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I. (TUPAC)

TEXTO NICO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

El TUPA es el Texto nico de Procedimientos Administrativos, que se debe de aprobar cada dos aos obligatoriamente. 1.1. CONCEPTO.

El Texto nico de Procedimientos Administrativos - TUPA, es un documento que contiene toda la informacin relativa a los procedimientos y trmites administrativos que el pblico usuario debe realizar para obtener alguna informacin o servicio de las entidades pblicas Es el documento unificado de cada entidad de la Administracin Pblica que contiene toda la informacin relativa a la tramitacin de los procedimientos administrativos que se realicen ante las distintas dependencias. 1.2. CUL ES EL CONTENIDO DEL TUPA?

Contenido del TUPA : La ley 27444, seala que el TUPA debe contener: a) Todos los procedimientos administrativos de iniciativa de parte (no los que inicie de oficio la entidad). Asimismo, se incluirn slo los procedimientos administrativos y los servicios administrativos prestados en exclusividad, es decir, aquellas prestaciones que se encuentran facultadas a brindar las entidades en forma exclusiva, no pudiendo ser realizadas por otra entidad o terceros. b) La base legal de los procedimientos, es decir, las normas que otorgan competencia a la entidad y crean los procedimientos administrativos. c) Los requisitos. d) La calificacin de cada procedimiento administrativo, segn sean i) de aprobacin automtica; ii) evaluacin previa. e) Los silencios administrativos aplicables a cada procedimiento de evaluacin previa: i) SAP - Silencio administrativo positivo. ii) SAN - Silencio administrativo negativo. f) Los derechos de tramitacin (tanto el monto como la forma de pago).

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g) Las vas de recepcin: i) La unidad de recepcin documental de la entidad; ii) las unidades de recepcin documental de sus unidades desconcentradas; iii) en su defecto, las unidades de recepcin documental del Ministerio del Interior. h) La autoridad competente para resolver en cada instancia del procedimiento y los recursos a interponerse para acceder a ellas. i) Los formularios.

1.3.

APROBACIN Y DIFUSIN DEL TUPA

El Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA) es aprobado por Decreto Supremo del sector, por la norma de mximo nivel de las autoridades regionales, por Ordenanza Municipal, o por Resolucin del Titular de organismo constitucionalmente autnomo, segn el nivel de gobierno respectivo. Cada 2 (dos) aos, las entidades estn obligadas a publicar el ntegro del TUPA, bajo responsabilidad de su titular; sin embargo, podrn hacerlo antes, cuando consideren que las modificaciones producidas en el mismo lo ameriten. El plazo se computar a partir de la fecha de la ltima publicacin del mismo. El TUPA es publicado en el Diario Oficial El Peruano cuando se trata de entidades con alcance nacional, o en el diario encargado de los avisos judiciales en la capital de la regin o provincia, tratndose de entidades con alcance menor. Sin perjuicio de la indicada publicacin, cada entidad realiza la difusin de su TUPA, mediante su ubicacin en lugar visible de la entidad. Una vez aprobado el TUPA, toda modificacin que no implique la creacin nuevos procedimientos, incremento de derechos de tramitacin o requisitos, se debe realizar por Resolucin Ministerial del Sector, Norma Regional de rango equivalente o Decreto de Alcalda, o por Resolucin del Titular del Organismo Autnomo conforme a la Constitucin, segn el nivel de gobierno respectivo. En caso contrario, su aprobacin se realiza conforme al mecanismo establecido en el numeral 38.1. En ambos casos se publicar la modificacin segn lo dispuesto por el numeral 38.3.

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Para la elaboracin del TUPA se procurar evitar la duplicidad de procedimientos administrativos en las distintas entidades de la administracin pblica. (Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, Artculo 38) 1.4. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIN DE LA EXISTENCIA DEL TUPA.

