Natureza e evoluo do conhecimento administrativo.

Segundo Alvin Toffler (1980), a civilizao humana evoluiu ao longo de trs grandes "ondas de transformao": so os grandes marcos de referncia histrica da humanidade. Para entender como as organizaes evoluram e o contedo das mudanas nestas organizaes, necessrio compreender o que significa cada um destes momentos, em termos dos seguintes aspectos principais: Paradigma (Social) - estilo de vida das pessoas Sistema poltico; Sistema social; Sistema econmico; Tecnologia.

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Grandes Ondas de Transformao:

1 Onda: Agrcola (at 1750 D.C.); 2 Onda: Industrial (1750 a 1970); e 3 Onda: Informacional (aps 1970).
Alvin Toffler

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A Revoluo Agrcola antecedida pela sociedade primitiva, que se caracterizava pelos seguintes aspectos:

Paradigma: o mundo era visto puramente em termos naturais; Sistema Poltico: a unidade poltica bsica era a tribo, governada pelos ancios; Sistema social: baseado em pequenos grupos ou tribos; Sistema Econmico: baseado em atividades de caa, coleta e pesca, sem interesse econmico que no a sobrevivncia; Tecnologia: a energia era humana; os materiais principais eram as peles de animais e as pedras; as ferramentas, normalmente feitas de pedras, eram utilizadas em funes de cortar e moer; no havia nenhum mtodo estruturado de organizao do trabalho ou de produo; o sistema de transporte era a caminhada; e o sistema de comunicao era a prpria voz humana.
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A sociedade primitiva no gerou nenhum modelo de gesto, pois as necessidades de sobrevivncia eram atendidas pela prpria natureza, exigindo do homem quase nenhum esforo para atingir seus objetivos individuais e coletivos. As "organizaes" se limitavam aos sistemas sociais e polticos embrionrios.
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Na medida em que a "exploso demogrfica" determinava um desequilbrio no ambiente, fazendo escassear os recursos naturais que at ento garantiam a sobrevivncia humana, rompe-se o paradigma daquela sociedade e ocorre a primeira grande transformao (Primeira Onda) na histria humana: a Revoluo Agrcola que, segundo os historiadores, teria iniciado h cerca de dez mil anos.
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Principais aspectos da Revoluo Agrcola: Paradigma: os valores principais da vida humana eram baseados na harmonia com a natureza, o que influenciava a idia de que o ser humano era controlado por foras superiores (deuses): desenvolveu-se muito a religiosidade e a viso mstica da vida, dando origem aos movimentos espirituais que at hoje predominam nas instituies religiosas (cristianismo, budismo, islamismo, entre outros). O conhecimento bsico era a matemtica (lgebra e geometria), a astronomia e a astrologia, todas influenciadas pelo desenvolvimento da filosofia.
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Principais aspectos da Revoluo Agrcola:

Sistema Poltico: prevalecia o feudalismo, com sistemas de leis, religio, classes sociais e polticas atrelados ao controle das terras, com autoridade transmitida hereditariamente (aristocracia); a unidade poltica bsica era a comunidade local.

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Principais aspectos da Revoluo Agrcola:

Sistema Social: prevalecia o esquema familiar estratificado com definies claras das funes em virtude do sexo; a educao era limitada elite; assim, surgiram algumas castas e classes sociais claramente definidas (nobres, sacerdotes, guerreiros, escravos e servos).

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Principais aspectos da Revoluo Agrcola:

Sistema Econmico: a atividade principal era a produo e o consumo de alimentos, sem atividades significativas de mercado, pois a base da economia era local (descentralizada e auto-suficiente). A diviso do trabalho era simples, sendo feita em funo da comunidade, sendo a terra o recurso econmico mais importante de produo.

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Principais aspectos da Revoluo Agrcola:

Tecnologia: a energia era natural (humana, animal e elica); os materiais bsicos eram recursos renovveis (rvores, algodo, l, entre outros); as principais ferramentas eram a fora muscular humana ampliada atravs de alavancas e guinchos ou foras naturais dirigidas (navegao, roda d'gua e outros); os mtodos de produo eram artesanais; o sistema de transporte utilizava o cavalo, a carroa e o barco vela; o sistema de comunicao era manuscrito.

