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El Estado es la organizacin poltica de un pas, es decir, la estructura de poder que se asienta sobre un determinado territorio y poblacin.

Poder, territorio y pueblo o nacin son, por consiguiente, los elementos que conforman el concepto de Estado, de tal manera que ste se identifica indistintamente con cada uno de aquellos. El poder puede definirse como la capacidad que tiene el aparato institucional para imponer a la sociedad el cumplimiento y la aceptacin de las decisiones del gobierno u rgano ejecutivo del Estado. La teora jurdica moderna identifica poder, con soberana o capacidad jurdica del Estado. El territorio, espacio fsico donde se ejerce el poder, se encuentra claramente delimitado con respecto al de otros Estados y coincide con los lmites de la soberana. La nacin o pueblo sobre el que acta el Estado es una comunidad humana que posee elementos culturales, vnculos econmicos, tradiciones e historia comunes, lo que configura un espritu solidario que, generalmente, es anterior a la formacin de la organizacin poltica. Ahora bien, el Estado y la nacin no siempre coinciden: hay Estados plurinacionales (con varias nacionalidades), como la Unin Sovitica, y naciones repartidas entre varios Estados, como es el caso del pueblo alemn. El aparato estatal se compone de tres elementos organizativos bsicos: la administracin, las fuerzas armadas y la hacienda. La administracin es la organizacin encargada de tomar las decisiones polticas y hacerlas cumplir mediante una serie de rganos o departamentos (gobierno, ministerios, secretaras de Estado, gobiernos territoriales o regionales, polica, seguridad social, etc.). La funcin de las fuerzas armadas es la de ejercer la defensa del Estado. El mantenimiento de todo el aparato estatal requiere la recaudacin de fondos econmicos mediante la contribucin de los miembros de la sociedad, funcin que corresponde a la hacienda. Ningn poder poltico puede mantenerse durante mucho tiempo mediante el uso exclusivo de la fuerza. Lo que legitima el poder del Estado es el derecho, orden jurdico que regula el funcionamiento de las instituciones y el cumplimiento de las leyes por las que debe regirse la colectividad. Al mismo tiempo que lo legitima, el derecho limita la accin del Estado, pues los valores

que informan el cuerpo jurdico emanan, de forma directa o indirecta, del conjunto de la sociedad. Las normas consuetudinarias, los cdigos de leyes o, modernamente, las constituciones polticas, definen los derechos y deberes de los ciudadanos y las funciones y lmites del Estado. En los Estados liberales y democrticos, las leyes son elaboradas o aprobadas por los cuerpos legislativos, cuyos miembros, elegidos por la ciudadana, representan la soberana nacional. La ley se sita por encima de todos los individuos, grupos e instituciones. Tal es el significado de la expresin "imperio de la ley". El fallo sobre el cumplimiento o incumplimiento de las leyes y el establecimiento de las penas previstas para castigar los delitos corresponde al poder judicial, ejercido en los tribunales.

Estado El Estado, tal como se entiende en la actualidad, como forma de poder pblico abstracto e impersonal, separado tanto del gobernante como de los gobernados, que constituye un entidad dotada de personalidad jurdica, formada por un pueblo establecido en un territorio delimitado bajo la autoridad de un gobierno que ejerce la soberana, tiene unos orgenes conceptuales relativamente recientes (siglo XVI), y, segn las interpretaciones ms restrictivas, no es anterior a la Edad Contempornea. El Estado en sentido moderno constituye el punto de referencia para los historiadores de la Edad Media en adelante, pero el uso del concepto de Estado es, sin embargo, mucho ms amplio. El trmino se utiliza habitualmente para el mundo antiguo (Oriente Prximo, Egipto, Grecia, Roma, etc.) y la Amrica precolombina, pero tambin para el final de la Prehistoria, y tanto la nocin de Estado como la cuestin de sus orgenes en Mesopotamia y en Mesoamrica son objeto de intensos debates. Hay autores que entienden el Estado en un sentido extremadamente amplio y lo identifican con la existencia de una divisin social.

