LEY PARA EL APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LAS AGUAS DE LA REGIN HIDROGRFICA DEL LAGO DE VALENCIA EXPOSICION DE MOTIVOS En los ltimos

aos se ha venido presentando en el pas un progresivo y grave deterioro de los servicios de agua potable y saneamiento. Una de las regiones donde esta situacin se manifiesta con mayor gravedad es en la Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia, donde la actividad de la Empresa Hidrolgica del Centro (Hidrocentro) se caracteriza por las inocultables deficiencias en la gestin de ese servicio articulado a la satisfaccin de necesidades humanas primarias. En efecto, en la Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia habitan ms de cuatro millones quinientas mil personas que consumen agua del Acueducto Regional del Centro que, segn estudios de varios expertos y de la Universidad de Carabobo, no rene los parmetros de potabilidad para el consumo humano, lo que representa gravsimos riesgos para la salud y el bienestar de los usuarios del recurso. Adems, dicho servicio pblico de carcter esencial no cumple con los elementales principios de continuidad, regularidad, oportunidad, suficiencia, calidad, y en fin, eficiencia, en el abastecimiento de tan vital e insustituible bien de indubitable trascendencia colectiva, conforme a las expresas obligaciones de la empresa de servicio pblico, antes mencionada, previstas en la Ley Orgnica Para la Prestacin del Servicio de Agua Potable y Saneamiento (Art. 3) y en la Ley de Aguas, en cuyo artculo 5 se obliga al Estado a garantizar el acceso al agua a todas las comunidades urbanas, rurales e indgenas, segn sus requerimientos. La situacin antes expuesta se est agravando por dos procesos concomitantes. Por un lado, buena parte de los efluentes cloacales de las poblaciones ubicadas dentro de la Regin Hidrogrfica se descargan directamente al Lago grandes volmenes de aguas, generando una elevacin progresiva del nivel, que, a su vez, causa la inundacin de zonas pobladas y sembrados en sus riberas. Por otro lado, el Gobierno Nacional, por medio del Ministerio del Popular para el Ambiente, para resolver la seria situacin descrita, acometi en el 2007 un transvase para extraerle aguas al Lago, mezcladas con los efluentes residuales de las plantas de tratamiento de La Mariposa y Los Guayos, que procesan las aguas servidas de la ciudad de Valencia y poblaciones circunvecinas. Este transvase de aguas contaminadas es conducido hacia las cabeceras de la cuenca del Ro Pao, que es la principal fuente de alimentacin del Acueducto Regional del Centro. Como consecuencia de esta iniciativa del Gobierno Nacional, el embalse del Ro Pao, en el sitio de Cachinche, pudiera estar sufriendo un acelerado proceso de eutroficacin, y la calidad de sus aguas, no obstante ser tratadas en las plantas Alejo Zuloaga y Lucio Baldo, mediante la adicin de grandes cantidades de cloro y sulfato de aluminio, pareciera no cumplir con los estndares de potabilizacin exigibles. La poblacin estara recibiendo actualmente un agua que constituye, tal y como se mencion anteriormente, un riesgo serio para su salud por el eventual incumplimiento de los requisitos de
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calidad establecidos por los organismos internacionales, y de las normas venezolanas sobre la materia. Tal situacin est documentada en mltiples anlisis de aguas efectuados por cientficos de la Universidad de Carabobo, incluso en la Memoria y Cuenta del ao 2011 del Ministerio del Poder Popular para el Ambiente. Vista la gravedad de este problema, se han constituido diversas organizaciones de la sociedad civil, entre las que destaca la Asociacin Movimiento Por la Calidad del Agua, las cuales han asumido la funcin de vigilancia y denuncia de esta situacin conforme al principio de corresponsabilidad del Estado y la sociedad civil en la gestin integral de los bienes ambientales, y del derecho fundamental de la poblacin a participar en el control de la gestin estatal de tales bienes, en especial del recurso agua, segn disponen los Artculos 127 y 128 de la Constitucin Nacional, en concordancia con los numerales 1 y 4 del Artculo 4 de la Ley Orgnica del Ambiente, el Artculo 5 de la Ley Orgnica Para la Prestacin de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento, y el numeral 5 del artculo 5 de la Ley de Aguas. Para dilucidar cientficamente la calidad de las aguas que circulan por la Cuenca Hidrogrfica del Lago de Valencia, la Comisin de Ambiente, Recursos Naturales y Cambio Climtico de la Asamblea Nacional solicit de Hidrocentro y del Ministerio del Ambiente un estudio imparcial y objetivo. Este estudio ha sido encargado a la Universidad Central de Venezuela y sus prontos resultados determinarn a ciencia cierta la calidad de esas las aguas. No hay tiempo que perder. La proteccin de los bienes ambientales y su gestin integral eficaz es un asunto que nos concierne a todos los habitantes del pas, en este caso los habitantes de la Cuenca Hidrogrfica del Lago de Valencia, sin excepcin alguna. Por estar asociada esa gestin a la garanta de la satisfaccin de necesidades humanas vitales inaplazables, es decir, a la conservacin de la vida y la mejora de su calidad, a la salud y el bienestar humano, no debe dejarse a la sola voluntad del Estado la realizacin de las actividades requeridas para implementar la gestin integral de los bienes ambientales, en este caso, de los recursos hdricos. La concepcin prevista en la Constitucin Nacional es la del modelo de Estado social y democrtico de Derecho y de Justicia que propicia, con fundamento en el principio de solidaridad, la cooperacin entre Estado y sociedad. La sociedad y los ciudadanos aunque tengan su espacio propio y autnomo de actuacin, diferente al del Estado, no obstante han de intervenir, participar en la construccin del bien comn. En este caso, el principio de corresponsabilidad cobra fuerza inusitada, desde el momento en el que la poblacin de la Regin Hidrogrfica que habita en las riberas del Lago de Valencia, est bajo peligro real de inundacin, ya que el transvase de aguas aludido para detener el ascenso del nivel del Lago, no ha podido lograr plenamente su fin, intentando ahora el Gobierno Nacional un ulterior aumento del caudal extrado con la construccin de obras adicionales, lo que pudiera agravar an mas la situacin de la calidad del liquido en las fuentes de alimentacin del acueducto.
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Para resarcir a la poblacin afectada por las inundaciones del Lago de Valencia por irresponsabilidad del Estado venezolano, el Tribunal Supremo de Justicia, ante el reclamo ejercido por un grupo de ciudadanos directamente afectados, decidi mediante sentencia firme N1632, del 11 de agosto del 2006, que los mismos deban ser desalojados y previamente indemnizados con el restablecimiento del valor econmico de sus viviendas de manera que todos los lesionados pudieran obtener un estndar de vida y vivienda similar al que tenan antes de la violacin a sus derechos. Hasta esta fecha no se le ha dado cumplimiento a esa sentencia. Es necesario recordar que 1988 se elabor el Programa Integral de Saneamiento Ambiental del Lago de Valencia, que comprenda la ejecucin de varias plantas de tratamiento de efluentes cloacales, una planta de potabilizacin, colectores de aguas negras para la mayor parte de las poblaciones de la Regin Hidrogrfica, incluyendo Valencia y Maracay y los proyectos para estabilizar el nivel de las aguas del Lago. Este proyecto cont con un financiamiento internacional inicial de 50 millones de US$ aprobado por el Congreso de la Republica en 1990 mediante una ley de crdito pblico. Dicho programa, cuya ejecucin se adelant sin mayores contratiempos durante la dcada de los aos noventa del siglo pasado y no obstante haber recibido autorizaciones financieras adicionales en 1999, sufri injustificados retrasos en los aos siguientes con la inevitable consecuencia de su desfase, lo que exige, con la urgencia del caso, el aporte nuevamente de recursos financieros y la revisin y replanteamiento de dicho Programa, ya que cualquier esquema hidrulico de esta envergadura debe ser planificado para un horizonte de por lo menos 25 a 30 aos. Los problemas relacionados con el aprovechamiento sustentable del agua en la Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia y otras cuencas aledaas son actualmente mltiples y complejos, requirindose la creacin de figuras institucionales ad-hoc con permanencia en el tiempo y de frmulas especiales de financiamiento, que aseguren la continuidad de los proyectos a ejecutarse y una operacin y mantenimiento adecuado. El Programa para el Aprovechamiento Sustentable de las Aguas de la Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia objeto de esta Ley, cumplir un conjunto de objetivos de inters pblico, entre los cuales destacan los siguientes: a. Favorecer un esquema de financiamiento que asegure la provisin de los recursos necesarios para darle continuidad en el tiempo a la ejecucin del programa; b. Desarrollar un sistema de planificacin y administracin sustentable de las aguas de la Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia, en el marco de la Ley Orgnica del Ambiente, la Ley Orgnica Para la ordenacin del Territorio, la Ley de Aguas y la Ley Orgnica Para la Prestacin de los Servicios de Agua potable y Saneamiento; c. Asegurar el abastecimiento suficiente y oportuno de agua potable para la poblacin de la Regin Hidrogrfica y reas perifricas, dentro de un horizonte de corto, mediano y largo plazo;
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d. Estabilizar el nivel de las aguas del Lago en una cota altitudinal predeterminada de acuerdo con los planes de ordenamiento territorial y mediante la ejecucin de las obras y medidas que sean necesarias; e. Indemnizar a las familias cuyas viviendas o bienhechuras hayan sido inundadas por el Lago; f. Desarrollar un sistema de recoleccin, tratamiento, reciclado y reuso de las aguas servidas, que permita conservar la calidad del agua del lago y de sus afluentes, dentro de parmetros sanitarios y ecolgicamente aceptable; g. Desarrollar un sistema de recoleccin, tratamiento y disposicin final de desechos peligrosos y no peligrosos, as como de reutilizacin de residuos no peligrosos; h. Asegurar el suministro de aguas tratadas para las actividades agropecuarias que se desarrollen en las tierras con vocacin agrcola de la Regin Hidrogrfica; i. Establecer un programa de conservacin de los recursos suelo, vegetacin y agua de las cuencas contribuyentes al Lago; j. Fomentar las actividades de recreacin, turismo y deporte que tengan como base el aprovechamiento sustentable de los recursos del Lago de Valencia y los embalses del Acueducto Regional del Centro; k. Formular un programa de estudios e investigaciones bsicas a los fines de caracterizar y evaluar los recursos naturales de la Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia y de la Cuenca del ro Pao en el Estado Cojedes, para fines de su aprovechamiento sustentable, restauracin y proteccin; l. Proponer planes de ordenacin del territorio y reglamentos de uso de las cuencas del Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia y del Ro Pao, como fuentes principales de abastecimiento de agua de la regin central.

