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TEE/SS/JEC/119/2012.

TRIBUNAL ELECTORAL DEL ESTADO SALA DE SEGUNDA INSTANCIA

MEDIO DE JUICIO ELECTORAL : IMPUGNACIN CIUDADANO. EXPEDIENTE NMERO ACTORES : TEE/SS/JEC/119/2012. ALEXIS VARGAS SOLS : Y DANIEL APARICIO VARGAS.

CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO AUTORIDAD : ELECTORAL DEL RESPONSABLE ESTADO DE GUERRERO. PARTIDO DE LA REVOLUCIN : DEMOCRTICA Y DAVID MARTNEZ VALADEZ. MAESTRA ALMA DELIA EUGENIO ALCARAZ. LIC. YURI DOROTEO : TOVAR :

TERCEROS INTERESADOS

MAGISTRADA PONENTE JUEZ INSTRUCTOR

Chilpancingo de los Bravo, Guerrero, a docede junio del dos mil doce.

VISTOS

para

resolver relativo

los al

autos Juicio

del Electoral

expediente Ciudadano,

TEE/SSI/JEC/119/2012

promovido por los ciudadanos ALEXIS VARGAS SOLS y DANIEL


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APARICIO VARGAS, por su propio derecho y en su calidad de precandidatos a sndicos por el municipio de Tixtla de Guerrero, Guerrero, por el Partido de la Revolucin Democrtica, en contra del acuerdo nmero 054/SE/21-05-2012, relativo a la peticin presentada por los integrantes de la comisin coordinadora estatal de la coalicin Guerrero nos Une, as como a la aprobacin del registro de frmulas de candidatos a Diputados por el Principio de Mayora Relativa, planillas de Ayuntamientos y lista de Regidores por el Principio de Representacin Proporcional, presentados de manera supletoria por los partidos polticos y coaliciones acreditados ante el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, aprobada en sesin de fecha veintiuno de mayo de dos mil doce, en el que se otorga el registro a los ciudadanos David Martnez Valadez y Matas Garca Alberto, candidato propietario y suplente respectivamente al cargo de Sndico Procurador del Municipio de Tixtla de Guerrero, Guerrero, por el Partido de la Revolucin Democrtica, y

R E S U L T A N D O:

De conformidad con lo expresado en el escrito de demanda, as como de las constancias que obran en el expediente, se desprende:

I. Inicio de proceso electoral. Con fecha siete de enero de dos mil doce, en la primera sesin ordinaria, en trminos de lo previsto por el artculo 183, inciso a) de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero, el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, declar el inicio formal del Proceso Electoral dos mil doce para elegir a los miembros de los Ayuntamientos y Diputados Locales en el Estado de Guerrero.

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II. Emisin de la Convocatoria del Partido de la Revolucin Democrtica. Con fecha 11 de febrero del ao 2012, el Partido de la Revolucin Democrtica, public en su pgina oficial de internet (http://cte.prd.org.mx), la convocatoria para la eleccinde candidatos y candidatas a los cargos de veintiocho Diputados Locales por el Principio de Mayora Relativa y dieciocho Diputados por el Principio de Representacin Proporcional; Presidentes, Sndicos y Regidores por el Principio de Mayora Relativa y de Representacin Proporcional en los ochenta y un municipios del Estado de Guerrero.

III. Emisin del acuerdo nmero ACU-CNE/02/133/2012, de la Comisin Nacional Electoral del Partido de la Revolucin Democrtica. Con fecha once de febrero de dos mil doce, la Comisin Nacional Electoral del Partido de la Revolucin

Democrtica, public en su portal de internet las observaciones a la convocatoria para la eleccin de candidatos y candidatas a los cargos de eleccin popular de veintiocho Diputados Locales por el Principio de Mayora Relativa y dieciocho Diputados por el Principio de Representacin Proporcional, Presidentes, Sndicos y Regidores por el Principio de Mayora Relativa y de Representacin Proporcional en los ochenta y un municipios del Estado de Guerrero.

IV. Resultados de las solicitudes de registro para el proceso de seleccin interno de candidatos a Sndicos de los Ayuntamientos del Estado de Guerrero, del Partido de la Revolucin

Democrtica. Con fecha seis de marzo de dos mil doce, la Comisin Nacional Electoral del Partido de la Revolucin Democrtica, public en su portal de internet, el acuerdo ACU-CNE/03/217/2012 por el cual se resolvieron las solicitudes de registro para el proceso de seleccin

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de candidatos a Sndicos de los Ayuntamientos del Estado de Guerrero. V. Instalacin del Consejo Estatal Electivo del Partido de la Revolucin Democrtica del Estado de Guerrero, para elegir a los candidatos a Sndicos del municipio de Tixtla de Guerrero, Guerrero. De conformidad con el contenido del acuerdo nmero ACUCNE/02/133/2012, emitido por la Comisin Nacional Electoral del Partido de la Revolucin Democrtica, con fecha treinta y uno de marzo de dos mil doce, tendra lugar la instalacin del Consejo Estatal Electivo del Partido de la Revolucin Democrtica, para elegir entre otros, a los candidatos a Sndicos por el municipio de Tixtla de Guerrero, Guerrero, la cual a decir de los actores, no tuvo verificativo. VI. Dictamen de la Comisin de Candidaturas del Partido de la Revolucin Democrtica relacionada con la eleccin de

candidatos y candidatas. Con fecha primero de abril del ao dos mil doce, la Comisin de Candidaturas del Partido de la Revolucin Democrtica, emiti el dictamen en el cual propone al VIII Consejo Estatal, la lista de candidatos y candidatas a diputados locales por el principio de mayora relativa, diputados por el principio de

representacin proporcional y presidentes, sndicos y regidores de los ochenta y un municipio del Estado de Guerrero. VII. Resolutivo del pleno del consejo estatal del Partido de la Revolucin Democrtica relacionado al dictamen de la Comisin de Candidaturas del Partido de la Revolucin Democrtica, relacionado con la eleccin de candidatos y candidatas. Mediante Asamblea Estatal, el VIII Consejo Estatal del Partido de la Revolucin Democrtica, aprob el dictamen de la Comisin de Candidaturas del Partido de la Revolucin Democrtica relacionada con la eleccin de
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candidatos y candidatas a diputados locales por el principio de mayora relativa, diputados por el principio de representacin proporcional y presidentes, sndicos y regidores de los ochenta y un municipios del Estado de Guerrero. VIII. Aprobacin del registro de candidaturas al cargo de Sndico Procurador del municipio de Tixtla de Guerrero, Guerrero, por el Instituto Electoral del Estado de Guerrero. Con fecha veintiuno de mayo de dos mil doce, el Instituto Electoral del Estado de Guerrero, mediante acuerdo nmero 054/SE/21-05-2012, relativo a la peticin presentada por los integrantes de la comisin coordinadora estatal de la coalicin Guerrero nos Une, as como a la aprobacin del registro de frmulas de candidatos a Diputados por el principio de Mayora Relativa, planillas de Ayuntamientos y lista de Regidores por el principio de Representacin Proporcional, presentadas de manera supletoria por los partidos polticos y coaliciones acreditadas ante el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, aprob el registro de los ciudadanos David Martnez Valadez y Matas Garca Alberto, como candidatos propietario y suplente

respectivamente, al cargo de Sndico Procurador del Municipio de Tixtla de Guerrero, Guerrero, por parte del Partido de la Revolucin Democrtica.

IX .Presentacin del Juicio Electoral Ciudadano. Con fecha veinticinco de mayo de dos mil doce, se present ante la autoridad responsable Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, el Juicio Electoral Ciudadano promovido por los ciudadanos Alexis Vargas Sols y Daniel Aparicio Vargas, en contra del acuerdo nmero 054/SE/21-05-2012, relativo a la peticin presentada por los integrantes de la comisin coordinadora estatal de la coalicin Guerrero nos Une, as como a la aprobacin del registro de frmulas
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de candidatos a Diputados por el Principio de Mayora Relativa, planillas de Ayuntamientos y lista de Regidores por el Principio de

Representacin Proporcional, presentados de manera supletoria por los partidos polticos y coaliciones acreditados ante el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, aprobada en sesin de fecha veintiuno de mayo de dos mil doce, en el que se otorga el registro a los ciudadanos David Martnez Valadez y Matas Garca Alberto, candidato propietario y suplente respectivamente al cargo de Sndico Procurador del Municipio de Tixtla de Guerrero, Guerrero, por el Partido de la Revolucin Democrtica.

X. Trmite y remisin del Juicio Electoral Ciudadano. Cumplido el trmite del Juicio Electoral Ciudadano, el veintinueve de mayo del ao dos mil doce, el ciudadano licenciado Carlos Alberto Villalpando Milin, Secretario General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, en cumplimiento al artculo 22 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado, remiti a este rgano jurisdiccional la demanda y sus anexos del Juicio Electoral Ciudadano que se resuelve, el cual fue recibido en la Oficiala de Partes de este Tribunal Electoral del Estado a las dieciocho horas del mismo mes y da de su remisin hecho por la autoridad responsable a este rgano jurisdiccional.

XI. Turno del Juicio Electoral Ciudadano. Por acuerdo de fecha veintinueve de mayo de dos mil doce y mediante oficio nmero SSI/722/2012 de la misma fecha, el ciudadano licenciado J. Jess Villanueva Vega, Magistrado Presidente del Tribunal Electoral del Estado, remiti a la Magistrada Alma Delia Eugenio Alcaraz, el Juicio Electoral Ciudadano identificado bajo el nmero de expediente TEE/SSI/JEC/119/2012, promovido por los ciudadanos Alexis Vargas
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Sols y Daniel Aparicio Vargas, candidatos propietario y suplente respectivamente al cargo de Sndico Procurador del Municipio de Tixtla de Guerrero, Guerrero, por el Partido de la Revolucin Democrtica, en contra del acuerdo nmero 054/SE/21-05-2012, relativo a la peticin presentada por los integrantes de la comisin coordinadora estatal de la Coalicin Guerrero nos Une, as como a la aprobacin del registro de frmulas de candidatos a Diputados por el Principio de Mayora Relativa, planillas de Ayuntamientos y lista de Regidores por el Principio de Representacin Proporcional, presentados de manera supletoria por los partidos polticos y coaliciones acreditados ante el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, aprobada en sesin de fecha veintiuno de mayo de dos mil doce, en el que se otorga el registro a los ciudadanos David Martnez Valadez y Matas Garca Alberto, candidato propietario y suplente respectivamente al cargo de Sndico Procurador del Municipio de Tixtla de Guerrero, Guerrero, por el Partido de la Revolucin Democrtica, para los efectos previstos en el artculo 23 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado.

XII. Acuerdo de recepcin del expediente TEE/SSI/JEC/119/2012 y requerimiento a la Secretara Tcnica del Partido de la Revolucin Democrtica en el Estado de Guerrero. Por auto de fecha tres de junio de dos mil doce, la Magistrada Ponente de la Sala de Segunda Instancia de este Tribunal, dio por recibido el expediente

TEE/SSI/JEC/119/2012, ordenando requerir a la Secretara Tcnica del Partido de la Revolucin Democrtica, probanzas que le fueran solicitadas por el tercero interesado, as como copia certificada del resolutivo de fecha primero de abril de dos mil doce por el cual se eligi a la planilla de candidatos en el municipio de Tixtla de Guerrero, Guerrero, del instituto poltico de referencia.
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XIII. Acuerdo de cumplimiento de requerimiento, por parte de la Secretara Tcnica del Partido de la Revolucin Democrtica. Por auto de fecha seis de junio de dos mil doce, la magistrada ponente, tuvo a la Secretara Tcnica del Partido de la Revolucin Democrtica en el Estado de Guerrero, por cumplimentado el requerimiento ordenado mediante provedo de fecha tres de junio de dos mil doce.

XIV. Acuerdocierre de instruccin y formulacin del proyecto de resolucin. Por auto de fecha once de junio de dos mil doce, la magistrada ponente de la Sala de Segunda Instancia de este Tribunal, con fundamento en el artculo 23 fraccin VI de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado de Guerrero nmero 144, orden la admisin del Juicio Electoral Ciudadano que nos ocupa al reunir los requisitos de Ley, por lo que al estar sustanciado el expediente, declar el cierre de instruccin y orden formular el proyecto de resolucin para someterlo a la consideracin de los Magistrados Integrantes de la Sala de Segunda Instancia, y

C O N S I D E R A N D O:

PRIMERO. Jurisdiccin y Competencia. Esta Sala de Segunda Instancia del Tribunal Electoral del Estado es competente para conocer y resolver el medio de impugnacin al rubro indicado, con fundamento en lo dispuesto por los artculos 25 prrafos vigsimo quinto, vigsimo sexto y vigsimo octavo de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Guerrero; 1, 2, 3, 4 fraccin V, 9, 26, 27, 29, 38 fraccin II, 98, 99, 100 y 101 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado de Guerrero; 1,2,3, 4 fraccin III inciso c) y 15 fraccin V de la Ley Orgnica del Tribunal
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Electoral; y 5 fraccin V del Reglamento Interior del Tribunal Electoral del Estado.

SEGUNDO. Requisitos de procedencia del Medio de Impugnacin. La sala ponente se aboca a analizar si el medio de impugnacin rene los requisitos de procedibilidad previstos en los artculos 11, 12, 17 fraccin II de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado.

a) Oportunidad. La demanda del Juicio Electoral Ciudadano, se present en trminos del plazo a que se refiere el artculo 11 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado, en virtud de que el acto reclamado consistente en el acuerdo nmero 054/SE/21-05-2012, relativo a la peticin presentada por los integrantes de la comisin coordinadora estatal de la coalicin Guerrero nos Une, as como a la aprobacin del registro de frmulas de candidatos a Diputados por el Principio de Mayora Relativa, planillas de Ayuntamientos y lista de Regidores por el Principio de

Representacin Proporcional, presentados de manera supletoria por los partidos polticos y coaliciones acreditados ante el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, aprobada en sesin de fecha veintiuno de mayo de dos mil doce, en el que se otorga el registro a los ciudadanos David Martnez Valadez y Matas Garca Alberto, candidato propietario y suplente respectivamente al cargo de Sndico Procurador del Municipio de Tixtla de Guerrero, Guerrero, por el Partido de la Revolucin Democrtica, fue emitido el veintiuno de mayo de dos mil doce, habindose interpuesto la demanda del juicio que se resuelve el veinticinco de mayo del presente ao, esto es, dentro del plazo de cuatro das a que hacen referencia los artculos 101 en relacin con el 11 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia
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Electoral, por lo que la presentacin del medio impugnativo, se encuentra dentro de los cuatros das que contempla la norma antes sealada:
Artculo 101. EL Juicio Electoral Ciudadano solo se presentar, sustanciar y resolver en los trminos de las Reglas Comunes Aplicables a los Medios de Impugnacin, Previstas en el Ttulo Segundo esta (sic) ley. Artculo 11. Los Medios de impugnacin previstos en esta ley, debern presentarse dentro de los cuatro das contados a partir del da siguiente a aquel en que se tenga conocimiento del acto o resolucin impugnada, o se hubiere notificado de

conformidad con la ley aplicable, salvo las excepciones previstas expresamente en el presente ordenamiento.

b) Legitimacin. El presente Juicio fue promovido por parte legtima, conforme a lo dispuesto por el artculo 99 fraccin II de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado de Guerrero Nmero 144, el cual establece:
Artculo 99. El juicio ser promovido por los ciudadanos con inters legtimo en los casos siguientes: I. IV. Considere que un acto o resolucin de la autoridad responsable, es violatoria de cualquier otro de sus derechos poltico- electorales o de militancia partidista.

