El Decreto Legislativo N 842(1), estableci en el Per el rgimen de los CETICOS (siglas que en espaol significa: Centros de Exportacin, Transformacin,

Industria,Comercializacin y Servicios) en el eje de desarrollo de las localidades de MATARANI (puerto de Arequipa), ILO(puerto de Moquegua) y la ciudad de Tacna, ello implicaba que se buscaba potenciar la zona Sur del Per. En el mismo ao se public el Decreto Legislativo N 864 (2), a travs del cual se declar de inters prioritario el desarrollo de la zona norte del pas tomando como base el Eje PAITAPIURA-SULLANA-TUMBES. Posteriormente, al dictarse la Ley N 26831 (3)se busc sustituir diversos artculos de los DecretosLegislativos N 842 y 864, sobre todo en la parte referida a la exoneracin de la carga impositiva de aquellas empresas que deseen establecerse en los CETICOS Ilo, Matarani, Paita y Tacna. Cabe precisar que tambin se establecieron los CETICOS en la zona de la selva al dictarse la LeyN 26953 (4). En el departamento de Loreto, el CETICOS Loreto, tendr como fin de promover la inversin privada en infraestructura de la actividad productiva y de servicios; siendo de aplicacin las normas emitidas para los CETICOS con algunas excepciones que desarrollaremos ms adelante. QU COMPRENDE EL TRMINO CETICOS? De acuerdo a la legislacin que los regula podemos precisar que los CETICOS califican como reas geogrficas perfectamente delimitadas, cuya naturaleza califica como zonas primarias aduanerasde trato especial y por ello destinadas a generar polosde desarrollo; a travs de la implementacinen dichas reas de Plataforma de Servicios de Comercio Internacional, tanto en la zona sur y norte del pas, adems del departamento de Loreto; las que apoyarn, entre otros aspectos las actividades de produccin y servicios de exportacin en dichas zonas. De este modo, los CETICOS califican como Centros de Exportacin,Transformacin, Industria, Comercializacin y Servicios, de tal modo que se podrn prestar servicios de reparacin, reacondicionamiento de mercancas, modificaciones, mezcla,envasado, maquila, transformacin, rotulado y ensamblaje, entre otras actividades. Actualmente, los CETICOS son administrados por la Comisin Nacional de Zonas Francas de Desarrollo CONAFRAN, el cual es un organismo de carcter multisectorial. Cabe precisar que la CONAFRAN, es el organismo que conforme a los Decretos Legislativos N 842 y 864,tiene como funcin la Administracin de los CETICOS de Ilo, Matarani y Paita. 5. QU ACTIVIDADES SE PUEDEN DESARROLLAR EN LOS CETICOS? Al verificar el contenido del artculo 7 del Reglamento de los CETICOS, aprobado por D.S.N 023-96-ITINCI y modificado por D.S.N005-97-ITINCI, se aprecia que las actividades que se pueden desarrollar en los CETICOS son las siguientes: a) Manufactura o produccin de mercancas no comprendidas en los CIIU (Revisin 2)N 3114, 3115, 3118, 3122, 3530 y 3720(procesadores de recursos humanos). Por Decreto Supremo refrendado por los Ministros de Industrias, Turismo, Integraciny Negociaciones Comerciales Internacionalesy de Economa y Finanzas y con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, podr autorizarse excepcionalmentela manufactura o produccin de mercancas comprendidas en los CIIU(Revisin 2) a que se refiere el prrafo anterior.

b) Manufactura o produccin de mercancas cuyo nivel de exportaciones en el ao 1996 no haya superado los 15 millones de dlares americanos y cuyas partidas arancelarias no se encuentren comprendidas en el Anexo I que forma parte integrante del presenteDecreto Supremo. c) Maquila o ensamblaje. d) Almacenamiento, distribucin y comercializacinde los insumos, materias primas,productos intermedios, partes, piezas,subconjuntos o conjuntos, necesarios para el desarrollo de las actividades comprendidas en los literales a), b) y c) del presente artculo, as como de las mercancas resultantes de estos procesos. e) Almacenamiento de mercancas sujetas al arancel especial del 10% destinados a la zona de comercializacin de Tacna, aplicable nicamente al CETICOS Tacna. f) Almacenamiento de vehculos usados para su reparacin o reacondicionamiento en los talleres autorizados de los CETICOS, as como para su posterior nacionalizacin o exportacin, conforme a lo dispuesto en el Decreto Legislativo N 843 y sus normas complementarias. g) Almacenamiento de mercanca que no vayan a ser transformadas o reparadas en los CETICOS y cuyo destino final es el resto del territorio nacional, incluida la Zona de Comercializacin de Tacna. h) Almacenamiento de mercanca proveniente del exterior o del resto del territorio nacional para su reexpedicin al exterior. i) Actividades de reparacin y reacondicionamiento de vehculos usados, maquinarias y equipos. j) Actividades de servicios tales como embalaje,envasado, rotulado, clasificacin de mercancas contenidas en los literales a),b) y c) de este artculo. No podrn ser objeto de almacenamiento aquellas mercancas cuya importacin al pas se encuentre prohibida, los insumos qumicos fiscalizados de conformidad con la Ley N 25623, las armas y sus partes accesorios, repuestos omuniciones, los explosivos o insumos y conexos de uso civil, nitrato de amonio y de sus elementos componentes o cualquier mercanca que atente contra la salud, la moral, las buenas costumbres,la sanidad vegetal o animal, los recursos naturales o la seguridad nacional. 6. CULES SON LOS TERRITORIOS DONDE SE UBICAN LOS CETICOS DENTRO DEL PER? 6.1 ZONA NORTE DEL PER: CETICOS Paita-Piura-Sullana-Tumbes El CETICOS PAITA se encuentra ubicadoen el distrito y provincia de Paita, departamento de Piura y cuenta con un rea total de 940.66 hectreas. 6.2 ZONA SUR DEL PER: CETICOS Matarani-Ilo-Tacna El CETICOS MATARANI se encuentra ubicado en el distrito y provincia de Islay, departamentode Arequipa y cuenta con un rea total de 354.48 hectreas. El CETICOS ILO se encuentra ubicado en el distrito y provincia de Ilo, departamento de Moquegua y cuenta con un rea total de 163.50hectreas.

