SEMINRIO MONITORAMENTO E FORTALECIMENTO DA REDE DE CONSELHOS TUTELARES POR MEIO DO FRUM COLEGIADO NACIONAL DE CONSELHEIROS TUTELARES.

O CONSELHO TUTELAR E A INCIDNCIA NO ORAMENTO PBLICO

07 DE AGOSTO DE 2013

ARTIGO 227 DA CONSTITUIO FEDERAL

Art. 4 - ECA

DEVER DA FAMLIA, DA SOCIEDADE E DO ESTADO

ASSEGURAR

CRIANA

AO

ADOLESCENTE,
AO LAZER,

COM

ABSOLUTA PRIORIDADE, O DIREITO VIDA, SADE, ALIMENTAO, EDUCAO,

PROFISSIONALIZAO,

CULTURA,

DIGNIDADE,

AO

RESPEITO, `A LIBERDADE, CONVIVNCIA FAMILIAR E COMUNITRIA, ALM DE COLOC-LOS A SALVO DE TODA

FORMA DE NEGLIGNCIA, DISCRIMINAO, EXPLORAO,

VIOLNCIA, CRUELDADE E OPRESSO. PARGRAFO NICO A GARANTIA DE PRIORIDADE

COMPREENDE:

Art.4 (CONTINUAO) A) PRIMAZIA DE RECEBER PROTEO E SOCORRO EM

QUAISQUER CIRCUNSTNCIAS;
B) PRECEDNCIA DO ATENDIMENTO NOS SERVIOS PBLICOS OU DE RELEVNCIA PBLICA; C) PREFERNCIA NA FORMULAO E NA EXECUO DAS POLTICAS SOCIAIS PBLICAS;

D)

DESTINAO

PRIVILEGIADA

DE

RECURSOS

PBLICOS NAS REAS RELACIONADAS COM A PROTEO INFNCIA E JUVENTUDE.

CONSELHO DOS DIREITOS DA CRIANA E DO

ADOLESCENTE

ELABORAR NORMAS GERAIS PARA A FORMULAO

E IMPLEMENTAO DA POLTICA DE ATENO DOS

DIREITOS DA CRIANA E DO ADOLESCENTE

CONHECER E ENTENDER A LEGISLAO (LEIS, DECRETOS, CRIAO DO CONSELHO E FUNDO; REGIMENTO INTERNO; RESOLUOES)

CONHECER

REALIDADE NO

DAS

CRIANAS

ADOLESCENTES DIAGNSTICO.

MUNICPIO:

REALIZAR

CONSELHO DOS DIREITOS DA CRIANA E DO

ADOLESCENTE

ACOMPANHAR E PARTICIPAR DA ELABORAO, APROVAO E EXECUO DO PLANO PLURIANUAL-PPA, DA LEI DE

DIRETRIZES ORAMENTRIAS-LDO, E DA LEI ORAMENTRIA

ANUAL-LOA, APRESENTANDO PROPOSTAS, MODIFICAES ETC.

ELABORAR O PLANO DE AO E PLANO DE APLICAO; REALIZAR A CONFERNCIA MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANA E DO ADOLESCENTE. INTEGRAR-SE COM OUTROS RGOS EXECUTORES DE

POLTICAS PBLICAS E DEMAIS CONSELHOS;

GERIR O FMDCA, DEFININDO A APLICAO DOS RECURSOS E FISCALIZANDO A EXECUO.

CONFERNCIAS

AS CONFERNCIAS SO INSTNCIAS COLEGIADAS, DE CARTER DELIBERATIVO, QUE POSSIBILITAM O EXERCCIO DO CONTROLE SOCIAL NO MBITO DO PODER EXECUTIVO, TENDO COMO OBJETIVO AVALIAR A SITUAO DA POLTICA DE PROMOO, PROTEO E DEFESA DOS DIREITOS DA CRIANA E DO ADOLESCENTE E PROPOR DIRETRIZES DESTA POLTICA EM CADA NVEL DE GOVERNO, CONSTITUINDO-SE NO MAIS IMPORTANTE FRUM DE PARTICIPAO DEMOCRTICA DA POPULAO.