Lo anterior es as, toda vez que se encuentra acreditado, que los actores solicitaron su registro como precandidatos al cargo de sndicos para contender en las elecciones internas del Partido de la Revolucin Democrtica en el municipio de Tixtla de Guerrero, Guerrero, segn se desprende de la lista respectiva derivada del acuerdo nmero ACUCNE/03/217/2012, visible a foja treinta del expediente que se resuelve,
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mediante el cual la Comisin Nacional Electoral del Partido de la Revolucin Democrtica, resuelve sobre las solicitudes de registro de precandidatos de dicho instituto poltico, para el proceso de seleccin interna a los cargos de sndicos de los ayuntamientos del Estado de Guerrero.

c) Inters jurdico. Se colma en sus extremos este requisito en virtud de que los actoresaducen una conculcacin a sus derechos sustanciales, por lo que existe la posibilidad de reparacin o restitucin del goce de algn pretendido derecho poltico electoral violado.

En principio debe decirse que el inters jurdico es la aptitud en que se encuentra una persona para promover un determinado medio de impugnacin, cuando resienta un perjuicio derivado de un acto de autoridad o de un rgano partidario, que tenga por objeto privarlo de un derecho o imponerle un deber y el cual se considere ilegal o inconstitucional.

En cuanto al aducido inters jurdico, la Sala Superior del Poder Judicial de la Federacin ha sostenido la tesis de jurisprudencia visible en la pgina 152 del tomo de jurisprudencia de la Compilacin Oficial de Jurisprudencia y Tesis Relevantes 1997-2005, publicada con el siguiente rubro y texto:
INTERS JURDICO DIRECTO PARA PROMOVER MEDIOS DE IMPUGNACIN. REQUISITOS PARA SU SURTIMIENTO.- La esencia del artculo 10, prrafo 1, inciso b), de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral implica que, por regla general, el inters jurdico procesal se surte, si en la demanda se aduce la infraccin de algn derecho sustancial del actor y a la vez ste hace ver que la intervencin del rgano jurisdiccional es necesaria y til para lograr la reparacin de esa conculcacin, mediante la formulacin de algn planteamiento tendiente a obtener el dictado de una sentencia, que tenga el efecto 11

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de revocar o modificar el acto o la resolucin reclamados, que producir la consiguiente restitucin al demandante en el goce del pretendido derecho poltico-electoral violado. Si se satisface lo anterior, es claro que el actor tiene inters jurdico procesal para promover el medio de impugnacin, lo cual conducir a que se examine el mrito de la pretensin. Cuestin distinta es la demostracin de la conculcacin del derecho que se dice violado, lo que en todo caso corresponde al estudio del fondo del asunto."

De la tesis antes transcrita se advierte que el inters jurdico procesal se surte cuando:

I) En la demanda se aduzca la infraccin de algn derecho sustancial del actor, y II) El mismo haga ver que la intervencin del rgano jurisdiccional es necesaria y til para lograr la reparacin de esa conculcacin.

En el caso, se surten los requisitos sealados en el criterio jurisprudencial de referencia, toda vez que los actores aseveran que la autoridad responsable Instituto Electoral del Estado de Guerrero, al momento de aprobar el registro de candidatos a los diferentes cargos polticos, propuestos por la coalicin Guerrero nos Une, en especfico al cargo de sndico municipal del municipio de Tixtla de Guerrero, Guerrero, inobservo que dicho registro no cumpli con la normatividad interna del partido en el que militan y con los requisitos que exige la ley electoral para tal efecto, adems de que sealan que fueron excluidos para ocupar el cargo antes referido.

d) Forma. El medio de impugnacin se present por escrito ante la autoridad responsable, hacindose constar el nombre delos actores, el domicilio para or y recibir notificaciones y las personas autorizadas para ello. En el referido ocurso tambin se identifican el acto impugnado y la autoridad responsable; se mencionan los hechos en que se basa la impugnacin; los agravios que les causan; los
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preceptos presuntamente violados; y se hacen constar tanto el nombre como la firma autgrafa delos impetrantes.

e) Principio de definitividad. Para dar cumplimiento al principio de definitividad, los artculos 25 prrafo trigsimo de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Guerrero y 100 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado de Guerrero, establecen:
ARTCULO 25 Para que un ciudadano pueda acudir a la jurisdiccin del Tribunal por violaciones a sus derechos por el Partido Poltico al que se encuentre afiliado, deber haber agotado

previamente las instancias de solucin de conflictos previstas en sus normas internas. La Ley establecer las reglas y plazos aplicables.

Artculo

100.

El

Juicio

Electoral

Ciudadano

solo

ser

procedente cuando el actor haya agotado todas las instancias previas y realizado las gestiones necesarias para estar en condiciones de ejercer el derecho poltico-electoral

presuntamente violado, en la forma y en los plazos que las leyes y la normatividad intrapartidaria respectivas establezcan para tal efecto.

En esencia, los artculos invocados establecen que el Juicio Electoral Ciudadano slo ser procedente cuando se haya cumplido con el principio de definitividad. En este sentido, el agotamiento de las instancias previas est impuesto legalmente como una carga procesal y un requisito de procedibilidad, necesario para acudir a la jurisdiccin del Estado en defensa de los derechos que se estimen vulnerados, por

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lo que el anlisis respectivo del cumplimiento de dicho principio, ser abordado oportunamente dentro del estudio de fondo. f) Escritos de los Terceros Interesados. Durante la tramitacin del Juicio Electoral Ciudadano que se resuelve, mediante escritos de fechas veintisis y veintiocho de mayo de dos mil doce, y recibidos en la Secretara General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero a las once horas con veinticuatro minutos minutos y doce horas con cuarenta y siete minutos del da veintiocho de mayo del ao en curso, comparecieron los ciudadanos RAMIRO ALONSO DE JESUS, en su calidad de representante propietario de la Coalicin Guerrero nos Une, ante el Consejo General del Instituto Electoral del Estado, y David Martnez Valadez ostentndose con el carcter de Terceros Interesados. Lo anterior, se corrobora con la certificacin realizada por la Autoridad Responsable, en la cual se puede observar que el plazo para la comparecencia del Tercero Interesado en el Juicio Electoral Ciudadano bajo estudio, iniciaron a las doce horas del da cinco de junio de dos mil doce y feneci a las doce horas del da siete del mes y ao citado respectivamente, habindose recibido el referido escrito dentro del trmino de ley.

En los escritos de Terceros Interesados se hacen constar los nombres y firma autgrafa de los comparecientes, el domicilio para or y recibir notificaciones y las personas autorizadas para ese efecto; as tambin, se formula la oposicin a las pretensiones de los actores, terceros interesados que tiene reconocida la legitimacin, pues en trminos del artculo 16, prrafo primero fraccin lll, de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado, la Coalicin Guerrero nos Une, y David Martnez Valadez tienen un derecho
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oponible al de los Actores, en tanto que su pretensin es que se califiquen de improcedentes los agravios expresados, as como que se confirme el acto impugnado. TERCERO. Causales de Improcedencia. Por ser una cuestin de orden pblico y de estudio preferente, este rgano resolutor analizar en principio si en el caso se actualiza alguna de las causas de improcedencia contempladas en el artculo 14 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado de Guerrero, toda vez que, de actualizarse alguna de las hiptesis previstas en dicho dispositivo, no sera posible emitir pronunciamiento sobre el fondo de la controversia planteada. Esto es as porque atendiendo a la naturaleza de orden pblico que ostentan las causales de improcedencia, y tal y como lo previenen los requisitos de procedencia previstos en los artculos 10 prrafo primero, 11, 12, 98 y 99 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado de Guerrero, se debe verificar si en el juicio promovido se actualiza alguna de las hiptesis contempladas en la ley de la materia, hayan sido o no invocadas por las partes en sus escritos respectivos. Al respecto, aduce la autoridad responsable Consejo General del Instituto Electoral del Estado en su informe circunstanciado que en el presente Juicio Electoral Ciudadano, se actualizan las causales de improcedencia previstas en el artculo 14 fracciones III y V de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado de Guerrero, consistente en que el acto impugnado no afecta el inters jurdico de los actores porque carecen de legitimacin activa, porque se han consumado de un modo irreparable al no haberse agotado el principio de definitividad y por tanto se han consentido expresamente.

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Asimismo, opone la causal de sobreseimiento prevista por el artculo 15 fraccin II, de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, consistente en la revocacin o modificacin de acto impugnado por parte de la autoridad responsable.

Por su parte el tercero interesado, representante de la coalicin Guerrero nos Une, de su escrito correspondiente, no se desprende causal de improcedencia alguna que haya hecho valer.

Por su parte el tercero interesado, ciudadano David Martnez Valadez, candidato a sindico propietario por el municipio de Tixtla de Guerrero, Guerrero, en su escrito correspondiente, hace distintas manifestaciones, en las que de su contenido se aprecia, que hace valer las causales de improcedencia previstas por el artculo 14 fracciones I y III de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, consistentes en la frivolidad de los argumentos del medio de impugnacin, as como el consentimiento del acto reclamado.

Por otra parte, del anlisis pormenorizado del expediente que se resuelve, este rgano jurisdiccional no advierte de oficio que se actualice alguna causal de improcedencia que impida el anlisis de fondo del asunto, por lo que es procedente abocarse al estudio del mismo.

CUARTO. Del Contenido del Medio de Impugnacin. Al haberse determinado por parte de este rgano jurisdiccional la existencia de causales de improcedencia, con independencia de ello y previo a su anlisis, resulta oportuno describir el contenido del medio de impugnacin, as como el Informe Circunstanciado y los escritos de los terceros interesados, mismos que se presentan en el orden siguiente:

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a) Contenido del Medio de Impugnacin. En el expediente en que se acta, el actor manifiesta como agravios los siguientes:

HECHOS 1. Mediante Convocatoria publicada en el portal de Internet del Partido de la Revolucin Democrtica (http://cte.prd.org.mx), aprobada por acuerdo nmero ACU-CNE/02/133/2012, fecha 11 de febrero de 2012, de la Comisin Nacional Electoral de dicho, instituto poltico, en el que emiti las observaciones a la convocatoria para la eleccin de candidatos y candidatos a los cargos de Veintiocho diputados locales por el principio de Mayora Relativa y Dieciocho Diputados por el Principio de Representacin Proporcional; Presidentes, Sndicos y Regidores por el Principio de Mayora Relativa y de Representacin Proporcional en los ochenta y un municipios del Estado Libre y Soberano de Guerrero.

2. Que con fecha seis de marzo de dos mil doce, la Comisin Nacional Electoral publico el Acuerdo ACU-CNE/03/217/2012, mediante el cual, se resuelve sobre las solicitudes de registro de precandidatos del partido de la revolucin democrtica para el proceso de seleccin interna a los cargos de sndicos de los ayuntamientos del estado de guerrero; publicado el seis de marzo del ao dos mil doce, consultable en la pgina de internet http://cne.prd.org.mx

3. Que con fecha 31 de marzo no se llev a cabo el Consejo Estatal Electivo, del Partido de la Revolucin Democrtica, tal y como se demuestra con el acta notarial nmero 51,878, relativa a la Fe de Hechos, suscrita por el Notario Pblico Nmero Uno, Juan Pablo Leyva y Cordoba, donde se elegiran entre otros a los Candidatos a Sndicos en el Municipio de Tixtla de Guerrero, Guerrero, la cual se agrega al presente medio de impugnacin y suponiendo sin conceder que se haya llevado a cabo los resultados de este consejo no fueron publicados intentando evitar

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que como afectados recurriramos a las instancias internas competentes para resolver sobre los recursos de, impugnacin que se dieran al respectos.

4. Que conforme a lo dispuesto en la Ley de Instituciones Y Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero, el Partido de la Revolucin Democrtica, solicit ante el Instituto Electoral del Estado de Guerrero el registro de los CC. David Martnez Valadez y Matas Garca Alberto, como Candidato propietario y suplente, respectivamente, al cargo de Sndico Procurador del Municipio de Tixtla de Guerrero, Guerrero, mismo que fue aprobado el da veintiuno de mayo de dos mil doce, por el Instituto Electoral del Estado de guerrero mediante el acuerdo 054/SE/21 05-2012 relativo a la peticin presentada por los integrantes de la comisin coordinadora estatal de la coalicin Guerrero Nos Une, as como a la aprobacin del registro de frmulas de candidatos a Diputados por el principio de Mayora Relativa, planillas de Ayuntamientos y lista de Regidores por el Principio De Representacin proporcional, presentadas de manera supletoria por los partidos polticos y coaliciones acreditados ante el consejo general del instituto electoral del Estado de Guerrero.

Con todo lo anterior, se concluye que la solicitud de registro hecha por parte de la Coalicin Guerrero Nos Une no cumpli con los principios de certeza y definitividad que deben tener todos los actos para que se consideren validos en un proceso electoral llegando a esta designacin a travs de un proceso oscuro, ya que no sigui los mecanismos de transparencia necesarios para la misma. Por lo anterior, es procedente que ese H. Tribunal Electoral del Estado, con plenitud de jurisdiccin, resuelva el fondo del presente asunto, en base a los siguientes:

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AGRAVIOS
PRIMER AGRAVIO: FUENTE DEL AGRAVIO.- Me causa agravio la designacin de las los CC. David Martnez Valadez y Matas Garca Alberto, como Candidato propietario y suplente, respectivamente, al cargo de Sndico Procurador del Municipio de Tixtla de Guerrero, Guerrero registrado por el Partido de la Revolucin Democrtica, mismoque fue hecha en total oscuridad y en desapego a la normatividad interna as como las leyes electorales de nuestro estado, siendo, qu los suscritos tenemos el mejor derecho para ocupar dicho cargo. PRECEPTOS CONSTITUCIONALES, LEGALES Y ESTATUTARIOS VIOLADOS.Artculos 16, 17, 35, 39, 41 y 116 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 25 de la Constitucin Poltica Local; 3 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral; 1, 3, 6, 8, 10, 17, 149, 154, 273, 275, (279, 280), 287 del Estatutos de nuestro Instituto Poltico; as como los artculos 1, 3, 7, 11, 102, 105 y dems relativos y aplicables del Reglamento General de Elecciones y Consultas del PRD as como el acuerdo ACU-CNE/02/133/2012, de la Comisin Nacional Electoral, mediante el cual emiten observaciones a la convocatoria para la eleccin de candidatos y candidatas a los cargos de veintiocho diputados locales por el principio de mayora relativay dieciocho diputados por el principio de representacin proporcional; presidentes, sndicos y regidores por el principio de mayora relativa y de representacin proporcional en los ochenta y un municipios del estado libre y soberano de guerrero, de fecha 11 de febrero de dos mil doce. CONCEPTOS DE AGRAVIO.Me causa agravio el

nombramiento de CC.David Martnez Valadez y Matas Garca Alberto, como Candidato propietario y suplente, respectivamente, al cargo de Sndico Procurador del Municipio de Tixtla de

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Guerrero, Guerrero registrado por el Partido de la Revolucin Democrtica, mismoque fue hecha en total oscuridad y en desapego a la normatividad interna ascomo las leyes electorales de nuestro estado. Esto es ya que la autoridad interna en este caso la Comisin Nacional Electoral del Partido de la Revolucin Democrtica incumpli la normativa interna y la misma convocatoria alno cumplir el procedimiento establecido estatutariamentey que fue fijado en el acuerdo ACU-CNE/02/133/2012, de la Comisin Nacional Electoral, mediante el cual emiten observaciones a la convocatoria para la eleccin de candidatos y candidatas a los cargos de veintiocho diputados locales por el principio de mayora relativa y dieciocho diputados por el principio de representacin proporcional; presidentes, sndicos y regidores por el principio de mayora relativa y de representacin proporcional en los ochenta y un municipios del estado libre y soberano de guerrero, de fecha 11 de febrero de dos mil doce; esto es ya que el acuerdo de convocatoria referido anteriormente y que fue aprobado por las dos terceras partes del primer pleno del VIII consejo estatal del Partido de la Revolucin Democrtica en el cual establecan las bases para la seleccin de candidatos de este instituto poltico que participaran en las elecciones constitucionales que sellevaran a cabo en nuestro estado el da 1 de julio del presente ao.

