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UNIVERSIDADE FEDERAL DOS VALES DO JEQUITINHONHA E MUCURI

PLANO NACIONAL DE TURISMO 2007/2010 UMA VIAGEM DE INCLUSO

UNIVERSIDADE FEDERAL DOS VALES DO JEQUITINHONHA E MUCURI

PLANO NACIONAL DE TURISMO 2007/2010 UMA VIAGEM DE INCLUSO

Contexto Histrico
O Brasil passa por um perodo conturbado politicamente na dcada de 1990. No entanto, os investimentos na infraestrutura foram contnuo.

Governo Itamar Franco inicia um processo de estabilidade poltica e econmica.

O desenvolvimento econmico do Brasil, com a implantao do Plano Real (1994), foi uma das principais razes para o crescimento do mercado turstico no pas.

Na gesto do governo FHC a economia brasileira, sofreu os impactos da crise mundial.

Essa gerou uma diminuio nos investimentos, tanto os internos quanto os externos.

Nos primeiros anos do governo Lula houve um aumento significativo nos investimentos na infraestrutura no pas.

O PNT 2007-2010 lana estratgias alinhadas com PAC (Programa de Acelerao do Crescimento).

PNT 2007-2010 tem como foco: Assegurar a incluso social; Fortalecer o mercado interno;

Estimular a gerao de empregos profissional;


Reduo das desigualdades regionais.

e qualificao

Apresentao

O Plano Nacional de Turismo PNT 2007/2010 Uma Viagem de Incluso um instrumento de planejamento e gesto que coloca o turismo como indutor do desenvolvimento e da gerao de emprego e renda no Pas.

Justificativa

Apresentao tem como objetivo contextualizar o PNT no cenrio socioeconmico brasileiro, por se tratar de um tema muito relevante para o setor.

Metodologia

Pesquisa bibliogrfica no documento digital Plano Nacional de Turismo 2007/2010 e em documentos diversos relacionados ao mesmo.

Viso

O turismo no Brasil contemplar as diversidades regionais, configurando-se pela gerao de produtos marcados pela brasilidade, proporcionando a expanso do mercado interno e a insero efetiva do Pas no cenrio turstico mundial.

A criao de emprego e ocupao, a gerao e distribuio de renda, a reduo das desigualdades sociais e regionais, a promoo da igualdade de oportunidades, o respeito ao meio ambiente, a proteo ao patrimnio histrico e cultural e a gerao de divisas sinalizam o horizonte a ser alcanado pelas aes estratgicas indicadas.

Objetivos Gerais

Desenvolver o produto turstico brasileiro com qualidade, contemplando nossas diversidades regionais, culturais e naturais. Promover o turismo com um fator de incluso social, por meio da gerao de trabalho e renda e pela incluso da atividade na pauta de consumo de todos os brasileiros. Fomentar a competitividade do produto turstico brasileiro nos mercados nacional e internacional e atrair divisas para o Pas.

Objetivos Especficos

Garantir a continuidade e o fortalecimento da Poltica Nacional do Turismo e da gesto descentralizada. Estruturar os destinos, diversificar a oferta e dar qualidade ao produto turstico brasileiro.

Aumentar a insero competitiva do produto turstico no mercado nacional e internacional e proporcionar condies favorveis ao investimento e expanso da iniciativa privada.

Apoiar a recuperao e a adequao da infraestrutura e dos equipamentos nos destinos tursticos, garantindo a acessibilidade aos portadores de necessidades especiais.

Ampliar e qualificar o mercado de trabalho nas diversas atividades que integram a cadeia produtiva do turismo.
Promover a ampliao e a diversificao do consumo do produto turstico no mercado nacional e no mercado internacional, incentivando o aumento da taxa de permanncia e do gasto mdio do turista.

Consolidar um sistema de informaes tursticas que possibilite monitorar os impactos sociais, econmicos e ambientais da atividade, facilitando a tomada de decises no setor e promovendo a utilizao da tecnologia da informao como indutora de competitividade.
Desenvolver e implementar estratgias relacionadas logstica de transportes articulados, que viabilizem a integrao de regies e destinos tursticos e promovam a conexo soberana do Pas com o mundo.

Gesto Descentralizada do Turismo

A criao do Ministrio do Turismo, em janeiro de 2003, configura um marco deste governo (Governo Lula), que considerou o setor uma das dez prioridades da sua gesto, com o propsito de enfrentar, na rea do turismo, o desafio de conceber um novo modelo de gesto pblica, descentralizada e participativa, de modo a gerar divisas para o Pas, criar empregos, contribuir para a reduo das desigualdades regionais e possibilitar a incluso dos mais variados agentes sociais.

Metas

META 1: Promover a realizao de 217 milhes de viagens no mercado interno.

