MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARA

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL: CONSTRUCCIN DE

VEREDAS Y PAVIMENTACIN DE LAS CALLES LIMA Y 28 DE JULIO DEL DISTRITO DE PAUCARA, PROVINCIA DE ACOBAMBA HUANCAVELICA

ALCALDE: FELIX CRISPIN REYMUNDO GESTION EDIL 2010-2014

1. ASPECTOS GENERALES

1.1

NOMBRE DEL PROYECTO Construccin de Veredas y Pavimentacin de las calles Lima y 28 de Julio, Distrito de Paucara, Acobamba Huancavelica CUADRO 01 UBICACIN DEL PROYECTO Departamento /Regin: Provincia: Distrito: Localidad: Regin Geogrfica: Altitud: Huancavelica Acobamba Paucar Paucar Costa () Sierra (X) Selva ( )

1.2

UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

Unidad Formuladora:
Nombre Sector Pliego Telfono Persona Responsable de formular Persona Responsable de la Unidad Formuladora
SUBGERENCIA DE INFRAESTRUCTURA, DESARROLLO URBANO Y RURAL

Gobiernos Locales Municipalidad Distrital de Paucar 837027 Ing. Elvis Loza Chilquillo Julio Enrique Huamani Montes

Unidad Ejecutora:
Nombre Sector Pliego Persona Responsable de la Unidad Ejecutora
SUBGERENCIA DE INFRAESTRUCTURA, DESARROLLO URBANO Y RURAL

Gobiernos Locales Municipalidad Distrital de Paucar Felix Crispin Raymundo (Alcalde)

Unidad Ejecutora:

1.3

PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS El proyecto ha generado una respuesta favorable y positiva de las diferentes instituciones, entidades y vecinos de los alrededores del Barrio Progreso del Distrito de Paucar, debido a que su concepcin surge de la necesidad de la poblacin de dicha zona, de contar con una infraestructura idnea para una adecuada transitabilidad y accesibilidad vehicular y peatonal a las viviendas y a los centros de servicios. La identificacin, seleccin y preparacin del proyecto cuenta con la participacin activa de la poblacin beneficiaria y de la Municipalidad Distrital de Paucar. a). La Municipalidad Distrital de Paucara, tiene la responsabilidad de la identificacin de las calles 28 de Julio y Calle Lima, donde se ejecutar el proyecto, precisando el nombre de las calles y nmero de las cuadras a intervenir, y las caractersticas de las intervenciones a realizar. As mismo se encarga en asumir la responsabilidad de subsanar las observaciones que haya por parte de la poblacin beneficiaria. b). La Junta Vecinal, La junta vecinal y poblacin beneficiaria de las calles de 28 de Julio y Lima, fueron muy importantes para la realizacin del presente estudio. La contribucin en la determinacin de la problemtica y en el diagnostico de las situacin actual, ha sido incorporada a travs de acuerdos tomados y participaciones alcanzados a favor del proyecto.

c). De los Beneficiarios, La poblacin beneficiaria de este proyecto son netamente agricultores por ser la actividad econmica principal; son los principales interesados en lograr la realizacin de este importante proyecto esto influye en el desarrollo sostenido de la zona, ya que permitir mejorar la calidad de vida de la poblacin, reduciendo las enfermedades causadas por polvo y barro.

1.4

MARCO DE REFERENCIA

4.1.1 Antecedentes del Proyecto El presente estudio nace como resultado de una necesidad e iniciativa de la poblacin de las Calles 28 de Julio y Calle Lima, la misma que con el apoyo de la Municipalidad Distrital de Paucar, hicieron posible contar con el presupuesto necesario para la ejecucin de la obra. La Municipalidad Distrital de Paucar, ha seleccionado, priorizado y aprobado la solicitud de la poblacin de las Calles 28 de Julio y Calle Lima, en concordancia con los criterios de elegibilidad establecidos segn ley. Asimismo, cuenta con el compromiso de los beneficiarios para realizar el cuidado y mantenimiento de la infraestructura a construir. El proyecto consiste en la pavimentacin de las vas y construccin de las veredas respectivas de las calles, 28 de Julio y Calle Lima, para mejorar la calidad de vida de la poblacin de la zona y de los que hagan uso de la misma. 1.4.2 Lineamientos de Poltica relacionados con el Proyecto El Proyecto " Construccin de Veredas y Pavimentacin de las calles Ica, 28 de Julio y Lima, Distrito de Paucara, se enmarca en: En la Poltica Nacional de Vivienda 2003-2007, aprobada mediante Decreto Supremo N 006-2003-VIVIENDA, asimismo se establece como uno de los objetivos generales, mejorar o recuperar reas urbanas en proceso de consolidacin, sub utilizacin o deterioros, con fines de produccin urbana integral. Adicionalmente, define como uno de sus objetivos especficos el promover la complementacin habitacional con servicios pblicos,

equipamiento e infraestructura urbana. En el D.S. N 009-2004-PCM, que establece los sectores del gobierno nacional, orientaran sus recursos para la ejecucin de programa, proyectos y obras de inversin social, para atender el desarrollo de las capacidades humanas, las necesidades de empleo y generaciones de oportunidades econmicas, las unidades bsicas (nutricin, salud, educacin, caminos, agua, desage,

electricidad y vivienda) de la poblacin en situacin de pobreza, pobreza extrema y de mayor vulnerabilidad. En las bases para la superacin de la pobreza, aprobadas mediante Decreto Supremo N0 002-2003-PCM, el mismo que seala que el principio en que debe sustentarse la reduccin de la pobreza, y el que el Gobierno en sus diferentes niveles debe aplicar son, entre otros, la universalizacin de los servicios bsicos y una mejora sustantiva de su calidad un proceso de descentralizacin y manejo eficiente del gasto y la inversin social, la participacin y acceso de las personas en situacin de pobreza a canales de participacin, para que sus demandas sean atendidas y tengan la capacidad para salir de la pobreza por sus propios medios, y un soporte institucional que permita la integridad de las acciones en un marco de coordinacin y concertacin local, regional y nacional. Asimismo, el Proyecto forma parte del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Paucar; y su formulacin y contenido se enmarca en la normatividad vigente del Sistema Nacional de Inversin Pblica: Ley N 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica Reglamento aprobado DS N 157-2002-EF Directiva N 004-2003-EF/68.01 Ley 27783Ley de Bases de la descentralizacin Instructiva 01-2004-EF/76.01 Proceso de Planeamiento de Desarrollo

Concertado y Presupuesto Participativo y dems disposiciones dictadas hasta la fecha por el MEF.

El objeto principal del Sistema Nacional de Inversin Pblica es el de optimizar el uso de los recursos pblicos destinados a la inversin a travs de un conjunto de normas tcnicas, principios, mtodos y procedimientos que rigen la inversin Pblica; la necesidad de adoptar este sistema se fundamenta en que los recursos disponibles para la inversin pblica son limitados, mientras que las demandas sobre necesidades sociales insatisfechas son mayores. En este escenario el Estado cuya administracin est encargada a todos los niveles de gobierno, tiene la obligacin de usar cuidadosamente los Recursos pblicos, de una manera tal que produzcan mayor impacto sobre el crecimiento econmico y bienestar de la poblacin.

Lineamientos de Poltica Sectorial

FUNCION

LINEAMIENTOS PROGRAMA 041: DESARROLLO URBANO Conjunto de acciones desarrolladas, para Perfeccionar el proceso de urbanizacin en el pas, destinadas a servir a los objetivos de crecimiento econmico y, al mismo tiempo, ofrecer la necesaria calidad de vida a la poblacin. Subprograma 0090: Planeamiento y Desarrollo Urbano Comprende las acciones orientadas a desarrollar los centros urbanos de forma que se propicie un crecimiento ordenado, capaz de atender, al mximo, las necesidades bsicas de los habitantes.

FUNCION 19: VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones desarrolladas para la consecucin de los objetivos vinculados a la normalizacin y desarrollo de las actividades de vivienda, desarrollo urbano y edificaciones, a fin de lograr mejores condiciones habitacionales para la poblacin.

Fuente: Normatividad del SNIP Se observa la importancia de la pavimentacin y construccin de veredas, con el fin de mejorar los centros urbanos y propiciar un crecimiento ordenado, con pleno apoyo de las entidades comprometidas con el presente proyecto.

2. IDENTIFICACION

2.1

DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL

2.1.1

Localizacin

Calles: Las vas comprendidas dentro del mbito de intervencin del proyecto son: Calle 28 de Julio y la Calle. Lima Cercado Paucar.