El presente anteproyecto se divide en 5 ttulos, 10 captulos y se desarrolla a lo largo de 52 artculos. Una justificacin y sntesis del contenido de los diferentes ttulos y captulos, se exponen a continuacin. El Titulo Primero contiene las disposiciones generales de la Ley. El Ttulo Segundo: Del sistema institucional de planificacin y administracin de las aguas, norma confirma la creacin y organizacin del Consejo de la Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia que, de acuerdo con lo pautado por el Artculo 29 de la Ley de Aguas, asume la responsabilidad principal de propender a la mejor gestin del agua y de los recursos naturales que condicionan el ciclo hidrolgico. La ausencia actual de una instancia de coordinacin y concertacin de la poltica hidrulica con los gobiernos de los estados Aragua, Carabobo y Cojedes y con el conjunto de municipalidades con jurisdiccin sobre el territorio de la Cuenca y otros actores relevantes representantes de los intereses de las comunidades, origina un vaco
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institucional que es indispensable subsanar por rgano del citado Consejo. Se determina su integracin, segn los parmetros de la Ley de Aguas, y se establecen sus atribuciones, entre las cuales destacan: Evaluar para aprobar o improbar la propuesta del Plan de Gestin Integral de las Aguas de la Regin Hidrogrfica, que deber ser presentado por el Ministerio del Poder Popular del Ambiente a la consideracin del Presidente de la Republica, en Consejo de Ministros. Aprobar la procedencia de los transvases desde y hacia otras regiones hidrogrficas, de acuerdo a lo pautado en la Ley de Aguas. Supervisar el cumplimiento de los planes de gestin integral de las aguas de la regin hidrogrfica. Promover la participacin de la sociedad civil en la gestin integral de las aguas.

Una particularidad de este Consejo, es que podr estar presidido por la Autoridad nica de la Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia, figura organizativa dependiente directamente del Ministro del Poder Popular para el Ambiente, adscrita a este Despacho y cuyas atribuciones se desarrollan en el prximo Titulo. El Titulo Tercero, De la Autoridad nica de la Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia; norma la creacin y organizacin de dicha Autoridad nica, con el carcter de servicio autnomo sin personalidad jurdica y con autonoma organizativa, financiera y de gestin. . A la Autoridad nica se le asigna una amplia gama de atribuciones, de conformidad con las ya previstas en el Decreto N 3498 del 23 de febrero de 2005, publicado en Gaceta Oficial N 38.134 de fecha 24 de febrero de 2005, mediante el cual se cre la Autoridad nica de rea existente, entre las cuales vale la pena mencionar las siguientes: Preparar el Plan de Gestin Integral de las Aguas de la Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia. Realizar los estudios y proyectos requeridos para cumplir con los objetivos generales y especficos establecidos en esta ley. Construir las obras de infraestructura de aprovechamiento hidrulico y conservacin de la calidad de las aguas. Operar y mantener las obras de aprovechamiento de las aguas de la Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia. Monitorear la calidad de las aguas superficiales (naturales, residuales y potables) y subterrneas. Recaudar las contraprestaciones por los servicios de agua potable y tratamiento de aguas servidas, prestados a los diferentes usuarios.
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El Cuarto Titulo: Del financiamiento de obras y programas tiene por objeto establecer las previsiones para asegurar el financiamiento suficiente y continuo de los estudios y obras de aprovechamiento sustentable de la Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia, su operacin y mantenimiento, y adems el sostenimiento de los servicios de recoleccin de informacin bsica, de educacin ambiental y de informacin. Se prev que los recursos financieros para el funcionamiento del Consejo de Regin Hidrogrfica y de la Autoridad nica, provendrn del Presupuesto General de la Nacin; del Fondo Nacional para la Gestin Integral de las Aguas, creado por la Ley de Aguas; y de los aportes de los usuarios de las aguas, provenientes de la contraprestacin por el aprovechamiento previsto en esta Ley. Tambin puede acudirse a crditos adicionales.