La convocatoria de referencia, en su BASE 5 DE LOS MTODOS DE ELECCIN establece los mecanismos de seleccin de candidatos, estos sustentados en la normativa interna, que a la letra dice:

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De lo anterior claramente se puede concluir lo siguiente 1. Los candidatos a diputados de mayora relativa serian electos el da 31 de marzo en el consejo estatal electivo, y cada una de las 28 candidaturas seria aprobada por las dos terceras partes de este Consejo.

2.

Los candidatos a diputados por el principio de representacin proporcional serian electos el da 31 de marzo en el consejo estatal electivo siguiendo el siguiente procedimiento: el Presidente del Estatal del Partido presentara una propuesta de planilla la cual se pondra a consideracin del consejo y debera ser aprobada por las dos terceras partes del mismo, de no ser as se realizara la votacin de todas las formulas registradas y la lista final se integrara segn lo establecido en el estatuto.

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3. Los presidentes municipales y sndicos se elegiran de dos maneras diferentes:

Asambleas tradicionales municipales electivas llevadas a cabo el 25 de marzo, cuyos resultados sern vinculados. I. Encuestas indicativas. Mismos que segn lo establecido en la misma convocatoria tendran que ser verificados en el Consejo Estatal Electivo del 31 de Marzo. 4. Los integrantes de las planillas de regidores se elegirn de tres maneras diferentes, siendo estas: Asambleas tradicionales municipales electivas llevadas a cabo el 25 de marzo, cuyos resultados sern vinculativos I. Votacin de las dos terceras partes de los miembros presentes del Consejo Estatal II. Consulta a la ciudadana llevada a cabo el da 25 de marzo en la que aplicara las reglas de la eleccin universal, directa y secreta. Mismos que segn lo establecido en la misma convocatoria tendran que ser verificados en el Consejo Estatal Electivo del 31 de Marzo. 5. El consejo como mxima autoridad interna en el estado y en uso de su facultades seria quien segn lo establecido en la

misma convocatoria verificara y dara validez a los resultados emanados de los mecanismos antes citados. 6. La Comisin Nacional Electoral sera la encargada de llevar a cabo la organizacin del Consejo Estatal Electivo.

7. Solo participaran los consejeros

y consejeras acreditados es

decir que se le encuentres en funciones a la fecha de celebracin

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del proceso y que cuenten con su credencial de Elector expedida a su favor por el Instituto Federal Electoral, estos solo podran votar cada uno por una de las candidaturas a elegir en urnas.

8. La votacin en el consejo se realizara por voto directo, libre y secreto en urnas que se instalaran en el lugar del pleno del consejo, y permanecern abiertas por un mximo de tres horas y una vez concluida la votacin, se realizara el escrutinio y cmputo frente al pleno, donde el responsable del rgano electoral leer los resultados finales de la votacin. Dicho procedimiento nunca fue realizado o suponiendo sin conceder que hubiese sido llevado a cabo, no cumple con los requisitos que cualquier proceso electoral para que sea llamado valido, ya que la designacin de los David Martnez Valadez y Matas Garca Alberto, como Candidato propietario y suplente, respectivamente, al cargo de Sndico Procurador del Municipio de Tixtla de Guerrero, Guerrero registrado por el Partido de la Revolucin Democrtica, se llev a cabo en total opacidad, y la Comisin Nacional elude sus responsabilidades al no publicar los resultados de este proceso interno con lo que pretende evitar que como interesado acuda a las instancias internas para contravenir esta decisin y con esto violenta lo establecido en el numeral VI del artculo 41 de la Constitucin Poltica Nacional. La opacidad con la que se llev a cabo este proceso por parte del rgano interno responsable en este caso La Comisin Nacional Electoral del Partido de la Revolucin Democrtica radica

principalmente en que solo fue posible conocer la lista final de candidatos al momento de la aprobacin del Registro por parte del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, mediante el Acuerdo 054/SE/21- 05-2012 relativo a la peticin presentada por los integrantes de la comisin coordinadora estatal de la coalicin Guerrero Nos Une, as como a la aprobacin del registro de frmulas de candidatos a Diputados por el principio de Mayora Relativa, planillas de Ayuntamientos y lista de Regidores por el

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Principio De Representacin proporcional, presentadas de manera supletoria por los partidos polticos y coaliciones acreditados ante el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, emitido por el Instituto Electoral del Estado de Guerrero, de fecha veintiuno de mayo del ao en curso, mismo que da causa a este medio impugnativo. El proceso electoral interno de seleccin de candidatos del Partido de la revolucin democrtica segn lo establecido en el artculo 42 del Reglamento General de Elecciones y Consultas que establece las etapas con las que cuenta un proceso electoral mismas que debern ser firmes y definitivas son las siguientes: a) Emisin de la convocatoria; b) Preparacin de la Eleccin; c) Jornada Electoral; d) Cmputo y Resultados; y e) Calificacin de la Eleccin. Segn lo expuesto con anterioridad queda patente que las ltimas tres etapas no fueron cumplidas cabalmente ya que si se hubiese llevado a cabo el Consejo Electivo, como lo marca la Convocatoria el da 31 de marzo del ao que transcurre, no debera haber ninguna incapacidad tcnica para hacer patente la publicacin del acuerdo de cmputo y resultados por parte de la misma comisin, sin embargo en reiteradas ocasiones acudimos a la Comisin Nacional Electoral y una mujer que no quiso identificarse de manera grosera aseguro que no haba ningn acuerdo nuevo referente al Estado de Guerrero. Siendo que la comisin nacional electoral como nica encargada de organizar las elecciones debi publicar el acuerdo de integracin de planillas as como resultados del cmputo final segn lo establecido en el artculo 36 y 34 del Reglamento General de Elecciones y Consultas que establece lo siguiente Artculo 36.- La eleccin de candidatos en sesin de consejo previamente convocado para ello, se realizar bajo el procedimiento tcnico establecido en el artculo 34 de este Reglamento, de la siguiente manera:

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Artculo 34.- Las elecciones de candidatos que se elijan en convencin electoral, sern organizadas por la Comisin Nacional Electoral con el procedimiento siguiente: a) Se contar con un nmero de boletas igual al de delegados a la convencin respectiva; b) La aparicin de los candidatos en las boletas electorales ser en orden alfabtico, iniciando por el apellido paterno; c) Para el caso de las elecciones de sndicos y regidores las planillas aparecern por nmero segn el momento de registro; d) l registro de los Convencionistas, estar a cargo del rgano electoral. Los electores sern agrupados en orden alfabtico, para votar se identificarn con su credencial para votar con fotografa o credencial del Partido; e) Las votaciones se realizarn por voto directo y secreto en urnas; f) Las urnas permanecern abiertas un mximo de tres horas, salvo que 1. hubiera votantes en la fila; g) No se permitir el voto de delegados en ausencia; h) Una vez terminada la votacin, se realizarn el escrutinio y cmputo frente al pleno, el responsable del rgano electoral, leer los resultados finales de la votacin; y i) En el caso de la listas de candidatos de representacin proporcional la Comisin Nacional Electoral acordar la integracin final de la lista a ms tardar durante los tres das siguientes al trmino de la sesin de la convencin electoral o consejo correspondiente, atendiendo lo relativo a las acciones afirmativas. Una vez electas ambas listas, se integrar una sola y los ajustes correspondientes se harn sobre la lista integrada, tomando en cuenta el origen de la eleccin de los candidatos y las candidatas, de tal manera que un lugar non que se requiera para una accin afirmativa ser cubierto por un integrante de la lista de la Convencin, y un lugar par por un integrante de lista del

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Consejo, procediendo a la publicacin correspondiente, mediante sus estrados o pgina web.

Omisin que este rgano mantuvo hasta el momento de que fue aprobado el registro de candidatos por la autoridad electoral en el estado mediante el Acuerdo 054/SE/21-052012 relativo a la peticin presentada por los integrantes de la comisin coordinadora estatal de la coalicin Guerrero Nos Une, as como a la aprobacin del registro de frmulas de candidatos a Diputados por el principio de Mayora Relativa, planillas de Ayuntamientos y lista de Regidores por el Principio De Representacin proporcional, presentadas de manera supletoria por los partidos polticos y coaliciones acreditados ante el consejo general del instituto electoral del estado de guerrero, de fecha 21 de mayo del ao en curso, permeando de oscuridad el procedimiento de seleccin de candidatos y con esto tratando de impedir que se pudiera seguir la cadena impugnativa normal para acudir a las instancias internas ya que el plazo de registro de candidatos ante la autoridad electoral estatal feneci sin cumplir este requisito. La opacidad de este organismo para hacer la designacin, es patente ya que los precandidatos no fueron informados de los resultados del consejo bajo ningn medio, vulnerando los artculos 17 y 41 numeral VI de la constitucin poltica de los estados unidos mexicanos. Por lo que el registro de los CC. David Martnez Valadez y Matas Garca Alberto, como Candidato propietario y suplente, respectivamente, al cargo de Sndico Procurador del Municipio de Tixtla de Guerrero, Guerrero registrado por el Partido de la Revolucin Democrtica, no pueden

considerarse apegados a la legalidad ya que para que un acto o resolucin en materia electoral, emitido al interior de un partido poltico sea considerado as y por ende a la justicia, es necesario que de su anlisis se desprenda el cumplimiento de dos condiciones:

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La primera es el apego al procedimiento, va que el seguimiento puntual de las normas establecidas en la legislacin interna a un hecho da la garanta de la legalidad y la segunda es que el contenido de esos actos haga evidente e efectivo cumplimiento de las normas aplicables y de los derechos de las personas que podran verse afectadas, ya que de lo contrario se estara ante un acto de simulacin que no podra subsistir al estar fundado nicamente en formalismos. En esas condiciones es claro que el rgano responsable debi emitir un acuerdo fundando y motivando el resultado no solo en el precepto de que la normativa interna permite al consejo estatal elegir a los candidatos a cargos de eleccin popular, esta decisin debe ser basada en la valoracin y ponderacin de los expedientes y cualidades particulares de cada uno de los contendientes para justificar

indubitablemente el otorgamiento de la candidatura, pues lo contrario implica una actuacin antidemocrtica. Porque si bien es cierto que no existe algn precepto que obligue al consejo a dar a los militantes el tratamiento de convocados a la sesin, lo cierto es que las normas internas del Partido de la Revolucin Democrtica s otorgan garantas para vigilar la legalidad de cada una de las determinaciones que se emitan al seno del partido y para conocer en qu trminos se har el nombramiento. Mismos que no fueron cumplidos ya que no existe acta de la sesin de consejo que de fe que se llev a cabo el proceso de seleccin de candidatos como lo establece la convocatoria, a su vez no existen actas de cmputo final en la que consten los resultados o la fundamentacin de la designacin, misma que debiese estar firmada por los representantes de las frmulas de precandidatos o los mismos precandidatos y tampoco existe el acuerdo de la comisin Nacional Electoral en la que resuelven la asignacin y nombramiento de los candidatos, esto culminando en que no se convoc a los candidatos que

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supuestamente fueron electos a tomar la protesta que establece el artculo 102 del reglamento general de elecciones y consultas de nuestro instituto poltico. Quedando demostrado que la designacin y posteriormente registro de los CC. David Martnez Valadez y Matas Garca Alberto, como Candidato al cargo de propietario Sndico y suplente, del

respectivamente,

Procurador

Municipio de Tixtla de Guerrero, Guerrero registrado por el Partido de la Revolucin Democrtica, fue tomada sin sustento en la justicia, la razn, la norma estatutaria o l mrito de los aspirantes, sino nicamente en la voluntad y la imposicin, por lo que es procedente que este H Tribunal Electoral revoque el registro de los CC. David Martnez Valadez y Matas Garca Alberto, como Candidato

propietario y suplente, respectivamente, al cargo de Sndico Procurador del Municipio de Tixtla de Guerrero, Guerrero registrado por el Partido de la Revolucin Democrtica y que los suscritos tenemos el mejor derecho para ocupar el cargo a Sndicos Propietario y Suplente respectivamente. SEGUNDO AGRAVIO FUENTE DEL AGRAVIO.- Me causa agravio la designacin de los CC. David Martnez Valadez y Matas Garca Alberto, como Candidato propietario y suplente, respectivamente, al cargo de Sndico Procurador del Municipio de Tixtla de Guerrero, Guerrero registrado por el Partido de la Revolucin Democrtica, resuelto en el ACUERDO 054/SE/21-05-2012, RELATIVO A LA PETICIN PRESENTADA POR LOS INTEGRANTES DE LA COMISIN COORDINADORA ESTATAL DE LA COALICIN GUERRERO NOS UNE, AS COMO A LA APROBACIN DEL REGISTRO DE FRMULAS DE CANDIDATOS A DIPUTADOS POR EL PRINCIPIO DE MAYORA RELATIVA, PLANILLAS DE AYUNTAMIENTOS Y LISTA DE REGIDORES POR EL PRINCIPIO DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL,

PRESENTADAS DE MANERA SUPLETORIA POR LOS

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PARTIDOS POLTICOS Y COALICIONES ACREDITADOS ANTE EL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO

ELECTORAL DEL ESTADO DE GUERRERO, espacio correspondiente al Partido de la Revolucin Democrtica como consta en el ANEXO 1 DL ACUERDO 054/SE/21-052012 emitido por el Instituto Electoral del Estado de Guerrero lo referente a CANDIDATOS QUE PERTENECEN Y

PERTENECERN, EN CASO DE RESULTAR ELECTOS, A CADA PARTIDO POLITICO QUE CONFORMA LA COALICIN GUERRERO NOS UNE, consultable a la pgina de internet del Instituto Electoral del Estado de Guerrero http://ieegro.orq.mx misma que fue hecha en total desapego a las disposiciones legales tanto internas como constitucionales, ya que los CC. David Martnez Valadez y Matas Garca Alberto no se registraron como

precandidatos en el proceso de seleccin interna, en lo plazos establecidos en la convocatoria emitida por la Comisin Nacional Electoral del Partido de la Revolucin Democrtica. PRECEPTOS CONSTITUCIONALES, LEGALES Y

ESTATUTARIOS VIOLADOS.-Artculos 35 y 39 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 25 de la Constitucin Poltica Local; 1, 3, 6, 8, 17, 154, 308, 311 del Estatutos de nuestro Instituto Poltico; as como los artculos 1, 3, 7, 11, 66, 67, 68, 102, y dems relativos y aplicables del Reglamento General de Elecciones y Consultas del Partido de la Revolucin Democrtica. CONCEPTOS DE AGRAVIO.Me causa agravio el

nombramiento de los CC. David Martnez Valadez y Matas Garca Alberto, como Candidato propietario y suplente, respectivamente, al cargo de Sndico Procurador del

Municipio de Tixtla de Guerrero, Guerrero registrado por el Partido de la Revolucin Democrtica, dicha designacin y posterior registro ante la autoridad electoral en el estado fue hecho desatendiendo lo establecido en la normatividad interna del Partido de la Revolucin Democrtica y la legislacin

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electoral en el estado ya que los antes mencionados no participaron como precandidatos en el proceso interno de seleccin de candidatos. El da once de febrero de dos mil doce la Comisin Nacional Electoral emite el acuerdo nmero ACU-CNE/02/133/2012, en el que emiti las observaciones a la convocatoria para la eleccin de candidatos y candidatos a los cargos de Veintiocho diputados locales por el principio de Mayora Relativa y Dieciocho Diputados por el Principio Sndicos de y

Representacin

Proporcional;

Presidentes,

Regidores por el Principio de Mayora Relativa y de Representacin Proporcional en los ochenta y un municipios del Estado Libre y Soberano de Guerrero; en el que seala las bases que regirn el proceso interno de seleccin de candidatos, y en su base 2. DEL LUGAR Y FECHA DE

REGISTRO DE ASPIRANTES; la cual cito a continuacin. 2. DEL LUGAR Y FECHA DE REGISTRO DE ASPIRANTES.
I. El Registro de candidaturas se llevar a cabo en la sede de la Delegacin Estatal de la Comisin Nacional Electoral, en el inmueble denominado "Jardn de fiestas Monte Carlo sito en calle principal sin nmero, colonia El Potrerito, (a 50 metros a la derecha del SNTE), Chilpancingo, Guerrero y de manera supletoria ante la Comisin Nacional Electoral, en su domicilio oficial ubicado en la calle de Durango Nmero 338, Colonia Roma, Delegacin Cuauhtmoc, Mxico, Distrito Federal, en un horario de las 10:00 a las 20:00 horas, salvo el ltimo da de registro en el que se recibirn hasta las 24:00 horas. II. Para la eleccin de candidatas y candidatos a Diputados Locales al Congreso del Estado de Guerrero por el principio de mayora relativa y representacin proporcional, el registro se efectuar de forma simultnea del 13 de febrero al 17 de febrero del 2012. III. Para la eleccin de candidatas y candidatos a Presidentes (a) s Municipales, sndico (a) s y regidores (a) s el registro se efectuar de forma simultnea del 20 de febrero al 24 de febrero del 2012. La Comisin Nacional Electoral o la Delegacin Estatal de la Comisin Nacional Electoral en el Estado de Guerrero, orientar al solicitante sobre el cumplimiento de los requisitos, haciendo los requerimientos que sean necesarios, en un plazo que vencer a las 24 horas del da

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posterior al vencimiento del periodo del registro correspondiente, con apercibimiento de que en caso de incumplimiento se resolver sobre la solicitud con la documentacin con que se cuente; o, en su caso, se tendr por no presentada la solicitud respectiva.