Otras definiciones son ms restringidas. Segn la teora del evolucionismo cultural contemporneo, que establece una gradacin de las formas de sociedad, los Estados constituyen el cuarto y ltimo nivel de desarrollo sociocultural. Se caracterizan por una economa de intercambio con mercados, desarrollo de tecnologas metalrgicas y de la manufactura, organizacin social compleja y con diferencias acusadas, que puede incluir la esclavitud, explotaciones agrcolas con construcciones hidrulicas y produccin de gran cantidad de excedentes, tributos, asentamientos urbanos, desarrollo de una burocracia, de ejrcitos, de los conocimientos astronmicos, del arte, de la escritura, etc., organizacin religiosa de tipo eclesial jerarquizada. La interpretacin marxista subraya los rasgos indicados, pero sobre todo considera definitoria la aparicin de relaciones tributadas, en las que hay una apropiacin del excedente de la produccin por parte de determinadas clases sociales. Los historiadores medievalistas tienden a evitar el uso del concepto, debido a la precariedad en la Edad Media de los aparatos administrativos, a la confusin entre lo pblico y lo privado, a la concepcin patrimonial de la autoridad, etc. No obstante, s se considera el concepto en cuanto referencia para analizar el periodo de los siglos XIV y XV, o incluso se utiliza para definir la peculiaridad de esos siglos. El uso de expresiones como Estado del Renacimiento, o Estado de los siglos XIV y x^ indica las particularidades de unas formaciones estatales en las que, si bien aparecen algunas de las caractersticas del Estado Moderno, como el reforzamiento del poder regio, el crecimiento de la burocracia, de la corte, de los ejrcitos o de la diplomacia, sus rasgos ms peculiares son las Limitaciones al poder monrquico por los parlamentos bajomedievales, la multiplicidad de jurisdicciones seoriales y de feudos, la autonoma de las comunidades urbanas y rurales, el predominio de los privilegios, libertades y franquicias particulares, etc. Se trata, por tanto, de una sociedad fragmentada, en la que apenas se manifiesta el poder del Estado. La gnesis del concepto de Estado fue un proceso lento. Con la recuperacin del derecho romano, los juristas y glosadores bajomedievales utilizaron el trmino latino status en contextos polticos, pero para referirse al Estado del

gobernante (status principis) o a la condicin del reino (status regni). Aun cuando algunos humanistas italianos, en particular Maquiavelo, comenzaron a distinguir entre el gobernante que quiere mantener su Estado y la idea ms abstracta de Estado como un aparato poltico autnomo que el gobernante tiene obligacin de mantener, el mismo Maquiavelo utiliz en general la nocin de Estado en el sentido tradicional: que el prncipe mantenga su Estado quiere decir que mantiene su posicin y sus poderes. Fueron los juristas franceses del siglo XVI los que comenzaron a definir la nocin de Estado en sentido moderno. El principal terico es sin duda Jean Bodin, que distingui entre Estado y gobierno, consider el Estado como un mbito de poder distinto tanto del gobernante como del conjunto de los sbditos, y atribuy al Estado la soberana, teorizada como el poder supremo y absoluto dentro del territorio del Estado. No obstante, el nuevo concepto de Estado tard en difundirse y consolidarse, as como sigui planteando confusiones la distincin entre los poderes del Estado y los del gobernante. La nocin de Estado Moderno (siglos XVI-XVIII) ha sido muy debatida. En las ltimas dcadas ha sido incluso cuestionada la conveniencia de aplicar el concepto de Estado a esos siglos. Para algunos historiadores (R. Mousnier, M. Espanha o B. Clavero, entre otros) el Estado como poder impersonal, hegemnico y centralzado, que no admite poderes intermediados en el territorio en el que ejerce su soberana, no es anterior a la Revolucin francesa y a la Edad Contempornea. Se considera que hablar de Estado para la Edad Moderna conlleva un riesgo de anacronismo y de presentismo: la proyeccin hacia el pasado de ideas y realidades posteriores, o la visin de la evolucin histrica segn una idea de progreso unilineal. Otros autores, sin embargo, consideran la especificidad de un Estado Moderno, distinto del contemporneo, que a veces es definido como primitivo Estado Moderno, para subrayar las diferencias. En cualquier caso, la idea terica del Estado impersonal, sin poderes intermedios, etc., es difcilmente aplicable incluso a la Edad Contempornea. Los orgenes del Estado Moderno se suelen situar en los siglos XIV y XV, pero el momento clave de su formacin va de mediados del siglo XVI a mediados del XVII, V qir en