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A Sociedade Agrcola chegou a desenvolver algumas formas organizacionais no muito complexas, que deram fundamento aos seus sistemas poltico, social e econmico. Aps o movimento renascentista dos sculos XV e XVI e a das Grandes Descobertas, quando se buscavam "novos mundos" que ampliassem o modo de vida que j se encontrava esgotado, a humanidade comea a romper outro paradigma histrico da sua civilizao: emerge a Revoluo Industrial (Segunda Onda), com profundas alteraes a serem provocadas na vida humana nos prximas 300 anos a seguir (a partir de meados do sculo XVII).
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Os principais aspectos da Revoluo Industrial so os seguintes:

Paradigma: A Sociedade Industrial tem como uma de suas idias centrais que "os homens se colocam como controladores do destino num mundo competitivo com a crena de que uma estrutura social racional pode produzir harmonia num sistema de castigos e recompensas. A base do conhecimento humano passa a ser a fsica e a qumica, propiciando os grandes avanos cientficos que possibilitaram desenvolver o sistema produtivo industrial.
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Os principais aspectos da Revoluo Industrial so os seguintes:

Sistema Poltico: predominam duas correntes ideolgicas, o Marxismo e o Capitalismo; as leis, a religio, as classes sociais e a base poltica so modelados de acordo com os interesses da propriedade e do controle do capital investido. Outra vertente poltica o Nacionalismo, que leva a governos centralizados e fortes, tanto na forma de governo representativo quanto na forma ditatorial.

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Os principais aspectos da Revoluo Industrial so os seguintes:

Sistema Social: A base da sociedade a famlia nuclear, com diviso de papis entre os sexos e instituies permanentes que sustentam o sistema (casamento e relaes parentais). Os valores sociais enfatizam a conformidade, o elitismo e a diviso de classes. A educao massificada e se completa na idade adulta.

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Os principais aspectos da Revoluo Industrial so os seguintes:

Sistema Econmico: a base da economia o mercado nacional, cuja atividade a produo de bens padronizados, tangveis e com diviso entre produo e consumo. H uma diviso complexa do trabalho, com mo-de-obra baseada em habilidades especficas, modo de produo padronizado e organizaes com vrios nveis hierrquicos, orientados para o controle das operaes. O recurso fundamental o capital financeiro.
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Os principais aspectos da Revoluo Industrial so os seguintes:

Tecnologia: a energia baseada em combustveis fsseis (leo e carvo); os materiais so recursos no-renovveis, como metais, por exemplo; as principais ferramentas so mquinas que substituem a fora humana (motores); os mtodos de produo so baseados na linha de montagem e partes intercambiveis; o sistema de transporte abrange o barco a vapor, a ferrovia, o automvel e o avio; e o sistema de comunicao inclui a imprensa e a televiso.
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Vrios autores costumam subdividir a Revoluo Industrial em trs perodos: Primeira, Segunda e Terceira Revoluo Industrial. A Primeira Revoluo Industrial maturou plenamente entre 1820 e 1830 na Inglaterra, centro hegemnico do capitalismo da poca. Aspectos principais da Primeira Revoluo Industrial: bases tcnicas relativamente simples, com tecnologia no muito complexa, baixa densidade de capital por trabalhador e baixa relao capital produto. o processo produtivo ainda tinha caractersticas mais artesanais do que propriamente industriais, sendo um perodo de transio para a Segunda Revoluo Industrial. os formatos organizacionais ainda eram pouco evoludos, pois a produo ocorria em unidades tecnicamente pouco complexas e com baixa capacidade produtiva.
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A Segunda Revoluo Industrial inicia-se ainda na primeira metade do sculo XIX, maturando entre as dcadas de 1870 e de 1890 e se prolongando at 1950. Maior emprego da base cientfica com o desenvolvimento da fsica e da qumica; A inovao do motor a combusto; O uso da eletricidade; Substituio do antigo padro de livre concorrncia com o surgimento da grande empresa, de trustes, cartis e oligoplios; Padro tecnologicamente muito mais complexo; Requisitos de grandes massas de capital e escalas produtivas maiores.

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Este novo padro de industrializao constituiria tambm duas novas peas que se destacariam no cenrio das principais economias do mundo:
O

Estado estruturante, formulador e executor de polticas de industrializao na maioria desses pases. O capital bancrio e financeiro; e

A Segunda Revoluo Industrial provocou uma radical transformao no processo de Industrializao e Administrao das organizaes.

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A Terceira Revoluo Industrial foi o apogeu da Sociedade Industrial e criou as condies que levaram a humanidade Terceira Onda, ou Revoluo dos Servios: a Sociedade Ps-Industrial ou Sociedade do Conhecimento.