FONTE: adaptado do PNT 2007-2010

175 milhes de viagens em 2009.

META REALIZAR 217 VIAGENS ( EM MILHOES) 2007 163 2008 179 2009 197 2010 217

FONTE: PNT 2007-2010

FONTE: Dados do Turismo Brasileiro - MTur apud Fundao Instituto de Pesquisa Econmica - FIPE e Ministrio - MTur.

DESEMBARQUES VOS NACIONAIS PREVISTO NO PNT 2007/2010( milhoes) II 2007 52,00 2008 57,00 2009 61,30 2010 65,80

FONTE: adaptado do PNT 2007-2010

FONTE: Dados do Turismo brasileiro MTur, 2010 apud INFRAERO.

LOCAAO DE VEICULOS PARA O TURISMO( EM MIL) 2007 120,72 2008 130,38 2009 140,81 2010 152,06

II

FONTE: adaptado do PNT /2007-2010

FONTE: Documento Referencial Turismo no Brasil, 2011 MTur apud Anurio da Associao Brasileira das Locadoras de Automveis, 2009.

PREVISAO DE INVESTIMENTO PARA 2007/2010 ( R$MILHOES) 2007 68,28 2008 71,70 2009 75,28 2010 79,05

C.N

FONTE: adaptado do PNT /2007-2010

FONTE: Documento Referencial Turismo no Brasil , Mtur apud SIAT/STN

META 2: Criar 1,7 milho de novos empregos e ocupaes.

FONTE: PNT 2007-2010

Em 2008 foram geradas 457,41 mil ocupaes, formais e informais, nas Atividades Caractersticas do Turismo em todo o Brasil. (Documento referencial turismo Brasil 2011/2014).

TAXA DE CRESCIMENTO DO PIB (%)

C.N

2007

2008

2009

2010

4,5

5,O

5,0

5,0

__

__

6,5

7,5

FONTE: adaptado do PNT 2007-2010

TAXA DE JUROS(Sistema Especial de Liquidao e de Custdia) SELIC NOMINAL(%) C.N 2007 12,2 2008 11,4 2009 10,5 2010 10,1

FONTE: adaptado do PNT 2007-2010

DOCUMENTO REFERENCIAL TURISMO NO BRASIL 2011/2014 apud BANCO CENTTRAL.

TAXA DE JUROS(Sistema Especial de Liquidao e de Custdia) SELIC NOMINAL(%) C.N 2007 12,2 2008 11,4 2009 10,5 2010 10,1

FONTE: adaptado do PNT 2007-2010

Fonte: APREGOA.com e Thiago Davino (analista de mercado da Weisul Agriclahttp://economia.estadao.com.br. Acesso 04 de out. de 2012.

INFLAO IPCA(%)

C.N

2007

2008

2009

2010

4,1

4,5

4,5

4,5

Fonte : Adaptado PNT.

Segundo o site www.economia.estado.com.br 2010 a inflao fechou com 5,91%


Acesso 03 de out. de 2012.

FONTE: SIMT Sistema de Informaes Integrado do Mercado de Trabalho no Setor Turismo apud IPEA.

META 3: Estruturar 65 destinos tursticos com padro de qualidade internacional.

Fonte : PNT 2007-2010.

FONTE: ndice de Competitividade do Turismo Nacional -Relatrio Brasil 2010.

FONTE: ndice de Competitividade do Turismo Nacional Relatrio Brasil 2010.

INFRAESTRURURA GERAL DOS 65 DESTINOS E DO

FONTE: ndice de Competitividade do Turismo Nacional Relatrio Brasil 2010, apud FGV/MTur/Sebrae, 2010.

META 4: gerar 7,7 bilhes de dlares em divisas.

FONTE: PNT 2007-2010

CHEGADA DE TURISTAS ESTRANGEIROS( EM MILHOES) 2007 5,5 2008 6,2 2009 7,0 2010 7,9

II

FONTE: adaptado do PNT 2007-2010

FONTE: Dados do Turismo Brasileiro , 2010 apud Departamento de Polcia Federal, Ministrio do Turismo e Banco Central.

DESEMBARQUES INTERNACIONL DE PASSAGEIROS( EM MILHOES) II II 2007 2008 2009 2010

7,0

7,9

9,0

10

FONTE: adaptado do PNT /2007-2010

FONTE: Dados do Turismo Brasileiro 2010, Apud INFRAERO.

FONTE: DOCUMENTO REFERENCIAL TURISMO NO BRASIL 2011/2014 apud World Economic Forum, Genebra, Sua, 2009.