torno a dos cuestiones: la soberana respecto a poderes exteriores y la pretensin de monopolizar el poder en el interior frente a los poderes intermedios. En lo relativo al exterior, la soberana pretenda afirmarse frente a los poderes universalistas del imperio y el papado y frente a otros Estados, mediante el desarrollo de una diplomacia y la configuracin de instituciones e identidades nacionales, en especial el ejrcito y el patriotismo. En el interior se intent someter a todos los sbditos a la autoridad del poder central, un proceso que conllev la supresin de las libertades de las ciudades, el disciplinamiento o domesticacin de la nobleza y el control de la Iglesia nacional. los principales instrumentos fueron la uniformizacin del derecho, la imposicin de una fiscaldad permanente, el desarrollo de una burocracia. No se puede hablar, sin embargo, de un sistema burocrtico racional caracterstico de los Estados contemporneos , ya que no haba una jerarqua clara ni competencias delimitadas, la administracin estaba integrada en la corte y no haba una nocin clara de servicio al Estado.

El Estado

A lo largo de la historia del Derecho Constitucional y del desarrollo de las teoras polticas ha sido difcil establecer una definicin nica de lo que representa el Estado. Sin embargo, muchas o la mayora de las definiciones convergen en que es una "organizacin social" con caractersticas particulares que permiten diferenciarlo de las dems organizaciones. Caractersticas del Estado: El Estado como una organizacin social presenta una serie de caractersticas que lo diferencian claramente y le dan su significacin, entre ellas: Constituye una organizacin cuasi-perfecta; ya que sus funciones estn distribuidas entre sus integrantes o diversas categoras de funcionarios.

La solidaridad es intensa; en el sentido que en caso de algn conflicto (desastre o estado de emergencia, por ejemplo) priva el inters que pueda cualquier otra.

generar la necesidad estatal sobre

Tal vez la caracterstica ms significativa de los Estados modernos, y del Estado Venezolano es: La Soberana, tal es su importancia que se consagra en el Titulo I, artculo 5 de la Constitucin Nacional. Para facilitar o dar una idea de lo que es el Estado como forma de organizacin dentro de la sociedad, es necesario determinar cul es su base, esta lo constituye la Nacin. Histricamente ha sido complicado definir lo que representa la Nacin, ya que dentro de un Estado los factores relativos a las personas y a las instituciones varan con el pasar de los aos. Sin embargo, se considera como Nacin al conjunto de elementos comunes que se le atribuyen a un pueblo, tribu o cualquier agrupacin de seres humanos en un territorio determinado, un ejemplo de dichos elementos comunes lo constituye el idioma, el sistema educativo, la historia. Mientras que una Nacin es considerada como tal, siempre y cuando su territorio est ocupado por los sujetos que tengan caractersticas comunes, rasgos que les da el hecho de compartir una misma Nacin. Caractersticas de una Nacin: Est Por integrada lo por sujetos que comparten un un territorio idioma comn. oficial.

general,

comparten

mismo

Su evolucin histrica es recproca. Una vez que la base del Estado ha sido definida, es necesario aclarar que el Estado, es la forma de organizacin social que se asienta en un territorio determinado, tiene una estructura propia y ejerce el control del mismo a travs de los rganos creados para tales fines. De este modo, el Estado se forma cuando la sociedad organizada decide darle forma jurdica a lo que ya existe, por medio de la creacin de las leyes y las instituciones que se encargan de aplicarlas, para de esa manera, regular la conducta de sus ciudadanos.

De tal forma, surge la necesidad de definir el Estado contemporneo entendiendo como tal, al conjunto de instituciones que lo conforman, una vez que ha alcanzado un desarrollo considerable, cuando dichas instituciones le confieren un mejor control. Los rganos o instituciones, son conocidas como el trinomio del Estado (en lo poltico, administrativo y judicial). La definicin de Estado, Nacin y Estado contemporneo es importante y trascendente para las sociedades democrticas ya que en la Carta Magna o Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, artculo 2, se expone lo que se entiende como Estado. As, el Estado necesita de una serie de elementos para poder considerarse y constituirse como tal, sin ellos estara incompleto, estos elementos integradores son: La Poblacin , el Pueblo, Territorio y el Sistema Jurdico. 1.La Poblacin: Es el conjunto de los individuos que habitan en un momento dado en un Estado, y se encuentran integrados dentro de la concepcin del mismo. Desde el punto de vista jurdico es importante precisar las diferencias que se pueden encontrar en una poblacin, entre ellas el idioma, la identidad y la nacionalidad que es la principal diferencia y la ms importante porque adems es el factor jurdico determinante de la poblacin, es tal su importancia que es necesario clasificarla en dos grandes grupos: los nacionales y los extranjeros. Entendiendo como nacionales a las personas nacidas o naturales del Estado del cual se trate, por lo tanto, este ciudadano se caracteriza por tener todos los consagran las leyes.

