Posfcio

Arturo Escobar

Poucas idias foram to fundamentais para o desenvolvimento internacional, e ainda assim to incontestveis, como a de gesto. Como os editores afirmaram em sua Introduo, a ligao entre a gesto e o desenvolvimento tem servido "para apoiar a modernizao e o moderno como uma duradoura e dominada 'viso de mundo. Construindo pontes entre as tradies crticas em ambos os campos, deste modo, no s faz muito sentido, tambm ajuda a fazer avanar a causa acadmica e poltica do desenvolvimento de reorientao em um nvel muito bsico. Esta reorientao poderia muito bem ser vista como uma contribuio para os Estudos Criticos de Desenvolvimento" (ECD). No necessrio dizer, um campo dos ECD deve ser construdo de vrios campos e tradies criticas; as teorias ps-coloniais, feministas e de ps-desenvolvimento tem estado entre as mais importantes contribuies nos ltimos anos para um campo dos ECD heterogneos, contudo as contribuies a partir de perspectivas to variadas como a ecologia poltica, a complexidade, a cincia e os estudos da tecnologia, a teologia da libertao e as perspectivas da modernidade/colonialidade comearam a fazer sentir sua presena. Alm de abordar uma ligao particularmente importante, o esprito desta coleo nica e exemplar. O que os autores tm em mente uma tarefa eminentemente construtiva em dois sentidos: no sentido de uma solidariedade internacional dos estudiosos em face das formas de desenvolvimento gerencialmente perniciosas; e construindo uma mutualidade com base de parentesco terico, epistemolgico e metodolgico entre os vrios campos na interseco dos ECD com os estudos crticos em administrao (ECA). No primeiro nvel, encontra-se intervenes neste volume que disseca a colonizao pela gesto das intervenes de desenvolvimento, como nas Estratgias de Reduo da Pobreza do Banco Mundial (ERPBM). Em relao ao segundo objetivo, a musa dos autores sobre a possibilidade de uma perspectiva de frente popular epistemolgica", metaforicamente falando, no sentido de reunir perspectivas que so fundamentais das disciplinas, mas que utilizam os saberes disciplinares e interdisciplinares para transgredir as ortodoxias de desenvolvimento de tal forma a aumentar o seu valor colectivo de oposio'. Desta maneira, acho um monte de ressonncia entre o projeto deste volume e o de JK GibsonGraham, em que ambos os projetos nos convida a cultivar a ns mesmos como tericos da possibilidade" (ver, por exemplo, Gibson-Graham 2006: xxvii- xxx). Isso leva a uma medida de auto-(re?)educao, Desde que as nossas subjetividades acadmicas esto mais sintonizadas com os comportamentos competitivos e cumulativos, que so tambm a base do desenvolvimento e da modernidade, do que a tica da solidariedade e da formao do sujeito coletivo que deveria ser parte do ir para alm do desenvolvimento. Talvez se possa dizer que "outra academia possvel ", e estes dois projectos paralelos esto entre os primeiros nas academias do Norte a avanar nesta direo, isto , em direo a uma bolsa que crtica em contedo e que, ao mesmo tempo, pesquisa por diferentes princpios