El Quinto Titulo: De los programas a desarrollar, se subdivide en diversos captulos, a saber: Capitulo I: Este capitulo est orientado a darle un tratamiento prioritario al rgimen de las obras y medidas vinculadas con el gravsimo problema social que esta ley pretende coadyuvar a su solucin mediante la normativa por ella establecida. A ese respecto, se indica la metodologa a seguir y los criterios a aplicar para resolver tan delicado asunto, seleccionando la alternativa entre todas las estudiadas, que aporte los mayores beneficios sociales y ecolgicos, en el mediano y largo plazo, al menor costo posible. Capitulo II: Este Captulo trata de las obras y medidas para asegurar el abastecimiento suficiente de agua potable para la poblacin y el tratamiento de las aguas servidas. En ese sentido, regula el establecimiento de un sistema de planificacin y ejecucin de proyectos y obras que aseguren el suministro suficiente de agua potable y de buena calidad a la poblacin, y el tratamiento de las aguas usadas, en el mediano y largo plazo. Al respecto, hay que tomar en consideracin que la poblacin de Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia continuar expandindose durante las prximas dcadas, dada la inercia demogrfica que se aprecia actualmente. A si mismo, considerando las potencialidades diversas de la Regin Hidrogrfica, se estima que su desarrollo econmico deber continuar a un ritmo apropiado, por lo que ser necesario atender constantemente un aumento creciente de la demanda de agua destinada a usos industriales, agrcolas y de servicios, so pena de que si esto no se hace en una forma tcnicamente apropiada y oportuna, podr verse seriamente limitado el progreso humano y econmico futuro de la Regin. Debido a que los recursos hdricos propios de la Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia estn ya comprometidos, en el futuro inmediato debern estudiarse otras fuentes de abastecimiento extracuenca de manera de asegurar la oferta de agua para un horizonte de mediano y largo plazo, no menor de los 25 o 30 aos. Adems, el problema del tratamiento de los efluentes para asegurar su reuso para otros propsitos o su reciclaje, constituir un problema cada vez mas complejo que debe resolverse estudiando y ejecutando las soluciones que aparezcan como ms convenientes.
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El programa de obras hidrulicas a que antes se ha hecho referencia, estar acompaado de un conjunto de medidas que aseguren uso sustentable del recurso, hacindose mandatorio el estudio de dichas medidas y su implantacin administrativa. Capitulo III: De los recursos hdricos como base para la ordenacin del territorio. Este captulo est orientado a darle la relevancia que tienen los recursos hdricos de la Regin Hidrogrfica como factor condicionante de las polticas, planes, programas, proyectos y obras en el proceso de la ordenacin de su territorio y de las cuencas circunvecinas. Para tales efectos, se le establece un conjunto de responsabilidades a la Autoridad nica en lo atinente a la planificacin fsica de las actividades sociales y econmicas de la poblacin; a la actualizacin de los planes y reglamentos de uso existentes y a la proposicin de nuevas reas sujetas a regmenes especiales de administracin, de acuerdo a la Ley Orgnica Para la Ordenacin del Territorio y a cooperar con el cumplimiento de las respectivas regulaciones. Capitulo IV: Del manejo de los desechos y residuos slidos tiene por objeto establecer, de acuerdo con la normativa legal vigente en la materia, un conjunto de disposiciones coadyuvantes a la solucin del problema del manejo y disposicin final de los desechos peligrosos y no peligrosos y del aprovechamiento de residuos slidos, generados por la poblacin y sus diversas actividades econmicas. Diversos actores de la Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia han hecho notar, con toda razn, que el problema de la contaminacin de los recursos hdricos esta ntimamente vinculado con el inapropiado manejo y disposicin final de los desechos slidos. Por esa razn, la presente Ley le asigna a la Autoridad nica la responsabilidad de colaborar con los mbitos municipales de gobierno para que se logre el mejor funcionamiento de dichos servicios, ya que de lo contrario, se estar comprometiendo la calidad de los recursos hdricos, en circunstancias en que stos, rasgo caracterstico de los bienes ambientales, son escasos, vulnerables, de conformacin ecolgica holstica, e insustituibles para la satisfaccin de necesidades humanas vitales e impostergables, y por lo tanto, debe procurarse su gestin sustentable a toda costa. Capitulo V: Del sistema de monitoreo e informacin de la calidad de las aguas de la Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia. Este Capitulo est enfocado a resolver uno de los problemas actualmente ms graves para el aprovechamiento de los recursos hdricos por medio del control y administracin de su calidad. De aqu que se le haya querido darle un tratamiento particular a todo lo relacionado con este tema. A tales fines, se prev el diseo e instalacin y posterior operacin, de una red de monitoreo de la calidad de las aguas, tanto del propio Lago, como de todo el sistema de cauces y conducciones de agua y de las aguas subterrneas, como medio para administrar apropiadamente la calidad de los recursos hdricos. Entre las diferentes previsiones que la Ley instituye se dispone el reacondicionamiento de todos los laboratorios pblicos encargados de analizar
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la calidad del recurso y su colaboracin tcnica por parte de las instituciones universitarias existentes en la Cuenca. Tambin est previsto la asistencia tcnica y la certificacin de calidad, de la red de laboratorios privados existentes. As mismo, actores representativos de los intereses de los habitantes de la Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia, se han quejado en forma constante de la ausencia de informacin sobre calidad de aguas. Al actuar de esta manera la Empresa Hidrolgica del Centro (Hidrocentro), actualmente encargada del servicio, no solamente desatiende una demanda popular altamente justificada, sino las disposiciones de la Ley Orgnica para la Prestacin de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento, que establece dicha obligacin de manera recurrente, as como de la Ley Orgnica del Ambiente, y hace nugatorio el derecho humano fundamental a la informacin oportuna y veraz que debe garantizar el Estado en temtica vinculada con la calidad de la vida y la salud pblica. La presente Ley Programa establece un sistema de informacin especfico sobre la calidad del agua para la Regin Hidrogrfica Capitulo VI: Del aprovechamiento de los recursos hdricos para la agricultura y otros usos. En este capitulo se establecen las normas para fomentar el aprovechamiento de las extensiones considerables de suelos de ptima calidad para la agricultura, con o sin riego, que existen todava en la Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia. En concordancia con la Ley Orgnica del Ambiente se expresa la obligacin de mantener un inventario actualizado de dichos suelos y de propender al desarrollo de proyectos agrcolas para su utilizacin. Como se estima que la incorporacin de nuevas tierras a la agricultura de regado en la Regin Hidrogrfica mediante el reuso de aguas utilizadas para otros propsitos, esta Ley establece las disposiciones para que tal proceso se adelante en una forma ambientalmente segura. As tambin se dota a la Autoridad nica de responsabilidades para intervenir en cuanto a la regulacin del uso de agroqumicos que puedan comprometer la calidad de los recursos hdricos. Capitulo VII: De la conservacin de las cuencas abastecedoras de agua y de sus recursos naturales. El capitulo seala pautas para la formulacin de un programa para el aprovechamiento sustentable de las aguas, que tenga como uno de sus principales objetivos la conservacin de las cuencas hidrogrficas contribuyentes. Por tal razn, la presente Ley le asigna a la Autoridad nica la responsabilidad sobre la conservacin y manejo de los recursos naturales de la Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia. A tales efectos, se le atribuye competencia a dicha Autoridad para que elabore los programas operativos de supervisin de los planes de ordenacin territorial, reforestacin, prevencin y combate de Incendios de vegetacin, control y supervisin del uso de la tierra. Capitulo VIII: Del fomento de las actividades recreacionales, deportivas y tursticas asociadas a los cuerpos de agua de la Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia. La ley le asigna a la Autoridad nica un conjunto de atribuciones
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relacionadas con el estudio y promocin de actividades recreacionales, deportivas y tursticas, mediante las cuales la poblacin pueda beneficiarse con el desarrollo de este tipo de actividades, especialmente en cuanto al propio reservorio del Lago de Valencia, actualmente muy poco utilizado, as como de todo el conjunto de embalses para el abastecimiento de agua existentes. Capitulo IX: Del Programa de Estudios Bsicos Ambientales. La presente Ley, muy acertadamente otorga potestad a la Autoridad nica para que adelante un programa de estudios bsicos sobre los recursos naturales de la Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia, que constituyan el fundamento para las ulteriores actividades de planificacin y ejecucin de obras que tendr bajo su responsabilidad. Entre estas iniciativas vale la pena mencionar las relativas a la instalacin y operacin de una red hidrometereologica. El establecimiento de una red limnolgica para la caracterizacin y evaluacin de los cuerpos de agua superficiales, con nfasis en la calidad de las aguas. El monitoreo de la cantidad y calidad de las aguas subterrneas en la regin hidrogrfica. Reactivar el inventario de suelos y tierras en la Regin Hidrogrfica y cuencas adyacentes de inters y actualizar los estudios de fauna silvestre e ictica en los cuerpos de agua. Capitulo X: De la formacin de recursos humanos y de la investigacin. Como en toda actividad trascendente en beneficio de la poblacin y del conocimiento e investigacin del patrimonio natural y el paisaje humanizado, la formacin de los recursos humanos capacitados y su profesionalizacin, constituye una poltica pblica prioritaria. La Ley ha recogido en este Capitulo dicho reto, estableciendo una serie de disposiciones que hacen obligante el desarrollo permanente de programas de capacitacin y especializacin de funcionarios, en las diversas disciplinas profesionales que requerir para el cumplimiento de sus funciones. En estos programas se le asigna mucha importancia al mantenimiento de relaciones permanentes con los centros acadmicos nacionales y extranjeros que puedan coadyuvar con el establecimiento de un sistema meritocratico de funcionarios pblicos encargados de esta delicada misin. Titulo VI: Disposiciones transitorias, derogatorias y finales. Dentro de las disposiciones transitorias se ordena transferir a la Autoridad nica de las Aguas de la Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia, las instalaciones y obras de aprovechamiento hidrulico adscritas a la Empresa Hidrolgica del Centro (Hidrocentro), con excepcin de las redes de distribucin de agua potable a partir de las plantas de potabilizacin, las redes cloacales y de drenaje urbano y la red de pozos pblicos y privados. Se incluyen adems unas disposiciones finales con referencia a la proposicin por parte del Ejecutivo de la inclusin del Programa en la Ley de Presupuesto, la obligacin de preparar el reglamento de la Ley en los seis meses inmediatos a su aprobacin y promulgacin y en cuanto a su entrada en inmediata de vigencia.
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LEY PARA EL APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LAS AGUAS DE LA REGIN HIDROGRFICA DEL LAGO DE VALENCIA