Macroprogramas e Programas

MACROPROGRAMA 1: Planejamento e Gesto

1.1 Programa de Implementao e Descentralizao da Politica Nacional de Turismo;

1.2 Programa de Avaliao e Monitoramento do Plano Nacional de Turismo; 1.3Programa de Relaes Internacionais.

MACROPROGRAMA 2: Informao e Estudos Tursticos.

2.1 Programa Sistema de Informaes do Turismo;

2.2 Programa de Competitividade.

MACROPROGRAMA 3: Logstica e Transportes

3.1 Programa de Ampliao da Malha Area Internacional; 3.2 Programa de Integrao da Amrica do Sul; 3.3 Programa de Integrao Modal nas Regies Tursticas.

MACROPROGRAMA 4: Regionalizao do Turismo.


4.1 Programa de Planejamento e Gesto da Regionalizao;
4.2 Programa de Estruturao dos Segmentos Tursticos; 4.3 Programa de Estruturao da Produo Associada ao Turismo;

4.4 Programa de Apoio ao Desenvolvimento Regional do Turismo.

MACROPROGRAMA 5: Fomento Iniciativa Privada

5.1 Programa de Atrao de Investimentos;

5.2 Programa de Financiamento para o Turismo.

MACROPROGRAMA 6: Infraestrutura Pblica


6.1 Programa de Articulao Interministerial para a Infraestrutura de Apoio ao Turismo;

6.2 Programa de Apoio a Infraestrutura Turstica.

MACROPROGRAMA 7: Qualificao Dos Equipamentos e Servios Tursticos


7.1 Programa de Normatizao do Turismo;

7.2 Programa de Certificao do Turismo;

7.3 Programa de Qualificao Profissional.

MACROPROGRAMA 8: Promoo e Apoio Comercializao

8.1 Programa de Promoo Nacional do Turismo Brasileiro; 8.2 Programa de Apoio a Comercializao Nacional; 8.3 Programa de Promoo Internacional do Turismo Brasileiro;

8.4 Programa de Apoio a Comercializao Internacional.

Concluso
O Plano focaliza todo o seu discurso na dimenso predominantemente econmica. O crescimento do turismo est intimamente relacionado ao crescimento econmico sendo por este impactado e potencializado de forma intensa.

Referncias
BARBOSA, Luiz Gustavo Medeiros (Organizador). ndice de Competitividade do Turismo Nacional - 65 Destinos Indutores do Desenvolvimento Turstico Regional Relatrio Brasil 2010. 80 p. Braslia: Ministrio do Turismo, 2010. COELHO, Margarida H. Pinto; SAKOWSKI, Patrcia A. Morita. SIMT Sistema de Informaes Integrado do Mercado de Trabalho no Setor Turismo. Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada Ministrio Do Turismo. Braslia, 2012.

ESTADO. A evoluo da taxa SELIC. Disponvel em: <http://economia.estadao.com.br/especiais/a-evolucaoda-taxa-selic,93264.htm>. Acesso em: 03 de out. de 2012. FURTADO, Celso. Introduo ao Desenvolvimento: enfoque histrico-estrutural. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 2000. 3. ed.

O GLOBO. PIB brasileiro fecha em 2010 com crescimento de 7,5%, maior desde 1986, de acordo com o IBGE. Disponvel em: <http://oglobo.globo.com/economia/pibbrasileiro-Fecha-2010-com-crescimento-de-75-maiordesde-1986-aponta-ibge-2815938#ixzz28FuqiuCC>. Acesso em: 03 de out. de 2012.

MINISTRIO DO TURISMO. Anurio Estatstico de Turismo 2011. Ano Base 2010. Volume 38. 225 p. Braslia, 2011.

MINISTRIO DO TURISMO. Brasileiro. 20 p. Braslia, 2010.

Dados

do

Turismo

MINISTRIO DO TURISMO. Relatrio de Avaliao Setorial. Ano Base 2010. 4 p. Braslia, 2012. MINISTRIO DO TURISMO: DOCUMENTO REFERENCIAL TURISMO NO BRASIL 2011/2014 ,136 p., Braslia, 2010.

3. O significado do termo Incluso Social amplo. Pode-se haver a necessidade de incluir no meio social pessoas com algum tipo de deficincia, com diferentes credos, preferncia sexual, condio socioeconmica, dentre outras. inserir os menos favorecidos no contexto social e nas atividades de lazer. Tambm significa d uma oportunidade a essas pessoas de terem um emprego ou ocupao, de melhorarem sua renda. Porm na atividade turstica muito difcil a utilizao desse termo, pois ao mesmo tempo que ela abre oportunidades de incluso, ela se torna uma atividade excludente. Existem diversos segmentos tursticos que a grande maioria da populao adoraria poder usufruir, mas que feita somente para quem tem uma condio socioeconmica elevada, pois se cobra um valor altssimo por ela, o que acaba excluindo milhes de pessoas.