A continuacin se presenta el plano de la zona: Plano 01 Localizacin de las vas de la zona

Localidad: "Barrio Progreso, cercado de Paucara, se encuentra ubicado en la localidad de Paucara, Distrito de Paucara, Provincia de Acobamba y Departamento de Huancavelica UBICACIN GEOGRFICA DEL DISTRITO DE PAUCAR

10

UBICACIN GEOGRFICA DE LA LOCALIDAD DE PAUCAR

2.1.2 rea

Aspectos Geogrficos

El distrito de Paucar tiene una superficie de 225.60 Km. Clima y Geologa El clima en el mbito distrital vara de acuerdo a las estaciones del ao y a la altitud, por lo general es templado entre los 3,200 msnm a 3,500 msnm y fro en las punas. La temperatura promedio anual es de 10.3 C, con una mxima de 20 C y una mnima de 2 C. Las precipitaciones anuales fluctan entre 594 a 829 mm., siendo el promedio anual de 712 mm. Las lluvias empiezan en el mes de Setiembre-Octubre y son

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intensas entre los meses de Enero y Febrero alcanzando su plenitud en el mes de Marzo; la humedad relativa oscila entre 20 y 60 %. Durante los meses de enero a marzo hay lluvias constantes que forma una gran cantidad de barro, debido a que la tierra de esta zona tiene una contextura arcillosa. 2.1.3 Aspectos Demogrficos, Sociales y Econmicos. Evolucin de la Poblacin El rea de estudio del proyecto como se menciono anteriormente, se ubica en la provincia de Acobamba de la Regin Huancavelica con 63,792 habitantes. El Distrito involucrado es Paucara con 24,317 habitantes que representa el

38.12% respecto al total de la poblacin provincial, segn el censo XI de Poblacin y VI Vivienda 2007. La tasa de crecimiento poblacional positiva es de 3.6%.
CUADRO N 02 POBLACION DEL DISTRITO DE PAUCARA Provincia ACOBAMBA VARIABLE / INDICADOR POBLACION Poblacin censada Hombres Mujeres Poblacin por grandes grupos de edad 00-14 15-64 65 y ms Poblacin por rea de residencia Urbana Rural 63,792 31,399 32,393 63,792 26,088 34,350 3,354 63,792 19,345 44,447 Cifras Absolutas % 100 49.2 50.8 100 42.9 53.9 3.2 100 36.6 63.4 24,317 12,078 12,239 24,317 10,432 13,114 771 24,317 7,127 17,190 Distrito PAUCARA Cifras Absolutas % 100 49.7 50.3 100 42.9 53.9 3.2 100 36.6 63.4

FUENTE: Censo de Poblacin y Vivienda 2007 INEI

12

GRAFICO N 01 PROVINCIA DE ACOBAMBA DISTRITO DE PAUCARA

36.6

Urbana Rural
63.4

36.6

Urbana
Rural

63.4

Concentracin de la Poblacin Paucar es un distrito que tiene una densidad de ocupacin de 115 hab/Km2, es un distrito que est experimentando un flujo masivo de habitantes hacia la localidad de Paucar, por encontrar mejores oportunidades de educacin y salud. La poblacin de la localidad de Paucar es de 3830 habitantes que representa el 15.75% respecto al total de la poblacin provincial, segn el censo XI de Poblacin y VI Vivienda 2007.

La Localidad de Paucara tiene un ndice de vulnerabilidad de 0.20105, poblacin sin desage letrina en un 65%, sin electricidad en 34% y sin agua en 6% del total de la poblacin. Como se muestra en el cuadro siguiente:

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LOCALIDAD DE PAUCARA
Departamento : Provincia : Distrito : rea : Nivel de Vulnerabilidad : Total Hogares : Total Poblacin : ndice de Vulnerabilidad : Nivel de Vulnerabilidad : % poblac. viv. piso de tierra : % poblac. sin electricidad : % poblac. sin agua : % poblac. sin desague/letrina. : % poblac. cocinan con kerosene, lea : Tasa de Desnutricin Crnica Nios 6-9 : Tasa de analfab. Mujeres : % poblac. 15 y ms con primaria incompl. : Tasa de nios de 3-5 aos que no asisten a CEI : Nro. Poblacin de 15 y ms aos : Nro. Poblacin de mujeres de 15 aos y ms : Nro. Poblacin de nios de 3-5 aos : Total Nios entre 6 y 11 aos : Total Nios menores de 5 aos :
Fuente: peru.nutrinet.2011

HUANCAVELICA ACOBAMBA PAUCARA Urbana moderadamente baja 771 3830 0.20105 0.20-0.39 moderadamente baja 88% 34% 6% 65% 90% 54% 23% 19% 55% 2392 1234 239 656 434

Poblacin Objetivo: Nuestra poblacin objetivo Que dispone las reas de estas vas pavimentadas, para lo cual se asume como variable de anlisis, la poblacin del rea de influencia directa del proyecto, que se estima en 280 habitantes, que corresponde a una estimacin del 4.14% de la poblacin total de la localidad de Paucar (tal como se explic en el diagnstico), cuyos datos se obtuvieron del

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Censo 2007 del INEI, por lo tanto este porcentaje de la poblacin de la localidad que acceder a las Calles, 28 de Julio y Lima, har uso de estas vas. La proyeccin de la demanda para la situacin con proyecto se ha estimado considerando la formula y variables siguientes: Pt = Po*(1+r)n Dentro de la localidad de Paucar, la poblacin asciende a 3830 habitantes. La cantidad de viviendas de las calles de 28 de Julio y Lima, que es la zona beneficiada con el proyecto, es un total de 70 viviendas, las cuales albergan a una cantidad de 280 habitantes, los que sern los beneficiarios directos de la obra. Todas aquellas personas que transitarn por estas calles para acceder al centro de Paucara y que no pertenecen a las viviendas de Calle, 28 de Julio y calle Lima tambin se beneficiarn de stas, por que harn uso de las mismas. Por lo tanto, la poblacin estimada en el mbito de influencia del proyecto segn estimaciones del equipo tcnico asciende aproximadamente a un 4.14% de la poblacin total de la localidad (incluidos los 280 habitantes de las calles a intervenir), por lo que estamos hablando de un total de 70 viviendas. CUADRO 05 Proyeccin de la poblacin

AO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

POBLACION 280 290 301 311 323 334 346 359 372 385 399

Proyecciones Globales de Crecimiento Demogrfico 1995- 2015 Segn la informacin sealada en la base de datos del INEI la tasa de crecimiento poblacional anual para la localidad de Paucar y que se encuentra consolidada es de 3.6%.

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El Contexto Legal El distrito de Paucar, est conformado por familias de escasos recursos asentados en dicha zona desde tiempos remotos, siendo reconocidos como distrito el 15 de Enero de 1943 por Decreto Ley N 9718, durante el gobierno del presidente constitucional Manuel Prado Ugarteche y siendo senador por Huancavelica el Dr. Celestino Manchego Muoz. La poblacin del distrito de Paucar, cuenta con sus respectivos ttulos de propiedad, los mismos que fueron otorgados por la Municipalidad distrital de Paucar. Las Caractersticas Socioeconmicas En cuanto a las caractersticas socioeconmicas de la poblacin se observa que el poblador paucarino es eminentemente agrcola desde sus ancestros, actividad que es su principal sustento econmico, a pesar de que sus productos son cotizados a precios muy bajos en el mercado. El producto ms importante en su produccin es la papa, que se presenta en una gran variedad y calidad. Actividad Agrcola Esta actividad se desarrolla principalmente en las comunidades campesinas centros Poblados de la Localidad de Paucara, Pampa cruz, Pampa puquio, Padrerumi y Tinquerccasa con tcnicas de produccin tradicional y supeditada a las condiciones climticas. La superficie de tierras cultivables asciende: A Nivel del distrito de Paucara 8,874.93 hectreas. A Nivel de la Localidad de Pucara, y los Centros Poblados 7,347.26

hectreas. En los ltimos aos se observa un desarrollo muy lento de esta actividad, solo se cultiva el 44.47% del total de la superficie agrcola (estimacin de los propios agricultores de la zona) y el volumen total de la produccin tiene una tendencia decreciente orientada bsicamente para el autoconsumo de los pobladores, as como el rendimiento de los principales productos (papa, cebada, habas, oca, maz, olluco, quinua, cebada y tarhui). Esta situacin se da principalmente por la insuficiente asistencia tcnica y crediticia, la escasa infraestructura productiva existente en las comunidades campesinas de los distritos, los altos riesgos climticos, y los bajos precios, que no llegan a cubrir los costos de produccin. 16

