calles - entrega en parques verdes - devolucin del residuo en el punto de venta (ser necesaria una importante campaa publicitaria para que estos sistemas tengan xito) 8. Cada recogida ir acompaada de un documento de control y seguimiento, justificante de entrega y el almacenamiento no ser superior a los seis meses. Para la consecucin de otros objetivos que exige el R.D. 45/1996 se realizarn las siguientes actuaciones: 1. Campaas informativas para los consumidores para fomentar la comercializacin e pilas y bateras que contengan menos cantidad de materias contaminantes. 2. Se concedern becas por el Govern Balear para potenciar la investigacin sobre reduccin del contenido de materias peligrosas y uso de substitutivos menos contaminantes. 3. Para eliminar por separado estos residuos el sistema de gestin se realizar mediante una empresa pblica que realice la recogida y el transporte hasta las plantas de tratamiento en la Pennsula, sin anular la iniciativa privada. Se realizar un almacenamiento temporal en almacn o planta de transferencia debidamente acondicionada. La empresa pblica o concesionaria del servicio pblico responder cuando no lo haga la empresa privada, en todo el territorio de la CA. 4. El destino final se acoger a criterios: econmicos, de proximidad geogrfica y de capacidad de gestin. 5. El sistema de gestin estar controlado por la Administracin y preparado para integrarse en el Sistema Integrado de Gestin de pilas (SIG) que se cree en el futuro en el mbito nacional.

ANEXO: Programa Nacional de Pilas y Bateras Usadas (continuacin) PROGRAMA DE GESTION DE BATERIAS DE PLOMO 1. Se potenciar la recogida por separado de stas para evitar su presencia en las basuras domsticas.

2. Al tener las bateras un valor aadido, parece viable dejar la gestin en manos de la iniciativa privada. 3. La funcin de la Administracin ser la de incentivar la iniciativa privada, si es necesario con apoyos econmicos puntuales, y velar por el cumplimiento de las obligaciones del productor y del gestor autorizado. 4. Mediadas especiales para los puntos de venta: los puntos de venta no podrn rechazar las bateras usadas de sus clientes. Debern ubicarse zonas de almacenamiento especficas y seguras. Antes de seis meses las entregarn a un gestor autorizado. 5. Los poseedores de bateras estarn obligados a entregarlas en "parques verdes" de recogida selectiva, en los puntos de venta o a un gestor autorizado. En cuanto a las condiciones de recogida y almacenamiento, son vlidos los programados para las pilas. OTRAS ACTUACIONES PROGRAMADAS 1. Creacin de bases de datos (cantidades recogidas, recicladas y eliminadas, etc.) y elaboracin de informes anuales con el fin de realizar el seguimiento para cumplir los objetivos de recogida selectiva y reciclado marcados en el presente programa. 2. Campaas de informacin de concienciacin para que la recogida selectiva tenga xito, dirigida a ciudadanos y agentes sociales y econmicos implicados. Tambin se dirigir a los productores de pilas y bateras usadas para recordarles sus obligaciones legales. Los instrumentos de comunicacin sern un logotipo y/o lema, y los elementos de comunicacin tales como trpticos, telfonos informativos, programas de educacin en escuelas, etc. 3. Se ha preparado un borrador del Decreto por el que se aprueba el Programa de Gestin de Pilas y Bateras de la Comunidad Autnoma de las Illes Baleares 1998-2001. ESTIMACION DE LOS COSTES DE GESTION La condicin insular es una particularidad que aumenta el coste de gestin y la disgregacin en varias islas. Otros aspectos como la influencia del sector turstico y la estacionalidad de la poblacin dificultan la estimacin de los costes de gestin de pilas y bateras usadas. Algunas limitaciones del informe son: * La no existencia de inventario fiable de generacin de residuos * El Plan Sectorial de Residuos Especiales est en fase de puesta en marcha y deber coordinarse con el Programa de Pilas y Bateras. * El presente estudio se ha hecho en poco tiempo. RESUMEN DE COSTES

COMUNIDAD AUTONOMA DE CANARIAS PROGRAMA 1998-2001 DE LA COMUNIDAD AUTONOMA DE CANARIAS PARA LA GESTION DE PILAS Y BATERIAS FUERA DE USO En este programa se atiende a criterios medioambientalistas por encima de los economicistas, por lo que es posible que las opciones de tratamiento no sean las ms baratas del mercado actual, sino las que desde esta Comunidad se consideran ms optimas desde el punto de vista medioambiental. Se diferencian claramente tres agrupaciones de residuos implicados: * Bateras de plomo/cido (en su mayor parte generadas por la automocin y por las embarcaciones). * Pilas de formato tipo botn y sus asociaciones (sin atender a su composicin). * Pilas y bateras de formato estndar (comnmente conocidas como salinas, alcalinas, de litio y de nquel/cadmio).

