LEGISLAO AMBIENTAL BRASILEIRA

COMO VOC V A LEGISLAO AMBIENTAL?

QUE AQUILO? ... UM PSSARO? ... UM AVIO? ... A LEGISLAO AMBIENTAL? ... A SALVAO DO MEIO AMBIENTE?
... O

 PRECISO CONSTRUIR A CIDADANIA!

A BOA LEGISLAO BROTA E SE DESENVOLVE DO SEIO DA SOCIEDADE

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CONSTITUIO FEDERAL/88
O caput do artigo 225, pertencente ao ttulo III, Captulo VI - Do Meio Ambiente, dispe que:

Todos tm direito ao meio ambiente

ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao poder pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as futuras geraes.

Constituio Federal Ttulo VIII CAPTULO VI Do Meio Ambiente Art. 225. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao poder pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes. 1. Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao poder pblico: preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais e prover o manejo ecolgico das espcies e ecossistemas; preservar a diversidade e a integridade do patrimnio gentico do Pas e fiscalizar as entidades dedicadas pesquisa e manipulao de material gentico; definir, em todas as unidades da Federao, espaos territoriais e seus componentes a serem especialmente protegidos, sendo a alterao e a supresso permitidas somente atravs de lei, vedada qualquer utilizao que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteo; exigir, na forma da lei, para instalao de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa degradao do meio ambiente, estudo prvio de impacto ambiental, a que se dar publicidade; controlar a produo, a comercializao e o emprego de tcnicas, mtodos e substncias que comportem risco para a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente; promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e a conscientizao pblica para a preservao do meio ambiente; proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as prticas que coloquem em risco sua funo ecolgica, provoquem a extino de espcies ou submetam os animais a crueldade. 2. Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o meio ambiente degradado, de acordo com soluo tcnica exigida pelo rgo pblico competente, na forma da lei. 3. As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes penais e administrativas, independentemente da obrigao de reparar os danos causados. 4. A Floresta Amaznica brasileira, a Mata Atlntica, a Serra do Mar, o Pantanal Mato-Grossense e a Zona Costeira so patrimnio nacional, e sua utilizao far-se-, na forma da lei, dentro de condies que assegurem a preservao do meio ambiente, inclusive quanto ao uso dos recursos naturais. 5. So indisponveis as terras devolutas ou arrecadadas pelos Estados, por aes discriminatrias, necessrias proteo dos ecossistemas naturais. 6 6. As usinas que operem com reator nuclear devero ter sua localizao definida em lei federal, sem o que no podero ser instaladas.

LEGISLAO AMBIENTAL BRASILEIRA

Hierarquia entre as leis:
Constituio Leis Decretos Portarias/Resolues

NA AUSNCIA DE LEI AMBIENTAL ESPECFICA, NORMAS TCNICAS PODEM SUPRIR A LACUNA.

NORMAS JURDICAS
LEI: Preceito que deriva do poder legislativo

DECRETO: Determinao escrita emanada do

chefe do estado, governo ou de outra autoridade superior. Ordenao com fora de lei e no feita no parlamento
RESOLUO: Ato ou efeito de resolver.

Deliberao, deciso

assinado por um ministro, em nome do chefe de estado.

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PORTARIA: Diploma ou julgamento oficial

LEI DO MEIO AMBIENTE

Lei no 6938, de 31 de agosto de 1981:
Estabelece a POLTICA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE - PNMA; Constitui o SISTEMA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE SISNAMA; Institui o Cadastro de Defesa Ambiental.

Decreto no 88.351, de 01 de junho de 1983. Revogado pelo Decreto n 99.274/90. Regulamenta a Lei no 6938/81.

POLUIDOR
Pessoa fsica ou jurdica, de direito pblico ou privado, responsvel direta ou indiretamente, por atividade causadora de degradao ambiental.
O poluidor est sujeito s penalidades previstas na Lei.