La dinmica comercial de la produccin agrcola, es reflejada todos los domingos; oportunidad que los pobladores de la zona venden sus productos a la localidad de Paucara y a compradores de otras provincias. CUADRO N 03
INDICADORES

Produccin Rendimiento: (T.M) (T.M/Ha) Papa 8592 8,30 Cebada 1164 1.20 Avena grano 82 1.17 Haba seca, 201 1.30 Arveja verde 110 3.14 Olluco 100 4.00 Haba G verde 94 2.69 Mashua 66 4.40 Arveja G seco 59 1.07 Oca 20 4.00 Tarhui 5 1.00 Maca 4 4.00
Fuente: Minag-Dra-Huancavelica/Direccin de Informacin - plan de desarrollo

Producto

Actividad Pecuaria Esta actividad es complementaria a la actividad agrcola, bsicamente al distrito de Paucara, el cual viene a ser un gran mercado abierto para los productores pecuarios de la cuenca del Mantaro central donde el productor local comercializa sus ganados como vacunos, ovinos, equinos, porcinos y animales menores llmense aves de corral, cuy, conejos.
CUADRO N 04
PRODUCCION PECUARIA DEL DISTRITO DE PAUCARA
N DE ANIMALES ANIMALES (UNIDADES DE CABEZA)

RENDIMIENTO(CARNE) (KILOS/ANIMAL)

Aves Vacuno Ovino Porcino

3186 2502 14146 2436

1.480 105.970 10.100 27.590

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Caprino Alpaca Llama Cuy Equino

696 952 2615 20946 3290

9.960 25.000 33.039 0.373 114.080

En cuanto a educacin persiste un elevado ndice de analfabetismo, llegando a un 28% de la poblacin del distrito; prcticamente un tercio de la poblacin de Paucar es analfabeta. Segn la UGEL de Acobamba, la poblacin estudiantil para el ao 2004 era la siguiente: Inicial y Pronois con 647 alumnos matriculados; Primaria con 2,228 alumnos matriculados; Secundaria con 1,027 alumnos matriculados. Las cantidades han ido incrementndose en los aos posteriores.

El distrito presenta una elevada desercin escolar, debido principalmente a problemas econmicos de las familias de los estudiantes. De los 4,154 alumnos matriculados para el ao 2004 casi 543 alumnos un 13% del total entre hombres y mujeres se retiraron antes de terminar el ao. Esto es debido a que el aumento en los niveles de educacin de la poblacin, no ha sido acompaado por un correspondiente aumento en las oportunidades laborales, como resultado, una parte de la poblacin estudiantil se auto emplea en el rea informal, en actividades relacionadas al comercio, principalmente en la ciudad de Lima. Estas cifras se mantienen en los aos posteriores. Niveles de Ingreso De acuerdo a informacin brindada por los pobladores, y recabada en las visitas de campo a travs de encuestas locales, se ha estimado que el ingreso promedio mensual de la familia es de S/. 100.00 mensuales. 2.1.1. Servicios Pblicos El distrito de Paucar, cuenta con el sistema de abastecimiento de agua potable en varios centros poblados incluida la localidad de Paucar desde finales de los 90s, este servicio no es suficiente para cubrir las necesidades de toda la poblacin. El servicio es slo por horas y en algunas zonas escasea por das.

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En cuanto al servicio elctrico; un 80% de la poblacin del distrito cuenta con energa elctrica, esto por la poltica de electrificacin que ha venido implementando el estado en la zona, en los ltimos 10 aos. El Alumbrado pblico se presenta principalmente en la localidad de Paucar. La localidad de Paucar cuenta con el servicio de telefona e Internet, seal de televisin y radio. En el mbito del distrito hay 47 Centros Educativos entre inicial, primaria y secundaria; funcionan 05 Postas Mdicas y 01 Centro de Salud, por lo que la poblacin tiene en alguna medida los servicios bsicos de educacin y salud. 2.1.2. Aspectos sobre Vivienda En la localidad de Paucar predominan en un 95% las viviendas de adobe y techo de calamina, teja, y slo un 5% de las viviendas de la localidad son hechas con material noble; de ladrillo, cemento y techos de concreto. 2.1.3. Acceso a la Poblacin El acceso la localidad de Paucar, se realiza por varias carreteras: La conexin haca Huancayo se hace va Izcuchaca, haca Ayacucho se hace via Acobamba, puente Allccomachay, Huanta y finalmente haca Huancavelica se hace una va Pucapampa, Matipaccana y otra va Pucapampa, Cunyacc. En lo referente a las vas de comunicacin falta el asfaltado de las carreteras de Interconexin del distrito haca las provincias vecinas colindantes, mientras las vas haca el interior del distrito son trochas carrozables y aun as el nmero es insignificante. La circulacin vehicular en la localidad de Paucar, se realiza principalmente a travs de vas con superficie de rodadura natural de tierra, dificultando el trnsito por sus calles sobre todo en la temporada de lluvias que es la mayor parte del ao. Las calles pavimentadas de la localidad son pocas, sobre todo las calles principales del centro de la ciudad. 2.1.4. Caractersticas de las Vas El distrito de Paucar cuenta con una extensin de 225,60 Km2 de reas libres y vas, de los cuales la cobertura de pavimentacin slo representa un pequeo porcentaje, ya que solamente las calles principales de la localidad cuentan con pavimentacin y veredas.

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Las principales caractersticas de las propuestas en el estudio como metas de la construccin de pavimento Rgido y veredas, se describen a continuacin: 2.1.5. Estado Actual de las Vas y sus Implicancias en la Poblacin Las calles sin pavimentar en el barrio Progreso y cercado de Paucar : Calle 28 de Julio con una longitud de 125.38 ml (sin piviventar). Calle lima con una longitud de 256.48 ml (sin pavimentar).

El nmero total de viviendas ms terrenos lotizados en la calle 28 de Julio tenemos 23 viviendas con terrenos y en la calle Lima tenemos 47 viviendas ms terrenos lotizados. En cuanto al sistema de agua y desage, se encuentra con nueva instalacin, el cual a la fecha no funciona por falta de instalacin domiciliaria y no existen desages pluviales, motivo por lo cual abundan los charcos, generando inundaciones en pocas de lluvia. El servicio de electrificacin se da al cien por ciento en cada una de las casas, lo mismo sucede con el servicio de alumbrado pblico. Las calles sin pavimentar en la localidad de Paucar, afectan directamente a las familias que viven all y contribuye a aumentar los ndices de contaminacin ambiental, daan al patrimonio pblico y privado, menoscaban la salud y dificultan el desplazamiento normal de las personas y vehculos, esto siendo una de los accesos de entrada principal de Huancayo y Huancavelica hacia Paucara. La contaminacin del aire debido a las emisiones de partculas suspendidas da lugar a la incidencia de enfermedades respiratorias. En las pocas de lluvia, que es de Setiembre a Abril, las calles se llenan de barro, debido a la contextura arcillosa de la tierra de esta zona, lo que hace muy difcil el desplazamiento de peatones y vehculos; por lo mismo, se forman pozos de agua estancada que son un foco de infeccin para los nios que juegan en ellos. Con relacin al deterioro del patrimonio pblico y privado, los daos principalmente provienen del polvo y el barro que afectan a las personas y a sus bienes tal como se detalla a continuacin: Las viviendas de las calles a intervenir se ven afectados por el polvo y el barro que produce un deterioro en ellas y un incremento en los costos de conservacin de los mismos. Especficamente se ven afectadas las 20

fachadas de las viviendas por el polvo y el barro; las paredes internas, el cielo raso, los enseres fijos de la vivienda (artefactos de bao y cocina), el piso de la vivienda por la tierra. Los enseres se ven afectados por el polvo de la tierra que ingresa por las ventanas, puertas o trasladadas por las personas que habitan en ellas. Se producen deterioro (disminuyendo su vida til), e incrementan los gastos de mantenerla limpia, en aproximadamente un 20%. En las personas, el nmero e intensidad de las enfermedades respiratorias y estomacales causadas por la emisin de partculas de polvo y las aguas estancadas respectivamente, afectan a todos los habitantes de las viviendas y principalmente a aquellos que permanecen mayor tiempo fuera de ellas (los nios). En cuanto a la accesibilidad, la falta de pavimentos en las calzadas y veredas, trae como consecuencia las restricciones en el transporte de pasajeros y de carga, lo que obliga a la poblacin a efectuar recorridos a pie, con la finalidad de acceder a dichos servicios. Asimismo, diariamente los estudiantes y las amas de casa tienen que realizar largas caminatas por las calles polvorientas o llenas de barro y en mal estado hacia sus centros de estudios y centros de abastecimiento de productos alimenticios respectivamente; situacin que ha ocasionado accidentes peatonales, en muchos casos con graves consecuencias. El trnsito local es pequeo, pero las calles Lima y 28 de Julio son muy importantes el cual hace bastante, la falta de calzadas en las vas origina mayores costos operativos de los vehculos, prdidas de tiempo de viaje de los peatones y aislamiento con los centros de servicios y comercio.