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Vrios autores tm estudado e escrito sobre a mudana da Sociedade Industrial para uma Nova Sociedade e vrias terminologias diferentes tm sido adotadas:

Daniel Bell (1973) foi o pioneiro em citar a "Sociedade Ps-Industrial". Alvin Toffler dedicou uma trilogia a este assunto: O Choque do Futuro (1970); a Terceira Onda (1980) e Powershift - As mudanas do poder (1990), sem designar um nome especfico para esta "nova sociedade". Peter Drucker (1993) dedica um dos seus ltimos livros "Sociedade Ps Capitalista". John Naisbitt (1982) utilizou o termo "Sociedade da Informao" em seu livro "Megatendncias", ao descrever o seguinte fato:

Em 1956, pela primeira vez, trabalhadores, nos EUA, em posies tcnicas, administrativas e de escritrio, ultrapassaram em nmero os operrios da indstria. Pela primeira vez na histria, a maioria trabalhava mais com informao do que com produo de bens.

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Os principais aspectos desta Nova Sociedade so os seguintes: Paradigma - a base o conhecimento, orientado por cincias avanadas: eletrnica, fsica quntica, biologia molecular e ecologia. As idias centrais do paradigma so de que os homens so capazes de uma transformao contnua e de crescimento (pensamento com crebro integrado); o sistema de valores enfatiza um indivduo autnomo numa sociedade descentralizada com valores femininos dominantes.
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Os principais aspectos desta Nova Sociedade so os seguintes:

O Sistema Poltico - baseia-se na cooperao global: as instituies so modeladas com base na propriedade e no controle do conhecimento; as normas so definidas no nvel das organizaes supra-nacionais (exemplo: ISO 9000 para a Qualidade; ISO 14000 para o meioambiente), envolvendo tambm os governos locais e suas unidades.
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Os principais aspectos desta Nova Sociedade so os seguintes: O Sistema social - h diversos tipos de famlias, inclusive as formadas por homossexuais, sendo sempre o indivduo o centro das mesmas; h nfase em autoajuda; os valores sociais enfatizam a diversidade, o igualitarismo e o individualismo; a educao individualizada e contnua.

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Os principais aspectos desta Nova Sociedade so os seguintes: O Sistema Econmico - a economia tem base global integrada, sua atividade principal a proviso de servios de conhecimento com maior fuso entre produtor e consumidor; a economia dinamizada atravs de organizaes empreendedoras de pequeno porte, cujos membros tm um ganho diretamente proporcional aos seus resultados; o capital humano o recurso fundamental.

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Os principais aspectos desta Nova Sociedade so os seguintes: Tecnologia - a energia natural (sol e vento) e nuclear; os materiais bsicos de produo so recursos renovveis (biotecnologia), a cermica e a reciclagem de materiais; as ferramentas principais so mquinas para ajudar a mente (computadores e eletrnica relacionada); os mtodos de produo so automatizados (robtica); o sistema de transporte especial; o sistema de comunicao utiliza canais individuais ilimitados, atravs de meios eletrnicos.
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Sociedade Industrial Sociedade do Conhecimento Explicao
Maior nvel educacional das pessoas passa a gerar maiores oportunidades de mobilidade social. da hierarquia para a igualdade

da conformidade

para a individualidade e criatividade

As pessoas deixam de aceitar passivamente o que est estabelecido e passam a gerar (novos) conhecimentos.

da padronizao

para a diversidade

as necessidades cada vez mais individualizadas dos clientes obrigaram as empresas a diversificar suas linhas de produtos e servios

da centralizao

para a descentralizao

em decorrncia do maior igualitarismo na sociedade e nas organizaes, os modelos autocrticos esto se tornando obsoletos

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Sociedade Industrial
da eficincia

Sociedade do Conhecimento
para a eficcia

Explicao
deve-se enfatizar mais os resultados do que os meios e recursos para atingi-los

da especializao

para a generalizao

as novas tecnologias de trabalho requerem das pessoas viso holstica (do todo) e postura interdisciplinar na organizao

da maximizao

para a qualidade de vida

ocorre um "ponto de mutao" que obrigar a sociedade a prestar mais "ateno s condies polticas e a considerar os custos sociais e ambientais das atividades econmicas"

da nfase no contedo quantitativo

para a nfase na qualidade do resultado

grande mudana observada no comportamento dos consumidores a partir dos anos 70, provocando a Era da Qualidade

da segurana

para a auto-realizao

as pessoas querem conquistar seus objetivos pessoais e no mais serem agentes passivos, aguardando que os mesmos sejam atendidos

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Natureza e evoluo do conhecimento administrativo.

