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El Fondo Monetario Internacional (FMI) busca fomentar la cooperacin monetaria internacional, afianzar la estabilidad financiera, facilitar el comercio internacional, promover un empleo elevado y un crecimiento econmico sostenible y reducir la pobreza en el mundo entero. Fundado en 1945, es administrado por los gobiernos de 186 pases miembros - casi todos los pases del mundo - a los cuales les rinde cuentas.
Asistencia tcnica: Prestacin in situ en el ejercicio 2009: 173 aospersona durante el ejercicio 2009. Consultas de supervisin: Concluidas en 2008: 177 pases en 2008, 155 de los cuales publicaron voluntariamente informacin sobre la consulta (al 31-III-09). Propsito original: En el Artculo I del Convenio Constitutivo se establecen los principales objetivos del FMI: Fomentar la cooperacin monetaria internacional. Facilitar la expansin y el crecimiento equilibrado del comercio internacional. Fomentar la estabilidad cambiaria. Coadyuvar a establecer un sistema multilateral de pagos. Poner a disposicin de los pases miembros con dificultades de balanza de pagos (con las garantas adecuadas) los recursos de la institucin.
La idea de crear el Fondo Monetario Internacional, tambin conocido como el FMI o el Fondo, se plante en julio de 1944 en una conferencia de las Naciones Unidas celebrada en Bretton Woods, New Hampshire (Estados Unidos), cuando los representantes de 45 gobiernos acordaron establecer un marco de cooperacin econmica destinado a evitar que se repitieran los crculos viciosos de devaluaciones competitivas que contribuyeron a provocar la Gran Depresin de los aos treinta.
Las responsabilidades del FMI: El principal propsito del FMI consiste en asegurar la estabilidad del sistema monetario internacional, es decir el sistema de pagos internacionales y tipos de cambio que permite a los pases (y a sus ciudadanos) comprar y vender bienes y servicios entre ellos. Esto es esencial para un crecimiento econmico sostenible, ya que mejora los niveles de vida y alivia la pobreza.
Supervisin de las economas: Para mantener la estabilidad y prevenir crisis en el sistema monetario internacional, el FMI pasa revista a la situacin econmica y financiera nacional, regional y mundial a travs de un sistema formal de supervisin. El FMI proporciona asesoramiento a los 186 pases miembros y los alienta a adoptar polticas que promuevan la estabilidad econmica, reduzcan la vulnerabilidad a crisis econmicas y financieras y mejoren los niveles de vida. Publica evaluaciones regulares sobre el panorama internacional en Perspectivas de la economa mundial y de los mercados de capital en Global Financial Stability Report, as como una serie de informes sobre las perspectivas regionales.
Asistencia financiera: El FMI otorga financiamiento con el fin de dar a los pases miembros margen de maniobra para corregir sus problemas de balanza de pagos. Las autoridades nacionales, en estrecha colaboracin con el FMI, formulan un programa de polticas respaldado con financiamiento del FMI, y la continuidad del financiamiento est sujeta a la implementacin eficaz de ese programa. Para respaldar a los pases durante la crisis econmica internacional, el FMI fortaleci la capacidad de prstamo y aprob una reforma profunda de las modalidades de otorgamiento de crdito. En el caso de los pases de bajo ingreso, proporciona respaldo financiero a travs de mecanismos concesionarios. Adems, duplic los lmites de acceso al crdito y est ampliando los prstamos a los pases ms pobres, eximindolos del pago de intereses hasta 2011.
DEG: El FMI emite un activo de reserva internacional conocido como derecho especial de giro que puede complementar las reservas oficiales de los pases miembros. Como resultado de dos asignaciones efectuadas en agosto y septiembre de 2009, el volumen de DEG en circulacin aument diez veces, a alrededor de US$316.000 millones. Los miembros tambin pueden realizar intercambios voluntarios de DEG por monedas.
Asistencia tcnica: El FMI brinda asistencia tcnica y capacitacin para ayudar a los pases miembros a fortalecer las capacidades de concepcin y ejecucin de polticas eficaces.
La asistencia tcnica abarca mbitos tales como poltica y administracin tributaria, administracin del gasto, polticas monetarias y cambiarias, supervisin y regulacin de sistemas bancarios y financieros, marcos legislativos y estadsticas.
Recursos: En la cumbre del G-20 celebrada el 2 de abril de 2009, los lderes mundiales se comprometieron a apuntalar el crecimiento de los pases de mercados emergentes y en desarrollo incrementando los recursos crediticios del FMI a US$750.000 millones. Los recursos del FMI son suministrados por sus pases miembros, principalmente por medio del pago de cuotas, que, en general, guardan relacin con el tamao de la economa del pas.