Por lo que queda demostrado que cualquier afiliado en uso de sus derechos constitucionales y estatutarios pudieron solicitar su registro como precandidatos en el proceso de seleccin interna, por lo que no hay motivo para que en el plazo fijado en la convocatoria se cumpliera con los requisitos marcados en la misma si as fuera el deseo interesado. Hay que sealar misma Comisin Nacional Electoral publico el acuerdo ACU- CNE/03/217/2012, mediante el cual se resolvieron sobre las solicitudes de registro de precandidaturas del Partido de la Revolucin Democrtica para el proceso de seleccin interna a los cargos de Sindico de los Ayuntamientos del Estado de Guerrero; publicado el seis de marzo del ao dos mil doce, consultable en la pgina de internet http://cne.prd.org,y posteriormente del estudio minucioso de los 37 acuerdos relativos a guerrero se desprende el siguiente cuadro comparativo:

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De este cuadro se puede observar que los CC. David Martnez Valadez y Matas Garca Alberto nunca fueron registrados de manera inicial y tampoco como producto de una sustitucin de alguna frmula previamente registrada para competir como Precandidato a Sindico en el Municipio de Tixtla de Guerrero, Guerrero, por lo que al no ser registrado como precandidato no les asiste el derecho para ser designado como candidato a Candidato propietario y suplente, al cargo de Sindico Procurador del Municipio de Tixtla de Guerrero, Guerrero, y que los suscritos promoventes del presente recurso tenemos mejor derecho a ocupar este cargo por haber cumplido con el procedimiento estatutario de nuestro partido. Mxime que el CC. David Martnez Valadez no solo no se registr para contender por el cargo de Sindico del Municipio de Teloloapan, Guerrero en la eleccin interna del Partido de la Revolucin Democrtica, su inters fue competir para el cargo de Presidente en el Municipio de Tixtla de Guerrero, Guerrero, como lo establece el acuerdo ACU-CNE/03/216/2012, mediante el cual se resolvieron sobre las solicitudes de registro de precandidaturas del Partido de la Revolucin Democrtica para el proceso de seleccin interna a los cargos de Presidente de los Ayuntamientos del Estado de Guerrero; publicado seis de marzo de dos mil doce, consultable en la pgina de internet http://cne.prd.orq.mxen el que en la foja 60 se aprecia claramente gue sele otorgo registro como precandidato a Presidente Municipal Suplente en el Municipio de Tixtla de Guerrero, con el folio nmero 10,por lo que es patente su falta de inters para participar como Sindico de Tixtla, ya que su inters legtimo fue competir para otro cargo y del cual la Comisin Nacional Electoral no emite acuerdo en el que otorgue la renuncia para competir para ese cargo. Cabe sealar que debido a que el derecho adquirido al solicitar y ser aprobado el registro como precandidatos en la eleccin interna en comento es irrevocablemente patrimonio jurdico de los

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solicitantes, no puede afectarse en modo alguno por normas jurdicas posteriores. Existen cuatro elementos que integran el concepto de derecho adquirido: a) Un derecho subjetivo existente b) Que este derecho tenga un titula, es decir que sea una persona, en este caso los solicitantes del registro c) Que haya ingresado al patrimonio, sea su esfera econmica o moral; y d) Su proteccin frente a la aplicacin retroactiva de la ley. Al respecto, la Suprema corte de justicia de la Nacin sostiene que debe entenderse por derechos adquiridos las ventajas o bienes jurdicos o materiales de que se es poseedor. De esta forma quienes participan en un proceso interno y superan cada una delas etapas, es decir, cumplen con los requisitos para ser registrados en tiempo y forma, realizan precampaa de conformidad con los lineamientos

correspondientes y se someten al electorado del partido, adquieren el derecho de ser los nicos que pueden participar para contender por el cargo de que se trate. Ya que los CC. David Martnez Valadez y Matas Garca Alberto, no participaron en el proceso interno de seleccin de candidatos al no haber presentado solicitud de registro ante el rgano correspondiente en tiempo y forma, carecen del derecho de competir como candidatos a al cargo de Sindico del Municipio de Teloloapan, Guerrero, y los que suscriben el presente medio

impugnativo tenemos mejor derecho de ser nombrados para


este cargo, ya que nuestro registro fue solicitado en tiempo y forma, y posteriormente aprobado por la Comisin Nacional Electoral en su acuerdo ACU-CNE/03/217/2012, mediante el cual se resolvieron sobre las solicitudes de registro de precandidaturas del Partido de la Revolucin Democrtica para el proceso de seleccin interna a los cargos de Sndicos de los Ayuntamientos

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del Estado de Guerrero; publicado el seis de marzo del ao dos mil doce, consultable en la pgina de internet

http://cne.prd.orq.mx, y que en su foja 62 aparecemos registrados con el nmero de folio 3. Es procedente decretar la modificacin del acuerdo 054/SE/21-052012 relativo a la peticin presentada por los integrantes de la comisin coordinadora estatal de la coalicin Guerrero Nos Une, as como a la aprobacin del registro de frmulas de candidatos a Diputados por el principio de Mayora Relativa, planillas de Ayuntamientos y lista de Regidores por el Principio De Representacin proporcional, presentadas de manera supletoria por los partidos polticos y coaliciones acreditados ante el consejo general del instituto electoral del Estado de Guerrero, emitido por el Instituto Electoral del Estado de Guerrero en lo concerniente a los CC. David Martnez Valadez y Matas Garca Alberto, como Candidato propietario y suplente, respectivamente, al cargo de Sndico Procurador del Municipio de Tixtla de Guerrero, Guerrero registrado por el Partido de la Revolucin Democrtica y se ordene al Instituto Estatal Electoral, sustituir a los antes mencionados por considerar que su designacin fue en desapego a la normativa interna y la legislacin electoral vigente en el estado y se nombre a los Alexis Vargas Sols y Daniel Aparicio Vargas, Candidato propietario y suplente, respectivamente, al cargo de Sndico Procurador del Municipio de Tixtla de Guerrero, Guerrero registrado por el Partido de la Revolucin Democrtica, ya que tenemos mejor derecho de ocupar este cargo, ya que cumplimos con los procedimientos estatutarios.

b) Informe Circunstanciado. Por su parte, la Autoridad Responsable aduce lo siguiente:

Para proceder a rendir el presente informe en trminos de la Ley de Sistemas de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, conforme a las reglas comunes que dispone la citada norma, se establecen los siguientes elementos:

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1.

Presentacin del Juicio Electoral Ciudadano.

El Juicio Electoral Ciudadano que nos ocupa se present a las veintitrs horas con cincuenta y cuatro minutos del da veinticinco de mayo del ao en curso, por lo tanto, se encuentra promovido dentro del trmino que legalmente establece el artculo 11 de la ley de la materia, en virtud de que se impugna el Acuerdo 054/SE/21-05-2012 mediante el cual se aprobaron las candidaturas de diputados de mayora relativa, planillas de ayuntamientos y listas de regidores de representacin proporcional mismo que fue aprobado el 21 de mayo de 2012, cuyo plazo para impugnar empez a correr el 22 siguiente y feneci a las veinticuatro horas del da 25 del presente-mes y ao.
2.

Personera del actor.

No se reconoce la personera con que se ostenta del actor por no encontrarse acreditado directamente ante este rgano electoral, en tal virtud, no se encuentra legitimado para interponer el presente Medio de Impugnacin, en los trminos que a continuacin se expondrn.
3.

Certeza del acto impugnado.

Es cierto que esta autoridad administrativa electoral aprob el acuerdo 054/S0/21-05-2012, de fecha veintiuno de mayo de dos mil doce, mediante el cual se aprobaron los registros de las candidaturas a diputados de mayora relativa y miembros de los ayuntamientos postuladas por los partidos polticos y coaliciones acreditados ante el Instituto Electoral del Estado; acto que fue emitido en base a las constancias que fueron presentadas por los citados institutos polticos mediante las cuales acreditaron los requisitos

constitucionales y legales requeridos para obtener el registro de las candidaturas impugnadas, en tal virtud, ste rgano electoral procedi a otorgar el registro solicitado como un acto de buena en atencin a la documentacin exhibida.
4. Causales de improcedencia.

Por ser de previo y Especial Pronunciamiento, pongo a consideracin de ese rgano resolutor la causal de improcedencia

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prevista en el artculo 14fraccin III, consistente en que el acto impugnado no afecta el inters jurdico del actor; en virtud de que este se ha consumado de un modo irreparable y porque el actor carece de legitimacin activa para interponer el medio que ahora nos ocupa. En correlacin de lo antes expresado no se configura el presupuesto indispensable consistente que en todo proceso jurisdiccional contencioso este constituido por la existencia y subsistencia de un litigio entre partes, es decir, la pretensin de uno de los interesados y la resistencia del otro. Lo anterior radica en el sentido de que, si bien es cierto el acto de autoridad podra ser combatido con un medio de impugnacin, no es precisamente el Juicio Electoral Ciudadano el procedente en el presente caso ya que se actualiza la causal de improcedencia prevista en la fraccin III del artculo 14 de la Ley de Sistemas de Medios de Impugnacin, por falta de inters jurdico de la actora sobre la base en que se ostenta como miembro de un partido poltico, por lo que no demuestra la calidad exigida para alcanzar los extremos de su pretensin de que se deje sin efecto el registra de la candidatura que se cuestiona, ya que tal registro no le irroga perjuicio alguno. Tampoco es procedente el presente medio de impugnacin en virtud de configurarse la causal prevista por la fraccin V del artculo 14 de la Ley Adjetiva Electoral, consistente en que no se agotaron las instancias previas establecidas por la Ley para combatir los actos o resoluciones electorales, en virtud de las cuales se pudo haber modificado o anulado el acto de autoridad; consecuentemente, al no haberse interpuesto el medio de impugnacin idneo en el momento procesal oportuno se configura de un modo irreparable los efectos previos al acto de autoridad que hoy se impugna. En estos trminos se ha pronunciado la Sala Superior, del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la federacin al emitir la tesis S3ELJ 05/2005. Consultable en Compilacin Oficial de Jurisprudencia y Tesis
Relevantes 1997-2005, pginas 172-173, cuyo texto y rubro es el

siguiente:

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MEDIO DE IMPUGNACIN INTRAPARTIDARIO. DEBE AGOTARSE ANTES DE ACUDIR A LA INSTANCIA JURISDICCIONAL, AUN CUANDO EL PLAZO PARA SU RESOLUCIN NO EST PREVISTO EN LA REGLAMENTACIN DEL PARTIDO POLTICO.En estricto

acatamiento al principio de definitividad y de conformidad con lo prescrito en el artculo 80, prrafo segundo, de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, los militantes de los partidos' polticos, antes de promover el juicio para la proteccin de los derechos polticoelectorales del ciudadano, tienen la carga de agotar los medios de impugnacin intrapartidarios, independientemente de que no se prevea en norma interna alguna del partido poltico un plazo para resolver la controversia correspondiente pues, debe entenderse, que el tiempo para resolver debe ser acorde con las fechas en que se realicen los distintos actos en cada una de las etapas de los procesos internos de seleccin de candidatos, siempre y cuando cumplan la funcin de ser aptos para modificar, revocar o nulificar los actos y resoluciones contra los que se hagan valer. Por lo que no se justifica acudir per saltum a la jurisdiccin electoral, si el conflicto puede tener solucin en el mbito interno del partido poltico de que se trate. Tercera poca: Juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano. SUP-JDC-064/2004.Jos de Jess Mancha Alarcn.14 de abril de 2004.Unanimidad de votos. Juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano. SUP-JDC-062/2004.Luis Eduardo Paredes Moctezuma.16 de abril de2004.Unanimidad de votos. Juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano. 44

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SUP-JDC-063/2004.Luis Eduardo Paredes Moctezuma.22 de abril de2004.Unanimidad de votos


Como se ve, el acto de autoridad del que se duele la actora ya haba sido consumado de un modo irreparable, afectado del principio de irretroactvidad que opera en materia electoral, al no haber sido recurrido en las instancias intrapartidarias que tienen la competencia para revocarlo o modificarlo, por lo que, contrariamente a lo aducido por el accionante el referido acto tiene carcter definitivo para el efecto de su impugnacin y, consecuentemente se configura la causal de referencia siendo improcedente el medio que nos ocupa.
NO

obstante que ha quedado establecido en el inciso que

antecede la causal prevista en la fraccin V del artculo 14, de la Ley Procesal Electoral, es necesario establecer la consecuencia inmediata, encuadrndose en una causal de improcedencia que tambin establece el citado artculo pero en su fraccin III que refiere que los medios de impugnacin sern improcedentes cuando se hubiesen consentidos expresamente, entendindose por estos, las manifestaciones de voluntad que extraen ese consentimiento; o aquellos contra los cuales no se hubiesen interpuesto medio de impugnacin respectivo. Lo anterior en virtud de que los medios de impugnacin obedecen a un orden procesal que no puede ser alterado, pues de hacerse se rompera una secuencia lgica de resultados

impredecibles; de ah que de resultar procedente se convertira en un procedimiento sin fin en el que solo se terminara cuando el Ciudadano obtuviese una sentencia que le favoreciera. Por ello, se considera sin materia el presente Medio de Impugnacin al configurarse el sobreseimiento previsto en el artculo 15 fraccin II de la Ley de Sistemas y Medios de Impugnacin en Materia Electoral, en el que se dispone que cuando la autoridad responsable del acto Impugnado lo modifique o revoque de tal manera de que quede sin materia el medio de impugnacin respectivo ser sobresedo el medio de impugnacin relativo a este. En estos trminos lo ha resuelto la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin al emitir la jurisprudencia consultable a pginas 143 y 144 de la compilacin