derechos y garantas que

Por el contrario los extranjeros son aquellas personas que no son nacidas en el pas, ni tampoco se han naturalizado, por lo tanto no gozan de los derechos

polticos de los nacionales.

Entonces, la Poblacin sera considerada como el elemento humano que es el objeto fundamental y principal de la actividad del Estado, pues cada individuo es considerado individualmente y cada individuo considerado por s mismo, da origen a

lo que se conoce como poblacin.

2.El Pueblo: Es el conjunto de personas que estn unidas por una serie de elementos como las leyes, o el deseo de habitar en un lugar que sea seguro y adecuado para su desarrollo; es el conjunto de personas que componen un pueblo, provincia o Nacin. Generalmente el concepto de pueblo esta identificado con el de poblacin, pero dentro de la Teora del Estado ello no es correcto. Es necesario aclarar que el conjunto de personas, que se entienden como pueblo, no pueden ser consideradas individualmente en un momento determinado, ya que de ser as, surgira el concepto de poblacin. El concepto de Pueblo en la Teora del Estado debe relacionarse a la idea de generalidad, es decir, el Pueblo de acuerdo con esta Teora estara considerado como el elemento geogrfico, poltico y cultural que seala la gran gama de derechos que tienen los ciudadanos, as como los rasgos caractersticos de la zona. De tal forma que la nocin de Pueblo est por encima de la nocin de Estado, ya que es el Estado un rgano que surge por disposicin del Pueblo y para ocuparse del cuidado de todo lo que existe.

3.El Territorio: Puede entenderse como la delimitacin territorial donde un Estado ejerce y dispone su autoridad mediante una autoridad legtima. El territorio venezolano es, como lo establece el artculo 10 de la Constitucin "los que correspondan a la Capitana General de Venezuela antes de la transformacin poltica iniciada el 19 de abril de 1810, con las modificaciones resultantes de los tratados y laudos arbtrales no viciados de nulidad..."

Caractersticas del Territorio: Constituye una unidad jurdica, puesto que todo el territorio forma parte de lo que se conoce como Repblica Bolivariana de Venezuela. Desde el punto de vista geogrfico: Continental y archipilagos; el territorio no slo esta conformado por los Estados ya conocidos, tambin hay una serie de islas, islotes, cayos, bancos y otras formaciones de tierra que se encuentran en el Mar

Caribe y estn dentro de los conjunto de archipilagos se

lmites martimos y forman parte del territorio. Entre el encuentran: Los Monjes, Los Roques, La Orchila , Las Testigos; entre las Islas tenemos: La Tortuga, Sola, De Patos, De Aves.

Aves, Los Hermanos, Los Frailes, Los

La Blanquilla, Margarita, Cubagua y Coche, La

Los derechos que un Estado ejerce sobre su territorio lo hace de forma tridimensional: espacio areo, espacio terrestre y espacio martimo; y para ello el Estado cuenta con una serie de instituciones que salvaguardan y vigilan estos territorios, como lo son La Fuerza Area Venezolana, La Marina Mercante Venezolana y la Fuerza Armada Nacional.

4.Sistema Jurdico: Este es un elemento imprescindible dentro de la organizacin de un Estado, y est conformado por el conjunto de leyes que regulan el comportamiento de los individuos de la sociedad. Este sistema permite la creacin de los rganos o instituciones que se encargan de aplicar lo consagrado en las leyes, cada rgano tiene una funcin especfica para la administracin de justicia. Dentro de este sistema jurdico compuesto por leyes, la ms importante ley y de la que se derivan todas las dems, es la Constitucin, ya que la misma establece las instituciones, su composicin, funciones y competencias. Es tambin la llamada Carta Magna, la que establece en su cuerpo todo lo que se entiende por sistema jurdico. Sin la ley o sin el sistema jurdico, el Estado no podra lograr sus fines, ya que la misma es la que legitima la actuacin del Estado a travs de sus rganos. Trasformaciones esenciales: Las mltiples carencias y las grandes brechas sociales que dejaron las polticas econmicas y sociales impuestas por organismos internacionales para ser aplicadas como recetas en Amrica Latina, y que fueron ejecutadas por gobiernos que no buscaban alternativas sino que slo obedecan rdenes, ha conllevado a que con el transcurrir de los aos, con la incorporacin de otras miradas, de otros pensamientos y de actor que claman cambios para mejorar la calidad de vida de nuestros congneres sin distingo de clases sociales, raza o credo; se hagan propuestas de cambios profundos y radicales partiendo de las