Los gastos anuales de administrar la institucin se cubren principalmente con la diferencia entre los ingresos derivados de los intereses (sobre los prstamos pendientes de reembolso) y los pagos por concepto de intereses (sobre las cuotas que se usan para financiar el nivel de las reservas correspondiente a los prstamos). Sin embargo, los pases miembros acordaron recientemente adoptar un nuevo modelo de ingresos, que permite obtener recursos a travs de una gama de fuentes ms apropiadas para las distintas actividades del FMI.
Gestin de gobierno y organizacin: El FMI rinde cuentas a los gobiernos de sus pases miembros. La instancia mxima de su estructura organizativa es la Junta de Gobernadores, que est integrada por un gobernador por cada pas miembro. Los gobernadores se renen una vez al ao con ocasin de las Reuniones Anuales del FMI y del Banco Mundial.
Los 24 gobernadores que conforman el Comit Monetario y Financiero Internacional (CMFI) se renen dos veces por ao. Las operaciones cotidianas del FMI estn a cargo del Directorio Ejecutivo, que tiene 24 miembros; esta labor es orientada por el CMFI y respaldada por el personal profesional del FMI. El Director Gerente es el jefe del personal del FMI y el Presidente del Directorio Ejecutivo, y cuenta con la asistencia de tres subdirectores gerentes.
Prstamos FMI
Una de las funciones medulares del FMI es suministrar prstamos a los pases miembros afectados por problemas de balanza de pagos. Esta asistencia financiera les permite: Reconstituir sus reservas internacionales Estabilizar su moneda Seguir pagando sus importaciones Restablecer las condiciones para un firme crecimiento econmico A diferencia de los bancos de desarrollo, el FMI no financia proyectos especficos.
Servicio para el Crecimiento y la Lucha contra la Pobreza (SCLP) y Servicio para Shocks Exgenos (SSE).
Los programas en el marco del SCLP para los pases de bajo ingreso estn sustentados por estrategias integrales formuladas por el pas prestatario, que se enuncian en los Documentos de Estrategia de Lucha contra la Pobreza (DELP). Estos prstamos estn sujetos a una tasa de inters de solo 0,5% y su plazo de reembolso es de 5 a 10 aos. El SSE, que se modific en septiembre de 2008 para hacerlo ms flexible y aumentar los niveles de acceso, busca atender las necesidades de los pases miembros de bajo ingreso, brindando asistencia en forma rpida y en un monto adecuado para enfrentar shocks, y est sujeto a requisitos simplificados de condicionalidad.
Los AGP y los NAP son acuerdos de crdito entre el FMI y un grupo de pases miembros e instituciones para suministrar recursos complementarios hasta DEG 34.000 millones (unos US$50.000 millones) al FMI a fin de evitar o contrarrestar un deterioro del sistema monetario internacional o hacer frente a una situacin excepcional que representa una amenaza para la estabilidad de dicho sistema. Japn ha firmado un acuerdo por separado con el FMI para prestar a la institucin hasta US$100.000 millones (unos DEG 68.000 millones) como medida para ayudar a superar la actual crisis econmica y financiera mundial.
Japn
Pases Bajos Reino Unido Total Arabia Saudita (acuerdo de crdito paralelo)
1Equivalente
1.161
244 565 6.344
2.125
850 1.700 17.000 1.500
Arabia Saudita
Australia Austria Autoridad Monetaria de Hong Kong Banco Central de Chile Banco de Suecia Banco Federal de Alemania Banco Nacional de Suiza Blgica Canad Corea Dinamarca Espaa
1.761
801 408 340 340 850 3.519 1.540 957 1.381 340 367 665
Luxemburgo
Malasia Noruega Pases Bajos Reino Unido Singapur Tailandia Total
340
340 379 1.302 2.549 340 340 34.000
Cuotas en el FMI
Las suscripciones de las cuotas constituyen la principal fuente de recursos financieros para el FMI. A cada pas miembro del FMI se le asigna una cuota, que se basa, a grandes rasgos, en su tamao relativo en la economa mundial. La cuota de un pas miembro determina el tope de sus compromisos financieros frente al FMI y su nmero de votos en la institucin, y ayuda a determinar su acceso al financiamiento del FMI.
La nueva frmula de cuotas recientemente acordada es un promedio ponderado del PIB (ponderacin de 50%), el grado de apertura (30%), la variabilidad econmica (15%) y las reservas internacionales (5%). A estos efectos, el PIB se mide como una combinacin del PIB basado en los tipos de cambio del mercado (ponderacin de 60%) y los tipos de cambio en funcin de la paridad del poder adquisitivo (PPA) (40%). La frmula tambin incluye un factor de compresin que reduce la dispersin de las cuotas relativas calculadas de todos los pases miembros.
