CARTA No.

2 DE LA RMCP AL PRESIDENTE OLLANTA HUMALA

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Baltimore, 5 de Mayo de 2012

Seor Ollanta Humala, Presidente Constitucional del Per Asunto: Creacin de la Agencia Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (ANCYTI) Distinguido Seor Presidente: La Red Mundial de Cientficos Peruanos, RMCP (http://espanol.groups.yahoo.com/group/RMCPorg/), tiene conocimiento de su ofrecimiento para apoyar al desarrollo de la Ciencia y Tecnologa (CyT) del Per, incrementando significativamente su presupuesto del 0.1 al 0.7% del PBI nacional. Sin embargo, en el informe final de la Comisin Consultiva de CTI formada por la Ministra de Educacin, hemos observado que las conclusiones y propuestas son ambiguas al recomendar: la creacin de un Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (MCTI o MICTI), o

alternativamente la creacin de una Secretara Tcnica de Ciencia, Tecnologa e Innovacin en la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM).
Ante este planteamiento indeciso, que no contribuye a la orientacin correcta que su gobierno debe seguir para incentivar de forma real el desarrollo de la CyT de nuestro pas, la RMCP en base a una fundada experiencia acadmica, cientfica y tecnolgica de sus miembros, obtenida en los diversos pases desarrollados y emergentes en donde participamos activamente como cientficos, proponemos a usted las siguientes recomendaciones: 1. Recomendamos No crear un Ministerio de Ciencia y Tecnologa ni una Secretaria Tcnica de Ciencia y Tecnologa ligada al PCM, como lo ha planteado la Comisin consultiva. Las razones son las siguientes: a) Una Secretaria tcnica de CyT ligada a la PCM tendr una funcin muy limitada y similar a lo que hoy realiza el FINCyT, dedicada nicamente a repartir los fondos destinados a la CyT a un reducido numero de proyectos intrascendentes, sin una evaluacin transparente ni seguimiento tcnico apropiado. b) La creacin de un Ministerio de CyT demandar el incremento obligatorio de una burocracia improductiva, la cual malgastar gran parte del presupuesto que debe ser nicamente destinado al desarrollo de proyectos de investigacin cientfica y tecnolgica del pas. c) Un ministerio solo beneficiar polticamente al gobierno que lo crear mas no al sector de la CyT, porque ser dirigido por funcionarios polticos (ministro y viceministros) nombrados

a dedo por decisin poltica, y no por funcionarios con mritos acadmicos y cientficos, cuyas funciones adems sern limitadas y dependientes del vaivn poltico del momento. d) La alta burocratizacin de un ministerio impedir el desarrollo de un ambiente cientfico y tecnolgico libre y de alta calidad que requiere el pas, que debe incluir fundamentalmente el reclutamiento y formacin de un gran numero cientficos productivos (con PhD y posdoctorados) en el extranjero, as como el desarrollo de proyectos cientficos de punta, para iniciar el salto tecnolgico que necesita el pas. 2. Recomendamos la reorganizacin, reestructuracin y transformacin del CONCYTEC en una AGENCIA NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGIA, E INNOVACION (ANCYTI) como nico organismo rector del desarrollo de la CyT del Per. Este cambio debe consistir en lo siguiente: a) Reposicionar el estatus del Organismo Rector de la Ciencia y Tecnologa en este caso la ANCYTI, como un Organismo Constitucional Autnomo, similar al estatus de la Defensora del Pueblo el Banco Central de Reserva, elevndolo as a un nivel superior al que ahora no tiene el CONCYTEC. b) Siendo el nuevo estatus orgnico de la ANCYTI superior al de un ministerio, permitir elegir a sus funcionarios presentando ternas de profesionales idneos (cientficos de reconocida trayectoria a nivel nacional e internacional) que el Congreso de la Repblica se encargara de elegir, y su trabajo no estar sujeto al oportunismo poltico del partido de gobierno. c) La ANCYTI, en el cumplimiento de sus funciones estar vinculada con la Presidencia de la Repblica, la PCM, los Ministerios, otros organismos autnomos como la Asamblea Nacional de Rectores, y dems niveles de gobierno como Gobiernos Regionales y Municipalidades. d) El objetivo central de la ANCYTI ser, invertir el dinero del 0.7% del PBI destinado a la CyT para incrementar de forma sustancial el numero de cientficos productivos del pas (de 200 cientficos con que ahora cuenta el Per a un mnimo de 3 mil) al final de su mandato, y adems, implementar proyectos de punta relacionados con los sectores estratgicos de la economa del pas. e) La ANCYTI se caracterizar por ser una institucin gil, sin una pesada carga burocrtica improductiva, cuya funcin primordial como organismo rector de la CyT del Per ser liderar, orientar, coordinar, dirigir y controlar todas las iniciativas cientficas y tecnolgicas que se realizan en todos los ministerios y organismos del estado, especialmente los ligados a la educacin y produccin. Esta visin permitir convertir las actividades cientficas y tecnolgicas en el principal soporte de la educacin y la cultura de alto nivel, as como la produccin de bienes y servicios de alta calidad, que favorezcan el desarrollo econmico y social pas. 3. Recomendamos la creacin de nuevos mecanismos claves que puedan reforzar directamente el desenvolvimiento de la ANCYTI. Estos fueron expuestos en nuestra primera carta (http://espanol.groups.yahoo.com/group/RMCP-org/message/39564) que dirigimos a usted el ao pasado, y que son los siguientes: a) La Oficina Presidencial de Ciencia y Tecnologa (OPCyT), la cual debe ser integrada por un grupo selecto de cientficos peruanos del extranjero y el Per del ms alto nivel, que permitir junto al presidente de la Republica, recomendar las grandes Polticas de Estado para el desarrollo de la investigacin cientfica y tecnolgica del Per.