PENALIDADES - Lei 9605/98

Multa simples ou diria Pena de recluso (trs meses a 5 anos) Pena restritiva de direitos: Prestao de servios comunidade Interdio temporria de direitos Suspenso parcial ou total de atividades Prestao pecuniria Recolhimento domiciliar

CONDIES ATENUANTES
Baixo grau de instruo ou escolaridade Arrependimento do infrator, manifestado pela reparao ou limitao do dano Comunicao prvia do perigo iminente de degradao ambiental Colaborao com os agentes da vigilncia e do controle ambiental

CONDIES AGRAVANTES
Reincidncia nos crimes ambientais Ter o agente cometido a infrao:

para obter vantagem coagindo outrem para execuo da infrao afetando ou expondo a perigo, de maneira grave, a sade pblica ou o meio ambiente em domingos ou feriados; noite; atingindo UC ou reas urbanas...

CRIMES CONTRA O MEIO AMBIENTE (infraes)

Contribuir para a degradao dos corpos dgua (queda na classificao oficial) Praticar ato de abuso, maus tratos, ferir ou mutilar animais Provocar incndios em matas ou florestas Pichar edificao ou monumento urbano Dificultar a fiscalizao do Poder Pblico...

A LEGISLAO AMBIENTAL pode ser vista por temas:

gua - Cdigo das guas/1934, Res. CONAMA 357/05, Lei de Rec. Hdricos/1997
Rudo - Resolues CONAMA 001/90, 002/90, 001/93, 002/93, 020/94 e 017/95 Crimes Ambientais - Lei de Crimes Amb./ 98

Atividade Nuclear - Competncia exclusiva da Comisso Nacional de Energia Nuclear (CNEN)

A LEGISLAO AMBIENTAL pode ser vista por temas:

Agrotxicos -Lei dos Agrotxicos/1989 e Res. CONAMA 013/84 e 005/85
Fauna - Cdigo de Caa e de Pesca, ambos de 1967 e Portarias do IBAMA

Minerao - Cdigo de Minerao/1967 e Res. CONAMA 008/88, 009/90, 010/90 e 023/94

A LEGISLAO AMBIENTAL pode ser vista por temas:

Solo - Estatuto da Terra/1964, Plano Diretor do Municpio (solo urbano) Ar - Res. CONAMA 018/86 (PROCONVE), 005/89 e 003/90 (PRONAR) Flora - Cdigo Florestal/1965 e Portarias do IBAMA

SISNAMA
CONSELHO DE GOVERNO rgo Superior CONAMA rgo Consultivo e Deliberativo MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE rgo Central

SUDEMA COPAM SMMA

IBAMA rgo Executor

ENTIDADES ESTADUAIS rgos Seccionais

Cada rgo tem sua funo, como parte da estrutura geral!

ENTIDADES MUNICIPAIS rgos Locais

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Organograma - SISNAMA
rgo Superior Conselho de Governo

rgo Consultivo e Deliberativo CONAMA Conselho Nacional Do Meio Ambiente

rgo Executor IBAMA Instituto Brasileiro Do Meio Ambiente

rgos Locais rgos ou entidades Municipais -Responsveis pelo Meio Ambiente rgos Seccionais rgos ou entidades Estaduais -Responsveis pelo Meio Ambiente

rgo Central MMA Ministrio do Meio Ambiente

rgo superior: Conselho de Governo - assessorar o Presidente da Repblica na formulao da poltica nacional e nas diretrizes governamentais para o meio ambiente e os recursos ambientais.
rgo consultivo e deliberativo: Conselho Nacional do Meio Ambiente - assessorar, estudar e propor ao Conselho de Governo, diretrizes de polticas governamentais para o meio ambiente e os recursos naturais e deliberar, no mbito de sua competncia. rgo central: Ministrio do Meio Ambiente - formular, planejar, coordenar, supervisionar e controlar a poltica nacional e as diretrizes governamentais para o meio ambiente. rgo executor: Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis IBAMA - executar e fazer executar as polticas e diretrizes governamentais definidas para o meio ambiente.

rgos seccionais: os rgos ou entidades da Administrao Pblica Federal direta ou indireta - proteo da qualidade ambiental ou as de disciplinamento do uso dos recursos ambientais.
rgos locais: os rgos ou entidades municipais, responsveis pelo controle e fiscalizao dessas atividades, nas suas respectivas jurisdies.

