Sistema de Gestin en Seguridad y Salud Ocupacional OHSAS 18001:2007 D.S. 005-2012 TR- Implementacin y Auditora
MODULO I Sistema de Gestin en De Seguridad y Salud Ocupacional
COLEGIO DE INGENIEROS DEL PERU Expositor: Mg. Carlos Aguilar Vsquez Seguridad: Est consciente de las salidas de emergencia Servicios: Localizaciones ms cercanas Propiedad Personal Celulares: Evite interrupciones (opcin silencio)
Bienvenidos! Computadoras: No son necesarias Pausas: Se pide puntualidad Fumar: No est permitido en clase Bienvenidos! CONTENIDO Seccin 1 Objetivos del curso Seccin 2 Introduccin Informacin importante Seccin 3 Correspondencia entre OHSAS 18001, ISO 14001, ISO 9001 Seccin 4 Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional Objetivos del Curso Lograr la comprensin de la importancia de un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional en la empresa. Lograr que el participante interprete cada exigencia de la norma OHSAS 18001:2007 y su aplicacin en la empresa. Reconocer y diferenciar los trminos peligro, riesgo, evaluacin de riesgos (prioritariamente)..
CONTENIDO Seccin 1 Objetivos del curso Seccin 2 Introduccin Informacin importante Seccin 3 Correspondencia entre OHSAS 18001, ISO 14001, ISO 9001 Seccin 4 Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional Introduccin Las organizaciones de todo tipo estn cada vez ms preocupadas por lograr y demostrar un desempeo slido en cuanto a seguridad y salud ocupacional (S y SO) mediante el control de sus riesgos, en coherencia con su poltica y objetivos de S y SO, todo estos dentro del contexto de una legislacin cada vez ms estricta, el desarrollo de polticas econmicas y otras medidas que fomenten buenas prcticas de S y SO, y la creciente preocupacin expresada por las partes interesadas acerca de aspectos de S y SO. Las normas OHSAS sobre gestin de S y SO estn previstas para brindar a las organizaciones los elementos de un sistema de gestin de S y SO eficaz que se puedan integrar a otros requisitos de gestin y ayuden a las organizaciones a lograr objetivos de S y SO y econmicos. Han sido desarrolladas como respuesta a la demanda por contar con una norma reconocida sobre gestin de seguridad y salud ocupacional, con base en la cual su sistema de gestin pueda ser evaluado y certificado.
Costos humanos y financieros Segn las estimaciones de la OIT y de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), cada ao se producen alrededor de 1,2 millones de muertes relacionadas con el trabajo y 160 millones de enfermedades ocupacionales en todo el mundo La OIT estima que ms de 250 millones de accidentes de trabajo ocurren cada ao, lo que significa 685 000 por da, 475 por minuto, 8 por segundo OIT estima que un 4 % aproximadamente del producto bruto interno (PBI) mundial se pierde en trminos de costos directos e indirectos de diversa ndole, entre los que hay que contar las indemnizaciones, los gastos mdicos, los daos materiales, las prdidas de ingresos y los gastos de formacin del personal de sustitucin El costo anual estimado de los accidentes y enfermedades ocupacionales en el Per est entre el 1% al 5% del PBI que es de US$ 130,000 millones. Es decir entre 1,300 y 6,500 millones de dlares anuales (MINTRA) 1. Qu permite el estndar OHSAS a las empresas? -Implementar, mantener y mejorar el desempeo del sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo. -Demostrar su compromiso con el cumplimiento de las exigencias en la legislacin vigente. -Identificar situaciones de emergencia potenciales y tener capacidad de respuesta. -Determinar las deficiencias del sistema de gestin, aplicando las acciones correctivas y preventivas que sean pertinentes. -Facilitar la integracin de los sistemas de gestin de la calidad, ambiental y de seguridad y salud en el trabajo. 1. La serie OHSAS: Beneficios de la implementacin de la norma OHSAS 18001 El fin de esta especificacin consiste en proporcionar a las organizaciones un modelo de sistema pro activo para la gestin de la seguridad y la salud en el lugar de trabajo, que permita, por una parte, identificar y evaluar los riesgos laborales, as como los requisitos legales y otros requisitos de aplicacin, y por otra, definir la estructura organizativa, las responsabilidades, las funciones, la planificacin de las actividades, los procesos, procedimientos, recursos necesarios, registros, etc., que permitan, desarrollar, poner en prctica, revisar y mantener una Poltica de Seguridad y Salud Laboral. 2. Estructura de la especificacin. Elementos del sistema de gestin de salud y seguridad laboral Como ya se ha comentado anteriormente, la estructura de los elementos del Sistema de Gestin de Salud y Seguridad Laboral de la especificacin OHSAS 18001 responde al ciclo PDCA (Plan Do Check Act), representado de la forma: MEJORA CONTINUA POLTICA PLANIFICACIN IMPLANTACIN Y FUNCIONAMIENTO COMPROBACIN Y ACCIN CORRECTORA REVISIN DEL SISTEMA Empleados Odos, vista, extremidades, pulmones, salud al futuro Regulaciones Nacional, Sectorial, Regional, Municipal Empresa Actividades rutinarias, Actividades no rutinarias Actividades que involucran a los empleados, Visitantes, contratistas Identificacin de Peligros y riesgos Identificacin de los requerimientos legales Determinacin de los objetivos en SSO Gestin de los objetivos en SSO, responsabilidad, reduccin de riesgos y cumplimiento de los requerimientos legales Poltica SSO Gestin revisin por la Direccin Planificacin SSO Preparacin de emergencias Control Informe Gestin de registros Calibracin y mantenimien to Accin correcti va Auditora interna Capaci- tacin Control operacional Consulta y comunicaci n PROGRAMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD Poltica
Identificacinde Peligros Equipo
Entrenamiento
Rescate / Accin inmediata
Evaluacin