ticos, prticas de colaborao e formas de interveno (ver Ziai de 2007 para um conjunto relacionado de inquritos em torno da noo de ps-desenvolvimento). Muitos captulos deste volume atestam a noo de que qualquer encontro com a gesto um encontro com o poder. H uma tradio no ECD de lidar com este aspecto em termos da noo foucaultiana de governamentalidade. Em meu conhecimento limitado, tambm importante manter em mente, como alguns dos captulos deste volume faz, que h uma tradio relacionada porm diferente, principalmente no Reino Unido e no Canad, de escrever sobre gesto e planejamento de perspectivas sociolgicas criticas (Escritos por autores como Dorothy Smith, Corrigan Philippe, Shaffer Bernard, Geof Wood, Raymond Apthorpe, e assim por diante). Uma gerao atrs, estes trabalhos iniciaram a anlise de gesto, planejamento, e organizao como tecnologias polticas dos tipos. A anlise crtica da participao tem tambm sido rica no Reino Unido, e alguns dos principais trabalhos so referenciados neste volume (por exemplo, Cooke e Kothari, 2001). Mais recentemente, os estudos de governamentalidade tm sido criticados, principalmente por antroplogos, por sua incapacidade de lidar com a questo da agncia, especialmente por parte daqueles que esto sendo 'governamentalizados'. Pode ser instrutivo dizer algumas palavras sobre essa tendncia, uma vez que tambm constitui uma contribuio para o dilogo entre a ECA e ECD, e revela um conjunto de perguntas persistentes (uma ponte entre esse volume e os projetos etnogrficos David Lewis, um importante precursor de algumas dessas tendncias a abordagem de ator-orientado de Norman Long). Abordagens recentes para a etnografia de projetos de desenvolvimento sugeriram que a investigao etnogrfica poderia ser usada para entender tanto o trabalho social das idias polticas quanto a transformao que os moradores exercem sobre os projetos, e que esse entendimento poderia ser utilizado para vincular mais efetivamente "as intenes emancipatrias da poltica e as aspiraes e interesses dos pobres '(Mosse, 2005a: 240, ver tambm Mosse e Lewis, 2005). Esta meta requer uma compreenso detalhada da relao entre polticas e prticas, como encenado em muitos locais por uma diversidade de atores; curiosamente, esse entendimento precisa ser multi-posicionado alm de multilocalizado, com o antroplogo como parte interno e parte externo em vrios desses locais. A esperana que, dada a realidade do desenvolvimento, o etngrafo crtico poderia iluminar as condies para uma apropriao popular mais eficaz dos projetos. Sinha (2006a,m2006b) ressaltou que esse processo de apropriao tambm acontece a nvel nacional, onde os imperativos polticos so cruciais para a negociao as agendas de desenvolvimento; essas agendas, de fato, tm vrias linhagens, algumas das quais podem at ter pouco a ver com a interveno ocidental per se. Mais ateno interao entre Estado e as organizaes da sociedade civil, acrescenta, deveria nos dar uma viso mais nuanada dos fluxos de energia do que nas anlises ps-estruturalistas anteriores, reforando como o desenvolvimento opera enquanto um processo hegmonico multiescala que, como tal, transformado e contestado o tempo todo. Ao dis-essencializar o desenvolvimento e olhando atentamente para as redes de atores que, em ltima instncia, compem o desenvolvimento, parece-me que essas novas abordagens resolvem alguns problemas, mas criam novos quebra-cabeas. Estes quebra-

cabeas so encontrados em muitas teorias contemporneas tanto que enfatizam uma lgica dispersa e em rede como a base da produo do social; os problemas so, assim, difundidos na teoria da crtica contempornea, pelo menos. Vejo quatro problemas interrelacionados originrios de quatro movimentos, ou reclamaes, encontrados nessa literatura (1) A agentividade Radical: tudo/todos tem agncia, a questo torna-se assim: como se diferencia os vrios tipos de agncia? O que acontece ao poder? (2) A conectividade radical: tudo est ligado a tudo, novas questes so: Como esto as coisas variavelmente/diferentemente conectadas? Como que eles preenchem diferentes funes em uma rede de conexo? (3) A contextualidade radical: tudo dependente do contexto. As perguntas, neste caso, so: O que acontece com a diferena? O que existe em qualquer situao que no totalmente produzido pelo capitalismo, a modernidade, o desenvolvimento e mesmo em contato com eles? (4) A historicidade radical: tudo tem um genealogia, uma linhagem. Pergunta: o que acontece com o que emergente, imprevisvel? Questes finais: Nas abordagens mais recentes, como autores constroem seu objeto de crtica? O que acontece com a prxis, isto , a conexo entre teoria e prtica, o conhecimento e a ao (ver tambm crtica de Vries no Captulo 9 deste volume)? Algumas destas obras movem-se na direco de responder a estas perguntas. A mistura de teoria e etnografia pela qual abordam as perguntas interessante por si s, embora isso exigiria tratamento separado. Parece-me, por exemplo, que as reivindicaes feitas por macro-reinvidicaes feitas por esta nova bolsa continua a ser a mais interessante e convincente, e so consistentes com aqueles do volume presente. Alguns destas reivindicaes dizem respeito aos regimes de auxlios emergentes que renem doadores e receptores em parcerias voltadas para estratgias de reduo da pobreza. A mudana no discurso para "boa governana", "parceria", 'Propriedade', e ao racional geral claramente identificada e, em seguida, etnograficamente pesquisada. Muito interessantemente, alguns autores (por exemplo, Gould 2005) vem nesta mudana uma modalidade mais refinada para a dispensao da desigualdade global. Este regime "no s d expresso a vontade profunda para civilizar, o faz de uma forma que reafirma valores sagrados no domnio de ajuda: da racionalidade, da a modernidade e neutralidade poltica (P. 69). A concluso de Gould ressoa bem com as concluses do presente volume: "Descasque os buffers morais de reduo da pobreza" e "Boa governao" e o domnio de ajuda aparece como num jogo de luta entre os atores concorrentes e os interesses (p. 81). Para parafrasear: arranhe um esquema de gesto, e voc encontrar uma luta pelo poder, mesmo se mantido nos termos da ao racional. A modernidade, como definimos, parte integrante da tradio que precisa ser reorientada se os entendimentos diferentes do desenvolvimento forem trabalhados, ou mesmo visveis. Haveria muito a dizer sobre as tentativas atuais de ir para alm da modernidade ou, at mesmo, das modernidades (no plural), mas h um aspecto que eu gostaria de comentar a esse respeito: O papel dos peritos. As etnografias de desenvolvimento fizeram muito para dar visibilidade as comunidades de especialistas transnacionais cujos formao, interesses, gostos, orientaes e metas econmicas e polticas coincidem o suficiente para manter funcionando o desenvolvimento ator-redes, e muitas vezes bem oleada. Como o ambientalista e ativista Larry Lohmann o coloca no contexto da importante fundao Dag Hammarskjld. O Prximo projeto, "em cada etapa, especialistas em novos campos so chamados para criar seus prprios papis na histria da aplicao global do conhecimento "(2006: 150), da a necessidade de uma conscincia renovada da poltica de especializao que leva a uma prtica de "formao de alianas de trabalho que podem engendrar complexos de novas prticas" (175). Como diz Lohmann, precisamos chamar a racionalidade padro, o senso comum, e os dualismos difusos em questo atravs de "uma arte performtica que exija prtica desempenho,