PR-CONFERNCIA

CONFERNCIA

CMDCA

PLANO DE APLICAO

PLANO DE AO

RESOLUO

PPAG

LDO

LOA

DIAGNSTICO PRIMEIRO PASSO PARA PLANEJAMENTO E

CONSTRUO PLANO DE AO;

IDENTIFICAR E ANALISAR A SITUAO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE;

CONHECER PRINCIPAIS PROBLEMAS E DESAFIOS, ENTENDER AS CAUSAS, EFEITOS;

DIMENSIONAR AS NECESSIDADES E DEMANDAS DE

PROGRAMAS E SERVIOS;

DIAGNSTICO INDICADORES DE DEFESA;

INDICADORES DE CONTROLE;
CONSIDERAR QUESITOS: ASPECTOS SOCIOECONMICOS; ABRANGNCIA DAS POLTICAS PBLICAS (SADE, EDUCAO, ASSISTNCIA SOCIAL, TRABALHO,

SEGURANA PBLICA);
-

VIOLAO DE DIREITOS;

PLANO DE AO

PAPEL DE SUPERAR OS PROBLEMAS LEVANTADOS PELO DIAGNSTICO;

DEFINIR AS PRIORIDADES: QUAIS OS PRINCIPAIS PROBLEMAS QUE SE PRETENDE MODIFICAR;

DEFINIR METAS E RESULTADOS (O QUE MUDAR NA VIDA DAS CRIANAS POR MEIO DE AES);

ESTABELECER

OS

RECURSOS

NECESSRIOS

(ECONMICO/ORAMENTRIO, HUMANOS, MATERIAIS);

DEFINIR RESPONSVEIS E PARCEIROS.

EXEMPLO DE PLANO DE AO

PLANO DE APLICAO DE RECURSOS - EXEMPLO

CONSELHOS TUTELARES

OS CONSELHOS TUTELARES FAZEM PARTE DO

SISTEMA DE GARANTIA DOS DIREITOS DA CRIANA E DO ADOLESCENTE, SENDO ENCARREGADOS DE ZELAR PELO CUMPRIMENTO DOS DIREITOS DA CRIANA E DO ADOLESCENTE, PRECONIZADOS PELO ECA, CONFORME ESTABELECIDO PELO

ARTIGO 131.

CONSELHO TUTELAR E O ASSESSORAMENTO AO

PODER EXECUTIVO LOCAL

ECA Art. 136 INCISO IX ASSESSORAR O PODER EXECUTIVO LOCAL NA ELABORAO DA

PROPOSTA ORAMENTRIA PARA PLANOS E

PROGRAMAS DE ATENDIMENTO DOS DIREITOS DA CRIANA E DO ADOLESCENTE.

CONSELHO TUTELAR E O ASSESSORAMENTO AO

PODER EXECUTIVO LOCAL

CONSELHO

TUTELAR

DEVER

INDICAR

AO

EXECUTIVO MUNICIPAL AS DEFICINCIAS ( NOOFERTA OU OFERTA IRREGULAR) DOS SERVIOS PBLICOS DE ATENDIMENTO E S SUAS POPULAO FAMLIAS,

INFANTO-JUVENIL

OFERECENDO SUBSDIOS PARA A SUA URGENTE IMPLANTAO OU PARA SEU APERFEIOAMENTO.

DA CAPACITAO

A CONTNUA CAPACITAO DOS CONSELHEIROS TUTELARES

IMPRESCINDVEL, DE MODO QUE SEJAM PREPARADOS PARA O EXERCCIO DE SUAS ATRIBUIES EM SUA PLENITUDE, O QUE NO SE RESTRINGE S AO ATENDIMENTO, MAS TAMBM IMPORTA NUMA ATUAO PREVENTIVA, IDENTIFICANDO DEMANDAS E FAZENDO GESTES JUNTO AO CONSELHO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANA E DO ADOLESCENTE E PREFEITURA PARA A CRIAO E OU AMPLIAO DE PROGRAMAS, QUE DARO AO RGO CONDIES DE EFETIVO FUNCIONAMENTO.