Ttulo I Disposiciones Generales Artculo 1. La presente Ley tiene por objeto establecer las bases normativas que garanticen la formulacin, financiamiento y ejecucin de un programa integral de corto, mediano y largo plazo para el aprovechamiento sustentable de las aguas de la Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia. Artculo 2. Los objetivos fundamentales de las bases normativas a que se refiere el artculo anterior, son los siguientes: a. Asegurar la provisin de los recursos necesarios para darle continuidad en el tiempo a la ejecucin del programa. b. Establecer un sistema de planificacin y administracin sustentable de las aguas de la Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia de acuerdo con la normativa de la Ley de Aguas. c. Garantizar el derecho al abastecimiento suficiente y oportuno de agua potable para la poblacin de la cuenca y reas perifricas, dentro de un horizonte de corto, mediano y largo plazo, con fundamento en el derecho humano al acceso al agua reconocido en el numeral 1 del artculo 5 de la Ley de Aguas como expresin del derecho constitucional al uso, consumo y aprovechamiento de los bienes ambientales formalizado en el artculo 127 de la Constitucin Nacional. d. Garantizar la implementacin de las medidas y obras requeridas para estabilizar el nivel de las aguas del Lago de Valencia en una cota actitudinal predeterminada, de acuerdo con los planes de ordenamiento territorial. e. Garantizar los medios necesarios para indemnizar a las familias cuyas viviendas hayan sido inundadas por las aguas del Lago. f. Implementar un sistema de recoleccin, tratamiento, reciclado y reuso de las aguas servidas que permita conservar la calidad del agua de los afluentes del Lago y sus riberas, conforme a los parmetros sanitarios y ecolgicos que se definan a esos efectos. g. Implementar un sistema de recoleccin, tratamiento y disposicin final de desechos txicos y peligrosos, as como de reutilizacin de residuos no peligrosos.