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oficial de jurisprudencias y tesis relevantes 1997-2005, cuyo texto y rubro es el siguiente:


IMPROCEDENCIA. EL MERO HECHO DE QUEDAR SIN MATERIA EL PROCEDIMIENTO ACTUALIZA LA CAUSAL RESPECTIVA.El

artculo 11, apartado 1, inciso b), de la Ley General del Sistema de Medios Impugnacin en Materia Electoral, contiene implcita una causa de improcedencia de los medios de impugnacin electorales, que se actualiza cuando uno de ellos queda totalmente sin materia. El artculo establece que procede el sobreseimiento cuando la autoridad responsable del acto o resolucin impugnado lo modifique o revoque de tal manera que quede totalmente sin materia el medio de impugnacin respectivo, antes de que se dicte resolucin o sentencia. Conforme a la interpretacin literal del precepto, la causa de improcedencia se compone, a primera vista, de dos elementos: a) que la autoridad responsable del acto o resolucin impugnado lo modifique o revoque, y b) que tal decisin deje totalmente sin materia el juicio o recurso, antes. De que se dicte resolucin o sentencia. Sin embargo, slo el segundo elemento es determinante y definitorio, ya que el primero es instrumental y el otro sustancial; es decir, lo que produce en realidad la improcedencia radica en que quede totalmente sin materia el proceso, en tanto que la revocacin o modificacin es el instrumento para llegar a tal situacin. Ciertamente, el proceso jurisdiccional contencioso tiene por objeto resolver una controversia mediante una sentencia que emita un rgano imparcial e independiente, dotado de jurisdiccin, que resulta vinculatoria para las partes. El presupuesto indispensable para todo proceso jurisdiccional contencioso est constituido por la existencia y subsistencia de un litigio entre partes, que en la definicin de Carnelutti es el conflicto de intereses calificado por la pretensin de uno de los interesados y la resistencia del otro, toda vez que esta oposicin de intereses es lo que constituye la materia del proceso. Al ser as las cosas, cuando cesa, desaparece o se extingue el litigio, por el surgimiento de 46

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una solucin autocompositiva o porque deja de existir la pretensin o la resistencia, la controversia queda sin materia, y por tanto ya no tiene objeto alguno continuar con el procedimiento de instruccin y preparacin de la sentencia y el dictado mismo de sta, ante lo cual procede darlo por concluido sin entrar al fondo de los intereses litigiosos, mediante una resolucin de desechamiento, cuando esa situacin se presenta antes de la admisin de la demanda o de sobreseimiento, si ocurre despus. Como se ve, la razn de ser de la causa de improcedencia en comento se localiza precisamente en que al faltar la materia del proceso se vuelve ociosa y completamente innecesaria su continuacin Ahora bien, aunque en los juicios y recursos que en materia electoral se siguen contra actos de las autoridades correspondientes, la forma normal y ordinaria de que un proceso quede sin materia consiste en la mencionada por el legislador, que es la revocacin o modificacin del acto impugnado no implica que sea ste el nico modo, de manera que cuando se produzca el mismo efecto de dejar totalmente sin materia el proceso, como producto de un medio distinto, tambin se actualiza la causa de improcedencia en comento. Tercera poca: Juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano. SUP-DC-OO1/2000 y acumulados.Pedro Quiroz Maldonado.2 de marzo de 2000.Unanimidad de votos. Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-046/2000. Democracia Social, Partido Poltico Nacional.10 de mayo de
2000.Unanimidad de votos.

Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-04 7/2000. Partido Alianza Social.10 de mayo de 2000.Unanimidad de votos.
Tambin es importante hacer notar al rgano Jurisdiccional

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Electoral, que el acto impugnado no le para perjuicio al hoy actor, en tal virtud carece de legitimacin activa para promoverla, toda vez, que no tiene inters jurdico para hacerlo ya que el dictado de una sentencia favorable a su peticin no sera susceptible de restitursele ningn derecho al hoy actor, pues no refiere en qu forma podra beneficiarse con la revocacin del acto que hoy se impugna; en estos trminos lo ha resuelto la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin en la tesis cuyo rubro es el siguiente: INTERS JURDICO DIRECTO PARA PROMOVER MEDIOS DE IMPUGNACIN. REQUISITOS PARA SU SURTIMIENTO.
5. Contestacin a los hechos.

Por cuanto a los hechos que refiere el impugnante en el medio de impugnacin que se contesta, se informa que como se seal en el numeral 3 del presente escrito, se contesta en sentido afirmativo nicamente respecto del hecho que refiere a la emisin del acuerdo 054/SE/21-05-2012, por el que se aprobaron las candidaturas a diputados de mayora relativa, planillas de ayuntamientos y listas de regidores de representacin proporcional, no as los restantes por no haber sido emitidos por esta autoridad, por lo que no se afirman ni se niegan. Asimismo, es preciso reiterar a ese rgano resolutor, que esta autoridad se rige por los principios constitucionales rectores de la funcin electoral: legalidad, objetividad, imparcialidad, independencia y autonoma, en todos los acuerdos y resoluciones que emite por lo que sus actos estn debidamente fundados y motivados. Por lo tanto, tampoco le asiste la razn al impugnante en virtud de que no es cierto que el Acto de Autoridad resulte materialmente posible para surtir efectos jurdicos, toda vez que, como ya se dijo, el acto que impugna sido consumado de un modo irreparable y surti efectos de definitividad que rige en los procesos electorales, por no haber agotado las instancias internas del partido poltico que seala en su captulo d hechos y agravios.
6. Contestacin a los hechos.

El actor adujo en lo relativo a los Agravios que expresa en el medio que se contesta y para efecto de sistematizar los elementos

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contenidos en el presente informe y hacer ms fcil su estudio, se contextualiza en lo sustancial los siguientes elementos de los que se duele:
a)

Que la autoridad responsable aprob ilegalmente el registro de David Martnez Valadez y Matas Garca Alberto, al cargo de sndicos, propietario y suplente, respectivamente, por el Municipio de Tixtla de Guerrero, Guerrero, postulados por el Partido de la Revolucin Democrtica, pese a que el procedimiento de seleccin interna de dicho instituto poltico se actualizaron las violaciones planteadas en el escrito de demanda.

b)

Que en consecuencia de las irregularidades establecidas en el punto que antecede, en realidad plantea el demandante, respecto del acto reclamado de esta autoridad administrativa electoral, es que al otorgar el registro correspondiente incurri en un error provocado por el representante del partido poltico referido quien solicito el registro que ahora impugna, en el que el demandante afirma que es l quin debera aparecer en el lugar del registro impugnado.

c)

Que la pretensin del denunciante consiste en ser registradocorno candidato a sndico por el municipio de Tixtla de Guerrero, Guerrero, postulado por el Partido de la Revolucin Democrtica.

d)

Que para fundar la anterior pretensin la parte actora alega que quien fue registrado en el lugar al que dice tener derecho, no fue postulado conforme a las bases de convocatoria del proceso interno de seleccin del partido poltico antes mencionado.

e)

Que el acto de autoridad que combate carece de la debida fundamentacin y motivacin que debe revestir. Como se ve de los anteriores elementos que han quedado establecidos, resultan infundadas las alegaciones del hoy actor para impugnar, en la especie el acuerdo emitido por el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, el da veintiuno de mayo de la presente anualidad, identificado bajo el nmero 054/SE/21-05-2012, relativo al registro de solicitudes de planilla y lista de regidores de Ayuntamientos, Lista de Regidores y Formula de Candidatos a Diputados por el Principio Mayora Relativa,

presentadas de manera supletoria ante este Instituto Electoral por los partido polticos y coaliciones. Lo anterior es as, porque el Instituto Electoral del Estado no tiene

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injerencia alguna en el procedimiento de seleccin de candidatos a regidores para integrar los Ayuntamientos del Estado de Guerrero, de acuerdo con la convocatoria aprobada por los rganos del partido poltico en cita. En efecto es obligacin del Consejo General del Instituto en trminos del artculo 99 fraccin XIX de la Ley comicial para vigilar que las selecciones internas internas de los partidos polticos se ajusten a lo dispuesto en el titulo Primero del Libro Cuarto de esta Ley, mismo que, en esencia establece las reglas generales de los procesos internos de seleccin. El referido Ttulo se compone de 23 artculos dentro de los cuales refiere los plazos a los que se debern ajustar las precampaas electorales; los elementos generales que esas deben contener; los requisitos para contender; las obligaciones formales de los partidos polticos para notificar al rgano administrativo electoral del inicio y plazo de estas; las prohibiciones a los precandidatos; los topes de gastos de las precampaas y las formas de fiscalizar los recursos; por ltimo refiere que el incumplimiento de tales aspectos incide en la afectacin a los partidos polticos o coaliciones para registrar candidatos en el Estado, Distrito y Municipio, segn la eleccin que se trate y, en determinada circunstancias podra cancelarse el registro o la perdida de la candidatura que aquel hubiese obtenido. Con lo hasta ahora expresado podemos entender que se trata de aspectos sucesivos y concatenados que producen, condicionan y transforman la realidad objetiva inmediata, es decir, crean

consecuencias de derecho de tracto sucesivo que pueden ser recurridas en el momento mismo que producen esos efectos; caso contrario, es decir que no se reclamen en el momento oportuno, se entienden como actos consentidos por los entes directamente afectados.

Ahora bien, el rgano administrativo electoral en el contexto de la Ley que reglamenta sus actos est conformado de tal manera que los partidos polticos son los inmediatamente sancionados por el incumplimiento de las violaciones a la Ley Electoral, las cuales sern corroboradas bajo el procedimiento administrativo sancionador que al efecto la propia ley sustantiva 50

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prev; a contrario sensu cuando la Ley dispone en forma expresa, aun implcitamente, que otros actos paralelos a aquellos explcitamente previstos en esta deban ser recurridos bajo procedimientos diversos ante rganos diversos.
Bajo el orden sistemtico de la Ley, se debe entender que todo lo que no est previsto en la norma electoral sustantiva es competencia de una autoridad diversa y, si bien es cierto que el rgano administrativo electoral est obligado a tutelar los principios rectores de la materia, tambin lo es que tal atribucin responde a aspectos competenciales en cuyo caso opera el principio de jerarqua normativa.
As las cosas la Constitucin Poltica del Estado de Guerrero, refiere que /os partidos polticos tienen como fin promover la

participacin del pueblo en la vida democrtica, contribuir a la integracin de la representacin estatal y hacer posible el acceso de estos al ejercicio del poder] en ese mismo tenor
dispone que /as autoridades electorales solamente pueden

intervenir en los asuntos internos de los partidos polticos en los trminos que expresamente sealen las leyes".
Atendiendo a tales disposiciones, la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales, reglamentaria de las disposiciones de la Constitucin Local en lo atinente a esta materia establece en su artculo 41, para efectos de entender el concepto que ha quedado referido en el prrafo que antecede, que debemos entender como asuntos internos de los partidos polticos al conjunto de actos y procedimientos relativos a su organizacin y funcionamiento, con base a las disposiciones previstas en la propia Constitucin, en la Ley Electoral, as como en los Estatutos y Reglamentos que aprueben sus rganos de direccin los partidos polticos.

De esta manera se establece un lmite entre los elementos que pueden ser sancionados por el rgano electoral y los asuntos que son competencia de los rganos internos de los partidos polticos; ello deriva claramente en las expresiones que se establecen en la fraccin X, prrafo segundo y tercero del citado artculo 41 que a la letra dice:

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Las autoridades electorales, administrativas y jurisdiccionales, solamente podrn intervenir en los asuntos internos de los partidos polticos en los trminos que establecen la Constitucin Local, esta Ley y las dems leyes aplicables. Son asuntos internos de los partidos polticos:
I. La elaboracin y modificacin de sus documentos bsicos; II.

La determinacin de los requisitos y mecanismos para la libre y.;

voluntaria afiliacin de los ciudadanos a ellos;


III. IV.

La eleccin de los integrantes de sus rganos de direccin; Los procedimientos y requisitos para la seleccin de sus

precandidatos y candidatos a cargos de eleccin popular; y


V.

Los procesos deliberativos para la definicin de sus estrategias

polticas y electorales, y en general, para la toma de decisiones por sus rganos de direccin y de los organismos que agrupen a sus afiliados; Como se advierte de lo trascrito, en el procedimiento de seleccin de candidatos a Regidores para los Ayuntamientos del Estado de Guerrero no estableci la participacin del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, ni de cualquier otro rgano que lo integra, ninguna facultad para probar o desestimar precandidaturas presentadas por los aspirantes a candidatos, pues dicho acto est prohibido por la Ley implcitamente, en tal virtud al no podrsele imputar tales hechos, resulta incuestionable la improcedencia del Juicio que nos ocupa as como tambin lo infundado de su pretensin. No obsta a lo anterior, lo alegado por el demandante en el sentido de que el rgano electoral debi examinar al registro de la candidatura, los elementos intrnsecos que llevaron a cada candidato a ser postulado por cada uno de los Institutos polticos que solicitaron el registro; ello es materialmente imposible dentro del plazo que al efecto seala el artculo 189 de la Ley Comicial y, por otro lado, es jurdicamente opuesto al principio de definitividad en los procesos internos de los partidos polticos, con independencia de que lo anterior no tiene sustento legal en las reglas electorales, por el contrario, tiene un impedimento expreso en la Norma Funda Estado que ya ha quedado referida.

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Lo anterior no constituye un obstculo para que la autoridad competente estudie los elementos que competen a los elementos internos de la seleccin, solo que en tal caso no es ni ser competencia ni facultad del rgano administrativo electoral intervenir en dichos procesos. Lo anterior significa que, conforme a los elementos contenidos en la norma electoral las bases a las que se debi ajustar el procedimiento interno de seleccin contenidos en la convocatoria del partido aludido, el Instituto Electoral y particularmente su Mximo rgano de Direccin no tuvieron intervencin alguna, de ah que es inconcuso analizar cada uno de los argumentos expuestos por el accionante ya que en su mayora resultan irrelevantes y ajenos al actuar del rgano impugnado. En resumidas cuentas no debe estimarse que el reclamo de los actos derivados de la seleccin interna de sus candidatos ni de la lista resultante se deriven de una voluntad que empujo al rgano administrativo electoral a violar deliberadamente los principios rectores de la materia electoral al validar a travs del registro de candidatos posibles vicios de esta contienda interna; significa que el rgano solo puede actuar con los elementos que se ponen a su disposicin; que en el presente caso, cumplieron cabalmente tanto el partido poltico en el mbito de su competencia y facultad de postular ciudadanos, como el propio ciudadano al reunir los requisitos exigidos por la Ley para ser postulado a un cargo de eleccin popular. Por cuanto a que el acto de la autoridad responsable, carece de la debida fundamentacin y motivacin que todo acto, de autoridad debe revestir, sobre el mismo debe advertirse lo errneo de dichas afirmaciones, ya que en el mismo se dio estricto cumplimiento a lo sealado en los artculos 14 y 16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en este orden de ideas, la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, refiere que el dispositivo constitucional de fundar y motivar sus resoluciones, se cumple bastante cuando a lo largo de la redaccin del citado documento se expresen las razones y motivos que conducen a la autoridad emisora a adoptar determinada solucin jurdica a un caso sometido a su competencia; tal criterio fue

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sostenido por la referida Sala al emitir la Jurisprudencia S3ELJ 05/2002 consultable en la compilacin Oficial de Jurisprudencia y Tesis Relevante 1997-2005, cuyo texto y rubro es el siguiente: FUNDAMENTACIN Y MOTIVACIN. SECUMPLE SI EN

CUALQUIER PARTE DE LA RESOLUCIN SE EXPRESAN LAS RAZONES Y FUNDAMENTOS QUE LA SUSTENTAN (Legislacin de Aguascalientes y similares).Conforme se dispone en el artculo 28, fraccin IV, de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado de Aguascalientes, los acuerdos, resoluciones o sentencias que pronuncien el Consejo General del Instituto Electoral del Estado, los consejos distritales y municipales, as como el tribunal local electoral deben contener, entre otros requisitos, los fundamentos jurdicos y razonamientos lgico-jurdicos que sirvan de base para la resolucin o sentencia, de lo que se deduce que es la sentencia, resolucin o acuerdo, entendido como un acto jurdico completo y no en una de sus partes, lo- que debe estar debidamente fundado y motivado, por lo que no existe obligacin para la autoridad jurisdiccional de fundar y motivar cada uno de los considerandos en que, por razones metodolgicas, divide una sentencia o resolucin, sino que las resoluciones o sentencias deben ser consideradas como una unidad y, en ese tenor, para que cumplan con las exigencias constitucionales y legales de la debida fundamentacin y motivacin, basta que a lo largo de la misma se expresen las razones y motivos que conducen a la autoridad emisora a adoptar determinada solucin jurdica a un caso sometido a su competencia o jurisdiccin y que seale con precisin los preceptos constitucionales y legales que sustenten la

determinacin que adopta. Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-056/2001. julio de 2001.Unanimidad de votos.