O surgimento do fenmeno empresarial e, em conseqncia, dos modelos de gesto empresarial, ocorre a partir da Segunda Revoluo Industrial, nas ltimas dcadas do sculo XIX. Como no havia, at ento, modelos de gesto que orientassem a produo em larga escala, os prprios inventoresempreendedores assumiram naturalmente a tarefa de organizar o processo produtivo.
"Meu trabalho aqui est feito, minha lmpada perfeita. Agora vou iniciar a produo prtica do invento" Thomas Edison

Os inventores-empreendedores no tinham experincia na "administrao" das suas fbricas. Na realidade, eles no se preocupavam com as tarefas administrativas da organizao, nem com os sistemas de coordenao e superviso.
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Natureza e evoluo do conhecimento administrativo.

Outro aspecto que a industrializao em larga escala, obtida em pouco mais de algumas dcadas, provocou trs grandes problemas:

O excesso de produo em relao capacidade de distribuir, comercializar e consumir levou as empresas a remediarem o problema atravs de fuses e consolidaes, ou ento de acordos de preos entre os industriais, o que obrigou o Governo a promulgar a Lei Antitruste Sherman, de 1890; A deficincia da organizao das fbricas levou muitos industriais a contratarem capatazes para supervisionarem os trabalhadores, o que provocou um agravamento das relaes de trabalho, devido s atitudes arbitrrias e autoritrias dos capatazes, criando crescentes dificuldades na coordenao da produo dentro da fbrica; A urbanizao acelerada, provocada pela rpida industrializao, fez aumentar a demanda de servios sociais, para o que o Governo no estava preparado, pois, da mesma forma, a "administrao pblica" tambm era incipiente.

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Natureza e evoluo do conhecimento administrativo.

Estes trs problemas conjugados provocaram a queda da produtividade nas duas primeiras dcadas deste sculo, decorrente, portanto, de falhas na estrutura organizacional. Reduziu-se o crescimento contnuo da produo em grande escala. A inquietao trabalhista, as tenses sociais e a agitao poltica nas primeiras dcadas do novo sculo limitaram a produtividade e colocaram questes fundamentais sobre o papel das grandes empresa. A resposta surgiu sob a forma de uma nova viso poltica e econmica: a da Administrao da Empresa
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"A Era da Administrao de Empresas" pode ser divididas em quatro momentos:

Produo em Massa Eficincia Qualidade Competitividade

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As Eras Empresariais

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A Histria da Administrao documenta, largamente, as Escolas e Teorias que foram surgindo ao longo das duas primeiras eras: Abordagem Clssica; Teoria das Relaes Humanas; Teoria da Burocracia; Estruturalismo; Escola No-Clssica; Teoria Comportamental; Escola Sistmica; Teoria da Contingncia. Este conjunto de abordagens forma o que se pode chamar de "modelos tradicionais" de administrao. As trs primeiras, constituem a base principal do pensamento administrativo, as demais evoluiram a partir das concepes propostas por aquelas abordagens pioneiras.
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Era da Produo em Massa

A gesto empresarial comea a se consolidar como um conjunto de conhecimentos e princpios que viriam resultar na formao da primeira abordagem cientfica da administrao, cujas idias bsicas foram propostas por dois engenheiros:

Frederick Winslow Taylor, que se preocupava com a racionalizao do trabalho; e Henri Fayol, que focalizava o aspecto funcional das organizaes.
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A Era da Produo em Massa evoluiu at o final dos anos 40, j no Ps-Guerra, e tem seis caractersticas principais:

Padronizao: visando a massificao dos produtos para atender milhares de consumidores que, teriam as mesmas necessidade. Isto determinava a relao entre empresa e cliente de tal modo que a especificao tcnica do produto era definida pela empresa, sem preocupao com a satisfao do cliente. Especializao: provocada pela diviso do trabalho: O descuidado campons pau-para-toda-a-obra substitudo pelo minucioso e limitado especialista, trabalhador que s realizava uma limitada quantidade de tarefas.
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Sincronizao: provocada pela valorizao do tempo como dinheiro, medida em que a produo era efetivada atravs de mquinas caras e que, portanto, precisavam ter ritmo prprio. Assim, a sociedade humana obrigada a ajustar o seu tempo (horrio de trabalhar, de descansar, de estudar e de todas as atividades humanas) ao "relgio do sistema produtivo".
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Concentrao: tanto de energia (insumo para produo em massa), quanto de pessoas (fora de trabalho).