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h. Asegurar el suministro de aguas tratadas para las actividades agropecuarias que se desarrollen en las tierras con vocacin agrcola. i. Establecer un programa de conservacin de los recursos de suelo, vegetacin y agua de las subcuencas contribuyentes al Lago. j. Fomentar las actividades de recreacin y turismo que tengan como base el aprovechamiento sustentable de los recursos del Lago de Valencia. k. Formular un programa de estudios e investigaciones bsicas con el objeto de caracterizar y evaluar los recursos naturales de la Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia y de la Cuenca del Ro Pao en el estado Cojedes, para fines de su aprovechamiento sustentable, restauracin y proteccin. l. Formular planes de ordenacin del territorio y reglamentos de uso de las cuencas del Lago de Valencia y del ro Pao como fuentes principales de abastecimiento de agua de la Regin Hidrogrfica. m. Promover un proceso de revisin y actualizacin de la normativa ambiental aplicable a la Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia, especialmente en materia de recursos hdricos

TTULO I I Del sistema de planificacin y administracin de las aguas Articulo 3. Se crea el Consejo de la Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia como organismo de consulta, deliberacin, coordinacin, concertacin y toma de decisiones, de acuerdo con lo previsto en el artculo 27 de la Ley de Aguas. Articulo 4. El Consejo de la Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia tiene como objetivo general coadyuvar a la gestin integral del agua y de los recursos naturales que condicionan el ciclo hidrolgico de la Regin. A tales efectos se constituye como el ente de coordinacin entre el Gobierno Nacional, los gobiernos de los estados Aragua, Carabobo y Cojedes y los gobiernos municipales y de concertacin con las comunidades y grupos vecinales organizados. Articulo 5. El Consejo de la Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia tendr la constitucin prevista en el artculo 28 de la Ley de Aguas. Podr estar presidido por la Autoridad nica de rea de la Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia, mediante delegacin hecha en los trminos de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica.
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Estar integrado por los representantes de los siguientes organismos nacionales con injerencia en materia del agua: los ministerios con competencia en materia de ambiente de planificacin y desarrollo, de agricultura y tierras, de participacin y desarrollo social, de economa popular, de ciencia y tecnologa; de la defensa por medio del componente correspondiente, de industrias bsicas y minera y de salud. Adems estar integrado por: a. Los gobernadores de los estados Aragua, Carabobo y Cojedes. b. Los alcaldes de los municipios que integran la regin hidrogrfica en los estado Aragua y Carabobo. c. Los usuarios y usuarias institucionales de las aguas. d. Los Consejos Comunales. e. Las universidades pblicas y privadas e institutos de investigacin de los estados Aragua y Carabobo. f. Los Consejos Estadales de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas de la regin hidrogrfica. g. Los Consejos Locales de Planificacin Pblica de la regin hidrogrfica.

Articulo 6. El Consejo de la Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia tendr las siguientes atribuciones: a. Establecer las estrategias y normas particulares para la gestin integral de las aguas en la regin hidrogrfica. b. Evaluar para aprobar o improbar la propuesta del Plan de Gestin Integral de las Aguas de la Regin Hidrogrfica, para ser sometida por el ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas a la consideracin del Presidente de la Republica, en Consejo de Ministros. c. Coordinar e incentivar la participacin de sus miembros en la ejecucin del Plan de Gestin Integral de las Aguas de la Regin Hidrogrfica. d. Aprobar la procedencia de los trasvases desde y hacia otras regiones hidrogrficas, de acuerdo a lo pautado en la Ley de Aguas. e. Evaluar para aprobar o improbar el presupuesto de gastos de los recursos del Fondo Nacional para la Gestin Integral de las Aguas, que le correspondan a la respectiva regin hidrogrfica. f. Recomendar la creacin de los Consejos de Cuenca Hidrogrfica. g. Emitir su opinin sobre cualquier asunto que someta a su consideracin el ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas u otros organismos involucrados en la gestin de las aguas. h. Supervisar el cumplimiento de los planes de gestin integral de las aguas de la regin hidrogrfica.
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i. Promover la participacin de la sociedad en la gestin integral de las aguas. j. Elaborar y aprobar funcionamiento. su propio reglamento de organizacin y

k. Cualquier otra establecida en esta Ley y dems disposiciones que la desarrollen.

TITULO III

De la Autoridad nica de la Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia Articulo 7. La Autoridad nica de la Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia constituye un servicio autnomo sin personalidad jurdica propia, dependiente del Ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas, con autonoma administrativa, financiera y de gestin. Articulo 8. La Autoridad nica podr presidir el Consejo de la Regin Hidrogrfica en los trminos del artculo 5 y depender directamente del ministro encargado de ejercer la Autoridad Nacional de las Aguas. Articulo 9. La Autoridad nica de la Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia es designada por el Presidente de la Republica. Articulo 10. Son atribuciones de la Autoridad nica de la Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia, en el marco de las previstas en el Decreto No. 3498, de fecha 23 febrero 2005, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela No.38134 de fecha 24 febrero de 2005 y las disposiciones de la Ley de Aguas, las siguientes: a. Preparar el Plan de Gestin Integral de las Aguas de la Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia. b. Realizar los estudios y proyectos requeridos para cumplir con los objetivos generales y especficos establecidos en esta ley. c. Construir las obras de infraestructura de aprovechamiento hidrulico y conservacin de la calidad de las aguas. d. Operar y mantener las obras de aprovechamiento de las aguas de la Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia. e. Monitorear la calidad de las aguas superficiales (naturales, residuales y potables) y subterrneas f. Recaudar las contraprestaciones por los servicios de agua prestados a los diferentes usuarios.

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g. Establecer, operar y mantener el sistema de informacin sobre las aguas de la Regin Hidrogrfica, de acuerdo a lo pautado en la Ley de Aguas. h. Elaborar y proponer la aprobacin de los planes de ordenacin del territorio y controlar su ejecucin dentro de la Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia, por delegacin del Ministerio del Poder Popular para el Ambiente. i. Cooperar en la formulacin y control de los planes de manejo de desechos y residuos solidos, dentro de la Regin Hidrogrfica. j. Establecer, operar y mantener el sistema de informacin sobre las aguas de la Regin Hidrogrfica, de acuerdo a lo pautado en la Ley de Aguas. k. Disear e implementar las campaas permanentes de difusin publica sobre la calidad de las aguas y la operatividad de los sistemas de aprovechamiento de las mismas en la Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia. l. Promover las campaas de Educacin Ciudadana para el uso sustentable de las aguas en la Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia. m. Informar a la opinin pblica a travs de los medios de comunicacin social sobre el avance de las obras de infraestructura que se ejecutan en la Regin Hidrogrfica y acerca de la calidad de las aguas: potable, tratadas y las del reservorio del Lago. n. Por delegacin del ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas, tramitar el otorgamiento de concesiones, asignaciones y licencias para el uso de las aguas. o. Mantener actualizado el Registro de Usuarios de las fuentes de las aguas de la Regin Hidrogrfica. p. Por delegacin del ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas, imponer las sanciones administrativas a las infracciones de los usuarios y funcionarios pblicos en contravencin de la ley de Aguas.