6.3 ZONA ORIENTE DEL PER: CETICOS Loreto 7. QU BENEFICIOS TRIBUTARIOS SE OTORGAN A QUIENES ESTN UBICADOS EN LOS CETICOS? Cuando se aprobaron las normas que regulan los CETICOS se haba considerado un rgimen de exoneraciones que se otorgaran a todas aquellas empresas que se constituyan o se establezcan dentro de los CETICOS hasta el 31 de diciembre de 1998, otorgndoles dicho beneficio de exoneracin por el plazo de quince (15) aos posteriores al inicio de dichas operaciones. En este caso la norma consideraba que para poder acceder a dicho beneficio de exoneracin la empresa enmencin deba exportar la totalidad de su produccin de bienes o servicios. En este orden de ideas, la exportacin implica necesariamente que los bienes sean trasladados hacia el extranjero. Tiempo despus, como consecuencia de modificaciones introducidas a la legislacin sobre los CETICOS, se ampliel plazo para que las empresas se constituyan o establezcan dentro de los CETICOS hasta el 31 de diciembre de 2004 y si sus operaciones anuales correspondan en no menosdel 92% a la exportacin de los bienes que producen, tendrn el beneficio de la exoneracin mencionada ms adelante hasta el 31 de diciembre del 2012. 7.1 QU ENTENDEMOS POR OPERACIONES EN LOS CETICOS? El texto del artculo 3 del Texto nico Ordenado de las normas con rango de ley emitidasen relacin con los CETICOS, establece que se entender como operaciones a: Las exportaciones. La reexpedicin de mercancas. Las establecidas en el artculo 1 de la Ley del IGV, tales como: La venta en el pas de bienes muebles. La prestacin o utilizacin de servicios. Los contratos de construccin. La primera venta de inmuebles que realicen los constructores de los mismos. La importacin de bienes.

7.2 QU TRIBUTOS SE ENCUENTRAN DENTRO DE LA EXONERACIN? Los tributos que se encuentran dentro de la exoneracin son: Impuesto a la Renta (IR). Impuesto General a las Ventas (IGV). Impuesto de Promocin Municipal (IPM). Impuesto de Promocin Adicional (IPMA). (actualmente derogado) Impuesto Selectivo al Consumo (ISC). Contribucin al FONAVI. (actualmente derogado) Todo impuesto, tasa, aportacin o contribucin,tanto del Gobierno Central como municipal, incluso de aquellos que requieren de norma exoneratoria expresa. Asimismo, se define como bienes que se producen a todos aquellos que hubiesen sido elaborados o manufacturados por los mismos usuarios de los CETICOS. Con relac0in al 8% de las operaciones, se precisa que las empresas podrn efectuar otro tipo de operaciones inclusive entre usuarios de un CETICO, hasta por el equivalente del 8%

de sus operaciones anuales, sin perder por ello el beneficio de exoneracin antes sealado. Estas operaciones estarn afectas al pago del Impuesto a la Renta y tambin con todos los tributos que afecten las ventas, importaciones y prestaciones de servicios segn corresponda, cuando se realicen en el resto del territorio nacional. Slo para efectos del clculo del porcentaje a que se refieren los prrafos precedentes, las operaciones de reexpedicin de mercancas al exterior se considerarn dentro del cmputo del 8%. Se debe precisar que las mercancas provenientes del exterior pero que ingresen a los CETICOS, desembarcadas nicamente por los puertos de Ilo, Matarani o Paita, no se encuentran afectas al pago del IGV ni al ISC. Las mercancas que ingresan efectivamente al territorio de los CETICOS se consideran como exportacin, la cual de conformidad con lo dispuesto en el artculo 33 de la Ley del IGV, determina que las exportaciones de bienes o servicios, as como los contratos de construccin ejecutados en el exterior, no se encuentran afectos al pago del IGV. Para el caso del CETICOS LORETO se aplican las mismas reglas del rgimen de los CETICOS Ilo, Tacna, Moquegua y Paita, con algunas diferencias sustanciales (en cuanto alIGV, IPM, IPMA e ISC). Pero cules son las diferencias?. Sobre ellas se pueden mencionarlas siguientes: El plazo para la instalacin de las empresas es de 50 aos y dicho plazo se computar a partir del 22 de mayo de 1998. El plazo de los 50 aos rige tambin para las exoneraciones e inafectaciones establecidasen los artculos 3, 4 y 8 delTUO de la Ley de CETICOS. Los porcentajes de las operaciones anualesen el caso del CETICOS LORETO es de 80% y 20%, a diferencia de los otros CETICOS en donde los porcentajes son de 92% y 8%. Para el caso especfico del CETICOS LORETO, el ingreso de las mercancas provenientes del exterior se deber efectuar por el puerto o aeropuerto de la ciudad de Iquitos, o cualquier otro puerto comercial que se habilite en el departamento de Loreto. En lo que respecta al ingreso al pas de las mercancas destinadas al CETICOSLORETO, podr efectuarse por intermedio de la Intendencia de Aduana Martima o Area del Callao o la Intendencia de Aduana de Paita, debiendo ingresarse las mercancasa dicho CETICOS por la Intendenciade Aduana de Iquitos.