El TUPA es un cuadro que compendia los procedimientos administrativos y servicios prestados en exclusividad de las entidades, para facilitar que los administrados puedan conocerlos, incluyendo sus requisitos, las instancias que decidirn sobre los procedimientos o prestarn los servicios, los plazos de resolucin y dems detalles relevantes de su tramitacin. El TUPA es un instrumento creado por ttulo IV del Decreto Legislativo N 757 Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada y su respectivo reglamento, al estimarse que no bastaba con la existencia de las normas de simplificacin administrativa, sino que era necesario brindarle a los inversionistas y ciudadanos en general la informacin sobre los procedimientos administrativos que se tramitan ante las entidades (requisitos, costos, plazos), en un documento nico que los ordene y sistematice, ya que se encontraban en normas diversas y dispersas que creaban y regulaban los respectivos procedimientos. En la actualidad todas las entidades cuentan con TUPA y los ciudadanos reciben a travs de l, informacin relevante respecto de los procedimientos y servicios prestados en exclusividad de todas las entidades del Estado. 1.5. QU PASA SI NO APRUEBO O PUBLICO TUPA?

Si la entidad no ha aprobado su TUPA o no ha cumplido con modificarlo conforme al rgimen establecido por la Ley 27444, por ejemplo si no publica el cuadro del TUPA o no lo hace cada dos aos, la entidad proceder segn lo siguiente: a. Recibir y tramitar las solicitudes de los administrados. b. Respecto de los procedimientos administrativos calificados en el TUPA como de aprobacin automtica, los administrados quedan liberados de la exigencia de iniciarlos, de modo que pueden llevar a cabo libremente su actividad profesional, social, econmica o laboral, sin que puedan ser sancionados por la Administracin para quien resultan suspendidas sus facultades de control mientras no publique su respectivo TUPA. La suspensin de esta prerrogativa de la autoridad concluye a partir de la publicacin del TUPA, sin efecto retroactivo.

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c. En los dems procedimientos (de evaluacin previa), los administrados s estarn obligados a iniciar el respectivo procedimiento administrativo conforme a los criterios de clasificacin establecidos por la Ley. Eso implica que si la entidad cuenta con un TUPA aunque no vigente, aplicar la misma calificacin que conste en l. En caso contrario, la entidad deber solicitar slo los requisitos indispensables para su pronunciamiento previstos en la norma de su creacin y calificar el procedimiento como sujeto a SAP o SAN, segn lo establecido en los artculos 33 o 34 de la Ley 27444. d. Sin embargo, el administrado estar exceptuado del pago de los derechos de tramitacin.

1.6.

QU ENTIDADES DEBEN CONTAR CON TUPA?

Debern aprobar o gestionar la aprobacin de sus TUPAS, siempre que tramiten procedimientos administrativos y brinden servicios en exclusividad: a) Entidades pblicas: como Los Ministerios; Los Organismos Pblicos Descentralizados - OPDs; Las dems entidades, organismos, proyectos y programas del Estado cuyas actividades se realizan en virtud de potestades administrativas, siempre que tengan personera jurdica propia, por ejemplo las universidades pblicas; El Poder Legislativo; El Poder Judicial; Los Organismos Constitucionales Autnomos OCAS; Los Gobiernos Regionales; Los Gobiernos Municipales provinciales y distritales. b) Y las entidades privadas que crean convenientes.

1.7.

CMO SE ELABORA EL TUPA?

Formulacin y aprobacin del TUPA: Cada entidad aprueba un solo TUPA. En ese sentido, las oficinas desconcentradas de una entidad no aprueban un TUPA independiente. Por ejemplo, los Gobiernos Regionales no aprobarn un TUPA independiente para las Direcciones Regionales, sino que integrarn tales procedimientos a su TUPA. Cada entidad preparar su proyecto de TUPA segn las siguientes reglas: Paso 1: La entidad definir en su norma de organizacin y funciones una unidad orgnica responsable de la preparacin del proyecto de TUPA, la cual disear un formato que recoja la informacin sealada en el paso 3 siguiente y la distribuir entre todas las unidades orgnicas de la entidad. El anexo 1