TITULO IV

Del financiamiento del programa de aprovechamiento sustentable de las aguas de la Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia Articulo 11. El financiamiento del programa de aprovechamiento sustentable de las aguas de la Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia, provendr de las siguientes fuentes:
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a. Presupuesto General de la Nacin b. Fondo Nacional para la Gestin Integral de las Aguas, creado por la Ley de Aguas. c. Los aportes de los usuarios de las aguas, provenientes de la contraprestacin por el aprovechamiento previsto en esta Ley. Los aportes sern estimados de acuerdo a las provisiones de la Ley de Aguas. d. Donaciones. e. A los efectos de la gestin y manejo de desechos y residuos slidos de las aguas del Lago de Valencia, se destinar un porcentaje no menor del 10 % de la cartera de crditos que el Ejecutivo Nacional coordine y concierte con la Banca, de conformidad con el artculo 109 de la Ley de Gestin Integral de la Basura.

TITULO V De los programas a desarrollarse

Capitulo I: De las obras y medidas para estabilizar el nivel de las aguas del Lago de Valencia. Artculo 12. La Autoridad nica de la Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia realizar la evaluacin de las propuestas de evacuacin de los excedentes de agua del lago de Valencia para estabilizar su nivel a una cota que minimice los riesgos a bienes y personas, y que permita a su vez el aprovechamiento de las tierras anegadas que logren sanearse mediante las obras fsicas correspondientes. Artculo 13. La Autoridad nica de la Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia realizar los estudios para evaluar entre otras, las siguientes opciones de evacuacin de los excedentes de aguas del lago de Valencia: a. Trasvases al mar Caribe. b. Trasvases a otras cuencas continentales adyacentes. c. Reutilizacin de las aguas servidas tratadas con fines agrcolas. Los trasvases se realizarn bajo los lineamientos del Plan Nacional y Regional de Gestin Integral de las Aguas y previa opinin de los rganos correspondientes, segn la Ley de Aguas. Artculo14. La Autoridad nica de la Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia formular los proyectos y realizar la construccin, operacin y mantenimiento
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de la opcin seleccionada para evacuar los excesos de agua del Lago de Valencia. Artculo 15. La Autoridad nica de la Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia velar por el cumplimiento de la normativa ambiental legal vigente referida a los estudios de impacto ambiental y sociocultural de las opciones propuestas. As como, la implementacin del Programa de Supervisin Ambiental para la opcin seleccionada, durante las fases de construccin, operacin y mantenimiento. Capitulo II: De las obras y medidas para asegurar el abastecimiento suficiente de agua potable para la poblacin y el tratamiento de las aguas servidas. Artculo 16. La Autoridad nica de la Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia realizar los estudios, proyectos y ejecucin de las obras para asegurar el abastecimiento de agua potable y tratamiento de aguas residuales dentro de la Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia, en el corto, mediano y largo plazo. Artculo 17. Las obras hidrulicas sealadas en el artculo precedente son las siguientes: a. Plantas de tratamiento de aguas servidas: -rehabilitacin de las plantas existentes; -construccin de nuevas plantas y; -operacin y mantenimiento del sistema general de tratamiento de aguas servidas. b. Plantas de potabilizacin: -Rehabilitacin y adecuacin de las plantas existentes; -Construccin de nuevas plantas y; -Operacin y mantenimiento del sistema general de potabilizacin de aguas. c. Sistema de colectores de aguas servidas: -Culminar los estudios, proyectos, construccin, operacin y mantenimiento del sistema de colectores de aguas servidas de la Regin Hidrogrfica y de las cuencas adyacentes de inters. d. Obras de trasvase: -Estudios, proyectos, construccin, operacin y mantenimiento de trasvase hacia la Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia; -De aguas crudas para su potabilizacin o potables a otras cuencas;
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-De aguas servidas tratadas, cumpliendo los estndares de calidad establecidos en la normativas ambiental vigente. Artculo 18. A los fines de contribuir con el abastecimiento sostenido y suficiente de agua potable y el tratamiento efectivo de las aguas servidas, la Autoridad nica de la Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia asegurar la implementacin de las siguientes medidas: a. Campaas permanentes de educacin ambiental para promover la reduccin en el consumo de agua potable y de vertido de aguas servidas. b. Un sistema diferencial de tarifas por el consumo de agua potable y por el servicio de tratamiento de las aguas servidas en la Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia, que contribuya al uso racional del recurso. c. Promocin de la creacin de microempresas recicladoras destinadas a fortalecer y adecuar el sistema de recoleccin y disposicin de sustancias lquidas peligrosas, especialmente lubricantes usados combustibles, adems de los aceites vegetales vertidos.

Capitulo III: De los recursos hdricos como base para la ordenacin territorial de la Regin Hidrogrfica del lago de Valencia. Artculo 19. La Autoridad nica de la Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia definir la poltica y estrategia regional de ordenacin del territorio de esta regin hidrogrfica, a cuyos fines tendr las siguientes atribuciones: a. Revisar, actualizar y regularizar las categoras de planes de ordenacin del territorio existentes en la regin hidrogrfica. b. Promover la creacin de categoras de ordenacin del territorio que sean apropiadas para garantizar la armonizacin de los distintos usos de la tierra con la conservacin y aprovechamiento de los recursos hdricos. c. Establecer las vinculaciones y coordinaciones pertinentes con los actores pblicos y privados para procurar su participacin activa en la formulacin de los planes de ordenacin y reglamentos de uso. d. Velar por el cumplimiento de la aplicacin de los planes de ordenacin y de sus reglamentos de uso formulados para la regin hidrogrfica. Artculo 20. La Autoridad nica de la Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia considerar en su poltica de ordenacin territorial la inclusin de la Cuenca del Ro Pao, Estado Cojedes, y de otras posibles fuentes abastecedoras o de disposicin de excesos de agua, fuera de la regin hidrogrfica.
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Capitulo IV: Del manejo de los desechos y residuos slidos. Artculo 21. Dados los efectos ambientales asociados a las deficiencias en el manejo de los desechos y residuos slidos, peligrosos y no peligrosos, especialmente en la contaminacin de las aguas superficiales y subterrneas, la Autoridad nica de la Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia emprender, conjuntamente con el Consejo Nacional de Gestin Integral de los Residuos Slidos y con los entes de gestin ambiental regional y local, los estudios, proyectos y construccin de instalaciones modernas de manejo y disposicin de tales desechos y residuos. Todo ello en armona y cumplimiento del Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos que si hubiere dictado en el rea.