estructuras del Estado para luego poder cambiar las estructuras sociales, lo que ha implicado, en el caso venezolano, la transformacin de las relaciones Estado-Sociedad para darle respuestas concretas a quienes piden justicia, equidad e igualdad de condiciones. En este sentido, los cambios generados en la nueva concepcin y estructura del Estado en Venezuela devienen a partir de la promulgacin de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999), enmarcada en la Revolucin Bolivariana. Esta promueve -entre otros principios - la participacin protagnica del pueblo en cuanto a la formulacin, ejecucin, control y evaluacin de proyectos sociales comunitarios y polticas pblicas, lo que ha conllevado a un largo proceso de luchas para lograr el empoderamiento y la madurez de los sujetos sociales histricamente excluidos de las riquezas provenientes de la renta petrolera, principalmente, y a quienes se les est tratando de repartir equitativamente dichos recursos econmicos a travs de la organizacin comunitaria y la participacin ciudadana, materializada en los consejos comunales. Relacin estado sociedad: Segn el prembulo de la constitucin de 1961con el propsito de mantener la independencia y la integridad territorial de la Nacin, fortalecer su unidad, asegurar la libertad, la paz y la estabilidad de las instituciones; proteger y enaltecer el trabajo, amparar la dignidad humana, promover el bienestar general y la seguridad social; lograr la participacin equitativa de todos en el disfrute de la riqueza, segn los principios de la justicia social, y fomentar el desarrollo de la economa al servicio del hombre;

mantener la igualdad social y jurdica, sin discriminaciones derivadas de la raza, sexo, credo o condicin social; cooperar con las dems naciones y, de modo especial, con las Repblicas hermanas del Continente, en los fines de la comunidad internacional, sobre la base del reciproco respeto de las soberanas, la autodeterminacin de los pueblos, la garanta universal de los derechos individuales y sociales de la persona humana, y el repudio de la guerra, de la conquista y del predominio econmico como instrumentos de poltica internacional; sustentar el orden democrtico como nico e

irrenunciable medio de asegurar los derechos y la dignidad de los ciudadanos, y favorecer pacficamente su extensin a todos los pueblos de la tierra; y conservar y acrecer el patrimonio moral e histrico de la Nacin, forjado por el pueblo en sus luchas por la libertad y la justicia y por el pensamiento y la accin de los grandes servidores de la patria, cuya expresin mas alta es Simn CaptuloIII De los Estados Art. 16. Los Estados son autnomos e iguales como entidades polticas. Estn obligados a mantener la independencia e integridad de la Nacin; y a cumplir y hacer cumplir la Constitucin y las leyes de la Repblica. Darn fe a los actos pblicos emanados de las autoridades nacionales, de los otros Estados y de los Municipios, y harn que se ejecuten. Cada Estado podr conservar su nombre actual o cambiarlo. Bolvar, el Libertador.

En la constitucin del 1961 habla del estado como territorio y no como sociedad tal cual lo establece en nuestra constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela de 1999. Relacin entre sociedad y estado: La sociedad representa una infinita cantidad de relaciones entre los individuos que la integran, dichas relaciones tienen diferentes finalidades y se pueden mostrar en una gran variedad de situaciones. El Estado es la estructura que hace la misma sociedad para poder mantener, en lo ms posible, un control y orden sobre dichas relaciones. El Estado, integrado mediante los diferentes rganos de control, juega no solo el papel de un arbitro en la sociedad sino que tambin un papel de corrector en las situaciones anormales que vulneren la pacfica convivencia entre los individuos. As el Estado es el nico facultado para emitir y hacer cumplir las normas jurdicas que son aceptadas por la sociedad por considerarlas necesarias y propias.