21

2.2.

DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

A. PROBLEMA CENTRAL El problema central se define como: Inadecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en las Calles 28 de Julio y Calle Lima cercado de Paucar

El diagnstico de la situacin actual del mbito de intervencin, que describe y explica en gran parte la condicin y estado de la realidad, ha permitido establecer que el problema principal que afecta principalmente a la poblacin de la localidad de Paucar y particularmente a la poblacin de las calles Ica, 28 de Julio y Lima son las Inadecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en las Calles 28 de Julio y Calle Lima cercado de Paucara, siendo la causa principal la infraestructura vial con caractersticas tcnicas y de diseo inadecuadas al contexto urbano existente. B. ANLISIS DE LAS CAUSAS DEL PROBLEMA

Las principales causas del problema: Principales causas: Entre las principales causas identificadas que generan el problema central estn: Las Calles no cuentan con una calzada adecuada para la transitabilidad vehicular, debido a que estos en pocas de lluvia forman charcos y lodo, al no haber un debido drenaje, obstruyendo el trnsito tanto de vehculos como de personas y en otras pocas el problema se ve agudizado debido al polvo generado, provocando de este modo los problemas descritos lneas arriba.

Las calles no cuentan con veredas para el trnsito peatonal, provocando los mismos problemas antes mencionados.

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C. ANLISIS DE EFECTOS

Efectos Directos: 1. Altas tasas de contaminacin del aire debido a emisiones de partculas suspendidas. 2. 3. Frecuentes accidentes de los peatones. Mayores costos totales de transporte.

Efectos Indirectos: 1. 2. 3. 4. Daos al patrimonio pblico y privado. Daos a la salud de las personas. Incremento de los desequilibrios en la oferta y demanda comercial. Bajo crecimiento urbano y desarrollo econmico del distrito.

Efecto Final: Deterioro de las condiciones de vida de la poblacin del distrito de Paucar.

23

GRAFICO N 2

ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

Deterioro de las condiciones de vida de la poblacin de la localidad de Paucar

Bajo crecimiento urbano y desarrollo econmico del distrito de Paucar

Daos al patrimonio pblico y privado

Daos a la salud de las personas

Incremento de los desequilibrios entre la oferta y la demanda comercial

Contaminacin del aire por la emisin de partculas suspendidas.

Frecuentes accidentes de los peatones.

Mayores costos de transporte.

Condiciones inadecuadas de transitabilidad vehicular y peatonal en las Calles 28 de Julio y Calle Lima cercado de Paucara

Calzada inadecuada de las calles para la transitabilidad vehicular.

Inexistencia de veredas para el trnsito peatonal.

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2.3. OBJETIVO DEL PROYECTO

PROBLEMA CENTRAL Inadecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en las Calles 28 de Julio y Calle Lima cercado de Paucar

OBJETIVO CENTRAL Adecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en las Calles 28 de Julio y Calle Lima cercado de Paucar

A. OBJETIVO GENERAL Objetivo central o propsito del proyecto: El Objetivo central del presente proyecto consiste en contar con Adecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en las Calles 28 de Julio y Calle Lima cercado de Paucar. Los medios para lograr los objetivos son: 1. Las calles cuentan con calzada pavimentada, para la transitabilidad

vehicular. 2. Las calles cuentan con veredas para la transitabilidad peatonal y a cada vivienda.

B. ANALISIS DE FINES Los fines a alcanzar: El cumplimiento de los objetivos, generar consecuencias positivas para la poblacin de la localidad y particularmente de las Avenidas Ica, 28 de Julio y Lima, los que se manifestarn en las acciones siguientes: 1. Reduccin de las tasas de contaminacin del aire, por la disminucin del polvo en el ambiente, debido a la pavimentacin de las calles y veredas. 2. Reduccin de los casos de accidentes de los peatones, por contar con veredas para el trnsito fluido y seguro. 25

3.

Reduccin de los costos de los pasajes y carga, por la mejora de la transitabilidad de los vehculos y el incremento de la circulacin vehicular, tanto de pasajero como de carga.

4.

Reduccin de los daos a la salud de las personas, as como del patrimonio pblico y privado, por la disminucin de las aguas estancadas, del polvo en el aire y del barro.

5.

Reduccin de los desequilibrios de la oferta y demanda de los productos, materiales, bienes, etc., por la mejora del servicio de transporte de carga y de pasajeros. La concrecin de dichos objetivos permitir la mejora en el crecimiento urbano y el desarrollo econmico de la poblacin, y por consiguiente en la mejora de la calidad de vida de la poblacin del distrito de Paucara.

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GRAFICO N 03

ARBOL DE MEDIOS Y FINES

Mejora de las condiciones de vida de la poblacin de la localidad de Paucar

Mejora en el crecimiento urbano y desarrollo econmico del distrito de Paucar

FIN

Se ha reducido los daos al patrimonio pblico y privado

Se ha reducido los daos a la salud de las personas

Se ha reducido desequilibrios en la oferta y demanda comercial

Se ha reducido las tasas de contaminacin del aire

Se ha reducido los casos de accidentes de los peatones

Se ha reducido los costos totales de transporte

F I N E S

Condiciones adecuadas de transitabilidad peatonal y vehicular en las Calles 28 de Julio y Calle Lima Cercado de Paucara

OBJETIVO CENTRAL M E D I O S

Las calles cuentan con calzada pavimentada para la transitabilidad vehicular

Las calles cuentan con veredas para la transitabilidad peatonal

27

2.4.

ANALISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES

MEDIO FUNDAMENTAL 1 Las calles cuentan con calzada pavimentada para la transitabilidad vehicular

MEDIO FUNDAMENTAL 2 Las calles cuentan con veredas para la transitabilidad peatonal

ACCIN 1A Pavimentar calzada con concreto fc=210 Kg/cm2

ACCIN 2A
Veredas con losa de concreto fc=175 Kg/cm2

ACCIN 1B Pavimentar calzada con Pavimento flexible con carpeta de 20 cm de espesor

ACCIN 1C Construir sardineles sumergidos de concreto fc=175 Kg/cm2

Acciones mutuamente excluyentes

ACCIN 1D Sealizar pistas, smbolos y otros

Acciones complementarias

2.5.

ALTERNATIVAS DE SOLUCIN Mediante el anlisis del rbol de Problema y rbol de Objetivos, y asumiendo consideraciones de orden tcnico, ambiental y de uso y costumbres de la poblacin, se plantean las siguientes alternativas:

Alternativa 1: Pavimento rgido con carpeta de concreto fc=210 Kg/cm2, Ancho calzada de 7.22 m y e=0.20m. (2,757.03m2 381.86 ml.) Construccin de 1,303.30 m2 (765.47 ml) de veredas de concreto fc=175 Kg./cm2, ancho variable (1.10 m. a 2.00 m.) y espesor de 0.10 m. Construccin de 765.47 ml de sardineles sumergidos de concreto fc=175 Kg/cm2.

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Alternativa 2: Pavimento flexible con carpeta con 20 cm de espesor, colocada sobre una base e=0.20 m y sub-base compactada e=0.20 m. Ancho de calzada de 5.00 a 8.91m y e=0.20m. (2,757.03 m2 381.86 ml.) Construccin de 1,303.30 m2 (765.47 ml) de veredas de concreto fc=175 Kg./cm2, ancho variable (1.10 m. a 2.00 m.) y espesor de 0.10 m Construccin de 765.47 ml de sardineles sumergidos de concreto fc=175 Kg/cm2.