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incluye un modelo de cuadro de TUPA para procedimientos administrativos y servicios en exclusividad. Paso 2:En el proceso de preparacin del TUPA participarn todas las unidades orgnicas de la entidad que tramitan procedimientos administrativos o prestan servicios en exclusividad. Paso 3:Cada unidad orgnica que tramite procedimientos administrativos o preste servicios en exclusividad definir: a. Los procedimientos administrativos de iniciativa de parte y servicios prestados en exclusividad a su cargo. b. La base legal que norma los mismos: Las normas que otorgan competencia a la entidad y su unidad orgnica para tramitar el procedimiento o prestar el servicio; La norma que crea el procedimiento administrativo y sus requisitos. c. Los requisitos del procedimiento o servicio prestado en exclusividad. d. La calificacin de los procedimientos: aprobacin automtica o evaluacin previa con SAP o SAN. e. Los plazos para emitir acto administrativo o prestar el servicio. En el caso de los procedimientos administrativos, salvo que una Ley o Decreto Legislativo establezca un plazo diverso, el plazo mximo es de 30 das tiles (art. 35 LPAG), pudiendo ser menor. f. la autoridad competente para resolver en cada instancia del procedimiento o prestar el servicio en exclusividad. g. los recursos impugnativos disponibles. h. Los formularios

Para definir la relacin de los procedimientos administrativos y servicios a su cargo, cada unidad orgnica revisar todo el marco normativo que le otorga competencia para tramitar cada procedimiento administrativo o prestacin de servicio en exclusividad. Para determinar si estamos ante un procedimiento administrativo, la unidad orgnica evaluar, en cada caso, si tales normas implican que la entidad deba emitir algn pronunciamiento respecto del administrado (acto administrativo) que declare, reconozca u otorgue un derecho o facultad, deje constancia de un hecho o se pronuncie sobre su impugnacin. Ejemplo: Si la entidad es competente para otorgar una autorizacin que habilite a realizar una determinada actividad, es claro que debe crearse un

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procedimiento administrativo. As, el MINJUS tiene un procedimiento para la autorizacin y cierre de centros de conciliacin. En cambio, hay otros supuestos que no parecen ameritar la creacin de un procedimiento administrativo. En el mismo caso del MINJUS y la conciliacin extrajudicial, crear un procedimiento para la autorizacin para reprogramacin de un curso de formacin y capacitacin parece excesivo y podra tratarse simplemente de la presentacin de una comunicacin a la entidad. Otro caso que no amerita la creacin de procedimientos administrativos es el de las normas que obligan a los administrados a presentar informacin a las entidades, lo cual no necesariamente debera ameritar un pronunciamiento. Paso 4: La informacin determinada en el paso 3, ser incluida en el formato que la unidad orgnica responsable de la preparacin del proyecto de TUPA ha diseado y distribuido. Paso 5: La unidad orgnica encargada de preparar el proyecto de TUPA integrar y consolidar la informacin recibida de las diferentes unidades orgnicas. Si es necesario, solicitar precisiones o informacin adicional de las diversas unidades orgnicas de la entidad. Asimismo, completar el contenido del TUPA. La informacin respecto de los derechos de tramitacin la recibir de la Oficina de Administracin de la Entidad. Paso 6:La Oficina de Asesora Jurdica de la Entidad, revisar el proyecto de TUPA preparado hasta el paso 5. Esta unidad orgnica es la responsable de sustentar ante terceros el cumplimiento de las normas de la Ley 27444 y complementarias, en la parte referida a la legalidad de los procedimientos. As, le corresponde elaborar un informe sustentatorio de la legalidad de todos sus procedimientos, requisitos y la base legal de los mismos, que acompaar como sustento el proyecto de TUPA. Paso 7: La Oficina de Administracin de cada entidad elaborar por si o coordinar la determinacin del monto de los derechos de tramitacin. Esta oficina es la responsable de sustentar el monto de los derechos de tramitacin de la entidad ante terceros. Los derechos de tramitacin deben haber sido creados como tasas por Decreto Supremo en el Poder Ejecutivo o por Ordenanza Regional o Municipal. La entidad contar para tal efecto con un estudio de costos de todos y cada uno de los procedimientos administrativos y servicios prestados en exclusividad que contenga el TUPA.

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Paso 8: Finalmente, la Oficina de Asesora Jurdica de la Entidad formular su proyecto de norma aprobatoria del TUPA y se seguir el trmite respectivo para su aprobacin. Paso 9: Las entidades del Poder Ejecutivo enviarn a la SGP su proyecto de TUPA para revisin, incluyendo i) el informe de asesora jurdica ii) el de sustento del monto de los derechos de tramitacin iii) el proyecto normativo. Paso 10: Tratndose de OPDs de sectores diferentes a la PCM, el Ministerio del sector respectivo revisar, previamente a la remisin a la SGP, la legalidad del proyecto de TUPA y la conformidad de su estructura de costos, emitiendo un informe aprobatorio que acompaar al proyecto de TUPA que enviar a la SGP. Si tiene observaciones, las mismas sern absueltas por la OPD, previamente a la elaboracin del informe aprobatorio. Los proyectos de TUPA de las OPDs del sector PCM sern revisados directamente por la SGP.