Nmero de votos. La cuota determina en gran medida el nmero de votos que le corresponde a un pas miembro en las decisiones del FMI. Cada pas miembro tiene 250 votos bsicos, ms un voto adicional por cada DEG 100.000 de cuota. En consecuencia, Estados Unidos tiene 371.743 votos (16,77% del total) y Palau tiene 281 votos (0,01% del total).
Acceso al financiamiento. El monto de financiamiento que puede obtener del FMI un pas miembro (su lmite de acceso) se basa en su cuota. En la actualidad, en virtud de los Acuerdos Stand-By y los Acuerdos del Servicio Ampliado un pas miembro puede obtener en prstamo hasta el 100% de su cuota anualmente y el 300% en forma acumulada, pero el acceso puede ser ms elevado en circunstancias excepcionales.
Una nueva frmula para el clculo de las cuotas. Aumentos ad hoc de las cuotas de los 54 que estaban subrepresentados en virtud de la nueva frmula de las cuotas. La triplicacin del nmero de votos bsicos para reforzar la representacin de los pases de bajo ingreso. El suministro de recursos para un Director Ejecutivo Suplente adicional por los dos grupos de pases africanos representados en el Directorio Ejecutivo del FMI. Realineaciones de las cuotas relativas y los votos relativos cada cinco aos.
Se est acelerando la reforma de la estructura de gobierno. En abril de 2009, el Comit Monetario y Financiero Internacional (CMFI) pidi el inicio inmediato de la Decimocuarta Revisin General de Cuotas, de manera que concluya en enero de 2011, es decir, dos aos antes de lo previsto originalmente. Se prev que la Decimocuarta Revisin dar lugar a aumentos de las cuotas relativas de las economas dinmicas, particularmente la proporcin del conjunto de pases de mercados emergentes y en desarrollo.
Fuera de las revisiones generales, los aumentos ad hoc de las cuotas son infrecuentes, pero el aumento aprobado el 28 de abril de 2008 s constituye un aumento ad hoc porque ocurri fuera del marco de las revisiones generales de las cuotas. Se ha convenido que en el futuro los aumentos ad hoc de este tipo se considerarn en el momento de la revisin general de las cuotas, independientemente de las necesidades de liquidez de la institucin. El objetivo es contar con un mecanismo dinmico que permita modificar quinquenalmente las proporciones de las cuotas en funcin del peso de los pases en la economa mundial e incrementar la participacin de los pases subrepresentados.
*Hasta la fecha, esta es la nica revisin efectuada fuera del ciclo quinquenal. INFORMACIN ACTUALIZADA EN SEPTIEMBRE DE 2009
Gobernador
Gobernador Alterno
Votos: nmero
37149.3
17.09
Timothy F. Geithner Kaoru Yosano Axel A. Weber Christine Lagarde Alistair Darling Zhou Xiaochuan Giulio Tremonti Ibrahim A. Al-Assaf Jim Flaherty Aleksei Kudrin
Ben Bernanke Masaaki Shirakawa Wolfgang Schuble Christian Noyer Mervyn King
371743
16.79
13312.8
6.13
133378
6.02
Alemania
13008.2
5.99
130332
5.88
Francia
10738.5
4.94
107635
4.86
Reino Unido
10738.5
4.94
107635
4.86
China
8090.1
3.72
Hu Xiaolian
81151
3.66
Italia
Arabia Saudita Canad Federacin Rusa
7055.5
3.25
Mario Draghi
Hamad AlSayari Mark Carney Sergey Ignatiev
70805
3.2
Pases Bajos Blgica India Suiza Australia Mxico Espaa Brasil Corea del Sur Venezuela 166 pases restantes
5162.4 4605.2 4158.2 3458.5 3236.4 3152.8 3048.9 3036.1 2927.3 2659.1
2.38 2.12 1.91 1.59 1.49 1.45 1.40 1.40 1.35 1.22
Nout Wellink Guy Quaden Pranab Mukherjee Jean-Pierre Roth Wayne Swan Agustn Carstens Pedro Solbes Guido Mantega Okyu Kwon Gastn Parra Luzardo
L.B.J. van Geest Jean-Pierre Arnoldi D. Subbarao Hans-Rudolf Merz Ken Henry Guillermo Ortiz Miguel Fernndez Ordez Henrique Meirelles Seong Tae Lee Rodrigo Cabeza Morales
51874 46302 41832 34835 32614 31778 30739 30611 29523 26841
2.34 2.09 1.89 1.57 1.47 1.43 1.39 1.38 1.33 1.21
60081.4
29.14
Respectivo
Respectivo
637067
28.78