El proceso de certificacin PORQU CERTIFICAR UN SISTEMA DE GESTIN? La certificacin OHSAS permite a las organizaciones demostrar, a travs de la evaluacin objetiva por una tercera parte imparcial e independiente, que disponen de un sistema de gestin de la prevencin de riesgos laborales basado en el principio de la mejora continua, y que la Direccin de dichas organizaciones est involucrada e implicada en dicho sistema, a travs del establecimiento y cumplimiento de una Poltica, y del proceso de revisin del sistema. Adems, la propia especificacin OHSAS 18001, por su requisito 4.3.2, obliga al conocimiento y al compromiso de cumplimiento de la legislacin aplicable. Es un hecho innovador y diferenciador para la empresa tanto a nivel sectorial como internacional. Proporciona una valoracin externa de la eficacia del Sistema de Gestin de Prevencin de Riesgos Laborales implantado, dado que se realiza con auditores adecuadamente calificados, y con una amplia experiencia en sistemas de gestin de la prevencin de riesgos laborales. Beneficios de la implantacin y certificacin bajo la especificacin OHSAS 18001 Entre las ventajas competitivas que implica una buena gestin de la prevencin de los riesgos laborales, se pueden citar: Aporta una mejora continua en la gestin, mediante la integracin de la prevencin en todos los niveles jerrquicos y organizativos, y la utilizacin de metodologas, herramientas y actividades de mejora. Refuerza la motivacin de los trabajadores, a travs de la creacin de un lugar y un ambiente de trabajo ms ordenados, ms propicios y ms seguros, y de su implicacin y participacin en los temas relacionados con la prevencin, mediante el fomento de la cultura preventiva. Proporciona herramientas para disminuir los incidentes y accidentes laborales, y como consecuencia de esto, reducir los gastos que estos ocasionan. Evita las sanciones o paralizaciones de la actividad, causadas por el incumplimiento de la legislacin en materia de prevencin de riesgos laborales (muchas veces desconocida por los empresarios). Permite obtener reducciones en las primas de algunos seguros relacionados, como por ejemplo, los seguros contra incendios. Proporciona una potenciacin de la imagen de la empresa de cara a los clientes, la sociedad y la administracin, demostrando el compromiso de la organizacin con la seguridad y salud de los trabajadores, en los casos en que la empresa opte por la certificacin de su sistema. CONTENIDO Seccin 1 Objetivos del curso Seccin 2 Introduccin Informacin importante Seccin 3 Correspondencia entre OHSAS 18001, ISO 14001, ISO 9001 Seccin 4 Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional Correspondencia entre las normas OHSAS 18001:2007 ISO 14001:2004 ISO 9001:2008 Correspondencia entre las normas OHSAS 18001:2007 ISO 14001:2004 ISO 9001:2008 Correspondencia entre las normas OHSAS 18001:2007 ISO 14001:2004 ISO 9001:2008 Correspondencia entre las normas OHSAS 18001:2007 ISO 14001:2004 ISO 9001:2008 Correspondencia entre las normas OHSAS 18001:2007 ISO 14001:2004 ISO 9001:2008 Correspondencia entre las normas OHSAS 18001:2007 ISO 14001:2004 ISO 9001:2008 CONTENIDO Seccin 1 Objetivos del curso Seccin 2 Introduccin Informacin importante Seccin 3 Correspondencia entre OHSAS 18001, ISO 14001, ISO 9001 Seccin 4 Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional Norma OHSAS 18001:2007 Las normas OHSAS 18000 son una serie de estndares voluntarios internacionales aplicados a la gestin de seguridad y salud ocupacional, tienen como base para su elaboracin las normas BS 8800 de la British Standard. Los cambios principales son mucho mayor nfasis en salud ms que solo seguridad, y mejoramiento significativo para alinearse con ISO 14001:2004 (para permitir a las organizaciones desarrollar sistemas integrados de gestin). Para aquellas organizaciones que tengan ya la certificacin con OHSAS 18001:1999, o estn en las etapas finales para conseguirla, se ha pactado un periodo de transicin de dos aos, para permitirles implementar los cambios usando la norma nueva. El periodo de transicin terminar el 1 de Julio de 2009.
Norma OHSAS 18001:2007 La Norma establece un conjunto de requisitos relacionados con los sistemas de gestin de la Seguridad y Salud en el trabajo y que permite a una organizacin controlar sus riesgos laborales y mejorar su rendimiento en materia de Seguridad y Salud. Esta norma puede ser implantada en cualquier organizacin independientemente de su tamao, actividad o ubicacin. La norma no establece un procedimiento nico de implementacin; dependiendo de las caractersticas y realidades de cada empresa este proceso tendr sus propias variantes.
Norma OHSAS 18001:2007 La norma OHSAS 18000 no requiere de una certificacin obligatoria, sta es completamente voluntaria. Sin embargo, si la empresa optara por certificar su sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional, debe estar en condiciones de demostrar que ha cumplido con los requisitos especificados por esta norma. As tambin, otorga validez y credibilidad a nivel internacional, el hecho de contratar a un tercero independiente que certifique la conformidad con lo establecido en la normativa. Cualquier empresa puede solicitar la certificacin a una empresa certificadora, el nico requisito es demostrar el cumplimiento de la norma en todo su proceso. Este es el nico requisito exigible para que se le certifique a la empresa la conformidad con la norma.
Esta norma es aplicable a cualquier empresa que desee:
Establecer un sistema de gestin de Seguridad y Salud Ocupacional, para proteger el patrimonio expuesto a riesgos en sus actividades cotidianas. Implementar, mantener y mejorar continuamente un sistema de gestin en seguridad y salud ocupacional. Asegurar la conformidad de su poltica de salud y seguridad ocupacional establecida. Demostrar esta conformidad a otros. Buscar certificacin de su sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional, otorgada por un organismo externo. Hacer una autodeterminacin y una declaracin de su conformidad y cumplimiento con estas normas OHSAS.
La Norma OHSAS se basa en la metodologa conocida como PHVA Planificar. Establecer los objetivos y procesos necesarios para conseguir resultados de acuerdo con la poltica de S y SO de la organizacin. Hacer. Implementar los procesos. Verificar. Realizar el seguimiento y la medicin de los procesos con respecto a la poltica, objetivos, requisitos legales y otros de S y SO, e informar sobre los resultados. Actuar. Tomar acciones para mejorar continuamente el desempeo de S y SO.