El planteamiento de las alternativas a nivel tcnico, ha comprendido el anlisis de los aspectos siguientes: Mejores materiales. Diseos tecnolgicos que respondan a los valores, costumbres, usos y preferencias de los habitantes de la zona. Diseo tecnolgico adecuado a las condiciones ambientales especficas (topografa, clima, intensidad solar, etc.) Tecnologas ms apropiadas, tamaos ms econmicos y eficientes, etc.

Adems del anlisis de los aspectos sealados, han existido razones tcnicas y econmicas por las cuales se han descartado a priori algunas alternativas de solucin, citndose entre ellas, el adoquinado, el bicapa, etc.

La concepcin de dichas alternativas est sujeta a los estndares generales establecidos por el Reglamento Nacional de Construcciones, para las caractersticas y categora de las vas intervenidas.

29

MODULO 3

FORMULACIN Y EVALUACION

30

3.1. HORIZONTE DE EVALUACION

El horizonte de evaluacin del proyecto se considera de 10 aos, el mismo que es compatible con la vida til de los principales componentes (calzada de concreto + veredas de concreto).

3.2. ANLISIS DE DEMANDA DEMANDA POBLACIONAL Tomando como referencia la informacin sealada en el diagnstico, se establece que las calles propuestas para su pavimentacin tienen bajo flujo vehicular, por lo cual las variables ahorro de tiempo de las personas y ahorro en los costos de operacin vehicular son poco significativas para el anlisis y estimacin de la demanda y los beneficios atribuibles al proyecto.

Estimaremos la demanda en funcin a la necesidad de la poblacin beneficiaria de disponer con reas de vas pavimentadas, para lo cual se asume como variable de anlisis, la poblacin del rea de influencia directa del proyecto, que se estima en 280 habitantes, que corresponde a una estimacin del 4.14% de la poblacin total de la localidad de Paucar (tal como se explic en el diagnstico), cuyos datos se obtuvieron del Censo 2007 del INEI, por lo tanto este porcentaje de la poblacin de la localidad que acceder a las Calles 28 de Julio y Lima, har uso de estas vas. La proyeccin de la demanda para la situacin con proyecto se ha estimado considerando la formula y variables siguientes: Pt = Po*(1+r)n Donde: Pt = Poblacin en el ao t, que vamos a estimar. = Poblacin en el ao base (conocida) = Tasa de crecimiento anual. = Nmero de aos entre el ao base (ao cero) y el ao n

Po r n

31

CUADRO 05 Proyeccin de la poblacin AO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 POBLACION 280 290 301 311 323 334 346 359 372 385 399

FUENTE: ELABORACIN PROPIA

La tasa de crecimiento utilizada es del 3.6%, cuyo valor se calcul en base al Censo 2007 del INEI, para mayor efectividad del caso.

DEMANDA DE PISTAS Y DEREDAS Con el proyecto se mejorar la imagen y la transitabilidad, tanto vehicular como peatonal, de las calles Ica, 28 de Julio y Lima, los que conforman parte de la localidad de Paucar el cual pueden verificarse en los planos anexos.

La demanda actual, medidas en metros lineales y en metros cuadrados, de pistas y veredas se describen en los siguientes cuadros:
CUADRO N 06 DEMANDA DE PISTAS EN LAS CALLES 28 DE JULIO Y LIMA

CALLE AFECTADA Calle 28 de Julio Calle Lima TOTAL

MEDIDA (ML) 125.38 256.48

ANCHO 7.22 7.22

MEDIDA (M2) 905.24 1851.79

381.86

2,757.03

FUENTE: ELABORACIN PROPIA

32

CUADRO N 07 DEMANDA DE VEREDAS EN LAS CALLES 28 DE JULIO Y LIMA

CALLE AFECTADA Calle 28 de Julio Calle Lima TOTAL

MEDIDA (ML) 252.37 513.1 765.47

ANCHO 1.10 2

MEDIDA (M2) 277.10226 1026.2 1,303.30

FUENTE: ELABORACIN PROPIA

3.3. ANLISIS DE OFERTA

La oferta actual para el trfico vehicular y peatonal est dada por las actuales vas de las calles 28 de Julio y Lima, los mismos que brindan una restringida e inadecuada capacidad y transitabilidad de flujo vehicular, debido a que tienen una superficie de rodadura de tierra natural, y sin veredas peatonales. La oferta se observa en el siguiente cuadro. CUADRO N 08 OFERTA DE PISTAS EN LAS CALLES 28 DE JULIO Y LIMA
CALLE AFECTADA Calle. 28 de Julio Calle Lima TOTAL
FUENTE: ELABORACIN PROPIA

MEDIDA (ML) 0 0 0

ANCHO 0 0

MEDIDA (M2) 0 0 0

33

CUADRO N 09 OFERTA DE VEREDAS EN LAS CALLES 28 DE JULIO Y LIMA

MEDIDA (M2) 0 0 0

CALLE AFECTADA Calle. 28 de Julio Calle Lima TOTAL

FUENTE: ELABORACIN PROP

MEDIDA (ML) 0 0 0

ANCHO 0 0

Vemos que no existe ninguna pista y/o vereda construida en esta calle por lo que la oferta de veredas es igual a 0. 3.4. BALANCE OFERTA-DEMANDA

La comparacin de la oferta actual y la demanda, nos muestra que en la localidad de Paucar, existe un dficit de pavimentacin de calles y veredas, por lo que con el proyecto dicho dficit se reducir. En los cuadros siguientes se muestra este dficit entre la Oferta y la Demanda: CUADRO N 10 BALANCE OFERTA - DEMANDA DE PISTAS EN LAS CALLES 28 DE JULIO Y LIMA

CALLE AFECTADA

MEDIDA (ML)

MEDIDA (M2)

Calle 28 de Julio Calle Lima TOTAL

-125.38 -256.48

-905.24 -1851.79

-381.86

-2,757.03

FUENTE: ELABORACIN PROPIA

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CUADRO N11 BALANCE OFERTA - DEMANDA DE VEREDAS EN LAS CALLES ICA, 28 DE JULIO Y LIMA
MEDIDA (ML) -252.37 -513.1

CALLE AFECTADA Calle 28 de Julio Calle Lima TOTAL

MEDIDA (M2) -277.10226 -1026.2

-765.47

-1,303.30

FUENTE: ELABORACIN PROPIA

3.5. COSTOS DEL PROYECTO

En funcin a las actividades y metas descritas para el componente del proyecto, se ha valorado los costos de cada una de las actividades de las alternativas propuestas. Se han considerado como costos todos aquellos insumos, bienes o recursos en lo que es necesario incurrir para ejecutar el proyecto y poner en operacin la alternativa planteada con el fin de lograr el propsito del Proyecto. 3.5.1. Costos a Precios Privados

3.5.1.1. Costos de Mantenimiento sin proyecto y con proyecto a Precios Privados Corresponden a los gastos mnimos que la poblacin asume bsicamente para el riego, limpieza y tapado de huecos de la superficie de rodadura de las calles, para mantener la situacin actual de las calles con niveles aceptables de servicio y seguridad.

Estos costos corresponden a una combinacin de los costos de mantenimiento rutinario, estimado en un presupuesto anual, y costos de mantenimiento peridico que se prev ejecutar cada 5 aos.

Las acciones contempladas y que sern aplicadas en el mantenimiento de las calles son las siguientes: 35

Calzada de Pavimento Rigido: Sello Superficial Bacheo asfltico Recapado Reposicin de pavimento

Calzada de Concreto: Sello de juntas y grietas Limpieza de juntas y grietas antes del sellado Reposicin de losas de concreto.