INSTRUMENTOS DE PLANEJAMENTO SO TRS AS PEAS QUE INTEGRAM O PROCESSO

ORAMENTRIO: O PLANO PLURIANUAL DE AO

(PPA), A LEI DE DIRETRIZES ORAMENTRIAS (LDO) E OS ORAMENTOS ANUAIS (LEI ORAMENTRIA).

ENTRE

ELAS

ESTABELECEU-SE

UMA

FORTE

INTERAO, MEDIDA QUE SE DETERMINOU QUE AS MESMAS FOSSEM COMPATIBILIZADAS ENTRE SI, TENDO COMO REFERNCIA AS PRIORIDADES

DEFINIDAS NO PPA.

INSTRUMENTOS DE PLANEJAMENTO PLANO PLURIANUAL DE AO = PLANEJA

LEI DE DIRETRIZES ORAMENTRIAS

= PRIORIZA

LEI ORAMENTRIA ANUAL.

= DETALHA

PLANO PLURIANUAL

O PLANO PLURIANUAL DE APLICAES (PPA), QUE DEVE TER A DURAO DE CORRESPONDENTE GOVERNO, AT DO E AO PERODO DE UM AO DO

MANDATO

SER

ENCAMINHADO ANTES

LEGISLATIVO ENCERRAMENTO

QUATRO PRIMEIRO

MESES EXERCCIO

FINANCEIRO,

VIGORANDO, PORTANTO AT O FINAL DO PRIMEIRO ANO DA ADMINISTRAO SUBSEQUENTE, DEVE FIXAR, DE FORMA REGIONALIZADA, AS DIRETRIZES, OS OBJETIVOS E AS METAS

DA

ADMINISTRAO PBLICA

PARA

AS DESPESAS

DE

CAPITAL, BEM COMO PARA AS DESPESAS DE CUSTEIO DELAS DECORRENTES E AINDA PARA AS RELATIVAS AOS

PROGRAMAS DE DURAO CONTINUADA (Art. 165, I, 1 - CF).

LEI DE DIRETRIZES ORAMENTRIAS

LEI

DE

DIRETRIZES

ORAMENTRIAS

(LDO),

SO

ATRIBUDAS AS SEGUINTES FUNES: A) DEFINIR AS METAS E PRIORIDADES DA ADMINISTRAO PBLICA OU SEJA, DO PLANO PLURIANUAL -, INCLUINDO AS DESPESAS DE CAPITAL PARA SOBRE O PERODO SUBSEQUENTE; NA B) ORIENTAR TRIBUTRIA; A D)

ELABORAO DA LEI ORAMENTRIA ANUAL; C) DISPOR

ALTERAES LEGISLAO ESTABELECER A POLTICA DE APLICAO DE RECURSOS DAS AGNCIAS FINANCEIRAS DE FOMENTO; E) AUTORIZAR A CRIAO DE CARGOS AO E CARREIRAS, E CONCESSO DE DE VANTAGENS FUNCIONALISMO CONTRATAO

PESSOAL. (art. 165, II, 2 e 169 CF)

LEI ORAMENTRIA ANUAL LEI DE INICIATIVA DO PODER EXECUTIVO

ELABORADA DE FORMA COMPATVEL COM O PPA E

LDO, ABRANGE AS RECEITAS E DESPESAS ANUAIS, DE FORMA A EVIDENCIAR A POLTICA ECONMICO-

FINANCEIRA E O PROGRAMA DE TRABALHO DE

GOVERNO. APROVADA PELO PODER

LEGISLATIVO, QUE AUTORIZA A ADMINISTRAO PBLICA A REALIZ-LA. (101\2000, Art.5;4.320\1964, Art.2)

ORAMENTO PBLICO CONCEITO

O DOCUMENTO EM QUE O PODER PBLICO, EM

QUALQUER DE SUAS ESFERAS, DISCRIMINA O PROGRAMA DE TRABALHO A SER REALIZADO, EM DETERMINADO PERODO DE TEMPO, INFORMANDO A ORIGEM E O MONTANTE DE RECURSOS A SEREM OBTIDOS, BEM COMO OS DISPNDIOS A SEREM EFETUADOS.