Grafico 1. Modelo de Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud Ocupacional La Norma OHSAS se basa en la metodologa conocida como PHVA
CAMBIOS CLAVES ENTRE OHSAS 18001:2007 Y OHSAS 18001:1999
Se ha dado mayor nfasis a la importancia de la salud. La presente edicin de OHSAS 18001 se autodenomina norma, no especificacin ni documento, como en la edicin anterior. Esto refleja la creciente adopcin de OHSAS 18001 como la base para normas nacionales sobre sistemas de gestin de seguridad y salud ocupacional. El diagrama modelo planear-hacer-verificar-actuar slo se incluye por completo en la introduccin, no como diagramas seccionales al inicio de cada numeral principal Las publicaciones de referencia en el numeral 2 estn limitadas nicamente a documentos internacionales.
CAMBIOS CLAVES ENTRE OHSAS 18001:2007 Y OHSAS 18001:1999
Se han agregado nuevas definiciones y definiciones existentes se han revisado Ha habido una mejora significativa en la alineacin con la ISO 14001:2004 en toda la norma, y ha mejorado la compatibilidad con la ISO 9001:2000 El trmino riesgo tolerable ha sido reemplazado por el trmino riesgo aceptable El trmino accidente se incluye ahora en el trmino incidente
CAMBIOS CLAVES ENTRE OHSAS 18001:2007 Y OHSAS 18001:1999
La definicin del trmino peligro ya no se refiere a dao a la propiedad o dao al ambiente del lugar de trabajo En la actualidad se considera que este dao no est relacionado directamente con la gestin de seguridad y salud ocupacional, que es el propsito de esta norma OHSAS, y est incluido en el campo de la gestin de activos. En su lugar, el riesgo de que este dao tenga efecto sobre la seguridad y salud ocupacional se debera identificar en todo el proceso de valoracin del riesgo de la organizacin.
1. OBJETO Y CAMPO DE APLICACIN
La Norma OHSAS especifica los requisitos para un sistema de gestin en seguridad y salud ocupacional (S y SO), que permite que una organizacin controle sus riesgos de S y SO y mejore su desempeo. Esta Norma OHSAS es aplicable a cualquier organizacin que desee: a) Establecer un sistema de gestin en seguridad y salud ocupacional (S Y SO) con el fin de eliminar o minimizar los riesgos para el personal y otras partes interesadas que pueden estar expuestas a peligros de S y SO asociados con sus actividades. b) Implementar, mantener y mejorar continuamente un sistema de gestin en S y SO. c) Asegurarse de su conformidad con la poltica en S y SO establecida.
1. OBJETO Y CAMPO DE APLICACIN
d) Demostrar la conformidad con esta Norma OHSAS mediante:
1.Una autoevaluacin y autodeclaracin, o 2.La bsqueda de confirmacin de su conformidad por las partes que tienen inters en la organizacin, tales como los clientes, o 3.La bsqueda de confirmacin de su autodeclaracin por una parte externa a la organizacin, o 4.La bsqueda de la certificacin/registro de su sistema de gestin en S y SO por una organizacin externa. Esta Norma trata acerca de seguridad y salud ocupacional y no de otras reas de salud y seguridad, como programas de bienestar para los empleados, seguridad de los productos, dao a la propiedad o impactos ambientales.
2. REFERENCIAS NORMATIVAS
En la bibliografa se indican otras publicaciones que brindan informacin u orientacin. Se recomienda consultar las ediciones ms recientes de tales publicaciones. Especficamente, se recomienda consultar: OHSAS 18002, Sistema de Gestin en Seguridad y Salud Ocupacional. Directrices para la Implementacin del documento OHSAS 18001. Organizacin Internacional del Trabajo, Directrices relativas a los sistemas de gestin de la seguridad y la salud en el trabajo (ILO OSH 2001).
3.TERMINOS Y DEFINICIONES 3.6 Peligro Fuente, situacin, o acto con un potencial de dao en trminos de lesin o enfermedad (3.8), o una combinacin de stas.
Peligros Ruido Gases y Vapores Humos metlicos Iluminacin Polvo Ergonmicos 3.- Trminos y definiciones Para los propsitos de esta Norma se aplican los siguientes trminos y definiciones: Riesgo aceptable. Riesgo que ha sido reducido a un nivel que la organizacin puede tolerar con respecto a sus obligaciones legales y su propia poltica en S y SO. Auditoria. Procesos sistemtico, independiente y documentado para obtener evidencias de la auditoria y evaluarlas de manera objetiva con el fin de determinar el grado en que se cumplen los criterios de auditora. Mejora continua. Proceso recurrente de optimizacin del sistema de gestin en S y SO, para lograr mejoras en el desempeo en S y SO, de forma coherente con la poltica en S y SO de la organizacin. 3.- Trminos y definiciones Accin correctiva. Accin tomada para eliminar la causa de una no conformidad detectada u otra situacin no deseable. Documento. Informacin y su medio de soporte. Peligro. Fuente, situacin o acto con potencial de dao en trminos de enfermedad o lesin a las personas, o una combinacin de estos. Identificacin del peligro. Proceso para reconocer si existe un peligro y definir sus caractersticas. Enfermedad. Condicin fsica o mental adversa identificable, que surge, empeora o ambas, a causa de una actividad laboral, una situacin relacionada con el trabajo o ambas. Incidente. Eventos relacionados con el trabajo, en los que ocurri o pudo haber ocurrido lesin o enfermedad (independiente de su severidad), o vctima mortal. 3.- Trminos y definiciones Parte interesada. Personal o grupo, dentro o fuera del lugar de trabajo, involucrado o afectado por el desempeo en seguridad y salud ocupacional de una organizacin. No conformidad. Incumplimiento de un requisito. Seguridad y salud ocupacional (S y SO). Condiciones y factores que afectan o pueden afectar la salud y la seguridad de los empleados u otros trabajadores (incluidos los trabajadores temporales y personal por contrato), visitantes o cualquier otra persona en el lugar de trabajo. Sistema de gestin de S y SO. Parte del sistema de gestin de una organizacin, empleada para desarrollar e implementar su poltica de S y SO y gestionar sus riesgos de S y SO. 3.- Trminos y definiciones Objetivo de S y SO. Propsito en S y SO en trminos del desempeo de S y SO, que una organizacin se fija.
