Las mujeres sostienen ms de la mitad del cielo

Regina Tams

Hace varios aos Mao Tse-Tung, seal algo que en mi opinin reeja claramente lo que representan las mujeres en nuestras sociedades: Las mujeres sostienen la mitad del cielo. Quedara la duda sobre si es slo la mitad o incluso un poquito ms. La ltima encuesta sobre poblacin en Mxico seala que cerca de 51.1% de la poblacin son mujeres, lo cual representa ms de la mitad de la poblacin. stos son los nmeros, pero no coinciden necesariamente con la manera en que el Estado disea y ejecuta las polticas pblicas, pues aunque se ha avanzado en visibilizar la perspectiva de gnero, estamos an lejos de que deje de ser un discurso para convertirse en una realidad que tenga efectos en las vidas de los hombres, pero principalmente de las mujeres. Durante muchos aos, se dieron mltiples discusiones para lograr un entendimiento claro sobre qu es la discriminacin y cules deberan ser las medidas que los Estados y las personas deberan tomar para prevenirla y erradicarla. Los resultados son tangibles hoy, pues contamos con diversas deniciones, muy completas, tanto a nivel nacional como internacional sobre qu es la discriminacin. No hay excusas ni justicaciones para que funcionarios pblicos ni nadie cometa actos discriminatorios. Se pensara entonces que al comprender qu signica la discriminacin, de inmediato se entiende qu es la igualdad. Pero la realidad es

71

Gnero y democracia
que ms all de la conocida denicin aristotlica de Tratar igual a los iguales y desigual a los desiguales, poco entiende la gente sobre qu es la igualdad; por lo tanto, no est tan claro a qu nos referimos con igualdad entre mujeres y hombres Pareciera que el reconocimiento formal de que . tenemos los mismos derechos es suciente. Pero sabemos que la realidad es que para lograr la igualdad, existe todava un abismo. Como mujer y como abogada tengo una profunda admiracin por la Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer. Efectivamente admiro esa norma pues es clara en lo que debe entenderse por igualdad entre mujeres y hombres al sealar que no debe garantizarse un trato idntico, sino reconocer las diferencias no solamente biolgicas sino aquellas que culturalmente han sido creadas.1 Las mujeres somos iguales a los hombres en derechos, pero para el ejercicio de estos derechos, necesariamente deben tomarse en cuenta las consideraciones sociales y biolgicas. Ya basta del discurso banal y mal informado de quienes continan diciendo que las mujeres queremos ser iguales que los hombres. Para abonar a la confusin, hoy hablamos tambin de gnero igual , dad perspectiva, cuotas, acciones armativas, equidad entre otros trminos. Para , , una persona que est ejerciendo su funcin como servidor o servidora p-

72

blica, todos estos trminos, en lugar de brindar claridad y servir como herramientas para mejorar su trabajo, generan confusin o incluso rechazo. No pueden negarse los importantes avances que se han logrado en Mxico en el reconocimiento formal de los derechos de las mujeres. La Constitucin consagra en su artculo 1o el derecho a no ser discriminada
1

Comit para la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer, Recomendacin General 25 (30 Periodo de Sesiones, 2004). Sobre el Prrafo 1 del Artculo 4, de la Convencin, Referente a Medidas Especiales de Carcter Temporal. A la igualdad que contempla todos estos aspectos se le denomina igualdad sustantiva .

Regina Tams Noriega

por motivos de gnero, y el 4o reconoce que el varn y la mujer son iguales ante la ley. Incluso en Mxico se tiene una Ley General para la Igualdad
2 entre Hombres y Mujeres, pero se requiere otro tipo de medidas que per -

mitan que esa ley se traduzca en realidad. Las mujeres en Mxico tienen menos de sesenta aos participando
3 en la vida poltica del pas. Son muy pocos aos los que han tenido para

adentrarse en la toma de decisiones pblicas. Por muchas razones, antes de ese periodo difcilmente podra hablarse de democracia, y una de las prin cipales es que ms de la mitad de la poblacin no tena acceso a cargos de eleccin popular ni a elegirlos. Esa ausencia de participacin en la vida p blica contrasta con la activa y prioritaria participacin que las mujeres ha ban tenido y siguen teniendo en los hogares. Pareciera como si tantos aos de experiencia en la toma de decisiones prioritarias y fundamentales en el hogar no contaban como experiencia para su curriculum en la vida pblica. En cuanto a la creacin de mecanismos para fomentar la partici pacin poltica de las mujeres en Mxico, en 1998 se crean las Comisiones de Equidad y Gnero en el Congreso de la Unin y en 2001 se crea el Ins tituto Nacional de las Mujeres. Cmo sabemos si estos mecanismos han realmente promovido la participacin de las mujeres ms all de lo for mal?, se ha logrado la participacin poltica en condiciones de igualdad? La realidad nos dice otra cosa. En 2011 slo dos secretaras de Estado (y la procuradura) estn a cargo de mujeres, slo 22% de la Cmara de Se
4 nadores y 27.6% de la de Diputados est representado por mujeres. Slo

73

Publicada en el Diario Ocial de la Federacin, el 2 de agosto de 2006. El voto de las mujeres en Mxico se reconoci en 1953. 4 Instituto Nacional de las Mujeres Estadsticas de participacin poltica de las-muje , res, marzo de 2011, disponible en <http://enlamira.inmujeres.gob.mx>, pgina consultada el 24 de agosto de 2011.
2 3