LOS DERECHOS DE TRAMITACIN Los derechos de tramitacin consisten en el monto que debe pagar el administrado por el procedimiento que lleve al pronunciamiento de la entidad. Jurdicamente son tasas (tipo especial de tributos) que se pagan por la prestacin de un servicio administrativo pblico individualizado en el contribuyente. 1. Condiciones:Para que las entidades puedan exigir derechos de tramitacin a los administrados es necesario que se den las siguientes condiciones: 1. La entidad debe estar facultada para exigirlo por norma con rango de ley. 2. El monto del derecho de tramitacin debe ser establecido utilizando el instrumento legal contemplado en las normas tributarias para tal efecto, y debe contener la estructura de costos sobre la cual se ha fijado el derecho. 3. La entidad debe incorporar y consignar el derecho de tramitacin en su Texto nico de Procedimientos Administrativos vigente debidamente aprobado y publicado. La facultad legal sealada en el punto a. consiste en que exista una norma con rango de ley (ley o decreto legislativo) que otorgue competencia a la entidad sobre la materia del trmite en cuestin y su habilitacin para contar con recursos directamente recaudados.

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2. Aprobacin: Como tasas que son, de acuerdo al Cdigo Tributario, los derechos de tramitacin deben ser aprobados mediante Decreto Supremo u Ordenanza Regional o Municipal, segn corresponda, previamente a su incorporacin en los respectivos Texto nico de Procedimientos Administrativos de las entidades. Las entidades pueden incluir un artculo en la norma del TUPA, que apruebe los derechos de tramitacin, la misma que ser aprobada conforme a las disposiciones del Cdigo Tributario. Por ejemplo, las de los municipios distritales sern ratificadas por el provincial respectivo. Cabe mencionar que no forman parte de los derechos de tramitacin el cobro de impuestos de pueda realizarse conjuntamente con la tramitacin de determinados procedimientos administrativos. Por ejemplo el impuesto de solidaridad que se cobra conjuntamente con la emisin del pasaporte. 3. Reglas para su determinacin y cobro: La ley ha precisado algunas reglas para la determinacin y cobro de derechos de tramitacin a fin de que las entidades slo perciban lo que implica para ellas la ejecucin de las actividades relativas al procedimiento administrativo o servicio en exclusividad a brindar y no utilicen esta potestad para establecer y exigir derechos de tramitacin que financien otro tipo de actividades que no se encuentran vinculadas con el servicio que especficamente se presta al ciudadano o administrado, pues ello implicara cargarle al administrado o ciudadano costos que ste no ha generado, lo cual desvirtuara la naturaleza de las tasas por derechos de tramitacin. Las reglas son las siguientes: a. Slo procede en los procedimientos iniciados a solicitud de parte, que son los nicos que se incluyen en el TUPA. b. No procede el cobro de derechos cuando el administrado hace uso del derecho de peticin graciable, denuncia infracciones funcionales de funcionarios y en aquellos procedimientos que se inicien de oficio por parte de una entidad. c. Tampoco si existe un tributo destinado a financiar directa y totalmente el costo del procedimiento o servicio administrativo. Por ejemplo, alguna contribucin destinada directamente a financiar una entidad en el cumplimiento de sus funciones. Es el caso de las contribuciones que pagan las empresas que prestan servicios pblicos a sus organismos reguladores. d. Los derechos de tramitacin deben estar en funcin del importe del costo que la ejecucin del procedimiento genera para la entidad por el servicio prestado durante su tramitacin; es decir, la graduacin debe seguir criterios de razonabilidad que vinculen el monto del derecho exigido a los costos del procedimiento de tal modo que pueda desprenderse que existe una relacin