Esta caracterstica o incio do gigantismo empresarial. Em meados da dcada de 60, as trs grandes companhias de automveis dos Estados Unidos produziam 94 por cento de todos os carros americanos. Na Alemanha, quatro companhias em conjunto - a Volkswagen, a Daimler-Benz, a Opel (GM) e a Ford-Werke - fizeram 91 por cento da produo. Na Frana, a Renault, a Citron, a Simca e a Peugeot produziram virtualmente 100 por cento. Na Itlia, a Fiat sozinha construiu 90 por cento de todos os automveis.
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Natureza e evoluo do conhecimento administrativo.

O industrialismo (...) foi chamado de a "poca das Grandes Encarceraes:

Os criminosos eram cercados e concentrados em prises, Os mentalmente afetados eram cercados e concentrados em "asilos de loucos; e As crianas cercadas e concentradas em escolas, exatamente como os trabalhadores eram concentrados em fbricas.

A concentrao ocorreu tambm em fluxos de capital, de modo que a civilizao da Era Industrial gerou a companhia gigantesca.
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Natureza e evoluo do conhecimento administrativo.

Maximizao: "Grande" tornou-se sinnimo de "eficiente. A idia central era gerar economias de escala.

Algumas companhias j tinham se tornado gigantescas:

General Motors, com 595.000 empregados; AT&T, atuante no setor de telecomunicaes, com 956.000 empregados por volta de 1970.

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Centralizao: caracterizada pela passagem de uma economia totalmente descentralizada da Era Agrcola para uma economia cujas organizaes passaram a utilizar mtodos totalmente novos para centralizar o poder. Os empregados foram divididos em funcionrios "de linha" e "de administrao", visando centralizar o comando e as informaes: estas, fluam por uma cadeia de comando centralizada at chegarem ao nvel superior, que tomava as decises e enviava as ordens ao longo da linha de autoridade. A administrao centralizada, considerando o seu "sucesso" nas grandes companhias de ento, passou a se tornar modelo para outras organizaes e pases cujas economias j faziam ou comeavam a fazer parte dos pases industrializados ou em processo de industrializao.
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Natureza e evoluo do conhecimento administrativo.

Estes seis princpios, cada um reforando o outro, levam expanso da burocracia. Produziram algumas das organizaes burocrticas maiores, mais rgidas e mais poderosas que o mundo j vira, deixando o indivduo a vaguear num mundo "kafkiano" de mega-organizaes.
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Em conseqncia do "inchao" organizacional surge uma nova abordagem na evoluo do pensamento administrativo, a Teoria da Burocracia e a passagem da Era da Produo em Massa para a Era da Eficincia.

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Era da Eficincia

A Era da Eficincia demarca a transio da teoria da administrao para a teoria das organizaes, ou seja, a tentativa de estudar o sistema social em que a administrao exercida, visando sua maior eficincia, face s determinaes e limitaes estruturais e comportamentais. Esta nova postura, decorrente das crticas efetuadas Administrao Cientfica pelo - seu mecanismo - e Teoria das Relaes Humanas - pelo seu romantismo ingnuo - levou ao surgimento da Teoria da Burocracia, a partir dos anos 40, proposta pelo socilogo alemo Max Weber.
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Natureza e evoluo do conhecimento administrativo.

Weber chega teoria da organizao pela via poltica. Ao estudar as transformaes econmicas, polticas e sociais da sociedade ocidental a partir da Idade Mdia, observa a importncia que o Estado assume at atingir sua atual fisionomia. O Estado, centralizador de poder e responsvel pela manuteno da soberania, o que implicava no controle de uma determinada rea geogrfica, viu-se forado a criar uma superestrutura administrativa. Esta superestrutura administrativa visa a coleta de recursos para sustentar as foras armadas de carter permanente (segurana) e manter os quadros administrativos no militares para implementao dos ordenamentos jurdicos. Isto levou criao de uma "mquina administrativa" ou burocracia que se caracteriza, antes de mais nada, pela profissionalizao dos seus participantes.
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Natureza e evoluo do conhecimento administrativo.

Ao buscar explicar como as organizaes devem atingir a mxima eficincia, Weber estabelece a premissa do "Homem Administrativo: o comportamento humano orientado pela racionalidade (previsvel). Alguns princpios enumerados pela Teoria da Burocracia caracterizam as organizaes: O trabalho dividido racionalmente e as rotinas so padronizadas. H um conjunto de regulamentos e normas que estabelecem os nveis hierrquicos de autoridade e as inter-relaes funcionais. O sistema de comunicao formalizado, dando s relaes entre as pessoas um carter impessoal. O processo de carreira e as recompensas so baseados na meritocracia e na competncia tcnica.
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Natureza e evoluo do conhecimento administrativo.