Partido del Trabajo 8 de

Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-377/2001. Partido de la Revolucin Democrtica.13 de enero de 2002. Unanimidad de votos.

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Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-383/2001. Partido de la Revolucin Democrtica.13 de enero de 2002. Unanimidad de votos. En cuanto a lo expresado por el actor, en que la autoridad responsable al momento de emitir el acuerdo impugnado, transgrede el principio de legalidad establecido en el artculo 116 inciso m), de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, toda vez que lo hace concediendo el registro a los ciudadanos que impugna. Sobre el particular, se sostiene la legalidad del acuerdo impugnado, porque dicho acuerdo se encuentra ajustado al principio de legalidad al que se deben ajustar las autoridades electorales, y en l se dio cabal cumplimiento al principio de exacta aplicacin de la norma y de debida fundamentacin y motivacin del acto de molestia, por lo que las manifestaciones realizadas por el actor debern de desestimarse por las razones antes asentadas. Asimismo, se cumpli con la obligacin prevista por el artculo 194 de la Ley de la materia, en el sentido de verificar que las solicitudes de registro cumplieran con los requisitos establecidos en la misma, en especfico, que el partido postulante manifieste por escrito que los candidatos cuyo registro solicita fueron seleccionados de conformidad con las normas estatutarias; manifestacin que fue realizada en los trminos del escrito adjunto a su solicitud y que como prueba se exhibe para sus efectos conducentes. Dicha obligacin no implica por s misma, que el Instituto Electoral del Estado, est obligado a investigar la veracidad o certeza de los documentos que proporcionan los partidos polticos en las solicitudes respectivas, ni la validez de los actos intrapartidistas, lo anterior, debido a que existe la presuncin legal, respecto a que los partidos polticos eligieron a sus candidatos conforme a sus procedimientos democrticos, salvo que se pruebe lo contrario. Lo anterior encuentra sustento en lo establecido por el tercer prrafo del artculo 193 de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero; mismo que en la parte conducente se transcribe a continuacin:

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Artculo 193. La solicitud de registro de candidaturas, deber sealar el Partido poltico o coalicin que las postulen y los siguientes datos... Prrafo tercero De igual manera el partido poltico postulante o la coalicin, deber manifestar por escrito que los candidatos cuyo registro solicita fueron seleccionados de conformidad con las normas estatutarias del propio partido poltico o de los partidos polticos que integran la coalicin. Como ha quedado asentado en lneas precedentes, resultan infundados los agrarios que el actor esgrime en su escrito inicial, en la especie el acuerdo emitido por el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero el veintiuno de mayo de la presente anualidad, identificado bajo el nmero 054/SE/21-05-2012, relativo al registro de solicitudes de planillas de Ayuntamientos, Lista de Regidores y Formula de Candidatos a Diputados por el Principio Mayora Relativa, presentadas de manera; supletoria ante este Instituto Electoral por los partido polticos y coaliciones, se encuentra fundado, motivado y en apego a los principios Constitucionales rectores de legalidad, objetividad, imparcialidad, independencia y autonoma. En estos trminos, y como se puede advertir del escrito de demanda, en su causa de pedir la actora no relaciona con vicios propios del acto de autoridad en s mismos, si no que los motivos de inconformidad aducidos se encuentran dirigidos a controvertir un acto diverso emitido en el procedimiento de seleccin interna de candidatos y, como ya se dijo, resulta evidente que es el acto intrapartidario el que le afecta a sus derechos poltico-electorales, del cual la actora tuvo pleno conocimiento del mismo y, en

consecuencia, estuvo en aptitud de combatirlo en tiempo y forma y a travs del medio de defensa atinente; razn por la cual resultan inoperantes sus argumentos a la luz del derecho vigente. Lo anterior cobra eficacia en razn de que el hecho de que se emita un acto de autoridad que se sustente en uno previamente realizado por un partido poltico no libera, a quien considere que el mismo afecta su esfera jurdica de derecho, de impugnar oportunamente la determinacin primigenia, ya que de lo contrario se

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generara una nueva oportunidad para impugnar p aquel fuera de los plazos previstos por la normatividad aplicable, tal como quedo' expresado en la cuestin de previo y especial pronunciamiento contenida en el presente informe y que se reproduce como si a la letra se insertare. A manera de conclusin y en alusin a la Jurisprudencia denominada REGISTRO DE CANDIDATURAS. ES IMPUGNABLE SOBRE LA BASE DE QUE LOS CANDIDATOS NO FUERON ELECTOS CONFORME A LOS ESTATUTOS DEL PARTIDO POSTULANTE, identificada con la clave S3ELJ 23/2001, la norma electoral no exige al rgano administrativo electoral a realizar una detallada comprobacin de los documentos que los partidos acompaan a las solicitudes de registros de candidatos relativos a cada uno de ellos, para verificar si satisfacen todos y cada uno de los requisitos que exige la Ley, sino que se apoya en el principio de buena fe con que se deben desarrollar las relaciones entre la autoridad electoral y los partidos polticos y, considerando en todo momento la presuncin juris tantum en el sentido de que los partidos estn obligados por la Constitucin y por la Ley Electoral del Estado a ajustar su conducta y la de sus militantes dentro de los causes legales.

En efecto, si bien el Presidente o Secretario del Consejo General del Instituto Electoral, debe cerciorarse de que las solicitudes de registro de candidaturas que presenten los partidos polticos, cumplan con los requisitos establecidos en la ley y, particularmente, que el instituto poltico postulante manifieste por escrito que los candidatos cuyo registro solicita fueron seleccionados de conformidad con las normas estatutarias, ello no implica en modo alguno que la autoridad administrativa electoral se encuentre constreida a investigar la veracidad o certeza de los documentos que proporcionan los partidos polticos en las solicitudes respectivas, ni la validez de los actos intrapartidistas, pues existe una presuncin legal de que los partidos polticos eligieron a sus candidatos conforme a sus procedimientos democrticos, salvo que se acredite lo contrario.

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Por ende todo caso, el interesado en controvertir la aprobacin del registro de candidatos lleva a cabo el Consejo General, sobre la base de que la seleccin de las candidaturas no se ajust a su normativa interna, tiene la carga de acreditar, primero, que controvirti oportunamente los actos partidistas de los que se duele y, segundo, que ello trascendi en la aprobacin del registro. Aunado a ello, es indispensable que se detalle cul fue la parte del procedimiento de seleccin de candidatos que se alega contraria a Derecho, y allegar al procedimiento los elementos probatorios que acrediten su aseveracin, circunstancias que en el caso particular no se actualizan.

c) Escrito del Tercero interesado, representante del Partido de la Revolucin Democrtica. Por su parte, el representante del Partido de la Revolucin Democrtica adujo lo siguiente:

Que por medio del presente escrito y con fundamento en lo dispuesto en la fraccin IV, del artculo 21 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado, en nombre de la coalicin que represento vengo a comparecer como TERCERO INTERESADO al Juicio Electoral Ciudadano promovido por los CC. ALEXIS VARGAS SOLIS Y DANIEL APARICIO VARGAS,

presentado en fecha 25 de mayo del ao que actualmente transcurre, en contra de la integracin de la planilla de candidatos a sndicos municipales por el Partido de la Revolucin Democrtica en el municipio de Tixtla de Guerrero, Guerrero. RAZONES DEL INTERS JURDICO Y PRETENSIONES DEL COMPARESCIENTE. Existe inters jurdico del suscrito al ser representante del Partido de la Revolucin Democrtica, por ende mi inters es incompatible con la impugnacin presentado por la actora, en virtud, de que su intencin es que se modifique o revoque un acto legalmente expedido por la autoridad administrativa electoral. Por ello, mi comparecencia al presente recurso, tiene como finalidad

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demostrar que el argumento vertido por la recurrente en su escrito sin fecha presentado ante el rgano electoral del Estado. CONTESTACION A LOS AGRAVIOS EXPRESADOS En su escrito de fecha 25 de mayo del ao en curso, los recurrentes pretende revocar el ACUERDO 054/SE/21-05-2012, emitido por el Consejo General del instituto Electoral del Estado en fecha 21 de mayo de 2012, RELATIVO A LA PETICIN PRESENTADA POR LOS INTEGRANTES DE LA COMISIN COORDINADORA ESTATAL DE LA COALICIN GUERRERO NOS UNE ASI COMO A LA APROBACIN DEL REGISTRO DE FRMULAS DE CANDIDATOS A DIPUTADOS POR EL PRINCIPIO DE MAYORA RELATIVA, PLANILLAS DE AYUNTAMIENTOS Y LISTA DE REGIDORES POR EL PRINCIPIO DE REPRESENTACIN

PROPORCIONAL, PRESENTADAS DE MANERA SUPLETORIA POR LOS PARTIDOS POLTICOS Y COALICIONES

ACREDITADOS ANTE EL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO DE GUERRERO mediante el cual se aprueba la planilla de sndicos municipales del municipio de Tixtla de Guerrero, Guerrero, por el Partido de la Revolucin Democrtica. El recurrente seala en su escrito de fecha 25 de mayo del ao que actualmente transcurre, lo siguiente:

1. La integracin de la planilla de candidatos a sndicos municipales,


para el Ayuntamiento de Tixtla, Guerrero, hecha por el Partido de la Revolucin Democrtica en Guerrero; as como el ilegal registro de la planilla de candidatos a sndicos municipales en el municipio de Tixtla, de Guerrero, Gro, hecho por el Partido de la revolucin Democrtica y aprobado por el Instituto Electoral del Estado. Contrario a lo que sostiene los actores, el Partido de la Revolucin Democrtica en todo momento cumpli con lo estipulado en la convocatoria de fecha 11 de febrero del ao en curso, as como con la normatividad interna y estatutos vigentes, lo que se acredita con el acta circunstanciada y los resolutivos de dicho evento que se exhibirn en la secuela procesal, esto en virtud de que han sido solicitadas las copias certificadas a la Secretaria Tcnica del Partido de la Revolucin Democrtica en el Estado de Guerrero, en este

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contexto se seala que es verdad que en fecha 31 de marzo de 2012, varios militantes del Partido de la Revolucin Democrtica trataron de suspender los trabajos del Consejo Electivo del Instituto Poltico que represento, situacin por la cual la Comisin Nacional Electoral en coordinacin con la Mesa Directiva del VIII Consejo Estatal y para salvaguardar a los Integrantes de dicho Consejo en la entidad, decidieron hacer un cambio de sede, para que el Consejo Electivo reanudara sus trabajos de forma alterna eligiendo como sede para ello la ubicada en el Saln Cascada del Hotel Parador del Mrquez ubicado en carretera Mxico-Acapulco Kilmetro 276.5 de la Ciudad de Chilpancingo de los Bravo, Guerrero, por lo que habiendo contado con qurum legar para sesionar, se dio inicio con los trabajos del Consejo Estatal Electivo del Partido de la Revolucin Democrtica, en donde resultaron electos los CC. DAVID MARTINEZ VALADEZ Y ALBERTO MATIAS GARCIA, como candidatos del Partido de la Revolucin Democrtica a ocupar la SINDICATURA en calidad de propietario y suplente respectivamente en el Municipio de Tixtla de Guerrero, Guerrero, apegndose en todo momento esta designacin a la convocatoria emitida por el Instituto Poltico que represento, en consecuencia es innegable que el actuar del Partido de la Revolucin Democrtica es apegado a derecho. Por lo anteriormente expuesto, resulta infundado el agravio expuesto por los actores, toda vez que el da 31 de marzo del ao que actualmente transcurre, tuvo verificativo la sesin del Consejo Electivo en el Estado, aunado a ello, mediante acuerdo emitido por la Comisin Nacional Electoral se otorg registro a los CC. DAVID MARTINEZ VALADEZ Y ALBERTO MATIAS, como candidatos del Partido de la Revolucin Democrtica a sndicos municipales en el municipio de Tixtla de Guerrero, Guerrero, lo cual se acreditara en la secuela procesal en virtud de que el suscrito he solicitado el acuerdo mediante el cual se aprueba el registro de los ciudadanos de referencia, como candidatos del Partido de la Revolucin Democrtica a sndicos municipales en el municipio de referencia. En este sentido, es bice que los agravios planteados por el recurrente en ningn momento controvierten lo aseverado por la autoridad responsable al momento de aprobar las candidaturas de los CC. DAVID MARTINEZ VALADEZ Y ALBERTO MATIAS, dado

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que el planteamiento fue que la los candidatos no haban sido electos conforme a la convocatoria, normas internas y estatuto vigente, y que como candidatos del Partido de la Revolucin Democrtica a sndicos municipales en el municipio de Tixtla, de Guerrero, no fueron electos mediante el reglamento interno del instituto Poltico que represento, en consecuencia al no realizar razonamiento alguno enfocado a tratar de evidenciar la ilegalidad del Acuerdo 054/SE/210S-2012 emitido por el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero este debe de quedar inclume. Por ende dichos conceptos de agravio deben de ser considerados insuficientes para el efecto pretendido, dado que en ningn momento pueden llegar a causar la consecuencia jurdica que se pretende, que es la integracin de platilla de sndicos en el municipio de Tixtla de Guerrero, Guerrero. Sirve de aplicacin por analoga el siguiente criterio: Tipo de documento: Jurisprudencia. Novena poca. Instancia: Primera Sala. Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. Tomo: XVI, Diciembre de 2002. Pgina: 61, CONCEPTOS DE VIOLACIN O AGRAVIOS. AUN CUANDO PARA LA PROCEDENCIA DE SU ESTUDIO BASTA CON EXPRESAR LA CAUSA DE PEDIR, ELLO NO IMPLICA QUE LOS QUEJOSOS O RECURRENTES SE LIMITEN A REALIZAR MERAS

AFIRMACIONES SIN FUNDAMENTO. El hecho de que el Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin haya establecido en su jurisprudencia que para que proceda el estudio de los conceptos de violacin o de los agravios, basta con que en ellos se exprese la causa de pedir, obedece a la necesidad de precisar que aqullos no necesariamente deben plantearse a manera de silogismo jurdico, o bien, bajo cierta redaccin sacramental, pero ello de manera alguna implica que los quejosos o recurrentes se limiten a realizar meras afirmaciones sin sustento o fundamento, pues es obvio que a ellos corresponde (salvo en los supuestos legales de suplencia de la queja) exponer razonadamente el porqu estiman inconstitucionales o ilegales los actos que reclaman o recurren. Lo anterior se corrobora en el criterio sustentado por este Alto Tribunal en el sentido de que resultan inoperantes aquellos argumentos que no atacan los fundamentos del acto o resolucin que con ellos