Desempeo de S y SO. Resultados medibles de la gestin de una organizacin en relacin con sus riesgos de S y SO.
Poltica de S y SO. Intenciones y direccin generales de una organizacin relacionados con su desempeo de S y SO, expresadas formalmente por la alta direccin.
Organizacin. Compaa, corporacin, firma, empresa, autoridad o institucin, o parte o combinacin de ellas, sean o no sociedades, pblica o privada, que tiene sus propias funciones y administracin.
3.- Trminos y definiciones Accin preventiva. Accin tomada para eliminar la causa de una no conformidad potencial u otra situacin potencial no deseable. Procedimiento. Forma especificada para llevar a cabo una actividad o un proceso. Registro. Documento. Que presenta resultados obtenidos, o proporciona evidencia de las actividades desempeadas. Riesgo. Combinacin de la probabilidad de que ocurra unos eventos o exposiciones peligrosos, y la severidad de la lesin o enfermedad que puede ser causada por los eventos o exposiciones. 3.- Trminos y definiciones Valoracin del riesgo. Proceso de evaluar los riesgos que surgen de unos peligros, Teniendo en cuenta la suficiencia de los controles existentes, y de decidir si los riesgos son aceptables o no. Lugar de trabajo. Cualquier espacio fsico en el que se realizan actividades relacionadas con el trabajo, bajo el control de la organizacin.
4.1 REQUISITOS GENERALES
La organizacin debe establecer, documentar, implementar, mantener y mejorar en forma continua un sistema de gestin de S y SO de acuerdo con los requisitos de esta norma, y debe determinar cmo cumplir estos requisitos. La organizacin debe definir y documentar el alcance de sus sistema de gestin de S y SO.
4.2 POLTICA DE S Y SO
La alta direccin debe definir y autorizar la poltica de S y SO de la organizacin, y asegurar que, dentro del alcance definido de su sistema de gestin de S y SO, esta:
a) Es apropiada para la naturaleza y escala de los riesgos de S y SO de la organizacin. b) Incluye un compromiso con la prevencin de lesiones y enfermedades y con la mejora continua en la gestin y desempeo de S y SO. c) Incluye el compromiso de cumplir como mnimo los requisitos legales aplicables y otros requisitos que suscriba la organizacin, relacionados con sus peligros de S y SO.
4.2 POLTICA DE S Y SO
d) Proporciona el marco de referencia para establecer y revisar los objetivos de S y SO. e) Se documenta, implementa y mantiene. f) Se comunica a todas las personas que trabajan bajo el control de la organizacin, con la intencin de que sean conscientes de sus obligaciones individuales de S y SO. g) Est disponible para las partes interesadas, y h) Se revisa peridicamente para asegurar que sigue siendo pertinente y apropiada para la organizacin.
4.3 PLANIFICACIN 4.3.1 Identificacin de peligros, valoracin de riesgos y determinacin de los controles La organizacin debe establecer, implementar y mantener unos procedimientos para la continua identificacin de peligros, valoracin de riesgos y determinacin de los controles necesarios. Los procedimientos para la identificacin de peligros y la valoracin de riesgos deben tener en cuenta:
4.3 PLANIFICACIN Actividades rutinarias y no rutinarias. Actividades de todas las personas que tienen acceso al sitio de trabajo (incluso contratistas y visitantes). Comportamiento, aptitudes y otros factores humanos. Los peligros identificados que se originan fuera del lugar de trabajo con capacidad e afectar adversamente la salud y la seguridad de las personas que estn bajo el control de la organizacin en el lugar de trabajo. Los peligros generados en la vecindad del lugar de trabajo por actividades relacionadas con el trabajo controlado por la organizacin. Infraestructura, equipo y materiales en el lugar de trabajo, ya sean suministrados por la organizacin o por otros.
4.3 PLANIFICACIN
Cambios realizados o propuestos en la organizacin, sus actividades o los materiales. Modificaciones al sistema de gestin de S y SO, incluidos los cambios temporales y sus impactos sobre las operaciones, procesos y actividades. Cualquier obligacin legal aplicable relacionada con la valoracin del riesgo y la implementacin de los controles necesarios. El diseo de reas de trabajo, procesos, instalaciones, maquinaria/equipos, procedimientos de operacin y organizacin del trabajo, incluida su adaptacin a las aptitudes humanas.
4.3 PLANIFICACIN
La metodologa de la organizacin para la identificacin de peligros y valoracin del riesgo debe: Definirse con respecto a su alcance, naturaleza y oportunidad, para asegurar su carcter proactivo ms que reactivo, y Prever los medios para la identificacin, priorizacin y documentacin de los riesgos y la aplicacin de los controles, segn sea apropiado. Para la gestin del cambio, la organizacin debe identificar los peligros y los riesgos de S y SO asociados con cambios en la organizacin, el sistema de gestin de S y SO o sus actividades, antes de introducir tales cambios. La organizacin debe asegurar que los resultados de estas valoraciones se consideran cuando se determinan los controles.
4.3 PLANIFICACIN
Al determinar los controles o considerar cambios a los controles existentes, se debe contemplar la reduccin de riesgos de acuerdo con la siguiente jerarqua: Eliminacin Sustitucin Controles de ingeniera Sealizacin / advertencias o controles administrativos o ambos Equipo de proteccin personal
4.3 PLANIFICACIN
La organizacin debe documentar y mantener actualizados los resultados de la identificacin de peligros, valoracin de riesgos, y de los controles determinados. La organizacin se debe asegurar de que los riesgos de S y SO y los controles determinados se tengan en cuenta cuando establezca, implemente y mantenga su sistema de gestin de S y SO.
tem Actividad Tipo (Rutinaria/ No Rutinaria) Peligro Evento Peligroso Controles actuales Probabilidad Ocurrencia Severidad del evento Nivel de Riesgo Proponer controles para cada peligro identificado
4.3.2 Requisitos Legales y Otros
La organizacin debe establecer, implementar y mantener unos procedimientos para la identificacin y acceso a requisitos legales y de S y SO que sean aplicables a ella. La organizacin debe asegurar que estos requisitos legales aplicables y otros que la organizacin suscriba se tengan en cuenta al establecer, implementar y mantener su sistema de gestin de S y SO. La organizacin debe mantener esta informacin actualizada. La organizacin debe comunicar la informacin pertinente sobre requisitos legales y otros, a las personas que trabajan bajo el control de la organizacin, y a otras partes interesadas pertinentes.