Muitas destas caractersticas da organizao burocrtica levaram exausto dos "modelos gerenciais" desenvolvidos na Sociedade Industrial. A Teoria da Burocracia tem desdobramento na Escola Estruturalista que, por sua vez, tambm recebe influncias da Teoria das Relaes Humanas. A Escola Neoclssica procura retomar as idias da Escola Clssica, adptando-a s necessidades prticas das organizaes modernas.
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Natureza e evoluo do conhecimento administrativo.

As demais Escolas da Administrao procuram desenvolver abordagens inovadoras:

A Escola Comportamental, procura abandonar posturas normativas e prescritivas das trs teorias anteriores; e A Escola Sistmica, focaliza a organizao como um sistema aberto.

As trs primeiras Escolas (Clssica, Relaes Humanas e Burocracia) so as que demarcam as caractersticas principais das organizaes da Sociedade Industrial.
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Abordagem Clssica

Principais estudiosos:

Frederick W. Taylor Administrao Cientfica; Henri Fayol Teoria Clssica da Administrao; Henry Ford Fordismo.

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As Fbricas no final do sculo XIX

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Administrao Cientfica

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Taylorismo ou Administrao Cientfica o modelo de administrao desenvolvido pelo engenheiro Frederick Winslow Taylor (18561915), que considerado o pai da administrao cientfica.

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Frederick W. Taylor

Transformou o debate sobre a eficincia num conjunto de princpios e tcnicas; Racionalizao do trabalho: cada profissional responsvel por uma parte bem definida do processo de produo; Taylor dirigiu seu trabalho para os nveis operacionais (mais baixos) da organizao. As pessoas, na organizao, eram consideradas simples peas (engrenagens) de uma mquina.
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Primeiros estudos desenvolvidos por Taylor

Em relao ao desenvolvimento de pessoal e seus resultados: acreditava que, oferecendo instrues sistemticas e adequadas aos trabalhadores, ou seja, treinando-os, haveria possibilidade de faz-los produzir mais e com melhor qualidade. Em relao ao planejamento a atuao dos processos: achava que todo e qualquer trabalho necessita, preliminarmente, de um estudo para que seja determinada uma metodologia prpria, visando sempre o seu mximo desenvolvimento.
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Natureza e evoluo do conhecimento administrativo.

Primeiros estudos desenvolvidos por Taylor

Em relao a produtividade e participao dos recursos humanos: estabelecia a co-participao entre o capital e o trabalho, cujo resultado refletiria em menores custos, salrios mais elevados e, principalmente, em aumentos de nveis de produtividade. Em relao ao controle das atividades desenvolvidas e s normas procedimentais: introduziu o controle com o objetivo de que o trabalho seja executado de acordo com uma seqncia e um tempo pr-programados, de modo a no haver desperdcio operacional.
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Natureza e evoluo do conhecimento administrativo.

Primeiros estudos desenvolvidos por Taylor

Inseriu a superviso funcional, estabelecendo que todas as fases de um trabalho devem ser acompanhadas de modo a verificar se as operaes esto sendo desenvolvidas em conformidades com as instrues programadas. Finalmente, apontou que estas instrues programadas devem, sistematicamente, ser transmitidas a todos os empregados.

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Metodologia do Estudo

Taylor iniciou o seu estudo observando o trabalho dos operrios. Sua teoria seguiu um caminho de baixo para cima, das partes para o todo; dando nfase na tarefa. Para ele a administrao tinha que ser tratada como cincia. Desta forma buscava obter maior rendimento do trabalho do operariado da poca, que era, em geral, desqualificado e tratado com desprezo pelas empresas. No havia, poca, interesse em qualificar o trabalhador, diante de um enorme e supostamente inesgotvel "exrcito industrial de reserva". O estudo de "tempos e movimentos" mostrou que um "exrcito" industrial desqualificado significava baixa produtividade e lucros decrescentes, forando as empresas a contratarem mais operrios.
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Organizao Racional do Trabalho

Anlise do trabalho e estudo dos tempos e movimentos: objetivava a iseno de movimentos inteis, para que o operrio executasse de forma mais simples e rpida a sua funo, estabelecendo um tempo mdio. Estudo da fadiga humana: a fadiga predispe o trabalhador diminuio da produtividade e perda de qualidade, acidentes, doenas e aumento da rotatividade de pessoal. Diviso do trabalho e especializao do operrio Desenho de cargos e tarefas: desenhar cargos especificar o contedo de tarefas de uma funo, como executar e as relaes com os demais cargos existentes. Incentivos salariais e prmios por produtividade
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Natureza e evoluo do conhecimento administrativo.

