DEFINICIN DE PREVISIN SOCIAL

NMERO 45| JULIO 2000

DEFINICIN DE PREVISIN SOCIAL

C.P. Alma Rosa Sandoval Gonzlez. C.P. Jos Antonio Prez Ramos afiscco1@prodigy.net.mx

Este concepto no se encuentra definido en nuestra legislacin mexicana, sin embargo, existen diversas opiniones y acepciones sustentadas por estudiosos de la materia laboral adems de las tesis de los tribunales que han permitido aclarar dicho concepto como: Toda prestacin de beneficio de los trabajadores y de sus familiares o beneficiarios que tengan por objeto elevar su nivel de vida econmico, social, cultural e integral. ELEMENTOS QUE COMPONEN LA PREVISIN SOCIAL Conforme a lo anterior, las diversas opiniones que sobre el particular se han expresado, hemos sustrado los elementos ms relevantes de la previsin social: 1. 2. 3. 4. 5. Tienden a cuidar los beneficios que establece el Seguro Social Abarca todos los beneficios que establece el Seguro Social Procura la asistencia alimentara y la educacin del trabajador y su familia. Eleva el nivel de vida del trabajador, sus familiares, as como de sus dependientes. Se otorga en forma general a los trabajadores.

Por lo que se llega a la conclusin de que el trmino de Previsin Social se compone de dos partes: Previsin y Social PREVISIN: Significa accin o efecto de prever o tambin accin de disponer lo conveniente para atender a necesidades previsibles. Y prever es ver, conocer con anticipacin lo que ha de pasar. SOCIAL: Es un trmino relativo a la sociedad y en otra acepcin es relativo al mejoramiento de la condicin de los que trabajan. En consecuencia, la Previsin Social significa prever y tomar acciones para atender las necesidades que coadyuven al mejoramiento de la condicin social, econmica y humana de los trabajadores. LEY FEDERAL DEL TRABAJO La Ley Federal del Trabajo, en su artculo 2, establece que las normas de trabajo tienden a conseguir el equilibrio y la justicia social entre patrones y trabajadores. En la ltima parte de esta explicacin, la justicia social busca el mejoramiento econmico de los trabajadores, tutela la dignidad humana del trabajador y la reivindicacin de sus derechos. Al estar la disposicin antes sealada en el Ttulo Primero, denominado principios generales que comprende de los artculos 1 al 19 de esa Ley, la finalidad prevista por el artculo 2 de la Ley Federal del Trabajo es aplicable a la conceptualizacin de la Previsin Social que es una figura eminentemente laboral; de esta manera, esta ley, la del Seguro Social y dems ordenamientos aplicables reconocen la figura de la previsin social aceptando como tal a las prestaciones entregadas a los trabajadores para hacer frente a acontecimientos imprevistos como son: fallecimientos, incapacidades, enfermedades, jubilaciones y el desempleo. Las prestaciones que se otorgan para prever estas contingencias se dan en funcin del criterio tradicional de que son circunstancias que pueden acontecer a futuro. Pero la Previsin Social ha avanzado en funcin de la interrelacin obrero patronal, las condiciones de trabajo, aspectos

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sociales, econmicos e incluso por la propia legislacin. En este sentido, la previsin social no slo abarca situaciones o circunstancias a futuro como son los fallecimientos, incapacidades, enfermedades, etc., sino tambin aspectos inmediatos como son: educacin para el trabajador y sus hijos, actividades culturales y deportivas, guarderas infantiles, los fondos de ahorro, etc., en cuyo caso las prestaciones preventivas que se otorgan a los trabajadores ya no son prestaciones a futuro o inciertas como se consideran en el criterio tradicional de previsin social, sino que son prestaciones para prever a mediano y corto plazo las contingencias que puedan afectar a los trabajadores y a sus dependientes econmicos e incluso llegan a regular situaciones del presente. De tal forma que las prestaciones se otorgan conjuntamente con el salario del trabajador en forma semanal o quincenal, tal es el caso de las guarderas infantiles, los fondos de ahorro, las becas educacionales para los trabajadores o sus hijos y las actividades culturales y deportivas. Esto es, que la Previsin Social en la actualidad ha avanzado no slo para prever las contingencias a futuro e inciertas, sino que tambin ahora sirve para prever las contingencias a corto y mediano plazo e incluso las contingencias para afrontar el presente. En este ltimo caso, es bastante acertado el avance hacia el mejoramiento del nivel de vida de los trabajadores en el presente y no solamente hacia el futuro. LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA La Ley del Impuesto Sobre la Renta reconoce las contingencias a corto y mediano plazo, as como las necesidades que suceden en el presente. De esta manera reconoce el derecho de los trabajadores a gozar de la previsin social, aceptando que corresponden a este rubro: jubilaciones, fallecimientos, invalidez, servicios mdicos y hospitalarios, subsidios por incapacidad, becas educacionales para el trabajador y sus hijos, fondos de ahorro, guarderas infantiles, actividades culturales, actividades deportivas y otras de naturaleza anloga. Los gastos anteriores tendrn las siguientes limitaciones, de acuerdo a lo establecido en los Artculos 19 al 23 del Reglamento del I.S.R. Se establezcan planes conforme a plazos y requisitos, determinndose: Constitucin del plan Objeto y duracin del plan Sector aplicable Requisitos de exigibilidad Beneficiarios Procedimientos para determinar el monto de las prestaciones Basadas en disposiciones de carcter general. Publicidad. Los otorgados a empleados de confianza no sern superiores a los otorgados a trabajadores, considerados conjuntamente con los que proporcionen las instituciones Pblicas de Seguridad Social. Participacin mnima del 75% de los elegibles si existe aportacin por parte del personal. Los beneficios slo podrn recibirlos el trabajador o sus familiares que dependan econmicamente de l. Las pensiones o jubilaciones sern deducibles como rentas vitalicias adicionales a las del I.M.S.S., cumpliendo con ciertos requisitos adicionales. Las aportaciones al fondo de ahorro no excedern del 13% de los salarios, retirndose cada ao o al trmino del contrato y se destinarn para prstamos al personal y el remanente invertido en certificados y pagars de la Tesorera de la Federacin y en valores autorizados. Y las erogaciones por seguros de Tcnicos o dirigentes, debern ajustarse con ciertos requisitos. El legislador reconoce, por otra parte, que hay otras prestaciones que se entregan al trabajador por concepto de previsin social al sealar en el artculo 24 fraccin XII de la ley del Impuesto Sobre la Renta "... y otras de naturaleza anloga".