En lneas generales se puede afirmar que habr un gestor autorizado para cada uno de los grupos anteriores cuya autorizacin comprender las actividades de recogida, seleccin por grupos si es necesario, almacenamiento y preparacin para el transporte y el propio transporte a tratamiento. No existen plantas de tratamiento de ninguno de estos tipos de residuos en las pilas, por lo que el transporte desde el Archipilago a la Pennsula, de acuerdo con el proyecto de Ley de Residuos, ser asumido por la Administracin Central. Por otro lado hay que diferenciar, en el caso de las pilas y bateras, entre las que se generan por consumo domestico y las que proceden de la actividad propia de las empresas. En el primer caso, debido a la imposibilidad de identificacin del productor del residuo, es la propia Administracin la que se encargar de la recogida, la clasificacin, el transporte y el tratamiento del residuo, en el segundo caso cada empresa, como productora del residuo deber atenerse a lo estipulado por la legislacin vigente. Precisamente para el caso de las pilas y bateras generadas por consumo domstico, la Administracin Autonmica convoca un concurso para la adjudicacin de un contrato de Asistencia Tcnica para la gestin de las pilas y bateras fuera de uso generadas por consumo domestico en la C.A. BATERIAS DE PLOMO/ACIDO Se pretende alcanzar un nivel de recogida del 100% para 1998. Cabe destacar aqu que el 30% de la generacin de este residuo en las islas procede de embarcaciones deportivas. Para ello se estn instalando en los Puertos administrativamente dependientes de la Comunidad Autnoma zonas de recogida selectiva de diversos materiales entre los que estn estas bateras. En 1997 se adjudic el concurso para la instalacin de puntos de recogida selectiva de residuos en Puertos Menores de la CA, que comprende el suministro del material necesario, la redaccin de los proyectos y la ejecucin de las obras en siete puertos. En este ejercicio de 1998, se adjudicar la segunda fase de este mismo contrato, que comprender siete puertos menores ms. En total se han concedido dos autorizaciones de gestor de este tipo'de residuo: uno para actuar en la provincia de Las Palmas (que comprende las islas de Gran Canaria, Fuerteventura y Lanzarote) y otra para actuar en la provincia de Santa Cruz de Tenerife (que comprende las islas de Tenerife, La Palma, La Gomera y El Hierro). En las autorizaciones se, especifica que las bateras no deben ser vaciadas de fluido, sino que se transportarn ntegras a tratamiento, ya que no se trata slo de cido sino que ste puede llevar disueltos diversos metales pesados. Por ltimo destacar que este tipo de residuo no se trata en la Comunidad Autnoma sino que su destino es la Pennsula, donde s existen plantas de recuperacin de los materiales pertinentes. PILAS DE FORMATO TIPO BOTON El objetivo para 1998 es recoger el 100% de este residuo. Esta prevista una red de centros o establecimientos colaboradores, planificada con el objeto de recoger las pilas botn usadas generadas por consumo domestico. Las generadas por actividad propia de las empresas sern entregadas por las mismas a un gestor autorizado. Se plantea tambin continuar y ampliar la campaa iniciada en 1997 de modo que a la vez de informativa sea educativa. Esta campaa recorrer no slo los centros colaboradores sino tambin centros de enseanza, colectivos juveniles, asociaciones de vecinos, asociaciones culturales y medioambientales, etc. Las pilas botn se recogern en cada centro colaborador donde est instalado el contenedor especifico. El gestor adjudicatario del contrato par la gestin de estas pilas se encargar de llevar un control exhaustivo de la generacin de este tipo de residuo, con pesadas de material recolectado en cada punto. Tambin se encargar del correcto empaquetado de las pilas botn con el fin de

enviarlas a la planta de tratamiento correspondiente, que estar ubicada en territorio peninsular. El coste de este tratamiento ser asumido directamente por la Administracin Autonmica. En un futuro no muy lejano, una vez se cuente con datos suficientes para estimar correctamente la generacin real y los costes que conlleva, se gravar la propia pila con el fin de que sea el consumidor el que asuma los costes de la gestin integral de este residuo. PILAS ESTANDAR Dentro de este grupo se incluyen las pilas de formato cilndrico, cuadrangular e incluso las procedentes de bateras de telefona mvil y de cmaras de vdeo. Se clasificaran de acuerdo con su composicin en: - salinas - alcalinas "verdes" (o sea que no contienen Cd, Hg ni Pb) - alcalinas "contaminantes" - de litio - de nquel/cadmio La recogida se llevar a cabo en los contenedores especficos ubicados en los centros establecimientos colaboradores mencionados en el apartado anterior. El gestor adjudicatario del que tambin se habla en el apartado anterior se encargar de la clasificacin en los grupos que sea necesario de acuerdo con el destino y el tratamiento de cada tipo de pila estndar. Del mismo modo que ocurre con las pilas botn, se efectuarn pesadas de cada recogida para poder llegar a estimar la generacin de cada uno de los destinos y, en un futuro prximo, una vez se cuente con datos suficientes para estimar correctamente la generacin real y los costes que conlleva, se grave la propia pila con el fin de que sea el consumir el que asuma los costes de gestin integral de este residuo. Al igual que ocurre con las pilas botn, el gestor adjudicatario del contrato tendr la obligacin de clasificar, empaquetar y transportar el residuo hasta su lugar de y tratamiento en territorio peninsular y ser la propia Administracin Autonmica la que asuma directamente los costes de los tratamientos correspondientes. En el caso de que las pilas de esta categora generadas por funcionamiento propio de las empresas, ocurrir lo mismo que con las pilas botn, el productor del residuo deber entregarlo a gestor autorizado. ESTUDIO DE COSTES A continuacin se indican los costes que conlleva la recogida selectiva y el tratamiento de estos residuos generados por consumo domstico. Se excluyen expresamente de este estudio las bateras de plomo/cido. RESUMEN DE ESTIMACION DE COSTES

Todas las cantidades con los impuestos (I.G.I.C. o I.V.A.) y tasas pertinentes CANTABRIA PROGRAMA DE PILAS Y BATERIAS EN LA COMUNIDAD AUTONOMA DE CANTABRIA El Programa se desarrollar bsicamente en dos etapas, una inicial en la que se gestionarn las pilas y bateras almacenadas en los ltimos seis meses, y otra con duracin de 12 aos, revisable cada cuatro aos, consistente en la Campaa de Recogida selectiva y Gestin de pilas y bateras propiamente dicha. FASES I. Valoracin y eliminacin a travs de gestor autorizado de las pilas y bateras almacenadas hasta la fecha en el Vertedero de Meruelo. En una primera fase sern enviados a Gestor Autorizado las pilas y bateras