Organizao Racional do Trabalho

Condies de trabalho: O conforto do operrio e o ambiente fsico ganham valor, no porque as pessoas merecessem, mas porque so essenciais para o ganho de produtividade Padronizao: aplicao de mtodos cientficos para obter a uniformidade e reduzir os custos Superviso Funcional: os operrios so supervisionados por supervisores especializados, e no por uma autoridade centralizada. Homem econmico: o homem motivvel por recompensas salariais, econmicas e materiais.
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Organizao Racional do Trabalho

A empresa era vista como um sistema fechado, isto , os indivduos no recebiam influncias externas. O sistema fechado mecnico, previsvel e determinstico. Taylor pretendia definir princpios cientficos para a administrao das empresas. Tinha por objetivo resolver os problemas que resultam das relaes entre os operrios, como conseqncia modificam-se as relaes humanas dentro da empresa, o bom operrio no discute as ordens, nem as instrues, faz o que lhe mandam fazer. A gerncia planeja e o operrio apenas executa as ordens e tarefas que lhe so determinadas.
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Os cinco princpios da Administrao Cientfica so:

Princpio do planejamento

Consiste em substituir o critrio individual do operrio, a improvisao e o empirismo por mtodos planejados e testados.
Consiste em selecionar cientificamente os trabalhadores de acordo com suas aptides, prepar-los e trein-los para produzirem mais e melhor, de acordo com o mtodo planejado, e em preparar mquinas e equipamentos em um arranjo fsico e disposio racional. Pressupe o estudo das tarefas ou dos tempos e movimentos e a Lei da fadiga (menciona a necessidade de intervalos peridicos visando a recuperao muscular do trabalhador)

Princpio da preparao dos trabalhadores

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Os cinco princpios da Administrao Cientfica so:

Princpio do controle Consiste em controlar o trabalho para se certificar de que o mesmo est sendo executado de acordo com o mtodo estabelecido e segundo o plano de produo. Princpio da execuo Consiste em distribuir distintamente as atribuies e as responsabilidades para que a execuo do trabalho seja o mais disciplinado possvel. Princpio da exceo Consiste em preocupar-se, somente, com as ocorrncias fora da normalidade. As demais no devem ocupar o tempo do gerente.
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Crticas Administrao Cientfica

Mecanicismo :restringiu-se as tarefas e a funo do operrio. A Organizao um arranjo rgido e esttico de peas. Superespecializao do Operrio: homem robotizado, alienado. Viso Microscpica do Homem: ignora que o homem um ser social e com sentimentos. Abordagem incompleta da Organizao: considera somente os aspectos formais. Restringe-se s tarefas. Limitao do campo de atuao: estudou-se somente instituies fabris.
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Crticas Administrao Cientfica

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Teoria Clssica

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Natureza e evoluo do conhecimento administrativo.

A Teoria Clssica da Administrao foi idealizada por Henri Fayol. Caracteriza-se pela nfase na estrutura organizacional, pela viso do Homem Econmico e pela busca da mxima eficincia.

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Henry Fayol (1841-1925)

Direcionou seu trabalho para a empresa como um todo, procurando cuidar da empresa de cima para baixo, ao contrrio das idias adotadas por Taylor e Ford. Sua viso, diferentemente de Taylor (trabalhador) e Ford (dono), foi a de um Gerente ou Diretor.
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Natureza e evoluo do conhecimento administrativo.

Estabeleceu 14 princpios da Administrao:

Diviso do Trabalho: dividir o trabalho em operaes mais simples (especializao); Autoridade e Responsabilidade: a autoridade sendo o poder de dar ordens e no poder de se fazer obedecer.

Estatutria ( normas legais); Pessoal (projeo das qualidades do chefe). Responsabilidade resumindo na obrigao de prestar contas;

Disciplina: respeito s regras estabelecida; Unidade de Comando: cada agente, para cada ao s deve receber ordens de um nico chefe/gerente; Unidade de Direo: um s objetivo/programa de ao (concentrao dos esforos); Subordinao: prevalncia dos interesses gerais da organizao; Remunerao do pessoal: justa, evitando-se a explorao;

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Natureza e evoluo do conhecimento administrativo.