Artculo 22. Aquellas instalaciones actuales de disposicin de desechos slidos municipales, cuyas deficiencias constituyen un riesgo para la contaminacin de las aguas en la Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia, sern convertidas, en el menor tiempo posible, en instalaciones de muy bajo riesgo ambiental, o clausuradas definitivamente, con la implementacin de medidas derivadas de los respectivos estudios de impacto ambiental y sociocultural y auditoras ambientales, en cumplimiento de los procedimientos previstos en la Ley de Gestin Integral de la Basura. Artculo 23. La Autoridad nica de la Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia establecer las coordinaciones y acuerdos necesarios con los gobiernos regionales y locales, as como con el Consejo de Gestin Integral de los Residuos Slidos, a los fines de que se dicte el Plan de Gestin integral de Residuos Slidos para la Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia, con el propsito de minimizar sus efectos negativos en los cuerpos de agua.

Capitulo V: Del sistema de monitoreo e informacin de la calidad de las aguas de la Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia. Artculo 24. La Autoridad nica de la Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia promover los estudios y proyectos para el establecimiento de una red de calidad de aguas, tanto superficiales como subterrneas, en la Regin. Artculo 25. La Autoridad nica de la Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia establecer una red de monitoreo de la calidad de las aguas, de alta tecnologa en la Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia, y en otros sectores de cuencas adyacentes, asociados con el abastecimiento de agua potable y al tratamiento de aguas servidas en la Regin Hidrogrfica. Artculo 26. La Autoridad nica de la Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia reforzar y modernizar los laboratorios de aguas existentes en las plantas de tratamiento de aguas servidas y plantas potabilizadoras, as como los adscritos
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a los entes pblicos en la Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia, y construir aquellos que los estudios ambientales respectivos, as lo sealen. Artculo 27. La Autoridad nica de la Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia desarrollar conjuntamente con el ministerio que ejerce la competencia de las aguas y con apoyo de las Universidades Nacionales y Centros de Investigacin, un protocolo de monitoreo de calidad de aguas mediante el muestreo sistemtico, permanente y riguroso en todos los componentes del sistema de captacin y tratamiento de las aguas, as como en la red de distribucin urbana. Artculo 28. Los resultados sobre la calidad de las aguas se integrarn al Sistema de Informacin Ambiental de la Regin Hidrogrfica del lago de Valencia sealado en el Titulo XII de esta Ley. Artculo 29. La Autoridad nica de la Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia organizar el sistema de las estadsticas de los datos de la calidad de las aguas y lo divulgar a las comunidades, con la frecuencia adecuada, empleando los medios de comunicacin social. As mismo, y de conformidad con el artculo 11 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de la Administracin Publica deber crear y mantener una pgina en Internet o portal de libre acceso a cualquier persona que contenga las informaciones relevantes, los datos correspondientes a su misin, organizacin, servicios que presta, ubicacin de sus dependencias, y cualquier otra informacin que permita un mejor conocimiento del Programa objeto de la presente Ley. Artculo 30. La Autoridad nica de la Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia actualizar el inventario de efluentes de contaminacin de las aguas, asociadas a fuentes industriales, urbanas y agrcolas. Artculo 31. Segn los resultados que arroje el inventario de fuentes de contaminacin de las aguas servidas industriales, la Autoridad nica de la Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia implementar un Programa de Adecuacin a las normas de calidad de los vertidos y efluentes lquidos vigente.

Capitulo VI: Del aprovechamiento de los recursos hdricos para la agricultura y otros usos en la Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia. Artculo 32. La Autoridad nica de la Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia promover los estudios de actualizacin de la oferta de tierras agrcolas a los fines de su incorporacin a proyectos de desarrollo agrcola, con o sin riego. A tal fin, gestionar por ante la autoridad competente en la materia la declaratoria de las Zonas de Aprovechamiento Agrcola requeridas para la proteccin de los usos actuales y potenciales de dichas tierras, de conformidad con las disposiciones de la Ley Orgnica Para la Ordenacin del Territorio. Artculo 33. La Autoridad nica de la Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia promover los estudios pertinentes y la formulacin de proyectos para el
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aprovechamiento de aguas servidas excedentes previamente tratadas fines de:

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a. Riego en tierras de alta vocacin agrcola con cultivos adaptables a las condiciones edafoclimticas. b. Dotar de riego a las tierras recuperadas por el descenso del nivel de las aguas del lago. c. Riego a parques recreacionales a cielo abierto y reas verdes pblicas. El aprovechamiento aqu previsto se efectuar sin perjuicio de la obtencin de las licencias a que haya lugar. Artculo 34. Las aguas tratadas para el aprovechamiento con riego sern igualmente monitoreadas en su calidad para prevenir cualquier efecto de salinizacin o de contaminacin de los suelos o riesgos a la salud. Articulo 35. La Autoridad nica de la Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia velar por la aplicacin de las normas relacionadas con el control y uso de agroqumicos en la tierras agrcolas, o en su defecto promover su elaboracin para las condiciones edafoclimticas de la Regin. Artculo 36. La Autoridad nica de la Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia promover los acuerdos o convenios institucionales con las universidades e institutos de investigacin regionales, nacionales e internacionales, a los fines de establecer y ejecutar las lneas y prioridades de investigacin en materia agrcola, as como recopilar las publicaciones realizadas en el tema a ser incorporadas en el Sistema de Informacin Ambiental a ser desarrollado para la Regin, de acuerdo con el artculo 75 de la Ley Orgnica del Ambiente. Capitulo VII: De la conservacin de las cuencas abastecedoras de agua y de sus recursos naturales. Artculo 37. La Autoridad nica de la Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia, zonificar y jerarquizar las subcuencas integrantes de la Regin Hidrogrfica con el fin de sistematizar la vigilancia y monitoreo ambiental de las actividades y uso de la tierra de las cuencas y otros espacios de inters. Para ello, en coordinacin con los diferentes actores que integran el Consejo de la regin Hidrogrfica, se elaborarn los programas operativos de supervisin de los planes de ordenacin territorial, reforestacin, prevencin y combate de Incendios de vegetacin, control y supervisin del uso de la tierra, monitoreo de la calidad de las aguas y mitigacin por elevacin de las aguas del lago de Valencia. Artculo 38. La Autoridad nica de la Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia coordinar las acciones necesarias para la conservacin de las cuencas integrantes de la Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia, atendiendo los siguientes aspectos:
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a. La realizacin de los estudios bsicos fsico-naturales y socioeconmicos de las cuencas que conforman la Regin Hidrogrfica, considerando los alcances del Ttulo XII de esta Ley. b. La formulacin de los planes de ordenacin territorial de las cuencas que integran la Regin Hidrogrfica, teniendo como premisa fundamental su armonizacin con los recursos hdricos. c. La formulacin de los planes y programas de desarrollo sustentable y de rehabilitacin de las cuencas hidrogrficas de acuerdo a sus potencialidades.

Capitulo VIII : Del fomento de las actividades recreacionales, deportivas y tursticas asociadas a los cuerpos de agua de la Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia. Artculo 39. La Autoridad nica de la Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia emprender los estudios, proyectos y la ejecucin de las obras y programas recreativos y de desarrollo turstico asociados al lago de Valencia, su entorno y a los embalses que conforman el Acueducto Regional del Centro. Para tales propsitos, coordinar esfuerzos con entes pblicos y privados, nacionales, regionales y locales, que tienen responsabilidad y realizan actividades de planificacin y promocin de programas de recreacin y turismo para la regin central del pas. El aprovechamiento aqu previsto se efectuar sin perjuicio de la obtencin de las licencias a que haya lugar.