Gnero y democracia
una mujer gobierna una de las 32 entidades federativas y la representacin en los congresos locales es de 23%.5 Por lo que hace a presidentas municipales, slo 5% son mujeres (140 de 2 456).6 En gran medida la vida pblica es reejo de la vida privada. Las relaciones desiguales entre mujeres y hombres siguen estando presentes en los lugares ms ntimos, como el hogar. Las tareas domsticas, el cuidado de hijas, hijos y personas de la tercera edad, siguen recayendo sobre todo en las mujeres.7 Adems, es fundamental ver que en los temas considerados prioritarios para Mxico, como la seguridad nacional, poco se ha discutido sobre los efectos que el combate contra el narcotrco tiene en las mujeres. Como toda poltica pblica, los efectos son distintos en la poblacin masculina y en la poblacin femenina. La presencia de los militares ejemplica claramente las consecuencias de una poltica pblica carente de perspectiva de gnero. Una vez ms, las mujeres no slo no son el centro del debate, sino que ni siquiera guran en l. A pesar de la obligacin de que Mxico tome ciertas medidas para conseguir que la igualad sea una realidad para las mujeres, hasta el momento la nica medida especial de carcter temporal que ha tomado M-

74

xico para dar cumplimiento a esta obligacin es la cuota de gnero para los partidos polticos, a quienes se obliga a que sus candidaturas registren

Ibidem . Ibidem . 7 Esta idea se reere a las parejas formadas por hombres y mujeres a partir de la gura tradicional de la familia. Sin embargo, estas prcticas discriminatorias de seguro no son exclusivas de estas familias, y se replican en familias conformadas por personas del mismo sexo, pues los estereotipos de gnero no tienen fronteras.
5 6

Regina Tams Noriega

al menos 30% de mujeres.8 Esta medida que se inici a nivel federal, se empez a replicar en los estados. Desafortunadamente, se ha visto que esta medida ha servido de poco para garantizar la participacin plena de las mujeres en el Congreso, pues aunque las titulares de los cargos sean mujeres, sus suplentes en ocasiones han sido varones, quienes asumen el cargo una vez electas, pues las titulares piden licencia. Pareciera que ahora debera tomarse la medida de que la cuota de gnero se incluya tambin en las suplencias para evitar los abusos. Existen limitaciones tan claras como la violencia basada en razones de sexo o gnero contra las mujeres que participan polticamente, pero tambin en los casos en que la violencia es la que impide su participacin. Hoy en da, Mxico tiene registrado un alto nmero de agresiones contra defensoras de derechos humanos y contra comunicadoras. Difcilmente la participacin de las mujeres podr aumentar o ser real, cuando no existen medidas de seguridad que las protejan y permitan ejercer su libertad de expresin. Es tan clara la desigualdad que an persiste en Mxico que se sigue cuestionando a las mujeres decisiones tan personales como continuar o no con un embarazo. Si la sociedad concibe a las mujeres como seres incapaces de decidir, cmo puede pensarse en una democracia paritaria? Para nalizar, llevo todo lo expuesto a ejemplos concretos que he vivido como mujer profesionista que pretende al menos participar activamente en la construccin de la igualdad en este pas. En ms de una ocasin he sido discriminada en reuniones serias en lugares como el Congreso o la Secretara de Gobernacin, por mencionar algunas. Sutile-

75

El Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales fue reformado en 2002 para incluir esta disposicin en el Captulo segundo: del procedimiento del registro de candidatos, artculos 218-221.

Gnero y democracia
zas como el que quien modera la reunin me d la palabra con el ttulo de seorita niadisminuyen sin duda la credibilidad de lo que pueda yo ex o presar, o bien, una vez hecha mi aportacin en la reunin, si algn varn retoma lo dicho por m, de pronto por haberlo expresado l ese argumen to cobra gran relevancia. Estuvo mal de mi parte no haber compartido mi malestar por ese tipo de tratos, pues solo as se empezarn a visibilizar las nuevas discriminaciones, pero lo frustrante es saber que, en lugar de que se reexione sobre estos actos de discriminacin maquillados, el grupo seguramente pensar en la exageracin de mi queja. Qu medidas se pueden tomar frente a estos hechos que merman mi participacin polti ca y que no estn contemplados en las polticas pblicas? En la misma lnea de mis intentos de participacin pblica, debo decir que los das son cortos y muchos los pendientes y urgencias en el trabajo. No es fcil separar la vida personal de la profesional. Cmo ser mam y profesionista a la vez? Pareciera que esto tiene poco tiene que ver, pero eso es irreal. Hay que tener la vida personal arreglada para poder tener voz pblica, para lograr ser escuchada. Para ello, se requiere tener apoyo en el hogar. Nosotras salimos a trabajar, pero alguien ms trabaja por nosotras en la casa o en la guardera. Es indispensable el cuidado del

76

hijo o hija, pero no slo eso. Se requiere prcticamente contar con alguien que administre el hogar. Qu costo econmico tiene esto?, tienen las mujeres posibilidades de contar con este esquema?, qu medidas toma el Estado para garantizar la red social que permita a las mujeres salir a participar? Hoy en da ms hombres participan en el hogar, pero siguen siendo tareas de responsabilidad principalmente de las mujeres. La tasa de participacin de mujeres y hombres en el trabajo domstico fue de 95.8 y 60.2 por ciento respectivamente (2010). La participacin de los va rones en el hogar, todava al margen, se asemeja a la participacin pblica de las mujeres, que sigue estando al margen.

Regina Tams Noriega

Ms que respuestas, me siguen surgiendo muchas preguntas sobre cmo hacer real la participacin de las mujeres para avanzar en la con solidacin de un pas democrtico. Lo nico que tengo claro es que sin la participacin real de las mujeres la democracia siempre ser siendo una falacia. Debemos entender el cielo completo como una democracia real. -

77