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razonable entre el costo del procedimiento y la tasa que se exige y no necesariamente una equivalencia matemtica. El TUPA debe indicar el monto de los derechos de tramitacin y su forma de pago (por ejemplo, en la misma entidad, en entidades bancarias, en efectivo, con tarjetas de crdito o dbito). El monto de los derechos se expresar con relacin a la UIT, publicndose en las entidades en moneda de curso legal. Los derechos de tramitacin no deben ser superiores a una (1) UIT. Cuando se apruebe rgimen de excepcin que debe ser establecido mediante decreto supremo refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y el MEF, las entidades podrn cobrar derechos de tramitacin superiores al lmite, siempre que acrediten que los costos de ejecucin de un determinado procedimiento administrativo superen dicho monto. No puede dividirse un procedimiento en etapas para exigir cobros independientes por cada una. Ello implicara abrir la posibilidad de que para un solo procedimiento administrativo, se establezcan derechos superiores al lmite establecido por ley. Por ejemplo, el caso de licencia de funcionamiento cuando solicita tramitar previamente una Constancia de Zonificacin y Certificado de Compatibilidad de Uso. Las entidades no pueden establecer pagos diferenciados para dar preferencia o tratamiento especial a una solicitud distinguindola de las dems de su mismo tipo (por ejemplo, para entregar certificados en plazos ms breves o formatos computarizados). Los derechos de tramitacin de procedimientos conducentes a la emisin de un documento, deben guardar correspondencia exacta al costo de emisin del mismo. Ej. Emisin de pasaporte o licencia de conducir. En los dems procedimientos administrativos se fijar los derechos de tramitacin en funcin al costo que irrogue la tramitacin del procedimiento administrativo o la prestacin del servicio. Sin embargo, cuando se disponga normativamente una exoneracin a un grupo de administrados (por ejemplo, los jubilados), es posible fijar derechos de tramitacin considerando la capacidad contributiva del administrado (por ejemplo, como el valor del acto a inscribirse) y establecer subsidios cruzados, para garantizar el acceso de todas las personas al servicio administrativo. Ello siempre y cuando la entidad no genere excedentes que cubran otros gastos de la entidad, independientes de la tramitacin de los procedimientos. Considerando lo anterior, las entidades deben reducir el monto del derecho de tramitacin de procedimientos en los cuales se hayan generado excedentes econmicos, como producto de su tramitacin durante el ejercicio anterior. Los derechos de tramitacin considerarn los costos de procedimientos tramitados por terceros. Por ejemplo, si una municipalidad tramitar una determinada autorizacin conjuntamente con la licencia de funcionamiento a manera de ventanilla nica. La estructura de costos de los procedimientos administrativos considerar el costo de la fiscalizacin posterior que obligatoriamente deben realizar las entidades conforme al artculo 32 de la Ley 27444,

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La ley 27444 dispone que mediante decreto supremo refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro de Economa y Finanzas se precisar los criterios y procedimientos para la determinacin de los costos de los procedimientos y servicios administrativos que brinda la administracin y para la fijacin de los derechos de tramitacin. Dicho dispositivo an no ha sido dictado. Cuando se apruebe, los derechos de tramitacin se fijarn conforme a las disposiciones del referido Decreto Supremo. Hasta su aprobacin, corresponde que la entidad fije el monto de los derechos de tramitacin segn la Resolucin Jefatural N 087-95-INAP-DTSA u otros lineamientos que definan estructuras de costos, siempre que sean consistentes y conforme a la Ley 27444 que se limita a sealar que el monto del derecho de tramitacin es determinado en funcin al importe del costo que su ejecucin genera para la entidad por el servicio prestado durante toda su tramitacin y, en su caso, por el costo real de produccin de documentos que expida la entidad y que Dicho costo incluye los gastos de operacin y mantenimiento de la infraestructura asociada a cada procedimiento.

2. LA RACIONALIZACION ADMINISTRATIVA
2.1. QUE ES RACIONALIZACION

La racionalizacion es aplicable en diversos aspectos de las actividades institucccuuionales, cuando se refiere especialmente a actividades de organizacin, personal, ejemplo de maquinarias y equipo, espacio o ambientes, reduccion del tiempo , en cualquiera de estos campos, lo que en raliedad ssse esta buscando la disminucion de costos de produccion ,)en las industrias 0y la eficiencia en las gestiones de carcter administrativo. Ademas su aplicacin eliminara, ciertas insertidumbres, evitando desordenes. 2.2. DEFINICIN DE DRACIONALIZACIN ADMINISTRATIVA

Es aquella especialidad administrativa que consiste en que cada uno de los recursos tenga un alto rendimiento, haciendo reduccin de todo tipo de esfuerzo, gastos o prdidas, para que de esta manera se vuelvan ptimos y halla productividad.