DECRETO SUPREMO 005-2012-TR Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo 29783 Exige la implementacin de un SSST Exige la conformacin de un Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo. Exige registros mnimos de seguridad y salud que debe contar cada empresa. Exige un reglamento de seguridad y salud en el trabajo. Se debe reportar accidentes e incidentes Ms 20 trabajadores Comit de Seguridad y Salud paritario Menos de 20 trabajadores Un Supervisor en SST Qu Organizaciones deben tener un Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo? Derechos y obligaciones de los trabajadores Ver D.S. 005-2012-TR 64
4.3.3 Objetivos y Programas
La organizacin debe establecer, implementar y mantener documentados los objetivos de S y SO en las funciones y niveles pertinentes dentro de la organizacin. Los objetivos deben ser medibles, cuando sea factible, y consistentes con la poltica de S y SO, incluidos los compromisos con la prevencin de lesiones y enfermedades, el cumplimiento con los requisitos legales aplicables y otros requisitos legales aplicables y otros requisitos que la organizacin suscriba, y con la mejora continua. Cuando se establecen y revisan sus objetivos, una organizacin debe tener en cuenta los requisitos legales y otros que la organizacin suscriba, y sus riesgos de S y SO. Adems, debe considerar sus opciones tecnolgicas, sus requisitos financieros, operacionales y comerciales, as como las opiniones de las partes interesadas pertinentes.
4.3.3 Objetivos y Programas
La organizacin debe establecer, implementar y mantener unos programas para lograra sus objetivos. Los programas deben incluir, como mnimo: La asignacin de responsabilidades y autoridad para lograr los objetivos en las funciones y niveles pertinentes de la organizacin, y Los medios y los plazos establecidos para el logro de los objetivos. Los programas se deben revisar a intervalos regulares y planificados, y se deben ajustar si es necesario, para asegurar que los objetivos se logren.
4.4 IMPLEMENTACIN Y OPERACIN
4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad, rendicin de cuentas y autoridad La alta direccin debe asumir la mxima responsabilidad por la S y SO y el sistema de gestin en S y SO. La alta direccin debe demostrar su compromiso: Asegurando la disponibilidad de recursos esenciales para establecer, implementar, mantener y mejorar el sistema de gestin de S y SO. Definiendo las funciones, asignando las responsabilidades y la rendicin de cuentas, y delegando autoridad, para facilitar una gestin de S y SO eficaz; se deben documentar y comunicar las funciones, las responsabilidades, la rendicin de cuentas y autoridad.
4.4.1Recursos, funciones, responsabilidad, rendicin de cuentas y autoridad
La organizacin debe designar a un miembro de la alta direccin con responsabilidad especfica en S y SO, independientemente de otras responsabilidades y con autoridad. La organizacin debe designar a un miembro de la alta direccin con responsabilidad especfica en S y SO, independientemente de otras responsabilidades y con autoridad y funciones definidos, para: Asegurar que el sistema de gestin de S y SO se establece, implementa y mantiene de acuerdo con esta norma OHSAS. Asegurar que se presentan informes sobre desempeo del sistema de gestin de S y SO a la alta direccin, para su revisin, y que se usan como base para la mejora del sistema de gestin de S y SO.
4.4.1Recursos, funciones, responsabilidad, rendicin de cuentas y autoridad
La identidad del delegado de la alta direccin se debe informar a todas las personas que trabajan bajo el control de la organizacin.
Todos aquellas personas que tengan responsabilidad gerencial deben demostrar su compromiso con la mejora continua del desempeo en S y SO.
La organizacin debe asegurar que las personas en el lugar de trabajo, asuman la responsabilidad por los aspectos de S y SO sobre los que tienen control, incluido el cumplimiento de los requisitos aplicables de S y SO de la organizacin.
4.4.2Competencia, formacin y toma de conciencia
La organizacin debe asegurar que cualquier persona que est bajo su control ejecutando tareas que pueden tener impacto sobre la S y SO, sea competente con base en su educacin, formacin o experiencia, y debe conservar los registros asociados.
La organizacin debe identificar las necesidades de formacin relacionada con sus riesgos de S y SO y su sistema de gestin de S y SO. Debe suministrar formacin o realizar otras acciones para satisfacer esas necesidades, evaluar la eficacia de la formacin o de la accin tomada, y conservar los registros asociados.
4.4.3 Comunicacin, participacin y consulta 4.4.3.1 Comunicacin
En relacin con sus peligros de S y SO y su sistema de gestin de S y SO, la organizacin debe establecer, implementar y mantener unos procedimientos para: La comunicacin interna entre los diferentes niveles y funciones de la organizacin. La comunicacin con contratistas y otros visitantes al sitio de trabajo. Recibir, documentar y responder a las comunicaciones pertinentes de las partes interesadas externas. 4.4.3 Comunicacin, participacin y consulta 4.4.3.2 Participacin y consulta La organizacin debe establecer, implementar y mantener unos procedimientos para: La participacin de los trabajadores en: La identificacin de peligros, valoracin de riesgos y determinacin de controles. La investigacin de incidentes El desarrollo y revisin de las polticas y objetivos de S y SO. La consulta, en donde haya cambios que afecten su S y SO. La organizacin debe asegurar que las partes interesadas externas pertinentes sean consultadas acerca de asuntos relativos a S y SO, cuando sea apropiado.
4.4.4 Documentacin La documentacin del sistema de gestin de S y SO debe incluir: La poltica y objetivos de S y SO. La descripcin del alcance del sistema de gestin de S y SO. La descripcin de los principales elementos del sistema de gestin de S y So y su interaccin, as como la referencia a los documentos relacionados. Los documentos, incluyendo los registros exigidos en esta norma OHSAS y Los documentos incluyendo los registros determinados por la organizacin como necesarios para asegurar la eficacia de la planificacin, operacin y control de procesos relacionados con la gestin de sus riesgos de S y SO.