A la larga podra decirse que la relacin existente es que el Estado es la creacin de la sociedad surgido de la necesidad de la convivencia bajo normas regaladas y controladas por un ente administrador de justicia.

Funciones del Estado: Aristteles explicaba que las funciones que el Estado deba cumplir eran: las de deliberacin, mando y justicia, con algunas variantes. Tal enumeracin, resume la mayor parte de las funciones atribuidas al Estado. Es de tener en cuenta que la principal funcin del estado consiste en satisfacer los fines fundamentales y complementarios de la poblacin, organizadas en las diferentes comunidades que hacen vida en el territorio nacional,

garantizndoles la libertad, la igualdad y dems derechos fundamentales del hombre. La misma etimologa de la palabra funcin determina cumplidamente su concepto: este proviene del latn "Fungere", que significa hacer, cumplir, ejercitar, que a su vez deriva de "Finire", por lo que dentro del campo de las relaciones jurdicas de cualquier clase que ellas sean, la funcin significar toda actuacin por razn del fin jurdico en su doble esfera privada y pblica. Esta divisin esta establecida en el Artculo 136 de nuestra Constitucin en su pargrafo primero.

Fines genricos del Estado: Nuestra Constitucin en su Artculo 3 establece los fines del Estado Venezolano, este dice: El Estado tiene como fines esenciales la defensa y el desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad, el ejercicio democrtico de la voluntad popular, la construccin de una sociedad justa y amante de la paz, la promocin de la prosperidad y bienestar del pueblo y la garanta del cumplimiento de los principios, derechos y deberes reconocidos y consagrados en esta Constitucin. La educacin y el trabajo son los procesos fundamentales para alcanzar dichos fines.

El concepto de nacin tiene su origen en el vocablo en latn ntio, que a su vez deriva de nscor (nocin que, en espaol, significa nacer). Dicha palabra latina se emplea como sinnimo de nacimiento y pueblo, pero tambin se utiliza para hacer referencia a especie y clase.

En este sentido, tenemos que determinar que al utilizar al trmino nacin nos podemos estar refiriendo tanto a lo que es el territorio de un pas en concreto como a los vecinos de este que se encuentran bajo el amparo de un mismo sistema de gobierno. Asimismo se hace necesario subrayar que el sentido que hoy le damos a dicho sustantivo tiene sus antecedentes en el siglo XVIII pues es cuando se produce el paso definitivo del Antiguo rgimen a lo que es la Edad Contempornea. Y a ello contribuyen de manera slida y consistente los trabajos realizados por los conocidos ilustrados. De esta manera, un ejemplo que podra servirnos para expresar lo especificado es el siguiente: Espaa es una nacin que en estos momentos disfrutar de una monarqua parlamentaria donde la democracia es la base. Una oracin a la que tambin podramos aadir esta: Javier manifest sentirse muy orgulloso de la nacin a la que pertenece. El concepto de nacin, en la actualidad, posee dos representaciones: una que se aborda desde la perspectiva poltica, la cual est basada en criterios de tipo jurdico y poltico y habla sobre la soberana que rige dentro de un determinado Estado, y otra que describe a una nacin de tipo cultural, una nocin socioideolgica de espritu ms ambiguo y de mayor subjetividad que describe a un grupo humano donde se comparten determinados aspectos culturales comunes. De todas formas, en el lenguaje cotidiano se utiliza la palabra nacin como sinnimo de pas, territorio, pueblo y Estado, por ejemplo. Es importante tener en cuenta que la concepcin cultural de una nacin indica que sus integrantes tienen conciencia de que forman parte de un cuerpo ticopoltico distinto a otros, ya que all se comparten, entre otros rasgos, la (etnia, la lengua, la religin, la tradicin o la historia comn). Partiendo de estos mencionados argumentos, por ejemplo, podemos mostrar como todo ello se muestra reflejado en las seas de identidad de un pas como Espaa. As, sus ciudadanos tienen el castellano como lengua oficial la cual se establece en la Constitucin que todos tienen el deber de conocer y el derecho a utilizar. En este sentido, va muy en relacin el concepto de nacionalismo. Con l lo que se define, entre otras acepciones, es la tendencia de carcter poltico e ideolgico a establecer que un territorio en concreto es el nico que debe aceptarse como referente de identidad. No obstante dentro de esta definicin generalizada podran incluir muchos tipos de nacionalismo como, por ejemplo, los integradores y los centrfugos o desintegradores. Cuando un Estado se reconoce de forma concreta como el hogar de una determinada nacin cultural, se habla de la existencia de un Estado-nacin. Hay Estados que, pese a las disputas y las contradicciones que implica esta definicin, intentan legitimarse de esta forma.