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2.3. NUEVOS RETOS DE LA RACIONALIZACIN ADMINISTRATIVA Mejorar la calidad del gasto pblico y la eficiencia del aparato estatal: Aplanando la estructura de organizacin Eliminando duplicidades Integrando competencias y funciones afines Diseando cargos con valor agregado (flexibilidad para adaptarse a cambios, situaciones no previstas o trabajar en equipo) Asignar funciones de manera justificada, segn normas. Establecer con claridad los niveles de autoridad y responsabilidadDescentralizar o desconcentrar las decisiones. Propiciar la participacin activa del personal en base a una cultura de colaboracin. IMPORTANCIA DE LA RACIONALIZACIN ADMINISTRATIVA.

2.4.

La importancia que tiene la racionalizacin, aplicada a algunos elementos de la institucin se determina de acuerdo con el caso particular, en el que se aplique, ya que las motivaciones sern muy diferentes, as se trate de la parte industrial o comercial (que buscan el incremento de sus utilidades), o si se trata de una organizacin de una organizacin tipo administrativa, donde se busca mayor rapidez y exactitud en los servicios que presta. 2.5.

OBJETIVOS

Ahorrar tiempo Ahorrar trabajo Ahorrar presupuesto CARACTERISTICAS

2.6.

La meta de cualquier proceso es transformar los insumos en rendimientos con. La mayor eficacia, confiabilidad y eficiencia, as como al precio ms bajo que sea posible. Eficacia: Supone calidad de un rendimiento, su influencia sobre un cliente, un proceso eficaz satisface las necesidades de los clientes, los rendimientos de alta calidad constituyen clientes contentos, y estos son buenos. Economa: Es el costo de transformar el conjunto de insumos en uno de rendimientos, mientras ms barato sea el proceso, mayores sern las utilidades, muchas cosas afectan el costo de un proceso, un factor es el tiempo del ciclo. El antiguo adagio el tiempo es dinero es absolutamente cierto, mientras mayor sea la demora de un proceso, ms caro ser ste.

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Confiabilidad: Proceso; el nivel de calidad del rendimiento es siempre igual. Ha ido alguna vez el alumno a un restaurante en el que recibi un servicio y comida excelentes, luego regres y recibi un servicio psimo, si bien la comida segua siendo excelente, y fue all una tercera vez, slo para recibir un excelente servicio con una psima comida? Este es un buen ejemplo de proceso no confiable. Si fuera confiable, el alumno habra recibido un servicio y comida excelentes las tres veces. Por lo general, la eficiencia se relaciona con la velocidad del proceso; cunto tiempo es necesario para transformar los insumos en rendimientos. DIAGNOSTICO

2.7.

Diagnostico Organizacional: Proceso por el cual las organizaciones pueden evaluar las fuerzas y debilidades, riesgos y oportunidades, as como los problemas que tienen para adaptarse a las tendencias modernizadoras de mejora de los servicios que se prestan a los usuarios, Busca sistematizar la informacin proporcionada por diferentes actores y grupos de inters tales como los funcionarios, empleados, proveedores, usuarios, etc. que permanentemente estn interactuando unos con otros. Proceso tiene una fuerte influencia de variables subjetivas precisamente por la intensa participacin de personas.

2.8.

APLICACIN DE LA RACIONALIDAD

La aplicacin de la racionalizacion se efectua escencialmente en labores de gestion La preocupacion del maximo aprovechamiento de los recursos disponibles, ha existido desde que el hombre ha debido enfrentarse al eterno problema economico medios escasos y fines multiples y gerarquizables Para lograr dicho aprobechamiento al maximo, ha debido actualizar cual es la mejor manera de cambiar estos recursos. Es asi como se an realisado estudios completos y esperimentos, sobre los procedimientos y metodos de trabajo Los motivos que han originado este movimiento son imnumerables

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