CUADRO N 12 COSTOS DE MANTENIMIENTO (Pistas + Veredas) Precios Privados (En Nuevos soles)

Con Proyecto Actividad Manten. Rutinario Manten. Peridico Periodo Anual 1/Alt Sin Proyecto 675.20 Alternativa Alternativa 1 2 3,427.40 21,212.02 5,288.29 25,076.93

1/ Alt. 01 cada 05 aos; y Alt. 02 cada 10 aos Ver detalles en Anexo 1 (Cuadros A,B,C,D,E,F)

36

Costos Totales de Inversin y Mantenimiento a Precios Privados

A O

SIN PROYECTO Costos de Mantenimiento

CON PROYECTO PRECIOS DE MERCADO

ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2

Inversin
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 675.20 675.20 675.20 675.20 675.20 675.20 675.20 675.20 675.20 675.20 764,391.50

Mantenimiento
3,427.40 3,427.40 3,427.40 3,427.40 21,212.02 3,427.40 3,427.40 3,427.40 3,427.40 21,212.02

Inversin
777,124.78

Mantenimiento
5,288.29 5,288.29 5,288.29 5,288.29 25,076.93 5,288.29 5,288.29 5,288.29 5,288.29 25,076.93

El desagregado de los montos del mantenimiento rutinario y peridico a precios privados para las dos alternativas se muestra como Anexo 3.5.1.2. Costos de Inversin a Precios Privados

El resumen del monto total de la inversin a precios privados para las dos alternativas se detalla en los cuadros 13 y 14:

37

CUADRO N 13
RESUMEN DEL MONTO DE INVERSION ALTERNATIVA 1 (En Nuevos Soles)
COSTO DIRECTO DE OBRA Pavimento rgido mas veredas Instalacin de desage Instalacin de agua COSTO INDIRECTO DE OBRA Gastos Generales (10%) Utilidad (9%) IGV (18%) Expediente Tcnico Supervisin Capacitacin MONTO DE LA INVERSIN 520,147.77 493,520.01 14,676.14 11,951.62 244,243.73 52,014.78 46,813.30 111,415.65 20,000.00 12,000.00 2,000.00 764,391.50

CUADRO N14
RESUMEN DEL MONTO DE INVERSION ALTERNATIVA 2 (En Nuevos Soles)
COSTO DIRECTO DE OBRA Pavimento rgido mas veredas Instalacin de desage Instalacin de agua COSTO INDIRECTO DE OBRA Gastos Generales (10%) Utilidad (9%) IGV (18%) Expediente Tcnico Supervisin Capacitacin MONTO DE LA INVERSIN 529,215.76 502,588.00 11,951.62 14,676.14 247,909.02 52,921.58 47,629.42 113,358.02 20,000.00 12,000.00 2,000.00 777,124.78

38

El desagregado de los montos de inversin a precios privados para las dos alternativas se muestra en el anexo. 3.5.2. Costos a Precios Sociales

3.5.2.1. Costos de Mantenimiento sin proyecto y con proyecto a Precios Sociales

Para la obtencin de los Costos de Mantenimiento a Precios Sociales, utilizan los factores de Conversin sealados en las normas del SNIP.

se

En el siguiente cuadro 15 se describen estos costos sociales globales. CUADRO N 15 COSTOS DE MANTENIMIENTO (Pistas + Veredas ) Precios Sociales (En Nuevos soles) Con Proyecto Actividad Mantenimiento. Rutinario Mantenimiento. Peridico Perodo Anual 1/Alt 15,909.02 18,807.70 Sin Proyecto 506.40 Alternativa 1 2,570.55 Alternativa 2 3,966.21

1/ Alt. 01 cada 05 aos; y Alt. 02 cada 10 aos 3.5.2.2. Costos de Inversin a Precios Sociales

Los montos de inversin a precios sociales han sido transformados por los factores de correccin segn la distribucin de bienes transables, no transables y mano de obra. A continuacin se presenta un resumen de los costos de inversin a precios sociales para cada alternativa:

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CUADRO N 16 RESUMEN DEL MONTO DE INVERSION DE LA ALTERNATIVA 01y 02 A PRECIOS SOCIALES (En Nuevos Soles)

Factores de Conversin Normativos OBRAS Inversin Mantenimiento y Operacin

FACTOR 0.79 0.75

Costos Totales de Inversin y Mantenimiento a Precios Sociales

AO

SIN PROYECTO Costos de Mantenimiento

CON PROYECTO A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 1 Inversin 603,869.29 Mantenimi ento 2,570.55 2,570.55 2,570.55 2,570.55 15,909.02 2,570.55 2,570.55 2,570.55 2,570.55 15,909.02 ALTERNATIVA 2 Inversin 613,928.58 Mantenim iento 3,966.21 3,966.21 3,966.21 3,966.21 18,807.70 3,966.21 3,966.21 3,966.21 3,966.21 18,807.70

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

506.40 506.40 506.40 506.40 506.40 506.40 506.40 506.40 506.40 506.40

3.6. BENEFICIOS 3.6.1. Beneficios Sin proyecto

Si no existe intervencin para mejorar las condiciones de accesibilidad vehicular y peatonal de las calles, 28 de Julio y Lima, de la localidad de Paucar, la poblacin de la zona seguir percibiendo los mismos efectos que la situacin actual, que implica no tener calzadas y veredas para la circulacin fluida, seguir caminando tramos por tierra, seguir destinando recursos para gastos de salud,

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etc., por lo tanto los beneficios en trminos cualitativos son iguales que en la situacin actual. 3.6.2. Beneficios Con Proyecto

Los beneficios cualitativos que generar el proyecto son: Reduccin de polvo y barro en las fachadas e interiores de las viviendas, con el consiguiente ahorro en el mantenimiento y limpieza de las mismas. Ahorro en los costos por higiene personal. Aumento en la seguridad en el transporte de peatones, ya que desaparecen hoyos, piedras, tierra, etc. Ahorro de tiempo de los usuarios de vehculos. Ahorro en tiempo de los peatones Mayor acceso a la localidad de Paucara Aumento en el valor de los predios (plusvala) de la zona. Ahorro de costos de operacin vehicular. Facilitar el trnsito de los peatones y su acceso a las instalaciones colindantes proporcionando adems seguridad. Conseguir una mayor calidad humana en la zona, mejorando su esttica, suprimiendo ruidos y humos e incrementando la convivencia. Estimular una dinmica de revitalizacin de los centros urbanos como partes de una reestructuracin de espacios, que tienda a una utilizacin ms racional de las vas existentes mediante el uso del transporte colectivo. Estimular la economa y desarrollo de los centros comerciales. Mejor acceso de locomocin colectiva, debido a la presencia de la va vehicular y peatonal con niveles definidos. Disminucin de la contaminacin al bajar los niveles de polvo en suspensin. Reduccin de accidentes peatonales por falta de aceras. Se defina la zona peatonal y los pobladores no circularan por toda la va como actualmente lo hacen. Mejora en la accesibilidad a los predios. Finalmente se lograr una mejor transitabilidad por las vas vehiculares y peatonales. Contar con Infraestructura Vial de la calle en buen estado con capacidad de rodadura optima. Esto se obtiene como resultado de la obra nueva

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segn diseo definitivo conforme el estudio de suelos y especificaciones tcnicas. Reduccin de la incidencia de enfermedades respiratorias e

infectocontagiosas; al disminuir drsticamente las partculas de polvo en suspensin y los pozos de aguas estancadas que se forman por las lluvias y el terreno. Aumento del valor de las propiedades beneficiadas por el proyecto. Mejora de la imagen del parque y sus alrededores as como de la localidad en general.

3.7. EVALUACIN SOCIAL

Para la evaluacin del proyecto y sus componentes se utilizan la metodologa Costo-Efectividad, debido a que los flujos vehiculares son poco significativos y, por lo tanto, no es relevante la cuantificacin y valoracin de los costos operativos de los vehculos y costos por el valor del tiempo.

Dicho criterio se asume en virtud de que no es posible expresar los beneficios del proyecto en trminos monetarios, ya que su medicin implica cierto grado de dificultad y costos, que no ameritan realizar para el tamao y caractersticas del proyecto que se plantea.

Sin

embargo,

el

proyecto

genera

beneficios

que

pueden

describirse

cualitativamente y con seguridad contribuyen significativamente al desarrollo y crecimiento de la poblacin beneficiaria. Por lo tanto estos beneficios detectados nos otorgan elementos de juicio para determinar la importancia y alcance del proyecto de pavimentacin de calles y construccin de veredas, propuestas en el proyecto. 3.7.1. Metodologa Costo Efectividad Se ha utilizado la metodologa Costo Efectividad, para comparar las alternativas y tomar decisiones de conveniencia en relacin con el objetivo planteado, procurando la mejor eficiencia econmica posible en la asignacin de los recursos, puesto que si el nivel de satisfaccin de dichas alternativas es similar (en naturaleza, intensidad y calidad), se espera que la ms conveniente

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econmica y socialmente sea la que represente el menor costo por unidad de beneficio cubierta. Los resultados se muestran en los cuadros 13 y 14 siguientes:
CUADRO 17 EVALUACIN COSTO EFECTIVIDAD GLOBAL Precios Sociales Alternativa 1
AO CON PROYECTO ALTERNATIVA 1 Inversin 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Tasa de Des. VAC PROMEDIO POBLACION ICE (S/. X Poblacin beneficiaria) COSTO MANT. POBLACION INCREMENTAL BENEFICIARIA FLUJO 603,869.29 2,064.15 2,064.15 2,064.15 2,064.15 15,402.62 2,064.15 2,064.15 2,064.15 2,064.15 15,402.62 10% 572,706.64 342 1,674.58

290 301 311 323 334 346 359 372 385 399

CUADRO 18 EVALUACIN COSTO EFECTIVIDAD GLOBAL Precios Sociales Alternativa 2

AO CON PROYECTO ALTERNATIVA 1 Inversin 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Tasa de Des. VAC PROMEDIO POBLACION ICE (S/. X Poblacin beneficiaria) COSTO MANT. INCREMENTAL Flujo 613,928.58 3,459.82 3,459.82 3,459.82 3,459.82 18,301.30 3,459.82 3,459.82 3,459.82 3,459.82 18,301.30 10% 591,022.79 342.00 1,728 290 301 311 323 334 346 359 372 385 399 POBLACION BENEFICIARIA

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El rea total es la suma del rea de pistas (2,757.03 m2) mas veredas (1,303.30 m2).