4.4.5 Control de documentos
Los documentos exigidos por el sistema de gestin de S y SO y por esta norma OHSAS deben ser controlados. Los registros son un tipo especial de documento y se deben controlar de acuerdo con los requisitos establecidos en el captulo de Control de Registros.
La organizacin debe establecer, implementar y mantener unos procedimientos para: Aprobar los documentos con relacin a su adecuacin antes de su emisin. Revisar y actualizar los documentos cuando sea necesario y aprobarlos nuevamente 4.4.5 Control de documentos Asegurar que se identifican los cambios y el estado de revisin actual de los documentos. Asegurar que las versiones pertinentes de los documentos aplicables estn disponibles en los lugares de eso. Asegurar que los documentos permanezcan legibles y fcilmente identificables. Asegurar que estn identificados los documentos de origen externo determinados por la organizacin como necesarios para la planificacin y operacin del sistema de gestin de S y SO, y que su distribucin este controlada, y Prevenir el uso no intencionado de documentos obsoletos, y aplicarles una identificacin adecuada en el caso de que se mantengan por cualquier razn.
4.4.6 Control Operacional
La organizacin debe determinar aquellas operaciones y actividades asociadas con los peligros identificados, en donde la implementacin de los controles es necesaria para gestionar los riesgos de S y SO. Debe incluir la gestin del cambio. Para aquellas operaciones y actividades, la organizacin debe implementar y mantener: Los controles operacionales que sean aplicables a la organizacin y a sus actividades; la organizacin debe integrar estos controles operacionales a sus sistema general de S y SO. Los controles relacionados con mercancas, equipos y servicios comprados. Los controles relacionados con contratistas y visitantes en el lugar de trabajo. Procedimientos documentados para cubrir situaciones en las que su ausencia podra conducir a desviaciones de la poltica y objetivos de S y SO. Los criterios de operacin estipulados, en donde su ausencia podra conducir a desviaciones de la poltica y objetivos de S y SO.
Equipos de proteccin personal Desde el inicio del desarrollo de la industria y la minera del hombre : El riesgo de accidente dentro del proceso ha sido un costo inherente e inevitable de cada actividad productiva Sin embargo a medida que han avanzado los tiempos y evolucionado las tcnicas, se ha tomado conciencia estudiado y evaluado este costo dando as origen al concepto de Prevencin de Riesgos. El hombre, haciendo uso de la tecnologa ha desarrollado este concepto dando origen a procedimientos y "productos para la proteccin". No obstante las tasas de accidentes personales aumentaron en aos anteriores pero se han reducido drsticamente en los ltimos tiempos en nuestro pas, debido principalmente a conciencia de cada empresa Reconocimiento del problema Determinacin de la Exposicin - Mediciones - Instrumento especializado Implementacin de Ingeniera y Controles Administrativos Utilizar Dispositivos de Proteccin Inicio Fase 1 Fase 2 Fase 3 Fase 4 Uso Interino de Proteccin No Factible Educacin Reinspeccin del problema < Lmite Permisible Dentro de Normas Realizar Pruebas > Lmite Permisible < Lmite Permisible ESQUEMA DE SOLUCION EQUIPOS BASICOS PARA INDUSTRIA PROTECTOR PARA LA CABEZA PROTECTORES DE OJOS PROTECTORES DE OIDO PROTECION RESPIRATORIA TRABAJOS EN ALTURA PROTECTORES PARA LA CABEZA PROTECCION PARA LA CABEZA CLASIFICACIN: Los cascos son de dos tipos y de 3 clases de acuerdo al riesgo.
Tipos:
Tipo 1: reducen la fuerza resultante de impactos en la parte superior del casco.
Tipo 2: reducen la fuerza resultante de impactos en la parte superior e impactos en la parte lateral del casco.
Clases Clase E: reducir el dao por exposicin a alto voltaje, ensayo no menor de 20000 voltios, corriente alterna, 60 ciclos.
Clase G: reducir el dao de bajo voltaje, ensayo de 2200 voltios, corriente alterna, 60 ciclos, con una fuga mxima de 3mA
Clase C: Los cascos de seguridad destinados a tareas especiales de la industria, donde no deben ser utilizados en trabajos con riesgos elctricos.
PROTECCION PARA LA CABEZA REQUISITOS DE LOS CASCOS DE SEGURIDAD INDUSTRIAL (NORMA ANSI Z89.1 1997)
Forma de la copa: anatmicamente a la forma del crneo
movimiento cabeza, ni anular o distorsionar la vista
Acabado: una sola pieza
Fijacin: la suspensin sern fcilmente regulables.
PROTECCION PARA LA CABEZA PROTECCION PARA LA CABEZA Altura: El casco tendr una altura igual o superior a 110 mm.
Luz lateral: Ser igual o superior a 10 mm.
Luz vertical: Ser igual o superior a 20 mm.