almacena as en el Vertedero de Meruelo en los ltimos seis meses provenientes de los Ayuntamientos en los que hubiera existido una Campaa de Recogida anterior, as como los provenientes de los Puntos Limpios operativos hasta el momento. Un peque o porcentaje de stas est clasificado en pilas botn y pilas estndar, el resto ser clasificado por el Gestor Autorizado. II. Puesta en marcha de la Campaa de recogida selectiva y gestin de pilas y bateras en el mbito de la Comunidad Autnoma de Cantabria. Los Ayuntamientos firmarn prximamente un convenio con la Empresa de Residuos e Cantabria, Sociedad Pblica Regional, cuyo objeto social consiste en el desarrollo e servicios de recogida, transporte, tratamiento y gestin en general de los residuos urbanos generados en el mbito territorial de Cantabria. Dicho convenio se ajusta a las siguientes estipulaciones: Primero. Los Ayuntamientos se comprometen a: - Cumplir con la legislacin vigente - Recoger en el vertedero de Meruelo los contenedores, de 4 y 10 l, que para tal fin sean asignados - Distribuirlos en los centros por ellos establecidos para la recogida dentro su Ayuntamiento - Proceder a su cuidado, mantenimiento y conservacin - Realizar el servicio de recogida en origen - Acumular las pilas recogidas, en contenedores de RU de 240 l, diferenciados para los dos diferentes tipos de pilas (botn y estndar), en un "Punto e Reagrupamiento" del que sern retiradas por un camin designado por a Empresa de Residuos para su posterior entrega a un Gestor Auto: Segundo. La empresa de Residuos de Cantabria se compromete a: - Cumplir con la legislacin vigente - El suministro de los contenedores, de 4 y 10 litros, necesarios para tal fin - El traslado al Vertedero de Meruelo de las cantidades acumuladas en los "Puntos de Reagrupamiento" - Cubrir los costes de tratamiento de las pilas a travs de un gestor autorizado - Cubrir los costes, de Divulgacin, Publicidad y Promocin del Programa de Recogida de Pilas y Bateras usadas. Tercero. Esta recogida selectiva se desarrollar basndose en las siguientes actuaciones: - Los contenedores de 4 l se utilizarn para la recogida de pilas estndar y acumuladores o bateras de uso domstico - Se instalarn dos contenedores (uno de cada tipo) en cada centro de recogida, para favorecer la recogida separada. - Los centros adecuados para su colocacin sern los supermercados, tiendas de electrodomsticos, joyeras y relojeras, tiendas de fotografa, o cualquier otro comercio donde se expidan pilas o que su Ayuntamiento considere de utilidad para la Campaa. MEDIOS Se ha procedido ya a la adquisicin de 18.062 contenedores de 4 y 10 l, almacenados en el Vertedero de Meruelo a la espera del inicio de la Campaa. Se contratar un camin de recogida de unos 7 m3 de capacidad, provisto de gra para el traslado desde cada Ayuntamiento hasta el vertedero de Meruelo. En las instalaciones del Vertedero, adems, se cuenta con un rea de almacenamiento temporal, provista de vigilancia y puede hacerse uso de bscula y contenedores de 240 litros adicionales que fueran necesarios. PERSONAL Hasta el punto de Reagrupamiento, el control y vigilancia correr a cargo de los Ayuntamientos, una vez depositados en el Vertedero de Meruelo, ser el Servicio de Vigilancia del mismo el encargado de su supervisin. Se ha nombrado un responsable de la Campaa de Recogida que es a su vez el

Responsable de Instalaciones de Tratamiento de la Empresa de Residuos de Cantabria, con un nmero de telfono a disposicin de quien necesite consultar. CAMPAA DE DIVULGACION La Campaa de divulgacin tendr como finalidad informar ampliamente a los consumidores sobre los peligros que entraa la eliminacin incontrolada de pilas y bateras usadas, as como tambin instruir sobre la forma de proceder para una correcta eliminacin. El responsable de esta Campaa es el Responsable de Comunicacin de la Empresa de Residuos de Cantabria, el cual dispone de un telfono de informacin al respecto. PRESUPUESTO Inversin inicial: 12.000.000 ptas. Presupuesto estimado para el primer ao por la Empresa de Residuos de Cantabria: I Fase 2.200.000 ptas. II Fase 8.000.000 ptas. REVISION Y ACTUALIZACION DEL PROGRAMA El Programa se revisar y actualizar regularmente, como mnimo cada cuatro aos, teniendo en cuenta principalmente la legislacin vigente, el progreso tcnico, la situacin econmica y la del medio ambiente. Cualquier modificacin ser comunicada al Ministerio de Medio Ambiente. As mismo, se les remitirn anualmente los registros de pilas y bateras recogidas y gestionadas, as como un estudio estadstico del progreso de la Campaa. CASTILLA - LA MANCHA Las medidas adoptadas para cumplir los objetivos del RD 45/1996 y la Directiva 91/157 son las siguientes: 1. Fomento de la iniciativa privada 2. Control de la iniciativa privada 3. Fomento de los sistemas Municipales de Recogida. Canalizacin de las pilas recogidas en los sistemas municipales y mancomunados hacia los gestores finales autorizados. 4. Estudio de la viabilidad de la implantacin de un sistema pblico financiado por la Comunidad Autnoma. CASTILLA Y LEON Pilas usadas: En Castilla Len se va a continuar con el sistema de gestin actual, aumentando el nmero de contenedores segn peticin de las administraciones locales que participan en el Programa y realizando campaas de informacin y divulgacin de la necesidad de realizar la recogida selectiva de pilas y bateras usadas. Una vez que el servicio de recogida selectiva de pilas usadas ha alcanzado el 100 % de la poblacin, con un ratio de un contenedor de 20 l por cada 420 habitantes, se ejecutarn campaas de recordatorias bajo las perspectivas de autorizar y llegar a un acuerdo de Colaboracin en un posible Sistema de Integrado de Gestin para pilas y bateras usadas. Bateras usadas: La Actuacin Administrativa en este campo consistir en seguir autorizando a gestores que puedan recoger y tratar este residuo. A parte, se continuar llevando a cabo programas de apoyo e informacin a la pequea y mediana empresa generadora, entre otros, de ste residuo, a fin de potenciar la gestin adecuada del mismo. CATALUA En Catalua las pilas son consideradas residuos especiales dado el carcter peligroso de su composicin. La Ley 6/1993 reguladora de los residuos declara servicio pblico el tratamiento de todas las pilas. Por otra parte, se establece la obligacin de la recogida separada de las pilas respecto al resto de residuos municipales, as como prescripciones especficas sobre la recogida