Estabeleceu 14 princpios da Administrao:

Centralizao: um nico ncleo de comando centralizado, atuando de forma similar ao crebro, que comanda o organismo. Considera que centralizar aumentar a importncia da carga de trabalho do chefe e que descentralizar distribuir de forma mais homognea as atribuies e tarefas; Hierarquia: cadeia de comando (cadeia escalar). Tambm recomendava uma comunicao horizontal (embrio do mecanismo de coordenao); Ordem: cada coisa/pessoa no seu lugar, estabelecido previamente (racionalizao do trabalho). Ordem REAL (funcional) x Ordem APARENTE (simetria, aprarncia); Eqidade: tratamento justo e igualitrio aos empregados (boa vontade). Estabilidade do Pessoal: segurana no emprego, as organizaes devem buscar reter seus funcionrios, evitando o prejuzo/custos decorrente de novos processos de seleo, treinamento e adaptaes; Iniciativa: estimular em seus liderados a inciativa para soluo dos problemas que se apresentem. o chefe deve saber sacrificar algumas vezes o seu amor prprio, para dar satisfaes desta natureza a seus subordinados (Fayol); Esprito de Equipe (Unio): cultivar o esprito de equipe, a harmonia e o entendimento entre os membros de uma organizao. Conscincia da identidade de objetivos e esforos. Destinos interligados.

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Natureza e evoluo do conhecimento administrativo.

Seus princpios seguiam dois critrios principais:

A administrao o processo de: Planejar, Organizar, Comandar, Coordenar e Controlar. A Administrao uma Funo Organizacional distinta das demais: Financeira; Tcnica; Comercial; Segurana; e Contbil.

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Funes Administrativas

Planejar - Estabelece os objetivos da empresa, especificando a forma como sero alcanados. Parte de uma sondagem do futuro, desenvolvendo um plano de aes para atingir as metas traadas. a primeira das funes, j que servir de base diretora operacionalizao das outras funes. Organizar - a forma de coordenar todos os recursos da empresa, sejam humanos, financeiros ou materiais, alocando-os da melhor forma segundo o planejamento estabelecido.
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Funes Administrativas

Comandar - Faz com que os subordinados executem o que deve ser feito. Pressupe que as relaes hierrquicas estejam claramente definidas, ou seja, que a forma como administradores e subordinados se influenciam esteja explcita, assim como o grau de participao e colaborao de cada um para a realizao dos objetivos definidos. Coordenar - A implantao de qualquer planejamento seria invivel sem a coordenao das atitudes e esforos de toda a empresa, almejando as metas traadas. Controlar - Controlar estabelecer padres e medidas de desempenho que permitam assegurar que as atitudes empregadas so as mais compatveis com o que a empresa espera. O controle das atividades desenvolvidas permite maximizar a probabilidade de que tudo ocorra conforme as regras estabelecidas e ditadas.
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Crticas a Teoria Clssica

Obsesso pelo comando - Tendo como tica a viso da empresa a partir da gerncia administrativa, Fayol focou seus estudos na unidade do comando, autoridade e na responsabilidade. Em funo disso, visto como obcecado pelo comando. A empresa como sistema fechado - A partir do momento em que o planejamento definido como sendo a pedra angular da gesto empresarial, difcil imaginar que a organizao seja vista como uma parte isolada do ambiente. Manipulao dos trabalhadores - Bem como a Administrao Cientfica, fora tachada de tendenciosa, desenvolvendo princpios que buscavam explorar os trabalhadores.
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Adm. Cientfica e Teoria Clssica da Adm.

A Teoria da Administrao Cientfica estudava a empresa privilegiando as tarefas de produo enquanto a Teoria Clssica da Administrao a estudava privilegiando a estrutura da organizao. Ambas as teorias buscavam alcanar o mesmo objetivo: maior produtividade do trabalho e a busca da eficincia nas organizaes.
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Adm. Cientfica e Teoria Clssica da Adm.

Se a Administrao Cientfica se caracterizava pela nfase na tarefa realizada pelo operrio, a Teoria Clssica se caracterizava pela nfase na estrutura que a organizao deveria possuir para ser eficiente. A conseqncia destas Teorias foi uma reduo no custo dos bens manufaturados. Aquilo que fora um luxo acessvel apenas aos ricos, como automveis ou aparelhos domsticos, tornou-se disponvel para as massas. Mais importante, foi o fato de que a teoria tornou possvel o aumento dos salrios, ao mesmo tempo em que reduzia o custo total dos produtos.
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