experincia, intuio, flexibilidade, improvisao, sensibilidade s circunstncias histricas e polticas, uma sensao de que est para alm do horizonte, e a capacidade de lidar com consequncias imprevisveis" (156). Este apelo ressoa com Gibson-Graham, que, no final de Uma Poltica Ps-capitalista, prenuncia a possibilidade de construir as economias da comunidade 'como uma prtica da (ps)-desenvolvimento" (2006: 192). Seu quadro de uma economia diversificada pode constituir um possvel conjunto alternativo de princpios dinmicos de desenvolvimento" (195). Estes princpios devem incluir, entre outros, atender s necessidades locais mais diretamente, usando o excedente para fortalecer as comunidades, reconhecendo o consumo como uma rota alternativa vivel para o desenvolvimento; re/criao, ampliao e reposio dos comuns e o reconhecimento da interdependncia das pessoas, da natureza; coisas e conhecimento. O Sonho de Gibson-Graham por um momento quando "O projeto de desenvolvimento no mais implica simplesmente (dolorosamente) sumetendo-se exigncia lgica do capitalismo global, mas se torna em vez disso um compromisso tico e poltico - a um processo por vezes difcil e conflituoso de experimentao com, promoo, explorao, coneco, expanso e reformulao dos elementos heterogneos e dispersos de uma econmia diversa (tornando-se comunidade)" (195). Ele prev uma dis-identificao coletiva com o capitalismo - a que podemos acrescentar com o desenvolvimento e a modernidade, em suas formas mais dominantes e conservadoras. Parece-me que trabalhos desse tipo tambm podem ser tomados como elementos para construir a mutualidade de argumentos para que Bill Cooke e Dar Sadhvi nos convoca na introduo a este volume. Muitas vezes eu me pego dizendo aos alunos e colegas dos EUA sobre os debates ricos em Estudos do Desenvolvimento que muitas vezes encontramos na Inglaterra, Irlanda, Holanda e em alguns dos pases escandinavos em comparao com a pobreza absoluta do campo nos EUA. Certamente as vibraes do campo em algumas partes do mundo e sua pobreza em outros so devidos a determinadas conjunturas histricas, as prticas institucionais, e assim por diante (por exemplo, as estruturas de apoio, a existncia de estudos de desenvolvimento institucionalizadas com alguns espaos para debates crticos, como no Reino Unido). Este desenvolvimento 'desigual de estudos de desenvolvimento pode sugerir que o desenvolvimento est sendo desfeito no principal centro hegemnico, mantendo-se vivo e ainda florescendo em lugares que no so mais to centrais. Seja como for, tremendamente importante e emocionante, para manter o impulso crtico vivo e bem, especialmente no esprito construtivo da crtica e na colaborao representada por esta coleo.