selectiva, ya sea de forma obligatoria en todos los municipios de ms de 5.000 habitantes a travs de las desecheras, ya sea de forma voluntaria para el resto de los municipios. En los diferentes programas de residuos en aplicacin en Catalua se recogen prescripciones especficas sobre la gestin de estos residuos. La gestin sobre las pilas usadas queda enmarcada en el Programa de General de Residuos de Catalua y tambin se contempla en otros programas, sealando prescripciones especficas con relacin a las pilas y bateras previstos en la Directiva 91/157/CEE, desde la recogida selectiva, la valorizacin y las infraestructuras de tratamiento de las pilas y bateras, tal como se explico en el apartado de gestin actual en Catalua. En cuanto a la gestin de pilas y bateras usadas, y tal y como ya se ha venido realizando en el pasado, durante los prximos aos est previsto incidir en los siguientes aspectos: Sistema de recogida: el Departamento de Medio Ambiente a travs de la Junta de Residuos puso en funcionamiento en 1992 un sistema de recogida de pilas destinado a recoger todo tipo de pilas (pilas formato estndar y pilas botn). El sistema pretende facilitar al usuario la devolucin de las pilas usadas evitando que sean depositadas en la basura donde puedan contaminar fracciones de sta con metales pesados. En los prximos aos se espera ampliar el nmero de puntos de recogida (no solamente en establecimientos donde se comercializan estos tipos de residuos sino tambin en colegios, asociaciones y gremios. Campaas de sensibilizacin: La Junta de Residuos ha editado trpticos informativos sobre la recogida selectiva en general, y sobre la recogida selectiva de pilas en concreto, con el fin de favorecer la concienciacin entre los ciudadanos. Durante 1997 se repartieron un total de 600.000 trpticos entre los entes locales. As mismo, los contenedores tienen el lema "APILA EL MERCURI A PART" (Apila el mercurio separadamente), indicando el objetivo perseguido. Tambin se ha editado un folleto informativo sobre el problema medioambiental que originan las pilas (y las lmparas fluorescentes), su adecuado tratamiento y la forma de colaboracin ciudadana. Igualmente, con motivo de la inauguracin del Centre de tractament i reciclatge de piles i lmpades fluorescents, se ha preparado material divulgativo para sensibilizar a la poblacin de la necesidad de una correcta gestin de las pilas usadas y para dar a conocer a los ciudadanos los objetivos y funcionamiento de los de la planta. Finalmente, cabe destacar que la Planta de pilas dispone, desde este ao, de plafones educativos que sirven de soporte a las visitas a la Planta que prximamente se organizarn. Sistemas de ayudas: a finales de 1992 se instaur una convocatoria de ayudas destinadas a los entes locales para la obtencin de contenedores de diferentes capacidades (1 l, 10 l, 30 l y 120 l) para que los ayuntamientos, consejos comarcales y mancomunidades pudiesen participar de forma voluntaria en la gestin de dicho residuo. Esta orden de subvencin se ha publicado desde entonces, cada ao y se espera que tendr continuidad en los prximos aos. Infraestructuras de tratamiento: en julio de 1998 se ha inaugurado la planta de reciclaje de pilas en el Pont de Vilomara cuya inversin se estima del orden de 1.300 millones de ptas. La planta tiene una capacidad de tratamiento prevista de 1.500 t/ao de pilas normales o estndar y de 5 t/ao de pilas botn. Es importante destacar que el tratamiento especfico de las pilas permitir la recuperacin de metales voluminosos y su posterior utilizacin en otros procesos productivos. Se incrementar la recogida selectiva, aumentando el nmero de contenedores, para pilas botn y pilas de otros tipos separadamente, con el fin de optimizar

las plantas de tratamiento de pilas existentes en Catalua. Se implementarn sistemas de cuantificacin de la generacin y gestin de estos tipos de residuos. De esta forma se podrn disear correctamente los posibles sistemas de valorizacin. Participacin en el SIG: En el futuro se prev la participacin en el sistema integrado de gestin, con la intervencin de los fabricantes, que optimice la utilizacin de las infraestructuras de tratamiento existentes y en particular las destinadas a la valorizacin de las mismas. CEUTA Actuaciones para pilas y bateras * Se distribuirn contenedores con dos compartimentos para la recogida por separado de pilas botn y resto de pilas en comercios. * La recogida se realizar una vez a la semana. Actuaciones para Bateras * Se realizar la recogida peridica de las bateras acumuladas en los diferentes talleres de la ciudad. Destino de las pilas y bateras recogidas: * Bateras: envo a plantas de reciclaje de la Pennsula * Pilas: envo a plantas de la Pennsula para su tratamiento COMUNIDAD VALENCIANA Orden de la Consejera de Medio Ambiente por la que se aprueba el programa de gestin de pilas, acumuladores y bateras usadas que contienen sustancias txicas y peligrosas. Aspectos ms significativos. * Obligaciones de recogida, aprovecha miento o eliminacin - Los fabricantes tienen la obligacin de recoger las pilas y bateras usadas caracterizadas como RP's para reciclarlos o eliminarlos conforme a la legislacin. - Los vendedores debern recoger las pilas agotadas de los consumidores y entregarlas a gestores autorizados o al fabricante; tambin informarn a los consumidores de la obligacin de devolver las pilas que compran al final de su vida til al tratarse de RP's. - Los consumidores debern devolver las pilas en el punto de compra o en los ecoparques. - Las entidades locales colaborarn en la recogida selectiva que ser subvencionada por la Generalitat Valenciana hasta el ao 2002. * Otros aspectos programados - La recogida deber ser accesible a los usuarios, gratuita en los puntos de entrega establecidos y abarcar todo tipo de pilas y bateras que contengan sustancias nocivas. - La Consellera de Medio Ambiente elaborar y har publicidad con campanas de informacin - La Consellera de Medio Ambiente subvencionar actividades de investigacin relacionadas con las pilas y bateras menos contaminantes. - Los gestores de pilas y bateras usadas debern hacer una declaracin anual independiente, sobre los residuos de este tipo gestionados. EXTREMADURA LINEAS DE ACTUACION * Medios de Infraestructura. La Guardera. de la Direccin General de Medio Ambiente efecta actualmente la recogida de las pilas y bateras en los distintos puntos de origen, que posteriormente son transportados a los Centros de Tratamiento de Residuos municipales existentes en la Comunidad Autnoma, que ejercen como Estaciones de Transferencia de dichos residuos. La siguiente fase consistira en la separacin o segregacin de los distintos tipos de pilas:

- Pilas y bateras que contengan mercurio, cadmio y plomo, cuyo destino sera Depsitos de seguridad o plantas de recuperacin. - Pilas y bateras que no contengan metales pesados, como las pilas Zinc-Cloruro. * Implantacin de la Recogida Selectiva para Diciembre de 1997, incluyendo como una de las fracciones las pilas. Estableciendo una red de puntos verdes o ecopuntos en poblaciones mayores de 4.000 habitantes, con el objeto final de la recuperacin, reciclaje y valoracin de esta fraccin. Con la ejecucin de esta Implantacin quedara una tasa de cobertura del 60% de la poblacin, el resto se integrara en las siguientes fases. La Consejera de Medio Ambiente, Urbanismo y Turismo plantea de esta manera disciplinar la generacin de las pilas y bateras, conociendo la cantidad de estos residuos, transferidos y eliminados. GALICIA. PILAS Y BATERIAS. SISTEMA DE GESTION Distribucin de contenedores a escala municipal Recogida y transporte desde un punto nico en cada Ayuntamiento hasta la planta de tratamiento. Realizacin de campaas informativas, incluyendo distribucin de un vdeo educativo sobre la recogida de pilas Plan de ayudas a la recogida municipal, aportando medios materiales y aplicando un sistema de subvenciones con carcter temporal y porcentajes decrecientes hasta conseguir la consolidacin del sistema. Tratamiento en la planta de As Somozas. BATERIAS AGOTADAS DE PLOMO/ACIDO Existen en Galicia, en el ao 1998, 5 gestores autorizados relacionados con las bateras agotadas de plomolcido; cuatro de ellos son gestores intermedios que se encargan de la recogida y almacenamiento de bateras para su posterior traslado a gestores finales. El quinto (SOGARISA) trata el cido de dichas bateras. Los datos de gestin del ao 1998 son los siguientes:

COMUNIDAD DE MADRID LINEAS DE ACTUACION 1. Recogida selectiva de pilas y bateras usadas - La gestin se rige por el Decreto 93/1999 de 10 de Junio. - Se seguir manteniendo el sistema de recogida actual, puesto que parece que no se desarrollarn otros sistemas viables econmicamente, dado el escaso inters para el mercado. - Se mantendr la red actual de contenedores que se ampliar a un mayor nmero de puntos de venta. - Se dotar de al menos un contenedor a los municipios de menos de 5.000 habitantes. - El nmero total de nuevos contenedores para la recogida selectiva ser de 3.500, que se comprarn y distribuirn durante 1998 y 1999. - Las operaciones de transporte y gestin de las pilas deber realizar conforme a la legislacin vigente. - La valorizacin y eliminacin se realizar en las instalaciones del depsito de seguridad de San Fernando de Henares. - La recogida, transporte y eliminacin de las pilas y bateras usadas la realizar de la siguiente forma: * En los municipios de ms de 500.000 habitantes ser servicio pblico de

titularidad municipal la recogida selectiva de las pilas y acumuladores usados, su almacenamiento temporal y la recogida y transporte desde los almacenamientos finales hasta los centros de valorizacin eliminacin. * En los municipios cuya poblacin se encuentre comprendida entre 5.000 y 500.000 habitantes ser servicio pblico municipal la recogida selectiva de las pilas y acumuladores usados as como su almacenamiento temporal. En estos municipio ser servicio pblico de la Comunidad de Madrid la recogida de las pilas y acumuladores usados de los almacenamientos temporales existentes en cada municipio, as como su transporte hasta los centros de valorizacin o eliminacin. * En los municipios de menos de 5.000 habitantes, ser servicio pblico de la Comunidad de Madrid la recogida selectiva de pilas y acumuladores usados, su almacenamiento temporal y recogida y transporte desde los almacenamientos temporales hasta los centros de valorizacin o eliminacin. 2. Fomento de la investigacin sobre reduccin del contenido de materias peligrosas y uso de materiales menos contaminantes, as como sobre los sistemas de reciclado de los mismos. Se convocarn ayudas para la realizacin de proyectos de investigacin en tecnologas medioambientales, de la informacin y las comunicaciones, y de biotecnologa, a travs de la Consejera de Educacin y Cultura. 3. Fomentar la comercializacin de pilas y bateras que contengan menos cantidad de materias contaminantes, mediante campaas de informacin y educacin ambiental. INVERSIONES Y COSTES DE EXPLOTACION Los costes anuales de explotacin del sistema de recogida selectiva de pilas y bateras usadas en los aos 1998 y 1999 se resumen a continuacin:

MELILLA Actuaciones para pilas y bateras * Se distribuirn 100 contenedores con dos compartimentos para la recogida por separado de pilas botn y resto de pilas. * La recogida se realizar una vez a la semana. Actuaciones para Bateras * Se realizar la recogida seis veces por semana, pasando por los diferentes talleres de coches. * Se har la aportacin voluntaria al C.R.R. Destino de las pilas recogidas: * Traslado a centros de reciclado en la Pennsula * Depsito en el vertedero de Melilla MURCIA PLANIFICACION DE LA GESTION EN LA REGION DE MURCIA En relacin con los residuos slidos, las soluciones puntuales o parciales han resultado insuficientes y poco rentables, siendo la tendencia actual globalizar el problema. Por tanto, la gestin de las pilas en la Regin no puede desligarse de las propuestas que se adopten para otros residuos que deban ser objeto de recogida selectiva, bien para su posible reciclaje o para su eliminacin de manera separada de las basuras domsticas. La planificacin propuesta (los costes se estiman para el primer ao), se concreta en los siguientes apartados: I. Presentacin: Lo que denominamos Presentacin consiste en la distribucin de los contenedores adecuados, donde los usuarios puedan verter las pilas. Estos contenedores se instalarn en un total de 3.500 puntos de recogida en

toda la Regin, puntos que estarn localizados preferentemente en todos y cada uno de los puntos de venta de pilas, es decir, Hipermercados, Bazares, Tiendas de Componentes Electrnicos y Tiendas de Fotografa. Adems, se complementar con la instalacin de contenedores en centros pblicos (centros docentes, Ayuntamientos, Centros de Asistencia Sanitaria) y privados (centros docentes, Bancos y Cajas de Ahorro. Los contenedores sern de dos clases: - Contenedores de 4 litros de capacidad con una sola abertura donde se vertern las pilas botn y las bateras de Ni-Cd. Que se recojan juntos estos dos tipos de bateras es posible ya que la cantidad de bateras Ni-Cd es muy pequea y su separacin es muy fcil de automatizar mediante el empleo de maquinaria muy simple (criba rotatoria de reducidas dimensiones). - Contenedores de 10 litros de capacidad con una sola abertura donde se vertern las pilas alcalinas. Sern necesarios, adems de 3.500 contenedores de cada clase para cada uno de los puntos, adquirir un 25% ms como stock de reposicin. ANEXO: Programa Nacional de Pilas y Bateras Usadas (continuacin) II. Recogida. II.1.- Cantidad de pilas a recoger. Considerando que podran recogerse, una vez puesto en marcha el plan, un 60% de las pilas botn que se consumen en el mbito regional, y un 60% de las alcalinas entre las cuales apareceran d forma accidental un 20% de las pilas salinas que se consumen en la Regin.

II.2. Existen dos posibilidades para realizar la recogida de todos los puntos en el mbito regional. Una de ellas habr de ser seleccionada y concretada en el Convenio a firmar con ASIMELEC: A) La primera posibilidad sera que los Ayuntamientos, financiados por ASIMELEC, fueran los responsables de la recogida de los puntos que estuvieran ubicados dentro del su municipio. Las pilas recogidas se almacenaran en una primera fase en un Centro Municipal de Almacenamiento (que podra estar gestionado con la empresa que tuviera la contrata de R.U.), donde se procedera a la separacin de las bateras de Ni-Cd que aparezcan entre las pilas botn, y se almacenaran por separado, las pilas botn, las bateras Ni-Cd y las alcalinas, en espera de la recogida que se hiciera a nivel Regional. B) La segunda posibilidad consistira en que la Administracin Regional autorizara a una empresa, propuesta y financiada por ASIMELEC para que fuera responsable de toda la gestin. De esta forma, la empresa se hara cargo de la compra, instalacin y mantenimiento de los contenedores, la empresa, mediante el uso de una furgoneta de 1.000 kg de capacidad de carga, recogera, como mnimo trimestralmente cada uno de los puntos. III. Centro de Transferencia. Todo el material se almacenara en el Centro de Transferencia donde se procedera a la separacin de botn y bateras Ni-Cd. Las pilas botn y las bateras se mandaran a cualquiera de las plantas de reciclaje existentes (Catalua o Pas Vasco) y el resto se llevaran a estabilizar en depsito final a cualquiera de los vertederos dispuestos para tal fin (Valladolid y Madrid).

Esto se realizara, 4 veces al ao, mediante el alquiler de camiones apropiados. IV. Campaa de Informacin Esta Campaa, financiada por ASIMELEC, cubrir todo el rea de la Regin de Murcia y ser complementaria con las que han sido desarrolladas en el mbito nacional, o en el mbito municipal. Sern socios fundamentales para el buen resultado de la Campaa, las administraciones municipales de los 45 Ayuntamientos. Se buscar la colaboracin de organizaciones no gubernamentales (ONG) como la Cruz Roja de Espaa y la Organizacin Nacional de Consumidores. As mismo, se crear una Comisin de supervisin formada por tcnicos responsables de los Ayuntamientos, la Consejera de Medio Ambiente y ASIMELEC La Campaa consistir en: A). Fase previa: 1) Recopilacin de la informacin existente en las Comunidades Autnomas de: Valencia, Pas Vasco, Principado de Asturias, Madrid, Catalua, Navarra, para la comparacin posterior de los resultados de la Campaa en Murcia. 2) Recopilacin de la informacin existente en los Ayuntamientos de la Comunidad Murciana: Molina de Segura, Santomera, Murcia y Cartagena, como puntos pilotos de este tipo de campaas de concienciacin. 3) Organizacin de la Campaa por parte de la Consejera de Medio Ambiente. B). Diseo y confeccin del material para la Campaa. 1. Realizacin de un trptico informativo donde se especifiquen los problemas originados por los distintos tipos de pilas y su distribucin. 2. Edicin de una gua de reconocimiento de pilas. 3. Edicin de carteles y pegatinas informativos. 4. Edicin de pegatinas para el reconocimiento de los establecimientos colaboradores. C). Confeccin de material especfico y distribucin. D). Mailing de materiales divulgativos a los segmentos de poblacin objetivo, distribuido por sectores de actividad. E). Publicacin en medios de comunicacin de las acciones a realizar, divulgacin de materiales especficos y convocatorias. 1.- Cuas publicitarias en radio. 2.- Informacin en algn programa de radio. 3.- Inserciones de mdulos en prensa. G). Control y supervisin de la campaa. 1. Elaboracin de estadillos en los que se especifique el nombre del establecimiento de recogida, los kg recogidos, da en que se recogi y tipos de pilas. 2. Seguimiento bimensual de la Campaa por parte de la Comisin creada en la Consejera de Medio Ambiente. 3. Elaboracin. de un estudio estadstico del resultado de la campaa. 4. Elaboracin de un censo que refleje todos aquellos puntos en los que existe venta de pilas para as tener localizados los posibles focos de generacin de pilas.

COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Para aumentar las cantidades recogidas hasta el 75 % en peso, se deberan recoger aproximadamente 139 t/a de pilas estndar y, 314 kg/a de pilas botn, para lo cual se proponen las siguientes medidas: * Consolidar la actual red de recogida y extenderla a las zonas de Navarra que

aun no tienen este servicio. En los municipios en los que hay contenedores de vidrio se colocar tambin un recipiente para pilas. En los comercios se colocar un contenedor con dos compartimentos para pilas botn y resto de pilas. Otros puntos de recogida sern las grandes superficies, cadenas de alimentacin, ferreteras, electrodomsticos, tiendas de fotografa y relojera. El Gobierno de Navarra financiar la compra de contenedores y las Mancomunidades estimarn las necesidades de cada zona. La recogida se realizar por las propias. Mancomunidades cofinanciada por el Gobierno de Navarra. * Las pilas y bateras recogidas se almacenarn en las instalaciones de cada Mancomunidad y cada seis meses como mximo se entregarn a gestor autorizado para su valorizacin o vertido en condiciones adecuadas de seguridad. El coste de tratamiento ser financiado por las Mancomunidades. * El Gobierno de Navarra realizar una campaa de informacin y sensibilizacin en todo el mbito de la Comunidad Foral. Las pilas y bateras almacenadas hasta el momento se entregarn a un gestor autorizado, al menos las pilas botn y las bateras de Ni/Cd. PRESUPUESTO

Los costes de gestin actuales aumentaran hasta los costes anuales para conseguir los objetivos. PAIS VASCO 1.- OBJETIVOS Al iniciarse la recogida selectiva de pilas y bateras en 1993 el ratio de recogida era bajo, sin embargo se va incrementando con gran rapidez, al aumentar la implantacin de contenedores y la informacin a los ciudadanos. Por tanto se continuar con el programa de pilas con los objetivos de separar de forma selectiva las pilas y bateras para su correcto reciclaje con el objetivo del: 50 % de pilas para el ao 2000 75 % de pilas para el ao 2003 2.- LINEAS DE ACTUACION La alternativa de gestin: prerrecogida, recogida, transporte y tratamiento se basa en los siguientes aspectos: Prerrecogida La prerrecogida se realiza mediante contenedores de pilas de unos 10 l de capacidad, compartimentados en dos zonas diferenciadas, una para pilas botn y otra para el resto de las pilas: salinas y alcalinas. Los contenedores se ubican en los comercios en los que se expiden las pilas, principalmente supermercados, hipermercados, tiendas de electrodomsticos, joyeras, relojeras, tiendas de fotografa, etc. En los municipios en los que existe recogida de pilas por medio de contenedores en la calle, se mantendr este tipo recogida bien de forma definitiva o bien hasta la consolidacin del sistema mediante comercios a juicio de los Ayuntamientos implicados. La implantacin de los contenedores es a cargo de los Ayuntamientos 0 Mancomunidades que debern contar con la colaboracin de otras Administraciones. En 1997 se han instalado realmente 4.205 contenedores en lugar de los 2.083 previstos en 1993. Esto supone un contenedor por cada 500 habitantes. En el futuro se implantarn contenedores en los sectores industriales con mayor consumo de pilas. Recogida y transporte La recogida y transporte a los puntos de reagrupamiento y/o tratamiento se

realiza mediante el sistema de recogida municipal y bajo la responsabilidad de los Ayuntamientos o Mancomunidades. La recogida se realiza mediante 250 cubos especiales de 60 l, vertindose en cubos diferentes las pilas botn y las salinas y alcalinas recogidas en los comercios. Estos contenedores o cubos, una vez vaciados en la planta de tratamiento, vuelven a reutilizarse, por lo que esta inversin solo se ha realizado al inicio del servicio de gestin de recogida y transporte de pilas. La compra de estos contenedores ha sido a cargo de los Ayuntamientos o Mancomunidades contando con la colaboracin de otras Administraciones. Almacenamiento temporal Los Ayuntamientos o Mancomunidades, con el fin de abaratar los costes de transporte a la planta de tratamiento, en los casos que ha sido necesario, han habilitado un local para el agrupamiento y almacenamiento temporal de los contenedores con pilas, previas a su tratamiento definitivo de pequeas dimensiones. Programa de informacin y divulgacin En el futuro se potenciar la recogida selectiva mediante campaas de informacin y divulgacin al pblico en general del potencial contaminante de las pilas, y tendente a modificar las actividades y comportamientos de los ciudadanos. Plan de actuacin municipal Los Ayuntamientos o Mancomunidades, de acuerdo con lo anteriormente citado, deben elaborar un Plan de Actuacin Municipal o Comarcal en el que se indique, ente otros aspectos: - plazos para la puesta en marcha del Plan en sus aspectos de prerrecogida, transporte y almacenamiento temporal - necesidades de inversin - coste de funcionamiento Tratamiento Con el fin de valorizar y eliminar de forma, controlada las pilas tal y como se indica en la Directiva sobre pilas, en 1992 se constituyo la sociedad RECYPELAS, con sede en Asua (Sondika). Esta sociedad enfoca su actividad en dos grandes reas: * Por un lado, clasifica y gestiona las pilas grandes para su valorizacin y aprovechamiento de ciertos metales en empresas especializadas. * Por otro lado, trata las pilas botn en una planta destinada al efecto mediante la recuperacin y valorizacin del mercurio contenido en las pilas gestionando para su valorizacin los subproductos generados en el proceso, principalmente plata y hierro. LA RIOJA Alternativas de gestin de pilas y bateras usadas: 1. Reduccin en origen Sustitucin de las pilas alcalinas con un potencial contaminante elevado por bateras de Ni/Cd que son recargables y por tanto con vida til mayor. Aunque finalmente, por su contenido en cadmio se deben recoger y tratar adecuadamente. 2. Recuperacin Existen dos procedimientos: Estabilizacin qumica. Aplicable a todo tipo de pilas. - Destruccin trmica. Rentable para pilas de las que se puedan recuperar productos apreciados en el mercado, como de las pilas botn. 3. Solidificacin. Vlido para todo tipo de pilas, aunque no permite el reciclaje o la recuperacin. Anlisis de alternativas:

La solidificacin es la alternativa ms factible para la CA de La Rioja dada la baja generacin de pilas botn que hace inviable su reciclaje. Adems es seguro desde el punto de vista medioambiental. Sin embargo contraviene el espritu y la filosofa de este plan. Por tanto se considerar como segunda alternativa, aplicando en primer lugar la estabilizacin qumica. PLAN DE GESTION. LINEAS DE ACTUACION 1.- Desarrollo de campaa de informacin y concienciacin del ciudadano sobre el potencial contaminante de las pilas, marcando la tendencia a la modificacin de las actividades y comportamiento de los ciudadanos. 2.- Recogida selectiva de pilas domesticas en los ncleos de poblacin mediante las siguientes acciones: * Campaa publicitaria en peridicos y medios de comunicacin, carteles de propaganda, dpticos educativos, identificacin de establecimientos donde se realiza la recogida. * Seleccin de establecimientos de recogida y distribucin de contenedores especficos de caractersticas adecuadas a los establecimientos. * Elaboracin de circuitos de recogida basados en una logstica adecuada y especfica para toda la comunidad, contando para ello con el concurso de gestor autorizado. * Transporte, almacenamiento y eliminacin de las pilas en centro capacitado para ello, cumpliendo estrictamente las normas medio ambientales. Para la puesta en marcha de este programa se precisa de una gran dosis de participacin ciudadana y de un compromiso fuerte por parte de las corporaciones municipales. 9. EVALUCION ECONOMICA En este apartado se consideran los aspectos ms importantes y comunes a todos los programas propuestos por las CCAA, implicados en la correcta gestin de las pilas y bateras de uso domstico, considerando dos situaciones de recogida y tratamiento, en primer lugar aos 1998-2000 un 50% y, posteriormente, el 75 % de las pilas que se estima que se consumen en Espaa, que es el objetivo ltimo del programa en el ao 2003. Los apartados a considerar en la evaluacin de costes sern: 9.1. CONTENEDORES Se estima una dotacin media de un contenedor por cada 1000 habitantes, a colocar tanto en establecimientos pblicos y puntos de venta, como en las vas urbanas: Tabla 9.1.4 Inversin en contenedores

A esta cantidad habr que aadir la cantidad de mantenimiento y reposicin que se estima en el 5% de la inversin, en contenedores resultando una cantidad de 23 MMptas. El total de este captulo ser por tanto de 174 MMptas.. La instalacin de contenedores se realizar en los primeros aos del programa y el mantenimiento y reposicin en los ltimos del mismo. 9.2. VALORIZACION En principio no es necesario estimar una previsin de inversiones en plantas de tratamiento, puesto el porcentaje de pilas y bateras recogidas selectivamente es muy bajo por el momento. De cara al futuro ser la iniciativa del sector la que determinar el tipo y numero de instalaciones de valorizacin y tratamiento, en funcin de. los resultados de la recogida selectiva y la nueva composicin de las pilas y los posibles acuerdos del sector con las administraciones. 9.3. CAMPAAS DE INFORMACION

Se considera necesario realizar campaas informativas para fomentar y divulgar los objetivos del Programa, y otras de informacin sobre desarrollo del mismo y los resultados. Estas campaas en un primer momento seran de choque y posteriormente servirn como recordatorio del Programa e informacin de resultados. El coste medio de las Campaas de Informacin se estima en 400 MMptas./ao. 9.4. RECOGIDA Y SELECCION Los costes de recogida y clasificacin de las pilas, estimados sern de 366,93 MMptas para el ao 2000 y 550,39 MMptas. hasta el ao 2003. 9.5. TRATAMIENTO Los costes de tratamiento dependern del tipo de pila siendo de 1.000 ptas./kg para las botn y de 175 ptas./kg para el resto, como media, con lo que los costes anuales de tratamiento se estiman en: Tabla 9.5.-1 Costes de tratamiento por tipo de pila

9.6. RESUMEN DE COSTES ANUALES En la tabla siguiente se muestra la evaluacin econmica anual del plan: Tabla 9.6.-1

La repercusin, a lo largo del Programa, de estos costes de gestin por pila, en funcin de las cantidades estimadas de cada una de ellas, es la siguiente: Tabla 9.6.-2 Costes por tipo de pila

El coste por unidad si no se distingue entre tipos de pilas, considerando un peso por pila de 30,4 g, es el siguiente: Tabla 9.6.-3 Costes por pila

10. AMBITO DE APLICACION DEL PROGRAMA El presente Programa Nacional se eleva para su aprobacin por la Conferencia Sectorial y que sea asumido por todas las Comunidades y Ciudades Autnomas. El mbito territorial de este Programa es el territorio del Estado espaol en su conjunto. Las Comunidades y Ciudades Autnomas que no han aprobado su propio Programa de Pilas y Bateras Usadas podrn aplicar lo referido a ellas dentro del presente Programa Nacional, hasta tanto elaboren y aprueben el suyo. Las Comunidades y Ciudades Autnomas aprueben sus Programas con posterioridad a la aprobacin de este Programa Nacional de Pilas y Bateras Usadas, debern comunicar esta Resolucin al Ministerio de Medio Ambiente.