Peso total: El peso total no mayor de 450 gramos PROTECCION PARA LA CABEZA 1. Ensayo de Resistencia a Impacto; 2. Ensayo de Resistencia a Penetracin; 3. Ensayo de Inflamabilidad; 4. Ensayo de Absorcin de Agua; 5. Ensayo para Clase "B", de Tensin Elctrica Aplicada y de Rigidez. 6. Examen de masa, dimensional y visual PROTECCION PARA LA CABEZA Resistencia al impacto y capacidad de amortiguacin: El casco individualmente sometido a un ensayo de impacto no debera trasmitir una fuerza mayor de 4450 N. (450Kg-F.)Y en promedio los cascos sometidos al ensayo de impacto no deberan exceder una fuerza trasmitida de 3780 N.(385.5Kg-F PROTECTORES AUDITIVOS PROTECCION AUDITIVA Ruido: Tcnicamente es todo sonido no deseado Sonido: Fsicamente, el sonido est constitudo por las variaciones de la presin del aire, producidas por una fuente de vibracin que se transmite a travs de los cuerpos slidos, lquidos o gaseosos Fisiolgicamente, el ruido es la sensacin producida en el odo por dichas variaciones de presin. PROTECCION AUDITIVA Tiempo de Exposicin por da en horas
Nivel de Rudo Permisible en dB 24 80 16 82 8 85 4 88 2 91 1 94 1/2 97 1/4 100 1/8 103 1/16 106 1/32 109 1/64 112 28.12 sg 115 14.06 sg 118 PROTECCION AUDITIVA Los valores Lmites Permisibles representan condiciones bajo las cuales se ha evaluado, que casi todos los trabajadores pueden estar repetidamente expuestos sin efecto adverso Para su capacidad de oir y comprender la conversacin corriente. Para ruidos contnuos o intermitentes, el nivel de sonido se debe determinar mediante un decibelmetro, dosmetro o sonmetro que cumpla la norma ANSI S1.4-1983 Tipo 2A o ANSI S1.25- 1991 respectivamente. Segn el National Center for Health Statistics, en 1994: El 33.7% de los casos, el ruido aparece como la causa principal para padecer problemas de audicin o sordera El 28% se debe a la edad El 17.1% se debe a una infeccin o herida. EL RUIDO La razn principal para una mala audicin Slo el 4.4% es nacimiento PROTECCION AUDITIVA 2) LOS NIVELES DE RUIDO DEBEN MEDIRSE Ambientes con ms de 85 dB requieren proteccin de odos Para causar deterioro de los odos, puede tomar de 10 a 20 aos de ruido constante 1) EFECTOS CAUSADOS POR RUIDO ALTO deterioro de la capacidad auditiva latidos ms rpidos del corazn contraccin de las venas stress, problemas de concentracin 3) ZONA DE COMODIDAD 70 a 80 dB (dentro del protector de odos) 4) DEPENDIENDO DEL TIPO DE SONIDO (Nivel de ruido, frecuencia)) seleccionar el protector ms adecuado y cmodo que satisfaga los requerimientos POR EJEMPLO: El nivel de sonido de una mquina es 105 dB. El valor de atenuacin de un protector es (NRR 26 dB. El rudo dirigido a sus odos es 105-26=79 dB. El protector auricular es el ms adecuado para este tipo de ruido. 0 dB 10 dB 20 dB 30 dB 40 dB 50 dB 60 dB 70 dB 80 dB 90 dB 100 dB 85 dB 110 dB 120 dB 140 dB Umbral de la audicin Susurro de las hojas Reloj pulsera Murmullos voz baja Oficina grande Departa mento Convers acin Autom vil Trfico Lmite Permisible Compre sora Imprent a Perfora dora Prensa Hidrulica Umbral del dolor Jet SONIDOS TIPICOS Y SU NIVEL DE RUIDO LA PERDIDA DE LA AUDICION CAUSADA POR EL RUIDO, ES UNA ENFERMEDAD OCUPACIONAL COMUN El ruido es un sonido fuerte y perturbador. Ms de 85 dB de ruido, requieren de proteccin auricular. Si usted est en un ambiente donde para conversar tiene que elevar la voz a 1 metro de distancia de su interlocutor, usted est expuesto a ruido por encima de 85 dB. La prdida de la capacidad auditiva casi siempre es permanente. Las clulas no se regeneran LIMITE PERMISIBLE 1.Consecuencias Sociales.- Algunos problemas sociales comunes incluyen: Aislamiento y retraimiento Prdida de atencin Distraccin/Falta de concentracin Problemas en el trabajo Problemas de comunicacin con su entorno Prdida de intimidad Problemas sexuales CONSECUENCIAS CONSECUENCIAS 2.Consecuencias Fsicas.- Algunas de las consecuencias incluyen: Cansancio Cefalea Vrtigo Msculos en tensin Estrs Problemas con los deportes Problemas de alimentacin y/o sueo Problemas estomacales Aumento de la presin sangunea Problemas sexuales CONSECUENCIAS 3.Consecuencias Psicolgicas.- Algunas de las consecuencias incluyen: Vergenza, culpabilidad e ira Pena Problemas de concentracin Tristeza o depresin Preocupacin y frustracin Ansiedad y desconfianza Inseguridad Autocrtica y baja autoestima/confianza en s mismo La magnitud del efecto de oclusin depende de la forma de tapar el odo. El efecto mximo se obtiene cuando se bloquea la entrada del canal auditivo. Las orejeras de cuenco grande y los tapones insertados profundamente provocan el efecto de oclusin mnimo (Berger 1988). El efecto de oclusin suele inducir a los trabajadores a resistirse a utilizar protectores porque les desagrada el sonido de su propia voz, que perciben ms fuerte y amortiguada.
4.4.7 Preparacin y respuesta ante emergencias
La organizacin debe establecer, implementar y mantener unos procedimientos para: Identificar el potencial de situaciones de emergencia. Responder a tales situaciones de emergencia. La organizacin debe responder a situaciones de emergencia reales y prevenir o mitigar consecuencias de S y SO adversas asociadas. Al planificar su respuesta ante emergencias, la organizacin debe tener en cuenta las necesidades de las partes interesadas pertinentes, por ejemplo, los servicios de emergencia y los vecinos. La organizacin tambin debe probar peridicamente sus procedimientos de respuesta ante situaciones de emergencia, en donde sea factible, involucrando las partes interesadas pertinentes cuando sea apropiado. La organizacin debe revisar peridicamente y modificar cuando sea necesario, sus procedimientos de preparacin y respuesta ante emergencias, en particular despus de realizar pruebas peridicas y despus que se han presentado situaciones de emergencia.