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PRESTACIONES ANLOGAS. ANALOGA.- Segn el Diccionario enciclopdico visual, es: Relacin de semejanza que existe entre cosas distintas. ANALOGA JURDICA.- Segn el diccionario jurdico Mexicano.- Analoga, viene del griego Analoga: "proporcin", "semejanza". Con la expresin "analoga jurdica" los juristas entienden una semejanza entre hechos o situaciones que se encuentran en la base de la interpretacin analgica, extensin analgica o razonamiento analgico. Al referirse el legislador a otras prestaciones anlogas, se deja la puerta abierta para que patrn y trabajadores puedan pactar otras prestaciones de previsin social, con la nica condicin de que se cumplan los requisitos de generalidad y que se otorguen a los propios trabajadores, familiares o beneficiarios y con el propsito de mejorar su nivel de vida en lo econmico, social, cultural o integral. Al cumplirse estos requisitos se tipifica la analoga a que se refiere dicho numeral. Los conceptos de previsin social que considera el artculo 24 fraccin XII de la Ley del Impuesto Sobre la Renta es enunciativa, al sealar "... otras de naturaleza anloga." De ninguna manera es restrictiva como en algunos casos han pretendido considerar las autoridades fiscales al sealar que por no estar indicados los vales de despensa en la especie de dicho artculo 24 fraccin XII, no deben considerarse como previsin social. Por lo anteriormente citado, consideramos entre otros como gastos de previsin social anlogos los siguientes: Vales de despensa Ayuda para renta de casa Premios por puntualidad Servicios de comedor comida Con esto cabe subrayar que el razonamiento analgico puede explicar el peso y fuerza de un argumento, pero no garantiza su validez jurdica. Ya que una aplicacin "analgica" del derecho slo es vlida si es realizada por un rgano autorizado por el derecho a tal efecto (p.e. un tribunal). CONCLUSIONES Considerando que la previsin social en esencia tiene su fundamento en la Ley Federal de Trabajo y que de acuerdo con el artculo 16 de la misma, en caso de duda en la interpretacin de sus disposiciones se aplicar la que ms le favorezca al trabajador y considerando la finalidad citada en su artculo 2, la previsin social no es restrictiva en cuanto a los conceptos mencionados en la Ley del Impuesto Sobre la Renta y el propio legislador al sealar como figuras de previsin social en esta ltima Ley a otras distintas de las que se han manejado tradicionalmente, sienta el precedente al establecer que cumpliendo con los requisitos esenciales como es la generalidad, que debe ser para el trabajador, familiares o beneficiarios con el objeto de elevar su nivel de vida en lo econmico, social, cultural o integral en el presente y en lo futuro, la previsin social ha avanzado al ritmo que crece la sociedad y sus necesidades. Cabe sealar, por otra parte, que la previsin social no slo nace por voluntad del legislador (Ley Federal de Trabajo y Ley del Impuesto Sobre la Renta) sino tambin por voluntad contractual entre el trabajador y patrn. Esto es, que la previsin social independientemente de su origen legal, tambin puede nacer en virtud de los contratos de trabajo, sean individuales, colectivos o en su caso el contrato ley; en estos contratos, las partes pueden establecer las condiciones a su libre albedro partiendo de la afirmacin legal "... y otras de naturaleza anloga", sin mayores requisitos que los establecidos en la Ley; esto es, que sean en forma general para todos los trabajadores, que se destinen para los trabajadores, sus familiares o beneficiarios y que tengan el propsito de elevar el nivel de vida en todos sus aspectos. Usted que opina? ...........

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