Artculo 40. La Autoridad nica de la Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia coordinar esfuerzos con los entes pblicos y privados responsables de la promocin de las actividades deportivas, para contribuir a impulsar las actividades deportivas acuticas en el lago de Valencia y los embalses del Acueducto Regional del Centro. A tales efectos, se concertar que parte de los aportes realizados a los fondos creados por la normativa en materia de deportes, se destinen a proyectos de promocin del deporte en la Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia. Artculo 41. Las actividades recreacionales, tursticas y deportivas sealadas en este Ttulo solo podrn ser realizadas si los cuerpos de agua lago y embalses- mantienen niveles de calidad de agua suficiente de acuerdo a la normativa ambiental vigente para estos usos. Artculo 42. La Autoridad nica de la Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia divulgar a los interesados, turistas, deportistas y pblico en general, la informacin sobre la calidad de agua de los cuerpos de agua, con la frecuencia adecuada. Artculo 43. La Autoridad nica de la Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia desarrollar la normativa pertinente para el aprovechamiento turstico,
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recreacional y deportivo del lago de Valencia y de los embalses asociados al Acueducto Regional del Centro.

Capitulo IX: Del Programa de Estudios Bsicos Ambientales. Artculo 44. La Autoridad nica de la Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia definir, coordinar e implementar un Programa de Estudios Bsicos Ambientales para la regin hidrogrfica y cuencas adyacentes de inters, que tendr, los siguientes alcances:

a. Modernizacin, densificacin y operacin automatizada de las estaciones que conforman la red hidrometeorolgica en la Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia. b. Creacin del sistema de alerta temprana contra amenazas naturales y antropognicas, para la Regin Hidrogrfica c. Establecimiento de una red limnolgica para la caracterizacin y evaluacin de los cuerpos de agua superficiales, con nfasis en la calidad de las aguas. d. Actualizacin de los estudios y monitoreo de la cantidad y calidad de las aguas subterrneas en la regin hidrogrfica. e. Actualizacin de la informacin sobre cobertura vegetal y uso de la tierra y monitoreo de los patrones de uso de la regin hidrogrfica. f. Reactivar el inventario de suelos y tierras en la regin hidrogrfica y cuencas adyacentes de inters con miras a generar informacin en: - Geomorfologa y suelos en las reas montaosas de las cuencas hidrogrficas tributarias del lago de Valencia; - Actualizacin de los mapas bsicos de suelos de la depresin-planicie del lago de Valencia y; - Actualizacin de la vocacin de las tierras de la regin hidrogrfica.

g. Actualizar los estudios de fauna silvestre e ictica en la regin hidrogrfica.

Artculo 45. La Autoridad nica de la Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia establecer un Sistema de Informacin Ambiental para almacenar y procesar los resultados generados por los estudios bsicos, previamente sealados en
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el Artculo 44, para apoyo de la gestin ambiental y para facilitar la difusin de la informacin. Capitulo X: De la formacin de recursos humanos y de la investigacin. Artculo 46. La Autoridad nica de la Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia, en coordinacin con los integrantes del Consejo de la Regin Hidrogrfica, desarrollar la poltica de capacitacin de recursos humanos para la gestin y manejo de las aguas de la Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia, especialmente en las reas de ingeniera sanitaria, qumica, biologa y tcnicos superiores en mantenimiento de instalaciones hidrulicas, as como en estudios ambientales para la supervisin ambiental durante las fases de construccin, operacin y mantenimiento de las presas de los embalses, plantas de tratamiento y red urbana de distribucin de agua potable y de otras obras de infraestructura hidrulica construidas para el manejo y aprovechamiento de las aguas en la Regin. Artculo 47. La Autoridad nica de la Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia, promover la participacin de las Universidades nacionales y Centros de Investigacin nacionales e Internacionales para la realizacin de los programas de investigacin requeridos para una efectiva gestin ambiental de la Regin Hidrogrfica. Igualmente, identificar las fuentes de recursos financieros, nacionales e internacionales, necesarios para apoyar la ejecucin de dichos programas. Se establecern convenios con el Observatorio Nacional de Ciencia Tecnologa e Innovacin para que un porcentaje no menor al ___% de los fondos que capta por concepto de los aportes previstos en la Ley Orgnica de Ciencia, Tecnologa e Informacin y su Reglamento sean destinados al financiamiento de los programas de investigacin a los que se refiere este artculo. TITULO VI: Disposiciones transitorias, derogatorias y finales. Disposiciones transitorias Artculo 48. Se transfieren a la Autoridad nica de las Aguas de la Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia las instalaciones y obras de aprovechamiento hidrulico adscritas a la Empresa Hidrolgica del Centro (Hidrocentro). Quedan exceptuadas de esta disposicin las redes de distribucin de agua potable a partir de las plantas de potabilizacin, las redes cloacales y de drenaje urbano y la red de pozos pblicos y privados. Disposiciones finales. Artculo 49. En un plazo no mayor de seis (6) meses a partir de la entrada en vigencia de la presente ley, la Autoridad nica de rea deber dar cumplimiento a la orden de indemnizacin por concepto de lesin de derechos fundamentales de las personas afectadas de los sectores La Punta y Mata Redonda, de conformidad con el mandamiento de la sentencia No. 1632 de 11 de agosto de 2006, dictada por la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia. La indemnizacin ser otorgada tomando en consideracin los parmetros fijados por la misma decisin, de manera que todos los sujetos
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lesionados y no slo los demandantes- puedan obtener un estndar de vida y vivienda similar al que tenan antes de la violacin a sus derechos. Artculo 50. El ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas elaborar en un plazo no mayor de seis (6) meses el proyecto de Reglamento de esta ley y lo presentar al Poder Ejecutivo Nacional para su aprobacin. Artculo 51. Se exhorta al Ejecutivo Nacional para que incluya entre las propuestas ms relevantes que contendr el proyecto de ley de presupuesto a presentarse inmediatamente despus de la sancin de esta ley, el Programa para el Aprovechamiento Sustentable de las Aguas de la Regin Hidrogrfica del Lago de Valencia, de manera que la Asamblea Nacional pueda conocerlo en la oportunidad de recibir el Informe Global a que se refiere el artculo 28 de la Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico, deliberar sobre el mismo y comunicar al Ejecutivo Nacional el acuerdo resultante de tales deliberaciones. Mientras entra en vigor la nueva ley de presupuesto, que incorpore el mencionado Programa, se exhorta al Ejecutivo Nacional a solicitar los crditos adicionales necesarios. Artculo 52. La presente ley entrar en vigencia en la fecha de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

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