ORAMENTO PBLICO

CONJUNTO DE INFORMAES QUE EVIDENCIAM AS AES GOVERNAMENTAIS, BEM COMO UM ELO ENTRE OS SISTEMAS DE PLANEJAMENTO E DE FINANAS;

DEVE RESULTAR UM INSTRUMENTO EFETIVO DE

PROGRAMAO QUE POSSIBILITE A CONCRETIZAO E A AVALIAO DAS AES DE

GOVERNO, ASSIM COMO A REFORMULAO DOS

PLANOS A TEMPO DE ASSEGURAR O EQUILBRIO FINANCEIRO.

ORAMENTO PBLICO OS INSTRUMENTOS DE PLANEJAMENTO ESTO

PREVISTOS NA CONSTITUIO FEDERAL E DEVEM

SER ELABORADOS EM CONFORMIDADE COM A LEGISLAO DE FINANAS PBLICAS.

NO ENTANTO, O ORAMENTO PBLICO, NO MODELO

BRASILEIRO AUTORIZATIVO, E NO IMPOSITIVO, OU SEJA, NO H EXIGNCIA LEGAL DA EXECUO EM SUA INTEGRALIDADE.

LEI ORAMENTRIA ANUAL

QUADRO DE DETALHAMENTO DA DESPESA

EXECUO ORAMENTRIA 1. QUADRIMESTRE

2013

REFLEXO ENQUANTO NA ADMINISTRAO PARTICULAR LCITO FAZER TUDO O QUE A LEI NO PROBE NA, ADMINISTRAO PBLICA S PERMITIDO FAZER O QUE A LEI AUTORIZA. A LEI, PARA O PARTICULAR, SIGNIFICA PODE FAZER ASSIM, PARA O ADMINISTRADOR PBLICO SIGNIFICA DEVE FAZER ASSIM.

Hely Lopes Meireles

REFLEXO

TAMBM NO SE PODE DIZER COM EXATIDO QUE OS TEMPOS SEJAM TRS: PASSADO, PRESENTE E FUTURO. DEVER-SE-IA DIZER MAIS PROPRIAMENTE QUE H TRS TEMPOS: UM PRESENTE DAS COISAS PASSADAS, UM PRESENTE DAS COISAS PRESENTES E UM PRESENTE DAS COISAS FUTURAS... O PRESENTE DAS COISAS IDAS A MEMRIA. O PRESENTE DAS COISAS PRESENTES, O OLHAR. E O PRESENTE DAS COISAS FUTURAS A ESPERANA.

Santo Agostinho

BIBLIOGRAFIA
BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Braslia, DF, Senado,

1988.
BRASIL. Estatuto da Criana e do Adolescente, de 13 de julho de 1990. Secretaria Especial dos Direitos Humanos-SEDH-Presidncia da Repblica, 2010. CONANDA. Conselho Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente. Documento Bsico: Conceituao e Operacionalizao para a realizao da 9. Conferncia Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente. Braslia, 2011. http://www.pbh.gov.br http://www.stn.fazenda.gov.br\estadosmunicipios\municipios.asp http:\\siops.datasus.gov.br\evolpercEC29.php

CONTATO PROMOTORIA DE JUSTIA DA INFNCIA E DA JUVENTUDE CVEL DE BELO HORIZONTE-MG

ENDEREO: AV. OLEGRIO MACIEL, 555 CENTRO BELO HORIZONTE CEP: 30.180-110

TEL: 031-3272-2906
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