De los resultados anteriores se observa que el ICE de poblacin beneficiaria de la alternativa 1 es menor al ICE de poblacin beneficiaria de la alternativa 2, lo que significa que la primera alternativa es ms rentable que la segunda.

3.8. ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD

La sostenibilidad del proyecto se define como la habilidad del proyecto de mantener su operacin, servicios y beneficios durante todo el horizonte de vida del proyecto. Esto implica considerar en el tiempo y el marco econmico, social y poltico en que el proyecto se desarrolla.

El anlisis de sostenibilidad del proyecto se ha realizado desde los siguientes puntos de vista:

Institucional: La Municipalidad distrital de Paucar costear el 100% de la ejecucin del proyecto, asimismo la poblacin beneficiaria de las calles de 28 de julio y Lima se comprometen a cuidar y mantener la infraestructura para alargar su vida til.

La Municipalidad Distrital de Paucar, en concordancia con sus funciones y competencia municipal, una vez concluida, recepcionar la obra, hacindose responsable del mantenimiento durante la vida til del mismo.

Cabe resaltar que el municipio cuenta con experiencia para la implementacin de este tipo de proyectos, as mismo dispone de equipamiento para las actividades de mantenimiento y cuentan con capacidad de gestin para asumir la operacin de las inversiones del presente proyecto. 3.9. ALTERNATIVA SELECCIONADA

Para seleccionar la mejor alternativa se evalan los resultados costo efectividad, la sensibilidad y sostenibilidad. Para ello se observa la siguiente tabla comparativa.

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Tabla 1 Seleccin de Alternativa

Alternativa 1 VAC social ICE x habitante Sensibilidad de ICE Sostenible S/.572,706.64 1,674.58 Baja Si

Alternativa 2 S/.591,022.79 1,728.00 Baja Si

Como se aprecia en la tabla anterior, la alternativa 1 es la ms recomendable por tener un menor costo de efectividad que la alternativa 2; por lo cual, es ms recomendable la implementacin la alternativa 01 para la ejecucin del proyecto con un monto de inversin de S/. 764,391.50

3.10. ANALISIS DE IMPACTO AMBIENTAL

El anlisis de impacto a los medios fsicos, biolgicos y socioeconmicos como resultado de la ejecucin y puesta en servicio del proyecto, por las caractersticas particulares de la obra y la pequea envergadura fsica de la infraestructura, no generara efectos negativos relevantes. Sin embargo, se han identificado los impactos que podran presentarse en la etapa de construccin principalmente, as como, se ha planteado las medidas de mitigacin de dichos impactos, los que se detallan a continuacin: Impactos Negativos Cambio de paisaje como consecuencia de la explotacin de canteras. Incremento de emisin de partculas de polvo, por acciones como movimiento de tierras, transporte de materiales, maniobras de vehculos y equipos, entre otros. Inhabilitacin del trnsito en la zona donde se ejecutar el proyecto. Perturbacin de los habitantes de la zona, por ruidos, maniobra de vehculos y trabajos.

45

Plan de Mitigacin de los Impactos Adversos. Para la explotacin de canteras y de acuerdo con la estabilidad del material, no se permitirn alturas de taludes superiores a 10 metros, recomendndose la explotacin por el mtodo de bancos. Realizar un adecuado mantenimiento de los caminos de acceso a la obra, con el fin de evitar la emisin de partculas de polvo. Los materiales excedentes sern evacuados a botaderos. Toda la maquinaria, vehculos motorizados, funcionarn con los silenciadores en buen estado. La superficie de tierra suelta que genera polvo, se mantendr hmeda con agua.

3.11. MATRIZ DE MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

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Componente o nivel de la Lgica Vertical

Resumen Narrativo Mejora de la Calidad de vida de la Poblacin de las calles 28 de Julio y Lima del distrito de Paucar Condiciones Adecuadas para la transitabilidad vehicular y peatonal, por las calles 28 de Julio y Lima de la localidad de Paucar.

ndices Objetivamente Verificables Reducir en 10% las Necesidades Bsicas Insatisfechas para el ao 3. 5% de reduccin de accidentes de personas en el ao 4. 4% Reduccin de costos de pasajes y carga en el ao 5. 5% Reduccin de casos de enfermedades respiratorias en .el ao 3. 100% del total de las vas con calzada y veredas culminada la obra.

Medios de Verificacin Clculos de costos e ingresos por el INEI.

Supuestos Se requiere de esfuerzos que complementen con la municipalidad para el mantenimiento. Los esfuerzos del Municipio tienen que ser compartidos con los beneficiarios para conseguir el mantenimiento permanente.

FIN

OBJETIVO GENERAL

Resultado de encuestas realizadas por la Municipalidad Boletines Informativos del Centro Salud de Paucar.

COMPONENTES

Calles pavimentadas y en servicio. Veredas pavimentadas y en servicio.

Informacin de Seguimiento de la Municipalidad.

Disposicin favorable de la Municipalidad Distrital de Paucar.

ACTIVIDADES

Costeo por la Municipalidad Distrital de Paucar Proceso de Licitacin de Contratista. Ejecucin y supervisin de la Obra. Liquidacin de Obra.

Costo Proyecto:

S/. 764,391.50

Expediente Tcnico de la Obra. Informes de Valorizaciones de Contratistas. Informes de Supervisin. Contrato con Contratista de la Obra.

Es posible coordinar con las Autoridades Municipales y Representantes de los Beneficiarios para la ejecucin del Proyecto.

47

MODULO 4

CONCLUSIONES

48

4.1. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES El proyecto Construccin de Veredas y Pavimentacin de las Calles, 28 de Julio y Calle Lima, Distrito de Paucara, Acobamba Huancavelica, tiene como objetivo brindar las Condiciones adecuadas de transitabilidad vehicular y peatonal a los pobladores de la zona mencionada.

La poblacin total beneficiaria actual se estima en 280 habitantes, los mismos que estn comprendidos dentro del grupo socioeconmico pobre.

Las Alternativas planteadas para la solucin del problema, desde el punto de vista tecnolgico son apropiadas para la zona, y para el tipo de trfico que debe soportar, y cumple con las exigencias y estndares establecidos en el Reglamento Nacional de Construcciones.

Los resultados de la evaluacin social del proyecto con la Metodologa Costo Efectividad, establece que la Alternativa 1 es la de menor costo, tanto a nivel de componentes como a nivel global.

El monto de inversin del proyecto a precios privados y precios sociales de la Alternativa 1 (seleccionada) es: S/. 764,391.50 y S/.603,869.29 respectivamente.

El proyecto es factible desde el punto de vista tcnico, econmico, social, institucional y ambiental.

La sostenibilidad del proyecto, institucionalmente est garantizada con la participacin de la Municipalidad Distrital de Paucar y los Beneficiarios, en todo el ciclo del proyecto.

Se recomienda la culminacin de la primera alternativa.