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Cmaras Tcnicas - CONAMA

CT Assuntos Internacionais
CT Assuntos Jurdicos CT Atividades Minerrias, Energticas e de Infra-estrutura

CT Biodiversidade, Fauna e Recursos Pesqueiros

CT Controle e Qualidade Ambiental CT Economia e Meio Ambiente

CT Educao Ambiental
CT Florestas e Atividades Agrossilvopastoris CT Gesto Territorial e Biomas

CT Sade, Saneamento Ambiental e Gesto de Resduos

CT Unidades de Conservao e demais reas Protegidas

Funcionamento das Cmaras Tcnicas

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Composio CONAMA (106)

Governo

Federal: 37 membros Governos Estaduais: 27 Governos Municipais: 8 Rep. Sociedade Civil: 21 Rep. Setor Empresarial: 8 Membro honorrio: 1 Convidados: 3 (sem direito a voto) Presidente (Ministra) e Sec. Executivo

Composio do Plenrio 106 Membros (Dec. 3942/01-REPENSANDO)

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INSTRUMENTOS DE DEFESA DO MEIO AMBIENTE

Direito de Petio Direito de Certido Ao Civil / Pblica Ao Popular Audincia Pblica Licenciamento Ambiental EIA/RIMA

DEFINIES
PETIO: Todos podem solicitar,

atravs de petio, informaes sobre questes ambientais aos rgos pblicos CERTIDO: Para fundamentar sua ao no exerccio do seu direito, todo cidado pode pedir atestado de atuao dos rgos pblicos na defesa do meio ambiente
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AO CIVIL PBLICA
pessoas no muito bem identificadas, p. ex., os usurios das guas de um rio) por iniciativa de associaes civis

Regulamentada em 1985 pela Lei 7347, cuida de interesses difusos (Interesses que unem as

representativas; tambm, a Unio, estados, municpios, empresas pblicas e sociedades de economia mista, mas sempre pessoa jurdica. O Ministrio Pblico, estar sempre presente, ou como autor ou co-autor da ao ou como fiscal da lei
Serve para prevenir dano ambiental, apurar a responsabilidade, medir o valor do dano e determinar a recuperao do meio ambiente

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AO POPULAR
Novidade trazida pela Constituio de 1988, serve para pleitear a anulao ou a declarao de nulidade de atos lesivos ao patrimnio pblico e a responsabilizao pessoal da autoridade. Pode ser iniciada por uma pessoa jurdica (associaes e corporaes) ou qualquer cidado (para a
Lei, o eleitor)
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AUDINCIA PBLICA
Reunio aberta a todos, com representantes do Poder Pblico e da Comunidade para debater questes de interesse sobre o Meio Ambiente Qualquer associao tem o direito de requerer a realizao de Audincia Pblica para exposio de Estudos de Impacto Ambiental de determinado empreendimento
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 uma instituio (da Unio ou dos Estados) a quem cabe a defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais e individuais. Entre suas atribuies est a promoo do Inqurito Civil Administrativo e participao na Ao Civil Pblica para a proteo do patrimnio pblico e social, do meio ambiente e outros interesses difusos e coletivos, e defender judicialmente os direitos e interesses das populaes indgenas.
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O MINISTRIO PBLICO

LICENCIAMENTO AMBIENTAL
Licena Prvia - LP Licena Instalao - LI Licena Operao - LO
Cada etapa depende da aprovao da etapa anterior So obtidas junto ao rgo Estadual de controle ambiental (SUDEMA-PB)

Empreendimentos de interesse nacional requerem aprovao do rgo federal (IBAMA)

LICENCIAMENTO AMBIENTAL - procedimentos gerais

Negociao com o rgo ambiental Equipe multidisciplinar elabora o EIA/RIMA Realizao de Audincia Pblica
quando o rgo ambiental julgar necessrio por solicitao do ministrio pblico quando solicitado por um grupo de no mnimo 50 cidados

Aprovao do rgo ambiental

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CARTO VERMELHO

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