4.5 VERIFICACIN 4.5.1 Medicin y seguimiento del desempeo La organizacin debe establecer, implementar y mantener unos procedimientos para hacer seguimiento y medir regularmente el desempeo de S y SO. Estos procedimientos deben prever: Medidas cuantitativas y cualitativas apropiadas a las necesidades de la organizacin. Seguimiento al grado de cumplimiento de los objetivos de S y SO de la organizacin. Seguimiento a la eficacia de los controles (tanto para salud como para seguridad). 4.5 VERIFICACIN 4.5.1 Medicin y seguimiento del desempeo Medidas proactivas de desempeo con las que se haga seguimiento a la conformidad con los programas, controles y criterios operacionales de gestin de S y SO. Medidas reactivas de desempeo para seguimiento de enfermedades, incidentes (incluidos los accidentes y casi-accidentes) y otras evidencias histricas de desempeo deficiente en S y SO. Registro suficiente de los datos y los resultados de seguimiento y medicin para facilitar el anlisis posterior de las acciones correctivas y preventivas. Si se requiere equipos para la medicin o seguimiento del desempeo, la organizacin debe establecer y mantener procedimientos para la calibracin y mantenimiento de tales equipos, segn sea apropiado. Se deben conservar registros de las actividades de mantenimiento y calibracin, y de los resultados.
4.5.2 Evaluacin del cumplimiento legal y otros
4.5.2.1 En coherencia con su compromiso de cumplimiento legal, la organizacin debe establecer, implementar y mantener unos procedimientos para evaluar peridicamente el cumplimiento de los requisitos legales aplicable. La organizacin debe mantener registros de los resultados de las evaluaciones peridicas. 4.5.2.2 La organizacin debe evaluar la conformidad con otros registros que suscriba. La organizacin puede combinar esta evaluacin con la evaluacin del cumplimiento legal mencionada en el prrafo anterior o establecer unos procedimientos separados. La organizacin debe mantener registros de los resultados de las evaluaciones peridicas.
4.5.3 Investigacin de incidentes. No conformidades y acciones correctivas y preventivas
4.5.3.1 Investigacin de incidentes La organizacin debe establecer, implementar y mantener unos procedimientos para registrar, investigar y analizar incidentes, con el fin de: Determinar las deficiencias de S y SO que no son evidentes, y otros factores que podran causar o contribuir a que ocurran incidentes. Identificar la necesidad de la accin correctiva. Identificar las oportunidades de accin preventiva. Identificar las oportunidades de mejora continua. Comunicar el resultado de estas investigaciones. 4.5.3 Investigacin de incidentes. No conformidades y acciones correctivas y preventivas 4.5.3.2 No conformidad, accin correctiva y accin preventiva La organizacin debe establecer, implementar y mantener unos procedimientos para tratar las no conformidades y potenciales, y tomar acciones correctivas y preventivas. Los procedimientos deben definir los requisitos para: Identificar y corregir las no conformidades, y tomar las acciones para mitigar sus consecuencias de S y SO. Investigar las no conformidades, determinar sus causas y tomar las acciones con el fin de evitar que ocurran nuevamente. Evaluar la necesidad de acciones para prevenir las no conformidades e implementar las accione apropiadas definidas para evita su ocurrencia. Registrar y comunicar los resultados de las acciones correctivas y las acciones preventivas tomadas, y Revisar la eficacia de las acciones correctivas y las acciones preventivas tomadas.
4.5.4 Control de registros
La organizacin debe establecer y mantener los registros necesarios para demostrar conformidad con los requisitos de su sistema de gestin de S y SO y de esta norma OHSAS, y los resultados logrados.
La organizacin debe establecer, implementar y mantener unos procedimientos para la identificacin, el almacenamiento, la proteccin, la recuperacin, la retencin y la disposicin de los registros.
Los registros deben ser y permanecer legibles, identificables y trazables.
4.5.5 Auditora Interna
La organizacin debe asegurar que las auditoras internas del sistema de gestin de S y SO se lleven a cabo a intervalos planificados para: Determinar si el sistema de gestin de S y SO: Cumple las disposiciones planificadas para la gestin de S y SO, incluidos los requisitos de esta norma OHSAS, y Ha sido implementado adecuadamente y se mantiene, y Es eficaz para cumplir con la poltica y objetivos de la organizacin. Suministrar informacin a la direccin sobre los resultados de las auditorias.
4.5.5 Auditora Interna
Los programas de auditoras se deben planificar, establecer, implementar y mantener por la organizacin, con base en los resultados de las valoraciones de riesgo de las actividades de la organizacin, y en los resultados de las auditorias previas. Los procedimientos de auditora se den establecer, implementar y mantener de manera que se tengan en cuenta: Las responsabilidades, competencias y requisitos para planificar y realizar las auditorias, reportar los resultados y conservar los registros asociados, y La determinacin de los criterios de auditora, su alcance, frecuencia y mtodos. La seleccin de los auditores y la realizacin de las auditorias deben asegurar la objetividad y la imparcialidad del proceso de auditora.
4.6 REVISIN POR LA DIRECCIN
La alta direccin debe revisar el sistema de gestin de S y SO, a intervalos definidos para asegurar su conveniencia, adecuacin y eficacia continua. Las revisiones deben incluir la evaluacin de oportunidades de mejora, y la necesidad de efectuar cambios al sistema de gestin de S y SO, incluyendo la poltica y los objetivos de S y SO. Se deben conservar los registros de las revisiones por la direccin. Los elementos de entrada para las revisiones por la direccin deben incluir: Los resultados de las auditoras internas y las evaluaciones de cumplimiento con los requisitos legales aplicable y con los otros requisitos que la organizacin suscriba Los resultados de la participacin y consulta. Las comunicaciones pertinentes de las partes interesadas externas, incluidas las quejas.
4.6 REVISIN POR LA DIRECCIN El desempeo de S y SO de la organizacin. El grado de cumplimiento de los objetivos. El estado de las investigaciones de incidente, acciones correctivas y acciones preventivas. Acciones de seguimiento de revisiones anteriores de la direccin. Circunstancias cambiantes, incluidos los cambios en los requisitos legales y otro relacionados con S y SO, y Recomendaciones para la mejora.
4.6 REVISIN POR LA DIRECCIN Las salidas de las revisiones por la direccin deben ser coherentes con el compromiso de la organizacin con la mejora continua y deben incluir las decisiones y acciones relacionadas con los posibles cambios en: Desempeo en S y SO. Poltica y objetivos de S y SO. Recursos. Otros elementos del sistema de gestin de S y SO. Las salidas permanentes de la revisin por la direccin deben estar disponibles para comunicacin y consulta. GRACIAS