Tambin hay naciones culturales que intentan definirse slo por motivos de etnia o raza. Este hecho ocasiona que existan numerosas naciones que carecen de territorio propio, como la nacin gitana, lo que demuestra que no siempre una nacin cultural conforma un Estado con independencia y que ste no en todos los casos se entiende como parte de una nacin cultural. Incluso, existen naciones que, con el correr de los aos, logran formar su propio Estado, como en el caso del pueblo judo, que constituy una nacin cultural sin Estado propio hasta 1948.

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ESTADO DE DERECHO El Estado de Derecho consiste en la sujecin de la actividad estatal a la Constitucin y a las normas aprobadas conforme a los procedimientos que ella establezca, que garantizan el funcionamiento responsable y controlado de los rganos del poder, el ejercicio de la autoridad conforme a disposiciones conocidas y no retroactivas en trminos perjudiciales, y la observancia de los derechos individuales, colectivos, culturales y polticos. El concepto de Estado de Derecho se desarroll durante el liberalismo y encuentra, entre sus fuentes filosficas, las obras de Kant y de Humboldt. Ambos llegaron a la conclusin de que la accin estatal tiene como lmite la salvaguardia de la libertad del individuo. Aunque la idea apareca claramente en sus escritos, el primero que utiliz la expresin (Rechtstaat) fue el jurista y poltico alemn Robert von Mohl. El concepto de Estado de Derecho es una respuesta al Estado absolutista, caracterizado por la ausencia de libertades, la concentracin del poder y la irresponsabilidad de los titulares de los rganos del poder. De ah que la garanta jurdica del Estado de Derecho corresponda al constitucionalismo moderno. Curiosamente, el trmino constitucionalismo fue utilizado por primera vez en 1832 por el poeta ingls Robert Southey, y su difusin como expresin jurdica es relativamente reciente. Se ha entendido que el constitucionalismo contiene dos elementos bsicos, que por mucho tiempo han sido considerados como sinnimo del Estado de Derecho: la supremaca de la Constitucin y la separacin de funciones en el ejercicio del poder. La Constitucin francesa de 1791 incluy en su artculo 16 la expresin que luego se convertira en el dogma del constitucionalismo liberal: Toda sociedad en la cual la garanta de los derechos no est asegurada, ni se adopte la separacin de poderes, carece de Constitucin. En el siglo XX el Estado de Derecho ha tenido como contrapunto al totalitarismo. Por eso Zippelius seala que el Estado de Derecho est orientado

a vedar la expansin totalitaria del Estado. El totalitarismo se caracteriz por la supresin de libertades individuales y pblicas, incluyendo la proscripcin de partidos, de rganos deliberativos y de libertades de trnsito, reunin y expresin. Eso no obstante, el totalitarismo procur legitimarse a travs de instrumentos jurdicos. Con excepcin del comunismo y del corporativismo, que desarrollaron un aparato formalmente constitucional, el falangismo, el nacionalsocialismo y el fascismo se expresaron a travs de diversas leyes que no llegaron a conformar un cuerpo sistemtico. Hitler gobern esencialmente apoyado por la Ley de Autorizacin de 1933, que lo facultaba para legislar a su arbitrio. Con fundamento en esa delegacin parlamentaria expidi, entre otras, las leyes racistas de Nuremberg de 1935. En Italia subsisti la vigencia formal de Estatuto Albertino de 1848, pero diversas leyes consolidaron el poder de Mussolini. Adems de la integracin del Gran Consejo del Fascismo, su ms importante disposicin fue la Ley Acerbo de 1923, donde incluy la clusula de gobernabilidad: al partido que obtuviera la mayora simple en las elecciones se le atribua automticamente la mayora absoluta en el parlamento. En 1925 Mussolini fue investido de facultades delegadas para legislar, y su principal decisin fue integrar, en 1926, del Tribunal Especial para la Defensa del Estado, que varios autores han considerado la verdadera ley fundamental del rgimen.