b) El Sistema de Evaluacin de la ANCYTI, el cual permitir evaluar cada ao el desempeo acadmico, administrativo, y econmico de los funcionarios y cientficos que integran el ANCYTI, con la finalidad de optimizar su desempeo profesional en beneficio del pas. c) El Sistema Nacional de Investigadores (SNI), que permitir reunir a todos los cientficos activos y productivos del Per en base a su produccin cientfica (publicaciones cientficas en revistas arbitradas internacionales y patentes); lo cual permitir que los fondos para la ciencia y tecnologa, sean dirigidos nica y exclusivamente a los investigadores productivos, y no a los que se dedican a la burocracia. Por las razones expuestas, sugerimos a usted seor Presidente, se digne tomar la decisin de implementar la AGENCIA NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGIA E INNOVACION (ANCYTI), la cual consideramos como la alternativa ms apropiada para desarrollar la Ciencia y Tecnologa en nuestro pas. Como referencia citamos el caso de Singapur, que en menos de 4 dcadas pas de ser un pas pobre, a un pas desarrollado, implementando una Agencia de CyT similar. Nosotros estamos convencidos que esta es la mejor alternativa para que su ofrecimiento de incrementar la inversin al sector de la Ciencia y Tecnologa sea productiva al final de su mandato. Desde nuestros centros de trabajo en el extranjero y el Per, nos comprometemos a seguir apoyando las buenas iniciativas que se realicen en nuestro pas. Atentamente, La Junta Directiva de la RMCP Los Miembros Relevantes de la RMCP 1. Miguel Ascon, M.S., Ph.D. University of Maryland BioPark, Baltimore, U.S.A. 2. Edgardo Alarcon Leon, M.S. Ph.D. VDM Group; Enviroandes, Australia 3. Dr. Federico Morante. Universidade Federal do ABC - So Paulo - Brasil 4. Dolores Ascon, M.S., Ph.D. University of Maryland BioPark, Baltimore, U.S.A. 5. Carlos Mugruza Vassallo. Ph.D. The University of Dundee, UK 6. Dra. Elsa Vsquez Alvarez, Universidade de So Paulo - USP, Brasil 7. Luis Urbina, MBA. Kentucky State University, U.S.A. 8. Dr. Ernesto Cuadros-Vargas. Universidad Catlica San Pablo, Arequipa, Per 9. Dr. Pedro Chimoy, Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo, Chiclayo, Per 10. Obidio Rubio, Ph.D. Universidad Nacional de Trujillo, La Libertad, Per 11. Ivn Montes Iturrizaga, Ph.D. Universidad La Salle, Arequipa, Peru 12. Angel Hermoza Salas, MG. Ing., Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Per