49

ANEXOS

50

CUADRO - A SITUACION CON PROYECTO ALTERNATIVA 01 GLOBAL COSTO DE MANTENIMIENTO ROTINARIO - PRECIOS PRIVADOS (EN NUEVOS SOLES)

PART 1.00 1.01 1.02 1.03 2.00 2.01 0.02

ACTIVIDAD Pavimento rgido Limpieza General Pintura y Pavimento Bacheos Veredas reparacin parcial lozas reparacin de juntas

UNIDAD m2 m2 m2 m2 ml

CANTIDAD 2,757.03 27.57 27.57 26.07 5.21

COSTOS UNITARIO PARCIAL 0.10 35.00 33.00 18.00 4.00 275.70 964.96 909.82 469.19 20.85

COSTO TOTAL 2,150.48

490.04

COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES (10%) SUB TOTAL IGV (18%) TOTAL

2,640.52 264.05 2,904.58 522.82 3,427.40

COSTO DE MANTENIMIENTO PERIODICO - PRECIOS PRIVADOS (EN NUEVOS SOLES) PART 1.00 1.01 1.02 1.03 1.04 2.00 2.01 0.02 ACTIVIDAD Pavimento rigio Limpieza General Pintura y Pavimento Bacheos sellado Veredas reparacion parcial lozas reparacion de juntas UNIDAD m2 m2 m2 m2 m2 ml CANTIDAD 2,757.03 27.57 275.70 275.70 260.66 52.13 COSTOS UNITARIO PARCIAL 0.10 35.00 33.00 4.00 18.00 4.00 275.70 964.96 9,098.20 1,102.81 4,900.41 4,691.88 208.53 COSTO TOTAL 11,441.67

COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES (10%) SUB TOTAL IGV (18%) TOTAL

16,342.08 1,634.21 17,976.29 3,235.73 21,212.02

51

CUADRO - B SITUACION CON PROYECTO ALTERNATIVA 01 PISTAS COSTO DE MANTENIMIENTO RUTINARIO - PISTAS (EN NUEVOS SOLES) PART ACTIVIDAD UNIDAD CANTIDAD COSTOS UNITARIO PARCIAL COSTO TOTAL 1,874.78 m2 m2 27.57 27.57 35.00 33.00 964.96 909.82

1.00

Pavimento rgido

1.02 Pintura y Pavimento 1.03 Bacheos

COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES (10%) SUB TOTAL IGV (18%) TOTAL

1,874.78 187.48 2,062.26 371.21 2,433.46

COSTO DE MANTENIMIENTO PERIODICO - PRECIOS PRIVADOS (EN NUEVOS SOLES)

PART

ACTIVIDAD

UNIDAD

CANTIDAD

COSTOS UNITARIO PARCIAL

COSTO TOTAL 15,508.29

1.00

Pavimento rgido m2 m2 m2 m2 2,757.03 13.79 413.55 275.70 0.10 35.00 33.00 4.00 275.70 482.48 13,647.30 1,102.81

1.01 Limpieza General 1.02 Pintura y Pavimento 1.03 Bacheos 1.04 sellado

COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES (10%) SUB TOTAL IGV (18%) TOTAL

15,508.29 1,550.83 17,059.12 3,070.64 20,129.77

52

CUADRO - C SITUACION CON PROYECTO ALTERNATIVA 01 VEREDAS COSTO DE MANTENIMIENTO ROTINARIO - PRECIOS PRIVADOS - VEREDAS (EN NUEVOS SOLES)

PART 1.00

ACTIVIDAD Veredas

UNIDAD

CANTIDAD

COSTOS UNITARIO PARCIAL

COSTO TOTAL 490.10

1.01 reparacin parcial lozas 1.02 reparacin de juntas

m2 ml

26.07 5.21

18.00 469.26 4.00 20.84

COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES (10%) SUB TOTAL IGV (18%) TOTAL

490.10 49.01 539.11 97.04 636.15

COSTO DE MANTENIMIENTO ROTINARIO - PRECIOS PRIVADOS (EN NUEVOS SOLES)

PART 1.00

ACTIVIDAD Veredas

UNIDAD

CANTIDAD

COSTOS UNITARIO PARCIAL

COSTO TOTAL 4,900.41

1.01 Parchado de Veredas 1.02 reparacin de juntas

m2 ml

260.66 52.13

18.00 4,691.88 4.00 208.53

COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES (10%) SUB TOTAL IGV (18%) TOTAL

4,900.41 490.04 5,390.45 970.28 6,360.73

53

CUADRO - D SITUACION CON PROYECTO ALTERNATIVA 2 GLOBAL COSTO DE MANTENIMIENTO ROTINARIO - PRECIOS PRIVADOS (EN NUEVOS SOLES)

PART 1.00

ACTIVIDAD Pavimento rgido

UNIDAD

CANTIDAD

COSTOS UNITARIO PARCIAL

COSTO TOTAL 3,584.14

1.01 Limpieza General 1.02 Pintura y Pavimento 1.03 Reparacin de pavimento 2.00 2.01 0.02 Veredas reparacin parcial lozas reparacin de juntas

m2 m2 m2 m2 ml

2,757.03 27.57 27.57 26.07 5.21

0.10 35.00 85.00 18.00 4.00

275.70 964.96 2,343.48 490.04 469.19 20.85

COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES (10%) SUB TOTAL IGV (18%) TOTAL

4,074.18 407.42 4,481.60 806.69 5,288.29

COSTO DE MANTENIMIENTO PERIODICO - PRECIOS PRIVADOS (EN NUEVOS SOLES) PART 1.00 ACTIVIDAD Pavimento rgido m2 m2 m2 m2 ml 2,757.03 27.57 413.55 260.66 52.13 0.10 18.00 33.00 18.00 4.00 275.70 496.26 13,647.30 4,900.41 4,691.88 208.53 UNIDAD CANTIDAD COSTOS UNITARIO PARCIAL COSTO TOTAL 14,419.26

1.01 Limpieza General 1.02 Pintura y Pavimento 1.03 Reparacin de Pavimento 2.00 2.01 0.02 Veredas parchado de veredas reparacin de juntas

COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES (10%) SUB TOTAL IGV (18%) TOTAL

19,319.67 1,931.97 21,251.64 3,825.29 25,076.93

54

CUADRO - E SITUACION CON PROYECTO ALTERNATIVA 2 PISTAS COSTO DE MANTENIMIENTO RUTINARIO - PRECIOS PRIVADOS (EN NUEVOS SOLES)

PART 1.00

ACTIVIDAD Pavimento rigio

UNIDAD

CANTIDAD

COSTOS UNITARIO PARCIAL

COSTO TOTAL 1,874.76

1.02 Pintura y Pavimento 1.03 Bacheos

m2 m2

27.57 27.57

35.00 33.00

964.95 909.81

COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES (10%) UTILIDAD (9%) SUB TOTAL IGV (18%) TOTAL

1,874.76 187.48 168.73 2,230.96 401.57 2,632.54

COSTO DE MANTENIMIENTO PERIODICO - PRECIOS PRIVADOS (EN NUEVOS SOLES)

PART 1.00

ACTIVIDAD Pavimento rigio

UNIDAD

CANTIDAD

COSTOS UNITARIO PARCIAL

COSTO TOTAL 15,797.61

1.01 Limpieza General 1.02 Pintura y Pavimento 1.03 Reparacion de pavimento

m2 m2 m2

2,757.03 27.57 441.12

0.10 35.00 33.00

275.70 964.95 14,556.96

COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES (10%) UTILIDAD (9%) SUB TOTAL IGV (18%) TOTAL

15,797.61 1,579.76 142.18 17,519.55 3,153.52 20,673.07

55

CUADRO - F SITUACION CON PROYECTO ALTERNATIVA 2 VEREDAS COSTO DE MANTENIMIENTO RUTINARIO - PRECIOS PRIVADOS (EN NUEVOS SOLES)

PART 1.00 Veredas

ACTIVIDAD

UNIDAD

CANTIDAD

COSTOS UNITARIO PARCIAL

COSTO TOTAL 490.10

1.01 reparacin parcial lozas 1.02 reparacin de juntas

m2 ml

26.07 5.21

18.00 4.00

469.26 20.84

COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES (10%) UTILIDAD (9%) SUB TOTAL IGV (18%) TOTAL

490.10 49.01 44.11 583.22 104.98 688.20

COSTO DE MANTENIMIENTO PERIODICO - PRECIOS PRIVADOS (EN NUEVOS SOLES)

PART 1.00 Veredas

ACTIVIDAD

UNIDAD

CANTIDAD

COSTOS UNITARIO PARCIAL

COSTO TOTAL 4,900.41

1.01 Parchado de Veredas 1.02 reparacin de juntas

m2 ml

260.66 52.13

18.00 4.00

4,691.88 208.53

COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES (10%) UTILIDAD (9%) SUB TOTAL IGV (18%) TOTAL

4,900.41 490.04 44.10 5,434.55 978.22 6,412.77

56