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Ex gobernador de Campeche 1871-1877 Ministro de justicia e instruccin publica 1882. Impulsor de la educacin orientada a la formacin de ciudadanos capaces de hacer valer sus derechos y sus libertades.
Francisco Larroyo (Doctor en filosofa por la UNAM, maestro normalista, intelectual, de Mxico y America latina) Baranda comprendi con desusada perspicacia el problema de la educacin nacional y tuvo la requerida habilidad poltica para plantearlo y resolverlo, en la medida que lo permitieron las circunstancias histricas de la poca. Estaba convencido de que la educacin es factor imprescindible en el progreso y bienestar de los hombres: que la escuela por ende, en un pas democrtico, debe llevarse a todos los confines de la patria, pues solo por este medio es posible crear la verdadera unidad nacional
Cmo lograr este tipo de educacin? Formando maestros, que se encargasen de hacer posible el liberalismo y democracia, un ideal desde la independencia. Fundo la escuela normal. Transforma la antigua secundaria de seoritas en escuela normal para profesoras inaugurada en 1890
Congreso marzo de 1887. La instruccin publica est llamada a asegurar las instituciones democrticas, a desarrollar los sentimientos patriticos y a realizar el progreso moral y material de nuestra patria. El primero de estos deberes es educar al pueblo, sin olvidar la instruccin preparatoria y profesional que han recibido el impulso que demanda la civilizacin, el ejecutivo se ha ocupado de preferencia de la instruccin primaria, que es la instruccin democrtica, porque para el mayor numero de buenos ciudadanos pero comprendiendo que esta propaganda civilizadora no podran dar los resultados con que se envanecen las naciones cultas sin formar previamente al maestro, inspirndole la idea levantada de su misin, el ejecutivo ha realizado al fin el pensamiento de establecer la escuela normal de profesores El segundo y ms importante punto fue: llevar la educacin a todo el pueblo estableciendo la obligatoriedad de la educacin elemental. Tercer punto: unificacin de sistemas educativos.
Ley sobre enseanza primaria en el distrito y territorios. Decreto del congreso 25 de mayo de 1888
La instruccin primaria elemental es obligatoriedad en el distrito y territorios para hombres y mujeres de seis a
doce aos, puede adquirirse en cualquier establecimiento oficial o particular, o en lo privado. Los reglamentos fijaran casos de excepcin Las personas que ejerzan patria potestad, los encargados de menores y los casos especiales ue determinan los reglamentos de esta ley, los dueos de fabricas, talleres, haciendas y ranchos, comprobarn anualmente, con certificados de escuelas oficiales, que los nios que responden estn recibiendo o han recibido la instruccin primaria elemental.
Mxico se presentara ante el mundo civilizado como una nacin que ha comprendido al fin su
destino, se afana por llevar a cabo la obra laboriosa de su regeneracin, no limitando sus esfuerzos al presente, sino extendindolos al porvenir, que solo puede asegurarse por la igualdad intelectual, que poniendo a los ciudadanos en condiciones de ejercer sus derechos y cumplir sus deberes arraiga en el pueblo el sentimiento de la libertad y el amor a la patria La prioridad era atender las necesidades sociales sin las cuales las polticas resultan nulas
nuevo campo en que desenvolverse, y un gobierno inteligente y previsor, comprendiendo todas las exigencias del pas, identificando los elementos tiles, amparando los intereses individuales y protegiendo el espritu de empresa ha abierto ese campo honroso y fecundo de donde manan las fuentes de la riqueza pblica