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pretende combatirse. Reclamacin 32/2002-PL. Promotora Alfabai, S.A. de C.V. 27de febrero de 2002. Cinco votos. Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretario: ngel Ponce Pea. Reclamacin 496/2002. Qumica Colfer, S.A. de C.V. 29 ,de mayo de 2002. Cinco votos. Ponente: Humberto Romn Palacios. Secretario: Miguel ngel Velarde Ramrez. Reclamacin 157/2002-PL. Fausto Rico Palmero y otros.10 de julio de 202. Cinco votos. Ponente: Humberto Romn Palacios. Secretario: Miguel ngel Velarde Ramrez. Amparo directo en revisin 1190/2002. Rigoberto Soto Chvez y otra. 11 de septiembre de 2002. Cinco votos. Ponente: Humberto Romn Palacios. Secretario: Miguel ngel Velarde Ramrez. Amparo en revisin 184/2002. Adela Hernndez Muoz. 9 de octubre de 2002. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Juan N. Silva Meza. Ponente: Humberto Romn Palacios. Secretario: Francisco Octavio Escudero Contreras. Tesis de jurisprudencia 81/2002. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de trece de noviembre de dos mil dos, por unanimidad de cinco votos de los seores Ministros: presidente Juan N. Silva Meza, Juventino V. Castro y Castro, Humberto Romn Palacios, Jos de Jess Gudio Pelayo y Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. En virtud de anterior, solicito se confirme el ACUERDO 054/SE/2105- 2012, emitido por el Consejo General del Instituto Electoral del Estado en fecha 21 de mayo de 2012 RELATIVO A LA PETICIN PRESENTADA POR LOSINTEGRANTES DE LA COMISIN COORDINADORA ESTATAL DE LA COALICIN GUERRERO NOS UNE, AS COMO A LA APROBACIN DEL REGISTRO DE FRMULAS DE CANDIDATOS A DIPUTADOS POR EL PRINCIPIO DE MAYORA RELATIVAS, PLANILLAS DE AYUNTAMIENTOS Y LISTA DE REGIDORES POR EL PRINCIPIO DE DE

REPRESENTACIN

PROPORCIONAL,

PRESENTADAS

MANERA SUPLETORIA POR LOS PARTIDOS POLTICOS Y COALICIONES ACREDITADOS ANTE EL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO DE GUERRERO mediante el cual se aprueba la candidatura de los CARLOS LORENZO GONZALEZ Y RAMIRO PINEDA ANGEL, como

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precandidatos del Partido de la Revolucin Democrtica en la planilla de sndicos municipales en el municipio de Tixtla de Guerrero, Guerrero.

d) Escrito del Tercero interesado, ciudadano David Martnez Valadez, candidato a sndico propietario del municipio de Tixtla de Guerrero, Guerrero, del Partido de la Revolucin Democrtica. Por su parte, el ciudadano David Martnez Valadez, candidato a sndico propietario del municipio de Tixtla de Guerrero, Guerrero, del Partido de la Revolucin Democrtica adujo lo siguiente:
Que por medio del presente escrito, y con fundamento en el Artculo 16 Fraccin III de la Ley de Sistemas de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado de Guerrero, venimos en tiempo y forma a comparecer en nuestro CARCTER DE TERCEROS

INTERESADOS, en el expediente al rubro citado y en relacin al escrito de JUICIO DE PROTECCIN DE LOS DERECHOS POLTICOS ELECTORALES DEL CIUDADANO que presentan los CC. ALEXIS VARGAS SOLIS Y DANIEL APARICIO VARGAS, los cuales sealan como acto impugnado: EL ACUERDO 054/SE/21-052012. Relativo a la peticin presentada por los integrantes de la comisin coordinadora estatal de la coalicin Guerrero nos Une as como a la aprobacin de registro de frmulas de candidatos a diputados por el principio de mayora relativa, planillas de ayuntamientos y listas de regidores por el principio de representacin proporcional, presentadas de manera supletoria por los partidos polticos y coaliciones acreditados ante el Consejo General del Instituto del Estado de Guerrero, en el que se les otorga el registro a los CC.David Martnez Valadez y Matas Garca Alberto, candidato propietario y suplente, suplente respectivamente al cargo de sndico procurador del municipio de Tixtla de guerrero, Guerrero, registrado por el Partido de la Revolucin Democrtica; en los trminos que a continuacin se menciona por tener inters jurdico en el asunto que se recurre y la resolucin que pueda recaerle al mismo.

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INTERES JURIDICO Las pretensiones de los inconformes devienen en nuestro perjuicio e inters jurdico, toda vez de que como candidatos legalmente registrados a candidatos a sindico propietario y suplente

respectivamente del municipio de Tixtla de Guerrero, Guerrero., por el Partido de la Revolucin Democrtica, tenemos inters, en virtud de que dicha postulacin la obtuvimos legal y cumplimos con todos y cada una de los requisitos electorales y por lo tanto, se nos reconoce como los genuinos candidatos que fuimos electos en el proceso interno: los recurrentes pretenden afectar nuestra candidatura mediante argumentos dolosos que sostiene y que no corresponden a la voluntad del electorado de nuestro partido, lo cual resulta contrario a nuestros intereses y resultara en perjuicio a nuestros derechos polticos electorales. CAUSAS DE IMPROCEDENCIA En virtud de que el estudio de las causas de improcedencia son de naturaleza preferente sobre el estudio de fondo de las cuestin esplanteadas por los recurrentes, este tribunal debe analizar de oficio todas y cada una de la indicadas por la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado de Guerrero. El escrito de los dolientes que se contesta debe desecharse de plano, en trminos de lo dispuesto por los artculos 14 fraccin I y II, de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado de Guerrero, en razn de sus argumentos son frvolos, sin sustento ni acreditacin alguna, adems son actos tcitamente consentidos en razn de que en su momento no fue recurrida ante las instancias internas partidista. CONTESTACIN DE LOS HECHOS

1. - No lo afirmo ni lo niego por no ser un hecho propio. 2. - No lo afirmo ni lo niego por no ser un hecho propio. Es cierto.
3. 4. 5. - No lo afirmo ni lo niego por no ser un hecho propio. - No lo afirmo ni lo niego por no ser un hecho propio. - No lo afirmo ni lo niego por no ser un hecho propio.

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CONTESTACION A LOS SUPUESTOS AGRAVIOS: PRIMERO.- Por cuanto a lo manifestado por las promoventes es totalmente falso y fuera de toda realidad y que dichos argumentos son pueriles al referir que nuestra designacin se realiz en la oscuridad yen desapego a la normatividad interna as como las leyes electorales de nuestro Estado, las manifestaciones de los actores son genricos, vagos, insuficientes y abstractos que en nada destruye el registro que se otorg por el Consejo General del Instituto Estatal Electoral. Ahora bien en cuanto al argumento de que el suscrito no me registre como candidato a sndico en el proceso interno, el mismo es intrascendente en razn del que suscrito cumpl con todas las etapas del proceso interno, prueba de ello que sal electo en el consejo estatal del PRD como candidato a sndico procurador, tal como lo acredito con el dictamen de la Comisin de candidaturas y el resolutivo del Consejo estatal electivo, donde se me designa como candidato sindico por el municipio de Tixtla. SEGUNDO.-En cuanto al agravio dos es de todas luces oscuras, vago, abstracto, en razn de que no realiza ningn razonamiento lgico jurdico y ni lo acredita con ninguna prueba, para demostrar su dicho, por lo que sus argumentos son deficientes, insuficientes, porque deben resolver como inoperantes.

QUINTO. Anlisis de Fondo. Incorporado en la parte sustantiva el contenido del medio de impugnacin, el informe circunstanciado de la autoridad responsable y el escrito de tercero interesado, es procedente el estudio de fondo, por lo que esta Sala Resolutora, plantear en sntesis los agravios hechos valer por los actores; para ello y por razones de mtodo, se abocar a estudiar los motivos de inconformidad que hacen valer los impetrantes sin tomar

necesariamente en cuenta el orden en que aparecen en su escrito de impugnacin, ya que con ello no causa afectacin jurdica a los

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promoventes, pues lo trascendental, no es la forma como los agravios se analizan, sino que todos sean estudiados.

Lo anterior tiene sustento en el criterio sostenido por la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin en la tesis de jurisprudencia identificada con la clave S3ELJ 04/2000 visible en la pgina 23 de la Compilacin Oficial de Jurisprudencia y Tesis Relevantes 1997-2005, cuyo texto es el siguiente:
AGRAVIOS, SU EXAMEN EN CONJUNTO O SEPARADO, NO CAUSA LESIN.- El estudio que realiza la Autoridad Responsable de los agravios propuestos, ya sea que los examine en su conjunto, separndolos en distintos grupos, o bien uno por uno y en el propio orden de su exposicin o en orden diverso, no causa afectacin jurdica alguna que amerite la revocacin del fallo impugnado, por que no es la forma como los agravios se analizan lo que puede originar una lesin, sino que, lo trascendental, es que todos sean estudiados. Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-249/98 y acumulado. Partido Revolucionario Institucional.- 29 de diciembre de 1998.- Unanimidad de votos. Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-255/98. Partido Revolucionario Institucional.- 11 de enero de 1999.Unanimidad de votos. Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-274/2000. Partido Revolucionario Institucional.- 9 de septiembre de 2000.Unanimidad de votos. Revista Justicia Electoral 2001, suplemento 4, paginas 5-6, Sala Superior, tesis S3ELJ 04/2000.

a).- Suplencia de los agravios hechos valer por los actores. En el presente caso, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 27, prrafo primero, de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado, en su caso, se debe suplir la deficiencia

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en la expresin de los conceptos de agravio, siempre y cuando stos puedan ser deducidos claramente de los hechos narrados. En efecto, el juzgador debe analizar cuidadosamente la demanda correspondiente, a fin de atender a lo que quiso decir el demandante y no a lo que aparentemente dijo, con el objeto de determinar con mayor grado de aproximacin la intencin del promovente, ya que slo de esta forma se puede lograr una correcta imparticin de justicia en materia electoral.

Sustenta lo anterior la tesis de jurisprudencia S3ELJ 04/99, consultable en la "Compilacin Oficial de Jurisprudencia y Tesis Relevantes 1997-2005", volumen "Jurisprudencia", pginas ciento ochenta y dos a ciento ochenta y tres, con el rubro y texto siguiente:
MEDIOS DE IMPUGNACIN EN MATERIA ELECTORAL. EL RESOLUTOR DEBE INTERPRETAR EL OCURSO QUE LOS CONTENGA INTENCIN PARA DEL DETERMINAR LA de VERDADERA medios de

ACTOR.-

Tratndose

impugnacin en materia electoral, el juzgador debe leer detenida y cuidadosamente el ocurso que contenga el que se haga valer, para que, de su correcta comprensin, advierta y atienda preferentemente a lo que se quiso decir y no a lo que aparentemente se dijo, con el objeto de determinar con exactitud la intencin del promovente, ya que slo de esta forma se puede lograr una recta administracin de justicia en materia electoral, al no aceptarse la relacin oscura, deficiente o equvoca, como la expresin exacta del pensamiento del autor del medio de impugnacin relativo, es decir, que el ocurso en que se haga valer el mismo, debe ser analizado en conjunto para que, el juzgador pueda, vlidamente, interpretar el sentido de lo que se pretende.

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b) Agravios del Juicio Electoral Ciudadano: Del anlisis integral del escrito de demanda, se advierte que los actores sealan como premisa fundamental de su agravio el Acuerdo 054/SE/21- 05-2012 relativo a la peticin presentada por los integrantes de la comisin coordinadora estatal de la coalicin Guerrero Nos Une, as como a la aprobacin del registro de frmulas de candidatos a Diputados por el principio de Mayora Relativa, planillas de Ayuntamientos y lista de Regidores por el Principio De Representacin proporcional,

presentadas de manera supletoria por los partidos polticos y coaliciones acreditados ante el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, emitido por el Instituto Electoral del Estado de Guerrero, de fecha veintiuno de mayo del ao en curso.

Sin embargo, de la lectura acuciosa del apartado de agravios se desprenden diversos motivos de disenso, por lo que para un mejor anlisis del presente juicio, esta sala ponente los agrupara bajo los incisos a), b), c) y d).

a) Que le causa agravio el nombramiento de los CC. David Martnez Valadez y Matas Garca Alberto, como candidato propietario y suplente, respectivamente, al cargo de Sndico Procurador del municipio de Tixtla de Guerrero, registrado por el Partido de la Revolucin Democrtica, porque fue hecha en total oscuridad y en desapego a la normatividad interna, as como a las leyes electorales de nuestro partido.

b) Que el procedimiento de seleccin de candidatos a Sndico Procurador del municipio de Tixtla de Guerrero, no se llev a cabo pero que suponiendo sin conceder que si se haya realizado, ste se llev en total opacidad y que la Comisin
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Nacional Electoral del Partido de la Revolucin Democrtica, al no publicar los resultados de ese proceso interno, pretende evitar que como interesados acudan a las instancias internas para contravenir esa decisin y que la lista final de candidatos solo fue posible conocerla al momento de la aprobacin del registro por parte del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, a travs del acuerdo que se combate. c) Que el nombramiento de los CC. David Martnez Valadez y Matas Garca Alberto, como candidato propietario y suplente, respectivamente, al cargo de Sndico Procurador del municipio de Tixtla de Guerrero, registrado por el Partido de la Revolucin Democrtica le causa agravio por que estos no participaron como precandidatos en el proceso interno de seleccin de candidatos, y que tampoco fueron registrados de manera inicial y tampoco producto de una sustitucin.

d) Que los actores al haber participado en el proceso interno adquieren un mejor derecho para ser nombrados en el cargo de Sndico Procurador del municipio de Tixtla de Guerrero por el Partido de la Revolucin Democrtica Expuesto lo anterior, esta Sala Resolutora en el estudio conjunto de los agravios, determina que resultan INOPERANTES en base a las siguientes consideraciones:

Del anlisis integral del escrito impugnativo, se desprende que los actores se constrien en esencia a sealar como agravios, los actos y omisiones cometidos por la Comisin Nacional Electoral del Partido de la Revolucin Democrtica durante el proceso interno de seleccin de candidatos a presidentes, sndicos y regidores en el municipio de
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Tixtla de Guerrero, Guerrero, sin que de autos se advierta que los impetrantes construyan argumentos tendientes a destruir el contenido y sus efectos del acuerdo nmero 054/SE/21-05-2012 relativo a la peticin presentada por los integrantes de la comisin coordinadora estatal de la coalicin Guerrero Nos Une, as como a la aprobacin del registro de frmulas de candidatos a Diputados por el principio de Mayora Relativa, planillas de Ayuntamientos y lista de Regidores por el Principio de Representacin Proporcional, presentadas de manera supletoria por los partidos polticos y coaliciones acreditados ante el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, emitido por el Instituto Electoral del Estado de Guerrero, de fecha veintiuno de mayo del ao en curso, esto es, no formulan razonamientos que conduzcan a cuestionar que la autoridad responsable, haya omitido verificar los requisitos que la ley electoral le impone a los partidos polticos y coaliciones para el registro de candidatos, adems, en el sumario no obra medio de prueba alguno que acredite el incumplimiento de los mismos. En efecto, los impetrantes impugnan la aprobacin del registro de candidatos por parte del Instituto Electoral del Estado de Guerrero bajo el argumento de que la seleccin de la candidatura a sndico propietario y suplente del municipio de Tixtla de Guerrero, Guerrero, recada en los ciudadanos David Martnez Valadez y Matas Garca Alberto por el Partido de la Revolucin Democrtica, no se ajust a la normativa interna del instituto poltico en cita, sin embargo, los actores omiten acreditar que combatieron oportunamente los actos de las autoridades partidistas y que ello trascendi en la aprobacin del registro de los ciudadanos citados, as como especificar que parte del procedimiento de seleccin de candidatos fue contrario a derecho y aportar las pruebas que acrediten su aseveracin, lo que en el presente caso no acontece.
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Por lo que es pertinente sealar que cuando un ciudadano o un militante este en desacuerdo con un acto partidista en particular, este debe combatirlo directamente y no combatirlo por la va del registro ante la autoridad administrativa electoral. Esto es as, porque en el caso a estudio los actores tuvieron la oportunidad de recurrir los actos que les perjudicaban en cada una de las etapas del proceso electoral interno que segn participaron y que hoy pretenden hacer valer a travs del juicio que se resuelve, ante las autoridades partidarias respectivas, no obstante que contaban con diferentes medios de defensa para hacer valer sus derechos partidistas, en el presente juicio no se acredita que los actores hayan agotado la cadena impugnativa. Por tal motivo al no haber acudido en tiempo ante las autoridades partidistas reclamando sus derechos como militantes del Partido de la Revolucin Democrtica, las etapas electivas se han consumado de un modo irreparable, de manera que, todas las inconformidades que los impetrantes manifiestan en su escrito impugnativo devienen inoperantes, al no demostrar con prueba alguna los vicios o irregularidades en que haya incurrido la autoridad responsable al otorgar el registro de candidatos a sndicos a los hoy impugnados. Sobre el particular, la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin ha sostenido el criterio de que el juicio para la proteccin de los derechos poltico electorales del ciudadano procede, observando el principio de definitividad contra el registro de candidatos efectuado por la autoridad administrativa electoral, pero que, atendiendo al principio de firmeza de las etapas de los procedimientos electorales, cuando los militantes de un partido poltico estimen que los actos partidistas que sustentan el registro les causa agravio, deben impugnarlos en forma directa y de manera oportuna,
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ya que los mismos causan afectacin desde que surten sus efectos, sin que resulte vlido esperar a que la autoridad administrativa electoral realice el acto de registro, pues en ese momento, por regla general, ste slo puede controvertirse por vicios propios, a menos que por la conexidad indisoluble entre ellos, no sea posible escindir el anlisis de las violaciones que se demandan de cada uno. Sirve de criterio orientador la tesis de jurisprudencia nmero 15/2012, emitida por la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, cuyo rubro y texto son del tenor siguiente:
REGISTRO DE CANDIDATOS. LOS MILITANTES DEBEN IMPUGNAR OPORTUNAMENTE LOS ACTOS PARTIDISTAS QUE LO SUSTENTAN.- De la interpretacin sistemtica y funcional de los artculos 41, prrafo segundo, base VI, 99, prrafo cuarto, fraccin V, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 30, prrafo 2, 79, prrafo 1 y 80, prrafo 1, inciso g), de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, se colige que el juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano procede, observando el principio de definitividad, contra el registro de candidatos efectuado por la autoridad administrativa electoral; sin embargo, atendiendo al principio de firmeza de las etapas de los procedimientos electorales, cuando los militantes de un partido poltico estimen que los actos partidistas que sustentan el registro les causan agravio, deben impugnarlos en forma directa y de manera oportuna, ya que los mismos causan afectacin desde que surten sus efectos, sin que resulte vlido esperar a que la autoridad administrativa electoral realice el acto de registro, pues en ese momento, por regla general, ste slo puede controvertirse por vicios propios.

Quinta poca Juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano. SUP-JDC-516/2012.Actor: Carlos Alberto Garza Ibarra.Autoridades responsables: Consejo General del Instituto Federal Electoral y otros.26 de abril de 2012. 72

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Unanimidad de cuatro votos.Engrose: Pedro Esteban Penagos Lpez.Secretario: Sergio Dvila Caldern. Juicios para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano. SUP-JDC-518/2012 y acumulado.Actores: Emma Luca Larios Gaxiola y otro.Autoridades responsables: Consejo General del Instituto Federal Electoral y otro.26 de abril de 2012.Unanimidad de cuatro votos.Ponente: Manuel Gonzlez Oropeza.Secretarios: Jess Gonzlez Perales y Guillermo Ornelas Gutirrez. Juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano. SUP-JDC-528/2012.Actor: Carlos Ernesto Rosado Ruelas.Autoridades responsables: Consejo General del Instituto Federal Electoral y otros.26 de abril de 2012. Unanimidad de cuatro votos.Engrose: Pedro Esteban Penagos Lpez.Secretario: Sergio Dvila Caldern.

Por otra parte, respecto a los agravios identificados con los incisos a), b), y c) devienen inoperantes, toda vez que contrario a lo que sealan los actores, obra en autos a fojas de la 74 a la 80, la copia certificada del dictamen de la Comisin de Candidaturas del Partido de la Revolucin Democrtica relacionada con la eleccin de candidatos y candidatas a diputados locales por el principio de mayora relativa, diputados por el principio de representacin proporcional y

presidentes, sndicos y regidores de los ochenta y un municipio del Estado de Guerrero, en la que en su considerando dcimo seala entre otras cosas que la Comisin de Candidaturas deber presentar un dictamen de integracin de candidaturas en el Consejo Electivo, despus de haber hecho un anlisis de los precandidatos registrados, hemos llegado a la conclusin que los propuestos son los ms aptos para representar al Partido de la Revolucin Democrtica, en el prximo proceso electoral. Las propuestas que hoy se ponen a su consideracin bajo ninguna circunstancia han sido producto de un anlisis superfluo, pues en todo momento se ha buscado el inters
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superior del partido y de los fines que busca; por ello se puso especial nfasis en el estudio de los precandidatos de su formacin curricular y trayectoria poltica; de las circunstancias personales de los

precandidatos propuestos y de las propias del partido conforme a las condiciones geopolticas y electorales y de competencia en cada uno de los municipios y distritos electorales de la entidad; as como de la historia electoral del partido en dichas demarcaciones polticas; de la proyeccin de las alianzas y efectos positivos y negativos de la presencia de los propuestos en cada una de las regiones a que pertenecen; y de los mecanismos indicativos utilizados por el partido, tales como las encuestas y las elecciones llevadas a cabo durante el proceso interno de seleccin de candidatos, por lo que propone como candidatos a Sndico en el municipio de Tixtla de Guerrero, Guerrero a los ciudadanos David Martnez Valadezy Jorge Iturbide Pinzn como propietario y suplente respectivamente.

As tambin obra en el sumario a fojas de la 81 a la 87, el resolutivo del pleno del consejo estatal del Partido de la Revolucin Democrtica relacionado al dictamen de la Comisin de Candidaturas del Partido de la Revolucin Democrtica, relacionado con la eleccin de candidatos y candidatas a diputados locales por el principio de mayora relativa, diputados por el principio de representacin proporcional y presidentes, sndicos y regidores de los ochenta y un municipios del Estado de Guerrero, en el que en su considerando dcimo primero y dcimo segundo seala que el da primero de abril del ao dos mil doce, una vez que la Comisin de Candidaturas del VIII Consejo Estatal del Partido de la Revolucin Democrtica, present su dictamen al VIII Consejo Estatal del Partido de la Revolucin Democrtica, se solicit a la Comisin Nacional Electoral sometiera a votacin el citado dictamen, en consecuencia la Comisin
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Nacional Electoral someti a votacin la propuesta de la relacin de candidatos a cargos de presidente, sndicos y regidores de los municipios consignados en la Base 5, fraccin III, incisos b) y c) de la convocatoria de mrito, consignndose los siguientes resultados; a favor 170 consejeros, en contra 6, cero abstenciones de 176 consejeros presentes, y por lo tanto se alcanz la mayora calificada requerida y estipulada en la convocatoria, resolviendo en

consecuencia que se aprueba

la relacin de precandidatos

propuesta; documentales que adquieren valor suficiente en trminos de lo dispuesto en el artculo 20 de la Ley del Sistema de medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado de Guerrero.

Con lo anterior, se obtiene que el Partido de la Revolucin Democrtica llev a cabo de acuerdo a su normatividad interna el proceso de seleccin de candidatos a diputados locales, presidentes, sndicos y regidores del Estado de Guerrero; en el que participaron y fueron propuestos por la Comisin de Candidaturas del citado instituto poltico para candidatos a sndico del municipio de Tixtla de Guerrero, Guerrero a los ciudadanos David Martnez Valadez y Jorge Iturbide Pinzn, siendo aprobados por el VIII Consejo Estatal del Partido de la Revolucin democrtica.

Consecuentemente, si los actores se encontraban interesados en el resultado de la designacin, como lo refieren, era necesario que estuvieran al pendiente de lo ocurrido en la sesin respectiva, al ser parte de un proceso de seleccin cuyas reglas fueron fijadas desde su inicio, las cuales conocan desde antes del momento de registrarse para contender por la aludida candidatura a sndico municipal.

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De tal suerte, que si los actores se encontraban inconformes con su exclusin como candidatos al cargo de sndico municipal de Tixtla de Guerrero, Guerrero, por parte del partido en el que militan, su obligacin sera la de combatir, a travs del recurso de respectivo, el dictamen y el resolutivo del pleno del VIII Consejo Estatal del Partido de la Revolucin Democrtica pues sera ah donde habra de generrsele el perjuicio que refieren, pues la carga de agotar la cadena impugnativa intrapartidaria le corresponde a los actores.

Ahora bien, respecto al agravio identificado bajo el inciso d) tambin deviene en inoperante en virtud de que los actores no sealaron los motivos por los cuales tienen mejor derecho que los dems precandidatos, no obstante que como ha quedado sealado, la Comisin de Candidaturas del Partido de la Revolucin Democrtica al emitir su dictamen ponder entre otros aspectos para elegir a sus candidatos, la formacin curricular y trayectoria poltica, as como las circunstancias personales de los precandidatos; por lo tanto no es dable acoger a las pretensiones de los actores, en el sentido de declarar que estos tienen mejor derecho que los designados para ocupar el cargo de candidatos a sndico del municipio de Tixtla de Guerrero, Guerrero.

Finalmente la solicitud de que se revoque la inscripcin por parte del Instituto Electoral del Guerrero, relativo al registro de los candidatos David Martnez Valadez y Jorge Iturbide Pinzn, pues errneamente sealan los actores a Alberto Garca Matas a sndico municipal de Tixtla de Guerrero, Guerrero, resulta inatendible por que el registro cuestionado no es el acto primigenio que causa el supuesto perjuicio del cual se duelen los actores, sino que se trata de un acto derivado de uno anterior.
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As las cosas, en el presente caso no se est en presencia de un acto atribuido por vicios propios a la autoridad responsable Instituto Electoral del Estado de Guerrero, sino que se impugna un registro realizado con motivo del proceso de seleccin interna de candidatos ocurrido al interior del Partido de la Revolucin Democrtica, el cual es el nico facultado para la designacin de sus candidaturas.

Del tal manera, si bien es cierto que se impugna un acto que por s slo pudiera generar una afectacin en la esfera jurdica de los actores tambin lo es que, en el particular, el perjuicio que dicen resentir los promoventes obedece a una solicitud de registro proveniente del partido al que pertenecen, cuyos efectos subsistieron hasta el dictado del acuerdo atribuido al instituto responsable.

Por ende, la presunta afectacin del derecho invocado por los actores no se gener en el acuerdo emitido por el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, sino en la sesin llevada a cabo por el VIII Consejo Estatal del Partido de la Revolucin

Democrtica en la cual determin designar a sus candidatos para participar en la contienda municipal de Tixtla de Guerrero, Guerrero.

En ese sentido, el acto que debi impugnar en primer trmino el accionante dentro de los cuatro das posteriores a su emisin era precisamente tal determinacin del rgano encargado de la conduccin del proceso en el cual participaron, pues su subsistencia implica necesariamente la del registro atribuido al Instituto Electoral del Estado de Guerrero. De ah que pueda concluirse que si el actor

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no impugn de manera eficaz el acto intrapartidario, tampoco lo hizo respecto del acto posterior y, en consecuencia, se torn en inatacable.

No pasa inadvertido para esta sala resolutora que los actores manifiestan que hubo ocultamiento de informacin y que la lista de registros no fue publicada con el propsito de que no pudieran controvertir los registros, sin embargo tales argumentos se vuelven en manifestaciones genricas, pues no acreditan con medio probatorio alguno tales circunstancias, por lo que en trminos del artculo 18 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, los actores le corresponde la carga de probar sus afirmaciones, tal y como reza el principio que seala que el que afirma est obligado a probar. Tocante al agravio de los actores relativo a que el registro de los ciudadanos David Martnez Valadez y Jorge Iturbide Pinzn transgreden los derechos adquiridos, ste se torna inoperante, toda vez que los actores parten de la falsa idea de que al haber sido registrados como precandidatos a sndicos dentro del proceso interno del Partido de la Revolucin Democrtica, ello constituan derechos adquiridos, siendo que en realidad constituan meras expectativas de derecho, en tanto que el Partido de la Revolucin Democrtica decidiera postularlos y en consecuencia quedaran firmes dichos registros, situacin que no aconteci, por lo que el acuerdo impugnado no afecta situaciones jurdicas definidas o derechos adquiridos por los actores con anterioridad a su inicio de vigencia. Por lo tanto, ante lo inoperante de los agravios hechos valer por los actores, lo procedente es confirmar el acuerdo combatido. Por lo anteriormente expuesto y fundado, se

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R E S U E L V E: PRIMERO. Se declaran INOPERANTES los agravios esgrimidos por los actores, en consecuencia es improcedente el Juicio Electoral Ciudadano promovido por ALEXIS VARGAS SOLS y DANIEL APARICIO VARGAS, por las consideraciones vertidas en el considerando QUINTO de la presente resolucin. SEGUNDO. Se confirma en lo que fue objeto de impugnacin el Acuerdo 054/SE/21- 05-2012 relativo a la peticin presentada por los integrantes de la Comisin Coordinadora Estatal de la Coalicin Guerrero Nos Une, as como a la aprobacin del registro de frmulas de candidatos a Diputados por el principio de Mayora Relativa, planillas de Ayuntamientos y lista de Regidores por el Principio de Representacin proporcional, presentadas de manera supletoria por los partidos polticos y coaliciones acreditados ante el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, emitido por el Instituto Electoral del Estado de Guerrero, de fecha veintiuno de mayo del ao en curso, en el que se otorga el registro a los ciudadanos David Martnez Valadez y Jorge Iturbide Pinzn, candidato propietario y suplente respectivamente al cargo de Sndico Procurador del Municipio de Tixtla de Guerrero, Guerrero, por el Partido de la Revolucin Democrtica.

NOTIFQUESE personalmente al actor y a los terceros interesados Partido de la Revolucin Democrtica y David Martnez Valadez en el domicilio sealado en autos, y por oficio a la autoridad responsable Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero; de conformidad con los artculos 30, 31 y 32 de la Ley del Sistema de Medios Impugnacin en Materia Electoral del Estado de Guerrero y 80 y 81 del Reglamento Interior del Tribunal Electoral del Estado.
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As lo resolvieron y firmaron por unanimidad de votos, los Magistrados, Alma Delia Eugenio Alcaraz, quien fue la ponente, J. Jess Villanueva Vega, Isaas Snchez Njera, Fernando Xochihua San Martn y Regino Hernndez Trujillo, quienes integran la Sala de Segunda Instancia del Tribunal Electoral del Estado, ante el Secretario General de Acuerdos, que autoriza y da fe.

J. JESS VILLANUEVA VEGA MAGISTRADO PRESIDENTE

ALMA DELIA EUGENIO ALCARAZ MAGISTRADA

ISAAS SNCHEZ NJERA MAGISTRADO

FERNANDO XOCHIHUA SAN MARTIN MAGISTRADO

REGINO HERNNDEZ TRUJILLO MAGISTRADO

MANUEL ALEJANDRO ARROYO GONZLEZ SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS

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